第一篇：甘肅生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任規(guī)定試行

甘肅省生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任規(guī)定(試行)

第一章

總則

第一條

為了貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，牢固樹立綠色發(fā)展理念，嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任，加快推進生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》和“1+6”生態(tài)文明體制改革總體方案(“1”即《生態(tài)文明體制改革總體方案》，“6”即《環(huán)境保護督察方案(試行)》《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》《開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點方案》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》《編制自然資源資產(chǎn)，負債表試點方案》生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點方案》)等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。

第二條

各級黨委和政府及其有關(guān)部門、法院和檢察院，依照相關(guān)法律法規(guī)、行政規(guī)章和本規(guī)定，緊密結(jié)合國家生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)創(chuàng)建、主體功能區(qū)劃、生態(tài)紅線劃定和區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護重點、城市產(chǎn)業(yè)特點及環(huán)境質(zhì)量特征等實際，履行好生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域內(nèi)的各自職責(zé)。

蘭州新區(qū)、甘肅礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條

堅持經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護并重，堅持誰決策誰負責(zé)、誰主管誰負責(zé)，管行業(yè)必須管生態(tài)環(huán)境保護的原則，建立落實最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任體系和問責(zé)制度，形成黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、權(quán)責(zé)一致、多方聯(lián)動的工作格局。

第四條

各級黨委和政府對本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護工作及環(huán)境質(zhì)量負總責(zé)；黨委和政府有關(guān)部門、法院和檢察院在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)職責(zé)；環(huán)境保護部門對本行政區(qū)域環(huán)境保護工作實施綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

第五條

各級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)承擔本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管生態(tài)環(huán)境保護工作的領(lǐng)導(dǎo)承擔綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在職責(zé)范圍內(nèi)承擔直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

黨委和政府有關(guān)部門、法院和檢察院負責(zé)人按照職責(zé)要求分別承擔相應(yīng)責(zé)任。

第六條

負有生態(tài)環(huán)境保護職責(zé)的部門除按本規(guī)定履行工作職責(zé)外，要認真落實本級黨委政府交辦的其他生態(tài)環(huán)境保護事項，并承擔相應(yīng)責(zé)任。

各市(州)、縣(市、區(qū))黨委政府根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定，可結(jié)合當?shù)貦C構(gòu)設(shè)置和相關(guān)工作分工，對有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護工作職責(zé)作出相應(yīng)規(guī)定。

第二章

黨委及其有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護工作職責(zé) 第七條

各級黨委工作職責(zé)：

(一)貫徹落實黨中央、國務(wù)院及上級黨委關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護方針政策和決策部署，將其作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，推動樹立和落實綠色發(fā)展新理念，統(tǒng)籌推進生態(tài)文明建設(shè)；

(二)加強對生態(tài)環(huán)境保護工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期研究解決生態(tài)環(huán)境保護突出問題，領(lǐng)導(dǎo)和督促政府及其職能部門、法院和檢察院履行工作職責(zé)，落實生態(tài)環(huán)境保護和改善環(huán)境質(zhì)量工作措施；

(三)健全完善生態(tài)環(huán)境保護工作考核評價體系，將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、目標任務(wù)完成及工作履職情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為干部選拔任用和工作獎罰的重要依據(jù)；

(四)加大生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任追究力度，督促政府和有關(guān)部門嚴肅查處生態(tài)環(huán)境保護違法、違規(guī)行為，支持司法機關(guān)依法打擊各類環(huán)境違法犯罪行為，實行嚴格的終身追責(zé)制；

(五)加強各級生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理部門干部配備、領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)。

第八條

各級紀檢監(jiān)察機關(guān)工作職責(zé)：

(一)對各級黨組織及黨的領(lǐng)導(dǎo)干部、各級政府及其有關(guān)部門履行生態(tài)環(huán)境保護職責(zé)情況進行監(jiān)督；

(二)對因生態(tài)環(huán)境損害導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境質(zhì)量惡化、造成惡劣影響的生態(tài)環(huán)境事件的黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部實施責(zé)任追究。

第九條

組織部門工作責(zé)任：

(一)加強生態(tài)環(huán)境保護部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)；(二)加大生態(tài)環(huán)境保護主要約束性指標在領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價中的權(quán)重；

(三)落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度；(四)組織開展各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護的教育培訓(xùn)工作。

第十條

宣傳部門工作責(zé)任：

(一)加強生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育，做好社會與論引導(dǎo)，提高全民生態(tài)環(huán)境保護意識；

(二)指導(dǎo)協(xié)調(diào)突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件媒體報道，根據(jù)與情監(jiān)測，及時發(fā)布相關(guān)信息，做好應(yīng)對工作。

第十一條

政法部門工作責(zé)任：

(一)監(jiān)督檢察院、法院、公安機關(guān)、司法行政等部門依法行使職權(quán)，督促重大生態(tài)環(huán)境違法案件查處工作；

(二)加強生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法與司法有效銜接，建立檢察院、法院、公安機關(guān)、司法行政部門與環(huán)境行政監(jiān)察執(zhí)法部門之間的司法協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。

第十二條

機構(gòu)編制部門工作責(zé)任：

(一)推進生態(tài)環(huán)境保護管理體制改革和環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察機構(gòu)改革，統(tǒng)籌解決改革中涉及的環(huán)保機構(gòu)編制和人員身份；

(二)逐步落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)承擔環(huán)境保護責(zé)任的機構(gòu)和人員；(三)協(xié)調(diào)確定各部門之間生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任劃分。第十三條

機關(guān)工委工作責(zé)任： 指導(dǎo)基層黨組織加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強對黨員干部的教育管理，督促各級黨組織依法依規(guī)履行生態(tài)環(huán)境保護職責(zé)。

第十四條

農(nóng)村工作管理部門工作責(zé)任：

抓好改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，制定有關(guān)政策措施，督促指導(dǎo)各地各部門落實各項工作，組織實施年度考核。

第十五條

信訪部門工作責(zé)任：

各級信訪部門按照《信訪條例》規(guī)定，引導(dǎo)群眾依法逐級表達訴求，登記受理、轉(zhuǎn)辦涉及生態(tài)環(huán)境保護方面的信訪事項，協(xié)調(diào)和督促職能部門及時妥善化解。

第三章 人大和政協(xié)生態(tài)環(huán)境保護工作職責(zé) 第十六條

各級人大常委會工作職責(zé)：

(一)加強生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域的立法工作，推進大氣、水、土壤等污染防治立法進程；

(二)加強對本級政府履行生態(tài)環(huán)境保護工作職責(zé)的監(jiān)督，聽取和審議政府年度環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境保護目標任務(wù)完成情況報告；

(三)對生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)的執(zhí)行情況進行執(zhí)法檢查；(四)加強人大代表在生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域的調(diào)查研究，提出意見建議,充分發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用。

第十七條

各級政協(xié)工作職責(zé)：

(一)開展生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域調(diào)研視察，通過建議案、調(diào)研報告、社情民意、提案或其他民主監(jiān)替形式，向黨委和政府提出意見建議；

(二)充分發(fā)揮各民主黨派、團體和各族各界人士的監(jiān)督職能,為全省生態(tài)環(huán)境保護工作諒言獻策,推動社會力量積極參與生態(tài)文明建設(shè)。

第四章 政府及其有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護工作職責(zé) 第十八條

各級政府工作職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和上級黨委、政府及同級黨委作出的生態(tài)環(huán)境保護決策部署，將生態(tài)環(huán)境保護工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，制定并實施有利于生態(tài)環(huán)境保護的經(jīng)濟、科技、技術(shù)等政策措施；

(二)將生態(tài)環(huán)境保護工作納入政府工作重要議事日程，結(jié)合特區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護重點、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量特征等實際，定期研究部署本地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護重要工作，科學(xué)劃定生態(tài)紅線，嚴守環(huán)境質(zhì)量底線，建立健全環(huán)境保護委員會制度和生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)動機制，完善本地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護目標管理責(zé)任體系；

(三)以環(huán)境質(zhì)量改善為核心，嚴格執(zhí)行重點污染物排放總量控制制度，下達并督促下級政府和相關(guān)部門完成生態(tài)環(huán)境保護約束性指標和重點目標任務(wù)；

(四)根據(jù)國務(wù)院生態(tài)環(huán)境保護總體部署及重大行動計劃，制定本地區(qū)貫徹落實方案，組織實施本行政區(qū)域內(nèi)大氣、水、土壤、噪聲、固體廢物和核與輻射等環(huán)境污染防治，加強重點區(qū)域、流域、行業(yè)和環(huán)境敏感區(qū)的污染防治，確保環(huán)境質(zhì)量總體改善；

(五)建立健全跨行政區(qū)域的聯(lián)防聯(lián)控機制，統(tǒng)籌解決重點區(qū)域、流域污染防治和重大生態(tài)環(huán)境保護問題；

(六)加大生態(tài)環(huán)境保護財政投入力度，完善各項制度辦法，加強資金監(jiān)管,提高資金使用效益；

(七)支持生態(tài)環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)研究和先進技術(shù)推廣應(yīng)用，加快生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，鼓勵和促進清潔生產(chǎn)，推廣清潔能源；

(八)嚴格生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控，排查整治生態(tài)環(huán)境安全隱患，建立健全相關(guān)應(yīng)急機制，妥善處理各類突發(fā)生態(tài)環(huán)境損害和污染事件；

(九)對保護和改善生態(tài)、環(huán)境成績顯著的單位和個人給予表彰獎勵。加強生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育和公眾參與，鼓勵和支持社會組織(團體)依法開展生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)工作；

(十)每年向本級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會報告環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境保護目標任務(wù)完成情況，對發(fā)生的重大環(huán)境事件及時向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告，依法接受人大和社會公眾監(jiān)督。

第十九條 發(fā)展改革部門工作責(zé)任：

(一)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展與資源節(jié)約、環(huán)境保護，將生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，在建設(shè)項目審批中嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價等環(huán)保要求；

(二)綜合協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，組織擬訂并協(xié)調(diào)實施能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施，出臺相關(guān)政策措施，參與編制生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約和綜合利用重大問題；

(三)協(xié)調(diào)實施主體功能區(qū)、非主要河流水電開發(fā)等規(guī)劃，推動形成人口、經(jīng)濟、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的國土空間開發(fā)格局，從源頭上預(yù)防生態(tài)環(huán)境惡化；

(四)頑固提升和示范推廣國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)成效，組織實施循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展引領(lǐng)計劃，加大循環(huán)經(jīng)濟新技術(shù)推廣應(yīng)用，大力發(fā)展清潔能源，積極創(chuàng)新多產(chǎn)業(yè)復(fù)合型區(qū)域特色循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，推動傳統(tǒng)線性經(jīng)濟向循環(huán)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，以循環(huán)發(fā)展促進區(qū)域經(jīng)濟改善，推進我省綠色經(jīng)濟發(fā)展；

(五)綜合協(xié)調(diào)促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)有關(guān)工作，組織實施應(yīng)對氣候變化重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，推動油品升級；

(六)貫徹執(zhí)行城鎮(zhèn)污水處理、垃圾無害化處理、醫(yī)療廢物處理、差別電價等價費政策，制定實施其他有利于生態(tài)環(huán)境保護的價費政策措施；

(七)統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)開發(fā)區(qū)建設(shè)與發(fā)展工作，督促建設(shè)污水處理、集中供熱、固體廢物處置等環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施；

(八)會同有關(guān)部門開展生態(tài)環(huán)境補償和環(huán)境污染第三方治理等政策研究，組織制定推動生態(tài)文明建設(shè)的激勵政策；(九)會同有關(guān)部門爭取中央預(yù)算內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護項目資金，推動采取政府和社會資本合作等模式，拓寬籌融資渠道。

第二十條

教育部門工作責(zé)任：

(一)將生態(tài)環(huán)境保護知識納入學(xué)校教育培訓(xùn)內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的生態(tài)環(huán)境保護意識，加強生態(tài)環(huán)境保護教學(xué)和社會實踐；

(二)落實政府《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)應(yīng)急措施；(三)配合有關(guān)部門加強學(xué)校的環(huán)境管理，重點做好實驗室有毒有害物質(zhì)的收儲和無害化處理；

(四)會同相關(guān)部門開展“綠色學(xué)?！眲?chuàng)建活動。第二十一條

科技部門工作責(zé)任：

(一)加大生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域科技投入力度，扶持現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境科研平臺和重點實驗室建設(shè)，鼓勵高校院所和相關(guān)單位開展生態(tài)環(huán)境保護重大關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)；

(二)會同有關(guān)部門擬定促進生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)學(xué)研結(jié)合相關(guān)政策，推動生態(tài)環(huán)境保護科技成果的創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化和推廣。

第二十二條

工業(yè)和信息化部門工作責(zé)任：

(一)指導(dǎo)督促工業(yè)企業(yè)落實環(huán)境保護相關(guān)制度，推動工企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和節(jié)能降耗，督促企業(yè)開展技術(shù)改造；

(二)監(jiān)督落實工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃和措施，按照國家產(chǎn)業(yè)政策，做好重點工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作，完成年度淘汰落后一產(chǎn)能目標，配合有關(guān)部門完成本地區(qū)節(jié)能減排任務(wù)；

(三)擬訂并組織實施轄區(qū)內(nèi)工業(yè)、通信業(yè)能源節(jié)約、資源綜合利用、中長期規(guī)劃和年度計劃，推廣應(yīng)用節(jié)能、節(jié)水環(huán)保新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料；

(四)實施工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)、示范推廣，配合有關(guān)部門開展重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推廣，嚴格煤炭經(jīng)營質(zhì)量管控，減少工業(yè)廢水、廢氣、廢造等污染物排放。

第二十三條

公安部門工作責(zé)任：

(一)參與生態(tài)環(huán)境污染事故的相關(guān)處置工作，依法查處涉嫌構(gòu)成環(huán)境犯罪案件及因環(huán)境違法需要給子行政拘留的案件；

(二)負責(zé)黃標車及老舊車報廢、淘汰、注銷、登記相關(guān)工作，會同相關(guān)部門開展機動車尾氣排放監(jiān)督管理和機動車污染減排工作；

(三)核發(fā)劇毒化學(xué)品購買許可證、劇毒化學(xué)品道路運輸通行證，并負責(zé)危險化學(xué)品運輸車輛的道路交通安全管理；

(四)負責(zé)放射性物品安全保衛(wèi)和道路運輸安全的監(jiān)督管理，參與放射源的放射性污染事故應(yīng)急工作；

(五)落實政府《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)應(yīng)急措施，參與處置因火災(zāi)、爆炸和泄漏等各類事故引發(fā)的突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件；

(六)對職責(zé)范圍內(nèi)的交通運輸和社會生活噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。

第二十四條

民政部門工作責(zé)任：

(一)對生態(tài)環(huán)境保護類社會團體進行登記管理和監(jiān)督；(二)負責(zé)生態(tài)環(huán)境志愿者隊伍建設(shè)信息記錄；

(三)生態(tài)環(huán)境事件造成群眾基本生活影響特別重大時，根據(jù)本級政府的決定，參與有關(guān)突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急處置中的群眾基本生活保障工作，參與有關(guān)突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的社會救助工作；

(四)監(jiān)督管理火葬場建設(shè)污染防治設(shè)施，鼓勵和引導(dǎo)文明、綠色祭花；

(五)會同有關(guān)部門推動“綠色社區(qū)”創(chuàng)建工作。第二十五條

司法行政部門工作責(zé)任：

(一)將生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)作為法治宣傳和普及法律常識規(guī)劃的重要內(nèi)容，提高全民生態(tài)環(huán)境保護法治意識；

(二)加強行政區(qū)域內(nèi)律師、公證、法律顧問等涉及生態(tài)環(huán)境保護法律事務(wù)的規(guī)范管理，指導(dǎo)設(shè)立生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域人民調(diào)解組織，加強生態(tài)環(huán)境保護糾紛的人民調(diào)解工作；

(三)開展生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定登記管理工作，加強生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定機構(gòu)建設(shè)，對因生態(tài)環(huán)境損害導(dǎo)致合法權(quán)益受到侵害的經(jīng)濟困難公民，加大法律援助力度。

第二十六條 財政部門工作責(zé)任：

(一)統(tǒng)籌安排環(huán)境保護資金，重點支持大氣、水、土壤等環(huán)境污染治理和生態(tài)保護項目及環(huán)境保護監(jiān)測、監(jiān)察、執(zhí)法和應(yīng)急等能力建設(shè)；

(二)落實生態(tài)環(huán)境保護的財政政策，會同相關(guān)部門建立生態(tài)補償?shù)戎贫?，完善國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付辦法，加強績效管理和考核，并將考核結(jié)果應(yīng)用于國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付；

(三)會同相關(guān)部門加強涉及生態(tài)環(huán)境保護資金的監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ?，提高資金使用效率；

(四)配合有關(guān)部門推進排污權(quán)有償使用和交易試點相關(guān)工作；

(五)配合有關(guān)部門推進環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)垂直管理制度改革，各級環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察體制改革經(jīng)費納入同級財政保障范圍。

第二十七條

人力資源和社會保障部門工作責(zé)任：(一)配合有關(guān)部門制訂生態(tài)環(huán)境保護人方計劃，引進生態(tài)環(huán)境保護專業(yè)人才，加強環(huán)境保護隊伍建設(shè)；

(二)配合有關(guān)部門將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護法律法規(guī)納入行政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)內(nèi)容。

第二十八條

國土資源部門工作責(zé)任：

(一)組織編制礦產(chǎn)資源、地質(zhì)勘察和地質(zhì)環(huán)境等規(guī)劃，以及地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山環(huán)境保護等其他有關(guān)的專項規(guī)劃并監(jiān)督檢查規(guī)劃執(zhí)行情況；

(二)落實礦產(chǎn)資源和未開發(fā)利用土地生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)規(guī)定，對礦山地質(zhì)環(huán)境治理、生態(tài)恢復(fù)情況進行監(jiān)督管理；

(三)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治工作，開展地下水調(diào)查、評價與監(jiān)測；

(四)會同有關(guān)部門管理土壤和耕地等基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，共同開展土壤污染防治相關(guān)工作。

第二十九條

環(huán)境保護部門工作責(zé)任：

(一)貫徹執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)和方針政策，建立健全環(huán)境保護有關(guān)制度，協(xié)調(diào)推進環(huán)保管理制度改革，對本級政府相關(guān)部門和下級政府、企事業(yè)單位履行環(huán)境保護職責(zé)進行綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)一監(jiān)督管理；

(二)擬訂和監(jiān)督執(zhí)行環(huán)境保護規(guī)劃、政策、法規(guī)、標準，牽頭協(xié)調(diào)重特大突發(fā)環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的處理處置協(xié)調(diào)解決有關(guān)跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點流域、區(qū)域污染防治工作；

(三)組織制定環(huán)境質(zhì)量目標、主要污染物排放總量控制計劃和排污許可證制度并監(jiān)督實施，實行環(huán)保目標責(zé)任制；

(四)以環(huán)境質(zhì)量為核心，制定大氣、水、土裝等污染防治工作方案，組織并督促相關(guān)部門實施；

(五)按照國家環(huán)境監(jiān)測體制改革要求，組織建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和環(huán)境信息統(tǒng)一發(fā)布平臺，實施環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)測和環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，全面推進企業(yè)自行監(jiān)測，統(tǒng)一發(fā)布環(huán)境綜合性報告和重大環(huán)境信息，并做好調(diào)查評價和考核等工作；

(六)建立健全企事業(yè)單位環(huán)保標準化和環(huán)境行為信用評價管理制度，對企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者履行環(huán)境保護責(zé)任情況進行監(jiān)督檢查，依法查處環(huán)境違法行為；

(七)對重大經(jīng)濟和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及經(jīng)濟開發(fā)計劃進行政策和規(guī)劃環(huán)境影響評價，做好項目，開發(fā)建設(shè)環(huán)境影響評價工作；

(八)組織推進生態(tài)保護紅線劃定工作，組織評估生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況，監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞的補償與恢復(fù)工作；

(九)指導(dǎo)協(xié)調(diào)監(jiān)督自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園的環(huán)境保護工作，協(xié)調(diào)和監(jiān)督野生動植物保護、濕地環(huán)境保護、荒漠化防治工作；

(十)監(jiān)督有關(guān)部門實施國家和上級制定的核與輻射有關(guān)政策、規(guī)劃、標準，參與核事故應(yīng)急處理，負責(zé)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作；

(十一)負責(zé)農(nóng)村飲用水源地保護、工業(yè)污染防治、環(huán)境綜合整治的監(jiān)督管理，指導(dǎo)農(nóng)村生態(tài)示范創(chuàng)建、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)；

(十二)組織實施危險固體廢物及廢棄危險化學(xué)品污染防治和監(jiān)督管理，妥善處置危險固體度物及廢棄危險化學(xué)品；

(十三)配合有關(guān)部門采取措施，指導(dǎo)和推動環(huán)境科技進步、循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)及環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，參與氣候變化應(yīng)對工作，開展環(huán)境保護對外合作與交流；

(十四)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)環(huán)境保護法制建設(shè)、宣傳教育工作，推動社會公眾和社會組織參與環(huán)境保護。

第三十條

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門工作責(zé)任：

(一)將生態(tài)環(huán)境保護要求納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，加強生態(tài)園林城市建設(shè)，提高風(fēng)景名勝資源保護水平；

(二)指導(dǎo)各地做好城鎮(zhèn)生活污水和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)運行管理、城市黑臭水體治理、生活污水處理廠污泥無害化處置工作；

(三)指導(dǎo)城市做好自來水水廠的建設(shè)與管理，保障供水水質(zhì)安全；

(四)負責(zé)督促建筑施工工地施工揚塵污染控制，加強指導(dǎo)市政道路揚塵綜合整治；

(五)指導(dǎo)各地做好城鎮(zhèn)生活垃圾收集、運輸和處理，以及城市建筑垃圾的處置；

(六)指導(dǎo)城市集中供熱及供熱管網(wǎng)建設(shè)，提高城市集中供熱率，減少城區(qū)燃煤型污染。

第三十一條

交通運輸部門工作責(zé)任：

(一)編制轄區(qū)交通運輸規(guī)劃，推進綠色交通建設(shè)；(二)監(jiān)督交通建設(shè)項目落實生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)，加強交通節(jié)能環(huán)保技術(shù)應(yīng)用；

(三)依法對職責(zé)范圍內(nèi)的機動車船環(huán)境污染實施監(jiān)督管理，會同有關(guān)部門組織實施營運類黃標車淘汰工作；

(四)加強交通公路揚生污染管控，減少道路揚生污染；(五)加強危險化學(xué)品、放射性物品的運輸安全管理，協(xié)助有關(guān)部門處理公路、水路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事件。

第三十二條

水利部門工作責(zé)任：

(一)負責(zé)生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障，實施水資源統(tǒng)一監(jiān)督管理，擬定跨區(qū)域、跨流域水中長期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實施，保障河流生態(tài)流量；

(二)負責(zé)水資源保護工作，組織編制水資源保護規(guī)劃，組織擬訂重要河流的水功能區(qū)劃并監(jiān)督實施，核定水域納污能力，提出限制排污總量建議，組織開展地下水保護和水土流失預(yù)防及治理工作；

(三)指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全，配合有關(guān)部門做好農(nóng)村飲水水源保護和水質(zhì)監(jiān)測工作；

(四)擬訂節(jié)約用水政策，編制節(jié)約用水規(guī)劃，制定有關(guān)標準，指導(dǎo)和推動節(jié)水型社會建設(shè)工作；

(五)指導(dǎo)重點河流灘涂的治理和開發(fā)，加大對入河排污口和河道采砂的監(jiān)督管理。

第三十三條

農(nóng)牧部門工作責(zé)任：

(一)依法保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，加強耕地質(zhì)量建設(shè)和保護，擬訂耕地及基本農(nóng)田質(zhì)量保護與提升方案并指導(dǎo)實施，促進綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展；

(二)配合有關(guān)部門開展土壤污染防治和耕地環(huán)境質(zhì)量調(diào)查及修復(fù)治理工作；(三)指導(dǎo)草原、漁業(yè)水域和農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護及管理，負責(zé)農(nóng)業(yè)野生植物和水生野生動植物保護工作；

(四)積極開展農(nóng)業(yè)面源污染防治，大力推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥技術(shù)，推進秸稈、廢舊農(nóng)膜等表業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。

第三十四條

林業(yè)部門工作責(zé)任：

(一)組織編制林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)規(guī)劃，對轄區(qū)林業(yè)(合國有林場、森林公園、植物園、濕地公園、沙漠公園、林業(yè)系統(tǒng)自然保護區(qū))生態(tài)建設(shè)進行監(jiān)者管理；

(二)加強森林生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)，負責(zé)保護和恢復(fù)森林、濕地、沙化土地重點區(qū)域，珍稀、瀕危野生動植物集中分布區(qū)，水源涵養(yǎng)區(qū)，沙塵暴策源地等生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)環(huán)境；

(三)負責(zé)林產(chǎn)品產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境的保護與建設(shè)，監(jiān)督生態(tài)公益林的建設(shè)和保護；

(四)制訂和實施防沙治沙及造林綠化規(guī)劃，開展荒漠化和沙化防治。

第三十五條

商務(wù)部門工作責(zé)任：

(一)嚴把招商引資項目環(huán)境保護準入關(guān)口，推進流通領(lǐng)域相關(guān)環(huán)節(jié)的資源節(jié)約和環(huán)境保護；

(二)負責(zé)對成品油流通市場、再生資源、報廢汽車和廢舊家電等處置實施監(jiān)督管理。

第三十六條

文化部門工作責(zé)任：(一)加大生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護文學(xué)藝術(shù)宣傳，提高社會公眾的生態(tài)環(huán)境保護意識，營造社會生態(tài)文化氛圍；

(二)加強文化娛樂場所的環(huán)境管理，防止噪聲、震動等污染。第三十七條

衛(wèi)生和計劃生育部門工作責(zé)任：

(一)監(jiān)督管理醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置工作；

(二)指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強醫(yī)用輻射設(shè)施設(shè)備監(jiān)督管理，配合做好放射性污染事件應(yīng)急工作；

(三)加強生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督，負責(zé)供水管網(wǎng)末梢水水質(zhì)監(jiān)測，并指導(dǎo)市縣兩級衛(wèi)生行政部門將本級供水管網(wǎng)末梢水水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果定期報同級政府；

(四)協(xié)助有關(guān)部門處理突發(fā)環(huán)境污染事件；

(五)建立健全環(huán)境與健康風(fēng)險評估體系和環(huán)境公害病監(jiān)測預(yù)警體系，協(xié)助有關(guān)部門開展環(huán)境質(zhì)量對公眾健康影響的研究。

第三十八條

審計部門工作責(zé)任：

(一)開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，促進自然資源資產(chǎn)節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境安全；

(二)依法對生態(tài)環(huán)境保護治理專項資金進行審計監(jiān)督，提高使用效益。

第三十九條 旅游部門工作責(zé)任：

(一)將旅游發(fā)展規(guī)劃與環(huán)境保護規(guī)劃相銜接，科學(xué)合理利用環(huán)境資源；(二)指導(dǎo)下級旅游管理部門加強 A級旅游景區(qū)、星級旅游飯店、旅游開發(fā)和經(jīng)營活動中的生態(tài)環(huán)境保護，防止生態(tài)破壞和環(huán)境污染。

第四十條

國有資產(chǎn)監(jiān)管部門工作責(zé)任：

(一)督促監(jiān)管企業(yè)強化生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任，落實環(huán)境保護各項污染治理措施，將生態(tài)環(huán)境保護工作納入企業(yè)負責(zé)人綜合考核并嚴格實施獎懲；

(二)督促監(jiān)管企業(yè)接受環(huán)境執(zhí)法檢查，加強環(huán)境應(yīng)急管理，做好環(huán)境隱患排查和整改。

第四十一條

工商行政管理部門工作責(zé)任：

(一)對違反生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)被吊銷環(huán)境行政許可的企業(yè)，依法變更、撤銷或吊銷其營業(yè)執(zhí)照；

(二)將環(huán)境信息納入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，接照有關(guān)規(guī)定向社會公示。

第四十二條

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門工作責(zé)任：

(一)負責(zé)環(huán)境管理體系認證行政監(jiān)管，做好環(huán)境保護地方標準的立項、審批、編號和發(fā)布工作；

(二)依法負責(zé)對環(huán)境監(jiān)測設(shè)備、儀器、儀表等開展計量強制檢定，對危險化學(xué)品的包裝物、容器實施生產(chǎn)許可、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理；

(三)加大車用油品質(zhì)量的管理力度，配合有關(guān)部門做好機動車尾氣檢測監(jiān)督管理工作。第四十三條

新聞出版廣電部門工作責(zé)任：

(一)充分發(fā)揮新聞媒體作用，對生態(tài)環(huán)境保護進行廣泛宣傳，發(fā)布環(huán)境保護公益廣告；

(二)在發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件中，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，及時發(fā)布預(yù)警信息；

(三)配合相關(guān)部門加強輿論引導(dǎo)，對利用環(huán)境問題惡意炒作和新聞敲詐等違紀違法行為進行依法查處。

第四十四條

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作責(zé)任：(一)依法負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作；(二)加強對非煤礦山、尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和違法違規(guī)生產(chǎn)行為，依法作出處理；

(三)參與依法應(yīng)當參加的與安全生產(chǎn)事故有關(guān)的環(huán)境污染事件的調(diào)查工作。

第四十五條

食品藥品監(jiān)替管理部門工作責(zé)任：

(一)加強對餐飲服務(wù)經(jīng)營者食品安全監(jiān)管，督促油煙治理和餐廚廢棄物的規(guī)范處置；

(二)對違反環(huán)境保護法律法規(guī)被相關(guān)部門責(zé)令關(guān)閉的餐飲服務(wù)經(jīng)營者，其主體資格被依法終止的，注銷其《食品經(jīng)營許可證》。

第四十六條

統(tǒng)計部門工作責(zé)任：

(一)將生態(tài)環(huán)境保護有關(guān)統(tǒng)計指標納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計指標體系，依法查處弄虛作假行為，并定期公布；

(二)支持有關(guān)部門開展環(huán)境保護績效考核、減排統(tǒng)計核算、自然資源資產(chǎn)離任審計等工作，及時提供相關(guān)數(shù)據(jù)；

(三)開展自然資源資產(chǎn)負債表編制工作。第四十七條

政府法制部門工作責(zé)任：

(一)綜合協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護地方性法規(guī)和政府規(guī)章立法工作，及時審查修改相關(guān)草案；

(二)對本級政府審議的行政規(guī)范性文件中涉及生態(tài)環(huán)境保護有關(guān)內(nèi)容進行合法性審查；

(三)加強對生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，依法辦理涉及生態(tài)環(huán)境保護方面的行政復(fù)議案件。

第四十八條

氣象部門工作責(zé)任：

(一)加強重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警，及時發(fā)布天氣預(yù)報及預(yù)警信息；

(二)配合有關(guān)部門做好重污染天氣應(yīng)對工作；(三)及時提供重大突發(fā)環(huán)境事件氣象信息。第四十九條

地震部門工作責(zé)任：

配合有關(guān)部門防范和應(yīng)對地震災(zāi)害次生環(huán)境污染事件應(yīng)急工作。

第五十條

海關(guān)管理部門工作責(zé)任：

對入境的固體廢物、消耗臭氧層物質(zhì)、外來有害物種，以及越境轉(zhuǎn)移危險度物實施監(jiān)督管理，加強對限制或禁止出口貨物的監(jiān)管。

第五十一條

出入境檢驗檢疫部門工作責(zé)任：

(一)在職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)進口固體度物的檢驗檢疫監(jiān)督管理；(二)負責(zé)進口動植物檢查檢疫工作，加強進出口商品是否符合環(huán)境保護相關(guān)要求的檢驗。

第五十二條 金融管理部門工作責(zé)任：

(一)完善企業(yè)征信系統(tǒng)環(huán)境保護信息，加強授信管理，依照法律法規(guī)嚴格管控存在環(huán)境違法行為的企業(yè)信貸；

(二)實施綠色信貸，支持企業(yè)開展污染治理和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造。

第五十三條

保險監(jiān)督管理部門工作責(zé)任：

支持保險經(jīng)營機構(gòu)開展環(huán)境污染責(zé)任保險工作，督促保險經(jīng)營機構(gòu)認真履行保險合同，建立健全保險理賠服務(wù)體系。

第五十四條

證券監(jiān)督管理部門工作責(zé)任：

督促上市公司依法依規(guī)公開環(huán)境信息，配合有關(guān)部門查處環(huán)境違法違規(guī)案件。

第五章

檢察院和法院生態(tài)環(huán)境保護工作職責(zé) 第五十五條

檢察院工作職責(zé)：(一)建立健全環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機制；

(二)加強對涉嫌環(huán)境刑事犯罪案件的法律監(jiān)督和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域民事、行政案件的檢察監(jiān)督，促進規(guī)范執(zhí)法和公正司法；

(三)依法打擊破壞和污染生態(tài)環(huán)境的刑事犯罪，嚴肅查辦生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域涉嫌職務(wù)犯罪行為；

(四)探索開展生態(tài)環(huán)境保護公益訴訟試點，保障公眾環(huán)境權(quán)益。

第五十六條

法院工作職責(zé)：

(一)發(fā)揮審判機關(guān)職能作用，依法高效審理環(huán)境刑事、民事、行政案件及非訴執(zhí)行案件；

(二)對可能造成重大環(huán)境污染后果或嚴重侵害人民群眾環(huán)境合法權(quán)益的案件依照法定程序，發(fā)揮行為保全和先予執(zhí)行的預(yù)防、減損功能；

(三)探索建立生態(tài)環(huán)境資源審判咨詢專家?guī)旒捌溥\行機制，制定專家證人參與制度，有效推動審判工作的順利進行；

(四)建立環(huán)境公益訴訟溝通協(xié)調(diào)工作機制，依法審理各類環(huán)境公益訴訟案件，有效維護環(huán)境公共利益。

第六章 保障措施

第五十七條

各級黨委、政府每年將環(huán)境保護目標任務(wù)及、責(zé)任分解落實到同級黨委、政府有關(guān)部門和下級黨委、政府，并簽訂環(huán)境保護目標責(zé)任書。

第五十八條

各級黨委和政府應(yīng)當將生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任落實情況納入重點；督查范圍，加大專項督促檢查力度，推動生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任和各項決策部署落到實處。對未完成環(huán)境保護目標責(zé)任的，環(huán)境保護部門可以約談下級地方政府及其相關(guān)部門負責(zé)人，依法實施區(qū)域限批。第五十九條

各級黨委、政府對完成年度目標任務(wù)，推進生態(tài)環(huán)境保護成效顯著的干部，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵，并優(yōu)先提拔任用；對不認真履行本規(guī)定、未完成年度目標任務(wù)或發(fā)生環(huán)境污染事件造成惡劣影響的干部，在評先選優(yōu)中實行 “一票否決”，并暫緩提拔任用。

第六十條

各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事部門對違反本規(guī)定、在生態(tài)環(huán)境保護工作中失職造成嚴重后果或惡劣影響的，按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》《甘肅省實施<中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例>辦法(試行)》和《甘肅省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定進行責(zé)任追究。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第七章 附 則

第六十一條

法律、法規(guī)和規(guī)章對黨委、政府及其部門環(huán)境保護職責(zé)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十二條

本規(guī)定具體解釋工作由省環(huán)保廳承擔。第六十三條

本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

（2016年11月27日中共甘肅省委、甘肅省人民政府印發(fā)）

第二篇：湖南省環(huán)境保護工作責(zé)任規(guī)定(試行)

湖南省環(huán)境保護工作責(zé)任規(guī)定（試行）

第一章總則

第一條為進一步強化環(huán)境保護責(zé)任，從經(jīng)濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)加強環(huán)境保護工作，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（中發(fā)〔2013〕13號）、《湖南環(huán)境保護條例》、《中共湖南省委貫徹落實〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的實施意見》（湘發(fā)〔2014〕5號）等有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合全省實際，制定本規(guī)定。

第二條全省各級人民政府及有關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會團體和公民依照相關(guān)法律法規(guī)履行環(huán)境保護職責(zé)，按照本規(guī)定抓好各項工作任務(wù)的落實。

第三條環(huán)境保護工作堅持保護優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責(zé)的指導(dǎo)思想，按照“屬地管理、分級負責(zé)”和“誰決策、誰負責(zé)”、“誰監(jiān)管、誰負責(zé)”、“誰污染、誰負責(zé)”的原則，建立責(zé)任體系及問責(zé)制度。

第四條各級人民政府對本行政區(qū)域的環(huán)境保護工作及環(huán)境質(zhì)量負全面責(zé)任，各級人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行環(huán)境保護相關(guān)職責(zé)。

企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)依法履行環(huán)境保護的責(zé)任，對其造成的環(huán)境污染或生態(tài)損害等環(huán)境違法行為負責(zé)。

公民依法履行保護環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)，同時享有環(huán)境保護的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)。第五條環(huán)境保護工作堅持“一崗雙責(zé)”制，各級人民政府及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員在抓好分管領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作的同時，按有關(guān)要求落實政策環(huán)境保護措施。政府及有關(guān)部門的主要負責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)環(huán)境保護工作的第一責(zé)任人，對環(huán)境保護工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管環(huán)境保護工作的負責(zé)人對環(huán)境保護工作負綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他相關(guān)負責(zé)人對分管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的環(huán)境保護工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。企事業(yè)單位的法人代表和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的負責(zé)人是本單位環(huán)境保護的第一責(zé)任人；其他相關(guān)人員對職責(zé)范圍內(nèi)環(huán)境保護工作負直接責(zé)任。

第二章政府環(huán)境保護責(zé)任

第六條縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護主要承擔以下職責(zé)：

（一）對本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量負責(zé)。制定有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟、技術(shù)政策，將環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，組織編制和批準本行政區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃、水環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境保護規(guī)劃，建立健全生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)紅線等環(huán)境保護制度。堅持科學(xué)民主決策，避免決策失誤和施政不當導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境損害。切實采取措施，保持本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定并逐步改善，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

（二）嚴格執(zhí)行重點污染物排放總量控制制度，完成上級下達的問題減排任務(wù)。組織實施本行政區(qū)域內(nèi)大氣、水、土壤、噪聲和核與輻射等環(huán)境污染防治，依法加強工業(yè)園區(qū)和其他環(huán)境第三區(qū)環(huán)境污染防治，維護環(huán)境安全。

（三）組織所屬相關(guān)部門加強環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)管，嚴格環(huán)境準許入，嚴厲查處環(huán)境違法行為，依法取締或關(guān)閉嚴重環(huán)境違法和不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)。

（四）適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和保護環(huán)境的需要，加大保護和改善環(huán)境質(zhì)量、防治污染和其他公害的財政投入，推行有利于環(huán)境保護的財政、稅收、價格、政府采購等政策。

（五）加強環(huán)境應(yīng)急管理，編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并組織實施，建立健全環(huán)境污染公害的監(jiān)測預(yù)警機制，做好突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險控制、應(yīng)急準備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。

（六）加強環(huán)境保護宣傳教育，提高全民環(huán)境保護意為；依法公開環(huán)境信息，建立監(jiān)督參與平臺，引導(dǎo)公眾參與環(huán)境保護，依法向同級人民代表大會報告環(huán)境保護工作和環(huán)境保護目標完成情況，并接受監(jiān)督。

（七）建立健全環(huán)境保護責(zé)任體系。對保護環(huán)境作出重大貢獻的單位和個人給予獎勵；對工作不力，造成環(huán)境損害和發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的嚴格行政問責(zé)。

第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)督促指導(dǎo)本行政區(qū)域企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者落實環(huán)境保護措施，加強隱患排查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法問題及時向上級人民政府和有關(guān)部門報告；配合上級有關(guān)部門查處環(huán)境違法行為，組織本行政區(qū)域內(nèi)各單位和居民開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加強畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)面源污染防治，抓好家庭生活垃圾、污水處理，加強農(nóng)村飲用水源和耕地保護。

第三章省人民政府職責(zé)部門環(huán)境保護工作責(zé)任

第八條環(huán)境保護部門工作責(zé)任：

（一）在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行國家環(huán)境保護的方針、政策和法律、法規(guī)，建立健全本行政區(qū)域環(huán)境保護法規(guī)和制度，對本級人民政府相關(guān)部門和下級人民政府、企事業(yè)單位履行環(huán)境保護職責(zé)進行綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)一監(jiān)督管理。

（二）監(jiān)督管理本行政區(qū)域環(huán)境保護管理制度的實施。結(jié)合本地實際，建立健全排污許可、環(huán)境影響評價、環(huán)?！叭瑫r”排污收費、總量控制、污染減排、區(qū)域限批、企業(yè)環(huán)境行為監(jiān)管等環(huán)境保護管理制度，并組織和監(jiān)督實施。

（三）負責(zé)編制本行政區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境保護規(guī)劃和計劃，編制本行政區(qū)域重點區(qū)域、流域污染防治規(guī)劃和飲用水本源地環(huán)境保護規(guī)劃等專項規(guī)劃，報同級人民政府批準后組織實施。參與編制主體功能區(qū)規(guī)劃，配合相關(guān)部門實施。

（四）負責(zé)本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護工作。擬訂生態(tài)保護規(guī)劃，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各種類型的自然保護區(qū)域的保護和環(huán)境管理。

（五）負責(zé)本行政區(qū)域環(huán)境保護行政執(zhí)法監(jiān)管。依法制定執(zhí)法計劃，開展執(zhí)法檢查，查處環(huán)境違法行為；監(jiān)督其他負有環(huán)境保護職責(zé)的部門依法履行職責(zé)，依法對各類環(huán)境保護責(zé)任主體履行環(huán)境保護義務(wù)的情況進行監(jiān)督。

（六）負責(zé)本行政區(qū)域環(huán)境監(jiān)測管理工作。制定環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，按照國家相關(guān)規(guī)范，統(tǒng)一規(guī)劃環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站（點）的設(shè)置，組織實施環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染源監(jiān)督性監(jiān)測。

（七）負責(zé)本行政區(qū)域環(huán)境污染防治監(jiān)督管理工作，加強對包括核與輻射、危險廢物在內(nèi)的各類污染源的監(jiān)督管理。會同有關(guān)部門加強飲用水水源地環(huán)境保護、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等工作。

（八）負責(zé)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案報同級人民政府批準后實施。在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門依法調(diào)查處理本行政區(qū)域環(huán)境污染事故，協(xié)調(diào)處理污染糾紛。

（九）擬定本行政區(qū)域環(huán)境保護經(jīng)濟政策，提出環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)劃和方向、財政性資金安排建議，擬同級人民政府批準后實施。組織指導(dǎo)排污權(quán)有償使用和交易工作，建立健全企事業(yè)單位環(huán)境行為信用評價管理制度。

（十）會同有關(guān)部門采取措施，指導(dǎo)和推動本行政區(qū)域環(huán)境科技進步和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展環(huán)境保護對外合作與交流。

（十一）組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域環(huán)境保護法制建設(shè)、環(huán)境保護宣傳教育工作，推動社會公眾和社會組織廣泛參與環(huán)境保護、（十二）負責(zé)本行政區(qū)域環(huán)境信息發(fā)布工作，編制并發(fā)布環(huán)境質(zhì)量狀況報告、重點污染源監(jiān)督性監(jiān)督報告，發(fā)布重大環(huán)境事業(yè)處置情況信息，依法公開環(huán)境信息，指導(dǎo)并監(jiān)督重點污染企業(yè)環(huán)境信息公開。

（十三）制定并組織實施本行政區(qū)域環(huán)境保護目標責(zé)任制。受同級人民政府委托，將本行政區(qū)域環(huán)境保護重點工作任務(wù)分解落實到同級政府相關(guān)部門、下級人民政府、相關(guān)企業(yè)，并組織對工作目標完成情況進行監(jiān)督、考核，并將結(jié)果報請同級人民政府實施獎懲。

第九條其他負有環(huán)境保護職能部門工作責(zé)任

一、發(fā)展改革部門工作責(zé)任：

（一）協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展與資源節(jié)約、環(huán)境保護，將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，擬訂并組織實施本行政區(qū)域主體功能區(qū)規(guī)劃，參與編制環(huán)境保護規(guī)劃。

（二）組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃、政策并協(xié)調(diào)實施，綜合協(xié)調(diào)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作，擬定應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，并協(xié)調(diào)實施。

（三）會同有關(guān)部門爭取中央預(yù)算內(nèi)資源節(jié)約和環(huán)境保護項目資金，拓寬環(huán)?；I融渠道。

（四）負責(zé)資源環(huán)境價格改革，完善資源環(huán)境的價格形成機制，促進節(jié)能降耗和環(huán)境保護。

二、工作信息化部門工作責(zé)任

（一）擬訂并組織實施工業(yè)能源節(jié)約和資源綜合利用政策，參與擬訂能源節(jié)約和資源綜合利用規(guī)劃；組織推進工業(yè)企業(yè)節(jié)能、資源綜合利用和清潔生產(chǎn)。

（二）落實國家產(chǎn)業(yè)政策，負責(zé)制定和發(fā)布淘汰落后產(chǎn)能計劃，協(xié)調(diào)配合各執(zhí)法部門對落后產(chǎn)能依法實行監(jiān)管。

（三）承擔工業(yè)企業(yè)的節(jié)能目標考核，參與編制和實施節(jié)能行動方案，參與編制全省生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，采取措施推進工業(yè)環(huán)境保護，指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)節(jié)能規(guī)范工程和相關(guān)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用。

（四）研究提出由政府審批和核準投資的重大工業(yè)項目的能耗、水耗審核意見，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工業(yè)企業(yè)節(jié)能管理，組織實施工業(yè)企業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作。

（五）依照環(huán)境影響評價相關(guān)法律規(guī)定，辦理工業(yè)建設(shè)項目審批、核準手續(xù)。

三、教育部門工作責(zé)任

（一）組織指導(dǎo)各類學(xué)校將環(huán)境保護知識納入教學(xué)內(nèi)容，積極開展環(huán)境保護科普教育和志愿服務(wù)活動，培育學(xué)生的生態(tài)文明理念和環(huán)境保護意識。

（二）在突發(fā)環(huán)境事件和惡劣空氣狀態(tài)下，可能危及師生安全時，配合有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案采取應(yīng)急保護措施，保障師生安全。

四、科技部門工作責(zé)任：

（一）加強環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)和應(yīng)用，提高環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)水平。

（二）加強環(huán)境保護專項科研經(jīng)費管理，保障科研經(jīng)費用于環(huán)境保護研究。

五、公安部門工作責(zé)任：

（一）依法查處涉嫌環(huán)境刑事犯罪案件和因環(huán)境違法需給予行政拘留處罰的治安管理案件。

（二）負責(zé)危險化學(xué)品和放射性物品公共安全管理。

（三）負責(zé)對交通噪聲和社會生活噪聲污染進行監(jiān)督管理，根據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定，組織淘汰黃標車、老舊車輛，協(xié)助環(huán)境保護行政主管部門對機動車尾氣污染進行監(jiān)督管理。

（四）會同和配合有關(guān)部門妥善處置因交通事故、火災(zāi)、爆炸和泄漏等各類事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件。

六、監(jiān)察部門工作責(zé)任：

（一）負責(zé)對下級人民政府、環(huán)境保護行政主管部門、其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門在環(huán)境保護工作中的執(zhí)紀監(jiān)督問責(zé)。

（二）參與和監(jiān)督環(huán)境污染事件調(diào)查處理，負責(zé)環(huán)境問題行政責(zé)任的追究，對責(zé)任追究落實情況進行監(jiān)督檢查。

七、民政部門工作責(zé)任：

（一）依法加強對本行政區(qū)域環(huán)境保護社會團體登記管理。

（二）依法參與涉及環(huán)境公害事件的社會救助工作。

八、司法行政部門工作責(zé)任：

（一）將環(huán)境保護法律法規(guī)納入普法的重要內(nèi)容，推進環(huán)境保護法律法規(guī)的全民教育。

（二）依法加強本行政區(qū)域律師事務(wù)所及律師、公正機構(gòu)及公證員、基層法律工作服務(wù)者、司法監(jiān)察機構(gòu)及司法鑒定人涉及環(huán)境保護的法律事務(wù)的規(guī)范管理。指導(dǎo)建立健全環(huán)境保護領(lǐng)域?qū)I(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織，加強對環(huán)境保護糾紛的人民調(diào)解工作，開展環(huán)境損害司法鑒定登記管理工作，加強對環(huán)境損害司法鑒定機構(gòu)和鑒定人的規(guī)范管理和執(zhí)業(yè)監(jiān)督。加大因環(huán)境損害導(dǎo)致合法權(quán)益受到侵害的公民的法律援助工作力度。

九、財政部門工作責(zé)任：

（一）依照國家規(guī)定和同級人民政府關(guān)于加強環(huán)境保護的決策部署，根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護工作的實際需要，統(tǒng)籌做好環(huán)境保護工作經(jīng)費的預(yù)算安排，保障環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測和環(huán)保科技支撐體系建設(shè)經(jīng)費支出，加大城鄉(xiāng)環(huán)境污染防治和生態(tài)文明建設(shè)的財政投入。

（二）擬訂和協(xié)調(diào)實施有利于環(huán)境保護的財稅政策和經(jīng)濟政策，支持和推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)、綠色采購和企業(yè)旨在改善環(huán)境的轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉措施。

（三）會同相關(guān)部門建立健全并組織實施生態(tài)補償制度、（四）依法加強排污費征收和使用的規(guī)范化管理，根據(jù)國家統(tǒng)一部署，推進排污稅改革，加強對各部門涉及生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護專項經(jīng)費的監(jiān)督管理，確保專款專用，提高資金使用效益。

十、人力資源社會保障（公務(wù)員管理）部門工作責(zé)任：

（一）將同級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府履行環(huán)境保護職責(zé)的情況納入績效考核體系，加強考評，落實獎懲。

（二）會同紀檢監(jiān)察和環(huán)境保護行政主管部門，按照同級人民政府確定的環(huán)境問題問責(zé)調(diào)查結(jié)論，對負有管理責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員落實問責(zé)處理決定。

十一、國土資源部門工作責(zé)任

（一）建立健全本行政區(qū)域自然資源產(chǎn)權(quán)制度和用途管理制度，編制土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，組織保護和合理利用土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源。

（二）依據(jù)環(huán)境影響評價法律法規(guī)，辦理建設(shè)項目用地的供地手續(xù)。

（三）開展地質(zhì)和生態(tài)環(huán)境保護工作，防治礦山地質(zhì)災(zāi)害，負責(zé)國土開發(fā)和礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)，依法取締非法礦山開采和粘土燒磚等行為。

十二、住房城鄉(xiāng)建設(shè)（含建設(shè)、規(guī)劃、城管、環(huán)衛(wèi)和園林等）部門工作責(zé)任：

（一）編制和控制本行政區(qū)域城鄉(xiāng)建設(shè)及城市發(fā)展空間布局規(guī)劃，保證規(guī)劃依法實施。加強城市園林、綠地和風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)與管理，加強對自然遺跡、人文蹤跡、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境要素的保護。

（二）依照環(huán)境影響評價法律法規(guī)，核發(fā)建設(shè)項目規(guī)劃許可證，防范違法開工建設(shè)行為。

（三）組織實施城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和重大減排項目實施，推進城鎮(zhèn)主要污染物減排。

（四）負責(zé)自來水廠的建設(shè)與管理，保障出水水質(zhì)安全。

（五）推進建筑節(jié)能和綠色建筑工作，負責(zé)建筑工地施工揚塵污染防治。

十三、交通運輸部門工作責(zé)任

（一）編制本行政區(qū)域交通運輸體系規(guī)劃，推進綠色交通建設(shè)。

（二）依照環(huán)境影響評價法律規(guī)定，依法辦理交通建設(shè)項目審批、核準、備案手續(xù)。

（三）組織實施港口、碼頭、船舶及交通干線污染治理，對職責(zé)范圍內(nèi)機動車船的環(huán)境污染實施監(jiān)督管理，加強公路建設(shè)工程污染防治和管理。

（四）加強危險貨物道路運輸、水路運輸?shù)脑S可以及運輸工具的安全管理，防止危險化學(xué)品污染環(huán)境；會同和協(xié)助相關(guān)部門處理公路、水路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事件。

十四、水利部門工作責(zé)任

（一）擬定本行政區(qū)域水資源保護規(guī)劃，劃定水功能區(qū)劃，建立健全最嚴格水資源管理制度，嚴格實行用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污。嚴格依法審批從水體取水和河湖排污的設(shè)置。

（二）依照環(huán)境影響評價法律規(guī)定，辦理水利建設(shè)項目審批、核準、備案手續(xù)。

（三）組織開展地下水保護和水土流失的預(yù)防及治理，預(yù)防和治理河道采砂過程中的生態(tài)破壞與環(huán)境污染。

（四）負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源保護，水廠建設(shè)及農(nóng)村飲用水水源安全；依法開展水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測。

十五、農(nóng)業(yè)部門工作責(zé)任：

（一）制定并實施本行政區(qū)域農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)節(jié)能減排以及生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展、（二）制定并實施本行政區(qū)域農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃，指導(dǎo)農(nóng)用地、漁業(yè)水域、草原、宜農(nóng)濕地以及農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護和管理。

（三）加強耕地質(zhì)量保護、監(jiān)測和修復(fù)治理工作，加強農(nóng)業(yè)野生植物、水生野生動物保護和漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護，牽頭管理外來物種；負責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染防治，加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督管理，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)藥、化肥和農(nóng)膜等生產(chǎn)資料，防止和減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料形成的污染；會同和配合有關(guān)部門對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染事件進行調(diào)查、處理。

（四）指導(dǎo)和管理秸稈等農(nóng)業(yè)廢物綜合利用，推進農(nóng)業(yè)廢棄物的減量化、資源化和無害化，組織開展畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治、病死動物無害化處理。組織實施畜禽養(yǎng)殖業(yè)及其他農(nóng)業(yè)節(jié)能減排項目。

十六、林業(yè)部門工作責(zé)任：

（一）擬定和實施本行政區(qū)域林業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，負責(zé)對林業(yè)（含國有林場、森林公園、植物園、林業(yè)系統(tǒng)自然保護區(qū)）及其生態(tài)建設(shè)的監(jiān)督管理。

（二）負責(zé)造林蕭化、森林資源保護、石漠化防治、濕地保護、陸生野生動植物資源的保護與利用等工作。

十七、商務(wù)部門工作責(zé)任：

（一）堅持“環(huán)保優(yōu)先”，嚴把招商引資環(huán)境保護準入關(guān)口，推進流通領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的資源節(jié)約和環(huán)境保護。

（二）負責(zé)報廢汽車管理、再生資源回收工作和機動車燃油的供應(yīng)管理，推動油品升級和油氣回收工作。

十八、文化部門工作責(zé)任：

（一）強生態(tài)文明和環(huán)境保護的文學(xué)藝術(shù)宣傳，提高社會公眾的環(huán)境保護意識。

（二）配合有關(guān)部門加強文化娛樂場所的環(huán)境管理，防止噪聲、震動等污染環(huán)境。

十九、衛(wèi)生計劃生育部門工作責(zé)任：

（一）加強公共場所和飲用水的衛(wèi)生安全監(jiān)督管理，對自來水廠出廠水水質(zhì)進行衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測。

（二）指導(dǎo)和監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置過程中的環(huán)境污染防治，配合和支持環(huán)境保護行政主管部門監(jiān)督查處醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)環(huán)境違法行為。

（三）指導(dǎo)監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強對應(yīng)用輻射設(shè)施設(shè)備管理，做好突發(fā)環(huán)境事件和放射源的放射性污染事件應(yīng)急工作；組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件中的傷亡人員救治和相關(guān)疾病預(yù)防工作。

（四）根據(jù)國家環(huán)境與健康監(jiān)測、調(diào)查和風(fēng)險評估制度及研究結(jié)果，協(xié)助做好與環(huán)境污染有關(guān)疾病的預(yù)防和控制。

二十、審計部門工作責(zé)任：

（一）加強對環(huán)境保護治理專項資金審計監(jiān)督，開展專項資金審計，促進提高專項資金使用效益。

（二）把環(huán)境保護和自然資源資產(chǎn)管理使用納入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計內(nèi)容，配合省直有關(guān)部門做好對市州人民政府及有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護審計工作的績效考評。

二十一、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)工作責(zé)任：

（一）督促所監(jiān)管企業(yè)強化環(huán)境保護責(zé)任，落實環(huán)境保護、污染治理的各項措施，將環(huán)境保護工作納入企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核，嚴格獎懲。

（二）指導(dǎo)督促所監(jiān)管企業(yè)自覺接受環(huán)境執(zhí)法檢查，做好環(huán)境隱患排查和整改，加強環(huán)境應(yīng)急管理。

二十二、工商行政管理部門工作責(zé)任：

（一）按照環(huán)境影響評價法律法規(guī)，嚴格依法辦理企業(yè)登記。

（二）負責(zé)取締無照經(jīng)營行為，對因違反環(huán)境保護法律法規(guī)被吊銷環(huán)境行政許可的企業(yè)，依法辦理變更、撤銷或吊銷營業(yè)執(zhí)照。

（三）及時采集企業(yè)環(huán)境信息，充實企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，按照有關(guān)規(guī)定向社會公示并作為工商監(jiān)管的參考內(nèi)容。

（四）依法加強對進入市場的野生動物或者其產(chǎn)品監(jiān)管，防止污染環(huán)境。二

十三、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門工作責(zé)任：

（一）加強工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理，在受理企業(yè)申請和審批過程中，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護法規(guī)和要求，依法采集企業(yè)環(huán)境管理信息，加強企業(yè)和產(chǎn)品列入湖南名牌和政府質(zhì)量獎管理工作。

（二）負責(zé)機動車安全、環(huán)保檢測機構(gòu)的資質(zhì)認定，配合環(huán)境保護行政主管部門做好對機動車尾氣檢測的監(jiān)督管理工作。

（三）負責(zé)環(huán)境管理體系認證監(jiān)管和環(huán)境保護地方標準的立項計劃及統(tǒng)一編號工作，并與省級環(huán)境保護行政主管部門聯(lián)合發(fā)布。

（四）負責(zé)環(huán)境監(jiān)測設(shè)備、儀器、儀表等的計量檢定工作和對危險化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督。

二十四、新聞出版廣電部門工作責(zé)任：

（一）協(xié)調(diào)媒體加強環(huán)境保護宣傳，發(fā)布環(huán)境公益廣告。

（二）指導(dǎo)和監(jiān)督媒體加強對環(huán)境保護的監(jiān)督管理，對環(huán)境違法行為進行曝光，在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中，配合相關(guān)部門加強正面輿論引導(dǎo)，依法依規(guī)查處利用環(huán)境問題惡意炒作和新聞敲詐等違紀違法行為。

二十五、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作責(zé)任：

監(jiān)督檢查重大危險源監(jiān)控、職責(zé)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作，依法查處工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的違法違規(guī)行為，防范因生產(chǎn)安全事故引發(fā)環(huán)境污染事件。

二十六、統(tǒng)計部門工作責(zé)任：

（一）將環(huán)境保護有關(guān)統(tǒng)計指標納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計指標體系，并定期公布。

（二）加強對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護相關(guān)的經(jīng)濟社會發(fā)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計，依法查處弄虛作假行為。依照統(tǒng)計法律法規(guī)，及時提供數(shù)據(jù)，支持有關(guān)部門開展環(huán)境保護績效考核、減排統(tǒng)計核算、領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護經(jīng)濟責(zé)任審計和環(huán)境問題（事件）問責(zé)調(diào)查。

二十七、法制部門工作責(zé)任：

（一）綜合協(xié)調(diào)加強環(huán)境保護地方性法規(guī)和政府規(guī)章建設(shè)，及時審查修改相關(guān)草案。

（二）對有關(guān)部門報送政府審議的規(guī)范性文件中涉及環(huán)境保護方面的內(nèi)容進行合法性審查。

（三）加強對環(huán)境保護行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，依法辦理涉及環(huán)境保護方面的行政復(fù)議案件。

二十八、金融管理部門工作責(zé)任：

（一）完善企業(yè)征信系統(tǒng)的環(huán)境保護信息，加強授信管理，依照法律法規(guī)嚴格管控對存在環(huán)境違法行為的企業(yè)信貸。

（二）實施綠色信貸，支持企業(yè)污染治理和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造。二

十九、保險監(jiān)督管理部門工作責(zé)任：

支持保險經(jīng)營機構(gòu)開展環(huán)境污染責(zé)任保險業(yè)務(wù)，督促保險經(jīng)營機構(gòu)認真履行保險合同，建立健全保險理賠服務(wù)體系。

三

十、能源監(jiān)管機構(gòu)工作責(zé)任：

（一）負責(zé)監(jiān)管能源行為環(huán)境保護規(guī)劃計劃、重大項目和產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行情況，監(jiān)管能源行業(yè)節(jié)能減排和資源綜合利用工作情況，督促輸變電企業(yè)落實環(huán)境保護措施。

（二）監(jiān)督供電企業(yè)嚴格執(zhí)行政府有關(guān)部門作出對淘汰、關(guān)停企業(yè)和環(huán)境違法企業(yè)的停、限電措施。

（三）監(jiān)管供電企業(yè)嚴格執(zhí)行可再生能源上網(wǎng)電價、差別電價等節(jié)能減排電價政策，依法對違規(guī)發(fā)電企業(yè)采取吊銷發(fā)電上網(wǎng)許可證等措施。

（四）監(jiān)管燃煤發(fā)電企業(yè)環(huán)境保護設(shè)施運行情況及環(huán)境保護保電價執(zhí)行情況；監(jiān)管石油煉制企業(yè)按期完成升級改造工作。

三

十一、氣象部門工作責(zé)任：

配合、協(xié)調(diào)環(huán)境保護行政主管部門加強重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警工作，及時發(fā)布天氣預(yù)報、預(yù)警信息，及時提供重大突發(fā)環(huán)境事件的氣象信息，擬定氣象干預(yù)應(yīng)對措施，加強大氣污染監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急管理工作。

三

十二、海關(guān)管理部門責(zé)任：

對入境固體廢物、越境轉(zhuǎn)移危險廢物實施監(jiān)督管理。三

十三、出入境檢驗檢疫部門責(zé)任：

（一）在職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)進品固體廢物的檢驗檢疫監(jiān)督管理工作。

（二）負責(zé)進出口物檢驗檢疫工作。

第十條環(huán)境保護行政主管部門和其他負有環(huán)境保護職責(zé)的部門除按上述規(guī)定履行環(huán)境保護工作責(zé)任外，還應(yīng)認真做好本級人民政府并辦的其他環(huán)境保護工作，并承擔相應(yīng)責(zé)任。

各市州、縣市區(qū)人民政府根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定，可結(jié)合當?shù)貦C構(gòu)設(shè)置和相關(guān)工作分工實際情況，對本級人民政府有關(guān)部門環(huán)境保護工作職責(zé)作出相應(yīng)的規(guī)定。

第四章企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者環(huán)保責(zé)任

第十一條企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者依法履行以下環(huán)境保護責(zé)任：

（一）嚴格按照國家法律法規(guī)取得生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境行政許可。

（二）履行和承擔污染防治責(zé)任。建立健全環(huán)境保護制度，采用清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝；按照排污許可證規(guī)定的標準和總量排放污染物，依法繳納排污稅；防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，并對所造成的損害依法承擔責(zé)任。

（三）自覺接受環(huán)境保護行政主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門的依法監(jiān)督檢查和處理。

（四）按照環(huán)境保護法律法規(guī)，為掌握本單位的污染排放狀況及其對周邊環(huán)境質(zhì)量的影響等情況，組織開展環(huán)境監(jiān)測活動。重點排污單位應(yīng)當按照規(guī)定安裝使用監(jiān)測設(shè)備，保證監(jiān)測設(shè)備正常運行，保存原始監(jiān)測記錄。

（五）加強企業(yè)環(huán)境信息公開，依法如實向社會公開環(huán)境影響評價、環(huán)保設(shè)施建設(shè)、運行及污染物排放情況等環(huán)境信息，接受社會監(jiān)督。

第五章公民和其他社會機構(gòu)的環(huán)保責(zé)任

第十二條公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個人有污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的，應(yīng)當依法向環(huán)境保護行政主管部門或者其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報。

第十三條公民應(yīng)當增強環(huán)境保護意識，自覺履行環(huán)境保護義務(wù)，自覺采取低碳、節(jié)儉的綠色生活方式和消費方式，減少日常生活對環(huán)境造成的影響和損害，并對行為造成的影響和損害依法承擔責(zé)任。第十四條法人和其他社團組織參與環(huán)境保護公益活動時，應(yīng)依法獲取環(huán)境信息和傳播信息，依照法律法規(guī)對污染排放者和政府及其職能部門履職情況進行監(jiān)督。

第十五條環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當使用符合國家標準的監(jiān)測設(shè)備，遵守監(jiān)測規(guī)范，并對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責(zé)；環(huán)境影響評價機構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和防治污染設(shè)施維護、運營的機構(gòu)，對其有關(guān)環(huán)境服務(wù)的合法性、真實性、公正性負責(zé)，依法承擔責(zé)任。

第六章附則

第十六條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

第三篇：遼源生態(tài)環(huán)境保護工作職責(zé)規(guī)定試行

遼源市生態(tài)環(huán)境保護工作職責(zé)規(guī)定(試行)

第一章 總 則

第一條 為嚴格落實環(huán)境保護責(zé)任，加快推進生態(tài)文明建設(shè)，改善環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)國家和省關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的總體要求、環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

第二條 全市各級黨委、政府及有關(guān)部門、法院和檢察 院，依照有關(guān)法律法規(guī)、行政規(guī)章履行環(huán)境保護責(zé)任，按照 本規(guī)定抓好各項工作的落實。經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及其有關(guān)部門的生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條 實行最嚴格的環(huán)境保護制度，堅持綠色發(fā)展、環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)安全、公眾參與、損害擔責(zé)的方針，按照黨 政同責(zé)、一崗雙責(zé)、權(quán)責(zé)一致、齊抓共管和“誰主管誰負 責(zé)”“誰決策誰負責(zé)”的原則，建立管發(fā)展必須管環(huán)保、管 生產(chǎn)必須管環(huán)保的生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任體系及問責(zé)制度。

第四條 各級黨委、政府對本區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護工作及環(huán)境質(zhì)量負總責(zé)；黨委、政府及其有關(guān)部門、法院和檢察院 在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)職責(zé)；黨委、政府 及其有關(guān)部門、法院和檢察院主要負責(zé)人是本行政區(qū)域、本 部門職責(zé)范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護工作的第一責(zé)任人，對生態(tài)環(huán)

境保護工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管生態(tài)環(huán)境保護工作的領(lǐng)導(dǎo) 班子成員負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他相關(guān)負責(zé)人對分管工作范圍 內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護工作負直接責(zé)任。

第五條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門對本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

第二章 黨委、政府生態(tài)環(huán)境保護職責(zé)

第六條 縣級以上黨委生態(tài)環(huán)境保護工作職責(zé)：(一)認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān) 于加快生態(tài)文明建設(shè)、推進綠色發(fā)展、加強生態(tài)環(huán)境保護工 作的方針政策，將生態(tài)文明建設(shè)擺在突出位置，融入經(jīng)濟社 會發(fā)展全局，依法推進生態(tài)環(huán)境保護工作，切實促進環(huán)境質(zhì) 量改善、保障生態(tài)環(huán)境安全。

(二)將環(huán)境保護目標責(zé)任考核和工作履職情況作為領(lǐng) 導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。

(三)建立健全生態(tài)環(huán)境和資源損害責(zé)任追究配套制度，對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境和資源損害責(zé)任進行嚴格追責(zé)。

(四)將環(huán)境保護法律法規(guī)，黨中央、國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護的重要方針、政策和省委、省政府決策部署納入黨政領(lǐng) 導(dǎo)干部教育培訓(xùn)內(nèi)容和各級黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。

(五)加強環(huán)境保護監(jiān)督管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子和執(zhí)法隊伍建設(shè)。

(六)將生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育納入黨的宣傳工作中，加強環(huán)境保護宣傳教育、輿論引導(dǎo)和監(jiān)督工作，支持新聞媒 體對環(huán)境違法、違規(guī)行為進行輿論監(jiān)督。引導(dǎo)群眾團體、社 會各界及廣大人民群眾全面參與、主動支持環(huán)境保護工作。(七)支持司法機關(guān)依法嚴厲打擊環(huán)境保護違法犯罪行 為，支持審判機關(guān)依法審理各類環(huán)境資源刑事、民事、行政 案件，督促有關(guān)部門依法依規(guī)做好環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件 的調(diào)查處理及責(zé)任追究工作。

(八)協(xié)調(diào)推進環(huán)境保護行政管理體制改革，按規(guī)定審 議改革中的重大事項。

第七條 縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境保護工作職責(zé)：(一)全面落實主體功能區(qū)規(guī)劃，嚴守生態(tài)保護紅線，批準并公布實施本行政區(qū)域環(huán)境保護規(guī)劃，將環(huán)境保護工作 納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

(二)嚴格執(zhí)行重點污染物排放總量控制制度，完成上 級下達的主要污染物總量減排任務(wù)。組織實施本行政區(qū)域內(nèi) 大氣、水、土壤、廢棄物、噪聲和核與輻射等環(huán)境污染防治，依法加強工業(yè)園區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)的環(huán)境污染防治和環(huán)境風(fēng)險防范，維護環(huán)境安全。

(三)建立并完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度，對本行政區(qū)域環(huán)

境監(jiān)管執(zhí)法工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，支持并保障環(huán)境監(jiān)管隊伍和能 力建設(shè)，組織所屬相關(guān)部門加強環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)管，組織環(huán) 保執(zhí)法檢查，嚴厲查處環(huán)境違法行為，依法取締或關(guān)閉嚴重 環(huán)境違法的企業(yè)。縣(市、區(qū))級人民政府要將本行政區(qū)域劃分為若干監(jiān)管網(wǎng)格，逐一明確監(jiān)管責(zé)任人，落實監(jiān)管方案。(四)適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護需要，加大保護和 改善環(huán)境、防治污染和其他公害、環(huán)保部門能力建設(shè)的財政 投入，推行有利于環(huán)境保護的財政、稅收、價格、政府采購 等政策。

(五)根據(jù)環(huán)境保護目標和治理任務(wù)，采取有效措施，改善環(huán)境質(zhì)量。支持企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者為改善環(huán) 境依照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉。組織制定并實施生態(tài)保 護補償政策。采取措施，推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。加強 飲用水水源地建設(shè)和保護、生活污水和其他廢棄物處理、畜 禽養(yǎng)殖和屠宰污染防治、土壤污染防治和農(nóng)村工礦污染治理 等環(huán)境保護工作。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，固體廢物的收集、運輸和處置等環(huán)保設(shè)施，危險廢物集中處 置設(shè)施、場所以及其他環(huán)境保護公共設(shè)施，并保障其正常運行。

(六)加強環(huán)境應(yīng)急管理，編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 并組織實施。建立健全環(huán)境污染監(jiān)測預(yù)警機制，做好突發(fā)環(huán) 境事件的風(fēng)險控制、應(yīng)急準備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。

(七)加強環(huán)境保護宣傳教育和普及工作，將環(huán)境宣傳 教育納入政府及相關(guān)部門職責(zé)范圍，提高全民環(huán)境保護意 識；依法公開環(huán)境信息，建立監(jiān)督參與平臺，引導(dǎo)公眾參與 環(huán)境保護。依法向本級人民代表大會或其常務(wù)委員會報告環(huán) 境保護工作和環(huán)境保護目標完成情況，并接受監(jiān)督。(八)建立環(huán)境保護部門協(xié)調(diào)機制，實行由政府負責(zé)召 集、有關(guān)部門參加、各相關(guān)主管部門承擔日常工作的環(huán)境保 護聯(lián)席會議制度，研究解決環(huán)境保護監(jiān)督管理工作中的重大 問題。

(九)制定本行政區(qū)域環(huán)境保護目標責(zé)任并組織實施。

第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(社區(qū))應(yīng)督促指導(dǎo)本轄區(qū)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者落實環(huán)境保護措施，配置必要監(jiān)管人員，落實監(jiān)管網(wǎng)格的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，加強隱患排查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法問題及時向上級人民政府和有關(guān)部門報告。組織本轄區(qū)內(nèi)各單位和居民開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加強畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)面源污染防治和秸稈禁燒，抓好生活垃圾分類處置、生活污水集中處理，加強農(nóng)村飲用水源和耕地保護。

第三章 黨委工作機構(gòu)生態(tài)環(huán)境保護職責(zé)

第九條 紀檢監(jiān)察部門工作職責(zé)：

(一)對黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在生態(tài)環(huán)境和資源保護

工作中的違紀問題進行責(zé)任追究。

(二)檢查生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究落實情況。

(三)受理因生態(tài)環(huán)境損害被紀檢監(jiān)察機關(guān)追究責(zé)任的 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的申訴。

第十條 組織部門工作職責(zé)：

(一)將生態(tài)文明建設(shè)及生態(tài)環(huán)境保護工作實績作為領(lǐng) 導(dǎo)干部考核評價的重要內(nèi)容，將考核結(jié)果作為評價和選拔領(lǐng) 導(dǎo)干部的重要依據(jù)。

(二)檢查督促環(huán)境保護系統(tǒng)組織工作和領(lǐng)導(dǎo)干部履職 情況。負責(zé)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作，加大力度培養(yǎng)環(huán)境保護系統(tǒng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人才，提高環(huán)境保護系統(tǒng)干部隊伍 素質(zhì)。

(三)落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境和資源損害責(zé)任追究 制度，會同負有生態(tài)環(huán)境和資源保護監(jiān)管責(zé)任的工作部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)，對需要實行問責(zé)的有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進行責(zé) 任追究。

(四)將環(huán)境保護法律法規(guī)、生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)內(nèi)容納 入各級黨校、行政學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，保障黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參加生態(tài)文明建設(shè)及環(huán)境保護教育培訓(xùn)的課時數(shù)。

第十一條 宣傳部門工作職責(zé)：

(一)規(guī)劃、部署、實施生態(tài)環(huán)境和資源保護宣傳教育

工作。制定生態(tài)環(huán)境和資源保護宣傳計劃，推動生態(tài)環(huán)境和 資源保護理論學(xué)習(xí)與研究工作。

(二)組織協(xié)調(diào)各級各類媒體圍繞生態(tài)環(huán)境和資源保護 進行宣傳，加強輿情監(jiān)測，統(tǒng)一協(xié)調(diào)環(huán)境突發(fā)事件宣傳報 道，及時發(fā)布準確、權(quán)威信息，正面引導(dǎo)社會輿論。

第十二條 編制部門工作職責(zé)：

(一)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護行政管理體制、機構(gòu)改 革和機構(gòu)編制管理工作。

(二)加強各級環(huán)境保護部門隊伍建設(shè)，充實環(huán)境保護 力量。推進生態(tài)環(huán)境和資源保護行政審批制度改革工作。

第十三條 信訪部門工作職責(zé)：

(一)引導(dǎo)群眾理性表達環(huán)境訴求，依法維護群眾環(huán)境 權(quán)益，把環(huán)境信訪納入法治化軌道。依法應(yīng)對無理纏訪鬧訪 問題，配合公安機關(guān)依法處理以環(huán)境信訪為名的非訪鬧訪違 法行為，大幅減少重復(fù)信訪、越級信訪、非法信訪、無理信 訪數(shù)量。

(二)推行環(huán)境信訪復(fù)查復(fù)核制度，及時解決環(huán)境信訪 突出問題。

第四章 政府職能部門生態(tài)環(huán)境保護職責(zé)

第十四條 發(fā)展改革部門工作職責(zé)：

(一)組織制定能源節(jié)約和綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的 規(guī)劃和政策措施并協(xié)調(diào)實施。

(二)協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進有關(guān)工作。

(三)組織協(xié)調(diào)節(jié)能減排示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用。

(四)會同有關(guān)部門推進農(nóng)作物秸稈綜合利用工作。(五)實施能源消費總量控制，推進能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。(六)會同相關(guān)部門建立健全并組織實施生態(tài)補償制度。

第十五條 財政部門工作職責(zé)：

(一)依照國家規(guī)定和政府的決策部署，根據(jù)經(jīng)濟社會 發(fā)展和環(huán)境保護工作的實際需要，將環(huán)境保護工作經(jīng)費納入 預(yù)算管理，保障環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測等相關(guān)經(jīng)費支出，不斷 加大環(huán)境污染防治和生態(tài)文明建設(shè)的財政投入。

(二)落實國家環(huán)境保護方面的財稅政策和經(jīng)濟政策。(三)依法加強排污費征收和使用管理，貫徹落實環(huán)境 資源稅改革，加強生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護專項資金的監(jiān)督 管理，確保?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。

第十六條 工業(yè)和信息化部門工作職責(zé)：

(一)制定并組織實施工業(yè)能源節(jié)約與資源綜合利用政策，參與能源節(jié)約和資源綜合利用規(guī)劃編制。

(二)依照環(huán)境保護法律規(guī)定，依法辦理有關(guān)工業(yè)技術(shù)

改造項目的核準手續(xù)。

(三)會同有關(guān)部門，制定和實施淘汰落后產(chǎn)能計劃，并向社會公告，對落后產(chǎn)能依法實施監(jiān)督管理。

(四)指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)節(jié)能示范工程和相關(guān)新產(chǎn)品、新技 術(shù)、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用。

(五)負責(zé)核應(yīng)急組織協(xié)調(diào)工作，健全核應(yīng)急體系，提 高應(yīng)急處理能力。

（六）配合環(huán)保部門推進工業(yè)企業(yè)污染治理，全部實現(xiàn)達標排放。落實重污染天氣工業(yè)企業(yè)臨時管控措施，實施錯峰生產(chǎn)和停產(chǎn)限產(chǎn)，有效減緩工業(yè)企業(yè)排污對環(huán)境空氣質(zhì)量造成的影響。

第十七條 國土資源部門工作職責(zé)：

(一)建立健全自然資源產(chǎn)權(quán)制度和用途管理制度，編 制土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，組織保護和合理 利用土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源。

(二)依據(jù)土地管理和環(huán)境保護法律法規(guī)，辦理建設(shè)項 目用地的土地審批手續(xù)。

(三)開展礦山地質(zhì)環(huán)境保護工作，做好地質(zhì)災(zāi)害防治 工作，依法查處非法采礦行為；會同環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)等部門 開展礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作。

第十八條 環(huán)境保護部門工作職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行國家環(huán)境保護法律、法規(guī)和方針、政策，建立健全環(huán)境保護法規(guī)和體系制度，對相關(guān)部門和下級人民政府、企事業(yè)單位履行環(huán)境保護職責(zé)負責(zé)綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)一監(jiān)督管理。

(二)監(jiān)督管理實施排污許可、環(huán)境影響評價、環(huán)保 “三同時"、排污收費、污染總量控制、污染減排、區(qū)域限 批、企業(yè)環(huán)境行為監(jiān)管等環(huán)境保護管理制度。

(三)負責(zé)制定生態(tài)保護規(guī)劃，負責(zé)編制環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境保護規(guī)劃和計劃，編制重點區(qū)域、流域污染防治規(guī)劃和 飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃等專項規(guī)劃，報政府批準后組織 實施，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各類保護區(qū)域的保護和環(huán)境管理，負責(zé)生態(tài)縣、鄉(xiāng)創(chuàng)建工作。

(四)負責(zé)環(huán)境保護行政執(zhí)法監(jiān)管。

(五)負責(zé)環(huán)境監(jiān)測管理工作。建設(shè)和管理環(huán)境監(jiān)測（信息）網(wǎng)絡(luò)，組織實施生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測和預(yù)報、預(yù)警。

(六)負責(zé)環(huán)境污染防治監(jiān)督管理工作，加強對包括核 與輻射、危險廢物在內(nèi)的各類污染源的監(jiān)督管理，會同有關(guān) 部門加強飲用水水源地環(huán)境保護。

(七)負責(zé)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，報政府批準后實施。在 政府領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門依法調(diào)查處理環(huán)境污染事故，協(xié) 調(diào)處理污染糾紛。

(八)組織實施環(huán)境保護政策，組織指導(dǎo)排污權(quán)有償使

用和交易工作。

(九)會同有關(guān)部門采取措施，指導(dǎo)和推動環(huán)境科技進 步和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展環(huán)境保護對外合作與交流。(十)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)環(huán)境保護法制建設(shè)、環(huán)境保護宣傳教育工作，推動社會公眾和社會組織廣泛參與環(huán)境保護。

(十一)負責(zé)環(huán)境信息發(fā)布工作，編制并發(fā)布環(huán)境質(zhì)量 狀況報告、重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測報告。發(fā)布重大環(huán)境事件 處置情況信息，依法公開環(huán)境信息，指導(dǎo)并監(jiān)督重點污染企 業(yè)環(huán)境信息公開。

（十二）組織實施環(huán)境保護目標責(zé)任制。受本級黨委、政府委托，將環(huán)境保護重點目標任務(wù)分解落實到黨委、政府相關(guān)部門和下一級黨委、政府，并會同有關(guān)部門組織對目標任務(wù)完成情況進行監(jiān)督、考核，結(jié)果報請本級黨委、政府實施獎懲。

第十九條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門工作職責(zé)：

(一)依法組織編制、實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，積極推進住建領(lǐng)導(dǎo)域污染防治和生態(tài)建設(shè)。

（二）推進建筑節(jié)能和綠色建筑工作，提高綠色發(fā)展水平。

（三）負責(zé)監(jiān)督建筑施工單位文明施工，標準化作業(yè)，對建筑施工超時作業(yè)、噪聲污染、揚塵污染等環(huán)境違法行為

進行查處。

第二十條 公用事業(yè)管理部門工作職責(zé)：

（一）加強城市園林、綠地、公園和風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)和管理，加強對自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境要素的保護。(二)負責(zé)城鎮(zhèn)生活垃圾、城市黑臭水體整治建設(shè)，采取措施，保證處理設(shè)施正常運營。

(三)負責(zé)城市公共供水、排水和污水廠的建設(shè)、運營與管理，保障出水水質(zhì)安全達標。依法查處城市管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)雨污混接，排放污水的企事業(yè)單位和個體工商戶將污水直接排入外環(huán)境，不接入城市管網(wǎng)的違法行為。

（四）制定城市集中供熱規(guī)劃，發(fā)展集中供熱和清潔能源供熱，加快淘汰供熱燃煤小鍋爐，完成集中供熱鍋爐脫硫、除塵和脫硝治理，實現(xiàn)大氣污染物達標排放。

（五）推進地下綜合管廊建設(shè)和海綿城市建設(shè)，完善城市再生水利用設(shè)施，促進再生水利用。

第二十一條 城市規(guī)劃管理局工作職責(zé)

（一）編制城市總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，將環(huán)境保護列為規(guī)劃研究重要內(nèi)容。

（二）立足城市發(fā)展實現(xiàn)需要和資源環(huán)境承載能力，優(yōu)化城市發(fā)展空間布局和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)確定發(fā)展強度。

(三)依法行使餐飲服務(wù)業(yè)噪聲和油煙污染，露天燒烤污染，焚燒祭祀物品、瀝青、塑料、垃圾污染，排放有毒、有害和惡臭氣體污染，露天焚燒秸稈和落葉等煙塵污染的行政處罰權(quán)。

（四）依法行使占道經(jīng)營，違法建筑、張貼廣告等影響市容環(huán)境的行政處罰權(quán)。

第二十二條 交通運輸部門工作職責(zé)：

(一)監(jiān)督交通建設(shè)項目落實環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)。(二)加強機動車維修和營運車輛檢測的監(jiān)督管理，配 合環(huán)境保護部門開展機動車尾氣排放污染檢測。配合環(huán)境保 護部門做好交通工程施工和港口碼頭、交通工程物料堆放和 裝卸揚塵污染防治的監(jiān)督管理，以及非道路移動機械的大氣 污染防治工作。

(三)負責(zé)道路運輸、水路運輸監(jiān)督管理，防止污染。組織實施船舶油氣動力改造，協(xié)助政府妥善處理公路交通運輸事故次生環(huán)境污染和流域船舶污染事故處置工作。

（四）負責(zé)對危險化學(xué)品、危險廢物等特種公路、水路運輸單位及其運輸工具的監(jiān)督管理，防止造成環(huán)境污染。

第二十三條 農(nóng)業(yè)畜牧部門工作職責(zé)：

(一)制定并實施農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)計劃，指導(dǎo)農(nóng) 業(yè)節(jié)能減排和農(nóng)用地、漁業(yè)水域、草原、宜農(nóng)濕地及農(nóng)業(yè)生 物物種資源保護管理。

(二)加強耕地質(zhì)量保護、監(jiān)測和修復(fù)治理工作，加強農(nóng)業(yè)野生植物、水生野生動物保護和漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保

護，牽頭管理農(nóng)業(yè)外來入侵物種；負責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染防治，加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督管理，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)藥、化肥和 農(nóng)膜等生產(chǎn)資料，防止和減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料形成的污染；會 同和配合有關(guān)部門對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染事件進行調(diào)查、處理。

(三)指導(dǎo)和管理秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，推進農(nóng) 業(yè)廢棄物的減量化、資源化和無害化。加強畜牧業(yè)污染治理和生態(tài)建設(shè)的日常管理，推進統(tǒng)籌規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)合理布局，嚴格畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境準入，強化畜禽糞污和病死畜禽無害化處理。

（四）實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，積極開展生態(tài)村、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

第二十四條 水利部門工作職責(zé)：

(一)制定水資源保護規(guī)劃，劃定水功能區(qū)劃，建立健 全最嚴格水資源管理制度，嚴格實行用水總量控制、用水效 率控制和水功能區(qū)限制納污。嚴格取水許可和入江河、湖泊排污口設(shè)置審批。

(二)依照環(huán)境影響評價法律規(guī)定，辦理水利建設(shè)項目 審批手續(xù)。

(三)組織開展地下水保護和水土流失的預(yù)防及治理，預(yù)防和治理河道的生態(tài)破壞，依法查處河道棄土、棄渣和采沙等環(huán)境違法行為。

(四)組織指導(dǎo)城鎮(zhèn)飲用水源保護工作、農(nóng)村飲用水安 全工程項目的實施及運行管理；依法開展水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測。

第二十五條 林業(yè)部門工作職責(zé)。

(一)制定和實施林業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，負責(zé)對林業(yè)(含 國有林場、森林公園、濕地公園、林業(yè)系統(tǒng)自然保護區(qū))及 其生態(tài)建設(shè)的監(jiān)督管理。

(二)負責(zé)造林綠化、森林資源保護、防沙治沙、濕地 保護、陸生野生動物資源的保護與利用等工作。

（三）實施退耕還林工程，依法查處森林和植被破壞等違法行為。

第二十六條 經(jīng)合部門工作職責(zé)：

堅持“環(huán)保優(yōu)先”，嚴把招商引資環(huán)境保護準入關(guān)口。

第二十七條 商務(wù)部門工作職責(zé)：

（一）負責(zé)對商品流通行業(yè)的監(jiān)督管理，推進流通領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的資源節(jié)約和環(huán)境保護。

(二)負責(zé)報廢汽車管理，廢棄電器電子產(chǎn)品和再生資源回收工作，配合有關(guān)部門按期推進加油站地下油罐更新雙層罐，完成防滲池設(shè)置和油品質(zhì)量升級工作。

(三)落實清潔煤炭供應(yīng)、劣質(zhì)煤炭退出市場等工作措 施，推進潔凈煤炭儲配送體系建設(shè)。

第二十八條 教育部門工作職責(zé)：

(一)組織指導(dǎo)各類學(xué)校將環(huán)境保護知識納入教學(xué)內(nèi)容，積極開展環(huán)境保護科普教育和志愿服務(wù)活動，培育學(xué)生的生態(tài)文明理念和環(huán)境保護意識。

(二)在突發(fā)環(huán)境事件和惡劣空氣狀態(tài)下，可能危及師 生安全時，配合有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案采取應(yīng)急保護措施，保障師生安全。

（三）組織、督促“綠色學(xué)校”、“中小學(xué)環(huán)境教育社會實踐基地”等創(chuàng)建活動。

第二十九條 科技部門工作職責(zé)：

加強環(huán)境保護關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和技術(shù)集成，推動新技術(shù)、新產(chǎn)品的應(yīng)用，提升環(huán)境保護技術(shù)創(chuàng)新能力和水平。

第三十條 公安部門工作職責(zé)：

(一)依法查處涉嫌環(huán)境刑事犯罪案件和因環(huán)境違法需 給予行政拘留等處罰的行政案件。

(二)負責(zé)對社會生活噪聲、娛樂噪聲和交通噪聲的污染進行監(jiān)督管理。根據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定，實施黃標車和老舊車輛淘汰，協(xié)助環(huán)境保護部門對機動車尾氣污染進行管理。(三)會同和配合有關(guān)部門妥善處置因交通事故、火災(zāi)、爆炸和泄漏等各類事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件。

（四）對在禁止的時段和區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹的行為進行監(jiān)督管理。

（五）負責(zé)危險化學(xué)品的公共安全管理，核發(fā)劇毒化學(xué)

品購買許可證和道路運輸通行證，對危險化學(xué)品運輸車輛道路交通安全進行管理。

（六）依法保障環(huán)境保護等部門行政執(zhí)法活動，嚴厲查處阻礙環(huán)境保護等部門執(zhí)行公務(wù)等違法行為。建立執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作機制，組織開展聯(lián)合執(zhí)法活動。

第三十一條 民政部門工作職責(zé)：

(一)依法加強對環(huán)境保護社會團體登記管理。(二)依法參與涉及環(huán)境公害事件的社會救助工作。

第三十二條 司法行政部門工作職責(zé)：

(一)將環(huán)境保護法律、法規(guī)納入普法的重要內(nèi)容，推 進環(huán)境保護法律法規(guī)的全民法制宣傳教育。

(二)依法加強律師事務(wù)所及律師、公證機構(gòu)及公證員、基層法律服務(wù)所及基層法律服務(wù)工作者、司法鑒定機構(gòu)及司 法鑒定人涉及環(huán)境保護的法律服務(wù)指導(dǎo)。指導(dǎo)建立健全環(huán)境 保護領(lǐng)域?qū)I(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織，加強對環(huán)境保護糾 紛的人民調(diào)解工作。開展環(huán)境損害司法鑒定登記管理工作，加強對環(huán)境損害司法鑒定機構(gòu)及司法鑒定人的規(guī)范管理和執(zhí)業(yè)監(jiān)督。加大因環(huán)境損害導(dǎo)致合法權(quán)益受到侵害的困難群眾法律援助工作。

第三十三條 人力資源和社會保障部門工作職責(zé)：

（一）會同紀檢監(jiān)察和環(huán)境保護部門，按照確定的環(huán)境問題責(zé)任追究調(diào)查結(jié)論，對負有管理責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作

人員落實責(zé)任追究處理決定。

（二）負責(zé)將同級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府履行環(huán)境保護職責(zé)情況納入績效考評體系，組織相關(guān)部門加強考評，落實獎懲。

第三十四條 文廣新部門工作職責(zé)：

(一)加強生態(tài)文明和環(huán)境保護文學(xué)藝術(shù)宣傳，提高社 會公眾的環(huán)境保護意識。

(二)配合有關(guān)部門加強文化娛樂場所的環(huán)境管理，防 止噪聲、震動等污染環(huán)境。

(三)協(xié)調(diào)媒體加強環(huán)境保護宣傳，發(fā)布環(huán)境保護公益 廣告。

(四)指導(dǎo)和監(jiān)督媒體加強對環(huán)境保護的監(jiān)督管理。對 環(huán)境違法行為進行曝光，在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中，配合 相關(guān)部門加強正面輿論引導(dǎo)，依法依規(guī)查處利用環(huán)境問題惡 意炒作和新聞敲詐等違紀違法行為。

第三十五條 衛(wèi)生計生部門工作職責(zé)：

(一)加強公共場所和飲用水的衛(wèi)生安全監(jiān)督管理，對 自來水廠出廠水質(zhì)進行衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測。

(二)負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物分類、收集、暫存、轉(zhuǎn)運和處置的管理。配合和支持環(huán)境保護部門監(jiān)督查處醫(yī)療機構(gòu)環(huán)境違法行為。

(三)指導(dǎo)監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)加強醫(yī)用輻射設(shè)施設(shè)備管理，做好突發(fā)環(huán)境事件和放射性污染事件應(yīng)急處置工作；組織協(xié) 調(diào)突發(fā)環(huán)境事件中傷亡人員救治和相關(guān)疾病的預(yù)防工作。(四)根據(jù)國家環(huán)境與健康監(jiān)測、調(diào)查和風(fēng)險評估制度 及研究結(jié)果，做好與環(huán)境污染有關(guān)疾病的預(yù)防和控制。

第三十六條 審計部門工作職責(zé)：

(一)加強對環(huán)境保護治理專項資金的檢查指導(dǎo)和審計監(jiān)督，開展專項資金審計，促進提高專項資金使用效益。(二)把環(huán)境保護和自然資源資產(chǎn)管理使用納入領(lǐng)導(dǎo)干 部經(jīng)濟責(zé)任審計內(nèi)容，配合有關(guān)部門做好對下級政府及有關(guān) 部門生態(tài)環(huán)境保護審計工作的績效考評。

(三)根據(jù)自然資源管理部門編制的自然資源資產(chǎn)負債 表，開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)經(jīng)濟責(zé)任試點審計。

第三十七條 工商部門工作職責(zé)：(一)嚴格依法辦理企業(yè)登記。

(二)因違反環(huán)境保護法律法規(guī)被吊銷環(huán)境行政許可的 市場主體，根據(jù)環(huán)保部門公示到國家企業(yè)信息公示系統(tǒng)(吉 林)的處罰信息，責(zé)令市場主體到工商部門依法辦理經(jīng)營范 圍變更或注銷手續(xù)。

(三)依法查處在市場中出售國家保護野生動物及其制 品的違法行為。

(四)推進企業(yè)信息歸集共享，嚴格實行企業(yè)信用信息監(jiān)管，協(xié)助環(huán)保部門登錄企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。

第三十八條 質(zhì)監(jiān)部門工作職責(zé)：

(一)負責(zé)工業(yè)產(chǎn)品和特種設(shè)備生產(chǎn)許可證管理，審批中嚴格執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)標準和國家有關(guān)要求，把好環(huán)境保護關(guān)。

(二)負責(zé)機動車安全、環(huán)保檢測機構(gòu)的資質(zhì)認定，配 合環(huán)境保護行政主管部門做好對機動車尾氣檢測的監(jiān)督管理工作。

(三)負責(zé)環(huán)境監(jiān)測設(shè)備、儀器、儀表等的計量檢定、校準和對危險化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督。(四)按禁塑令要求，加強生產(chǎn)企業(yè)管理，依法查處違規(guī)生產(chǎn)一次性不可降解塑料購物袋的違法行為。

（五）會同工商行政管理部門依法查處銷售不符合質(zhì)量標準的煤炭，生產(chǎn)揮發(fā)性有機物含量不符合質(zhì)量標準、要求的原材料和產(chǎn)品，生產(chǎn)不符合標準的機動車船和非道路移動機械用燃料、發(fā)動機油、氮氧化物還原劑和潤滑油添加劑以及其他添加劑等行為。

第三十九條 食藥監(jiān)督管理部門工作職責(zé)：

加強對食品、藥品的安全監(jiān)管，協(xié)助督促餐飲服務(wù)經(jīng)營 者規(guī)范餐廚廢棄物處置和醫(yī)學(xué)藥品制造行業(yè)廢棄物的規(guī)范管理。

第四十條 安全監(jiān)管部門工作職責(zé)：

(一)貫徹實施工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章、標準和規(guī) 程，監(jiān)督檢查險源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作；依法 查處不具備安全生產(chǎn)條件的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位。(二)及時通報安全隱患信息和安全事故處置信息，防 止造成二次環(huán)境污染。

（三）負責(zé)加強危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用企業(yè)的安全監(jiān)督管理，防止因生產(chǎn)安全事故引發(fā)環(huán)境污染。

第四十一條 統(tǒng)計部門工作職責(zé)：

(一)將環(huán)境保護有關(guān)統(tǒng)計指標納入國民經(jīng)濟社會發(fā)展 統(tǒng)計指標體系，并定期公布。

(二)加強對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護相關(guān)的經(jīng)濟社會 發(fā)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計，依法查處弄虛作假行為。依照統(tǒng)計法律、法 規(guī)，及時提供數(shù)據(jù)，支持有關(guān)部門開展環(huán)境保護績效考核、減排統(tǒng)計核算、領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護經(jīng)濟責(zé)任審計和環(huán)境問題(事件)責(zé)任追究調(diào)查。

第四十二條 旅游部門工作職責(zé)：

(一)加強旅游發(fā)展規(guī)劃與生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃、環(huán) 境保護規(guī)劃的銜接，科學(xué)合理利用旅游資源，防止環(huán)境污染 和生態(tài)破壞。

(二)協(xié)助有關(guān)部門做好各類旅游景區(qū)景點、旅游賓館 的環(huán)境保護和污染防治工作，加強旅游者、旅游經(jīng)營者生態(tài) 環(huán)境保護意識，引導(dǎo)開展文明旅游。

(三)會同環(huán)境保護部門指導(dǎo)生態(tài)旅游示范區(qū)的建設(shè)，并組織實施生態(tài)旅游示范區(qū)的評定。

第四十三條 機關(guān)事務(wù)工作管理部門職責(zé)：

(一)推進各級機關(guān)各部門落實綠色采購的有關(guān)規(guī)定。(二)加大機關(guān)節(jié)能環(huán)保工作力度，大力開展“綠色機 關(guān)”建設(shè)。

第四十四條 人防部門工作職責(zé)：

負責(zé)應(yīng)急機動通信指揮支援，應(yīng)急防化檢測支援。

第四十五條 法制部門工作職責(zé)：

(一)積極推進環(huán)境保護地方性法規(guī)和政府規(guī)章建設(shè)，依法審查相關(guān)草案。

(二)對擬以政府、政府辦公室名義下發(fā)的規(guī)范性文件中涉及環(huán)境保護方面內(nèi)容進行合法性審查。

(三)加強對環(huán)境保護行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，依法辦理 涉及環(huán)境保護方面的行政復(fù)議案件。

第四十六條 物價部門工作職責(zé)：

(一)建立健全資源環(huán)境價格體系，推進資源環(huán)境價格 改革。組織實施有利于生態(tài)環(huán)境保護的差別水價、差別電 價，積極推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，完善城鎮(zhèn)污水處理收費等 價格政策。

(二)負責(zé)價格管理與監(jiān)督，對排污費征收、排污權(quán)有 償使用的指導(dǎo)價格、排污權(quán)交易底價進行調(diào)控，加強環(huán)保價

格監(jiān)管。

(三)負責(zé)資源環(huán)境價格改革，完善資源環(huán)境的價格形成機制，促進節(jié)能降耗和環(huán)境保護。

(四)監(jiān)管供電企業(yè)嚴格執(zhí)行可再生能源上網(wǎng)電價、差 別電價等節(jié)能減排電價政策。

第四十七條 金融監(jiān)管部門工作職責(zé)：

(一)完善企業(yè)征信系統(tǒng)的環(huán)境保護信息，加強授信管 理，依照法律法規(guī)嚴格管控對存在環(huán)境違法行為的企業(yè)信貸。

(二)積極采納環(huán)境保護部門的信用評價結(jié)果，實施綠 色信貸，支持企業(yè)污染治理和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造。

第四十八條 保險監(jiān)督管理機構(gòu)工作職責(zé)：

鼓勵保險機構(gòu)開展環(huán)境污染責(zé)任保險業(yè)務(wù)，督促保險機 構(gòu)依法履行保險合同，加強理賠管理。

第四十九條 供電部門工作職責(zé)：

(一)對政府有關(guān)部門依法淘汰、關(guān)停企業(yè)和環(huán)境違法 企業(yè)實施停、限電措施。

(二)負責(zé)輸變電企業(yè)落實輸變電工程電磁輻射污染防治措施。

(三)對未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，或者未經(jīng)環(huán)境保護主管部門驗收善自投產(chǎn)的企業(yè)，不予受理用電

申請。

第五十條 氣象部門工作職責(zé)：

配合環(huán)境保護部門加強重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警工作，及時發(fā)布天氣預(yù)報、預(yù)警信息，提供重大突發(fā)環(huán) 境事件的氣象應(yīng)急服務(wù)，加強大氣污染氣象監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng) 急氣象服務(wù)管理工作。

第五十一條 地震部門工作職責(zé)：

(一)加強地震與火山監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)，以及地震 與火山活動監(jiān)測的管理與信息服務(wù)。

(二)指導(dǎo)地方政府妥善處置地震與火山災(zāi)害引起的次生環(huán)境污染事件。

第五十二條 通信管理部門工作職責(zé)：

負責(zé)組織各基礎(chǔ)電信企業(yè)為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援提供通信保障。

第五章 法院和檢察院職責(zé)

第五十三條 各級人民法院工作職責(zé)：

(一)推進環(huán)境資源類案件的集中審判和專業(yè)化審判，充分發(fā)揮審判機關(guān)職能作用，依法辦理環(huán)境刑事、民事、行 政案件及非訴執(zhí)行案件。

(二)依法審理環(huán)境資源刑事案件，依法懲處破壞生態(tài)

資源、污染環(huán)境犯罪行為。

(三)依法審理環(huán)境資源行政案件，強化行政執(zhí)法司法 監(jiān)督，支持行政機關(guān)依法履行環(huán)境資源監(jiān)督管理職責(zé)。(四)依法審理環(huán)境資源民事案件，加強對自然人、法 人和其他組織環(huán)境權(quán)益的司法救助及保護。對可能造成破壞 生態(tài)、污染環(huán)境嚴重后果和危害社會公眾合法權(quán)益的案件，積極發(fā)揮行為保全和先予執(zhí)行等預(yù)防、減損功能措施。(五)依法審理各類環(huán)境公益訴訟案件、政府相關(guān)部門 提起的生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件，有效維護環(huán)境公共利益 和國家所有者權(quán)益。

(六)加強對下級法院審理各類環(huán)境資源案件的指導(dǎo)工作。

第五十四條 各級人民檢察院工作職責(zé)：

(一)依法履行檢察職能，推進生態(tài)環(huán)境保護案件專業(yè)化辦理。

(二)加強生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜 接，加強涉嫌環(huán)境刑事犯罪的法律監(jiān)督，嚴肅查辦生態(tài)環(huán)境 保護領(lǐng)域職務(wù)犯罪。

(三)加強環(huán)境公益檢察保護，積極開展檢察機關(guān)提起 公益訴訟試點工作，加大環(huán)境領(lǐng)域民事、行政案件檢察監(jiān)督 力度，促進依法行政、嚴格執(zhí)法。

(四)加強對環(huán)境資源保護領(lǐng)域行政執(zhí)法檢察監(jiān)督，充

分發(fā)揮檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能和環(huán)境保護部門依法監(jiān)管職能，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

第六章

督促檢查

第五十五條 黨委和政府應(yīng)加強生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任的落實，把生態(tài)環(huán)境保護各項任務(wù)分解為若干具體目標，制定易于執(zhí)行檢查的措施，建立嚴格的督促檢查制度、考核評價制度、獎勵懲戒制度。

第五十六條 各級黨委常委會應(yīng)將執(zhí)行環(huán)境保護目標責(zé)任制的情況，作為向黨委全會報告工作的一項重要內(nèi)容。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當將履行生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任的情況，作為述職報告的重要內(nèi)容。

第五十七條 黨委和政府應(yīng)當將生態(tài)環(huán)境保護工作納入督促檢查范圍，加大專項督促檢查力度，推動生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任和各項決策部署落到實處。

第七章

獎勵與問責(zé)

第五十八條 對推進生態(tài)文明建設(shè)、加強生態(tài)環(huán)境保護 工作成績突出的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和分管領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當按 照有關(guān)規(guī)定給予褒獎。對受到嘉獎的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當將有關(guān)

材料存入本人檔案。

第五十九條 黨委和政府及其有關(guān)部門、法院和檢察院 未能正確履行本規(guī)定所列職責(zé)和責(zé)任的，應(yīng)當按《黨政領(lǐng)導(dǎo) 干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》(中辦發(fā)〔2015〕 45號)、《吉林省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施 細則(試行)》(吉辦發(fā)〔2016〕44號)進行責(zé)任追究。

第八章 附則

第六十條

本規(guī)定未涉及的事項，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十一條 本規(guī)定自2017年6月29日起施行。

第四篇：江蘇省委省政府關(guān)于印發(fā)《江蘇省生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任規(guī)定(試行)》的通知(2016-8-22)

江蘇省委、省政府關(guān)于印發(fā)《江蘇省生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任規(guī)定(試行)》的通知（2016-8-22）

中共江蘇省委、江蘇省人民政府

關(guān)于印發(fā)《江蘇省生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任規(guī)定(試行)》的通知

蘇發(fā)〔2016〕37號

各市、縣(市、區(qū))委，各市、縣(市、區(qū))人民政府，省委各部委，省各委辦廳局，省各直屬單位：

現(xiàn)將《江蘇省生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任規(guī)定(試行)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

中共江蘇省委江蘇省人民政府

2016年8月22日(此件公開發(fā)布)江蘇省生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任規(guī)定(試行)

第一章 總則

第一條 為嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任，進一步強化綠色發(fā)展鮮明導(dǎo)向，加快推進生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)國家和省關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的總體要求、環(huán)境保護法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。

第二條 省委和省政府及其有關(guān)部門、省法院和檢察院，依照有關(guān)法律法規(guī)、行政規(guī)章以及本規(guī)定，履行生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任。

各市、縣（市、區(qū)）黨委和政府應(yīng)結(jié)合當?shù)貦C構(gòu)設(shè)置和相關(guān)工作分工的實際情況，對本級黨委和政府及其有關(guān)部門、法院和檢察院的生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任做出相應(yīng)的規(guī)定。經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)等各類開發(fā)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及其有關(guān)部門的生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任，參照本規(guī)定執(zhí)行。第三條 堅持綠色發(fā)展、環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)安全、公眾參與、損害擔責(zé)的方針，按照依法依規(guī)、黨政同責(zé)、歸屬明晰、權(quán)責(zé)一致、多方聯(lián)動的原則，建立管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保的生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任體系。

第四條 黨委和政府對本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護工作及環(huán)境質(zhì)量負總責(zé)；環(huán)境保護部門對本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；黨委和政府其他有關(guān)部門、法院和檢察院在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)職責(zé)。

第五條 生態(tài)環(huán)境保護工作堅持黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)。黨委和政府及其有關(guān)部門、法院和檢察院的主要負責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護工作的第一責(zé)任人，對生態(tài)環(huán)境保護工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管生態(tài)環(huán)境保護工作的領(lǐng)導(dǎo)班子成員對生態(tài)環(huán)境保護工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他相關(guān)負責(zé)人對分管工作范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護工作負直接責(zé)任。第二章 黨委、政府職責(zé)

第六條 省委生態(tài)環(huán)境保護工作職責(zé)：

（一）貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快生態(tài)文明建設(shè)、推進綠色發(fā)展、加強生態(tài)環(huán)境保護的方針政策，將生態(tài)文明建設(shè)擺在突出位置，融入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，切實促進環(huán)境質(zhì)量改善、保障生態(tài)安全。

（二）加強環(huán)境保護部門的領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)。

（三）完善生態(tài)環(huán)境保護工作考核評價機制，將環(huán)境質(zhì)量、資源消耗、污染防治、生態(tài)紅線保護，以及生態(tài)文明建設(shè)工程推進情況作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。

（四）加大生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任追究力度，實行嚴格的“終身追責(zé)”制和“一票否決”制。

第七條 省政府生態(tài)環(huán)境保護工作職責(zé)：

（一）對全省環(huán)境質(zhì)量負責(zé)。以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，建立健全環(huán)境保護目標責(zé)任制和考核評價制度，將環(huán)境保護目標完成情況作為對省政府及其負責(zé)人和負有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管職責(zé)的部門及其負責(zé)人政績考核與評價的重要內(nèi)容，督促、支持各有關(guān)部門依法履行生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管職責(zé)。依法每年向省人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會報告環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境保護目標完成情況，對發(fā)生的重大環(huán)境事件及時向省人民代表大會常務(wù)委員會報告。

（二）加快推進生態(tài)文明建設(shè)。把生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，組織編制并實施省生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，推動將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的全過程，依法制定和實施有利于生態(tài)環(huán)境保護的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施。要求和監(jiān)督有關(guān)部門在組織編制土地利用的有關(guān)規(guī)劃和區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃，以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項規(guī)劃過程中，依法進行環(huán)境影響評價。

（三）加大保護和改善環(huán)境，以及防治污染和其他公害的財政投入。將有關(guān)污染防治的費用納入政府預(yù)算，落實生態(tài)保護補償資金，并適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和保護生態(tài)環(huán)境的需要，積極開辟新的資金渠道，推行有利于生態(tài)環(huán)境保護的財政、稅收、價格、政府采購等方面的政策和措施。

（四）采取有效措施改善環(huán)境質(zhì)量。嚴格執(zhí)行重點污染物排放總量控制制度，完成國家下達的環(huán)境質(zhì)量約束性指標。組織實施全省大氣、水、土壤、海洋、噪聲、固體廢物和核與輻射等環(huán)境污染防治。加強城市與農(nóng)村環(huán)境綜合整治，統(tǒng)籌建設(shè)城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，生活垃圾、污泥和其他固體廢物的收集、運輸和處置等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，危險廢物和醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施、場所，以及其他環(huán)境保護公共設(shè)施，并保障其正常運行。組織對固體廢棄物的分類處置和回收利用。加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護，加強對農(nóng)業(yè)污染源的監(jiān)測預(yù)警，促進農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，防治農(nóng)業(yè)面源污染，提高農(nóng)村環(huán)境保護公共服務(wù)水平。

(五)保障生態(tài)紅線安全。劃定生態(tài)保護紅線，嚴格保護飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)及其他生態(tài)紅線區(qū)域。嚴格落實生態(tài)紅線區(qū)域分級管控措施，加大生態(tài)紅線區(qū)域保護考核力度，實施生態(tài)補償制度。

(六)建立良好環(huán)境秩序。對市、縣(市、區(qū))黨委和政府履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)進行督察。協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護工作中的重大問題，督促各相關(guān)部門加強環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)管，落實網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，嚴厲查處、糾正環(huán)境違法行為，對造成嚴重環(huán)境污染的企(事)業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營主體實施限期治理，依法取締或關(guān)閉嚴重環(huán)境違法和造成嚴重環(huán)境污染且難以治理的企業(yè)。建立公眾環(huán)境矛盾協(xié)調(diào)工作機制，完善社會參與機制，統(tǒng)籌解決人民群眾關(guān)注的各類環(huán)境糾紛。

(七)加強環(huán)境應(yīng)急管理。健全環(huán)境污染公共監(jiān)測預(yù)警機制，組織編制并實施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。將重污染天氣應(yīng)對等突發(fā)環(huán)境事件納入突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，做好突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險控制、應(yīng)急準備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。

(八)實施環(huán)境保護獎懲制度。鼓勵和支持環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)研究和先進技術(shù)的推廣應(yīng)用。對保護和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個人，按照國家和省相關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵；對工作不力、造成環(huán)境損害和發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的，依法嚴格問責(zé)。、(九)建立健全跨行政區(qū)域的協(xié)調(diào)機制。在重點區(qū)域、流域建立健全污染防治、生態(tài)保護協(xié)調(diào)機制和聯(lián)防聯(lián)控的管理機制。

(十)加強環(huán)境保護信息傳播。加大環(huán)境保護宣傳教育力度，提高全民環(huán)境保護意識，依法公開環(huán)境保護信息。鼓勵基層群眾性自治組織、社團組織、環(huán)境保護志愿者開展環(huán)境保護法律法規(guī)、環(huán)境保護知識的宣傳和公益性活動，形成保護生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)尚。

第三章黨委工作機構(gòu)責(zé)任

第八條組織部門責(zé)任：

(一)檢查督促環(huán)境保護系統(tǒng)組織工作和領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況。負責(zé)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作，加大力度培養(yǎng)環(huán)境保護系統(tǒng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人才，提高環(huán)境保護系統(tǒng)隊伍素質(zhì)。

(二)組織開展黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護工作實績考核，將生態(tài)文明建設(shè)及生態(tài)環(huán)境保護工作實績作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價的重要內(nèi)容，將考核結(jié)果作為評價和選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。

(三)落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境和資源損害責(zé)任追究制度，會同負有生態(tài)環(huán)境和資源保護監(jiān)管職責(zé)的工作部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)，對需要實行問責(zé)的有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進行責(zé)任追究。

(四)將環(huán)境保護法律法規(guī)、生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)內(nèi)容納入各級黨校、行政學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，保障黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參加生態(tài)文明建設(shè)及環(huán)境保護教育培訓(xùn)的課時數(shù)。

第九條宣傳部門責(zé)任：

(一)規(guī)劃、部署省內(nèi)思想政治工作時，引導(dǎo)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部樹立節(jié)約資源、保護環(huán)境的綠色發(fā)展理念。

(二)加強生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育，大力宣傳黨中央、國務(wù)院及省委、省政府有關(guān)決策，組織制定并實施全省加強生態(tài)環(huán)境保護、推進生態(tài)文明建設(shè)的宣傳教育方案，將生態(tài)文明宣傳教育納入群眾性精神文明創(chuàng)建活動。

(三)統(tǒng)一協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件宣傳報道，及時發(fā)布準確、權(quán)威的突發(fā)環(huán)境事件信息，正面引導(dǎo)社會輿論。

第十條政法工作管理部門責(zé)任：

(一)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促生態(tài)環(huán)境保護依法治理工作，推進生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。

(二)監(jiān)督政法系統(tǒng)各部門依法行使職權(quán)，督促、推動環(huán)境污染大案要案的查處工作，研究、協(xié)調(diào)工作中遇到的困難和問題。

第十一條機構(gòu)編制部門責(zé)任：

(一)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護行政管理體制、機構(gòu)改革和機構(gòu)編制管理工作，協(xié)調(diào)省、市、縣(市、區(qū))及各部門之間生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理的職責(zé)劃分，加強相關(guān)部門協(xié)調(diào)機制運行情況的監(jiān)督檢查。

(二)按照規(guī)定管理環(huán)境保護部門行政、事業(yè)單位機構(gòu)編制，提供機構(gòu)編制服務(wù)。研究提出生態(tài)環(huán)境保護行政管理職能配置和調(diào)整意見。加強各級環(huán)境保護部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)環(huán)境保護機構(gòu)及人員的編制保障，充實環(huán)境保護力量。

第十二條機關(guān)工作管理部門責(zé)任：

(一)指導(dǎo)機關(guān)各級黨組織抓好黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，推動樹立生態(tài)文明、綠色發(fā)展的理念。

(二)加強對機關(guān)黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，督促依法依規(guī)履行生態(tài)環(huán)境保護職責(zé)。

第十三條農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)查研究和協(xié)調(diào)督查部門責(zé)任：

(一)加強全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中涉及生態(tài)環(huán)境保護政策落實情況的督促檢查和重大問題的調(diào)查研究，及時向省委、省政府提出相關(guān)決策建議。

(二)協(xié)調(diào)推進全省城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護一體化進程，推動將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作落實情況納入省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作協(xié)調(diào)考核體系，并嚴格實施考核。

第十四條信訪部門責(zé)任：

(一)引導(dǎo)群眾理性表達環(huán)境訴求，依法維護群眾環(huán)境權(quán)益，把環(huán)境信訪納入法治化軌道。

(二)推行環(huán)境信訪復(fù)查復(fù)核制度，組織開展及時就地解決環(huán)境信訪突出問題專項行動和環(huán)保局長大接訪、環(huán)境信訪督政約談，完善領(lǐng)導(dǎo)包案制度，建立從現(xiàn)場檢查、處理處罰、問題整改、后續(xù)督察到信息公開的完整執(zhí)法鏈，確保環(huán)境信訪問題解決到位、案結(jié)事了。

(三)依法應(yīng)對無理纏訪鬧訪問題，配合公安機關(guān)依法處理以環(huán)境信訪為名的違法行為，配合政法部門嚴打非訪、嚴治鬧訪，大幅減少重復(fù)信訪、越級信訪、非法信訪、無理信訪數(shù)量。

第四章政府職能部門責(zé)任

第十五條發(fā)展改革部門責(zé)任：

(一)將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定和實施主體功能區(qū)規(guī)劃。參與編制環(huán)境保護規(guī)劃，負責(zé)編制飲用水安全保障規(guī)劃。

(二)加強節(jié)能減排工作，綜合協(xié)調(diào)循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)有關(guān)工作，組織實施自愿性清潔生產(chǎn)審核。提出全社會能源消費總量控制目標的建議，會同有關(guān)部門制定能源結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃并組織實施。配合環(huán)境保護部門制定和實施污染物排放總量控制計劃。

(三)編制太湖流域水環(huán)境綜合治理方案，牽頭做好太湖治理省級專項資金安排工作。

(四)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定和實施有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄和負面清單。

(五)積極應(yīng)對氣候變化。牽頭制定并協(xié)調(diào)實施應(yīng)對氣候變化和推進綠色低碳發(fā)展重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。組織實施溫室氣體排放控制目標責(zé)任考核，組織推進控制溫室氣體排放核算企(事)業(yè)單位的溫室氣體排放報告制度和基礎(chǔ)能力建設(shè)，加強碳排放權(quán)交易市場建設(shè)和管理。適應(yīng)氣候變化工作，組織實施有關(guān)減緩和適應(yīng)氣候變化的具體措施和行動。

(六)依照環(huán)境保護法律規(guī)定，依法辦理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其他有關(guān)建設(shè)項目的審批、核準、備案手續(xù)。

(七)會同有關(guān)部門爭取中央預(yù)算內(nèi)資源節(jié)約和環(huán)境保護項目資金，拓寬環(huán)境保護籌融資渠道，協(xié)調(diào)落實項目資金。

(八)會同有關(guān)部門開展環(huán)境經(jīng)濟、生態(tài)補償?shù)日哐芯浚M織制定推動生態(tài)文明建設(shè)的激勵政策。

第十六條經(jīng)濟和信息化部門責(zé)任：

(一)執(zhí)行符合環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)政策，指導(dǎo)督促工業(yè)企業(yè)落實環(huán)境保護相關(guān)制度，牽頭組織實施去產(chǎn)能方案。

(二)綜合協(xié)調(diào)全社會節(jié)能降耗工作，擬定并組織實施全社會節(jié)能及工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃和政策措施，推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(三)督促工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造，組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用。

(四)依照環(huán)境保護法律規(guī)定，依法辦理有關(guān)工業(yè)技術(shù)改造項目的核準、備案手續(xù)。

(五)會同有關(guān)部門健全環(huán)境信用體系，負責(zé)將企(事)業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營主體的環(huán)境違法信息記入社會誠信檔案，并將環(huán)境信用評價結(jié)果納入省公共信用信息平臺。

第十七條教育部門責(zé)任：

(一)負責(zé)將生態(tài)環(huán)境保護教育納入中小學(xué)教學(xué)計劃，普及生態(tài)環(huán)境保護知識，加強生態(tài)環(huán)境保護教學(xué)和社會實踐。

(二)制定并組織實施重污染天氣幼兒園、中小學(xué)停止戶外活動和停課等應(yīng)急措施。

(三)協(xié)助環(huán)境保護部門開展“綠色學(xué)?！苯ㄔO(shè)活動，配合相關(guān)部門組織開展生態(tài)文明教育試點和生態(tài)文明基地建設(shè)。

第十八條科學(xué)技術(shù)部門責(zé)任：

(一)加大生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域科技投入，組織高校院所和相關(guān)單位開展生態(tài)環(huán)境保護重大關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)。

(二)加強生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)學(xué)研合作，推動環(huán)境保護重大科技成果轉(zhuǎn)化和示范應(yīng)用。

(三)參與推動生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作。

第十九條公安機關(guān)責(zé)任：

(一)負責(zé)黃標車及老舊車報廢淘汰工作，配合環(huán)境保護部門開展機動車尾氣排放監(jiān)督管理，依法核發(fā)機動車安全技術(shù)檢驗合格標志。制定并組織實施重污染天氣機動車限行應(yīng)急方案，會同環(huán)境保護部門加強對超標排放機動車輛的檢查，加強與環(huán)境保護部門在機動車相關(guān)信息上的互聯(lián)互通。

(二)依法查處涉嫌構(gòu)成環(huán)境刑事犯罪案件及因環(huán)境違法需要給予行政拘留處罰的案件。配合環(huán)境保護執(zhí)法工作，依法查處阻礙環(huán)境保護部門執(zhí)行職務(wù)，以及妨害公務(wù)、暴力抗法等違法犯罪行為，促進打擊環(huán)境違法犯罪行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動。

(三)參與交通運輸、商業(yè)、家庭、公共場所等社會生活噪聲的監(jiān)督管理。負責(zé)危險化學(xué)品公共安全管理，開展危險化學(xué)品運輸車輛的道路交通安全管理，依法核發(fā)劇毒化學(xué)品購買許可證、劇毒化學(xué)品道路運輸通行證。

(四)參與指導(dǎo)地方政府妥善處置火災(zāi)、爆炸和泄漏等事故引起的次生環(huán)境污染。監(jiān)督指導(dǎo)核設(shè)施運營單位安全保衛(wèi)工作，參與編制輻射事故應(yīng)急預(yù)案，配合開展核與輻射事故應(yīng)急工作，負責(zé)丟失、被盜放射源的立案偵查和追繳。

第二十條民政部門責(zé)任：

(一)依法對全省環(huán)境保護社會團體進行登記管理和監(jiān)督檢查，加強生態(tài)文明志愿者隊伍監(jiān)督管理。

(二)依法參與突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置和涉及環(huán)境公害事件的社會救助工作。

(三)把開展“綠色社區(qū)”建設(shè)工作納入城鄉(xiāng)和諧社會建設(shè)總體規(guī)劃，會同有關(guān)部門進一步推動“綠色社區(qū)”建設(shè)工作。

第二十一條司法行政部門責(zé)任：

(一)將環(huán)境保護法律法規(guī)納入普法的重要內(nèi)容，推進環(huán)境保護法律法規(guī)的全民教育。

(二)依法加強全省律師事務(wù)所及律師、公證機構(gòu)及公證員、基層法律服務(wù)工作者、司法鑒定機構(gòu)及司法鑒定人涉及環(huán)境保護法律事務(wù)的規(guī)范管理。指導(dǎo)建立健全生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域?qū)I(yè)性、行業(yè)性的人民調(diào)解組織，加強生態(tài)環(huán)境保護糾紛的人民調(diào)解工作。

(三)開展環(huán)境損害司法鑒定登記管理工作，加強環(huán)境損害司法鑒定機構(gòu)和鑒定人員的規(guī)范管理和執(zhí)業(yè)監(jiān)督。對因環(huán)境損害導(dǎo)致合法權(quán)益受到侵害的公民，加大法律援助力度，維護公民合法環(huán)境權(quán)益。

第二十二條財政部門責(zé)任：

(一)加大生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的財政投入，統(tǒng)籌安排環(huán)境保護資金，支持重大環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)項目和環(huán)境保護執(zhí)法、監(jiān)測等能力建設(shè)項目，以及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對等。

(二)根據(jù)國家統(tǒng)一部署，落實和完善資源及環(huán)境保護稅費制度。將環(huán)境保護指標完成情況作為省級環(huán)境保護資金分配的重要依據(jù)，會同相關(guān)部門健全生態(tài)補償制度，加大對生態(tài)紅線區(qū)域轉(zhuǎn)移支付支持力度。

(三)會同相關(guān)部門加強涉及生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護專項經(jīng)費的監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。

第二十三條人力資源和社會保障部門責(zé)任：

(一)將環(huán)境保護工作責(zé)任履行情況作為行政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員獎懲考核的重要內(nèi)容。會同紀檢監(jiān)察和環(huán)境保護部門，按照省政府確定的環(huán)境問題問責(zé)調(diào)查結(jié)論，對負有管理責(zé)任的工作人員落實問責(zé)處理決定。

(二)配合環(huán)境保護部門制訂生態(tài)環(huán)境保護人才引進計劃，積極引進生態(tài)環(huán)境保護專業(yè)人才，促進環(huán)境保護隊伍業(yè)務(wù)、技術(shù)水平提升。

(三)將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護法律法規(guī)納入行政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員的培訓(xùn)內(nèi)容。

第二十四條國土資源部門責(zé)任：

(一)承擔保護與合理利用全省土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源的責(zé)任，建立健全土地用途管制制度，編制省土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃。

(二)承擔全省耕地保護的責(zé)任，落實最嚴格的耕地保護制度，劃定并保護好永久基本農(nóng)田。

(三)承擔地質(zhì)環(huán)境保護的責(zé)任，指導(dǎo)和監(jiān)督管理礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理，組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治工作，開展地下水監(jiān)測，與環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)等部門共同開展土壤污染防治相關(guān)工作。

(四)負責(zé)全省礦產(chǎn)資源開發(fā)的管理，依法查處盜采、無證勘查開采、越層越界開采礦產(chǎn)資源等違法行為。

第二十五條環(huán)境保護部門責(zé)任：

(一)加強全省生態(tài)環(huán)境保護工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。貫徹實施有關(guān)環(huán)境保護法律法規(guī)，建立健全生態(tài)環(huán)境保護有關(guān)制度規(guī)定。

(二)建立健全環(huán)境管理制度。監(jiān)督管理排污許可、環(huán)境影響評價、環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收、主要污染物排放總量控制、排污收費、區(qū)域限批、限期治理等環(huán)境管理制度的實施。

(三)編制環(huán)境保護相關(guān)規(guī)劃。組織編制省環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境保護規(guī)劃和計劃，擬定并監(jiān)督實施重點區(qū)域、流域污染防治規(guī)劃，會同有關(guān)部門擬定重點海域污染防治規(guī)劃，參與編制主體功能區(qū)規(guī)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃、飲用水安全保障規(guī)劃。組織劃定飲用水水源保護區(qū)并報省政府批準；組織制訂水生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃并報省政府批準。

(四)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督生態(tài)保護工作。負責(zé)全省生態(tài)紅線區(qū)域的統(tǒng)一監(jiān)督管理，會同財政部門進行生態(tài)紅線區(qū)域保護監(jiān)督管理考核。負責(zé)全省生物多樣性和生態(tài)保護，對各類自然保護區(qū)的管理進行監(jiān)督檢查，監(jiān)督引起生態(tài)環(huán)境變化的重大經(jīng)濟活動。

(五)建立健全環(huán)境監(jiān)測體系。健全環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和污染源監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，組織實施環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)測、應(yīng)急預(yù)警監(jiān)測，推行各級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)標準化建設(shè)，建立環(huán)境保護大數(shù)據(jù)共享平臺。

(六)加強環(huán)境行政執(zhí)法。建立健全生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動機制，推行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理。對排放污染物的企(事)業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營主體進行現(xiàn)場檢查，查處環(huán)境違法違規(guī)行為。會同有關(guān)部門調(diào)查處理環(huán)境污染、環(huán)境破壞事故及糾紛，并按照規(guī)定權(quán)限審理環(huán)境行政復(fù)議案件。

(七)負責(zé)環(huán)境污染防治監(jiān)督管理。組織實施大氣、水、土壤、噪聲、固體廢物、核與輻射污染防治，參與海洋污染防治。負責(zé)監(jiān)管全省危險廢物的污染防治工作，加強危險廢物經(jīng)營許可證審批頒發(fā)情況的監(jiān)督檢查。會同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地環(huán)境保護、農(nóng)村環(huán)境整治及畜禽養(yǎng)殖污染整治工作。負責(zé)對機動車污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。會同有關(guān)部門開展非道路移動機械的大氣污染防治工作。

(八)組織實施環(huán)境經(jīng)濟政策。參與指導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，健全生態(tài)補償機制，組織實施排污權(quán)有償使用和交易、企業(yè)環(huán)境信用體系建設(shè)、環(huán)境污染責(zé)任保險、生態(tài)環(huán)境損害賠償、水環(huán)境區(qū)域補償。

(九)負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理，按有關(guān)規(guī)定做好突發(fā)環(huán)境事件信息報告工作。

(十)組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)環(huán)境保護宣傳教育。推廣國內(nèi)外環(huán)境保護的先進經(jīng)驗和技術(shù)，開展環(huán)境保護對外合作和交流。

(十一)依法開展環(huán)境信息公開，完善公眾參與程序。依法公開環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測、突發(fā)環(huán)境事件，以及環(huán)境保護行政許可、行政處罰、排污費的征收和使用情況等信息。

(十二)建立健全環(huán)境保護目標責(zé)任考核體系。將環(huán)境保護目標完成情況納入負有環(huán)境保護監(jiān)管職責(zé)的省政府部門及其負責(zé)人和下級政府及其負責(zé)人的考核內(nèi)容，并作為對其考核評價的重要依據(jù)。健全生態(tài)環(huán)境和資源損害責(zé)任追究的溝通協(xié)作機制。

第二十六條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)任：

(一)將環(huán)境保護要求納入全省城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理。加強生態(tài)園林城市建設(shè)，提高風(fēng)景名勝資源保護水平。

(二)制定城鄉(xiāng)生活污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，負責(zé)對城鄉(xiāng)生活污水、生活垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施運行狀況進行監(jiān)督管理，推進污泥及生活垃圾無害化處置和資源化回收利用，指導(dǎo)建設(shè)、改造城鎮(zhèn)雨污分流工程，組織推進排水許可制度實施，促進再生水利用。指導(dǎo)開展海綿城市建設(shè)和設(shè)區(qū)市城市建成區(qū)黑臭水體整治，配合省有關(guān)部門加強工業(yè)廢水排放的監(jiān)管。

(三)負責(zé)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。監(jiān)督管理城鎮(zhèn)生活垃圾清掃、收集、運輸、處理，以及城市建筑垃圾和餐廚垃圾的處置。組織實施城市環(huán)境綜合整治和村莊環(huán)境改善提升行動。

(四)編制城鄉(xiāng)供水規(guī)劃，指導(dǎo)城鄉(xiāng)供水設(shè)施建設(shè)與管理，參與編制飲用水安全保障規(guī)劃。參與劃定飲用水水源地保護區(qū)，配合相關(guān)部門指導(dǎo)水源地達標建設(shè)。負責(zé)出廠水水質(zhì)監(jiān)測，配合開展水源地及管網(wǎng)末梢水水質(zhì)監(jiān)督管理。

(五)全面實施綠色建筑，指導(dǎo)推進綠色建筑示范城市和綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)，推進建筑工業(yè)現(xiàn)代化。負責(zé)建筑工地施工揚塵污染防治，協(xié)助環(huán)境保護部門做好建筑工地施工噪聲及垃圾焚燒污染防治工作。

(六)配合環(huán)境保護部門開展非道路移動機械的大氣污染防治工作。

第二十七條交通運輸部門責(zé)任：

(一)監(jiān)督交通建設(shè)項目落實環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)。

(二)負責(zé)船舶污染防治的監(jiān)督管理，組織實施船舶油氣動力改造。加強機動車維修和營運車輛檢測的監(jiān)督管理，配合環(huán)境保護部門開展機動車尾氣排放污染檢測。配合環(huán)境保護部門做好交通工程施工和港口碼頭、交通工程物料堆放和裝卸揚塵污染防治的監(jiān)督管理，以及非道路移動機械的大氣污染防治工作。

(三)加強危險貨物道路運輸、水路運輸監(jiān)管，會同公安機關(guān)、安監(jiān)部門做好運輸工具的安全管理，配合環(huán)境保護部門做好防止危險化學(xué)品污染環(huán)境工作。協(xié)助地方政府妥善處理公路交通運輸事故次生環(huán)境污染，會同相關(guān)部門做好除長江和沿海以外的其他通航水域的船舶污染事故處置工作。

(四)編制并組織實施省綠色交通發(fā)展規(guī)劃。

第二十八條農(nóng)業(yè)林業(yè)農(nóng)機部門責(zé)任：

(一)制定并實施省農(nóng)業(yè)、林業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，配合有關(guān)部門督促指導(dǎo)市、縣(市)人民政府組織劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護工作，鼓勵農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)及生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，推廣農(nóng)業(yè)有機、綠色、無公害食品。

(二)依法加強主管的生態(tài)紅線區(qū)域保護，負責(zé)林業(yè)系統(tǒng)自然保護區(qū)的監(jiān)督管理。加強耕地質(zhì)量保護、監(jiān)測、評價和修復(fù)治理。加強陸生野生動植物保護，牽頭管理外來物種。負責(zé)造林綠化、森林資源保護、荒漠化防治和濕地保護工作。

(三)負責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染防治，加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督管理，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)藥、化肥和農(nóng)膜等生產(chǎn)資料，防止和減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料形成的污染。組織開展病死動物無害化處理。參與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價，會同和配合有關(guān)部門對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染事件進行調(diào)查、處理。

(四)會同環(huán)境保護部門共同組織開展畜禽養(yǎng)殖污染防治，指導(dǎo)農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，推進農(nóng)業(yè)廢棄物減量化、資源化和無害化，加大力度開發(fā)和利用農(nóng)村可再生能源。

(五)負責(zé)農(nóng)用機械的大氣污染防治工作。

第二十九條水利部門責(zé)任：

(一)擬定省水資源保護規(guī)劃，編制水功能區(qū)劃，建立健全最嚴格水資源管理制度，嚴格實行用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污?？茖W(xué)確定生態(tài)流量(水位)，嚴格依法審批取水許可和入河排污口設(shè)置。

(二)依照環(huán)境保護法律規(guī)定，辦理水利建設(shè)項目的審批、核準、備案手續(xù)。

(三)參與水環(huán)境保護工作，參與劃定飲用水水源保護區(qū)。按規(guī)定核準飲用水水源地設(shè)置，指導(dǎo)水源地達標建設(shè)。負責(zé)實施農(nóng)村飲水安全工程。開展水功能區(qū)監(jiān)測，加強水資源監(jiān)測，依法發(fā)布水文情報預(yù)報。

(四)組織開展地下水保護，劃分禁采、限采區(qū)，防治水土流失，預(yù)防和治理河道采砂過程中的生態(tài)破壞與環(huán)境污染。

(五)統(tǒng)一管理和保護全省水資源，加強水資源節(jié)約、保護和合理配置，強化河道、湖泊管理和保護工作；指導(dǎo)再生水等非傳統(tǒng)水資源開發(fā)利用工作，推進全省節(jié)水型社會建設(shè)。

(六)配合環(huán)境保護部門開展非道路移動機械的大氣污染防治工作。

第三十條商務(wù)部門責(zé)任：

(一)嚴把招商引資環(huán)境保護準入關(guān)口，推進流通領(lǐng)域相關(guān)環(huán)節(jié)的資源節(jié)約和環(huán)境保護。

(二)負責(zé)報廢汽車回收拆解行業(yè)管理、再生資源回收體系建設(shè)，配合有關(guān)部門和單位做好機動車燃油的供應(yīng)管理、油品升級和油氣回收，以及餐飲油煙污染、機動車尾氣排放、揮發(fā)性有機物污染的防治工作。

(三)配合有關(guān)部門推動生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進園區(qū)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展。

第三十一條文化部門責(zé)任：

加強生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的文學(xué)藝術(shù)宣傳，提高社會公眾的生態(tài)環(huán)境保護意識，營造全社會關(guān)心、支持和共同參與的生態(tài)環(huán)保文化氛圍。

第三十二條衛(wèi)生和計劃生育部門責(zé)任：

(一)指導(dǎo)和監(jiān)督管理醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置過程中的疾病防治工作。

(二)指導(dǎo)和監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強醫(yī)用輻射設(shè)施設(shè)備的管理，參與編制輻射事故應(yīng)急預(yù)案，做好突發(fā)環(huán)境事件和放射源的放射性污染事件應(yīng)急工作，組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件中的傷亡人員救治和相關(guān)疾病預(yù)防。

(三)參與生活飲用水水源保護區(qū)劃定及城鄉(xiāng)供水規(guī)劃編制。會同有關(guān)部門做好飲用水水源突發(fā)污染事件的預(yù)防與應(yīng)急工作，負責(zé)供水管網(wǎng)末梢水水質(zhì)監(jiān)測，依法加強公共場所和飲用水的衛(wèi)生安全監(jiān)督管理。指導(dǎo)市、縣級人民政府建立飲用水衛(wèi)生監(jiān)測信息發(fā)布制度，定期公開水質(zhì)狀況(包括水源、出廠水及水龍頭水)。(四)制定重污染天氣公眾健康防護及醫(yī)療保障工作方案，指導(dǎo)重污染天氣引發(fā)疾病的預(yù)防和治療工作。建立健全環(huán)境與健康風(fēng)險評估體系和環(huán)境公害病監(jiān)測預(yù)警體系，開展環(huán)境質(zhì)量對公眾健康影響的研究，協(xié)助做好與環(huán)境污染有關(guān)疾病的預(yù)防和控制。

第三十三條審計部門責(zé)任：

(一)開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)、政策及落實環(huán)境保護目標責(zé)任制的情況進行審計。

(二)加強環(huán)境保護治理專項資金的監(jiān)督，開展專項資金審計，監(jiān)督有關(guān)項目資金?？顚Ｓ茫岣邔ｍ椯Y金使用效益。

(三)對生態(tài)環(huán)境保護政策措施的落實情況進行跟蹤審計，分析財政投入與項目進展、事業(yè)發(fā)展的合法、合規(guī)、效益等情況，推動生態(tài)環(huán)境保護政策措施落實到位。

第三十四條國有資產(chǎn)監(jiān)管部門責(zé)任：

(一)督促所監(jiān)管企業(yè)強化生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任，落實環(huán)境保護、污染治理的各項措施，將生態(tài)環(huán)境保護工作納入企業(yè)負責(zé)人綜合考核并嚴格實施獎懲。

(二)督促所監(jiān)管企業(yè)自覺接受環(huán)境執(zhí)法檢查，做好環(huán)境隱患排查和整改，加強環(huán)境應(yīng)急管理。

第三十五條工商行政管理部門責(zé)任：

(一)對因違反環(huán)境保護法律法規(guī)被吊銷環(huán)境行政許可的企業(yè)，依法變更、撤銷或吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

(二)及時將有關(guān)部門在統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺上發(fā)布的企業(yè)(含個體工商戶)與環(huán)境相關(guān)的許可、處罰信息同步到全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，按照有關(guān)規(guī)定向社會公示并作為政府部門信用監(jiān)管的參考內(nèi)容。

第三十六條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)任：

(一)負責(zé)環(huán)境管理體系認證監(jiān)管，以及環(huán)境保護地方標準的立項、審查、批準、編號和發(fā)布工作。

(二)負責(zé)環(huán)境監(jiān)測設(shè)備、儀器、儀表等的計量檢定，對危險化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督。

(三)加強車用燃油質(zhì)量監(jiān)督和檢驗檢測，配合環(huán)境保護部門做好機動車尾氣檢測的監(jiān)督管理工作。

(四)會同環(huán)境保護部門對鍋爐生產(chǎn)、進口、銷售環(huán)節(jié)執(zhí)行環(huán)境保護標準或者要求的情況進行監(jiān)督檢查。

(五)加強有機溶劑產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行涂料、膠粘劑等產(chǎn)品揮發(fā)性有機物的國家限值標準。

第三十七條食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)任：

(一)加強對餐飲服務(wù)經(jīng)營者食品安全監(jiān)管，督促餐飲服務(wù)經(jīng)營者規(guī)范餐廚廢棄物處置。

(二)對因違反環(huán)境保護法律法規(guī)被相關(guān)部門責(zé)令關(guān)閉的餐飲服務(wù)經(jīng)營者，依法注銷《食品經(jīng)營許可證》。

第三十八條新聞出版廣電部門責(zé)任：

(一)協(xié)調(diào)廣播電臺、電視臺等新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)等新媒體，加強生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育，發(fā)布環(huán)境保護公益廣告。

(二)指導(dǎo)和督促媒體加強生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)督管理，對環(huán)境違法行為進行曝光。在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中，指導(dǎo)、支持和督促各地廣播電臺、電視臺發(fā)布預(yù)警信息。配合相關(guān)部門加強正面輿論引導(dǎo)，依法依規(guī)查處利用環(huán)境問題惡意炒作和新聞敲詐等違紀違法行為。

(三)協(xié)助環(huán)境保護部門，督促新建廣播電臺、電視臺落實電磁輻射設(shè)施申報登記及污染防治措施。

第三十九條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)任：(一)負責(zé)礦山、尾礦庫、職責(zé)范圍內(nèi)的危險化學(xué)品及重大危險源的安全監(jiān)督管理，加強對工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，督促企業(yè)及時消除環(huán)境安全隱患。依法查處生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，防范因生產(chǎn)安全事故造成的次生環(huán)境污染事件。

(二)配合政府及相關(guān)部門依法對事故進行調(diào)查處理。

第四十條統(tǒng)計部門責(zé)任：

(一)將環(huán)境保護有關(guān)統(tǒng)計指標納入經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計指標體系，并定期公布。加強對與生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護相關(guān)的經(jīng)濟社會發(fā)展數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，依法查處弄虛作假行為。

(二)依照統(tǒng)計法律法規(guī)，及時提供數(shù)據(jù)，支持有關(guān)部門開展環(huán)境保護績效考核、減排統(tǒng)計核算、自然資源資產(chǎn)離任審計和環(huán)境問題(事件)的問責(zé)調(diào)查。

(三)開展自然資源資產(chǎn)負債表編制工作，組織實施生態(tài)文明建設(shè)百姓滿意度調(diào)查。

第四十一條旅游部門責(zé)任：

(一)加強旅游發(fā)展規(guī)劃與生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃的銜接，科學(xué)合理利用旅游資源，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

(二)協(xié)助有關(guān)部門做好各類旅游景區(qū)景點、旅游賓館的環(huán)境保護和污染防治工作，加強旅游者、旅游經(jīng)營者生態(tài)環(huán)境保護意識，引導(dǎo)開展文明旅游。

(三)會同環(huán)境保護部門指導(dǎo)生態(tài)旅游示范區(qū)的建設(shè)，并組織實施生態(tài)旅游示范區(qū)的評定。

第四十二條海洋與漁業(yè)部門責(zé)任：

(一)負責(zé)省政府管轄海域的海洋環(huán)境監(jiān)督管理，組織海洋生態(tài)環(huán)境的保護和修復(fù)，開展海洋滸苔暴發(fā)防控工作，監(jiān)督管理海洋自然保護區(qū)和特別保護區(qū)。監(jiān)督陸源污染物排海，負責(zé)海洋傾倒廢棄物以及其他有關(guān)海洋開發(fā)活動造成海洋污染損害的環(huán)境保護工作。依法核準海洋工程建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件，并征求有關(guān)部門的意見。負責(zé)海洋工程建設(shè)項目的環(huán)境保護設(shè)施驗收。

(二)負責(zé)省政府管轄海域的漁業(yè)生態(tài)環(huán)境保護，加強漁業(yè)資源、水生野生動植物、水產(chǎn)種質(zhì)資源的保護和管理，推廣水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖。監(jiān)督管理水生野生動物自然保護區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、水生生物增殖放流區(qū)和水生生物濕地。加強所管轄漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，調(diào)查處理船舶污染事故以外的漁業(yè)污染事故。

(三)組織開展海洋與漁業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排，組織海洋與漁業(yè)水域環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視和評價，健全海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)，發(fā)布海洋與漁業(yè)水域環(huán)境狀況公報、通報。協(xié)同環(huán)境保護部門開展近岸海域污染防治和漁業(yè)養(yǎng)殖污染防治。代表政府向海洋與漁業(yè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任人提出賠(補)償。

第四十三條機關(guān)事務(wù)工作管理部門責(zé)任：

(一)推進省級機關(guān)各部門落實綠色采購的有關(guān)規(guī)定。

(二)加大機關(guān)節(jié)能環(huán)保工作力度，大力開展“綠色機關(guān)”建設(shè)。

第四十四條民防部門責(zé)任：

負責(zé)核事故應(yīng)急組織協(xié)調(diào)工作，健全核與輻射事故應(yīng)急體系，提高應(yīng)急處理能力。

第四十五條法制部門責(zé)任：

(一)綜合協(xié)調(diào)加強生態(tài)環(huán)境保護的地方性法規(guī)和政府規(guī)章建設(shè)，及時審查、修改相關(guān)草案。

(二)對有關(guān)部門報送省政府審議的規(guī)范性文件中涉及生態(tài)環(huán)境保護方面的內(nèi)容進行合法性審查。

(三)督促和加強環(huán)境保護行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，依法辦理涉及生態(tài)環(huán)境保護方面的行政復(fù)議案件。

第四十六條太湖水污染防治工作綜合監(jiān)管部門責(zé)任：

(一)負責(zé)協(xié)調(diào)解決太湖水污染防治工作重大問題，向省委、省政府提出決策建議。

(二)組織實施太湖流域水環(huán)境綜合治理方案，推進主要入湖河道水環(huán)境綜合整治。協(xié)調(diào)做好防控太湖藍藻和“湖泛”大面積暴發(fā)的應(yīng)急工作；協(xié)助做好太湖流域重大水污染事故的應(yīng)急處置和查處工作。

(三)擬定太湖水環(huán)境治理考核獎懲制度，對太湖水環(huán)境保護和治理工作實施監(jiān)督檢查和考核。組織制訂太湖水污染防治與藍藻治理專家委員會工作計劃；會同省有關(guān)部門，提出并組織實施太湖治理科研計劃。

(四)參與制訂太湖水污染防治地方性法規(guī)草案、標準和政策，以及省級太湖水污染防治專項資金分配計劃。參與審核專項資金補助項目安排，提出專項審計的建議。

第四十七條物價部門責(zé)任：

(一)建立健全資源環(huán)境價格體系，推進資源環(huán)境價格改革。組織實施有利于生態(tài)環(huán)境保護的差別水價、差別電價，積極推行農(nóng)業(yè)水價綜合改革，完善城鎮(zhèn)污水處理收費等價格政策。(二)負責(zé)價格管理與監(jiān)督，對排污費征收、排污權(quán)有償使用、排污權(quán)交易的范圍及標準進行調(diào)控，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)處理價格爭議。

第四十八條海關(guān)管理部門責(zé)任：

對全省入境的固體廢物、消耗臭氧層物質(zhì)、外來有害物種，以及越境轉(zhuǎn)移危險廢物的行為實施監(jiān)督管理，加強對限制或禁止出口貨物的監(jiān)管。

第四十九條地震部門責(zé)任：

(一)在編制地震防災(zāi)規(guī)劃時，充分考慮生態(tài)環(huán)境保護的需要。

(二)指導(dǎo)地方政府妥善處置地震災(zāi)害引起的次生環(huán)境污染事件。

第五十條出入境檢驗檢疫部門責(zé)任：

(一)在職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)進口固體廢物的檢驗檢疫監(jiān)督管理。

(二)負責(zé)進出口動植物檢驗檢疫工作，加強進出口商品是否符合環(huán)境保護相關(guān)要求的檢驗。

第五十一條氣象部門責(zé)任：

(一)負責(zé)全省環(huán)境氣象條件監(jiān)測、預(yù)報、分析及信息發(fā)布，加強重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警，及時發(fā)布天氣預(yù)報及預(yù)警信息，依法提供重大突發(fā)環(huán)境事件的氣象資料。

(二)配合環(huán)境保護部門制訂重污染天氣監(jiān)測預(yù)警方案和開展大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報，會同有關(guān)單位開展重污染天氣會商，適時組織實施人工影響天氣作業(yè)。

第五十二條海事管理部門責(zé)任：

負責(zé)所轄水域非漁業(yè)、非軍事船舶污染防治的監(jiān)督管理工作。

第五十三條金融管理部門責(zé)任：

(一)加強授信管理，依照法律法規(guī)嚴格督促銀行業(yè)金融機構(gòu)管控存在環(huán)境違法行為的企業(yè)的信貸。配合環(huán)境保護部門建設(shè)企業(yè)環(huán)境信用體系。

(二)實施綠色信貸，督促銀行業(yè)金融機構(gòu)支持企業(yè)加強污染治理和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造。

第五十四條證券監(jiān)督管理部門責(zé)任：

(一)加強上市公司監(jiān)管，督促上市公司依法依規(guī)公開環(huán)境信息，配合查處上市公司環(huán)境違法違規(guī)案件。

(二)指導(dǎo)上市公司重大資產(chǎn)重組工作，支持上市公司通過兼并、重組壓縮過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能，促進轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)。

第五十五條保險監(jiān)督管理部門責(zé)任：

(一)配合環(huán)境保護部門實施環(huán)境污染責(zé)任保險制度，支持保險經(jīng)營機構(gòu)開展環(huán)境污染責(zé)任保險業(yè)務(wù)，督促保險經(jīng)營機構(gòu)認真履行保險合同，建立健全保險理賠服務(wù)體系。

(二)配合環(huán)境保護部門實施企業(yè)環(huán)境信用評價制度，并指導(dǎo)保險經(jīng)營機構(gòu)根據(jù)企業(yè)環(huán)境信用評價結(jié)果，調(diào)整環(huán)境污染責(zé)任保險費率。

第五章法院和檢察院職責(zé)

第五十六條省高級人民法院生態(tài)環(huán)境保護工作職責(zé)：

(一)推進環(huán)境資源類刑事、民事、行政案件“三合一”集中審判和專業(yè)化審判，發(fā)揮審判職能作用。

(二)依法審理環(huán)境資源行政案件，強化行政執(zhí)法司法監(jiān)督，支持行政機關(guān)依法履行環(huán)境資源監(jiān)管職責(zé)。

推進生態(tài)環(huán)境保護集中化、專業(yè)化審判。依法辦理環(huán)境刑事、民事、行政案件及非訴執(zhí)行案件。

(三)依法審理環(huán)境資源刑事案件，堅持罪刑法定原則和寬嚴相濟刑事政策，依法懲處破壞環(huán)境資源犯罪行為。

(四)依法審理環(huán)境資源民事案件，加強對自然人、法人和其他組織環(huán)境權(quán)益的司法救濟和保護。對可能造成重大環(huán)境污染后果或嚴重侵害人民群眾合法權(quán)益的案件，發(fā)揮行為保全和先予執(zhí)行的預(yù)防、減損功能。

加強環(huán)境民事、行政公益訴訟案件的辦理，對檢察機關(guān)提起公益訴訟試點工作及省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點工作給予配合。

(五)依法審理各類環(huán)境公益訴訟案件、省政府相關(guān)部門提起的生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件，有效維護環(huán)境公共利益和國家所有者權(quán)益。

第五十七條省人民檢察院生態(tài)環(huán)境保護工作職責(zé)：

(一)依法履行檢察職能，推進生態(tài)環(huán)境保護案件專業(yè)化辦理。

(二)加強生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，加強涉嫌環(huán)境刑事犯罪的法律監(jiān)督，嚴肅查辦生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域職務(wù)犯罪。

(三)加強環(huán)境公益檢察保護，積極開展檢察機關(guān)提起公益訴訟試點工作，加大環(huán)境領(lǐng)域民事、行政案件檢察監(jiān)督力度，促進依法行政、嚴格執(zhí)法。

第六章督促檢查

第五十八條黨委和政府應(yīng)加強生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任的落實，把生態(tài)環(huán)境保護各項任務(wù)分解為若干具體目標，制定易于執(zhí)行檢查的措施，建立嚴格的督促檢查制度、考核評價制度、獎勵懲戒制度。

第五十九條省委常委會應(yīng)將執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護目標責(zé)任制的情況，作為向省委全會報告工作的一項重要內(nèi)容。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當將履行生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任的情況，作為述職報告的重要內(nèi)容。

第六十條黨委和政府應(yīng)當將生態(tài)環(huán)境保護工作納入督促檢查范圍，加大專項督促檢查力度，推動生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任和各項決策部署落到實處。

第七章獎勵與問責(zé)

第六十一條對推進生態(tài)文明建設(shè)、加強生態(tài)環(huán)境保護工作成績突出的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和分管領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定給予褒獎。對受到嘉獎的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當將有關(guān)材料存入本人檔案。

第六十二條省紀委、監(jiān)察廳監(jiān)督檢查環(huán)境保護相關(guān)政策、法律法規(guī)執(zhí)行情況，對環(huán)境問題開展責(zé)任追究，并監(jiān)督檢查責(zé)任追究的落實情況。

第六十三條黨委和政府及其有關(guān)部門、法院和檢察院未能正確履行本規(guī)定所列職責(zé)和責(zé)任的，應(yīng)當按《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》《江蘇省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細則》進行責(zé)任追究。

第八章附則

第六十四條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

中共江蘇省委辦公廳

2016年8月22日印發(fā)

第五篇：8095+ 2020年環(huán)境保護工作責(zé)任規(guī)定

8095+

2020年環(huán)境保護工作責(zé)任規(guī)定

第一條

為深入貫徹落實黨的x大和x屆三中、四中、五中全會精神，進一步強化環(huán)境保護責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律、法規(guī)及《x市環(huán)境保護工作職責(zé)規(guī)定》，結(jié)合我x實際，制定本規(guī)定。

第二條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及有關(guān)部門履行環(huán)境保護職責(zé)，適用本規(guī)定。

法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條

堅持黨政同責(zé)、依法行政、權(quán)責(zé)一致、齊抓共管的原則，按照“屬地管理與行業(yè)管理相結(jié)合，以屬地管理為主”和“誰主管、誰負責(zé)”、“誰受益、誰擔責(zé)”的要求，建立責(zé)任體系及問責(zé)制度。

第四條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對本行政區(qū)域的環(huán)境保護工作負全面責(zé)任，應(yīng)當采取有效措施，改善環(huán)境質(zhì)量。環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域環(huán)境保護實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，其他職能部門履行環(huán)境保護相關(guān)管理職責(zé)。

第五條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及其有關(guān)部門的主要負責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門環(huán)境保護工作的第一責(zé)任人，負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管環(huán)境保護工作的負責(zé)人負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負責(zé)人對分管范圍內(nèi)的環(huán)境保護工作負重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第六條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委環(huán)境保護職責(zé)：

（一）貫徹落實黨中央、國務(wù)院及上級黨委、政府關(guān)于環(huán)境保護的重要方針、政策和決策部署。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取匯報，把環(huán)境保護工作納入重要議事日程。

（三）完善環(huán)境保護工作考核和評價體系，加強環(huán)境保護機構(gòu)和隊伍建設(shè)。

（四）加大環(huán)境保護紀律責(zé)任追究力度，實行嚴格的問責(zé)制和“一票否決”制。

（五）充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，加強環(huán)境保護宣傳教育，提高全社會環(huán)境保護意識。

第七條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（含x經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，下同）環(huán)境保護職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行環(huán)境保護法律、法規(guī)和標準，依照權(quán)限制定本行政區(qū)域有關(guān)環(huán)境保護工作政策、措施，建立健全環(huán)境保護行政管理體制和機制。

（二）對本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量負責(zé)，制定有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟、技術(shù)政策，將環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域環(huán)境保護規(guī)劃。

（三）推行有利于環(huán)境保護的政策和措施，鼓勵和支持環(huán)境保護技術(shù)裝備、資源綜合利用和環(huán)境服務(wù)等環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）組織本行政區(qū)域有關(guān)部門加強環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)管，嚴厲查處環(huán)境違法行為。

（五）適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和保護環(huán)境的需要，加大保護和改善環(huán)境、防治污染和其他公害的財政投入。

（六）加強對農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護，推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

（七）加強環(huán)境應(yīng)急管理，做好突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險控制、應(yīng)急準備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。

（八）加強環(huán)境保護宣傳教育和普及工作，對保護和改善環(huán)境做出顯著成績的單位和個人給予表彰。

（九）實行環(huán)境保護目標責(zé)任制和考核評價制度。

第八條

環(huán)境保護部門職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行環(huán)境保護方針、政策和法律、法規(guī)，開展環(huán)境保護宣傳教育和信息發(fā)布、公開工作。

（二）貫徹國家和省、市有關(guān)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的方針政策和法規(guī)，擬定有關(guān)技術(shù)政策。

（三）建立健全排污許可、環(huán)境影響評價、環(huán)保“三同時”（防治污染設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用）及排污收費、總量控制、企業(yè)環(huán)境行為監(jiān)管等環(huán)境保護制度，并監(jiān)督企業(yè)實施。

（四）負責(zé)編制本行政區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境保護規(guī)劃和計劃及重點區(qū)域、流域污染防治等專項規(guī)劃。

（五）負責(zé)對本行政區(qū)域環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。指導(dǎo)城鎮(zhèn)、農(nóng)村環(huán)境保護工作及生態(tài)示范區(qū)建設(shè)。

（六）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護行政執(zhí)法監(jiān)督管理工作。

（七）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境污染防治和污染源監(jiān)督管理。

（八）負責(zé)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案并報同級政府批準后實施。會同公安、衛(wèi)生計生、水務(wù)、安監(jiān)、交通運輸、市場監(jiān)管等部門依法查處本行政區(qū)域環(huán)境污染事故，協(xié)調(diào)處理污染糾紛。

（九）參與制訂與環(huán)境保護相關(guān)的經(jīng)濟、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和資源配置等政策，組織實施排污權(quán)有償使用和交易工作，建立健全企事業(yè)單位環(huán)境信用評價制度。

（十）指導(dǎo)和推動本行政區(qū)域環(huán)境科技進步和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展環(huán)境保護對外合作與交流。

（十一）制定并組織實施本行政區(qū)域環(huán)境保護目標責(zé)任制。

第九條

相關(guān)部門環(huán)境保護管理職責(zé)：

（一）發(fā)改部門：協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展與資源節(jié)約、環(huán)境保護之間的關(guān)系，將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。組織開展“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”、“低碳社會”建設(shè)。組織擬定全x應(yīng)對氣候變化、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調(diào)實施。負責(zé)節(jié)能減排、可再生資源和可再生能源開發(fā)利用管理的綜合協(xié)調(diào)工作。貫徹執(zhí)行有利于環(huán)境保護的價格政策、措施。把環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)，納入全x國民經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃，重點扶持，優(yōu)先發(fā)展。擬定燃煤消費總量控制規(guī)劃，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。采取措施，加大清潔能源、可再生能源的供應(yīng)和推廣力度，提高城市清潔能源使用比重。

（二）工信部門：負責(zé)擬定并組織實施工業(yè)能源節(jié)約和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進政策。參與編制能源資源節(jié)約和綜合利用、清潔生產(chǎn)促進規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用。推進新城區(qū)新型工業(yè)化和中心城區(qū)都市工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級。督促工業(yè)企業(yè)污染物排放達到國家、省規(guī)定的要求和標準。落實國家產(chǎn)業(yè)政策，淘汰落后產(chǎn)能。負責(zé)全x煤炭管理工作，建立燃煤消費情況統(tǒng)計制度和信息化體系并組織實施和運行管理。負責(zé)將環(huán)境保護科技進步納入科學(xué)技術(shù)發(fā)展計劃并組織實施。加大對環(huán)境保護科研及創(chuàng)新的投入，支持科研機構(gòu)和有關(guān)單位開展環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)研究。加大對節(jié)能減排科技研發(fā)的支持力度，推廣應(yīng)用成熟的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。將企業(yè)環(huán)境違法信息作為企業(yè)警示信息納入x信用信息共享平臺向社會發(fā)布。按照《xx重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，落實本部門承擔的應(yīng)急職責(zé)。

（三）教育部門：負責(zé)將環(huán)境保護教育作為學(xué)校教育的重要內(nèi)容，普及環(huán)境保護知識，加強環(huán)境保護教學(xué)和社會實踐活動，配合環(huán)保部門實施“綠色學(xué)?！眲?chuàng)建活動。按照《xx重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，落實本部門承擔的應(yīng)急職責(zé)。

（四）公安機關(guān)：負責(zé)依法查處環(huán)境噪聲污染案件，查辦燃煤流通和燃用領(lǐng)域的違法犯罪案件，對涉嫌環(huán)境刑事案件進行立案偵查。對環(huán)保部門移交的需要行政拘留案件和涉刑案件予以受理，落實涉嫌環(huán)境犯罪案件移送、環(huán)境污染緊急案件聯(lián)合調(diào)查、重大環(huán)境違法案件會商督辦、聯(lián)動執(zhí)法聯(lián)席會議等執(zhí)法銜接配合工作機制。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，會同衛(wèi)生計生、安監(jiān)、交通運輸、市場監(jiān)管等部門做好危險化學(xué)品、放射性物品的公共安全管理，妥善處置因交通、火災(zāi)、爆炸和泄露等各類事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件。建立與環(huán)保部門信息共享的機動車排氣污染防治監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，與環(huán)境保護部門共同對在道路上行駛的機動車大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測等機動車排氣污染防治工作。負責(zé)燃放煙花爆竹的監(jiān)督管理。按照《xx重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，落實本部門承擔的應(yīng)急職責(zé)。

（五）紀檢監(jiān)察機關(guān)：負責(zé)對各部門履行環(huán)境保護職責(zé)情況實行監(jiān)督，對各部門和人員落實環(huán)境保護法律法規(guī)不到位等問題依法依規(guī)予以追責(zé)問責(zé)。按照干部管理權(quán)限，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究。

（六）司法機關(guān)：負責(zé)將環(huán)境保護法律、法規(guī)納入公民普法重要內(nèi)容，推進環(huán)境保護法律、法規(guī)全民教育。指導(dǎo)建立環(huán)境保護領(lǐng)域行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織。加強對環(huán)境保護糾紛的人民調(diào)解工作，依法提供法律援助。負責(zé)對環(huán)境損害司法鑒定機構(gòu)和鑒定人的管理和執(zhí)業(yè)監(jiān)督。

（七）財政部門：負責(zé)統(tǒng)籌安排環(huán)境保護資金，將重大環(huán)境綜合整治和生態(tài)建設(shè)項目優(yōu)先納入財政計劃。根據(jù)環(huán)境保護工作需要，逐步加大對環(huán)境保護的投入。組織研究和實施相關(guān)財政政策，建立政府、企業(yè)、社會多元化投資機制，拓寬融資渠道。按照《xx重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，落實本部門承擔的應(yīng)急職責(zé)。

（八）人力資源和社會保障部門：負責(zé)將環(huán)境保護法律法規(guī)納入行政機關(guān)相關(guān)工作人員培訓(xùn)內(nèi)容。

（九）住建部門：負責(zé)組織編制各類城鄉(xiāng)規(guī)劃，充分體現(xiàn)保護生態(tài)環(huán)境的總體原則，符合環(huán)境保護相關(guān)規(guī)定。依法對基本生態(tài)控制線內(nèi)的建設(shè)項目實施規(guī)劃和監(jiān)管。開發(fā)、改造居民居住區(qū)時應(yīng)當按照環(huán)境保護的要求，將住宅樓和商業(yè)經(jīng)營用房實施分開規(guī)劃建設(shè)；不具備分開規(guī)劃建設(shè)條件的,新建商住綜合樓應(yīng)當規(guī)劃建設(shè)商業(yè)經(jīng)營用房的專用煙道。參與指導(dǎo)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)。負責(zé)編制本行政區(qū)城鎮(zhèn)排水與污水收集、處理等綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃。負責(zé)全x排水管理、污水處理的行業(yè)管理。負責(zé)監(jiān)督、檢查、考核本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的管理維護，對城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位或污泥處理處置單位產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥的去向、用途、用量等進行監(jiān)管。建立健全綠色建筑監(jiān)管體系和標準體系并實施。負責(zé)綜合協(xié)調(diào)城市燃氣供應(yīng)和服務(wù)工作。負責(zé)對新建住宅實行分戶供熱、安裝計量裝置工作。負責(zé)建筑工地揚塵污染防治工作。負責(zé)城市園林綠化專項規(guī)劃的編制和實施，加強園林綠化保護和對樹木和花草噴灑劇毒和高毒農(nóng)藥監(jiān)管。負責(zé)全x集中供熱規(guī)劃的編制并組織實施。負責(zé)推進集中供熱熱源和管網(wǎng)建設(shè)。負責(zé)集中供熱管網(wǎng)內(nèi)供暖鍋爐的并網(wǎng)工作。負責(zé)既有建筑分戶供暖改造，推行溫度調(diào)節(jié)和供熱計量，逐步按用熱量計價收費工作。與環(huán)保部門共同對非道路移動機械的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督檢查。按照《xx重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，落實本部門承擔的應(yīng)急職責(zé)。

（十）既有建筑節(jié)能改造部門：負責(zé)新建民用建筑執(zhí)行民用建筑節(jié)能強制性標準，并按計劃推進既有建筑節(jié)能改造工作。

（十一）房屋征收部門：負責(zé)房屋征收項目的房屋拆除揚塵污染防治以及房屋拆除單位執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急措施情況的監(jiān)督檢查。

（十二）行政執(zhí)法部門：負責(zé)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的行業(yè)管理，負責(zé)生活、餐飲和建筑垃圾處理場（廠）及其衍生物處理規(guī)劃、建設(shè)和特許經(jīng)營。加強公園噪聲監(jiān)管。加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項治理工作。依據(jù)《x市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生條例》、《x市防治城市揚塵污染暫行辦法》、《x市城市管理相對集中行政處罰權(quán)實施辦法》和《關(guān)于組建x行政執(zhí)法局有關(guān)事宜的通知》（依編字〔xxxx〕15號）等有關(guān)規(guī)定，依法實施相應(yīng)環(huán)境管理。對車輛運輸散裝和流體物料、露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地、露天焚燒落葉等產(chǎn)生煙塵污染物質(zhì)實施監(jiān)督管理。按照《xx重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，落實本部門承擔的應(yīng)急職責(zé)。

（十三）市場監(jiān)管部門：對因違反環(huán)境保護法律法規(guī)被責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的各類市場主體，依法責(zé)令其辦理變更、注銷登記手續(xù)。對無工商營業(yè)執(zhí)照且存在環(huán)境問題的餐飲、娛樂、賓館、加工等場所依法予以查處。負責(zé)第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品和回收過期失效藥品的監(jiān)督管理。負責(zé)對餐飲服務(wù)單位的監(jiān)管，打擊購買使用餐廚廢棄油脂等非正規(guī)來源食用油的行為。負責(zé)組織開展產(chǎn)品質(zhì)量專項整治工作，減少因產(chǎn)品質(zhì)量引發(fā)的環(huán)境污染問題。負責(zé)對環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和排污單位環(huán)境監(jiān)測計量器具周期檢定和使用情況的計量監(jiān)督管理。負責(zé)對機動車維修單位使用的計量器具的監(jiān)督管理。對危險化學(xué)品包裝物、危險化學(xué)品容器的產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督。參與因鍋爐等特種設(shè)備事故造成環(huán)境污染的調(diào)查處理。負責(zé)對機動車檢驗機構(gòu)的計量認證，加強對機動車檢驗機構(gòu)使用的檢驗設(shè)備的監(jiān)督檢查。負責(zé)對煤炭、石油焦、機動車船和非道路移動機械用燃料、發(fā)動機油、氮氧化物還原劑、燃料和潤滑油添加劑的質(zhì)量監(jiān)管以及燃油品質(zhì)升級工作。與環(huán)保部門共同對鍋爐生產(chǎn)、進口、銷售或者使用環(huán)節(jié)執(zhí)行環(huán)境保護標準或者要求的情況進行監(jiān)督檢查。負責(zé)對進口、銷售的機動車、非道路移動機械的污染物排放情況進行監(jiān)督檢查。按照《xx重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，落實本部門承擔的應(yīng)急職責(zé)。

（十四）水務(wù)部門：負責(zé)編制本行政區(qū)水資源保護等綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃。負責(zé)權(quán)限內(nèi)建設(shè)項目水資源論證工作。負責(zé)執(zhí)行權(quán)限范圍內(nèi)取水許可、水資源有償使用、計劃用水與節(jié)約用水、入河排污口設(shè)置許可等制度。負責(zé)全x再生水利用的行業(yè)管理。組織開展水土流失防治和地下水保護工作。負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村飲用水管理。負責(zé)依法保護河道及監(jiān)督、指導(dǎo)工作，依法查處違法填占江河、向城市河道傾倒廢棄物和垃圾等違法行為。與環(huán)保部門共同對非道路移動機械的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督檢查。

（十五）交通運輸部門：負責(zé)編制綜合運輸體系規(guī)劃，推進綠色交通建設(shè)。指導(dǎo)公路、水路行業(yè)環(huán)境保護和節(jié)能減排工作。負責(zé)指導(dǎo)港口企業(yè)進行污染治理。配合環(huán)保、公安、商務(wù)等部門開展淘汰營運黃標車工作，對摸排出的營運黃標車逐臺進行復(fù)核。按照行業(yè)管理規(guī)定，做好營運“黃標車”營運資質(zhì)更新工作，并組織車主進入淘汰程序。負責(zé)危險貨物道路運輸、水路運輸?shù)脑S可以及道路運輸工具的安全管理。配合公安、環(huán)保、安監(jiān)、農(nóng)業(yè)、海事等部門處理公路、水路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事故。會同環(huán)保部門對機動車維修單位維修在用機動車執(zhí)行防治大氣污染的要求和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范情況進行監(jiān)督管理。與環(huán)保部門共同對非道路移動機械的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督檢查。按照《xx重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，落實本部門承擔的應(yīng)急職責(zé)。

（十六）農(nóng)業(yè)部門：負責(zé)擬定農(nóng)業(yè)專項規(guī)劃，發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。推進農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。依法對農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品使用情況及土壤環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)督管理和監(jiān)測。負責(zé)農(nóng)作物秸桿禁燒和綜合利用工作。負責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染控制，參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治。推進無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。配合環(huán)保部門共同對非道路移動機械的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督檢查。按照《xx重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，落實本部門承擔的應(yīng)急職責(zé)。

（十七）水產(chǎn)部門：依法處理在江河、湖泊、水庫違法圍欄圍網(wǎng)養(yǎng)殖等行為。組織實施水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)減排項目。對漁業(yè)船舶用燃油進行監(jiān)督檢查。

（x）畜牧獸醫(yī)部門：負責(zé)編制畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。負責(zé)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)。負責(zé)病死畜禽無害化處理的監(jiān)督工作。

（十九）商務(wù)部門：負責(zé)流通領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的資源節(jié)約和環(huán)境保護。負責(zé)批發(fā)零售企業(yè)節(jié)能降耗（含限塑）、老舊汽車報廢回收拆解和更新、再生資源回收以及舊貨流通等特殊流通行業(yè)的監(jiān)督管理，防止產(chǎn)生污染。與市場監(jiān)管等部門共同做好油品升級工作。

（二十）文化部門：負責(zé)對擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動的行為依法予以取締。負責(zé)對娛樂場所營業(yè)時間的監(jiān)督檢查。

（二十一）廣電部門：與環(huán)境保護部門共同督促廣播電臺、電視臺落實電磁輻射設(shè)施的申報登記及污染防治工作。

（二十二）衛(wèi)生計生部門：負責(zé)飲用水衛(wèi)生安全的監(jiān)督管理。參與飲用水水源保護區(qū)的劃定和飲用水水源污染突發(fā)事故的預(yù)防及應(yīng)急處置。負責(zé)對醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運、貯存、處置過程中疾病防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)未按照條例的規(guī)定對污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物進行嚴格消毒的，或者未達到國家規(guī)定的排放標準排入醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)的污水處理系統(tǒng)的行為進行查處。對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)的醫(yī)療廢物進行監(jiān)督管理。配合環(huán)保部門對醫(yī)療廢水處理工作實施監(jiān)督管理。與環(huán)保部門共同做好醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的核與輻射裝置環(huán)境管理工作。負責(zé)放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機構(gòu)的準入管理。參與放射源的放射性污染事故應(yīng)急處置工作。負責(zé)放射源的放射性污染事故的醫(yī)療應(yīng)急。會同公安、環(huán)保、水務(wù)、安監(jiān)、交通運輸、市場監(jiān)管等部門對環(huán)境污染事故造成公民健康的影響程度進行調(diào)查，組織、協(xié)調(diào)事故受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。按照《xx重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，落實本部門承擔的應(yīng)急職責(zé)。

（二十三）審計部門：負責(zé)對環(huán)境保護財政預(yù)算和支出情況的審計，監(jiān)督有關(guān)專項資金專款專用，提高資金使用效益。與有關(guān)部門共同做好對下級政府及有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護工作的績效考評。按照審計署統(tǒng)一部署，開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計。

（二十四）林業(yè)部門：負責(zé)編制、實施林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和全市造林綠化。負責(zé)對全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)的監(jiān)督管理。負責(zé)森林資源保護、石漠化防治、濕地保護、陸生野生動植物資源保護和利用等工作。

（二十五）安監(jiān)部門：組織安全生產(chǎn)檢查，防范因安全生產(chǎn)事故引發(fā)環(huán)境污染。負責(zé)危險化學(xué)品、非煤礦山企業(yè)安全監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查危險化學(xué)品重大危險源，開展事故隱患排查治理。負責(zé)對礦山尾礦庫的安全監(jiān)督管理，督促礦山企業(yè)排除生產(chǎn)安全事故。負責(zé)煤礦的安全管理和檢查。按照《xx重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，落實本部門承擔的應(yīng)急職責(zé)。

（二十六）旅游部門：負責(zé)組織編制旅游專項規(guī)劃及其環(huán)境影響評價，在旅游發(fā)展規(guī)劃、景區(qū)建設(shè)及運行中明確生態(tài)環(huán)境保護的目標、任務(wù)和主要措施。與相關(guān)部門共同有效防止旅游開發(fā)和經(jīng)營中的環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為。

（二十七）統(tǒng)計部門：依照統(tǒng)計法律、法規(guī)，及時提供數(shù)據(jù)支持有關(guān)部門開展環(huán)境保護績效考核、減排統(tǒng)計核算、領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護經(jīng)濟責(zé)任審計和環(huán)境問題（事件）問責(zé)調(diào)查。負責(zé)對與生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護相關(guān)的經(jīng)濟社會發(fā)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計。查處統(tǒng)計數(shù)據(jù)弄虛作假行為。

（二x）政府法制部門：負責(zé)按照法定程序適時審查修改相關(guān)規(guī)范性文件草案。依法辦理涉及環(huán)境保護方面的行政復(fù)議案件。

（二十九）氣象部門：負責(zé)向公眾發(fā)布災(zāi)害性氣象預(yù)報和霧霾天氣預(yù)報，并根據(jù)天氣變化情況及時補充或修正。與環(huán)保部門共同開展空氣質(zhì)量預(yù)測、預(yù)報和會商工作。按照《xx重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，落實本部門承擔的應(yīng)急職責(zé)。

（三十）國土資源部門：負責(zé)組織編制土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃。配合環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門共同開展土壤污染治理修復(fù)工作。

（三十一）招商部門：負責(zé)招商引資和投資促進工作中的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)。

（三十二）人防部門：負責(zé)單建式人防工程執(zhí)行停止房屋拆除作業(yè)重污染天氣應(yīng)急措施情況的監(jiān)督檢查。

（三十三）組織部門：按照干部管理權(quán)限，負責(zé)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護目標責(zé)任完成情況進行考核。負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害追究責(zé)任。

以上各部門（不含組織部門）設(shè)立專職環(huán)境保護督查專員，負責(zé)本部門落實環(huán)境保護職責(zé)的督查工作。

第十條

健全環(huán)境保護目標考核機制。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府每年將環(huán)境保護目標任務(wù)及責(zé)任分解落實，并簽訂環(huán)境保護目標管理責(zé)任狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年向x政府和本級人大主席團報告環(huán)境狀況及環(huán)境保護目標完成情況，對發(fā)生的重大環(huán)境事件應(yīng)及時向本級人民代表大會主席團報告，依法接受監(jiān)督。

（二）將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及有關(guān)部門落實環(huán)境保護管理職責(zé)的情況，作為對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、評議的重要內(nèi)容。對不認真履行本規(guī)定的環(huán)境保護職責(zé)或發(fā)生環(huán)境污染事故造成惡劣影響的，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人責(zé)任，并在評優(yōu)評先中實行“一票否決”。對認真履行環(huán)境保護職責(zé)、工作成績顯著的單位和個人給予表彰。

（三）x政府及其環(huán)境保護相關(guān)部門應(yīng)當加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門環(huán)境保護工作的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)存在違法行為依法應(yīng)當給予處分的工作人員，應(yīng)當向其任免機關(guān)或監(jiān)察機關(guān)提出處分建議。

第十一條

環(huán)境保護部門應(yīng)當積極協(xié)調(diào)同級公安、檢察、審判機關(guān)建立健全環(huán)境保護行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機制，加強環(huán)境行政執(zhí)法部門與司法機關(guān)的銜接，做好環(huán)境違法犯罪案件移送工作。環(huán)境保護部門和公安部門應(yīng)當完善案件移送、聯(lián)合調(diào)查、信息共享等機制。發(fā)生重大環(huán)境污染事件等緊急情況時，要迅速啟動聯(lián)合調(diào)查程序。檢察機關(guān)要建立健全環(huán)境執(zhí)法法律監(jiān)督機制。審判機關(guān)要及時受理和依法審理環(huán)境保護行政、刑事、民事案件及非訴執(zhí)行案件。

第十二條

環(huán)境保護、住建、行政執(zhí)法、水務(wù)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門應(yīng)當建立環(huán)境污染隱患和環(huán)境保護違法行為舉報受理、查處制度，公開舉報電話、電子郵箱或其他舉報方式。對受理的舉報事項，應(yīng)當組織調(diào)查核實，并按照規(guī)定處理。

第十三條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生計生、安監(jiān)等有關(guān)部門應(yīng)當加強突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，根據(jù)環(huán)境事件等級及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急調(diào)查處置工作，協(xié)調(diào)解決事件應(yīng)急、善后處理工作中遇到的重大問題，及時向x政府及負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援進展情況。

第十四條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和有關(guān)部門及其工作人員違反環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章及未履行本規(guī)定管理職責(zé)的，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進行查處。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。