第一篇：泉州市安監(jiān)局關(guān)于開展安全生產(chǎn)監(jiān)管及執(zhí)法工作督查的通知

泉安監(jiān)?2011?133號(hào)

泉州市安監(jiān)局關(guān)于開展全市危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的通知

各縣（市、區(qū)）、泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)安監(jiān)局：

為貫徹落實(shí)市政府安委會(huì)全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨第三季度防范重特大生產(chǎn)安全事故會(huì)議精神，推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)，經(jīng)研究，定于10月18日至11月14日對(duì)各地開展危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行執(zhí)法檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查目的

通過全面、深入的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，治理和消除安全隱患，提高企業(yè)的安全管理水平，推動(dòng)企業(yè)加快安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有效防范事故的發(fā)生。

二、檢查內(nèi)容

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此次安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的范圍是全市所有持證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及非煤礦山企業(yè)。在企業(yè)全面自查的基礎(chǔ)上，由市局會(huì)同各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)市局直接監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)（包括安監(jiān)部門監(jiān)管的重大危險(xiǎn)源企業(yè)）和尾礦庫進(jìn)行全覆蓋檢查，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、涉及劇毒品、油庫、加油站等重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)及露天、井下非煤礦山重點(diǎn)抽查。每個(gè)縣（市、區(qū)）抽查危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)不少于10家（生產(chǎn)企業(yè)1家，甲證7家，乙證2家，南安、晉江、石獅、泉港油庫各1家）、非煤礦山不少于2家。

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)

重點(diǎn)檢查企業(yè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)是否符合安全規(guī)范，安全規(guī)程、管理制度是否建立健全，安全要求、崗位責(zé)任是否落實(shí)到位等情況，以及工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患。具體包括：

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況；

2、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程執(zhí)行情況。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專（兼）職安全管理人員情況；技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查情況；

3、隱患排查整改和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況。企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況；危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況` 及檢測(cè)檢驗(yàn)情況；對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況；

4、應(yīng)急管理情況。建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況；配備應(yīng)急救援物資、制訂應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急演練、評(píng)審備案情況；對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況；

5、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)情況，以及勞動(dòng)組織、用工等情況；

6、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)進(jìn)展情況。

（二）非煤礦山

1、露天礦山執(zhí)行采剝并舉，剝離先行、自上而下分層、分臺(tái)階開采情況，有無擴(kuò)壺爆破、掏底崩落、二次解炮等現(xiàn)象；

2、礦山證照是否上墻，內(nèi)業(yè)資料是否齊全有效；

3、排土場(chǎng)排土工藝、總邊坡高度等是否符合設(shè)計(jì)和規(guī)程規(guī)范要求；

4、防范汛期自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故有關(guān)情況；

5、應(yīng)急預(yù)案制訂、演練、評(píng)審備案情況以及應(yīng)急救援物資設(shè)備的儲(chǔ)備情況；

6、地下礦山“六大系統(tǒng)”建設(shè)情況；

7、非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)進(jìn)展情況。

（三）尾礦庫

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1、尾礦庫安全設(shè)計(jì)與建設(shè)施工情況；

2、尾礦庫相關(guān)建設(shè)工程核準(zhǔn)或?qū)徟约鞍踩u(píng)價(jià)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收提出問題的整改情況；

3、按規(guī)定編制年度尾礦排放作業(yè)計(jì)劃情況,對(duì)存在危害尾礦庫安全的違規(guī)設(shè)計(jì)、超量?jī)?chǔ)存、超能力生產(chǎn)、超期服役等隱患的整改情況；

4、最小安全超高、最小干灘長(zhǎng)度、排洪設(shè)施，尾礦壩浸潤(rùn)線埋深、壩體外坡坡比、排滲設(shè)施等滿足設(shè)計(jì)與《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》要求情況；四級(jí)以上尾礦壩是否設(shè)置了壩體位移觀測(cè)設(shè)施和壩體浸潤(rùn)線觀測(cè)設(shè)施；

5、庫區(qū)內(nèi)存在從事爆破作業(yè)或采砂等危害尾礦庫安全的隱患整改情況；

6、從事尾礦庫放礦、筑壩、排洪和排滲設(shè)施操作的特種作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和持證上崗情況；

7、隱患排查治理制度建立情況，安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)查出的隱患整改情況；

8、安全投入情況；

9、應(yīng)急預(yù)案制訂、演練情況以及應(yīng)急救援物資設(shè)備的儲(chǔ)備情況；

10、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程的建立、完善和執(zhí)行情況；

11、尾礦庫對(duì)下游和周邊的居民、鐵路、公路、水源地安全的影響情況和監(jiān)控、治理情況；

三、檢查方式

` 本次檢查采取表格式檢查法（表格式內(nèi)容另行下發(fā)），按企業(yè)自查與安監(jiān)部門抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。

（一）自查。由各企業(yè)按檢查內(nèi)容進(jìn)行自查，形成自查報(bào)告上報(bào)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局，各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局要形成書面匯報(bào)材料。

（二）抽查。市安監(jiān)局會(huì)同各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，進(jìn)行重點(diǎn)抽查。

四、檢查時(shí)間

檢查時(shí)間從10月18日至11月14日，每個(gè)縣（市、區(qū)）不少5天、泉州開發(fā)區(qū)、臺(tái)商投資區(qū)不少于2天，具體時(shí)間另行（電話）通知。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局要充分認(rèn)識(shí)開展危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)此次專項(xiàng)檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，明確目標(biāo)，及時(shí)把專項(xiàng)檢查工作要求傳達(dá)到每家企業(yè)。所有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自組織開展本企業(yè)自查自糾工作并帶隊(duì)檢查。

（二）精心組織，深入檢查。各企業(yè)要根據(jù)本通知精神，結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的檢查工作方案，周密安排，細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局要指導(dǎo)和幫助?；髽I(yè)、非煤礦山企業(yè)深化隱患排查治理，并把專項(xiàng)檢查工作與行政許可工作以及“打非治違”工作相結(jié)合，以強(qiáng)制性、針對(duì)性和實(shí)效性確保專項(xiàng)檢查全面徹底、不走過場(chǎng)。

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（三）即查即改，務(wù)求實(shí)效。市安監(jiān)局在現(xiàn)場(chǎng)檢查過程中，要填寫統(tǒng)一格式的現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局要現(xiàn)場(chǎng)填發(fā)責(zé)令限期整改指令書，各企業(yè)要立即予以整改，并及時(shí)整改到位；對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患和重大問題，要制定并落實(shí)防范措施，掛牌督辦，跟蹤落實(shí)，限期整改到位。對(duì)拒不執(zhí)行整改指令或整改不到位的企業(yè)，由市安監(jiān)局依法暫扣其安全生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）許可證并報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾枰躁P(guān)閉。

二〇一一年十月十一 日

主題詞：經(jīng)濟(jì)管理 安全生產(chǎn) 檢查△ 通知 抄送：省安監(jiān)局。

市政府林伯前副市長(zhǎng)，林琪偉副秘書長(zhǎng)。

` 泉州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

2011年10月11日印發(fā)

第二篇：關(guān)于開展安全生產(chǎn)督查工作的通知

合肥市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室文件

合安辦〔2009〕39號(hào)

關(guān)于開展安全生產(chǎn)督查工作的通知

各縣、區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)部門： 為切實(shí)做好國(guó)慶期間安全生產(chǎn)工作，根據(jù)市安委會(huì)《關(guān)于開展全市安全生產(chǎn)大檢查的通知》（合安〔2009〕6號(hào)）和市政府安委會(huì)第三次全體會(huì)議精神，市安委辦決定成立5個(gè)督查組，對(duì)全市各地、各部門安全生產(chǎn)大檢查開展情況進(jìn)行督查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、督查主要內(nèi)容

1.市安委會(huì)《關(guān)于開展全市安全生產(chǎn)大檢查的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)慶期間安全生產(chǎn)工作的意見》和市政府安委會(huì)第三次全體會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況。

2.國(guó)慶期間安全生產(chǎn)工作部署落實(shí)和安全生產(chǎn)大檢查開 1

展情況（包括檢查覆蓋面、事故易發(fā)部位檢查率、執(zhí)法力度等）。

3.市政府安委會(huì)、市防火委員會(huì)、市道路交通聯(lián)席會(huì)議重點(diǎn)督促整治的事故隱患整治情況。

4.國(guó)慶期間安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案制訂和落實(shí)情況。

二、督查方式

1.聽取匯報(bào)，查閱資料。督查組要全面聽取所到縣、區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)的工作匯報(bào)，查閱相關(guān)文件、會(huì)議記錄及資料。

2.突出重點(diǎn)，深入分析。督查組要切實(shí)深入到重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，以及重點(diǎn)地區(qū)、單位進(jìn)行督查，力爭(zhēng)掌握實(shí)情。每組至少抽查1-2個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和 2-3個(gè)縣（區(qū)）直部門，深入進(jìn)行分析、總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)。

3.隨機(jī)抽查，掌握實(shí)情。督查組要采取明查暗訪等方式，隨機(jī)對(duì)政府相關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行抽查，以便了解真實(shí)情況，提出有針對(duì)性的措施、建議。

4.發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，督察組要向縣區(qū)政府及時(shí)反饋情況，并要求其限期整改。

三、督查時(shí)間、人員安排

1.督查時(shí)間： 9月20日至9月25日。

2.人員安排：督查共分5組，人員從市政府各有關(guān)部門抽調(diào)，每組4至5人，各督查組成員單位抽調(diào)一名負(fù)責(zé)安全工作的處室負(fù)責(zé)同志參加。牽頭單位檢查前應(yīng)落實(shí)好檢查的時(shí)間、路線、車輛安排和工作方案，做好督查協(xié)調(diào)工作。督查人員分

組及督查區(qū)域如下：

第一組組長(zhǎng)：戴建軍（市總工會(huì)副主席）

組員：夏勇（市文廣新局）

趙文亞（市教育局）

鮑永生（市安監(jiān)局）

督查縣區(qū)：肥東縣、瑤海區(qū)

第二組組長(zhǎng)：倪立峰（市建委總工程師）

組員：王新（市農(nóng)委）

張馳（市水務(wù)局）

方志全（市安監(jiān)局）

督查縣區(qū)：肥西縣、包河區(qū)

第三組組長(zhǎng)：羅會(huì)忠（市交通局副局長(zhǎng)）

組員：徐斌（市衛(wèi)生局）

汪賀金（市經(jīng)委）

朱仁林（市安監(jiān)局）

督查縣區(qū)：長(zhǎng)豐縣、經(jīng)開區(qū)

第四組組長(zhǎng)：黃長(zhǎng)安（市質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)）

組員：劉春宇（市市容局）

李峰（市藥監(jiān)局）

李博文（市安監(jiān)局）

督查縣區(qū)：蜀山區(qū)、高新區(qū)

第五組組長(zhǎng)：李玉臻（市公安消防支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)）

組員：高向軍（市工商局）

王璐（市商務(wù)局）

周玉玲（市安監(jiān)局）

督查縣區(qū)：廬陽區(qū)、新站區(qū)

四、督查要求

1.各牽頭單位、參加單位要按照要求，確保督查組抽調(diào)人員及時(shí)到位，督查工作按時(shí)開展。參檢人員要按照此次督查的內(nèi)容，認(rèn)真開展檢查，工作要扎實(shí)、深入、細(xì)致，不走過場(chǎng)。

2.參檢人員在工作中要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,輕車簡(jiǎn)從，廉潔自律。

3.各督查組要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)認(rèn)真開展督查，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)單位進(jìn)行反饋，并在9月28日前將督查情況（尤其是發(fā)現(xiàn)的重特大事故隱患及其處臵情況）書面報(bào)送市安委辦，督查工作結(jié)束后市政府領(lǐng)導(dǎo)將聽取各督查組的情況匯報(bào)。

二○○九年九月十五日

主題詞：安全生產(chǎn)督查工作通報(bào)

合肥市人民政府安委會(huì)辦公室2009年9月15日印發(fā)共印50份

第三篇：安監(jiān)局安全生產(chǎn)執(zhí)法調(diào)查報(bào)告與安監(jiān)局廉政督查工作報(bào)告

安監(jiān)局安全生產(chǎn)執(zhí)法調(diào)查報(bào)告

安全生產(chǎn)是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題之一,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)之一。黨的十七大明確提出，要“堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”，把安全生產(chǎn)納入加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了新的、更高的要求。嚴(yán)格的安全執(zhí)法既是安全監(jiān)管監(jiān)察的重要手段，也是實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管監(jiān)察目的和要求的保障。因此必須在嚴(yán)格安全執(zhí)法，加大對(duì)非法違法、違規(guī)違章企業(yè)及其負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人的懲處力度上下更大力氣，真正落實(shí)“鐵腕治安”、“猛藥除患”，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。

一、目前安全生產(chǎn)執(zhí)法工作存在的問題

一是安全監(jiān)管隊(duì)伍不穩(wěn)。安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)成立時(shí)間短，人員基本沒有企業(yè)從業(yè)、從職經(jīng)歷，安全業(yè)務(wù)知識(shí)匱乏，法律意識(shí)淡薄，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖大多數(shù)都成立了安監(jiān)辦，但安監(jiān)辦沒有專項(xiàng)編制，人員大多來自其他單位，且兼職較多，不能專職于安監(jiān)工作，使安全生產(chǎn)工作缺乏系統(tǒng)性和連續(xù)性；少數(shù)安監(jiān)人員僅僅干點(diǎn)文件收發(fā)傳遞工作，根本無法承擔(dān)繁重的安全監(jiān)管任務(wù)。加之安監(jiān)人員壓力大、責(zé)任大，導(dǎo)致安監(jiān)人員流動(dòng)性大，隊(duì)伍不穩(wěn)定，影響了安監(jiān)隊(duì)伍的整體合力。

二是聯(lián)合執(zhí)法力度不夠。相關(guān)安全監(jiān)管職能部門的執(zhí)法工作在很大程度上仍處于“單打獨(dú)斗”狀態(tài)，安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)機(jī)制還不健全，相關(guān)部門與安全監(jiān)管部門之間缺乏有效溝通，沒有形成監(jiān)管合力，致使一些事故隱患大量存在，一些老難問題長(zhǎng)期得不到有效整治，從協(xié)調(diào)機(jī)制這個(gè)層面來看，安全生產(chǎn)執(zhí)法需要在交通、建筑、國(guó)土、農(nóng)機(jī)、勞動(dòng)、環(huán)保等部門加大執(zhí)法力度，形成齊抓共管的良好局面。

三是執(zhí)法程序不完善。少數(shù)執(zhí)法人員對(duì)法律、法規(guī)運(yùn)用不準(zhǔn)確，執(zhí)法文書中指出的違法行為與引用的法律條款不相符。以罰代停，以罰代改的

現(xiàn)象不同程度存在，導(dǎo)致安全生產(chǎn)行政執(zhí)法治標(biāo)不治本。甚至出現(xiàn)執(zhí)法行為個(gè)人化，以言代法現(xiàn)象，部分執(zhí)法人員對(duì)檢查出的隱患只是采用口頭形式督促整改，并沒有按有關(guān)規(guī)定填寫相關(guān)法律文書。有的執(zhí)法程序過于簡(jiǎn)單化，不依法發(fā)行告知義務(wù)，在進(jìn)行行政處罰時(shí)不告知當(dāng)事人處罰的事實(shí)，理由和依據(jù)，不告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。

四是少數(shù)執(zhí)法人員不適應(yīng)執(zhí)法需要。安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察涉及法律法規(guī)廣，標(biāo)準(zhǔn)多，要求嚴(yán)，由于行政執(zhí)法人員較少，業(yè)務(wù)量大，致使執(zhí)法人員業(yè)務(wù)理論和法律學(xué)習(xí)，充實(shí)提高自己的時(shí)間較少，熟練掌握業(yè)務(wù)知識(shí)的能力降低，在監(jiān)管中不敢堅(jiān)持自己的意見或意見不恰當(dāng)。行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)為實(shí)現(xiàn)政府的管理目標(biāo)而共同努力，相互配合與支持。而現(xiàn)實(shí)中卻呈現(xiàn)出多層執(zhí)法、多頭執(zhí)法、多次執(zhí)法、政出多門、借法爭(zhēng)權(quán)、借法爭(zhēng)利等執(zhí)法不協(xié)調(diào)和執(zhí)法沖突時(shí)有發(fā)生，相關(guān)部門間各自為政，缺少配合與聯(lián)系，造成管理上的錯(cuò)位和缺位。表現(xiàn)不出安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的法規(guī)性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性。

二、強(qiáng)化安全生產(chǎn)嚴(yán)格執(zhí)法的有效途徑

“安全 同時(shí)”要求的，準(zhǔn)予立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工和投入生產(chǎn)，不符合要求，堅(jiān)決不予放行。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)獲得安全生產(chǎn)許可的企業(yè)單位的追蹤管理，對(duì)在生產(chǎn)過程中擅自降低安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，或者因出現(xiàn)安全隱患不再具備安全生產(chǎn)條件的，要責(zé)令整改和糾正；經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的，要立即變更或撤銷安全許可，責(zé)其退出相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。

（二）嚴(yán)格規(guī)章制度監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。安全生產(chǎn)從本質(zhì)上講是企業(yè)必須承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是企業(yè)負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人的法定義務(wù)，要求企業(yè)必須實(shí)行最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制，必須建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)安全操作規(guī)程。實(shí)踐充分證明，只要企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，生產(chǎn)安全事故就可控、可防。作為安全生產(chǎn)執(zhí)法主體和執(zhí)法人員，要始終把安全生產(chǎn)規(guī)章制度的監(jiān)督監(jiān)察作為安全生產(chǎn)執(zhí)法的重點(diǎn)，既要看安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度是否健全，安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立，安全操作規(guī)程是否完善，也要看各項(xiàng)規(guī)章制度是否得到貫徹落實(shí)，是否存在違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象，還要看企業(yè)是否實(shí)行最嚴(yán)格的安全管理，對(duì)“三違”現(xiàn)象是否及時(shí)糾正和處罰。凡在檢查中發(fā)現(xiàn)制度缺失或執(zhí)行不力的問題，都要責(zé)其糾正，并依法給予嚴(yán)厲處罰，確保制度健全和責(zé)任落實(shí)。

（三）嚴(yán)格安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，促使企業(yè)深化隱患排查治理。標(biāo)準(zhǔn)有國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)兩大類。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)具有法律效力，需要通過法律手段加以維護(hù)。凡是納入強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)管理的，都是要求企業(yè)必須做到的。凡是違背安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，都應(yīng)定性為安全隱患，都必須整改糾正。可以說，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立與完善，為嚴(yán)格安全執(zhí)法提供了有力的依據(jù)。它既是隱患辨識(shí)、確認(rèn)的依據(jù)，也是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是否得到有效落實(shí)的依據(jù)。各級(jí)安全生產(chǎn)執(zhí)法主體和執(zhí)法人員，要把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管作為安全執(zhí)法的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，要責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，要令其停產(chǎn)整頓。逾期整改不到位的，要提請(qǐng)地方政府予以 關(guān)閉。

（四）嚴(yán)格事故調(diào)查處理，以事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。事故從本質(zhì)上講是風(fēng)險(xiǎn)控制失效的結(jié)果。因此，除了因不可抗拒因素導(dǎo)致的次生事故外，任何事故都屬于責(zé)任事故。搞好事故調(diào)查處理，除了要查清原因，依法追究相關(guān)責(zé)任外，更主要的目的是找到薄弱環(huán)節(jié)，優(yōu)化健全防范措施，進(jìn)一步強(qiáng)化事故預(yù)防。因此，安全生產(chǎn)執(zhí)法主體和執(zhí)法人員，要高度重視事故的調(diào)查處理工作，嚴(yán)格按照“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的要求和“四不放過”原則，深查細(xì)究，把原因查清楚，把責(zé)任分清楚，把教訓(xùn)講清楚，把整改措施理清楚，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并向社會(huì)公開查處結(jié)果，切實(shí)起到查處一個(gè)事故，震懾一批企業(yè)，教育一方群眾，推動(dòng)一次工作的作用。

（五）嚴(yán)格行政制裁，切實(shí)加大對(duì)非法違法、違規(guī)違章的震懾力度。行政執(zhí)法包括行政處理、行政監(jiān)督、行政強(qiáng)制、行政制裁等措施。但在實(shí)際工作當(dāng)中，卻普遍存在重行政強(qiáng)制、輕行政制裁的問題。對(duì)于違法違規(guī)違章等行為，必須采取諸如責(zé)令整改、責(zé)令停產(chǎn)停工整頓乃至提請(qǐng)地方政府實(shí)施關(guān)閉措施等行政強(qiáng)制手段，堅(jiān)決制止和糾正正在遂行的違法違規(guī)違章行為。但是，僅此還不夠，在行政強(qiáng)制的同時(shí)，還必須輔之以必要和嚴(yán)厲的行政制裁措施，要通過罰款、扣押等制裁手段，警示教育企業(yè)，促其深刻汲取教訓(xùn)，杜絕同類行為再度發(fā)生。鑒于當(dāng)前違法違規(guī)違章等行為比較普遍的狀況，應(yīng)該切實(shí)加大行政制裁力度，增強(qiáng)震懾效果。對(duì)存在自由裁量空間的各類行政處罰措施，要統(tǒng)一采取上限處罰。對(duì)于非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，由于涉及多個(gè)執(zhí)法部門，應(yīng)健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，采取綜合制裁措施，予以更嚴(yán)厲的打擊。情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)提請(qǐng)司法部門追究刑事責(zé)任。要通過嚴(yán)厲制裁，力爭(zhēng)在比較短的時(shí)間內(nèi)，使非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為得到有效治理，著力形成規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。

安監(jiān)局廉政督查工作報(bào)告

處黨風(fēng)廉政建設(shè)在局黨組、紀(jì)檢組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，今年以來。全處監(jiān)察人員認(rèn)真貫徹全國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)察監(jiān)管系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議和甘肅煤礦安全監(jiān)察局20**年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，緊緊圍繞局黨組的工作部署和局紀(jì)檢組的要求開展工作，認(rèn)真執(zhí)行了國(guó)家安監(jiān)總局和我局黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，各方面取得了一定的成績(jī)?，F(xiàn)將今年以來我處黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的情況匯報(bào)如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，落實(shí)責(zé)任，促進(jìn)了廉政建設(shè)工作的順利開展。全國(guó)安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議后，我處組織全體人員對(duì)會(huì)議精神進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)，按照我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議的要求和我處與局黨組簽訂的20**年廉政建設(shè)責(zé)任書的內(nèi)容，把全處的責(zé)任進(jìn)行分解，把廉政建設(shè)的責(zé)任和要求落實(shí)到每個(gè)監(jiān)察人員身上，明確了每個(gè)工作人員的職責(zé)要求，做到了責(zé)任明確、任務(wù)明確、要求明確，促進(jìn)了廉政建設(shè)工作的順利開展。在安全許可、監(jiān)察執(zhí)法、行政審批等工作中，做到了把各項(xiàng)業(yè)務(wù)與黨風(fēng)廉政建設(shè)同時(shí)布置，同時(shí)落實(shí)，同時(shí)檢查，同時(shí)考核，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

二、認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政準(zhǔn)則和“九條紀(jì)律”、“五項(xiàng)規(guī)定”和“十不準(zhǔn)”，規(guī)范了工作程序。為認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，我們堅(jiān)持把各項(xiàng)工作與廉政建設(shè)相結(jié)合，嚴(yán)格遵守處務(wù)會(huì)議制度，凡涉及重大或較大問題，在匯報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，都在處務(wù)會(huì)議上經(jīng)過充分的醞釀后再做決定，從而規(guī)范了工作程序，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)落到了實(shí)處。在開展重點(diǎn)監(jiān)察和專項(xiàng)監(jiān)察或到煤礦檢查驗(yàn)收及事故調(diào)查前，都先召開會(huì)議，強(qiáng)調(diào)和安排廉政建設(shè)工作，要求嚴(yán)格遵守“九條紀(jì)律”、“五項(xiàng)規(guī)定”和“十不準(zhǔn)”，在安全許可證受理和發(fā)證，“三同時(shí)”審批工作中，嚴(yán)格遵守政務(wù)大廳的辦事流程，不越級(jí)或越權(quán)受理，不違反工作程序，從而保證了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，在具體工作中做到了廉潔執(zhí)法，公正執(zhí)法，嚴(yán)格 執(zhí)法。

三、嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)、雙匯報(bào)”制度，把廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)到具體人和具體工作中。每個(gè)監(jiān)察人員既對(duì)所分管的具體業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)，也對(duì)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)，不論是處室負(fù)責(zé)人還是一般監(jiān)察人員，下煤礦監(jiān)察執(zhí)法和檢查驗(yàn)收，都強(qiáng)調(diào)“一崗雙責(zé)”和廉政建設(shè)的重要性，都要求檢查前向煤礦遞交“廉政監(jiān)督卡”，出差回來后還都要進(jìn)行兩個(gè)方面的情況匯報(bào)，認(rèn)真填寫《監(jiān)察日志》，從而避免不廉潔行為的發(fā)生。

四、開展經(jīng)常性的黨風(fēng)黨紀(jì)政紀(jì)教育，增強(qiáng)了每個(gè)黨員干部和監(jiān)察人員廉潔自律的自覺性。通過開展警示教育活動(dòng)，觀看廉政建設(shè)警示教育片，接受正反兩方面的教育，使我處監(jiān)察人員樹立了正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，有力的推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。通過學(xué)習(xí)，大家都認(rèn)識(shí)到，只有時(shí)時(shí)用黨紀(jì)國(guó)法約束自己，時(shí)時(shí)加強(qiáng)世界觀、人生觀和價(jià)值觀的改造，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，不斷增強(qiáng)自律意識(shí)和拒腐防變能力，從點(diǎn)點(diǎn)滴滴嚴(yán)格要求自己，才能從思想深處構(gòu)筑反腐倡廉和道德意識(shí)的防線，真正做好廉政建設(shè)工作。

五、認(rèn)真開展了懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，構(gòu)筑了拒腐防變的防線。結(jié)合我處煤礦安全生產(chǎn)許可證的審核發(fā)證，安全監(jiān)察執(zhí)法，“三同時(shí)”建設(shè)審批，參加較大以上事故調(diào)查處理等工作的情況，對(duì)照我局建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃和局黨組20**年黨風(fēng)廉政建設(shè)主要任務(wù)及分工的具體要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)了“九條紀(jì)律”、“五項(xiàng)規(guī)定”、“六條禁令”、“十不準(zhǔn)”，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，全處人員做到了依法行政，公正執(zhí)法，有效的構(gòu)筑了拒腐防變的防線。

六、嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，保證了煤礦安全生產(chǎn)許可證的審核發(fā)放工作順利進(jìn)行。在審查頒發(fā)煤礦安全生產(chǎn)許可證工作中，我們始終堅(jiān)持了嚴(yán)格審查資料，由監(jiān)察一處、人事處、技術(shù)裝備處和紀(jì)檢監(jiān)察室分頭把關(guān)，共同會(huì)審，并經(jīng)兩個(gè)分局組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，經(jīng)局煤礦安全生產(chǎn)許可證領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議同意后頒發(fā)證件。發(fā)證工作嚴(yán)格遵守政 務(wù)大廳工作流程，做到了公開、公正、廉潔、高效，沒有發(fā)生違反規(guī)定的事例和行為。

我們要繼續(xù)以黨的 和 屆五中全會(huì)為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議和20**年我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立安全發(fā)展理念，緊緊圍繞局黨組和紀(jì)檢組的要求開展工作，嚴(yán)格按照《20**年黨風(fēng)廉政責(zé)任書》的要求，開展廉潔自律教育，嚴(yán)格執(zhí)行“九條紀(jì)律”、“十不準(zhǔn)”，把廉政建設(shè)貫穿到安全監(jiān)察、安全許可、“三同時(shí)”審批的各項(xiàng)工作中，認(rèn)真開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，繼續(xù)保持我處廉潔、高效、公正的良好工作作風(fēng)。同時(shí)，認(rèn)真完成局黨組和紀(jì)檢組安排的其他工作。

以上匯報(bào)，如有不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

第四篇：國(guó)務(wù)院安委辦通知開展安全生產(chǎn)督查工作

國(guó)務(wù)院安委辦通知開展安全生產(chǎn)督查工作

作者：中國(guó)安全生產(chǎn)網(wǎng) 新聞來源：中國(guó)安全生產(chǎn)網(wǎng) 點(diǎn)擊數(shù)： 299 更新時(shí)間：2010-5-17

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，國(guó)務(wù)院安委會(huì)決定從5月18日至31日，由國(guó)務(wù)院安委會(huì)24個(gè)成員單位聯(lián)合組成16個(gè)督查組，對(duì)除西藏、青海兩?。▍^(qū)）外的所有?。▍^(qū)、市）開展安全生產(chǎn)大檢查情況進(jìn)行督查。

要求各督查組把《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于立即開展全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查的通知》（安委明電〔2010〕1號(hào)）中具體明確的檢查內(nèi)容作為重點(diǎn)，并結(jié)合被督查地區(qū)安全生產(chǎn)工作實(shí)際開展相關(guān)督查和檢查。

“安委明電〔2010〕1號(hào)文件”規(guī)定的檢查內(nèi)容如下：

一、政府及其有關(guān)部門方面

1.貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕15號(hào)）精神，部署繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)重點(diǎn)工作情況。

2.加大監(jiān)管力度，部門職責(zé)明確，建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為和查處事故瞞報(bào)、謊報(bào)行為情況。

3.落實(shí)安全生產(chǎn)大檢查工作責(zé)任，組織企業(yè)開展自查自改情況；全面掌握重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源，落實(shí)整改和監(jiān)控措施情況；加強(qiáng)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況。

4.道路交通運(yùn)輸、煤礦、建筑施工、鐵路交通、金屬與非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防和工商貿(mào)其他等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）專項(xiàng)整治情況。

5.按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，加快事故查處，嚴(yán)格責(zé)任追究，落實(shí)防范措施，推進(jìn)工作情況。

6.加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、應(yīng)急機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)情況；建立和完善生產(chǎn)安全事故的預(yù)防、預(yù)警、預(yù)報(bào)應(yīng)急機(jī)制情況。

二、企業(yè)方面

在全面檢查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)檢查企業(yè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)是否符合安全規(guī)范，安全規(guī)程、管理制度是否建立健全，安全要求、崗位責(zé)任是否落實(shí)到位等情況，以及工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患。具體包括：

1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。

2.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程執(zhí)行情況。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專（兼）職安全管理人員情況；技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查情況；新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)中的安全專篇制訂執(zhí)行情況，以及依法履行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度情況；外來施工隊(duì)伍（承包商）安全監(jiān)管情況等。

3.隱患排查整改和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況。企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況；危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況；對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況。

4.應(yīng)急管理情況。建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況；配備應(yīng)急救援物資、制訂應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急演練情況；對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。

5.安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)情況，以及勞動(dòng)組織、用工等情況。

第五篇：關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查綜合督查工作的通知

關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查綜合督查工作的通知

各市人民政府，省安委會(huì)各成員單位：

為深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，確保春節(jié)和全國(guó)兩會(huì)期間安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，經(jīng)省政府同意，省安委會(huì)決定在全省范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)大檢查綜合督查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

通過開展安全生產(chǎn)大檢查綜合督查，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，深入排查治理重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生，為全省人民群眾過一個(gè)歡樂、祥和、安寧的春節(jié)，為全國(guó)兩會(huì)順利召開營(yíng)造良好的安全環(huán)境。

二、時(shí)間安排

2014年1月27日28日（具體時(shí)間安排由各督查組確定，并與負(fù)責(zé)督查的市政府聯(lián)系）。

三、督查內(nèi)容

（一）對(duì)各級(jí)政府督查的重點(diǎn)內(nèi)容

1、貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署情況；

2、國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況；

3、各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門、單位實(shí)施安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的情況；

4、安全生產(chǎn)大檢查及回頭看期間查出的隱患和問題整改落實(shí)情況；

5、事故查處和責(zé)任追究情況；

6、重大隱患排查、監(jiān)控、登記、整改情況，特別是油氣管線安全隱患排查治理情況；

7、冬季防范由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的安全措施落實(shí)情況；

8、應(yīng)急管理制度、預(yù)案體系建設(shè)和演練工作落實(shí)情況。

（二）對(duì)重點(diǎn)行業(yè)督查的內(nèi)容

1、道路及水上交通：打擊超速、客車超員、貨車超載、貨運(yùn)車輛違法載人、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導(dǎo)致群死群傷的交通違法行為的情況；運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況、營(yíng)運(yùn)車輛駕駛員從業(yè)資格和客運(yùn)站的安全監(jiān)管情況；公路危險(xiǎn)路段排查治理和養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)安全措施、交通疏導(dǎo)和施工安全監(jiān)管的情況；渡口渡船整治情況；低質(zhì)量船舶治理及長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)情況。

2、消防：人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、三合一場(chǎng)所、高層建筑、地下空間、文物古建筑等單位和場(chǎng)所消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實(shí)情況；單位員工消防安全教育培訓(xùn)情況；單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況；建筑之間防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況；火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火和防排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施及消火栓系統(tǒng)運(yùn)行情況；電氣線路敷設(shè)以及電氣設(shè)備安全狀況；經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所室內(nèi)裝飾材料防火性能情況；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)物品的單位場(chǎng)所設(shè)置位置情況；新建、改建、擴(kuò)建工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收情況；使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品的質(zhì)量情況。

3、建筑施工：房屋建筑和市政、鐵路、公路、水務(wù)和電力等工程建設(shè)預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機(jī)械事故措施情況；地鐵、高大模板支撐體系、長(zhǎng)大隧道、高大橋梁及高邊坡等危險(xiǎn)性較大工程施工安全防范措施制定和落實(shí)情況；預(yù)防建筑施工涌水、突泥、瓦斯爆炸事故等措施落實(shí)情況；安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購(gòu)、查驗(yàn)、使用情況。

4、海洋漁業(yè)：打擊違法違規(guī)漁船，整頓漁港和漁船出海作業(yè)管理秩序情況；漁業(yè)船舶進(jìn)出港簽證和漁業(yè)船舶編隊(duì)生產(chǎn)制度落實(shí)情況；海洋漁船應(yīng)急救援體系建設(shè)等情況。

5、煤礦：《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》和煤礦安全七大攻堅(jiān)舉措落實(shí)情況；煤與瓦斯突出礦井兩個(gè)四位一體防突措施落實(shí)情況；預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有掘必探、先治后采探放水措施落實(shí)情況；沖擊地壓綜合防治措施落實(shí)情況；領(lǐng)導(dǎo)干部跟班下井，打擊超強(qiáng)度、超能力、超定員組織生產(chǎn)情況。

6、非煤礦山、冶金：金屬非金屬礦山防范中毒窒息、礦井水害、地表塌陷措施落實(shí)情況；礦山邊坡管理、排土場(chǎng)、爆破作業(yè)等場(chǎng)所和作業(yè)安全措施落實(shí)情況；地下礦山安全避險(xiǎn)六大系統(tǒng)運(yùn)行情況；節(jié)后企業(yè)復(fù)產(chǎn)前安全措施落實(shí)情況；石油天然氣長(zhǎng)輸管道、冶金企業(yè)煤氣、涉氨制冷企業(yè)液氨使用、有限空間作業(yè)專項(xiàng)治理情況；熔融金屬吊運(yùn)、煤氣區(qū)域作業(yè)、交叉檢維修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況；相關(guān)企業(yè)粉塵抑爆、阻爆防控措施落實(shí)情況。

7、危險(xiǎn)化學(xué)品：隱患排查治理和專家檢查制度落實(shí)情況；涉及危險(xiǎn)工藝和重點(diǎn)監(jiān)管危化品裝置的自動(dòng)控制情況；重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施落實(shí)情況；企業(yè)動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等八大作業(yè)規(guī)章和檢維修管理制度落實(shí)情況；穿越公共區(qū)域的危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道安全責(zé)任落實(shí)情況。對(duì)易制毒化學(xué)品品種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)檢查情況，完善非藥品類易制毒化學(xué)品管理制度的措施落實(shí)情況。

8、煙花爆竹：煙花爆竹安全督查檢查情況；批發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員持證上崗情況；倉庫防雷防靜電等安全設(shè)施使用情況；專店、專柜依法經(jīng)營(yíng)情況；儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、廢棄等各環(huán)節(jié)隱患排查治理情況；煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售點(diǎn)違規(guī)儲(chǔ)存、違規(guī)經(jīng)營(yíng)禮花彈行為整治情況。

9、特種設(shè)備：特種設(shè)備使用登記和日常維修保養(yǎng)情況；作業(yè)人員按規(guī)定持有有效證件情況；安全附件和安全保護(hù)裝置的檢驗(yàn)（校驗(yàn)）情況；應(yīng)急預(yù)案制定和演練情況；人員密集場(chǎng)所、重點(diǎn)旅游景區(qū)的電梯、大型游樂設(shè)施、客運(yùn)索道等特種設(shè)備安全管理情況；重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?；穳毫θ萜?、電站鍋爐等特種設(shè)備安全運(yùn)行情況。

10、民爆器材：開展四超專項(xiàng)整治情況；拆除舊生產(chǎn)線制定停產(chǎn)、銷爆處置和銷爆處理方案情況；新建生產(chǎn)線按計(jì)劃實(shí)施及安全管理情況；打擊民爆器材非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)非法建設(shè)、非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營(yíng)情況。

11、農(nóng)業(yè)機(jī)械：拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記、檢驗(yàn)情況；拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證申領(lǐng)、換發(fā)、審驗(yàn)情況；查處農(nóng)機(jī)駕駛操作人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況及違法載客、無牌行駛、無證駕駛等嚴(yán)重違法行為情況。

12、鐵路：旅客列車三品（易燃、易爆、危險(xiǎn)品）檢查和站車防火防爆制度落實(shí)情況；道口設(shè)備設(shè)施、標(biāo)志設(shè)置，看守及監(jiān)護(hù)人員標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)及平改立推進(jìn)情況；違反《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》，非法建設(shè)建筑物和構(gòu)筑物、采礦、采砂等情況；公跨鐵立交橋、公鐵平行地段防護(hù)設(shè)施等管理情況。

13、民航：空防安全措施落實(shí)情況；機(jī)組飛行準(zhǔn)備質(zhì)量情況；飛機(jī)故障處理情況；整頓機(jī)坪秩序情況；危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理情況；應(yīng)急措施落實(shí)情況。

14、電力：預(yù)防惡劣氣候等自然災(zāi)害，保證電力安全情況；電力建設(shè)施工防滑坡、防坍塌、防泥石流、防機(jī)械設(shè)備損壞，保證電力施工安全情況；電網(wǎng)主要輸變電設(shè)施和發(fā)電廠主機(jī)設(shè)備、特種設(shè)備的安全情況；網(wǎng)絡(luò)與信息安全及電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)情況；煤礦安全供電情況。

15、自然災(zāi)害預(yù)防：易受暴雨、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場(chǎng)所安全措施落實(shí)情況。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各綜合督查組要深化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和底線思維，克服厭戰(zhàn)情緒，把這次督查作為貫徹總書記指示精神的重要舉措，作為實(shí)施黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的重點(diǎn)措施，作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的重要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。各組要精心組織，周密安排，配備安全生產(chǎn)方面的專家參與督查。除聽取市政府全面匯報(bào)外，要采取多種形式深入企業(yè)、深入一線、深入現(xiàn)場(chǎng)，尤其要深入生產(chǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，確保督查到位。

（二）認(rèn)真履職，嚴(yán)格執(zhí)法。各督查組要敢于動(dòng)真碰硬，將人民群眾生命安全放在第一位，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為。要堅(jiān)持依法依規(guī)辦事，認(rèn)真督導(dǎo)地方政府、企業(yè)整改隱患，切實(shí)做到該罰的罰、該治的治、該停的停、該關(guān)的關(guān)，絕不循情顧面、徇私枉法，嚴(yán)禁走形式、走過場(chǎng)。對(duì)督查過程中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，督查組要及時(shí)明確地向地方政府和企業(yè)指出，提出整改或關(guān)停意見。

（三）遵守紀(jì)律，務(wù)實(shí)高效。督查過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度，確保督查工作客觀、公正、高效。各督查組要服從省安委辦的統(tǒng)一安排，督查組成員和專家要服從督查組長(zhǎng)的統(tǒng)一調(diào)配。嚴(yán)守保密紀(jì)律，發(fā)現(xiàn)重大隱患或者其他重大安全生產(chǎn)問題的，要及時(shí)向省安委辦報(bào)告，并與所在地黨委、政府負(fù)責(zé)同志溝通，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自對(duì)外發(fā)布消息。督查結(jié)束后寫出書面督查報(bào)告，1月31日前報(bào)送省安委辦。

五、分組安排

督查工作由省安委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組成13個(gè)省級(jí)督查組，由省政府領(lǐng)導(dǎo)和省有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，省安委會(huì)成員單位有關(guān)人員參加。