第一篇:達(dá)拉加阿卡河壩飲水安全工程報(bào)告
迭部縣達(dá)拉鄉(xiāng)加阿卡河壩 飲水安全工程設(shè)計(jì)報(bào)告
迭部縣水電隊(duì)
二О一一年五月
目 錄
一、基本情況
二、項(xiàng)目實(shí)施的必要性和可行性分析
三、水文、地質(zhì)資料
四、總體布置
五、工程設(shè)計(jì)
六、工程投資預(yù)算
七、施工組織
八、運(yùn)行管理
九、工程效益
一、基本概況
達(dá)拉鄉(xiāng)加阿卡村位于鄉(xiāng)政府東北28公里處,坐落在大拉河?xùn)|岸的半高山上,駐有村民10戶、58人,大小牲畜380頭、匹(只),耕地面積175畝,均為旱坡地,產(chǎn)量低而不穩(wěn),靠天吃飯。農(nóng)牧民年純收入不足1560元。
由于飲水安全工程設(shè)施滯后,長(zhǎng)期以來(lái),群眾生活飲用要到河道取水,取水極不方便,再加上每年雨季,山洪、泥石流發(fā)生頻繁,溝谷溪水混濁不清,水質(zhì)污染嚴(yán)重,由于沒(méi)有凈化、消毒措施,地方病和腸道病多發(fā),嚴(yán)重危害村民的身體健康,同時(shí)也制約著該村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,迫切需要實(shí)施飲水安全工程。
二、項(xiàng)目實(shí)施的必要性和可行性分析 2.1 項(xiàng)目實(shí)施的必要性
加阿卡村坐落在達(dá)拉河?xùn)|岸的半高山上,長(zhǎng)期以來(lái),群眾生活飲用要到河道取水,路遠(yuǎn)、坡陡,取水極不方便,再加上水質(zhì)污染,嚴(yán)重影響著村民的身體健康和正常的生活秩序,同時(shí)也制約著該村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,迫切需要實(shí)施飲水安全工程。
2.2 項(xiàng)目實(shí)施的可行性分析 2.2.1背景分析
在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,飲水安全工程設(shè)施作為基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐。修建飲水安全工程,確保群眾飲水安全和身體健康,是十分必要和迫切的。2.2.2條件分析
2.2.2.1技術(shù)條件:飲水安全工程技術(shù)單一,難度不大,水電部門和當(dāng)?shù)厝罕娋哂羞@方面豐富的工程建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn),并有專業(yè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工人員,具有良好的技術(shù)條件。
2.2.2.2資源條件:飲水安全工程所需材料主要包括塊(卵)石、砂子等,均為普通建筑材料,本地區(qū)均能滿足要求,為了保證砂、石材料供應(yīng)渠道正常、質(zhì)量好、價(jià)格合理,當(dāng)?shù)赜袑iT的砂、石采購(gòu)點(diǎn)。
2.2.2.3資金條件:利用國(guó)家扶持藏區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度的機(jī)遇,把項(xiàng)目放入國(guó)家計(jì)劃盤子,得到國(guó)家的扶持。
因此實(shí)施本項(xiàng)目,在政策背景、技術(shù)、資源、交通、資金等方面均是可行的,且要求迫切,望盡早立項(xiàng)。
三、水文、地質(zhì)資料
1、水文資料
引用達(dá)拉河口水電站支洞滲流水,水質(zhì)經(jīng)州疾控中心化驗(yàn),符合農(nóng)村飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)測(cè)最大流量1.5升/秒,最小流0.5升/秒,平均流量1.0升/秒。
2、地質(zhì)資料
項(xiàng)目區(qū)的地質(zhì)構(gòu)造,是處在岷山東西復(fù)雜構(gòu)造帶之中,白龍江復(fù)式背斜上,本區(qū)褶皺、斷裂、構(gòu)造發(fā)育、巖石多為沉積型淺變質(zhì)的砂巖灰?guī)r、白云巖、板巖、千枚巖、大理石、各時(shí)代地質(zhì)出露較齊全,而以淺海相碎巖夾碳酸鹽組成的三迭紀(jì)最為發(fā)育。其次是白龍江沿岸的淺海相碎屑夾硅質(zhì)巖、碳酸巖組成的志留系,中生代小盆地則以礫巖、砂巖、粘土巖沉積為主。
該地區(qū)屬南秦嶺兩翼岷迭山系,呈東南、兩北隆起延伸,由于長(zhǎng)期擠壓、擴(kuò)張、褶皺不斷復(fù)合過(guò)程,形成地質(zhì)體不連續(xù),不完整等諸多的不穩(wěn)定因素,使得區(qū)域性巖漿活動(dòng)十分活躍,地震頻繁,山體結(jié)構(gòu)松散,地表切割顯著,形成境內(nèi)峰巒重迭,山高谷深,有多級(jí)臺(tái)地等地質(zhì)現(xiàn)象,滑坡。泥石流等發(fā)育頻繁。
四、總體布置 4 引用距離村莊500米處的達(dá)拉電站支洞滲流水,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地測(cè)量,最大流量為1.5升/s,最小流量0.5升/s,平均流量1.0升/s,最小日出水量為43.2m3/d,高差為10m。將此滲流水作為該村的飲水安全工程水源,在水源處修建截引池,Φ50PE塑料管引400米至蓄水池,沿程設(shè)1處檢查井。供水管道長(zhǎng)度100米,采用Φ50PE塑料管,供水點(diǎn)2處,采用25#龍頭和軟管井供水方式
4.1用水量確定:
4.1.1設(shè)計(jì)年限,按照國(guó)家制定的農(nóng)村及城鎮(zhèn)生活用水量GB(11730——89)規(guī)定,工程設(shè)計(jì)年限確定為20年。
4.1.2設(shè)計(jì)用水人數(shù):該村現(xiàn)狀用水人數(shù)58人,遠(yuǎn)景設(shè)計(jì)人口為66人。
4.1.3用水標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)(GB11730—89)農(nóng)村用水量的標(biāo)準(zhǔn),按人均50L/d計(jì)算。
4.1.4用水量計(jì)算:遠(yuǎn)景用水量經(jīng)計(jì)算為18.5m3/d。顯然水源水量大于需水量,該水源水量完全滿足要求。
4.2管經(jīng)選擇:
新建截引池至原管道,長(zhǎng)度500m,高差10m。設(shè)計(jì)引水量100m3/d,經(jīng)計(jì)算選Ф50PE塑管,公稱壓力4公斤/平方厘米。
五、工程設(shè)計(jì)
1.水源截引工程
在水源處新建截引池一座,由截水墻、集水廊道、集水井、閥門井等組成。全部由C15 鋼筋砼現(xiàn)澆,在集水廊道前設(shè)置過(guò)慮層,在集水池下方設(shè)置閘閥井,安裝排砂管及閘閥,集水井和閥門井均上蓋砼預(yù)制蓋板,預(yù)制蓋板厚度為10cm。
2.輸水工程:
工程輸水管道長(zhǎng)500m,高差10m,管道采用Ф50PE的塑料管,設(shè)計(jì)管道平臺(tái)寬度1.5米,溝槽深度1.2m,縱坡按地形布設(shè),管線沿途設(shè)1座檢查井,井身采用素混凝土結(jié)構(gòu),頂蓋采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu),上覆30厘米回填土。
3.檢查井工程
為了方便工程建成后的正常運(yùn)行及管理維修,在輸水管沿途設(shè)置1座閥門井,每隔200米設(shè)置一個(gè),檢查井尺寸為0.8×0.8米,用150號(hào)混凝土現(xiàn)澆,上蓋砼預(yù)制蓋板后蓋土。
4.蓄水池及馬槽
位于村莊東北方向新建一座蓄水池及馬槽,蓄水池容積20立方米,鋼筋混凝土結(jié)構(gòu),長(zhǎng)方體,凈長(zhǎng)4米,凈寬2米,凈高2.5米,壁厚0.2米,底厚0.5米,其中,漿砌石墊底0.3米,鋼筋混凝土底板0.2米,頂蓋現(xiàn)澆,預(yù)留進(jìn)人孔,設(shè)置閥門井一座,安裝排砂閥及供水閥,溢流管將多余水排到溝里。
5。供水管網(wǎng)工程
由蓄水池出來(lái),通過(guò)Φ50PE塑料管供水,長(zhǎng)度100米,共設(shè)2處集中供水點(diǎn),采用龍頭(25#龍頭)及軟管供水方式。供水管壓力等級(jí)6公斤/平方厘米。
六、工程投資預(yù)算
1.編制依據(jù)
本工程預(yù)算按照水利部《水利工程設(shè)計(jì)概(預(yù))算定額》(2002)、《甘肅省水利水電工程設(shè)計(jì)概算費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》及達(dá)拉鄉(xiāng)加阿卡村飲水安全工程設(shè)計(jì)圖進(jìn)行編制。
2.工程費(fèi)用組成 2.1.建筑工程費(fèi):由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)組成。2.2其他費(fèi)用:由施工管理費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)費(fèi)、勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)、稅金、預(yù)備費(fèi)組成。
3.基礎(chǔ)單價(jià)
按照迭部縣的人工工資60元/工日?qǐng)?zhí)行,材料單價(jià)按廠家供貸價(jià)格加運(yùn)雜費(fèi)、裝卸費(fèi)等,當(dāng)?shù)夭牧蟽r(jià)格,按當(dāng)?shù)夭赏趦r(jià)格執(zhí)行,但由于交通不便,部分需人工搬運(yùn)。
經(jīng)以上分析、預(yù)算,工程投資為5.66萬(wàn)元,其中,建安工程費(fèi)4.91萬(wàn)元,其他費(fèi)用0.75萬(wàn)元。
七、施工組織
7.1組織領(lǐng)導(dǎo)
7.1.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)
以飲水安全工程為代表的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是國(guó)家推進(jìn)四省藏是黨中央、國(guó)務(wù)院部署給各級(jí)黨委和政府的一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù),該工作意義大,責(zé)任重,達(dá)拉鄉(xiāng)政府高度重視這項(xiàng)工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,狠抓落實(shí),將飲水安全工作列入重要議事日程,把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前工作的重要組成部分,抓緊、抓好、確保飲水安全工程的順利完成。
7.1.2強(qiáng)化施工管理
在實(shí)施過(guò)程中,嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督關(guān),嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序要求,嚴(yán)格實(shí)行監(jiān)理制,嚴(yán)格檢查驗(yàn)收,項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中分階段定期檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,直到工程合格為止,決不讓不合格的工程投入運(yùn)行。
7.2施工條件: 7.2.1技術(shù)條件:
飲水安全工程遍及到全縣每個(gè)飲水困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊,技術(shù)人員和群眾經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐有著豐富的理論知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),積極性很高,能夠保質(zhì)保量完成施工任務(wù)。
7.2.2 交通條件
項(xiàng)目區(qū)交通方便,通村道,所有建材均通過(guò)村道運(yùn)至村莊,部分材料需人工轉(zhuǎn)運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)。
7.2.3 建材供應(yīng)條件
河壩河灘天然建筑材料較豐富,砂料從河壩運(yùn)輸至村莊后,由人工轉(zhuǎn)運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng),石料可從河壩采取,儲(chǔ)量能滿足工程需求。工程施工用水困難,需拖拉機(jī)運(yùn)輸,運(yùn)距1.85公里。
7.3工程材料用量
本工程所需主要建筑材料;水泥12噸,塑料管材345公斤,鋼材0.9噸,砂料68.5立方米。
7.4 施工內(nèi)容
本工程建筑物主要由管道開(kāi)挖、建筑物基礎(chǔ)開(kāi)挖、漿砌塊(卵)石、鋼筋制安、混凝土現(xiàn)澆、回填土、管件安裝等組成,工程以管道開(kāi)挖、漿砌塊石、混凝土現(xiàn)澆、回填土、管件安裝等為主,無(wú)復(fù)雜的施工技術(shù),適宜勞工密集型施工,均由人工施工。
7.5 施工總進(jìn)度 7.5.1 總工期
本工程為小型工程,綜合考慮汛前、封凍、工程量和施工條件等因素,施工期為1個(gè)半月。
7.5.2 主要工程量
土石方開(kāi)挖753.5立方米,回填土石方504立方米,鋼筋混凝土及混凝土31.1立方米。
八、運(yùn)行管理
8.1成立工程管理機(jī)構(gòu)
工程建成后,成立工程管理機(jī)構(gòu),全面負(fù)責(zé)工程的檢查及維修,確保工程盡快駛?cè)肓夹赃\(yùn)行軌道。
8.2加強(qiáng)工程管理意識(shí)教育;
受多年形成的重建輕管思想影響,工程運(yùn)行管理是薄弱環(huán)節(jié),工程尚未形成良好運(yùn)行機(jī)制,全民參與程度比較低,主要表現(xiàn)在參與面不夠廣,參與內(nèi)容不夠全面,工程管理方式不清楚,這些問(wèn)題影響工程的成敗,一定要高度重視,分析原因,研究對(duì)策,切實(shí)加以解決,真正把飲水安全這件實(shí)事辦實(shí),好事辦好,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。
九、工程效益
工程建成后,解決了達(dá)拉鄉(xiāng)加阿卡河壩村的飲水不安全問(wèn)題,改善了群眾生活條件,提高了生活和健康水平,為加快該村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
第二篇:人畜飲水安全工程調(diào)研報(bào)告
紅山窯鄉(xiāng)人畜飲水安全工程調(diào)研報(bào)告
中共紅山窯鄉(xiāng)委員會(huì) 紅山窯鄉(xiāng)人民政府
2012年4月27日
飲用水安全保障工作,是維護(hù)最廣大人民群眾根本利益,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。根據(jù)文件要求,近期我們對(duì)全鄉(xiāng)人畜飲水安全工程建設(shè)情況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
我鄉(xiāng)高度重視農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),始終把解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,踐行“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的一件大事來(lái)抓。為了有效解決農(nóng)村飲水問(wèn)題,我鄉(xiāng)堅(jiān)持從鄉(xiāng)情出發(fā),精心安排,積極協(xié)調(diào)水利部門爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金,嚴(yán)格按照建設(shè)計(jì)劃狠抓落實(shí),確保了項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。
(一)完成情況
紅山窯鄉(xiāng)轄12個(gè)村,115個(gè)社,總?cè)丝?5872人,截止2011年底,全鄉(xiāng)完成人飲安全工程的有89個(gè)社,未完成的26個(gè)社(具體情況見(jiàn)附表)。
(二)未完成人畜飲水安全工程的村社吃水情況
在未完成人飲安全工程的26個(gè)社中,土溝村全村11個(gè)社主要靠于1998年鋪設(shè)的管道從水溝引泉水,在每個(gè)社設(shè)臵一個(gè)供水點(diǎn),各社輪流供水;河沿子村八社人飲工程于1993年完成,但因破舊、凍裂等原因已報(bào)廢,目前靠從新打的一眼機(jī)井上拉水吃;夾河村一、五社靠水窖解決人畜飲水問(wèn)題;馬家坪村三、四目前靠從五、十社的高位水池拉水吃;永勝村五社,水泉子村二、四、九、十社,王信堡村全村6個(gè)社都靠自家打的15米左右深的小井吃水。
(三)下一步建設(shè)計(jì)劃及建設(shè)意向
2012年,我鄉(xiāng)計(jì)劃完成土溝村全村11個(gè)社,馬家坪村三、四社,王信堡村六社,河沿子村八社共計(jì)15個(gè)社816戶3320人的人飲安全工程。2013年,計(jì)劃完成已列入國(guó)家人飲安全項(xiàng)目的王信堡村全村6個(gè)社1844人的人飲安全工程。水泉子村三、九、十社的群眾修建人飲安全工程的積極性較高,但尚未列入建設(shè)規(guī)劃。
在調(diào)研過(guò)程中,我們還發(fā)現(xiàn),有部分社因地下水水位淺,用自家打的小井吃水比較方便,且成本低,因此不愿意集資修建人飲安全工程。主要有:水泉子村四社、永勝村五社。
二、存在的問(wèn)題
1、鄉(xiāng)政府駐地供水不足的問(wèn)題不能永久性解決。目前,為鄉(xiāng)政府駐地供水的井僅為一個(gè)4寸泵,擔(dān)負(fù)著鄉(xiāng)政府駐地供水和周邊9個(gè)社、472戶的人飲安全工程,即使泵每天24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn),也無(wú)法滿足用水需要。因此,鄉(xiāng)上計(jì)劃在紅山窯鎮(zhèn)區(qū)新打機(jī)井1眼,已經(jīng)石羊河流域管理局審批同意,即將動(dòng)工。但要想永久性解決我鄉(xiāng)駐地供水問(wèn)題,還需從石梯子人飲工程飲水,需進(jìn)一步和水利部分協(xié)調(diào)。
2、群眾自籌資金額度大,影響工程建設(shè)。由于我鄉(xiāng)地域面積大,村社居住分散,人飲工程建設(shè)管線較長(zhǎng),投資較大,群眾自籌資金難度大,不能按時(shí)到位,影響工程建設(shè)。如土溝村人飲工程,經(jīng)水利部門論證,僅架設(shè)人飲管道就需資金380萬(wàn)元,開(kāi)挖管道總長(zhǎng)度27公里(不含入戶管道),人均集資達(dá)951元,一戶4口之家就需集資4500元。
3、部分群眾對(duì)人飲工程認(rèn)識(shí)不到位,不愿投工投勞投資。在調(diào)研中了解到,長(zhǎng)期飲水困難的地方和群眾,對(duì)人飲工程建設(shè)的積極性比較高,而部分群眾暫時(shí)還有水吃(非飲用水標(biāo)準(zhǔn)),對(duì)人飲工程建設(shè)積極不高,不愿投工投勞投資,甚至出現(xiàn)不讓供水管道從自己屋旁和承包地中通過(guò)的情況。
4、人飲工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制還不夠完善。在管理中,雖然鄉(xiāng)上和各供水站都相繼出臺(tái)了一系列的管理措施和辦法,也取得了很好的效果,但仍有部分用水戶破壞水表和閥門、拒繳水費(fèi)、串管澆地等。加之農(nóng)村人飲供水管理責(zé)任不明確,致使供水管道凍裂、損壞等不能及時(shí)修復(fù),造成部分用戶無(wú)法正常用水。農(nóng)村人飲工程的管理體制和運(yùn)行機(jī)制還需進(jìn)一步完善。
5、缺乏管護(hù)經(jīng)費(fèi)。在人飲管道使用過(guò)程中,受自然災(zāi)害、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、管理不善等因素的影響,一些管道出現(xiàn)凍裂、腐朽、滴漏等現(xiàn)象,但因缺乏維修資金,問(wèn)題不能及時(shí)解決,致使損壞程度越來(lái)越嚴(yán)重,最終癱瘓不能使用。
6、水費(fèi)征收難度大。2008年以前,在人飲安全工程管道架設(shè)過(guò)程中,由于投資不足及部分群眾的蓄意破壞,我鄉(xiāng)人飲工程入戶管道一直未安裝計(jì)量裝臵,2008年以后,也只在總閘閥處安裝1個(gè)計(jì)量裝臵。因此,人畜飲水水費(fèi)都采取均攤制。但近年來(lái),許多家庭常年在外務(wù)工,拒絕繳納水費(fèi),而部分農(nóng)戶卻用自來(lái)水澆灌菜地、花池等,致使水費(fèi)收繳矛盾越來(lái)越大,全鄉(xiāng)普遍存在水費(fèi)不能按時(shí)、全額收繳的難題。
三、今后工作的對(duì)策與建議
1、協(xié)調(diào)解決從石梯子人飲工程引水問(wèn)題。在石梯子人飲工程修建之初,我鄉(xiāng)高古城村2933口人參與集資、新城子鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及毛家莊村5100口人參與集資,但現(xiàn)在我鄉(xiāng)只有高古城村和河沿子村的部分社從石梯子引水,受益2930人;而新城子鎮(zhèn)卻有5個(gè)村及鎮(zhèn)區(qū)都是從石梯子引水。為此,我鄉(xiāng)群眾尤其是高古城村群眾意見(jiàn)較大,希望上級(jí)部門協(xié)調(diào),從石梯子引水解決鄉(xiāng)政府駐地供水不足的問(wèn)題。
2、繼續(xù)加大投入,實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程。目前我鄉(xiāng)基本上已解決了吃水困難問(wèn)題,但仍有26個(gè)社未解決飲水安全問(wèn)題。因此,我們必須進(jìn)一步加大力度,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目,多方籌措資金,實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程,力爭(zhēng)于“十二五”期間全面解決我鄉(xiāng)農(nóng)村飲水不安全問(wèn)題,同時(shí),希望上級(jí)部門加大農(nóng)村飲水安全工程資金扶持力度,減少群眾集資,減輕群眾壓力。
3、加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn),提高農(nóng)民管水用水的能力。農(nóng)民管水用水的能力和水平,對(duì)飲水工程管理的了解和參與程度,也會(huì)影響工程建后管理和工程的可持續(xù)性。需要加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn),使農(nóng)民充分了解到農(nóng)村飲水工程的運(yùn)行、管理及水費(fèi)、水價(jià)等制度,并加強(qiáng)監(jiān)督,充分參與,自覺(jué)維護(hù)工程的良性運(yùn)行。同時(shí)加強(qiáng)供水站以及用水戶協(xié)會(huì)的隊(duì)伍建設(shè),對(duì)其工作人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高供水人員的業(yè)務(wù)能力和水平,保證優(yōu)質(zhì)供水服務(wù)。
4、加強(qiáng)水質(zhì)凈化和檢驗(yàn)監(jiān)測(cè),確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),水質(zhì)處理至關(guān)重要。建議上級(jí)部門加大在這方面投入力度,建立水質(zhì)檢測(cè)體系,尤其要加強(qiáng)對(duì)自家打的小井的檢測(cè)力度,確保人畜飲水安全。
5、堅(jiān)持以人為本、高度重視水源保護(hù)工作。農(nóng)村存在的飲水不安全問(wèn)題,有相當(dāng)一部分是由于水源污染造成的。因此,要按照《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)的要求,加強(qiáng)對(duì)水源地周邊環(huán)境及禽畜養(yǎng)殖管理,防止因打井、開(kāi)礦、牛羊放養(yǎng)等造成有害物質(zhì)超標(biāo)。
6、深化改革,加強(qiáng)農(nóng)村人飲工程科學(xué)管理。農(nóng)村飲水工程點(diǎn)多,面廣,分散,管理難度大。要保證工程長(zhǎng)期發(fā)揮作用,關(guān)鍵是要明確產(chǎn)權(quán),落實(shí)管理責(zé)任,建立水價(jià)機(jī)制。因此,要進(jìn)一步加強(qiáng)人飲工程建后管理,建立產(chǎn)權(quán)明晰,責(zé)權(quán)統(tǒng)一,管理到位,有利工程可持續(xù)利用的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和社會(huì)化服務(wù)保障體系,確保供水工程良性運(yùn)行,持久發(fā)揮效益。
第三篇:阿克達(dá)拉中學(xué)黨支部2011總結(jié)
阿克達(dá)拉中學(xué)黨支部2013工作總結(jié)
在縣教育局黨委、鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在學(xué)區(qū)、學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,黨支部堅(jiān)持以馬克思列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線、基本綱領(lǐng)和教育方針,切實(shí)發(fā)揮了黨組織的政治核心作用、保證監(jiān)督作用和戰(zhàn)斗堡壘作用,推進(jìn)了學(xué)校教育教學(xué)改革和素質(zhì)教育的實(shí)施。
一、加強(qiáng)黨建工作,提高了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力
1、認(rèn)真堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)制度,努力發(fā)揮黨組織的政治核心作用,保證了黨的方針政策和上級(jí)教育行政部門的決定在學(xué)校的貫徹執(zhí)行。黨支部組織各種形式的教育活動(dòng),特別是反復(fù)學(xué)習(xí)十八大精神及“三個(gè)代表”重要思想,提高了黨員的思想覺(jué)悟,統(tǒng)一了師生思想認(rèn)識(shí),受到了社會(huì)各界和廣大師生的好評(píng)。
2、認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則,重視領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)。黨支部定期召開(kāi)民主生活會(huì),自覺(jué)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),建立健全學(xué)校民主管理、民主監(jiān)督制度,進(jìn)一步保障了教師的民主權(quán)利和參與管理的權(quán)利,為推進(jìn)學(xué)校民主建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。
3、認(rèn)真開(kāi)展入黨積極分子培訓(xùn)工作。通過(guò)上黨課、印發(fā)黨章、播放影視片等活動(dòng),教師及高中學(xué)生中入黨人員增多。本內(nèi),全校教師要求入黨2人,學(xué)生中要求入團(tuán)的達(dá)57余人,向黨組織遞交入黨申請(qǐng)書的8 人。經(jīng)審核、考察,教師中發(fā)展新黨員1人.4、根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),實(shí)施“雙培雙帶”工程,提出“把黨員培養(yǎng)成為教學(xué)骨干、學(xué)科帶頭人,把教學(xué)骨干、學(xué)科帶頭人培養(yǎng)成為黨員,黨員帶領(lǐng)廣大教師全面推進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展,黨組織帶領(lǐng)教師積極開(kāi)展學(xué)科扶貧”,使一大批教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人脫穎而出,教學(xué)成績(jī)?nèi)嫣岣?。?013年初中畢業(yè)會(huì)考中,曾經(jīng)長(zhǎng)期困擾我校教學(xué)成績(jī)?nèi)〉煤细衤?0%的好成績(jī),漢語(yǔ)部中考成績(jī)?nèi)h第二,民語(yǔ)部第三,徹底摘掉了薄弱學(xué)科的帽子。學(xué)生中有10人次在中國(guó)教育學(xué)會(huì)等教育科研部門組織的學(xué)科競(jìng)賽中獲獎(jiǎng),2篇教學(xué)論文在省級(jí)刊物上發(fā)表;5名黨員被評(píng)為學(xué)區(qū)骨干教師,2名黨員被評(píng)為縣級(jí)骨干教師,1名黨員被評(píng)為州級(jí)骨干教師。
5、認(rèn)真開(kāi)展黨員扶貧幫困活動(dòng)。針對(duì)農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象增多的問(wèn)題,黨支部及時(shí)制定扶貧方案,召開(kāi)專門會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員,號(hào)召每位共產(chǎn)黨員與1 —2名困難學(xué)生結(jié)對(duì)子,從學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活,到家長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)普及和脫貧致富等方面進(jìn)行幫助,并簽定黨員扶貧幫困目標(biāo)責(zé)任書,納入教師考核,將考核結(jié)果作為考核的重要依據(jù)。一年來(lái)捐款4500余元,捐助學(xué)習(xí)生活用品12多件,資助學(xué)生達(dá)15名,確保了困難學(xué)生正常學(xué)習(xí),促進(jìn)了學(xué)生思想教育,提高了學(xué)業(yè)成績(jī),推進(jìn)了學(xué)生家庭脫貧致富步伐,取得了較好的效果,受到了相關(guān)部門和社會(huì)各界的一致好評(píng)。學(xué)校黨支部連續(xù)四年被鄉(xiāng)黨委評(píng)為“先進(jìn)黨支部”。
6、認(rèn)真組織開(kāi)展了“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育活動(dòng),舉辦了“我身邊的共產(chǎn)黨員”演講比賽和慶祝“七一”文藝演出。
二、加強(qiáng)學(xué)校德育工作,努力提高師生素質(zhì)。
1、重視教師的思想道德教育。通過(guò)舉行專題講座、堅(jiān)持“評(píng)選師德標(biāo)兵”等形式,提高教師對(duì)師德建設(shè)重要意義的認(rèn)識(shí),認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》和“四項(xiàng)服務(wù)承諾”,堅(jiān)持把規(guī)范辦學(xué)行為、依法執(zhí)教、依法治校擺在首要位置,教師思想素質(zhì)有了明顯提高。僅本學(xué)年,教師扶貧捐款4500余元,學(xué)生綠化捐款3200元。校內(nèi)外義務(wù)勞動(dòng)3天,植樹(shù)500余棵,表現(xiàn)了很強(qiáng)的奉獻(xiàn)精神。
2、重視未成年人思想道德教育。通過(guò)舉辦青少年心理健康教育講座、預(yù)防毒品犯罪講座、模擬法庭、上法制教育課等形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育,弘揚(yáng)和培育民族精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)了法制教育大綱,有效地預(yù)防了學(xué)生違法犯罪行為的發(fā)生。為了提高未成年思想教育工作的實(shí)效性,學(xué)校黨支部還發(fā)動(dòng)全校教師與“問(wèn)題學(xué)生”結(jié)成對(duì)子,強(qiáng)化學(xué)生思想教育,幫助學(xué)生提高學(xué)業(yè)成績(jī),并把結(jié)對(duì)子的實(shí)際效果作為教師月考核的重要依據(jù),實(shí)行目標(biāo)管理,獎(jiǎng)勤罰懶,取得了明顯效果。一年來(lái),絕大多數(shù)“問(wèn)題學(xué)生”學(xué)生得到了轉(zhuǎn)變,學(xué)生違法犯罪率繼續(xù)保持零的記錄,操行合格率達(dá)98%以上,班隊(duì)文明率達(dá)95%以上。
三、加強(qiáng)學(xué)校管理工作,努力提高教學(xué)質(zhì)量。
黨支部憑借自身優(yōu)勢(shì),全力支持學(xué)校實(shí)施“四制”改革方案,全面推進(jìn)學(xué)校內(nèi)部人事制度改革,強(qiáng)化層級(jí)目標(biāo)管理,不斷提高學(xué)校管理水平,發(fā)揮了政治核心作用。在實(shí)施“四制”方案前,黨支部通過(guò)教代會(huì)向教全體教職工宣傳改革的政策,廣泛征求廣大教師的意見(jiàn)建議,及時(shí)提交學(xué)校校委會(huì)研究討論并加以采納。實(shí)施中,認(rèn)真引導(dǎo)教師深刻領(lǐng)會(huì)改革的目的意義和具體要求,努力提高教師參與改革的自覺(jué)性。實(shí)施后,認(rèn)真做好善后工作,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行解決,對(duì)教師的意見(jiàn)和質(zhì)詢作出面對(duì)面的公開(kāi)答復(fù)。通過(guò)耐心細(xì)致的思想政治工作,加強(qiáng)了學(xué)校與教師的溝通和理解,促進(jìn)了棘手問(wèn)題的圓滿解決,保證了學(xué)校“四制”改革的全面實(shí)施。
為了貫徹落實(shí)教學(xué)工作基本要求,全面進(jìn)行基礎(chǔ)教育課程改革,解決教師和學(xué)生不適應(yīng)新教材、教法問(wèn)題,黨支部積極配合學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真組織教師學(xué)習(xí)新課改材料,舉辦了教師新課程理論培訓(xùn)班,組織新課程理論考試,為初始年級(jí)課改實(shí)驗(yàn)奠定了基礎(chǔ),確保了學(xué)?;A(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)工作順利開(kāi)展。同時(shí),黨支部還通過(guò)調(diào)查研究及時(shí)提出“加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、注重實(shí)踐探索、勤于反思、發(fā)揮集體優(yōu)勢(shì)”的課改實(shí)施建議,使我校的新課改進(jìn)入了一個(gè)良性發(fā)展的軌道。為了全面提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量,黨支部還經(jīng)常深入包掛年級(jí),全面掌握課堂現(xiàn)狀、并且積極撰寫調(diào)研報(bào)告,查找學(xué)校工作中存在的問(wèn)題,認(rèn)真分析問(wèn)題的原因,及時(shí)向校委會(huì)提出相應(yīng)的措施辦法。經(jīng)過(guò)不斷的實(shí)踐、探索,廣大教師轉(zhuǎn)變了的教育觀念,端正了辦學(xué)行為,改革了教學(xué)方法,提高了課堂教學(xué)效益;廣大學(xué)生學(xué)習(xí)目的明確,學(xué)習(xí)興趣濃,全校逐步形成了良好的教風(fēng)、學(xué)風(fēng),教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。
四、重視工會(huì)、教代會(huì)工作。
為適應(yīng)現(xiàn)代教育形勢(shì)的發(fā)展,黨支部認(rèn)真按照上級(jí)工會(huì)要求,健全了工會(huì)組織機(jī)構(gòu),規(guī)范了教代會(huì)的制度,建立健全了學(xué)校民主管理、民主監(jiān)督制度,有力的保障了教師的民主權(quán)利和參與管理的權(quán)利。經(jīng)過(guò)不懈努力,實(shí)體已初具規(guī)模,產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)工會(huì)還自籌資金購(gòu)置了乒乓球臺(tái)、象棋等文化娛樂(lè)設(shè)施,辦起了標(biāo)準(zhǔn)化工會(huì)活動(dòng)室,改善了教職工文化娛樂(lè)活動(dòng)條件。一年來(lái),工會(huì)利用教師之家,堅(jiān)持每周開(kāi)展一次活動(dòng),組織了元旦師生冬季越野賽、教職工春季田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)和籃球、排球、乒乓球賽,開(kāi)展了棋類賽、成功舉辦了沿山片排球賽。工會(huì)在豐富師生業(yè)余生活、促進(jìn)素質(zhì)教育方面發(fā)揮了積極作用,做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn),受到了廣大教職工的好評(píng)。學(xué)校被區(qū)教育工會(huì)評(píng)為基層工會(huì)先進(jìn)單位、“合格教職工之家”和“完成工會(huì)目標(biāo)管理”先進(jìn)單位,受到了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
五、重視思想宣傳工作。
按照“三貼近”要求,黨支部充分利用黨團(tuán)活動(dòng)積極開(kāi)展思想宣傳教育,積極創(chuàng)辦《晨曦》???,開(kāi)設(shè)了“校園之聲”廣播,創(chuàng)設(shè)了校園新聞、詩(shī)歌園地、作文天地、心里話等欄目,認(rèn)真組織學(xué)生手抄報(bào)、板報(bào)專欄,充分發(fā)揮宣傳陣地的參與作用,樹(shù)立了清水中學(xué)新形象、為大力發(fā)展我校高中教育發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。
六、重視校務(wù)公開(kāi)工作。
黨支部始終以黨的十八大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)工作的重要意義,按照區(qū)教育局校務(wù)公開(kāi)要求,積極實(shí)施校務(wù)公開(kāi)工作。為了加強(qiáng)對(duì)校務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立了以學(xué)區(qū)主任為組長(zhǎng)的校務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和以黨支部書記、工會(huì)主席為組長(zhǎng)的監(jiān)督小組,建立完善了“黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校行政負(fù)責(zé),工會(huì)配合監(jiān)督,師生員工積極參與的校務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,根據(jù)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,全面落實(shí)了校務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。同時(shí)制定下發(fā)了《阿克達(dá)拉中學(xué)校務(wù)公開(kāi)制度》、《阿克達(dá)拉中學(xué)校務(wù)公開(kāi)工作計(jì)劃》和《實(shí)施細(xì)則》,認(rèn)真落實(shí)了校務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組一月一次會(huì)議制度,利用網(wǎng)絡(luò)、公開(kāi)欄進(jìn)行校務(wù)公開(kāi)欄,得到了社會(huì)各界的贊譽(yù)。
八、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校共青團(tuán)、婦女工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮了群眾組織的紐帶作用。黨支部重視對(duì)團(tuán)總支工作的指導(dǎo),強(qiáng)化組織建設(shè),確保了團(tuán)組織作用的發(fā)揮。
九、堅(jiān)持“預(yù)防為主、安全第一”的原則,認(rèn)真開(kāi)展安全教育工作。
黨支部始終把安全教育工作放在首位,常抓不懈。學(xué)年初,及時(shí)調(diào)整了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,健全完善了安全教育制度、安全常規(guī)檢查條例,加強(qiáng)了安全教育和安全管理。學(xué)期中在各校自查的基礎(chǔ)上,組織人力對(duì)中小學(xué)校舍、學(xué)生宿舍、師生食堂、體育設(shè)施、照明線路、實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了全面的復(fù)查,對(duì)復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不安全隱患,及時(shí)采取措施給予解決,做到檢查與自查相結(jié)合、檢查與整改相結(jié)合,堅(jiān)持邊檢查邊整改,以檢查促整改,盡最大努力把不安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。一年來(lái),舉行安全知識(shí)講座5次,安全知識(shí)競(jìng)賽8次,安全板報(bào)21期,積極配合交警部門組織交通安全知識(shí)講座、交通違章事故圖片展各兩次,發(fā)放各類宣傳材料1200冊(cè),通過(guò)開(kāi)展這些活動(dòng)提高了師生對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)和安全防范意識(shí),消除了不安全隱患,杜絕了不安全事故的發(fā)生,保證了教學(xué)工作的順利開(kāi)展。
十、認(rèn)真開(kāi)展校園綜合治理和禁毒工作。
一是通過(guò)思想品德、政治課、舉辦青少年心理健康教育講座、邀請(qǐng)法制副校長(zhǎng)進(jìn)行預(yù)防毒品犯罪講座等對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育,組織學(xué)生觀看禁毒教育圖片展、影視片,教育學(xué)生“珍惜生命,遠(yuǎn)離毒品”,認(rèn)識(shí)毒品的危害性,普及預(yù)防毒品的知識(shí),提高了抵御毒品的意識(shí)和能力。
二是配合公安派出所、街道、村組等部門,加強(qiáng)對(duì)校園和周邊環(huán)境的治理,建立完善了學(xué)校治安防范措施,有效地預(yù)防了學(xué)生違法犯罪行為的發(fā)生。
三是認(rèn)真貫徹落實(shí)了法制教育大綱,認(rèn)真上好法制教育課。一年來(lái),舉辦法制講座3次,上法制教育課5次,觀看圖片8次,播放影視片15部。
十一、傾聽(tīng)群眾呼聲,關(guān)心群眾生活。
制度無(wú)情人有情,黨支部在堅(jiān)持制度化管理的同時(shí)非常重視加強(qiáng)與教師的情感交流,時(shí)刻關(guān)心師生生活、全心全意為師生服務(wù),經(jīng)常和師生交流感情,對(duì)生活有困難或生病住院的老師,黨支部和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都能親自到家看望,并給予力所能及的幫助和慰問(wèn),千方百計(jì)幫助他們克服困難。為改善師生食堂現(xiàn)狀,提高伙食質(zhì)量,確保師生健康,黨支部還配合學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)會(huì)議,研究討論學(xué)校改革學(xué)校食堂,協(xié)助校委會(huì)制定了《阿克達(dá)拉中學(xué)師生食堂管理辦法》、《阿克達(dá)拉中學(xué)后勤管理辦法》等管理措施,積極探索學(xué)校后勤服務(wù)社會(huì)化改革,采取了一系列措施,規(guī)范學(xué)校食堂管理工作。與此同時(shí),還虛心聽(tīng)取廣大師生的意見(jiàn)建議,督促食堂不斷改進(jìn)工作,形成良好的干群關(guān)系,保證了學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開(kāi)展。
阿克達(dá)拉鄉(xiāng)中學(xué)黨支部
2014年1月5日
第四篇:農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理報(bào)告
2013年農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理報(bào)告
一、項(xiàng)目概況
###又稱鐵板洲,本來(lái)由鐵板洲、銅板洲和玉板洲三大洲構(gòu)成,今銅板洲和玉板洲基本消失。###地處江心洲,洲內(nèi)地勢(shì)平坦,土壤疏松肥沃,每年蔬菜面積達(dá)7000畝以上。
###是農(nóng)業(yè)人口大縣###區(qū)內(nèi)三大江心洲之一,現(xiàn)有人口約一萬(wàn)五千人(傳統(tǒng)數(shù)據(jù)),土地面積萬(wàn)余畝,有“萬(wàn)畝田”之說(shuō),水面面積約萬(wàn)畝。###以前以種植棉花、水稻和小麥為主,現(xiàn)在以種植棉花和油菜為主,###地處江心洲,臨近
##,該鄉(xiāng)轄四個(gè)行政村,52個(gè)村民組,11400余人,面積12.3平方公里,耕地面積1.1萬(wàn)畝。
《###農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》中解決全鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全問(wèn)題的總規(guī)劃人口共3000人,其中,飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)問(wèn)題的有血吸蟲(chóng)疫區(qū)1950人,其他飲水水質(zhì)問(wèn)題1050人;水量、方便程度、保證率不達(dá)標(biāo)的有0人。飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)問(wèn)題里又包含有血吸蟲(chóng)疫區(qū)的1950人。項(xiàng)目共涉及全鄉(xiāng)4個(gè)行政村。
按照農(nóng)村安全飲水工程堅(jiān)持“以集中供水為主,因地制宜,分類指導(dǎo)”的原則要求與###現(xiàn)有工程建設(shè)條件相結(jié)合,確定2013年規(guī)劃將全鄉(xiāng)所有飲水不安全人口全部采取集中供水工程解決。
根據(jù)安徽省發(fā)展改革委員會(huì)、財(cái)政廳、水利廳聯(lián)合文皖發(fā)改投資[2013]496號(hào)《關(guān)于下達(dá)農(nóng)村飲水安全工程2013年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì) 劃的通知》下達(dá)到###2013年解決苦咸水地區(qū)、血吸蟲(chóng)疫區(qū)、缺水地區(qū)及其他飲水水質(zhì)問(wèn)題地區(qū)農(nóng)村飲水安全人數(shù)為2萬(wàn)人。
根據(jù)###發(fā)展和改革委員會(huì)文件(樅發(fā)改項(xiàng)目[2013]91號(hào))《關(guān)于2013農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目實(shí)施方案的批復(fù)》,通過(guò)
2013年農(nóng)村飲水安全工程,完成解決全鄉(xiāng)飲水不安全人口3000人,中小學(xué)師生飲水不安全人口395人。完成項(xiàng)目投資167.9萬(wàn)元,其中,中央資金134.32萬(wàn)元,省級(jí)資金16.79萬(wàn)元,縣級(jí)配套資金16.79萬(wàn)元。###水廠改造凈水設(shè)施及管網(wǎng)工程大大提高了全鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全的保證率,也著實(shí)為全鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全工作夯實(shí)了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、工程建設(shè)完成情況
1、工程設(shè)計(jì)批復(fù)情況
2013年4月,我縣按照省計(jì)劃通知的要求,組織編制完《安徽省###2013年農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施方案》,并于9月3日上報(bào)到安慶市水利局通過(guò)專家評(píng)審。
2013年9月5日由###發(fā)改委發(fā)改投資[2013]91號(hào)文批復(fù)同意本項(xiàng)目實(shí)施。批復(fù)同意###2013年農(nóng)村飲水安全工程解決全鄉(xiāng)4個(gè)行政村共3000人飲水不安全問(wèn)題的計(jì)劃安排;同意設(shè)計(jì)依托原有自來(lái)水廠實(shí)施改建凈水設(shè)施及管網(wǎng)延伸工程的實(shí)施方案、項(xiàng)目實(shí)施后###水廠日供水規(guī)模將達(dá)到1000噸,水源水取自長(zhǎng)江。
2、工程招投標(biāo)
2013年10月24日,完成了該工程的施工招投標(biāo)工作。
2013年10月25日,由縣農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃和建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與####建設(shè)工程有限公司簽訂施工承包合同。
3、工程施工
2013年9月5日項(xiàng)目獲批后,按照安慶市發(fā)改委、水利局批復(fù)文件精神,某某縣發(fā)改委、水利局、財(cái)政局下達(dá)了項(xiàng)目投資計(jì)劃。2011年6月15日召開(kāi)全縣農(nóng)村飲水安全工程會(huì)議進(jìn)行工程任務(wù)布署。由縣人民政府與各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書。縣農(nóng)飲辦組織與項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)及自來(lái)水廠三方協(xié)商簽訂工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理協(xié)議。
2011年6月,我縣農(nóng)村飲水安全工程21處工程工程全面按照計(jì)劃進(jìn)度有序?qū)嵤?工程整體建設(shè)較為順暢,截止2011年12月底,工程均已完成。
2011年項(xiàng)目21處工程共完成土方17.71萬(wàn)方,砼83方,φ50以上主支管道鋪設(shè)467公里。
工程實(shí)施過(guò)程中,縣農(nóng)飲辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站依據(jù)建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理協(xié)議,安排技術(shù)人員分片負(fù)責(zé),在提供技術(shù)服務(wù)的同時(shí),一并督促工程進(jìn)度,督查工程質(zhì)量。
4、項(xiàng)目驗(yàn)收
(1)原材料:水泥、砂、石等都有出廠合格證和質(zhì)保書、出廠證明以及按規(guī)定提供的復(fù)檢資料。
(2)中間產(chǎn)品:砂、石、骨料、砼拌和物等,分別對(duì)砂、石骨料的含泥量、石粉等指標(biāo)進(jìn)行了試驗(yàn)檢測(cè),通過(guò)檢查,以上中間產(chǎn)品符合規(guī)范要求,質(zhì)量合格。
(3)單位工程驗(yàn)收情況
根據(jù)安慶市水利工程質(zhì)量監(jiān)督單位批準(zhǔn)的某某縣2011年農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目劃分,某某縣2011年農(nóng)村飲水安全工程只劃為1個(gè)單位工程,1個(gè)單位工程按21家水廠管網(wǎng)延伸工程劃分為21個(gè)分部,單元工程按管道土方、管道砼、管道安裝的種類和長(zhǎng)度劃分,共劃分為475 個(gè)單元工程。
經(jīng)施工單位自評(píng),監(jiān)督單位復(fù)核,475個(gè)單元工程全部合格,結(jié)合外觀形象,21個(gè)分部工程評(píng)定為合格。經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督單位核準(zhǔn),1個(gè)單位工程評(píng)定為合格。
2012年6月,某某縣農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目部組織工程參建單位對(duì)某某縣2011年農(nóng)飲工程進(jìn)行了分部驗(yàn)收,綜合評(píng)21個(gè)分部工程質(zhì)量等級(jí)均為合格,同意驗(yàn)收。
(4)縣級(jí)驗(yàn)收情況
2012年6月,依據(jù)《安徽省農(nóng)村飲水安全工程驗(yàn)收辦法》,某某縣農(nóng)村飲水安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織縣監(jiān)察局、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生監(jiān)督所相關(guān)成員單位與項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了某某縣農(nóng)村飲水安全工程驗(yàn)收委員會(huì),對(duì)我縣2011年農(nóng)村飲水安全工程組織了縣級(jí)驗(yàn)收。
縣級(jí)驗(yàn)收按照查閱工程資料、察看工程、走訪群眾,召開(kāi)評(píng)定會(huì)四個(gè)環(huán)節(jié)依次進(jìn)行的驗(yàn)收方式組織了驗(yàn)收。
根據(jù)縣級(jí)驗(yàn)收情況匯總:2011農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施的21處工程,在項(xiàng)目所在鎮(zhèn)的積極協(xié)調(diào)和各工程水廠的傾力運(yùn)作下,總體實(shí)施狀況良好,工程建設(shè)能夠符合相關(guān)工程規(guī)范;管材及設(shè)備的質(zhì)量合格證、衛(wèi)生許可證等相關(guān)材料齊全,達(dá)到項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定;供水水質(zhì)、水量、水壓符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);工程初裝費(fèi)、供水水價(jià)收取能夠按照項(xiàng)目建設(shè)合同要求執(zhí)行;受益人口均能如實(shí)登記。
縣級(jí)驗(yàn)收結(jié)論:2011某某縣農(nóng)村飲水安全工程計(jì)劃實(shí)施21處,已完工21處,工程完成率為100%;工程規(guī)劃任務(wù)人口5.0萬(wàn)人,現(xiàn)已完成5.0萬(wàn)人,工程人口完成率為100%;工程計(jì)劃總投資2481萬(wàn)元, 完成工程投資為100%。
2011年工程基本完成計(jì)劃任務(wù),工程質(zhì)量符合相規(guī)范要求,相關(guān)政 策執(zhí)行及工程投資進(jìn)度基本符合工程要求,驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的少數(shù)問(wèn)題要求在2012年6月底整改到位。某某縣2011年農(nóng)村飲水安全工程驗(yàn)收小組同意2011年農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目通過(guò)縣級(jí)驗(yàn)收。
4、工程效益
某某縣2011年實(shí)施的按設(shè)計(jì)規(guī)模全部建成投入使用,不僅能改善農(nóng)村居民生活條件、提高居民生活健康水平,而且能有效地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,讓農(nóng)民更快地脫貧奔小康。
在工程實(shí)施后可新增日供水能力3007噸,共解決苦咸水地區(qū)、血吸蟲(chóng)疫區(qū)、缺水地區(qū),其他飲水水質(zhì)問(wèn)題地區(qū)的5.0萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題,參照項(xiàng)目實(shí)施方案效益分析,工程實(shí)現(xiàn)年增加及節(jié)支效益可達(dá)850萬(wàn)元。
三、工程建設(shè)管理
1、落實(shí)工程責(zé)任制
縣鄉(xiāng)人民政府和有關(guān)部門強(qiáng)化農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理,層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和技術(shù)責(zé)任制,實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。某某縣農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目法人為縣水利主管部門水利局承擔(dān),建設(shè)實(shí)施主體由項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)。
2、簽訂責(zé)任書
某某縣農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目管理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制,各級(jí)目標(biāo)責(zé)任單位分別同目標(biāo)管理單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書,明確了雙方的任務(wù)和責(zé)任。
3、簽訂工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)合同
某某縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)分別由縣農(nóng)飲辦、項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理單位三方簽訂工程建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理協(xié)議,明確各自在工程建設(shè)過(guò)程中的權(quán)利與義務(wù)。
4、工程建設(shè)嚴(yán)格把好三關(guān)
1、嚴(yán)格把好前期工作關(guān)。工程設(shè)計(jì)方案是由相應(yīng)專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位安慶市水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制。在科學(xué)確定飲用水源的前提下,按照適度規(guī)模、技術(shù)可行、造價(jià)合理、操作簡(jiǎn)便的要求,采用適宜的技術(shù)方案,同時(shí)積極推廣應(yīng)用新技術(shù),新工藝,新設(shè)備,新材料,提高工程建設(shè)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn),每個(gè)工程都建檔、立卡、編號(hào),明細(xì)到村和解決人數(shù),實(shí)行名冊(cè)管理。
2、嚴(yán)格把好建設(shè)關(guān)。一是工程實(shí)行了工程管材公開(kāi)招投標(biāo)集中采購(gòu)。二是結(jié)合某某縣農(nóng)村供水基礎(chǔ)條件實(shí)際,堅(jiān)持建管一體,將工程的建設(shè)權(quán)與工程的運(yùn)行權(quán)統(tǒng)一以協(xié)議的形式委托給現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠,促使水廠成為工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任主體之一,避免了建管分離引起的供水糾紛。三是吸收鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站技術(shù)力量,成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程監(jiān)督員,對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施的農(nóng)村飲水安全工程實(shí)行日常行監(jiān)理,其職責(zé)除了對(duì)工程質(zhì)量履行監(jiān)理職責(zé)外,還要對(duì)項(xiàng)目的收費(fèi)、解決人口等政策執(zhí)行進(jìn)行核查監(jiān)督及項(xiàng)目建后運(yùn)行管理監(jiān)控。
3、嚴(yán)格把好驗(yàn)收關(guān)。項(xiàng)目完工后,縣農(nóng)村飲水安全領(lǐng)導(dǎo)小組按照《農(nóng)村飲水安全工程驗(yàn)收內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》及時(shí)整理工程資料,并組織自驗(yàn)。自驗(yàn)由受益群眾和監(jiān)督單位代表、建設(shè)單位和縣農(nóng)村飲水安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人參加并簽字,對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目和存在的問(wèn)題要求限期整改。
5、做好工程宣傳和接受社會(huì)廣泛監(jiān)督工作。
農(nóng)村飲水安全工程是黨和政府為廣大群眾辦實(shí)事、辦好事的福民工程,體現(xiàn)了黨和政府對(duì)飲水不安全地區(qū)人民的深切關(guān)懷,工程實(shí)施前后,我縣采取了多形式開(kāi)展宣傳,使群眾充分了解這項(xiàng)工程實(shí)施的意義和原則,盡可能讓每戶居民了解項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程,完全實(shí)行陽(yáng)光操作。同時(shí),按照政策要求將工程設(shè)計(jì)方案、質(zhì)量監(jiān)督等方面的信息及時(shí)進(jìn)行公示,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。
四、工程運(yùn)行管理
為加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理,在工程建設(shè)和移交期注重縣農(nóng)飲辦明晰產(chǎn)權(quán),落實(shí)管理主體,要求和監(jiān)督管理單位制定管理措施,建立健全工程維修、養(yǎng)護(hù)、用水、節(jié)水、水費(fèi)計(jì)收、水源保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)規(guī)章制度,確保工程長(zhǎng)期充分發(fā)揮效益。
1、成立縣農(nóng)村飲水安全工程專管機(jī)構(gòu)。某某縣農(nóng)村飲用水管理總站是由某某縣水利局2011年申報(bào),2012年1月由縣編委批復(fù)成立的某某縣農(nóng)村飲水安全工程縣級(jí)專管機(jī)構(gòu),其職能是:負(fù)責(zé)擬定的全縣農(nóng)村飲用水安全工程規(guī)劃;負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠取水口的水源保護(hù)工作;負(fù)責(zé)農(nóng)村供水工程管護(hù)工作;抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;ㄔO(shè),對(duì)水廠運(yùn)行管理人員進(jìn)行應(yīng)知培訓(xùn)和操作常識(shí)訓(xùn)練,確保工程良性運(yùn)行;督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠做好水質(zhì)檢工作,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠建立和執(zhí)行生產(chǎn)管理制度和衛(wèi)生管理制度;會(huì)同相關(guān)單位共同做好水源保護(hù)區(qū)劃定和飲用水安全工程保護(hù)范圍工作。
2、落實(shí)管護(hù)主體。依托自來(lái)水廠實(shí)施的管網(wǎng)延伸按照事前簽訂合同,明晰產(chǎn)權(quán),將國(guó)有產(chǎn)權(quán)的使用權(quán)委托私營(yíng)水廠運(yùn)營(yíng),并明確管護(hù)權(quán)利與義務(wù);農(nóng)村飲水安全管護(hù)主體在日常運(yùn)行管理過(guò)程中隨時(shí)接受水利、衛(wèi)生、物價(jià)、審計(jì)等部門的監(jiān)督,核查,建立定期和不定期報(bào)告制度,接受用水戶與社會(huì)的監(jiān)督,質(zhì)詢和評(píng)議;供水單位逐步建立健全內(nèi)部管理制度,規(guī)范管理行為,確保安全生產(chǎn)和正常供水,不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。工程建設(shè)完成后經(jīng)縣級(jí)驗(yàn)收合格后,先由法人單位與建設(shè)單位項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理工程移交,再由項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)與運(yùn)營(yíng)管理單位簽訂項(xiàng) 7 目委托運(yùn)營(yíng)管理協(xié)議。
3、簽訂供、用水協(xié)議。某某縣農(nóng)村飲水安全工程完成后,供水單位與項(xiàng)目區(qū)用水戶簽訂供、用水協(xié)議,協(xié)議內(nèi)容主要明確供水和用水雙方規(guī)范用水和供水的權(quán)益和職責(zé)。
4、設(shè)立縣級(jí)農(nóng)村飲水維修基金。按照省市要求,某某縣設(shè)立了縣級(jí)農(nóng)村飲水維修基金。2011年,由縣財(cái)政按當(dāng)年農(nóng)飲工程投資的1%配套20萬(wàn)元的維修基金。這項(xiàng)資金將會(huì)在突發(fā),非人為的供水設(shè)施損壞需要維護(hù)投入時(shí)使用。
5、制訂了縣級(jí)供水應(yīng)急預(yù)案。為保證農(nóng)村供水突發(fā)事故發(fā)生的快速有效應(yīng)對(duì),縣已制訂了由多部門聯(lián)動(dòng),操作性較強(qiáng)的《某某縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案》(懷政辦發(fā)[2012]14號(hào))。
6、加強(qiáng)了水質(zhì)監(jiān)測(cè)的力度。2011年,我縣從縣配套資金中拿出23萬(wàn)元作為水質(zhì)檢測(cè)專用資金。由縣農(nóng)飲辦與縣疾控中心簽訂了水質(zhì)檢測(cè)委托協(xié)議,分別加大了水質(zhì)檢測(cè)的頻率、范圍、指標(biāo)的監(jiān)測(cè)工作。
7、加強(qiáng)了供水管理人員培訓(xùn)力度。2011年7月,由縣農(nóng)飲辦組織相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠管理人員到湖南長(zhǎng)沙參加了由中國(guó)農(nóng)業(yè)節(jié)水和農(nóng)村供水技術(shù)協(xié)會(huì)主辦的2011全國(guó)農(nóng)村供水單位運(yùn)行管理人員培訓(xùn)。使我縣供水管理人員開(kāi)闊了眼界,增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)并對(duì)農(nóng)村飲水安全工作有了新的認(rèn)識(shí)和理解,對(duì)搞好農(nóng)村飲水工程也有了更足的信心。
五、資金管理
1、資金籌措
根據(jù)國(guó)家對(duì)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),我省2011年解決1個(gè)人口的飲水安全問(wèn)題需要投資496元,其中中央補(bǔ)助 資金占60%,省、市、縣等地方配套資金占40%,2011我縣農(nóng)村飲水安全工程中央1489萬(wàn)元、省496萬(wàn)元、縣496萬(wàn)元專項(xiàng)資金全部落實(shí)到位。
除省政府財(cái)政補(bǔ)助配套外。各項(xiàng)目區(qū)還多層次、多渠道、多元化籌集建設(shè)資金,大力推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作,按照“誰(shuí)投資,誰(shuí)建設(shè),誰(shuí)管理,誰(shuí)經(jīng)營(yíng)”的原則,放開(kāi)建設(shè)權(quán),搞活經(jīng)營(yíng)權(quán),鼓勵(lì)各方參與,吸引民營(yíng)資本進(jìn)入農(nóng)村供水市場(chǎng)。同時(shí),引導(dǎo)和組織好受益群眾,籌資投勞興建農(nóng)村供水工程,入戶工程的材料費(fèi)和安裝費(fèi),原則上應(yīng)由用水戶自己解決。對(duì)按規(guī)定向群眾收取的費(fèi)用,進(jìn)行張榜公示,并接受群眾監(jiān)督。
2、資金管理
縣級(jí)以上政府財(cái)政補(bǔ)助及配套的農(nóng)村飲水安全工程投資按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和范圍使用,專帳核算,專款專用,并建立健全資金使用管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)禁截留、擠占和挪用工程建設(shè)資金。工程建設(shè)實(shí)行工程資金報(bào)帳制度,根據(jù)我縣農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施特點(diǎn),考慮地區(qū)投資平衡,我縣實(shí)行工程建設(shè)補(bǔ)助資金管理模式,即根據(jù)各項(xiàng)工程解決的規(guī)劃人口數(shù),按照省級(jí)以上人均補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)撥付工程款。
3、工程資金處置與使用情況。(1)資金處置
我縣201121處農(nóng)村飲水工程依托私營(yíng)水廠實(shí)施管網(wǎng)延伸。根據(jù)全縣農(nóng)飲工作會(huì)議要求,國(guó)家資金主要用于各工程的管道鋪設(shè)、設(shè)施改造等固定資產(chǎn)投資及農(nóng)戶補(bǔ)助。入戶支管網(wǎng)材料費(fèi)由農(nóng)戶自籌,但項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶自籌部分最高不能超過(guò)300元/戶。
(2)資金使用情況
截止2011年9月21日,某某縣水利局支付項(xiàng)目單位建安投資工 程款13944562.30元,縣財(cái)政局直接替項(xiàng)目到位支付管材集中采購(gòu)款590萬(wàn)元,待攤投資100萬(wàn)元,結(jié)余資金396萬(wàn)元。其中已形成移交固定資產(chǎn)2085萬(wàn)元。
(3)結(jié)余資金使用計(jì)劃
2011年我縣農(nóng)村飲水安全工程總投資總結(jié)余資金396萬(wàn)元。結(jié)余資金將擬使用于2011年農(nóng)村飲水安全工程的水源取水口保護(hù)工程建設(shè)、水廠的凈水工程更新改造、管網(wǎng)延伸增壓站建設(shè)、規(guī)模水廠化驗(yàn)室設(shè)備采購(gòu)以及我縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理中長(zhǎng)期規(guī)劃的規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用。
六、建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與建議
1.建設(shè)經(jīng)驗(yàn)
“十一五”期間,我縣農(nóng)村飲水安全工程采取的主要工程措施就是依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠實(shí)施管網(wǎng)延伸。從整個(gè)工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況來(lái)看,這種模式一是有效利用了原有社會(huì)資源,避免了基礎(chǔ)設(shè)施的重復(fù)建設(shè);二是有利于項(xiàng)目的生產(chǎn)集中化、規(guī)模化;三是有利于項(xiàng)目在整個(gè)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的主體統(tǒng)一,有效避免建設(shè)管理與運(yùn)營(yíng)管理上不良事件主體職責(zé)不清問(wèn)題;四是有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、生活水平逐步發(fā)展的需要。五是有利于后期規(guī)模的擴(kuò)展性。
2.存在問(wèn)題及建議
通過(guò)農(nóng)飲項(xiàng)目的促進(jìn)和帶動(dòng),我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠發(fā)展進(jìn)入到了更迅猛的發(fā)展時(shí)期,同時(shí)自來(lái)水廠的發(fā)展為解決我縣農(nóng)村飲水安全工程打下了十分有利的基礎(chǔ)。但在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中我們也遇到了一些問(wèn)題:
1、農(nóng)村飲水工程建設(shè)用戶分散,投入成本大,用水量不多,運(yùn) 10 行效益不高,不利于工程發(fā)揮長(zhǎng)期效益。建議地方政府各部門一方面能夠按照上級(jí)部門要求對(duì)農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目的征地、供水用電價(jià)格、相關(guān)稅費(fèi)給予一定優(yōu)惠政策,以降低工程運(yùn)行成本。另一方面,根據(jù)工程運(yùn)行的實(shí)際和農(nóng)村用水的特點(diǎn)考慮采取適度推行兩部制水費(fèi)(基本水價(jià)+計(jì)量水價(jià))收繳制度與成立工程維修金制度相結(jié)合,通過(guò)改變農(nóng)村安全飲用水觀念促進(jìn)消費(fèi)和維修金扶持的方式,來(lái)提高工程發(fā)揮長(zhǎng)期效益的能力。
2、隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,水質(zhì)、水量、方便程度等指標(biāo)是不斷提高,規(guī)劃外的人數(shù)也要求喝上干凈、便捷的自來(lái)水,這給項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、推進(jìn)和政策執(zhí)行帶來(lái)了一定的困擾。
3、部分水廠規(guī)模隨著項(xiàng)目的實(shí)施,已逐漸顯現(xiàn)供水能力不足,管網(wǎng)延伸范圍也因路程、地形的限制,需要二次增壓的要求越來(lái)越迫切,相對(duì)應(yīng)的工程建設(shè)成本和運(yùn)行成本都在提高,配套資金壓力加大。
4、水源保護(hù)工作落實(shí)力度難以到位。對(duì)水源保護(hù),當(dāng)?shù)卣畱?yīng)承擔(dān)主要職責(zé),立法規(guī)劃水源保護(hù)區(qū),阻止一切污染水源的不良生產(chǎn)、活動(dòng)行為。同時(shí),要加大縣級(jí)配套資金對(duì)工程取水口的保護(hù)措施工程的投入。
第五篇:農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)調(diào)研報(bào)告
按照縣委的統(tǒng)一部署和安排,根據(jù)我局《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第一階段工作實(shí)施方案》的要求,4月6日到17日,我們就認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵,并結(jié)合農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中存在的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研,調(diào)研采取入戶走訪、座談等形式,廣泛聽(tīng)取鄉(xiāng)村干部、群眾的意見(jiàn)和建議,查找與科學(xué)發(fā)展觀要求不適應(yīng)的問(wèn)題,采取更為積極有效的措施,那一世小說(shuō)網(wǎng) http://004km.cn把科學(xué)以展觀進(jìn)一步引向深入。
一、我縣農(nóng)村人口飲水安全工程的基本情況
農(nóng)村飲水安全工程是一項(xiàng)民生工程,事關(guān)人民群眾的生活質(zhì)量和生命安全,是農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,獲得安全、衛(wèi)生、放心的飲用水是每個(gè)公民的基本權(quán)利。根據(jù)我縣“十一五農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃” 及《2007—2011年的可行性研究報(bào)告》,我縣共有24.2萬(wàn)人的農(nóng)村飲水安全問(wèn)題,其中血吸蟲(chóng)疫區(qū)為13.75萬(wàn)人,苦咸水4萬(wàn)人,水量、用水方便、水源保證率不達(dá)標(biāo)為6.45萬(wàn)人,計(jì)劃用5年時(shí)間加以解決,2007年解決3.19萬(wàn)人,2008年解決4.2萬(wàn)人,2009年解決4.62萬(wàn)人,2010年解決6萬(wàn)人,2011年解決6.19萬(wàn)人。我縣2007年、2008年共解決了7.39萬(wàn)人的農(nóng)村飲水安全問(wèn)題,但隨著該工程建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn),如何確保農(nóng)民吃上安全的飲用水,真正享受到農(nóng)飲工程的實(shí)惠,還需要進(jìn)一步思考。
二、我縣的現(xiàn)狀
(一)、供水方式
我縣農(nóng)村飲水供水方式主要有3種:一種是通過(guò)現(xiàn)有自來(lái)水廠進(jìn)行管網(wǎng)延伸。全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,只有陳漢、北浴、柳坪、趾鳳沒(méi)有自來(lái)水廠,復(fù)興、洲頭一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2—3個(gè)水廠,通過(guò)現(xiàn)有水廠進(jìn)行管網(wǎng)延伸進(jìn)行集式中供水是我們農(nóng)村飲水安全解決的主要方式;二種是山丘區(qū)水廠不能覆蓋的地方,通過(guò)打大口井的方式,興建水塔式、無(wú)塔供水設(shè)備,讓農(nóng)民吃上自來(lái)水;三是山區(qū)通過(guò)引泉,修建高位蓄水池的方式,讓農(nóng)民吃上自來(lái)水。
(二)、供水水源
我縣農(nóng)村飲水工程的供水水源主要為地表水,水源主要是長(zhǎng)江、湖水、水庫(kù)、兩大河流等,從長(zhǎng)江取水的主要為洲區(qū)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),從后湖取水的主要為沿湖的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
三、我縣農(nóng)村飲水安全存在的主要問(wèn)題
(一)、飲用水水源超標(biāo)問(wèn)題
隨著工業(yè)廢水、城鄉(xiāng)生活污水排放量和農(nóng)藥化肥用量的不斷增加,許多農(nóng)村飲用水水源受污染,飲用水水部分指標(biāo)超標(biāo)。根據(jù)縣病控中心對(duì)我縣2007年實(shí)施的兩批人飲工程檢測(cè)發(fā)現(xiàn),存在水質(zhì)問(wèn)題的水廠主要是沿湖、沿江地區(qū),占被測(cè)水廠的60%以上,特別是在枯水季節(jié)沿湖地區(qū)水質(zhì)存在問(wèn)題尤為明顯。水質(zhì)問(wèn)題主要表現(xiàn)為細(xì)菌總數(shù)、大腸桿菌總數(shù)超標(biāo)、水質(zhì)硬度偏高及含有肉眼可見(jiàn)物等。水質(zhì)存在問(wèn)題的原因除了水源地受污染外,一方面是水廠片面追求利潤(rùn),在消毒、凈化上舍不得長(zhǎng)成本,另一面是水廠制水設(shè)備老化,制水工藝落后。
(二)、水源地缺乏保護(hù)
根據(jù)《安徽省城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例》,取水口的上下游應(yīng)設(shè)一定的保護(hù)范圍,防止水源污染??墒?,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)許多自來(lái)水廠的水源地根本沒(méi)有設(shè)立保護(hù)區(qū),有的即使設(shè)立了保護(hù)牌也是形同虛設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也很少在水源保護(hù)上進(jìn)行投入,企業(yè)更是舍不得投資。
(三)、水廠建設(shè)規(guī)模小,原設(shè)計(jì)供水能力明顯不足。
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠大多在2000年前后興建的,大多是私營(yíng)企業(yè)或私營(yíng)股份制企業(yè),由于當(dāng)時(shí)條件所限,飲水工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高,設(shè)計(jì)供水能力小,對(duì)后期發(fā)展估計(jì)不足,隨著人口的增長(zhǎng),工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,生產(chǎn)和生活用水量大幅增加,特別是農(nóng)村飲水安全工程的推進(jìn),管材的質(zhì)量和行不能滿足要求,導(dǎo)致我縣一些農(nóng)村生活飲用水嚴(yán)重不足,時(shí)常發(fā)生間斷性供水。
(四)入戶費(fèi)、水價(jià)上漲無(wú)序。
我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠的入戶費(fèi),因各自來(lái)水而異,最低鄉(xiāng)鎮(zhèn)與最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)相差近千元,近兩年,各水廠利用國(guó)家農(nóng)飲安全工程實(shí)施的契機(jī),相繼抬高入戶費(fèi),你漲我也漲,相互攀比,現(xiàn)大多水廠的入戶費(fèi)在1600元左右,比原來(lái)上漲400—500元。供水水價(jià)也由原來(lái)的1—1.2元/噸上升到1.5—2元/噸,而且有的水廠還規(guī)定月最低消費(fèi)額度。無(wú)序的增長(zhǎng),間接加大了農(nóng)飲安全工程的投資,增加了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
四、解決我縣農(nóng)飲安全問(wèn)題的對(duì)策與建議。
為確保我縣農(nóng)飲安全工程今后的順利實(shí)施,讓老百姓喝上安全、衛(wèi)生、放心的自來(lái)水,真正享受到農(nóng)飲工程帶來(lái)的實(shí)惠,必須徹底解決我縣各水廠存在的問(wèn)題。
(一)劃定水源保護(hù)區(qū),加強(qiáng)水源地水質(zhì)的保護(hù)。
要嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)及《**縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)全縣城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)的決定》的要求,根據(jù)我縣水環(huán)境重要條件及水源保護(hù)要求,合理依法劃定各水廠取水口的水源保護(hù)區(qū),明確保護(hù)范圍,制定保護(hù)辦法,防止飲用水源受到污染,切實(shí)保護(hù)好我縣的水環(huán)境和飲用源。
(二)、完善水質(zhì)凈化措施,強(qiáng)化飲水消毒和管理工作。
目前農(nóng)村供水工程管理滯后,水質(zhì)凈化措施、檢測(cè)
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