第一篇：最高人民法院關(guān)于涉外民商事案件訴訟管轄若干問題的規(guī)定

最高人民法院關(guān)于涉外民商事案件訴訟管轄若干問題的規(guī)定

法釋［２００２］５號

為正確審理涉外民商事案件，依法保護(hù)中外當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第十九條的規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)涉外民商事案件訴訟管轄的問題規(guī)定如下：

第一條 第一審涉外民商事案件由下列人民法院管轄：

（一）國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院；

（二）省會、自治區(qū)首府、直轄市所在地的中級人民法院；

（三）經(jīng)濟(jì)特區(qū)、計(jì)劃單列市中級人民法院；

（四）最高人民法院指定的其他中級人民法院；

（五）高級人民法院。

上述中級人民法院的區(qū)域管轄范圍由所在地的高級人民法院確定。

第二條 對國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院所作的第一審判決、裁定不服的，其第二審由所在地中級人民法院管轄。

第三條 本規(guī)定適用于下列案件：

（一）涉外合同和侵權(quán)糾紛案件；

（二）信用證糾紛案件；

（三）申請撤銷、承認(rèn)與強(qiáng)制執(zhí)行國際仲裁裁決的案件；

（四）審查有關(guān)涉外民商事仲裁條款效力的案件；

（五）申請承認(rèn)和強(qiáng)制執(zhí)行外國法院民商事判決、裁定的案件。

第四條 發(fā)生在與外國接壤的邊境省份的邊境貿(mào)易糾紛案件，涉外房地產(chǎn)案件和涉外知識產(chǎn)權(quán)案件，不適用本規(guī)定。

第五條 涉及香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)當(dāng)事人的民商事糾紛案件的管轄，參照本規(guī)定處理。

第六條 高級人民法院應(yīng)當(dāng)對涉外民商事案件的管轄實(shí)施監(jiān)督，凡越權(quán)受理涉外民商事案件的，應(yīng)當(dāng)通知或者裁定將案件移送有管轄權(quán)的人民法院審理。

第七條 本規(guī)定于２００２年３月１日起施行。本規(guī)定施行前已經(jīng)受理的案件由原受理人民法院繼續(xù)審理。

本規(guī)定發(fā)布前的有關(guān)司法解釋、規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

最高人民法院關(guān)于審理和執(zhí)行涉外民商事案件應(yīng)當(dāng)注意的幾個問題的通知

2001年4月17日

各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院：

為了依法及時、公正地處理好涉外民商事案件，促進(jìn)我國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和招商引資等重大經(jīng)濟(jì)活動，適應(yīng)即將加入世貿(mào)組織的新形勢，現(xiàn)就審理和執(zhí)行涉外民商事案件中應(yīng)當(dāng)注意的問題通知如下：

一、嚴(yán)格執(zhí)行涉外民商事案件審查程序，切實(shí)保護(hù)各方當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。各級人民法院要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國民事訴訟法》和最高人民法院及其批準(zhǔn)的高級人民法院有關(guān)案件管轄的規(guī)定，對訴至法院的涉外民商事案件認(rèn)真進(jìn)行審查。對屬于人民法院受理范圍、符合級別管轄、地域管轄和專屬管轄規(guī)定并符合法律規(guī)定的起訴條件的，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)及時立案，不得拖延、推諉；對不屬于人民法院受理范圍的要及時告知當(dāng)事人采取其他救濟(jì)方式，不得違法濫用管轄權(quán)或無故放棄管轄權(quán)。對涉外合同中訂有仲裁條款或者當(dāng)事人事后達(dá)成書面仲裁協(xié)議的，人民法院不予受理；根據(jù)當(dāng)事人的申請，依照法律規(guī)定，擬裁定涉外合同仲裁協(xié)議無效的，應(yīng)先逐級呈報最高人民法院，待最高人民法院答復(fù)同意后才可以確認(rèn)仲裁協(xié)議無效。涉外民商事案件法律文書的送達(dá)手續(xù)必須合法；如用公告方式送達(dá)，必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國民事訴訟法》第八十四條規(guī)定辦理，并應(yīng)當(dāng)在《人民法院報》或省級以上對外公開發(fā)行的報紙上和在受案法院公告欄內(nèi)同時刊登。

二、嚴(yán)格依照沖突規(guī)范適用處理案件的民商事法律，切實(shí)做到依法公開、公正、及時、平等地保護(hù)國內(nèi)外當(dāng)事人的合法權(quán)益。各級人民法院審理涉外民商事案件時，要堅(jiān)持國家主權(quán)原則和依法獨(dú)立審判原則，保證案件處理的程序公正和實(shí)體公正。涉外民商事案件除法律另有規(guī)定的以外一律公開審理，允許新聞媒體自負(fù)其責(zé)地進(jìn)行報道。審理案件必須做到認(rèn)定事實(shí)客觀、全面，適用法律準(zhǔn)確、適當(dāng)，實(shí)體處理公正、合法，除《中華人民共和國合同法》第一百二十六條第二款規(guī)定的三類合同必須適用中國法律外，均應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定或者當(dāng)事人約定，準(zhǔn)確選用準(zhǔn)據(jù)法；對我國參加的國際公約，除我國聲明保留的條款外，應(yīng)予優(yōu)先適用，同時可以參照國際慣例。制作涉外法律文書應(yīng)文字通暢，邏輯嚴(yán)密，格式規(guī)范，說理透徹。

三、嚴(yán)格遵守涉外民商事案件生效法律文書的執(zhí)行規(guī)定，切實(shí)維護(hù)國家司法權(quán)威。各級人民法院在強(qiáng)化執(zhí)行工作過程中，應(yīng)從維護(hù)國家司法形象和法制尊嚴(yán)的高度認(rèn)識涉外執(zhí)行工作的重要性，進(jìn)一步加強(qiáng)涉外案件的執(zhí)行，要注意執(zhí)行方法，提高執(zhí)行效率，注重執(zhí)行效果。對涉外仲裁裁決和國外仲裁裁決的審查與執(zhí)行，要嚴(yán)格依照有關(guān)國際公約和《中華人民共和國民事訴訟法》、最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》、《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》中有關(guān)涉外執(zhí)行的規(guī)定和最高人民法院（法）經(jīng)發(fā)〔1987〕5號通知、法發(fā)〔1995〕18號通知、法釋〔1998〕28號規(guī)定及法〔1998〕40號通知辦理。各級人民法院凡擬適用《中華人民共和國民事訴訟法》第二百六十條和有關(guān)國際公約規(guī)定，不予執(zhí)行涉外仲裁裁決、撤銷涉外仲裁裁決或拒絕承認(rèn)和執(zhí)行外國仲裁機(jī)構(gòu)的裁決的，均應(yīng)按規(guī)定逐級呈報最高人民法院審查，在最高人民法院答復(fù)前，不得制發(fā)裁定。

四、各級人民法院要加強(qiáng)對國際條約、國際慣例等國際經(jīng)貿(mào)規(guī)范的學(xué)習(xí)，不斷提高審理涉外民商事案件的水平。對在適用法律上有重大爭議的，應(yīng)按最高人民法院《關(guān)于建立經(jīng)濟(jì)糾紛大案要案報告制度的通知》（法經(jīng)函〔1989〕第4號）執(zhí)行。審判人員要嚴(yán)格遵守審判紀(jì)律，不得私自接待國外當(dāng)事人或其他有關(guān)人員；嚴(yán)格執(zhí)行回避制度，不得單獨(dú)接觸一方當(dāng)事人及其關(guān)系人；對于涉外案件外國當(dāng)事人所在國家外交機(jī)構(gòu)代表的正式詢問，應(yīng)由受案法院負(fù)責(zé)接待，有關(guān)情況應(yīng)及時報告上級法院。

法〔２００２〕２２號《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹〈關(guān)于涉外民商事案件訴訟管轄若干問題的規(guī)定〉的通知》 ２００２年３月１日起施行。

各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：

為適應(yīng)我國加入世界貿(mào)易組織形勢的需要，依法及時公正地審理涉外民商事案件，切實(shí)保護(hù)中外當(dāng)事人的合法權(quán)益，最高人民法院審判委員會近日通過了《關(guān)于涉外民商事案件訴訟管轄若干問題的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》。為學(xué)習(xí)貫徹好這一司法解釋，現(xiàn)通知如下：

一、要深刻領(lǐng)會實(shí)施《規(guī)定》的重要意義，盡快做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。對涉外民商事案件實(shí)行集中管轄，是因應(yīng)“入世”后面臨的新形勢而采取的一項(xiàng)重要改革舉措；是優(yōu)化案件管轄，充分發(fā)揮審判效能所作出的一項(xiàng)重要決策。各高級人民法院要積極做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，按照《規(guī)定》要求，盡快明確實(shí)行集中管轄的法院的區(qū)域劃分，并及時運(yùn)作，堅(jiān)決維護(hù)國家大局和法制統(tǒng)一。

二、根據(jù)《規(guī)定》有權(quán)管轄涉外民商事案件的中級人民法院應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門審理涉外民商事案件的審判庭，此類案件較少的地區(qū)的中級人民法院應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的合議庭。

三、要針對涉外民商事審判工作的特點(diǎn)，采取切實(shí)有效的措施，大力開展不同形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使涉外民商事法官盡快熟悉世界貿(mào)易組織規(guī)則、相關(guān)國際公約和國際慣例，努力建設(shè)一支懂法律、懂國際貿(mào)易、懂外語的專家型涉外民商事審判隊(duì)伍。

四、對涉外民商事生效裁判的申請?jiān)賹徍蜕暝V案件，由人民法院負(fù)責(zé)審理涉外民商事案件的審判庭負(fù)責(zé)辦理。對本級法院作出的涉外民商事生效裁判的申請?jiān)賹徍蜕暝V案件，由審判監(jiān)督庭負(fù)責(zé)辦理。

五、各高級人民法院要對集中管轄的實(shí)施加強(qiáng)監(jiān)督與協(xié)調(diào)，積極做好相關(guān)工作。在執(zhí)行《規(guī)定》過程中遇到的問題，請及時報告我院。

特此通知。

第二篇：最高人民法院關(guān)于涉外民商事案件訴訟管轄若干問題的規(guī)定（模版）

最高人民法院關(guān)于涉外民商事案件訴訟管轄若干問題的規(guī)定

（２００１年１２月２５日最高人民法院審判委員會第１２０３次會議

通過 法釋［２００２］５號)

為正確審理涉外民商事案件，依法保護(hù)中外當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第十九條的規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)涉外民商事案件訴訟管轄的問題規(guī)定如下：

第一條 第一審涉外民商事案件由下列人民法院管轄：

（一）國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院；

（二）省會、自治區(qū)首府、直轄市所在地的中級人民法院；

（三）經(jīng)濟(jì)特區(qū)、計(jì)劃單列市中級人民法院；

（四）最高人民法院指定的其他中級人民法院；

（五）高級人民法院。

上述中級人民法院的區(qū)域管轄范圍由所在地的高級人民法院確定。第二條 對國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院所作的第一審判決、裁

本規(guī)定適用于下列案件： 定不服的，其第二審由所在地中級人民法院管轄。第三條

（一）涉外合同和侵權(quán)糾紛案件；

（二）信用證糾紛案件；

（三）申請撤銷、承認(rèn)與強(qiáng)制執(zhí)行國際仲裁裁決的案件；

（四）審查有關(guān)涉外民商事仲裁條款效力的案件；

（五）申請承認(rèn)和強(qiáng)制執(zhí)行外國法院民商事判決、裁定的案件。第四條 發(fā)生在與外國接壤的邊境省份的邊境貿(mào)易糾紛案件，涉外房地產(chǎn)案件

涉及香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)當(dāng)事人的民商事糾紛案件的管

高級人民法院應(yīng)當(dāng)對涉外民商事案件的管轄實(shí)施監(jiān)督，凡越權(quán)受理涉和涉外知識產(chǎn)權(quán)案件，不適用本規(guī)定。第五條 轄，參照本規(guī)定處理。第六條

外民商事案件的，應(yīng)當(dāng)通知或者裁定將案件移送有管轄權(quán)的人民法院審理。第七條 本規(guī)定于２００２年３月１日起施行。本規(guī)定施行前已經(jīng)受理的案件由原受理人民法院繼續(xù)審理。

本規(guī)定人發(fā)布前的有關(guān)司法解釋、規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第三篇：涉外訴訟離婚管轄及法律適用

涉外離婚訴訟程序：

首先，在國外的一方當(dāng)事人無論是作為原告還是被告，一般都不專程趕到國內(nèi)參加訴訟，大多委托1～2個代理人代為離婚訴訟。委托代理人必須提交當(dāng)事人本人書寫的授權(quán)委托書。根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，從我國領(lǐng)域外寄交的授權(quán)委托書，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國公證機(jī)關(guān)證明，并經(jīng)中華人民共和國駐該國使領(lǐng)館認(rèn)證，或者履行中華人民共和國與該所在國訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)后才具有效力。所以，在立案、審理時都應(yīng)對授權(quán)委托書的合法性進(jìn)行細(xì)致審查。

其次，在國外一方的當(dāng)事人如果需要委托律師代理訴訟的，必須按照我國民事訴訟法的規(guī)定，只能委托中華人民共和國的律師。

再次，在國內(nèi)的當(dāng)事人向不在我國領(lǐng)域內(nèi)的當(dāng)事人提出離婚訴訟，且在國外的當(dāng)事人下落不明或法院無法向其送達(dá)訴訟文書時，也可以公告送達(dá)。但與普通離婚案件不同的是：涉外離婚案件公告送達(dá)的期間為6個月，而普通離婚案件的公告送達(dá)的期間為60天。此外，答辯期和上訴期等規(guī)定也不同：如被告在國外的，答辯期為三十天，即被告在收到起訴狀副本后三十日內(nèi)提出答辯狀；而普通離婚案件的被告答辯期，根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，為十五天。上訴期也不同：在國外的當(dāng)事人，不服第一審人民法院判決、裁定的，有權(quán)在判決書、裁定書送達(dá)之日起三十日內(nèi)提出上訴，被上訴人在收到上訴狀副本后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)提出答辯狀；而普通離婚中，當(dāng)事人不服法院第一審判決的，有權(quán)在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)提出上訴，被上訴人在收到上訴狀副本之日起十五日內(nèi)提出答辯狀。

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涉外離婚

涉外離婚，是指當(dāng)事人的一方或者雙方是外國人、無國籍人或婚姻關(guān)系的訂立在國外而現(xiàn)在欲在中國進(jìn)行的離婚行為。

涉外離婚的法律適用

我國《民法通則》第147條規(guī)定：“中華人民共和國公民和外國人結(jié)婚，適用婚姻締結(jié)地法律，離婚適用受理案件的法院所在地法律”。

在不同國籍的當(dāng)事人(包括無國籍人)離婚問題上，我國采用的是法院地法的原則，以受理離婚案件的法院所在國家(地區(qū))的法律為準(zhǔn)據(jù)法。以中國公民為一方、外國人為另一方的離婚案件由中國法院受理的，適用中國法。由其他國家(地區(qū))的法院受理的，適用相應(yīng)的國家(地區(qū))的法律。

涉外離婚的方式

一、登記離婚

★ 離婚登記的前提條件是：

雙方當(dāng)事人必須是自愿離婚且已對子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)、債務(wù)等事項(xiàng)達(dá)成一致意見；當(dāng)事人中一方必須是本市常住戶口居民且原結(jié)婚登記必須是在中國內(nèi)地辦理的；雙方當(dāng)事人必須具有完全民事行為能力；雙方當(dāng)事人必須共同到上海市婚姻（收養(yǎng)）登記中心申請辦理離婚登記并領(lǐng)取《離婚證》。

★ 離婚登記時應(yīng)提交的材料：

上海居民：

△ 本人的戶口簿和居民身份證；

△ 本人無配偶以及與對方當(dāng)事人沒有直系血親和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系的簽字聲明（到登記中心填寫統(tǒng)一格式的聲明書）。

香港、澳門、臺灣居民：

△ 本人的有效通行證、身份證；

△ 經(jīng)居住地公證機(jī)構(gòu)公證的本人無配偶以及與對方當(dāng)事人沒有直系血親和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系的聲明（有效期6個月）。

華僑：

△ 本人的有效護(hù)照；

△ 居住國公證機(jī)構(gòu)或者有權(quán)機(jī)構(gòu)出具的并經(jīng)中華人民共和國駐該國使（領(lǐng)）館認(rèn)證的本人無配偶以及與對方當(dāng)事人沒有直系血親和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系的證明，或者中華人民共和國駐該國使（領(lǐng)）館出具的本人無配偶以及與對方當(dāng)事人沒有直系血親和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系的證明（有效期6個月）。

外國人：

△ 有效護(hù)照或者其他有效的國際旅行證件；

△ 所在國公證機(jī)構(gòu)或者有權(quán)機(jī)關(guān)出具的并經(jīng)中華人民共和國駐該國使（領(lǐng)）館認(rèn)證或者該國駐華使（領(lǐng)）館認(rèn)證的本人無配偶的證明，或者所在國駐華使（領(lǐng)）館出具的本人無配偶的證明（有效期6個月）。

說明：

△ 如果證明材料是外文的，還須提供由具有翻譯資質(zhì)單位翻譯的中文翻譯件?！?當(dāng)事人還須提交3張大2寸雙方近期半身免冠合影照片。照片大2寸的規(guī)格為6×4厘米。應(yīng)當(dāng)是證件照，清晰可辨。

二、訴訟離婚

★ 法院管轄

根據(jù)我國《民事訴訟法》和最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》等的規(guī)定，現(xiàn)將我國關(guān)于涉外離婚訴訟的管轄權(quán)原則歸納如下：

1.中國公民和外國人在華要求離婚的，應(yīng)按我國《民事訴訟法》有關(guān)規(guī)定，向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。

2.中國公民和外國人在我國境外要求離婚的，當(dāng)?shù)胤ㄔ菏欠袷芾?，由該法院依其國?nèi)法決定。

3.中國公民一方居住在國外，一方居住在國內(nèi)，不論哪一方向我國人民法院提起離婚訴訟，國內(nèi)一方住所地的人民法院都有權(quán)管轄。如國外一方在居住國法院起訴，國內(nèi)一方向人民法院起訴的，我國民法院有權(quán)受理。如果雙方均為出國人員，一方向人民法院起訴離婚的，應(yīng)向出國前一方住所地人民法院起訴。

4.在國內(nèi)結(jié)婚并定居國外的華僑，如定居國法院以離婚訴訟須由婚姻締結(jié)地法院管轄為由不予受理，當(dāng)事人向我國民法院提出離婚訴訟的，由婚姻締結(jié)地或一方在國內(nèi)的最后居住地人民法院受理。

5.公民雙方在國外但未定居，一方向人民法院起訴離婚的，應(yīng)由原告或者被告住所地的人民法院管轄。

6.在海外結(jié)婚并定居的華僑，如定居國法院以離婚訴訟須由國籍所屬國法院管轄為由不予受理，當(dāng)事人向人民法院提出離婚訴訟的，由一方原住所地或在國內(nèi)的最后居住地人民法院受理。

關(guān)于離婚適用法律的問題。我國《民法通則》第一百四十七條規(guī)定，中國公民同外國人離婚，適用受理案件的法院所在地法律。根據(jù)這一規(guī)定，我國公民和外國人在我國申請離婚，應(yīng)按我國《婚姻法》的規(guī)定辦理；由外國法院受理的我國公民和外國人的離婚案件，按外國的法律規(guī)定辦理。

★ 涉外訴訟離婚律師委托

1、在國內(nèi)的一方提出離婚訴訟，按我國《民事訴訟法》及相關(guān)法律進(jìn)行委托。

2、在國外的一方，可以不回國就委托律師辦理離婚。

離婚案件中的一方或雙方，可以在不回國的情況下，委托律師代為辦理離婚案件。但當(dāng)事人必須向法院出具委托書和意見書，委托書和意見書須經(jīng)當(dāng)?shù)毓C機(jī)關(guān)公證、我駐外使領(lǐng)館認(rèn)證，亦可由我駐外使領(lǐng)館直接公證）。意見書包括同意離婚或不同意離婚的書面意見，要求離婚或同意離婚的，還要出具公證后的對有關(guān)財產(chǎn)的分割、子女扶養(yǎng)等的書面處理意見。

第四篇：關(guān)于涉外民商事案件的法律適用

關(guān)于涉外民商事案件的法律適用，我國合同法第一百二十六條、民法通則第一百四十五條作了規(guī)定。但其條文簡略，過于寬泛。為此，今年8月7日，最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于審理涉外民事或商事合同糾紛案件法律適用若干問題的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。本文擬結(jié)合《規(guī)定》，就涉外民事或商事合同糾紛案件法律適用的方法作一探討。

一、法律適用的范圍

通行的國際私法理論認(rèn)為，程序問題應(yīng)適用法院地法，不允許當(dāng)事人選擇。這是因?yàn)?，程序法涉及國家主?quán)，沖突規(guī)范可能涉及反致、間接反致、雙重反致、轉(zhuǎn)致等問題，準(zhǔn)據(jù)法的適用在一定程度上存在不確定性。而我國法律不允許反致和轉(zhuǎn)致，為了使我國法院審理涉外民商事合同案件時減少適用法律的難度，盡可能保證案件所適用法律的確定性，《規(guī)定》第一條明確了適用外國法時，僅指實(shí)體法，不包括沖突法和程序法。第二條進(jìn)而明確了合同爭議的法律適用范圍，是指合同的全部，包括合同的訂立、效力、履行、變更和轉(zhuǎn)讓、終止及違約責(zé)任等爭議而非合同的部分爭議。

須指明的是，我國法律并未對實(shí)體法的問題作出明確規(guī)定。至于證據(jù)分配規(guī)則，是程序問題中的特殊問題，程序法是否包括證據(jù)分配規(guī)則，目前在國際私法理論界尚有爭議。依照《規(guī)定》的精神，證據(jù)分配規(guī)則如果規(guī)定于程序法中，則當(dāng)事人不能選擇適用；如果規(guī)定于實(shí)體法中，則可以選擇適用。

二、法律適用的基本方法

當(dāng)一個自然人、法人或其他組織向一國法院提出民商事請求時，法官面臨的第一個問題便是定性（識別），即應(yīng)確定是否為涉外案件，是什么性質(zhì)的涉外案件等。依據(jù)國際私法理論及實(shí)踐，依法院地法定性（識別）適用于我國法律。對于涉外因素的定性，我國理論及實(shí)踐均是根據(jù)法律關(guān)系三要素即主體、客體、內(nèi)容來確定案件是否具有涉外因素，即三要素中只要一個要素在外法域，就應(yīng)視為涉外。外法域不僅指外國，也包括我國香港、澳門特別行政區(qū)。根據(jù)《規(guī)定》第十一條，外法域不包括我國臺灣地區(qū)，這應(yīng)該理解為有關(guān)涉及臺灣地區(qū)的合同糾紛案件不視為涉外案件。

當(dāng)某一爭議被識別為涉外民事或商事案件后，適用法律時應(yīng)依次考慮以下問題：

（一）貫徹條約優(yōu)先適用的原則

如果案件屬于某一國際條約適用的范圍，而當(dāng)事人雙方又是國際條約的締約國，該國際條約又對案件的實(shí)質(zhì)性爭議作出了具體規(guī)定，則應(yīng)直接適用國際條約的規(guī)定。在制作判決書時應(yīng)注意優(yōu)先引用國際條約，但在國際條約的規(guī)定不完善時，與中國相關(guān)法律規(guī)定一并引用。

（二）尊重當(dāng)事人的意思自治

我國法律明確賦予涉外合同當(dāng)事人在發(fā)生糾紛時選擇合同準(zhǔn)據(jù)法的權(quán)利，因此，當(dāng)事人在訂立合同時，可以根據(jù)具體的情況選擇合適國家的法律作為解決糾紛所適用的法律，并在合同條款中予以明確（但一般認(rèn)為，當(dāng)事人不應(yīng)選擇與合同沒有任何聯(lián)系地點(diǎn)的法律）。如果當(dāng)事人在合同中沒有約定，在糾紛發(fā)生后，當(dāng)事人仍然有權(quán)協(xié)商選擇應(yīng)當(dāng)適用于其合同爭議的法律。這是當(dāng)事人意思自治原則的體現(xiàn)，只要當(dāng)事人的選擇不違反中國法律的強(qiáng)制性規(guī)定和社會公益及道德準(zhǔn)則，法院應(yīng)予尊重。

（三）適當(dāng)選擇沖突法規(guī)則

如果案件的爭議不屬于國際條約的適用范圍，或者應(yīng)適用的國際條約對案件的實(shí)質(zhì)爭議沒有作出具體規(guī)定，法官就必須選擇適當(dāng)?shù)臎_突法規(guī)則來尋找準(zhǔn)據(jù)法。應(yīng)注意的是，如果當(dāng)事人雙方所屬國均參加了沖突法國際條約，法官必須適用該國際條約中的有關(guān)沖突法規(guī)則，否則，應(yīng)適用合同法、民法通則和《規(guī)定》所規(guī)定的法律沖突適用規(guī)則，從而尋找準(zhǔn)據(jù)法。

（四）查明外國法規(guī)則

按照沖突規(guī)范的指引應(yīng)適用外國法時，就應(yīng)按照民法通則及其司法解釋和《規(guī)定》中規(guī)定的途徑查明該外國法。外國法對案件的爭議點(diǎn)如有明確規(guī)定則適用之；如無規(guī)定或無法查明時，就應(yīng)適用中國法律的相關(guān)規(guī)定。在適用外國法時，還應(yīng)注意這個國家存在不同法律制度時，應(yīng)引用直接調(diào)整該案的法律。比如在美國，聯(lián)邦法律不同于各州法律；在英國，英格蘭法律不同于蘇格蘭法律。在適用普通法系國家的法律時，要注意一并適用有效判例和成文法。

（五）適用中國法規(guī)則

依照沖突規(guī)范的指引應(yīng)適用中國法時，應(yīng)適用案件爭議點(diǎn)涉及的具體的中國法律規(guī)定。應(yīng)注意中國法律的強(qiáng)制性條款與選擇性條款的區(qū)別，《規(guī)定》第八條規(guī)定的適用中國法律的情形不屬于當(dāng)事人選擇合同法律適用的范圍。中國法律沒有作出規(guī)定，而且中國參加的相關(guān)國家條約對案件爭議也無規(guī)定的，可以適用相關(guān)的國際慣例。

總之，當(dāng)人民法院受理了涉外民商事案件后，法官首先要依法院地法識別案件的性質(zhì)，然后根據(jù)沖突法規(guī)則確定應(yīng)適用的實(shí)體法。對于合同糾紛案件，注意查看當(dāng)事人在合同中是否約定或事后是否達(dá)成協(xié)議約定了爭議適用的法律。如果根據(jù)合同約定或沖突法規(guī)則應(yīng)適用外國法時，法官應(yīng)依據(jù)一定的規(guī)則予以查明，查明的外國法規(guī)定同時不得違反我國法律的禁止性規(guī)定和社會公益，否則就應(yīng)適用中國法。在適用中國法時，當(dāng)事人雙方如屬某一應(yīng)適用的國際條約的締約國，而該國際條約對案件爭議有具體的處理規(guī)則，則應(yīng)優(yōu)先適用國際條約的規(guī)定。中國法律無規(guī)定，且中國參加的國際條約亦沒有對案件爭議作出規(guī)定時，適用國際慣例。

第五篇：浙江省高級人民法院關(guān)于民商事案件訴訟文書送達(dá)問題的若干規(guī)定(試行)（范文）

浙江省高級人民法院關(guān)于民商事案件訴訟文書送達(dá)問題的若干規(guī)定（試行）

(浙高法〔2009〕129號 2009年4月28日)

為切實(shí)提高送達(dá)效率，充分發(fā)揮送達(dá)制度的積極作用，依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》（以下簡稱《民事訴訟法》）及相關(guān)司法解釋的規(guī)定，結(jié)合我省法院民商事審判和執(zhí)行工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

一、一般規(guī)定

第一條 人民法院在民商事審判和執(zhí)行工作中辦理有關(guān)訴訟文書送達(dá)事務(wù)時，應(yīng)遵循合法、便捷、有效的原則，正確處理好公正與效率、權(quán)威與便民、切實(shí)保障受送達(dá)人權(quán)益與有效規(guī)制惡意拒收文書行為之間的關(guān)系。

第二條 人民法院可安排專門機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)送達(dá)事務(wù)。

對同期立案、當(dāng)事人在同一地區(qū)的不同案件，可集中送達(dá)有關(guān)訴訟文書。

第三條 國內(nèi)民事訴訟文書的送達(dá)，應(yīng)當(dāng)以直接送達(dá)和郵寄送達(dá)為主，以留置送達(dá)、委托送達(dá)等其他方式為補(bǔ)充，以公告送達(dá)為最后手段。

第四條 人民法院知悉當(dāng)事人聯(lián)系方式的，可以通知當(dāng)事人到法院簽收訴訟文書。

第五條 定期宣判的案件，當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒不到庭、未經(jīng)許可中途退庭，或拒絕簽收有關(guān)裁判文書的，定期宣判之日即為送達(dá)之日。

第六條 受送達(dá)人明確聲明人民法院可以手機(jī)短信、傳真或電子郵件等現(xiàn)代通訊方式送達(dá)訴訟文書，并指定相應(yīng)手機(jī)號、傳真號或電子郵箱的，人民法院只要確認(rèn)已按聲明的方式和指定的碼址發(fā)出了相關(guān)訴訟文書，可視為送達(dá)。但確有證據(jù)證明受送達(dá)人因客觀原因未實(shí)際接收到相關(guān)訴訟文書的除外。

受送達(dá)人未明確聲明可以采用手機(jī)短信、傳真或電子郵件等方式送達(dá)，人民法院向受送達(dá)人的手機(jī)號、傳真號或電子郵箱進(jìn)行送達(dá)的，必須確認(rèn)受送達(dá)人收悉才可視為送達(dá)。

確認(rèn)受送達(dá)人收悉的情形包括：

（一）已經(jīng)按照所送達(dá)文書的內(nèi)容履行；

（二）當(dāng)事人在訴訟活動中和其他場合提及了所送達(dá)文書的內(nèi)容；

（三）確認(rèn)收悉的其他情形。

采取以上方式送達(dá)的，應(yīng)在案卷中記明，并做好相關(guān)材料的備份。

有條件的法院，可以建立短信、傳真或電子郵件發(fā)送平臺。

第七條 人民法院應(yīng)當(dāng)在受送達(dá)人的住所或其所提供的送達(dá)地址向其送達(dá)訴訟文書，但送達(dá)人員在其他場所會晤受送達(dá)人的，也可在該會晤場所送達(dá)。

不知受送達(dá)人的住所或者不能在其住所送達(dá)時，送達(dá)人員可在受送達(dá)人的居所（如暫住地）、從業(yè)場所以及法人的營業(yè)場所、辦公場所、受委托的律師事務(wù)所等能夠直接向受送達(dá)人或其指定代收人送達(dá)訴訟文書的地方送達(dá)文書。

受送達(dá)人或其指定代收人在以上場所拒絕簽收文書的，可留置送達(dá)。

第八條 根據(jù)《民事訴訟法》第七十八條、最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》（以下簡稱《若干意見》）第81條規(guī)定，義務(wù)簽收人的范圍主要包括：

（一）受送達(dá)人是自然人的，應(yīng)當(dāng)由其本人簽收；如本人不在可交其同住成年家屬簽收；如本人是無行為能力人或者限制行為能力人的，應(yīng)當(dāng)由其法定代理人簽收，法定代理人為多人的，可由其中一人簽收；

（二）受送達(dá)人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人，或者該法人、其他組織的辦公室、收發(fā)室、值班室等負(fù)責(zé)收件的人簽收；

（三）受送達(dá)人有訴訟代理人的，可以送交其代理人簽收，但受送達(dá)人在授權(quán)委托書中明確表明其訴訟代理人無權(quán)代為接收有關(guān)文書的除外；

（四）受送達(dá)人已向人民法院指定代收人的，送交代收人簽收。

上述義務(wù)簽收人拒收訴訟文書的，可以留置送達(dá)。

受送達(dá)人的同住成年家屬、法定代理人或者法人、其他組織負(fù)責(zé)收件的人是同一案件中另一方當(dāng)事人或者有證據(jù)表明其不宜簽收的，不適用前兩款規(guī)定。

第九條 在直接送達(dá)有困難的情況下，人民法院可將訴訟文書交付當(dāng)?shù)毓才沙鏊?、村民委員會或居民委員會、人民調(diào)解組織等，或與受送達(dá)人有密切聯(lián)系的人轉(zhuǎn)交送達(dá)。經(jīng)該公安派出所、基層組織或與受送達(dá)人有密切聯(lián)系的人確認(rèn)已將訴訟文書轉(zhuǎn)交受送達(dá)人的，視為送達(dá)。

前款“與受送達(dá)人有密切聯(lián)系的人”是指：

（一）受送達(dá)人是自然人的，包括其非同住成年家屬、有辨別能力的同住人、受雇人、鄰居、房主、出租人或居住地的物業(yè)管理部門等；

（二）受送達(dá)人是法人或其他組織的，其辦公地點(diǎn)的其他有辨別能力的職員或雇員等。

受送達(dá)人的非同住成年家屬、有辨別能力的同住人、受雇人、鄰居、房主、出租人、居住地的物業(yè)管理部門或者法人、其他組織辦公地點(diǎn)的其他有辨別能力的職員或雇員等是同一案件中另一方當(dāng)事人或者有證據(jù)表明其不宜簽收的，不適用前款規(guī)定。

第十條 送達(dá)人員應(yīng)當(dāng)在送達(dá)回證記明送達(dá)時間等事項(xiàng)，并交簽收人簽名、蓋章或按指印。非本人簽收的，應(yīng)當(dāng)載明其他簽收人與受送達(dá)人之間的關(guān)系。

留置送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)記明原因和經(jīng)過。

第十一條 以法院專遞方式郵寄送達(dá)民商事訴訟文書，受送達(dá)人未在送達(dá)回證上簽收但在郵件回執(zhí)上簽收的，視為送達(dá)，簽收日期為送達(dá)日期。

二、送達(dá)地址確認(rèn)書

第十二條 在當(dāng)事人起訴或者答辯時，人民法院應(yīng)當(dāng)要求其提供自己準(zhǔn)確的送達(dá)地址，并填寫送達(dá)地址確認(rèn)書。

送達(dá)地址確認(rèn)書應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人拒不提供送達(dá)地址、送達(dá)地址不準(zhǔn)確、送達(dá)地址變更未及時告知人民法院、受送達(dá)人或其所指定的代收人拒絕簽收的法律后果。

人民法院可以要求一方當(dāng)事人提供對方當(dāng)事人的送達(dá)地址或可能獲得送達(dá)地址的相關(guān)線索（如要求離婚案件的一方當(dāng)事人提供對方當(dāng)事人親屬的聯(lián)系方式），以便及時、有效實(shí)施送達(dá)。

第十三條 當(dāng)事人將其訴訟文書送達(dá)地址確認(rèn)為其委托的律師事務(wù)所或者律師住所的，在當(dāng)事人未書面通知法院解除該委托之前，法院依送達(dá)地址確認(rèn)書的送達(dá)行為，對當(dāng)事人有法律約束力。律師事務(wù)所或者律師拒收的，郵寄送達(dá)的以文書退回之日視為送達(dá)之日，直接送達(dá)的可適用留置送達(dá)。

第十四條 以簡易程序?qū)徖淼陌讣D(zhuǎn)入普通程序?qū)徖砗?，?dāng)事人原填寫的送達(dá)地址確認(rèn)書，可以繼續(xù)適用。

送達(dá)地址確認(rèn)書除適用一審程序外，當(dāng)事人未明確聲明適用范圍或者未向法院告知其送達(dá)地址變更事項(xiàng)的，可繼續(xù)在二審和執(zhí)行程序以及該當(dāng)事人同期在受理法院審理的其他案件中適用。

以上兩款規(guī)定的事項(xiàng)，人民法院應(yīng)當(dāng)以送達(dá)地址確認(rèn)書或者其他適當(dāng)方式告知當(dāng)事人。

第十五條 當(dāng)事人確認(rèn)的送達(dá)地址不便送達(dá)的，法院向送達(dá)地址確認(rèn)書以外的地址也可以實(shí)施有效送達(dá)。

第十六條 當(dāng)事人具有以下兩種情形之一的，可推定為“當(dāng)事人拒不提供送達(dá)地址”，并依據(jù)最高法院最高人民法院《關(guān)于以法院專遞方式郵寄送達(dá)民事訴訟文書的若干規(guī)定》第五條、第十一條執(zhí)行：

（一）受送達(dá)人的送達(dá)地址不明，但能通過電話等方式聯(lián)系，其在法院電話通知后，拒不到庭參加訴訟，也不提供準(zhǔn)確的送達(dá)地址的；

（二）受送達(dá)人在本案中不出現(xiàn)或者有意躲避的，但在法院同期審理的其他案件中作為當(dāng)事人參加訴訟且不提供或確認(rèn)送達(dá)地址的；

（三）在法院公告送達(dá)期間，受送達(dá)人向法院提出管轄異議或要求回避等書面申請，但又未明確提供送達(dá)地址的。

上述電話錄音內(nèi)容，送達(dá)人員應(yīng)整理成書面記錄。普通程序?qū)徖淼陌讣扇w合議庭成員、簡易程序?qū)徖淼陌讣瑟?dú)任法官及一名書記員簽名后附卷。電話錄音的原始資料應(yīng)暫時予以保存，一審未上訴案件一般保存至上訴期滿后六個月；上訴案件一般保存至該案二審宣判后六個月。

三、留置送達(dá)

第十七條 留置送達(dá)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）送達(dá)人員有直接送達(dá)訴訟文書給受送達(dá)人的行為；

（二）受送達(dá)人或者義務(wù)簽收人有惡意拒收的行為(如無正當(dāng)理由拒絕簽收、當(dāng)場撕毀送達(dá)回證、否認(rèn)自己是受送達(dá)人、送達(dá)人員表明身份后拒不開門等)。

第十八條 根據(jù)《民事訴訟法》第七十九條、最高人民法院《若干意見》第82條規(guī)定，留置送達(dá)要求送達(dá)人員應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)基層組織或者所在單位代表到場見證。這里的“基層組織”，一般是指村民委員會或居民委員會，但在人民法院送達(dá)人員邀請村民委員會或居民委員會作為見證人遇到困難的情況下，還可包括基層公安派出所、工商行政管理部門、人民調(diào)解委員會、司法服務(wù)所以及社區(qū)物業(yè)公司等。

上述組織是同一案件中另一方當(dāng)事人的，不適用前款規(guī)定。

第十九條 見證人不愿簽字證明的，送達(dá)人員可直接依據(jù)最高人民法院《若干意見》第82條規(guī)定，由送達(dá)人員在送達(dá)回證上記明拒收事由、時間和地點(diǎn)以及被邀請人不愿見證的情形，將訴訟文書留在受送達(dá)人的應(yīng)送達(dá)場所，即視為送達(dá)。

見證人拒絕到場見證或者送達(dá)人員找不到見證人的，送達(dá)人員可對受送達(dá)人或義務(wù)簽收人拒絕簽收訴訟文書的現(xiàn)場，以拍照或者錄像的方式予以固定，將訴訟文書留在受送達(dá)人的應(yīng)送達(dá)場所，即視為送達(dá)。但送達(dá)人員應(yīng)在送達(dá)回證上記明拒收事由、時間和地點(diǎn)，并把照片或錄像資料存入卷宗；對情況緊急，不具備拍照或錄像條件的，須由法院兩名送達(dá)人員在送達(dá)回證上記明拒收事由、時間和地點(diǎn)及相關(guān)情況，即視為送達(dá)。

四、公告送達(dá)

第二十條 公告送達(dá)應(yīng)符合《民事訴訟法》第八十四條規(guī)定的條件，即受送達(dá)人下落不明，或者用其他方式無法送達(dá)。

公告送達(dá)，應(yīng)當(dāng)在案卷中記明原因和經(jīng)過。

第二十一條 受送達(dá)人下落不明是指除受送達(dá)人被宣告失蹤、被申請宣告失蹤外，送達(dá)人員按照原告提供的受送達(dá)人的地址通過直接送達(dá)等送達(dá)方式無法送達(dá)時，由受送達(dá)人住所地公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門、居民委員會、村民委員會等證實(shí)，或以其他適當(dāng)?shù)姆绞阶C實(shí)，其已處于下落不明的狀態(tài)。

第二十二條 受送達(dá)人下落不明需公告送達(dá)的，自然人戶籍所在地或經(jīng)常居住地、法人或其他組織的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地或登記注冊地在受理法院所在行政轄區(qū)的，按照以下原則處理：

（一）受理法院是基層法院的，可以在該法院公告欄張貼送達(dá)公告（如果受送達(dá)人是自然人的，應(yīng)當(dāng)同時在該當(dāng)事人所在的居民委員會、村民委員會或者物業(yè)小區(qū)等場所張貼送達(dá)公告），公告期滿即視為送達(dá)；

（二）受理法院是中級法院的，除在該法院公告欄張貼送達(dá)公告外，應(yīng)當(dāng)同時在該當(dāng)事人住所地轄區(qū)基層法院公告欄張貼送達(dá)公告，或者在該當(dāng)事人所在的居民委員會、村民委員會或者物業(yè)小區(qū)等場所張貼送達(dá)公告，公告期滿即視為送達(dá)；

（三）受理法院是高級法院的，除在該法院公告欄張貼送達(dá)公告外，應(yīng)當(dāng)同時在《人民法院報》或者省級以上公開發(fā)行的報紙上刊登送達(dá)公告。

在當(dāng)事人所在的居民委員會、村民委員會或者物業(yè)小區(qū)等場所張貼送達(dá)公告的，應(yīng)當(dāng)張貼在上述場所的明顯位置并以拍照的方式予以固定，照片附卷。

第二十三條 受送達(dá)人下落不明需公告送達(dá)的，自然人戶籍所在地或經(jīng)常居住地、法人或其他組織的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地或登記注冊地不在受理法院所在行政轄區(qū)的，除在該法院公告欄張貼送達(dá)公告外，還應(yīng)根據(jù)受送達(dá)人住所地是否在本市（地級）、本省范圍等情況，決定應(yīng)同時刊登公告的公開發(fā)行的報紙的級別。

第二十四條 公告送達(dá)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照最高人民法院《若干意見》第89條的規(guī)定公告相關(guān)內(nèi)容。

第二十五條 在《人民法院報》或者其他公開發(fā)行的報紙上刊登送達(dá)公告的費(fèi)用，由申請公告人預(yù)先支付。結(jié)案時，該費(fèi)用由敗訴方承擔(dān)。

五、涉外送達(dá)

第二十六條 受送達(dá)人是外國自然人的，法院可以向其在我國領(lǐng)域內(nèi)的居住場所、工作場所直接送達(dá)；受送達(dá)人不在，其同住成年家屬簽收的亦視為有效送達(dá)。但同住成年家屬為同一案件的對方當(dāng)事人或依照受送達(dá)人本國法律禁止這種簽收方式的除外。

法院向外國自然人或其同住成年家屬直接送達(dá)時，應(yīng)當(dāng)核對有效護(hù)照或其他身份證明，以確認(rèn)簽收人的身份以及與受送達(dá)人的關(guān)系，并以復(fù)印、摘抄等方式固定上述證據(jù)。

第二十七條 受送達(dá)人是外國法人、其他組織的，法院可以向出現(xiàn)在我國領(lǐng)域內(nèi)的該外國法人、其他組織的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人直接送達(dá)。送達(dá)時應(yīng)當(dāng)核對有效護(hù)照或其他身份證明，以確認(rèn)簽收人的身份以及與受送達(dá)人的關(guān)系，并以復(fù)印、摘抄等方式固定上述證據(jù)。

外國法人的法定代表人系指依照登記國法律或法人組織章程規(guī)定，代表法人行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人(包括且不限于董事長、執(zhí)行董事或經(jīng)理)。

第二十八條 外國受送達(dá)人或其義務(wù)簽收人拒絕簽收法院的送達(dá)文書時，可以適用留置送達(dá)。

第二十九條 涉外委托送達(dá)的方式包括并依次為依司法協(xié)助協(xié)定送達(dá)、依海牙送達(dá)公約送達(dá)和外交途徑送達(dá)。當(dāng)受送達(dá)人具備上述兩種以上送達(dá)條件時，法院應(yīng)按照順序在先的方式向受送達(dá)人委托送達(dá)司法文書。當(dāng)順序在先的委托送達(dá)方式無法送達(dá)時，無需再采用順序在后的委托送達(dá)方式，可直接采用《民事訴訟法》規(guī)定的其他送達(dá)方式。

第三十條 以司法協(xié)助協(xié)定、海牙送達(dá)公約或外交途徑方式送達(dá)司法文書，如受委托的外國中央機(jī)關(guān)要求收取委托送達(dá)費(fèi)用的，該費(fèi)用應(yīng)由申請送達(dá)人員預(yù)先支付。法院在首次委托送達(dá)司法文書時，可視情一并預(yù)收其他后續(xù)裁判、執(zhí)行文書的委托送達(dá)費(fèi)用(包括裁判、執(zhí)行文書的翻譯費(fèi)用)。

第三十一條 當(dāng)無法向外國受送達(dá)人在我國領(lǐng)域內(nèi)設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)有效送達(dá)時，不能以此為由直接向該外國受送達(dá)人公告送達(dá)，而應(yīng)當(dāng)按照《民事訴訟法》第二百四十五條和最高人民法院《關(guān)于涉外民事或商事案件司法文書送達(dá)問題若干規(guī)定》規(guī)定的送達(dá)方式向該外國受送達(dá)人進(jìn)行送達(dá)。

第三十二條 受送達(dá)人是外國公司的，法院可以通過該外國公司在我國領(lǐng)域內(nèi)的子公司或其他參股公司轉(zhuǎn)遞司法文書。轉(zhuǎn)遞后外國公司簽收該司法文書或符合最高人民法院《關(guān)于涉外民事或商事案件司法文書送達(dá)問題若干規(guī)定》第十三條所列情形之一的，視為送達(dá)。

第三十三條 認(rèn)定涉外案件中的外國受送達(dá)人下落不明應(yīng)符合以下條件：

（一）送達(dá)地址確為受送達(dá)人的住所地；

（二）有一種送達(dá)方式反饋其住所地?zé)o人接收(如委托送達(dá)回證上注明無法送達(dá)的原因是查無此人或已搬遷但不知遷往何處，或長期無人居住或無人辦公，或郵寄送達(dá)被以查無此人而退回等)。

通過查詢，發(fā)現(xiàn)在本省法院同一時期其他訴訟中顯示受送達(dá)人下落不明的，在認(rèn)真核實(shí)的前提下，亦可作為認(rèn)定在本案中下落不明的依據(jù)。

第三十四條 涉外公告送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)在《人民法院報》或省級以上對外公開發(fā)行的報紙和案件受理法院公告欄同時刊登。

第三十五條 本意見由浙江省高級人民法院審判委員會負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條 本意見自公布之日起施行。

《關(guān)于民商事案件訴訟文書送達(dá)問題的

若干規(guī)定（試行）》的說明

送達(dá)難一直是制約民商事訴訟效率進(jìn)一步提高的瓶頸。根據(jù)高院黨組的指示，高院研究室在認(rèn)真聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，起草了《浙江省高級人民關(guān)于民商事案件訴訟文書送達(dá)問題的若干規(guī)定（試行）》(以下簡稱《規(guī)定》)。

一、起草的依據(jù)

《規(guī)定》共36條。主要針對當(dāng)前我省法院民商事案件送達(dá)中的一些突出問題作出規(guī)定。有的問題在相關(guān)法律或者司法解釋中已有規(guī)定，但散見于各法律文件中，《規(guī)定》予以集中明確；有的問題法律或司法解釋規(guī)定較為抽象，有的并無明確規(guī)定，《規(guī)定》根據(jù)法律精神以及審判實(shí)踐中的慣常做法，并借鑒兄弟法院尤其是上海高院的相關(guān)規(guī)定，提出了意見。對于其中可能涉及到突破法律或者容易引起爭議的部分，《規(guī)定》已用黑體字標(biāo)示出來。

二、關(guān)于送達(dá)方式

我國民事訴訟法規(guī)定了六種訴訟文書送達(dá)方式：直接送達(dá)、留置送達(dá)、委托送達(dá)、轉(zhuǎn)交送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)。為適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人員流動頻繁的實(shí)際，《規(guī)定》增加了一些新的送達(dá)方式。

1、郵寄送達(dá)可與直接送達(dá)同等優(yōu)先采用。主要是考慮到最高法院相關(guān)司法解釋對郵寄送達(dá)持相當(dāng)肯定的態(tài)度。同時，司法實(shí)踐中，各地法院已在大量使用郵寄送達(dá)，整體效果也不錯。

2、通知當(dāng)事人領(lǐng)取訴訟文書。雖然司法實(shí)踐中不少法院一直在使用這種送達(dá)方式，但現(xiàn)有法律并無明確規(guī)定。比較間接的依據(jù)是《民事訴訟法》第一百四十四條規(guī)定，即適用簡易程序?qū)徖淼陌讣梢圆捎谩昂啽惴绞健彼瓦_(dá)文書。《規(guī)定》將這種簡便方式擴(kuò)大到普通程序，主要考慮以下因素：一是送達(dá)的主要目的在于保障當(dāng)事人的訴訟知情權(quán)、程序參與權(quán)等，其著眼點(diǎn)在于確保當(dāng)事人知悉相關(guān)程序事項(xiàng)；二是從審判實(shí)踐中的使用效果看，既實(shí)現(xiàn)了送達(dá)的目的，保證了送達(dá)的確定性，同時，也在一定程度上緩解了法院案多人少矛盾；三是通知領(lǐng)取的方式在有些情況下對當(dāng)事人更方便、快捷，更為當(dāng)事人所樂于接受。

3、定期宣判時的送達(dá)。最高法院《關(guān)于適用簡易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定》第三十一條：“定期宣判的案件，定期宣判之日即為送達(dá)之日?！薄兑?guī)定》將其擴(kuò)大到普通程序，是因?yàn)槠胀ǔ绦蛟谶@一點(diǎn)上與簡易程序并無本質(zhì)不同，可類推適用，但為審慎起見，《規(guī)定》將適用范圍限制在當(dāng)事人惡意回避訴訟或者惡意拒領(lǐng)文書的情形，包括無正當(dāng)理由拒不到庭、未經(jīng)許可中途退庭，或拒絕簽收有關(guān)裁判文書。

4、以手機(jī)短信、傳真或電子郵件等現(xiàn)代通訊方式送達(dá)訴訟文書。最高法院《關(guān)于涉外民事或商事案件司法文書送達(dá)問題若干規(guī)定》對此作了規(guī)定。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行送達(dá)，對進(jìn)一步提高訴訟效率、節(jié)約司法資源和降低郵寄送達(dá)的成本具有十分重要的意義。但考慮到該送達(dá)方式具有不穩(wěn)定、證據(jù)難固定等特點(diǎn)，在具體運(yùn)用時應(yīng)注意：首先，要區(qū)分不同情形，作不同處理。一是受送達(dá)人明確聲明可以采用現(xiàn)代通訊方式送達(dá)，并指定相應(yīng)號碼或郵箱的，采取“發(fā)出主義”（即人民法院只要確認(rèn)已按聲明的方式和指定的碼址發(fā)出了相關(guān)訴訟文書，可視為送達(dá)）；二是受送達(dá)人未明確聲明可以現(xiàn)代通訊方式送達(dá)，人民法院向受送達(dá)人的手機(jī)號、傳真號或電子郵箱進(jìn)行送達(dá)的，則采取“知悉主義”（即必須確認(rèn)受送達(dá)人收悉才可視為送達(dá)）。以下情形推定為“確認(rèn)受送達(dá)人收悉”：已經(jīng)按照所送達(dá)文書的內(nèi)容履行；當(dāng)事人在訴訟活動中和其他場合提及了所送達(dá)文書的內(nèi)容；確認(rèn)收悉的其他情形。

其次，采取現(xiàn)代通訊方式送達(dá)時，如確有證據(jù)證明受送達(dá)人因客觀原因未實(shí)際接收到相關(guān)訴訟文書的，人民法院應(yīng)當(dāng)再次安排送達(dá)，以保護(hù)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。

再次，采取這種方式送達(dá)的，應(yīng)在案卷中記明，并做好相關(guān)材料的備份。

最后，相關(guān)法院可建立短信、傳真或電子郵件發(fā)送平臺。

三、關(guān)于送達(dá)場所

民事訴訟法規(guī)定了以當(dāng)事人的住所地，如自然人的戶籍所在地或經(jīng)常居住地、法人的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地為送達(dá)地的立法模式。但隨著城市的動遷以及人口流動頻繁，造成我國現(xiàn)行的戶籍登記和工商登記材料無法準(zhǔn)確反映當(dāng)事人的實(shí)際住所地。民事訴訟法現(xiàn)有規(guī)定給法院送達(dá)工作帶來了很大的現(xiàn)實(shí)困難。審判實(shí)踐中不斷增多的公告案件一定程度與此有關(guān)?！兑?guī)定》參考國外立法例和我國審判實(shí)踐已經(jīng)有所變通的做法，對送達(dá)場所作了較大擴(kuò)展，即除受送達(dá)人的住所或其所提供的送達(dá)地址外，還包括受送達(dá)人的居所（如暫住地）、從業(yè)場所以及法人的營業(yè)場所、辦公場所、受委托的律師事務(wù)所等能夠直接向受送達(dá)人或其指定代收人送達(dá)訴訟文書的地方，以及送達(dá)人員在送達(dá)過程中會晤受送達(dá)人的其他場所。受送達(dá)人或其指定代收人在以上場所拒絕簽收文書的，可留置送達(dá)。

四、關(guān)于義務(wù)簽收人

《規(guī)定》對現(xiàn)有比較分散的規(guī)定作了集中明確，以利于審判實(shí)踐中掌握。在尊重現(xiàn)有規(guī)定的基礎(chǔ)上，增加了兩點(diǎn)規(guī)定：一是將適用留置送達(dá)的主體擴(kuò)大到受送達(dá)人以外的其他義務(wù)簽收人；二是對其他義務(wù)簽收人存在利害沖突或有證據(jù)表明不宜簽收的，規(guī)定了除外情形，即不能向其送達(dá)訴訟文書。

五、關(guān)于轉(zhuǎn)交送達(dá)

民事訴訟法規(guī)定的“轉(zhuǎn)交送達(dá)”，只限于軍人或被監(jiān)禁、被勞動教養(yǎng)的人?！兑?guī)定》對此有所擴(kuò)展，即可以由以下兩類主體轉(zhuǎn)交送達(dá)：一是公安派出所、村民委員會或居民委員會、人民調(diào)解組織等基層單位；二是與受送達(dá)人有密切聯(lián)系的人（受送達(dá)人是自然人的，包括其非同住成年家屬、有辨別能力的同住人、受雇人、鄰居、房主、出租人或居住地的物業(yè)管理部門等；受送達(dá)人是法人或其他組織辦公地點(diǎn)的其他有辨別能力的職員或雇員等。）當(dāng)然，這些受托轉(zhuǎn)交送達(dá)的主體與民事訴訟法規(guī)定的轉(zhuǎn)交送達(dá)主體是有一定區(qū)別。后者是負(fù)有法定義務(wù)的單位，前者則以受委托主體的自愿為前提。

為了避免爭議，《規(guī)定》第九條第一款規(guī)定了轉(zhuǎn)交送達(dá)的生效時間，即“經(jīng)該派出所、基層組織或與受送達(dá)人有密切聯(lián)系的人確認(rèn)已將訴訟文書轉(zhuǎn)交受送達(dá)人的，視為送達(dá)”；第三款規(guī)定了除外情形，即“受送達(dá)人的非同住成年家屬、有辨別能力的同住人、受雇人、鄰居、房主、出租人、居住地的物業(yè)管理部門或者法人、其他組織辦公地點(diǎn)的其他有辨別能力的職員或雇員等是同一案件中另一方當(dāng)事人或者有證據(jù)表明其不宜簽收的，不適用前款規(guī)定。”

六、關(guān)于送達(dá)地址確認(rèn)書

實(shí)踐證明，送達(dá)地址確認(rèn)制度，是緩解送達(dá)難的一項(xiàng)有效措施，也是有效發(fā)揮郵寄送達(dá)功能的制度基礎(chǔ)。為了更好地發(fā)揮這一制度的積極作用，《規(guī)定》作了以下規(guī)定：

1、擴(kuò)大送達(dá)地址確認(rèn)書的適用范圍。一是在簡易程序中確認(rèn)的送達(dá)地址，當(dāng)該案轉(zhuǎn)為普通程序后可繼續(xù)適用；二是送達(dá)地址確認(rèn)書適用于一審、二審和執(zhí)行程序，以及該當(dāng)事人同期在受理法院審理的其他案件。制度依據(jù)和理論基礎(chǔ)：⑴最高法院《關(guān)于適用簡易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定》首次明確規(guī)定了送達(dá)地址確認(rèn)書制度；⑵最高法院《關(guān)于以法院專遞方式郵寄送達(dá)民事訴訟文書的若干規(guī)定》第四條第三款（“當(dāng)事人在第一審、第二審和執(zhí)行終結(jié)前變更送達(dá)地址的，應(yīng)當(dāng)及時以書面方式告知人民法院?！保?、第十一條（“因受送達(dá)人自己提供或者確認(rèn)的送達(dá)地址不準(zhǔn)確、拒不提供送達(dá)地址、送達(dá)地址變更未及時告知人民法院、受送達(dá)人本人或者受送達(dá)人指定的代收人拒絕簽收，導(dǎo)致訴訟文書未能被受送達(dá)人實(shí)際接受的，文書退回之日視為送達(dá)之日。”）；⑶當(dāng)事人應(yīng)依誠實(shí)信用原則參與訴訟的法理。審判實(shí)踐中，存在當(dāng)事人在對其不利的一審裁判提出上訴后，又拒不接收法院按一審確認(rèn)的送達(dá)地址送達(dá)的各類司法文書，以借機(jī)拖延訴訟，轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、逃廢債務(wù)的情形。另外還有的當(dāng)事人同一時期參與了多起訴訟，在對其有利的案件審理中積極提供了送達(dá)地址確認(rèn)書，而在同期審理的對其不利的其他案件中卻不予應(yīng)訴或者拒絕提供有效的送達(dá)地址，以規(guī)避法律或者拒絕履行相應(yīng)義務(wù)。送達(dá)行為的本質(zhì)是使當(dāng)事人及時知曉相關(guān)訴訟事項(xiàng)，以便當(dāng)事人積極行使訴訟權(quán)利、履行訴訟義務(wù)，在當(dāng)事人已明確知悉相關(guān)訴訟事項(xiàng)的情況下，仍惡意拒絕參與訴訟，有違誠實(shí)信用原則。

2、向送達(dá)地確認(rèn)書以外的地址送達(dá)訴訟文書，義務(wù)簽收人簽收的，視為有效送達(dá)。通常情況下，當(dāng)事人確認(rèn)的送達(dá)地址，法院可實(shí)施有效送達(dá)。但有的當(dāng)事人為規(guī)避法律、拖延訴訟，故意填寫不方便送達(dá)的地址。規(guī)定送達(dá)地確認(rèn)書以外的地址也可以實(shí)施有效送達(dá)，將有助于減少類似情況的發(fā)生。

3、采取推定方式擴(kuò)大“當(dāng)事人拒不提供送達(dá)地址”的范圍。在調(diào)研過程中，發(fā)現(xiàn)審判實(shí)踐中有幾種比較常見的惡意回避訴訟的行為，一是受送達(dá)人留有電話等聯(lián)系方式且與其聯(lián)系能確定身份，但拒絕提供有效地址、拒絕簽收文書材料或者雖承諾簽收但屢次無故拖延；二是受送達(dá)人在本案中一直不出現(xiàn)或者有意躲避的，但在法院同期審理的其他案件中作為當(dāng)事人參加訴訟卻不提供或確認(rèn)送達(dá)地址；三是部分被公告送達(dá)人在知悉相關(guān)訴訟事項(xiàng)后，不是積極參與訴訟，而是惡意提起無任何事實(shí)依據(jù)的管轄異議或者回避申請，且故意不提供有效的送達(dá)地址，以達(dá)到拖延訴訟的目的。針對這些情況，為減少不必要的公告送達(dá)，提高審判效率，本規(guī)定第十六條將這三種情形推定為“當(dāng)事人拒不提供送達(dá)地址”。如此，法院可以根據(jù)最高法院《關(guān)于以法院專遞方式郵寄送達(dá)民事訴訟文書的若干規(guī)定》第五條、第十一條規(guī)定送達(dá)，而不必采取公告送達(dá)。

七、關(guān)于留置送達(dá)

民事訴訟法對留置送達(dá)的現(xiàn)有規(guī)定存在適用條件過于嚴(yán)格、場所過窄、見證人要求高等問題，《規(guī)定》作了一些變通：

1、放寬留置送達(dá)的適用條件。即只要當(dāng)事人存在惡意拒收文書行為的，就可以留置送達(dá)?！兑?guī)定》列舉了實(shí)踐中比較常見的一些惡意拒收行為，如當(dāng)場撕毀送達(dá)回證、否認(rèn)自己是受送達(dá)人、送達(dá)人員表明身份后拒不開門等。

2、擴(kuò)大見證人的范圍。法律規(guī)定見證人的本意在于證明送達(dá)行為的規(guī)范性。依據(jù)民事訴訟法和最高法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》（以下簡稱《若干意見》）的規(guī)定，見證人的范圍包括基層組織或者所在單位代表，但對“基層組織”這一概念均未作出解釋，以致基層組織的界限難以把握。《規(guī)定》第十八條依據(jù)實(shí)踐中的慣常做法，對其范圍作了適當(dāng)擴(kuò)充，即“一般是指村委會或居委會，但在人民法院送達(dá)人員邀請村委會或居委會作為見證人遇到困難的情況下，還可包括基層公安派出所、工商行政管理部門、人民調(diào)解委員會、司法服務(wù)所以及社區(qū)物業(yè)公司等?！?/p>

3、對見證人不配合或者無見證人等情況作變通處理。見證人不愿簽字證明的，送達(dá)人員可直接依據(jù)最高法院《若干意見》第82條規(guī)定，由送達(dá)人員在送達(dá)回證上記明拒收事由、時間和地點(diǎn)以及被邀請人不愿見證的情形，將訴訟文書留在受送達(dá)人的應(yīng)送達(dá)場所，即視為送達(dá)；見證人拒絕到場見證或者送達(dá)人員找不到見證人的，送達(dá)人員可對受送達(dá)人或義務(wù)簽收人拒絕簽收訴訟文書的現(xiàn)場，以拍照或者錄像的方式予以固定，將訴訟文書留在受送達(dá)人的應(yīng)送達(dá)場所，即視為送達(dá)。但送達(dá)人員應(yīng)在送達(dá)回證上記明拒收事由、時間和地點(diǎn)，并把照片或錄像資料存入卷宗；對情況緊急，不具備拍照或錄像條件的，須由法院兩名送達(dá)人員在送達(dá)回證上記明拒收事由、時間和地點(diǎn)及相關(guān)情況，即視為送達(dá)。

八、關(guān)于公告送達(dá)

公告送達(dá)作為一類重要的送達(dá)方式，但現(xiàn)行法律規(guī)定比較簡約，審判實(shí)踐中在適用公告送達(dá)時也存在不少問題，如對“當(dāng)事人下落不明”認(rèn)定過寬，公告送達(dá)過多；公告形式過嚴(yán)，成本與效益不對稱；公告內(nèi)容過于簡單，不符合法律規(guī)定；國務(wù)院訴訟收費(fèi)辦法出臺后，公告費(fèi)用負(fù)擔(dān)不明等，導(dǎo)致了司法資源的浪費(fèi)和司法效率的降低。為此，《規(guī)定》作了以下規(guī)定：

1、對受送達(dá)人下落不明的認(rèn)定作適當(dāng)限定。實(shí)踐有兩個比較突出的問題：一是不區(qū)分受送達(dá)人下落不明或送達(dá)不能，但凡無法順利送達(dá)的，便往往定性為受送達(dá)人下落不明，繼而將一些并不復(fù)雜、疑難的案件轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖?，大大延長了審理時間，增加了當(dāng)事人的訴訟負(fù)擔(dān)，降低了司法效率；二是過于聽信公告申請人(一般為原告)所提供的受送達(dá)人的地址，在申請人基于個人利益瞞報或虛報受送達(dá)人地址時，往往會侵害受送達(dá)人的訴訟權(quán)利和實(shí)體權(quán)益。因此，《規(guī)定》一方面對受送達(dá)人下落不明作適當(dāng)界定，另一方面通過推定擴(kuò)大“當(dāng)事人拒不提供送達(dá)地址”的范圍，將部分惡意回避訴訟的情形排除在公告送達(dá)范圍之外，以減少不必要的公告。

2、適當(dāng)放寬公告形式要求。考慮到公告的實(shí)際告知效果，以及在《人民法院報》刊登公告需要付出一定的時間和經(jīng)濟(jì)成本，為提高司法效率、降低當(dāng)事人訴訟負(fù)擔(dān)，根據(jù)不同情形選擇不同公告形式，不一定要采取報紙公告形式。

3、規(guī)范公告內(nèi)容。針對實(shí)踐中公告內(nèi)容過于簡單的問題，要求嚴(yán)格按照最高法院《若干意見》第89條的規(guī)定公告相關(guān)內(nèi)容。

4、規(guī)定費(fèi)用負(fù)擔(dān)。依照2007年4月1日起施行的《訴訟費(fèi)用交納辦法》第六條和第十二條第一款的規(guī)定，公告費(fèi)用不屬于訴訟費(fèi)，人民法院也不得代收代付。因此，公告費(fèi)用由何方預(yù)先支付以及由誰最終承擔(dān)，審判實(shí)踐中不無異議，對此本規(guī)定規(guī)定了由申請公告人預(yù)先支付、敗訴方承擔(dān)的原則。

九、關(guān)于涉外送達(dá)

為規(guī)范涉外民商事訴訟文書的送達(dá)，進(jìn)一步縮短涉外案件審理周期，《規(guī)定》在總結(jié)實(shí)踐做法和借鑒上海高院成熟經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上對涉外送達(dá)作出了一些細(xì)化規(guī)定。

1、向出現(xiàn)在我國領(lǐng)域內(nèi)的外國自然人的送達(dá)。最高法院《關(guān)于涉外民事或商事案件司法文書送達(dá)問題若干規(guī)定》對于外國受送達(dá)人及其義務(wù)簽收人在我國領(lǐng)域內(nèi)出現(xiàn)時，規(guī)定可以直接送達(dá)，但對于直接送達(dá)的場所未作明確規(guī)定。實(shí)踐中，外國自然人在我國領(lǐng)域內(nèi)有固定的住址或成年家屬同住的情況不斷增多?！兑?guī)定》根據(jù)《民事訴訟法》第二百三十五條規(guī)定的原則，參照《民事訴訟法》第七十八條、最高法院《若干意見》第81條，向出現(xiàn)在我國領(lǐng)域內(nèi)的外國自然人的送達(dá)作了一些變通規(guī)定。在適用時應(yīng)十分謹(jǐn)慎，注意核對簽收人的身份及與受送達(dá)人的關(guān)系，并固定相應(yīng)證據(jù)。

2、向出現(xiàn)在我國領(lǐng)域內(nèi)的外國法人、其他組織的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人的送達(dá)。最高法院《關(guān)于涉外民事或商事案件司法文書送達(dá)問題若干規(guī)定》對于外國企業(yè)的法定代表人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人出現(xiàn)在我國領(lǐng)域內(nèi)規(guī)定了可以向其直接送達(dá)。對于法定代表人，世界各國法律的規(guī)定不同，有的規(guī)定董事長為唯一的、當(dāng)然的法定代表人，也有的采多元化標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐中還發(fā)現(xiàn)不少外國公司法定代表人并不一定需要辦理法定登記，而是在發(fā)生糾紛后，才由公司董事會決議確定一名董事為訴訟期間的法定代表人(法人代表)。因此，《規(guī)定》對外國法人法定代表人的范圍采取列舉方式作適當(dāng)擴(kuò)張，力求在相關(guān)法律規(guī)定范圍內(nèi)盡可能地增加送達(dá)的成功率。在適用時也應(yīng)十分謹(jǐn)慎，注意核對簽收人的身份及與受送達(dá)人的關(guān)系，并固定相應(yīng)證據(jù)。

3、轉(zhuǎn)遞送達(dá)。隨著我國投資領(lǐng)域的逐步開放，外國公司在我國領(lǐng)域內(nèi)設(shè)立子公司或成為國內(nèi)公司的參股股東的情況日益增多。為提高送達(dá)效率，實(shí)踐中，已經(jīng)有法院開始嘗試通過外國公司在我國領(lǐng)域內(nèi)的子公司或其它參股公司轉(zhuǎn)遞司法文書，并取得較好效果。但應(yīng)注意使用這種送達(dá)方式，應(yīng)當(dāng)在受送達(dá)人確認(rèn)后始發(fā)生送達(dá)的效力，確認(rèn)的方式包括直接簽收或雖未簽收但符合最高法院《關(guān)于涉外民事或商事案件司法文書送達(dá)問題若干規(guī)定》第十三條所列情形。

4、適當(dāng)放寬涉外公告送達(dá)下落不明的認(rèn)定。適用公告送達(dá)原則上要求窮盡其他可能的送達(dá)方式。但這種窮盡所有送達(dá)方式的要求如果機(jī)械地適用到涉外案件中，將對此類案件審理帶來很大的困難?？紤]到涉外送達(dá)的實(shí)際，《規(guī)定》三十三條對涉外公告送達(dá)條件作了一定放松，即在送達(dá)地址準(zhǔn)確的情況下，有一種送達(dá)方式反饋其住所地?zé)o人接收(如委托送達(dá)回證上注明無法送達(dá)的原因是查無此人或已搬遷但不知遷往何處，或長期無人居住或無人辦公，或郵寄送達(dá)被以查無此人而退回等)。此外，如果法院經(jīng)查詢后發(fā)現(xiàn)在本省法院同一時期其他訴訟中顯示受送達(dá)人下落不明的，在認(rèn)真核實(shí)的前提下，亦可作為認(rèn)定在本案中下落不明的依據(jù)。