第一篇：以人為本謀發(fā)展 強(qiáng)基興礦寫(xiě)華章修改

以人為本謀發(fā)展 強(qiáng)基興礦寫(xiě)華章

——忻州市煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)第一屆第二次理事會(huì)典型發(fā)言材料

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓：

大家好！

山西寧武煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司是以寧武能源投資有限責(zé)任公司為主體，于2009年組建的地方煤炭企業(yè)。下轄山西寧武大運(yùn)華盛莊旺、南溝、老窯溝和山西寧武德盛、張家溝五個(gè)煤業(yè)公司和一個(gè)聚星新型墻體材料廠。五個(gè)煤業(yè)公司井田總面積27.596平方公里，資源總儲(chǔ)量58452萬(wàn)噸，生產(chǎn)總規(guī)模450萬(wàn)噸/年，職工總?cè)藬?shù)3100多人，擁有資產(chǎn)21億元。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排項(xiàng)目政策，結(jié)合煤矸石綜合利用和排放的需要，于2011年8月份投資1.02億元開(kāi)工建設(shè)年生產(chǎn)能力1.2億塊的煤矸石磚廠，2012年8月份竣工投產(chǎn)。該項(xiàng)目建成后，年可消化煤矸石36萬(wàn)噸，年可節(jié)約標(biāo)煤8300噸，四座礦井的煤矸石可全部消化，既可變廢為寶，又可減少環(huán)境污染。

寧煤集團(tuán)公司始終堅(jiān)持“依法辦企、從嚴(yán)治企、科技強(qiáng)企、人才興企、轉(zhuǎn)型活企”的辦企方針和“以安全為基礎(chǔ)、以科技為依托、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以質(zhì)量為保證、以效益為中心、以創(chuàng)新為動(dòng)力、以健康發(fā)展為目標(biāo)”的經(jīng)營(yíng)理念，使一個(gè)嚴(yán)重癱瘓、年產(chǎn)不足6萬(wàn)噸的小煤礦發(fā)展成為至2008年核定生產(chǎn)能力120萬(wàn)噸/年的中型煤炭企業(yè)，2009年踏著山 西省煤炭企業(yè)兼并重組整合的步伐，跨越發(fā)展為產(chǎn)能450萬(wàn)/年噸的地方煤炭集團(tuán)，成為忻州市地方國(guó)有煤炭企業(yè)的驕子，為推動(dòng)地方煤炭事業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。從2003年至2011年，先后獲得“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、全國(guó)模范勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)、山西省安全工作先進(jìn)單位、山西省模范勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)、山西省功勛企業(yè)、忻州市功勛企業(yè)，”等國(guó)家、省、市三十多項(xiàng)表彰！

創(chuàng)新用人機(jī)制

激發(fā)企業(yè)活力

面對(duì)快速發(fā)展的煤炭形勢(shì)和山西省辦礦標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入條件，公司始終堅(jiān)持“從嚴(yán)治企、科技興企、人才強(qiáng)企”的辦企方針，改變傳統(tǒng)的用人觀念，不斷加大對(duì)職工的培訓(xùn)力度，在企業(yè)內(nèi)部積極推進(jìn)“使用人”向“培養(yǎng)人”的理念轉(zhuǎn)變，由招工變招生，強(qiáng)化“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”培訓(xùn)、“送出去”學(xué)習(xí)、“工作中”鍛煉的舉措，全面提升了職工的綜合素質(zhì)。

從2006年至2011年累計(jì)投資80萬(wàn)元向社會(huì)招收30歲以下，具有高中文化、身體健康的男性青年230人選送到山西省煤炭職工中等專業(yè)學(xué)校、忻州市工業(yè)技術(shù)學(xué)校、雁北煤校進(jìn)行采煤、測(cè)繪、機(jī)電、安全與通風(fēng)等專業(yè)的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。已陸續(xù)安排在業(yè)務(wù)對(duì)口的崗位上從業(yè)，并將業(yè)績(jī)較好、品學(xué)兼優(yōu)的人員充實(shí)到子公司的管理層，在全公司的安全生產(chǎn)與建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。同時(shí)，為了強(qiáng)化職工的學(xué)習(xí)，提高企業(yè)管理人員的文化和技術(shù)素質(zhì)，與中國(guó)礦大、太原理工大學(xué)實(shí)施校企聯(lián)合辦班，投資27萬(wàn)元選送中層以上領(lǐng)導(dǎo)和優(yōu) 秀職工60人參加為期三年的專、本科學(xué)習(xí)。2010—2011年招聘人才168名，其中具有大中專學(xué)歷的136人。2011年，經(jīng)民主推薦，采取筆試、面試、演講答辯、公開(kāi)競(jìng)聘的方式，有9名同志走上了“六長(zhǎng)”領(lǐng)導(dǎo)崗位，全公司形成了崗位靠競(jìng)爭(zhēng)、收入靠貢獻(xiàn)、提拔看績(jī)效的有效機(jī)制。

強(qiáng)化責(zé)任落實(shí) 創(chuàng)新安全管理

安全是企業(yè)和諧發(fā)展的基石，我們站在政治高度抓安全，始終把安全放在一切工作的首位，在安全管理上樹(shù)立“責(zé)任有我、我必負(fù)責(zé)、安全有我、我必安全”的安全事故“零”目標(biāo)，在安全管理方面自上而下落實(shí)安全責(zé)任，自下而上實(shí)行安全保證，與此同時(shí)，嚴(yán)格隱患排查，開(kāi)展了“一通三防、機(jī)電運(yùn)輸、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”三項(xiàng)聯(lián)合考核。為了確保安全措施和安全責(zé)任落實(shí)到位，要求礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)眼要向下看，勁要往下使，運(yùn)用“一線工作法”狠抓礦井現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)入井跟班制度，對(duì)采、掘、機(jī)、運(yùn)、通實(shí)行系統(tǒng)管理和現(xiàn)場(chǎng)隱患排查。礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、中層負(fù)責(zé)人每班必須至少各一人入井跟班進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)管理工人、工人監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)的平等制約機(jī)制。此外，堅(jiān)持“自上而下簽訂安全目標(biāo)責(zé)任狀、自下而上保安全”的原則，集團(tuán)公司與各子公司簽訂責(zé)任狀；集團(tuán)總經(jīng)理與各子公司經(jīng)理簽訂安全責(zé)任狀，實(shí)行層層簽訂責(zé)任狀，并將安全責(zé)任金列為工資的重要組成部分在工作考核中逐月兌現(xiàn)，同時(shí)加大安全“六大工程”建設(shè)。通過(guò)以上舉措，寧煤集團(tuán)取得了連續(xù)安全生產(chǎn)2800天無(wú)事 故的好成績(jī)！

加強(qiáng)員工培訓(xùn)

培養(yǎng)高素質(zhì)人才

2007年在忻州市地方煤礦中首家取得了四級(jí)資質(zhì)的安全培訓(xùn)中心的資格，2010年在原基礎(chǔ)上投資63萬(wàn)元購(gòu)置了模擬實(shí)驗(yàn)設(shè)備、投影儀、計(jì)算機(jī)等設(shè)施，經(jīng)省煤監(jiān)局驗(yàn)收升級(jí)為三級(jí)資質(zhì)的安全培訓(xùn)中心，使培訓(xùn)工作走上了制度化、規(guī)范化的道路。真正實(shí)現(xiàn)了“上崗必訓(xùn)、在崗必學(xué)、提高素質(zhì)、做學(xué)習(xí)型職工”的目的。2008年至2011年連續(xù)四年舉辦“安康杯”安全知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)賽活動(dòng)，有效提高了廣大干部職工的安全管理水平，并獲全國(guó)安康杯優(yōu)勝獎(jiǎng)！

以科技為引領(lǐng)

提升礦井標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

公司以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以煤礦企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為建設(shè)目標(biāo)，嚴(yán)格按照煤礦的準(zhǔn)入條件和辦礦標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的新提升、新跨越。投資3.2億元對(duì)集團(tuán)下屬的莊旺、南溝、老窯溝、三座礦井采煤方法進(jìn)行改革，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)壁式懸移組合支架采煤法，在忻州市煤礦中首家建成了瓦斯、產(chǎn)量、視頻、網(wǎng)絡(luò)通訊、瓦斯跟蹤、考勤定位“六位一體”的綜合監(jiān)視監(jiān)控系統(tǒng)；在市屬煤礦中首家建成了35KV雙回路專線供電，率先使用煤礦專用氣相色譜儀和礦井火災(zāi)預(yù)報(bào)束管等高科技檢測(cè)系統(tǒng)和防塵檢測(cè)；對(duì)三座礦井的運(yùn)輸提升、通風(fēng)設(shè)備進(jìn)行了徹底更新與改革，實(shí)現(xiàn)了靜壓灑水滅塵，提高了現(xiàn)場(chǎng)安全裝備水平和防災(zāi)抗災(zāi)能力，2009年以來(lái)乘著煤礦企業(yè)兼并重組整合的東風(fēng)，投資13億元對(duì)五座礦 井進(jìn)行第二次采煤方法改革——全面進(jìn)行綜合機(jī)械化采煤礦井建設(shè)，有效實(shí)施了“一坡三檔”防跑車監(jiān)控系統(tǒng)工程。技術(shù)的革新，為煤礦安全生產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

建設(shè)綠色礦山

促進(jìn)和諧發(fā)展

公司為推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。將礦山綠化作為企業(yè)建設(shè)和持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃來(lái)抓。2011年又投資63萬(wàn)元、投義務(wù)工8000個(gè)種植松柏樹(shù)4300余株、種植特色樹(shù)種、花草等6300㎡，為企業(yè)的總體綠化奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)，取得了豐富的綠化工作經(jīng)驗(yàn)。2012年生態(tài)治理目標(biāo)：投資3570萬(wàn)元治理塌陷區(qū)，恢復(fù)耕地荒坡2480畝、綠化治理1520畝；在2011年的基礎(chǔ)上，五個(gè)煤業(yè)公司全部實(shí)現(xiàn)污水、礦井廢水處理站運(yùn)行和污水處理的循環(huán)利用、達(dá)標(biāo)排放。“保護(hù)生態(tài)環(huán)境，打造綠色礦山”已經(jīng)列為公司發(fā)展中的一項(xiàng)重要工作。

2011年，全集團(tuán)生產(chǎn)原煤167.38萬(wàn)噸，完成原煤銷售163.78萬(wàn)噸，完成銷售收入5.49億元，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)上繳1.69億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.27億元。目前，寧煤集團(tuán)以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)和轉(zhuǎn)型發(fā)展項(xiàng)目為重點(diǎn)，緊緊圍繞忻州市委提出的“三五”發(fā)展總要求和寧武縣委提出的“四大發(fā)展戰(zhàn)略”、“七大攻堅(jiān)行動(dòng)”、“四個(gè)十工程”的宏偉目標(biāo)，建設(shè)“35321”工程而努力奮斗。面對(duì)2012年省煤炭工作會(huì)議提出的目標(biāo)任務(wù)，我們深感任務(wù)艱巨，同時(shí)也給了我們強(qiáng)大的精神動(dòng)力。2012年，在山西煤炭精神的鼓舞下，寧煤集團(tuán)承載著全縣人 民的殷切期望，堅(jiān)持安全質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加快機(jī)械化信息化兩化融合工程步伐，繼續(xù)加強(qiáng)安全管理工作，實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，把生態(tài)建設(shè)和保障民生相結(jié)合，強(qiáng)基固本，多元發(fā)展，開(kāi)辟寧武煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新路。2012年原煤產(chǎn)量突破320萬(wàn)噸大關(guān)，實(shí)現(xiàn)銷售收入10億元，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)3億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.6億元；煤矸石磚廠8月份竣工投產(chǎn)，煤氣化工程5月份開(kāi)始建設(shè)施工，600萬(wàn)噸/年煤炭發(fā)運(yùn)站、500萬(wàn)噸/年群礦洗（選）煤廠和礦山設(shè)備綜合修配廠年內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。

2012年，我們將弘揚(yáng)著山西煤炭精神，科學(xué)組織煤炭生產(chǎn)、銷售，高效發(fā)展煤炭經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)，踏上煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展之路！堅(jiān)持以人為本，以文化為引領(lǐng)，培養(yǎng)高素質(zhì)人才，發(fā)揮全體職工的主人翁作用，率先走出人才強(qiáng)煤新路。我們相信寧煤人的敬業(yè)奉獻(xiàn)、銳意進(jìn)取，必將為寧武經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再立新功、再創(chuàng)佳績(jī)！

謝謝大家！

二O一二年三月

第二篇：強(qiáng)基固本謀發(fā)展

強(qiáng)基固本謀發(fā)展 創(chuàng)新機(jī)制促穩(wěn)定

--和靜縣公安局治安管理工作經(jīng)驗(yàn)介紹近年來(lái)，和靜縣公安局立足治安管理在公安工作中的基礎(chǔ)細(xì)胞地位，圍繞縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，理順管理和服務(wù)關(guān)系，探索和改進(jìn)治安各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，順應(yīng)社會(huì)管理創(chuàng)新需求，初步形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)、公安主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、群眾參與的治安管理建設(shè)格局。

一、分層分類抓人口管理，多措并舉求服務(wù)實(shí)效 依托縣委政府每年30萬(wàn)元流動(dòng)人口專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)流動(dòng)人口按照四個(gè)層次進(jìn)行分類管理。一是結(jié)合我縣城鎮(zhèn)、農(nóng)村、牧區(qū)、礦山流動(dòng)人口管控實(shí)際，明確各用工企業(yè)單位和個(gè)人沒(méi)有派出所暫住證明的外來(lái)人員一律不聘用；暫住人口戶籍地址不祥的一律不聘用；暫住人口攜帶的家屬不辦暫住證的一律不聘用的“三不用”措施。將農(nóng)村種植大戶和養(yǎng)殖大戶房主作為第一責(zé)任人，與派出所實(shí)施家庭式包聯(lián)管理；借助村（居）委會(huì)社會(huì)行政資源實(shí)施聯(lián)合動(dòng)態(tài)式包聯(lián)管理；突出農(nóng)村流動(dòng)人口中有違法犯罪前科和重點(diǎn)人員實(shí)施分類式包聯(lián)管理的“三包式”管理機(jī)制。針對(duì)牧區(qū)治安形勢(shì)，將流動(dòng)人口管理工作重點(diǎn)定向在牧區(qū)定居區(qū)域和治安復(fù)雜區(qū)域；牧區(qū)冬、夏草場(chǎng)滯留的居無(wú)定所人員和重點(diǎn)管控對(duì)象；夏冬草場(chǎng)輪換，人員季節(jié)流動(dòng)管控等治安、人口、地理“三定向”分類管理工作層上，時(shí)時(shí)保證各項(xiàng)管控措施得力有序。實(shí)施流動(dòng)人口登記核對(duì)備案管理不規(guī)范的不予批藥；警務(wù)區(qū)

民警日常倒查發(fā)現(xiàn)使用無(wú)證人員的不予批藥；礦主不及時(shí)申報(bào)或虛報(bào)、瞞報(bào)流動(dòng)人口情況的不予批藥的“三不批”措施。二是每名警務(wù)區(qū)民警每日入5-10戶，將全縣轄區(qū)45780戶居民，101家重點(diǎn)單位，121家行業(yè)場(chǎng)所走訪任務(wù)按月分?jǐn)偟?0名警務(wù)區(qū)頭上，依照實(shí)有人口和行業(yè)場(chǎng)所分類入戶管理工作機(jī)制，突出對(duì)實(shí)有人口中的“關(guān)愛(ài)層”和“重點(diǎn)層”，行業(yè)場(chǎng)所中的“關(guān)注類”和“隱患類”的日常分類入戶走訪，保證各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作信息的準(zhǔn)確、完整、鮮活。三是按照按照重點(diǎn)工作對(duì)象、國(guó)保工作對(duì)象、監(jiān)管工作對(duì)象、一般工作對(duì)象、幫教工作對(duì)象、其他工作對(duì)象等六個(gè)層次對(duì)高危人群進(jìn)行分類列管，落實(shí)《工作對(duì)象傳遞單》制度，強(qiáng)化對(duì)刑釋解教人員的超前工作，及時(shí)掌控行蹤跡象，努力降低刑釋解教人員重新犯罪率。四是創(chuàng)新便民服務(wù)措施，借助居住證制度的實(shí)施，對(duì)轄區(qū)外來(lái)流動(dòng)人口實(shí)行“三個(gè)凡必”服務(wù)措施。即凡是外來(lái)流動(dòng)人口在本社區(qū)有固定住所和經(jīng)濟(jì)收入證明，符合落戶條件的，必須第一時(shí)間審核辦理，取消原戶籍地違法犯罪證明。凡是外來(lái)流動(dòng)人口因教育、醫(yī)療和保險(xiǎn)需申辦居住證的，必須第一時(shí)間采集、審核、上傳信息數(shù)據(jù)和上門送證，打破坐等辦公按部就班工作模式。凡是發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資等侵害外來(lái)人口切身利益的，必須第一時(shí)間了解掌握情況，協(xié)調(diào)司法、勞動(dòng)部門予以限時(shí)解決，避免信訪涉訴和各類民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。

今年以來(lái)，我局共登記流動(dòng)人口52776人（其中新疆籍

8545人），較上年同期登記流動(dòng)人口30885人（其中新疆籍6961人）相比，登記總數(shù)上升70.9%，制作并下發(fā)居住證8100個(gè)，縣委政府兌現(xiàn)流動(dòng)人口獎(jiǎng)勵(lì)資金12.6萬(wàn)元。

二、警力下沉謀警務(wù)創(chuàng)新，社巡合一筑防控網(wǎng)絡(luò) 一是做大做強(qiáng)派出所基層基礎(chǔ)工作，努力將警務(wù)室建設(shè)成百姓家門口的派出所。警力下沉將新錄用的民警全部調(diào)整充實(shí)到派出所，新提拔的民警帶頭下到基層派出所建功立業(yè)，現(xiàn)我局派出所民警已達(dá)97人，占全局總警力的43.7%。其中警務(wù)區(qū)民警達(dá)71人，占派出所警力的72.2%，較上年同期增加11%。加大傾斜堅(jiān)持基層高于機(jī)關(guān)，從優(yōu)對(duì)待基層一線民警，大幅增加派出所民警的超時(shí)誤餐補(bǔ)貼每月達(dá)到720元，從而引導(dǎo)和激勵(lì)民警下基層工作。規(guī)范警務(wù)在全縣轄區(qū)人員密集區(qū)，治安復(fù)雜區(qū)和防范薄弱區(qū)按照1000戶3000人的標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)化分了40警務(wù)區(qū)，把71名派出所民警部署到基層一線，建立“搭檔式”警務(wù)室15個(gè)，“團(tuán)組式”中心警務(wù)室4個(gè)，“包片式”流動(dòng)警務(wù)室8個(gè)，在9個(gè)社區(qū)警務(wù)室接通了公安五級(jí)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了警力的優(yōu)化配置、裝備和信息資源共享和警力資源互補(bǔ)。二是改革警務(wù)機(jī)制，依托巴州公安局警務(wù)區(qū)分類管理和“四無(wú)”警務(wù)區(qū)創(chuàng)建要求，推行警務(wù)區(qū)競(jìng)聘上崗和警長(zhǎng)負(fù)責(zé)工作制模式，將原有三隊(duì)一室（辦案隊(duì)、警務(wù)區(qū)民警隊(duì)、巡邏隊(duì)、內(nèi)勤綜合室）調(diào)整為現(xiàn)在的三室一隊(duì)（內(nèi)勤綜合室，信息采集室，調(diào)解室，社區(qū)巡防隊(duì)），以派出所等級(jí)評(píng)定細(xì)則和州局“雙目標(biāo)”考核細(xì)則

為依據(jù)，按照治安基礎(chǔ)工作六大項(xiàng)37個(gè)小項(xiàng)進(jìn)行綜合考核排名，樹(shù)立全打全防觀念，防止打防脫節(jié)，提高打防效能。三是將社區(qū)警務(wù)和巡邏防控融合在一起，實(shí)施在城區(qū)將巡警大隊(duì)二個(gè)中隊(duì)的巡邏民警整合到社區(qū)，一個(gè)中隊(duì)機(jī)動(dòng)巡邏和應(yīng)急處突的勤務(wù)改革彌補(bǔ)警務(wù)工作不足，以機(jī)制完善促進(jìn)工作質(zhì)態(tài)提升的 “三定筑三網(wǎng)”“社巡合一”工作模式?！叭ā奔础岸ㄑ矃^(qū)”按照社區(qū)治安形勢(shì)和發(fā)案特點(diǎn)確定巡防工作的重點(diǎn)，形成由社區(qū)巡防力量、派出所值班備勤民警和治安聯(lián)防以及“紅袖標(biāo)“護(hù)衛(wèi)隊(duì)”民力資源等三級(jí)巡邏隊(duì)伍開(kāi)展區(qū)域性巡防工作?！岸ㄇ趧?wù)”立足治安復(fù)雜區(qū)、人員密集區(qū)和防范薄弱區(qū)的“治安崗?fù)ぁ?，社巡民警通過(guò)車巡、步巡等方式對(duì)社會(huì)面開(kāi)展多種形式的巡邏防控工作，巡警大隊(duì)機(jī)動(dòng)力量隨時(shí)做好應(yīng)急處突準(zhǔn)備工作?！岸〞r(shí)段”根據(jù)不同巡區(qū)治安狀況的不同特點(diǎn)，每天不少于1次，節(jié)假日、敏感期每天不少于2次的時(shí)間要求，明確社巡民警、值班備勤民警和群防群治力量開(kāi)展不同時(shí)間段的巡防工作。四是筑牢“三網(wǎng)”防控體系。改進(jìn)警力巡控網(wǎng)創(chuàng)新社區(qū)警務(wù)和巡防工作機(jī)制，變值班為上班、實(shí)行錯(cuò)時(shí)工作制和彈性工作制，將警力大規(guī)模向轄區(qū)延伸。促進(jìn)技術(shù)防范網(wǎng)以110指揮中心為核心，在轄區(qū)重點(diǎn)單位形成靜態(tài)視頻監(jiān)控與定點(diǎn)控制有機(jī)結(jié)合防控網(wǎng)，目前，全縣轄區(qū)重點(diǎn)單位、部位“技防”覆蓋率達(dá)100％，聯(lián)網(wǎng)率已達(dá)40%。完善社區(qū)防控網(wǎng)采取定區(qū)劃格的方式，組織警務(wù)區(qū)內(nèi)2234名治安聯(lián)防、警衛(wèi)保安、物業(yè)管理、治安信息及看家護(hù)院人員等群防群治隊(duì)伍開(kāi)展群防群治工作。

今年以來(lái)，全局通過(guò)實(shí)施社巡合一巡防模式破獲各類刑事案件122起，破案率較上年同期上升3%；查處各類治安案件484起，較上年同期上升15%；抓獲各類違法犯罪嫌疑人員328人，較上年同期上升5%；網(wǎng)上逃犯15人，較上年同期上升2%。

三、社警聯(lián)動(dòng)采社會(huì)信息，服務(wù)人口求警民和諧。足州委組織部、州綜治辦、州公安局《關(guān)于建立警務(wù)區(qū)民警與社區(qū)干部社區(qū)工作聯(lián)動(dòng)聯(lián)考機(jī)制的意見(jiàn)》，將警務(wù)區(qū)民警“以房定人、入戶訪查”和社區(qū)干部“四知四清四掌握”有機(jī)銜接。一是按照警務(wù)區(qū)民警每人管轄1000戶3000人和社區(qū)干部每人管轄100戶為基本標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)了71名警務(wù)區(qū)民警，141名協(xié)警和381名社區(qū)村干部，建立了警務(wù)區(qū)民警、協(xié)警與社區(qū)干部組成的“1+1+10”聯(lián)動(dòng)工作模式。二是將社區(qū)流動(dòng)人口和出租房屋等基礎(chǔ)信息采集工作任務(wù)量化到警務(wù)區(qū)民警和社區(qū)干部，按照警務(wù)區(qū)民警實(shí)有人口、出租房屋、行業(yè)場(chǎng)所“四層四類”和社區(qū)干部常住人口、流動(dòng)人口和出租房屋“四類三型”管理法進(jìn)行常態(tài)聯(lián)動(dòng)。三是按照警務(wù)區(qū)民警和社區(qū)干部每周入戶時(shí)間和管轄?wèi)魯?shù)要求，將社區(qū)民警和干部服務(wù)群眾，收集社情民意，入戶走訪，巡邏防控等常項(xiàng)工作全部細(xì)化固化，社區(qū)干部側(cè)重流動(dòng)人口等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)收集、采集和錄入，警務(wù)區(qū)民警側(cè)重對(duì)信息的比對(duì)、分析、研判和監(jiān)督、檢查。三是突出“零就業(yè)”、低保戶、涉案人員親屬等人員的就業(yè)與再就業(yè)、務(wù)工和謀生等最基本的民生

問(wèn)題納入聯(lián)動(dòng)范疇，實(shí)施“扶貧造血”工程。協(xié)調(diào)廠礦企業(yè)和用工單位由為關(guān)愛(ài)層人員送溫暖“輸血工程”向推薦解決下崗職工和流動(dòng)閑散人員再就業(yè)“造血工程”轉(zhuǎn)變。今年以來(lái)治安部門共與四家企業(yè)達(dá)成協(xié)議，協(xié)調(diào)提供就業(yè)崗位1520個(gè)，已解決就業(yè)人員1253人。

四、黨政參與強(qiáng)警務(wù)保障，夯實(shí)基礎(chǔ)筑社區(qū)警務(wù) 一是縣委、縣政府把治安基礎(chǔ)建設(shè)列為“優(yōu)秀平安縣” 創(chuàng)建的重要組成部分，并作出“四個(gè)凡必”決定。即凡涉及全縣治安穩(wěn)定工作的問(wèn)題必由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)解決和落實(shí)；凡部署開(kāi)展全縣綜治工作必先邀請(qǐng)治安部門領(lǐng)導(dǎo)參加；凡涉及公安人員、經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題縣委必優(yōu)先解決；凡縣委領(lǐng)導(dǎo)到基層工作必先到所在派出所看望和慰問(wèn)民警。同時(shí)，縣委逐步為治安基層派出所領(lǐng)導(dǎo)解決了職級(jí)待遇問(wèn)題，并促成14個(gè)派出所長(zhǎng)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子主抓穩(wěn)定和治安管理工作，38名警務(wù)區(qū)民警任社區(qū)副主任和村委副書(shū)記，提升治安民警話語(yǔ)權(quán)和地位，解決了派出所在基礎(chǔ)工作中協(xié)調(diào)能力不足的問(wèn)題。二是落實(shí)了治安民警每月520元的特勤津貼和每月200元的新疆鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部津貼。近三年來(lái)，縣委政府和縣局為派出所解決經(jīng)費(fèi)650多萬(wàn)元，保證基層派出所日常辦公、交通通訊和差旅費(fèi)用等各項(xiàng)項(xiàng)目設(shè)備齊全，解決了派出所建設(shè)工作中經(jīng)費(fèi)不足的實(shí)際困難。三是出臺(tái)了《和靜縣委政法委、綜治委領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）場(chǎng)警務(wù)建設(shè)工作方案》《和靜縣公安局黨委委員包聯(lián)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)建設(shè)工作方案》，將9名縣委政法

委、綜治委領(lǐng)導(dǎo)和9名縣局黨委成員與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）場(chǎng)黨委、政府一把手有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成了民警自下而上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，政法領(lǐng)導(dǎo)自上而下解決問(wèn)題的工作局面。

通過(guò)以上做法，取得了以下實(shí)效：

一是實(shí)現(xiàn)了人口管理規(guī)范化。實(shí)有人口分層次管理和流動(dòng)人口、工作對(duì)象分類管理保證了治安民警打有重點(diǎn)、防有目標(biāo)、服務(wù)有對(duì)象，順應(yīng)了社會(huì)管理創(chuàng)新需求。

二是實(shí)現(xiàn)了巡防勤務(wù)實(shí)戰(zhàn)化。社巡合一和社警聯(lián)動(dòng)模式打牢了符合我縣社會(huì)治安形勢(shì)和特點(diǎn)的實(shí)效警務(wù)模式，整合了資源，壓縮了成本，節(jié)約了警力。

三是實(shí)現(xiàn)了警務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)化。近年來(lái)和靜縣委將派出所經(jīng)費(fèi)全部納入縣財(cái)政預(yù)算，使經(jīng)費(fèi)向基層傾斜落到實(shí)處，“小機(jī)關(guān)，大基層”導(dǎo)向定位明確，民警養(yǎng)成教育和素質(zhì)育警工作得到加強(qiáng)。今年以來(lái)，全縣轄區(qū)共發(fā)各類刑事案件315起，較上年同期下降2%；可防性案件111起，較上年同期下降7%；受理治安案件865起，較上年同期上升11.3%；初步實(shí)現(xiàn)了公安工作“力量往基層使，工作往實(shí)力干”的工作目標(biāo)。

和靜縣公安局 2011年11月10日

第三篇：強(qiáng)基固本謀發(fā)展 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)添風(fēng)采（范文）

強(qiáng)基固本謀發(fā)展 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)添風(fēng)采

----四莊鄉(xiāng)基層組織建設(shè)工作交流材料

2010年，四莊鄉(xiāng)基層組織建設(shè)工作的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)，以領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以“三級(jí)爭(zhēng)創(chuàng)”為目標(biāo)，堅(jiān)持強(qiáng)基固本，服務(wù)發(fā)展，全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，為四莊科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

一、抓隊(duì)伍，切實(shí)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。

以“提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)”為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，堅(jiān)持把干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)擺在首位。

一是以創(chuàng)“實(shí)干型、團(tuán)結(jié)型、創(chuàng)新型”班子為載體，在班子成員中推行廉潔從政、潛心學(xué)習(xí)、用心干事的工作作風(fēng)，建立跟蹤問(wèn)效、督促檢查制度，落實(shí)從嚴(yán)管理干部的要求。在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)直部門廣泛開(kāi)展“講黨性、重品行、做表率”活動(dòng)，樹(shù)立公道正派的良好形象，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。通過(guò)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)。通過(guò)開(kāi)展文明窗口、黨員先鋒崗創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)文明服務(wù)新風(fēng)。通過(guò)建機(jī)關(guān)菜地，大興真抓實(shí)干之風(fēng)。

二是堅(jiān)持科學(xué)配備領(lǐng)導(dǎo)班子。爭(zhēng)取縣委重視，配齊了鄉(xiāng)班子，優(yōu)化了鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)，同時(shí)著眼于優(yōu)化知識(shí)、年齡、性別結(jié)構(gòu)，按照看品行、看民意、看實(shí)績(jī)、看特點(diǎn)的“四看”原則，調(diào)

優(yōu)配強(qiáng)了向家、五花等4個(gè)村和1個(gè)部門班子。

三是按照后備干部隊(duì)伍建設(shè)的要求。各村各部門支部培選出三名以上后備干部，認(rèn)真加以跟蹤管理，工作壓擔(dān)子促其在實(shí)踐鍛煉中成長(zhǎng)。

四是積極發(fā)展新黨員。注重把年紀(jì)輕、覺(jué)悟高、能力強(qiáng)、求進(jìn)步的青年吸收到黨員隊(duì)伍中來(lái)增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的活力。全年培訓(xùn)入黨積極分子109名，新發(fā)展22人。

通過(guò)牢牢把鄉(xiāng)村干部、黨員教育管理、后備干部建設(shè)抓在手上，切實(shí)強(qiáng)化基層組織基礎(chǔ)。

二、抓創(chuàng)爭(zhēng)，著力破解科學(xué)發(fā)展難題。

結(jié)合“三級(jí)爭(zhēng)創(chuàng)”的要求，以“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)為抓手，高標(biāo)準(zhǔn)改擴(kuò)建、新建13個(gè)村支部陣地，采取開(kāi)會(huì)講精神、討論辨道理、考察開(kāi)眼界、現(xiàn)實(shí)事例做分析來(lái)統(tǒng)一思想，采取“五個(gè)一點(diǎn)”的辦法：即在轉(zhuǎn)移支付列支一點(diǎn)，縣、鄉(xiāng)以獎(jiǎng)代補(bǔ)補(bǔ)助一點(diǎn)，盤活固定資產(chǎn)籌措一點(diǎn)，爭(zhēng)取縣直幫扶單位幫扶一點(diǎn)，動(dòng)員社會(huì)賢達(dá)捐助一點(diǎn)?；I集到資金180萬(wàn)元來(lái)破解投入難題。采取明確責(zé)任、嚴(yán)查力促的方法來(lái)推動(dòng)進(jìn)度，采取專班抓細(xì)節(jié)、重點(diǎn)抓示范、自查抓標(biāo)準(zhǔn)來(lái)促進(jìn)平衡，采取邊改邊建和經(jīng)常性活動(dòng)相結(jié)合的工作模式來(lái)促進(jìn)黨建陣地作用的發(fā)揮，真正做到硬件過(guò)硬、軟件不軟。我們特別注重“四抓”：

一、狠抓公開(kāi)承諾。全鄉(xiāng)878名黨員中692人，根據(jù)要求都向群眾作出公開(kāi)承諾，在公示欄中予以公示。并實(shí)行倒逼機(jī)制，將履諾情況定期予以公布，接受群眾監(jiān)督。

二、真抓領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。去年九月和十二月，鄉(xiāng)組織8個(gè)黨委牽頭的專班，對(duì)13個(gè)村，六個(gè)部門支部召集專門會(huì)議，予以點(diǎn)評(píng)，肯定每個(gè)支部、每位黨員的成績(jī)，指出不足，幫助制定整改方案和下步規(guī)劃。

三、實(shí)抓群眾評(píng)議。每季度召開(kāi)一次群眾代表評(píng)議會(huì)，讓班子成員和無(wú)職黨員就履諾情況做專門匯報(bào)，接受群眾的問(wèn)詢。

四、力抓服務(wù)典型。對(duì)于履諾情況好、服務(wù)群眾好、示范帶頭好、黨員群眾滿意、組織認(rèn)可的典型予以總結(jié)表彰。僅去年七一，總結(jié)表彰各類典型128個(gè)。

通過(guò)“四抓”促黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，展現(xiàn)基層黨組織、廣大黨員干部的風(fēng)采，通過(guò)創(chuàng)爭(zhēng)破解四莊科學(xué)發(fā)展難題，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。自去年12月來(lái)，我鄉(xiāng)作為縣推薦重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利通過(guò)省、市驗(yàn)收，為爭(zhēng)創(chuàng)黨的先進(jìn)基層組織建設(shè)示范鄉(xiāng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、抓規(guī)范，扎實(shí)推進(jìn)組織工作上水平

圍繞服務(wù)中心、增強(qiáng)自身建設(shè)，組織工作著力在搞好三個(gè)方面規(guī)范上下功夫。

一是規(guī)范服務(wù)程序，促服務(wù)水平的提升。充分發(fā)揮黨建陣地的功能優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化為民、便民、惠民服務(wù)的程序。鄉(xiāng)建立“三事”中心，推行一站式服務(wù)，村推行村干部值班當(dāng)班服務(wù)，鄉(xiāng)有關(guān)部門和“四大服務(wù)中心”送政策、送電影、送戲、送文化、送科技推行送服務(wù)下鄉(xiāng)。

二是規(guī)范制度建設(shè)，促合力形成。建立規(guī)范目標(biāo)考核、定期走訪慰問(wèn)“三老”黨員干部、“兩新”組織以黨建帶工建帶團(tuán)建等方面的制度，實(shí)現(xiàn)紗之秀、新凱實(shí)業(yè)黨、團(tuán)、工會(huì)組織全覆蓋。每年七一前夕分支部都組織一次黨員、村組干部、部門職工、群眾代表參加的村兩委班子、部門負(fù)責(zé)人述職述廉、黨員互評(píng)會(huì)，以上作為責(zé)任目標(biāo)考核、評(píng)先表模的重要依據(jù)。去年定期走訪慰問(wèn)“三老”黨員干部68名次，通過(guò)抓制度建設(shè)，有效促進(jìn)鄉(xiāng)、村兩級(jí)黨組織影響力的提升，為四莊長(zhǎng)足發(fā)展凝成合力。

三是規(guī)范平臺(tái)建設(shè)，促活動(dòng)開(kāi)展。抓住“二十個(gè)一”建設(shè)有利時(shí)機(jī)，規(guī)范鄉(xiāng)、村、部門、企業(yè)黨建活動(dòng)的平臺(tái)，做到機(jī)關(guān)部門黨員活動(dòng)有固定場(chǎng)所，村黨員“雙建雙帶”有項(xiàng)目有基地、部門黨員服務(wù)有崗位、企業(yè)黨員活動(dòng)有陣地，各項(xiàng)活動(dòng)得到蓬勃開(kāi)展。

四是規(guī)范整體目標(biāo)，促村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)一村一策、分類指導(dǎo)的工作方針，我們將全鄉(xiāng)13個(gè)村按照村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，制訂了嚴(yán)格規(guī)范的消滅村級(jí)集體組織空殼村目標(biāo)。通過(guò)做“山水文章”來(lái)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。通過(guò) “打回歸牌”、招商引資來(lái)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，為發(fā)展村域經(jīng)濟(jì)闖出了一條新路。

江流終歸海，月望不離天。我們相信有縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有全鄉(xiāng)黨員干部?jī)A力支持，四莊的基層組織建設(shè)工作必將邁向新的臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)新的跨越。

第四篇：以人為本提素質(zhì)固本強(qiáng)基惠民生

以人為本提素質(zhì)固本強(qiáng)基惠民生

做二七環(huán)保系統(tǒng)引航員

吳書(shū)記在全市轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式創(chuàng)新黨務(wù)工作大會(huì)上的講話高屋建瓴，深刻精辟，主題鮮明，內(nèi)容豐富，圍繞“全國(guó)找坐標(biāo)、中部求超越、河南挑大梁”的目標(biāo)，強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，創(chuàng)新黨務(wù)工作，為做好新時(shí)期工作明確了目標(biāo)、指明了方向，讀來(lái)感悟頗深。

一、人民群眾實(shí)踐是創(chuàng)新之源?！叭嗣瘢挥腥嗣?，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力?！泵珴蓶|同志用大眾化、通俗化的生動(dòng)和形象的語(yǔ)言，高度概括了馬克思主義關(guān)于歷史唯物主義基本觀點(diǎn)的真諦。群眾路線是我們黨的獨(dú)創(chuàng)，是黨的根本工作路線，也是黨的根本的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作方法。強(qiáng)化群眾得失，堅(jiān)持群眾路線，善于用真誠(chéng)服務(wù)團(tuán)結(jié)群眾，善于用政策法規(guī)引導(dǎo)群眾，善于在實(shí)踐中向群眾學(xué)習(xí)，善于把群眾的意愿呼聲變?yōu)闆Q策依據(jù)，善于把黨委政府的決策部署變?yōu)槿罕娮杂X(jué)行為，踐行一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去的工作方法，將黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)固本強(qiáng)基惠民生的生動(dòng)局面，真正做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系，達(dá)到依靠群眾推動(dòng)工作落實(shí)和提升的目的。

二、深入基層調(diào)研是創(chuàng)新之本。2012年是搶抓中原經(jīng)濟(jì)

區(qū)、鄭州都市區(qū)建設(shè)機(jī)遇，實(shí)施“十二五”規(guī)劃、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展跨越的關(guān)鍵一年，全省各地到處一片大干快上、只爭(zhēng)朝夕的熱火場(chǎng)面。我們將以“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動(dòng)為載體，通過(guò)“三個(gè)三分之一”（三分之一的班子成員調(diào)研、梳理指導(dǎo)本單位開(kāi)展群眾工作；三分之一的班子成員帶隊(duì)深入基層；三分之一的職工參與基層群眾工作）全力踐行“六步工作法”，深入開(kāi)展工作調(diào)研，通過(guò)在基層找亮點(diǎn)、向群眾學(xué)經(jīng)驗(yàn)，努力在實(shí)踐中尋找創(chuàng)新的靈感，使自己的思路得到啟發(fā)，經(jīng)驗(yàn)得以積累。工作中堅(jiān)持“一看二聽(tīng)三問(wèn)四理五析六回訪”。即，一看：上門入戶，深入廠房車間、田間地頭實(shí)地察看，掌握基本情況；二聽(tīng)：召開(kāi)座談會(huì)、民情溝通會(huì)、民主懇談會(huì)，傾聽(tīng)民聲、掌握民情、了解民意；三問(wèn)：選擇不同層面不同對(duì)象發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷表、征求意見(jiàn)表，接待來(lái)訪，進(jìn)一步掌握重點(diǎn)情況；四理：梳理匯總意見(jiàn)建議；五析：組織召開(kāi)民情分析會(huì)，專題分析研究收集到的社情民意。六回訪：為保證下基層活動(dòng)真正達(dá)到解決問(wèn)題、推動(dòng)基層環(huán)保工作的目的，針對(duì)每一件解決的問(wèn)題都由駐局紀(jì)檢組帶隊(duì)不定期回訪，并將情況向局黨組如實(shí)反饋，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，保證解決問(wèn)題徹底有效、有始有終。

三、思想政治建設(shè)是創(chuàng)新之基。俗話說(shuō)，基礎(chǔ)不牢，地

動(dòng)山搖。“服人者，以德服為上，才服為中，力服為下。”也就是說(shuō)，力服只能駕馭一般人，才服則要告訴別人怎么做，而德

服則根本不再用你多操心就可以落實(shí)得很到位。古往今來(lái)，擅長(zhǎng)德服教育者不乏其人，論才干、論智慧、論能力，劉備與諸葛亮不相上下，但劉備以他寬厚、謙虛、求賢若渴的高尚人格，使才華橫溢的諸葛亮“鞠躬盡瘁、死而后已”，輔佐其創(chuàng)下“三分天下有其一”的霸業(yè)。日本著名的企業(yè)家松下幸之祝視員工為親人，在員工生日之際送上生日禮物，禮物雖輕但足以贏得人心，使松下成為著名的大企業(yè)。在“法治”社會(huì)的今天，“德治”作用同樣不可小覷，實(shí)行“法治”+“德治”雙管齊下，部門間加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)，側(cè)重精細(xì)化管理，形成相對(duì)一致的工作理念，用我們自身的人格力量感召人、凝聚人、影響人、說(shuō)服人，讓廣大干部和群眾心服口服。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人已充分認(rèn)識(shí)到德服的重要性，從黨的十四大以來(lái)就開(kāi)始強(qiáng)調(diào)德服教育。我們也應(yīng)該積極探索，通過(guò)一些潛移默化、不空洞、不虛無(wú)的宣傳教育及宣傳模式，探索宣傳新模式、新方法，引導(dǎo)和激勵(lì)社會(huì)公眾主動(dòng)參與乃至配合我們的工作，將以德服人的傳統(tǒng)思想教育發(fā)揮到淋漓盡致。就拿現(xiàn)在的城市管理工作來(lái)說(shuō)，大到單位工作不力造成財(cái)政扣款；小到對(duì)路邊的小攤販的處罰等等，出現(xiàn)問(wèn)題采取財(cái)政扣款實(shí)施有償整改，使財(cái)政監(jiān)督本義不再是一種工作的動(dòng)力，而直接成為一種壓力。如果我們通過(guò)設(shè)立便民早市規(guī)定出攤時(shí)限等措施允許商販的存在，這樣既方便群眾，又不影響周邊的環(huán)境，群眾也更容易從內(nèi)心理解和接受。

四、全面抓好落實(shí)是創(chuàng)新之標(biāo)。“實(shí)干+敢干+技巧”才能使工作落實(shí)加快進(jìn)度，提高效率、保證質(zhì)量，達(dá)到事半功倍的效果。我們要以善于共事謀事、能干事并干成事為基本思路，堅(jiān)持做到“思想上同心同德，目標(biāo)上同心同向，行動(dòng)上同心同行”，一心一意謀事、扎扎實(shí)實(shí)做事。一是率先垂范，善于主動(dòng)決策。以強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)為載體，堅(jiān)持大事講原則，小事講風(fēng)格，抓班子帶隊(duì)伍，充分發(fā)揚(yáng)“勇?tīng)?zhēng)一流、敢為人先”的精神，形成千斤重?fù)?dān)大家挑，齊心協(xié)力干工作的良好格局。二是強(qiáng)化意識(shí)，把好環(huán)評(píng)審批關(guān)。以推進(jìn)主要污染物減排為主線，成立專項(xiàng)環(huán)評(píng)服務(wù)組，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，建立企業(yè)信息聯(lián)絡(luò)員制度，印制服務(wù)聯(lián)系卡和項(xiàng)目環(huán)評(píng)建議告知書(shū)，設(shè)臵企業(yè)服務(wù)熱線電話，全力服務(wù)區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，幫助企業(yè)盡快解決環(huán)評(píng)問(wèn)題。三是團(tuán)結(jié)協(xié)作，規(guī)范執(zhí)法。以開(kāi)展“藍(lán)天行動(dòng)”為突破口，圍繞“全心優(yōu)化發(fā)展、用心保護(hù)環(huán)境、真心服務(wù)民生”，保證執(zhí)法權(quán)限法定化、責(zé)任明晰化、程序公開(kāi)化、行為規(guī)范化、內(nèi)容合法化，努力提高依法管理水平；建立約束機(jī)制，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，對(duì)執(zhí)法人員執(zhí)法的公正性、程序的規(guī)范性等進(jìn)行明查暗訪，杜絕執(zhí)法人員徇私舞弊行為；落實(shí)“三嚴(yán)”制度，即嚴(yán)把現(xiàn)場(chǎng)取證關(guān)，嚴(yán)把法律文書(shū)制作關(guān)，嚴(yán)把處罰決定執(zhí)行關(guān)，提升綜合服務(wù)能力。

為了切實(shí)肩負(fù)起“挑大梁，走前頭”的光榮使命，我們將

始終保持昂揚(yáng)向上的精神，立跨越之志、行跨越之為，恪盡職守、不辱使命，心往一處想，勁往一處使，精心謀篇布局，堅(jiān)定務(wù)實(shí)重做，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和鄭州都市區(qū)建設(shè)添磚加瓦。

第五篇：興書(shū)香校園之雅 強(qiáng)素質(zhì)教育之基

興書(shū)香校園之雅

強(qiáng)素質(zhì)教育之基 走內(nèi)涵發(fā)展之路

促教育優(yōu)質(zhì)均衡

——廣州市荔灣區(qū)申報(bào)廣東省教育強(qiáng)區(qū)復(fù)評(píng)督導(dǎo)驗(yàn)收自評(píng)報(bào)告

荔灣區(qū)是2005年廣州市行政區(qū)劃調(diào)整后由原荔灣區(qū)和原芳村區(qū)合并而成，現(xiàn)轄區(qū)總面積62.4平方公里，常住戶籍人口70.46萬(wàn)，行政街道22條，社區(qū)居委會(huì)193個(gè)。

荔灣舊稱西關(guān)，歷史文化悠久，商業(yè)貿(mào)易發(fā)達(dá)，教育事業(yè)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，既是清代一口通商之地，更是近代“西學(xué)東漸”的窗口。歷屆荔灣區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持崇文重教，始終將教育放在關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)教育事業(yè)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大關(guān)系，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化商貿(mào)文化旅游區(qū)的總體目標(biāo)，積極實(shí)施“商旅帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科教強(qiáng)區(qū)、環(huán)境優(yōu)化”四大戰(zhàn)略，推動(dòng)了荔灣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。近年來(lái)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持在高位上運(yùn)行，地區(qū)生產(chǎn)總值、一般預(yù)算收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)的增長(zhǎng)，步入了快速增長(zhǎng)和良性循環(huán)的軌道，實(shí)力城區(qū)、魅力城區(qū)、創(chuàng)新城區(qū)、和諧城區(qū)建設(shè)取得新突破。我區(qū)先后被評(píng)為廣東省普及小學(xué)教育先進(jìn)單位、普及初等教育先進(jìn)單位、廣東省校舍建設(shè)一級(jí)區(qū)、全國(guó)和廣州市特殊教育先進(jìn)區(qū)以及廣東省教育強(qiáng)區(qū)。

我區(qū)始終堅(jiān)持“創(chuàng)強(qiáng)”為了人民，“創(chuàng)強(qiáng)”依靠人民，“創(chuàng)強(qiáng)”成果由人民共享的“創(chuàng)強(qiáng)”根本指導(dǎo)思想，被評(píng)為“廣東省教育強(qiáng)區(qū)”后，沒(méi)有安于現(xiàn)狀，而是認(rèn)真對(duì)照督導(dǎo)組意見(jiàn)，仔細(xì)研究整改措施，不斷鞏固強(qiáng)區(qū)成果，以“創(chuàng)強(qiáng)”為載體，切實(shí)提高居

— 1 — 民素質(zhì)，提升城區(qū)品位，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁。尤其是行政區(qū)劃調(diào)整后，我區(qū)分析教育現(xiàn)狀，研究教育可持續(xù)發(fā)展之路，前瞻性地提出教育發(fā)展由以硬件建設(shè)為重點(diǎn)向以環(huán)境營(yíng)造為重點(diǎn)轉(zhuǎn)變，致力于改善學(xué)校辦學(xué)方式，改善教師知行狀態(tài)，改善學(xué)生生存環(huán)境，用文化的方式發(fā)展有生命的教育，新荔灣教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。轄區(qū)現(xiàn)有90所幼兒園、59所小學(xué)、38所普通中學(xué)、3所職業(yè)技術(shù)學(xué)校、8所民辦九年一貫制學(xué)校、2所特殊教育學(xué)校。全區(qū)在讀中小學(xué)生100395人，在園幼兒17873人。轄內(nèi)有高等教育院校及分教點(diǎn)3所、成人教育辦學(xué)單位6所、業(yè)余培訓(xùn)機(jī)構(gòu)44所、社區(qū)教育學(xué)校22所。近五年來(lái)，被評(píng)為廣東省教育收費(fèi)規(guī)范區(qū)、廣州市創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)市先進(jìn)區(qū)、廣州市語(yǔ)言文字工作先進(jìn)區(qū)等。

對(duì)照《廣東省教育強(qiáng)縣（市、區(qū)）督導(dǎo)驗(yàn)收指標(biāo)體系》（2007 年版），我們進(jìn)行了認(rèn)真的自查評(píng)分：政府責(zé)任166分，教育管理146分，發(fā)展水平173分，總分485分，占總分的97%，自評(píng)優(yōu)秀，請(qǐng)廣東省人民政府教育督導(dǎo)室給以督導(dǎo)驗(yàn)收?，F(xiàn)將我區(qū)被評(píng)為“廣東省教育強(qiáng)區(qū)”以來(lái)教育的整改與發(fā)展情況匯報(bào)如下：

一、整改工作及成效

原荔灣區(qū)和原芳村區(qū)分別于2003年12月和2005年9月通過(guò)了廣東省教育強(qiáng)區(qū)的督導(dǎo)驗(yàn)收。驗(yàn)收組在充分肯定兩區(qū)建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)所取得成績(jī)的同時(shí)，也非常中肯地指出了存在的不足，并提出了要繼續(xù)加大教育投入，深化教育綜合改造工程和信息化工程；加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師實(shí)施素質(zhì)教育的水平；加快等

— 2 — 級(jí)學(xué)校建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源；加強(qiáng)終身教育體系的規(guī)劃和構(gòu)建等四個(gè)方面的整改意見(jiàn)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視教育整改工作，在科學(xué)論證與充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了明確的整改思路，制定了詳細(xì)的整改方案，并將任務(wù)分解到政府各職能部門，扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)整改措施。為推動(dòng)整改順利進(jìn)行，區(qū)政府還積極協(xié)調(diào)人大、政協(xié)，并要求發(fā)改、科技、財(cái)政、人事、建設(shè)、文化、公安、規(guī)劃、城管等各有關(guān)部門大力支持、配合教育工作。尤其是區(qū)劃調(diào)整后，我區(qū)以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。2006年制定的《荔灣區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》提出“合理配臵教育資源，加強(qiáng)教育與經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的結(jié)合，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城區(qū)，為推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力和人才支持”，教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位進(jìn)一步鞏固，并被提升到一個(gè)新的戰(zhàn)略高度。

根據(jù)省教育強(qiáng)區(qū)督導(dǎo)驗(yàn)收組的意見(jiàn)，我們提高認(rèn)識(shí)、仔細(xì)分析、認(rèn)真總結(jié)、積極整改，教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)取得了新的成果。下面，就驗(yàn)收組提出的四個(gè)方面意見(jiàn)，將整改情況逐一匯報(bào)如下：

（一）深化教育綜合改造工程和教育信息化工程，促進(jìn)教育現(xiàn)代化。

我區(qū)是廣州市中心老城區(qū)，尤其是北片地區(qū)地窄人稠，寸土寸金，不少學(xué)校位于橫街窄巷，囿于一隅；南片地區(qū)占地相對(duì)寬裕，但原村辦學(xué)校較多，教育信息化水平亟待提高。為改善學(xué)校辦學(xué)條件，縮小學(xué)校之間的差距，提升教育整體實(shí)力，我區(qū)著力推進(jìn)教育綜合改造工程和教育信息化工程，提升學(xué)校硬件水平，— 3 — 以信息化促進(jìn)教育現(xiàn)代化。

1．深化教育綜合改造工程，育人環(huán)境不斷優(yōu)化。

我區(qū)將推進(jìn)教育綜合改造、改善學(xué)校辦學(xué)條件作為實(shí)現(xiàn)教育可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)工程，在全面完成用地特困學(xué)校改造、中小學(xué)布局調(diào)整和國(guó)家示范性高中建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，共投入約13億元順利完成了有史以來(lái)資金投入最多、調(diào)整力度最大的學(xué)校改造工程。拆遷建筑面積約11萬(wàn)平方米，新增建筑面積約17萬(wàn)平方米，新增用地面積約18萬(wàn)平方米，涉及學(xué)校59所，占全區(qū)學(xué)?？倲?shù)的75%，有力地改善了基礎(chǔ)辦學(xué)條件和城區(qū)環(huán)境。在“廣州市用地特困學(xué)校”改造工作評(píng)估驗(yàn)收中，我區(qū)的教育綜合改造被省市評(píng)估專家譽(yù)為“基礎(chǔ)最差、領(lǐng)導(dǎo)最重視、力度最大、投入最多、效果最好”的一項(xiàng)民心工程，成為廣州市兩個(gè)優(yōu)秀等級(jí)城區(qū)之一。為進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的目標(biāo)，我區(qū)加大力度實(shí)施教育綜合改造二期工程，以新建、合并、臵換、原地?cái)U(kuò)征、易址建設(shè)、公建配套等多種方式對(duì)生均占地面積和生均建筑面積未達(dá)標(biāo)的學(xué)校進(jìn)行重點(diǎn)改造，規(guī)劃、建設(shè)、公安消防、國(guó)土房管等部門專門開(kāi)辟了綠色通道，特事特辦、特事快辦，目前該項(xiàng)工程正按計(jì)劃有序推進(jìn)。

2．推進(jìn)教育信息化工程，教育現(xiàn)代化水平不斷提高。信息化是當(dāng)今時(shí)代的基本特征，也是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要手段。我區(qū)積極貫徹落實(shí)《廣東省教育現(xiàn)代化建設(shè)綱要》及其《實(shí)施意見(jiàn)》的要求，綢繆發(fā)展、規(guī)劃未來(lái)，提出以信息化促進(jìn)現(xiàn)代化的教育發(fā)展思路，力爭(zhēng)2010年率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。200

5— 4 — 年至今，累計(jì)投入教育信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)近2億元，完善了荔灣教育網(wǎng)，完成了教育寬帶專用網(wǎng)改造工作，徹底解決了學(xué)校接入寬帶網(wǎng)不穩(wěn)定問(wèn)題，教育系統(tǒng)內(nèi)部辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、門戶網(wǎng)站系統(tǒng)和教育綜合服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)等三大應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了公文流轉(zhuǎn)和資料交換的網(wǎng)絡(luò)化。在以信息化提升教育行政管理效能的同時(shí)，著力推進(jìn)以教育教學(xué)和科研交流方式變革為重點(diǎn)的學(xué)校信息化建設(shè)，將信息化的快捷、高效、豐富、生動(dòng)等優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量提升的勝勢(shì)。目前，我區(qū)教育信息化水平實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)100%”，即100%的學(xué)校實(shí)現(xiàn)“校校通”、100%的學(xué)校建成校園網(wǎng)、100%的學(xué)校配臵了多媒體綜合電教室、網(wǎng)絡(luò)電腦室配臵到校率達(dá)到100%、中小學(xué)信息課開(kāi)課率達(dá)到100%、電教平臺(tái)進(jìn)學(xué)校達(dá)到100%。近三年來(lái)，我區(qū)中小學(xué)生參加電腦作品評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)獲國(guó)家級(jí)一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)1項(xiàng)，省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)21項(xiàng)、市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)119項(xiàng)；中小學(xué)教師參與多媒體教育軟件評(píng)獎(jiǎng)獲國(guó)家級(jí)二等獎(jiǎng)1項(xiàng)、省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)29項(xiàng)、市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)77項(xiàng)，廣州四中和芳村小學(xué)成為第一批市教育Ｅ時(shí)代實(shí)驗(yàn)學(xué)校。

（二）繼續(xù)推進(jìn)強(qiáng)師工程，促進(jìn)教育隊(duì)伍專業(yè)化。教師是教育理想的具體實(shí)施者，教師的道德境界和專業(yè)水準(zhǔn)直接影響著學(xué)生的思想品質(zhì)和學(xué)業(yè)水平。我區(qū)堅(jiān)持“教師是學(xué)校發(fā)展的第一資源”的理念，將教師隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)作為新時(shí)期教育科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)重要工程，從機(jī)構(gòu)設(shè)臵、師資培訓(xùn)、人才流動(dòng)、津貼待遇等方面精心部署。

1．抓好校長(zhǎng)任期管理，辦學(xué)行為科學(xué)規(guī)范。

— 5 — 校長(zhǎng)好就是學(xué)校好，校長(zhǎng)的管理能力直接影響著學(xué)校的發(fā)展?fàn)顩r。我區(qū)堅(jiān)持校長(zhǎng)持證上崗制度，并堅(jiān)持任前培訓(xùn)、任中學(xué)習(xí)與任滿考核相結(jié)合，使校長(zhǎng)成為德能勤紀(jì)俱佳的優(yōu)秀管理者。2007年按照“平穩(wěn)過(guò)渡、合理調(diào)配、適當(dāng)交流、優(yōu)化組合、增強(qiáng)活力”原則，順利完成校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考核，并對(duì)中小學(xué)校級(jí)干部進(jìn)行有序適度調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了干部隊(duì)伍穩(wěn)定過(guò)渡。為增強(qiáng)校長(zhǎng)的榮譽(yù)感和責(zé)任感，促使校長(zhǎng)與學(xué)校成為休戚相關(guān)、榮辱與共的整體，我們將其納入品牌教師評(píng)價(jià)范疇，直接與星級(jí)品牌學(xué)校創(chuàng)建相銜接，凡是獲得五星級(jí)書(shū)香校園稱號(hào)的學(xué)校校長(zhǎng)可直接獲評(píng)四星級(jí)品牌教師。穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍、高度的責(zé)任意識(shí)以及優(yōu)質(zhì)的教育管理，為學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

2．全面實(shí)施繼續(xù)教育規(guī)劃，教師專業(yè)化水平大幅提高。參加繼續(xù)教育是教師豐富專業(yè)知識(shí)、更新教育觀念、改進(jìn)教育方式的重要手段。我區(qū)制定了《荔灣區(qū)中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)劃》和《荔灣區(qū)中小學(xué)校長(zhǎng)繼續(xù)教育規(guī)劃》，計(jì)劃每年投入120萬(wàn)元用于中青年骨干專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)。先后選送了4位教學(xué)骨干參加廣東省基礎(chǔ)教育“百千萬(wàn)人才工程”第三批省級(jí)培養(yǎng)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)分別于2006年和2007年組織20多位中小學(xué)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)赴英國(guó)、北歐和俄羅斯、德國(guó)考察學(xué)習(xí)，與華東師范大學(xué)合作開(kāi)辦荔灣區(qū)小學(xué)品牌教師高級(jí)研修班順利開(kāi)課，首批55位小學(xué)（幼兒園）骨干教師全部完成學(xué)業(yè)。實(shí)施青年教師培養(yǎng)計(jì)劃，建立了“教學(xué)導(dǎo)師制”和“班主任導(dǎo)師制”，通過(guò)師承的傳、幫、帶，促進(jìn)中小學(xué)校多出人才，快出人才，出好人才。2005年

— 6 — 至今，共評(píng)出荔教青年教師30名、荔教標(biāo)兵40名，有2015人次的青年骨干教師在各級(jí)教學(xué)比賽、論文評(píng)比中獲獎(jiǎng)，其中國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)223個(gè)、省級(jí)194個(gè)、市級(jí)1598個(gè)，2名中青年教師被評(píng)為廣東省第七批特級(jí)教師。

3．開(kāi)展“品牌教師”評(píng)選活動(dòng)，教育品牌不斷彰顯。為營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、鼓勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出和發(fā)揮作用的良好氛圍，不斷提高師德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，引導(dǎo)廣大教師不斷自主創(chuàng)新、多元發(fā)展，積極參與教育科研，2006年5月我區(qū)啟動(dòng)了“品牌教師”評(píng)選活動(dòng)。區(qū)教育督導(dǎo)室組織制訂了《荔灣區(qū)中小學(xué)、幼兒園“品牌教師”評(píng)選方案》，建立了荔教新星、骨干教師、優(yōu)秀教師、荔灣名師、享受區(qū)政府特殊津貼等五級(jí)評(píng)選機(jī)制和表彰制度。經(jīng)評(píng)選，周偉鋒等618名教師被評(píng)為星級(jí)教師，享受國(guó)務(wù)院特殊津貼教師1名，享受區(qū)政府特殊津貼教師13人次，5名教師被授予區(qū)拔尖人才榮譽(yù)稱號(hào)。

4．人事制度改革圓滿成功，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。

2006年我區(qū)教育系統(tǒng)全面啟動(dòng)以聘用制為主的事業(yè)單位人事制度改革，全系統(tǒng)的中小學(xué)、幼兒園、職業(yè)學(xué)校、特教學(xué)校、直屬單位等共99個(gè)單位的教職員工5991人參加了改革，5477人競(jìng)聘上崗，改革工作圓滿結(jié)束，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。人事制度改革圓滿完成后，在財(cái)政非常緊張的情況下，共籌措資金約1.7億元，使教師人均收入每月增加1200多元。2008年再次提高教師津貼至人均1720元。此外，我區(qū)教職員比照公務(wù)員發(fā)放四大節(jié)日補(bǔ)貼，按照人均200元/年發(fā)放教師節(jié)慰問(wèn)金，并且啟動(dòng)了教師

— 7 — 貨幣分房，每年增加300多萬(wàn)元理順區(qū)屬中小學(xué)教師公費(fèi)醫(yī)療問(wèn)題等，大幅提高教師待遇，形成了事業(yè)留人、待遇留人、感情留人的良好氛圍，極大地提高了廣大教職員的工作積極性，教師樂(lè)教、善教在我區(qū)蔚然成風(fēng)。

目前我區(qū)小學(xué)和職中教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率均達(dá)到100%，初中和高中教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率分別為99.62%和97.79%，高中教師研究生程度達(dá)到10.81%；有特級(jí)教師10名、全國(guó)優(yōu)秀教師1名、廣東省首批名教師1名、南粵優(yōu)秀教師12名、廣州市首批基礎(chǔ)教育系統(tǒng)名教師1名、廣東省中學(xué)高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)委員35名，已經(jīng)按要求初步建成了一支“結(jié)構(gòu)合理、學(xué)歷達(dá)標(biāo)、師德高尚、業(yè)務(wù)過(guò)硬、能適應(yīng)素質(zhì)教育要求的高素質(zhì)教師隊(duì)伍”。

（三）擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)教育高水平、均衡化。最大限度地滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求是教育發(fā)展的重要目標(biāo)，也是政府執(zhí)政為民的神圣職責(zé)。我區(qū)以示范性高中建設(shè)為龍頭，以等級(jí)學(xué)校建設(shè)為重點(diǎn)，以義務(wù)教育階段規(guī)范化學(xué)校建設(shè)為補(bǔ)充，推進(jìn)教育高水平均衡發(fā)展。

1．高水平完成示范性高中建設(shè)。

為進(jìn)一步發(fā)揮龍頭學(xué)校的示范作用和輻射效應(yīng)，提高優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)群眾的能力和水平，我區(qū)提出強(qiáng)基礎(chǔ)教育之基，示素質(zhì)教育之范，高水平建設(shè)廣東省國(guó)家級(jí)示范性高中的教育發(fā)展目標(biāo)。分別投入2.8億元和1.27億元，征地9.3萬(wàn)平方米、按現(xiàn)代化一流標(biāo)準(zhǔn)易地建設(shè)了廣州一中高中部校區(qū)，高質(zhì)量完成建筑面積2.56萬(wàn)平方米的真光中學(xué)教學(xué)綜合樓及配套工程建設(shè)，在原有省

— 8 — 一級(jí)學(xué)校的基礎(chǔ)上將廣州一中和真光中學(xué)建設(shè)成為廣東省國(guó)家級(jí)示范性高中，2007年11月和12月兩所學(xué)校均以高分通過(guò)了高中教學(xué)水平評(píng)估暨國(guó)家級(jí)示范性高中的驗(yàn)收確認(rèn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，創(chuàng)建示范性高中至今，廣州一中和真光中學(xué)共擴(kuò)招班48個(gè)，增加高中優(yōu)質(zhì)學(xué)位2498個(gè)，畢業(yè)生人數(shù)占全區(qū)畢業(yè)生總數(shù)的30.23%。截止到2007年，廣州一中連續(xù)18年榮獲廣州市高中畢業(yè)班評(píng)估一等獎(jiǎng)。2005年至今，真光中學(xué)高中畢業(yè)班尖子生總數(shù)連續(xù)4年位居全市第8名，2007年和2008年連續(xù)兩年共2人考入清華大學(xué)，其中楊韻同學(xué)獲得2008年全國(guó)高考物理類總分全市第二名、全省第十三名。龍頭學(xué)校的示范作用、輻射效應(yīng)和服務(wù)能力不斷提高。

2．高起點(diǎn)加快等級(jí)學(xué)校創(chuàng)建。

行政區(qū)劃調(diào)整后，我區(qū)在原有等級(jí)學(xué)校的基礎(chǔ)上，高起點(diǎn)加快等級(jí)學(xué)校建設(shè)步伐，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。2005年9月至今，新增省、市一級(jí)學(xué)校16所，使省、市一級(jí)中小學(xué)數(shù)達(dá)到39所，占全區(qū)公辦中小學(xué)數(shù)的54.1%，新增省、市一級(jí)學(xué)校學(xué)位近3萬(wàn)個(gè)，優(yōu)質(zhì)學(xué)位總數(shù)達(dá)到57114個(gè)，其中高中優(yōu)質(zhì)學(xué)位達(dá)到100%，初中優(yōu)質(zhì)學(xué)位達(dá)62%，小學(xué)優(yōu)質(zhì)學(xué)位達(dá)56.7%。目前，我區(qū)等級(jí)學(xué)校共計(jì)59所，占全區(qū)公辦中小學(xué)的83.1％。

3．高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)義務(wù)教育階段規(guī)范化學(xué)校建設(shè)。

我區(qū)積極貫徹落實(shí)市、區(qū)關(guān)于保障教育公平、促進(jìn)教育和諧的指示精神，將落實(shí)義務(wù)教育階段規(guī)范化學(xué)校建設(shè)目標(biāo)作為促進(jìn)教育公平的重要舉措，以規(guī)范化促進(jìn)均衡化，最終實(shí)現(xiàn)教育的公平化、優(yōu)質(zhì)化。全面啟動(dòng)義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校建設(shè)，先期投入18

54— 9 — 萬(wàn)，按照“一校一案“原則，因地制宜地完成了19所學(xué)校規(guī)范化建設(shè)，順利通過(guò)市義務(wù)教育階段規(guī)范化學(xué)校建設(shè)中期督導(dǎo)驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收確認(rèn)，我區(qū)規(guī)范化學(xué)校總數(shù)達(dá)到義務(wù)教育學(xué)?？倲?shù)的81.5%，達(dá)標(biāo)率居全市第二。

（四）加強(qiáng)終身教育體系的規(guī)劃和構(gòu)建，促進(jìn)各級(jí)各類教育多元化。

當(dāng)今社會(huì)發(fā)展迅猛，知識(shí)和技能日新月異，學(xué)習(xí)已成為生活的必須，貫穿生命的整個(gè)過(guò)程。因此，我區(qū)高度重視終身教育體系構(gòu)建，將建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)作為和諧城區(qū)建設(shè)重要內(nèi)容。經(jīng)過(guò)5年努力，逐步形成了“政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、教育部門主管、有關(guān)部門配合、社會(huì)積極支持、社區(qū)自主活動(dòng)、群眾廣泛參與”的良好工作機(jī)制，完善了以學(xué)校教育為主體，社區(qū)教育、家庭教育為補(bǔ)充，服務(wù)幼兒、青少年、中老年等不同階段，涵蓋不同人群的居民終身教育體系。

1．托幼教育蓬勃發(fā)展。

規(guī)范托幼機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，強(qiáng)化幼兒教師師資隊(duì)伍建設(shè)，卓有成效地開(kāi)展全面的幼兒園教育規(guī)范管理檢查，使幼兒教育發(fā)展迅猛。在2006年廣州市首批示范性幼兒園的認(rèn)定中，我區(qū)有5所幼兒園被評(píng)定為廣州市示范性幼兒園。

2．職業(yè)教育穩(wěn)步發(fā)展。

按照升學(xué)與就業(yè)并重、理論與實(shí)際并重的原則，辦好外語(yǔ)職業(yè)中學(xué)，實(shí)行多樣、靈活、開(kāi)放的人才培養(yǎng)模式，促進(jìn)中職與電大共同發(fā)展，形成了多功能、多形式、多層次的職業(yè)教育培訓(xùn)基

— 10 — 地。

3．民辦教育規(guī)范發(fā)展。

加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校依法辦學(xué)和治校的指導(dǎo)，民辦學(xué)校管理水平和教學(xué)質(zhì)量不斷提高。廣雅實(shí)驗(yàn)學(xué)校、一中實(shí)驗(yàn)學(xué)校、四中聚賢中學(xué)、真光實(shí)驗(yàn)學(xué)校、沙面實(shí)驗(yàn)小學(xué)等一批辦學(xué)思想端正、設(shè)施設(shè)備好、教育質(zhì)量高、社會(huì)效益顯著的優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校，有效緩解了我區(qū)公辦學(xué)校優(yōu)質(zhì)學(xué)位不足和流動(dòng)人口子女入學(xué)問(wèn)題。2007年民辦學(xué)校取得了優(yōu)異的辦學(xué)效果和成績(jī)，廣雅實(shí)驗(yàn)學(xué)校中考成績(jī)位列全市第一，四中聚賢中考平均分為669分，超全市中考平均分180分，26%的學(xué)生中考成績(jī)超700分。

4．社區(qū)教育特色發(fā)展。

整合區(qū)職校和電大資源，建立社區(qū)教育培訓(xùn)學(xué)院，以社區(qū)教育中心為依托，健全街道、社區(qū)、居委的三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)和基地建設(shè)，構(gòu)建西關(guān)文化特色的、覆蓋面廣的社區(qū)教育課程體系，包括以塑造現(xiàn)代化城區(qū)新市民形象為主題的公民道德規(guī)范教育、以提高城區(qū)居民文化程度為目標(biāo)的學(xué)歷教育、以提高從業(yè)能力為目的的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、以提高居民生活質(zhì)量為目的的系列教育。各街道、居委會(huì)充分利用片區(qū)教育資源，開(kāi)設(shè)中醫(yī)藥衛(wèi)生保健、計(jì)劃生育、科普教育等課程，對(duì)居民進(jìn)行社會(huì)文化和西關(guān)文化教育；民政、殘聯(lián)、勞動(dòng)等部門，對(duì)殘疾生、特困生家庭等弱勢(shì)群體進(jìn)行幫扶，鼓勵(lì)他們克服困難，提高技能，改變生活狀況；成立老年大學(xué)，建立“星光老年之家”，組建私伙局、腰鼓隊(duì)、太極拳隊(duì)等，為社區(qū)老人開(kāi)辦健體、養(yǎng)生、娛樂(lè)等課程，使老年人老有所

— 11 — 樂(lè)、老有所學(xué)，已經(jīng)初步形成了特色濃郁、功能多樣、結(jié)構(gòu)多元、覆蓋全面的學(xué)習(xí)型城區(qū)。

二、教育發(fā)展的新舉措和新成效

新荔灣，新挑戰(zhàn)；新機(jī)遇，新發(fā)展。區(qū)委、區(qū)政府審時(shí)度勢(shì)、趁勢(shì)而上，高屋建瓴地提出鞏固和發(fā)展教育強(qiáng)區(qū)成果，高水平打造優(yōu)質(zhì)均衡教育，最大限度地滿足群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源需求的目標(biāo)，在資源整合上做文章，在發(fā)展創(chuàng)新上下功夫，在品位提升上想辦法，通過(guò)鞏固優(yōu)勢(shì)，增創(chuàng)特色，調(diào)活了教育發(fā)展思路，調(diào)優(yōu)了學(xué)校辦學(xué)品位，調(diào)強(qiáng)了教育整體實(shí)力，新荔灣，新教育，實(shí)現(xiàn)了新跨越。

（一）堅(jiān)持科教強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，從建設(shè)首善之區(qū)、和諧荔灣的高度規(guī)劃教育發(fā)展新藍(lán)圖。

我區(qū)深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)期促進(jìn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展的重要意義，始終堅(jiān)持科教強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，把鞏固教育強(qiáng)區(qū)成果作為建設(shè)和諧荔灣、首善城區(qū)的重要舉措，作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要實(shí)踐，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。區(qū)第十次黨代會(huì)明確要“進(jìn)一步整合教育資源，優(yōu)化教育布局，加快教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)師資隊(duì)伍，強(qiáng)化荔灣教育特色，全面實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。從人、財(cái)、物等方面強(qiáng)化對(duì)公共教育保障，加強(qiáng)對(duì)民辦教育的監(jiān)管，確保教育公平。積極推進(jìn)職業(yè)教育、繼續(xù)教育、社區(qū)教育和遠(yuǎn)程教育，構(gòu)建終身教育體系，全面提升居民整體素質(zhì)”，為新荔灣教育事業(yè)發(fā)展描繪了瑰麗的藍(lán)圖，拉開(kāi)了荔灣教育新一輪大發(fā)展的序幕。

— 12 — 區(qū)委、區(qū)政府化思想為行動(dòng)，加快建章立制，逐步形成研究教育工作制度化、教育財(cái)政投入法制化和經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范化，為教育事業(yè)發(fā)展提供了有利保障。一是研究教育工作制度化。區(qū)委常委會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議多次專題聽(tīng)取教育工作情況匯報(bào)，研究和解決教育改革和發(fā)展中的重要問(wèn)題。堅(jiān)持每?jī)赡暾匍_(kāi)一次全區(qū)性的教育工作會(huì)議，對(duì)教育改革與發(fā)展的重大問(wèn)題進(jìn)行研究和決策，使教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位得到保證。堅(jiān)持區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系學(xué)校制度。堅(jiān)持實(shí)行層級(jí)責(zé)任制，保證各項(xiàng)教育政策切實(shí)貫徹到底。堅(jiān)持區(qū)政府自覺(jué)接受人大監(jiān)督，每年一次向人大專題匯報(bào)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算和執(zhí)行預(yù)算情況制度和教育部門定期向人大教育組通報(bào)教育發(fā)展情況制度。堅(jiān)持教育主管部門向政協(xié)通報(bào)教育工作、征詢意見(jiàn)和建議的制度。二是教育財(cái)政投入法制化。2005年至2007年，區(qū)財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出分別為55895.44萬(wàn)元、67809.21萬(wàn)元和81358.88萬(wàn)元，占預(yù)算內(nèi)財(cái)政支出的比例為31.12％、31.5％、32.25％，分別比上年增長(zhǎng)7.6 %、18.24%和18.36%（剔除教育費(fèi)附加經(jīng)費(fèi)），高于同年財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)的 3.89 %、9.83 %和 8.26 %的水平。2005年區(qū)財(cái)政將上級(jí)轉(zhuǎn)移支付教育費(fèi)附加4979萬(wàn)元以及2006、2007教育費(fèi)附加7605萬(wàn)元和10104萬(wàn)元全部用于教育投入。區(qū)財(cái)政每年還在城市維護(hù)費(fèi)資金方面安排266萬(wàn)元用于教育部門校舍修繕。依法保障教育的投入，確保了教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”。三是經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范化。堅(jiān)持和完善“加大教育投入、規(guī)范合理收費(fèi)、治理亂收費(fèi)”和教育、制度、監(jiān)督并重的兩個(gè)“三管齊下”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，— 13 — 認(rèn)真落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定；嚴(yán)禁增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目，管好用好代收費(fèi)；嚴(yán)格教輔資料管理，杜絕違規(guī)行為發(fā)生。2007年被評(píng)為廣東省教育收費(fèi)規(guī)范區(qū)。

（二）堅(jiān)持文化立校戰(zhàn)略，確定文化是學(xué)校發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力的理念，走教育內(nèi)涵式發(fā)展之路。

態(tài)度決定成敗，思路決定出路。隨著行政區(qū)域調(diào)整結(jié)束及規(guī)范化學(xué)校建設(shè)的推進(jìn)，荔灣教育步入發(fā)展關(guān)鍵期：從普及型向提高型轉(zhuǎn)變，從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變，從常規(guī)建設(shè)向教育現(xiàn)代化邁進(jìn)。站在新的歷史起點(diǎn)，研究教育可持續(xù)發(fā)展，鞏固教育強(qiáng)區(qū)成果，再創(chuàng)教育新輝煌成為關(guān)系教育未來(lái)發(fā)展的最急迫、最關(guān)鍵問(wèn)題，也成為教育系統(tǒng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的瓶頸問(wèn)題。區(qū)委、區(qū)政府高度重視，經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，確立了文化立校戰(zhàn)略，創(chuàng)造性地將文化提升到?jīng)Q定教育發(fā)展的核心地位，提出了樹(shù)立“一個(gè)理念”，處理好“兩個(gè)關(guān)系”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)定不移地走內(nèi)涵式發(fā)展道路，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展再上新臺(tái)階。

——一個(gè)理念，即文化是學(xué)校辦學(xué)靈魂的理念。我區(qū)認(rèn)為，教育事業(yè)的發(fā)展總是伴隨著一定的文化背景，教育本身也是文化傳承和更新中不可缺少的重要一環(huán)。西關(guān)歷史悠久，文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，歷史名人不勝枚舉，文化遺跡俯拾即是。學(xué)校有必要培養(yǎng)學(xué)生文化認(rèn)同感，培養(yǎng)具有西關(guān)人文情懷的一代新人?！独鬄硡^(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》將“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”作為“弘揚(yáng)西關(guān)文化，打造文化名區(qū)”的重要內(nèi)容，進(jìn)一步明確了文化立校的荔灣教育特色發(fā)展之路，并將教育事業(yè)發(fā)展提升到關(guān)乎

— 14 — 城區(qū)文化軟實(shí)力的戰(zhàn)略性高度加以強(qiáng)調(diào)。

——兩個(gè)關(guān)系，即文化建設(shè)與教學(xué)質(zhì)量的關(guān)系、內(nèi)涵發(fā)展與硬件建設(shè)的關(guān)系。我區(qū)認(rèn)為，忽視文化的教學(xué)質(zhì)量是畸形的，不符合全面素質(zhì)教育的要求，缺少品位的硬件建設(shè)是有缺陷的，喪失了文化育人的功能；而文化建設(shè)必須以教學(xué)為中心，以硬件建設(shè)為載體，因此，文化建設(shè)應(yīng)與教學(xué)質(zhì)量相輔相成，內(nèi)涵發(fā)展要與硬件建設(shè)相得益彰。

——三個(gè)務(wù)必，即務(wù)必求真，務(wù)必求新，務(wù)必求實(shí)。文化立校以求真為前提，千教萬(wàn)教教人學(xué)真，千學(xué)萬(wàn)學(xué)學(xué)做真人；以求新為宗旨，開(kāi)拓新思路，實(shí)施新舉措；以求實(shí)為目的，務(wù)必實(shí)事求是，務(wù)求取得實(shí)效。

（三）實(shí)施創(chuàng)建教育“三品”工程，用文化的方式發(fā)展有生命的教育。

基于以上教育理念和區(qū)域教育發(fā)展需要與歷史文化資源優(yōu)勢(shì)，我區(qū)把文化的優(yōu)越性和影響力放入教育內(nèi)涵規(guī)劃之中，2006年3月正式啟動(dòng)創(chuàng)建教育“三品”工程，以創(chuàng)建書(shū)香校園為龍頭，以創(chuàng)建品牌學(xué)科為支撐，以創(chuàng)建品牌教師為關(guān)鍵，按照“三用”的策略加以推進(jìn)，即用標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)發(fā)展，用機(jī)構(gòu)推動(dòng)發(fā)展，用活動(dòng)促進(jìn)發(fā)展，開(kāi)展教育尋根，用文化的方式發(fā)展有生命的教育。計(jì)劃5年投入1000多萬(wàn)元（目前累計(jì)已投入600萬(wàn)元），使全區(qū)三星級(jí)以上的書(shū)香校園達(dá)到學(xué)?？倲?shù)的50%，三星級(jí)以上的品牌學(xué)科達(dá)到總學(xué)科數(shù)的50%，三星級(jí)以上的品牌教師達(dá)到教師總數(shù)的20%，全面增強(qiáng)教育綜合實(shí)力，全面增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展后

— 15 — 勁。

1．用標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)發(fā)展。

我區(qū)制訂了《廣州市荔灣區(qū)創(chuàng)建品牌學(xué)校、品牌學(xué)科、品牌教師工作實(shí)施意見(jiàn)》以及中小學(xué)（幼兒園）品牌學(xué)校、品牌學(xué)科、品牌教師星級(jí)評(píng)審方案等標(biāo)準(zhǔn)性文件，以“三品”工程為突破口，以三大文化建設(shè)為內(nèi)核，構(gòu)建全面素質(zhì)教育網(wǎng)絡(luò)。

“三品”工程中品牌學(xué)校建設(shè)統(tǒng)攬全局，處于龍頭地位。品牌學(xué)校不同于等級(jí)學(xué)校和特色學(xué)校，重在文化標(biāo)準(zhǔn)，重在學(xué)校發(fā)展的目標(biāo)，重在學(xué)校軟件建設(shè)，突出“文化是學(xué)校辦學(xué)靈魂”的理念?！捌放茖W(xué)?！眲?chuàng)建要在“質(zhì)量、個(gè)性、知曉率”上下功夫，努力使學(xué)?！稗k學(xué)理念優(yōu)、書(shū)香校園雅、品牌課程多、師生素質(zhì)高、學(xué)教方法對(duì)、幫扶經(jīng)驗(yàn)好、社會(huì)口碑佳”。為此，學(xué)校各盡所能，發(fā)掘、整合自身資源，建設(shè)優(yōu)秀的學(xué)校文化。一是整合本地本校文化資源，實(shí)踐文化立校。如廣州12中充分利用我區(qū)對(duì)外開(kāi)放的先發(fā)性優(yōu)勢(shì)，更名為西關(guān)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校，打造外語(yǔ)特色教育品牌。二是利用本地名人資源，實(shí)踐文化立校。廣州30中更名陳嘉庚紀(jì)念中學(xué)，秉承“誠(chéng)毅忠公”的校訓(xùn)；海南小學(xué)更名何香凝紀(jì)念學(xué)校，提煉出“愛(ài)國(guó)愛(ài)民、耿直堅(jiān)貞、博學(xué)多才、自強(qiáng)不息”香凝精神；大策直街小學(xué)更名康有為紀(jì)念小學(xué)，以“有為”之名，提煉出“鍛造有為教育，奏響有為人生”、“成功每一步，有為每一天”等口號(hào)，學(xué)校教育洋溢著鮮明的時(shí)代精神與民族精神，用名人精神引領(lǐng)學(xué)生成長(zhǎng)、教師進(jìn)步和學(xué)校發(fā)展。三是傳承發(fā)展學(xué)校歷史文化，實(shí)踐文化立校。廣州11中復(fù)名為廣州市南海中學(xué)，— 16 — 復(fù)用“任重致遠(yuǎn)”為校訓(xùn)；廣州59中復(fù)名為“美華中學(xué)”，以中華傳統(tǒng)的“仁義禮智信”為德育基準(zhǔn)，全面提升學(xué)生的品與學(xué)。書(shū)香校園評(píng)定創(chuàng)造性地邀請(qǐng)社會(huì)人士參與，綜合考量學(xué)校知名度和社會(huì)知曉率。通過(guò)評(píng)估認(rèn)定，目前我區(qū)的品牌學(xué)校共19所，其中五星級(jí)書(shū)香校園16所、四星級(jí)書(shū)香校園2所、三星級(jí)書(shū)香校園1所。2008年廣州一中、沙面小學(xué)、耀華小學(xué)等3所學(xué)校被評(píng)為廣東省書(shū)香校園。

2．用機(jī)構(gòu)推動(dòng)發(fā)展。

創(chuàng)建教育“三品”工程，以人為本，以學(xué)業(yè)為中心，加強(qiáng)科教結(jié)合、藝教結(jié)合、體教結(jié)合、社教結(jié)合，成立“兩學(xué)院、兩中心”，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)生全面發(fā)展。

一是科教結(jié)合，成立詹天佑少年科學(xué)院，發(fā)明創(chuàng)造弘揚(yáng)民族靈魂。科技教育是我區(qū)基礎(chǔ)教育六大特色品牌之一。為鞏固和發(fā)展科技教育成果，我區(qū)充分挖掘近代科學(xué)家、中國(guó)鐵路之父——詹天佑出生在西關(guān)這一歷史資源，成立了荔灣區(qū)詹天佑少年科學(xué)院，采取以區(qū)青少年宮為主體、詹天佑小學(xué)和廣州四中分設(shè)小學(xué)部和中學(xué)部的“一體兩翼”建制，有效整合了科技教育資源，青少年科技成果不斷涌現(xiàn)。迄今為止，在廣東省9名中國(guó)少年科學(xué)院小院士中，廣州占了7人，而其中6人來(lái)自我區(qū)。在2006年9月舉行的珠三角·廣州新專利技術(shù)(產(chǎn)品)推介交易會(huì)上，展出了30多項(xiàng)詹天佑少年科學(xué)院小院士、小博士、小碩士的發(fā)明作品。在科技部門的大力支持和配合下，開(kāi)創(chuàng)性地引入著名工業(yè)設(shè)計(jì)公司“孵化”青少年發(fā)明專利，鐘浩源、梁蘊(yùn)昕同學(xué)與企業(yè)簽約，分

— 17 — 別將自己發(fā)明的水上救助機(jī)器人和喂食湯匙推向市場(chǎng)，服務(wù)社會(huì)，極大地激發(fā)了青少年進(jìn)行科技創(chuàng)新的熱情。僅2007年，我區(qū)學(xué)生在各項(xiàng)主要科技比賽中共獲世界級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)3個(gè)、國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)48個(gè)、省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)38個(gè)、市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)116個(gè)。

二是藝教結(jié)合，成立何香凝少年藝術(shù)中心，讓學(xué)生濡染傳統(tǒng)文化。我區(qū)十分重視藝術(shù)教育對(duì)青少年審美情操和綜合素質(zhì)的作用，為推動(dòng)藝術(shù)教育向縱深發(fā)展，利用荔灣籍藝術(shù)家何香凝品牌優(yōu)勢(shì)，成立了荔灣區(qū)何香凝少年藝術(shù)中心。以“求真尚美，德藝雙馨”為育人宗旨，采用“一體多點(diǎn)”的建制，以區(qū)青少年宮為主體陣地，創(chuàng)建16所藝術(shù)教育特色、重點(diǎn)、網(wǎng)點(diǎn)學(xué)校，發(fā)掘培養(yǎng)更多更好的藝術(shù)人才。目前有三元坊小學(xué)小紅豆粵劇社等5個(gè)學(xué)生粵劇社團(tuán)，區(qū)青少宮粵劇折子戲《紅娘遞柬》、《穆桂英巡營(yíng)》、《春草闖堂之上路》先后獲“中國(guó)少兒戲曲小梅花大賽”金獎(jiǎng)，合唱《荔枝頌》獲第四屆世界合唱節(jié)帶表演民謠組比賽銀獎(jiǎng)，舞蹈《劍與袖》參加德國(guó)“德雷斯頓”國(guó)際青少年舞蹈大賽榮獲一等獎(jiǎng)，參加廣州市第九屆學(xué)校舞蹈節(jié)、第十屆學(xué)校合唱節(jié)、第四屆學(xué)校藝術(shù)節(jié)活動(dòng)等共獲一等獎(jiǎng)126個(gè)，在廣東省第二屆中小學(xué)校藝術(shù)展演中獲省一等獎(jiǎng)6個(gè)，我區(qū)屢次被評(píng)為省、市藝術(shù)比賽“優(yōu)勝區(qū)”。

三是體教結(jié)合，成立奧林匹克少年學(xué)院，“男兒習(xí)武，女兒學(xué)操”。為進(jìn)一步深化“體教結(jié)合”工作，我區(qū)成立了“荔灣區(qū)奧林匹克少年學(xué)院”，創(chuàng)建青少年學(xué)習(xí)奧運(yùn)知識(shí)、參與奧運(yùn)活動(dòng)、接受奧林匹克精神熏陶的良好平臺(tái)，建立健全了青少年體育人才的— 18 — 選拔、培養(yǎng)、輸送、表彰等制度。同時(shí)充分挖掘武術(shù)明星李小龍祖居西關(guān)的資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合素質(zhì)教育要求，在中小學(xué)校推行“一拳一操”活動(dòng)。我區(qū)連續(xù)七次被授予全國(guó)“游泳之鄉(xiāng)”的稱號(hào)，在廣州市第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上，代表團(tuán)總分和獎(jiǎng)牌總數(shù)均位居全市首位，實(shí)現(xiàn)自1985年以來(lái)廣州市城運(yùn)會(huì)的“六連冠”。

四是社教結(jié)合，擬成立陳嘉庚社區(qū)教育中心，構(gòu)建社教新模式。我區(qū)社區(qū)教育因領(lǐng)導(dǎo)重視，起步較早，措施得力，已經(jīng)被社會(huì)廣泛接受，并成為社區(qū)建設(shè)中的一大亮點(diǎn)。為全面整合社區(qū)教育資源，豐富充實(shí)社區(qū)教育內(nèi)容，擬借助華僑領(lǐng)袖陳嘉庚的資源優(yōu)勢(shì)成立陳嘉庚社區(qū)教育中心，弘揚(yáng)其誠(chéng)恒忠毅的人格品質(zhì)，加強(qiáng)學(xué)校、社區(qū)、家庭的溝通聯(lián)系，整合和利用教育資源，逐步推進(jìn)“書(shū)香學(xué)?！?、“書(shū)香社區(qū)”、“書(shū)香家庭”的試點(diǎn)共建工作，積極探索“義工銀行”活動(dòng)。目前已成立廣州市首家小學(xué)生義工站——小榕樹(shù)耀華社區(qū)義工站，受到社區(qū)居民的廣泛歡迎。

3．用活動(dòng)促進(jìn)發(fā)展。

一是積極探索“三大文化”實(shí)踐活動(dòng)，建立和諧校園。我區(qū)凸顯以傳統(tǒng)文化、西關(guān)文化、校本文化為主題的“三大文化”實(shí)踐，打造充滿西關(guān)人文情懷的教育大環(huán)境。在傳統(tǒng)文化方面，突出尊孔敬師節(jié)（9.28）、端午節(jié)、中秋節(jié)，通過(guò)節(jié)日活動(dòng)把感恩、感激、感謝結(jié)合起來(lái)；在本土文化方面，滲透了西關(guān)的粵劇粵曲、西關(guān)大屋和騎樓、西關(guān)風(fēng)俗和飲食；在校本文化方面，突出校慶、藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)和體育節(jié)。為增強(qiáng)學(xué)校參與校園文化創(chuàng)建的積極性和自覺(jué)性，我區(qū)將2007年確定為“荔灣區(qū)校園文化年”。各校

— 19 — 結(jié)合本校特色，利用各種傳統(tǒng)節(jié)日、校慶、藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)和體育節(jié)、校本課程等活動(dòng)，舉行了首屆“大益杯”茶韻飄系列活動(dòng)、首屆“三元杯”少兒粵曲大賽活動(dòng)、協(xié)同巨筆譜華章——沙面小學(xué)60周年校慶暨協(xié)同之聲音樂(lè)會(huì)、耀華小學(xué)“精雕細(xì)琢，玉耀光華”校園文化年系列活動(dòng)等，開(kāi)展了校訓(xùn)、校風(fēng)、校歌、校徽等校園文化標(biāo)識(shí)系統(tǒng)評(píng)比活動(dòng)、“荔灣教育十大文化活動(dòng)”和“荔灣教育十大文化人物”評(píng)選活動(dòng)。目前各項(xiàng)評(píng)選活動(dòng)已順利結(jié)束，《書(shū)香校園

文化薈萃》一書(shū)正式整理出版。

二是開(kāi)展學(xué)校冠名活動(dòng)，打造鮮明的學(xué)校文化特色。為豐富綜合實(shí)踐活動(dòng)，充分挖掘和利用中小學(xué)校深厚、豐富、傳統(tǒng)的文化資源，我區(qū)按照“區(qū)教研室或民間組織主辦，學(xué)校承辦，政府資助”的模式運(yùn)作，開(kāi)展教育專項(xiàng)活動(dòng)學(xué)校冠名活動(dòng)。通過(guò)公開(kāi)征名活動(dòng)，共收集活動(dòng)150多項(xiàng)，接受申請(qǐng)學(xué)校50多所，按照學(xué)校有明顯活動(dòng)特色、具有初步品牌效應(yīng)的原則，評(píng)議確定首批冠名學(xué)校16所、活動(dòng)項(xiàng)目15個(gè)。

三是積極倡導(dǎo)社團(tuán)活動(dòng)和月月有節(jié)日，讓書(shū)香洋溢校園。我區(qū)積極倡導(dǎo)開(kāi)展各類學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)，僅學(xué)生文學(xué)社團(tuán)就有18個(gè)，其中廣州一中遠(yuǎn)航文學(xué)社、廣州四中蘊(yùn)風(fēng)社等在廣州市學(xué)生文學(xué)團(tuán)體中具有一定的影響力和知名度。提倡“月月有節(jié)日”，通過(guò)豐富多彩的校園文化節(jié)日，滿足學(xué)生成長(zhǎng)的不同需要，促進(jìn)全面素質(zhì)提升。將每年4月定為師生讀書(shū)月，各校制定校園讀書(shū)活動(dòng)計(jì)劃，根據(jù)學(xué)生的年齡特點(diǎn)和認(rèn)知水平來(lái)確定閱讀重點(diǎn)和創(chuàng)設(shè)活動(dòng)內(nèi)容，“樂(lè)讀書(shū)、多讀書(shū)、讀好書(shū)”已成為中小學(xué)生日常行為，“愛(ài)

— 20 — 書(shū)、藏書(shū)、讀書(shū)、用書(shū)”在校園內(nèi)蔚然成風(fēng)。

最是書(shū)香能致遠(yuǎn)，通過(guò)校園文化建設(shè)和學(xué)校品牌打造，擴(kuò)大了學(xué)校的知名度和我區(qū)教育的影響力?！稄V東教育》刊登了介紹校園文化建設(shè)成果的《“三品”工程的探索與實(shí)踐》，《廣東省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)》全文刊登了反映教育“三品”工程論文《文化是學(xué)校辦學(xué)的靈魂》和《城市中小學(xué)校園文化調(diào)優(yōu)、調(diào)活的策略與實(shí)施——廣州市荔灣區(qū)書(shū)香校園建設(shè)初探》，《廣東教育》、《學(xué)校品牌》等雜志多次對(duì)我區(qū)書(shū)香校園建設(shè)情況進(jìn)行了專訪，《廣州日?qǐng)?bào)》、《南方日?qǐng)?bào)》等主流新聞媒體宣傳報(bào)道我區(qū)校園文化活動(dòng)多達(dá)280次。

配合書(shū)香校園創(chuàng)建，我區(qū)著力打造以文化為內(nèi)涵的德育創(chuàng)新工程，以德育工作為抓手，以培養(yǎng)“新三好”學(xué)生為目的，小學(xué)幼兒園階段抓孝心教育，中學(xué)階段抓感恩教育，不斷提高學(xué)校德育工作的針對(duì)性、科學(xué)性和實(shí)效性。深化“文明禮貌校園”、“環(huán)境整潔校園”和“儀表規(guī)范校園”等“三項(xiàng)評(píng)比”，抓好校風(fēng)建設(shè)；全面啟動(dòng)“春風(fēng)化雨工程”，堅(jiān)持不懈狠抓學(xué)生養(yǎng)成教育和行為偏常生的轉(zhuǎn)化教育；積極開(kāi)展“在家庭是一名好孩子，在學(xué)校是一名好學(xué)生，在社會(huì)是一名好公民”的“新三好”的實(shí)踐活動(dòng)，積極推動(dòng)“書(shū)香校園”、“書(shū)香家庭”、“書(shū)香社區(qū)”的“三書(shū)香”建設(shè)。2008年10月，廣東省創(chuàng)新發(fā)展未成年人思想教育工作在荔灣區(qū)召開(kāi)，我區(qū)發(fā)揮西關(guān)文化在青少年道德教育中的濡染作用，培育具有西關(guān)人文情懷的一代新人的做法得到省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)各位專家與代表的充分肯定。

（四）實(shí)施教育組團(tuán)工程，通過(guò)名校幫扶帶動(dòng)，提升教育整體實(shí)力和水平。

為利用名校的管理和資源優(yōu)勢(shì)促進(jìn)全區(qū)教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，我區(qū)在創(chuàng)建書(shū)香校園的基礎(chǔ)上，提出教育組團(tuán)式發(fā)展的新思路。以6所知名中學(xué)為龍頭，以其良好管理模式、教育教學(xué)模式形成的良好聲譽(yù)為內(nèi)涵帶動(dòng)一批以地域分布為域界的中小學(xué)、幼兒園共同進(jìn)步，形成能夠資源整合、特色共享、教學(xué)互補(bǔ)、研究互動(dòng)的學(xué)校群體，提升荔灣教育品牌。

按照區(qū)域分布，北片為廣雅中學(xué)教育組團(tuán)，西片為一中教育組團(tuán)，東片為四中教育組團(tuán)，南片為真光中學(xué)和省實(shí)教育組團(tuán)，中片為西關(guān)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校教育組團(tuán)。通過(guò)接管、協(xié)管方式，設(shè)附屬學(xué)校（小學(xué)、幼兒園），以行政手段推進(jìn)資源共享，建設(shè)有共同特色校園的文化設(shè)施等推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育組團(tuán)工作。2006年3月，西關(guān)外國(guó)語(yǔ)教育組團(tuán)和廣州一中、廣州四中教育組團(tuán)建設(shè)已經(jīng)全面啟動(dòng)。成立了全市第一所公辦外國(guó)語(yǔ)學(xué)?！麝P(guān)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校，該組團(tuán)內(nèi)的市一級(jí)學(xué)校中山八路小學(xué)更名為西關(guān)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校附屬小學(xué)，2008年9月成為廣州市唯一一所12年一貫制的學(xué)校。廣州一中教育組團(tuán)致力于發(fā)揚(yáng)其體育和數(shù)學(xué)的傳統(tǒng)特色，與華僑小學(xué)、體育實(shí)驗(yàn)學(xué)校和奧林匹克數(shù)學(xué)實(shí)驗(yàn)學(xué)校形成一條龍。廣州四中充分發(fā)揮名校示范作用，與廣州三十二中順利合并。通過(guò)教育組團(tuán)、名校幫扶，增創(chuàng)了我區(qū)教育發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，提高了教育綜合競(jìng)爭(zhēng)力，更好地滿足了人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。

（五）堅(jiān)持質(zhì)量立校、科研興校，推進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量再上新

— 22 — 臺(tái)階。

辦學(xué)條件的改善，為教育教學(xué)質(zhì)量提高提供了良好的基礎(chǔ)。我區(qū)加強(qiáng)學(xué)校教育教學(xué)管理，充分調(diào)動(dòng)廣大教職工積極性，通過(guò)實(shí)施“質(zhì)量工程”和“科研興教工程”，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提升。

1．強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)質(zhì)量立校。

質(zhì)量是學(xué)校發(fā)展的生命。我區(qū)堅(jiān)持把教育教學(xué)質(zhì)量作為學(xué)校品牌的基礎(chǔ)，不斷強(qiáng)化區(qū)教育發(fā)展研究中心的專業(yè)引領(lǐng)作用，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校管理和課堂教學(xué)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，完善中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量過(guò)程性評(píng)價(jià)體系，不斷調(diào)整教學(xué)策略，優(yōu)化課堂教學(xué)實(shí)效，切實(shí)提高教育教學(xué)水平。

一是抓好常規(guī)教研，優(yōu)化課堂教學(xué)。我區(qū)主張向課堂要效率，以優(yōu)化課堂教學(xué)為主線，積極開(kāi)展教學(xué)常規(guī)調(diào)研。經(jīng)過(guò)多年探索，逐步形成了區(qū)教育局督導(dǎo)牽頭、教研室學(xué)科指導(dǎo)、教科所科研支持、教師進(jìn)修學(xué)校課程后期跟進(jìn)的全方位、立體式聯(lián)合調(diào)研指導(dǎo)制度，每周至少一次集體下基層聽(tīng)課，努力實(shí)現(xiàn)每學(xué)期區(qū)屬學(xué)校調(diào)研指導(dǎo)的全覆蓋。

二是以新課程改革與實(shí)驗(yàn)為抓手，促進(jìn)教學(xué)發(fā)展與創(chuàng)新。我區(qū)按照“積極、穩(wěn)妥、扎實(shí)、有效”的原則推進(jìn)國(guó)家義務(wù)教育課程改革和高中新課程實(shí)驗(yàn)實(shí)施，著力于改變教師的教學(xué)狀態(tài)、改進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)方式。制定了中小學(xué)各學(xué)科新課程改革與實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)意見(jiàn)，開(kāi)展了觀摩課、比賽課、研討會(huì)等系列活動(dòng)，充分發(fā)揮荔灣名師、優(yōu)秀教師、骨干教師、教學(xué)新星的典型示范和輻射作用，編輯出版了《科研引領(lǐng) 創(chuàng)新發(fā)展》、《實(shí)踐探索》、《新

— 23 — 賢育才促發(fā)展 秋色滿園春色創(chuàng)新篇》等新課程改革實(shí)驗(yàn)理論與實(shí)踐叢書(shū)。新課程改革與實(shí)驗(yàn)的深入推進(jìn)，革新了教師的教學(xué)理念，提高了教師的專業(yè)化水平，促進(jìn)了教學(xué)質(zhì)量提升。在2007年高中新課程實(shí)驗(yàn)第一輪高考中，區(qū)屬學(xué)校本科上線數(shù)超市預(yù)測(cè)人數(shù)330人，比2006年多超出167人，全區(qū)本科上線達(dá)成度為136.86%，大幅度超過(guò)市教育局給定的預(yù)測(cè)數(shù)，居廣州市前列。

2．完善管理機(jī)制，加強(qiáng)科研興教。

我區(qū)結(jié)合實(shí)際制定了《荔灣區(qū)教育發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《荔灣區(qū)教育科學(xué)課題評(píng)價(jià)表》、《2006—2007學(xué)年荔灣區(qū)中學(xué)教學(xué)指導(dǎo)意見(jiàn)》、《2006學(xué)年荔灣區(qū)小學(xué)教學(xué)實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》、《2006—2007學(xué)年荔灣區(qū)中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)劃》等十多項(xiàng)規(guī)章制度，做到了在管理上下功夫，在創(chuàng)新上做文章，保證了教育教學(xué)各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展，為提高教育教學(xué)質(zhì)量增強(qiáng)了后勁，促進(jìn)了教學(xué)質(zhì)量的提高。

一是充分發(fā)揮區(qū)教科所職能，統(tǒng)籌全區(qū)教育科研規(guī)劃與發(fā)展。2005年以來(lái)，我區(qū)將教育科研工作申報(bào)、經(jīng)費(fèi)與業(yè)務(wù)管理以及科研結(jié)題交由區(qū)教科所統(tǒng)籌，并增加教育科研在區(qū)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中的比重。近三年來(lái)，在區(qū)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)比較緊張的情況下，分別撥款152萬(wàn)元、220萬(wàn)元和200萬(wàn)元，共支持教育科研課題立項(xiàng)570個(gè)。

二是實(shí)施課題研究過(guò)程性管理，因事設(shè)人、量才授職、用其所長(zhǎng)，促使素質(zhì)教育各項(xiàng)目標(biāo)在教育科研管理中逐項(xiàng)落實(shí)，全方位育人目標(biāo)得到實(shí)施。2004年以來(lái)，我區(qū)共承擔(dān)國(guó)家級(jí)課題子課

— 24 — 題25項(xiàng)、省級(jí)課題11項(xiàng)、省級(jí)課題子課題4項(xiàng)、市級(jí)課題42項(xiàng)、區(qū)級(jí)課題441項(xiàng)，國(guó)家、省、市教育學(xué)會(huì)等民間團(tuán)體立項(xiàng)課題47項(xiàng)，各級(jí)教育科研基地和課題實(shí)驗(yàn)的學(xué)校共43所。近年來(lái)，獲廣東省教學(xué)成果獎(jiǎng)（政府獎(jiǎng)）1項(xiàng)、廣東省教育管理科學(xué)吳漢良獎(jiǎng)6項(xiàng)、廣東省教育創(chuàng)新成果獎(jiǎng)2項(xiàng)、廣東省教育學(xué)會(huì)科研成果獎(jiǎng)61項(xiàng)，廣州市教學(xué)成果獎(jiǎng)（政府獎(jiǎng)）6項(xiàng)。

科研為我區(qū)教育發(fā)展注入了源源不斷的活力，促進(jìn)了教育質(zhì)量和辦學(xué)水平的提高。近3年來(lái)，我區(qū)義務(wù)階段教育和普通高級(jí)中學(xué)教育成績(jī)穩(wěn)步提升。在2007學(xué)年廣州市義務(wù)教育小學(xué)5年級(jí)英語(yǔ)學(xué)生學(xué)習(xí)水平質(zhì)量監(jiān)測(cè)中，全區(qū)平均分和優(yōu)秀率居全市前列。初中應(yīng)屆畢業(yè)生參加中考平均分分別為516.77分、493.31分和530.79分。在省實(shí)驗(yàn)中學(xué)、廣雅中學(xué)、協(xié)和中學(xué)的輻射帶動(dòng)下，區(qū)轄內(nèi)高考第一批上線率分別為15.09％、17.80％、18.05％，位居全市市前列；區(qū)屬學(xué)校在生源較為困難的情況下，超額完成市教育局下達(dá)的總預(yù)測(cè)數(shù)，所有學(xué)校均獲三等獎(jiǎng)以上獎(jiǎng)項(xiàng)。

（六）關(guān)注弱勢(shì)學(xué)生，切實(shí)貫徹落實(shí)市區(qū)惠民措施。我區(qū)積極落實(shí)市委、市政府“富民優(yōu)先、民生為重”戰(zhàn)略，堅(jiān)持教育必須面向每一位學(xué)生，為了每一個(gè)學(xué)生的發(fā)展，尤其關(guān)注困難弱勢(shì)學(xué)生及其家庭，通過(guò)政策傾斜和經(jīng)費(fèi)支持，保證教育發(fā)展成果惠及所有學(xué)生。

1．關(guān)心困難、特殊學(xué)生，做好扶困助學(xué)資金審批和發(fā)放。我區(qū)認(rèn)真制定和落實(shí)惠民措施32條，將確保貧困家庭子女享有平等接受教育的機(jī)會(huì)作為政府執(zhí)政為民的民心工程加以強(qiáng)

— 25 — 調(diào)，提出健全有效教育資助體系，切實(shí)關(guān)心困難家庭子女的生活和成長(zhǎng)。實(shí)行“兩免一補(bǔ)”工作，積極拓寬思路，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)困難家庭的良好氛圍，吸納社會(huì)資金開(kāi)展扶困助學(xué)工作，收到了很好的社會(huì)效果。2007學(xué)年享受義務(wù)教育階段農(nóng)村免書(shū)雜費(fèi)政策的學(xué)生和享受義務(wù)教育階段城鎮(zhèn)“兩免”政策的學(xué)生分別為1986人和33517人，當(dāng)年吸納社會(huì)捐贈(zèng)共175000元，幫助困難家庭251戶。2006年向符合標(biāo)準(zhǔn)的特困生1258人發(fā)放扶困助學(xué)金額585901元；2007年向特困生1279人發(fā)放扶困助學(xué)金額606623元。

2．加強(qiáng)特教工作管理和指導(dǎo)，提高特殊教育保教質(zhì)量。特殊教育是我區(qū)基礎(chǔ)教育的一大特色。近年來(lái)，我區(qū)重視從特殊教育教科研和師資培訓(xùn)工作上找突破，努力提高特殊教育的教育、勞動(dòng)、康復(fù)三項(xiàng)綜合保教質(zhì)量。以致愛(ài)學(xué)校、康迪學(xué)校的教師為骨干，成立特殊教育教研小組，開(kāi)展特殊教育教研科研活動(dòng)。組織教師參加廣州市特殊教育教師培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，采取特教學(xué)校、特教班、隨班就讀、送教上門等多種形式相結(jié)合，為殘疾兒童少年提供接受教義務(wù)教育的機(jī)會(huì)，使殘疾兒童少年受教育率達(dá)100%，促進(jìn)了特教工作的健康發(fā)展。

三、存在的問(wèn)題及后續(xù)發(fā)展方向

我區(qū)的教育改革和發(fā)展取得了一定成績(jī)，但我們也清醒地看到我區(qū)教育工作還存在薄弱環(huán)節(jié)：

（一）教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展有待進(jìn)一步深化。

隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育和教育的— 26 — 公平更加關(guān)注，教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展成為我區(qū)教育新的發(fā)展目標(biāo)。我區(qū)近幾年一直朝這個(gè)目標(biāo)努力，但還有很大差距。學(xué)校在布局和辦學(xué)規(guī)模上還需進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化，南片地區(qū)的學(xué)校由于人口稀，還有一些學(xué)校存在辦學(xué)規(guī)模小和效益相對(duì)較差的狀況。此外，我區(qū)要在2010年實(shí)現(xiàn)100％學(xué)校達(dá)到規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，在征地和資金投入等方面任務(wù)艱巨，難度很大。

（二）原村辦學(xué)校產(chǎn)權(quán)問(wèn)題有待進(jìn)一步解決。

由于歷史原因，我區(qū)部分南片學(xué)校在城市化進(jìn)程中還存在產(chǎn)權(quán)村屬的問(wèn)題。學(xué)校的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題直接制約著政府對(duì)其的教育投入，進(jìn)而影響到教育整體改革的推進(jìn)和教育質(zhì)量的提升。我區(qū)將花大力氣，進(jìn)行多方協(xié)商，以適當(dāng)?shù)姆绞奖M快解決問(wèn)題，把這些學(xué)校盡早納入政府對(duì)教育的全盤統(tǒng)籌規(guī)劃范圍之列，促使學(xué)校和諧、健康、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

省教育強(qiáng)區(qū)督導(dǎo)驗(yàn)收，不僅是對(duì)我區(qū)這幾年來(lái)教育成果的一次全面檢查，更是對(duì)我區(qū)教育的一次綜合診斷。我區(qū)將以這次督導(dǎo)驗(yàn)收為新的起點(diǎn)，進(jìn)一步加大教育投入，整合教育資源，走內(nèi)涵式發(fā)展之路，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，再創(chuàng)荔灣教育新輝煌！

廣州市荔灣區(qū)人民政府 二○○八年十一月五日