第一篇：環(huán)首都和西北跨區(qū)域警務(wù)合作會議召開

環(huán)首都和西北跨區(qū)域警務(wù)合作會議召開

環(huán)首都和西北跨區(qū)域警務(wù)合作會議8月4日在京召開，并正式啟動區(qū)域警務(wù)合作一體化指揮信息平臺。公安部副部長黃明出席會議并講話時強(qiáng)調(diào)，各地特別是環(huán)首都和西北警務(wù)合作區(qū)公安機(jī)關(guān)要堅決貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)重要指示精神，切實增強(qiáng)政治意識、大局意識、憂患意識和責(zé)任意識，全面加強(qiáng)社會面防控工作，全力提升警務(wù)合作質(zhì)效，扎扎實實抓好各項安保措施的落實，確保中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念活動和2015年北京世界田徑錦標(biāo)賽兩項重大活動的絕對安全，以優(yōu)異成績向黨和人民交上一份合格滿意的答卷。

黃明要求，要牢固樹立守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)意識，扎實做好本地社會面防控和維護(hù)穩(wěn)定各項工作。要強(qiáng)化底線思維，切實抓好各項反恐工作措施的落實，堅決把暴恐活動消除在預(yù)謀階段、消除在發(fā)生之前。要強(qiáng)化打擊整治，緊密結(jié)合本地治安實際，緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈、社會高度關(guān)注的突出治安問題，及時組織開展針對性強(qiáng)、見效快的打擊整治行動，切實增強(qiáng)人民群眾的安全感。要加強(qiáng)各類安全隱患的排查整治，堅決防止發(fā)生群死群傷的治安、火災(zāi)和交通事故。要嚴(yán)密巡邏防范，嚴(yán)格落實人員密集場所定點(diǎn)武裝執(zhí)勤、公安特警屯警街面動中備勤、早晚高峰節(jié)點(diǎn)重點(diǎn)勤務(wù)和公安武警聯(lián)勤武裝巡邏等工作機(jī)制，切實加大巡邏、盤查、檢查力度。要深化緝槍治爆專項行動，進(jìn)一步強(qiáng)化非法槍爆物品集中清查收繳，會同有關(guān)部門督促危險物品從業(yè)單位和物流寄遞企業(yè)嚴(yán)格落實安全管理措施。

黃明強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化進(jìn)京通道安檢查控，調(diào)整充實進(jìn)京通道檢查站的人員裝備，建立公路、鐵路、民航各類通道聯(lián)動查控和檢查站、交警及收費(fèi)站聯(lián)勤工作機(jī)制，整合力量，信息共享，形成覆蓋地面與空中、鐵路與公路的立體化、全方位查控體系。要嚴(yán)格規(guī)范檢查內(nèi)容和流程，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練，讓每名執(zhí)勤民警都懂要領(lǐng)、知規(guī)范，能查疑、會防范，既最大限度地清查過濾各類安全風(fēng)險，又努力做到保暢便民，切實避免道路擁堵，保證勤務(wù)安全。要嚴(yán)格落實源頭安檢和落地抽檢措施，大力推行進(jìn)京長途客運(yùn)實名制購票和實名安檢乘車，管好人、車、物，堅決阻斷各類不安全因素進(jìn)入北京的渠道。黃明要求，要按照“整體建設(shè)、科學(xué)實用、一體運(yùn)行”的思路，全面構(gòu)建環(huán)京和西北14省區(qū)市“全方位貫通、全時空覆蓋”的跨區(qū)域立體化社會治安防控體系，全面提升打防管控的整體能力和水平。要以實戰(zhàn)實效為出發(fā)點(diǎn)，圍繞部黨委確定的“四項建設(shè)”和改革創(chuàng)新任務(wù)，進(jìn)一步完善區(qū)域警務(wù)合作機(jī)制，為全國區(qū)域警務(wù)合作提供更多更好的經(jīng)驗。環(huán)首都和西北區(qū)域警務(wù)合作一體化指揮信息平臺的啟動，是全面深化公安改革、推動跨區(qū)域警務(wù)合作機(jī)制常態(tài)規(guī)范運(yùn)行的重要舉措。要充分利用好、發(fā)展好這一平臺，全面推進(jìn)和帶動跨區(qū)域警務(wù)合作指揮部進(jìn)一步向務(wù)實性、實戰(zhàn)化方向發(fā)展。

北京市副市長、市公安局局長王小洪出席會議并講話。他指出，北京和相關(guān)省區(qū)市公安機(jī)關(guān)要在公安部的統(tǒng)一指揮下，充分發(fā)揮區(qū)域警務(wù)合作平臺作用，努力實現(xiàn)區(qū)域警務(wù)合作規(guī)范運(yùn)行，不斷推動區(qū)域警務(wù)合作提質(zhì)增效，強(qiáng)化底線思維，密切協(xié)作配合，形成強(qiáng)大合力，確保兩項重大活動安保工作萬無一失。

北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、山東、河南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安廳局有關(guān)負(fù)責(zé)同志和相關(guān)警種主要負(fù)責(zé)同志參加會議。

來源：公安部

第二篇：區(qū)域旅游合作會議背景材料

“9+10”區(qū)域旅游合作會議背景材料

一、會議背景

加強(qiáng)區(qū)域合作，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體戰(zhàn)略的重要組成部分，是新世紀(jì)、新階段實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)又好、又快發(fā)展的重要內(nèi)容，也是各級政府落實科學(xué)發(fā)展觀，推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。區(qū)域旅游合作是區(qū)域合作的重要組成部分。就旅游業(yè)發(fā)展本身而言，通過共同研究制定區(qū)域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，打造區(qū)域旅游產(chǎn)品和品牌，實現(xiàn)區(qū)域間在旅游公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，旅游綜合服務(wù)配套，旅游人才、資源和信息網(wǎng)絡(luò)共享，必將在推進(jìn)區(qū)域內(nèi)各地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，拉動、帶動中國旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。就地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，通過區(qū)域旅游合作，將在帶動本地區(qū)和區(qū)域間旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，促進(jìn)、推動文化發(fā)展和社會和諧，實現(xiàn)本地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

為認(rèn)真貫徹落實中央實施的環(huán)渤海發(fā)展戰(zhàn)略，適應(yīng)環(huán)渤海地區(qū)社會、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的需要，同時借助北京將舉辦第29屆奧林匹克運(yùn)動會的契機(jī)，進(jìn)一步發(fā)揮北京市旅游中心城市的帶動作用，促進(jìn)區(qū)域旅游合作的發(fā)展和進(jìn)一步深化環(huán)渤海地區(qū)以及中國主要旅游熱點(diǎn)城市的旅游合作，共同促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會和旅游業(yè)的繁榮與發(fā)展，按照國務(wù)院批復(fù)，北京城市總體規(guī)劃對北京發(fā)展的目標(biāo)定位是：國家首都、國際城市、文化名城、宜居城市。北京的城市功能定位，深刻地闡明了首都旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源優(yōu)勢和發(fā)展目標(biāo)。北京市委、市政府在深化和推動首都發(fā)展，進(jìn)一步明確北京城市發(fā)展的方向和路徑時，十分重視旅游產(chǎn)業(yè)在首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用，把旅游產(chǎn)業(yè)作為首都國民經(jīng)濟(jì)的一個重要產(chǎn)業(yè)來謀劃發(fā)展。正因如此，加強(qiáng)與環(huán)渤海地區(qū)以及跨區(qū)域旅游合作，就成為北京市委、市政府十分關(guān)注并著力推進(jìn)的重要工作，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各省區(qū)市的共同努力下，以 “2008年奧運(yùn)會為契機(jī)，優(yōu)化區(qū)域旅游環(huán)境，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展”為主題，旨在拓展區(qū)域旅游合作領(lǐng)域，提高合作水平，深化合作內(nèi)容，優(yōu)化區(qū)域旅游環(huán)境，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的“9+10”區(qū)域旅游合作會議，于2008年2月27-29日在北京成功召開。參加這次會議的有來自北京市、天津市、河北省、遼寧省、山東省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、山西省、陜西省、河南省、上海市、重慶市、廣州市、西安市、杭州市、南京市、昆明市、成都市、哈爾濱市、桂林市的省、區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)和旅游局領(lǐng)導(dǎo)。

會議期間，北京市人民政府郭金龍市長會見了各省區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)并就區(qū)域旅游合作發(fā)表了重要講話，國家旅游局邵琪偉局長出席了大會開幕式并發(fā)表了題為《深化旅游合作，促進(jìn)共同發(fā)展》主題演講，各省區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)就進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域旅游合作進(jìn)行了大會發(fā)言。環(huán)渤海地區(qū)、中國主要熱點(diǎn)旅游城市的旅游局長分別簽署了《環(huán)渤海地區(qū)五省市區(qū)域旅游合作框架協(xié)議》、《中國主要熱點(diǎn)旅游城市旅游業(yè)合作框架協(xié)議》；北京市旅游局還分別與山西省、陜西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)以及河南省旅游局簽署了4個雙邊旅游合作協(xié)議。

北京市人民政府郭金龍市長會見了與會的各省區(qū)市主要領(lǐng)導(dǎo)，就區(qū)域旅游合作交換了意見。國家旅游局邵琪偉局長出席了2月28日上午的全體大會，并發(fā)表了重要講話。

來自北京、天津、重慶、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東、河南、哈爾濱、西安、杭州、成都、昆明等省、區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)出席了會議并分別發(fā)表了講話，各省、區(qū)、市旅游局長出席了會議。

2008年初，在北京召開了環(huán)渤海地區(qū)及中國主要熱點(diǎn)旅游城市旅游合作會議，會上簽署了《環(huán)渤海區(qū)域旅游合作框架協(xié)議》。協(xié)議以“促進(jìn)環(huán)渤海區(qū)域旅游業(yè)的共同繁榮”為指導(dǎo)思想，以“優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏”為合作原則，明確了政府主導(dǎo)，建立區(qū)域旅游合作機(jī)制；聯(lián)合促銷，打造區(qū)域旅游品牌和形象；增進(jìn)交流，推動區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；區(qū)域聯(lián)動，營造良好的旅游環(huán)境等4條16款內(nèi)容。2008年底，在北京召開的“北京旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會”上，環(huán)渤海各省區(qū)市的領(lǐng)導(dǎo)再次齊聚一堂，就深化區(qū)域旅游務(wù)實合作進(jìn)行認(rèn)真研究，提出了建立共享的旅游信息交流平臺，共同開發(fā)海外旅游市場，規(guī)劃完善區(qū)域汽車自駕游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套體系，推進(jìn)區(qū)域旅游綠色通道建設(shè)工程，建立旅游服務(wù)管理協(xié)調(diào)保障機(jī)制具體工作內(nèi)容。

目前，我局已與天津市和河北省旅游局編制完成了《泛金海湖區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃》，與河北省共同編制《霧靈山旅游區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃》，并開始編制《環(huán)渤海區(qū)域旅游規(guī)劃》。

北京產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上

九省市區(qū)域旅游合作會議背景材料

2008年12月2日下午，在北京市拉斐特城堡飯店，由北京市人民政府倡導(dǎo)召開了環(huán)渤海及北京周邊九省市區(qū)域旅游合作會。九省市政府主管旅游的領(lǐng)導(dǎo)和旅游局長參加了會議，以對話的方式展開對區(qū)域旅游合作工作的討論。北京市旅游局分別與八個省市旅游局簽署了雙邊合作意向書，郭金龍市長出席了簽約儀式。通過這次會議，九省市區(qū)域旅游合作的機(jī)制更加穩(wěn)固，合作內(nèi)容和項目更加明確。

會議總結(jié)如下。

一、召開區(qū)域旅游合作會議的背景

一是共享奧運(yùn)效應(yīng)。北京奧運(yùn)會是舉全國之力成功舉辦的，奧運(yùn)效應(yīng)應(yīng)由北京與其它省市共享。北京要發(fā)揮首都優(yōu)勢，輻射奧運(yùn)效應(yīng)，在包括旅游在內(nèi)的多領(lǐng)域與周邊省市區(qū)實現(xiàn)利益共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

二是共同應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)。目前全球性金融危機(jī)對世界經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重沖擊，全球經(jīng)濟(jì)的不景氣導(dǎo)致入境旅游市場嚴(yán)重下滑。在這種情況下，北京與周邊省市要攜起手來，共同研究對策，應(yīng)對危機(jī)，共度難關(guān)。

三是落實中央擴(kuò)大內(nèi)需的號召。近期中共中央提出了通過擴(kuò)大內(nèi)需來保持我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的方針，旅游業(yè)恰恰是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動消費(fèi)的主要手段之一。面對新的假日經(jīng)濟(jì)下的國民旅游需求，應(yīng)該通過區(qū)域旅游合作機(jī)制，改善旅游配套設(shè)施和服務(wù)，提出方便百姓出游的計劃，擴(kuò)大國內(nèi)旅游需求，增加國內(nèi)旅游消費(fèi)。

四是進(jìn)一步落實9+10區(qū)域旅游合作框架協(xié)議。今年初，北京牽頭召開了9+10區(qū)域旅游合作會議，簽訂了9+10合作框架協(xié)議，建立了區(qū)域旅游合作機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，有必要進(jìn)一步細(xì)化合作內(nèi)容，求真務(wù)實、扎實推進(jìn)，突破和解決一些具體問題。

五是落實市政府《關(guān)于全面推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（下稱《意見》）?！兑庖姟分忻鞔_指出要實施區(qū)域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，形成跨區(qū)域旅游合作體系。以產(chǎn)品和市場為核心，創(chuàng)新合作理念和方式，實施“9+10”區(qū)域旅游協(xié)作，推動與環(huán)渤海地區(qū)5?。ㄊ校h(huán)北京4省（區(qū)）和10個國內(nèi)熱點(diǎn)旅游城市的深度合作，力爭實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的資源共享、市場共享、利益共享。

二、籌備過程

基于上述背景，按照市領(lǐng)導(dǎo)的指示，在12月2日召開北京旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會的同時，將召開九省市區(qū)域旅游合作會，邀請環(huán)渤海區(qū)域的天津市、河北省、遼寧省、山東省和北京周邊的河南省、山西省、陜西省和內(nèi)蒙古自治區(qū)等八省市的政府主管領(lǐng)導(dǎo)和旅游局長聚集北京，交換意見，共商區(qū)域協(xié)作的戰(zhàn)略性措施以及近期合作項目。

為了讓八省市了解北京倡導(dǎo)召開區(qū)域旅游合作會的意圖以及會議內(nèi)容，由我局規(guī)劃統(tǒng)計處牽頭，11月11日在北京召開了由九省市旅游局有關(guān)處長參加的預(yù)備會議。會上，我局方澤華處長通報了召開會議的目的、內(nèi)容、形式和需要各方配合做的事情，得到八省市旅游局的積極響應(yīng)。

為了把區(qū)域旅游合作落到實處，我局在9+10的合作框架協(xié)議的基礎(chǔ)上，草擬了與八省市旅游局分別簽署的雙邊合作意向書，由參加預(yù)備會的各位處長帶回去研究并反饋意見。直到會議召開前，八省市旅游局均書面反饋了修改意見，我局規(guī)劃統(tǒng)計處負(fù)責(zé)匯總修改，最終形成與八個省市分別簽署的協(xié)議文本。八份協(xié)議內(nèi)容大致相同（見附件3），只是在旅游線路和產(chǎn)品方面根據(jù)資源特點(diǎn)有所區(qū)別。

第三篇：全國首創(chuàng)流動人口服務(wù)管理跨區(qū)域警務(wù)協(xié)作機(jī)制

全國首創(chuàng)流動人口服務(wù)管理跨區(qū)域警務(wù)協(xié)作機(jī)制

【案例一】2010年8月18日，湖南保靖籍特大詐騙犯罪嫌疑人何志春被我市警方上網(wǎng)追逃。今年“清網(wǎng)行動”以來，青陽派出所在前期工作的基礎(chǔ)上，加大與有協(xié)作關(guān)系的保靖警方聯(lián)系，獲得了一批非常有價值的線索。7月，原青陽派出所所長錢偉帶隊遠(yuǎn)赴保靖，在當(dāng)?shù)鼐降拇罅ε浜舷拢晒σ?guī)勸何志春投案自首。

【案例二】2009年底在一起撬盜保險柜案中，警方一時難以取得突破，但經(jīng)過和有協(xié)作關(guān)系的河南虞城警方網(wǎng)上交流后，很快從發(fā)生在2010年1月1日聯(lián)通公司虞城分公司的一起撬盜保險柜案件中發(fā)現(xiàn)了相似之處，兩地警方判斷這兩起案件有串并案條件，應(yīng)屬同一個團(tuán)伙所為。不久，該案5名犯罪嫌疑人就被全部抓獲，這起橫跨大江南北的特大系列盜竊案勝利告破。

【解讀】全國范圍內(nèi)的人口大流動，已成為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求和顯著特征。江陰作為沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)城市，吸引了近百萬的流動人口，并且正以每年20％左右的速度遞增。這一龐大的流動群體，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時，也給社會治安管理、城市公共服務(wù)帶來了前所未有的壓力，江陰成為典型的犯罪輸入型城市。

“由于體制機(jī)制、理念意識、地理環(huán)境等主客觀因素的影響，打擊跨區(qū)流竄犯罪，的確面臨著難以繞開的困惑和障礙?！备笔虚L、公安局長陶蘇根總結(jié)了“四大瓶頸”：一是人口和房屋的實有之困。由于人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重、流動人口群體龐大，實有人口特別是流動人口底數(shù)不清，實有房屋特別是出租房屋變動頻繁，已成為公安社會管理最棘手的問題。二是信息封鎖之弊。省市之間一些信息資源更為豐富、鮮活的信息庫仍然設(shè)有查詢權(quán)限，一定程度上制約了日常管理、偵查破案的效率，有時甚至因為一項關(guān)鍵信息無法獲取，導(dǎo)致整個偵查計劃被迫擱淺。三是人地生疏之艱。出差辦案民警到外地核查線索、緝捕犯罪嫌疑人，需要大量的警力、精力和經(jīng)費(fèi)，周期長、難度高、消耗大，辦案成本高，還面臨著交通環(huán)境不熟、風(fēng)土人情不熟、方言俚語不熟等棘手問題。四是聯(lián)動協(xié)作之難。“各家自掃門前雪”的情況還大量存在，跨省市外出辦案協(xié)同機(jī)制還沒有取得普遍共識，真正形成辦案“人人為我，我為人人”的協(xié)作氛圍，還尚需時日。

為此，去年3月18日、19日，開全國公安機(jī)關(guān)之先河，我市警方與湖南、湖北、四川、河南、安徽、山東、貴州以及我省等8省29縣（市）公安機(jī)關(guān)，建立了流動人口服務(wù)管理跨區(qū)域警務(wù)協(xié)作，得到《人民日報》、《法制日報》、《人民公安報》等主流媒體及公安部全國社會管理創(chuàng)新會議的高度評價。這項協(xié)作機(jī)制確定：對流動人口管理堅持“平等、協(xié)作、共贏、發(fā)展”的原則，在相互尊重、相互信任的基礎(chǔ)上，通過全方位、多層次、寬領(lǐng)域的協(xié)作共享，雙方取長補(bǔ)短、互助互鑒，增進(jìn)友誼、攜手共進(jìn)，共同推動兩地公安工作又好又快發(fā)展。協(xié)作范圍將包括各類信息資源的交流共享；打擊流竄犯罪的聯(lián)動協(xié)作；各類成功經(jīng)驗的交流互鑒；多層面掛鉤結(jié)對、互幫互學(xué)等多個層面。其中，29個公安局之間的流動人口流出、流入信息互換，以及流竄性、系列性刑事案件線索和盜、搶、騙、假幣犯罪等高危人群信息將實現(xiàn)互通，對犯罪新形式、新手段、新趨向進(jìn)行及時信息交流。此外，29個公安局還將建立包括查詢布控、跨區(qū)保障、遠(yuǎn)程輔助、特情交流、協(xié)同維穩(wěn)五項內(nèi)容在內(nèi)的聯(lián)動打擊犯罪機(jī)制，參與聯(lián)署協(xié)議的縣(市)局、刑偵、治安層面還將各自明確一至兩名專職聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行對接，進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)實時聯(lián)系，并將探索性地開展協(xié)作雙方局與局、隊對隊、所與所之間的掛鉤結(jié)對、互幫互學(xué)工作。

【數(shù)據(jù)】自流動人口服務(wù)管理跨區(qū)域警務(wù)協(xié)作機(jī)制建立以來，我市警方已向協(xié)作地發(fā)出外來重點(diǎn)人員信息4萬余條，均得到了及時回應(yīng)，并為協(xié)作單位提供重點(diǎn)人員信息核查200余批次。同時，通過與協(xié)作單位的緊密配合，破獲各類案件350起，抓獲違法犯罪嫌疑人330余名，其中逃犯70余名。據(jù)測算，一般刑事案件跨省辦案成本較以往降低了20%以上。

在良好的協(xié)作實踐中，我市警方與協(xié)作地警方建立起深厚友誼。至目前，已有河南項城、安徽樅陽、四川安縣等協(xié)作單位等20余批350余人次來市公安局隨崗培訓(xùn)、跟班作業(yè)、考察學(xué)習(xí)，我市警方也先后至貴州松桃、沿河縣公安局上門開展面對面交流。城中、君山、周莊等7個派出所，分別與河南項城縣南頓、南關(guān)、永豐等派出所建立了互幫互助的友好合作伙伴關(guān)系。

第四篇：區(qū)域會議如何召開的更有效

區(qū)域會議如何召開的更有效

伴隨著市場的不斷發(fā)展，公司銷售部負(fù)責(zé)的區(qū)域市場正越分越細(xì)，渠道精耕細(xì)作，原來區(qū)域市場是一個省設(shè)一個代理，現(xiàn)在是一個縣甚至一些大型企業(yè)出現(xiàn)一個鎮(zhèn)一個代理的現(xiàn)象，這就造成了原本是一對一的溝通，現(xiàn)在變成了一對多的溝通，增加了溝通成本，增大了區(qū)域經(jīng)理管理市場的難度。隨著區(qū)域市場經(jīng)銷商的增多，相應(yīng)的市場問題不斷增多：竄貨、亂價等想象層出不窮，這讓市場管理者頭疼不已。為了更好地協(xié)調(diào)市場內(nèi)部，有些企業(yè)已經(jīng)開始在內(nèi)部組織區(qū)域市場的協(xié)調(diào)會議，這一會議形式一般有區(qū)域經(jīng)理負(fù)責(zé)組織發(fā)起，旨在解決本區(qū)域的內(nèi)部市場問題。這一形式雖然算不上開創(chuàng)性的，可是具有一定的探索意義，值得我們反思和學(xué)習(xí)。同時，我們也發(fā)現(xiàn)在組織內(nèi)部會議上區(qū)域經(jīng)理不得要領(lǐng)，將區(qū)域協(xié)調(diào)溝通會議變成了“爭吵會”、“牢騷會”，未能很好的發(fā)揮會議本身的協(xié)調(diào)作用。那么如何來召開一個有效的區(qū)域會議，我們將在文章中進(jìn)行探討。

“兵馬未動，糧草先行”，區(qū)域會議的成功和有效召開，不是頭腦發(fā)熱，想哪打哪，而是經(jīng)過精美包裝才開始執(zhí)行的。在召開區(qū)域會議時，區(qū)域經(jīng)理要明確這次會議的主題是什么，會議時間、地點(diǎn)，會議誰參加，希望達(dá)成的效果，“5W2H”是一個很好的指導(dǎo)思路，即“why”、“what”、“when”、“where”、“who”、“how to do”、“how much”。這是思路上的準(zhǔn)備，我們稱之為“思想準(zhǔn)備”。要特別要注意的是會議召開的的“硬件準(zhǔn)備”，尤其是影響會議的播放的音響設(shè)備，特別是“投影儀”，一定要在會議前驗證投影儀的準(zhǔn)備工作。筆者就曾經(jīng)遇到過投影儀在會議十分鐘前無法顯示，迫使整體會議向后延遲至少一小時，因為需要找人維修，這就是前期沒有準(zhǔn)備好匆忙上陣的原因。會議組織者需要在會議前有著清晰的會議思路，清楚每一個會議步驟、會議細(xì)節(jié)，確保會議能夠順利進(jìn)行。同時，在會議準(zhǔn)備過程中準(zhǔn)備一份會議流程表讓與會者能夠更加清晰的了解本次會議的全過程，及時將會議主題、時間地點(diǎn)等信息傳達(dá)給與會者也是非常重要的一方面工作。

在召開區(qū)域會議時，會議的把控非常的重要，這是能夠保證區(qū)域會議成功達(dá)到效果的重要條件。由于是區(qū)域小型會議，可能彼此之間都相互熟悉，所以氛圍不會是很正式，這就要求會議主持者要嚴(yán)格按照流程來落實會議，及時將扯遠(yuǎn)的話題來回到會議主題上來。會議時間的掌控也很重要，一個人的注意力最多能夠集中精力也就40多分鐘，會議主持及負(fù)責(zé)人要及時調(diào)節(jié)大家注意力，將注意力及時吸引到會議議題上來。在會議召開過程中多分析數(shù)據(jù)，讓經(jīng)銷商們看到希望、看到前景比批評、強(qiáng)迫要效果好得多，多調(diào)動積極氛圍要比冷淡念稿好的多。在這里要特別提一點(diǎn)，由于區(qū)域市場中存在的各種問題，經(jīng)銷商之間既有合作也有矛盾，在這樣的小型會議上很容易就會有人出頭來反映市場問題，隨意打斷會議、擾亂會議秩序，讓會議陷入一種尷尬的境地。一般針對這種情況，要在會議之前說明，告訴與會者會有專門的時間來反映和討論解決市場中存在的問題。如果依舊是有人不識趣依舊是惡意打斷，那這個時候就要采取必要措施，及時制止住擾亂會議的行為。在處理時，會議人負(fù)責(zé)人一定要保持克制，不要因為別人的出言不遜而大動肝火，記住一點(diǎn)會議是解決問題的不是制造矛盾的！

最后會議的結(jié)束后應(yīng)該及時總結(jié)本次會議是否達(dá)到預(yù)期效果，需要哪些改進(jìn)，達(dá)成了哪些共識，解決了哪些問題??只有不斷的總結(jié)會議才能讓區(qū)域會議更加有效率、有效果！

第五篇：淺析如何加強(qiáng)區(qū)域警務(wù)合作實行交警執(zhí)法規(guī)范化建設(shè).

淺析如何加強(qiáng)區(qū)域警務(wù)合作

實行交警執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，區(qū)域社會一體化進(jìn)程越來越完善，必然摧生交通管理一體化，試想在區(qū)域交通的態(tài)勢下，如果沒有區(qū)域協(xié)作，相關(guān)區(qū)域的社會交通管理又怎樣實現(xiàn)有效控制？這里結(jié)合湖南區(qū)域交通管理實際，就如何掌握和運(yùn)用區(qū)域交通規(guī)律、加強(qiáng)區(qū)域交通防控與不同區(qū)域間的警務(wù)聯(lián)動、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

一、區(qū)域警務(wù)合作交警執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)狀

1、湖南省區(qū)域一體警務(wù)信息平臺穩(wěn)步推進(jìn)。2003年以來，湖南省各市在“金盾工程”一期建設(shè)中，根據(jù)公安部省級規(guī)劃，二級建設(shè)庫的要求，各業(yè)務(wù)部門建立了各自的信息資源系統(tǒng)，統(tǒng)一開放的數(shù)據(jù)整合平臺已趨于成熟。同時各個其他電子政務(wù)和社會信息化資源也日趨成熟?！敖鸲芄こ獭倍诮ㄔO(shè)中公安信息資源進(jìn)一步進(jìn)行了高度整合?，F(xiàn)在已基本實現(xiàn)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部和其他社會信息資源大整合、高共享和綜合高端應(yīng)用，并逐年完善。

2、湖南省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及道路建設(shè)的加快為交警區(qū)域規(guī)范化執(zhí)法提供了有效平臺。改革開放以來，湖南省作為中部五省經(jīng)濟(jì)圈，經(jīng)濟(jì)社會得到了長足的發(fā)展。特別是以長沙為中心城市的城市群已具相當(dāng)規(guī)模，現(xiàn)代化交通四通八達(dá)，經(jīng)濟(jì)一體化、城鄉(xiāng)一體化的態(tài)勢已經(jīng)形成，社會生活關(guān)聯(lián)度越來越強(qiáng)。亟需建立交警勤務(wù)的社會一體化。

3、交警在諸警種警務(wù)活動中的地位更加凸顯。近年來，我國治安形勢發(fā)生了深刻變化。以往那種零散的、見諸于某個部門警種之間、針對一案一事的合作，顯然已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。涉車案件不斷增加，如酒后駕駛、交通肇事逃逸等，都是以交警為中心，多警種勤務(wù)聯(lián)合執(zhí)法。整合公安力量，統(tǒng)籌整合社會資源，有序推進(jìn)區(qū)域警務(wù)合作，建立常態(tài)化、機(jī)制化的警務(wù)合作機(jī)制，提高公安機(jī)關(guān)整體戰(zhàn)斗力，勢在必行。這樣既可以強(qiáng)化打擊整治力度和精確度，又可以減少人力、財力成本，形成高效有序的合力。

二、當(dāng)前區(qū)域警務(wù)合作交警執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的問題

1、基層交警隊規(guī)范化執(zhí)法與區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法的矛盾。目前，交通警察大隊、中隊業(yè)務(wù)范圍有事故處理、交通秩序管理、車輛及駕駛?cè)斯芾?，專業(yè)性、業(yè)務(wù)性強(qiáng)，且相對獨(dú)立，還沒有實行有效的網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，形成分工的多，協(xié)同的少的局面。另外，就對交警勤務(wù)工作的指揮來說，以垂直領(lǐng)導(dǎo)為主，形成了總隊、支隊、大隊、中隊及各縣、市公安局對所轄單位的管理和指揮體系，前者偏重于業(yè)務(wù)，后者偏重于人事，兩條腿走路，而上級相關(guān)指揮機(jī)構(gòu)還沒有形成合力。如：總隊、市公安局在領(lǐng)導(dǎo)交警支隊的工作中，由于站位點(diǎn)不一樣，造成工作目的和任務(wù)的差距。區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法要求在一定的區(qū)域內(nèi)，多警種、多地區(qū)聯(lián)合行動，盡量節(jié)約執(zhí)法成本，提高執(zhí)法效能。其實在某種意義上講，區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法行動我們也做了一些，如：2010年開展的整治酒后駕駛?cè)珖y(tǒng)一

行動，在全國范圍就形成了打擊酒后駕駛高壓態(tài)勢，加上后來的異地用警，整治效果非常明顯。但這樣大型的統(tǒng)一行動在我們的工作中畢竟只占很小的一部分，而大部分警務(wù)工作只需要交警內(nèi)部協(xié)同和一定區(qū)域的警種之間的協(xié)作，從這一層面看基層交警隊規(guī)范化執(zhí)法與區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法還存在矛盾。如：甲地路面執(zhí)勤中隊發(fā)現(xiàn)了一臺涉嫌套牌的嫌疑車輛，需乙地路面執(zhí)勤中隊設(shè)卡攔截，如建立了區(qū)域勤務(wù)合作網(wǎng)絡(luò)和實行了信息資源有效共享，就能快速調(diào)集警力，進(jìn)行有效攔截。

2、經(jīng)濟(jì)一體化及城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快對摧生了區(qū)域交通一體化，造成了區(qū)域交通一體化與區(qū)域交通管理薄弱的矛盾。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市擴(kuò)展和相互影響的不斷增大，相鄰或相近的城市借助于現(xiàn)代化的交通工具和綜合運(yùn)輸網(wǎng)的通達(dá)性，以及高度發(fā)達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò)，城市間的人流、物流、信息流等活動越來越密切，共同構(gòu)成了一個相對完整的城市集合體，即“城市群”。如：湖南長株潭一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)的建立。勢必產(chǎn)生如下影響：一是當(dāng)前的交通秩序管理手段難以適應(yīng)區(qū)域化發(fā)展要求。由于區(qū)域一體化，城市群內(nèi)的城市之間交通更加方便快捷，路面交通管理也需建立統(tǒng)一的管理、協(xié)調(diào)和指揮系統(tǒng)，交警部門進(jìn)行區(qū)域執(zhí)法合作的空間非常大，在區(qū)域內(nèi)針對某種普遍的交通違法行為聯(lián)合開展整治行動，進(jìn)行區(qū)域化交通安全宣傳，進(jìn)行勤務(wù)協(xié)同等。如：一臺車在甲地進(jìn)行了處罰，乙地交警在同一天內(nèi)對該車同一種交通違法行為能否免于處罰。當(dāng)然這需要視當(dāng)時的情況和違法行為種類來決

定，存在一個區(qū)域勤務(wù)合作的問題。二是車輛、駕駛?cè)说墓芾韰^(qū)域化的問題。當(dāng)前車輛、駕駛?cè)硕际前凑諏俚毓芾淼脑瓌t進(jìn)行管理的，人流、車流在區(qū)域內(nèi)流動加速，由于駕駛證、車輛無法在區(qū)域內(nèi)就近年檢，給群眾帶來了很大的麻煩，同時又不便于管理。還有一個就是交通違法異地處罰問題，沒有得到有效解決。三是交通事故處理仍然是交警進(jìn)行區(qū)域警務(wù)合作的底板。首先要解決交通事故賠償標(biāo)準(zhǔn)問題。同一區(qū)域內(nèi)，由于人們的觀念、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡、地方性政策法規(guī)的不同，造成了交通事故賠償標(biāo)準(zhǔn)的不同，所謂的同命不同價，這極易引起社會矛盾，也是交通事故處理的一個難點(diǎn)。其次就是打擊交通肇事逃逸區(qū)域警務(wù)合作的問題。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，跨城市逃逸比重增大，犯罪分子利用各種有利條件，犯罪逃逸從一個地區(qū)向其他地區(qū)逃逸速度加快，給打擊犯罪帶來了難度，消耗了大量的執(zhí)法成本，盡管我們進(jìn)行過一些的合作，但層次低，時間短，沒有形成長效機(jī)制。

三、區(qū)域警務(wù)合作交警執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的幾點(diǎn)意見

1、建立區(qū)域警務(wù)合作指揮系統(tǒng)，打造交警執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的平臺。建立區(qū)域警務(wù)合作指揮系統(tǒng)，猶如一根紅線把區(qū)域內(nèi)相關(guān)警務(wù)部門擰成了一股繩。通過落實承辦主體、明確職能權(quán)限、規(guī)范辦理程序、簡化法律手續(xù)、暢通信息渠道等有力舉措，各部門、警種間形成合力，依法嚴(yán)厲打擊具有區(qū)域性、流動性特征的違法行為。就交警而言，由于指揮系統(tǒng)的建立，定期召開區(qū)域交通安全管理協(xié)作會、例會和網(wǎng)上溝通成為可能。及時分析區(qū)域交通管

理特點(diǎn)，實行區(qū)域協(xié)同作戰(zhàn)，聯(lián)手遏制和解決突出交通問題，實現(xiàn)研判對策一體化；及時組織開展區(qū)域聯(lián)合整治行動，共同構(gòu)筑區(qū)域交通管理有效控制區(qū)，實現(xiàn)交警執(zhí)法一體化。

2、實現(xiàn)數(shù)字化信息資源合理共享，提升交警執(zhí)法科技手段。電子防控工程是實行區(qū)域警務(wù)合作的重點(diǎn)科技建設(shè)項目。就交警而言，支隊級應(yīng)建有數(shù)字化指揮中心，能將區(qū)域內(nèi)所有監(jiān)控鏡頭按照區(qū)域監(jiān)控戰(zhàn)略預(yù)案自動監(jiān)控，所有鏡頭依據(jù)數(shù)據(jù)倉庫提供的分析結(jié)果自由組合分組，如：當(dāng)某一時段高速公路路是數(shù)據(jù)倉庫分析出的案件高發(fā)時段，則高速公路沿線的監(jiān)控鏡頭會在這一時段內(nèi)按照監(jiān)控戰(zhàn)略預(yù)案進(jìn)行全方位無縫監(jiān)控，確保此段時間內(nèi)高速公路無監(jiān)控死角。情報信息合理共享，猶如相互開通省際直通車，數(shù)百類經(jīng)整合的公安業(yè)務(wù)信息以及經(jīng)綜合研判得出的信息在數(shù)據(jù)傳輸平臺和資源交互平臺的支撐下通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通，走進(jìn)已實現(xiàn)無縫鏈接的情報信息中心，實時發(fā)布的交通流量及車輛堵點(diǎn)等預(yù)警、情報指令等盡收眼底。遇有協(xié)同要求，快速決策，以最便捷的方式準(zhǔn)確及時指令處警單位，處警單位也在第一時間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，并將處警情況與指揮中心互動，及時進(jìn)行協(xié)同指揮。

3、加強(qiáng)區(qū)域合作，實現(xiàn)交警規(guī)范執(zhí)法，必須做以下幾個方面。一是真正做到區(qū)域交通秩序管理手段一體化。建立統(tǒng)一的管理、協(xié)調(diào)和指揮系統(tǒng)，有針對開展整治行動，進(jìn)行區(qū)域化交通安全宣傳，勤務(wù)協(xié)同。二是實現(xiàn)車輛、駕駛?cè)说墓芾韰^(qū)域化。打破當(dāng)前車輛、駕駛?cè)藢俚鼗芾碓瓌t，實現(xiàn)駕駛證、車輛區(qū)域內(nèi)就近年

檢，袖區(qū)域內(nèi)交通違法異地處罰。三是區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一交通事故處理交通事故賠償標(biāo)準(zhǔn)，解決所謂的同命不同價問題；加大打擊交通肇事逃逸區(qū)域警務(wù)中合作，實行追逃聯(lián)動的工作機(jī)制。

建立區(qū)域警務(wù)合作機(jī)制、加強(qiáng)區(qū)域警務(wù)合作的交警執(zhí)法規(guī)范化是服務(wù)國家區(qū)域交通發(fā)展大局、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求；是充分發(fā)揮我國社會主義制度的政治優(yōu)勢，最大限度統(tǒng)籌整合各種社會資源的迫切需要；是主動適應(yīng)動態(tài)社會環(huán)境，有效維護(hù)社會穩(wěn)定的必然選擇。加快區(qū)域警務(wù)合作步伐，落實警務(wù)合作措施，提高區(qū)域警務(wù)合作實效，努力提升社會管理水平，積極探索、大膽實踐，不斷充實區(qū)域警務(wù)合作的內(nèi)容、措施，創(chuàng)新方式、方法，延伸范圍、領(lǐng)域，真正做到以一地穩(wěn)定保區(qū)域穩(wěn)定、以區(qū)域穩(wěn)定保全國穩(wěn)定。