第一篇：甘肅省政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定（定稿）

甘肅省政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《甘肅省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)人民政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和機(jī)構(gòu)（以下簡稱政府有關(guān)部門）履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，適用本規(guī)定。

法律、法規(guī)、規(guī)章已有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第三條 各級(jí)人民政府及政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照屬地管理和分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合、綜合監(jiān)督管理和行業(yè)監(jiān)督管理相結(jié)合的原則，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。

第二章 政府職責(zé)

第四條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作，履行下列職責(zé)：

(一)將安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；

(二)建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的重大問題；

(三)健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍職業(yè)化和專業(yè)化建設(shè)；

(四)健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系，組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，打擊安全生產(chǎn)違法行為；

(五)健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理體系，制定事故應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行事故調(diào)查處理；

(六)保障安全生產(chǎn)資金投入，落實(shí)政府安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金制度；

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。第五條 安全生產(chǎn)工作實(shí)行一崗雙責(zé)制度。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域和本行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分 2 管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)，作為本級(jí)人民政府安全生產(chǎn)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下開展下列工作：

(一)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)安全生產(chǎn)工作部署；

(二)研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作；

(三)研究提出安全生產(chǎn)工作的重大方針、政策和措施；

(四)分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中的重大問題；

(五)分解下達(dá)年度安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，制訂年度安全生產(chǎn)工作考核細(xì)則，做好年度安全生產(chǎn)考核工作，向政府提出獎(jiǎng)懲建議；

(六)督促檢查下級(jí)人民政府和本級(jí)人民政府有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況，組織開展安全生產(chǎn)檢查和專項(xiàng)整治，對(duì)重大事故隱患掛牌督辦；

3(七)根據(jù)本級(jí)人民政府安排，向下級(jí)人民政府發(fā)出警示通報(bào)，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行約談；

(八)承辦本級(jí)人民政府交辦的其他事項(xiàng)?？h級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的機(jī)構(gòu)，對(duì)本區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

第三章 部門職責(zé)

第八條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作進(jìn)行綜合監(jiān)督管理，履行下列職責(zé)：

(一)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查下級(jí)人民政府和本級(jí)人民政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；

(二)分析和預(yù)測安全生產(chǎn)形勢，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題；

(三)發(fā)布安全生產(chǎn)信息，綜合管理生產(chǎn)安全事故調(diào)度統(tǒng)計(jì)工作；

(四)對(duì)煤礦、非煤礦山單位、危險(xiǎn)化學(xué)品 4 生產(chǎn)經(jīng)營和儲(chǔ)存單位、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

(五)對(duì)冶金、有色、建材、輕工、紡織、機(jī)械、商貿(mào)、煙草等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查；

(六)對(duì)作業(yè)場所存在職業(yè)危害的用人單位的職業(yè)病防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；

(七)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

(八)對(duì)安全評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)、職業(yè)病危害監(jiān)測評(píng)價(jià)等安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理；

(九)參與組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援及調(diào)查處理工作。

第九條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理，履行下列職責(zé)：

(一)制定安全生產(chǎn)政策和規(guī)劃，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作；

(二)依法實(shí)施涉及安全生產(chǎn)的行政許可，5 并對(duì)許可事項(xiàng)進(jìn)行事中事后監(jiān)管；

(三)依法開展涉及安全生產(chǎn)的行政執(zhí)法工作，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促整改事故隱患，查處安全生產(chǎn)違法行為；

(四)制定事故應(yīng)急預(yù)案，參與或者組織事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理，對(duì)事故防范和整改措施進(jìn)行監(jiān)督檢查；

(五)受理安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴，進(jìn)行事故統(tǒng)計(jì)；

(六)負(fù)責(zé)本單位及其所屬單位的安全生產(chǎn)管理；

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。第十條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）對(duì)口申報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施、執(zhí)法裝備中央預(yù)算內(nèi)投資，并對(duì)投資計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（二）參與對(duì)不符合礦山工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和總體規(guī)劃、不符合產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理等礦井關(guān)閉以及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)；

（三）依法主管全省石油天然氣長輸管道 6 保護(hù)工作。

第十一條 縣級(jí)以上人民政府教育部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)教育行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（二）指導(dǎo)、監(jiān)督各類學(xué)校(含幼兒園)及其教學(xué)、科研、實(shí)驗(yàn)機(jī)構(gòu)的安全管理工作，指導(dǎo)各類學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

（三）將安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容，指導(dǎo)學(xué)校開展安全教育活動(dòng)，普及安全知識(shí)；

（四）負(fù)責(zé)學(xué)生在?；顒?dòng)、參加學(xué)校組織的校外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（五）負(fù)責(zé)安全與工程科學(xué)及職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)人才；

（六）依法負(fù)責(zé)校車安全管理工作。第十二條 縣級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）將安全生產(chǎn)科技進(jìn)步納入科技發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政科技計(jì)劃并組織實(shí)施；

（二）組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)重大科技攻關(guān)、基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究；

（三）對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大科學(xué)技術(shù)研究 7 成果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第十三條 縣級(jí)以上人民政府工業(yè)和信息化部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)民用爆破器材生產(chǎn)、銷售企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（二）負(fù)責(zé)100%醇基燃料試點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)行業(yè)管理。

第十四條 縣級(jí)以上人民政府公安部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)道路交通安全管理；

（二）負(fù)責(zé)消防安全管理；

（三）核發(fā)劇毒化學(xué)品購買許可證、劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證；

（四）負(fù)責(zé)民用爆炸物品的購買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)及煙花爆竹運(yùn)輸、燃放環(huán)節(jié)的安全管理；

（五）負(fù)責(zé)大型群眾性活動(dòng)安全管理；

（六）依法履行校車安全管理職責(zé)；

（七）查處涉及安全生產(chǎn)的刑事犯罪案件和治安管理案件。

第十五條 縣級(jí)以上人民政府司法部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章納入公民普法內(nèi)容，指導(dǎo)律師、基層法律服務(wù)人員和機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)法律服務(wù)；

（二）司法行政戒毒管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)司法行政強(qiáng)制隔離戒毒場所的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（三）監(jiān)獄管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)獄系統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

第十六條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的財(cái)政管理，合理安排安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作費(fèi)用；

（二）會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和監(jiān)督管理職責(zé)。

第十七條 縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）將安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)知識(shí)納入相關(guān)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員職業(yè)教育、繼續(xù)教育和培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)農(nóng)民工安全培訓(xùn)教育工作；

（二）對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人以及在事故救援工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位 9 和個(gè)人進(jìn)行評(píng)比表彰；

（三）指導(dǎo)和督促用人單位參加工傷保險(xiǎn)，負(fù)責(zé)工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定及工傷保險(xiǎn)待遇支付等工作；

（四）制定工作時(shí)間、休息休假政策，按照職責(zé)分工制定女職工、未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)政策；

（五）制定和實(shí)施安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類職業(yè)資格、專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)、繼續(xù)教育和考核、獎(jiǎng)懲等相關(guān)政策；

（六）指導(dǎo)技工學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全管理工作。

第十八條 縣級(jí)以上人民政府國土資源部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)礦業(yè)秩序整頓和資源整合工作，依法查處無證勘查開采、持勘查許可證采礦、超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦以及違法從事選(洗)礦的行為；

（二）負(fù)責(zé)對(duì)無采礦許可證和超層越界開采、資源接近枯竭、不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃等礦井關(guān)閉工作的監(jiān)督指導(dǎo)；

（三）負(fù)責(zé)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作，督促 10 礦山企業(yè)對(duì)采礦活動(dòng)造成的礦山地質(zhì)環(huán)境破壞進(jìn)行恢復(fù)治理。

第十九條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)核安全、輻射安全的監(jiān)督管理和輻射環(huán)境事故應(yīng)急處置；

（二）按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境、污染嚴(yán)重的礦井關(guān)閉及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)；

（三）依法對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、處置等進(jìn)行監(jiān)督管理；

（四）按照職責(zé)分工調(diào)查相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測；

（五）負(fù)責(zé)尾礦庫污染防治的監(jiān)督檢查和處理。

第二十條 縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理(交通、水利、鐵路、民航、電力、通信專業(yè)建設(shè)工程除外)；

（二）負(fù)責(zé)建筑施工、建筑安裝、建筑裝 11 飾裝修、勘察設(shè)計(jì)、建筑監(jiān)理、房屋拆遷等安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（三）監(jiān)督管理房屋建筑工地和市政工程工地用起重機(jī)械、專用機(jī)動(dòng)車輛的安裝、使用；

（四）指導(dǎo)城市市政公用設(shè)施建設(shè)、安全和應(yīng)急管理，指導(dǎo)城市供水、燃?xì)?、熱力、園林、市容環(huán)境治理、城市規(guī)劃區(qū)綠化、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和管網(wǎng)、城市地下空間開發(fā)利用、風(fēng)景名勝區(qū)等安全監(jiān)督管理；

（五）依法指導(dǎo)市州編制和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，并與安全生產(chǎn)規(guī)劃、管道發(fā)展規(guī)劃相銜接，加強(qiáng)有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃環(huán)節(jié)的安全管理；

（六）指導(dǎo)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制和實(shí)施，指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造。

第二十一條 縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（二）負(fù)責(zé)水上交通及河道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（國家海事部門管轄范圍除外)；

（三）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)公路、水運(yùn)工程的 12 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（四）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)公路安全設(shè)施建設(shè)和水上航標(biāo)的設(shè)置，組織監(jiān)督公路危橋、危險(xiǎn)路段、港口、事故多發(fā)路段安全隱患治理；

（五）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)脑S可及運(yùn)輸工具的安全管理和從業(yè)人員的資格認(rèn)定；

（六）指導(dǎo)有關(guān)交通運(yùn)輸企業(yè)安全評(píng)估、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；

（七）負(fù)責(zé)城市軌道交通運(yùn)營的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（八）依法參與校車安全管理工作。第二十二條 縣級(jí)以上人民政府水利部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織、指導(dǎo)水庫、水電站大壩、農(nóng)村水電站及其配套電網(wǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（二）負(fù)責(zé)水利水電工程建設(shè)及水利水電施工企業(yè)的安全管理；

（三）負(fù)責(zé)河道采砂活動(dòng)安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督檢查；

（四）負(fù)責(zé)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作。第二十三條 農(nóng)業(yè)部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，指導(dǎo)農(nóng)村基層組織和農(nóng)民做好種植業(yè)生產(chǎn)安全事故防范工作；

（二）負(fù)責(zé)畜牧安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和畜禽屠宰的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，對(duì)獸藥的生產(chǎn)、經(jīng)營和飼料的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用進(jìn)行監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)草原(場)防火工作；

（三）負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械使用進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（四）負(fù)責(zé)農(nóng)藥使用環(huán)節(jié)的安全管理；

（五）指導(dǎo)農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)利用和畜禽屠宰行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

第二十四條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)林業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（二）指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé)范圍內(nèi)林區(qū)、林場、自然保護(hù)區(qū)、森林公園和其他涉林生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作。

第二十五條 縣級(jí)以上人民政府商務(wù)部門 14 履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）配合有關(guān)部門做好商貿(mào)服務(wù)業(yè)（含餐飲業(yè)、住宿業(yè)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)督促商貿(mào)流通企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，加強(qiáng)安全管理，落實(shí)安全防范措施；

（二）負(fù)責(zé)拍賣、典當(dāng)、租賃、舊機(jī)動(dòng)車流通、舊貨流通行業(yè)和成品油流通等安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，指導(dǎo)再生資源回收工作；

（三）指導(dǎo)、督促對(duì)外投資合作企業(yè)境內(nèi)主體加強(qiáng)境外投資合作項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作。

第二十六條 縣級(jí)以上人民政府民政部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）監(jiān)督、指導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)；

（二）監(jiān)督指導(dǎo)社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的安全管理；

（三）指導(dǎo)督促婚姻、殯葬、收養(yǎng)、救助服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全管理工作；

（四）指導(dǎo)慈善、捐助等有關(guān)人員聚集活動(dòng)的安全管理；

（五）指導(dǎo)烈士紀(jì)念建筑物和其他優(yōu)撫事業(yè)單位的安全管理工作；

（六）指導(dǎo)協(xié)調(diào)離退休干部休養(yǎng)所(站)、軍供站建設(shè)和運(yùn)行的安全管理工作。

第二十七條 縣級(jí)以上人民政府文化(文物)部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)文化市場的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（二）協(xié)助有關(guān)部門加強(qiáng)文化娛樂等公眾聚集場所的安全管理；

（三）負(fù)責(zé)文藝演出單位、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、博物館、圖書館、文物保護(hù)單位、文化館等公共文化娛樂場所和重大文化活動(dòng)、基層群眾文化活動(dòng)安全監(jiān)督管理。

第二十八條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)衛(wèi)生和計(jì)劃生育領(lǐng)域安全工作的監(jiān)督管理；

（二）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品毒性鑒定管理、醫(yī)療廢棄物的安全處置和醫(yī)療放射性物品的安全管理；

（三）負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故醫(yī)療衛(wèi)生救援工作；

（四）負(fù)責(zé)職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷、鑒定工作的監(jiān)督管理。

第二十九條 縣級(jí)以上人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）按照國有資產(chǎn)出資人的職責(zé)，負(fù)責(zé)檢查督促所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，指導(dǎo)督促所監(jiān)管企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；

（二）負(fù)責(zé)國有出資企業(yè)負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況考核；

（三）組織或者參與對(duì)國有出資企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查，督促國有出資企業(yè)落實(shí)安全防范和隱患治理措施。

第三十條 縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)企業(yè)登記中涉及安全生產(chǎn)登記事項(xiàng)的前置審批文件、證件的審查；

（二）規(guī)范各類商品交易市場經(jīng)營秩序，依法對(duì)無照經(jīng)營行為進(jìn)行查處。

第三十一條 縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）依法對(duì)特種設(shè)備安全、安全防護(hù)計(jì) 17 量器具進(jìn)行監(jiān)督管理；

（二）監(jiān)督管理特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)和檢測；

（三）監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測人員、作業(yè)人員的資質(zhì)資格；

（四）依法對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域的煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查；

（五）依法對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器(不包括儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的固定式大型儲(chǔ)罐)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。

第三十二條 縣級(jí)以上人民政府體育部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)公共體育場館、公共體育設(shè)施安全運(yùn)行的監(jiān)督管理；

（二）負(fù)責(zé)承辦的體育賽事活動(dòng)、體育彩票發(fā)行的安全管理；

（三）監(jiān)督指導(dǎo)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的安全管理工作。

第三十三條 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品生產(chǎn)、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

（二）負(fù)責(zé)麻醉藥品、精神藥品、藥品類易制毒化學(xué)品、放射性藥品和醫(yī)療用毒性藥品的監(jiān)督管理；

（三）負(fù)責(zé)食品藥品安全事故應(yīng)急管理體系建設(shè)，組織指導(dǎo)食品藥品安全應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。

第三十四條 縣級(jí)以上人民政府新聞出版廣電部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)出版機(jī)構(gòu)、播出機(jī)構(gòu)、傳輸機(jī)構(gòu)、電影制片發(fā)行放映單位及印刷發(fā)行單位的安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督；

（二）負(fù)責(zé)主辦、承辦的各類圖書展銷會(huì)、訂貨會(huì)、交易會(huì)、書市等活動(dòng)的安全生產(chǎn)管理；

（三）負(fù)責(zé)廣播電影電視重大工程和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理；

（四）組織、指導(dǎo)新聞出版廣播影視機(jī)構(gòu)及新聞媒體開展安全生產(chǎn)宣傳教育，對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第三十五條 縣級(jí)以上人民政府旅游部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)旅游安全的綜合協(xié)調(diào)，指導(dǎo)旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援工作；

（二）對(duì)旅行社安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理；

（三）負(fù)責(zé)旅游安全的宣傳、教育、培訓(xùn)工作。

第三十六條 縣級(jí)以上人民政府氣象部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作，及時(shí)發(fā)布影響安全生產(chǎn)的天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警信息；

（二）負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害安全防御工作的監(jiān)督管理；

（三）指導(dǎo)無人駕駛自由氣球和系留氣球安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)人工影響天氣作業(yè)期間的安全檢查和事故防范。

第三十七條 縣級(jí)以上人民政府人民防空部門履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)單建人防工程安全監(jiān)督管理；

（二）指導(dǎo)已建成人防工程安全監(jiān)督管理；

（三）負(fù)責(zé)人防部門直管人防工程及附屬設(shè)施平戰(zhàn)結(jié)合使用的安全監(jiān)督管理；

（四）負(fù)責(zé)人防工程拆除、報(bào)廢工作的安全監(jiān)督管理。

第三十八條 民航、鐵路、海事、地震、20 通信管理、郵政管理、煤礦安全監(jiān)察、能源監(jiān)管等機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，負(fù)責(zé)本行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

其他法律、法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織，依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

第三十九條 行政監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)移交的違紀(jì)違法問題線索，依紀(jì)依法進(jìn)行查處。

第四章 法律責(zé)任

第四十條 縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門有下列情形之一的，由上級(jí)人民政府給予通報(bào)，并對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行約談：

(一)本行政區(qū)域和本行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)生較大以上事故或者事故造成惡劣影響的；

(二)本行政區(qū)域和本行業(yè)、領(lǐng)域連續(xù)發(fā)生事故且影響重大的；

(三)不執(zhí)行事故掛牌督辦指令的；(四)不落實(shí)事故責(zé)任追究的；

(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形?？h級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門有前款(一)、(二)項(xiàng)情形的，實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決。

第四十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之 21 一的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，將有關(guān)信息向社會(huì)公示，并建立健全信用約束機(jī)制，在政府采購、工程招投標(biāo)、國有土地出讓、授予榮譽(yù)稱號(hào)等工作中，將企業(yè)信息作為重要考量因素，依法予以限制或者禁止準(zhǔn)入。

（一）安全生產(chǎn)違法行為被行政處罰的；

（二）發(fā)生人員死亡或者雖無人員死亡但造成惡劣社會(huì)影響的；

（三）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題不及時(shí)采取整改措施、在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未完成整改或者拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令的；

（四）未及時(shí)、如實(shí)提供與安全生產(chǎn)有關(guān)的業(yè)務(wù)及監(jiān)測數(shù)據(jù)的；

（五）未取得批準(zhǔn)文件擅自新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。第四十二條 縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門未按照本規(guī)定履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，有下列情形之一的，由上級(jí)人民政府給予通報(bào)，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事 22 責(zé)任：

（一）未依法履行涉及安全生產(chǎn)的行政許可、行政執(zhí)法職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的；

（二）未依法履行重大事故隱患監(jiān)督管理職責(zé)的；

（三）未有效組織或者參與事故救援，導(dǎo)致人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失擴(kuò)大的；

（四）對(duì)事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的；

（五）阻撓、干涉事故調(diào)查處理或者責(zé)任追究的；

（六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的情形。

第五章 附則

第四十三條 本規(guī)定自2017年12月1日起施行。2009年11月27日省人民政府令第60號(hào)發(fā)布的《甘肅省政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》同時(shí)廢止。

第二篇：甘肅省政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定 (60 號(hào))

甘肅省政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定

（甘肅省人民政府令第60號(hào)）

甘肅省政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《甘肅省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)政府，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門和具有相關(guān)職能的機(jī)構(gòu)（以下簡稱政府有關(guān)部門），履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)適用本規(guī)定。

第三條 各級(jí)政府及政府有關(guān)部門要按照屬地管理和分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合、綜合監(jiān)督管理和行業(yè)監(jiān)督管理相結(jié)合的原則，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。

第二章 政府職責(zé)

第四條 各級(jí)政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)負(fù)有以下監(jiān)督管理責(zé)任：

（一）宣傳、貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)；

（二）依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，將安全生產(chǎn)工作納入本級(jí)政府工作的整體規(guī)劃和計(jì)劃，督促有關(guān)部門和下級(jí)政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理；

（三）建立健全安全生產(chǎn)管理體系，定期研究、安排部署安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作重大問題；

（四）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確有關(guān)責(zé)任人的工作職責(zé)，保障安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作所需經(jīng)費(fèi)；

（五）建立重大事故隱患舉報(bào)、處理、監(jiān)控制度，組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工，對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位、場所和設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢查，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行有效監(jiān)控，對(duì)重大事故隱患責(zé)令排除，情況緊急的依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；

（六）制定重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系，定期組織演練，做好事故應(yīng)急救援工作；

（七）根據(jù)安全生產(chǎn)事故等級(jí)等有關(guān)規(guī)定，報(bào)告、調(diào)查、處理轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)事故，組織協(xié)調(diào)傷員救治和事故善后工作；

（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第五條 各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其他分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第六條 各級(jí)政府的安全生產(chǎn)委員會(huì)要制定安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，定期召集全體會(huì)

議，聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，分析研究安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，安排部署安全生產(chǎn)工作。

第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)上級(jí)政府和有關(guān)部門做出的安全生產(chǎn)決定；協(xié)助上級(jí)政府和政府有關(guān)部門排查事故隱患，制止安全生產(chǎn)違法行為；建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，落實(shí)工作職責(zé)。

第三章 部門職責(zé)

第八條 各級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法行使綜合監(jiān)督管理職責(zé)。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)本行業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理；組織調(diào)查處理安全生產(chǎn)事故，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況；對(duì)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作和工礦商貿(mào)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生實(shí)施監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)相關(guān)安全生產(chǎn)的行政許可工作；承擔(dān)安全生產(chǎn)委員會(huì)日常工作，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施監(jiān)督考核；法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第九條 政府有關(guān)部門按照法律法規(guī)的規(guī)定和本級(jí)政府、上級(jí)主管部門部署要求，履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

（一）發(fā)展與改革部門：負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；在新建、改建、擴(kuò)建重大建設(shè)工程項(xiàng)目（設(shè)施）審批和竣工驗(yàn)收時(shí)，督促項(xiàng)目單位落實(shí)安全生產(chǎn)和職業(yè)防護(hù)技術(shù)措施。

（二）國有資產(chǎn)管理部門：負(fù)責(zé)督促國有出資和控股企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)進(jìn)行業(yè)績考核；落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究。

（三）公安部門：負(fù)責(zé)道路交通，消防，民用爆破器材、危險(xiǎn)物品、劇毒物品購買運(yùn)輸使用，煙花爆竹燃放、大型群眾性活動(dòng)及公共安全等行業(yè)（領(lǐng)域）的安全監(jiān)督管理。

（四）交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)道路及水上交通運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)督管理，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛和從業(yè)人員實(shí)施監(jiān)督管理；對(duì)公路、民航建設(shè)項(xiàng)目的施工安全和重點(diǎn)路段、危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)路段安全隱患的排查整治實(shí)施監(jiān)督管理。

（五）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)房屋建筑施工企業(yè)、市政工程和城市燃?xì)獾陌踩O(jiān)督管理，監(jiān)督檢查工程參建各方安全責(zé)任履行情況，定期開展對(duì)相關(guān)單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。

（六）國土資源部門：負(fù)責(zé)礦業(yè)秩序整頓和資源整合工作，打擊亂采濫挖、超層越界等非法違法采礦行為，配合、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好礦山、地質(zhì)勘探和廢棄礦點(diǎn)的安全管理工作，防治地質(zhì)災(zāi)害。

（七）環(huán)境保護(hù)部門：負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品和放射性物質(zhì)處置的監(jiān)督管理，調(diào)查環(huán)境污染事故，對(duì)污染事故的環(huán)境影響和事故引發(fā)的污染進(jìn)行監(jiān)測監(jiān)控。

（八）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門：負(fù)責(zé)特種設(shè)備的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；對(duì)實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度涉及的安全產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督管理。

（九）農(nóng)牧部門：負(fù)責(zé)農(nóng)牧系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故防范工作；負(fù)責(zé)農(nóng)藥產(chǎn)品經(jīng)營標(biāo)識(shí)的安全管理；加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理，落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任，健全農(nóng)機(jī)安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)草原防火管理。

（十）水利部門：負(fù)責(zé)水庫大壩、堤防、水閘、渠道等水利工程設(shè)施以及河道岸線的安全監(jiān)督管理；指導(dǎo)、監(jiān)督防汛抗旱的安全管理；負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)的安全管理和水利系統(tǒng)管理的水電站及其域網(wǎng)發(fā)配電單位的安全管理。

（十一）旅游部門：負(fù)責(zé)旅游業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；指導(dǎo)督促旅游安全管理工作，配合有關(guān)部門做好游客聚集場所的安全管理工作。

（十二）衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)審核、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查和竣工驗(yàn)收；負(fù)責(zé)化學(xué)品毒性鑒定工作，加強(qiáng)藥品食品安全綜合監(jiān)督管理和實(shí)驗(yàn)室管理；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)事故傷害人員的醫(yī)療搶救和技術(shù)及設(shè)備支援工作。

（十三）教育部門：負(fù)責(zé)教育單位和學(xué)生在?；顒?dòng)的安全監(jiān)督管理，督促學(xué)校加強(qiáng)對(duì)教師和學(xué)生的安全教育；負(fù)責(zé)校園內(nèi)建筑物、道路、設(shè)施、設(shè)備以及教學(xué)、實(shí)驗(yàn)用危險(xiǎn)品的安全監(jiān)督管理。

（十四）人力資源和社會(huì)保障部門：對(duì)落實(shí)女職工、未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)工傷認(rèn)定及工傷待遇爭議處理。

（十五）林業(yè)部門：負(fù)責(zé)林業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督本區(qū)域內(nèi)森林防火工作。

（十六）氣象部門：負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣預(yù)警監(jiān)測工作，建立健全氣象災(zāi)害預(yù)警工作機(jī)制。（十七）工商管理部門：對(duì)涉及安全生產(chǎn)的企業(yè)嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，督促各類市場做好安全生產(chǎn)管理，配合有關(guān)部門依法取締不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

（十八）財(cái)政部門：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)的安排、支付和監(jiān)督管理。（十九）民政部門：參與重特大事故善后處理、社會(huì)救濟(jì)、安撫工作。

（二十）科技部門：負(fù)責(zé)將安全科技編入計(jì)劃，加大對(duì)安全生產(chǎn)的科技投入，積極推進(jìn)安全科技創(chuàng)新和高新技術(shù)的推廣應(yīng)用，參與研究科技發(fā)展中的安全生產(chǎn)工作。

（二十一）文化、體育、宗教等其他相關(guān)部門：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)所屬企事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施、設(shè)備及大型群體活動(dòng)等人員密集場所的安全生產(chǎn)管理，定期開展安全生產(chǎn)檢查，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為予以制止和糾正。

第十條 行政監(jiān)察部門負(fù)責(zé)責(zé)任事故調(diào)查處理的監(jiān)督，對(duì)行政監(jiān)察對(duì)象提出處理意見和建議，并按照事故批復(fù)，進(jìn)行責(zé)任追究。

第十一條 政府有關(guān)部門的行政正職負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本部門監(jiān)督管理的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（一）貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，將安全生產(chǎn)納入本部門、本系統(tǒng)整體工作規(guī)劃，研究和解決工作中涉及安全生產(chǎn)的重大問題，組織審定加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的政策和措施；

（二）支持、督促分管負(fù)責(zé)人做好安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決工作中存在的重大問題；

（三）健全完善本部門、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。第十二條 政府有關(guān)部門分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他負(fù)責(zé)人按照“一崗雙責(zé)”的原則，對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（一）貫徹落實(shí)政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的政策措施和下達(dá)的安全生產(chǎn)指標(biāo)，配合同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門加強(qiáng)本系統(tǒng)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題

（二）制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、工作目標(biāo)和工作措施，并組織實(shí)施；

（三）定期組織安全生產(chǎn)檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全安全管理機(jī)構(gòu)、管理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障，改善安全生產(chǎn)條件，排查治理事故隱患，落實(shí)基建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目“三同時(shí)”制度；

（四）按規(guī)定上報(bào)各類事故，發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，及時(shí)趕赴現(xiàn)場組織搶救；

（五）配合、參與相關(guān)事故調(diào)查處理。

第四章 責(zé)任制考核

第十三條 安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)行考核制度。各級(jí)政府及政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)把落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的情況，作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核。

第十四條 安全生產(chǎn)責(zé)任制考核，采取自評(píng)考核和組織考核相結(jié)合的方式。自評(píng)考核由安全生產(chǎn)責(zé)任人自行組織；組織考核分為上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府的考核、政府對(duì)其職能部門的考核、上級(jí)部門對(duì)下級(jí)部門的考核。

第十五條 安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)工作職責(zé)落實(shí)、安全生產(chǎn)許可、事故控制指標(biāo)、專項(xiàng)整治和事故隱患整改率、工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度落實(shí)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、應(yīng)急救援建設(shè)、安全生產(chǎn)宣傳教育和安全投入、事故查處等。

第十六條 政府有關(guān)部門未落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任、未完成安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)的，在綜合考核中實(shí)行一票否決制。

第十七條 各級(jí)政府及政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及工作人員，未履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)、對(duì)生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，依照有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。

第十八條 安全生產(chǎn)責(zé)任制考核由省政府統(tǒng)一部署，省安全委員會(huì)辦公室具體組織實(shí)施。

第五章 附 則

第十九條 本規(guī)定自2010年1月1日起施行。2002年7月8日省人民政府發(fā)布的《甘肅省各級(jí)政府安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。

第三篇：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)公司生產(chǎn)安全工作，規(guī)范安全管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全，維護(hù)公司的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（以下簡稱《安全生產(chǎn)法》）、國家有關(guān)法律法規(guī)和集團(tuán)公司的《安全生產(chǎn)管理制度》，結(jié)合公司具體情況，特制定本規(guī)定。

第二條 公司所屬各單位必須嚴(yán)格遵守《安全生產(chǎn)法》，依據(jù)本辦法的總體要求和自身的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)、安全管理重點(diǎn)，制定或完善具有單位個(gè)性特點(diǎn)的管理體系或制度。嚴(yán)格遵守國家、政府主管機(jī)關(guān)以及單位所在地地方政府生產(chǎn)安全方面的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定；堅(jiān)決執(zhí)行生產(chǎn)安全方面相關(guān)的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格遵守項(xiàng)目所在國政府有關(guān)安全生產(chǎn)的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。

第三條 本規(guī)定根據(jù)公司生產(chǎn)安全現(xiàn)狀以及今后一段時(shí)間安全生產(chǎn)工作的需要而制定。各項(xiàng)目部應(yīng)依據(jù)本規(guī)定的總體要求，結(jié)合本項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)、安全管理重點(diǎn)，制定本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度。第四條 各級(jí)、各單位行政一把手，是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，在管理生產(chǎn)的同時(shí)要管理安全工作，確保完成公司下達(dá)的安全生產(chǎn)的考核指標(biāo)，安全生產(chǎn)搞不好的單位，不能評(píng)為先進(jìn)單位。

各單位要保證安全技術(shù)措施費(fèi)的投入，不斷改善勞動(dòng)條件，制定預(yù)防工傷事故、中毒事故和職業(yè)病的安全技術(shù)措施和計(jì)劃，并組織實(shí)施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部室、各基層單位全體職工均須按安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格履行自己職責(zé)，當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)，首先服從安全。本規(guī)定中的“各單位”是指公司各部門、各項(xiàng)目管理部、各總承包管理部、各區(qū)域管理部和各項(xiàng)目經(jīng)理部。本規(guī)定適用于公司各單位的生產(chǎn)安全活動(dòng)。

第二章 安全管理的方針和口標(biāo)

第五條 公司安全工作方針是:“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”。緊緊抓住安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程的執(zhí)行和落實(shí)，強(qiáng)化安全監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，確保公司安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第六條 公司安全管理目標(biāo):規(guī)范管理，持續(xù)改進(jìn);杜絕較大及以上生產(chǎn)事故，逐步消滅一般事故，建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。健全安全生產(chǎn)管理體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，建設(shè)一支滿足安全生產(chǎn)管理要求的安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍;各單位建立完善體系化的安全管理制度。杜絕較大及以上安全事故，努力減少其他各類事故的發(fā)生頻度，提高安全生產(chǎn)管理水平。

第七條 公司遵循“以人為本”的安全生產(chǎn)管理理念，珍愛生命，關(guān)注安全，關(guān)注健康，營造一個(gè)安全、健康的工作環(huán)境。第三章 安全監(jiān)督管理原則

第八條 公司安全生產(chǎn)工作實(shí)行分級(jí)管理，一級(jí)抓一級(jí)。所屬各單位加強(qiáng)對(duì)下一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，堅(jiān)持分級(jí)管理，誰主管誰負(fù)責(zé)的原則。第九條 安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)章，杜絕違章指揮和違章操作。必須加強(qiáng)檢查、強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高全員的安全綜合素質(zhì)。營造“珍惜生命、關(guān)注安全”的安全生產(chǎn)氛圍，從根本上提高公司的安全生產(chǎn)管理水平。

第十條 公司業(yè)務(wù)地處不同的國家和地區(qū)，各單位要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的具體情況，確定安全工作的重點(diǎn)。要有長遠(yuǎn)規(guī)劃，也要有近期目標(biāo);要抓好重點(diǎn)，防止較大及以上事故的發(fā)生，又要兼顧一般，減少各類事故的發(fā)生頻率。公司的安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)是各項(xiàng)目經(jīng)理部和施工現(xiàn)場。第十一條 安全工作的第一要素是人。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹和執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程是公司生產(chǎn)安全的根本保證。

第十二條 在嚴(yán)格按照“四不放過”原則處理事故、嚴(yán)格執(zhí)行事故責(zé)任追究制度的同時(shí)，維護(hù)員工的合法權(quán)益，充分發(fā)揮全體員工在安全工作中的主觀能動(dòng)作用。

第四章 安全管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé) 第十三條 管理體制

1、公司總經(jīng)理全面負(fù)責(zé)公司的安全生產(chǎn)工作，副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

2、各部門按照職責(zé)分工在公司分管安全工作副總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

3、安全監(jiān)管部在主管副經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)本部門安全監(jiān)督管理的職責(zé)，負(fù)責(zé)公司安全監(jiān)督管理的工作。

4、根據(jù)職責(zé)分工，公司安全監(jiān)督管理主要部門有安全監(jiān)管部、工程管理部、人力資源部、資產(chǎn)管理部、技術(shù)部等，公司所有部門都負(fù)有其 在安全監(jiān)督管理方面的責(zé)任。第十四條 機(jī)構(gòu)設(shè)置

1、公司實(shí)行安全生產(chǎn)委員會(huì)(簡稱安委會(huì))的安全組織制度，為安全生產(chǎn)方面最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。安委會(huì)由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，安委會(huì)在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行宏觀管理。

2、安委會(huì)下設(shè)辦公室。辦公室在安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，開展安全生產(chǎn)管理工作，為安委會(huì)和公司領(lǐng)導(dǎo)提供決策意見。

3、安委會(huì)辦公室設(shè)在安全監(jiān)管部。

4、國外項(xiàng)目管理部設(shè)專職安全管理人員，各項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)安全管理部門、安全總監(jiān)、專職安全員。

5、公司領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門職責(zé)見公司《安全生產(chǎn)責(zé)任制》。第五章 安全管理規(guī)章制度 第十五條 安全生產(chǎn)責(zé)任制度

公司安全工作實(shí)行分級(jí)管理、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。公司以簽訂《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》的形式，明確各項(xiàng)目管理部、總承包管理部和各項(xiàng)目經(jīng)理部的安全生產(chǎn)責(zé)任。

第十六條 安全生產(chǎn)考核管理制度

公司定期對(duì)各單位生產(chǎn)安全進(jìn)行督查、督促，各單位應(yīng)嚴(yán)格履行《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》所確定的安全生產(chǎn)責(zé)任;根據(jù)實(shí)際情況，公司還將對(duì)重點(diǎn)單位和項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查或監(jiān)督，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度得到有效的落實(shí)。公司每月對(duì)所屬各項(xiàng)目部進(jìn)行一次安全生產(chǎn)考核檢查，并在年底根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，結(jié)合考核結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)定。

各單位在建立健全本單位安全生產(chǎn)管理體系的同時(shí)，要進(jìn)一步完善內(nèi)部的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，明確各級(jí)安全生產(chǎn)管理職責(zé)。第十七條 安全教育培訓(xùn)制度

按照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)要求對(duì)主要安全管理人員、特種作業(yè)人員和新入廠員工進(jìn)行安全教育和操作規(guī)程培訓(xùn)。公司各單位必須建立安全教育培訓(xùn)制度，公司以及所屬各單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理每年必須接受不少于20小時(shí)安全教育培訓(xùn);專職安全管理人員每年必須接受不少于40小時(shí)安全教育培訓(xùn);其他崗位人員必須接受不少于20小時(shí)安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格實(shí)行三級(jí)安全教育和持證上崗制度。第十八條 安全生產(chǎn)信息報(bào)送制度

1.為了保證安全事故及時(shí)報(bào)告，公司建立安全事故報(bào)送制度，各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章、集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定及公司《安全事故調(diào)查、報(bào)告制度》、《重大事故說清楚制度》。

2.為了保證公司各類事故統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性，以便科學(xué)、客觀地分析事故，各項(xiàng)目管理部、總承包管理部、各項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按照公司的規(guī)定，按時(shí)報(bào)告事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

3.為了保證公司內(nèi)部安全工作能得到及時(shí)、有效的交流，公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門能及時(shí)了解各類事故的發(fā)生、處理和結(jié)案情況，公司建立總部內(nèi)部安全工作報(bào)告制度。

4.為了增強(qiáng)各單位領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任心，把安全責(zé)任落到實(shí)處，對(duì)較大及以上事故實(shí)行“說清楚”制度。第十九條 應(yīng)急預(yù)案和安全事故調(diào)查處理制度

1.公司成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮中心。應(yīng)急指揮中心根據(jù)公司各單位發(fā)生的較大及以上事故和應(yīng)急事故情況，提出處理意見或建議，或直接對(duì)事故處理的指揮。公司應(yīng)急指揮中心根據(jù)實(shí)際情況決定是否派員參加事故現(xiàn)場處理工作，并根據(jù)事故情況和發(fā)生事故單位的要求提供支持。

2.公司應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在公司安委會(huì)辦公室。

3.公司各單位發(fā)生一般事故，原則上由事故單位按照“四不放過”的原則自行處理，并按規(guī)定上報(bào)公司安委會(huì)對(duì)事故的處理情況。第二十條 公司實(shí)行《安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度》 第二十一條 建立處置境外機(jī)構(gòu)突發(fā)事件工作預(yù)案指導(dǎo)性意見 1.處置突發(fā)事件的原則(1)快速反應(yīng)的原則(2)統(tǒng)一指揮的原則(3)整體配合的原則(4)安全保密的原則

2.處置突發(fā)事件的組織指揮工作,成立處置突發(fā)事件工作的指揮中心，指揮中心下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。3.工作措施與要求

第二十二條 反恐怖工作應(yīng)急預(yù)案 1.組織領(lǐng)導(dǎo) 2.處置措施 3.有關(guān)保障工作

第二十三條 其他方面的安全管理制度

為了加強(qiáng)公司對(duì)重點(diǎn)部位和重要施工工序安全工作的管理，公司建立相關(guān)的制度和規(guī)定，所屬各單位要嚴(yán)格遵守這些規(guī)定，或?qū)⑦@些規(guī)定納入各自的安全管理體系或制度中。第六章 安全管理制度的實(shí)施和要求

第二十四條 各單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。公司每年初與各單位簽訂《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》，并在年終按責(zé)任書內(nèi)容進(jìn)行考核。

第二十五條 各單位要按照《安全生產(chǎn)法》和其他相關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合本部門和本項(xiàng)目的實(shí)際情況，設(shè)置獨(dú)立的安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職安全監(jiān)督管理人員。

第二十六條 各部門應(yīng)研究建立本部門職業(yè)安全健康管理體系，使安全生產(chǎn)管理工作程序化、規(guī)范化。

第二十七條 為保證安全管理工作不留空白不留死角，公司所屬各部門應(yīng)掌握本部門和所屬項(xiàng)目的安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。

第二十八條 各單位應(yīng)按照“分級(jí)管理、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度。安全責(zé)任的落實(shí)情況應(yīng)與年終經(jīng)濟(jì)考核掛鉤。第二十九條 各單位必須按照《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)安全生產(chǎn)法律和法規(guī)的要求，定期對(duì)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、新入廠員工、特種作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn);堅(jiān)持特種作業(yè)人員持證上崗制度。第三十條 各單位必須完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)所必需的投人，為員工提供安全健康的作業(yè)環(huán)境。

第三十一條 各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全管理要求;嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施、特種設(shè)備、危險(xiǎn)物品、運(yùn)輸工具的管理要求;嚴(yán)格執(zhí)行危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備淘汰制度。

第三十二條 各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家或主管部門對(duì)交叉作業(yè)的安全管理的要求;嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)租賃承包作業(yè)的安全管理要求。

第三十三條 各單位應(yīng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，建立并實(shí)行項(xiàng)目現(xiàn)場安全檢查制度，對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)常性檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全管理問題，應(yīng)當(dāng)立即處理，對(duì)檢查中發(fā)生的事故隱患、應(yīng)責(zé)成主要責(zé)任人予以整改;對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的工作場所就責(zé)令停工處理。第三十四條 各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度，根據(jù)本單位的安全工作特點(diǎn)，建立和健全應(yīng)急救援預(yù)案，當(dāng)事故發(fā)生時(shí)能夠迅速組織施救，防止事故擴(kuò)大，減少人員和財(cái)產(chǎn)損失。

第三十五條 各單位應(yīng)按照“四不放過”原則調(diào)查處理事故。查清事故原因，查明事故責(zé)任人，吸取事故教訓(xùn)，提出整改措施并立即實(shí)施糾正，并按規(guī)定追究事故責(zé)任。第七章 安全監(jiān)督管理的方法和措施

公司遵循分級(jí)管理的原則，要求各單位建立安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，安全生產(chǎn)管理部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，按照以下的方法和措施實(shí)施安全監(jiān)督管理。

第三十六條 對(duì)各單位的安全監(jiān)督管理 公司及各部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)本部門和所屬在建項(xiàng)目的安全管理進(jìn)行監(jiān)督管理。1.簽訂項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書

公司安全監(jiān)督管理實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度。根據(jù)公司安全監(jiān)督管理制度的要求，公司所屬各項(xiàng)目管理部、總承包管理部、各項(xiàng)目經(jīng)理部主要負(fù)責(zé)人簽訂《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》，明確安全管理責(zé)任，提出履職要求。

2.安全督查、檢查和考核

公司根據(jù)《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》上的履職要求，對(duì)各單位進(jìn)行定期督察和核查，并根據(jù)《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》的履職情況，按照安全與效益掛鉤原則，年終對(duì)簽約單位進(jìn)行考核。3.專項(xiàng)安全檢查

公司將根據(jù)國家和政府主管機(jī)關(guān)及集團(tuán)公司的要求，對(duì)所屬各單位進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查。第八章 其他

第三十七條 公司全體員工(包括臨時(shí)聘用員工)有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，有依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)的義務(wù)。

第三十八條 公司支持國內(nèi)的各單位的各級(jí)工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)工作中的合法權(quán)益。境(國)外項(xiàng)目可以與工會(huì)組織積極對(duì)話，了解本單位當(dāng)?shù)芈毠さ暮戏ㄐ枨螅_保職工在安全生產(chǎn)工作中的合法權(quán)益。第三十九條 公司各相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)員工安全法律法 規(guī)、安全知識(shí)和操作技能等方面的教育和培訓(xùn)，提高職工的安全意識(shí)和責(zé)任感，提高員工業(yè)務(wù)工作能力、操作技能和安全素質(zhì)。第四十條 對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面取得顯著成績的單位和個(gè)人，公司將予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十一條 公司鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)新技術(shù)和新工藝的研究、推廣和應(yīng)用，努力提高安全生產(chǎn)管理水平和本質(zhì)安全度。第九章 附則

第四十二條 本辦法由公司安全監(jiān)管部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行，原來的公司《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》廢止。

第四篇：全文)大連市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定(

【法規(guī)名稱】大連市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定(全文)

【頒布單位】大連市人民政府

【頒布文號(hào)】大連市人民政府令 第107號(hào)

【頒布時(shí)間】2010-4-9

【實(shí)施時(shí)間】2010-6-1

【正文】

《大連市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)2010年3月6日市政府第二十九次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2010年6月1日起施行。

市 長 李萬才

二0一0年四月九日

大連市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定

第一章 總

則

第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《遼寧省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，適用本規(guī)定。法律、法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 市及縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)等市人民政府派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理。

第四條 安全生產(chǎn)工作納入市政府對(duì)縣(市)區(qū)政府的績效考核評(píng)價(jià)體系。

第二章 安全生產(chǎn)的保障措施

第五條 市及縣(市)區(qū)政府分別設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，并納入財(cái)政預(yù)算，確保?？顚Ｓ谩０踩a(chǎn)專項(xiàng)資金除用于法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)事項(xiàng)外，還可以用于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)技術(shù)改造補(bǔ)貼、安全生產(chǎn)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)和裝備配備，以及財(cái)政部門允許使用的其他事項(xiàng)。

第六條 建立政府部門和有關(guān)單位之間的安全生產(chǎn)工作信息通報(bào)制度。

市及縣(市)區(qū)政府有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)將本部門、本行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重大事項(xiàng)和有關(guān)工作及時(shí)向同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報(bào)。

人力資源和社會(huì)保障行政部門，應(yīng)當(dāng)將與生產(chǎn)安全事故有關(guān)的工傷認(rèn)定情況，提供給同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)安全事故相關(guān)情況，提供給同級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門。

建設(shè)項(xiàng)目審批或者登記部門，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目的清單抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

道路交通安全、消防、建筑、特種設(shè)備、水上交通和漁業(yè)等主管部門，應(yīng)當(dāng)于每月五日前將上月的生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)情況，報(bào)同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門;鐵路、民航等單位應(yīng)當(dāng)于每月五日前將上月的生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)情況，報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)，確保本單位符合安全生產(chǎn)條件。

第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)符合下列安全生產(chǎn)條件：

(一)生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)施、設(shè)備符合法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)要求，生產(chǎn)區(qū)、儲(chǔ)存區(qū)、生活區(qū)之間的安全距離符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家規(guī)定;

(二)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與本單位所從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力;

(三)為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，提供符合國家規(guī)定的職業(yè)安全健康條件，對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的人員定期進(jìn)行健康檢查;

(四)對(duì)接觸有毒有害物質(zhì)和從事高溫季節(jié)作業(yè)的從業(yè)人員，采取保健措施，發(fā)放勞動(dòng)保健食品或者費(fèi)用;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其分支機(jī)構(gòu)依法設(shè)置的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)至少應(yīng)當(dāng)有一名注冊安全工程師;配備的專兼職安全生產(chǎn)管理人員不得少于二人。法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位委托安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或者人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自簽訂委托協(xié)議之日起十個(gè)工作日內(nèi)將委托情況書面告知安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第十一條 國有獨(dú)資和國有控股的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全總監(jiān)。安全總監(jiān)在本單位主要負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下，專職負(fù)責(zé)安全管理和安全技術(shù)工作。

鼓勵(lì)其他有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)立安全總監(jiān)。

第十二條 市政府劃定一定范圍作為危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存規(guī)劃區(qū)。新設(shè)立的危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)，已有的危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)逐步搬遷至規(guī)劃區(qū)。

本市行政區(qū)域內(nèi)禁止生產(chǎn)煙花爆竹。

第十三條 鼓勵(lì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品、建筑施工、機(jī)械制造、船舶修造、海上作業(yè)等危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)經(jīng)營單位參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

第三章 生產(chǎn)經(jīng)營安全監(jiān)督管理

第十四條 對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的生產(chǎn)經(jīng)營性建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)，建設(shè)單位在進(jìn)行可行性論證時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)安全條件進(jìn)行論證，并在初步設(shè)計(jì)前進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)。

第十五條 建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每年對(duì)重大危險(xiǎn)源及其安全狀態(tài)檢測、評(píng)估一次，根據(jù)檢測、評(píng)估結(jié)果采取相應(yīng)的整改和安全防范措施，并將整改、安全防范措施及其實(shí)施情況向安全生產(chǎn)管理部門報(bào)告。

生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)重大危險(xiǎn)源及其安全狀態(tài)的檢測、評(píng)估，應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的檢測、評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行下列作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)制定作業(yè)方案和安全防范措施，并按規(guī)定進(jìn)行安全確認(rèn)，作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)指定專門人員進(jìn)行現(xiàn)場管理，確保作業(yè)方案和安全防范措施的落實(shí)：

(一)爆破、危險(xiǎn)貨物裝卸、燃?xì)夤艿雷鳂I(yè);

(二)大型設(shè)備(構(gòu)件)吊裝和拆卸、建設(shè)工程拆除作業(yè);

(三)物料儲(chǔ)罐清理、流口堵塞疏通作業(yè);

(四)登高(包括在高處進(jìn)行維修安裝、外墻清洗等作業(yè))、臨近高壓輸電線作業(yè);

(五)水下施工和海產(chǎn)品捕撈潛水作業(yè);

(六)密閉、有限空間的噴漆、涂漆、脫漆、化學(xué)除銹、化學(xué)清洗、裝修、裝潢、粘合等作業(yè);

(七)其他危險(xiǎn)作業(yè)。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位從事第十七條第(五)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)作業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專門的安全技術(shù)理論和實(shí)際操作培訓(xùn)。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)以上事故的，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行專項(xiàng)的安全評(píng)價(jià)，其中發(fā)生死亡事故、一次性三人以上重傷事故或者一年內(nèi)累計(jì)發(fā)生五次以上重傷事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位，以及發(fā)生一次死亡三人以上道路交通事故且負(fù)主要責(zé)任的交通運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)將安全評(píng)價(jià)結(jié)果在本單位公示并書面報(bào)告組織事故調(diào)查的有關(guān)主管部門，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果采取相應(yīng)的安全防范措施。

第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生解散、破產(chǎn)等情形時(shí)，其相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)首先明確安全生產(chǎn)責(zé)任，落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施，消除事故隱患，并將危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故隱患治理情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第二十一條 特種勞動(dòng)防護(hù)用品依法實(shí)行安全標(biāo)志管理。經(jīng)營勞動(dòng)防護(hù)用品的單位不得經(jīng)營無安全標(biāo)志的特種勞動(dòng)防護(hù)用品。

第四章 公共場所安全監(jiān)督管理

第二十二條 旅游景區(qū)(點(diǎn))和影劇院、歌舞廳、文化宮、網(wǎng)吧、體育場(館)、圖書館、賓館、酒樓、商場、機(jī)場、車站、碼頭以及其他人員聚集場所的管理者或者經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：

(一)建立健全安全管理制度和安全防范措施，并對(duì)其實(shí)施情況進(jìn)行檢查，檢查情況記錄存檔;

(二)配備應(yīng)急廣播、照明、消防設(shè)備和其他應(yīng)急避險(xiǎn)器材，注明使用方法;

(三)設(shè)置符合國家規(guī)定的安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施;

(四)設(shè)置符合要求且明顯的安全標(biāo)志、安全出口與疏散路線、通道;

(五)在可能出現(xiàn)危險(xiǎn)處設(shè)置明顯警示標(biāo)志，對(duì)可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)作出說明提示，告知預(yù)防和緊急自救方法;

(六)有關(guān)員工掌握應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟練使用配備的應(yīng)急設(shè)備、器材，了解本崗位應(yīng)急救援職責(zé)和方法;

(七)確保該場所實(shí)際容納人數(shù)不超過設(shè)計(jì)的最大容量;

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第二十三條 舉辦大型經(jīng)貿(mào)、文化、體育等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)制定符合安全要求的活動(dòng)方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并依法履行審批手續(xù);活動(dòng)舉辦期間，應(yīng)當(dāng)落實(shí)或者配合有關(guān)部門落實(shí)各項(xiàng)安全措施，維持現(xiàn)場秩序，保證活動(dòng)場所的設(shè)備、設(shè)施安全運(yùn)轉(zhuǎn)和安全通道暢通;發(fā)現(xiàn)人員相對(duì)聚集時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取控制和疏散措施，確保參加活動(dòng)的人數(shù)在安全條件允許范圍內(nèi)。

第二十四條 禁止在文化、體育和娛樂場所燃放煙花、爆竹，但經(jīng)市政府批準(zhǔn)的除外。

舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型煙花爆竹燃放活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得公安機(jī)關(guān)的行政許可，其燃放作業(yè)單位和人員應(yīng)當(dāng)按照焰火燃放安全規(guī)程和經(jīng)許可的燃放作業(yè)方案進(jìn)行作業(yè)。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)等級(jí)較高的焰火晚會(huì)以及其他大型煙花爆竹燃放活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

第二十五條 設(shè)置戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的建筑標(biāo)準(zhǔn)和本市戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范，并定期進(jìn)行安全檢查和維修，保證安全使用，遇有臺(tái)風(fēng)、暴雨等特定氣候條件，應(yīng)當(dāng)提前做好安全防范。

第二十六條 旅游景區(qū)(點(diǎn))管理者和經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)完善旅游安全防護(hù)設(shè)施，做好旅游預(yù)測預(yù)報(bào)和游人疏導(dǎo)工作，保證旅游設(shè)施、設(shè)備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并定期進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)和維修，保證其安全運(yùn)行。

第二十七條 學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)保證教學(xué)、生活等設(shè)施符合安全規(guī)定，將安全知識(shí)教育納入教學(xué)內(nèi)容，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練。

學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)技能教育，組織學(xué)生參加公益勞動(dòng)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，必須確保學(xué)生安全，不得組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品的勞動(dòng)或者其他危險(xiǎn)性勞動(dòng)。

學(xué)校不得將學(xué)校場地出租作為易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營場所或者機(jī)動(dòng)車停車場。

第五章 法律責(zé)任

第二十八條 市及縣(市)區(qū)政府及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)對(duì)不符合法定條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位、中介機(jī)構(gòu)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)(包括核準(zhǔn)、許可、注冊、認(rèn)證、頒發(fā)證照等)或者驗(yàn)收通過的;

(二)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)責(zé)令停產(chǎn)整頓、取締或者關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營單位，未責(zé)令停產(chǎn)整頓、取締或者關(guān)閉的;

(三)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)制止和處理的安全生產(chǎn)違法行為未予以制止和處理的;

(四)未履行特別重大、重大生產(chǎn)安全事故隱患監(jiān)督管理職責(zé)的;

(五)未依法律、法規(guī)規(guī)定對(duì)生產(chǎn)安全事故立即組織救援、及時(shí)如實(shí)報(bào)告、嚴(yán)肅調(diào)查處理的;

(六)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第二十九條 違反本規(guī)定的行為，按照法律、法規(guī)的規(guī)定處理;法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照下列規(guī)定處罰：

(一)違反第八條第四項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，處一千元以上五千元以下罰款;

(二)違反第十七條規(guī)定的，責(zé)令改正，處五千元以上一萬元以下罰款;

(三)違反第十八條規(guī)定的，責(zé)令改正，處一千元以上三千元以下罰款。

第三十條 發(fā)生一至二人重傷事故且對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處一萬元罰款。

第三十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處設(shè)立的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。

第六章 附

則

第三十二條 本規(guī)定自2010年6月1日起施行。

關(guān)于《大連市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》的說明

一、制定《規(guī)定》的必要性

安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。依法加強(qiáng)和規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，對(duì)防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我市安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)有著重要意義。國家和省先后公布了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(簡稱《安全生產(chǎn)法》)、《遼寧省安全生產(chǎn)條例》，但上位法由于要兼顧不同區(qū)域、不同行業(yè)，有些條款規(guī)定的比較原則，不能完全滿足我市具體工作的需要，很多問題需要規(guī)范：一是政府部門之間以及政府部門和有關(guān)單位之間的安全生產(chǎn)信息通報(bào)不順暢;二是安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的使用需要根據(jù)法律、法規(guī)的授權(quán)作出補(bǔ)充規(guī)定;三是我市造船等重大裝備企業(yè)、海上捕養(yǎng)、水上運(yùn)輸、石油化工、民爆器材生產(chǎn)企業(yè)較多，風(fēng)險(xiǎn)較大，危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場和水下施工、海產(chǎn)品捕撈潛水與有限空間作業(yè)管理規(guī)范不夠具體;四是需要明確生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生重傷以上事故之后應(yīng)當(dāng)開展安全評(píng)價(jià);

五是缺乏對(duì)公共場所、大型活動(dòng)和旅游景點(diǎn)安全管理的內(nèi)容，因此有必要制定《規(guī)定》。

二、起草《規(guī)定》的過程

2006年開始，我局就組織力量起草《大連市安全生產(chǎn)條例》，但在此期間，鑒于《遼寧省安全生產(chǎn)條例》出臺(tái)，市十三屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議認(rèn)為，“按照法制統(tǒng)一原則，我市不再進(jìn)行相同題目的地方性立法，同時(shí)建議市政府根據(jù)頒布實(shí)施的《遼寧省安全生產(chǎn)條例》，結(jié)合我市安全生產(chǎn)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則，以保障法律、法規(guī)的全面落實(shí)和有效實(shí)施?！痹谑姓ㄖ妻k的指導(dǎo)下，決定將《大連市安全生產(chǎn)條例》更名為《大連市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》，在市政府法制辦的具體指導(dǎo)，多次征求市財(cái)政局、交通局、水務(wù)局、城建局、建委、海洋漁業(yè)局、人力資源與社會(huì)保障局、衛(wèi)生局、體育局、教育局、國資委、旅游局、商業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、國土房屋局、文化廣播影視局等部門和鐵路、機(jī)場的意見，經(jīng)過反復(fù)溝通全部達(dá)成一致。與此同時(shí)，還召開了生產(chǎn)經(jīng)營單位、街道辦事處等單位參加的立法座談會(huì)，數(shù)易其稿，形成本《規(guī)定(送審稿)》。

三、《規(guī)定》的主要內(nèi)容

《規(guī)定》共六章三十二條，是對(duì)《安全生產(chǎn)法》、《遼寧省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)的重要補(bǔ)充，在上位法規(guī)定的框架內(nèi)，參考有關(guān)省市的地方立法和有關(guān)規(guī)范性文件，針對(duì)大連市的實(shí)際情況，總結(jié)我市的一些好的做法，增加了以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

(一)建立政府部門之間的安全生產(chǎn)信息通報(bào)制度。要求有關(guān)部門、單位與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門互相通報(bào)相關(guān)安全生產(chǎn)信息，保證安全生產(chǎn)信息的準(zhǔn)確、暢通。

(二)擴(kuò)大了安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的適用范圍。規(guī)定安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金除用于法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)事項(xiàng)外，還可以用于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)技術(shù)改造補(bǔ)貼、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)和裝備配備，以及財(cái)政部門允許使用的其他事項(xiàng)。

(三)加強(qiáng)危險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)場管理。要求進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)指定作業(yè)方案和安全防范措施，并按規(guī)定進(jìn)行安全確認(rèn)，作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)制定專門人員進(jìn)行現(xiàn)場管理，確保作業(yè)方案和安全防范措施的落實(shí)。

(四)建立安全生產(chǎn)狀況評(píng)價(jià)制度。要求生產(chǎn)經(jīng)營單位每年對(duì)重大危險(xiǎn)源及其安全狀態(tài)檢測、評(píng)估一次，要求生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全重傷以上事故的，應(yīng)當(dāng)對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行專項(xiàng)的安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)。

(五)加強(qiáng)公共場所生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理。明確公共場所的安全責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)舉辦大型活動(dòng)、燃放煙花撥爆竹、戶外廣告設(shè)施、危險(xiǎn)旅游項(xiàng)目由以及學(xué)校、幼兒園的安全管理。

(六)設(shè)定行政處罰。針對(duì)違反《規(guī)定》的行為設(shè)定了三項(xiàng)行政處罰，并規(guī)定了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職責(zé)，不涉及設(shè)定行政許可。文章來源：中顧法律網(wǎng)(免費(fèi)法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）

第五篇：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定[推薦]

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定

湖北省各級(jí)人民政府

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定

第一條 為進(jìn)一步明確和落實(shí)各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《湖北省安全生產(chǎn)條例》、《湖北省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》（省人民政府令第339號(hào)）等法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)文件要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 各級(jí)人民政府全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作，其主要職責(zé)：

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針政策，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全

生產(chǎn)知識(shí)的宣傳和教育培訓(xùn)，提高全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)和從業(yè)人員的安全技能。

（二）將安全生產(chǎn)工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，同步編制安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)

劃。

（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和保障能力建設(shè)，建立健全適應(yīng)安全工作需要的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和職業(yè)安全健康檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，按國家有關(guān)規(guī)定配備工作人員和裝備，安排安全生產(chǎn)

專項(xiàng)資金。

（四）建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)規(guī)章制度。完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，每年對(duì)履職情況進(jìn)行一次考核，并將考核結(jié)果作

為有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員政績的重要內(nèi)容。

（五）組織有關(guān)部門依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，完善安全生產(chǎn)條件，創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，建立自我檢查、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

（六）督促、指導(dǎo)安全監(jiān)管部門制定安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃，并審查批復(fù)，督促實(shí)

施。

（七）組織有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，開展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法

建設(shè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位依法取締關(guān)閉。

（八）抓好煤礦、非煤礦山的資源整合以及化工園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)。抓好尾礦庫治理、扶持煤礦安全技改建設(shè)、瓦斯防治和小煤礦整頓關(guān)閉等資金的管理和使用，落實(shí)地方配套資金；督促煤礦和井下非煤礦山企業(yè)安裝和使用“六大系統(tǒng)”；督促有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)高危行業(yè)企

業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理的監(jiān)督檢查。

（九）加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，鼓勵(lì)、支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)適

用技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)水平。

（十）督促企業(yè)依法為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，在工傷保險(xiǎn)費(fèi)中按一定比例提取生產(chǎn)安全事故預(yù)防經(jīng)費(fèi)，用于安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)；按規(guī)定存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，積極投

保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。

（十一）抓好應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、基地和裝備能力建設(shè)，制定和完善應(yīng)急救援預(yù)案，抓好本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和善后處理。

（十二）建立安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制。對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、舉報(bào)重大隱患和安全生產(chǎn)違法行為、參加事故救援等方面取得顯著成績的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)

勵(lì)；嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制度。

（十三）組織、授權(quán)或者委托有關(guān)部門對(duì)本級(jí)人民政府管轄的生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處

理，負(fù)責(zé)對(duì)事故調(diào)查報(bào)告作出批復(fù)，依法依規(guī)追究事故責(zé)任人的責(zé)任。

（十四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)重大隱患整改、公告和督辦制度。對(duì)安全生產(chǎn)督查、檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全生產(chǎn)隱患，以及應(yīng)淘汰未淘汰的落后產(chǎn)能，應(yīng)關(guān)閉未關(guān)閉的無證生產(chǎn)經(jīng)營單位，由安全生產(chǎn)委員會(huì)在新聞媒體上公告并向同級(jí)人民政府有關(guān)部門或下級(jí)人

民政府下達(dá)《重大隱患掛牌督辦通知書》。

第四條 同級(jí)人民政府有關(guān)部門或下級(jí)人民政府應(yīng)按《重大隱患掛牌督辦通知書》要求迅速下達(dá)《重大隱患整改指令》，并督促整改。整改結(jié)束后，下達(dá)督辦通知的安全生產(chǎn)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織專家或委托有關(guān)安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證和驗(yàn)收。確認(rèn)督辦事項(xiàng)完成后，應(yīng)予銷號(hào)。在督辦限期內(nèi)拖延不辦，致使重大隱患依然存在的，應(yīng)追究相關(guān)部門和單位的責(zé)任，并繼續(xù)督辦。

第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持、督促負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，為依法查處企業(yè)不履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的違法行為創(chuàng)造必要的執(zhí)法環(huán)境和工作

條件。

第六條 安全生產(chǎn)工作實(shí)行一崗雙責(zé)，各級(jí)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任；分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本轄區(qū)的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)

導(dǎo)責(zé)任。其他領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任。

第七條 各級(jí)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)：

（一）組織制定本地安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)則，全面部署安全生產(chǎn)工作。

（二）將安全生產(chǎn)工作列入本級(jí)人民政府重要議事日程，每半年至少要主持召開1次政府常務(wù)會(huì)議，及時(shí)研究、解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。會(huì)議應(yīng)形成紀(jì)要，確定的各項(xiàng)措

施必須跟蹤督辦。

（三）建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任制度。明確各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)分頭抓的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行

監(jiān)督檢查。

（四）督促有關(guān)部門和下級(jí)人民政府落實(shí)上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門對(duì)生產(chǎn)安全事故的處理批復(fù)意見。

第八條 各級(jí)人民政府分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助本級(jí)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)做好本行政

區(qū)域的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作。其主要職責(zé)：

（一）受本級(jí)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)委托，主持召開本級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議和生產(chǎn)安全工

作會(huì)議。

（二）負(fù)責(zé)抓好有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針、政策及重要會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，主持制定和落實(shí)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、計(jì)劃和措施，研究、解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)。

（三）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)，指導(dǎo)安全生產(chǎn)管理工作，督促檢查各部門和下級(jí)人民政府安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)和控制指標(biāo)的完成情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決安

全生產(chǎn)工作中的有關(guān)問題。

（四）負(fù)責(zé)本級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)日常領(lǐng)導(dǎo)工作，組織召開本級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)全體會(huì)議，聽取下級(jí)人民政府和本級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門的工

作匯報(bào)，分析掌握安全生產(chǎn)形勢，對(duì)重大事故隱患整改情況進(jìn)行檢查督辦。

（五）發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故時(shí)，及時(shí)趕赴現(xiàn)場，具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織應(yīng)急救援和善后處理，督促有關(guān)人員按照規(guī)定的程序和時(shí)限上報(bào)有關(guān)情況；組織或授權(quán)有關(guān)部門對(duì)本級(jí)管轄的生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理，并按規(guī)定的時(shí)限和程序上報(bào)事故調(diào)查處理報(bào)告。

（六）負(fù)責(zé)抓好分管行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)工作。

第九條 各級(jí)人民政府分管其他工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助本級(jí)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)做好分管行業(yè)

（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)工作，其主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)國家、上級(jí)政府有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針、政策在分管行業(yè)（領(lǐng)域）的貫徹落實(shí)。

（二）及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)的突出問題，組織開展分管行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)專項(xiàng)

整治，制定并督促落實(shí)重大事故隱患的治理和防范措施。

（三）承擔(dān)分管行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理的現(xiàn)場組織指揮。分管的行業(yè)（領(lǐng)域）發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故時(shí)，及時(shí)趕赴現(xiàn)場，做好應(yīng)急救援和善后處理工作。

（四）確保分管行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、安全工作目標(biāo)和措施的落

實(shí)。

（五）承辦本級(jí)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)的其它工作。

第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）依法執(zhí)行和落實(shí)上級(jí)人民政府和安全監(jiān)管部門有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署，負(fù)責(zé)承辦上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托的事項(xiàng)，加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備專職安全監(jiān)管人員，解決必要的工作經(jīng)費(fèi)和裝備，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

制度，確保轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位符合國家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。

第十一條 各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)在職責(zé)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，加

強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防范各類事故的發(fā)生，并履行下列職責(zé)：

（一）宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章，對(duì)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和各類事故的防范工作負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任。定期研究、部署、檢查、總結(jié)本部門的安全生產(chǎn)工作，防范

生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

（二）把安全生產(chǎn)和防范生產(chǎn)安全事故工作納入本部門重要議事日程，建立和實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和獎(jiǎng)懲制度，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的安全職責(zé)，并作為考核各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)和人員政績的重要內(nèi)容。

（三）設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。貫徹落實(shí)本級(jí)政府和上級(jí)部門下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)。督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度、按規(guī)定繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、投保工傷保險(xiǎn)和安全生

產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。

（四）及時(shí)采取措施監(jiān)控和消除重大事故隱患。超出其管轄或職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)立即向同級(jí)人民政府和上級(jí)政府有關(guān)部門報(bào)告；如遇緊急情況，應(yīng)當(dāng)立即采取從危險(xiǎn)區(qū)域撤出人員、責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)等緊急措施，同時(shí)向上級(jí)人民政府或政府有關(guān)部門報(bào)告。

（五）建立、推廣和使用安全生產(chǎn)的新材料、新技術(shù)、新工藝、新裝備，確保本行業(yè)生

產(chǎn)經(jīng)營單位符合國家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。

第十二條 依法對(duì)安全生產(chǎn)事項(xiàng)實(shí)施行政許可、行政審批的政府部門或機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行行政許可和審批。對(duì)作出的行政許可事項(xiàng)要實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)其不具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)督促限期整改，整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，必須撤銷原行政許可。

第十三條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任、未完成安全生產(chǎn)考核指標(biāo)、因政府安全生產(chǎn)職責(zé)履行不到位，導(dǎo)致縣（市、區(qū)）內(nèi)發(fā)生2起較大以上、市（州）、林區(qū)內(nèi)發(fā)生1起重大以上生產(chǎn)安全事故的，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”；并依照《湖北省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》（省政府261號(hào)令）及相關(guān)規(guī)定追

究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

第十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。