第一篇:安全生產(chǎn)事故隱患排查治理報(bào)告
附件5 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理報(bào)告規(guī)定
第一章
總則
第一條 為認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,使安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱事故隱患)從排查、治理、報(bào)告整個(gè)過程全面受控,確保安全生產(chǎn)。根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及文件精神,制定本規(guī)定。
公司各生產(chǎn)(基建)礦井(含托管)事故隱患排查、治理、報(bào)告適用本規(guī)定。
第二條 公司成立事故隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組。董事長(zhǎng)、總經(jīng)理為組長(zhǎng),副總經(jīng)理、總工程師為副組長(zhǎng),副總工程師、有關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人為成員。
第三條 本規(guī)定所稱事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患的等級(jí)劃分和分類。等級(jí)劃分:按危害程度將事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患兩類。一般事故隱患:是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患:是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。分類:按事故隱患性質(zhì)劃分為采掘、機(jī)運(yùn)、一通三 防、防治水、管理和其它共六類。
第四條 重大事故隱患的認(rèn)定依據(jù)國(guó)家及安徽省相關(guān)文件及公司的規(guī)定(詳見附件一)。
第五條 各生產(chǎn)(基建)礦井(含托管)是事故隱患排查、治理和報(bào)告的責(zé)任主體。各生產(chǎn)(基建)礦井(含托管)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的事故隱患排查、治理、報(bào)告工作全面負(fù)責(zé)。
第二章 事故隱患排查
第六條 各礦實(shí)行“五級(jí)”事故隱患排查制度。礦長(zhǎng)必須每月組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員等進(jìn)行一次事故隱患排查,重大事故隱患要對(duì)照認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)排查,并按規(guī)定逐級(jí)上報(bào);礦副總以上領(lǐng)導(dǎo)必須每周組織各專業(yè)人員進(jìn)行一次全覆蓋現(xiàn)場(chǎng)事故隱患排查;科(區(qū))必須每天對(duì)本單位生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行一次隱患排查;班組必須每班進(jìn)行一次班前隱患預(yù)排查,落實(shí)安全責(zé)任人;崗位人員必須動(dòng)態(tài)排查本崗位作業(yè)過程中產(chǎn)生的隱患。對(duì)排查出的事故隱患,應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記,填寫隱患排查登記臺(tái)帳,建立事故隱患信息檔案。
第七條 公司每月組織一次事故隱患集中審查,對(duì)各生產(chǎn)(基建)礦井(含托管)上報(bào)的事故隱患確認(rèn)。
第八條 根據(jù)公司《關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)技術(shù)管理相關(guān)規(guī)定的通知》(恒源煤電生技[2011]10號(hào))、《關(guān)于印發(fā)“一通三防”及防治水管理相關(guān)規(guī)定的通知》(恒源煤電通地[2011]11號(hào))的相關(guān)要求,為切實(shí)有效地開展“一通三防”、防治水隱患排查工作,特作出如下規(guī)定。1.會(huì)議由公司總工程師主持(特殊情況下,總工程師可委托分管副總工程師主持),參加人員為:公司負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的副總工程師,礦總工程師及生產(chǎn)技術(shù)、通防、防治水科區(qū)負(fù)責(zé)人和有關(guān)技術(shù)人員,公司安監(jiān)局、生產(chǎn)技術(shù)部、通防地測(cè)部、機(jī)運(yùn)管理部、總工辦等部門有關(guān)人員。
2.隱患排查周期為一個(gè)月(兩次排查之間的時(shí)間段),各礦根據(jù)相關(guān)要求提前準(zhǔn)備會(huì)議相關(guān)材料。生產(chǎn)技術(shù)部、通防地測(cè)部要對(duì)各礦提交的會(huì)議圖紙、資料進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。
3.會(huì)議以在公司本部召開為主,必要時(shí)也可在礦召開(現(xiàn)場(chǎng)會(huì))。會(huì)議的主要內(nèi)容為:(1)上月隱患排查整改意見落實(shí)情況匯報(bào)。(2)周期內(nèi)安全生產(chǎn)情況通報(bào)。(3)周期內(nèi)安全、生產(chǎn)、技術(shù)方面亮點(diǎn)展示和存在問題剖析。(4)上月一通三防、水害事故追查、分析。(5)本月“一通三防”、防治水隱患排查。(6)其它有關(guān)一通三防、防治水技術(shù)方面的內(nèi)容。
4.總工辦負(fù)責(zé)會(huì)議記錄工作。生產(chǎn)技術(shù)部、通防地測(cè)部按專業(yè)形成會(huì)議紀(jì)要,由總工辦匯總整理后發(fā)布。
5.各礦根據(jù)本規(guī)定安排“一通三防”、防治水隱患排查要與公司隱患排查會(huì)議有效銜接。
第三章 事故隱患治理
第九條 對(duì)排查出的事故隱患,各生產(chǎn)(基建)礦井(含托管)主要負(fù)責(zé)人要及時(shí)組織召開安全辦公會(huì),制定治理方案。公司隱患排查治理小組每月召開一次安全辦公會(huì),研究礦不能解決的事故隱患,并制定治理方案。
第十條 現(xiàn)場(chǎng)能解決的事故隱患由責(zé)任單位主要負(fù)責(zé) 人或者指定隱患整改人,組織整改。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不能立即整改的事故隱患以“事故隱患整改五定表及事故隱患整改通知單”的方式通知責(zé)任單位,進(jìn)行事故隱患整改。責(zé)任單位接到事故隱患整改通知后,立即進(jìn)行整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,認(rèn)真組織事故隱患整改工作,事故隱患整改完成后及時(shí)反饋信息。同時(shí)要建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評(píng)價(jià)制度。
第十一條 安全監(jiān)察及職能業(yè)務(wù)部門對(duì)事故隱患整改單位的整改結(jié)果進(jìn)行檢查驗(yàn)收,經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后進(jìn)行事故隱患整改完成登記,不合格的再次下發(fā)整改通知,要求繼續(xù)整改,并追查原因。
第十二條 重大事故隱患由生產(chǎn)(基建)礦井主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。礦不能解決的事故隱患由公司主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:治理的目標(biāo)和任務(wù);采取的方法和措施;經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;治理的時(shí)限和要求;安全措施和應(yīng)急預(yù)案。對(duì)各單位重大安全隱患治理實(shí)行掛牌督辦、公告制度。
第十三條 在事故隱患治理過程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)臵警戒標(biāo)志,暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝臵、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
第十四條 重大事故隱患停產(chǎn)整頓、復(fù)產(chǎn)開工驗(yàn)收程序。生產(chǎn)(基建)礦井發(fā)現(xiàn)有重大事故隱患的,要根據(jù)隱患 涉及范圍,下令全礦或危害區(qū)域立即停止生產(chǎn),進(jìn)行隱患整改。各生產(chǎn)(基建)礦井(含托管)查出的重大事故隱患整改結(jié)束后,由各生產(chǎn)(基建)礦井(含托管)按照重大事故隱患整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),由單位主要負(fù)責(zé)人組織自檢和驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后,方可恢復(fù)生產(chǎn);公司查出的重大事故隱患整改結(jié)束后,按照重大事故隱患整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),由單位主要負(fù)責(zé)人組織自檢和驗(yàn)收。自檢合格后向公司提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請(qǐng)報(bào)告,申請(qǐng)報(bào)告要包括整改內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和自檢結(jié)果,并由單位主要負(fù)責(zé)人簽署意見。經(jīng)公司組織驗(yàn)收合格后,方可恢復(fù)生產(chǎn);屬于上級(jí)部門及煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)查出的重大事故隱患,必須向組織檢查的上級(jí)部門及監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),并經(jīng)其驗(yàn)收合格后方可按程序恢復(fù)生產(chǎn)?;謴?fù)生產(chǎn)要制定恢復(fù)生產(chǎn)安全措施,由主要負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。
第十五條 各單位要完善事故隱患的登記建檔工作。各生產(chǎn)(基建)礦井(含托管)事故隱患排查管理部門負(fù)責(zé)本單位重大事故隱患排查登記建檔工作;公司安監(jiān)局負(fù)責(zé)公司(含基建、托管單位)的重大事故隱患的登記建檔工作。事故隱患的登記建檔要做到內(nèi)容齊全,填寫規(guī)范。
第四章 事故隱患報(bào)告
第十六條 事故隱患報(bào)告實(shí)行生產(chǎn)(基建)礦井向公司、公司向上級(jí)逐級(jí)上報(bào)制度。
第十七條 各生產(chǎn)(基建)礦井(含托管)每月26日(節(jié)假日順延,下同)前將本單位排查出的重大事故隱患、一般事故隱患及預(yù)排查出的下月安全工作重點(diǎn)以“隱患排查材料”的形式報(bào)公司安監(jiān)局。隱患排查材料應(yīng)包括以下五個(gè)方 面內(nèi)容:重大事故隱患排查、治理情況;上月事故隱患整改情況,包括已完成整改的各類隱患和未整改的隱患,未完成整改的隱患要注明原因;下月預(yù)排查安全工作重點(diǎn)情況;本月新增的事故隱患;其它需要說明的事項(xiàng)。
第十八條 公司事故隱患排查小組每月底前召集相關(guān)業(yè)務(wù)處室對(duì)業(yè)務(wù)分管范圍內(nèi)的重大事故隱患進(jìn)行確認(rèn),形成公司重大事故隱患排查報(bào)告,報(bào)公司安全辦公會(huì)研究解決。重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;隱患的危害程度和整改難易程度分析;隱患的治理方案。
第十九條 公司隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組每季、每年對(duì)事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
第五章 附則
第二十條
各生產(chǎn)(基建)礦井(含托管)要根據(jù)本規(guī)定,建立健全事故隱患排查管理制度。
第二十一條 公司其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門的事故隱患排查治理,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 對(duì)事故隱患的排查、治理實(shí)行責(zé)任追究制度。對(duì)漏排、漏報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)或虛報(bào)事故隱患或事故隱患整改不及時(shí)、不徹底的責(zé)任單位及其責(zé)任人,將視其情節(jié)輕重,按照有關(guān)法律、法規(guī)和公司有關(guān)文件實(shí)行責(zé)任追究,造成嚴(yán)重后果的移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十三條 各單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員,應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。
第二十四條 各生產(chǎn)(基建)礦井(含托管)安全管理 部門要設(shè)立安全信息中心,負(fù)責(zé)事故隱患排查收集、建檔、反饋等工作。要充分發(fā)揮安全信息中心的作用,及時(shí)接收、篩選、處理、反饋各種事故隱患信息。
第二十五條 公司業(yè)務(wù)處室要設(shè)專人負(fù)責(zé)事故隱患排查、治理、建檔的日常工作,要保證事故隱患排查治理工作規(guī)范、長(zhǎng)效運(yùn)行。
附:重大事故隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
一、按《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故特別規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令446號(hào))第八條第二款。
1.超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)的; 2.瓦斯超限作業(yè)的;
3.煤與瓦斯突出礦井,未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施的; 4.高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng),或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的;
5.通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的; 6.有嚴(yán)重水患,未采取有效措施的; 7.超層越界開采的;
8.有沖擊地壓危險(xiǎn),未采取有效措施的; 9.自然發(fā)火嚴(yán)重,未采取有效措施的;
10.使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的; 11.年產(chǎn)6萬(wàn)噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的; 12.新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn),煤礦改擴(kuò)建期間,在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn),或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模的;
13.煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后,未重新取得安全生 產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證,從事生產(chǎn)的,或者承包方再次轉(zhuǎn)包的,以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包的;
14.煤礦改制期間,未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)的,或者在完成改制后,未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的;
15.有其他重大安全生產(chǎn)隱患的。
二、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局下發(fā)的《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法(試行)》(安監(jiān)煤總[2005]133號(hào))中所列舉隱患。
1.“超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)”,是指有下列情形之一的:
(1)礦井全年產(chǎn)量超過礦井核定生產(chǎn)能力的;(2)礦井月產(chǎn)量超過當(dāng)月產(chǎn)量計(jì)劃10%的;
(3)一個(gè)采區(qū)內(nèi)同一煤層雙翼開采或多煤層開采的,該采區(qū)布臵超過2個(gè)回采工作面和4個(gè)掘進(jìn)工作面同時(shí)作業(yè)。一個(gè)采區(qū)內(nèi)同一煤層的一翼布臵超過1個(gè)回采工作面和2個(gè)掘進(jìn)工作面同時(shí)作業(yè)的;
(4)未按規(guī)定制定主要采掘設(shè)備、提升運(yùn)輸設(shè)備檢修計(jì)劃或者未按計(jì)劃?rùn)z修的;
(5)煤礦企業(yè)未制定井下勞動(dòng)定員或者實(shí)際入井人數(shù)超過規(guī)定人數(shù)的。
2.“瓦斯超限作業(yè)”,是指有下列情形之一的:(1)瓦斯檢查員配備數(shù)量不足的;
(2)不按規(guī)定檢查瓦斯,存在漏檢、假檢的;(3)井下瓦斯超限后不采取措施繼續(xù)作業(yè)的。3.“煤與瓦斯突出礦井,未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施”,是指有下列情形之一的:
(1)未建立防治突出機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)專業(yè)人員的;(2)未裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)和抽放瓦斯系統(tǒng),未設(shè)臵采區(qū)專用回風(fēng)巷的;
(3)未進(jìn)行區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)的;(4)未采取防治突出措施的;
(5)未進(jìn)行防治突出措施效果檢驗(yàn)的;(6)未采取安全防護(hù)措施的;
(7)未按規(guī)定配備防治突出裝備和儀器的。4.“高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng),或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行”,是指有下列情形之一的:
(1)1個(gè)采煤工作面的瓦斯涌出量大于5米3/分鐘或1個(gè)掘進(jìn)工作面瓦斯涌出量大于3米3/分鐘,用通風(fēng)方法解決瓦斯問題不合理而未建立抽放瓦斯系統(tǒng)的;
(2)礦井絕對(duì)瓦斯涌出量達(dá)到《煤礦安全規(guī)程》第145條第(二)項(xiàng)規(guī)定而未建立抽放瓦斯系統(tǒng)的;
(3)未配備專職人員對(duì)礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行管理、使用和維護(hù)的;
(4)傳感器設(shè)臵數(shù)量不足、安設(shè)位臵不當(dāng)、調(diào)校不及時(shí),瓦斯超限后不能斷電并發(fā)出聲光報(bào)警的。
5.“通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠”,是指有下列情形之一的:(1)礦井總風(fēng)量不足的;(2)主井、回風(fēng)井同時(shí)出煤的;
(3)沒有備用主要通風(fēng)機(jī)或者兩臺(tái)主要通風(fēng)機(jī)能力不匹配的;(4)違反規(guī)定串聯(lián)通風(fēng)的;
(5)沒有按正規(guī)設(shè)計(jì)形成通風(fēng)系統(tǒng)的;(6)采掘工作面等主要用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量不足的;(7)采區(qū)進(jìn)(回)風(fēng)巷未貫穿整個(gè)采區(qū),或者雖貫穿整個(gè)采區(qū)但一段進(jìn)風(fēng)、一段回風(fēng)的;
(8)風(fēng)門、風(fēng)橋、密閉等通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)臵不能滿足通風(fēng)安全需要的;
(9)煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進(jìn)工作面未裝備甲烷風(fēng)電閉鎖裝臵或者甲烷斷電儀和風(fēng)電閉鎖裝臵的。
6.“有嚴(yán)重水患,未采取有效措施”,是指有下列情形之一的:
(1)未查明礦井水文地質(zhì)條件和采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄老窯積水等情況而組織生產(chǎn)的;
(2)礦井水文地質(zhì)條件復(fù)雜沒有配備防治水機(jī)構(gòu)或人員,未按規(guī)定設(shè)臵防治水設(shè)施和配備有關(guān)技術(shù)裝備、儀器的;
(3)在有突水威脅區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)未按規(guī)定進(jìn)行探放水的;
(4)擅自開采各種防隔水煤柱的;
(5)有明顯透水征兆未撤出井下作業(yè)人員的。7.“超層越界開采”,是指有下列情形之一的:(1)國(guó)土資源部門認(rèn)定為超層越界的;
(2)超出采礦許可證規(guī)定開采煤層層位進(jìn)行開采的;(3)超出采礦許可證載明的坐標(biāo)控制范圍開采的;(4)擅自開采保安煤柱的。
8.有沖擊地壓危險(xiǎn),未采取有效措施”,是指有下列情形 之一的:
(1)有沖擊地壓危險(xiǎn)的礦井未配備專業(yè)人員并編制專門設(shè)計(jì)的;
(2)未進(jìn)行沖擊地壓預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、未采取有效防治措施的。
9.“自然發(fā)火嚴(yán)重,未采取有效措施”,是指有下列情形之一的:
(1開采容易自燃和自燃的煤層時(shí),未編制防止自然發(fā)火設(shè)計(jì)或者未按設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)的;
(2)高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法采取措施后仍不能有效防治煤層自然發(fā)火的;
(3)開采容易自燃和自燃煤層的礦井,未選定自然發(fā)火觀測(cè)站或者觀測(cè)點(diǎn)位臵并建立監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、未建立自然發(fā)火預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度,未按規(guī)定采取預(yù)防性灌漿或者全部充填、注隋性氣體等措施的;
(4)有自然發(fā)火征兆沒有采取相應(yīng)的安全防范措施并繼續(xù)生產(chǎn)的;
(5)開采容易自燃煤層未設(shè)臵采區(qū)專用回風(fēng)巷的。10.“使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝”,是指有下列情形之一的:
(1)被列入國(guó)家應(yīng)予淘汰的煤礦機(jī)電設(shè)備和工藝目錄的產(chǎn)品或工藝,超過規(guī)定期限仍在使用的。
(2)突出礦井在2006年1月6日之前未采取安全措施使用架線式電機(jī)車或者在此之后仍繼續(xù)使用架線式電機(jī)車的;
(3)礦井提升人員的絞車、鋼絲繩、提升容器、斜井 人車等未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志,未按規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)的;
(4)使用非阻燃皮帶、非阻燃電纜,采區(qū)內(nèi)電氣設(shè)備未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的;
(5)未按礦井瓦斯等級(jí)選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和雷管、未使用專用發(fā)爆器的;
(6)采用不能保證2個(gè)暢通安全出口采煤工藝開采(三角煤、殘留煤柱按規(guī)定開采者除外)的;
(7)高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、開采容易自燃和自燃煤層(薄煤層除外)礦井采用前進(jìn)式采煤方法的。
11.“年產(chǎn)6萬(wàn)噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)”,是指有下列情形之一的:
(1)單回路供電的;
(2)有兩個(gè)回路但取自一個(gè)區(qū)域變電所同一母線端的。12.“新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn),煤礦改擴(kuò)建期間,在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn),或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)?!?,是指有下列情形之一的:
(1)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自組織施工的;
(2)對(duì)批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)做出重大變更后未經(jīng)再次審批并組織施工的;
(3)改擴(kuò)建礦井在改擴(kuò)建區(qū)域生產(chǎn)的;
(4)改擴(kuò)建礦井在非改擴(kuò)建區(qū)域超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定范圍和規(guī)模生產(chǎn)的;
(5)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗(yàn)收并批準(zhǔn)而擅自組織生產(chǎn)的。13.“煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后,未重新取得煤炭生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證,從事生產(chǎn)的,或者承包方再次轉(zhuǎn)包的,以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包”,是指有下列情形之一的:
(1)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將煤礦(礦井)承包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的;
(2)煤礦(礦井)實(shí)行承包(托管)但未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者載有雙方安全責(zé)任與權(quán)力內(nèi)容的承包合同進(jìn)行生產(chǎn)的;
(3)承包方(承托方)未重新取得煤炭生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行生產(chǎn)的;
(4)承包方(承托方)再次轉(zhuǎn)包的;
(5)煤礦將井下采掘工作面或者井巷維修作業(yè)對(duì)外承包的。
14.“煤礦改制期間,未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu),或者在完成改制后,未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照”,是指有下列情形之一的:
(1)煤礦改制期間,未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人進(jìn)行生產(chǎn)的;
(2)煤礦改制期間,未明確安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及其管理人員進(jìn)行生產(chǎn)的;
(3)完成改制后,未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證進(jìn)行生產(chǎn)的。
15.“有其他重大安全生產(chǎn)隱患”,是指省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)定的可能造成重大事故的其他重大安全生產(chǎn)隱患。
三、安徽省經(jīng)信委和安徽煤礦安全監(jiān)察局下發(fā)的《安徽省煤礦重大安全隱患排查處理和監(jiān)管監(jiān)察辦法》(皖經(jīng)煤炭[2006]274號(hào))第二章第六條。
根據(jù)安徽省人民政府有關(guān)規(guī)定和本省煤礦實(shí)際,《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法(試行)》第十七條規(guī)定“有其他重大安全生產(chǎn)隱患”是指:
1.風(fēng)速超限組織生產(chǎn)的;
2.采區(qū)變電所無(wú)獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)的;
3.煤與瓦斯突出礦井未采取區(qū)域性瓦斯措施,或抽采區(qū)域、抽采時(shí)間、抽采率不符合要求的;
4.采掘工作面瓦斯抽采率達(dá)不到要求的;
5.采掘工作面風(fēng)排瓦斯量超過規(guī)定而導(dǎo)致瓦斯經(jīng)常處于臨界狀態(tài)的;
6.采掘工作面和機(jī)電設(shè)備硐室的空氣溫度超過規(guī)定的; 7.礦井未建立完善的防塵供水系統(tǒng)的; 8.立井提升的過卷和過放不符合規(guī)定的;
9.未進(jìn)行瓦斯等級(jí)和二氧化碳涌出量的鑒定,未進(jìn)行煤層自燃傾向性、煤塵爆炸性鑒定的;
10.未設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者未配備專職安全生產(chǎn)管理人員的,特種作業(yè)人員未持證上崗的,井下作業(yè)人員未經(jīng)四級(jí)以上安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)教育并考核合格的。
四、安徽省人民政府辦公廳下發(fā)的《安徽省構(gòu)建煤礦瓦 斯綜合治理工作體系實(shí)施辦法》(皖政辦秘[2008]76號(hào))。
1.根據(jù)《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法(試行)》第十七條規(guī)定,煤礦企業(yè)在通風(fēng)可靠性方面存在下列情形之一的,認(rèn)定為煤礦重大安全生產(chǎn)隱患:
(1)礦井、采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)不獨(dú)立的。
(2)設(shè)臵的采區(qū)專用回風(fēng)巷不符合《煤礦安全規(guī)程》要求的。
(3)礦井水平、采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)不完善而從事其它采掘作業(yè)的。
(4)巷道失修嚴(yán)重的。(5)風(fēng)速超限的。
(6)串聯(lián)通風(fēng)、局部通風(fēng)不符合本辦法規(guī)定的。2.根據(jù)《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法(試行)》第十七條規(guī)定,煤礦企業(yè)在瓦斯抽采等方面存在下列情形之一的,認(rèn)定為煤礦重大安全生產(chǎn)隱患:
(1)煤與瓦斯突出礦井具備開采保護(hù)層條件而沒有開采保護(hù)層的。
(2)煤與瓦斯突出礦井不具備開采保護(hù)層條件,在石門揭煤、煤層采掘前未按規(guī)定進(jìn)行預(yù)抽瓦斯的。
(3)對(duì)煤層瓦斯開展預(yù)抽未達(dá)規(guī)定值的。(4)瓦斯抽采系統(tǒng)不完善、抽采能力不足的。(5)抽采工程、抽采計(jì)量嚴(yán)重失真的。
(6)非突出煤層預(yù)測(cè)突出指標(biāo)超標(biāo)或出現(xiàn)瓦斯異常,未請(qǐng)有資質(zhì)的部門進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定的。
3.根據(jù)《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法(試行)》第十七條規(guī)定,煤礦企業(yè)安全監(jiān)控系統(tǒng)存在下列情形之一的,認(rèn)定為煤礦重大安全生產(chǎn)隱患:
(1)監(jiān)控系統(tǒng)不完善的。包括中心站、分站、傳感器等設(shè)備不全的,各類傳感器安設(shè)不符合規(guī)定的。
(2)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行不正常的。包括系統(tǒng)斷電、閉鎖功能失常的,系統(tǒng)故障率高、傳感器誤差大、維護(hù)工作嚴(yán)重滯后的等。
4.根據(jù)《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法(試行)》第十七條規(guī)定,煤礦企業(yè)在管理機(jī)制等方面存在下列情形之一的,認(rèn)定為煤礦重大安全生產(chǎn)隱患:
(1)煤礦各類安全管理責(zé)任制不健全、管理制度不完善的。
(2)瓦斯治理方面的安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)臵、人員配備不符合規(guī)定的。
(3)有關(guān)煤礦安全方面的設(shè)計(jì)審查、備案違反有關(guān)規(guī)定的。
(4)安全技術(shù)措施執(zhí)行不力、瓦斯超限追查處理不到位、機(jī)電設(shè)備使用管理不嚴(yán)格的。
(5)治理重大瓦斯隱患的整改措施、資金不到位的。
五、恒源煤電公司認(rèn)定的重大事故隱患
1.軌道上山及主要軌道運(yùn)輸聯(lián)絡(luò)巷上部車場(chǎng)未采用甩車場(chǎng)的。
2.無(wú)規(guī)程、措施施工或規(guī)程、措施與現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)重不符的;采掘工作面情況發(fā)生變化時(shí),不及時(shí)修改作業(yè)規(guī)程或補(bǔ)充安全措施的。
3.在采煤工作面范圍內(nèi)施工聯(lián)絡(luò)巷、放水巷、探煤巷等輔助工程時(shí),不編制施工設(shè)計(jì),不上報(bào)恒源煤電公司生產(chǎn)技 術(shù)部批準(zhǔn)的。
4.無(wú)經(jīng)批準(zhǔn)采區(qū)設(shè)計(jì)而擅自施工的。
5.提人絞車或乘人裝臵的安全保護(hù)、安全設(shè)施不齊全或失效的。
6.在獨(dú)頭煤層巷道內(nèi)開掘其它巷道的。
7.礦井(或采區(qū))主要回風(fēng)巷存在積水高度超過500mm以上的。
8.局部通風(fēng)機(jī)出現(xiàn)循環(huán)風(fēng),采、掘工作面微風(fēng)、無(wú)風(fēng)作業(yè)。
9.在礦井總回風(fēng)巷、采區(qū)主要回風(fēng)巷設(shè)臵風(fēng)流控制設(shè)施。
10.停工、停風(fēng)區(qū)未進(jìn)行瓦斯檢查恢復(fù)作業(yè)。
11.無(wú)措施排放瓦斯,不執(zhí)行“撤人、斷電、限量”三原則,不按規(guī)定排放瓦斯,排放瓦斯“一風(fēng)吹”。
12.獨(dú)頭巷道(盲巷)停風(fēng)10日及以上,備用工作面微風(fēng)、無(wú)風(fēng)未及時(shí)處理,或僅打柵欄,采用臨時(shí)密閉的。
13.未按規(guī)定及時(shí)封閉采區(qū)、采空區(qū)以及盲巷;有鋼管、軌道、電纜等導(dǎo)電物體通入密閉墻內(nèi)。
14.掘進(jìn)工作面臨時(shí)停工、停風(fēng)區(qū)內(nèi),當(dāng)瓦斯或二氧化碳濃度達(dá)3%、氧氣濃度低于18%或其它有害氣體超過《規(guī)程》規(guī)定,未在24h內(nèi)封閉完畢。
15.隨意或無(wú)措施啟封臨時(shí)和永久密閉的。
16.采、掘工作面風(fēng)排瓦斯量超過規(guī)定而導(dǎo)致瓦斯經(jīng)常處于臨界狀態(tài)或瓦斯涌出異常未及時(shí)分析原因采取有效措施。
17.使用2臺(tái)以上(含2臺(tái))的局部通風(fēng)機(jī)同時(shí)向一個(gè) 掘進(jìn)工作面供風(fēng)或使用1臺(tái)局部通風(fēng)機(jī)同時(shí)向二個(gè)作業(yè)地點(diǎn)供風(fēng)。
18.石門和其它巖石井巷揭穿突出煤層以及突出危險(xiǎn)區(qū)(包括突出威脅區(qū))前,突出危險(xiǎn)區(qū)的采煤工作面和煤巷掘進(jìn)工作面投入生產(chǎn)前,未進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
19.未執(zhí)行彩帶放炮制度的。
20.未預(yù)計(jì)采區(qū)、工作面的涌水量,采掘頭面未按預(yù)計(jì)水量配備相應(yīng)能力的排水系統(tǒng)。
21.水文地質(zhì)條件復(fù)雜礦井未進(jìn)行每月水害隱患排查,其它礦井每季度未開展至少一次的水害隱患排查,排查結(jié)果未經(jīng)公示的。
22.提高上限及承壓水上開采6(10)煤等存在突水威脅工作面未編制防治水專項(xiàng)設(shè)計(jì)及采前安全評(píng)價(jià)并經(jīng)恒源煤電公司審批的。
23.井巷過大中型斷層、承壓含水層、裂隙(帶)、陷落柱等導(dǎo)含水構(gòu)造地帶未編制專項(xiàng)防治水設(shè)計(jì)并經(jīng)恒源煤電公司審批的。
24.延深水平排水系統(tǒng)不完善進(jìn)行回采巷道施工的。25.井下探放水措施違反《水文地質(zhì)規(guī)程》及《煤礦防治水工作條例》規(guī)定的。
第二篇:安全生產(chǎn)事故隱患排查治理
安全生產(chǎn)事故隱患排查治理
事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理,防止、預(yù)防和減少事故的發(fā)生,保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全,制定本制度。
按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則各工段為分管安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)本工段事故隱患的排查和整改負(fù)主要責(zé)任。各班組長(zhǎng)對(duì)所轄范圍的事故隱患排查和整改工作負(fù)責(zé),每個(gè)職工對(duì)本崗位的事故隱患排查和整改負(fù)責(zé),任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患,均有權(quán)向安全生產(chǎn)主管部門和公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。
對(duì)于重大事故隱患,由單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。在事故隱患治理過程中,事故隱患部門應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。按督辦應(yīng)進(jìn)行監(jiān)控。隱患信息檔案的建立按督辦應(yīng)對(duì)各類人員查出的事故隱患進(jìn)行登記,按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行分類,建立事故隱患信息檔案排查與報(bào)告隱患的排查,按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,應(yīng)當(dāng)各自管轄區(qū)域內(nèi)按照公司《安全檢查制度》中規(guī)定時(shí)間、內(nèi)容和頻次對(duì)隱患進(jìn)行排查,及時(shí)收集、查找并上報(bào)發(fā)現(xiàn)的事故隱患,積極采取措施對(duì)隱患進(jìn)行整改。
發(fā)現(xiàn)隱患,一般采用逐級(jí)報(bào)告的方法,即員工報(bào)各部門、車間領(lǐng)導(dǎo)或安技員,各部門、車間報(bào)按督辦,按督辦對(duì)各類隱患進(jìn)行登記分類。因未及時(shí)整改,報(bào)告人也沒繼續(xù)上報(bào)而導(dǎo)致事故的發(fā)生,將對(duì)發(fā)生事故的班組按照《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中罰款金額的兩倍進(jìn)行處罰,對(duì)責(zé)任人將從重處理,報(bào)告人不承擔(dān)責(zé)任。
第三篇:安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度
安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度
(一)根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合飯店實(shí)際制定本制度。
(二)安全生產(chǎn)事故隱患分級(jí)(分類)
1、一般事故隱患:是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改、排除的隱患。
2、重大事故隱患:是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。
(三)安全生產(chǎn)事故隱患排查
1、飯店主要負(fù)責(zé)人或安全生產(chǎn)管理部每季度、節(jié)假日前、長(zhǎng)假?gòu)?fù)工后,組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和有關(guān)人員,排查飯店的事故隱患。
2、來源于各種渠道的安全生產(chǎn)事故隱患,飯店主要負(fù)責(zé)人或安全生產(chǎn)管理部門組織有關(guān)部門的安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和相關(guān)人員排查事故隱患。
(四)安全生產(chǎn)事故隱患管理和治理
1、飯店主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理部和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)掌握本飯店安全生產(chǎn)事故隱患的分布,發(fā)生生產(chǎn)安全事故的可能性和危害程度。
2、對(duì)一般事故隱患由有關(guān)部門安排人員立即組織整改,整改后進(jìn)行復(fù)查。
3、對(duì)重大事故隱患,由安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門相關(guān)人員、工程技術(shù)人員等,制定實(shí)施事故隱患治理方案。內(nèi)容包括:治理的目標(biāo)、治理的方法和措施、整改資金和物資的落實(shí)、負(fù)責(zé)治理的部門和人員、治理的期限和要求、預(yù)防事故隱患的措施和應(yīng)急預(yù)案。
4、事故隱患治理過程中,由安全生產(chǎn)管理部組織有關(guān)部門制定防范措施進(jìn)行監(jiān)管。
5、對(duì)重大事故隱患或發(fā)現(xiàn)事故征兆可能危及人員生命和造成財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)局部或全部停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng),經(jīng)整改治理,復(fù)查合格后恢復(fù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
6、治理工作結(jié)束后,飯店安全生產(chǎn)管理部組織相關(guān)人員、技術(shù)人員進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。
7、凡安監(jiān)局、消防等有關(guān)部門掛牌督辦,并責(zé)令全部或局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患,治理工作結(jié)束后組織飯店技術(shù)人員安全生產(chǎn)管理人員對(duì)治理情況進(jìn)行評(píng)估。符合安全生產(chǎn)條件,飯店向政府督辦部門提出恢復(fù)生產(chǎn)書面申請(qǐng),待審查同意后恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
8、對(duì)承包、承租單位安全生產(chǎn)事故隱患排查治理進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。
(五)安全生產(chǎn)事故隱患的上報(bào)
對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患和對(duì)非飯店原因造成的安全生產(chǎn)事故隱患,不能及時(shí)或難以消除的,采取必要的安全措施,并及時(shí)向上級(jí)或當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門報(bào)告。
(六)加強(qiáng)事故隱患信息檔案管理
1、事故隱患排查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故隱患,要認(rèn)真填寫隱患排查表,并按事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記。
2、組織安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故隱患要填寫隱患整改通知單并進(jìn)行事故隱患登記。
3、對(duì)容易發(fā)生安全生產(chǎn)事故的部門、重點(diǎn)防范部位、重大危險(xiǎn)源等進(jìn)行登記,并建立檔案。
4、安全生產(chǎn)事故隱患表、隱患整改通知單、重大事故隱患治理方案、重大事故隱患報(bào)告等資料,由安全生產(chǎn)管理部或安全生產(chǎn)管理人員存檔妥善保管。
第四篇:安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作制度
貴陽(yáng)鐵路建設(shè)投資有限公司
安全生產(chǎn)事故隱患排查治理及
督辦工作制度
為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,深化安全生產(chǎn)工作成效,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,提高監(jiān)管水平,落實(shí)治本之策,進(jìn)一步規(guī)范我公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作,制定本制度。
第一章 適應(yīng)范圍
第一條 本制度適用于公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作。第二章 基本概念
第二條
安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱事故隱患):是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其它因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。第三章 事故隱患等級(jí)分類
第三條 事故隱患分為三類:一般事故隱患、較大事故隱患和重大事故隱患。
1、一般事故隱患:是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患;
2、較大事故隱患:是指危害和整改難度較大,發(fā)現(xiàn)后單位自身能夠完成整改的,但需一定時(shí)間整改治理后方能排除的隱患;
3、重大事故隱患:是指危害和整改難度很大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。
第四章 事故隱患排查治理工作職責(zé)
第四條 質(zhì)安部對(duì)公司生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,具體負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品、火災(zāi)事故和放射源等的隱患排查治理工作。
第五條 對(duì)公司建筑、道路、起重機(jī)械、電器儀表、避雷裝置、機(jī)械設(shè)備及生產(chǎn)車輛等生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行定期的安全隱患排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)整改。
第六條 基礎(chǔ)設(shè)施部在進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的“三同時(shí)”規(guī)定。遵循《建筑防火規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格審查承包方的相應(yīng)資質(zhì)、具備合法的用工手續(xù)和持有各種合法有效證件。監(jiān)控施工中的各種安全事故隱患,防 1 止重大安全事故在我公司發(fā)生。
第七條 各單位是事故隱患排查治理和防控的責(zé)任主體。單位一把手對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé),應(yīng)明確落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每位職工的隱患排查治理和監(jiān)控的責(zé)任,組織相關(guān)專業(yè)人員對(duì)本單位的事故隱患進(jìn)行排查,對(duì)排查出的事故隱患,落實(shí)責(zé)任、實(shí)施監(jiān)控治理。并按照事故隱患的等級(jí)分類進(jìn)行登記,建立檔案。
第八條 有對(duì)外承包的施工項(xiàng)目,公司主管單位應(yīng)當(dāng)與承包單位簽訂安全協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對(duì)事故隱患排查治理和防控的管理職責(zé)。對(duì)承包單位的事故隱患排查治理負(fù)有協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。
第五章 事故隱患排查
第九條 事故隱患排查要與安全生產(chǎn)日常管理工作結(jié)合起來,安環(huán)部組織的綜合性隱患排查每月不少于1次。
子公司隱患自查每周1次(可與現(xiàn)場(chǎng)管理檢查結(jié)合進(jìn)行),安全員(技術(shù)員)每天一次,生產(chǎn)崗位的班長(zhǎng)和操作工,應(yīng)在班前、班中、班后對(duì)崗位工藝設(shè)備和安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行隱患排查,嚴(yán)格執(zhí)行巡回檢查和交接班檢查。
第十條 專業(yè)性隱患排查。各專業(yè)主管部門組織人員每月進(jìn)行一次隱患排查。內(nèi)容主要是對(duì)起重機(jī)械等特種設(shè)備、電氣設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)裝置、特種防護(hù)用品及防火設(shè)施等的隱患進(jìn)行排查。
第十一條 季節(jié)性隱患排查。春季以防雷、防火排查重點(diǎn);夏季以防暑降溫、防汛為排查重點(diǎn);秋季以防火為排查重點(diǎn);冬季以防凍、防滑、防火為排查重點(diǎn)。
第六章 事故隱患整改
第十二條 隱患整改堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)安排、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的管理原則。實(shí)施分類管理,分級(jí)整改。
一般事故隱患,由各單位負(fù)責(zé)人或指定人員立即組織整改。整改情況報(bào)安環(huán)部備案。
對(duì)于較大事故隱患,由隱患單位主要負(fù)責(zé)人組織制定事故隱患治理方案,落實(shí)措施和完成時(shí)間,并及時(shí)將整改情況反饋給安環(huán)部,安環(huán)部對(duì)事故隱患整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
對(duì)重大事故隱患,由隱患單位和業(yè)務(wù)主管部門成立隱患整改小組,組織制定、實(shí)施事故隱患治理方案。同時(shí)上報(bào)公司總經(jīng)理和質(zhì)安部。重大事故隱患治理方案上報(bào)的內(nèi)容包括:
(一)隱患部位;
(二)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
(三)隱患的危害程度和整改難易程度分析;
(四)負(fù)責(zé)整改的單位和人員;
(五)治理的時(shí)限和要求;
(六)整改安全措施和應(yīng)急預(yù)案(或臨時(shí)防范措施)。重大事故隱患的整改,質(zhì)安部和業(yè)務(wù)主管部門進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤、全程監(jiān)督。
第十三條 各單位在事故隱患治理過程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中 3 無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時(shí)停產(chǎn)或者停止使用。
第十四條 質(zhì)安部定期公布事故隱患排查及整改情況,對(duì)整改不力的單位在安全例會(huì)上提出批評(píng);對(duì)事故隱患頂著不整、拖著不辦或不能限期整改而造成安全事故的,公司部按照事故“四不放過”的原則對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人追究責(zé)任,進(jìn)行處理,若構(gòu)成犯罪依法追究刑事責(zé)任。
第七章 事故隱患排查治理登記建檔 定期上報(bào)
第十五條 各單位按事故隱患分類進(jìn)行登記建檔。每月對(duì)本單位事故隱患排查治理情況按附件的格式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并分別于下月25日前報(bào)質(zhì)安部。質(zhì)安部對(duì)事故隱患排查治理情況建立檔案。
第十八條
本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行
貴陽(yáng)鐵路建設(shè)投資有限公司 2016年1月5日
第五篇:安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法
安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法
第1條 為進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱事故隱患)排查治理工作,構(gòu)建科學(xué)有效的事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,防止和減少安全生產(chǎn)事故,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定,結(jié)合本單位實(shí)際,制定本辦法。
第2條 本單位行政區(qū)域內(nèi)各部門實(shí)施事故隱患排查治理監(jiān)督管理,適用本辦法。
有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)事故隱患排查治理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第3條 事故隱患排查治理堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)督,屬地為主、條塊結(jié)合,本單位負(fù)責(zé)的原則。
第4條 本辦法所稱安全生產(chǎn)事故隱患,是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在本活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
第5條 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。
一般事故隱患是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
重大事故隱患是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)、停業(yè)或者停用,并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使相關(guān)單位自身難以排除的隱患。法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及有關(guān)文件對(duì)重大事故隱患另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
重大事故隱患由本單位依據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合事故隱患風(fēng)險(xiǎn)和本單位實(shí)際具體組織認(rèn)定;各部門對(duì)重大事故隱患的認(rèn)定進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,均有權(quán)向上級(jí)報(bào)告或者舉報(bào)。
第6條 本單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。本單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé),建立健全事故隱患排查治理責(zé)任制,參加并督促隱患排查治理工作,及時(shí)消除事故隱患。
第7條 單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,通過加強(qiáng)制度建設(shè),落實(shí)安全責(zé)任,組織全員參與,實(shí)施班組安全建設(shè),開展安全標(biāo)準(zhǔn)化等活動(dòng),實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的制度化和常態(tài)化;通過加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),開展危險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)練,組織企業(yè)對(duì)口互查,委托外部評(píng)審,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警,加強(qiáng)信息化管理等方式,提高隱患排查治理的科學(xué)性和有效性。
第8條 單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理工作制度,工作制度一般應(yīng)包括安全檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患治理、建檔監(jiān)控、信息報(bào)告、資金保障、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等內(nèi)容。
第9條 單位將本項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、出租的,應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對(duì)事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。本單位對(duì)承包、承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理的職責(zé)。
第10條 建設(shè)工程總承包單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理各分包單位的隱患排查治理工作,統(tǒng)一匯總并向當(dāng)?shù)卣块T報(bào)送隱患排查治理工作信息。
第11條 同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或者使用的,應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)本單位管理或使用范圍內(nèi)的事故隱患排查治理責(zé)任;對(duì)共用部分,應(yīng)由各個(gè)管理或者使用單位共同協(xié)商,明確隱患排查治理責(zé)任,或委托相關(guān)單位統(tǒng)一管理,由統(tǒng)一管理的單位負(fù)責(zé)落實(shí)事故隱患排查治理責(zé)任。
第12條 單位應(yīng)當(dāng)對(duì)員工進(jìn)行隱患排查治理的教育培訓(xùn),使其明確工作責(zé)任,掌握隱患排查治理的內(nèi)容、方法和要求。
第13條 單位應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)本單位與本相關(guān)的場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和生產(chǎn)管理活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確定本單位應(yīng)重點(diǎn)防范的事故風(fēng)險(xiǎn)。
第14條 單位應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點(diǎn),采用綜合檢查、專業(yè)檢查、日常檢查等方式進(jìn)行隱患排查。
第15條 出現(xiàn)下列情況時(shí),應(yīng)及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)性事故隱患排查:
1、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變更時(shí)或有新的公布時(shí);
2、組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整時(shí);
3、企業(yè)作業(yè)條件、設(shè)備設(shè)施、工藝技術(shù)改變時(shí);
4、新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)時(shí);
5、相關(guān)方進(jìn)入、撤出、改變時(shí);
6、發(fā)生事故或?qū)κ鹿?、事件及其它信息有新的認(rèn)識(shí)時(shí);
7、極端天氣、重大節(jié)假日、大型活動(dòng)時(shí);
8、其它相關(guān)情況。
第16條 單位應(yīng)根據(jù)檢查性質(zhì),結(jié)合本單位實(shí)際,編制各類檢查表(卡),明確相關(guān)部門(崗位)事故隱患排查治理的內(nèi)容、方法和要求,并做好檢查記錄。
第17條 單位發(fā)現(xiàn)事故隱患后,應(yīng)根據(jù)隱患性質(zhì),及時(shí)組織實(shí)施治理。一般事故隱患應(yīng)立即組織治理;重大事故隱患應(yīng)當(dāng)制定治理方案,落實(shí)相關(guān)責(zé)任,限期實(shí)施治理。重大事故隱患治理方案至少應(yīng)當(dāng)明確如下內(nèi)容:
1、治理目標(biāo)和任務(wù);
2、治理方法和措施;
3、經(jīng)費(fèi)和物資保障;
4、責(zé)任部門和人員;
5、治理時(shí)限和要求;
6、安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
第18條 單位在事故隱患治理過程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。第19條 事故隱患排除前或者排除過程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并及時(shí)疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)護(hù),防止事故發(fā)生。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員遇到直接危及人身安全的緊急情況時(shí),有權(quán)第一時(shí)間停止作業(yè),立即撤離現(xiàn)場(chǎng)所有人員。
第19條 事故隱患涉及相鄰地區(qū)、單位或公眾安全的,本單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知相關(guān)單位,采取適當(dāng)方式加以明示,并加強(qiáng)對(duì)事故隱患治理工作的協(xié)調(diào)。
第20條 政府部門督查人員履行事故隱患督促檢查職責(zé)時(shí),相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極配合,不得拒絕和阻撓,對(duì)督查人員發(fā)現(xiàn)的隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)治理并反饋結(jié)果。
第21條 單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防。對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本辦法的要求排查治理,采取可靠的預(yù)防措施,制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向下屬單位發(fā)出預(yù)警通知;發(fā)生自然災(zāi)害可能危及本單位和人員安全的情況時(shí),應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等安全措施,并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門報(bào)告。
第22條 單位應(yīng)當(dāng)建立隱患治理結(jié)果確認(rèn)工作機(jī)制,重大事故隱患治理完畢后應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行治理結(jié)果驗(yàn)收或評(píng)估;各部門掛牌督辦的重大事故隱患,治理完畢并自行組織驗(yàn)收合格后,報(bào)掛牌督辦牽頭單位組織驗(yàn)收。
第23條 單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向政府部門報(bào)送隱患排查治理工作信息。第24條 本單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理工作臺(tái)帳,主要包括:
1、各類安全生產(chǎn)檢查,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(評(píng)價(jià))記錄;
2、事故隱患治理情況記錄;
3、重大事故隱患及治理情況報(bào)表;
4、隱患排查治理統(tǒng)計(jì)信息報(bào)表。
5、各部門重點(diǎn)做好以下工作:
6、落實(shí)本部門事故隱患排查治理的工作責(zé)任;
7、建立健全事故隱患排查治理督促檢查、信息報(bào)送、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、重大事故隱患掛牌督辦等工作制度;
8、制定本行業(yè)(領(lǐng)域)事故隱患排查治理指導(dǎo)意見,規(guī)范本單位事故隱患排查治理工作;
9、組織開展教育培訓(xùn),提高本行業(yè)(領(lǐng)域)相關(guān)單位事故隱患排查治理工作的意識(shí)和能力;
10、做好本行業(yè)(領(lǐng)域)重大事故隱患掛牌督辦工作;
11、組織開展本行業(yè)(領(lǐng)域)事故隱患排查治理督促檢查,依照有關(guān)規(guī)定向本級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室和上級(jí)有關(guān)部門報(bào)送本行業(yè)(領(lǐng)域)事故隱患排查治理工作統(tǒng)計(jì)信息;
12、對(duì)報(bào)告重大事故隱患或者舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為的有功人員,給予獎(jiǎng)勵(lì)。第25條 各部門應(yīng)依照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和本級(jí)人民政府、上級(jí)有關(guān)部門的要求,結(jié)合本部門實(shí)際,制定事故隱患排查治理督促檢查計(jì)劃,明確重點(diǎn)內(nèi)容、檢查方法和工作要求。
第26條 各部門每半年至少組織一次本行業(yè)(領(lǐng)域)事故隱患排查治理的督促檢查,督促檢查可以采用部門聯(lián)合檢查方式,也可聘請(qǐng)有關(guān)專家參與。
第27條 各部門對(duì)督促檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)作好檢查記錄,并形成書面督促檢查意見。重大事故隱患排除前或者排除過程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)要求本單位從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出人員,暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備;重大事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)本和使用相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備。
發(fā)現(xiàn)本單位存在的安全問題應(yīng)由其他有關(guān)部門處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送其他有關(guān)部門并形成記錄備查,接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理并反饋結(jié)果。
第28條 各部門應(yīng)完善重大事故隱患掛牌督辦工作機(jī)制,定期分析評(píng)估本行業(yè)(領(lǐng)域)的重大事故隱患,對(duì)危險(xiǎn)性較大、治理難度較高、可能造成嚴(yán)重后果或較大社會(huì)影響的重大事故隱患,按照安監(jiān)局的要求實(shí)施掛牌督辦,落實(shí)掛牌督辦各項(xiàng)職責(zé)。
第29條 各部門應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理工作臺(tái)帳,主要包括:
1、事故隱患排查治理相關(guān)工作文件;
2、事故隱患排查治理督促檢查記錄和執(zhí)法文書;
3、本單位隱患排查治理相關(guān)報(bào)表;
4、重大事故隱患掛牌督辦相關(guān)資料;
5、隱患排查治理統(tǒng)計(jì)報(bào)表及工作總結(jié);
6、有關(guān)會(huì)議、培訓(xùn)記錄。