第一篇：2019年剿滅劣五類水倡議書-

2019年剿滅劣五類水倡議書-范文匯編

共同為剿滅劣五類水而努力，讓我們的水更凈更美。以下是查字典整理的倡議書，供大家參考。

剿滅劣五類水倡議書1：

同學(xué)們，我們都熟悉下面的詩句：西塞山前白鷺飛，桃花流水鱖魚肥春潮帶雨晚來急，野渡無人舟自橫小荷才露尖尖角，早有蜻蜓立上頭日出江花紅勝火，春來江水綠如藍(lán)。這些詩句描繪了一幅幅山青水秀、風(fēng)景如畫的美好環(huán)境。

不過，根據(jù)相關(guān)資料，目前，我國(guó)也有近半河流湖泊受到了不同程度的污染，加上干旱和洪澇災(zāi)害的影響，曾經(jīng)令人神往的碧水藍(lán)天蒙上了陰影。我們賴以生存的自然環(huán)境面臨著嚴(yán)重的威脅。

習(xí)近平爺爺說：綠水青山就是金山銀山。當(dāng)前，我省正在開展剿滅劣V類水活動(dòng)。2017年3月4日，河小二助力剿滅劣V類水活動(dòng)啟動(dòng)儀式在武林廣場(chǎng)舉行。作為一名少先隊(duì)員，我們每個(gè)人都要積極參加到這次活動(dòng)中來，爭(zhēng)做河小二，守護(hù)母親河。

為此，我倡議：

第一，爭(zhēng)做河小二，每人認(rèn)領(lǐng)一段河，做好定期巡查和保護(hù)。

第二，節(jié)約用水，及時(shí)關(guān)掉水龍頭;節(jié)約用電，及時(shí)關(guān)閉電源;節(jié)約資源，低碳出行;垃圾分類，減少污染。

第三，積極宣傳剿滅劣V類水活動(dòng)，讓更多的人們參與進(jìn)來，共同保護(hù)河流和環(huán)境。

讓我們共同努力，剿滅劣V類水，讓杭州的天更藍(lán)，山更綠，水更清!讓我們望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁，永遠(yuǎn)詩意地棲居在青清河畔!

剿滅劣五類水倡議書2：

港區(qū)廣大共產(chǎn)黨員：

近日，省委、省政府向全省發(fā)出了剿滅劣V類水決戰(zhàn)決勝的動(dòng)員令，吹響了沖鋒號(hào)。廣大基層黨組織是推進(jìn)治水剿劣的戰(zhàn)斗堡壘，全體黨員是參與治水剿劣的先鋒鐵軍，理應(yīng)勇挑重?fù)?dān)、勇往直前，沖在剿滅劣V類水攻堅(jiān)戰(zhàn)的最前線。在此，我們向港區(qū)廣大共產(chǎn)黨員發(fā)出如下倡議：

帶頭爭(zhēng)當(dāng)治水剿劣行動(dòng)的宣傳者

積極響應(yīng)省委、市委、港區(qū)黨工委號(hào)召，帶頭宣傳水環(huán)境綜合治理尤其是剿滅劣V類水的重要意義，樹立綠色文明意識(shí)，傳遞治水護(hù)水正能量，使剿滅劣V類水行動(dòng)家喻戶曉，形成全民動(dòng)員圍殲劣V類水的良好氛圍。

帶頭爭(zhēng)當(dāng)治水剿劣行動(dòng)的踐行者

把剿滅劣V類水工作作為深化兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育的主戰(zhàn)場(chǎng)，主動(dòng)參加黨員志愿服務(wù)隊(duì)，爭(zhēng)做河小二，沖在第一線，干在最前面，以自身的先鋒模范行動(dòng)影響和帶動(dòng)廣大群眾同心協(xié)力，擼起袖子加油干。

帶頭爭(zhēng)當(dāng)治水剿劣行動(dòng)的助推

機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在職黨員要主動(dòng)到居住地和成長(zhǎng)地報(bào)到，幫助開展治水剿劣;兩新組織黨員特別是非公企業(yè)主黨員要支持治水、服務(wù)治水、投資治水、推動(dòng)企業(yè)履行環(huán)保責(zé)任，嚴(yán)格按照企業(yè)河長(zhǎng)制工作要求，引領(lǐng)黨員、職工在治污限排中帶好頭、走在前，助力剿劣工作。

帶頭爭(zhēng)當(dāng)治水剿劣行動(dòng)的引領(lǐng)者

村(社區(qū))黨組織班子成員要把剿滅劣V類水工作作為錘煉能力的大平臺(tái)、檢驗(yàn)作風(fēng)的大考場(chǎng)、比拼實(shí)績(jī)的大擂臺(tái)，以鐵的意志、鐵的決心、鐵的擔(dān)當(dāng)、鐵的紀(jì)律，組織引領(lǐng)黨員群眾打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面展示港區(qū)基層鐵軍新形象。

讓我們立即行動(dòng)起來，齊心協(xié)力、奮力攻堅(jiān)，為盡早奪取剿滅V類水戰(zhàn)役的全面勝利，推進(jìn)美麗港區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。

剿滅劣五類水倡議書3：

以學(xué)子的擔(dān)當(dāng)、以青春的名義，全力全面剿滅劣五類水。

2013年，我省吹響五水共治號(hào)角。今天，我省治理工作迎來全面剿滅劣V類水升級(jí)版。我們是今天的學(xué)生，讓空氣清新，讓山青水綠，是我們的小目標(biāo);我們是明天的主人，讓家鄉(xiāng)美麗，讓人民幸福，是我們的大責(zé)任!關(guān)注五水共治，就是關(guān)注我們的未來!

今天，我們以學(xué)子的擔(dān)當(dāng)，以青春的名義，向全省大學(xué)生發(fā)起倡議：

一、爭(zhēng)當(dāng)剿滅劣V類水的宣傳者。以洶涌澎湃的氣勢(shì)，弘揚(yáng)主人翁精神，積極自覺宣傳治水工作、普及治水知識(shí)，使全面剿滅劣五類水行動(dòng)家喻戶曉，形成濃厚的社會(huì)氛圍。

二、爭(zhēng)當(dāng)剿滅劣V類水的踐行者。以擼起袖子加油干的精神，積極投身劣V類水剿滅戰(zhàn)，從身邊做起，從現(xiàn)在做起。深入每條河渠，開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)、河岸巡查，合力共促治水新篇。

三、爭(zhēng)當(dāng)剿滅劣V類水的監(jiān)督者。以激濁揚(yáng)清的鋒芒，制止和舉報(bào)各種破壞水環(huán)境、水資源和水設(shè)施的不文明行為，積極營(yíng)造全民治水氛圍，助力劣V類剿滅戰(zhàn)的全面勝利。

同學(xué)們，讓我們積極行動(dòng)起來，踴躍投身五水共治，一起吹響剿滅劣五類水集結(jié)號(hào)!

第二篇：“剿滅劣Ⅴ類水 共建美麗 ”倡議書

“剿滅劣Ⅴ類水共建美麗**”倡議

書

市民朋友們：

水是生命之源、生態(tài)之基、生產(chǎn)之要。剿滅劣Ⅴ類水體，提升水環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“水清、岸綠、景美”是每個(gè)**人的美好愿景。水環(huán)境治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅要黨委政府的高度重視，更需要全體市民的積極參與。為此，我們向大家倡議：

一、爭(zhēng)做剿滅劣Ⅴ類水的宣傳者。牢固樹立“珍惜水資源、保護(hù)水環(huán)境”的意識(shí)，以主人翁的態(tài)度從自身做起、從身邊做起、從現(xiàn)在做起，自覺宣傳治水工作、普及治水知識(shí)，做到“剿滅劣Ⅴ類水”家喻戶曉、人人共識(shí)。

二、爭(zhēng)做剿滅劣Ⅴ類水的實(shí)踐者。積極為“治水”獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，要從我做起，從現(xiàn)在做起，踴躍參與愛水、惜水、護(hù)水志愿服務(wù)活動(dòng)，自覺投身各項(xiàng)治水活動(dòng)中去。做到不侵占水體，不向水體排放各類污水，不用含磷洗滌劑，不往水體亂扔或傾倒生活垃圾、建筑垃圾等。

三、爭(zhēng)做剿滅劣Ⅴ類水的捍衛(wèi)者。積極勸導(dǎo)、抵制、檢舉一切污染和破壞水環(huán)境的行為，對(duì)發(fā)生在身邊的破壞水環(huán)境現(xiàn)象做到敢說敢管，做到維護(hù)好一泓碧水、保護(hù)好一方環(huán)境。廣大市民朋友們，作為社會(huì)的一分子，讓我們攜起手來，積極投身到剿滅劣Ⅴ類水行動(dòng)之中，為共建我們“宜業(yè)、宜居、宜游”的美麗蘭溪添磚加瓦。

第三篇：xx鎮(zhèn)劣Ⅴ類水剿滅實(shí)施方案

xx鎮(zhèn)劣Ⅴ類水剿滅實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)全省剿滅劣V

類水工作會(huì)議精神，打好劣

V

類剿滅戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)“決不把污泥濁水帶入全面小康”的工作目標(biāo)，制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)要求

堅(jiān)定不移走“綠水青山就是金山銀山”之路，縱深推進(jìn)治污水，堅(jiān)決打贏劣Ⅴ類水剿滅戰(zhàn)，確保實(shí)現(xiàn)“干流水質(zhì)全達(dá)標(biāo)，支流溪流滅Ⅴ類，溝渠池塘蕩污濁”的水質(zhì)目標(biāo)，為

XX

中生態(tài)廊道建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境保障。

二、主要任務(wù)

(一)污水處理截污納管工程。

目前，我鎮(zhèn)污水處理廠處理量xx噸/日，可滿足鎮(zhèn)區(qū)及工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)生活需要。圍繞“零直排”

河道創(chuàng)建及

II

類水河道創(chuàng)建，全面加強(qiáng)集鎮(zhèn)區(qū)域污水收集和處理能力建設(shè)，解決處理能力不匹配、管網(wǎng)不配套問題，加快管網(wǎng)配套，建設(shè)管網(wǎng)

xx

公里，力爭(zhēng)集鎮(zhèn)未納管范圍污水集中處理;對(duì)全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)、城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)開展雨污合流整治工作。

(二)小微水體整治工程。

嚴(yán)格按照“全面消除劣Ⅴ類水體”的目標(biāo)，全面開展地毯式再排查。排查需覆蓋所有河道，并延伸至各村池塘、溝渠、山塘水庫(kù)、小溪流及排水渠等小微水體，做到排查無盲區(qū)、全覆蓋。通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等方式，摸清水質(zhì)狀況，查明污染物來源，凡是達(dá)不到要求的水體，都要納入治理范圍，制訂一河(塘)一策，開展限期整治。每一個(gè)點(diǎn)實(shí)行“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一支隊(duì)伍、一個(gè)方案”，動(dòng)真碰硬抓落實(shí)。實(shí)行銷號(hào)制，到xx月底完成xx

個(gè)劣Ⅴ類小微水體銷號(hào)，整治銷號(hào)情況列入各村工作考核。切實(shí)提高鎮(zhèn)村水體環(huán)境質(zhì)量，特別是鎮(zhèn)村居民門前屋后水體環(huán)境質(zhì)量，增強(qiáng)人民群眾對(duì)治水工作的獲得感和滿意度。

(三)河塘溝渠清淤修復(fù)工程。

1.繼續(xù)實(shí)施河塘溝渠生態(tài)清淤，2017年完成清淤

xx萬立方米以上。科學(xué)合理選用清淤方式，加強(qiáng)淤泥清理、堆放、運(yùn)輸、處置的全過程管理，避免產(chǎn)生二次污染。逐步建立輪疏工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)河湖庫(kù)塘淤疏動(dòng)態(tài)平衡。加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)，打通斷頭河，逐步恢復(fù)坑塘、河湖、濕地等各類水體自然連通，增強(qiáng)水體流動(dòng)性，開展駁岸生態(tài)化改造、沿岸綠化及景觀建設(shè)，加快河岸濕地、氮磷攔截吸收、曝氣充氧、生態(tài)浮床等工程建設(shè)，提高水體自凈能力，恢復(fù)與重建河道良性生態(tài)系統(tǒng)。

2.按照

“一廠一濕地”的要求，推進(jìn)污水處理廠尾水濕地工程，在集中式污水處理廠建設(shè)人工生態(tài)濕地，XX

鎮(zhèn)污水處理廠尾水濕地工程取得重大進(jìn)展，深度凈化水質(zhì)，營(yíng)造局部景觀，與

XX

生態(tài)廊道有機(jī)銜接。

(四)入河排污口整治規(guī)范工程。

繼續(xù)開展重點(diǎn)排污口專項(xiàng)整治，對(duì)

xx

個(gè)第二批市控重點(diǎn)排污口，制定一河一策，實(shí)施“一口雙哨”的哨長(zhǎng)制，建立銷號(hào)制，整治銷號(hào)情況列入各村工作考核。進(jìn)一步規(guī)范入河排污(水)口管理，實(shí)施“身份證”管理，公開排污口名稱、編號(hào)、匯入主要污染源、整治措施和時(shí)限、監(jiān)督電話等信息，并將入河排污口日常監(jiān)管列入基層河長(zhǎng)履職巡查的重點(diǎn)內(nèi)容。繼續(xù)開展“零直排”河道創(chuàng)建工作，創(chuàng)建生態(tài)河道。

(五)工業(yè)污染整治提升工程。

1.深入推進(jìn)重污染高耗能行業(yè)整治提升，對(duì)金屬表面處理(電鍍、涉磷除外)、砂洗(水洗)行業(yè)、氮肥行業(yè)、有色金屬行業(yè)(酸洗)、廢塑料行業(yè)、農(nóng)副食品加工行業(yè)等六類涉水行業(yè)開展專項(xiàng)整治。積極培育環(huán)保領(lǐng)跑示范企業(yè)。

2.加大落實(shí)企業(yè)、加工點(diǎn)、作坊的專項(xiàng)整治，以“四無”企業(yè)(作坊)為重點(diǎn)，加快淘汰落后產(chǎn)能，2017

年關(guān)停和整治以“四無”企業(yè)(作坊)為重點(diǎn)的“低小散”及“六小”行業(yè)整治提升

xx

家。

(六)農(nóng)村“雙治”改造提升工程。

1.對(duì)

2016

年及以前完成的項(xiàng)目，全面完成驗(yàn)收并委托第三方運(yùn)行和維護(hù)。建立完善農(nóng)村污水運(yùn)行、維護(hù)、管理長(zhǎng)效機(jī)制，建成農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)維監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，提高管護(hù)水平和設(shè)施運(yùn)行效率。

2.全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類收集處置，提高減量化、無害化、資源化處理水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類處理終端全覆蓋，終端使用率達(dá)

100%，群眾參與率達(dá)

100%，垃圾分類正確率達(dá)

90%以上。

(七)農(nóng)業(yè)面源污染治理提升工程。

1.繼續(xù)深化畜禽養(yǎng)殖污染整治，全面從嚴(yán)落實(shí)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域、養(yǎng)殖總量、污染物排放總量“三控”制度，從嚴(yán)落實(shí)“兩條紅線”和“四個(gè)一律”要求，不斷完善線下網(wǎng)格化巡查與線上智能化防控相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提升保留養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治的精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。到

2017年底，按上級(jí)要求完成養(yǎng)殖場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)攝像頭安裝，與云平臺(tái)對(duì)接，實(shí)時(shí)監(jiān)控。持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，推廣應(yīng)用測(cè)土配方施肥、有機(jī)肥替代、統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控等化肥農(nóng)藥減量技術(shù)與模式，持續(xù)降低農(nóng)業(yè)面源污染。

2.深化水產(chǎn)養(yǎng)殖水污染治理，嚴(yán)格控制養(yǎng)殖規(guī)模，對(duì)劣Ⅴ類水質(zhì)的湖庫(kù)、山(池)塘實(shí)行全面退養(yǎng)或潔水養(yǎng)殖，全面開展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖和特種水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染治理。

(八)進(jìn)一步深化河長(zhǎng)制落實(shí)。

推進(jìn)河長(zhǎng)工作微信群、微信公眾平臺(tái)等建設(shè)，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)河道“河長(zhǎng)”、“河道警長(zhǎng)”、“一河兩員”全覆蓋。在河流沿線設(shè)立了河長(zhǎng)公示牌，對(duì)每條河道“河長(zhǎng)”、“河道警長(zhǎng)”、“一河兩員”及其他相關(guān)信息進(jìn)行公示。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

剿滅劣

V

類水是一項(xiàng)硬任務(wù)，要上下同欲、眾志成城，匯聚剿滅劣

V

類水的最強(qiáng)合力。各部門要以鐵一般的決心、鐵一般的擔(dān)當(dāng)、鐵一般的紀(jì)律，全面打贏這場(chǎng)硬仗。村(社區(qū))具體負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)河溝池塘等小微水體劣Ⅴ類剿滅工作。鎮(zhèn)相關(guān)人員與駐游部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成合力，共同推進(jìn)劣Ⅴ類水剿滅行動(dòng)。各級(jí)河長(zhǎng)是責(zé)任河湖劣Ⅴ類水第一責(zé)任人，要切實(shí)落實(shí)“治、管、?！甭氊?zé)，領(lǐng)銜制訂整治方案，排出治理項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決重大問題，推進(jìn)重點(diǎn)工程實(shí)施。要全面動(dòng)員、全力以赴，充分發(fā)揮各級(jí)基層黨組織、廣大黨員干部戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，充分發(fā)揮各級(jí)群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，壯大工作合力。

(二)規(guī)范程序標(biāo)準(zhǔn)。

要速戰(zhàn)速?zèng)Q、保質(zhì)保量，做到行動(dòng)快、措施實(shí)、服務(wù)優(yōu)，高標(biāo)準(zhǔn)高效率完成任務(wù)。各村(社區(qū))都要按照項(xiàng)目化推進(jìn)、清單化管理的要求，編制剿滅劣Ⅴ類水實(shí)施方案，針對(duì)排查出的劣Ⅴ類水體和Ⅴ類支流，按照一點(diǎn)一策要求，逐一制定作戰(zhàn)圖，確定項(xiàng)目表、時(shí)間表和責(zé)任表。各村要對(duì)劣Ⅴ類水體和Ⅴ類支流全面登記造冊(cè)，整治完成后逐一報(bào)結(jié)銷號(hào)。

(三)強(qiáng)化支撐保障。

切實(shí)加強(qiáng)資金、政策、技術(shù)、執(zhí)法保障，加大截污納管、生活污染整治、河道清淤、生態(tài)治理等的資金投入。加強(qiáng)政策聚焦，鎮(zhèn)黨委政府在治水重點(diǎn)項(xiàng)

目、資金安排上要加大傾斜支持力度。積極創(chuàng)新投融資機(jī)制，引導(dǎo)和吸納社會(huì)資本參與水環(huán)境治理。充分發(fā)揮“五水共治”專家團(tuán)智囊作用，加大技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，實(shí)行最嚴(yán)格的水環(huán)境監(jiān)管制度，對(duì)違法行為零容忍。

(四)嚴(yán)格督查考核。

要嚴(yán)格責(zé)任、嚴(yán)明紀(jì)律，做到主體責(zé)任貫通到底、督查考核一抓到底，確保工作有人做、難題有人破、責(zé)任有人擔(dān)。強(qiáng)化剿滅劣五類考核機(jī)制，剿滅劣五考核與各村及村干部考核相掛鉤，與鎮(zhèn)干部季度考核相掛鉤，與村級(jí)換屆選舉選人用人相掛鉤。進(jìn)一步強(qiáng)化督查通報(bào)，將劣Ⅴ類水剿滅行動(dòng)實(shí)施情況作為“五水共治”督查的必查項(xiàng)目，檢查發(fā)現(xiàn)存在瞞報(bào)、漏報(bào)需整治支流溪流和溝渠池塘，以及護(hù)水督查、媒體曝光、群眾舉報(bào)發(fā)現(xiàn)存在未上報(bào)劣Ⅴ類支流、溝渠池塘，在季度考核中予以扣分。落實(shí)責(zé)任追究，對(duì)工作不力的鎮(zhèn)村干部，按照《XX

省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》有關(guān)規(guī)定處理。

(五)完善體制機(jī)制。

進(jìn)一步建立完善河長(zhǎng)制配套機(jī)制，大力推行河道巡查員、網(wǎng)格員體系建設(shè)，積極推進(jìn)小微水體河長(zhǎng)制，配備溝渠長(zhǎng)、池塘長(zhǎng)等民間河長(zhǎng)，大力健全河道巡查員、網(wǎng)格員體系，建立起各類小微水體

“管治?！必?zé)任體系，建立社會(huì)“細(xì)胞”治水機(jī)制，發(fā)揮各級(jí)河長(zhǎng)在治水中的龍頭作用。繼續(xù)探索機(jī)制創(chuàng)新，努力在清淤(污)工作、制砂行業(yè)、“六小”服務(wù)行業(yè)、跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效管理等方面繼續(xù)摸

索創(chuàng)新整套成熟做法，樹立標(biāo)桿，爭(zhēng)取形成在全市可復(fù)制、可學(xué)習(xí)的典型做法經(jīng)驗(yàn)。

(六)注重宣傳引導(dǎo)。

充分發(fā)揮各類新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用，形成上下齊心、各方聯(lián)動(dòng)、共抓治水的強(qiáng)大聲勢(shì)。充分利用微信、網(wǎng)絡(luò)等載體，結(jié)合本鎮(zhèn)各項(xiàng)“五水共治”活動(dòng)，持續(xù)深入開展

“五水共治”宣傳教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)社會(huì)公眾投身治水的責(zé)任意識(shí)、參與意識(shí)，營(yíng)造全民治水、共建共享的良好氛圍。加強(qiáng)治水志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)推廣企業(yè)家河長(zhǎng)，壯大民間護(hù)水力量，營(yíng)造人人是河長(zhǎng)、全民來治水的良好格局。深入挖掘治水工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，講好治水故事，樹好治水典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的激勵(lì)、示范和引領(lǐng)作用。

第四篇：在全國(guó)文明城市創(chuàng)建暨剿滅劣五類水 工作推進(jìn)會(huì)上的講話

在全國(guó)文明城市創(chuàng)建暨剿滅劣五類水工作推進(jìn)會(huì)上的講話

在全國(guó)文明城市創(chuàng)建暨剿滅劣五類水

工作推進(jìn)會(huì)上的講話

今天，我們?cè)谶@里召開全國(guó)文明城市創(chuàng)建暨剿滅劣五類水工作推進(jìn)會(huì)，主要目的是分析我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市和剿滅劣五類水工作存在的問題，研究部署下階段工作，在全市上下形成強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)的工作態(tài)勢(shì)，確保完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。等會(huì)兒，@書記、@部長(zhǎng)還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我先講兩方面意見：

一、關(guān)于全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作

2015年我市成為全國(guó)文明城市提名城市以來，全市上下圍繞市委、市政府決策部署，全民動(dòng)員，齊抓共管，創(chuàng)建工作取得了階段性進(jìn)展。但從去年省里暗訪和剛才大家看到的第三方測(cè)評(píng)情況看，成績(jī)很不理想，創(chuàng)建工作較多領(lǐng)域和環(huán)節(jié)還存在一些突出問題，主要有以下三個(gè)方面：

從上級(jí)要求看，創(chuàng)建工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻。一是標(biāo)準(zhǔn)高、程序嚴(yán)。全國(guó)文明城市在所有城市品牌中含金量最高、創(chuàng)建難度最大。啟動(dòng)創(chuàng)建工作以來，中央、省文明辦每年都要根據(jù)《全國(guó)縣級(jí)文明城市測(cè)評(píng)體系》、《全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系》對(duì)創(chuàng)建城市開展兩次測(cè)評(píng)，這兩個(gè)體系分別有118條和27條評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，條目繁多，而且測(cè)評(píng)都是通過暗訪方式進(jìn)行，對(duì)創(chuàng)建工作提出了極高的要求。二是競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)、壓力大。去年年底，省文明辦對(duì)全省12個(gè)全國(guó)文明城市提名城市進(jìn)行測(cè)評(píng)，我市排名倒數(shù)第二。省里明確，這12個(gè)提名城市要在2017年和2020年分兩批創(chuàng)建。也就是說，如果今年創(chuàng)建不成功，就要再等三年，各地都卯足了干勁，加足了馬力，競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。三是時(shí)間緊、任務(wù)重。今年全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)可能在6月份開展，測(cè)評(píng)范圍從原先的古城、大洋為主的主城區(qū)，擴(kuò)展到全市19個(gè)鎮(zhèn)街?，F(xiàn)在已經(jīng)是2月中旬，接下來還有市“兩會(huì)”、村級(jí)組織換屆選舉等任務(wù)，各項(xiàng)工作安排都非常緊湊，牽制了大量精力，要在接下來的四個(gè)月內(nèi)打“翻身仗”，任務(wù)十分艱巨。

從自身工作情況看，各項(xiàng)工作差距還非常大。今年年初，我市委托第三方對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行了測(cè)評(píng)，我市僅得分@@分，離合格標(biāo)準(zhǔn)85分差距還非常大。集中表現(xiàn)為：一是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟需提升。一些主次干道存在道路不平整和破損現(xiàn)象，比如，下橋路、商業(yè)街道路破損嚴(yán)重。公共配套設(shè)施建設(shè)不夠完善；比如，古城區(qū)老舊小區(qū)（城中村）路燈、排水排污等設(shè)施嚴(yán)重缺乏；行人過街、機(jī)非分離、人車分離等交通公用設(shè)施投入不足，公共廁所數(shù)量較少，布局不合理等。二是城市管理秩序有待加強(qiáng)。亂設(shè)攤點(diǎn)、流動(dòng)攤販、出店經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)現(xiàn)象普遍，比如，淤沙路、天寧路、望江門等區(qū)域占道經(jīng)營(yíng)問題突出。道路交通管理不到位，車輛非法營(yíng)運(yùn)、亂停亂放、車窗拋物現(xiàn)象仍然存在；比如，巾山路、水云北路亂停車，靖江路、水云路、@@府路、柏葉西路盲道被侵占等問題；電瓶車、農(nóng)用三輪車、殘疾車、黃包車等“四小車”交通違法行為時(shí)有發(fā)生。行人亂闖紅燈、亂穿馬路、翻越欄桿、亂吐亂扔等不文明現(xiàn)象較為普遍。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城中村、老舊社區(qū)、背街小巷等環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題依然突出。三是公共服務(wù)質(zhì)量仍需提高。主要是窗口單位辦事流程不到位、開窗率偏低、群眾投訴處理機(jī)制不健全，工作人員文明用語有待提升。四是創(chuàng)建氛圍仍未有效形成?！爸v文明、樹新風(fēng)”公益廣告數(shù)量不足，形式單一，城區(qū)大型led基本沒有投放公益廣告，涉及社會(huì)主義核心價(jià)值觀公益廣告嚴(yán)重不足，我市未成年人公益廣告一條也沒有。群眾參與程度不高，在20項(xiàng)居民問卷調(diào)查中，各項(xiàng)指標(biāo)平均滿意度只有@@%，離要求的90%以上差距較大，其中群眾對(duì)創(chuàng)建工作的滿意度僅為@@%，剛超過一票否決70%的要求。

從干部思想狀況看，還存在重視不夠、被動(dòng)應(yīng)付等問題。一些單位對(duì)創(chuàng)建工作還沒有真正重視起來，認(rèn)為創(chuàng)建工作是職能部門的事情，與本單位關(guān)系不大，推一下動(dòng)一下，上熱下冷、上緊下松，比如，市里要求上報(bào)臺(tái)賬，一些單位敷衍應(yīng)付，資料上報(bào)不夠規(guī)范、不夠完整、不夠真實(shí)；一些單位存在畏難情緒，工作還停留在做表面文章，不敢動(dòng)真碰硬，甚至找借口、打折扣；一些單位在發(fā)動(dòng)群眾參與上，方法不多、措施不夠有力、宣傳發(fā)動(dòng)不夠到位。

當(dāng)前，全國(guó)文明城市創(chuàng)建迎檢工作已到了闖關(guān)沖刺的關(guān)鍵階段，各單位要緊扣《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》、《全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系》任務(wù)要求，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)，爭(zhēng)取今年成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市。

創(chuàng)建全國(guó)文明城市的總體要求是：“三全一長(zhǎng)”，即全民參與、全域共建、全面提升、長(zhǎng)效常態(tài)。全民參與，就是大力倡導(dǎo)“人人是城市的主人、人人是創(chuàng)建的主體”的理念，按照“責(zé)任單位主抓、相關(guān)部門配合、群眾廣泛參與”的要求，動(dòng)員全市廣大干部群眾自覺投身創(chuàng)建工作，涵養(yǎng)文明素質(zhì)，爭(zhēng)做文明市民，形成合力推進(jìn)的工作熱潮。全域共建，就是按照“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建”的要求，在全市范圍內(nèi)廣泛開展文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭等系列活動(dòng)，全面推進(jìn)文明城市創(chuàng)建基礎(chǔ)性工作，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建區(qū)域和領(lǐng)域全覆蓋。全面提升，就是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，補(bǔ)齊短板，做優(yōu)“標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作”，創(chuàng)新“自選動(dòng)作”，不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)秩序、社會(huì)服務(wù)和社會(huì)風(fēng)氣，全面提高市民素質(zhì)和城市文明程度。長(zhǎng)效常態(tài)，就是堅(jiān)持階段性攻堅(jiān)與常態(tài)化創(chuàng)建相結(jié)合，健全完善社會(huì)治理、城市管理、文明宣傳教育等長(zhǎng)效機(jī)制，標(biāo)本兼治，持續(xù)發(fā)力，嚴(yán)防問題反彈回潮，不斷鞏固擴(kuò)大創(chuàng)建成果。重點(diǎn)抓好以下五方面工作：

（一）不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是創(chuàng)建文明城市的基石，是一座城市物質(zhì)文明建設(shè)成果的客觀體現(xiàn)，必須放在首位，重點(diǎn)突破。一要加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建成一般工業(yè)固廢填埋場(chǎng)，動(dòng)工建設(shè)東部垃圾焚燒發(fā)電廠、城市垃圾焚燒發(fā)電廠擴(kuò)建工程。增設(shè)建筑垃圾填埋場(chǎng)、垃圾分類運(yùn)送車輛和果殼箱，改造和新增密閉垃圾集裝收集房，做到垃圾日產(chǎn)日清，加快實(shí)現(xiàn)生活垃圾處置減量化和資源化。加快老舊公廁改造，全面落實(shí)室外公廁無障礙設(shè)施建設(shè)。二要加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)。加大老城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部的路燈建設(shè)，確保裝燈率達(dá)100%、亮化率達(dá)90%以上，消除黑暗盲區(qū)；及時(shí)維修主次干道、街巷路面及人行道破損情況，全面排查糾正盲道斷頭以及圓點(diǎn)提示、無障礙設(shè)施不規(guī)范不齊全等問題；對(duì)有隔離條件的道路、不適合停車的人行道、阻擋行人橫穿的綠化帶，要做到應(yīng)隔盡隔；規(guī)范合理設(shè)置各類崗?fù)?，加大?duì)破損郵筒、報(bào)刊亭、廢舊電話亭、廣告牌清理力度。三要完善公共服務(wù)設(shè)施。加強(qiáng)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改造提升，確保95%以上的社區(qū)衛(wèi)生室納入城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)；實(shí)行“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，提高公共自行車覆蓋率，建立公交專用道，提高公共交通分?jǐn)偮?；加快博物館和城市規(guī)劃展覽館布展工作，爭(zhēng)取盡快啟用。

（二）加強(qiáng)市容市貌整治。整潔有序、美麗干凈的市容市貌，是城市文明程度最直觀、最直接的表現(xiàn)。一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。鞏固提升國(guó)衛(wèi)復(fù)審成果，在建成區(qū)范圍內(nèi)開展“環(huán)衛(wèi)保潔示范街”建設(shè)，健全市容秩序管理“街長(zhǎng)制”，嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，全天候保障城市整潔有序。二要深入開展專項(xiàng)整治。推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升，禁止電線亂拉亂接、違規(guī)使用明火、活禽宰殺銷售未隔離等現(xiàn)象，堅(jiān)決取締馬路市場(chǎng)，特別要解決天寧路、淤沙路等馬路市場(chǎng)反彈問題。要規(guī)范“五小”行業(yè)，按照《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理規(guī)定》的要求，制定專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，實(shí)行網(wǎng)格化管理，對(duì)衛(wèi)生狀況較差、出店經(jīng)營(yíng)的，要責(zé)令限期整改。加強(qiáng)對(duì)修理業(yè)、加工業(yè)、補(bǔ)胎業(yè)、洗車業(yè)、廢品收購(gòu)業(yè)等“五業(yè)”治理力度，確保證照齊全、店內(nèi)外環(huán)境整潔。要結(jié)合“三改一拆”、“治危拆違”等專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)違法建筑和立面進(jìn)行徹底整治，全面清理主次街道、城中村、社區(qū)戶外廣告和“牛皮癬”，集中治理亂搭亂建行為。深入開展城中村、老舊社區(qū)整治，清理房前屋后亂堆放、“毀綠種菜”等現(xiàn)象。同時(shí)，加強(qiáng)犬只管理，積極開展城區(qū)散放犬只的集中捕殺工作。三要加大執(zhí)法力度。加快“智慧城管”平臺(tái)建設(shè)，配齊配強(qiáng)執(zhí)法力量，成立夜間執(zhí)法中隊(duì)，推進(jìn)城市管理執(zhí)法下沉，不斷提升城市管理服務(wù)水平。要強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，繼續(xù)開展周一聯(lián)動(dòng)執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)全市占道經(jīng)營(yíng)、夜店經(jīng)營(yíng)問題突出的區(qū)域進(jìn)行大整治、大清理；“多城聯(lián)創(chuàng)”辦要會(huì)同行政執(zhí)法、衛(wèi)計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、各街道以及部分人大代表、政協(xié)委員組成聯(lián)合巡查隊(duì)，每周組織開展“零點(diǎn)行動(dòng)”、“清晨行動(dòng)”，重點(diǎn)突破創(chuàng)建難點(diǎn)節(jié)點(diǎn)工作。

（三）切實(shí)規(guī)范交通秩序。一要做到出行有序。市交警大隊(duì)要牽頭加強(qiáng)道路交通秩序管理，深化“車亂開”整治專項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)客運(yùn)站、商場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校周邊等重點(diǎn)部位交通疏導(dǎo)，嚴(yán)厲查處超速行駛、機(jī)非混道、違規(guī)調(diào)頭、違規(guī)載人、亂闖紅燈等違章行為，進(jìn)一步提升車輛通行能力。要充分發(fā)揮社會(huì)各界人員參與文明勸導(dǎo)的作用，引導(dǎo)和指揮非機(jī)動(dòng)車、行人按交通指示信號(hào)文明出行。積極推進(jìn)車讓人工作。二要做到停車有序。市交警大隊(duì)、市行政執(zhí)法局要增加執(zhí)法檢查頻次，大力整治城市主次干道、街巷小區(qū)、公共場(chǎng)所、校園周邊車輛亂停亂放行為。市行政執(zhí)法局要牽頭實(shí)施停車收費(fèi)試點(diǎn)工作，建立健全收費(fèi)辦法和管理機(jī)制。三要加強(qiáng)公共車輛管理。通過開展“星級(jí)評(píng)比”等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)公交車、出租車以及客運(yùn)車營(yíng)運(yùn)管理，切實(shí)提升服務(wù)質(zhì)量和營(yíng)運(yùn)秩序。同時(shí)，各單位要加強(qiáng)自我管理，督促本單位公車自覺遵守交通法規(guī)，帶頭踐行文明準(zhǔn)則。

（四）全面提升市民文明素質(zhì)。市民是城市的主體，市民的文明直接關(guān)系到城市的文明。一要加強(qiáng)公益廣告宣傳。要按照5米以內(nèi)可以看到價(jià)值觀核心詞、圖說價(jià)值觀、講文明樹新風(fēng)、節(jié)儉養(yǎng)德、關(guān)愛未成年人等公益廣告宣傳的目標(biāo)，通過電子顯示屏、戶外廣告、櫥窗展板、路燈幡旗等宣傳陣地以及網(wǎng)絡(luò)媒體、報(bào)紙視頻等新媒體，全面開展宣傳報(bào)道，特別要加大巾山中路、奮進(jìn)西路、銀泰百貨、公交站臺(tái)等重點(diǎn)區(qū)域公益廣告投放比例。在這里特別要強(qiáng)調(diào)沿街led電子屏的宣傳，參照@@市的做法，體制內(nèi)的led電子屏內(nèi)容要純公益，體制外的公益內(nèi)容要占30%以上，這項(xiàng)工作有主管單位的由主管單位負(fù)責(zé)落實(shí)，沒有主管單位的由市行政執(zhí)法局、市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)落實(shí)，必須在3月底前落實(shí)到位。二要提高創(chuàng)建滿意度。各單位在創(chuàng)建過程中要堅(jiān)持效果導(dǎo)向，做深做細(xì)群眾工作，重點(diǎn)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，確保6月份前各項(xiàng)指標(biāo)滿意度均達(dá)到90%以上。市“多城聯(lián)創(chuàng)”辦要每月對(duì)全國(guó)文明城市創(chuàng)建知曉率和滿意度進(jìn)行抽查排名，測(cè)評(píng)結(jié)果報(bào)市主要領(lǐng)導(dǎo)。三要發(fā)揮榜樣作用。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，突出正面宣傳，大力報(bào)道全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作過程中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，切實(shí)增強(qiáng)群眾認(rèn)同感和榮譽(yù)感。要培育鄉(xiāng)賢文化，實(shí)施鄉(xiāng)賢會(huì)試點(diǎn)，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)賢投身到全國(guó)文明城市創(chuàng)建中來，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢在帶動(dòng)提升社會(huì)整體風(fēng)氣中的引領(lǐng)作用。各部門、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）要組建志愿者服務(wù)隊(duì)伍，積極投身志愿服務(wù)活動(dòng)。四要加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。要以立德樹人為根本任務(wù)，著力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合網(wǎng)絡(luò)，在中小學(xué)校深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育和文明校園創(chuàng)建活動(dòng)，讓核心價(jià)值觀入腦入心。要堅(jiān)持不懈地抓好校園周邊環(huán)境整治，為未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。五要提升公共服務(wù)水平。各窗口單位要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，下大力氣解決門難進(jìn)、臉難看、事難辦等突出問題，努力為企業(yè)、為群眾提供文明快捷、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，對(duì)窗口單位工作人員態(tài)度差、質(zhì)量差、效率差等不文明行為，要堅(jiān)決曝光、追究責(zé)任。

（五）從嚴(yán)從細(xì)準(zhǔn)備臺(tái)帳資料。在創(chuàng)建檢查過程中，臺(tái)賬資料所占比分與實(shí)地檢查分值相當(dāng)，必須引起我們高度重視。涉及臺(tái)帳資料的各職能單位要按照“每分必爭(zhēng)、每分必奪”的要求，認(rèn)真對(duì)照測(cè)評(píng)指標(biāo)內(nèi)容，查漏補(bǔ)缺、充實(shí)完善，盡可能把臺(tái)賬做充實(shí)、做規(guī)范。2015、2016年的臺(tái)帳資料要在3月底前完成修改并上報(bào)“多城聯(lián)創(chuàng)”辦，今年的臺(tái)帳資料要做到每月收集。

二、關(guān)于剿滅劣五類水工作

上周一，省、@@市相繼召開了剿滅劣五類水工作會(huì)議，要求把這項(xiàng)工作作為必須完成的政治任務(wù)來抓。我市“消劣”工作雖然取得了一定成效，但仍存在不少問題，比如，污水處理設(shè)施嚴(yán)重滯后，@@區(qū)域的劣五類水體仍大量存在，@@斷面水質(zhì)今年1月份出現(xiàn)嚴(yán)重反彈，柏枝岙、沙斷兩個(gè)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)未完全達(dá)到國(guó)家“水十條”考核標(biāo)準(zhǔn)等。市委、市政府的態(tài)度非常明確，今年的工作目標(biāo)就是要徹底剿滅劣五類水體，成為省“清三河”達(dá)標(biāo)縣，力爭(zhēng)奪取大禹鼎。各級(jí)各部門必須以鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀(jì)律，凝心聚力、克難攻堅(jiān)，堅(jiān)決打贏治水消劣攻堅(jiān)戰(zhàn)。主要抓好以下四方面工作：

（一）不斷完善城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施。一要加快城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。江南污水處理廠要在年底前完成準(zhǔn)四類提標(biāo)改造，城市污水處理廠遷建工程要在年底前完成主體工程建設(shè)，@@污水處理廠要在5月底前投入運(yùn)行，@@等6個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠要在年底前建成，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街污水處理設(shè)施全覆蓋。要加大污水處理設(shè)施運(yùn)行管理，確保城市污水處理率提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。二要開展截污納管攻堅(jiān)戰(zhàn)。進(jìn)一步加大新建管網(wǎng)配套建設(shè)、舊管網(wǎng)改造和破損修復(fù)的力度，加快一、二、三級(jí)污水管網(wǎng)及泵站建設(shè)，新建污水管網(wǎng)40公里以上，完成雨污分流改造8公里以上，確保污水運(yùn)行負(fù)荷率提高10個(gè)百分點(diǎn)。三要大力開展農(nóng)村生活污水治理“回頭看”。全面完成對(duì)近三年建成的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施竣工驗(yàn)收工作，對(duì)2013年底前建成的農(nóng)村生活污水設(shè)施進(jìn)行提標(biāo)改造，確保農(nóng)村生活污水治理實(shí)施村達(dá)標(biāo)排放覆蓋率達(dá)到90%以上。要健全長(zhǎng)效運(yùn)維機(jī)制，建成農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)維監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，推廣政府購(gòu)買服務(wù)方式委托第三方管護(hù)等市場(chǎng)化模式，確保農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目一次建成、長(zhǎng)久使用。

（二）開展工業(yè)企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放整治。一要大力開展涉水行業(yè)整治。今年要確保完成眼鏡、廢塑料造粒等行業(yè)企業(yè)整治@@家以上。加快工業(yè)集聚區(qū)水污染專項(xiàng)整治，完成工業(yè)集聚區(qū)污水“零直排”治理。二要加快淘汰落后產(chǎn)能。重點(diǎn)整治無證無照、無安全保障、無合法場(chǎng)所、無環(huán)保措施等“四無”企業(yè)，今年要確保淘汰落后產(chǎn)能涉及企業(yè)@@家以上，整治和淘汰“低、小、散”企業(yè)@@家以上。三要加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。加強(qiáng)沿河排污口執(zhí)法檢查，加大河道水污染問題和違法問題的曝光力度，開展環(huán)保公安聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一律”，從嚴(yán)從重打擊環(huán)境違法行為。

（三）強(qiáng)化推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治。一要抓好畜禽養(yǎng)殖污染治理。要嚴(yán)格執(zhí)行禁限養(yǎng)區(qū)制度，對(duì)限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖實(shí)行總量控制，不得新建、擴(kuò)建養(yǎng)殖項(xiàng)目。加快發(fā)展生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè),創(chuàng)建美麗牧場(chǎng)5家。二要推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)。大力推廣測(cè)土配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控等科學(xué)施肥技術(shù)，積極使用高效、低毒、低殘留農(nóng)業(yè)投入品，確保完成@@市下達(dá)的化肥、農(nóng)藥減量化任務(wù)。突出抓好牛頭山水庫(kù)上游農(nóng)藥污染問題。三要深化農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)管機(jī)制。完善線下網(wǎng)格化巡查與線上智能化防控相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，劣五類區(qū)域存欄50頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)，要全部納入在線智能化防控平臺(tái)，其中工業(yè)化治理養(yǎng)殖場(chǎng)要全部安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)預(yù)警常態(tài)化、規(guī)范化。

（四）抓好河道綜合整治。一要嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制。各級(jí)河長(zhǎng)要守好自己的“責(zé)任田”，認(rèn)真落實(shí)河道巡查、協(xié)調(diào)落實(shí)、定期述職等制度，確保河道條條有人管、時(shí)時(shí)有人抓。要強(qiáng)化問責(zé)，對(duì)因履職不到位或失職瀆職導(dǎo)致發(fā)生垃圾河、黑河、臭河嚴(yán)重反彈或重大污染事故的，依紀(jì)依法追究相關(guān)河長(zhǎng)責(zé)任；對(duì)水體出現(xiàn)反復(fù)或持續(xù)維持在劣五類水體的河道，要進(jìn)行掛牌督辦、限期整改。二要嚴(yán)防消劣斷面水質(zhì)反彈。要@@斷面前期消劣成果，絕不允許出現(xiàn)斷面再次成為劣五類斷面。要實(shí)行網(wǎng)格化精細(xì)化截污，加快解決斷面流域范圍內(nèi)干流、支流和城鎮(zhèn)內(nèi)河污水直排、混排河流問題。大力開展無違建河道創(chuàng)建活動(dòng)，今年年底前對(duì)監(jiān)測(cè)斷面所在河道及市級(jí)以上河道支流的涉河違法建筑，要堅(jiān)決予以拆除。三要深化“清三河”整治提升。大力開展排放口整治，對(duì)非法設(shè)置、設(shè)置不合理、整治后仍不合格的排污口、暗管，一律封堵；對(duì)保留的排污口、雨排口，要采取一口一證管理，通過設(shè)置規(guī)范標(biāo)識(shí)牌和二維碼，公開排放口相關(guān)信息，接受群眾監(jiān)督，這項(xiàng)工作要在年底前完成。要全面開展河湖庫(kù)塘清污治淤，完成清淤@@萬方以上。要加強(qiáng)河道水體修復(fù)保護(hù)，抓緊出臺(tái)應(yīng)急生態(tài)補(bǔ)水方案，構(gòu)建良好的水生態(tài)系統(tǒng)。

同志們，創(chuàng)建全國(guó)文明城市和剿滅劣五類水體工作事關(guān)發(fā)展大局，事關(guān)民生福祉，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全市各級(jí)各部門要堅(jiān)定志在必得的決心和信心，強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)，克難攻堅(jiān)求突破，全面推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，為打造全面小康標(biāo)桿市、再創(chuàng)千年古城新輝煌、建設(shè)活力品質(zhì)幸福@@作出積極的貢獻(xiàn)！

第五篇：4.杭州市劣Ⅴ類水剿滅行動(dòng)實(shí)施方案

杭州市劣Ⅴ類水剿滅行動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省劣Ⅴ類水剿滅行動(dòng)方案的通知》（浙政辦發(fā)〔2016〕165號(hào)）和全省剿滅劣Ⅴ類水工作會(huì)議精神，打好全市污水剿滅戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)“決不把污泥濁水帶入全面小康”的目標(biāo)，特制定本方案。

一、主要目標(biāo)

到2017年年底，全面消除劣Ⅴ類水體。鞏固提升“清三河”成效，保持河流、湖泊、池塘、溝渠等各類水域水體潔凈，實(shí)現(xiàn)環(huán)境整潔優(yōu)美、水清岸綠。

二、工作原則

深入實(shí)施“五水共治”，以提高水環(huán)境質(zhì)量為核心，以河長(zhǎng)制為抓手，全面推進(jìn)截污納管、河道清淤、工業(yè)整治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源治理、排放口整治、生態(tài)配水與修復(fù)等“六大工程”，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)持系統(tǒng)治水原則，推進(jìn)水岸同治、標(biāo)本兼治、防治并重、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實(shí)施全體系治理；堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)治水原則，推進(jìn)流域聯(lián)合治理、區(qū)域優(yōu)化協(xié)作，實(shí)現(xiàn)共治共管、共建共享；堅(jiān)持科學(xué)治水原則，因地制宜、點(diǎn)面結(jié)合、一河一策。

三、主要任務(wù)

（一）截污納管工程。全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水收集和處理能力建設(shè)，切實(shí)提高污水處理率、污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率和達(dá)標(biāo)排放率，全力提升城鎮(zhèn)污水處理水平。到2017年年底，全市縣以上城市污水處理率達(dá)到92%，城鎮(zhèn)污水處理廠全部執(zhí)行一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)并穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；全市新增城鎮(zhèn)污水配套管網(wǎng)150公里，新建、擴(kuò)建城鎮(zhèn)污水處理廠4座。有劣Ⅴ類水質(zhì)的重點(diǎn)地區(qū)，城市污水處理率低于90%的，要提高3個(gè)百分點(diǎn)；城市污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率低于70%的，要提高10個(gè)百分點(diǎn)；運(yùn)行3年以上的鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率全部提高至75%以上。環(huán)境敏感地區(qū)的城鎮(zhèn)污水處理廠應(yīng)結(jié)合中水回用逐步實(shí)施地表水Ⅳ類水質(zhì)排放（總氮除外）提標(biāo)改造。制定截污納管、雨污分流、大市政配套建設(shè)2017年行動(dòng)方案。加快推進(jìn)截污納管全覆蓋，消除截污納管盲點(diǎn)。加強(qiáng)現(xiàn)有雨污合流管網(wǎng)的分流改造，開展居住小區(qū)陽臺(tái)排水管等的改造，有條件的地區(qū)要推進(jìn)初期雨水收集、處理和資源化利用工作。加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)排水與污水收集管網(wǎng)的日常養(yǎng)護(hù)，強(qiáng)化排水許可管理和批后監(jiān)管。建立管網(wǎng)保護(hù)備案機(jī)制，著力解決污水管網(wǎng)滲漏、破損、錯(cuò)接、混接等突出問題，抓好已建管網(wǎng)的移交和檔案管理工作。加強(qiáng)港口碼頭船舶污染物收集和處理等設(shè)施建設(shè)。[責(zé)任單位：市建委、市城管委牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、市住保房管局等參與，各區(qū)、縣（市）政府、管委會(huì)實(shí)施]

（二）河道清淤工程。科學(xué)開展河道清淤，優(yōu)先安排平原河網(wǎng)地區(qū)劣Ⅴ類水體清淤項(xiàng)目。2017年，全市計(jì)劃完成清淤830萬立方米，其中消除劣Ⅴ類水任務(wù)較重的上塘河水系、蕭紹運(yùn)河水系分別安排清淤62萬立方米、28萬立方米。針對(duì)淤泥成分、水域特點(diǎn)等因素，科學(xué)合理選用清淤方式；鼓勵(lì)選用生態(tài)環(huán)保的清淤方式，實(shí)現(xiàn)生態(tài)清淤、淤泥脫水、垃圾分離、余水循環(huán)處理一體化、流程化，提高清淤科學(xué)化水平。加強(qiáng)淤泥清理、排放、運(yùn)輸、處置的全過程管理，避免產(chǎn)生二次污染。逐步建立輪疏工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)河湖庫(kù)塘淤疏動(dòng)態(tài)平衡。[責(zé)任單位：市林水局牽頭，市城管委、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市建委、市農(nóng)業(yè)局等參與，各區(qū)、縣（市）政府、管委會(huì)實(shí)施]

（三）工業(yè)整治工程。深入推進(jìn)重污染高耗能行業(yè)整治提升工程，培育一批示范企業(yè)、集聚一批小散企業(yè)、消減一批危重企業(yè)。整治提升酸洗、砂洗、氮肥、有色金屬、廢塑料、農(nóng)副食品加工等地方特色重點(diǎn)行業(yè)，專項(xiàng)整治對(duì)水環(huán)境影響較大的落后企業(yè)、加工點(diǎn)、作坊等，2017年，全市整治企業(yè)（加工點(diǎn)、作坊）50家，培育環(huán)保領(lǐng)跑示范企業(yè)5家。深化“騰籠換鳥”工作，以無證經(jīng)營(yíng)、無安全保障、無合法場(chǎng)所、無環(huán)保措施等“四無”企業(yè)（加工點(diǎn)、作坊）為重點(diǎn)，加快淘汰落后產(chǎn)能，2017年，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)100家，關(guān)停和整治存在問題的“低小散”行業(yè)企業(yè)（加工點(diǎn)、作坊）400家。集中治理經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)水污染，到2017年年底，所有工業(yè)集聚區(qū)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施，安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置，并驗(yàn)收合格。嚴(yán)格實(shí)行重污染行業(yè)重金屬和高濃度難降解廢水的預(yù)處理和分質(zhì)處理，推行重點(diǎn)行業(yè)明管化輸送廢水，督促企業(yè)實(shí)施雨污分流、清污分流，強(qiáng)化企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理。加強(qiáng)水循環(huán)利用，提高用水效率。[責(zé)任單位：市環(huán)保局、市經(jīng)信委牽頭，市建委、市城管委、市林水局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等參與，各區(qū)、縣（市）政府、管委會(huì)實(shí)施]

（四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源治理工程。大力推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，嚴(yán)格執(zhí)行禁（限）養(yǎng)區(qū)制度，不斷完善線下網(wǎng)格化巡查與線上智能化防控相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提升保留養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治的精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。到2017年年底，有劣Ⅴ類水的重點(diǎn)地區(qū)存欄50頭以上養(yǎng)殖場(chǎng)全部納入在線智能化防控平臺(tái)，其中工業(yè)化治理養(yǎng)殖場(chǎng)均安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。實(shí)行重點(diǎn)農(nóng)田氮磷指標(biāo)監(jiān)測(cè)，加大化肥農(nóng)藥減量力度，推廣應(yīng)用測(cè)土配方施肥、有機(jī)肥替代、統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控等化肥農(nóng)藥減量技術(shù)與模式，持續(xù)降低農(nóng)業(yè)面源污染。2017年，全市化肥減量2700噸，農(nóng)藥減量101.9噸。[責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局牽頭，市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市林水局等參與，各區(qū)、縣（市）政府、管委會(huì)實(shí)施] 調(diào)整優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖布局，明確水產(chǎn)養(yǎng)殖空間區(qū)域，嚴(yán)格控制水庫(kù)、湖泊小網(wǎng)箱養(yǎng)殖。深化水產(chǎn)養(yǎng)殖水污染治理，大力推進(jìn)池塘循環(huán)水和工業(yè)循環(huán)水養(yǎng)殖，減少尾水排放。深入推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型促治水行動(dòng)，2017年，全市養(yǎng)殖塘生態(tài)化改造13393畝，稻魚共生輪作2592 畝，水生生物增殖放流10630 萬尾。[責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局牽頭，市環(huán)保局、市林水局等參與，各區(qū)、縣（市）政府、管委會(huì)實(shí)施] 以治理農(nóng)村生活污水、垃圾為重點(diǎn)，提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。對(duì)建設(shè)時(shí)間較早、治理效果較差、存在破損或老化的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施，實(shí)施提標(biāo)改造，提升治理成效。對(duì)2016年前完成的項(xiàng)目，全面完成驗(yàn)收，并加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)。建立完善農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)、管理長(zhǎng)效機(jī)制。運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，以政府購(gòu)買服務(wù)方式委托第三方管護(hù)生活污水治理設(shè)施，提高管護(hù)水平和設(shè)施運(yùn)行效率。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理主體、村（社區(qū)）責(zé)任主體作用，落實(shí)管護(hù)責(zé)任人，確保生活污水治理設(shè)施正常運(yùn)行。各區(qū)、縣（市）建成農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，不斷提高生活污水的收集處理率、污水處理設(shè)施的運(yùn)行負(fù)荷率和達(dá)標(biāo)排放率。全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類收集處置工作，提高減量化、無害化、資源化處理水平。到2017年年底，全市建制村生活垃圾集中有效收集處置率達(dá)到96%，生活垃圾分類處理覆蓋率達(dá)到45%。[責(zé)任單位：市農(nóng)辦、市建委、市城管委牽頭，市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市林水局等參與，各區(qū)、縣（市）政府、管委會(huì)實(shí)施]

（五）排放口整治工程。依法規(guī)范入河排污口設(shè)置，加強(qiáng)入河排污口設(shè)置審核。對(duì)未依法辦理審核手續(xù)的，要求限期補(bǔ)辦手續(xù)；對(duì)可以保留但需整改的，提出整改意見并加強(qiáng)監(jiān)管。建立入河排污口信息管理系統(tǒng)，公布依法依規(guī)設(shè)置的入河排污口信息，不斷提高監(jiān)管水平。[責(zé)任單位：市林水局、市城管委牽頭，市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市建委等參與，各區(qū)、縣（市）政府、管委會(huì)實(shí)施] 全面清理非法設(shè)置、設(shè)置不合理、經(jīng)整治后仍無法達(dá)標(biāo)排放的排污口。保留的排污口、雨排口要設(shè)置規(guī)范的標(biāo)識(shí)牌，實(shí)施“身份證”管理，公開排放口名稱、編號(hào)、匯入主要污染源、整治措施和時(shí)限、監(jiān)督電話等信息，并將入河排放口日常監(jiān)管列入基層河長(zhǎng)履職巡查的重點(diǎn)內(nèi)容。進(jìn)一步深化污水“零直排”建設(shè)，到2017年年底，全市完成5個(gè)工業(yè)集聚區(qū)污水“零直排”整治，開展５個(gè)城市居住小區(qū)生活污水“零直排”整治。對(duì)偷設(shè)、私設(shè)的排污口、暗管，一律進(jìn)行封堵；對(duì)污水直排口，一律就近納管或采取臨時(shí)截污措施；對(duì)雨污混排口，一律要求限期整改。[責(zé)任單位：市林水局、市城管委、市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信委、市建委等參與，各區(qū)、縣（市）政府、管委會(huì)實(shí)施]

（六）生態(tài)配水與修復(fù)工程。按照引得進(jìn)、流得動(dòng)、排得出的要求，增強(qiáng)水體流動(dòng)性，提高水體自凈能力，構(gòu)建良好的水生態(tài)系統(tǒng)。打通斷頭河，逐步恢復(fù)坑塘、河湖、濕地等各類水體的自然連通。充分考慮基本生態(tài)用水需求，維持一定的水面率以及河流的合理流量和湖泊、水庫(kù)的合理水位，維護(hù)河湖生態(tài)健康。分批研究確定主要江河控制斷面生態(tài)流量，科學(xué)開展引配水工程。生態(tài)用水短缺的地區(qū)要積極實(shí)施中水回用，切實(shí)增加河道生態(tài)流量。2017年，全市實(shí)施生態(tài)調(diào)水18.7億立方米。[責(zé)任單位：市林水局牽頭，市城管委、市園文局、市交通運(yùn)輸局、市建委、市環(huán)保局等參與，各區(qū)、縣（市）政府、管委會(huì)實(shí)施] 加強(qiáng)河流生態(tài)化治理，加大水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)力度，開展駁岸生態(tài)化改造、沿岸綠化及景觀建設(shè)，加快河岸濕地、氮磷攔截吸收、曝氣充氧、生態(tài)浮床等工程建設(shè)，恢復(fù)與重建河道良性生態(tài)系統(tǒng)。鼓勵(lì)設(shè)計(jì)—治理—養(yǎng)護(hù)一體化模式，推進(jìn)河道保潔、生態(tài)治理和長(zhǎng)效養(yǎng)護(hù)工作。2017年，全市完成河道綜合整治215公里。[責(zé)任單位：市林水局、市城管委、市建委牽頭，市國(guó)土資源局、市環(huán)保局等參與，各區(qū)、縣（市）政府、管委會(huì)實(shí)施]

四、鞏固提升“清三河”成效，全面深化河長(zhǎng)制

（一）鞏固提升“清三河”成效。持續(xù)開展“清三河”“回頭看”和水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，實(shí)施水質(zhì)預(yù)警；嚴(yán)格執(zhí)行“清三河”復(fù)查機(jī)制，各地每半年至少開展1次全面評(píng)估。對(duì)出現(xiàn)污染反彈的河道，要立即責(zé)令限期整改；同一條河道出現(xiàn)兩次反彈的，要約談、問責(zé)河長(zhǎng)等相關(guān)責(zé)任人。繼續(xù)開展城市黑臭水體排查整治工作，到2017年年底，城市建成區(qū)全面消除黑臭水體，實(shí)現(xiàn)河面無大面積漂浮物、河岸無垃圾、無違法排污口。

深入推進(jìn)“清三河”工作向小溝、小渠、小溪、小池塘等小微水體延伸，參照“清三河”標(biāo)準(zhǔn)開展全面整治，做到治理無盲區(qū)、全覆蓋，切實(shí)提高城鄉(xiāng)居民門前屋后的水體環(huán)境質(zhì)量。到2017年年底，全市小微水體得到全面治理，消除感官污染。

（二）進(jìn)一步落實(shí)河長(zhǎng)職責(zé)。劣Ⅴ類水質(zhì)斷面所在河道，由當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長(zhǎng)，以切實(shí)落實(shí)政府治水主體責(zé)任。各級(jí)河長(zhǎng)要切實(shí)落實(shí)“治、管、?！甭氊?zé)，協(xié)調(diào)編制治水實(shí)施方案，抓好水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作，牽頭整治侵占河道、圍墾湖泊、超標(biāo)排污、非法采砂、破壞航道、電毒炸魚等突出問題，協(xié)調(diào)解決重大問題，推進(jìn)重點(diǎn)工程實(shí)施，做到底數(shù)、職責(zé)、范圍清，日常巡查、問題發(fā)現(xiàn)、信息處置、問題解決到位。

（三）完善組織架構(gòu)。以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù)，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制。在省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)河長(zhǎng)組織體系基礎(chǔ)上，大力推行河道巡查員、網(wǎng)格員體系建設(shè)，積極推進(jìn)小微水體河長(zhǎng)制。除村級(jí)河長(zhǎng)外，其他各級(jí)河長(zhǎng)可以確定相應(yīng)的聯(lián)系部門負(fù)責(zé)日常工作。治理任務(wù)較重的河道要設(shè)立河道警長(zhǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行河長(zhǎng)公示制度，規(guī)范設(shè)置河長(zhǎng)公示牌。

（四）健全長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行河長(zhǎng)制例會(huì)、巡查、督查、通報(bào)等工作制度，層層督促各級(jí)河長(zhǎng)抓好項(xiàng)目落實(shí)、進(jìn)度落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行河長(zhǎng)履職考核辦法，加強(qiáng)對(duì)河長(zhǎng)的績(jī)效考核和責(zé)任追究。大力推廣河長(zhǎng)制信息系統(tǒng)應(yīng)用，充分發(fā)揮河長(zhǎng)制APP或微信公眾平臺(tái)作用，到2017年年底，全市實(shí)現(xiàn)河長(zhǎng)制信息系統(tǒng)全覆蓋。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。屬地政府是劣Ⅴ類水剿滅行動(dòng)的責(zé)任主體，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、完善措施，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。各區(qū)、縣（市）政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本地區(qū)劣Ⅴ類水剿滅行動(dòng)的第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)。各地要深入貫徹落實(shí)中央和省有關(guān)河長(zhǎng)制的部署要求，以河長(zhǎng)制為抓手，進(jìn)一步夯實(shí)治水責(zé)任，建立完善河長(zhǎng)制配套機(jī)制，督促各級(jí)河長(zhǎng)真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。要建立健全目標(biāo)責(zé)任制和工作推進(jìn)機(jī)制，對(duì)劣Ⅴ類水體進(jìn)行全面排查，并根據(jù)排查結(jié)果，抓緊制定本地區(qū)實(shí)施方案以及劣Ⅴ類水質(zhì)斷面“一點(diǎn)一方案”、劣Ⅴ類水體“一河一方案”，明確工作目標(biāo)和主要任務(wù)，明確項(xiàng)目表、時(shí)間表、責(zé)任表，并在媒體上公示，做到任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化。要掛圖作戰(zhàn)，對(duì)水質(zhì)變化情況、重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)度等進(jìn)行全程監(jiān)控；實(shí)行掛號(hào)、報(bào)結(jié)和銷號(hào)制度，對(duì)劣Ⅴ類水質(zhì)斷面和水體全面登記造冊(cè)，整治完成后逐一報(bào)結(jié)銷號(hào)。市各有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成合力，共同推進(jìn)劣Ⅴ類水剿滅行動(dòng)，并注重與“三改一拆”、“四邊三化”、“城中村改造”、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等工作有機(jī)結(jié)合、協(xié)同推進(jìn)。有條件的地區(qū)要推進(jìn)治水辦、河長(zhǎng)辦實(shí)體化運(yùn)作。

（二）強(qiáng)化要素保障。切實(shí)加強(qiáng)資金、政策、技術(shù)、執(zhí)法保障，加大對(duì)截污納管、污染整治、河道清淤、生態(tài)治理、雨污分流、大市政配套建設(shè)和河道管養(yǎng)等工作的資金投入，優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，開通綠色通道，確保各類工程項(xiàng)目順利建設(shè)。加強(qiáng)政策聚焦，各級(jí)發(fā)改、財(cái)政等部門在治水重點(diǎn)項(xiàng)目、資金安排上要加大傾斜支持力度。積極創(chuàng)新投融資機(jī)制，引導(dǎo)和吸納社會(huì)資本參與水環(huán)境治理。進(jìn)一步提高重點(diǎn)流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，減少污染物排放總量。充分發(fā)揮“五水共治”專家團(tuán)智囊作用，設(shè)立首席技術(shù)顧問，加大技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)力度。建立部門結(jié)對(duì)機(jī)制，對(duì)消劣任務(wù)較重的地區(qū)實(shí)行對(duì)口指導(dǎo)幫扶。加強(qiáng)劣Ⅴ類水體和斷面監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析，及時(shí)評(píng)價(jià)水質(zhì)變化情況和治理效果。環(huán)保、建設(shè)、城管、林水、港航等主管部門要加大執(zhí)法監(jiān)管力度，實(shí)行最嚴(yán)格的水環(huán)境監(jiān)管制度，開展劣Ⅴ類水剿滅行動(dòng)專項(xiàng)執(zhí)法。

（三）嚴(yán)格督查考核。劣Ⅴ類水剿滅行動(dòng)實(shí)施情況作為“五水共治”督查的必查項(xiàng)目，與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)掛鉤。市委、市政府15個(gè)督查組將重點(diǎn)對(duì)各地劣Ⅴ類水體排查、“一河一策”制定、重點(diǎn)工程推進(jìn)情況等進(jìn)行督查。對(duì)未完成任務(wù)或新出現(xiàn)劣Ⅴ類水質(zhì)斷面的地區(qū)，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域限批，并在“五水共治”考核中實(shí)行一票否決，同時(shí)取消其有關(guān)“五水共治”、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)等方面的榮譽(yù)。建立信息報(bào)送、例會(huì)、約談等制度，每月對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)工作不力、進(jìn)展滯后的地區(qū)進(jìn)行約談、通報(bào)等。對(duì)工作不力的公職人員，按照《浙江省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）》有關(guān)規(guī)定處理。

（四）注重宣傳引導(dǎo)。積極發(fā)揮新聞?shì)浾摰囊龑?dǎo)和監(jiān)督作用，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等載體，持續(xù)深入開展“五水共治”宣傳教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)社會(huì)公眾的責(zé)任意識(shí)、參與意識(shí)，營(yíng)造全民治水、共建共享的良好氛圍。