第一篇：云南省科學技術進步條例(點擊下載)

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云南省科學技術進步條例

（2011年3月30日云南省第十一屆人民代表大會常務委員會

第二十二次會議通過）

第一章

總 則

第一條 為了促進科學技術進步，發(fā)揮科學技術第一生產(chǎn)力的作用，加快科學技術成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化，推動全省經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國科學技術進步法》等法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條 科學技術工作堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來的指導方針，圍繞實施科教興省、人才強省和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構建具有本省特色的區(qū)域創(chuàng)新體系，建設創(chuàng)新型云南。

第三條 促進科學技術進步是全社會的共同責任。國家機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)應當尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，保護知識產(chǎn)權，普及科學技術知識。

第四條 各級人民政府領導本行政區(qū)域內(nèi)的科學技術進步工作，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；發(fā)展科學技術普及事業(yè)，提高公民的科學文化素質(zhì)；采取有效措施，推動科學技術進步。

—1— 省、州（市）人民政府組織制定科學技術發(fā)展規(guī)劃，建立和完善科學技術進步工作的協(xié)調(diào)機制，研究解決科學技術進步工作中的重大問題，促進科學技術進步與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五條 縣級以上人民政府科學技術行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)科學技術進步的管理、協(xié)調(diào)、服務和普及工作，組織實施科學技術發(fā)展規(guī)劃和專項計劃，會同有關部門實施科學技術考核。

縣級以上人民政府其他有關部門按照各自職責做好科學技術進步的相關工作。

第六條 各級人民政府及有關部門應當加強對少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)和貧困地區(qū)科學技術進步工作的指導，實行推動科學技術進步的優(yōu)惠政策，幫助培養(yǎng)當?shù)乜茖W技術人員，加快科學技術成果的推廣應用。

第七條 各級人民政府應當加強國內(nèi)外科學技術合作與交流，吸引技術、人才、資金、信息等創(chuàng)新要素，建立科學技術合作研究中心、聯(lián)合實驗室、研發(fā)基地或者產(chǎn)業(yè)化示范基地。

鼓勵企業(yè)、高等學校、科研院所、科學技術人員以及其他社會力量參與和支持科學技術進步活動，研究開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的科學技術成果并實施有效轉化。

第八條 縣級以上人民政府應當建立科學技術獎勵制度，對在科學技術進步工作中作出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵。

鼓勵社會力量設立科學技術獎項。

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第二章

科學技術研究開發(fā)與成果推廣應用

第九條 各級人民政府應當重視科學研究、技術開發(fā)和成果的推廣應用，建設公共科學技術服務平臺，建立和完善科學技術創(chuàng)新服務體系，推動科學技術成果的有效轉化，使之逐步形成產(chǎn)業(yè)化。

第十條 各級人民政府應當建立健全農(nóng)業(yè)科學技術創(chuàng)新和推廣服務體系，重視農(nóng)業(yè)新技術、新品種的研究開發(fā)和應用，建立農(nóng)業(yè)技術成果試驗示范推廣基地和農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)區(qū)，培育農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，加強農(nóng)業(yè)實用技術培訓，提高農(nóng)民運用科學技術成果的能力。

第十一條 縣級以上人民政府及有關部門應當加強對資源環(huán)境、防災減災、人口健康、公共安全、文化旅游和城鄉(xiāng)發(fā)展等領域科學技術的研究開發(fā)工作；組織開展礦冶、化工、生物資源、能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、電子信息、先進制造等產(chǎn)業(yè)的共性技術研究開發(fā)；提升運用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的能力。

第十二條 省人民政府及有關部門應當建立自主創(chuàng)新產(chǎn)品和服務認定制度、財政性資金采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品和服務制度，并建立使用首臺（套）自主創(chuàng)新裝備的風險補償機制；定期公布自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，提高政府采購中自主創(chuàng)新產(chǎn)品和服務的比重。

在本省的企業(yè)、高等學校、科研院所自主研究開發(fā)的符合政府采購標準和產(chǎn)品目錄、具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品，首次投放市

—3— 場的，在性能、技術等指標能夠滿足政府采購需求的條件下，政府采購應當優(yōu)先購買。

使用財政性資金采購重大裝備和產(chǎn)品的建設工程項目，應當承諾采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品的比例，其中政府投資的重點工程采購國產(chǎn)設備比例應當符合國家和本省的有關要求。

第十三條 發(fā)明專利和實用新型專利的專利權人自專利權被授予之日起滿3年，且自提出專利申請之日起滿4年，無正當理由未實施或者未充分實施其專利的，具備實施條件的單位或者個人可以依法申請強制許可。

主要利用財政性資金資助的科學技術項目所形成的發(fā)明專利權、計算機軟件著作權、集成電路布圖設計專有權和植物新品種權，項目承擔者應當依法實施，并就實施和保護情況向項目管理機構提交年度報告；具備實施條件且在1年內(nèi)無正當理由沒有實施的，項目管理機構可以依法組織無償實施，也可以許可他人有償實施或者無償實施。

第三章

企業(yè)技術進步

第十四條 建立以企業(yè)為主體，市場為導向，產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系，發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體作用。

鼓勵企業(yè)建立或者與國內(nèi)外企業(yè)、高等學校和科研院所合作建立企業(yè)研究開發(fā)機構。

鼓勵企業(yè)與高等學校、科研院所開展合作，聯(lián)合申報、承擔國家和省科學技術計劃項目，開展核心技術和主導產(chǎn)品的研究開—4 — 發(fā)。

第十五條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構應當建立和完善國家出資企業(yè)科學技術進步的考核制度，將創(chuàng)新投入、創(chuàng)新能力建設、創(chuàng)新績效等情況納入對國有資產(chǎn)出資人代表的考核范圍。

第十六條 鼓勵企業(yè)增加研究開發(fā)和技術創(chuàng)新投入。企業(yè)應當按照國家和本省的有關規(guī)定，提取當年銷售收入一定比例的資金用于研究開發(fā)和技術創(chuàng)新，大中型企業(yè)不低于當年銷售收入的1.5%，高新技術企業(yè)按照年銷售收入不同分別不低于3%至6%。

第十七條 從事高新技術產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、服務的企業(yè)和研究開發(fā)機構，在稅收、融資、用地、人才、貿(mào)易等方面享受國家和本省規(guī)定的優(yōu)惠政策。

稅務機關應當落實國家支持企業(yè)技術創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策，對企業(yè)開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，按照國家有關規(guī)定稅前列支并加計扣除；對企業(yè)技術創(chuàng)新的研究開發(fā)費用有異議的，應當征求州（市）以上人民政府科學技術行政部門的意見。

企業(yè)為產(chǎn)品研究開發(fā)、科學技術成果轉讓等所繳納的科學技術保險費用，按照國家有關規(guī)定在稅前扣除。

企業(yè)用于科學技術研究開發(fā)的儀器、設備可以加速折舊；企業(yè)生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊資金應當優(yōu)先用于技術改造和技術創(chuàng)新。

第十八條 鼓勵利用社會資金建立科技型中小企業(yè)信用擔保

—5— 機構和專業(yè)科學技術擔保機構，建立擔保機構的資本金補充和多層次風險分擔機制。

第十九條 企業(yè)應當加強職工技能培訓，與科研院所、高等學校、職業(yè)學?；蛘吲嘤枡C構聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)技術人才和技能型人才。鼓勵職工開展發(fā)明創(chuàng)造和技術協(xié)作。

第二十條 企業(yè)應當建立完善高薪聘任、技術入股、股權出售、獎勵股權、技術獎勵或者分成等多種分配制度。國家出資企業(yè)實行激勵分配的實施方案應當按照國家有關規(guī)定報經(jīng)批準。

企業(yè)應當依法對職務發(fā)明創(chuàng)造完成人支付報酬。

第四章

科學技術機構

第二十一條 省人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃本省科學技術研究開發(fā)機構的布局，加強省級重大科學基礎設施、科學技術創(chuàng)新基地、科學技術園區(qū)、重點實驗室、工程實驗室、工程技術（研究）中心等的規(guī)劃、建設、使用和管理。

第二十二條 縣級以上人民政府應當建立穩(wěn)定支持公益型科研院所的機制，加大財政投入力度；鼓勵科研院所加強公共技術的研究開發(fā)和服務，發(fā)展成為行業(yè)技術中心和技術服務平臺。

第二十三條 縣級以上人民政府應當鼓勵社會力量建立和引進科學技術研究開發(fā)機構。社會力量設立的科學技術研究開發(fā)機構，享受國家和本省規(guī)定的有關優(yōu)惠政策，有權平等競爭財政性資金設立的科學技術計劃項目。

—6 — 第二十四條 科學技術研究開發(fā)機構依照國家和本省有關規(guī)定享有研究開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)費使用、機構設置、人員聘用和收益分配等方面的自主權。

第二十五條 各級人民政府應當扶持科學技術中介機構的發(fā)展，鼓勵國內(nèi)外社會力量創(chuàng)辦科學技術中介機構。

科學技術研究開發(fā)及中介機構從事技術轉讓、技術開發(fā)和與之相關的技術咨詢、技術服務業(yè)務取得的收入，其技術合同經(jīng)登記后，依法免征營業(yè)稅及享受其他稅費減免政策。

第五章 科學技術人員

第二十六條 各級人民政府及企業(yè)、事業(yè)單位應當采取措施，提高科學技術人員的工資和福利待遇，創(chuàng)造有利的環(huán)境和條件，充分發(fā)揮其作用。

對承擔國家、省級重大科學研究、技術攻關和重點社會公益性科學技術研究項目的科學技術人員，應當按照國家和本省有關規(guī)定給予獎勵；對從事成果轉化直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益的科學技術人員，應當依照國家和本省有關規(guī)定從相應收益中提取酬金。

第二十七條 縣級以上人民政府應當制定科學技術人才規(guī)劃，建設科學技術創(chuàng)新團隊，重點培養(yǎng)和引進學術技術帶頭人、創(chuàng)新人才、高端科學技術人才，為其解決創(chuàng)業(yè)和生活中的困難。

鼓勵國內(nèi)外科學技術人才以合作研究或者學術交流、技術培訓及工作任職、兼職等形式到云南省服務。

—7— 第二十八條 縣級以上人民政府采取科技特派員等人才交流方式，鼓勵科學技術人員到少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)和貧困地區(qū)開展科學技術推廣和開發(fā)活動。

鼓勵高等學校、科研院所選派科學技術人員到基層和企業(yè)掛職、領辦或者創(chuàng)辦科技型企業(yè)，開展科學技術研究和開發(fā)活動。

第二十九條 科學技術人員在選派期間，其原職級、工資福利和崗位保留不變，工資、專業(yè)技術職務（職稱）晉升和崗位變動與原單位在職人員同等對待，并享受國家和本省規(guī)定的優(yōu)惠待遇。對作出突出貢獻的，優(yōu)先晉升專業(yè)技術職務（職稱）。

選派到少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)、貧困地區(qū)或者惡劣、危險環(huán)境中工作的科學技術人員，所在單位應當按照規(guī)定給予補貼，并提供相應的職業(yè)健康衛(wèi)生保護。

第三十條 科學技術人員應當遵守學術規(guī)范，恪守職業(yè)道德，誠實守信，不得在科學技術活動中弄虛作假。

第六章 保障措施

第三十一條 縣級以上人民政府編制和修訂本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃應當體現(xiàn)促進科學技術進步的要求，并將高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新體系建設、科學技術基礎設施建設、重大科學技術項目、科學技術成果推廣應用等作為重要內(nèi)容。

第三十二條 縣級以上有關部門在制定與科學技術有關的計劃、政策和措施時，應當征求科學技術行政部門和有關研究機構、—8 — 企業(yè)、行業(yè)協(xié)會及科技人員的意見。

第三十三條 省人民政府應當將重大科學技術基礎設施的建設納入年度基本建設投資計劃，安排相應資金，用于科學技術研究基地和創(chuàng)新平臺的建設、改造和維護。

第三十四條 縣級以上人民政府應當建立科學技術資源共享機制，整合科學技術自然資源、研究實驗基地、大型科學儀器和設備、科學技術數(shù)據(jù)和文獻、信息網(wǎng)絡等資源。對利用財政性資金設立的科學技術研究開發(fā)機構和科學技術研究基礎設施，應當優(yōu)化配置，不得重復建設。

省科學技術行政部門應當會同其他有關部門，建立科學技術資源信息系統(tǒng)，健全科學技術信息公開、資源清查和評價制度。

第三十五條 建立和完善政府性投入、企業(yè)投入、金融貸款、社會資金投入等多渠道、多元化的科學技術投入體系，不斷提高全省科學技術投入的總體水平。

第三十六條 各級財政用于科學技術經(jīng)費的增長幅度，應當高于同級財政經(jīng)常性收入的增長幅度；全省科學技術研究開發(fā)經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例應當隨著社會經(jīng)濟發(fā)展逐步提高。

第三十七條 縣級以上人民政府對符合條件的重大科學技術項目貸款按照規(guī)定給予政府貼息或者風險補貼；鼓勵金融機構增加科學技術項目貸款授信額度，并在利率上給予優(yōu)惠。

鼓勵和支持企業(yè)、其他組織成立科技風險投資公司，對科技成果轉化和科技型中小企業(yè)進行風險投資，并依照國家有關規(guī)定

—9— 享受稅收優(yōu)惠。

第三十八條 縣級以上人民政府鼓勵高新技術企業(yè)利用資本市場融資，并有計劃的推薦或者幫助具備條件的企業(yè)上市；鼓勵金融機構與科學技術行政部門合作建立科技型中小企業(yè)融資平臺，在信貸等方面支持科學技術應用和高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展；鼓勵保險機構根據(jù)高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要開發(fā)保險品種。

第三十九條 利用財政性資金設立的科學技術計劃項目的管理機構，應當建立項目的評審、監(jiān)理、誠信和績效制度，并實行合同制管理。

管理機構應當對承擔科學技術計劃項目的單位和個人建立誠信檔案，作為其項目申報、職稱評聘、職務晉升等事項的依據(jù)。

第四十條 縣級以上人民政府應當對獲得國內(nèi)外授權的專利、植物新品種權、計算機軟件著作權、集成電路布圖設計專有權，制定或者參與制定地方標準、行業(yè)標準、國家標準和國際標準，以及列入國家新產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品給予扶持和獎勵。

第四十一條 省科學技術、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財政等行政部門應當采取措施，對高新技術企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)及其創(chuàng)新能力建設項目給予扶持，促進企業(yè)建設和完善技術創(chuàng)新平臺，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

第七章 法律責任

第四十二條 違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國科學 — —10技術進步法》及其他法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十三條 任何單位和個人有下列行為之一的，依照國家有關規(guī)定責令限期改正，給予處分或者依法給予行政處罰；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，給國家、集體和他人造成經(jīng)濟損失的，依法予以賠償；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）挪用、克扣、截留科學技術經(jīng)費的；

（二）濫用職權，壓制科學技術研究開發(fā)活動的。第四十四條 科學技術人員有下列行為之一的，除依法承擔法律責任外，由有關行政主管部門記入誠信檔案，并自該行為被記入誠信檔案之日起5年內(nèi)取消作為直接責任人員申報科學技術計劃項目或者科學技術獎勵獎項的資格：

（一）在新技術及新產(chǎn)品開發(fā)、科學技術成果申報、科學技術獎勵評審中采取欺騙等不正當手段，獲取或者協(xié)助他人獲取優(yōu)惠待遇或者科學技術獎勵的；

（二）在科學技術成果鑒定、專業(yè)技術職稱評定、重大項目咨詢論證或者科學技術項目實施中弄虛作假、徇私舞弊以及騙取科學技術項目立項和經(jīng)費的；

（三）剽竊、篡改、假冒或者以其他方式侵害他人著作權、專利權、發(fā)現(xiàn)權、發(fā)明權和其他科學技術成果權的；

（四）侵犯本單位技術權益，私自轉讓本單位科學技術成果的；

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（五）在科學技術研究、開發(fā)和推廣應用中，因故意或者重大過失給國家和集體造成經(jīng)濟損失或者泄露科技秘密的。

第八章 附 則

第四十五條 本條例自2011年7月1日起施行。1994年11月30日云南省第八屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過的《云南省科學技術進步條例》同時廢止。

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第二篇：浙江省科學技術進步條例

【發(fā)布單位】浙江省 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2002-04-25 【生效日期】2002-04-25 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

浙江省科學技術進步條例

(1997年11月12日浙江省第八屆人民代表大會常務委員會第四十次會議通過根據(jù)2002年4月25日浙江省第九屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議《關于修改〈浙江省科學技術進步條例〉的決定》修正）

第一章 總則

第一條第一條 為了促進科學技術進步，優(yōu)先發(fā)展科學技術，發(fā)揮科學技術第一生產(chǎn)力的作用，實施科教興省戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)《 中華人民共和國科學技術進步法》和有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條第二條 本省按照經(jīng)濟建設和社會發(fā)展依靠科學技術、科學技術工作面向經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的基本方針，改革和完善科學技術體制，建立科學技術與經(jīng)濟發(fā)展有效結合的機制，加強科學技術合作與交流，促進科學技術進步。

第三條第三條 本省科學技術工作的重點是發(fā)展高新技術及其產(chǎn)業(yè)，應用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；研究、推廣和應用先進技術、適用技術，開展技術創(chuàng)新；支持科學技術領域基礎研究和應用基礎研究。

第四條第四條 省、市、縣（市、區(qū)）人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的需要，制定科學技術進步發(fā)展規(guī)劃，確定科學技術發(fā)展目標、任務和重點領域，并組織實施。

省、市、縣（市、區(qū)）人民政府應當扶持貧困地區(qū)、海島、山區(qū)加速發(fā)展科學技術事業(yè)。

縣（市、區(qū)）人民政府應當積極開展創(chuàng)建科技進步先進縣（市、區(qū)）活動。對市、縣（市、區(qū)）領導實行科技進步目標責任制。

第五條第五條 省、市、縣（市、區(qū)）人民政府科學技術行政部門是同級人民政府管理科學技術工作的綜合職能部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)科學技術工作的綜合管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

省、市、縣（市、區(qū)）人民政府其他有關部門，按照規(guī)定的職責范圍，負責有關的科學技術進步工作。

科學技術協(xié)會配合科學技術行政部門推進科學技術進步。

第二章 科學技術研究開發(fā)與推廣應用

第六條第六條 省、市、縣（市、區(qū)）人民政府應當將科學技術研究開發(fā)和科學技術成果轉化工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃；組織研究開發(fā)對經(jīng)濟建設和社會發(fā)展具有重大意義的項目；培育和規(guī)范技術市場，發(fā)展技術中介機構和技術經(jīng)紀人員，完善技術貿(mào)易網(wǎng)絡，促進科學技術成果商品化。

科學技術成果轉化活動，按照國家規(guī)定享受優(yōu)惠待遇。

第七條第七條 省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及有關部門應當采取措施，促進農(nóng)業(yè)科學技術研究開發(fā)以及成果的推廣應用，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模生產(chǎn)技術，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

第八條第八條 縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當建立、健全農(nóng)業(yè)科學技術示范推廣機構，配備農(nóng)業(yè)技術人員，落實農(nóng)業(yè)技術推廣經(jīng)費，完善縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級配套的農(nóng)業(yè)科學技術服務網(wǎng)絡，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的社會化服務體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)科學技術示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村、示范戶。

第九條第九條 省、市、縣（市、區(qū)）人民政府應當保障農(nóng)業(yè)科學技術研究開發(fā)機構、示范推廣機構、農(nóng)業(yè)院校管理和使用試驗基地、生產(chǎn)資料，進行農(nóng)業(yè)新品種、新技術的研究開發(fā)、試驗和推廣應用。

農(nóng)業(yè)科學技術研究開發(fā)機構可以依法經(jīng)營自己培育和引進并經(jīng)審定的優(yōu)良品種。

第十條第十條 省、市、縣（市、區(qū)）人民政府及有關部門應當支持、促進農(nóng)村群眾性科學技術組織的發(fā)展，鼓勵農(nóng)民參加職業(yè)技術教育、農(nóng)業(yè)技術培訓和科學技術活動。農(nóng)民經(jīng)考核達到一定專業(yè)技術水平的，可以按照國家和省的有關規(guī)定，評定相應的專業(yè)技術職稱。

第十一條第十一條 省和沿海市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)科技興海規(guī)劃，增加對海洋研究開發(fā)的投入，加強海洋資源、海洋技術的研究開發(fā)和應用，發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)。

第十二條第十二條 省、市、縣（市、區(qū)）人民政府應當采取措施，支持和鼓勵企業(yè)加強研究開發(fā)和技術改造，使企業(yè)成為研究開發(fā)、科技投入和科技成果轉化的主體。企業(yè)應當與高等院校、研究開發(fā)機構建立各種形式的聯(lián)合與協(xié)作，大中型企業(yè)建立技術研究開發(fā)機構，推動企業(yè)的技術進步。

鼓勵企業(yè)與高等院校、研究開發(fā)機構合作建立成果轉化的工業(yè)性試驗基地。

第十三條第十三條 企業(yè)應當根據(jù)市場需求和國家產(chǎn)業(yè)政策、技術政策，積極采用國際標準，應用新技術、新工藝、新材料，開發(fā)新產(chǎn)品。

企業(yè)采用國際標準和新技術、新工藝、新材料開發(fā)的新產(chǎn)品，按照有關規(guī)定享受優(yōu)惠待遇。

第十四條第十四條 鼓勵企業(yè)引進、吸收先進技術，開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權的新產(chǎn)品、新工藝，具體辦法由省人民政府規(guī)定。

申請發(fā)明專利的，可以按規(guī)定向有關部門申請補助。

第十五條第十五條 企業(yè)應當重視發(fā)揮廠礦科協(xié)、職工技協(xié)作用，鼓勵職工發(fā)明創(chuàng)造、技術攻關、技術革新，開展合理化建議活動。

第十六條第十六條 省設立自然科學基金，重點支持經(jīng)過評審篩選的基礎研究和應用基礎研究項目。

第三章 高新技術及其產(chǎn)業(yè)

第十七條第十七條 省、市、縣（市、區(qū)）人民政府應當支持和重視高新技術的研究開發(fā)、引進消化和推廣應用，組織制定高新技術發(fā)展規(guī)劃，確定高新技術重點項目，做好組織實施工作，促進高新技術產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。

第十八條第十八條 按照高新技術發(fā)展規(guī)劃，合理布局高新技術產(chǎn)業(yè)，積極穩(wěn)妥地建立高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，加速形成高新技術產(chǎn)業(yè)帶。經(jīng)省人民政府批準，可以在有條件的省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)設立高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

鼓勵境內(nèi)外的組織、個人依法在本省獨資創(chuàng)辦或者合資、合作創(chuàng)辦高新技術企業(yè)。

第十九條第十九條 省、市、縣（市、區(qū)）人民政府應當扶持民營科技型企業(yè)發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，支持民營科技型企業(yè)參與科學技術研究開發(fā)項目的招標。

第二十條第二十條 省、市、縣（市、區(qū)）人民政府及有關部門應當扶持企業(yè)事業(yè)單位應用高新技術改造機械、建材、紡織、絲綢和農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

第二十一條第二十一條 實行高新技術企業(yè)認定制度。經(jīng)省人民政府科學技術行政部門按照規(guī)定程序認定的高新技術企業(yè)，可以享受國家和省規(guī)定的有關優(yōu)惠待遇。

第四章 研究開發(fā)機構

第二十二條第二十二條 省人民政府科學技術行政部門應當會同有關部門按照本省經(jīng)濟、社會發(fā)展和科學技術發(fā)展的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，調(diào)整和設置本省科學技術研究開發(fā)機構。

第二十三條第二十三條 省人民政府科學技術行政部門、教育行政部門應當充分發(fā)揮研究開發(fā)機構、高等院校的科學技術優(yōu)勢，支持重點領域的科學技術研究，逐步形成一批重點實驗室、中試基地、工程研究中心、行業(yè)技術開發(fā)中心和科技信息中心。

第二十四條第二十四條 省、市、縣（市、區(qū)）人民政府對從事基礎研究和應用基礎研究、高新技術研究、重大工程建設項目研究、重大科學技術攻關項目研究、重點社會公益性科學技術研究的研究開發(fā)機構和高等院校，應當在經(jīng)費、實驗手段等方面給予重點支持。

第二十五條第二十五條 技術開發(fā)類研究開發(fā)機構可以轉制為科技型企業(yè)，或者直接進入企業(yè)成為企業(yè)的技術研究開發(fā)機構。有條件的，也可以組建科技型企業(yè)集團。

保障農(nóng)業(yè)類、社會公益類研究開發(fā)機構的基礎工作條件。農(nóng)業(yè)類、社會公益類研究開發(fā)機構推行和完善科學研究與科技經(jīng)營并存的體制。鼓勵有條件的農(nóng)業(yè)類、社會公益類研究開發(fā)機構逐步由科研事業(yè)型轉變?yōu)榭萍冀?jīng)營型。

研究開發(fā)機構轉制為科技企業(yè)或者直接進入企業(yè)的，在規(guī)定期限內(nèi)繼續(xù)享受科研事業(yè)單位的有關優(yōu)惠政策。

第二十六條第二十六條 研究開發(fā)機構實行院長或者所長負責制。

研究開發(fā)機構依照國家和省有關規(guī)定享有研究開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)費使用、機構設置、人員聘用和收益分配等方面的自主權。

第二十七條第二十七條 鼓勵和支持社會力量依法創(chuàng)辦民營的研究開發(fā)機構。

境外的組織和個人可以依法在本省設立研究開發(fā)機構。

第五章 科學技術工作者

第二十八條第二十八條 省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和企業(yè)事業(yè)單位應當采取措施，充分發(fā)揮科學技術工作者在促進科學技術進步中的作用，改善科學技術工作者的工作、生活條件，提高科學技術工作者的待遇。

實行國家、集體、個人共同投資的原則，多渠道籌措住房資金，改善科學技術工作者的住房條件。

第二十九條第二十九條 對有突出貢獻的科學技術工作者，按照國家和省的規(guī)定給予優(yōu)惠待遇。

對在貧困地區(qū)、山區(qū)、海島工作的科學技術工作者，按照有關規(guī)定給予優(yōu)惠待遇。

第三十條第三十條 單位將職務科技成果轉讓給他人或者直接將職務科技成果轉化投產(chǎn)成功的，應當按照《中華人民共和國促進科技成果轉化法》和《浙江省技術市場管理條例》的有關規(guī)定，對完成該項科技成果及其轉化做出重要貢獻的人員給予獎勵。

第三十一條第三十一條 單位和科學技術工作者依法享有的知識產(chǎn)權，受國家法律保護。單位應當切實保障科學技術工作者依法享有的知識產(chǎn)權，科學技術工作者應當遵守本單位的技術秘密保護制度。

第三十二條第三十二條 人事、科學技術行政部門和科研院所、高等院校及企業(yè)事業(yè)單位應當重視選拔和培養(yǎng)中青年科學技術人才。

省自然科學基金應當安排經(jīng)費資助青年科學技術人員的科研活動。

第三十三條第三十三條 科學技術工作者所在單位應當按有關規(guī)定保障科學技術工作者接受繼續(xù)教育的權利。

保障科學技術工作者依法創(chuàng)辦或者參加科學技術團體的權利。

第三十四條第三十四條 省、市、縣（市、區(qū)）人民政府及有關部門應當建立科技人才信息庫，建立、健全人才交流制度及人才交流中心等中介服務組織，保障科學技術工作者正常流動。

第三十五條第三十五條 科學技術工作者應當遵守職業(yè)道德，做好本職工作，提高自身思想素質(zhì)和業(yè)務水平。

第三十六條第三十六條 省人民政府及有關部門應當制定鼓勵措施，吸引境外和省外專家、學者和留學人員等科學技術工作者參加本省科學研究和技術開發(fā)。

第六章 科學技術普及

第三十七條第三十七條 省、市、縣（市、區(qū)）人民政府科學技術行政部門應當加強科學技術普及工作，每年定期開展科普宣傳周活動，支持科學技術協(xié)會和有關主管部門進行科學技術的宣傳普及活動。教育、文化、新聞、出版等部門和社會團體應當開展多種形式的科學技術知識的宣傳。

第三十八條第三十八條 省、市、縣（市）財政用于科學技術普及的經(jīng)費，應當達到省規(guī)定的標準，并逐步提高。

第三十九條第三十九條 科學技術行政部門、教育行政部門以及科學技術協(xié)會、學校應當鼓勵和積極組織青少年參加科學技術知識的普及活動，形成學科學、愛科學、講科學、用科學的社會風尚。

第四十條第四十條 省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當加強科學技術知識普及場館的建設和管理，鼓勵社會力量資助科學技術普及工作，為科學技術知識普及工作提供服務。

第七章 科學技術進步的保障條件

第四十一條第四十一條 根據(jù)科學技術進步發(fā)展規(guī)劃的要求，建立和完善財政撥款、銀行貸款、企業(yè)投入、社會集資、引進外資等多渠道的科學技術投入機制，逐步提高全社會科學技術投入的總體水平，使之與科學技術、經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應。

第四十二條第四十二條 省、市、縣（市）財政科技投入的年增長幅度應當高于財政收入的年增長幅度。到2005年，省、市、縣（市）財政科技投入按同口徑占本級財政支出的比例分別達到7．8％、4％和3％。2005年后，隨著經(jīng)濟發(fā)展和財政收入的增長，財政科技投入的比例應當隨之提高。

第四十三條第四十三條 省、市、縣（市、區(qū)）人民政府應當設立科學技術發(fā)展專項資金，主要用于科學技術成果轉化。

第四十四條第四十四條 鼓勵金融機構采用信貸等方式支持科學技術進步。

第四十五條第四十五條 鼓勵企業(yè)及其他組織對高新技術開發(fā)進行風險投資。企業(yè)可以籌集資金，建立股份制科技開發(fā)投資公司，支持高新技術的研究開發(fā)及其成果的產(chǎn)業(yè)化。經(jīng)省科學技術行政部門認定的技術開發(fā)風險投資項目，可以享受有關優(yōu)惠待遇。

鼓勵保險機構開展科技開發(fā)保險業(yè)務。

第四十六條第四十六條 鼓勵企業(yè)加大對技術開發(fā)的投入。企業(yè)技術開發(fā)經(jīng)費按實際發(fā)生額計入成本費用。

第四十七條第四十七條 鼓勵境內(nèi)外組織、個人依法設立各類科學基金，資助科學研究、技術開發(fā)、推廣應用、國際科技合作與交流以及科學技術普及。

第四十八條第四十八條 加強軟科學研究，發(fā)展信息、咨詢產(chǎn)業(yè)，推進科學技術文獻、科學技術成果、專利技術等信息服務的現(xiàn)代化和社會化。

第四十九條第四十九條 省統(tǒng)計行政部門會同省科學技術行政部門建立、健全科技進步統(tǒng)計制度，對全省科技進步狀況進行統(tǒng)計監(jiān)測、分析評價，并定期公布。

第八章 獎勵與處罰

第五十條第五十條 省、市、縣（市、區(qū)）人民政府應當建立、完善科學技術獎勵制度，表彰、獎勵在科學技術進步活動中做出突出貢獻的組織和個人。

企業(yè)事業(yè)單位應當獎勵為本單位科學技術進步做出貢獻的組織和個人。

境內(nèi)外組織或者個人經(jīng)批準可以設立科學技術獎勵基金，獎勵在科學技術進步活動中做出突出貢獻的組織和個人。

第五十一條第五十一條 按規(guī)定經(jīng)考核達到科技進步先進縣（市、區(qū)）標準的，由省人民政府給予表彰、獎勵。

對市、縣（市、區(qū)）領導進行科技進步目標責任制考核的結果，作為對市、縣（市、區(qū)）領導實行獎懲、任免職務的重要依據(jù)之一。

第五十二條第五十二條 違反本條例有關規(guī)定的，由有關部門按照《中華人民共和國科學技術進步法》的規(guī)定予以查處。

第九章 附則

第五十三條第五十三條 本條例自公布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)科學技術進步條例

內(nèi)蒙古自治區(qū)科學技術進步條例

第一章

總

則

第一條

為了實施科教興區(qū)戰(zhàn)略，加速科學技術進步，發(fā)揮科學技術第一生產(chǎn)力的作用，推動經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國科學技術進步法》，結合自治區(qū)實際，制定本條例。

第二條

本條例所稱科學技術進步，是指科學研究和技術開發(fā)，科學技術成果的推廣應用，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術改造，科學技術的引進、消化、吸收、創(chuàng)新，科學技術的普及以及科學技術為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務的其他活動。

第三條

自治區(qū)各級人民政府要把經(jīng)濟建設轉向依靠科學技術進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道；要堅持經(jīng)濟建設和社會發(fā)展必須依靠科學技術，科學技術工作必須面向經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的基本方針。

第四條

各級人民政府要加強對科學技術進步工作的領導，制定科學技術發(fā)展規(guī)劃，確定科學技術重大項目，組織、動員全社會力量支持和推進科學技術進步。

第五條

自治區(qū)各級科學技術行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)科學技術工作的宏觀管理與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級人民政府的其他有關部門，必須做好職責范圍內(nèi)的科學技術工作。

第六條

旗縣以上各級人民政府要逐步建立健全科學技術顧問組織和決策咨詢制度，對經(jīng)濟、社會和科學技術的發(fā)展規(guī)劃及重大政策的制定，實行科學論證和民主決策。

第七條

科學技術項目的管理實行合同制，對重大科學技術項目逐步推行招標制。

第八條

各級人民政府要重視和加強科學技術的普及工作，應將科學技術普及工作列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

第九條

各級人民政府要建立和完善科學技術進步統(tǒng)計制度，定期對科學技術進步狀況進行統(tǒng)計、監(jiān)測和分析評價。

第二章

農(nóng)牧業(yè)科學技術進步

第十條

各級人民政府及有關部門要按照發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低耗、高效現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的要求，推進農(nóng)牧業(yè)科學技術的研究、試驗、示范、推廣和應用。

第十一條

農(nóng)牧業(yè)科學技術研究與推廣圍繞品種選育改良引進、栽培技術、植樹造林、治水改土、疫病防治、病蟲害及自然災害的綜合防治、農(nóng)畜產(chǎn)品加工及綜合利用、農(nóng)牧林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護、區(qū)域綜合發(fā)展等重點科技課題進行。

第十二條

各級人民政府要創(chuàng)造條件，因地制宜建立農(nóng)牧業(yè)科學技術試驗示范基地，并在技術、資金、生產(chǎn)資料等方面予以扶持。

第十三條

建立健全農(nóng)村牧區(qū)科學技術推廣網(wǎng)絡、培訓體系，充實加強科學技術服務隊伍，對農(nóng)牧民進行科學技術培訓，實行綠色證書制度。旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐步建立固定的科學技術推廣、培訓等服務場所并配備必要設施。

第十四條

鼓勵和引導研究開發(fā)機構、大專院校、企業(yè)、社會團體和科學技術工作者為農(nóng)牧業(yè)科學技術進步提供服務。

第十五條

各級人民政府要采取有效措施，改善農(nóng)村牧區(qū)科學技術工作者的服務條件和生活條件，穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)科學技術隊伍。

第三章

企業(yè)科學技術進步

第十六條

自治區(qū)依靠科學技術進步，促進企業(yè)發(fā)展。企業(yè)要按照國家和自治區(qū)的產(chǎn)業(yè)技術政策，制定科學技術發(fā)展規(guī)劃，把建立健全企業(yè)科學技術進步的運行機制，作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，盡快成為科學技術進步的主體。

企業(yè)的科學技術進步規(guī)劃列入盟市以上科學技術進步規(guī)劃的，申請科學技術項目時，有關部門要優(yōu)先支持。

第十七條

鼓勵和支持企業(yè)建立技術開發(fā)、試驗機構，鼓勵企業(yè)與研究開發(fā)機構、大專院校聯(lián)合與協(xié)作，增強研究開發(fā)、中間試驗和工業(yè)性試驗能力。

第十八條

鼓勵和支持企業(yè)技術改造、技術引進。技術引進項目必須經(jīng)過可行性論證。

企業(yè)引進國外先進技術和關鍵設備，必須做好消化、吸收和開發(fā)新技術的工作。

第十九條

企業(yè)必須建立健全職工技術培訓制度和技術工人考核定級制度，培育和發(fā)展工人技師隊伍。

企業(yè)要開展群眾性的合理化建議和技術革新活動，促進企業(yè)的科學技術進步。

第二十條

各級人民政府及其有關部門，要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)解決發(fā)展中遇到的人才、技術問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須重視科學技術進步，引進和培養(yǎng)人才，引進科學技術成果和先進的管理經(jīng)驗，逐步走上集約化發(fā)展的道路。

第四章

社會事業(yè)科學技術進步

第二十一條

各級人民政府要制定社會事業(yè)科學技術發(fā)展規(guī)劃和政策，并加強實施的指導和監(jiān)督。

第二十二條

各級科學技術行政部門和其他有關部門要組織有關研究機構、大專院校加強對人口、資源、國土整治、環(huán)境保護、衛(wèi)生保健，以及災害性天氣和氣候、地震監(jiān)測、草原森林火災預報等社會發(fā)展的重點領域方面的科學研究。

第二十三條

社會事業(yè)主管部門要把科學技術納入本行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃并組織實施。鼓勵計劃生育、環(huán)境保護、資源開發(fā)、教育、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)采用先進技術，促進社會事業(yè)的發(fā)展。

第五章

高新技術研究和高新技術產(chǎn)業(yè)

第二十四條

自治區(qū)要把發(fā)展高新技術研究和高新技術產(chǎn)業(yè)化作為科學技術工作的重點，全社會都要積極利用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力推動高新技術產(chǎn)業(yè)的形成。

各級科學技術行政部門和其他有關部門，要確定高新技術發(fā)展重點、發(fā)展領域，扶持高新技術產(chǎn)品的研制和開發(fā)，組織高新技術研究和成果推廣。

第二十五條

積極辦好國家批準建立的高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，并選擇具備條件的地區(qū)，按照國家的規(guī)定，建立自治區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

第二十六條

對在高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)和區(qū)外從事高新技術產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)和研究開發(fā)機構，按照國家和自治區(qū)規(guī)定，實行優(yōu)惠政策。

高新技術產(chǎn)品和高新技術企業(yè)由自治區(qū)科學技術行政部門組織有關部門和專家認定。

第二十七條

自治區(qū)有關部門要采取措施，鼓勵、引導采用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，并在投資、貼息貸款等方面予以扶持。

第二十八條

自治區(qū)、盟市要確定采用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重大項目，并組織有關部門共同解決科技攻關、技術開發(fā)和技術改造等方面的問題。

第六章

研究開發(fā)機構

第二十九條

自治區(qū)根據(jù)經(jīng)濟建設和科學技術發(fā)展的需要，建立布局和結構合理的科學技術研究開發(fā)體系。

第三十條

全民獨立研究開發(fā)機構的設置、調(diào)整由同級科學技術行政部門會同有關部門負責。大專院?？筛鶕?jù)自身的專業(yè)優(yōu)勢建立非獨立的研究開發(fā)機構。

各級人民政府支持和鼓勵按照自籌資金、自愿結合、自主經(jīng)營、自負盈虧原則建立的集體、私營和個體民營科學技術研究開發(fā)機構，保護其合法權益。

第三十一條

自治區(qū)人民政府對從事基礎研究和應用基礎研究、高技術研究、重大科學技術攻關項目研究、重點社會公益科學技術研究的研究開發(fā)機構和高等院校，在經(jīng)費、實驗手段等方面給予必要支持。

技術開發(fā)型研究機構可以創(chuàng)辦或與企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)辦科學技術先導型企業(yè)，實行技術、工業(yè)、貿(mào)易一體化或技術、農(nóng)牧業(yè)、貿(mào)易一體化經(jīng)營，鼓勵和引導技術開發(fā)型研究開發(fā)機構進入企業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)。

農(nóng)牧業(yè)研究開發(fā)機構要按照自然經(jīng)濟區(qū)域，逐步形成各具特色的科學技術研究、開發(fā)、推廣、生產(chǎn)緊密結合的農(nóng)牧業(yè)研究開發(fā)、推廣體系。

科學技術咨詢、科學技術信息服務等社會公益型的研究開發(fā)機構，要逐步實行企業(yè)化經(jīng)營或者有償服務。

第三十二條

研究開發(fā)機構之間，研究開發(fā)機構與企業(yè)之間可以多種有效形式實行聯(lián)合、承包、租賃、參股、兼并。

第三十三條

鼓勵自治區(qū)外和駐自治區(qū)的中央研究開發(fā)機構參與自治區(qū)科學技術研究開發(fā)，自治區(qū)各級人民政府要做好協(xié)調(diào)、服務工作。

境外組織和個人可以在自治區(qū)設立研究開發(fā)機構，也可以與自治區(qū)研究開發(fā)機構、企業(yè)或者其他組織舉辦合資、合作研究開發(fā)機構。

第七章

科學技術工作者

第三十四條

各級人民政府及其有關部門和各單位要充分發(fā)揮科學技術工作者的作用，采取措施改善他們的工作條件和生活條件，對有突出貢獻的科學技術工作者要給予優(yōu)厚待遇。

對在農(nóng)村牧區(qū)、貧困地區(qū)以及在惡劣、危險環(huán)境中工作的科學技術工作者，實行優(yōu)厚的工資待遇和福利待遇。

對從境外、自治區(qū)外來自治區(qū)工作的科學技術工作者，根據(jù)本人意愿具體商定工作形式和期限，保證來去自由。對其中的學科帶頭人或者攜有重大科學技術成果來自治區(qū)從事開發(fā)工作的人員，待遇從優(yōu)。

科學技術工作者應當在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)從事科學技術活動，要遵守職業(yè)道德，完成本職工作，努力提高自身的科學技術水平。

第三十五條

逐步實行科學技術工作者和用人單位雙向選擇的聘任合同制，進一步放開、搞活科學技術勞務市場，建立健全人才流動中介服務組織，促進科學技術工作者的合理流動。

第三十六條

實行科學技術工作者直接從實施技術成果的純收入中提取酬金的制度。

受益單位和個人對提供技術服務的科學技術工作者除兌現(xiàn)技術合同的報酬外，可以給予物質(zhì)獎勵。

第三十七條

要實行專業(yè)技術職稱制度?？茖W技術工作者經(jīng)申請，應根據(jù)其學術水平、業(yè)務能力和工作實績，取得相應的技術職稱。有特殊或重大貢獻的，可以破格取得相應的技術職稱。

對在工業(yè)企業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)從事專業(yè)性生產(chǎn)、科學技術普及推廣工作的科學技術工作者，申請評定專業(yè)技術職稱或聘任專業(yè)技術職務，應適當照顧。

第三十八條

各部門、各單位通過專業(yè)進修、培訓、出國留學等方式，加強對科學技術工作者的繼續(xù)教育。

自治區(qū)要重視青年科學技術骨干和學科帶頭人的培養(yǎng)和使用，要設立青年科學技術基金，專項用于扶持有特殊和重大貢獻的青年科學技術工作者的科學研究與技術開發(fā)。

第三十九條

依法保護科學技術工作者創(chuàng)辦或者參加科學技術社會團體的權利。

科學技術社會團體應當在推進學科建設、普及科學技術知識、培養(yǎng)專門人才、開展咨詢服務、促進學術交流、維護科學技術工作者的合法權益等方面，發(fā)揮積極作用。

第四十條

科學技術工作者不得將職務科學技術成果及其技術資料和數(shù)據(jù)占為已有，不得侵犯單位的合法權益，在完成本職工作的前提下，可以業(yè)余從事技術開發(fā)、技術咨詢和技術服務工作，所得收入依法納稅外，歸個人所有。

第八章

科學技術投入

第四十一條

建立財政撥款、金融貸款、單位自籌和吸引民間、境外資金的多渠道科學技術投入體系。自治區(qū)逐年提高科學技術投入的總體水平，到２０００年自治區(qū)全社會科學研究開發(fā)經(jīng)費占自治區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達到１．５％。

第四十二條

旗縣以上人民政府應把科學事業(yè)費、科學技術三項費、科研基本建設費和科學技術專項費納入財政預算。到２０００年全區(qū)財政安排科學技術三項費用和科學事業(yè)費占全區(qū)財政預算支出的比例達到３％。２０００年以后，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和財政收入的增加，科學技術投入的總體水平，應逐年提高。

自治區(qū)科學技術三項費增長速度要高于財政收入增長速度３到５個百分點；盟市、旗縣科學技術三項費增長速度高于財政收入增長速度２到３個百分點。盟市科學技術三項費低于本級財政支出０．５％的，以０．５％作為基數(shù)，旗縣科學技術三項費低于財政支出０．２％，以０．２％作為基數(shù)。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要增加對科學技術的投入。

自治區(qū)財政安排的科學技術成果轉化補助經(jīng)費、自然科學基金等科學技術專項費用，要視財力狀況逐年增加，不得從科學技術三項費用中列支。

第四十三條

自治區(qū)預算內(nèi)和盟市、旗縣本級財政的基本建設撥款中，每年安排１％的資金，用于科研基礎設施和重大科學技術工程項目。

研究開發(fā)機構的基本建設、研究開發(fā)機構的重點實驗室、中間試驗基地和重要科學研究儀器設備所需資金，列入自治區(qū)各級人民政府基本建設計劃。

第四十四條

各級人民政府及有關部門的農(nóng)牧業(yè)綜合開發(fā)資金，用于農(nóng)牧業(yè)研究開發(fā)的要達到５％以上。

群眾性科學技術普及經(jīng)費，自治區(qū)、盟市、旗縣要按人均不低于０．１元列入財政預算，并逐年增加，由各級科學技術協(xié)會負責專款專用。

第四十五條

銀行應按國家規(guī)定，設置科學技術開發(fā)貸款，貸款規(guī)模應當與科學技術事業(yè)發(fā)展相適應。貸款的回收再貸，應當全部用于科學技術開發(fā)。逐步增加科學技術開發(fā)貸款比重，到２０００年全區(qū)科學技術進步貸款占銀行貸款總額的比例達到２５％左右。銀行對符合貸款條件的研究開發(fā)機構和科學技術企業(yè)應給予流動資金貸款。

自治區(qū)可根據(jù)國家規(guī)定建立科學技術信托投資機構，支持有條件的地方開辦科學技術信用機構。

第四十六條

自治區(qū)鼓勵企業(yè)事業(yè)單位增加研究開發(fā)和技術創(chuàng)新的投入。使企業(yè)成為科學技術投入和技術開發(fā)的主體。企業(yè)技術開發(fā)費按實際數(shù)額直接記入管理費或分期攤入生產(chǎn)成本，并列入企業(yè)年終審計范圍。

第四十七條

鼓勵和引導各種社會力量增加對全社會科學技術進步的資金投入。鼓勵境內(nèi)外組織或者個人設立各類科學基金，資助科學研究、技術開發(fā)和獎勵科學技術人才。

第四十八條

建立健全科學技術資金財務管理制度，自治區(qū)各級審計、財政、科學技術及其他有關部門，應當加強對科學技術資金使用的審計和監(jiān)督，保證?？顚Ｓ谩?/p>

建立健全科學技術投入統(tǒng)計制度，有關部門和單位應當定期向統(tǒng)計部門報送科學技術投入的統(tǒng)計資料。

第九章

獎勵與處罰

第四十九條

自治區(qū)人民政府設立科學技術進步獎和其他科學技術獎，對在科學技術進步活動中做出顯著貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。

盟市、旗縣和各部門對本地區(qū)、本部門科學技術進步活動中做出顯著貢獻的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。

第五十條

企業(yè)事業(yè)單位對在開展群眾性合理化建議、新技術新工藝研究、新產(chǎn)品開發(fā)、科學技術成果推廣、科學管理、技術改造以及技術引進吸收等方面做出貢獻的科學技術工作者，從新增留利中提取一定比例進行獎勵。

第五十一條

國內(nèi)、境外的組織和個人可以在自治區(qū)設立科學技術獎勵基金，獎勵在科學技術進步活動中做出突出貢獻的單位和個人。

第五十二條

違反本條例規(guī)定的，依照《中華人民共和國科學技術進步法》第九章的有關規(guī)定，予以處理。

第十章

附

則

第五十三條

本條例的具體應用問題，由自治區(qū)科學技術行政部門負責解釋。

第五十四條

本條例自公布之日起施行。

第四篇：陜西省科學技術進步條例

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陜西省科學技術進步條例

陜西省人大常委會(頒布單位)20120531(頒布時間)20120901(實施時間)陜西省人民代表大會常務委員會公告[十一屆]第五十七號(文號)陜西省科學技術進步條例

(2012年5月31日陜西省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過)第一章 總則 第二章 科學技術創(chuàng)新 第三章 企業(yè)技術進步 第四章 農(nóng)業(yè)科學技術進步 第五章 科學技術研究開發(fā)機構 第六章 科學技術人員 第七章 保障措施 第八章 法律責任 第九章 附則

《陜西省科學技術進步條例》于2012年5月31日經(jīng)陜西省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過，現(xiàn)予公布，自2012年9月1日起施行。

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陜西省人民代表大會常務委員會 2012年5月31日 第一章 總則

第一條 [立法目的]為了促進科學技術進步，增強自主創(chuàng)新能力，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化，發(fā)揮科學技術對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐引領作用，根據(jù)《中華人民共和國科學技術進步法》，結合本省實際，制定本條例。

第二條 [適用范圍]本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)科學研究、技術開發(fā)、科學技術應用和科學技術發(fā)展保障等活動。

第三條 [方針目標]本省科學技術進步工作堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來的指導方針，實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，建設具有核心競爭力的創(chuàng)新型區(qū)域和創(chuàng)新型陜西。

第四條 [政府職責]省人民政府制定本省科學技術發(fā)展規(guī)劃和政策，確定重大科學技術項目，建立科學技術進步工作協(xié)調(diào)機制，整合科學技術資源，推進科技體制改革，完善科學技術進步考核，構建區(qū)域創(chuàng)新體系，保障科學技術進步事業(yè)發(fā)展。

縣級以上人民政府應當將科學技術進步工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保證科學技術進步法律法規(guī)和科學技術發(fā)展規(guī)劃的實施，加強知識產(chǎn)權保護，推進科學技術進步。

第五條 [部門職責]縣級以上人民政府科學技術行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的科學技術進步工作，擬訂科學技術發(fā)展規(guī)劃，制定科學技術研究發(fā)展專項計劃，提出科學研究、技術開發(fā)和科學技術應用的重點

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領域，組織實施科學技術進步法律法規(guī)和政策，建立科學技術服務體系，推廣應用科學技術成果，管理技術市場，指導高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工作，會同有關部門實施科學技術進步工作考核。

縣級以上人民政府其他有關部門按照各自職責，共同做好科學技術進步工作。

第六條 [科技顧問制度]縣級以上人民政府建立健全科學技術發(fā)展決策的顧問制度，提高科學決策水平。

制定科學技術發(fā)展規(guī)劃和重大科技政策，確定重大科學技術項目、與科學技術進步密切相關的重要事項等，應當咨詢論證和組織評估。第七條 [社會支持]鼓勵機關、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體、公民參與、支持科學技術進步，弘揚探索創(chuàng)新、追求真理、實事求是的科學精神，營造崇尚科學、尊重知識、愛護人才的社會氛圍。

第八條 [表彰獎勵]省人民政府設立科學技術獎，對在科學技術進步活動中做出重要貢獻的組織和個人給予表彰獎勵。鼓勵省內(nèi)外組織和個人在本省設立科學技術進步獎項。第二章 科學技術創(chuàng)新

第九條 [重點領域]本省科學技術進步工作圍繞資源主導型產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造等重點領域，組織科學技術研究、開發(fā)和應用，攻克關鍵技術，形成自主創(chuàng)新成果，提高核心競爭力，帶動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和經(jīng)濟增長方式的轉變。

第十條 [專項規(guī)劃]省、設區(qū)的市人民政府有關部門根據(jù)本省科學技

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術發(fā)展規(guī)劃，制定本部門、本行業(yè)、本系統(tǒng)的科學技術發(fā)展專項規(guī)劃，確定科學技術發(fā)展的目標、任務和重點，建立健全科學技術創(chuàng)新體系和推廣體系，推進專業(yè)領域科學技術研發(fā)與應用?？茖W技術發(fā)展專項規(guī)劃報本級人民政府科學技術行政部門備案。

第十一條 [軍民融合]省、設區(qū)的市人民政府建立軍民科學技術創(chuàng)新協(xié)調(diào)制度，根據(jù)需要制定軍民兩用技術發(fā)展規(guī)劃，設立軍轉民專項扶持資金，建立軍民融合產(chǎn)業(yè)園區(qū)和軍民科技資源信息服務平臺，采用股本投入、貸款貼息、科研投入、獎勵等綜合措施，、支持軍工單位興辦軍民融合型創(chuàng)新企業(yè)、民用單位參與軍品配套科研生產(chǎn)、加快軍轉民高端產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，促進軍民融合科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第十二條 [示范基地]省和相關設區(qū)的市人民政府根據(jù)國家和本省科學技術發(fā)展規(guī)劃，建設關中統(tǒng)籌科技資源改革示范基地，促進創(chuàng)新要素優(yōu)化配置，推動經(jīng)濟技術交流與合作，建設具有核心競爭力的創(chuàng)新型區(qū)域。

第十三條 [科技園區(qū)]國家和省級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、示范區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)應當圍繞自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的重大項目、經(jīng)濟社會發(fā)展需求，發(fā)揮高新技術產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢，創(chuàng)新公共管理和服務，形成企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系。

設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應當科學規(guī)劃、合理布局科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，按照集約化、專業(yè)化聚集發(fā)展的原則，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)揮園區(qū)的示范帶動作用。第十四條 [工研院]省人民政府設立產(chǎn)業(yè)投資基金，整合科研院所、精心收集

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大中型企業(yè)的科技資源，優(yōu)化工業(yè)技術研究院的運行機制，主管部門應當加強對工業(yè)技術研究院績效評價和跟蹤管理，加快科學技術成果就地轉移轉化。

工業(yè)技術研究院應當加強科技企業(yè)孵化器、中試基地、專業(yè)技術服務平臺建設，圍繞重點產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)組織開展共性關鍵技術研究開發(fā)，可以將研發(fā)團隊、研發(fā)資產(chǎn)、研發(fā)成果等整體孵化為科技企業(yè)，并享受西部大開發(fā)、高新技術企業(yè)、研發(fā)費用加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等優(yōu)惠政策。

第十五條 [引進提高]鼓勵本省企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和科學技術人員開展國際科學技術合作、交流和技術貿(mào)易。

引進重大技術和裝備，應當對其先進性、實用性、經(jīng)濟性進行論證，制定技術消化、吸收和再創(chuàng)新方案，報省科學技術行政部門和相關主管部門備案。

第十六條 [中介服務]縣級以上人民政府及其有關部門應當建立健全社會化、專業(yè)化和網(wǎng)絡化的技術交易和科技創(chuàng)新服務體系，發(fā)展科技資源中心、知識產(chǎn)權服務機構、技術交易機構、科技政策服務咨詢、評估機構、科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)投資服務機構、生產(chǎn)力促進中心等中介服務組織，促進科學技術成果的推廣和應用。

第十七條 [創(chuàng)新認定]省人民政府建立本省自主創(chuàng)新產(chǎn)品和服務認定制度、財政性資金采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品和服務制度，每年公布列入政府采購目錄中的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。

本省科研機構、高等學校、企業(yè)研發(fā)的自主創(chuàng)新產(chǎn)品，政府采購主管

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部門應當優(yōu)先列入政府采購目錄。

第十八條 [政府采購]自主創(chuàng)新和國家重點扶持的產(chǎn)品，在滿足性能、技術等采購需求條件下，政府應當優(yōu)先采購。政府采購的產(chǎn)品尚待研究開發(fā)的，采購人應當運用招標方式確定科技研發(fā)機構、高等學?；蛘咂髽I(yè)進行研發(fā)，并予以訂購。

縣級以上人民政府推行科技公共服務購買制度，根據(jù)公共管理需要，按照市場化原則，向科研機構、高等學校、企業(yè)及其他社會組織購買科技公共服務項目。第三章 企業(yè)技術進步

第十九條 [創(chuàng)新主體]縣級以上人民政府及其有關部門應當采取有效措施，引導創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，支持企業(yè)攻克關鍵技術、研究開發(fā)自主知識產(chǎn)權產(chǎn)品、實施技術改造等活動，發(fā)揮企業(yè)研究開發(fā)投入主體、技術創(chuàng)新活動主體和創(chuàng)新成果應用主體的作用。

第二十條 [企業(yè)研發(fā)投入]企業(yè)應當保證必要的技術研發(fā)投入。規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費不低于上銷售收入的百分之一，大中型企業(yè)研發(fā)經(jīng)費不低于上銷售收入的百分之二，高新技術企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)研發(fā)經(jīng)費按銷售收入不同，分別不低于上銷售收入的百分之三至百分之六。研發(fā)經(jīng)費在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本中列支。

企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、新技術、新工藝、新材料、新裝備發(fā)生的費用，可以在計算企業(yè)所得稅應納稅所得額時加計扣除，對企業(yè)由于科技進步、產(chǎn)品更新?lián)Q代較快的固定資產(chǎn)，可以采取縮短折舊年限或者加速折舊的方法，給予所得稅優(yōu)惠。

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稅務部門應當落實國家支持企業(yè)技術創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠規(guī)定，對研發(fā)項目認定有異議的，由省科學技術行政部門委托專業(yè)鑒定機構提出鑒定意見。

企業(yè)列支的研發(fā)經(jīng)費未用于企業(yè)技術研發(fā)的，稅務部門對本部分經(jīng)費全額征稅。

第二十一條 [產(chǎn)學研合作]鼓勵企業(yè)、高等學校、科學技術研究開發(fā)機構建立穩(wěn)定的合作機制，保障科學技術研究開發(fā)與生產(chǎn)緊密銜接。支持企業(yè)、高等學校、科學技術研究開發(fā)機構聯(lián)合建立重點（工程）實驗室、工程（技術）研究中心、企業(yè)技術中心、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、知識產(chǎn)權聯(lián)盟等技術創(chuàng)新組織。鼓勵科學技術研究開發(fā)機構和高等學校的科學技術人員到企業(yè)兼職、掛職，參與企業(yè)技術創(chuàng)新活動。財政資金支持的科技計劃重點項目，組織實施單位在同等條件下優(yōu)先交付企業(yè)為主導的產(chǎn)學研合作組織承擔。省內(nèi)企業(yè)成功轉化高等學校、科研院所研發(fā)的重大科技成果，省、設區(qū)的市科學技術行政部門給予獎勵。

第二十二條 [企業(yè)創(chuàng)新機制]縣級以上人民政府采取財政補助、貼息等方式，支持企業(yè)建立健全技術創(chuàng)新激勵機制，資助企業(yè)申請發(fā)明專利和國外專利，獎勵獲取發(fā)明專利和國外專利的專利發(fā)明人，獎勵參與制定國際標準、國家標準的企業(yè)，改造提升企業(yè)技術裝備和工藝，增強企業(yè)核心競爭力，培育知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)。

第二十三條 [國企考核]國有企業(yè)應當建立技術創(chuàng)新目標責任制，將研發(fā)投入強度、研發(fā)機構建設、新產(chǎn)品銷售收入、知識產(chǎn)權收益、執(zhí)

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行國家產(chǎn)業(yè)政策、創(chuàng)新人才團隊建設等作為企業(yè)負責人績效考核的重要指標。

第二十四條 [企業(yè)技術改造]企業(yè)應當按照國家和本省產(chǎn)業(yè)政策要求，加快技術改造和設備更新，淘汰落后的技術、設備、工藝，停止生產(chǎn)技術落后的產(chǎn)品。第四章 農(nóng)業(yè)科學技術進步

第二十五條 [農(nóng)業(yè)科技目標]縣級以上人民政府建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和農(nóng)業(yè)技術推廣體系，鼓勵和支持農(nóng)業(yè)新品種、新技術的研究開發(fā)，加快農(nóng)業(yè)科學技術成果轉化和推廣應用，發(fā)展涉農(nóng)新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，促進農(nóng)業(yè)技術集成化、勞動過程機械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

第二十六條 [農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系]縣級以上人民政府應當整合農(nóng)業(yè)科技資源，推進農(nóng)業(yè)科研機構改革，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，建設農(nóng)業(yè)科技資源共享平臺，組織開展農(nóng)業(yè)科技扶貧，發(fā)展農(nóng)業(yè)技術交易市場，加強農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權保護，加快農(nóng)業(yè)技術的推廣應用?？h級以上人民政府設立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新專項資金，引導金融信貸、風險投資等社會資金參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

第二十七條 [楊凌示范區(qū)]楊凌農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)應當圍繞干旱半干旱地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加強農(nóng)業(yè)基礎性、前沿性、公益性科研項目研究，開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)技術推廣服務、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范、國際農(nóng)業(yè)科技合作和交流，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)學研結合模式，引進吸收國外先進農(nóng)業(yè)技術，研究培育種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的精心收集

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新品種，建立農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)權交易平臺，促進農(nóng)業(yè)高新技術交易和推廣，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、試驗示范、輻射帶動作用，支撐和引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

第二十八條 [農(nóng)業(yè)科技園區(qū)]縣級以上人民政府支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)試驗示范基地建設，推動產(chǎn)學研、農(nóng)科教相結合，發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、涉農(nóng)新興產(chǎn)業(yè)的示范、輻射作用，帶動周邊地區(qū)發(fā)展。

第二十九條 [農(nóng)技推廣]縣級以上人民政府應當健全公益性農(nóng)業(yè)技術推廣機構，建設農(nóng)業(yè)科學技術示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村、示范戶，加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設，培訓農(nóng)業(yè)科技人才，完善農(nóng)業(yè)科學技術推廣服務網(wǎng)絡。

鼓勵和引導農(nóng)業(yè)科學技術開發(fā)機構、推廣機構、高等學校、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社等為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科學技術服務，構建多元化的農(nóng)業(yè)技術推廣體系，促進農(nóng)業(yè)科學技術成果的推廣應用。

第五章 科學技術研究開發(fā)機構

第三十條 [院所規(guī)劃]省人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃，合理調(diào)整科學技術研究開發(fā)機構布局，優(yōu)化科技資源配置，建立健全科學技術研究開發(fā)體系，增強科研院所創(chuàng)新能力，提升科技研發(fā)和服務水平。第三十一條 [機構設立]企業(yè)事業(yè)單位、境內(nèi)外組織和個人依法可以設立或者聯(lián)合設立科學技術研究開發(fā)機構。

從事基礎研究、前沿技術研究、社會公益性技術研究的科學技術研究

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開發(fā)機構，可以利用財政性資金設立。利用財政性資金設立的科學技術研究開發(fā)機構，應當優(yōu)化配置，整合重復設置的科學技術研究開發(fā)機構。

第三十二條 [管理制度]財政性資金設立的科學技術研究開發(fā)機構應當建立職責明確、評價科學、開放有序、管理規(guī)范的現(xiàn)代院所制度，實行院長或者所長負責制和績效考核制度，建立科學技術委員會咨詢制度和職工代表大會監(jiān)督制度，院長或者所長聘用引入競爭機制，面向社會公開招聘。

第三十三條 [研發(fā)基地]省人民政府應當以高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)（示范）區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高技術產(chǎn)業(yè)基地、高等學校、科研院所等為依托，統(tǒng)籌重點實驗室、工程實驗室、工程技術研究中心、企業(yè)技術中心等科技資源，建設重大項目、重大產(chǎn)品的研發(fā)試驗基地，增強基礎研究、前沿技術研究、關鍵技術研究與產(chǎn)品開發(fā)能力。

第三十四條 [科研項目]財政性資金設立的科學技術研究開發(fā)機構圍繞國家目標和社會公共利益開展科學技術研究開發(fā)，承擔科學技術計劃項目，建立科學技術資源共享機制，促進科學技術資源有效利用。非財政性資金設立的科學技術研究開發(fā)機構，與財政性資金設立的科學技術研究開發(fā)機構法律地位平等，有權按照國家有關規(guī)定，參與實施和平等競爭利用財政性資金設立的科學技術基金項目、科學技術計劃項目。

鼓勵境內(nèi)外研發(fā)機構在陜設立分支機構，與省內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位聯(lián)合承擔本省科技計劃項目。

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第三十五條 [社會責任]鼓勵高等學校、科研機構、企業(yè)向社會提供公益性、非營利性的科學技術普及服務。向社會提供公益性、非營利性服務的，依法享受稅收優(yōu)惠。第六章 科學技術人員

第三十六條 [人才制度]縣級以上人民政府應當制定科學技術人才發(fā)展規(guī)劃，建立健全科學技術人才培養(yǎng)、引進、使用、流動、評價等制度，為科學技術人才隊伍建設提供服務和保障。

第三十七條 [人才培養(yǎng)引進]縣級以上人民政府每年安排一定資金，專項用于高層次人才、緊缺性人才的培養(yǎng)引進；支持高等學校、科研院所建立博士后流動站和企業(yè)建立博士后工作站。

高等學校、科研院所和企業(yè)應當圍繞本省優(yōu)先發(fā)展的重點學科、重點產(chǎn)業(yè)、重大項目、具有競爭優(yōu)勢的領域和未來經(jīng)濟科技競爭制高點，培養(yǎng)、引進高端領軍人才和高層次人才。

縣級以上人民政府對引進的高層次科技人才，應當優(yōu)先辦理戶籍遷移、社會保障、子女入學入托等方面的手續(xù)。

第三十八條 [權益保障]縣級以上人民政府及其有關部門、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當采取措施，改善科學技術人員的工作和生活條件，逐步提高工資和福利待遇，為其接受繼續(xù)教育、發(fā)揮特長、合理流動創(chuàng)造條件。

在艱苦、偏遠地區(qū)或者惡劣、危險環(huán)境中工作的科學技術人員，所在單位應當按照國家和本省有關規(guī)定給予補貼，提供崗位或者工作場所應有的職業(yè)健康衛(wèi)生保護。

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第三十九條 [選派人才]縣級以上人民政府建立完善科學技術人員服務基層、服務企業(yè)的長效機制，引導科學技術人員向貧困地區(qū)流動。鼓勵高等學校、科學技術研究開發(fā)機構、大中型企業(yè)選派科學技術人員到基層、小微企業(yè)掛職或者擔任首席工程師，從事高新技術服務、成果轉化和技術開發(fā)活動。對選派的科學技術人員與企業(yè)聯(lián)合提出的科研項目，政府科學技術計劃在同等條件下予以優(yōu)先安排?？茖W技術人員在選派服務基層和企業(yè)期間，其原職級、工資福利和崗位保留不變，工資、專業(yè)技術職務職稱晉升和崗位變動與原單位在職人員同等對待，有突出貢獻的，可破格晉升專業(yè)技術職務職稱。第四十條 [農(nóng)業(yè)科技人才]縣級以上人民政府及其有關部門實施農(nóng)業(yè)科研和技術推廣人才培養(yǎng)計劃，組織開展基層農(nóng)業(yè)科技人員定期培訓，健全基層農(nóng)業(yè)科技推廣人員職稱評定制度，增加生產(chǎn)一線農(nóng)業(yè)科技人員的職稱評定職數(shù)，完善農(nóng)業(yè)科技推廣評價指標體系，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研人才激勵機制，改善農(nóng)業(yè)科技人員的生活條件和待遇。

第四十一條 [評價考核]建立完善科學技術人員分類考核評價體系，改進科技人員考核和職稱評定制度，提高科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化指標的權重，將高等學校、科研院所科技人員承擔企業(yè)事業(yè)單位委托研發(fā)課題納入科研績效考核內(nèi)容，重點考核評價科研成果所產(chǎn)生的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，對優(yōu)秀的創(chuàng)新型科技人員可破格晉升專業(yè)技術職務職稱。

第四十二條 [技術權益]鼓勵技術要素參與收益分配，企業(yè)可以采取股權獎勵、股權出售、股票期權、分紅激勵等方式，對職務科技成果

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完成人進行物質(zhì)獎勵。

科技成果完成單位將其職務科技成果轉讓給他人的，對完成該項科技成果及其轉化的人員應當給予獎勵。

職務科學技術成果形成后一年內(nèi)未實施轉化的，在不變更職務科學技術成果權屬的前提下，成果完成人可以與本單位簽訂協(xié)議，進行該項科技成果的轉化，并享有協(xié)議規(guī)定的權益。

第四十三條 [科研誠信]科學技術人員應當弘揚科學精神，遵守學術規(guī)范，恪守職業(yè)道德，誠實守信，不得在科學技術活動中弄虛作假，不得參與迷信活動。

科學技術人員弄虛作假，獲取或者協(xié)助他人獲取科學技術計劃項目、科學技術基金項目、科學技術獎勵和其他優(yōu)惠待遇，剽竊、篡改、假冒或者以其他方式侵害他人著作權、專利權、發(fā)現(xiàn)權、發(fā)明權和其他科學技術成果權的，由有關行政主管部門記入誠信檔案，五年內(nèi)取消其申報科學技術計劃項目、科學技術基金項目和科學技術獎勵獎項的資格。

第七章 保障措施

第四十四條 [機構保證]縣級以上人民政府應當健全科學技術行政管理機構，提高科學技術行政管理效能，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣機構建設，保證科學技術進步事業(yè)發(fā)展。

第四十五條 [科技投入]縣級以上人民政府應當逐步提高科學技術投入的總體水平，地方財政科技撥款占本級財政支出的比例，不低于全國上一年的平均水平。

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縣級以上人民政府應當建立財政撥款、企業(yè)投入、市場融資、外資引進等多元化的科技經(jīng)費投入機制，引導社會資金投入，保障科學技術研究開發(fā)費用持續(xù)穩(wěn)定增長。

第四十六條 [專項資金]省人民政府根據(jù)科學技術發(fā)展規(guī)劃和需要，設立專項基金和資金，用于資助科學研究、技術開發(fā)、科技成果轉化、軍民融合、科技獎勵、創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融結合及人才培養(yǎng)等科學技術進步活動，由省科學技術行政部門通過相應的科技計劃組織實施。設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)需要設立科技扶持資金。第四十七條 [基礎建設]省、設區(qū)的市人民政府應當將科學技術基礎設施的建設納入基本建設投資計劃，每年確定一定比例的專項資金，用于重點實驗室、工程技術研究中心、中間試驗基地、科研基地等基礎設施的建設、改造和維護。

第四十八條 [科技金融]省人民政府建立促進技術和資本相結合的對接融合機制，支持商業(yè)銀行、擔保機構、保險機構和小額貸款機構面向高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)開展知識產(chǎn)權質(zhì)押、信用貸款、信用保險、貿(mào)易融資、產(chǎn)業(yè)鏈融資等融資服務，支持發(fā)展科技投資機構，建立風險投資補償機制，引導風險投資機構投資科技型企業(yè)。鼓勵符合條件的高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)利用資本市場融資，支持企業(yè)上市、發(fā)行債券。

第四十九條 [開放共享]省科學技術行政部門制定《陜西省科技資源開放共享目錄》，并每兩年更新一次。列入目錄的科學技術資源，應當向社會提供開放共享服務。鼓勵利用自有資金形成的科學技術資源

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向社會開放。

第五十條 [監(jiān)督檢查]省人民政府建立財政性科學技術資金使用的績效評價制度。

科學技術、教育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和信息等部門，應當加強科學技術計劃項目申報、評審、立項、執(zhí)行和驗收的監(jiān)督管理，提高財政性科學技術資金的使用效益。

審計、財政部門監(jiān)督檢查財政性科學技術資金的管理和使用。第八章 法律責任

第五十一條 [資金管理責任]違反本條例規(guī)定，虛報、冒領、貪污、挪用、截留財政性科學技術資金，依照有關財政違法行為處罰處分的規(guī)定責令改正，追回有關財政性資金和違法所得，依法給予行政處罰；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十二條 [壓制科研責任]違反本條例規(guī)定，濫用職權，限制、壓制科學技術研究開發(fā)活動的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。

第五十三條 [主管部門責任]違反本條例規(guī)定，科學技術行政部門和其他有關部門及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十四條 [援引規(guī)定]違反本條例規(guī)定的其他行為，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

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第九章 附則

第五十五條 [施行日期]本條例自2012年9月1日起施行。

陜西省人大網(wǎng)站(來源)地方性法規(guī)(類別)Y(采用標識)1(級別)

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第五篇：科學技術進步獎勵辦法

豫西建（2011）號簽發(fā)人：余建雨

關于印發(fā)《豫西建設公司

科學技術進步獎勵辦法》的通知

公司所屬各單位、機關各部室：

為充分調(diào)動廣大職工和技術人員的主動性、創(chuàng)造性，積極依靠科技進步提高企業(yè)經(jīng)濟效益，按照“尊重知識、尊重人才”以及“按勞取酬”的原則，結合公司實際情況，制定了《豫西建設公司科學技術進步獎勵辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

二0一一年元月十九日

豫西建設工程公司科學技術進步獎勵辦法

為進一步貫徹“科學技術是第一生產(chǎn)力”的思想，實施科技強企戰(zhàn)略，充分調(diào)動公司全體職工的積極性和創(chuàng)造性，加快公司經(jīng)濟建設步伐，按照“尊重知識、尊重人才”以及“按勞取酬”的原則，結合公司實際，制定本辦法。

一、獎勵范圍

公司科學技術進步獎授予在以下幾方面做出突出貢獻的個人及單位：

1、管理創(chuàng)新：在管理工作中，進行有益探索，采用有創(chuàng)新的科學理念及管理手段，創(chuàng)造明顯經(jīng)濟效益的。

2、技術創(chuàng)新：在生產(chǎn)實踐中，完成具有創(chuàng)新的技術手段，創(chuàng)造明顯經(jīng)濟效益的。

3、“三新”推廣：在工程建設和技術改造中，積極采用新工藝、新技術、新材料、新設備，有創(chuàng)新，并創(chuàng)造明顯經(jīng)濟效益的。

4、技術革新：在生產(chǎn)實踐中，對原有工藝、技術手段改進后，有明顯經(jīng)濟效益的。

5、新產(chǎn)品開發(fā)：采用新技術原理，新結構、新工藝或新材料等研制成的產(chǎn)品或在結構、材質(zhì)、工藝等方面比老產(chǎn)品有明顯改進，從而在技術性能和使用功能上有顯著提高的產(chǎn)品。

6、論文：在有關學術刊報上發(fā)表或行業(yè)學術會上交流的學術論文或出版學術專著，并在相應領域產(chǎn)生一定影響。

7、小組活動中，有顯著成果，并在施工實踐中創(chuàng)造的先進工法。

二、公司科學技術進步獎勵類別

公司科學技術進步獎設科技成果獎、技術革新成果獎、QC成果、工法、優(yōu)秀論文、施工組織設計等六個類別。

三、公司科學技術進步獎評選及獎勵等級

公司科學技術進步獎由公司技術委員會組織評選?？萍汲晒?、技術革新成果、優(yōu)秀論文、施工組織設計分別設一、二、三等獎三個獎勵等級。

四、公司科學技術進步獎勵原則

1、以經(jīng)濟效益為主的科技成果，在公司技術委員會領導下，聘請集團公司有關專家對其經(jīng)濟效益進行評估，按成果凈效益的3—5%提獎。

2、不能計算直接經(jīng)濟效益或經(jīng)濟效益較小，但社會效益顯著，具有實用價值的成果，按科學技術進步獎評選等級獎勵。

3、“三新”推廣，新產(chǎn)品開發(fā)成果，按取得的直接經(jīng)濟效益提取獎金進行獎勵。

4、技術革新成果，優(yōu)秀論文、施工組織設計、QC成果、工法，按評選進行獎勵。

五、獎金分配原則

1、公司科技進步獎獎金用于獎勵參與項目研究開發(fā)的主要完成人員。

2、獲獎成果的完成單位，可按獲獎成果獎金總額的60%從所得科技經(jīng)費中提取獎金，用于獎勵項目完成單位有關領導和協(xié)作人員。

六、獎勵標準

1、科技成果

獎金：一等獎1000元，二等獎600元，三等獎400元。

2、技術革新成果

獎金：一等獎800元，二等獎500元，三等獎300元。

3、優(yōu)秀論文、施工組織設計：一等獎500元，二等獎300元，三等獎100元。

4、工法：一等獎800元，二等獎500元，三等獎300元。

5、QC成果：一等獎300元，二等獎200元，三等獎50元。

七、科學技術進步獎的評審規(guī)則

1、初評實行成果打分制；

2、終評采用會議形式進行無記名投票方式進行，形成獎勵建議；

3、初審和終評應有應到會專家委員的三分之二以上參加，終評結果應由到會專家半數(shù)以上通過。

4、申請獎勵項目的完成人不能作為專家參加本項目評審工作，但也可以對成果作介紹。

八、公告及異議處理

1、公司科學技術進步獎評審工作實行公告制度。由技術委員

會將擬授獎項目名稱、主要完成單位和主要完成人，獎勵等級進行公告，接受群眾監(jiān)督。

2、公司科技進步獎評審工作實行異議制度。任何單位和個人對獲獎單位獲獎人員及其項目持有異議的，應當在評審結果公布之日15日內(nèi)向公司技術委員會提出書面意見，愈期不予受理。

3、提出異議的單位或個人應當提供異議證明材料。單位提出異議的，應在異議材料上加蓋公章；個人提出異議的，需寫明個人的工作單位及真實姓名。

4、對獲獎項目的異議期為30天，自公告之日起30日內(nèi)爭議仍未處理完畢的，取消本次獲獎資格，待爭議處理完后，下次可重新申報。

5、異議僅對項目的真實性及完成單位、完成人員等方面提出，評審獎勵等級以及對推薦而未獲獎項目的意見不屬異議范圍。

九、其他

1、技術委員會終評結果公告期滿，無異議的項目，即為獲獎項目。獎金及證書按相應規(guī)定發(fā)放。

2、公司科學技術進步獎每年評審一次。

3、公司科學技術進步獎金由公司財務從成本中列支。

4、本辦法自公布之日起施行。