第一篇：讓“蒼蠅”式的微腐敗無處可逃

讓“蒼蠅”式的微腐敗無處可逃

去年9月至今年6月，廣西在全自治區(qū)范圍內(nèi)開展查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項(xiàng)工作。在這場(chǎng)“拍蠅”大作戰(zhàn)中，廣西各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)處分12410人、移送司法機(jī)關(guān)514人，清退違紀(jì)款2.15億元，經(jīng)核實(shí)退還群眾2589萬元。（08月24日 人民日?qǐng)?bào)）

為腐敗的懲治，碩果累累?！袄匣⑻h(yuǎn)，蒼蠅撲面”，這是不少群眾對(duì)腐敗現(xiàn)象的真實(shí)體會(huì)。相較于“大老虎”的位高權(quán)重，“小蒼蠅”雖然“位低權(quán)微”，但影響著群眾生活的方方面面，直接損害公眾利益。去年9月至今年6月，廣西在全自治區(qū)范圍內(nèi)開展查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項(xiàng)工作，黨紀(jì)政紀(jì)處分12410人、移送司法機(jī)關(guān)514人，清退違紀(jì)款2.15億元。

直面問題，干敢于創(chuàng)新線索收集方式。為了不讓滿天飛的“蒼蠅”對(duì)國(guó)家扶持資金和惠民惠農(nóng)政策虎視眈眈，專項(xiàng)行動(dòng)創(chuàng)新的變上訪為“下訪”，深入群眾，打消群眾怕報(bào)復(fù)顧慮，如此，線索來源渠道就大大拓寬，讓民心工程落到實(shí)處也是時(shí)間問題罷了。全方位在突出、重點(diǎn)問題上下狠功夫，就是開展專項(xiàng)行動(dòng)的精髓所在，如：違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題、民生資金使用管理中的違紀(jì)違法問題、民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域中的違紀(jì)違法問題等。堅(jiān)決零容忍查處、高強(qiáng)度曝光。在嚴(yán)查快處侵害群眾利益的突出問題上，保持高壓態(tài)勢(shì)，形成強(qiáng)大震懾力，尤其是對(duì)侵害群眾利益的“四風(fēng)”和腐敗問題，做到“零容忍”“無禁區(qū)”的查處，還要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門力量，形成審查合力，絕不留情。堅(jiān)決杜絕“光打雷不下雨”，對(duì)典型案例進(jìn)行高強(qiáng)度曝光。在一份份點(diǎn)名道姓的曝光通報(bào)、一場(chǎng)場(chǎng)清退違紀(jì)款儀式壓力下，越來越多抱有僥幸心理的違紀(jì)人員主動(dòng)來到紀(jì)委交代問題，退回違紀(jì)款。

清理線索，分類處理線。按照情節(jié)輕重提出相應(yīng)處理意見。對(duì)問題較小、情節(jié)輕微的，通過約談、誡勉談話等方式進(jìn)行教育提醒；構(gòu)成違紀(jì)的堅(jiān)決給予紀(jì)律處分，情節(jié)嚴(yán)重的，按規(guī)定嚴(yán)肅處理；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

查腐敗源頭，建防腐長(zhǎng)效機(jī)制。蠅貪”“蚊腐”紛紛落馬，和各地區(qū)的黨委書記擔(dān)任專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)不無干系，不僅有力推動(dòng)了專項(xiàng)工作的深入開展，而且讓紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)面對(duì)面?zhèn)鲗?dǎo)壓力，推動(dòng)履職盡責(zé)和工作落實(shí)形成有效保障。為防止“前腐后繼”，既要做好處分違紀(jì)人員還要建章立制，查找腐敗源頭，堵住漏洞，完善查處和防范基層腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制，如同上了一份“雙保險(xiǎn)”，讓微腐敗的“小蒼蠅”無處可逃，束手就擒。

第二篇：“蒼蠅腐敗”禍國(guó)

“蒼蠅腐敗”禍國(guó)

如果國(guó)家是一顆大樹，基層官員、工作人員就是扎入人民群眾豐厚土壤的根須，直接面對(duì)群眾，直接服務(wù)群眾，黨的形象，政府的形象，直接在基層官員、工作人員的工作中體現(xiàn)。如果這部分人員失去控制，利欲熏心，出現(xiàn)貪污、腐敗行為，就會(huì)在人民群眾心中造成不可估量的損失，直接破壞黨、國(guó)家在人民群眾心中的形象。

“蒼蠅腐敗”顧名思義就是基層官員、工作人員利用職權(quán)吃拿卡要的行為。行為令人發(fā)指到“只要手中有點(diǎn)權(quán)，都要想方設(shè)法撈好處”，“沒有好處不辦事，有了好處亂辦事”，是一種“靠什么，吃什么，見什么，撈什么”的腐敗。“蒼蠅腐敗”復(fù)雜多樣：

1、是腐敗主體級(jí)別低，涉及到基層的各廳、局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各個(gè)主管工作人員，都是“蒼蠅腐敗”的主力軍，“吃、拿、卡、要”是最為常見的表現(xiàn)。

2、是腐敗行為涉及金額小。相對(duì)于“高層腐敗”來講，“蒼蠅腐敗”每一筆金額小，幾千元到幾萬元不等；

3、是腐敗行為花樣多，既有吃、喝、穿、用、行等物品腐敗，也有現(xiàn)金、券、卡等現(xiàn)金腐敗，還包括權(quán)色交易、權(quán)錢交易的錢色腐敗。

“蒼蠅腐敗”行為官員實(shí)例有

1、秦皇島市北戴河區(qū)供水總公司總經(jīng)理馬超群，有關(guān)機(jī)關(guān)在馬超群家中搜出現(xiàn)金上億元，黃金37公斤，在北京和秦皇島等地房產(chǎn)手續(xù)68套，貪腐程度令人觸目驚心。

2、山西省陽泉市城區(qū)公安分局巡警大隊(duì)原大隊(duì)長(zhǎng)關(guān)建軍，有關(guān)部門查出具有黑社會(huì)性質(zhì)的團(tuán)伙成員56名，查證違法犯罪案件46起，凍結(jié)資金2.594億元；查封該組織在北京等地的房產(chǎn)27套，價(jià)值1億多元；扣押他們乘坐的30多輛頂級(jí)豪華車，以及大量的金條、銀錠、玉器等奢侈品。

3、江西省鄱陽縣財(cái)政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)股原股長(zhǎng)李華波，竊取共9400萬元基本建設(shè)專戶資金，并且外逃。

“蒼蠅腐敗”行為在交通、房地產(chǎn)、礦產(chǎn)資源、發(fā)改委扶貧系統(tǒng)等壟斷程度高、權(quán)力集中的領(lǐng)域無疑是“重災(zāi)區(qū)”。

一、交通系統(tǒng)從1997年河南交通廳廳長(zhǎng)曾錦成的落馬開始，至今全國(guó)已有20多位交通系統(tǒng)副廳級(jí)以上干部因染指公路工程建設(shè)而落馬，這還不包括其他級(jí)別較低的官員。

1、河北省交通廳以原副廳長(zhǎng)張全為首的集體腐敗案件，共有26人涉案，有25人被移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，涉及交通系統(tǒng)18人，其中廳級(jí)干部1人，處級(jí)干部9人，涉案總金額4000余萬元。

2、三任河南省交通廳長(zhǎng)陸續(xù)落馬，第一任“落馬”廳長(zhǎng)曾錦城在任時(shí)就曾以寫血書的方式給河南省委表白：“我以一個(gè)黨員的名義向組織保證，我絕不收人家的一分錢，絕不做對(duì)不起組織的一件事…”1997年曾錦城因受賄被判刑15年。第二任“落馬”廳長(zhǎng)張昆桐一上任便向省委領(lǐng)導(dǎo)表示一定要吸取前任廳長(zhǎng)的沉痛教訓(xùn)，并提出口號(hào)：“讓廉政在全省高速公路上延伸”，2001年，張昆桐因受賄、挪用公款罪被判處無期徒刑。第三任“落馬”廳長(zhǎng)石發(fā)亮在剛上任時(shí)也表示要吸取張的教訓(xùn)，提出的口號(hào)是“一個(gè)‘廉’字值千金”，并將其細(xì)化成“兩個(gè)原則”：“不義之財(cái)分文不取，人情工程一件不干”石發(fā)亮在2002年12月被河南省紀(jì)委“雙規(guī)”，最終因收受賄賂1900余萬元，于2006年被判處無期徒刑。

二、房地產(chǎn)腐敗無論是在前期的土地征用、出讓環(huán)節(jié)，還是在后期的建設(shè)、開發(fā)、銷售等環(huán)節(jié)，都出現(xiàn)了房地產(chǎn)腐敗案例，從正省級(jí)、地市級(jí)到縣處級(jí)，甚至股科級(jí)，腐敗行為多如牛毛，腐敗人員之多，舉例甚至到了數(shù)不勝數(shù)、無法一一例舉的地步。

三、國(guó)家發(fā)改委工作人員利用職權(quán)受賄犯罪案件中，犯罪數(shù)額特別巨大，2014年，檢察機(jī)關(guān)共立案查辦發(fā)改委腐敗案件11案11人?！捌渲?，發(fā)改委國(guó)家能源局5人、發(fā)改委價(jià)格司5人、發(fā)改委就業(yè)和收入分配司1人，分別為：國(guó)家能源局副局長(zhǎng)，新能源司司長(zhǎng)，核電司司長(zhǎng)，電力司副司長(zhǎng)，煤炭司副司長(zhǎng)，價(jià)格司原司長(zhǎng)、現(xiàn)任司長(zhǎng)、副司長(zhǎng)、副巡視員，價(jià)格司領(lǐng)導(dǎo)班子多數(shù)涉嫌職務(wù)犯罪?！崩?，發(fā)改委煤炭司副司長(zhǎng)魏鵬遠(yuǎn)家中，被搜查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金折合人民幣2億余元。

四、扶貧系統(tǒng)這樣一個(gè)做慈善的政府機(jī)構(gòu)，官員貪起來也并不比“油水部門”遜色，這無疑印證了“官場(chǎng)無凈地”的說法。扶貧款“扶倒”一批扶貧官員。2012年，在內(nèi)蒙古巴彥淖爾市扶貧系列腐敗案中，抓一個(gè)帶一片，巴彥淖爾市及五原縣等8個(gè)兩級(jí)扶貧辦的10名扶貧官員被查處，貪污總金額達(dá)830萬元。

五、基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、衛(wèi)生院在國(guó)家各種惠民政策的支持下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手，校長(zhǎng)、衛(wèi)生院院長(zhǎng)也成了高危職業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手擅自使用民政救濟(jì)款、退耕還林款、各種惠民資金不知去向，國(guó)家三令五申嚴(yán)肅查處，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手仍然前赴后繼，“屢腐屢查，屢查屢腐”。學(xué)校校長(zhǎng)、衛(wèi)生院院長(zhǎng)利用各種職務(wù)之便，做假帳，貪污各種款項(xiàng)，已經(jīng)是一個(gè)公開的、婦孺皆知的秘密。

“蒼蠅腐敗”在我們身邊每時(shí)每刻都在發(fā)生、普遍存在。為了獲得職稱評(píng)定而進(jìn)行學(xué)術(shù)造假；醫(yī)生開單提成、小病大治療的醫(yī)療腐敗；法官法外枉情，不給錢不立案、給了錢“人情判”使公眾普遍感到“打不起官司”“打不贏官司”的司法腐??；向稅務(wù)工作人員行賄可以減免個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)稅收；向食品衛(wèi)生管理人員行賄不管達(dá)標(biāo)與否就可以順利辦理衛(wèi)生許可證；向城管人員行賄就可以獲得一個(gè)好的攤位。如此等等，不勝枚舉。這些“蒼蠅腐敗”如果不能予以強(qiáng)力的治理、查處，將會(huì)對(duì)國(guó)家、對(duì)黨造成巨大的危害和損失。

基層官員和公務(wù)人員的腐敗對(duì)社會(huì)不良風(fēng)氣有著重要的影響作用。正是基于群眾身邊的這些“蒼蠅腐敗”，給社會(huì)風(fēng)氣造成了嚴(yán)重的影響。凡事，請(qǐng)一桌、喝一頓；凡事，送上一點(diǎn)、表示一下；凡事，先找關(guān)系、疏通關(guān)系。正常的工作制度、社會(huì)風(fēng)氣被扭曲變形。如此不良風(fēng)氣的盛行，進(jìn)一步影響全民心理和行為，從而形成“全民在腐敗、全民反腐敗”，社會(huì)陷于一種病態(tài)運(yùn)行，嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家長(zhǎng)治久安。民間流傳的順口溜說：“全殺、冤枉了好的，不殺、放過了壞的”，為什么社會(huì)公眾對(duì)于當(dāng)前官員會(huì)有這樣的認(rèn)識(shí)，這樣的認(rèn)識(shí)對(duì)于國(guó)家來講意味著什么，值得每一個(gè)基層干部和工作人員深思。

“蒼蠅”腐敗最終將造成我們黨的政府喪失民心，喪失人心，威脅到“執(zhí)政基礎(chǔ)”，這決不是危言聳聽。古人云：“貪如火，不遏則燎原；欲如水，不遏則滔天”?！吧n蠅腐敗”雖小，但其后果危害卻很大。其行為面對(duì)的是人民群眾，所傷害的是人民群眾的民心，所影響的是國(guó)家的“執(zhí)政基礎(chǔ)”。對(duì)“蒼蠅腐敗”治理、查處，必須“響鼓用重錘”痛下殺手锏，讓官員“不敢貪、不想貪、不能貪”，才能得人心得民心，必須按照總書記所說：要讓每一個(gè)干部牢記“手莫伸，伸手必被捉”的道理?！耙娚迫绮患埃姴簧迫缣綔?。”要以“猛藥去疴、重典治亂”的決心，以“刮骨療毒、壯士斷腕”的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。

第三篇：2015國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：“蒼蠅式”腐敗

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2015國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：“蒼蠅式”腐敗

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2014年7月9日，中央巡視組向北京、天津、科技部反饋巡視情況，指出天津等地“蒼蠅式”腐敗，即農(nóng)村基層腐敗不容輕視等問題。

十八大以來，習(xí)近平同志指出，反腐倡廉工作要更加重視治標(biāo)，堅(jiān)持“老虎和蒼蠅一起打”，把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子，建立健全權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。將“老虎”和“蒼蠅”相提并論，充分說明了“蒼蠅”的危害不可小覷，顯示了黨中央反腐的堅(jiān)強(qiáng)決心，實(shí)現(xiàn)了反腐理論的突破，透露出反腐的深入和徹底。

深度解析 [權(quán)威論述] 腐敗是社會(huì)毒瘤，如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國(guó);反腐敗高壓態(tài)勢(shì)必須繼續(xù)保持，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。

——習(xí)近平[危害及重要性分析] “蒼蠅式”腐敗的危害不在于個(gè)體的猖獗，而在于群體性的累積效應(yīng)。

我國(guó)仍處于“大政府、小社會(huì)”階段，政府職權(quán)滲透到民眾生活的方方面面，這樣就誕生出無數(shù)職權(quán)部門，部門領(lǐng)導(dǎo)干部手握審批權(quán)，個(gè)別官員妄圖權(quán)力變現(xiàn)，造成了“科長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)”、“處長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)”此類蛀蟲式腐敗的出現(xiàn)。他們將手中職權(quán)放入市場(chǎng)中進(jìn)行交易，隨著參與的“蒼蠅式”官員越多，市場(chǎng)就愈發(fā)被其攪亂，最終造成“蒼蠅”橫飛、權(quán)力肆行的亂象?！静榭丛敿?xì)】

[“蒼蠅式”腐敗滋生蔓延的原因] 一是整體社會(huì)風(fēng)氣不佳。目前形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)較為盛行，熟人社會(huì)的“潛規(guī)則”暗涌，人們對(duì)收受禮品、拉關(guān)系、走后門，甚至“吃拿卡要”等問題習(xí)以為常，見慣不怪，認(rèn)為吃吃喝喝、小敲小打、小貪小腐算不上多大的事，對(duì)“蒼蠅式”腐敗存在普遍的社會(huì)妥協(xié)，對(duì)其危害性難以引起足夠的重視。

【查看詳細(xì)】

[應(yīng)對(duì)“蒼蠅式”腐敗的措施] 第一，整治不良風(fēng)氣，鏟除“蒼蠅式”腐敗的文化土壤。

結(jié)合貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，狠剎形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”。通過宣傳引導(dǎo)、教育警示、文化培育，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，以良好的黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)，在全社會(huì)營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，鏟除“蒼

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蠅式”腐敗的文化和社會(huì)土壤，讓作風(fēng)“小問題”不再被小視、“潛規(guī)則”四處碰壁、小貪小腐人人喊打?！静榭丛敿?xì)】

申論命題

黨的十八大以來，習(xí)近平同志從黨和國(guó)家發(fā)展全局的高度，提出了一系列關(guān)于反腐敗斗爭(zhēng)的新思想新觀點(diǎn)新要求，強(qiáng)調(diào)以深化改革推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)決把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打?，F(xiàn)階段我國(guó)的反腐敗斗爭(zhēng)，一方面成績(jī)顯著，另一方面形勢(shì)嚴(yán)峻，呈現(xiàn)出成效明顯和問題突出并存的復(fù)雜局面。

申論命題一般都是緊跟大政方針和社會(huì)熱點(diǎn)。在重要政策的大背景下，申論命題通常選取某一角度或某一方面的問題，更有針對(duì)性，更加具體化?！吧n蠅式”腐敗問題，已經(jīng)成為黨中央和政府高度重視的問題，在申論學(xué)習(xí)中要足夠重視。

申論范文

莫讓身邊“蒼蠅”破壞政治生態(tài)

習(xí)近平曾指出，反腐要堅(jiān)持“老虎蒼蠅一起打”。在新一屆政府班子成立以來，一批高官紛紛落馬，顯示了中央對(duì)腐敗零容忍的堅(jiān)決態(tài)度。與此同時(shí)，“鐵八條”、反“四風(fēng)”的推進(jìn)，許多基層工作人員被查處，意義同樣不容忽視。對(duì)群眾來說，這些身邊的“蒼蠅”，其貪腐行為往往對(duì)群眾的影響更直觀，某種程度上，對(duì)百姓心中的政府形象沖擊更直接。而“縣官不如現(xiàn)管”“小管辦大事”現(xiàn)象的清除，令群眾拍手稱快。

“蒼蠅”是人民群眾的切膚之痛。在反腐的大環(huán)境下緊抓拍“蒼蠅”，既是從源頭上遏制更大腐敗的產(chǎn)生，也是從生態(tài)環(huán)境上斬?cái)喔瘮∩镦?，使那些讓人聞之生厭、望之生畏的“蒼蠅”不再破壞政治生態(tài)?！静榭丛敿?xì)】

中公點(diǎn)評(píng)

本文屬于典型的六段文，一段開頭，一段分析，三段對(duì)策，一段結(jié)尾。整體來看本文結(jié)構(gòu)完整，中心論點(diǎn)明確，即反腐問題。

本文的寫作思路：第一段引出文章中心論點(diǎn)：清除基層腐敗現(xiàn)象。第二段為分析部分。闡述遏制基層腐敗的重要意義。

第三至五段，從三個(gè)不同角度提出了基層反腐的重要方式，分別是完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督、加強(qiáng)道德建設(shè)。此外，腐敗問題，從大的方向來說，還涉及到轉(zhuǎn)變政府作風(fēng)問題，考生要多方位、全方面地掌握。

第六段為結(jié)尾升華：加強(qiáng)反腐力度，做到取信于民。

文章來源中公教育江西分校：http://jx.offcn.com/?wt.mc_id=bk11653

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第四篇：聚焦“村官”腐敗村干部里的“蒼蠅”怎么打

聚焦“村官”腐敗村干部里的“蒼蠅”怎么打

近年來，涉及村干部貪腐的消息屢見報(bào)端。5月17日，山西省紀(jì)委通報(bào)了9起村干部涉嫌違紀(jì)違法典型案件。9名村干部通過索賄、貪污、挪用公款、套取國(guó)家補(bǔ)貼等不同的手段，把不該拿的錢揣進(jìn)了自家錢袋子。專家表示：“村干部已成貪腐高發(fā)人群，對(duì)‘村官’中的‘蒼蠅’，須引起重視?！?/p>

“村官”貪腐存在多種表現(xiàn)形式

部分村干部淪為“黑老大”

“村官”是農(nóng)村基層組織“從事公務(wù)”的干部，雖不是行政意義上“國(guó)家工作人員”，但諸多案例表明“小干部大貪腐”。如深圳龍崗區(qū)南聯(lián)社區(qū)“村官”周偉思被曝?fù)碛?0億身家；溫州10名“村官”瓜分價(jià)值18億元的316套安置房；河北曲陽七里莊黨支部書記劉會(huì)民自2001年擔(dān)任村主任后，10年間非法斂財(cái)達(dá)7100余萬元。

佛山中院曾披露，2010~2012年，佛山兩級(jí)法院共審結(jié)了40件（其中二審案6件）村干部職務(wù)犯罪案件，涉案人數(shù)共計(jì)62人，涉案總金額達(dá)8582.76萬元。

全國(guó)人大代表、山西省監(jiān)察廳副廳長(zhǎng)劉蓉華在今年全國(guó)兩會(huì)期間表示：“在城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中，面向群眾的街道干部、‘村官’成為貪腐的高發(fā)人群。”

劉蓉華分析認(rèn)為“村官”貪腐存在3種形式，首先，是在集體土地征用、房屋拆遷等方面謀取私利，少數(shù)村干部從中截留、克扣、套取、挪用、貪污征地補(bǔ)償款和拆遷補(bǔ)償款。其次，虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污侵占、截留克扣惠農(nóng)資金。最后，農(nóng)村賄選問題也時(shí)有發(fā)生。

除了貪腐，部分村干部淪為“黑老大”。如河北省保定市曲陽縣七里莊原村支書劉會(huì)民，因貪污受賄上千萬元并領(lǐng)導(dǎo)等級(jí)分明、成員固定、分工明確的黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織等罪名，于2013年8月一審被判死刑。

劉會(huì)民案并不是個(gè)案。據(jù)《南方日?qǐng)?bào)》報(bào)道，佛山市警方今年4月抓捕了以犯罪嫌疑人黃敏昌為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織，共抓獲嫌疑人10多人。被捕的黃敏昌正是佛山市安富村黨支部原書記、村委會(huì)原主任。

國(guó)家行政學(xué)院法學(xué)部教授任進(jìn)向記者指出：“‘村官’中的‘蒼蠅’，損害了廣大農(nóng)民利益，影響了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，給基層的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的挑戰(zhàn)，須引起重視。”

當(dāng)前村務(wù)監(jiān)督不到位甚至缺位

應(yīng)進(jìn)一步完善民主監(jiān)督機(jī)制

針對(duì)“村官”監(jiān)督短板，《人民日?qǐng)?bào)》今年2月發(fā)表評(píng)論稱：在我國(guó)，“村官”本不是官，但往往權(quán)力很大。個(gè)別地方的“村官”甚至被稱為“上管天，下管地，中間管空氣”，擁有很大的“能量”。之所以出現(xiàn)這一現(xiàn)象，根子在于現(xiàn)行制度沒有把“村官”當(dāng)干部，失去監(jiān)督導(dǎo)致權(quán)力濫用。

在浙江省社會(huì)科學(xué)院調(diào)研中心主任楊建華看來，小村莊大腐敗現(xiàn)象令人震驚，這“血淋淋”的事實(shí)，充分暴露出當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)自治組織權(quán)力運(yùn)行過程缺乏必要的制約，尤其在對(duì)公共事務(wù)建設(shè)與公共資源配置方面，當(dāng)前的村務(wù)監(jiān)督還不到位甚至缺位。

南開大學(xué)政治學(xué)系主任程同順教授則指出：“村民監(jiān)督村干部擔(dān)心被打擊報(bào)復(fù)，大多數(shù)村民是不想和村干部撕破臉的?！倍恍┗鶎诱O(jiān)督不力是因?yàn)楹芏嘈姓ぷ餍枰甯刹颗浜?，認(rèn)為沒有必要得罪村干部。

基層“村官”自己怎么看？全國(guó)人大代表、山西原平市子干鄉(xiāng)子干村黨支部書記栗翠田接受采訪時(shí)稱，現(xiàn)在各地都在搞村務(wù)公開，制度雖然好，但沒有監(jiān)督，難以落實(shí)。

任進(jìn)指出，村級(jí)財(cái)務(wù)管理缺失，財(cái)務(wù)人員素質(zhì)普遍較低，財(cái)務(wù)制度不健全，財(cái)務(wù)監(jiān)督流于形式，民主理財(cái)小組沒有起到應(yīng)有的監(jiān)督作用，民主理財(cái)名不符實(shí)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)除了安排經(jīng)濟(jì)指標(biāo)就是下達(dá)工作任務(wù)，對(duì)農(nóng)村基層黨員干部的廉潔教育基本上仍停留在口頭和文件上，更談不上耐心指導(dǎo)和做細(xì)致的思想政治工作。防止村官貪腐，需要在教育、制度、懲治上三結(jié)合。

多地探索加強(qiáng)對(duì)村干部監(jiān)督

“村官”離任審計(jì)漸成“規(guī)范動(dòng)作”

早在2012年11月，中央紀(jì)委、中央組織部等十二部委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。《意見》指出，建立健全村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)：加快建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)；規(guī)范村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員產(chǎn)生方式；明確村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要職責(zé)?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)，到2020年，實(shí)現(xiàn)村級(jí)民主監(jiān)督制度完善、監(jiān)督形式豐富、民主評(píng)議有效、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)范的目標(biāo)，切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

在完善監(jiān)督、制約“村官”權(quán)力方面，多地已有行動(dòng)。

2013年5月，山東省萊蕪市鋼城區(qū)檢察院在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立派駐檢察室。而廣西省浦北縣為加強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督，全面推動(dòng)建立和完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度。2013年年末，廣州市首開先河，對(duì)村官實(shí)施出國(guó)審批管理，全市2014名村官的護(hù)照統(tǒng)一上繳。

今年1月，廣東省委常委會(huì)明確要求，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗案件，健全農(nóng)村基層民主監(jiān)督機(jī)制，完善農(nóng)村“三資”清理、“村賬鎮(zhèn)代管”以及集體資產(chǎn)資源規(guī)范交易工作等。

2月，河南省鄭州市出臺(tái)《關(guān)于堅(jiān)持依靠群眾推進(jìn)村務(wù)公開民主管理工作的實(shí)施意見》，要求加強(qiáng)對(duì)村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

對(duì)于村干部離任審計(jì)，《人民日?qǐng)?bào)》曾刊文指出：在中央建立健全村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的要求下，“村官”的離任審計(jì)已經(jīng)不是什么新鮮事，正在作為一種制度性架構(gòu)，逐步成為全國(guó)的“規(guī)范動(dòng)作”。

任進(jìn)建議，要把村級(jí)財(cái)務(wù)列入審計(jì)監(jiān)督范圍，堅(jiān)持定期或不定期地對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，特別是對(duì)重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目、土地征用補(bǔ)償收入、惠農(nóng)資金等要列為重點(diǎn)檢查內(nèi)容。

“對(duì)基層自治組織的權(quán)力約束是一個(gè)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)性工程，離任審計(jì)只是其中關(guān)鍵一環(huán)?！薄度嗣袢?qǐng)?bào)》文章指出，正如有些專家指出的，基層社會(huì)要想良性運(yùn)行，必須對(duì)權(quán)力有所制衡，監(jiān)管決不能失之于寬，同時(shí)要發(fā)揮好自治組織自我監(jiān)督、管理的作用，進(jìn)一步完善民主監(jiān)督機(jī)制，讓責(zé)權(quán)更明晰、銜接更配套、運(yùn)轉(zhuǎn)更有效。

第五篇：“蒼蠅”也需重拳擊，遏制‘微腐敗’

“蒼蠅”也需重拳擊，遏制‘微腐敗’

基層農(nóng)村干部身處群眾之間，雖然職位不高，但手中的責(zé)任和權(quán)利都很大。十八大以來，國(guó)家不斷加大惠農(nóng)政策支持的力度，各項(xiàng)惠農(nóng)政策向基層傾斜，各類農(nóng)業(yè)資金資源向基層凝聚，使得基層廉政風(fēng)險(xiǎn)顯著提升。

近年來，個(gè)別農(nóng)村干部利用手中的權(quán)力，借著國(guó)家惠農(nóng)政策項(xiàng)目瘋狂斂財(cái)，主要集中在農(nóng)村干部虛報(bào)扶貧人數(shù)、套取扶貧資金、套用挪用涉農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)資金、克扣失地農(nóng)民土地補(bǔ)償款、利用職務(wù)關(guān)系為親屬辦理低保等方面?；鶎印拔⒏瘮　眴栴}嚴(yán)重?fù)p害了基層群眾的切身利益，侵蝕著黨的執(zhí)政根基。“老虎”的血盆大口固然可怕，而這些“蒼蠅”的腐敗如果不加整治，也足以影響與群眾的魚水之情。

治理“微腐敗”必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層權(quán)力的規(guī)范和約束，建立健全監(jiān)管約束機(jī)制，將基層權(quán)力牢牢關(guān)進(jìn)制度的牢籠里，拉緊監(jiān)督“高壓線”，嚴(yán)格監(jiān)督約束基層村干部手中的“微權(quán)力”。

治理“微腐敗”必須加強(qiáng)對(duì)廣大基層干部的廉政教育，牢記黨紀(jì)、國(guó)法和黨的宗旨，營(yíng)造正心為本、勤政為民的良好氛圍，從思想根源上杜絕微腐敗，不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，努力做好本職工作，樹立正確的權(quán)力觀，正確使用手中的權(quán)力，不用權(quán)力牟私利。

治理“微腐敗”必須加大專項(xiàng)治理力度，把懲治“微腐敗”，與開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)，一齊發(fā)力。

治理“微腐敗”必須強(qiáng)化對(duì)基層黨員干部的日常監(jiān)督和管理，把黨內(nèi)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、巡察監(jiān)督和群眾監(jiān)督結(jié)合起來，健全監(jiān)督體系，讓廣大基層農(nóng)村干部自覺接受監(jiān)督，習(xí)慣在“聚光燈”下工作生活。

治理“微腐敗”必須完善基層信息公開機(jī)制，對(duì)村級(jí)事務(wù)進(jìn)行全面公開，健全信息公開路徑，規(guī)范信息公開主體，從群眾視角出發(fā)，使群眾獲取與群眾切身利益的相關(guān)信息更加便利，提升群眾的滿意度與獲得感，讓“小微權(quán)力”在陽光下運(yùn)行，把全面從嚴(yán)治黨覆蓋到“最后一公里”。

螻蟻雖小，卻能毀了千里長(zhǎng)堤。遏制“微腐敗”，推進(jìn)基層懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，是整個(gè)反腐倡廉工作不可或缺的一部分。因此，要以堅(jiān)決的態(tài)度和果斷的措施嚴(yán)厲懲治群眾身邊的“微腐敗”，進(jìn)一步滌清基層社會(huì)風(fēng)氣，厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，讓群眾更多感受到正風(fēng)肅紀(jì)的實(shí)際成果。