第一篇：關(guān)于2011年秋種工作的安排意見(jiàn)

鄉(xiāng) 政

府

關(guān)于2011年秋種工作的安排意見(jiàn)

今年，我鄉(xiāng)出現(xiàn)嚴(yán)重干旱災(zāi)害，大季作物普遍受災(zāi)，給農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收帶來(lái)極大困難，為切實(shí)抓好今年的秋種工作，幫助受災(zāi)群眾開(kāi)展生產(chǎn)生活自救，保證大災(zāi)之年農(nóng)民減產(chǎn)不減收，根據(jù)縣相關(guān)會(huì)議精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特作出如下安排意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以農(nóng)民增收為核心，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn)，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，以科學(xué)技術(shù)為支撐，提高復(fù)種指數(shù)，發(fā)揮各村優(yōu)勢(shì)和特色，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，合理布局；以節(jié)約型農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，遠(yuǎn)抓生態(tài)，近抓水利設(shè)施建設(shè)，重抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，狠抓科技增收，著力抓好試驗(yàn)和示范點(diǎn)建設(shè)；全面提升秋種工作的質(zhì)量和效益，確保大災(zāi)之年農(nóng)民減產(chǎn)不減收，生活質(zhì)量不下降，保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

（二）主要目標(biāo)：計(jì)劃種植油菜18000畝，小麥5500畝，馬鈴薯9000畝（其中脫毒馬鈴薯5400畝），雜糧2985畝，蔬菜7000畝（其中大頭菜200畝），綠肥13300畝，規(guī)劃抗旱救災(zāi)蔬菜種植9985畝，牧草8600畝，特色產(chǎn)業(yè)3317畝。（祥見(jiàn)附表）。

二、工作措施

（一）成立秋種工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成 員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在黨政辦 兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)上下工作的聯(lián)系，負(fù)責(zé)種草養(yǎng)畜和生態(tài)畜牧業(yè)項(xiàng)目工作，負(fù)責(zé)秋種工作的日常事務(wù)，負(fù)責(zé)生態(tài)建設(shè)工作的日常事務(wù)，負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)具購(gòu)買(mǎi)，維修工作的日常事務(wù)，各村負(fù)責(zé)人要超前謀劃秋種工作，要抓好秋收、秋耕、秋種工作。秋收要做好顆粒歸倉(cāng)，清除農(nóng)作物桔干，秋耕要利用牛耕或機(jī)耕及時(shí)疏松土壤。

（二）加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，營(yíng)造大抓秋種的良好氛圍。各村各相關(guān)單位要提高認(rèn)識(shí)，站在解決好“三農(nóng)”問(wèn)題、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加農(nóng)民收入的高度，重視和強(qiáng)化秋種工作，把宣傳工作貫穿到整個(gè)秋種工作的始終，把農(nóng)民群眾充分動(dòng)員起來(lái)，把廣大干部和科技人員的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)和保持干部群眾抓秋種工作的熱情，形成全社會(huì)齊心合力、共抓秋種的良好氛圍，確保秋種工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。

（三）抓好新品種、新技術(shù)的普及提高，突破死角死面，切實(shí)提高秋種質(zhì)量。提高良種推廣和規(guī)范化種植水平是秋種工作的重點(diǎn)。一是遵循自然規(guī)律，抓住季節(jié)，適當(dāng)提早播種。二是抓好油菜、小麥、洋芋為主的良種推廣，堅(jiān)持推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)油菜品種，擴(kuò)大脫毒洋芋擴(kuò)種工作，加大小麥良種引進(jìn)和推廣力度，加大品種的更新?lián)Q代步伐。三是抓好油菜、小麥、洋芋規(guī)范種植。油菜按照“三精三一”的技術(shù)要求，育好苗、育足苗、育壯苗，合理增加移栽密度，提高單產(chǎn)水平；油菜，小麥、洋芋堅(jiān)持“分帶輪作”種植，抓好800畝麥套煙高標(biāo)準(zhǔn)旱地寬廂寬帶種植，四是抓好空閑田土和林下種草，以擴(kuò)大畜牧基地村和養(yǎng)殖大戶(hù)為重點(diǎn)，努力提高牧草規(guī)范種植技術(shù)，搞好草畜配套。五是以提高秋種質(zhì)量為重點(diǎn)，下決心在死角地區(qū)突破，努力使農(nóng)業(yè)適用技術(shù)橫向到邊、縱向到底。

（四）因地制宜，著力抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是搞好品種結(jié)構(gòu)調(diào)整。針對(duì)我鄉(xiāng)秋種品種結(jié)構(gòu)不合理、市場(chǎng)適銷(xiāo)不對(duì)路、群眾難以增收的實(shí)際情況，狠抓品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展質(zhì)量好、效益高的品種。二是搞好各村布局調(diào)整。為突出我鄉(xiāng)特色，逐步建立起產(chǎn)品集中、量大優(yōu)質(zhì)、產(chǎn)銷(xiāo)通暢的農(nóng)產(chǎn)品基地，改變過(guò)去“遍地開(kāi)花”的生產(chǎn)模式布局。要根據(jù)各地實(shí)際，分類(lèi)指導(dǎo)，明確主攻方向，什么基礎(chǔ)好就發(fā)展什么，適宜什么就發(fā)展什么，不搞一個(gè)模式，不搞一刀切。三是立足本地優(yōu)勢(shì)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要認(rèn)真規(guī)劃，把抓秋種和建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化基地結(jié)合起來(lái)。布局上以市場(chǎng)為引導(dǎo)，政府政策推動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)逐步向最適宜地方集中，初步形成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)格局，肉牛養(yǎng)殖示范帶。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要抓好科技入戶(hù)示范點(diǎn)，辦好各類(lèi)科技入戶(hù)示范點(diǎn)。村辦點(diǎn)200畝以上，示范點(diǎn)要插牌公示，各級(jí)辦點(diǎn)不得重復(fù)。

（五）抓好稻田開(kāi)溝排水，增加秋種種植面積。各村要切實(shí)把稻田開(kāi)溝排水作為搞好秋種工作的大事來(lái)抓，要及時(shí)開(kāi)好邊溝、十字溝、挖深溝、通溝，集中連片抓好開(kāi)溝排水工作。下決心改變谷樁田和成片的泡冬水田的現(xiàn)象。今年的稻田開(kāi)溝排水要繼續(xù)突破難點(diǎn)、重點(diǎn)。杜絕成片泡冬水田出現(xiàn)。

三、切實(shí)抓好秋種工作，確保農(nóng)民減產(chǎn)不減收

第一，堅(jiān)持大季損失小季補(bǔ)。正確認(rèn)識(shí)和樹(shù)立“小季不小”的思想。一是大抓特抓秋種工作，在認(rèn)真摸準(zhǔn)核實(shí)受災(zāi)情況的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地安排秋種任務(wù)，切實(shí)提高后期產(chǎn)出，彌補(bǔ)前期損失；二是多形式做好秋種宣傳，增強(qiáng)各級(jí)干部和廣大農(nóng)民受災(zāi)之年抓好秋種工作重要性的認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，超前作好開(kāi)溝排水、土地翻犁等前期準(zhǔn)備工作，營(yíng)造全鄉(xiāng)上下奮力打好“三秋”生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的濃厚氛圍；三是在“早、良、栽、肥、改、增、擴(kuò)”七個(gè)字上下足功天，“早”是搶季節(jié)、奪時(shí)間，做到人員早發(fā)動(dòng)、計(jì)劃早安排、物資早準(zhǔn)備、結(jié)構(gòu)早調(diào)整、措施早落實(shí)；“良”是良種推廣；“栽”是良法普及；“肥”是科學(xué)施肥；“改”是結(jié)構(gòu)調(diào)整；“增”是增加種植數(shù)量；“擴(kuò)”是擴(kuò)大種植面積。

第二，堅(jiān)持種植損失養(yǎng)殖補(bǔ)。緊緊抓住發(fā)展畜牧業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收這一重要途徑，幫助農(nóng)民找市場(chǎng)、找銷(xiāo)路，確保農(nóng)民養(yǎng)得好、銷(xiāo)得出、能賺錢(qián)，彌補(bǔ)受災(zāi)損失。要積極思考和應(yīng)對(duì)牲畜飼料源缺乏的問(wèn)題，加大農(nóng)作物桔稈氨化、青貯等技術(shù)推廣力度，切實(shí)解決因?yàn)?zāi)導(dǎo)致的后期牲畜飼料量不足問(wèn)題。今年，要下大力實(shí)施好五個(gè)村七百萬(wàn)的養(yǎng)牛項(xiàng)目。三個(gè)村的世行貸款養(yǎng)畜項(xiàng)目。兩個(gè)村的科技入戶(hù)養(yǎng)牛項(xiàng)目，確保畜牧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展和壯大，切實(shí)增加農(nóng)民收入。

第三，堅(jiān)持糧食損失油菜補(bǔ)。我鄉(xiāng)將按照“穩(wěn)麥增油”的要求，種足、種好油菜，抓住油菜菜籽市場(chǎng)價(jià)格良好的機(jī)遇，在品種、質(zhì)量上下功夫，使農(nóng)民在短期內(nèi)增加收入。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)秋種工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保做到“五個(gè)落實(shí)到位” 要加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)工作方法。主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層，指導(dǎo)秋種工作，做到干部到村、工作到戶(hù)、技術(shù)到田土，責(zé)任到人。一是目標(biāo)任務(wù)要落實(shí)到位。按照秋種目標(biāo)任務(wù)，各村加大工作力度，層層分解落實(shí)，確保秋種種植面積增加，復(fù)種指數(shù)提高。要采取有力措施，擴(kuò)大秋種覆蓋面，解決技術(shù)不到邊、不到位等問(wèn)題。二是責(zé)任目標(biāo)要落實(shí)到位。要組織廣大干部深入農(nóng)村第一線(xiàn)，組織指導(dǎo)農(nóng)民搞好秋種；要落實(shí)好行政干部“五定”、“三包”責(zé)任制（即定村、定組、定面積、定指標(biāo)任務(wù)、定獎(jiǎng)懲，包組織發(fā)動(dòng)、包計(jì)劃面積的落實(shí)、包農(nóng)民增收），與獎(jiǎng)懲掛鉤，農(nóng)技人員與工資掛鉤。三是服務(wù)工作要落實(shí)到位。農(nóng)技部門(mén)要組織技術(shù)干部深入田間地頭，搞好技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)；農(nóng)機(jī)部門(mén)要組織好農(nóng)用機(jī)械下田作業(yè)，幫助農(nóng)民搶收搶耕；四是關(guān)鍵季節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作措施要落實(shí)到位，確保9月25日前后完成油菜育苗，9月30日前完成綠肥種植，10月底完成油菜移栽和牧草種植，霜降前完成小麥播種。從9月25日起，每半月檢查一次，并將檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，對(duì)工作完成較差的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。各村要集中時(shí)間和精力，環(huán)環(huán)緊扣，完成好階段性工作任務(wù)。

第二篇：2011工作安排意見(jiàn)

臨人口字[2011]1號(hào)

關(guān)于印發(fā)《全市2011年人口和計(jì)劃生育

工作安排意見(jiàn)》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦，局機(jī)關(guān)各科室：

現(xiàn)將《全縣2011年人口和計(jì)劃生育工作安排意見(jiàn)》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

二〇一一年元月一日

全縣2011年人口和計(jì)劃生育工作安排意見(jiàn)

為進(jìn)一步做好全縣人口和計(jì)劃生育工作，更加有效地穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)全縣人口問(wèn)題統(tǒng)籌解決，根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就全縣2011人口和計(jì)劃生育工作安排提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指針，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，牢牢把握穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題這條主線(xiàn)，全面推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，創(chuàng)新實(shí)干，確保全面完成省下達(dá)的人口控制計(jì)劃，為“十二五”發(fā)展規(guī)劃順利實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“三升一降”：全力推動(dòng)合法生育率持續(xù)攀升，力爭(zhēng)比上年提高2個(gè)百分點(diǎn);管理服務(wù)水平大幅上升，穩(wěn)定低生育水平和依法行政“兩條底線(xiàn)”不出問(wèn)題;干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升，無(wú)違法行政和侵權(quán)案件發(fā)生；出生人口性別比繼續(xù)回降，力爭(zhēng)比上年下降1個(gè)比值。

三、工作重點(diǎn)

一是計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作。主要包括村級(jí)計(jì)生專(zhuān)職主任和計(jì)生協(xié)會(huì)兩支隊(duì)伍建設(shè)、人員待遇落實(shí)、村規(guī)民約修訂、村級(jí)計(jì)生管理機(jī)制創(chuàng)新等。

二是社區(qū)和流動(dòng)人口服務(wù)管理。主要包括社區(qū)計(jì)生隊(duì)伍、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全員人口信息管理軟件開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，流出人口計(jì)生服務(wù)管理跨區(qū)協(xié)作，流入人口屬地管理等。

三是出生人口性別比偏高問(wèn)題治理。主要包括源頭防控、醫(yī)療婦幼保健機(jī)構(gòu)和計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)范、非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為治理等。

四是縣鄉(xiāng)服務(wù)站室和技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。主要包括落實(shí)市政府《關(guān)于加強(qiáng)全縣計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，規(guī)范縣鄉(xiāng)服務(wù)站室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療設(shè)備配置和技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍充實(shí)調(diào)整，提升服務(wù)水平等。

四、工作措施

一是強(qiáng)化宣傳教育。堅(jiān)持社會(huì)化輿論環(huán)境宣傳與群眾性思想教育相結(jié)合，動(dòng)員系統(tǒng)內(nèi)外資源，聯(lián)合黨校、宣傳部、文廣新局等單位和部門(mén)，構(gòu)建全方位宣傳教育格局。繼續(xù)利用市縣兩級(jí)新聞媒體辦好人口計(jì)生專(zhuān)題欄目。堅(jiān)持貼近群眾、貼近基層，創(chuàng)新宣傳教育方式，豐富宣傳教育內(nèi)容，探索計(jì)劃生育文藝下鄉(xiāng)的新途徑，增強(qiáng)宣傳教育的時(shí)效性和針對(duì)性。圍繞出臺(tái)“十二五”規(guī)

劃、慶祝建黨90周年，深入搞好基本國(guó)策、現(xiàn)行政策和人口形勢(shì)宣傳教育，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論導(dǎo)向。

二是強(qiáng)化依法行政。逐級(jí)開(kāi)展依法行政培訓(xùn)，強(qiáng)化執(zhí)法人員法制意識(shí)和群眾觀(guān)念，全面落實(shí)持證上崗制度，提高計(jì)劃生育執(zhí)法水平。依法規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理，切實(shí)解決征收不到位、管理不規(guī)范、使用不合規(guī)等問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，杜絕亂收費(fèi)、亂罰款和搭車(chē)收費(fèi)現(xiàn)象，既要做到依法行政不違法，又要善于學(xué)習(xí)和運(yùn)用法律手段開(kāi)展工作，確保穩(wěn)定低生育水平、依法行政“兩條底線(xiàn)”不出問(wèn)題。

三是強(qiáng)化利益導(dǎo)向。根據(jù)市委、市政府《關(guān)于全面建立人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)的意見(jiàn)》，結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)，通過(guò)共同努力，確保各項(xiàng)利益導(dǎo)向政策落到實(shí)處。深入實(shí)施“生育關(guān)懷行動(dòng)”，聯(lián)合開(kāi)展“雙千幫扶計(jì)劃”，在全縣選取100個(gè)計(jì)生困難家庭進(jìn)行項(xiàng)目幫扶，實(shí)現(xiàn)年人均增收1000元左右的目標(biāo)；搞好元旦、春節(jié)期間計(jì)生困難家庭走訪(fǎng)慰問(wèn)，做好2011獨(dú)生子女困難大學(xué)生救助金發(fā)放工作和2011“技能扶貧計(jì)劃”計(jì)生困難家庭子女考錄工作。

四是強(qiáng)化齊抓共管。充分發(fā)揮人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，完善領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度，明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)，加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)調(diào)協(xié)作，推動(dòng)部門(mén)齊抓共管。市縣兩級(jí)成立由公安、工商、住建、衛(wèi)生、人力資源和社會(huì)保障、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)組成的流

動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理協(xié)作組，建立聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)絡(luò)員制度。深入開(kāi)展流動(dòng)人口清理清查，積極推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理跨區(qū)協(xié)作，與北京、天津、河北等省市的有關(guān)區(qū)（縣、市）進(jìn)行對(duì)接，設(shè)立計(jì)生工作聯(lián)絡(luò)處，成立流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)。完善社區(qū)人口計(jì)生管理服務(wù)功能，全面落實(shí)市政府《城市社區(qū)計(jì)劃生育工作規(guī)范》，將城市社區(qū)人口計(jì)生工作納入城市社會(huì)管理、社區(qū)管理格局，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，明確責(zé)任主體，強(qiáng)化社區(qū)、單位的計(jì)生管理責(zé)任，努力形成城市社區(qū)人口計(jì)生工作齊抓共管的格局。全面推進(jìn)人口基礎(chǔ)信息平臺(tái)建設(shè)，形成縣級(jí)部門(mén)橫向交流，省、市、縣、鄉(xiāng)縱向貫通的人口信息共享網(wǎng)絡(luò)，提高人口統(tǒng)計(jì)質(zhì)量和人口計(jì)生管理服務(wù)水平。

五是強(qiáng)化村（居）民自治。繼續(xù)加強(qiáng)村（居）計(jì)生協(xié)會(huì)組織建設(shè)和制度建設(shè)，增強(qiáng)村（居）計(jì)生協(xié)會(huì)活力。指導(dǎo)各地進(jìn)一步修訂和完善村規(guī)民約，加大檢查考核力度，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。通過(guò)修訂和落實(shí)村規(guī)民約，促進(jìn)移風(fēng)易俗和新型生育文化建設(shè)，促進(jìn)鼓勵(lì)與制約并舉、政府與集體互動(dòng)、民生普惠與計(jì)生優(yōu)惠相銜接的利益導(dǎo)向政策的完善。繼續(xù)實(shí)施計(jì)劃生育群眾自治百村示范和百村轉(zhuǎn)化工程，加大宣傳力度，發(fā)揮輻射效應(yīng)。

六是強(qiáng)化典型帶動(dòng)。認(rèn)真總結(jié)星級(jí)管理經(jīng)驗(yàn)，探索兩者之間有效銜接的管理模式，全面推行村（居、企業(yè)）計(jì)劃生育工作和計(jì)生專(zhuān)職主任“雙星”管理，強(qiáng)化基層干部隊(duì)伍責(zé)任，提升村（居）

自治能力，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。協(xié)調(diào)公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商等部門(mén)，在全縣范圍內(nèi)于春、秋兩季開(kāi)展兩次出生人口性別比專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。對(duì)基層干部群眾創(chuàng)造的其他好的經(jīng)驗(yàn)和做法，不失時(shí)機(jī)地加以總結(jié)和推廣，帶動(dòng)全縣整體工作上水平。

七是強(qiáng)化機(jī)關(guān)和隊(duì)伍建設(shè)。健全和落實(shí)強(qiáng)化學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉、加強(qiáng)培訓(xùn)“三位一體”學(xué)習(xí)機(jī)制，不斷提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)?？茖W(xué)制定全縣人口計(jì)生干部培訓(xùn)計(jì)劃，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、藥具管理、計(jì)生協(xié)會(huì)工作、科技管理、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、技術(shù)服務(wù)、人口基礎(chǔ)信息共享平臺(tái)操作、統(tǒng)計(jì)、新版WIS應(yīng)用、政務(wù)信息等10期培訓(xùn)班。繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，搞好“請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生”和“請(qǐng)流動(dòng)人口農(nóng)民工評(píng)計(jì)生”活動(dòng)，不斷提高社會(huì)公信力和群眾滿(mǎn)意度，打造“陽(yáng)光計(jì)生”。

八是強(qiáng)化督導(dǎo)考核。按照簡(jiǎn)便、易行的總體思路和減少人力、物力投入的原則，著力研究改進(jìn)考核辦法，強(qiáng)化考核導(dǎo)向功能，搞好人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)執(zhí)行情況日常抽查、半年考核和年終考核，推動(dòng)工作健康、持續(xù)發(fā)展。同時(shí)圍繞工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。

第三篇：工作安排意見(jiàn)

楚雄州商務(wù)局關(guān)于～年

商務(wù)工作的意見(jiàn)

認(rèn)真做好商務(wù)工作，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，刺激消費(fèi)增長(zhǎng)，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改善人民生活是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀(guān)需要。為認(rèn)真貫徹落實(shí)州委、州政府經(jīng)濟(jì)工作思路和全國(guó)、全省商務(wù)工作會(huì)議精神，確保完成～年的商務(wù)工作任務(wù)，特提出以下工作意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好商務(wù)工作的緊迫感和責(zé)任感

去年以來(lái)，全州上下緊緊圍繞州委、州人民政府的工作思路，認(rèn)真貫徹黨的十六屆三、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，積極開(kāi)拓城鄉(xiāng)市場(chǎng)，千方百計(jì)擴(kuò)大出口、促進(jìn)消費(fèi)，深化流通體制改革，大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)、全力打造物流產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“食品放心工程”和“三綠工程”，加強(qiáng)行業(yè)管理與服務(wù)等商務(wù)工作的各項(xiàng)措施，狠抓市場(chǎng)體系建設(shè)，整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序，切實(shí)加強(qiáng)宏觀(guān)指導(dǎo)，全州商貿(mào)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢(shì)頭。

一是內(nèi)貿(mào)快速增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)市場(chǎng)活躍?！陮?shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額43億元，比上年增長(zhǎng)17%。其中：市的零售額15億元，比上年增長(zhǎng)10.4%，縣的零售額13億元，比上年增長(zhǎng)32.4%。在全部社會(huì)消費(fèi)品零售總額中，非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的零售額為35億元，比上年增長(zhǎng)20.9%。

二是對(duì)外經(jīng)貿(mào)實(shí)現(xiàn)新的突破。外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)6305萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)1.7倍。其中：進(jìn)口591萬(wàn)美元，增長(zhǎng)46.3%；出口5714萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)1.9倍。外商投資企業(yè)66戶(hù)，累計(jì)合同利用外資12500萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資8011萬(wàn)美元。簽訂對(duì)外勞務(wù)合同4份，輸出勞務(wù)848人，勞務(wù)收入2620萬(wàn)元。

三是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。按照標(biāo)本兼治的工作方針，開(kāi)展了“誠(chéng)信楚雄”活動(dòng)；以農(nóng)資、食品、醫(yī)藥、成品油市場(chǎng)為重點(diǎn)，整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，全年共出動(dòng)執(zhí)法人員3.7萬(wàn)人次，車(chē)輛1萬(wàn)臺(tái)次，清查各類(lèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所6萬(wàn)戶(hù)，查處各類(lèi)案件9500件，立案3739件，案值1317萬(wàn)元，罰沒(méi)收入346萬(wàn)元，查補(bǔ)稅款437萬(wàn)元，搗毀制假窩點(diǎn)216個(gè)，移送司法機(jī)關(guān)處理案件27件42人。受理并處理了各類(lèi)投訴1230件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失180多萬(wàn)元。流通行業(yè)管理進(jìn)一步加強(qiáng)，成品油市嘗生豬屠宰、舊車(chē)交易、報(bào)廢車(chē)回收和舊貨市嘗典當(dāng)、拍賣(mài)、民爆經(jīng)營(yíng)、繭絲流通行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序更加規(guī)范。

總體看，～年的商貿(mào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出市場(chǎng)繁榮，內(nèi)外貿(mào)易興旺，供應(yīng)充足，物價(jià)基本穩(wěn)定，服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的良好勢(shì)態(tài)。具有以下特點(diǎn)：一是外貿(mào)出口增長(zhǎng)迅猛、出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)改善。工業(yè)制成品出口達(dá)4282萬(wàn)美元，占出口總額的75%，改變了農(nóng)副產(chǎn)品占主導(dǎo)的出口商品結(jié)構(gòu)。二是城鄉(xiāng)市場(chǎng)共同繁榮，農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)升級(jí)。農(nóng)民人均純收入6%的增幅使縣的消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)高于城市20個(gè)百分點(diǎn)達(dá)32.4%，改變了城市增長(zhǎng)高于農(nóng)村的局面，消費(fèi)心理日趨成熟，洋房、電器、摩托、汽車(chē)、移動(dòng)電話(huà)逐步走進(jìn)農(nóng)民家庭。三是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速、后勁增強(qiáng)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，現(xiàn)代物流快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值45.2億元，占GDp的比重為40.2%，同比增長(zhǎng)12.6%，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為3.5個(gè)百分點(diǎn)。一批重大商貿(mào)項(xiàng)目落戶(hù)楚雄并開(kāi)工建設(shè)，流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁增強(qiáng)。四是非公經(jīng)濟(jì)以20.9%增長(zhǎng)速度和81.6%的消費(fèi)品零售市場(chǎng)份額成為流通產(chǎn)業(yè)的主力。五是以汽車(chē)、住房、通信產(chǎn)品為代表的消費(fèi)熱點(diǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，商品市場(chǎng)增長(zhǎng)超過(guò)餐飲市場(chǎng)5.6個(gè)百分點(diǎn)，商品市場(chǎng)進(jìn)一步活躍，商品零售價(jià)格指數(shù)上漲3.1%，扣除物價(jià)因素社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅為13.9%，高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.4個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)拉動(dòng)作用明顯。

盡管～年的商務(wù)工作取得了較好的成績(jī)，但也還存在著不少困難和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在：一是供需矛盾十分突出，在成品油等重要生產(chǎn)資料供應(yīng)緊張的同時(shí)，大部分消費(fèi)品仍處于供過(guò)于求狀態(tài);二是結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)效應(yīng)不明顯及受收入水平的制約，有效需求不足，開(kāi)拓城鄉(xiāng)市場(chǎng)，尤其是開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)困難較大。三是出口商品結(jié)構(gòu)不合理，以初級(jí)產(chǎn)品出口為主的格局仍未得到改變。四是我州第三產(chǎn)業(yè)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制約著我州消費(fèi)水平升級(jí)。五是市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系亟待完善。六是利用外資困難。七是對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作除勞務(wù)輸出初見(jiàn)成效外，對(duì)外投資及對(duì)外工程承包尚未取得實(shí)質(zhì)性突破。這些問(wèn)題必須引起高度重視，認(rèn)真研究解決。

各縣市人民政府和有關(guān)部門(mén)要自覺(jué)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和全球經(jīng)濟(jì)一體化的要求，充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，認(rèn)識(shí)消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)的引導(dǎo)促進(jìn)作用和第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，發(fā)揮好政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，深刻理解商務(wù)工作的實(shí)質(zhì)和意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真分析研究和解決當(dāng)前商務(wù)工作中存在的突出問(wèn)題，制定有力措施努力推進(jìn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

二、～年商務(wù)工作的思路、目標(biāo)和主要任務(wù)

（一）基本思路

～年全州商務(wù)工作的基本思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以深化流通體制改革為動(dòng)力，以統(tǒng)籌內(nèi)外貿(mào)易和城鄉(xiāng)市場(chǎng)發(fā)展為主線(xiàn)，圍繞州委、州政府的經(jīng)濟(jì)工作總體思路，以刺激消費(fèi)、擴(kuò)大出口、全方位開(kāi)放為重點(diǎn)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提高人民生活質(zhì)量為核心，以培育和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系為目標(biāo)，深化流通體制改革；加快物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，推進(jìn)流通現(xiàn)代化；進(jìn)一步開(kāi)拓城鄉(xiāng)市嘗整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、加強(qiáng)行業(yè)管理；充分發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的先導(dǎo)作用，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

（二）工作目標(biāo)：

社會(huì)消費(fèi)品零售總額比上年增長(zhǎng)12%；外貿(mào)進(jìn)出口比上年增長(zhǎng)20%；利用外資和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作取得新成績(jī)；城鄉(xiāng)市場(chǎng)穩(wěn)定、繁榮。

（三）主要工作任務(wù)

1、開(kāi)拓城鄉(xiāng)

市場(chǎng)，擴(kuò)大消費(fèi)需求

一要以培育農(nóng)村市場(chǎng)為重點(diǎn)，著力培育農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)，發(fā)揮龍頭企業(yè)和運(yùn)銷(xiāo)大戶(hù)在流通中的作用，促進(jìn)農(nóng)民增收；二要充分利用西部大開(kāi)發(fā)和農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，合理布局，抓好集貿(mào)市嘗批發(fā)市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)交易市場(chǎng)建設(shè)，以投資促消費(fèi)、以集市活流通；三要爭(zhēng)取國(guó)家扶持，開(kāi)展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程試點(diǎn)工作，發(fā)揮流通企業(yè)在繁榮農(nóng)村市場(chǎng)和保障市場(chǎng)安全的作用，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，把連鎖店、綜合超市、便民店和專(zhuān)業(yè)店延伸到縣城和鄉(xiāng)村，在楚雄、元謀兩縣鄉(xiāng)、村建設(shè)藥品、農(nóng)資和食品為主的商品供應(yīng)網(wǎng)；四要積極尋找新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，繼續(xù)鼓勵(lì)和引導(dǎo)住房、通信產(chǎn)品消費(fèi)，促進(jìn)高檔家電的升級(jí)換代和信息產(chǎn)品進(jìn)入農(nóng)村家庭，逐步引導(dǎo)汽車(chē)消費(fèi)，積極培育教育、體育、文化、旅游等新的消費(fèi)熱點(diǎn)；五是要做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的銷(xiāo)售增長(zhǎng)；六是要指導(dǎo)工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，特別是煙草、食品、制藥、冶金礦產(chǎn)、建筑建材等重點(diǎn)企業(yè)加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度，注重市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，提倡工商聯(lián)手共同開(kāi)拓市場(chǎng)，鞏固并逐步提高產(chǎn)品在市場(chǎng)上的占有率；七是要及時(shí)研究影響城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的制約因素，落實(shí)有利于鼓勵(lì)和擴(kuò)大消費(fèi)的政策措施，引導(dǎo)居民更新消費(fèi)觀(guān)念，倡導(dǎo)健康、環(huán)保、可持續(xù)消費(fèi)，發(fā)展消費(fèi)信貸，加快消費(fèi)升級(jí)步伐；八要利用“假日經(jīng)濟(jì)”商機(jī)，提升旅游、餐飲、文化娛樂(lè)等服務(wù)行業(yè)，引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)由商品消費(fèi)向商品和服務(wù)并重轉(zhuǎn)移。

2、采取5項(xiàng)措施，擴(kuò)大外貿(mào)出口

在繼續(xù)抓好重點(diǎn)出口商品、重點(diǎn)出口企業(yè)、重點(diǎn)出口市場(chǎng)和重點(diǎn)出口縣市四個(gè)重點(diǎn)的基礎(chǔ)上。一是要認(rèn)真培育外貿(mào)出口基地?；ù罅鈱⒊?、祿豐等工業(yè)園區(qū)培育為我州的出口商品基地，實(shí)施“以質(zhì)取勝”和“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略，重點(diǎn)鼓勵(lì)精深加工農(nóng)產(chǎn)品出口，力爭(zhēng)將天然藥品和生物化工、重化工產(chǎn)品培植成為出口增長(zhǎng)新亮點(diǎn)。采取自營(yíng)出口、州內(nèi)代理出口等多種形式，大力組織松茸、中成藥、檸檬酸等我州具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品出口，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體多元化，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)。二是要繼續(xù)加大原料進(jìn)口力度。幫助四川德勝鋼鐵集團(tuán)楚雄公司、云南開(kāi)關(guān)廠(chǎng)等企業(yè)做好生產(chǎn)原料的進(jìn)口工作。按屬地原則完善進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)。三要繼續(xù)執(zhí)行好國(guó)家出口退稅等各項(xiàng)貿(mào)易促進(jìn)政策。加大對(duì)德勝鋼鐵、州進(jìn)出口公司、南華云華公司、大姚興達(dá)、楚雄宏桂、云南開(kāi)關(guān)廠(chǎng)等重點(diǎn)企業(yè)的幫扶力度，支持企業(yè)進(jìn)行ISO9000認(rèn)證、HACCp認(rèn)證。繼續(xù)用好西部發(fā)展資金和中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)資金，積極開(kāi)展“出口退稅賬戶(hù)抵押貸款”業(yè)務(wù)和“出口信用保險(xiǎn)”業(yè)務(wù)，緩解外貿(mào)企業(yè)營(yíng)運(yùn)資金困難。四要全面清理整頓自營(yíng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，對(duì)取得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)但沒(méi)有經(jīng)營(yíng)實(shí)績(jī)的企業(yè)，要加強(qiáng)調(diào)研，分類(lèi)排隊(duì)，找準(zhǔn)企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題，幫助企業(yè)制定經(jīng)營(yíng)方案，爭(zhēng)取擁有出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)創(chuàng)出實(shí)績(jī)。五要在“放權(quán)、少管、優(yōu)服務(wù)”上下工夫，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的信息、政策和人才服務(wù)。有針對(duì)性地舉辦外貿(mào)進(jìn)出口業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高我州外貿(mào)從業(yè)人員的整體素質(zhì)。

3、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，大力“引進(jìn)來(lái)”，積極“走出去”

一是將“優(yōu)服務(wù)”貫徹始終，項(xiàng)目申報(bào)審批提前介入，做好指導(dǎo)服務(wù)工作，簡(jiǎn)化審批程序，實(shí)施系列便民措施。加強(qiáng)對(duì)外商投資企業(yè)的服務(wù)，幫助外資企業(yè)研究解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難和問(wèn)題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，保護(hù)外資企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、合法經(jīng)營(yíng)和合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯。營(yíng)造穩(wěn)定、規(guī)范、透明的政策環(huán)境，廉潔、高效的政務(wù)環(huán)境，文明、和諧的人文環(huán)境。在全社會(huì)形成關(guān)心和支持外來(lái)企業(yè)發(fā)展的良好投資環(huán)境；二是要將服務(wù)貿(mào)易和公共事業(yè)作為我州利用外資的新領(lǐng)域，篩選重大項(xiàng)目，全面開(kāi)放市場(chǎng)，按照相關(guān)法規(guī)，努力擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域利用外資能力，力爭(zhēng)利用外資取得新成績(jī)。三要加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，充分利用國(guó)家降低門(mén)檻、實(shí)施境外投資便利化的機(jī)遇。研究國(guó)家稅收、信貸、保險(xiǎn)、境外銀企合作、人才培訓(xùn)等支持政策，以東盟國(guó)家為重點(diǎn)，收集分析國(guó)外產(chǎn)業(yè)政策，參考商務(wù)部《對(duì)外投資國(guó)別產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》適時(shí)組織開(kāi)展商務(wù)考察，指導(dǎo)我州建筑、建材、冶金、林業(yè)加工等有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的行業(yè)和企業(yè)，走出國(guó)門(mén)，參與工程勞務(wù)承包和資源開(kāi)發(fā)。

4、抓好載體建設(shè)，發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)

爭(zhēng)取省政府將祿豐—南華和元謀縣，安楚、楚大公路，成昆、廣大鐵路沿線(xiàn)列入省級(jí)物流園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)具有一定規(guī)模、輻射能力強(qiáng)的綜合、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，將楚雄建成面向滇中、滇西，輻射東南亞、南亞的物流基地。一是要全力推進(jìn)楚雄商業(yè)城、中國(guó)輕紡城楚雄輕紡市嘗綠色食品物流中心、農(nóng)資物流中心、彝人古鎮(zhèn)商貿(mào)旅游項(xiàng)目及天人中學(xué)項(xiàng)目、祿豐恐龍文化城等主要商貿(mào)旅游項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)行項(xiàng)目聯(lián)系制度，幫助解決項(xiàng)目實(shí)施中存在的問(wèn)題和困難。二是要充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)招商是項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵，高度重視市場(chǎng)招商工作，做到建設(shè)與招商同步，協(xié)助企業(yè)“東下沿海、西出東盟”開(kāi)展市場(chǎng)招商，促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施和市場(chǎng)的健康發(fā)展，提高商貿(mào)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。

5、培育完善市場(chǎng)體系，適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放的需要

我國(guó)加入WTO已經(jīng)第四年，對(duì)外開(kāi)放將進(jìn)入新的階段，根據(jù)承諾，我國(guó)已全面開(kāi)放零售業(yè)，除個(gè)別商品外，外資均可進(jìn)入經(jīng)營(yíng)，商品分銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)的限制也將在明年取消。各縣市及主管部門(mén)都要增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，學(xué)習(xí)并熟悉世貿(mào)組織的基本原則和規(guī)則，盡快建立起與國(guó)際接軌的生產(chǎn)要素（人、財(cái)、物）、流通市場(chǎng)和服務(wù)市場(chǎng)體系，并制定出符合實(shí)際、操作性強(qiáng)的應(yīng)對(duì)措施。要通過(guò)制定行業(yè)規(guī)劃（如大型商業(yè)設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃）、推進(jìn)現(xiàn)代流通方式、做大做強(qiáng)商業(yè)集團(tuán)等途徑，抓住分銷(xiāo)領(lǐng)域過(guò)渡期的有限時(shí)間，揚(yáng)長(zhǎng)避短，增強(qiáng)流通企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)對(duì)入世挑戰(zhàn)。

6、發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)步伐。

一是要大力推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。鼓勵(lì)州內(nèi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)營(yíng)能力的大型商業(yè)、醫(yī)藥、農(nóng)資、糧食、石油企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)，以資產(chǎn)為紐帶，組建跨地區(qū)、跨縣（市）的連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)。二是要積極

探索為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。充分利用商貿(mào)、交通、郵政企業(yè)現(xiàn)有的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，組建社會(huì)化的第三方物流企業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)化；三是積極推進(jìn)電子商務(wù)建設(shè)。利用中國(guó)電子商務(wù)楚雄分中心的條件，鼓勵(lì)發(fā)展電子商務(wù)。四要積極推進(jìn)電子政務(wù)和流通企業(yè)信息化、商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，實(shí)現(xiàn)流通領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化，提高流通過(guò)程的現(xiàn)代化程度，促進(jìn)行業(yè)管理和企業(yè)管理現(xiàn)代化。五要認(rèn)真貫徹《三綠工程實(shí)施綱要》，以綠色消費(fèi)引導(dǎo)綠色生產(chǎn)，并提供經(jīng)濟(jì)快捷的商品流通渠道。

7、整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境

認(rèn)真履行州整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的綜合協(xié)調(diào)職能，繼續(xù)配合、督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，深入開(kāi)展打擊制售假冒偽劣商品、走私販私、虛開(kāi)發(fā)票和偷逃騙稅、洗錢(qián)、非法傳銷(xiāo)等關(guān)系人身、財(cái)產(chǎn)、公共安全的各類(lèi)破壞市場(chǎng)秩序的違法活動(dòng)；以食品放心工程、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和打擊商業(yè)欺詐為重點(diǎn)，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)、土地市嘗房地產(chǎn)市嘗建筑建材市場(chǎng)和治理“四亂”等專(zhuān)項(xiàng)整治工作深入開(kāi)展。抓好社會(huì)信用體系建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展“誠(chéng)信楚雄”系列活動(dòng)。建立食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，盡快實(shí)施28類(lèi)食品準(zhǔn)入認(rèn)證。培育多元化的市場(chǎng)主體，盡快建立統(tǒng)一、完善的市場(chǎng)體系和創(chuàng)造公開(kāi)、公平、有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

8、堅(jiān)持依法行政，規(guī)范行業(yè)管理

一要繼續(xù)按照“定點(diǎn)屠宰，集中檢疫，統(tǒng)一納稅，分散經(jīng)營(yíng)”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行xx《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，把確保群眾吃上放心肉作為己任，抓好生豬定點(diǎn)屠宰管理工作；二要加強(qiáng)成品油市場(chǎng)的監(jiān)管，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行《楚雄州加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，嚴(yán)把加油站建設(shè)關(guān)，規(guī)范批發(fā)、零售流通秩序，確保能源供應(yīng)安全和國(guó)家稅源不流失；三要加強(qiáng)報(bào)廢汽車(chē)的回收（拆解）以及舊車(chē)交易市嘗舊貨交易市場(chǎng)和民爆經(jīng)營(yíng)等特種行業(yè)的監(jiān)督管理，按《管理辦法》及其《實(shí)施細(xì)則》密切與有關(guān)部門(mén)的配合，打擊非法經(jīng)營(yíng)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，確保安全不出問(wèn)題；四要嚴(yán)格執(zhí)行《拍賣(mài)法》認(rèn)真履行對(duì)拍賣(mài)企業(yè)和拍賣(mài)活動(dòng)的管理監(jiān)督職責(zé)，努力促進(jìn)拍賣(mài)市場(chǎng)的健康發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)良的服務(wù)；五要加強(qiáng)對(duì)典當(dāng)行業(yè)的管理和監(jiān)督，防止擾亂信貸政策和金融秩序，確保經(jīng)營(yíng)安全，促進(jìn)中小企業(yè)融資。

9、加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控，促進(jìn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)健康快速發(fā)展。

開(kāi)展城市生活必須品和重要生產(chǎn)資料、重點(diǎn)流通企業(yè)、繭絲綢行業(yè)的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作，完善進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)和外資統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度、行業(yè)信息制度。努力拓展信息渠道，完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立激勵(lì)、信息置換、溝通協(xié)作機(jī)制，特別要做好省確定的14戶(hù)重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)的服務(wù)指導(dǎo)工作，為宏觀(guān)調(diào)控和應(yīng)急反應(yīng)提供準(zhǔn)確的信息服務(wù)。加強(qiáng)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，及時(shí)研究解決商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，促進(jìn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的快速、健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

10、發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放

繼續(xù)做好昆交會(huì)等對(duì)外展覽組織工作，促進(jìn)全州對(duì)外開(kāi)放工作全面發(fā)展。充分利用我州民族節(jié)日發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，注重提升民族節(jié)日文化品味，逐步將祿豐恐龍節(jié)、楚雄火把節(jié)、元謀蔬菜節(jié)辦成具有一定規(guī)模和影響的區(qū)域性會(huì)展。探索主辦房地產(chǎn)、汽車(chē)、旅游商品、飲食文化等專(zhuān)業(yè)性特色會(huì)展的路子，全面促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)及市場(chǎng)繁榮。

11、加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，努力提高商務(wù)管理能力

圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的目標(biāo)，在商務(wù)系統(tǒng)全體干部職工中深入開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想、“三觀(guān)”教育、“云嶺先鋒”工程、“保先教育”等一系列活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)干部職工的服務(wù)全局經(jīng)濟(jì)的能力、科學(xué)判斷商務(wù)形勢(shì)的能力、學(xué)習(xí)研究的能力、依法執(zhí)政能力和應(yīng)對(duì)內(nèi)外市場(chǎng)復(fù)雜局面的能力；建立健全機(jī)關(guān)管理各項(xiàng)規(guī)章制度，貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨員處分條例等廉政法規(guī)，強(qiáng)化廉政意識(shí)，教育與監(jiān)督并重，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變；抓好政務(wù)公開(kāi)工作，增加辦事的透明度，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，提高工作效率；深入基層、服務(wù)企業(yè)，調(diào)查研究、掌握實(shí)情，想出實(shí)招、干出實(shí)效；把全州商務(wù)部門(mén)建設(shè)成為能把上級(jí)黨委、政府的決策和商務(wù)工作的實(shí)際情況結(jié)合起來(lái)，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)的服務(wù)型依法行政的部門(mén)。

二○○五年四月十一日

第四篇：2012年全小麥秋種技術(shù)意見(jiàn)

2012年全省小麥秋種技術(shù)意見(jiàn)

今年小麥秋種技術(shù)推廣工作總的思路是：“以高產(chǎn)創(chuàng)建為抓手，以規(guī)范化播種為突破口，進(jìn)一步優(yōu)化品種布局，大力推廣深耕深松、足墑播種、播后鎮(zhèn)壓等關(guān)鍵技術(shù)，切實(shí)提高播種質(zhì)量,打好秋種基礎(chǔ)”。重點(diǎn)抓好以下技術(shù)措施。

一、優(yōu)化品種布局,選用優(yōu)良品種

各地要以小麥良種推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目為平臺(tái)，對(duì)當(dāng)?shù)匦←溒贩N布局進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃安排。要根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)條件、地力基礎(chǔ)、灌溉情況等因素選擇適宜品種。今年推薦品種布局為：

（一）水澆條件較好地區(qū)。魯東、魯北地區(qū)。以良星99、濟(jì)麥

22、山農(nóng)

22、濟(jì)麥20（強(qiáng)筋）、煙農(nóng)19號(hào)（強(qiáng)筋）、煙農(nóng)24號(hào)、青豐1號(hào)、青農(nóng)2號(hào)、洲元9369（強(qiáng)筋）、良星66、濟(jì)南17號(hào)（強(qiáng)筋）、煙農(nóng)23號(hào)、煙農(nóng)5158、煙999、山農(nóng)

21、山農(nóng)

23、鑫289、山農(nóng)17等為主；魯中地區(qū)。以濟(jì)麥

22、良星99、泰農(nóng)

18、泰農(nóng)

19、汶農(nóng)

14、山農(nóng)

22、山農(nóng)

23、濟(jì)南17號(hào)（強(qiáng)筋）、濟(jì)麥20（強(qiáng)筋）、泰山23號(hào)、汶農(nóng)6號(hào)、山農(nóng)

15、良星66、山農(nóng)17等為主；魯南、魯西南地區(qū)。以臨麥2號(hào)、臨麥4號(hào)、濟(jì)麥

22、泰農(nóng)

18、泰農(nóng)

19、山農(nóng)

22、山農(nóng)

21、山農(nóng)

23、山農(nóng)

15、泰山9818、良星99、濟(jì)南17（強(qiáng)筋）、良星66、聊麥

18、郯麥98等為主。

（二）水澆條件較差旱地。主要以青麥6號(hào)、煙農(nóng)

21、煙農(nóng)836、山農(nóng)

16、菏麥17號(hào)、魯麥21號(hào)、煙農(nóng)0428、青麥7號(hào)等為主。

（三）部分鹽堿地。建議種植德抗961、山融3號(hào)、H6756等。

二、推行深耕深松，切實(shí)提高整地質(zhì)量

耕作整地是小麥播前準(zhǔn)備的主要技術(shù)環(huán)節(jié)，整地質(zhì)量與小麥播種質(zhì)量有著密切關(guān)系。要重點(diǎn)注意以下幾點(diǎn)：

（一）做好土壤耕翻前的準(zhǔn)備工作

首先，要搞好秸稈還田,增施有機(jī)肥。目前，秸稈還田和增施有機(jī)肥是培肥土壤地力的最有效措施。玉米秸稈還田時(shí)要確保作業(yè)質(zhì)量，盡量將玉米秸稈粉碎的細(xì)一些，一般要用玉米秸稈還田機(jī)打兩遍，秸稈長(zhǎng)度低于10厘米，最好在5厘米左右。同時(shí)，各地要在推行玉米聯(lián)合收獲和秸稈還田的基礎(chǔ)上，廣辟肥源、增施農(nóng)家肥，努力改善土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤耕層的有機(jī)質(zhì)含量。一般高產(chǎn)田畝施有機(jī)肥3000～4000公斤，中低產(chǎn)田畝施有機(jī)肥2500～3000公斤。其次，要配方使用化肥。各地要結(jié)合配方施肥項(xiàng)目，因地制宜合理確定化肥基施比例，優(yōu)化氮磷鉀配比。高產(chǎn)田一般全生育期畝施純氮（N）14～16公斤，磷（P2O5）7.5公斤，鉀（K2O）7.5公斤，硫酸鋅1公斤；中產(chǎn)田一般畝施純氮（N）12～14公斤，磷（P2O5）6～7.5公斤，鉀（K2O）6～7.5公斤；低產(chǎn)田一般畝施純氮10～13公斤，磷（P2O5）8～10公斤。高產(chǎn)田要將全部有機(jī)肥、磷肥，氮肥、鉀肥的50%作底肥，其余50％的氮、鉀肥于第二年春季小麥拔節(jié)期追施。中、低產(chǎn)田應(yīng)將全部有機(jī)肥、磷肥、鉀肥，氮肥的50%～60%作底肥，第二年春季小麥起身拔節(jié)期追施50％～40%的氮肥。要大力推廣化肥深施技術(shù)，堅(jiān)決杜絕地表撒施。

（二）因地制宜確定深耕、深松或旋耕

對(duì)土壤實(shí)行大犁深耕或深松，均可疏松耕層，降低土壤容重，增加孔隙度，改善通透性，促進(jìn)好氣性微生物活動(dòng)和養(yǎng)分釋放；提高土壤滲水、蓄水、保肥和供肥能力。但二者各有優(yōu)缺點(diǎn)：大犁深耕，可以較好地掩埋有機(jī)肥料、秸稈殘茬和雜草、有利于消滅寄生在土壤中或殘茬上的病蟲(chóng)。但松土深度不如深松；深松作業(yè)，可以疏松土層而不翻轉(zhuǎn)土層，松土深度要比耕翻深。但因?yàn)椴环D(zhuǎn)土層，不能翻埋肥料、雜草、秸桿，也不利于減少病蟲(chóng)害。因此，各地要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，因地制宜地選用深耕和深松作業(yè)。

一般地，對(duì)秸稈還田量較大的高產(chǎn)地塊，尤其是高產(chǎn)創(chuàng)建地塊，要盡量擴(kuò)大機(jī)械深耕面積。土層深厚的高產(chǎn)田，深耕時(shí)耕深要達(dá)到25厘米左右，中產(chǎn)田23厘米左右，對(duì)于犁地(底)層較淺的地塊，耕深要逐年增加。深耕作業(yè)前要對(duì)玉米根茬進(jìn)行破除作業(yè)，耕后用旋耕機(jī)進(jìn)行整平并進(jìn)行壓實(shí)作業(yè)。為減少開(kāi)閉壟，有條件的地方應(yīng)盡量選用翻轉(zhuǎn)式深耕犁，深耕犁要裝配合墑器，以提高耕作質(zhì)量。對(duì)于秸稈還田量比較少的地塊，尤其是連續(xù)三年以上免耕播種的地塊，可以采用機(jī)械深松作業(yè)。根據(jù)土壤條件和作業(yè)時(shí)間，深松方式可選用局部深松或全面深松，作業(yè)深度要大于犁底層，要求25～40厘米，為避免深松后土壤水分快速散失，深松后要用旋耕機(jī)及時(shí)整理地表，或者用鎮(zhèn)壓器多次鎮(zhèn)壓沉實(shí)土壤，然后及時(shí)進(jìn)行小麥播種作業(yè)。

但大犁深耕和深松也存在著工序復(fù)雜，耗費(fèi)能源較大，在干旱年份還會(huì)因土壤失墑?shì)^嚴(yán)重而影響小麥產(chǎn)量等缺點(diǎn)，且深耕、深松效果可以維持多年。因此，對(duì)于一般地塊，不必年年深耕或深松，可深耕（松）1年，旋耕2～3年。旋耕機(jī)可選擇耕幅1.8米以上、中間傳動(dòng)單梁旋耕機(jī)，配套60馬力以上拖拉機(jī)。為提高動(dòng)力傳動(dòng)效率和作業(yè)質(zhì)量，旋耕機(jī)可選用框架式、高變速箱旋耕機(jī)。進(jìn)行玉米秸稈還田的麥田，由于旋耕機(jī)的耕層淺，采用旋耕的方法難以完全掩埋秸稈，所以應(yīng)將玉米秸稈粉碎，盡量打細(xì)，旋耕2遍，效果才好。

（三）搞好耕翻后的耙耢鎮(zhèn)壓工作。耕翻后耙耢、鎮(zhèn)壓可使土壤細(xì)碎，消滅坷垃，上松下實(shí)，底墑充足。因此，各類(lèi)耕翻地塊都要及時(shí)耙耢。尤其是采用秸稈還田和旋耕機(jī)旋耕地塊，由于耕層土壤懸松，容易造成小麥播種過(guò)深，形成深播弱苗，影響小麥分蘗的發(fā)生，造成穗數(shù)不足，降低產(chǎn)量；此外，該類(lèi)地塊由于土壤松散，失墑?shì)^快。所以必須耕翻后盡快耙耢、鎮(zhèn)壓2～3遍，以破碎土垡，耙碎土塊，疏松表土，平整地面，上松下實(shí)，減少蒸發(fā)，抗旱保墑；使耕層緊密，種子與土壤緊密接觸，保證播種深度一致，出苗整齊健壯。

（四）按規(guī)格作畦。實(shí)行小麥畦田化栽培，以便于精細(xì)整地，保證播種深淺一致，澆水均勻，節(jié)省用水。因此，秋種時(shí)，各類(lèi)麥田，尤其是有水澆條件的麥田，一定要在整地時(shí)打埂筑畦。畦的大小應(yīng)因地制宜，水澆條件好的要盡量采用大畦，水澆條件差的可采用小畦。畦寬1.65～3米，畦埂40厘米左右。在確定小麥播種行距和畦寬時(shí)，要充分考慮農(nóng)業(yè)機(jī)械的作業(yè)規(guī)格要求和下茬作物直播或套種的需求。對(duì)于花生、棉花、蔬菜主產(chǎn)區(qū)，秋種時(shí)要留足留好套種行，大力推廣麥油、麥棉、麥菜套種技術(shù)，努力擴(kuò)大有麥面積；但對(duì)于小麥玉米一年兩熟的地區(qū)，若夏季積溫充足，要因地制宜推廣麥?zhǔn)蘸笥衩紫闹辈ゼ夹g(shù)，盡量不要預(yù)留玉米套種行。

三、足墑適期適量播種，切實(shí)提高播種質(zhì)量

提高播種質(zhì)量是保證小麥苗全、苗勻、苗壯，群體合理發(fā)展和實(shí)現(xiàn)小麥豐產(chǎn)的基礎(chǔ)。播種時(shí)應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：

（一）認(rèn)真搞好種子處理。提倡用種衣劑進(jìn)行種子包衣,預(yù)防苗期病蟲(chóng)害。沒(méi)有用種衣劑包衣的種子要用藥劑拌種。根病發(fā)生較重的地塊，選用2%戊唑醇（立克莠）按種子量的0.1%～0.15%拌種，或20%三唑酮（粉銹寧）按種子量的0.15%拌種；地下害蟲(chóng)發(fā)生較重的地塊，選用40%甲基異柳磷乳油或35%甲基硫環(huán)磷乳油，按種子量的0.2%拌種；病、蟲(chóng)混發(fā)地塊用以上殺菌劑+殺蟲(chóng)劑混合拌種。

（二）足墑播種。小麥出苗的適宜土壤濕度為田間持水量的70%～80%。秋種時(shí)若墑情適宜，要在秋作物收獲后及時(shí)耕翻，并整地播種；墑情不足的地塊，要注意造墑播種。田間有積水地塊，要及時(shí)排水晾墑。在適期內(nèi)，應(yīng)掌握“寧可適當(dāng)晚播，也要造足底墑”的原則，做到足墑下種，確保一播全苗。對(duì)于玉米秸稈還田地塊，在一般墑情條件下，最好在還田后灌水造墑，也可在小麥播種后立即澆“蒙頭”水，墑情適宜時(shí)摟劃破土，輔助出苗。這樣，有利于小麥苗全、苗齊、苗壯。造墑時(shí)，每畝灌水40～50立方。

（三）適期播種。溫度是決定小麥播種期的主要因素。一般情況下，小麥從播種至越冬開(kāi)始，有0℃以上積溫570～650℃為宜。各地要在試驗(yàn)示范的基礎(chǔ)上，因地制宜地確定適宜播期。一般地，魯東、魯中、魯北的小麥適宜播期為10月1日至10月10日，其中最佳播期為10月3日至10月8日；魯西的適宜播期為10月3日至10月12日，其中最佳播期為10月5日至10月10日；魯南、魯西南為10月5日至15日，其中最佳播期為10月7日至12日。由于今年玉米騰茬時(shí)間可能比較集中，各地一定要盡早備好玉米收獲和小麥播種機(jī)械，加快機(jī)收、機(jī)播進(jìn)度，確保小麥在適期內(nèi)播種。對(duì)于不能在適期內(nèi)播種的小麥，要注意適當(dāng)加大播量，做到播期播量相結(jié)合。

（四）適量播種。小麥的適宜播量因品種、播期、地力水平等條件而異。近幾年來(lái)，由于春季低溫干旱等不利氣候因素的影響，不少地區(qū)農(nóng)民播種量大幅增加，存在著旺長(zhǎng)和倒伏的巨大隱患，非常不利于小麥的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。因此，今年秋種，各地一定要加大精播半精播的宣傳和推廣力度，堅(jiān)決制止大播量現(xiàn)象。在部分玉米晚收、小麥適期晚播的地區(qū)，最好以推廣半精播技術(shù)為主，但一定要注意播量不能過(guò)大。一般地，在適期播種情況下，分蘗成穗率低的大穗型品種，每畝適宜基本苗15萬(wàn)～18萬(wàn)；分蘗成穗率高的中穗型品種，每畝適宜基本苗12萬(wàn)～15萬(wàn)。在此范圍內(nèi)，高產(chǎn)田宜少，中產(chǎn)田宜多。晚于適宜播種期播種，每晚播2天，每畝增加基本苗1萬(wàn)～2萬(wàn)。旱作麥田每畝基本苗12萬(wàn)～16萬(wàn)，晚茬麥田每畝基本苗20萬(wàn)～30萬(wàn)。

（五）精細(xì)播種。實(shí)行寬幅精量播種，改傳統(tǒng)小行距（15～20厘米）密集條播為等行距（22～26厘米）寬幅播種，改傳統(tǒng)密集條播籽粒擁擠一條線(xiàn)為寬播幅（8厘米）種子分散式粒播，有利于種子分布均勻，減少缺苗斷壟、疙瘩苗現(xiàn)象，克服了傳統(tǒng)播種機(jī)密集條播，籽粒擁擠，爭(zhēng)肥，爭(zhēng)水，爭(zhēng)營(yíng)養(yǎng)，根少、苗弱的生長(zhǎng)狀況。因此，各地要大力推行小麥寬幅播種機(jī)械播種。若采用常規(guī)小麥精播機(jī)或半精播機(jī)播種的，也要注意使播種機(jī)械加裝鎮(zhèn)壓裝置，行距21～23厘米，播種深度3～5厘米。播種機(jī)不能行走太快，以每小時(shí)5公里為宜，以保證下種均勻、深淺一致、行距一致、不漏播、不重播。

（六）播后鎮(zhèn)壓。從近幾年的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)看，小麥播后鎮(zhèn)壓是提高小麥苗期抗旱能力和出苗質(zhì)量的有效措施。因此，今年秋種，各地要選用帶鎮(zhèn)壓裝置的小麥播種機(jī)械，在小麥播種時(shí)隨種隨壓，然后，在小麥播種后用鎮(zhèn)壓器鎮(zhèn)壓兩遍，努力提高鎮(zhèn)壓效果。尤其是對(duì)于秸稈還田地塊，一定要在小麥播種后用鎮(zhèn)壓器多遍鎮(zhèn)壓，才能保證小麥出苗后根系正常生長(zhǎng)，提高抗旱能力。

四、搞好查苗補(bǔ)種，杜絕缺苗斷壟

小麥要高產(chǎn)，苗全苗勻是關(guān)鍵。因此，小麥出苗后，要及時(shí)到地里檢查出苗情況，對(duì)于有缺苗斷壟地塊，要盡早進(jìn)行補(bǔ)種。補(bǔ)種方法：選擇與該地塊相同品種的種子，進(jìn)行種子包衣或藥劑拌種后，開(kāi)溝均勻撒種，墑情差的要結(jié)合澆水補(bǔ)種。

第五篇：2018年全小麥秋種技術(shù)意見(jiàn)

2018年全市小麥秋種技術(shù)意見(jiàn)

今年小麥秋種以綠色高質(zhì)高效為目標(biāo)，重點(diǎn)推廣應(yīng)用規(guī)范化播種、寬幅精播、播前播后鎮(zhèn)壓等關(guān)鍵技術(shù)，進(jìn)一步優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，切實(shí)抓整地、播種環(huán)節(jié)，全面提高播種質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)苗全、苗齊、苗壯，奠定小麥豐收基礎(chǔ)。

一、優(yōu)化品種布局，適度擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥種植

品種是小麥增產(chǎn)的內(nèi)因，選好品種非常重要。當(dāng)前品種數(shù)量較多，給農(nóng)戶(hù)科學(xué)選種帶來(lái)了極大困難。各地一定要根據(jù)當(dāng)?shù)仄贩N示范比較試驗(yàn)示范情況，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)科學(xué)選擇優(yōu)良品種，搞好品種布局。隨著優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥需求量的增加和種植效益的提高，各地在進(jìn)行品種布局時(shí)，要對(duì)接加工企業(yè)與農(nóng)戶(hù)，加大訂單生產(chǎn)的力度，適當(dāng)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥的種植面積。在我市建議今年種植品種為：

優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥：泰科麥

33、泰山

27、濟(jì)麥229、濟(jì)南

17、紅地95、淄麥28等

水澆地塊：濟(jì)麥

22、太麥198、山農(nóng)28號(hào)、泰農(nóng)

18、良星99、良星77、山農(nóng)29號(hào)、鑫麥296、山農(nóng)30、泰山

28、山農(nóng)24號(hào)、汶農(nóng)

17、山農(nóng)32號(hào)等。

水澆條件較差的旱地：山農(nóng)

16、魯麥21號(hào)、煙農(nóng)21號(hào)、青麥6號(hào)、山農(nóng)

25、齊民7號(hào)等。

二、切實(shí)搞好種子處理，有效防治小麥苗期病蟲(chóng)危害 做好種子包衣、藥劑拌種，可以防治或推遲小麥根腐病、莖基腐病、紋枯病等病害的發(fā)病時(shí)間，減輕秋苗發(fā)病，壓低越冬菌源，同時(shí)控制苗期地下害蟲(chóng)危害。提倡用種衣劑進(jìn)行種子包衣,預(yù)防苗期病蟲(chóng)害。沒(méi)有用種衣劑包衣的種子要用藥劑拌種。根莖部病害發(fā)生較重的地塊，可選用4.8%苯醚·咯菌腈按種子量的0.2%～0.3%拌種，或2%戊唑醇按種子量的0.1%～0.15%拌種，或30g/L的苯醚甲環(huán)唑懸浮種衣劑按照種子量的0.3%拌種；地下害蟲(chóng)發(fā)生較重的地塊，選用40%辛硫磷乳油按種子量的0.2%拌種，或者30%噻蟲(chóng)嗪種子處理懸浮劑按種子量的0.23%～0.46%拌種。病、蟲(chóng)混發(fā)地塊用殺菌劑+殺蟲(chóng)劑混合拌種，可選用32%戊唑·吡蟲(chóng)啉懸浮種衣劑按照種子量的0.5%～0.75%拌種，或用27%的苯醚甲環(huán)唑·咯菌腈·噻蟲(chóng)嗪懸浮種衣劑按照種子量的0.5%拌種，對(duì)早期小麥根腐病、莖基腐病及麥蚜具有較好的控制效果。

三、做好配方施肥，提高肥料利用率

土壤地力的高低決定著小麥產(chǎn)量的高低，為保持小麥生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，要秸稈還田，廣辟肥源，增施有機(jī)肥，實(shí)施好測(cè)土配方精準(zhǔn)施肥，切實(shí)提高肥料利用率，達(dá)到節(jié)肥的目的。

各地要在推行玉米聯(lián)合收獲和秸稈還田的基礎(chǔ)上，廣辟肥源、增施農(nóng)家肥，努力改善土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤耕層的有機(jī)質(zhì)含量。一般高產(chǎn)田畝施有機(jī)肥2500～3000公斤；中低產(chǎn)田畝施有機(jī)肥3000～4000公斤。

測(cè)土配方精準(zhǔn)施肥是節(jié)約肥料、增加小麥產(chǎn)量的重要手段。各地要結(jié)合配方施肥項(xiàng)目，因地制宜合理確定化肥基施比例，優(yōu)化氮磷鉀配比，實(shí)現(xiàn)節(jié)肥增效的目的。不同地力水平化肥的適宜施用量參考值為：

產(chǎn)量水平在每畝300～400公斤的中產(chǎn)田，每畝施用純氮（N）10～12公斤，磷（P2O5）4～6公斤，鉀（K2O）4～6公斤，磷鉀肥底施，氮肥50%底施，50%起身期追肥。

產(chǎn)量水平在每畝400～500公斤的高產(chǎn)田，每畝施用純氮（N）12～14公斤，磷（P2O5）6～7公斤，鉀（K2O）5～6公斤，磷鉀肥底施，氮肥40～50%底施，50～60%起身期或拔節(jié)期追肥。

產(chǎn)量水平在每畝500～600公斤的超高產(chǎn)田，每畝施用純氮（N）14～16公斤，磷（P2O5）7～8公斤，鉀（K2O）6～8公斤，磷肥底施，氮、鉀肥40～50%底施，50%～60%拔節(jié)期追肥。缺少微量元素的地塊，要注意補(bǔ)施鋅肥、硼肥等。要大力推廣化肥深施技術(shù)，堅(jiān)決杜絕地表撒施。

小麥專(zhuān)用緩控釋肥可以在小麥播種時(shí)一次施肥，肥效逐步釋放，具有節(jié)本增效的作用，有條件的地方要加大示范推廣力度。

四、大力推廣深耕翻及耙壓，切實(shí)提高整地質(zhì)量 秸稈還田地塊常年旋耕或者深松，容易加重病蟲(chóng)草害的發(fā)生程度，也不利于提高整地質(zhì)量。整地質(zhì)量的好壞，會(huì)直接影響到小麥的播種質(zhì)量，從而影響到小麥的出苗和生長(zhǎng)。在影響整地水平的諸因素中，秸稈還田質(zhì)量起主要作用。因此，各地要通過(guò)強(qiáng)化秸稈還田、深耕翻、耙壓等措施，切實(shí)提高整地質(zhì)量。

（一）還田秸稈要打碎打細(xì)。一是要根據(jù)玉米種植規(guī)格、品種、所具備的動(dòng)力機(jī)械、收獲要求等條件，分別選擇懸掛式、自走式和割臺(tái)互換式等適宜的玉米聯(lián)合收獲機(jī)；二是秸稈還田機(jī)械要選用甩刀式、直刀式、鍘切式等秸稈粉碎性能高的機(jī)具，確保作業(yè)質(zhì)量；三是最好在玉米聯(lián)合收獲機(jī)粉碎秸稈的基礎(chǔ)上，再用玉米秸稈還田機(jī)打1～2遍，盡量將玉米秸稈打碎打細(xì)，秸稈長(zhǎng)度最好在5厘米以下。

（二）大犁深耕。土壤深耕首先可以掩埋有機(jī)肥料、作物秸稈、雜草和病蟲(chóng)有機(jī)體，能夠有效減輕病蟲(chóng)草害的發(fā)生程度；其次，可以打破犁底層，使土質(zhì)變松軟，提高土壤滲水、蓄水、保肥和供肥能力，是抗旱保墑的重要技術(shù)措施；第三，可以疏松耕層，松散土壤，降低土壤容重，增加孔隙度，改善通透性，促進(jìn)好氣性微生物活動(dòng)和養(yǎng)分釋放。近年來(lái)，隨著翻轉(zhuǎn)犁的出現(xiàn)，解決了土壤深耕出現(xiàn)犁溝的現(xiàn)象；隨著機(jī)械牽引動(dòng)力的增加，深耕翻可以達(dá)到30厘米左右。因此，有條件的地區(qū)，應(yīng)逐漸加大機(jī)械深耕翻的推廣面積。

由于深耕效果可以維持多年，從節(jié)本增效角度考慮，可以每隔2～3年深耕一次，其他年份采用旋耕或免耕等保護(hù)性耕作播種技術(shù)。

（三）耙耢鎮(zhèn)壓。耕翻后耙耢、鎮(zhèn)壓可使土壤細(xì)碎，消滅坷垃，上松下實(shí)，底墑充足。各類(lèi)耕翻的地塊都要及時(shí)耙耢。尤其是采用秸稈還田和旋耕機(jī)旋耕地塊，由于耕層土壤暄松，容易造成小麥播種過(guò)深，形成深播弱苗，影響小麥分蘗的發(fā)生，造成穗數(shù)不足，降低產(chǎn)量；此外，該類(lèi)地塊由于土壤松散，失墑?shì)^快。所以必須耕翻后盡快耙耢、鎮(zhèn)壓2～3遍，以破碎土垡，耙碎土塊，疏松表土，平整地面，上松下實(shí)，減少蒸發(fā)，抗旱保墑；使耕層緊密，種子與土壤緊密接觸，保證播種深度一致，出苗整齊健壯。

（四）農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，科學(xué)確定作畦規(guī)格。采取小麥畦田化栽培，以便于精細(xì)整地，保證播種深淺一致，澆水均勻，達(dá)到節(jié)水的目的。畦的大小應(yīng)因地制宜，水澆條件好的可采用大畦，水澆條件差的可采用小畦。種植規(guī)格的確定原則：有利于作物增產(chǎn)，有利于機(jī)械作業(yè)，有利于提高水資源利用率。根據(jù)土壤質(zhì)地、土壤肥力、品種特性、水澆條件及農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)參數(shù)確定種植規(guī)格。在確定小麥播種行距和畦寬時(shí)，要充分考慮農(nóng)業(yè)機(jī)械的作業(yè)規(guī)格要求和麥?zhǔn)蘸笥衩紫闹辈サ男枨?。種植規(guī)格參考：

第一種：畦寬2.0米，其中，畦面寬1.7米，畦埂0.3米，畦內(nèi)播種8行小麥，采用寬幅播種，苗帶寬8-10厘米左右，畦內(nèi)小麥行距0.21米，平均行距0.25米。下茬在畦內(nèi)種3行玉米，玉米行距0.6米左右。

第二種：畦寬2.4米，其中，畦面寬2米，畦埂0.4米，畦內(nèi)播種9行小麥，采用寬幅播種，苗帶寬8-10厘米左右，畦內(nèi)小麥行距0.22米，平均行距0.26米。下茬在畦內(nèi)種4行玉米，玉米行距0.6米左右。

五、采用規(guī)范化、寬幅精量播種，提高播種質(zhì)量 提高播種質(zhì)量，播種環(huán)節(jié)是關(guān)鍵，該環(huán)節(jié)要切實(shí)做好種子包衣、適期適量足墑、規(guī)范化播種、寬幅精播、播后鎮(zhèn)壓等關(guān)鍵措施。

（一）適期播種。溫度是決定小麥播種期的主要因素。一般情況下，小麥從播種至越冬開(kāi)始，有0℃以上積溫570～650℃為宜。小麥適期播種，對(duì)培育冬前壯苗，防止旺長(zhǎng)，減輕凍害與倒伏，實(shí)現(xiàn)小麥高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)具有十分重要的意義。我市小麥的適宜播期為10月3日～15日，其中最佳播期為10月6日～12日。無(wú)水澆條件的旱地麥田，要適時(shí)搶墑播種。

（二）適量播種。采用精量、半精量播種技術(shù)是小麥生產(chǎn)節(jié)本增效的關(guān)鍵措施之一，各地要進(jìn)一步加大推廣力度。在目前玉米晚收、小麥適期晚播的條件下，以推廣半精播技術(shù)為主，但要注意播量不能過(guò)大。在適期播種情況下，分蘗成穗率低的大穗型品種，每畝適宜基本苗15萬(wàn)～18萬(wàn)；分蘗成穗率高的中多穗型品種，每畝適宜基本苗12萬(wàn)～16萬(wàn)。在此范圍內(nèi)，高產(chǎn)田宜少，中產(chǎn)田宜多。晚于適宜播種期播種，每晚播2天，每畝增加基本苗1萬(wàn)～2萬(wàn)。

（三）足墑播種。小麥出苗的適宜土壤濕度為田間持水量的70%～80%。秋種時(shí)若墑情適宜，則要在秋作物收獲后及時(shí)耕翻，并整地播種；墑情不足的地塊，要及時(shí)造墑。在適期內(nèi)，應(yīng)掌握“寧可適當(dāng)晚播，也要造足底墑”的原則，做到足墑下種，確保一播全苗。

（四）寬幅精量播種

改傳統(tǒng)小行距（15～20厘米）密集條播為等行距（22～25厘米）寬幅播種，改傳統(tǒng)密集條播籽粒擁擠一條線(xiàn)為寬播幅（8厘米）種子分散式粒播，有利于種子分布均勻，減少缺苗斷壟、疙瘩苗現(xiàn)象，克服了傳統(tǒng)播種機(jī)密集條播，籽粒擁擠，爭(zhēng)肥，爭(zhēng)水，爭(zhēng)營(yíng)養(yǎng)，根少、苗弱的生長(zhǎng)狀況。各地要大力推廣應(yīng)用小麥寬幅精量播種機(jī)械播種。要注意使播種機(jī)械加裝鎮(zhèn)壓裝置，播種深度3～5厘米，播種機(jī)不能行走太快，以每小時(shí)5公里為宜，以保證下種均勻、深淺一致、行距一致、不漏播、不重播。

（五）采取播后鎮(zhèn)壓

小麥播后鎮(zhèn)壓是提高小麥苗期抗旱能力和出苗質(zhì)量的有效措施。各地要選用帶鎮(zhèn)壓裝置的小麥播種機(jī)械，在小麥播種時(shí)隨種隨壓，然后，在小麥播種后用鎮(zhèn)壓器鎮(zhèn)壓兩遍，努力提高鎮(zhèn)壓效果。尤其是對(duì)于秸稈還田地塊，一定要在小麥播種后用鎮(zhèn)壓器多遍鎮(zhèn)壓，才能保證小麥出苗后根系正常生長(zhǎng)，提高抗旱能力。

六、及時(shí)查苗補(bǔ)種，確保苗全苗勻苗齊

小麥要高產(chǎn)，苗全苗勻是關(guān)鍵。因此，小麥播種后，要及時(shí)到地里查看墑情和出苗情況，玉米秸稈還田地塊在墑情不足時(shí)，要在小麥播種后立即澆“蒙頭”水，墑情適宜時(shí)摟劃破土，輔助出苗。這樣，有利于小麥苗全、苗齊、苗壯。小麥出苗后，對(duì)于有缺苗斷壟地塊，要盡早進(jìn)行補(bǔ)種。補(bǔ)種方法：選擇與該地塊相同品種的種子，進(jìn)行種子包衣或藥劑拌種后，開(kāi)溝均勻撒種，墑情差的要結(jié)合澆水補(bǔ)種。