第一篇：開(kāi)發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)

明年的工作主要是配合做好等工作，著重做好整合提升工作、污水處理廠改造等工作。

根據(jù)到開(kāi)發(fā)區(qū)以來(lái)的工作和自己平時(shí)的學(xué)習(xí)，下面我想談點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)的二次創(chuàng)業(yè)問(wèn)題，科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的開(kāi)發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)問(wèn)題。我覺(jué)得我們的開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)在正處于“二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，自覺(jué)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀這一思想指導(dǎo)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，無(wú)疑具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

根據(jù)流行的分法，開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展主要分為要素集聚、產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、創(chuàng)新突破和財(cái)富凝聚四個(gè)階段，四個(gè)階段形成了一個(gè)由低級(jí)到高級(jí)的循環(huán)系統(tǒng)，每個(gè)階段各有各的特征：

所謂要素集聚階段的基本特征是：開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展主要由優(yōu)惠政策等“外力”強(qiáng)力驅(qū)動(dòng)，關(guān)注的焦點(diǎn)是盡快在園區(qū)形成生產(chǎn)要素集聚，對(duì)入?yún)^(qū)的條件要求不很?chē)?yán)格，傳統(tǒng)企業(yè)和傳統(tǒng)生產(chǎn)要素有時(shí)也被引進(jìn)，園區(qū)主要是靠土地開(kāi)發(fā)、吸引企業(yè)入住園區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張式的發(fā)展;所謂產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)階段的基本特征是：開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展動(dòng)力由政府政策和企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力雙重驅(qū)使,各種生產(chǎn)要素重新進(jìn)行整合，形成穩(wěn)定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和具有上、中、下游結(jié)構(gòu)特征的產(chǎn)業(yè)鏈，增值手段主要是“產(chǎn)業(yè)鏈”；

所謂創(chuàng)新突破階段的基本特征是：產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)與創(chuàng)新突破交叉現(xiàn)象明顯，“創(chuàng)新鏈”是其主要增值手段，逐漸形成以區(qū)域綜合性體系創(chuàng)新為源頭的核心競(jìng)爭(zhēng)力，主要表現(xiàn)為大量風(fēng)險(xiǎn)資本進(jìn)入、原始性創(chuàng)新涌現(xiàn)、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)新文化形成、大量高附加價(jià)值的產(chǎn)品產(chǎn)生、趨向于國(guó)際化的方向發(fā)展；

所謂財(cái)富凝集階段主要特征是：形成多點(diǎn)體系的中心經(jīng)濟(jì)，如技術(shù)品牌中心、研發(fā)與創(chuàng)新中心、孵化中心、營(yíng)銷(xiāo)中心、精英人才集聚中心、金融資本中心，從而形成了開(kāi)發(fā)區(qū)新一輪發(fā)展的嶄新“要素”。

提出我們開(kāi)發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，不是空洞的號(hào)召性口號(hào)，而是有其深刻的階段性原因，體現(xiàn)事物發(fā)展到一定進(jìn)程的轉(zhuǎn)化標(biāo)志。

從發(fā)展階段來(lái)看，開(kāi)發(fā)區(qū)已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)階段。我們開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)家核準(zhǔn)和授權(quán)的10.5平方公里范圍內(nèi)的起步區(qū)已基本落實(shí)項(xiàng)目，與以要素集聚為特征的所有開(kāi)發(fā)區(qū)一樣，“一次創(chuàng)業(yè)”的歷史使命已經(jīng)階段性基本完成，初步架構(gòu)出特種紙和裝備制造業(yè)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)”為主導(dǎo)的“二次創(chuàng)業(yè)”的新階段已經(jīng)到來(lái)。

從發(fā)展方式來(lái)看，開(kāi)發(fā)區(qū)要突破傳統(tǒng)發(fā)展模式。我們開(kāi)發(fā)區(qū)在“一次創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展階段，很大程度上是依靠政策優(yōu)惠、土地開(kāi)發(fā)、招商引資來(lái)擴(kuò)大總量和壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模的，給政府帶來(lái)了GDP、財(cái)政稅收、勞動(dòng)就業(yè)等實(shí)在利益。我們開(kāi)發(fā)區(qū)自建立以來(lái)，通過(guò)政策優(yōu)惠、招商引資，基本完成10.5平方公里的開(kāi)發(fā)建設(shè)任務(wù)。在產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的“二次創(chuàng)業(yè)”的新階段，若仍然沿用舊有的發(fā)展模式，已無(wú)拓展空間，應(yīng)走招商引資和擴(kuò)區(qū)設(shè)施建設(shè)并重，提升園區(qū)綜合管理水平和提高現(xiàn)有企業(yè)自主創(chuàng)新能力并舉的發(fā)展之路。

從拓展方式來(lái)看，開(kāi)發(fā)區(qū)東擴(kuò)規(guī)劃要有新思路。開(kāi)發(fā)區(qū)原有10.5平方公里規(guī)劃已基本完成開(kāi)發(fā)利用。就現(xiàn)行的土 2 地管理政策和園區(qū)管理政策，申請(qǐng)擴(kuò)區(qū)很難獲得批準(zhǔn)，即使有可能，但在審批條件和環(huán)節(jié)上也相當(dāng)嚴(yán)格，需要較長(zhǎng)的時(shí)間去爭(zhēng)取。因此，擴(kuò)大開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)管理區(qū)域，從實(shí)際意義上拓展土地利用范圍，達(dá)到“事實(shí)擴(kuò)區(qū)”的目的，是“二次創(chuàng)業(yè)”的擴(kuò)區(qū)思路。東擴(kuò)規(guī)劃和執(zhí)行要告別“工業(yè)孤島”的狹隘理念，努力建成既能生產(chǎn)、又能生活；既能留住項(xiàng)目，又能留住人；既能近期見(jiàn)效，又可持續(xù)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)集聚效益明顯，城市配套功能完善的現(xiàn)代化新型工業(yè)區(qū)。

從體制慣性來(lái)看，開(kāi)發(fā)區(qū)需要進(jìn)行體制創(chuàng)新。由于開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)外體制不同，外部體制對(duì)內(nèi)部體制不斷施以影響，以致經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間“侵蝕”，有所“同化”，這一現(xiàn)象被視為體制慣性或“體制回歸”。我們開(kāi)發(fā)區(qū)在啟動(dòng)之初和其他開(kāi)發(fā)區(qū)一樣，作為政府的派駐機(jī)構(gòu)，實(shí)行黨政、政企合一的特殊經(jīng)濟(jì)管理體制，機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、工作高效、服務(wù)便捷。近兩年，隨著管理職能的增加，社會(huì)化工作的延伸，機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)和人員不斷被動(dòng)性調(diào)整，以適應(yīng)變化，原有“小政府”體制被打破。開(kāi)發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”仍要?jiǎng)?chuàng)新“小政府、大社會(huì)”的管理體制，實(shí)行“政務(wù)、事務(wù)、服務(wù)”相分離的創(chuàng)新模式，繼續(xù)推行“小政府”的“政務(wù)”管理，集中精力抓建設(shè)，促發(fā)展；創(chuàng)新社會(huì)管理體制，實(shí)行“事務(wù)”屬地托管和“服務(wù)”發(fā)展中介組織的社會(huì)管理體制。

結(jié)合我們開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展實(shí)際，我們開(kāi)發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的重點(diǎn)應(yīng)包括兩個(gè)方面的戰(zhàn)略內(nèi)容，一是北區(qū)盡快實(shí)現(xiàn)由“要素集聚”向“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)”的轉(zhuǎn)變，同時(shí)同步進(jìn)入“創(chuàng)新突破” 3 階段；二是“東擴(kuò)”，實(shí)行“事實(shí)擴(kuò)區(qū)”，為開(kāi)發(fā)區(qū)今后五年乃至更長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展提供物質(zhì)空間?？臻g發(fā)展雖然具有要素集聚階段的某些特征，但對(duì)像我們這樣規(guī)劃面積比較小的開(kāi)發(fā)區(qū)來(lái)說(shuō)，空間發(fā)展仍然是“二次創(chuàng)業(yè)”的重要方面，否則想進(jìn)一步形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)降摹爱a(chǎn)業(yè)主導(dǎo)”階段就是一句空話；同時(shí)，以“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)”為導(dǎo)向的空間發(fā)展已不再具有要素集聚階段的盲目性。

二、科學(xué)做好開(kāi)發(fā)區(qū)的功能轉(zhuǎn)變與戰(zhàn)略定位

1、功能定位開(kāi)發(fā)區(qū)不只是城市空間和規(guī)模的拓展,更重要的是產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的延伸和布局的優(yōu)化。因此，開(kāi)發(fā)區(qū)要重新審視自己的核心資源,使資源占有與深加工實(shí)現(xiàn)合理分離,使財(cái)富在異地體現(xiàn)出價(jià)值。真正以提高質(zhì)量效益為中心，以節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境為目標(biāo)，以科技進(jìn)步為支撐，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向集約型轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化道路，最大限度地運(yùn)用市場(chǎng)手段,實(shí)現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化和效益最大化，不斷健全區(qū)域性開(kāi)發(fā)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，錯(cuò)位發(fā)展，相互配合，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集聚，增強(qiáng)對(duì)周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)能力。從而達(dá)到五個(gè)目的，即城市新區(qū)的科學(xué)布局,可持續(xù)發(fā)展,一個(gè)健康的居住環(huán)境,帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民市民化的轉(zhuǎn)變。

2、戰(zhàn)略定位。開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展已經(jīng)走過(guò)了摸索階段，必須順應(yīng)新型工業(yè)化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的新要求，重新審視，科學(xué)定位。開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展，要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，貫徹科學(xué)發(fā)展、生態(tài)和諧的建區(qū)方針，按照集約、集聚、創(chuàng)新、生 4 態(tài)的總體要求，以體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式為途徑，以增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力為核心，以建設(shè)和諧開(kāi)發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，根據(jù)城市自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、自然稟賦和資源條件，明確產(chǎn)業(yè)定位，實(shí)行差別化發(fā)展；堅(jiān)持集約開(kāi)發(fā)，提升產(chǎn)業(yè)層次，打造人才高地，實(shí)現(xiàn)功能升級(jí)；加快發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高附加值服務(wù)業(yè)，推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)向多功能綜合性產(chǎn)業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)變，把開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為新型工業(yè)化的先行區(qū)、自主創(chuàng)新的先導(dǎo)區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)的集聚區(qū)、可持續(xù)發(fā)展的示范區(qū)和最適宜創(chuàng)業(yè)居住的新城區(qū)。

三、推進(jìn)我們開(kāi)發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的路徑選擇： 實(shí)現(xiàn)“七個(gè)轉(zhuǎn)變”。

事物的發(fā)展是內(nèi)外因共同作用的結(jié)果，二次創(chuàng)業(yè)”不會(huì)自然實(shí)現(xiàn)，是體系和區(qū)域綜合創(chuàng)新的結(jié)果。從大方面來(lái)說(shuō)，開(kāi)發(fā)區(qū)提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)產(chǎn)業(yè)化支撐服務(wù)體系和創(chuàng)新管理體制，加快特色和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)國(guó)際化能力，是開(kāi)發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)的核心和根本目標(biāo)，這一改革勢(shì)在必行。因此，推進(jìn)我們開(kāi)發(fā)區(qū)在階段性上的“二次創(chuàng)業(yè)”，需要實(shí)現(xiàn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”：。

第一，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式由粗放向集約轉(zhuǎn)變，建立和完善產(chǎn)業(yè)鏈。增長(zhǎng)方式要由粗放向集約轉(zhuǎn)變，需要建立完善的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)機(jī)制。一是要以構(gòu)建合理的產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，形成基于比較優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)化基地。目前開(kāi)發(fā)區(qū)在特種紙仙鶴、夏王等大企業(yè)的落戶，具有形成特色產(chǎn)業(yè)化基地的優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)；同 5 時(shí)，針對(duì)目前開(kāi)發(fā)區(qū)“有企業(yè)無(wú)產(chǎn)業(yè)”的現(xiàn)象，圍繞仙鶴、夏王等大企業(yè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)細(xì)分，在開(kāi)發(fā)區(qū)建立起上中下游關(guān)聯(lián)密切的產(chǎn)業(yè)鏈，形成適應(yīng)區(qū)位特色、能夠發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和最有效利用區(qū)位產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源的特色產(chǎn)業(yè)化基地。二是要以價(jià)值鏈為基礎(chǔ)，建立完善的專業(yè)分工協(xié)作機(jī)制，有效地降低交易成本，獲得外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)效益。三是遵循市場(chǎng)優(yōu)選法則，建立以市場(chǎng)選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展體系。

第二，實(shí)現(xiàn)從單一重項(xiàng)目引進(jìn)向重環(huán)境和服務(wù)建設(shè)的轉(zhuǎn)變，形成合理的大中小企業(yè)共存共榮的企業(yè)“生態(tài)”結(jié)構(gòu)。下大力氣為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)作為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群體的集聚效應(yīng)。建設(shè)良好的融資環(huán)境，加速技術(shù)資源的資本化，為科技型中小企業(yè)“做強(qiáng)”提供融資平臺(tái)。建立高效的服務(wù)體系，為“大企業(yè)長(zhǎng)大”和“小企業(yè)快生”提供保障。努力辦好科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，為技術(shù)創(chuàng)新提供集中、高效的服務(wù)，促進(jìn)中小科技企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展。培育和規(guī)范管理各類(lèi)社會(huì)中介組織，架起政府與企業(yè)之間的橋梁。

第三，實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)方式以政策優(yōu)惠為主向制度創(chuàng)新為主的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。要推進(jìn)資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素的集成，提高開(kāi)發(fā)區(qū)的協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新能力和技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)化程度。要凝聚全社會(huì)科技力量，整合資源，推動(dòng)官、產(chǎn)、學(xué)、研合作向縱深方向發(fā)展，努力調(diào)動(dòng)各主體單位的積極性，并支持它們?cè)谥攸c(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵭新?lián)合創(chuàng)新攻關(guān)。完善風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)的退出機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，減少創(chuàng)業(yè)者 6 的風(fēng)險(xiǎn)，增加創(chuàng)業(yè)者的可選擇行為，降低創(chuàng)業(yè)成本，調(diào)動(dòng)創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)新者的積極性。

第四，實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新方式由單一模仿創(chuàng)新向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)科技型企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止去年底，我市開(kāi)發(fā)區(qū)有規(guī)模以上企業(yè)*家，其中被認(rèn)定的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)*家，省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)*家，合計(jì)*家，占規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的2*6%，2008年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值*億，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的*%。這說(shuō)明提高我市開(kāi)發(fā)區(qū)的科技型企業(yè)自主創(chuàng)新能力具有十分重要的戰(zhàn)略意義。具有創(chuàng)造核心技術(shù)，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品或服務(wù)和應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)，是開(kāi)發(fā)區(qū)科技型企業(yè)應(yīng)該采取的戰(zhàn)略。要建立有利于企業(yè)創(chuàng)新的治理機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)成為創(chuàng)新的主體。要推動(dòng)大企業(yè)與中小企業(yè)的戰(zhàn)略聯(lián)盟、區(qū)內(nèi)企業(yè)與區(qū)外企業(yè)的聯(lián)盟和企業(yè)國(guó)際合作，充分利用研發(fā)投資的“溢出效應(yīng)”，建立廣泛的合作關(guān)系，共同建立技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，重視引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和創(chuàng)新，充分利用世界先進(jìn)技術(shù)成果。著力落實(shí)技術(shù)、管理作為生產(chǎn)要素參與分配的政策，建立鼓勵(lì)研究開(kāi)發(fā)投入的激勵(lì)機(jī)制。

第五，由傳統(tǒng)封閉的創(chuàng)業(yè)價(jià)值觀向開(kāi)放共贏的創(chuàng)業(yè)觀念轉(zhuǎn)變，建設(shè)有利于創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的園區(qū)文化“土壤”。文化對(duì)創(chuàng)新具有激勵(lì)功能、導(dǎo)向功能、擴(kuò)散與滲透功能、凝聚功能和規(guī)范與整合功能。要鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)者改變“小富即安”和“故步自封”的傳統(tǒng)封閉創(chuàng)業(yè)價(jià)值觀，形成以追求卓越、鼓勵(lì)冒險(xiǎn)、寬容失敗、團(tuán)結(jié)協(xié)作、重視創(chuàng)新為代表的開(kāi)放創(chuàng)業(yè)價(jià)值觀念。要制定合理配套的政策法規(guī)，規(guī)范市場(chǎng)主體，7 營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)環(huán)境。大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)，將更多的社會(huì)性事務(wù)交由社會(huì)中介組織辦理，發(fā)揮這些中介組織對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)、引導(dǎo)、整合和溝通功能。

第六，實(shí)現(xiàn)從單一的重空間規(guī)模擴(kuò)張向重視人力資源的開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變，實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。建立能夠使人力資本價(jià)值得到充分體現(xiàn)的激勵(lì)機(jī)制，探索多種股權(quán)激勵(lì)的實(shí)現(xiàn)形式；讓人才脫穎而出，解決領(lǐng)袖型企業(yè)管理家短缺問(wèn)題；重視發(fā)揮科技人才創(chuàng)辦高技術(shù)企業(yè)的積極性，努力形成園區(qū)優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新潮流；大力倡導(dǎo)和組織開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、職工技術(shù)比武等活動(dòng)，努力提高開(kāi)發(fā)區(qū)職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

第二篇：開(kāi)發(fā)區(qū) 二次創(chuàng)業(yè)

開(kāi)發(fā)區(qū)的“一次創(chuàng)業(yè)”主要以園區(qū)空間規(guī)劃與擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)布局、引進(jìn)企業(yè)為主，而“二次創(chuàng)業(yè)”則把關(guān)注點(diǎn)更多放在完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)建園區(qū)的創(chuàng)新體系上。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的定位基本上是“外部資源+特殊政策+異地市場(chǎng)”。盡管這種模式能夠?qū)崿F(xiàn)短期內(nèi)產(chǎn)業(yè)資源的快速集聚,但常常容易出現(xiàn)與周邊區(qū)域發(fā)展脫節(jié)問(wèn)題,有研究認(rèn)為,在一定程度上,開(kāi)發(fā)區(qū)往往會(huì)成為經(jīng)濟(jì)孤島、功能孤島、生活孤島、地理孤島和政策孤島。

開(kāi)發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”

汪勝洋 趙宇剛 發(fā)表于2012-05-15 01:26 “十二五”時(shí)期，上海進(jìn)入“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展”的重要階段。

開(kāi)發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”：從產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)到產(chǎn)城融合區(qū)

20世紀(jì)90年代浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，推動(dòng)了改革開(kāi)放全局不斷深化，尤其是以陸家嘴、外高橋、張江、金橋等開(kāi)發(fā)區(qū)為載體，在體制創(chuàng)新、資源集聚、國(guó)際開(kāi)放、功能輻射等方面取得重要突破，發(fā)揮了龍頭帶動(dòng)作用。

“十二五”時(shí)期，上海進(jìn)入“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展”的重要階段，隨著浦東、南匯的合并，“四個(gè)中心”核心功能區(qū)的加快建設(shè)以及綜合配套改革的不斷深入，浦東迎來(lái)“二次創(chuàng)業(yè)”的新機(jī)遇，將繼續(xù)發(fā)揮在改革創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，加快發(fā)展方式率先轉(zhuǎn)型，主動(dòng)探索具有中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律、發(fā)展路徑。因此，所謂“二次創(chuàng)業(yè)”，既不是在原有基礎(chǔ)上的數(shù)量擴(kuò)張，也不是簡(jiǎn)單否定原有模式，而是采取揚(yáng)棄的方式，找到經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、產(chǎn)業(yè)與生活、城市與農(nóng)村、生態(tài)與生產(chǎn)的協(xié)調(diào)發(fā)展新路徑。

回顧歷史，浦東作為經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，積極承接全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，集聚全球技術(shù)、資金、產(chǎn)業(yè)、人才、管理等優(yōu)質(zhì)資源，重點(diǎn)發(fā)展金融、貿(mào)易、航運(yùn)、科技等產(chǎn)業(yè)，充分體現(xiàn)了浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的決策意圖，正如鄧小平同志指出，開(kāi)發(fā)浦東“不只是浦東的問(wèn)題，是關(guān)系上海發(fā)展的問(wèn)題，是利用上海這個(gè)基地發(fā)展長(zhǎng)江三角洲和長(zhǎng)江流域的問(wèn)題”。經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，陸家嘴、外高橋、張江、金橋等四大主要開(kāi)發(fā)區(qū)在金融服務(wù)、商貿(mào)物流、科技創(chuàng)新、總部經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域形成產(chǎn)業(yè)集聚和功能輻射，確立了浦東在中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖，乃至全球產(chǎn)業(yè)體系中的標(biāo)志性地位。

浦東以開(kāi)發(fā)區(qū)為載體的集聚式、功能化的高速發(fā)展取得了巨大的成功，主要體現(xiàn)為：首先，以陸家嘴、外高橋、張江、金橋等標(biāo)志性區(qū)域的崛起為代表，進(jìn)一步堅(jiān)定了改革開(kāi)放不動(dòng)搖的決心；其次，開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)過(guò)程的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、政府創(chuàng)新和政策創(chuàng)新所形成的示范效應(yīng)為其他地區(qū)的發(fā)展提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒；再次，開(kāi)發(fā)區(qū)的功能開(kāi)發(fā)所形成的集聚效應(yīng)，為上海加快四個(gè)中心建設(shè)和國(guó)際化大都市建設(shè)創(chuàng)造了條件；同時(shí)，浦東通過(guò)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)為自身發(fā)展打下了基礎(chǔ)，有利于浦東深化開(kāi)發(fā)開(kāi)放。

開(kāi)發(fā)區(qū)加快轉(zhuǎn)型意義

伴隨著國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化和國(guó)家戰(zhàn)略布局變化，以及上海城市發(fā)展面臨轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期，浦東進(jìn)入“二次創(chuàng)業(yè)”的歷史新階段，力求在制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國(guó)際開(kāi)放、社會(huì)和諧等方面形成新的突破和跨越，承擔(dān)起建設(shè)上?！八膫€(gè)中心”核心功能區(qū)的重任，發(fā)揮好改革開(kāi)放領(lǐng)跑者的角色，推動(dòng)上海率先實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。而在這一過(guò)程中，開(kāi)發(fā)區(qū)作為浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的核心載體，對(duì)于發(fā)揮浦東引領(lǐng)示范功能具有決定意義。

第一，“創(chuàng)業(yè)”仍然是浦東下一輪發(fā)展的主基調(diào)。進(jìn)入21世紀(jì)，由于政策優(yōu)勢(shì)的削弱和外部資源導(dǎo)入的緩慢，浦東面臨內(nèi)生動(dòng)力增長(zhǎng)減速、自身轉(zhuǎn)型和地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)壓力增大的困局，尤其是2001年“建區(qū)撤委”，標(biāo)志浦東的發(fā)展似乎開(kāi)始步入常態(tài)化階段。但是，國(guó)家對(duì)于浦東的戰(zhàn)略定位要求從未弱化，仍然希望浦東承擔(dān)起推動(dòng)改革開(kāi)放不斷深化的重任。因此浦東的地位決定了其不能過(guò)早地進(jìn)入常態(tài)化發(fā)展階段，還必須繼續(xù)發(fā)揮集聚全球先進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源、深化改革創(chuàng)新，率先探索轉(zhuǎn)型發(fā)展之路的作用，因此，開(kāi)發(fā)區(qū)作為實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展的主要載體，將成為轉(zhuǎn)型的重心，也是未來(lái)浦東“二次創(chuàng)業(yè)”的基礎(chǔ)。

第二，綜合服務(wù)功能是“二次創(chuàng)業(yè)”的必備條件。從國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)看，制造業(yè)的全球性轉(zhuǎn)移趨緩，國(guó)內(nèi)制造業(yè)重心從沿海轉(zhuǎn)向內(nèi)陸，但制造業(yè)的研發(fā)、設(shè)計(jì)、銷(xiāo)售等高端環(huán)節(jié)呈現(xiàn)向主要大城市加速集聚的態(tài)勢(shì)；以服務(wù)外包為主要形式的新一輪服務(wù)業(yè)加快轉(zhuǎn)移，中國(guó)成為未來(lái)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)域；新興科技產(chǎn)業(yè)逐步孕育成熟，成為各主要國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。

“二次創(chuàng)業(yè)”的浦東，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面要瞄準(zhǔn)最新趨勢(shì)，集聚高端產(chǎn)業(yè)資源，繼續(xù)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)功能，這對(duì)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要載體的開(kāi)發(fā)區(qū)提出了更高的要求。目前來(lái)看，在高端產(chǎn)業(yè)資源的爭(zhēng)奪中，主要依靠的不再是政策和成本優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵是城市綜合服務(wù)功能的優(yōu)勢(shì)，即城市能否提供與其產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的人力資源相匹配的生活和發(fā)展環(huán)境，而這恰恰是城區(qū)的優(yōu)勢(shì)，是開(kāi)發(fā)區(qū)的軟肋。

第三，產(chǎn)業(yè)與城市脫節(jié)是開(kāi)發(fā)區(qū)面臨的主要問(wèn)題。一般意義上的開(kāi)發(fā)區(qū)模式主要可以概括為：“外部資源+特殊政策+異地市場(chǎng)”。盡管這種模式能夠?qū)崿F(xiàn)短期內(nèi)產(chǎn)業(yè)資源的快速集聚，但與周邊區(qū)域發(fā)展的脫節(jié)也成為突出問(wèn)題，有研究認(rèn)為，在一定程度上，開(kāi)發(fā)區(qū)往往會(huì)成為經(jīng)濟(jì)孤島、功能孤島、生活孤島、地理孤島和政策孤島。

浦東在開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)過(guò)程中，盡管已經(jīng)比較注重與周邊地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，在這方面也進(jìn)行了積極的探索，如推動(dòng)區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)等，但發(fā)展過(guò)程中高速產(chǎn)業(yè)化與滯后城市化的脫節(jié)問(wèn)題仍成為影響開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型的主要瓶頸。

比如陸家嘴地區(qū)商務(wù)與商業(yè)的脫節(jié)，缺乏合理的商業(yè)設(shè)施配套和生活居住服務(wù)，使這一地區(qū)很難形成人氣集聚；張江的基礎(chǔ)生活配套不足始終是困擾張江自主創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)的難題，與其他國(guó)際知名的科技創(chuàng)新區(qū)相比，由于張江本身缺少大學(xué)、科研院所以及相關(guān)專業(yè)服務(wù)業(yè)等創(chuàng)新資源，更加需要通過(guò)優(yōu)質(zhì)環(huán)境的建設(shè)來(lái)吸引高端人才，打造綜合性的知識(shí)創(chuàng)新社區(qū)；外高橋保稅區(qū)商務(wù)辦公和生活設(shè)施的缺乏成為其發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、提升功能結(jié)構(gòu)的主要障礙；金橋地區(qū)盡管已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從出口加工區(qū)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)特色區(qū)的轉(zhuǎn)型，但由于其初期發(fā)展定位是以出口加工為導(dǎo)向，在規(guī)劃布局上配套設(shè)施明顯不足，服務(wù)業(yè)用地資源十分緊缺，這對(duì)其進(jìn)一步深化結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型的核心理念

浦東下一輪發(fā)展要實(shí)現(xiàn)率先轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)向產(chǎn)城融合區(qū)的轉(zhuǎn)變，彌合城市化與產(chǎn)業(yè)化的脫節(jié)。與中心城區(qū)以增加產(chǎn)業(yè)功能為主導(dǎo)的模式不同，開(kāi)發(fā)區(qū)的主要工作是增加生活配套，完善服務(wù)功能。上海靜安區(qū)的梅恒泰，是在完善成熟的生活區(qū)內(nèi)嵌入的產(chǎn)業(yè)樓宇，達(dá)成了生產(chǎn)與生活的協(xié)調(diào)發(fā)展，成為“產(chǎn)城融合”的典范。因此，浦東“二次創(chuàng)業(yè)”要把城區(qū)功能推向更高水平，關(guān)鍵要以開(kāi)發(fā)區(qū)為載體，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)周邊區(qū)域，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。從這個(gè)意義上說(shuō)，開(kāi)發(fā)區(qū)作為資源最集中的區(qū)域，其能否成為推動(dòng)浦東城市化進(jìn)程的核心動(dòng)力，將成為浦東“二次創(chuàng)業(yè)”成敗與否的關(guān)鍵所在。而要推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)與城區(qū)的融合發(fā)展，重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)三個(gè)“轉(zhuǎn)變”。

首先，推動(dòng)產(chǎn)城融合從自發(fā)向自覺(jué)轉(zhuǎn)變。浦東作為先發(fā)地區(qū)，在開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)和園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的過(guò)程中，對(duì)先期遇到的產(chǎn)業(yè)化與城市化的脫節(jié)問(wèn)題，主動(dòng)進(jìn)行了彌補(bǔ)，如碧云社區(qū)的建設(shè)彌補(bǔ)了金橋地區(qū)的商業(yè)配套不足，張江積極推進(jìn)園區(qū)內(nèi)商業(yè)設(shè)施、公共交通、人才公寓等配套建設(shè)，陸家嘴環(huán)形步道的建設(shè)改善了商務(wù)樓宇間的連通性。解決了區(qū)域的內(nèi)部阻隔，為人氣集聚提供了條件，但是總體來(lái)看，這種產(chǎn)業(yè)區(qū)與城市功能的融合，還停留在自發(fā)階段，沒(méi)有上升到規(guī)劃和理念層面，未來(lái) 必須要自覺(jué)地把產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)作為城區(qū)對(duì)象-城區(qū)發(fā)展的主要載體進(jìn)行總體規(guī)劃、設(shè)計(jì)。

其次，推動(dòng)園區(qū)功能從單一向復(fù)合轉(zhuǎn)變。對(duì)于產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)的功能定位而言，相對(duì)單一的生產(chǎn)功能難以使其成為推動(dòng)區(qū)域整體發(fā)展的引擎，必須賦予其更多的城區(qū)服務(wù)功能。以陸家嘴等為代表的成熟開(kāi)發(fā)區(qū)，其發(fā)展重心不再僅僅追求產(chǎn)業(yè)資源的快速集聚，而更應(yīng)突出高端化、精益化、立體化的發(fā)展要求，因此在功能導(dǎo)向，要堅(jiān)持產(chǎn)城融合的理念，在體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)功能特色的基礎(chǔ)上，積極引入城市發(fā)展的要素資源，使開(kāi)發(fā)區(qū)不再是冷冰冰的生產(chǎn)集聚區(qū)，而是成為具有獨(dú)特精神、城市活力、宜商宜居的新興發(fā)展區(qū)。

再次，推動(dòng)發(fā)展模式從獨(dú)立向共生轉(zhuǎn)變。由于開(kāi)發(fā)區(qū)特殊的功能定位和管理體制，導(dǎo)致其形成獨(dú)立擴(kuò)張的發(fā)展模式，與周邊區(qū)域難以有效互動(dòng)。進(jìn)入21世紀(jì)，浦東開(kāi)發(fā)區(qū)逐漸面臨土地資源緊張、環(huán)境配套不足、商務(wù)成本上升等突出問(wèn)題。盡管通過(guò)擴(kuò)區(qū)，可以暫時(shí)緩解空間資源不足，但這種以產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張為導(dǎo)向的發(fā)展模式仍然難以為繼，這一方面與周邊地區(qū)形成了相互阻隔，功能配套缺乏的問(wèn)題不能徹底解決，另一方面也影響了區(qū)域的整體發(fā)展，不利于提升浦東城區(qū)綜合功能。

概括來(lái)說(shuō)，浦東“二次創(chuàng)業(yè)”就是要深化產(chǎn)城融合，發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)在城區(qū)功能提升方面的核心載體作用，重點(diǎn)是推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)在商務(wù)與商業(yè)、生活與生產(chǎn)、生態(tài)與文化等方面的融合發(fā)展，打造若干具有復(fù)合功能的城區(qū)綜合服務(wù)組團(tuán)，改善城區(qū)環(huán)境和形象，進(jìn)一步提升高端產(chǎn)業(yè)資源集聚能力，加快建設(shè)浦東成為現(xiàn)代化城區(qū)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范區(qū)。

三點(diǎn)建議

圍繞浦東“二次創(chuàng)業(yè)”，以產(chǎn)城融合為理念，加快推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提出幾點(diǎn)建議。

其一，研究制定《浦東開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展規(guī)劃》。開(kāi)發(fā)區(qū)的轉(zhuǎn)型調(diào)整、環(huán)境改善依靠小修小補(bǔ)，不僅難以發(fā)揮效應(yīng)，甚至可能錯(cuò)失機(jī)遇。建議以產(chǎn)城融合為理念，重 新調(diào)整開(kāi)發(fā)區(qū)的功能定位和發(fā)展規(guī)劃，比如對(duì)于張江地區(qū)，不再以傳統(tǒng)科技園區(qū)的定位進(jìn)行相應(yīng)的功能完善和環(huán)境修補(bǔ)，而要把金融區(qū)、商務(wù)區(qū)的發(fā)展理念引入張江，將張江打造成為具備科技金融、總部經(jīng)濟(jì)、自主創(chuàng)新等多種功能的科技商務(wù)城。同樣，臨港、祝橋、洋山、迪士尼以及世博等未來(lái)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展也要充分體現(xiàn)產(chǎn)城融合的理念。

其二，加大對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)先行先試和政策聚焦的力度。開(kāi)發(fā)區(qū)是浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的重心，也是轉(zhuǎn)型最為迫切的地區(qū)，對(duì)于浦東城區(qū)功能的提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的推進(jìn)都具有重要意義，建議把開(kāi)發(fā)區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)作為浦東綜合配套改革的重點(diǎn)，研究制定對(duì)不同類(lèi)型開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型的政策體系，賦予更大的先行試點(diǎn)權(quán)。

其三，把民生改善放在開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要地位。在推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)向產(chǎn)城融合區(qū)的轉(zhuǎn)變過(guò)程中，要重點(diǎn)考慮民生事業(yè)的發(fā)展，如在公共交通、生活設(shè)施、社會(huì)事業(yè)和生態(tài)環(huán)境中要充分體現(xiàn)民生需求，要加快推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任體系建設(shè)。

第三篇：二次創(chuàng)業(yè)[定稿]

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：

我是來(lái)自**聯(lián)通公司客服部的**，今天我演講的題目是《》

創(chuàng)業(yè)艱難百戰(zhàn)多，17年風(fēng)雨歷程，**聯(lián)通人篳路藍(lán)縷，披荊斬棘，用無(wú)私奉獻(xiàn)，艱苦奮斗的精神創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)的行業(yè)奇跡，正是由于他們的辛勤付出才有今日聯(lián)通之輝煌。立足當(dāng)下，在市場(chǎng)環(huán)境風(fēng)云變化、用戶需求日新月異的今天，**聯(lián)通的發(fā)展環(huán)境復(fù)雜多變，面臨了前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，在這個(gè)緊要關(guān)頭，**聯(lián)通響應(yīng)省公司的倡議，進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)變革，通過(guò)二次創(chuàng)業(yè)，求變求新，才能在瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)中找準(zhǔn)自己的位置，實(shí)現(xiàn)公司的預(yù)定目標(biāo)。

二次創(chuàng)業(yè)是“闖”出來(lái)的?！盀橛袪奚鄩阎?，敢叫日月?lián)Q新天”，二次創(chuàng)業(yè)需要我們聯(lián)通人放下包袱，摒棄過(guò)去的成就與榮譽(yù)，遠(yuǎn)離安逸生活，拿出壯士斷腕的決心與勇氣，整裝上路，需要我們站在公司的高度，重新審視變革中的外部環(huán)境，揚(yáng)棄舊的經(jīng)營(yíng)思維，堅(jiān)定不移的推進(jìn)以“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型”為核心的二次創(chuàng)業(yè)。

二次創(chuàng)業(yè)是“拼”出來(lái)的。在聯(lián)通首次創(chuàng)業(yè)時(shí)期，聯(lián)通人憑借著無(wú)私奉獻(xiàn)，艱苦奮斗的拼搏精神取得了輝煌的成就。敢想敢拼的優(yōu)良傳統(tǒng)在二次創(chuàng)業(yè)的今天依然是一把成功的利器，我們必須繼承并發(fā)揚(yáng)，因?yàn)槭袌?chǎng)的開(kāi)拓離不開(kāi)聯(lián)通人一步一個(gè)腳印的調(diào)查走訪、推廣營(yíng)銷(xiāo)渠道的建設(shè)離不開(kāi)來(lái)聯(lián)通人溝通聯(lián)系、穩(wěn)固維護(hù)，客戶體驗(yàn)離不開(kāi)聯(lián)通人細(xì)心服務(wù)、持續(xù)改進(jìn)，拼下了市場(chǎng)和客戶，就拼出了聯(lián)通的美好未來(lái)。

二次創(chuàng)業(yè)是“變”出來(lái)的?？蛻粜枨蠛褪袌?chǎng)狀況時(shí)刻在變，因此我們的管理模式，經(jīng)營(yíng)思路，客戶服務(wù)也應(yīng)該求變。二次創(chuàng)業(yè)需要傳承，更需要變革創(chuàng)新。創(chuàng)新企業(yè)文化，激發(fā)公司整體活力，創(chuàng)新管理思路，激發(fā)組織活力，創(chuàng)新客戶服務(wù)，激發(fā)競(jìng)爭(zhēng)活力，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)形式。激發(fā)市場(chǎng)活力。“問(wèn)渠那得清如許。為有源頭活水來(lái)”創(chuàng)新求變就是公司實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)目標(biāo)的源源活水。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。二次創(chuàng)業(yè)的道路，雖然充滿挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，但是相信新一代勇敢拼搏求變的聯(lián)通人一定能夠克服艱難險(xiǎn)阻，續(xù)寫(xiě)**聯(lián)通新的輝煌！

第四篇：二次創(chuàng)業(yè)

關(guān)于“二次創(chuàng)業(yè)”（轉(zhuǎn)載+整理）

人類(lèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程就是人類(lèi)創(chuàng)業(yè)的過(guò)程，人類(lèi)創(chuàng)業(yè)過(guò)程有兩大階段：生存創(chuàng)業(yè)與生態(tài)創(chuàng)業(yè)。人類(lèi)第一次創(chuàng)業(yè)是生存創(chuàng)業(yè)，第二次創(chuàng)業(yè)是生態(tài)創(chuàng)業(yè)目錄二次創(chuàng)業(yè)理論二次創(chuàng)業(yè)的必要性二次創(chuàng)業(yè)的深刻內(nèi)涵當(dāng)前中國(guó)大中型企業(yè)的問(wèn)題和機(jī)遇拓展“第三次創(chuàng)業(yè)” 二次創(chuàng)業(yè)理論

[1]用創(chuàng)業(yè)過(guò)程來(lái)解釋人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的理論，由我國(guó)著名學(xué)者陳世清創(chuàng)立。第一次創(chuàng)業(yè)——生存創(chuàng)業(yè)：

以實(shí)物和能源為生產(chǎn)的主要要素，人類(lèi)生活水平只是求生存；這種求生存的生活方式，以實(shí)物和能源的大量不可再生性的開(kāi)采和利用為前提。

人類(lèi)已經(jīng)發(fā)生和正在發(fā)生六次產(chǎn)業(yè)革命：畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、工業(yè)、信息業(yè)、知識(shí)業(yè)。六次產(chǎn)業(yè)革命的過(guò)程說(shuō)明了一個(gè)鐵的歷史規(guī)律：人類(lèi)必然自發(fā)地從認(rèn)識(shí)和利用物質(zhì)資源開(kāi)始，然后及于能量，再及于信息，最后從信息中提升和利用知識(shí)。因?yàn)?，人?lèi)的認(rèn)識(shí)總是從具體到抽象，并由此產(chǎn)生相應(yīng)的實(shí)踐過(guò)程。這種以實(shí)物和能源為生產(chǎn)的主要要素，決定了人類(lèi)生活水平只是求生存；而這種求生存的生活方式，必然以實(shí)物和能源的大量不可再生性的開(kāi)采和利用為前提。這就造成了原始社會(huì)以自然和社會(huì)為中心同人的統(tǒng)一、奴隸和封建社會(huì)以自然和社會(huì)為中心同人的分裂、資本主義社會(huì)以人為中心同社會(huì)和自然的分裂。第二次創(chuàng)業(yè)——生態(tài)創(chuàng)業(yè)：對(duì)自然資源作內(nèi)涵的有效開(kāi)發(fā)，解決的是人類(lèi)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。只有信息社會(huì)，信息成為生產(chǎn)中的主導(dǎo)要素，人們才能逐步以最少的實(shí)物和能量的資源就能求生存。這時(shí)人們的生活方式不是求生存而是求生態(tài)——可持續(xù)發(fā)展。如果說(shuō)，第一次創(chuàng)業(yè)，解決的是人類(lèi)當(dāng)前的生存問(wèn)題，必然要對(duì)自然資源作掠奪式的“經(jīng)營(yíng)”，這時(shí)自然科學(xué)就是第一生產(chǎn)力，那么第二次創(chuàng)業(yè)解決的是人類(lèi)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，必然要和自然和平共處，要求對(duì)自然資源作內(nèi)涵的有效開(kāi)發(fā)，這時(shí)人文科學(xué)（社會(huì)科學(xué)）、思維科學(xué)、哲學(xué)等知識(shí)的其他方面也就同時(shí)成了第一生產(chǎn)力。生態(tài)創(chuàng)業(yè)、可持續(xù)發(fā)展，是二次創(chuàng)業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。第一次創(chuàng)業(yè)，是由低層的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)向高層的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)轉(zhuǎn)移，第二次創(chuàng)業(yè)是用高層的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)統(tǒng)馭低層的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。二次創(chuàng)業(yè)，就是以知識(shí)產(chǎn)業(yè)為龍頭，以對(duì)人類(lèi)第一次創(chuàng)業(yè)的成果——傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)——按生態(tài)原則重塑改造為途徑，以人與環(huán)境的協(xié)同為基礎(chǔ)，以人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以人的全面發(fā)展為歸宿。

二次創(chuàng)業(yè)的必要性

一個(gè)企業(yè)在經(jīng)歷了一次創(chuàng)業(yè)之后，本身已經(jīng)具備了較強(qiáng)的實(shí)力，按照事物發(fā)展的客觀規(guī)律，如果沒(méi)有一種變革，那么企業(yè)一定會(huì)衰亡。要想讓企業(yè)繼續(xù)發(fā)展下去，實(shí)現(xiàn)更高的目標(biāo)，只有對(duì)企業(yè)進(jìn)行根本性的改造，才有可能讓企業(yè)在一個(gè)新的臺(tái)階上重新開(kāi)始發(fā)展。二次創(chuàng)業(yè)，就是企業(yè)在取得高速增長(zhǎng)之后，為了謀求進(jìn)一步的發(fā)展而進(jìn)行的內(nèi)部變革過(guò)程。其實(shí)質(zhì)是企業(yè)發(fā)展到一定階段所進(jìn)行的一次戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，是企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的一次革命性的轉(zhuǎn)變。企業(yè)要發(fā)展就必須進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)，在企業(yè)已有的基礎(chǔ)上，進(jìn)行管理的科學(xué)化，不斷挖掘內(nèi)部潛力，以求得進(jìn)一步的發(fā)展。根據(jù)前面對(duì)企業(yè)所面臨的問(wèn)題的分析，可以看到：二次創(chuàng)業(yè)首先要解決的是拋棄過(guò)去的曾經(jīng)使企業(yè)取得一次創(chuàng)業(yè)成功的做法，推陳出新，用新的管理模式替代舊的模式。進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)的企業(yè)要想獲得成功，關(guān)鍵是要告別過(guò)去憑借個(gè)人素質(zhì)來(lái)贏得并把握機(jī)會(huì)的時(shí)代，重新建立起一個(gè)依靠企業(yè)整體素質(zhì)來(lái)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的管理體系，這場(chǎng)變革對(duì)企業(yè)每個(gè)人來(lái)說(shuō)都是一個(gè)脫胎換骨的過(guò)程。

當(dāng)前，我國(guó)很多企業(yè)中流傳著“二次創(chuàng)業(yè)”的口號(hào)。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)都希望在市場(chǎng)環(huán)境強(qiáng)于自己創(chuàng)業(yè)之初的條件下，能夠率領(lǐng)舊部在大好形勢(shì)中創(chuàng)造更大的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值以及自身價(jià)值的大幅提升。但根據(jù)當(dāng)前觀察的結(jié)果看，提出這個(gè)口號(hào)的企業(yè)最后大多不了了之，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者不得不認(rèn)清現(xiàn)實(shí)，大家繼續(xù)原來(lái)的日子。為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的結(jié)局？這要求我們從問(wèn)題的源頭來(lái)尋找答案，我們首先要定義什么是二次創(chuàng)業(yè)，也就是二次創(chuàng)業(yè)的核心內(nèi)容是什

么？二次創(chuàng)業(yè)的深刻內(nèi)涵?

二次創(chuàng)業(yè)是集團(tuán)生產(chǎn)力發(fā)展的一次大飛躍。大家都知道，事物的發(fā)展是一個(gè)由低到高，由量變到質(zhì)變的過(guò)程，事物發(fā)展到一定的階段，條件具備時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。二次創(chuàng)業(yè)是在一次創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)上搭建企業(yè)發(fā)展更高的平臺(tái)和框架，是一個(gè)超常規(guī)、跨越式發(fā)展的過(guò)程。因此在二次創(chuàng)業(yè)中，我們要搶抓一切可以利用的機(jī)遇，加快速度，全面發(fā)展，使經(jīng)營(yíng)規(guī)模在量上和經(jīng)濟(jì)效益在質(zhì)上都有一個(gè)大的飛躍。比如，要在三至五年內(nèi)，使我們的年銷(xiāo)售收入達(dá)到 50億元以上，年創(chuàng)利潤(rùn)達(dá)到6億元以上，年自營(yíng)出口創(chuàng)匯達(dá)到3億美元以上，綜合實(shí)力在全國(guó)同行業(yè)中始終保持在前五名，達(dá)到這個(gè)水平，可以說(shuō)就是一次大飛躍。?

二次創(chuàng)業(yè)一般是一種由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)識(shí)到，并發(fā)起的自上而下的企業(yè)變革活動(dòng)。其核心內(nèi)容是，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要求企業(yè)成員的工作狀態(tài)調(diào)整到當(dāng)初創(chuàng)業(yè)之時(shí)的工作狀態(tài)。此外，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者一般會(huì)為自己企業(yè)制定一個(gè)宏偉的中期目標(biāo)，并希望企業(yè)成員能像當(dāng)初創(chuàng)業(yè)者從無(wú)到有那樣，將企業(yè)建設(shè)的更強(qiáng)。

二次創(chuàng)業(yè)訴求企業(yè)的特征企業(yè)壽命平均在10年以上；企業(yè)中高層管理團(tuán)隊(duì)已經(jīng)趨于穩(wěn)定；企業(yè)在既有市場(chǎng)中已經(jīng)獲得一定分額，但距離領(lǐng)先者的差距仍然很大，這個(gè)差距正是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的夢(mèng)想所在；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者堅(jiān)信自己的實(shí)力，認(rèn)為企業(yè)的未來(lái)仍然需要自己的指引；企業(yè)都有精彩的從無(wú)到有的創(chuàng)業(yè)史；企業(yè)具有強(qiáng)烈的個(gè)人色彩的企業(yè)文化；領(lǐng)導(dǎo)與員工的不同反應(yīng)

二次創(chuàng)業(yè)比初次創(chuàng)業(yè)還要艱難嗎？難道一個(gè)企業(yè)從無(wú)到有，比從強(qiáng)到更強(qiáng)更難？這些問(wèn)題一直困擾著這些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者。根據(jù)我們對(duì)這些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的了解，他們普遍認(rèn)為當(dāng)前的市場(chǎng)形勢(shì)和企業(yè)配置更有條件實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)。

這些理由是：當(dāng)前的核心團(tuán)隊(duì)成員比創(chuàng)業(yè)之初更有經(jīng)驗(yàn)，有更好的能力在市場(chǎng)中拼殺；當(dāng)前企業(yè)的資金能力比創(chuàng)業(yè)之初更強(qiáng)，能讓企業(yè)在市場(chǎng)中發(fā)現(xiàn)更多的機(jī)會(huì)并提供足夠的支持；企業(yè)當(dāng)前的掌舵者對(duì)行業(yè)的認(rèn)識(shí)更加深刻，更清楚企業(yè)未來(lái)的定位；當(dāng)前企業(yè)的穩(wěn)定性比創(chuàng)業(yè)之初更加穩(wěn)固，抗風(fēng)險(xiǎn)性更好；

但這些只是領(lǐng)導(dǎo)者的一廂情愿，在企業(yè)的中、低層領(lǐng)導(dǎo)，員工們對(duì)這種口號(hào)的反應(yīng)更多地是不理解甚至淡漠，他們普遍的反應(yīng)是：我只是一個(gè)小工，二次創(chuàng)業(yè)是老板的事，和我沒(méi)關(guān)系，而且我從中無(wú)法得到什么東西(基層員工視角)；上邊的位置(管理位置)都滿了，二次創(chuàng)業(yè)只是讓他們(高管)獲取更大的利益，我們只是個(gè)小打工的(中層經(jīng)理)；老板的胃口越來(lái)越大，給我們定的指標(biāo)越來(lái)越高，這種增長(zhǎng)有些不切實(shí)際的嫌疑(高管團(tuán)隊(duì)成員)；什么在阻礙二次創(chuàng)業(yè)順利實(shí)施

通過(guò)這些認(rèn)知，我們可以初步得出一些關(guān)于阻礙二次創(chuàng)業(yè)順利實(shí)施的問(wèn)題表現(xiàn)：1 明明形勢(shì)更好了，但大家的干勁卻減弱了；企業(yè)中每個(gè)人對(duì)二次創(chuàng)業(yè)的看法有明顯分歧；

這只是眾多問(wèn)題的表象，我們需要更加系統(tǒng)地分析才能得出關(guān)于如何成功導(dǎo)入二次創(chuàng)業(yè)需要的系統(tǒng)環(huán)境，否則，二次創(chuàng)業(yè)只能是浮華一夢(mèng)的代名詞。

因?yàn)槎蝿?chuàng)業(yè)是一場(chǎng)自上而下的活動(dòng)，所以我們假定，企業(yè)真實(shí)業(yè)績(jī)與預(yù)期業(yè)績(jī)之間的差距是領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)起二次創(chuàng)業(yè)的根本原因。一般而言，之所以會(huì)產(chǎn)生二次創(chuàng)業(yè)的念頭，是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)

者認(rèn)為當(dāng)前企業(yè)的配置通過(guò)某種程度的改善能夠?qū)崿F(xiàn)自己預(yù)期的業(yè)績(jī)，而這種配置的提升在自己可接受的范圍內(nèi)(包括資金、人員的投入)。這種配置的改善表現(xiàn)在：通過(guò)某種程度的士氣提升，提高人員勞動(dòng)生產(chǎn)率水平；給定當(dāng)前的硬件配置，配合提升的人員勞動(dòng)生產(chǎn)率水平，將能貢獻(xiàn)更多的實(shí)際業(yè)績(jī)。與自己創(chuàng)業(yè)之初相比，當(dāng)前的硬件配置已經(jīng)達(dá)到令自己滿意的地步(如果需要改進(jìn)，企業(yè)也有能力支付)，但士氣的低落是首先需要改進(jìn)的。所以，從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的角度，我們可以看出，給定硬件設(shè)施的匹配，企業(yè)所欠缺的只是急待提升的人員勞動(dòng)生產(chǎn)率。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者無(wú)法具體描述預(yù)期的調(diào)整目標(biāo)，即，他無(wú)法清楚地描述預(yù)期的人員勞動(dòng)生產(chǎn)率應(yīng)該是一個(gè)什么水平。他只是對(duì)目前的狀態(tài)不滿意。而且，對(duì)于如何提升該指標(biāo)也缺乏清晰的了解。出于大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己下屬的認(rèn)識(shí)，他們總是認(rèn)為，自己下屬身上還有很大的提升空間有待挖掘，所以，二次創(chuàng)業(yè)幾乎都是以針對(duì)提升下屬的人力資源行動(dòng)展開(kāi)的。這并非偶然，而是從領(lǐng)導(dǎo)者的角度出發(fā)，他只能認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。管理方法與措施 JIM節(jié)目管理的中文意思: 節(jié),節(jié)約,精簡(jiǎn)節(jié)制的意思,是以生存,發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)的管理目,條目,可視化,標(biāo)準(zhǔn)化, 是以目標(biāo)為導(dǎo)向,標(biāo)準(zhǔn)化的管理 JIM節(jié)目管理的的英文意思: Just In Management 一切必須在管理之中,一切又是管理得恰在此時(shí),恰到好處,恰如其分 JIM節(jié)目管理分析,二次創(chuàng)業(yè)通常必須體現(xiàn)以下特點(diǎn):

1)企業(yè)已完成原始積累,擁有了自主產(chǎn)權(quán)的廠房,設(shè)備,或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;

2)企業(yè)主要產(chǎn)品技術(shù)在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中排在前列;

3)企業(yè)正在或馬上要進(jìn)行兩代人的交替,在民營(yíng)企業(yè)表現(xiàn)在父母與子女輩的交接,在國(guó)營(yíng)企業(yè)表現(xiàn)在即將退休的一代企業(yè)家和新生代的交接;

4)管理轉(zhuǎn)型,比如很多企業(yè)在上ERP,或直接引進(jìn)總經(jīng)理職位的職來(lái)經(jīng)理人;

5)新的團(tuán)隊(duì)的建立,或者是新的企業(yè)文化的植入當(dāng)前中國(guó)大中型企業(yè)的問(wèn)題和機(jī)遇

隨著中國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入,中國(guó)企業(yè)全面進(jìn)入世界市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨,JIM節(jié)目管理又提出了“三次創(chuàng)業(yè)”的概念,三次創(chuàng)業(yè)，是指中國(guó)的大中型企業(yè)在二次創(chuàng)業(yè)發(fā)展后期的產(chǎn)業(yè)集中走向的一個(gè)過(guò)程，是規(guī)模市場(chǎng)技術(shù)創(chuàng)新等各種資源的整合，說(shuō)到底是中國(guó)企業(yè)所面臨的如何真正與世界領(lǐng)先企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)超越和兼并領(lǐng)先的一個(gè)過(guò)程。當(dāng)前，中國(guó)有很多民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成長(zhǎng)壯大，包括國(guó)營(yíng)企業(yè)在內(nèi)，中國(guó)大中型企業(yè)目前存在以下問(wèn)題和機(jī)遇：

1絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，低水平的重復(fù)建設(shè)仍然盛行；而這些產(chǎn)業(yè)（鏈）中，企業(yè)過(guò)于分散，集中度不高；

2全國(guó)范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局不合理，市場(chǎng)混亂，無(wú)序甚至是惡性的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，這對(duì)我國(guó)的資源和產(chǎn)業(yè)構(gòu)成了極大的傷害。

3行業(yè)聯(lián)合重組是解決之道，這就是商路明所說(shuō)的“三次創(chuàng)業(yè)”：

（1）細(xì)分產(chǎn)品，行業(yè)，協(xié)會(huì)，尋找龍頭老大；產(chǎn)業(yè)鏈需要合作，同行資源共享，每一環(huán)都是價(jià)值鏈的一部分；

（2）中國(guó)企業(yè)包括臺(tái)灣和香港在當(dāng)今世界500強(qiáng)中共有43家，其中大陸共37家，中央企業(yè)24家。今后的5-10年內(nèi)，每年中國(guó)的企業(yè)能否成倍的上升，關(guān)鍵看競(jìng)爭(zhēng)力，而目前我國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不夠卻是不爭(zhēng)的事實(shí)，打造競(jìng)爭(zhēng)力，要靠“規(guī)模和國(guó)際化”，國(guó)與國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)是客觀存在的，國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)，就是企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)！

4很多中國(guó)中小企業(yè)家已走出了“寧做雞頭，不做鳳尾”的誤區(qū)，愿意進(jìn)入行業(yè)重組，而不再喜歡“單打獨(dú)斗” 拓展“第三次創(chuàng)業(yè)”

“第三次創(chuàng)業(yè)”的重點(diǎn)是行業(yè)管理，是龍頭企業(yè)的形成和同一行業(yè)、同類(lèi)產(chǎn)品各企業(yè)之間的聯(lián)合重組。而重中之重就是指龍頭或優(yōu)勢(shì)企業(yè)所進(jìn)行的基于合并重組領(lǐng)導(dǎo)地位而進(jìn)行的全方位的營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)管理工作?！暗谌蝿?chuàng)業(yè)”的核心是企業(yè)要通過(guò)“修路”和“造人”打造一種可以復(fù)制的營(yíng)銷(xiāo)制度文化以迅速使重組的各成員進(jìn)入聯(lián)合競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，是一個(gè)

“小家族制”發(fā)展到“大家族制”的過(guò)程。參考資料二次創(chuàng)業(yè)理論 概述

用創(chuàng)業(yè)過(guò)程來(lái)解釋人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的理論，由我國(guó)著名學(xué)者陳世清創(chuàng)立，是第一個(gè)中國(guó)人的原創(chuàng)性經(jīng)濟(jì)學(xué)體系《對(duì)稱經(jīng)濟(jì)學(xué)》的基礎(chǔ)理理論定位

人類(lèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程就是人類(lèi)創(chuàng)業(yè)的過(guò)程，人類(lèi)創(chuàng)業(yè)過(guò)程有兩大階段：生存創(chuàng)業(yè)與生態(tài)創(chuàng)業(yè)。人類(lèi)第一次創(chuàng)業(yè)是生存創(chuàng)業(yè)，第二次創(chuàng)業(yè)是生態(tài)創(chuàng)業(yè)

第一次創(chuàng)業(yè)——生存創(chuàng)業(yè)：以實(shí)物和能源為生產(chǎn)的主要要素，人類(lèi)生活水平只是求生存；這種求生存的生活方式，以實(shí)物和能源的大量不可再生性的開(kāi)采和利用為前提。

人類(lèi)已經(jīng)發(fā)生和正在發(fā)生六次產(chǎn)業(yè)革命：畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、工業(yè)、信息業(yè)、知識(shí)業(yè)。六次產(chǎn)業(yè)革命的過(guò)程說(shuō)明了一個(gè)鐵的歷史規(guī)律：人類(lèi)必然自發(fā)地從認(rèn)識(shí)和利用物質(zhì)資源開(kāi)始，然后及于能量，再及于信息，最后從信息中提升和利用知識(shí)。因?yàn)?，人?lèi)的認(rèn)識(shí)總是從具體到抽象，并由此產(chǎn)生相應(yīng)的實(shí)踐過(guò)程。這種以實(shí)物和能源為生產(chǎn)的主要要素，決定了人類(lèi)生活水平只是求生存；而這種求生存的生活方式，必然以實(shí)物和能源的大量不可再生性的開(kāi)采和利用為前提。這就造成了原始社會(huì)以自然和社會(huì)為中心同人的統(tǒng)一、奴隸和封建社會(huì)以自然和社會(huì)為中心同人的分裂、資本主義社會(huì)以人為中心同社會(huì)和自然的分裂。

第二次創(chuàng)業(yè)——生態(tài)創(chuàng)業(yè)：對(duì)自然資源作內(nèi)涵的有效開(kāi)發(fā)，解決的是人類(lèi)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。

只有信息社會(huì)，信息成為生產(chǎn)中的主導(dǎo)要素，人們才能逐步以最少的實(shí)物和能量的資源就能求生存。這時(shí)人們的生活方式不是求生存而是求生態(tài)——可持續(xù)發(fā)展。如果說(shuō)，第一次創(chuàng)業(yè)，解決的是人類(lèi)當(dāng)前的生存問(wèn)題，必然要對(duì)自然資源作掠奪式的“經(jīng)營(yíng)”，這時(shí)自然科學(xué)就是第一生產(chǎn)力，那么第二次創(chuàng)業(yè)解決的是人類(lèi)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，必然要和自然和平共處，要求對(duì)自然資源作內(nèi)涵的有效開(kāi)發(fā)，這時(shí)人文科學(xué)（社會(huì)科學(xué)）、思維科學(xué)、哲學(xué)等知識(shí)的其他方面也就同時(shí)成了第一生產(chǎn)力。

生態(tài)創(chuàng)業(yè)、可持續(xù)發(fā)展，是二次創(chuàng)業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。第一次創(chuàng)業(yè)，是由低層的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)向高層的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)轉(zhuǎn)移，第二次創(chuàng)業(yè)是用高層的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)統(tǒng)馭低層的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。二次創(chuàng)業(yè)，就是以知識(shí)產(chǎn)業(yè)為龍頭，以對(duì)人類(lèi)第一次創(chuàng)業(yè)的成果——傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)——按生態(tài)原則重塑改造為途徑，以人與環(huán)境的協(xié)同為基礎(chǔ)，以人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以人的全面發(fā)展為歸宿。

知識(shí)運(yùn)營(yíng)是二次創(chuàng)業(yè)的核心。

第五篇：開(kāi)發(fā)區(qū)用黨代會(huì)精神引領(lǐng)“二次創(chuàng)業(yè)”

開(kāi)發(fā)區(qū)用黨代會(huì)精神引領(lǐng)“二次創(chuàng)業(yè)”

本報(bào)訊7月2日，開(kāi)發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)和各居委會(huì)分層開(kāi)展縣黨代會(huì)精神宣講活動(dòng)，從而掀起學(xué)習(xí)縣第十三次黨代會(huì)精神的新高潮。

6月29日，開(kāi)發(fā)區(qū)組織人員連夜加班印發(fā)王書(shū)記的報(bào)告材料，達(dá)到人手一份，號(hào)召?gòu)V大黨員干部要把學(xué)習(xí)貫徹縣第十三次黨代會(huì)精神作為當(dāng)前和今后的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)落實(shí)，在原原本本學(xué)習(xí)王書(shū)記主題報(bào)告的基礎(chǔ)上，精讀、細(xì)讀，把握精神實(shí)質(zhì)。開(kāi)發(fā)區(qū)要求全體黨員干部要深刻領(lǐng)會(huì)和把握縣第十二次黨代會(huì)以來(lái)取得的巨大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，牢記和把握今后五年“五個(gè)更加”的目標(biāo)任務(wù)、“八個(gè)加快”的戰(zhàn)略舉措和全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的“四項(xiàng)工程”。班子成員在研讀主題報(bào)告、精確把握實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上，要在“運(yùn)用”上下功夫，用縣第十三次黨代會(huì)精神指導(dǎo)開(kāi)發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，推動(dòng)條線和分管的各項(xiàng)工作。普通黨員干部要在原原本本學(xué)習(xí)主題報(bào)告的基礎(chǔ)上，在“領(lǐng)會(huì)”上下功夫，把縣第十三次黨代會(huì)的精神與自己的本職工作，與“三項(xiàng)競(jìng)賽”目標(biāo)任務(wù)有機(jī)融為一體。廣大人民群眾要在收聽(tīng)收看縣第十三次黨代會(huì)精神宣傳的基礎(chǔ)上，在“知曉”上下功夫。該區(qū)組織宣講團(tuán)深入各居委會(huì)和重點(diǎn)企業(yè)，進(jìn)行宣傳，同時(shí)制作流動(dòng)宣傳牌進(jìn)小區(qū)，印發(fā)宣傳資料進(jìn)車(chē)間，讓廣大群眾和產(chǎn)業(yè)工人了解縣黨代會(huì)精神，積極擁護(hù)縣委作出的重大決策。

為確保學(xué)習(xí)縣黨代會(huì)精神能取得實(shí)效，開(kāi)發(fā)區(qū)把王書(shū)記報(bào)告中涉及開(kāi)發(fā)區(qū)的工作任務(wù)進(jìn)行了分解，明確專人負(fù)責(zé)，并結(jié)合“531”行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，各塊、各條線抓緊制訂推進(jìn)措施，明確節(jié)點(diǎn)要求，抓好貫徹落實(shí)。近期將開(kāi)展“三個(gè)一”活動(dòng)，一是各條線、各部門(mén)分頭召開(kāi)一次會(huì)議，細(xì)化報(bào)告中提出涉及條線、部門(mén)的目標(biāo)任務(wù)，研究詳細(xì)可行的推進(jìn)方案；二是機(jī)關(guān)黨員干部每人撰寫(xiě)一篇學(xué)習(xí)報(bào)告的心得體會(huì)，要結(jié)合“二次創(chuàng)業(yè)”，結(jié)合自己的工作來(lái)寫(xiě)，要實(shí)實(shí)在在，星期二前要完成，交辦公室；三是下周六組織一次學(xué)習(xí)報(bào)告情況的知識(shí)測(cè)試。

在宣講會(huì)上，開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)同志提出，開(kāi)發(fā)區(qū)各部門(mén)和全體黨員干部要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)縣委第十三次黨代會(huì)精神與當(dāng)前的工作緊密結(jié)合起來(lái)。一是招商引資必須強(qiáng)化。主攻重大項(xiàng)目方向不變。要在繁重的工作之余研究產(chǎn)業(yè)政策，把握發(fā)展大勢(shì)；要加強(qiáng)項(xiàng)目的研究、信息的收集，加強(qiáng)與各鎮(zhèn)區(qū)、各單位、各企業(yè)的聯(lián)系溝通，要盯緊大集團(tuán)、大企業(yè)。堅(jiān)持走出去要求不變。要從繁瑣的事務(wù)中解脫出來(lái)，要從走不出去的困擾之中擺脫出來(lái)，招商主任帶隊(duì)堅(jiān)持走出去，青年同志敢于挑戰(zhàn)自我，敢于“闖蕩江湖”。二是服務(wù)企業(yè)必須深入。對(duì)落戶企業(yè)，經(jīng)發(fā)一條線的人要深入下去，要摸清情況，研究對(duì)策。對(duì)在建項(xiàng)目，經(jīng)發(fā)局牽頭，規(guī)劃局參與，加大在建項(xiàng)目的服務(wù)跟進(jìn)，要定人，要減輕招商人員的服務(wù)精力。三是重點(diǎn)工程必須提速。在建的重點(diǎn)工程，掛鉤服務(wù)人要協(xié)調(diào)要素、協(xié)調(diào)矛盾，按合同、按承諾的進(jìn)度抓緊推進(jìn)。四是財(cái)稅工作必須突破。上半年區(qū)招企引稅工作各人的實(shí)績(jī)考核要盡快出來(lái)，下階段要研究全區(qū)財(cái)政如何快突破、快增收，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。集中力量清收債權(quán)，繼續(xù)做好組織收入的工作。

（陳東風(fēng)邱俊榮）