第一篇：沙市區(qū)貫徹省市一號(hào)文件重點(diǎn)工作匯報(bào)

沙市區(qū)貫徹省市一號(hào)文件重點(diǎn)工作匯報(bào)

為實(shí)現(xiàn)水利改革發(fā)展新跨越，區(qū)委、區(qū)政府深入貫徹落實(shí)省、市一號(hào)文件精神，理順工作思路，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，全區(qū)扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)水利工作。

一、2011年水利項(xiàng)目申報(bào)和落實(shí)情況。

沙市區(qū)向上申報(bào)水利項(xiàng)目三個(gè)，分別是沙市區(qū)大型泵站更新改造項(xiàng)目、沙市區(qū)2011年農(nóng)村飲水安全柳林洲水廠管網(wǎng)延伸工程及沙市區(qū)長(zhǎng)湖灌區(qū)南北灌渠水利血防工程。具體申報(bào)和落實(shí)情況如下：

（一）沙市區(qū)大型泵站更新改造項(xiàng)目。計(jì)劃總投資9615萬元，主要建設(shè)內(nèi)容為：沙市區(qū)9座泵站捆入荊州市蓮花泵站列入國(guó)家大型灌排泵站更新改造計(jì)劃，計(jì)劃拆除重建5座，改造4座，總裝機(jī)43臺(tái)9372kw，流量124.1m3/s。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告已通過部、省專家組評(píng)審，省發(fā)改委鄂發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2011]631號(hào)批復(fù)同意。現(xiàn)正委托荊州市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院進(jìn)行項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)。

（二）沙市區(qū)2011年農(nóng)村飲水安全柳林洲水廠管網(wǎng)延伸工程。計(jì)劃總投資743.13萬元，解決岑河鎮(zhèn)、岑河原種場(chǎng)、省畜牧良種場(chǎng)、市農(nóng)科院4個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）14個(gè)行政村（場(chǎng)）14864人的飲水不安全問題。目前，初步設(shè)計(jì)已通過省專家組評(píng)審，待建設(shè)資金來源落實(shí)后，我區(qū)將組織實(shí)施。

（三）沙市區(qū)長(zhǎng)湖灌區(qū)南北灌渠水利血防工程。計(jì)劃總投資2777.26萬元，主要建設(shè)內(nèi)容為：對(duì)南北灌渠、沙北灌渠、五支渠、獅子剅渠等4條灌溉干渠清淤疏挖、護(hù)砌，清淤疏挖長(zhǎng)度共26.989km，防滲防螺護(hù)砌長(zhǎng)度共18.165km，并進(jìn)行建筑物配套。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告已通過長(zhǎng)江水利委員會(huì)組織的專家評(píng)審。

二、2010—2011年已批復(fù)項(xiàng)目實(shí)施情況。

（一）沙市區(qū)2010年度農(nóng)村飲水安全工程，根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一安排，原計(jì)劃解決0.2萬農(nóng)村學(xué)校師生飲水安全問題，計(jì)劃下達(dá)投資60萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資36萬元。區(qū)委、區(qū)政府結(jié)合我區(qū)實(shí)際，并請(qǐng)示省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦公室同意，計(jì)劃調(diào)整為解決岑河鎮(zhèn)張場(chǎng)村、窯灣村和豉湖漁場(chǎng)3個(gè)行政村460戶、2079人的飲水不安全問題。

工程項(xiàng)目經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究由岑河鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。工程設(shè)計(jì)概算為103.28萬元，現(xiàn)僅到位中央預(yù)算內(nèi)資金36萬元，省級(jí)配套及自籌資金均未到位。由于資金缺口較大，岑河鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦公室暫未開始2010年度農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)。

（二）沙市區(qū)2010年岑河原種場(chǎng)南橋小型農(nóng)田水利專項(xiàng)工程項(xiàng)目于2011年3月1日動(dòng)工，2011年5月23日完工，總投資355.55萬元，其中中央、省級(jí)投資200萬元；地方、群眾自籌155.55萬元。工程實(shí)施情況如下：一是工程實(shí)施現(xiàn)澆梯形渠道1條，總長(zhǎng)度1181.2m，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，0+150～1+280渠道兩邊砼護(hù)坡下降0.5m，鋪設(shè)植草磚，方便農(nóng)民生活用水，在渠道上每座橋與橋之間設(shè)立踏步，計(jì)20處；二是現(xiàn)澆80U型槽730.8m，60U型槽3277.1m，預(yù)制50U型槽2118.1m，U型槽放水口147套，機(jī)耕道橋58處；三是取消原南橋中心排灌站及灌子窖排灌站兩座改造項(xiàng)目，沿七號(hào)灌渠堤新建功率11KW小型泵站一座及7.5KW小型泵站兩座，配套水泵型號(hào)分別為250HW-5混流泵及200HW-5混流泵，并配套新建渡槽1座，改造渡槽2座；四是配套分水閘2座，節(jié)制閘1座，φ500灌水斗門32座，φ1000路涵2座，φ600路涵8座，2m跨生產(chǎn)橋1座；五是疏挖田間渠道52230m，土方138275m。

三、2010年大湖地區(qū)排澇轉(zhuǎn)移支付資金的管理使用情況和2011年大湖地區(qū)排澇轉(zhuǎn)移支付資金使用計(jì)劃。

沙市區(qū)大湖地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金由區(qū)財(cái)政局具體負(fù)責(zé)分配管理，區(qū)財(cái)政局提供的分配管理情況如下：

（一）2010年上級(jí)撥入我區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金206萬元，其中：區(qū)財(cái)政直接撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)管理單位132.07萬元、集中管理73.93萬元。在區(qū)財(cái)政集中管理的部分，直接支出30萬元，結(jié)余43.93萬元結(jié)轉(zhuǎn)下年以豐補(bǔ)欠。

（二）2011年大湖地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金計(jì)劃直接撥付各鄉(xiāng) 3

鎮(zhèn)及相關(guān)管理單位132.07萬元，區(qū)財(cái)政集中管理73.93萬元（其中：直接支出50萬元，結(jié)余23.93萬元）。

四、水管體制改革落實(shí)情況

沙市區(qū)長(zhǎng)湖管理局是我區(qū)唯一的一家水利工程管理單位。2008年12月，根據(jù)“國(guó)辦發(fā)[2002]45號(hào)”文件精神，該局定性為準(zhǔn)公益性事業(yè)單位，核定編制50名，實(shí)行綜合財(cái)政預(yù)算。區(qū)財(cái)政每年撥付人員公用經(jīng)費(fèi)130萬元、工程日常維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)46萬元，區(qū)防辦每年補(bǔ)助防汛經(jīng)費(fèi)10萬元。

2004年，按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，我區(qū)開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站改革，在分流安置其原有數(shù)十名員工的基礎(chǔ)上，定向招聘錄用9名全額撥款事業(yè)編制工作人員，同時(shí)，結(jié)合我區(qū)水利工作實(shí)際，另設(shè)4個(gè)“以錢養(yǎng)事”崗位。此后因工作需要，又增加了3名工作人員?，F(xiàn)全區(qū)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站6個(gè)，即岑河鎮(zhèn)水利站、觀音當(dāng)鎮(zhèn)水利站、鑼場(chǎng)鎮(zhèn)水利站、關(guān)沮鎮(zhèn)水利站、立新鄉(xiāng)水利站和岑河原種場(chǎng)水利站。共有工作人員16名（其中：9人有編制及經(jīng)費(fèi)、4人有崗位及經(jīng)費(fèi)、3人無編制及經(jīng)費(fèi)來源），招聘錄用9人全年工資共137052元，公用經(jīng)費(fèi)27000元，由區(qū)財(cái)政發(fā)放；“以錢養(yǎng)事”4人，全年經(jīng)費(fèi)共141964元，由區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付以錢養(yǎng)事的資金支付；其余3名工作人員全年工資共約5萬元，以及16名工作人員全年節(jié)假日福利費(fèi)2.5萬元，均由區(qū)水利局代付。

我區(qū)水利站目前還存在以下兩個(gè)方面的問題：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（場(chǎng)）水利站機(jī)構(gòu)的規(guī)模與其承擔(dān)的繁重水利服務(wù)任務(wù)不相適應(yīng)，編制明顯偏緊。目前，全區(qū)6個(gè)水利站只配備16名員工（其中7名無編制），要承擔(dān)29.25萬畝農(nóng)田、漁池的水利服務(wù)任務(wù)，人均負(fù)責(zé)1.83萬畝，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于正常的配置標(biāo)準(zhǔn)。二是水利站工作人員待遇偏低。招聘錄用的9名全額撥款事業(yè)編制人員2006年工資套改定為參照公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)，但截止到現(xiàn)在，工作人員津補(bǔ)貼卻一直未兌現(xiàn)，2010年每人月平均工資不足1300元，極大地影響了工作人員的工作熱情，制約了水利事業(yè)的發(fā)展。

二○一一年七月二十六日

第二篇：宣傳貫徹中央一號(hào)文件工作總結(jié)

宣傳貫徹“中央一號(hào)”文件工作總結(jié)

按照自治區(qū)黨委“關(guān)于開展萬名干部進(jìn)村入戶宣傳中央一號(hào)文件精神的通知”和全市農(nóng)村工作會(huì)議要求，根據(jù)市委的統(tǒng)一部署安排，市招商局派駐X村工作組由市招商局XXX同志組成工作組,于2009年X月X日進(jìn)駐X村，認(rèn)真深入地開展了“宣傳貫徹“中央一號(hào)”文件精神”的工作。一個(gè)多月來，工作組在市委、平羅縣委、黃渠橋鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過艱苦細(xì)致的宣傳教育和宣講活動(dòng)，使宣傳“中央一號(hào)”文件精神工作取得了一定成效，現(xiàn)將主要工作情況總結(jié)如下：

一、熟悉掌握X村的基本情況

X以X而馳名區(qū)內(nèi)外。2009年，X村按照中央農(nóng)村工作精神和市委、X縣委的工作部署，以增加農(nóng)民收入為核心，以改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，創(chuàng)新工作思路，狠抓工作措施落實(shí)，在自然災(zāi)害嚴(yán)重等不利因素較多的情況下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作保持了較快的發(fā)展，農(nóng)民人均純收入有了較快增長(zhǎng)。村黨支部、村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子健全，在貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，帶領(lǐng)群眾勤勞致富，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

二、采取多種形式宣傳貫徹“中央一號(hào)”文件精神

努力使中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義新

1農(nóng)村的各項(xiàng)政策深入農(nóng)戶，做到家喻戶曉，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，工作組采取各種行之有效的手段認(rèn)真宣傳貫徹“中央一號(hào)”文件主要精神。

一是召開支、村委會(huì)議、宣講“中央一號(hào)”文件，強(qiáng)調(diào)

村支委要帶頭學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，以實(shí)際行動(dòng)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領(lǐng)村民共同致富，并研究如何在全村進(jìn)行宣傳貫徹。

二是召開村、支委和村民組長(zhǎng)會(huì)議，全文宣讀“中央一

號(hào)”文件，要求村、組干部要掌握文件主要精神，帶頭執(zhí)行黨中央，國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)村的各項(xiàng)政策，把黨的政策貫徹到千家萬戶，落實(shí)到農(nóng)村工作、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和其他工作中去，充分調(diào)動(dòng)村民種糧和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

三是編寫“中央一號(hào)”文件精神問答宣傳資料，張貼在宣傳墻上，擴(kuò)大宣傳“中央一號(hào)”文件的覆蓋面。同時(shí)，利用會(huì)議發(fā)放招商局自己編寫的宣傳資料X多份，走訪干部、村民X0余人，使“中央一號(hào)”文件的宣傳更廣泛、更深入。

四是召開全體黨員大會(huì)，宣讀“中央一號(hào)”文件，并要

求每個(gè)共產(chǎn)黨員要做學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)“中央一號(hào)”文件的帶頭人，做發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的帶頭人，做勞動(dòng)致富的帶頭人。同時(shí)強(qiáng)調(diào)每個(gè)黨員都要支持村、支委的工作，要充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在全村樹立起良好形象。通過各種形式的宣傳學(xué)習(xí)，使大家充分認(rèn)識(shí)到“中央一

號(hào)”文件的重大意義，增強(qiáng)了農(nóng)民學(xué)習(xí)文件的積極性。五是召開群眾大會(huì)，宣傳“中央一號(hào)”文件的重大意義，共召集會(huì)議2場(chǎng)次，接受宣傳的群眾數(shù)達(dá)200多人次，收到了較好的實(shí)際效果。

三、督促協(xié)助村、支兩委狠抓農(nóng)村工作的落實(shí)

一是通過到村組開展工作，今年春天較好地落實(shí)完成了X縣政府下達(dá)的集中連片種植X畝以上的標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)訂單種植面積X多畝，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，為增產(chǎn)增收打下了良好的基礎(chǔ)。

二是以品牌建設(shè)為抓手，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。注重品牌效益，重點(diǎn)打造和宣傳蔬菜良種、脫水蔬菜等品牌，促其向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，走向區(qū)內(nèi)外。

三是立足優(yōu)勢(shì)資源、產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持、培育和引進(jìn)工作，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。通過上項(xiàng)目、協(xié)調(diào)資金、政策扶持等措施，扶持XX蔬菜企業(yè)，使其壯大規(guī)模，提升檔次。

四是結(jié)合“x”工程的實(shí)施活動(dòng)的開展，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)。積極推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，搞好農(nóng)戶用沼氣等科技致富項(xiàng)目的服務(wù)和建設(shè)，不斷提高農(nóng)民增收的科技含量。

四、千方百計(jì)為該村辦實(shí)事

由于X村沒有集體企業(yè)，造成村級(jí)經(jīng)濟(jì)十分困難，加之近幾年道路硬化和水利設(shè)施等基礎(chǔ)建設(shè)的投資較大，資金壓

力較大。在充分掌握村情后，我們工作組及時(shí)將這些情況向所在單位領(lǐng)導(dǎo)作了詳細(xì)地匯報(bào)、反映該村的實(shí)際情況，通過努力，為X村購(gòu)買米面油、農(nóng)資物品X多元，使農(nóng)民充分感受黨和政府的關(guān)懷得到農(nóng)民群眾的極大歡迎，收到了較好的實(shí)際效果。

五、宣教工作與解決實(shí)際問題相結(jié)合我們工作組以宣講活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持多給予，多服務(wù)的原則，深入了解農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民有關(guān)情況，對(duì)農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中的困難，及時(shí)向上反映并予以解決，深受群眾歡迎。舉辦農(nóng)技知識(shí)講座X期，X多名農(nóng)業(yè)生產(chǎn)骨干受訓(xùn)，受到廣大群眾的一致好評(píng)。

六、宣教工作與“三農(nóng)”工作相結(jié)合結(jié)合聯(lián)系村實(shí)際，重點(diǎn)抓好糧食生產(chǎn)工作。大力宣傳糧食生產(chǎn)優(yōu)惠政策和措施，積極為農(nóng)民聯(lián)系落實(shí)農(nóng)資、信貸，協(xié)調(diào)農(nóng)資經(jīng)銷部門及時(shí)調(diào)運(yùn)儲(chǔ)備農(nóng)資，確保農(nóng)資及時(shí)供應(yīng)，農(nóng)民群眾的種糧積極性大大提高。

七、嚴(yán)肅紀(jì)律，求真務(wù)實(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)

為確保在宣講活動(dòng)中，工作組干部真正沉下去抓落實(shí)，在駐村宣講期間，分別向鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)電話匯報(bào)當(dāng)天工作情況和發(fā)現(xiàn)的問題，以便鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握情況，指導(dǎo)工作。實(shí)行駐鎮(zhèn)駐村一律交納伙食費(fèi)制度，受到鎮(zhèn)村干部的歡迎。

駐村工作組在短短一個(gè)多月的時(shí)間內(nèi)，雖然做了一些工作，但由于時(shí)間短，人員少，工作力度不夠大，與市委和平

羅縣委的宣傳要求和幫扶工作還有一定的差距，同時(shí)由于單位經(jīng)費(fèi)緊張，因此對(duì)聯(lián)系村的支持力度不是太大。今后，我們工作組將繼續(xù)關(guān)注、支持聯(lián)系村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，努力做一些力所能及的事情，繼續(xù)為扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

第三篇：一號(hào)文件

2012年中央一號(hào)文件正式出臺(tái)，文件題為《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》。文件聚焦農(nóng)業(yè)科技，提出持續(xù)加大財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出，改善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件，著力抓好種業(yè)科技創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，一號(hào)文件的出臺(tái)將推動(dòng)種業(yè)、農(nóng)機(jī)等行業(yè)大發(fā)展。

一號(hào)文件提出，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長(zhǎng)期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，根本出路在科技。農(nóng)業(yè)科技是確保國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)支撐，是突破資源環(huán)境約束的必然選擇，是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的決定力量，具有顯著的公共性、基礎(chǔ)性、社會(huì)性。

我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展急需科技支撐。近幾年，隨著耕地和水資源約束日益增強(qiáng)，以及糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求剛性增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)發(fā)展的任務(wù)十分繁重。從中長(zhǎng)期來說，國(guó)家將面臨可用耕地減少、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、勞動(dòng)力價(jià)格居高不下、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)步入高成本時(shí)代等難題，農(nóng)業(yè)加快科技化建設(shè)就變得極為重要。

有專家認(rèn)為，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新目標(biāo)在于提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率；目的在于增產(chǎn)增效并重，良種良法配套，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合；指導(dǎo)方向在于促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化，勞動(dòng)過程機(jī)械化和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化，構(gòu)建適應(yīng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全要求的技術(shù)體系。科技創(chuàng)新的突破點(diǎn)在于面向前沿技術(shù)，更重要的是面向產(chǎn)業(yè)需求，通過推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，讓科研人員“把論文寫在大地上，把成果送到農(nóng)戶家”，來解決科技與生產(chǎn)相脫節(jié)的問題。

此外，一號(hào)文件重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)，解決農(nóng)機(jī)推廣“最后一公里”問題，提高農(nóng)業(yè)科技含量。大力培育新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，支持農(nóng)民專業(yè)合作社、供銷合作社、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)組織等。

第四篇：學(xué)習(xí)貫徹2010年中央一號(hào)文件心得體會(huì)

學(xué)習(xí)貫徹2010年中央一號(hào)文件心得體會(huì)

今年2月初，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》，即2010年的中央一號(hào)文件，出臺(tái)了一批新的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。這是新世紀(jì)以來的連續(xù)第7個(gè)關(guān)注“三農(nóng)”的中央一號(hào)文件。彰顯了政府對(duì)于廣大農(nóng)民的關(guān)注之心，體恤之情，真乃謂廣大農(nóng)民的福祉。

今年的一號(hào)文件以“加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)”為主題，既著眼于2010年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，更著眼于今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”發(fā)展。這一適時(shí)而出的文件，成為夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展基礎(chǔ)、應(yīng)對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨挑戰(zhàn)、做好新一年“三農(nóng)”工作的綱領(lǐng)性文件。今年的中央一號(hào)文件“含金量”相當(dāng)高：對(duì)“三農(nóng)”投入首次強(qiáng)調(diào)“總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高”,這一要求不僅確?！叭r(nóng)”資金投入的總量,更確定了比例要穩(wěn)步提高；擴(kuò)大了馬鈴薯良種補(bǔ)貼范圍,新增了青稞良種補(bǔ)貼,實(shí)施花生良種補(bǔ)貼試點(diǎn),把林業(yè)、牧業(yè)和抗旱、節(jié)水機(jī)械設(shè)備首次納入補(bǔ)貼范圍；首次提出要在3年內(nèi)消除基礎(chǔ)金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn);拓展了農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支農(nóng)領(lǐng)域,政策性資金將有更大的“三農(nóng)”舞臺(tái)；大幅度提高家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的最高限價(jià),允許各地根據(jù)實(shí)際增選一個(gè)品種納入補(bǔ)貼范圍,補(bǔ)貼對(duì)象也擴(kuò)大到國(guó)有農(nóng)林場(chǎng)區(qū)職工；增加產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金,提高產(chǎn)糧大縣人均財(cái)力水平,這將有利于提高我國(guó)800個(gè)產(chǎn)糧大縣的種糧積極性,維護(hù)我國(guó)糧食安全。文件還提出,要“著力解決新生代農(nóng)民工問題”,這是黨的文件中第一次使用“新生代農(nóng)民工”這個(gè)詞,傳遞出中央對(duì)約占農(nóng)民工總數(shù)60%的80后、90后農(nóng)民工的高度關(guān)切。

2010年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的有利條件和積極因素在積累增多，各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)的挑戰(zhàn)也在疊加凸顯，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上新臺(tái)階的制約越來越多，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的要求越來越高，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的任務(wù)越來越重?？梢哉f，做好今年的“三農(nóng)”工作,困難并未減少、風(fēng)險(xiǎn)仍在增加、環(huán)境更為

確定農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，繼續(xù)抓好新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。

改革促統(tǒng)籌，就是要著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的外部環(huán)境，協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要推動(dòng)公共資源向農(nóng)村傾斜，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向農(nóng)村配置，加大“三農(nóng)”投入力度，確保財(cái)政支出優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程,土地出讓收益優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加強(qiáng)財(cái)稅政策與農(nóng)村金融政策的有效銜接，引導(dǎo)更多信貸資金投向“三農(nóng)”。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，有序推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，對(duì)服務(wù)能力強(qiáng)、民主管理好的合作社給予補(bǔ)助。深化集體林權(quán)制度改革，加快推進(jìn)配套改革。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、農(nóng)民自愿、上限控制、財(cái)政補(bǔ)助的原則，探索建立新形勢(shì)下村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的有效機(jī)制。把加強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展作為重點(diǎn)，加快落實(shí)放寬中小城市、小城鎮(zhèn)特別是縣城和中心鎮(zhèn)落戶條件的政策，促進(jìn)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶并享有與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等的權(quán)益，鼓勵(lì)有條件的城市將農(nóng)民工逐步納入城鎮(zhèn)住房保障體系，實(shí)行有利于小城鎮(zhèn)發(fā)展的土地和財(cái)稅政策。

強(qiáng)基增后勁，就是要進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力。國(guó)家固定資產(chǎn)投資要把水利建設(shè)放在重要位置，加強(qiáng)大江大河大湖治理，推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，按期完成規(guī)劃內(nèi)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)，大幅度增加中央和省級(jí)財(cái)政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金規(guī)模。大力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，把800個(gè)產(chǎn)糧大縣的基本農(nóng)田加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。切實(shí)把農(nóng)業(yè)科技的重點(diǎn)放在良種培育和推廣應(yīng)用體系建設(shè)上，推動(dòng)國(guó)內(nèi)種業(yè)加快企業(yè)并購(gòu)和產(chǎn)業(yè)整合，抓緊培育有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型種子企業(yè)。構(gòu)筑牢固的生態(tài)安全屏障，推進(jìn)重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè),加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村水電路氣房建設(shè)，抓緊實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，采取有效措施推動(dòng)建材下鄉(xiāng)，鼓勵(lì)有條件的地

第五篇：學(xué)習(xí)貫徹2011年中央一號(hào)文件心得

學(xué)習(xí)貫徹2011年中央一號(hào)文件心得

彭煌耀

“水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基?！彼乾F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)。春節(jié)前夕，中心出臺(tái)了進(jìn)入新世紀(jì)以來第八個(gè)一號(hào)文件，作出了加快水利改革成長(zhǎng)的決意，充分彰顯水利在全局中的戰(zhàn)略地位，充分注解中心對(duì)水利工作的高度正視，向全黨全社會(huì)發(fā)出了大興水利的明確旗子暗記，預(yù)示我國(guó)水利改革成長(zhǎng)必將迎來新的春天。

淡水資源短缺是我國(guó)的基本國(guó)情之一，水利設(shè)施薄弱是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出制約之一。我國(guó)人均水資源量?jī)H為世界平均水平的28%。目前，全國(guó)年平均缺水約400億立方米，三分之二的城市不同程度缺水，六分之一的城市嚴(yán)重缺水，地下水超采區(qū)面積達(dá)19萬平方公里，水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率僅42%。確保水資源可持續(xù)利用，必須實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，促進(jìn)全社會(huì)科學(xué)用水、合理用水、節(jié)約用水。

興水利、除水害，事關(guān)人類生計(jì)、經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)、社會(huì)提高，歷來是治國(guó)安邦的大事。新中國(guó)成立以來特別是改革開放以來，黨和國(guó)家?guī)?dòng)億萬人平易近大規(guī)模興修水利，集中力量系統(tǒng)整治大江大河，凸起重點(diǎn)優(yōu)先解決平易近生水利問題，取得了舉世矚目的偉大成就。首要江河防洪能力顯著提升，城鄉(xiāng)供水保障水平大幅提高，農(nóng)田水利舉措措施賡續(xù)完美，水資源節(jié)約和珍愛慢慢加強(qiáng)，水土保持和水生態(tài)修復(fù)穩(wěn)步推進(jìn)，水能資源開發(fā)行使效益顯著，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)成長(zhǎng)和人平易近安居樂業(yè)作出了凸起貢獻(xiàn)。2011年中央一號(hào)文件明確提出，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度。學(xué)習(xí)貫徹中央一號(hào)文件精神，就是要始終堅(jiān)持像重視國(guó)家糧食安全一樣重視水資源安全，像嚴(yán)格土地管理一樣嚴(yán)格水資源管理，像抓好節(jié)能減排一樣抓好節(jié)水工作。

實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，必須建立“三項(xiàng)制度”、確立“三條紅線”。要從水量、用水效率和水質(zhì)三個(gè)方面，建立用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三項(xiàng)制度”，確立用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，著力改變當(dāng)前水資源過度開發(fā)、用水浪費(fèi)、水污染嚴(yán)重等突出問題，使水資源要素在我國(guó)經(jīng)濟(jì)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整中成為重要的約束性、控制性、先導(dǎo)性指標(biāo)。

新形勢(shì)下推進(jìn)水利改革發(fā)展，必須堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想。中央一號(hào)文件提出，要把水利作為國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，把嚴(yán)格水資源管理作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略舉措，注重科學(xué)治水、依法*治水，突出加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，大力發(fā)展民生水利，不斷深化水利改革，加快建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，努力走出一條中國(guó)特色水利現(xiàn)代化道路。這為我們推進(jìn)水利改革發(fā)展明確了努力方向、戰(zhàn)略重點(diǎn)和基本思路，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期水利工作的根本遵循，必須不折不扣地貫徹到水利事業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域。

總結(jié)治水興水偉大實(shí)踐，把握新形勢(shì)下水利建設(shè)規(guī)律，中央一號(hào)文件提出了“5個(gè)堅(jiān)持”的基本原則，即堅(jiān)持民生優(yōu)先，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持人水和諧，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新。這些原則是多年水利工作實(shí)踐的結(jié)晶，是全黨全社會(huì)治水興水的思想基礎(chǔ)，必須在推進(jìn)水利改革發(fā)展實(shí)踐中把握好、堅(jiān)持好。

2011年一號(hào)文件容身水利、著眼全局，主題光鮮、內(nèi)容雄厚，求真務(wù)實(shí)、克意立異，理論性、實(shí)踐性很強(qiáng)，操作性、含金量很高，是新中國(guó)成立以來中心發(fā)出的第一個(gè)關(guān)于水利改革成長(zhǎng)的綜合性文件，是指經(jīng)受前和往后一個(gè)時(shí)期加快水利改革成長(zhǎng)的綱要性文件，標(biāo)志著我國(guó)水利改革成長(zhǎng)步入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。進(jìn)修貫徹2011年中心一號(hào)文件精神，必然要把思惟統(tǒng)一到中心對(duì)我國(guó)水情和水利戰(zhàn)略定位的科學(xué)判斷上來，把動(dòng)作統(tǒng)一到中心對(duì)加快水利改革成長(zhǎng)的總體要乞降具體部署上來，凝聚各行各業(yè)支撐水利建設(shè)、社會(huì)各界介入水利事業(yè)的力量，共同推動(dòng)水利實(shí)現(xiàn)跨越式成長(zhǎng)。