第一篇：2018云南昆明事業(yè)單位面試熱點題目：促進(jìn)全域旅游發(fā)展

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2018云南昆明事業(yè)單位面試熱點題目：促進(jìn)全域旅

游發(fā)展

【材料】

國務(wù)院辦公廳日前下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》，就加快推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，全面優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，走全域旅游發(fā)展的新路子作出具體部署。文件中提到要實現(xiàn)七個轉(zhuǎn)變，其中，從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變是首要任務(wù)。

本世紀(jì)初，杭州西湖拆掉圍墻，取消門票，成為國內(nèi)第一個免門票的5A景區(qū)。10年間，游客數(shù)量和旅游總收入增加數(shù)倍，人流量的增加，還使得杭州餐飲、旅館、零售、交通等相關(guān)行業(yè)迎來井噴，對整個第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都有促進(jìn)作用。寧波市也在休閑旅游基地的打造過程中深得裨益，通過對自行車、徒步運(yùn)動、海洋游釣、滑翔傘、皮劃艇等旅游新業(yè)態(tài)的開發(fā)，擴(kuò)大了游客接待規(guī)模，延長了游客停留時間，拉動了當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

【解析】

近幾年來，促進(jìn)全域旅游發(fā)展成為社會普遍共識。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度而言，全域旅游是一個全產(chǎn)業(yè)融合、全資源融合、全民融合的大融合產(chǎn)業(yè)。做全域旅游，其實就是做一個淡化門票的大景區(qū)，做一個精品的旅游目的地。

當(dāng)前國內(nèi)絕大多數(shù)旅游景區(qū)，仍然以門票收入作為其經(jīng)濟(jì)支柱，旅游商品、娛樂、餐飲等業(yè)態(tài)帶來的彈性收入不高。從整體上看，如果旅游發(fā)展單純依靠門票收入，門票價格必然居高不下，這會在一定程度上加重游客旅游支出的心理負(fù)擔(dān)，造成游客數(shù)量、旅游停留時間以及其他支出的減少，不僅當(dāng)?shù)芈糜问杖雴我?，而且相關(guān)獲益行業(yè)也會逐漸萎縮，旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力不足，難以促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

要實現(xiàn)門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，旅游景區(qū)作為旅游吸引物的功能需要進(jìn)一步增強(qiáng)。但吸引力的增強(qiáng)并不代表門票就要隨之上升。相反地，要使游客為旅游景區(qū)而來，要增加游客的相關(guān)消費，就必須顯著降低門票價格，摒棄門票經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

要實現(xiàn)從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變：

首先，景區(qū)要樹立新的旅游資源觀。旅游資源不僅存在于有形的游憩項目或?qū)嶓w物質(zhì)層面，還體現(xiàn)于能產(chǎn)生休閑心理、旅游體驗等精神層面的無形的活動或資源內(nèi)容。

其次，應(yīng)大力加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系互動。旅游產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)各游樂項目之間形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)系和互動，才有可能使游客知道或選擇其他環(huán)節(jié)的消費。

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第二篇：2018年長春市事業(yè)單位面試備考：促進(jìn)全域旅游發(fā)展

2018年長春市事業(yè)單位面試備考：促進(jìn)全域旅游發(fā)展

【材料】

國務(wù)院辦公廳日前下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》，就加快推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，全面優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，走全域旅游發(fā)展的新路子作出具體部署。文件中提到要實現(xiàn)七個轉(zhuǎn)變，其中，從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變是首要任務(wù)。

本世紀(jì)初，杭州西湖拆掉圍墻，取消門票，成為國內(nèi)第一個免門票的5A景區(qū)。10年間，游客數(shù)量和旅游總收入增加數(shù)倍，人流量的增加，還使得杭州餐飲、旅館、零售、交通等相關(guān)行業(yè)迎來井噴，對整個第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都有促進(jìn)作用。寧波市也在休閑旅游基地的打造過程中深得裨益，通過對自行車、徒步運(yùn)動、海洋游釣、滑翔傘、皮劃艇等旅游新業(yè)態(tài)的開發(fā)，擴(kuò)大了游客接待規(guī)模，延長了游客停留時間，拉動了當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

【解析】

近幾年來，促進(jìn)全域旅游發(fā)展成為社會普遍共識。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度而言，全域旅游是一個全產(chǎn)業(yè)融合、全資源融合、全民融合的大融合產(chǎn)業(yè)。做全域旅游，其實就是做一個淡化門票的大景區(qū)，做一個精品的旅游目的地。

當(dāng)前國內(nèi)絕大多數(shù)旅游景區(qū)，仍然以門票收入作為其經(jīng)濟(jì)支柱，旅游商品、娛樂、餐飲等業(yè)態(tài)帶來的彈性收入不高。從整體上看，如果旅游發(fā)展單純依靠門票收入，門票價格必然居高不下，這會在一定程度上加重游客旅游支出的心理負(fù)擔(dān)，造成游客數(shù)量、旅游停留時間以及其他支出的減少，不僅當(dāng)?shù)芈糜问杖雴我?，而且相關(guān)獲益行業(yè)也會逐漸萎縮，旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力不足，難以促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

要實現(xiàn)門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，旅游景區(qū)作為旅游吸引物的功能需要進(jìn)一步增強(qiáng)。但吸引力的增強(qiáng)并不代表門票就要隨之上升。相反地，要使游客為旅游景區(qū)而來，要增加游客的相關(guān)消費，就必須顯著降低門票價格，摒棄門票經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

要實現(xiàn)從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變：

首先，景區(qū)要樹立新的旅游資源觀。旅游資源不僅存在于有形的游憩項目或?qū)嶓w物質(zhì)層面，還體現(xiàn)于能產(chǎn)生休閑心理、旅游體驗等精神層面的無形的活動或資源內(nèi)容。

其次，應(yīng)大力加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系互動。旅游產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)各游樂項目之間形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)系和互動，才有可能使游客知道或選擇其他環(huán)節(jié)的消費。

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第三篇：某縣促進(jìn)全域旅游發(fā)展實施方案

某縣促進(jìn)全域旅游發(fā)展實施方案

為進(jìn)一步鞏固X縣旅游業(yè)發(fā)展三年突破行動計劃成果，大力發(fā)展全域旅游，解決旅游發(fā)展短板，推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，加快構(gòu)建“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”新格局，努力開創(chuàng)全縣旅游發(fā)展新局面，特制訂本方案。

一、背景意義

全域旅游是以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。發(fā)展全域旅游是貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的重大實踐，有利于進(jìn)一步豐富旅游類型、完善旅游發(fā)展要素、提升旅游發(fā)展質(zhì)量，是擴(kuò)大社會就業(yè)、帶動富民增收、精準(zhǔn)扶貧脫貧、提高人民群眾生活質(zhì)量和幸福感的重要舉措。

二、工作目標(biāo)

通過全域旅游發(fā)展，全縣旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，旅游綜合管理體系加快健全，旅游公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升，游客滿意度大幅提高，旅游業(yè)對全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、特色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等重點工作的推動作用持續(xù)增強(qiáng)。到2022年底，力爭創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)X個、國家級生態(tài)旅游示范區(qū)X個、國家5A級旅游景區(qū)X個、國家4A級旅游景區(qū)X個、國家3A級旅游景區(qū)4個，打造特色鄉(xiāng)村旅游點X個；接待國內(nèi)外游客突破X萬人次，年均增長X%以上；全縣旅游業(yè)總收入突破X億元，年均增長X%以上。

三、重點項目

（一）生態(tài)旅游和特色小鎮(zhèn)項目。

X湖生態(tài)旅游度假區(qū)：對照旅游交通、游覽、衛(wèi)生、安全、綜合管理、生態(tài)環(huán)保等創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善X湖生態(tài)旅游度假區(qū)硬件配套設(shè)施，推進(jìn)X湖濕地景區(qū)提質(zhì)發(fā)展。力爭通過三年時間，先后創(chuàng)成國家5A級旅游景區(qū)、國家級生態(tài)旅游示范區(qū)、國家級旅游度假區(qū)。

X互補(bǔ)項目區(qū)（X湖景區(qū)）：依托光伏領(lǐng)跑者項目、萬畝林果和X鑼鼓等自然人文資源，推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)與旅游發(fā)展的深度融合，以打造光伏小鎮(zhèn)公園為思路，積極創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)。

X小鎮(zhèn)：以“XX”為形象定位，以創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)為目標(biāo)，以“米生產(chǎn)、米豐收、米加工、米銷售、米美食、米故事”為主題，著力打造一二三產(chǎn)融合發(fā)展的文化體驗、康養(yǎng)度假、休閑田園旅游產(chǎn)業(yè)集群小鎮(zhèn)。

XX古鎮(zhèn)：打造集生態(tài)居住、漁家體驗、溫泉養(yǎng)生等功能于一體的文化休閑旅游度假區(qū)，著力構(gòu)建大湖風(fēng)光旖旎、漁家氣息濃厚、基礎(chǔ)設(shè)施完善的XX漁家風(fēng)情體驗第一鎮(zhèn)。

（二）文化旅游項目。

XX紀(jì)念公園：挖掘全國抗戰(zhàn)史和XX抗戰(zhàn)史，建設(shè)集教育、旅游、休閑三大功能為一體的紅色文化主題公園。力爭創(chuàng)成國家4A級旅游景區(qū)。

文化藝術(shù)中心：建設(shè)集博物館、兩鄉(xiāng)館、規(guī)劃館、文化館、圖書館、群體館、兒童館、4D電影院于一體的城市文化新地標(biāo)。力爭創(chuàng)成國家4A級旅游景區(qū)。

XX景區(qū)：以X核心景區(qū)及東區(qū)特色文化商業(yè)街為依托，打造古徐文化旅游綜合體。力爭創(chuàng)成國家3A級旅游景區(qū)。

XX恢復(fù)重建項目：以創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)為目標(biāo)，恢復(fù)重建XX等場所設(shè)施，新建戰(zhàn)役體驗館、水戰(zhàn)樂園、騎兵跑馬場、黨性拓展訓(xùn)練營等互動項目，打造紅色旅游景點。

X文化創(chuàng)意園：突出X紗廠原有建筑風(fēng)貌，打造集文化創(chuàng)意、文創(chuàng)商品開發(fā)、文化藝術(shù)培訓(xùn)和體驗旅游于一體的文化創(chuàng)意園。

（三）鄉(xiāng)村旅游項目。

X度假村：以創(chuàng)建省四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)為目標(biāo)，對現(xiàn)有的民居博覽館、垂釣中心、采摘園等項目及基礎(chǔ)配套設(shè)施進(jìn)行改造，因地制宜發(fā)展?jié)O家樂、特色民宿等旅游業(yè)態(tài)。

X集聚區(qū)：打造XX等特色鄉(xiāng)村旅游項目，積極創(chuàng)建省高星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)。

X生態(tài)園：新建農(nóng)家樂、垂釣中心、生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)等特色項目，建成集采摘、垂釣、餐飲、民宿、娛樂等為一體的休閑度假生態(tài)園。力爭創(chuàng)成省三星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)。

X生態(tài)旅游區(qū)：按照“一環(huán)二線二帶七島八區(qū)九橋”布局，結(jié)合稻蝦、藕蝦共作，油菜花、向日葵種植，開發(fā)特色旅游項目，打造四季皆能游玩觀賞的旅游目的地。

X美麗鄉(xiāng)村：結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，修建梯田花海、生態(tài)桃園、軟籽石榴園，配套建設(shè)鄰里公社、休閑廣場、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施，打造集農(nóng)事體驗、民俗文化、特色餐飲、主題民宿等為一體的休閑度假目的地。

（四）基礎(chǔ)配套項目。

特色餐飲打造：制定我縣特色餐飲菜單，鼓勵各酒店、餐館結(jié)合我縣餐飲文化、特色農(nóng)水產(chǎn)品開發(fā)特色菜肴。評選十佳旅游特色餐飲店，打造特色旅游餐飲街區(qū)、特色旅游餐飲集散點，提升我縣旅游餐飲接待水平。

規(guī)范住宿服務(wù)：按照旅游飯店管理標(biāo)準(zhǔn)，加大對現(xiàn)有各酒店、賓館的檢查力度，營造游客干凈衛(wèi)生、舒適放心的住宿環(huán)境。鼓勵社會資本按照《X縣旅游民宿基本要求與評價》要求，打造特色民宿。引進(jìn)品牌酒店進(jìn)駐我縣，提高我縣住宿接待檔次。

設(shè)立旅游集散中心：完成旅游集散中心的掛牌建設(shè)，全面提升旅游咨詢功能，提供旅游咨詢、交通氣象、旅游預(yù)訂等公共服務(wù)和旅游商品銷售等經(jīng)營服務(wù)，受理旅游投訴。

構(gòu)建旅游交通體系：實現(xiàn)景區(qū)連接線和城市公交全覆蓋，建設(shè)完成XX工程，完成石集至XX至X湖濕地景區(qū)等景區(qū)連接線建設(shè)。開通XX至X湖濕地水上航線，市場化運(yùn)作，開辟城區(qū)至X湖濕地水上巴士旅游線路。開通城區(qū)至X湖濕地景區(qū)、X湖濕地溫泉度假村等主要景區(qū)的旅游巴士。

完善旅游標(biāo)識系統(tǒng)：規(guī)范全縣旅游標(biāo)志牌設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)高速、國道、省道、城市道路沿線旅游標(biāo)識系統(tǒng)建設(shè)。增設(shè)主要道路至景區(qū)連接線沿線旅游標(biāo)志牌，提升主要景區(qū)內(nèi)部標(biāo)識標(biāo)牌。

旅游廁所提升：推進(jìn)旅游廁所提檔升級，加快3A級以上旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點、城區(qū)重要節(jié)點A級廁所建設(shè)提升步伐，新建及改擴(kuò)建旅游廁所35座以上。

智慧旅游發(fā)展：智慧旅游初具規(guī)模并在周邊范圍內(nèi)形成一定影響力。3A級以上旅游景區(qū)規(guī)劃建設(shè)智慧旅游數(shù)據(jù)庫，設(shè)置自助導(dǎo)覽系統(tǒng)，實現(xiàn)涉旅數(shù)據(jù)共享、游客與景區(qū)互動等功能。

旅游商品開發(fā)：在游客集散地、各主要景區(qū)內(nèi)打造旅游商品放心購物店，完善旅游購物網(wǎng)點布局。運(yùn)用繽紛X網(wǎng)創(chuàng)平臺，引導(dǎo)促進(jìn)旅游商品生產(chǎn)本土化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展。引導(dǎo)督促旅游度假區(qū)及重點旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)特色旅游商品。

旅游人才培養(yǎng)：加強(qiáng)與旅游專業(yè)院校的對接力度，建立旅游專業(yè)人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制。研究制定我縣旅游人才引進(jìn)培育辦法，重點引進(jìn)和培育旅游項目策劃、產(chǎn)品開發(fā)、市場營銷等方面專業(yè)人才。鼓勵支持旅游景區(qū)引進(jìn)和培育外語導(dǎo)游員、中高級導(dǎo)游員，提升我縣旅游接待水平。加大對出租車司機(jī)、公交車司機(jī)、旅行社導(dǎo)游、景區(qū)講解員、餐飲服務(wù)人員等從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和日常管理，樹立良好的旅游對外接待形象。

（五）市場推廣項目。

旅游宣傳促銷：積極參加國家、省、市旅游主管部門舉辦的旅游會展和宣傳促銷活動；積極參與省局組織的聯(lián)合投放項目，在省級以上媒體開展城市或景區(qū)形象宣傳。深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”營銷，與主流搜索引擎、知名旅行社、旅游網(wǎng)站戰(zhàn)略合作，加大微博、微信、微電影等新型手段的市場宣傳力度。更新提升X旅游宣傳片、宣傳手冊、旅游地圖等旅游宣傳資料，制作X旅游攻略。運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段精準(zhǔn)營銷，深度開拓國內(nèi)外目標(biāo)市場，不斷提升X旅游的知名度和美譽(yù)度。

旅游節(jié)慶整合：充分挖掘X文化、X文化等特色文化底蘊(yùn)，設(shè)計具有特色的旅游元素符號，并制定一整套旅游推廣方案。積極組織和參與國際半程馬拉松、國際垂釣比賽、X文化節(jié)、桃花節(jié)等各類旅游節(jié)慶、賽事活動，多層次、全方位的聚集人氣、擴(kuò)大影響，宣傳并推廣X旅游品牌形象。

（六）招商引旅項目。

旅游項目招商：進(jìn)一步優(yōu)化政策措施，加大旅游招商力度。大力招引行業(yè)頂尖旅游運(yùn)營、策劃團(tuán)隊來洪投資、合作，積極引進(jìn)景區(qū)管理、酒店經(jīng)營等方面的專業(yè)團(tuán)隊和知名企業(yè)，通過市場力量提升旅游業(yè)發(fā)展層次和整體水平。

四、推進(jìn)措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

充分發(fā)揮縣旅游委員會工作職能，成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，縣分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的X縣全域旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在旅游局。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)方案及工作要求，分解工作任務(wù)、細(xì)化責(zé)任分工、明確工作責(zé)任、督促工作開展，統(tǒng)籌全域旅游各項工作有序推進(jìn)。探索成立X縣文旅集團(tuán)，統(tǒng)籌全縣旅游資源、景區(qū)建設(shè)運(yùn)營。

（二）創(chuàng)新工作機(jī)制。

建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，全縣重大項目建設(shè)，要征求旅游部門意見；旅游、發(fā)改、住建、交通、市監(jiān)、安監(jiān)、公安、衛(wèi)計、消防等部門在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游飯店管理、旅游安全監(jiān)管等方面加強(qiáng)配合，營造良好的旅游發(fā)展環(huán)境；旅游、農(nóng)委、教育、文化等部門在“旅游+”農(nóng)業(yè)、體育、養(yǎng)老等各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面加強(qiáng)協(xié)作，為旅游紅利進(jìn)一步釋放建立載體、提供支撐。

（三）加大政策扶持。

縣財政全力做好旅游發(fā)展資金保障工作。各相關(guān)職能部門要積極爭取上級政策資金扶持，并結(jié)合我縣旅游發(fā)展實際情況，在旅游土地使用、旅游項目審批、旅游人才培養(yǎng)等方面研究出臺配套政策。優(yōu)先支持旅游集散中心、旅游廁所、旅游停車場等公共服務(wù)設(shè)施項目建設(shè)，優(yōu)先支持旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)建設(shè)。

（四）強(qiáng)化目標(biāo)考核。

實行目標(biāo)責(zé)任制，全域旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組將結(jié)合任務(wù)分工情況，對各相關(guān)單位的工作進(jìn)度、階段成效進(jìn)行跟蹤考核，對按時達(dá)標(biāo)完成工作任務(wù)、工作成效好的相關(guān)單位及個人予以表彰，對未按要求完成任務(wù)、工作不力的相關(guān)單位及個人予以通報批評，并追究相關(guān)責(zé)任。

第四篇：促進(jìn)全域旅游發(fā)展實施方案

促進(jìn)全域旅游發(fā)展實施方案1

為加快全域旅游示范省建設(shè)，不斷提升旅游業(yè)現(xiàn)代化、集約化、品質(zhì)化、國際化水平，更好地滿足旅游消費需求，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔X〕15號)，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)結(jié)合實際提出以下實施意見。

一、總體要求

全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以示范省創(chuàng)建引領(lǐng)全域旅游發(fā)展，加快實現(xiàn)旅游發(fā)展現(xiàn)代化、旅游供給品質(zhì)化、旅游治理規(guī)范化、旅游形象國際化、旅游效益最大化。推進(jìn)旅游融合發(fā)展，構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)新體系。到2020年，全域旅游示范省創(chuàng)建成功;國際一流文化旅游中心和“一帶一路”旅游核心區(qū)地位基本確立;絲綢之路起點旅游走廊、X人文生態(tài)旅游度假圈、黃河旅游帶和紅色旅游系列景區(qū)等“四大旅游高地”競爭力和影響力顯著提升。全省旅游接待人數(shù)力爭突破7.3億人次，城鄉(xiāng)居民人均出游4.5次，旅游總收入達(dá)到7700億元，旅游業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到9.2%。

二、優(yōu)化產(chǎn)品供給

(一)打造紅色旅游品牌。依托革命圣地形象，整合延安紅色旅游與黃土風(fēng)情資源，創(chuàng)建具有國際影響力的紅色旅游目的地，打造“延安精神永放光芒”紅色旅游品牌。堅持保護(hù)革命舊址與弘揚(yáng)延安精神相結(jié)合，挖掘紅色文化資源與建設(shè)文化旅游名鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村相結(jié)合，構(gòu)建榆林—延安—銅川—西安—咸陽—渭南—漢中紅色文化旅游長廊。加強(qiáng)紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新展示手段，依托革命舊址興建博物館、紀(jì)念館、陳列館等，設(shè)立紅色旅游革命教育基地。

(二)發(fā)揮文化旅游優(yōu)勢。充分發(fā)揮X歷史悠久、文化厚重的資源優(yōu)勢，推動旅游與文化融合發(fā)展，推出一批特色鮮明、影響廣泛的文化旅游景區(qū)和產(chǎn)品，培育和提升岐山西周文化、商於古道、秦兵馬俑、漢長安城大遺址等十大文化旅游景區(qū)項目，帶動和促進(jìn)文化旅游業(yè)快速發(fā)展。推動文化遺產(chǎn)、娛樂演藝、出版發(fā)行、觀光創(chuàng)意、節(jié)慶會展等行業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，打造文化旅游知名品牌。

(三)做優(yōu)山水旅游產(chǎn)品。充分發(fā)揮X集江南水鄉(xiāng)、平原沃野、高原溝峁等自然風(fēng)光于一體的獨特優(yōu)勢，培育以X人文生態(tài)旅游度假圈為代表的山水旅游產(chǎn)品，重點推進(jìn)X、黃河國家公園和黃帝陵國家文化公園的創(chuàng)建，提升華山、金絲峽、太白山、壺口瀑布等優(yōu)勢景區(qū)，加大對朱雀·太平、關(guān)山草原、石門山、玉華宮、洽川濕地、乾坤灣、紅堿淖、黎坪、瀛湖、牛背梁等景區(qū)建設(shè)力度，做好漢中天坑群地質(zhì)遺跡保護(hù)利用，推動旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

促進(jìn)全域旅游發(fā)展實施方案2

為深入貫徹落實《國民旅游休、鬧綱要(20XX-2020年)》《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(國發(fā)(20XX)31號)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消贊的若干意見》(國辦發(fā)[20XX)62號)精神，圍繞“轄型發(fā)展、富民興區(qū)”總?cè)蝿?wù)，加快萬盛旅游創(chuàng)新發(fā)展，黨工委、管委會決定宴施全域旅游戰(zhàn)略，提出如下意見。

一、重大意義

旅游業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。全域旅游是以旅游業(yè)為優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展、全社會共同參與，推動經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的一種新的區(qū)域旅游發(fā)展理念和模式。萬盛旅游歷經(jīng)20余-年探索實踐，對地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在新形勢下，宴施全域旅游戰(zhàn)略，是萬盛加悔轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新經(jīng)濟(jì)增長點，推進(jìn)資源型城市轄型的重大舉措j是遵循旅游發(fā)展規(guī)律，適應(yīng)市場需求變化，創(chuàng)新旅游發(fā)展模式，推動旅游全面轄型升級的必然選擇j是加悔推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體協(xié)調(diào)發(fā)展的主要途徑j(luò)是保障和馥善民生，擴(kuò)大就業(yè)、增加收入，增進(jìn)人民福祉，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感的重要抓毛__是提升文明法浩素養(yǎng)，營造良好社會風(fēng)尚，培育和踐行社會主義核心價值觀的有兢載體。實施全域旅游戰(zhàn)略，對于統(tǒng)籌和引領(lǐng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，如期全面建成小康社會，意義重大、影響深遠(yuǎn)。

二、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精

神，深入實施全市五大功畿區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞城鄉(xiāng)一體、導(dǎo)城一體、四季度假，突出生態(tài)文明、運(yùn)動健康、智慧智畿、共建共享，大力發(fā)展生態(tài)旅游、體育旅游、鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)農(nóng)旅融合、體旅融合、文旅融合、商旅融合，實現(xiàn)全域布局、全面融合、全民參與、全新發(fā)展，加悔建設(shè)國家全域旅游示范區(qū)，打造全國知名旅游目的地。

(二)基本原則

堅持轉(zhuǎn)型升級，提質(zhì)增效。推動旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度偶并重轉(zhuǎn)變，滿足多樣化、多層次的旅游消贊需求。

堅持生意優(yōu)先，綠色發(fā)展。更加注重資源節(jié)約和生意環(huán)境保護(hù)，尊重自然、尊重規(guī)律，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

堅持融合發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展。推動旅游業(yè)發(fā)展與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一。

堅持深化改革，開放發(fā)展。處理好政府與市場的關(guān)系，完善旅游發(fā)展體制機(jī)制，創(chuàng)新旅游揖融資模式，加強(qiáng)區(qū)域合作、區(qū)間合作，提高旅游對外開放水平。

堅持以人為本，共建甚享。積襁營造良好旅游環(huán)境，讓廣大游客游得放心、游得舒心、游得開心，在旅游過程中發(fā)現(xiàn)美、享受姜、傳播美。發(fā)動廣大群眾共同參與建設(shè)美麗萬盛，在推進(jìn)全域旅游發(fā)展中提高群眾生活質(zhì)量。

(三)發(fā)展目標(biāo)

到20XX年，全域旅游取得階段性成效。旅游業(yè)增加值占gDp比重20%以上,年接待游客達(dá)到1500萬人次，旅游從業(yè)人數(shù)占就業(yè)總數(shù)比重20%以上，在村居民收入30%以上來源于旅游收入。建成黑山谷國家級旅游度假區(qū)、重慶生態(tài)旅游度偶基地和重慶運(yùn)動養(yǎng)生基地。

到2020年，形成全域旅游發(fā)展格局。旅游業(yè)增加值占gDp比重30%以上,年接待游客達(dá)到2000萬人次，旅游從業(yè)人數(shù)占就業(yè)總數(shù)比重30%以上，農(nóng)村居民收入40%以上來源于旅游忱入。建成國家全域旅游示范區(qū)、全國體育旅游示范城市、全國鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)和全國知名旅游目的地。

三、重點任務(wù)

(一)統(tǒng)籌旅游資源，全域布局導(dǎo)區(qū)導(dǎo)點

按照“城鄉(xiāng)一體、導(dǎo)城一體、全域布局、四季度偶”的思路，把566平方公里作為旅游導(dǎo)區(qū)全域規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建“一城兩帶兩區(qū)五鎮(zhèn)”空間格局。“一城”，即美麗幸福旅游城市，按照旅游城市特征實施規(guī)劃建設(shè)改造，融入旅游元素，彰顯旅游城市形象;打造全民健身中心、羽毛球公園、馬鞍山騎行公園、方家山森林公園、白果坪濕地公園、犀牛背文體公園、二郎山健身公園及櫻花溫泉、黑旗崖、刀子巖、東岳廟等特色休閑景點，建設(shè)城區(qū)都市忭閑旅游集聚區(qū)?！皟蓭А保创蠛谏铰糜尉穾?、鄉(xiāng)村旅游聯(lián)動發(fā)展帶。以黑山谷、龍鱗石海、九鍋箐、天籟谷、奧陶紀(jì)、獅子槽、南天門、板遼湖八大精品導(dǎo)區(qū)為主體的大黑山旅游精品帶;以青山湖國家濕地公園一綠水一白龍湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園一天星特色民宿村落一廟蛔農(nóng)耕原鄉(xiāng)一桓遼問茶文化園一涼風(fēng)生態(tài)漁村為核心的鄉(xiāng)村旅游聯(lián)動發(fā)展帶?！皟蓞^(qū)”，即黑山谷旅游度偶區(qū)和魚子崗旅游度假區(qū)，打造高品質(zhì)、多樣化的國家級旅游度假地?！拔彐?zhèn)”，即五個特色小鎮(zhèn)，包括青年千年古鎮(zhèn)、石林苗族風(fēng)情鎮(zhèn)、叢林三線文化鎮(zhèn)、金橋民俗文化鎮(zhèn)、關(guān)壩渝黔邊城。呈現(xiàn)“移步異導(dǎo)?‘于平常中蘊(yùn)神奇”的全域旅游新景象。

(二)創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)，全方位滿足游客需求

發(fā)展生態(tài)旅游，圍繞建設(shè)全國最美養(yǎng)生導(dǎo)區(qū)目標(biāo)，加強(qiáng)濕地、植被、地形地貌、生物多樣性等生態(tài)保護(hù)涵養(yǎng)，豐富生態(tài)、生物、地質(zhì)等游害體驗活動，開發(fā)森林養(yǎng)生游、文化養(yǎng)生游、科普科考滿等產(chǎn)品，形成萬盛施游特色品牌。發(fā)展體育旅游，圍繞打造全國體育旅游示范城市目標(biāo)，扶持體育導(dǎo)區(qū)建設(shè)和四季體育項目，加強(qiáng)競賽表演、健身休閑與旅游產(chǎn)品融合，推出羽毛球體驗游、千里徒步游、定向測向拓展游，培育萬盛旅游新的核心競爭力。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，圍繞建設(shè)全國鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)目標(biāo)，合理利用民俗村搴、村落古鎮(zhèn)，打造有歷史記憶、地域特色、民俗特點的旅游導(dǎo)點導(dǎo)觀，積極發(fā)展農(nóng)家樂、漁家樂、花家樂、林家樂廈精品民宿游、生志農(nóng)業(yè)觀光游。滿足游客多層次多元化需求，針對養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療康體，積極開發(fā)老年休閑養(yǎng)生度假產(chǎn)品;針對拍客、車友等新的旅游群體，包裝定制個性化旅游產(chǎn)品線路，推出探險游、低空體驗游、品酒品茗游、生態(tài)垂釣游、冰雪游、溫泉游等一日、兩日、多日游產(chǎn)品線路。

(三)強(qiáng)化管理服務(wù)，全面提高游客滿意度

規(guī)范旅游市場秩序，開展景區(qū)創(chuàng)A、飯店創(chuàng)星、旅行社創(chuàng)強(qiáng)工作。加強(qiáng)旅游誠信體系建設(shè)，完善旅游相關(guān)企業(yè)、從業(yè)人員誠信記錄。加大旅游市場綜合執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處“黑導(dǎo)游”和誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫游害消贊等違法違規(guī)行為。推進(jìn)旅游行業(yè)規(guī)范化建設(shè)，實施動態(tài)監(jiān)管，建立淘汰和退出機(jī)制，創(chuàng)建一批標(biāo)準(zhǔn)化名牌旅游企業(yè)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)旅游從業(yè)人員、金牌導(dǎo)游。完善安全保障機(jī)制、安全提示預(yù)警制度和應(yīng)急救援體系，營造旅游安全環(huán)境。倡導(dǎo)健康旅游方式，開展文明主題活動，打造文明禮儀、誠實友愛的旅游文化環(huán)境。

(四)創(chuàng)新營銷方式，全面提升旅游影響力

構(gòu)建大營銷格局。健全“正炙府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會參與”的宣傳機(jī)制，加強(qiáng)旅游城市形象整體推廣、旅游精品線路策劃包裝、重要節(jié)會賽事營銷、影視綜藝節(jié)目合作，積極與知名旅游網(wǎng)站、主要旅行社共建協(xié)作。策劃開展多樣性旅游主題活動，積極運(yùn)用社交媒體、朋友圈、自媒體等新媒體，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)營銷，形成全民宣傳、全民參與的大營銷格局。

創(chuàng)新營銷方式。加強(qiáng)活動營銷，推出浪漫春游季、消夏避暑季、金秋感恩季、運(yùn)動冰雪季等四季系列活動，策劃打造黑山谷羽毛球挑戰(zhàn)賽、龍鱗石海定向越野賽、春季高山動謾氣球節(jié)、鄉(xiāng)村旅游節(jié)等精品節(jié)會，針對備類目標(biāo)人群，不斷制造旅游興奮點、引爆點。做深做透重慶、四川、貴州等基礎(chǔ)目標(biāo)市場，積極推進(jìn)長三角、珠三角、華中等重點目標(biāo)市場，探索拓展港澳臺、日韓等國際市場。主動對接集團(tuán)消贊市場、民間自發(fā)團(tuán)體市場、老年人市場等，制定優(yōu)惠和激勵政策，實施精準(zhǔn)營銷。

(五)積概融入“互聯(lián)網(wǎng)+”，全力發(fā)展智彗旅游

利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在社會資源配置中的優(yōu)化和集成作用，將互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果深度融入全域旅游。以“互聯(lián)網(wǎng)+”網(wǎng)絡(luò)平臺為支攆，實施全域旅游咨詢與指揮中心、導(dǎo)點無線互聯(lián)網(wǎng)、旅游電子地圖、旅游門戶網(wǎng)站、旅游云計算數(shù)據(jù)庫、旅游電子票務(wù)系統(tǒng)、旅游電子商務(wù)系統(tǒng)、旅游消贊一卡通、旅游咨詢投訴及服務(wù)熱線、電子語音解說及互動終端等智慧旅游十大工程建設(shè)，宴現(xiàn)有線寬帶鎮(zhèn)、村、導(dǎo)點全覆蓋，無線網(wǎng)絡(luò)全域全覆蓋，重要導(dǎo)區(qū)節(jié)點wIFI全免費，全面建成智慧旅游服務(wù)體系。

(六)科學(xué)規(guī)劃布局，全面提升休閑地產(chǎn)品質(zhì)

按照“長遠(yuǎn)規(guī)劃、把握節(jié)奏、有序投放”的思路，合理布局、穩(wěn)妥推進(jìn)忭、鬧地產(chǎn)建設(shè)。大力推行“高山生意導(dǎo)區(qū)中怵閑地產(chǎn)?‘旅游配套項目琳、鬧地產(chǎn)”開發(fā)模式，布局叢黑路、獅子槽、黑山谷北門、黑山谷南門、奧陶紀(jì)、石林椅子臺、南天門、板遼燕石、九鍋箐等九大避暑休閑地產(chǎn)片區(qū)。堅持有序推進(jìn)、分步宴施，降低地產(chǎn)密度，回歸忭、鬧本質(zhì)，打造重慶性價比最高的忭、鬧地產(chǎn)品牌。

(七)完善基礎(chǔ)配套，全面加強(qiáng)旅游服務(wù)能力

加快推進(jìn)全域旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善全域旅游交通網(wǎng)絡(luò)，加快推動渝黔復(fù)線、金橋通用機(jī)場開工建設(shè)，加大國道、省道改造力度，增強(qiáng)渝南黔北旅游導(dǎo)區(qū)之間互聯(lián)互通能力。提質(zhì)建設(shè)旅游環(huán)線公路，重要導(dǎo)區(qū)、導(dǎo)點、度假區(qū)連通道路實現(xiàn)全面油化。設(shè)立通往旅游區(qū)道路交通標(biāo)志標(biāo)牌，完善指引、旅游符號等標(biāo)志設(shè)置。建成黑山水庫、觀音寺提水工程，實施農(nóng)網(wǎng)改造，推進(jìn)供氣全域覆蓋，增強(qiáng)旅游供水和能源保障能力。加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，實施農(nóng)村環(huán)境連片整治，推進(jìn)農(nóng)村道路、飲水、廁所、停車場等配套設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展條件。

完善全域旅游配套服務(wù)功畿。按照導(dǎo)城一體要求，優(yōu)化度假區(qū)與城區(qū)、導(dǎo)區(qū)與場鎮(zhèn)、城市與農(nóng)村旅游服務(wù)功哉劃分和項目布局。完善餐飲、購物、螟樂等配套服務(wù)設(shè)施，大力發(fā)展特色餐飲、主題酒店、旅游購物，打造“萬盛味道?‘萬盛慢生活”“健康萬盛、運(yùn)動萬盛”等休、鬧品牌，健全高中低齊備的旅游接待體系，全面增強(qiáng)全域旅游配套服務(wù)箭力。規(guī)劃建設(shè)旅游咨詢中心和集散中心，加強(qiáng)城區(qū)、叢林、青年等對外交通節(jié)點旅游集散功能，打造諭南黔北旅游集散地，增強(qiáng)萬盛旅游對外輻射力和帶動力。

(八)強(qiáng)化公共服務(wù)，全面提升旅游發(fā)展鞍環(huán)境

堅持以人為本，加強(qiáng)全域旅游公共服務(wù)畿力建設(shè)。開設(shè)人民醫(yī)院、中醫(yī)院等公立醫(yī)院在導(dǎo)區(qū)度偶區(qū)的分院、服務(wù)站點，在重要導(dǎo)區(qū)導(dǎo)點設(shè)立衛(wèi)生室，對游害、度假區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)健康醫(yī)療服務(wù)。增設(shè)親子游樂、托兒早敦等教育設(shè)施，提升全域旅游教育文化設(shè)施功靛。開通旅游專線公交，實行導(dǎo)區(qū)導(dǎo)點公交“一卡通”，實現(xiàn)城區(qū)、導(dǎo)區(qū)和鄉(xiāng)村旅游導(dǎo)點公交全覆蓋。推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)與改造，完善老年旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，健全全域旅游社區(qū)基層組織，提高市正盤管理、警務(wù)救援等社會治理能力，增強(qiáng)全域旅游人文關(guān)愛和認(rèn)同感。

(九)打造旅游精品，全力建設(shè)國家旅游度假區(qū)

加悔黑山谷旅游度假區(qū)建設(shè)。宴施創(chuàng)建國家弧旅游度假區(qū)兩年攻堅行動，對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，分解任務(wù)、落實責(zé)任、打表推進(jìn)。建立健全工作考核評價機(jī)制，定期研判、定期調(diào)度、定期督查。加大向上爭取和申報工作力度，積襁爭職市旅游局、國家旅游局支持，確保20XX年創(chuàng)建成功。

促進(jìn)全域旅游發(fā)展實施方案3

一、總體要求

堅持以X習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超，全面落實中央、省、X市促進(jìn)全域旅游發(fā)展、進(jìn)一步擴(kuò)大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等領(lǐng)域消費、推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級等決策部署，構(gòu)建“一環(huán)兩板塊”的全域旅游發(fā)展格局，打響“成功故里，海絲X”品牌，將X打造成為產(chǎn)品結(jié)構(gòu)豐富、產(chǎn)業(yè)體系健全、行業(yè)服務(wù)優(yōu)質(zhì)的海西重要旅游目的地。到X年，力爭全市年接待游客總量突破850萬人次，旅游業(yè)總收入達(dá)到150億元。

二、重點任務(wù)

(一)創(chuàng)新旅游工作機(jī)制

1.完善協(xié)作推進(jìn)機(jī)制。發(fā)揮市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化資源整合、信息互通的工作機(jī)制，形成一批“旅游+”“+旅游”工作項目和成果。

2.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。完善行業(yè)主管服務(wù)引導(dǎo)，企業(yè)、園區(qū)和協(xié)會主體發(fā)展、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))落地推進(jìn)的工作機(jī)制。推動旅游項目策劃、招商、落地和投入運(yùn)營，擴(kuò)大旅游有效投資。

3.創(chuàng)新景區(qū)管理機(jī)制。推進(jìn)國有和集體所有制景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)三權(quán)分離，引導(dǎo)、支持、鼓勵民間資本開發(fā)、經(jīng)營、托管旅游景區(qū)。以旅行社為紐帶促進(jìn)景區(qū)與客源地市場全面銜接。

4.創(chuàng)新對臺旅游合作。深化南臺旅游合作，拓展對臺青少年研學(xué)實踐、自駕互通、鄉(xiāng)創(chuàng)等旅游新業(yè)態(tài)交流往來。

(二)加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))要深度挖掘和梳理旅游資源，推進(jìn)多規(guī)合一，留足旅游發(fā)展空間，延續(xù)歷史文脈，同時注重生態(tài)環(huán)境保護(hù);組織編制旅游公共服務(wù)、營銷推廣、市場治理、鄉(xiāng)村旅游等專項規(guī)劃、課題研究或行動計劃;編制旅游發(fā)展規(guī)劃或行動計劃，健全旅游規(guī)劃體系;配套制定實施方案或行動計劃，推動重點旅游項目落地建設(shè);建立旅游規(guī)劃實施評估機(jī)制。

(三)構(gòu)建旅游產(chǎn)品體系

1.促進(jìn)文旅深度融合。提升一批古建筑、古民居、古寺廟等，依靠市場力量和利益機(jī)制，植入合理業(yè)態(tài)，加快成功文化產(chǎn)業(yè)園、蔡氏古民居、葉飛故里、漢侯博物館等項目開發(fā)，促進(jìn)文旅深度融合。把握文化旅游、研學(xué)旅游發(fā)展趨勢，挖掘X南文化、海絲文化、文物遺跡、傳統(tǒng)村落、博物館、紅色遺址等旅游資源，加強(qiáng)研學(xué)實踐基地建設(shè)，積極引導(dǎo)研學(xué)旅游線路產(chǎn)品開發(fā)和推廣。弘揚(yáng)傳統(tǒng)技藝，加大文化旅游創(chuàng)意商品的孵化力度，開發(fā)富有X特色的旅游文化紀(jì)念品。

2.打造生態(tài)旅游精品。做優(yōu)生態(tài)康養(yǎng)休閑游，注重提升生態(tài)體驗、生態(tài)教育等旅游功能，開發(fā)建設(shè)天然氧吧、地質(zhì)科普、氣象景觀、山地避暑、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、森林旅游等生態(tài)休閑產(chǎn)品，建設(shè)一批生態(tài)旅游示范區(qū)、田園綜合體、森林公園、濕地公園、水鄉(xiāng)漁村等，加快楊子山大地藝術(shù)、清境桃源生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、鳳清生態(tài)旅游、春風(fēng)燎原小鎮(zhèn)、五峰山生態(tài)修復(fù)旅游等項目招商建設(shè)力度。大力發(fā)展海洋旅游，加快五里橋畔、大佰島等項目建設(shè)，發(fā)展海釣、帆船、游艇等“游島玩?！甭糜萎a(chǎn)品。

3.發(fā)展特色旅游鎮(zhèn)村。落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實施鄉(xiāng)村旅游提升工程，助推鄉(xiāng)村振興三年行動。重點培育九都鎮(zhèn)、蓬華鎮(zhèn)、東田鎮(zhèn)、翔云鎮(zhèn)、眉山鄉(xiāng)、向陽鄉(xiāng)等一批旅游休閑集鎮(zhèn)，以及英都鎮(zhèn)良山村、梅山鎮(zhèn)林坂村、康美鎮(zhèn)福鐵村、羅東鎮(zhèn)霞山村、樂峰鎮(zhèn)湖內(nèi)村、官橋鎮(zhèn)嶺兜村、豐州鎮(zhèn)環(huán)山村、石井鎮(zhèn)奎霞村、翔云鎮(zhèn)椒嶺村、碼頭鎮(zhèn)詩南村、霞美鎮(zhèn)沃柄村等一批鄉(xiāng)村旅游特色村。創(chuàng)建一批特色景觀旅游名鎮(zhèn)、村，打造城郊休閑旅游帶和鄉(xiāng)村旅游精品線路。結(jié)合“四好農(nóng)村路”建設(shè)，鼓勵在有條件的農(nóng)村公路周邊由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置交通驛站等服務(wù)設(shè)施。

4.促進(jìn)“旅游+”“+旅游”產(chǎn)業(yè)融合。加快工業(yè)、健康、體育等產(chǎn)業(yè)與旅游融合發(fā)展，實施“六大旅游產(chǎn)品”培育計劃。利用工業(yè)園區(qū)、展示區(qū)等開展工業(yè)旅游，培育觀光工廠和工業(yè)旅游示范基地。建設(shè)濱海、山地旅游風(fēng)景道，加快布局自駕車房車旅游營地、露營公園、戶外運(yùn)動營地、徒步騎行服務(wù)站等?？茖W(xué)合理利用“清新流域”，發(fā)展觀光、游憩、休閑度假等水利旅游。發(fā)展體育旅游，推廣徒步穿越、森林拓展、山地自行車等山地戶外運(yùn)動，發(fā)展漂流、垂釣等水上運(yùn)動，培育滑翔傘、熱氣球等航空運(yùn)動項目，加快推進(jìn)九都國際滑翔傘、梅山激流回旋等基地建設(shè)力度。發(fā)展高端醫(yī)療、中醫(yī)藥特色、康復(fù)療養(yǎng)、溫X養(yǎng)生等健康旅游，創(chuàng)建一批省級中醫(yī)藥健康旅游示范基地和養(yǎng)生旅游休閑示范基地。

(四)提升旅游要素品質(zhì)

1.構(gòu)建多元住宿體系。鼓勵發(fā)展目的地度假酒店、精品文化主題酒店、生態(tài)休閑農(nóng)莊、特色民宿等適合不同消費群體、多層次、多元化旅游住宿體系，積極引進(jìn)國內(nèi)外高端酒店集團(tuán)和著名酒店管理品牌。加快宏超、愛樂御府、萬豪國際等酒店項目建設(shè)力度。

2.提升旅游景區(qū)質(zhì)量。實施A級景區(qū)提升工程，完善服務(wù)配套功能，爭創(chuàng)更高等級的A級景區(qū)、旅游度假區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)。

3.促進(jìn)旅游消費升級。推動豐州古街、洪瀨美食街等旅游特色餐飲街區(qū)建設(shè)。依托石材、水暖、紡織鞋服等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開發(fā)旅游商品及伴手禮，舉辦旅游商品創(chuàng)意設(shè)計大賽、展銷會，積極打造地方優(yōu)秀旅游商品品牌。

4.促進(jìn)生活休閑業(yè)態(tài)發(fā)展。引導(dǎo)開發(fā)夜游旅游項目，促進(jìn)地方服務(wù)業(yè)向夜間旅游服務(wù)延伸，著重打造夜間文化演藝、夜景觀光、特色餐飲購物、夜間休閑娛樂等“月光經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)品。

5.培育壯大市場主體。鼓勵旅游企業(yè)通過資產(chǎn)重組、相互換股參股、資源整合、品牌輸出等多種形式做大做強(qiáng)。落實旅行社地接業(yè)務(wù)獎勵。鼓勵開設(shè)旅游眾創(chuàng)空間、創(chuàng)客基地，扶持一批旅游“雙創(chuàng)”企業(yè)。強(qiáng)化與在線旅游企業(yè)合作，培育一批“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”智慧旅游企業(yè)。

(五)完善旅游公共服務(wù)

1.完善集散咨詢服務(wù)體系?；I建市區(qū)旅游集散中心，完善旅游集散服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)展車站、火車站、客運(yùn)碼頭等重要節(jié)點的旅游綜合服務(wù)功能，提升全市A級景區(qū)游客服務(wù)中心功能。

2.完善全域旅游交通體系。加快完善以汽車站、火車站、客運(yùn)碼頭為中心，輻射各景區(qū)(點)、重要鄉(xiāng)村旅游點的旅游交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系。優(yōu)化提升全市景區(qū)之間通達(dá)性，完善公共交通的旅游服務(wù)功能以及停車場、服務(wù)區(qū)等相應(yīng)配套基礎(chǔ)設(shè)施。

3.持續(xù)推進(jìn)“旅游廁所革命”。實施新三年“廁所革命”行動計劃，至X年，全市再新改建旅游廁所25座。積極推動第三衛(wèi)生間建設(shè)，按照國家標(biāo)準(zhǔn)全市4A級及以上景區(qū)至少有一個AAA級旅游廁所，特色村至少有一個AA級旅游廁所，其他旅游廁所全部達(dá)到A級標(biāo)準(zhǔn)。

4.全面提升旅游服務(wù)智能化。推進(jìn)智慧旅游建設(shè)，打造智慧旅游云平臺。應(yīng)用旅游大數(shù)據(jù)，增強(qiáng)旅游職能管理好和宣傳營銷，完善導(dǎo)覽與服務(wù)功能，拓展信用、監(jiān)管和互動功能。

5.規(guī)范旅游引導(dǎo)標(biāo)識系統(tǒng)。加快位置科學(xué)、布局合理、指向清晰的旅游引導(dǎo)標(biāo)識建設(shè)，增強(qiáng)“成功故里，海絲X”品牌形象宣傳，重點涉旅場所規(guī)范使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的公共信息圖形符號。

(六)強(qiáng)化旅游品牌營銷

1.打造旅游品牌。立足X省海上絲綢之路核心區(qū)重要旅游節(jié)點城市的定位，以“成功故里，海絲X”為城市品牌，統(tǒng)一營銷主題，市級層面統(tǒng)一對外營銷X，把X推向全國。引導(dǎo)和推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))打造目的地旅游品牌，建立多層次、全產(chǎn)業(yè)鏈的品牌體系，力爭融入省“全福游·有全?！逼放企w系。

2.開展精準(zhǔn)營銷。積極構(gòu)建市、鎮(zhèn)、企業(yè)“三位一體”營銷體系，借助大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)分析旅游消費需求，充分運(yùn)用現(xiàn)代新媒體、新技術(shù)和新手段，提高營銷精準(zhǔn)度。深挖主要客源市場，拓展?jié)撛诳驮词袌?，加?qiáng)港澳臺地區(qū)、“海上絲綢之路”沿線國家和華僑華人聚集國家的客源市場營銷。

(七)綜合治理旅游市場

1.踐行服務(wù)承諾。踐行“放心游X滿意在X”旅游服務(wù)承諾。健全旅游綜合協(xié)調(diào)、案件聯(lián)合查辦、聯(lián)合執(zhí)法等綜合監(jiān)管機(jī)制。完善“雙隨機(jī)一公開”機(jī)制，對旅游市場開展隨機(jī)抽查。加快與全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺的對接，實現(xiàn)旅游市場智慧化監(jiān)管。建立健全旅游執(zhí)法機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法隊伍建設(shè)。

2.強(qiáng)化安全保障。落實旅游企業(yè)安全主體責(zé)任，加強(qiáng)旅游安全制度建設(shè)，強(qiáng)化安全警示、宣傳、引導(dǎo)，完善各項應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急培訓(xùn)、演練。加強(qiáng)景區(qū)景點最大承載量公告、重點時段游客量調(diào)控和應(yīng)急管理。按照職責(zé)分工，強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任，建立政府救助與商業(yè)救援相結(jié)合的旅游救援體系。完善旅游保險產(chǎn)品，擴(kuò)大旅游保險覆蓋面，提高保險理賠服務(wù)水平。

3.強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。貫徹落實國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市旅游特點，加強(qiáng)地方旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)研究，逐步建立符合X實際、具有“結(jié)構(gòu)合理、層次分明、重點突出、面向國際”的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵旅游企業(yè)開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點工作，積極申報國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點單位。

4.提升導(dǎo)游服務(wù)水平。實施導(dǎo)游服務(wù)提升工程，完善導(dǎo)游培訓(xùn)體系，促進(jìn)全市旅游隊伍服務(wù)水平整體提升。健全導(dǎo)游信用綜合評價體系，懲戒導(dǎo)游失德失信行為并向社會公開。加強(qiáng)導(dǎo)游隊伍建設(shè)和權(quán)益保護(hù)。

(八)加強(qiáng)旅游資源保護(hù)

堅持保護(hù)優(yōu)先，強(qiáng)化對自然生態(tài)、田園風(fēng)光、傳統(tǒng)村落、歷史文化、民族文化和革命舊址遺址等資源的保護(hù)利用，科學(xué)合理確定景區(qū)游客承載量，保障旅游生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的可持續(xù)利用。推進(jìn)全域環(huán)境整治，加大對旅游道路沿線、休閑集鎮(zhèn)、旅游村集中整治，優(yōu)化旅游環(huán)境。鼓勵有條件的景區(qū)開展“清新指數(shù)”監(jiān)測發(fā)布。倡導(dǎo)旅游志愿服務(wù)公益行動。

(九)共享旅游發(fā)展成果

1.擴(kuò)大旅游扶貧成效。以景區(qū)帶村、能人帶戶、“企業(yè)+農(nóng)戶”和直接就業(yè)、定點采購、培訓(xùn)指導(dǎo)等方式，拓展旅游扶貧覆蓋面，推進(jìn)旅游扶貧富民。

2.推進(jìn)服務(wù)設(shè)施主客共享。以主客共享理念，推動城市公共配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)旅游惠民便民服務(wù)，推動公共博物館、紀(jì)念館、紅色旅游景區(qū)和愛國主義教育基地免費開放，加強(qiáng)對特殊群體的旅游服務(wù)。

3.營造文明旅游氛圍。開展文明旅游主題活動，深化文明旅游、文明賓館酒店、文明導(dǎo)游創(chuàng)建。落實旅游“紅黑榜”，建立旅游不文明行為記錄和信息通報機(jī)制。把文明旅游宣傳教育納入到文明城市、文明單位、文明行業(yè)創(chuàng)建。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))要加強(qiáng)對全域旅游的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實。

(二)加大資金扶持。大力支持“六大旅游產(chǎn)品”培育，支持新增3A級以上景區(qū)、旅游度假區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)等國家級、省級旅游品牌創(chuàng)建。統(tǒng)籌、整合、用好發(fā)改、住建、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利等部門財政資金。積極申請中央、省、X市旅游發(fā)展等專項資金。

(三)保障建設(shè)用地。優(yōu)先保障旅游重點項目和旅游扶貧項目用地，加大對鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的用地支持。鼓勵城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和工礦廢棄地復(fù)墾利用試點建設(shè)旅游項目。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可依法使用建設(shè)用地自辦或以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營開辦旅游企業(yè)。城鄉(xiāng)居民可以利用自有住宅依法從事民宿等。在符合管控要求的前提下，合理有序安排旅游產(chǎn)業(yè)用海，優(yōu)先支持高端生態(tài)海洋旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(四)加快人才培育。將旅游人才隊伍建設(shè)納入重點人才支持計劃，鼓勵涉旅企業(yè)引進(jìn)旅游高端人才、復(fù)合型人才。搭建政-企-校合作平臺，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)旅游人才。完善旅游從業(yè)人員繼續(xù)教育制度。

市直有關(guān)單位：市委宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、臺港澳辦、文明辦、民宗局，市發(fā)改局、教育局、工信局、公安局、民政局、財政局、人社局、資源局、住建局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、水利局、商務(wù)局、文體旅局、衛(wèi)健局、應(yīng)急局、審計局、市場監(jiān)管局、統(tǒng)計局、城管局、外事辦、數(shù)字辦，工商聯(lián)，生態(tài)環(huán)境局、稅務(wù)局、氣象局、海事處，交通集團(tuán)。

第五篇：發(fā)展全域旅游 促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提升

? 發(fā)展全域旅游 促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提升

近年來，徽州區(qū)在國家、省市旅游主管部門的關(guān)心支持下，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，把發(fā)展旅游業(yè)作為產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略的重點，通過發(fā)展全域旅游，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型提升，帶動農(nóng)民致富和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游工作取得一定成效。

一、基本情況

徽州區(qū)農(nóng)村集文化、旅游、生態(tài)等多重優(yōu)勢于一體，具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游得天獨厚的條件。通過發(fā)展全域旅游，以美好鄉(xiāng)村建設(shè)為主線，以打造“一村一品”為抓手，以“徽州綠道”為紐帶，不斷促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型提升。通過近幾年的不懈努力，初步形成了以潛口、呈坎、西溪南、洽舍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展片區(qū)。目前，全區(qū)從事農(nóng)家樂旅游經(jīng)營戶112戶，擁有省級農(nóng)家樂示范點（戶）27家，市級農(nóng)家樂示范點（戶）37家，其中單一經(jīng)營餐飲64戶，兼營住宿42戶，餐位6944個，接待床位1142個，吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)772人。2014年接待213.47萬人次，實現(xiàn)經(jīng)營收入7173.71萬元，平均占家庭經(jīng)濟(jì)總收入的71.67%。2015年1-6月份接待150萬人次，實現(xiàn)經(jīng)營收入5098萬元。

二、主要做法

（一）發(fā)展全域旅游，提升旅游消費環(huán)境

針對旅游業(yè)由觀光向休閑體驗轉(zhuǎn)變、游客由團(tuán)隊向散客轉(zhuǎn)變的趨勢，發(fā)展全域旅游，把整個行政區(qū)域當(dāng)作一個大景區(qū)，作為一個旅游目的地來打造，全面提升旅游消費環(huán)境。結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)、5A級景區(qū)創(chuàng)建、村莊風(fēng)貌整治、綠色質(zhì)量提升、百村千幢、百佳攝影點、亮點項目建設(shè)，投入大量資金加快道路改造、旅游線路的環(huán)境整治、田園風(fēng)光的打造、農(nóng)家樂升級改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。先后投入2.88 億元進(jìn)行5A景區(qū)創(chuàng)建工作；投入6800萬元對紫霞美食一條街進(jìn)行硬件改造，對蜀源、坤沙公路沿線、農(nóng)民新村及周邊環(huán)境進(jìn)行風(fēng)貌整治；投入1.45億元建設(shè)徽州綠道，在改善鄉(xiāng)村交通的同時豐富鄉(xiāng)村沿線景觀內(nèi)涵；投入300萬元用于蜀源村風(fēng)貌整治，村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及向日葵基地建設(shè)等。

（二）注重政府引導(dǎo)，提供政策扶持

為促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，我區(qū)出臺了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的實施意見》，制定了《徽州區(qū)扶持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展獎勵辦法》。獎勵辦法中對成立鄉(xiāng)村旅游協(xié)會并接受協(xié)會管理、農(nóng)家樂評星、招徠游客、建設(shè)鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)站并實施營銷等給予獎勵，鼓勵農(nóng)戶積極發(fā)展農(nóng)家樂旅游。自獎勵辦法實施后，共兌現(xiàn)了獎勵資金100余萬余元；同時，頒布了《徽州區(qū)關(guān)于城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快美好鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》，一方面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，另一方面鼓勵農(nóng)村居民進(jìn)城購房，利用農(nóng)村閑置住房發(fā)展農(nóng)家樂。

（三）加強(qiáng)協(xié)會組織，提升自治管理

鼓勵和引導(dǎo)各村成立鄉(xiāng)村旅游協(xié)會，創(chuàng)新協(xié)會+農(nóng)戶、企業(yè)+協(xié)會+農(nóng)戶等經(jīng)營模式，建立公開、公平的競爭機(jī)制，抓好組織協(xié)調(diào)、培訓(xùn)交流、宣傳推介等工作，特別是在糾紛調(diào)處、客源安排、價格規(guī)范、行業(yè)自律、品牌營銷等方面充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，實現(xiàn)農(nóng)家樂自我約束、自我管理、增加效益、增強(qiáng)活力。目前，我區(qū)通過協(xié)會組織的農(nóng)家樂共52家，占總戶數(shù)112戶的46%。

（四）鼓勵農(nóng)民參與，提高農(nóng)民收入

充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，通過政府引導(dǎo)、政策激勵等方式，鼓勵農(nóng)民投身鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營。對新評定的每戶星級農(nóng)家樂補(bǔ)貼不少于5000元，按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行房屋改造的住宿經(jīng)營戶則按照500元/床位給予一次性獎勵，調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)家樂的積極性。同時大力宣傳，通過公開欄公示和逐戶走訪，將區(qū)、鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)家樂致富的優(yōu)惠政策傳達(dá)給農(nóng)戶，幫他們算經(jīng)濟(jì)賬，給他們講前景，讓他們與協(xié)會合作。在農(nóng)家樂示范戶的帶領(lǐng)下，近年我區(qū)的潛口鎮(zhèn)和洽舍鄉(xiāng)長潭村就有60余戶農(nóng)民志愿加入農(nóng)家樂旅游經(jīng)營隊伍。

（五）加強(qiáng)統(tǒng)一培訓(xùn)，提高服務(wù)水平

走出去，組織鎮(zhèn)村干部、農(nóng)家樂經(jīng)營戶外出考察學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)經(jīng)驗和做法；請進(jìn)來，邀請從事旅游服務(wù)的資深專業(yè)人員授課，積極組織農(nóng)家樂經(jīng)營戶參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點加強(qiáng)旅游服務(wù)意識、服務(wù)行為、言行舉止、衛(wèi)生保潔、內(nèi)務(wù)整理、餐飲接待等為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，不斷提升農(nóng)家樂接待的服務(wù)水平?；ハ嘣u，通過舉辦招牌菜和優(yōu)秀服務(wù)員評比，互相評出各農(nóng)家樂的經(jīng)典招牌菜和優(yōu)秀服務(wù)員；比一比，積極參加各類農(nóng)家樂大賽，2012黃山市“徽娘”大賽，我區(qū)徽府大院農(nóng)家樂榮獲第一名，2013黃山市“徽姑娘”大賽，我區(qū)的徽州農(nóng)舍、靈山尖、潛口一樓、坤湖山莊農(nóng)家樂分別獲得最佳人氣獎、最美徽姑娘稱號和最佳風(fēng)采獎。

（六）創(chuàng)新發(fā)展模式，發(fā)揮品牌效應(yīng)

按照“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一營銷、統(tǒng)一收費、統(tǒng)一管理）標(biāo)準(zhǔn)組織實施推廣農(nóng)家樂經(jīng)營模式。在潛口鎮(zhèn)坤沙村和洽舍鄉(xiāng)長潭村開展試點，引進(jìn)旅行社投資開創(chuàng)農(nóng)旅合作模式，由旅行社對農(nóng)戶房屋統(tǒng)一改造裝修并負(fù)責(zé)組織招徠游客；村里成立鄉(xiāng)村旅游協(xié)會，負(fù)責(zé)日常管理和客源分配，形成了“企業(yè)+協(xié)會+農(nóng)戶”的市場運(yùn)營模式，盤活農(nóng)民閑置用房，成功打造“徽州農(nóng)舍”鄉(xiāng)村旅游品牌。

三、初步成效

通過以上探索性的做法，徽州區(qū)鄉(xiāng)村旅游在擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)、增加農(nóng)民收入、村容村貌提升、農(nóng)家樂品牌塑造等方面取得了初步的成效。

（一）增加了農(nóng)民收入

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，直接的效益是農(nóng)民增收，農(nóng)產(chǎn)品的附加值增加。一方面實現(xiàn)了經(jīng)營戶的增收。如徽州農(nóng)舍長潭驛站12家農(nóng)家樂經(jīng)營戶2014年最低的一戶實現(xiàn)收入近5萬元，最高的達(dá)到20萬余元。另一方面也實現(xiàn)了村級集體經(jīng)濟(jì)的增收。仍以徽州農(nóng)舍長潭驛站為例，自2012年4月份長潭驛站自主經(jīng)營以來，累計接待游客5萬人次，2014年為村級集體經(jīng)濟(jì)增收5萬余元。

（二）擴(kuò)大了就業(yè)途徑

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游改變了村民就業(yè)觀念。以前基本都是出外打工，房屋閑置?，F(xiàn)在隨著鄉(xiāng)村旅游的逐步發(fā)展，越來越多的村民開始留家參與經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游業(yè)，目前我區(qū)農(nóng)家樂旅游直接從業(yè)人員達(dá)772人。

（三）改變了村容村貌

近年來，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動，多方籌措資金，結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)、村容村貌整治、綠色質(zhì)量提升等全市重大決策部署，圍繞道路硬化、安全飲水、溝渠清淤、農(nóng)村危房改造等方面大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改善村容村貌環(huán)境。農(nóng)家樂經(jīng)營戶也積極主動提升接待設(shè)施建設(shè)和庭院美化，為農(nóng)家樂旅游的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（四）培育了文明鄉(xiāng)風(fēng)

不斷完善公共服務(wù)設(shè)施，通過挖掘本土民俗文化，不斷提升鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)和村民素質(zhì)。聚眾打牌喝酒的少了，湊到一起談心謀發(fā)展的多了，組建了農(nóng)家歌舞隊，通過各種形式宣傳了徽州文化的仁義誠信，勤奮堅忍等優(yōu)良傳統(tǒng)，既提升了鄉(xiāng)風(fēng)文明，又為游客的夜間生活增添了樂趣。洽舍鄉(xiāng)長潭驛站徽州農(nóng)舍項目啟動后，留守家中的多為年均60歲以上的老年人，她們用自己的熱情、開朗吸引著每一位到長潭的游客。

（五）探索了經(jīng)營模式

在切實加強(qiáng)基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極探索了“企業(yè)+農(nóng)戶+協(xié)會”、“協(xié)會+農(nóng)戶”、農(nóng)戶單獨經(jīng)營等經(jīng)營模式，按照“五統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)，推動農(nóng)家樂旅游的可持續(xù)發(fā)展。潛口鎮(zhèn)、呈坎鎮(zhèn)積極開展特色種植，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。近年來蜀源、靈山的特色種植基地油菜花、向日葵、黃蜀葵相繼開放，吸引了各地的攝影愛好者和游客來此參觀采風(fēng)，激發(fā)了農(nóng)戶從事鄉(xiāng)村旅游的熱情。

（六）創(chuàng)新了營銷方式

緊密結(jié)合現(xiàn)在的讀圖時代需求，通過新媒體和傳統(tǒng)媒體的結(jié)合，線上線下的互動，大力進(jìn)行營銷宣傳。如特色種植的營銷，徽州微旅游和蜀源農(nóng)家樂協(xié)會就通過微信、微博等方式，以圖片的形式進(jìn)行傳播，吸引了眾多攝影愛好者來此采風(fēng)攝影，這些攝影愛好者又通過網(wǎng)絡(luò)等平臺，口口相傳，集聚了眾多的游客來此賞花休閑。