第一篇：2016年度安全會(huì)議工作報(bào)告

有限公司安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)上午好，我是有限公司，根據(jù)會(huì)議安排，我代表集團(tuán)有限公司向領(lǐng)導(dǎo)作安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)。

2015年為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理工作，在安監(jiān)局及街道辦事處相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法規(guī)要求，以“隱患排查與治理”為重點(diǎn)，以“網(wǎng)格化”管理工作開(kāi)展為契機(jī)，以生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范要求推進(jìn)各部門(mén)的安全生產(chǎn)工作，不斷提高安全管理水平，一直在追求“零隱患、零違章、零事故”的目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)我集團(tuán)公司相繼建立、健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)操作規(guī)程，崗位安全SOP等規(guī)章制度使公司的安全生產(chǎn)工作有效、穩(wěn)步推進(jìn)，現(xiàn)將我公司的安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)如下：

一、重視安全機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確安全責(zé)任落實(shí)

公司成立了以總經(jīng)理、副總經(jīng)理為主任、副主任的安全生產(chǎn)管理委員會(huì)，建立了安全生產(chǎn)管理網(wǎng)，聘任了專(zhuān)職安全總監(jiān)，成立了安全科負(fù)責(zé)公司的安全管理工作。嚴(yán)格根據(jù)部門(mén)職能、崗位職責(zé)簽訂了全員安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，在責(zé)任書(shū)中充分體現(xiàn)總體要求、安全目標(biāo)和考核辦法并層層簽訂、層層分解責(zé)任到人，使安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到了有效落實(shí)，增強(qiáng)了員工的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。

根據(jù)建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系的實(shí)施意見(jiàn)等相關(guān)文件的要求，公司高度重視，由安全總監(jiān)牽頭，安全科具體負(fù)責(zé)，結(jié)合公司實(shí)際，制定了安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理工作實(shí)施方案。按照“一網(wǎng)三級(jí)，一級(jí)多格，一格多員”的模式建立了安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理體系，明確了全員的安全職責(zé)，切實(shí)筑牢“橫到邊，縱到底，全覆蓋，無(wú)盲區(qū)”的網(wǎng)格體系。真正實(shí)現(xiàn)了“我的區(qū)域，安全，我負(fù)責(zé)”的管理氛圍。公司實(shí)行網(wǎng)格化管理后安全管理工作發(fā)生了很大變化，實(shí)行區(qū)域、部門(mén)實(shí)名管理機(jī)制，“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”改變了以往范圍廣、區(qū)域大、未定責(zé)的管理模式。規(guī)范了流程，降低了操作失誤率，杜絕了跑冒滴漏，同比事故發(fā)生率大幅降低，從而保證了安全生產(chǎn)的正常運(yùn)行。真正實(shí)現(xiàn)了“減少一般事故、有效防范較大事故、堅(jiān)決遏制重特大事故”的管理目標(biāo)。

二、高度重視全員安全教育培訓(xùn)

公司高度重視安全教育培訓(xùn)工作，嚴(yán)格制定年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，建立三級(jí)安全教育培訓(xùn)制度，定期開(kāi)展全員安全教育培訓(xùn)工作，適時(shí)以國(guó)內(nèi)外事故案例分析

為切入點(diǎn)，組織相關(guān)車(chē)間、部門(mén)結(jié)合工作實(shí)際開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。

以網(wǎng)格化管理工作為契機(jī)，全面落實(shí)好生鎮(zhèn)政府安召開(kāi)的“好生鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會(huì)議”精神，積極開(kāi)展“小故事 大安全”系列教育活動(dòng)。建章立制抓規(guī)范，查找隱患抓整改，教育培訓(xùn)抓普及，健全網(wǎng)格抓隊(duì)伍，強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)等為主要內(nèi)容。組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)討論會(huì)，各車(chē)間積極討論和互動(dòng)，結(jié)合自身實(shí)際工作崗位進(jìn)行深刻的剖析和總結(jié)。利用班前、班后會(huì)充分發(fā)揮員工的聰明才智，動(dòng)腦想故事，拓展大安全，使員工切實(shí)理解故事的寓意、拓展安全道理，增長(zhǎng)安全知識(shí)，公司全體員工充分認(rèn)識(shí)到了安全生產(chǎn)的重要性，通過(guò)對(duì)安全故事的學(xué)習(xí)思考，不但提高了個(gè)人安全意識(shí)，引導(dǎo)員工在安全生產(chǎn)中消除思想麻痹懈怠、摒棄習(xí)慣性違章陋習(xí)，而且充分實(shí)現(xiàn)了從“要我安全，到我要安全”的思想轉(zhuǎn)變。

三、認(rèn)真開(kāi)展“大快嚴(yán)”工作

為進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)穩(wěn)定形勢(shì)，樹(shù)立“以人為本、安全至上”的安全發(fā)展理念，深刻吸取近期全國(guó)發(fā)生的事故教訓(xùn)，根據(jù)鄒平縣人民政府辦公室《關(guān)于在全縣開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查、快整治、嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng)的通知》精神，恩貝集團(tuán)有限公司開(kāi)展了安全生產(chǎn)“大快嚴(yán)”活動(dòng)。成立了集團(tuán)公司“大快嚴(yán)”安全檢查組督導(dǎo)檢查工作，不定期到各車(chē)間、部門(mén)就安全隱患、主體責(zé)任落實(shí)和崗位安全SOP執(zhí)行等方面進(jìn)行檢查，下發(fā)限期整改通知書(shū)。結(jié)合各部門(mén)、各車(chē)間自查自糾上報(bào)結(jié)果，及時(shí)跟蹤整改情況，對(duì)不整改或整改不到位的情況進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。在安全生產(chǎn)大檢查的基礎(chǔ)上，動(dòng)員公司力量，突出重點(diǎn)檢查區(qū)域，開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查、快整治、嚴(yán)執(zhí)法行動(dòng)；從精細(xì)管理到精準(zhǔn)治理，用精準(zhǔn)治安理念指導(dǎo)重點(diǎn)整治各項(xiàng)工作，精確分析當(dāng)前重點(diǎn)領(lǐng)域的總體狀況、重點(diǎn)高危部位、問(wèn)題易發(fā)環(huán)節(jié)。加大對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，精準(zhǔn)掌握相關(guān)信息資料，并做好檢查臺(tái)賬。牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的理念，杜絕事故的發(fā)生，確保集團(tuán)公司安全生產(chǎn)的穩(wěn)定、健康、快速發(fā)展。

三、加強(qiáng)隱患排查與治理

通過(guò)每月聘請(qǐng)安全專(zhuān)家及每周自查等方式，不斷加大對(duì)車(chē)間生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、特種作業(yè)審批、重大危險(xiǎn)源的重點(diǎn)監(jiān)控，針對(duì)不同的問(wèn)題采取不同的處理措施，限定不同的整改時(shí)限，并制定整改方案定期進(jìn)行復(fù)查。公司還在各單位自查的基礎(chǔ)上進(jìn)行抽查和突擊檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，每周一在安全生產(chǎn)例會(huì)上采用PPT 2

形式進(jìn)行通報(bào)，提出整改措施并規(guī)定整改時(shí)限，嚴(yán)格做到安全檢查層層把關(guān)、隱患治理層層落實(shí)，有效做到了隱患排查閉環(huán)管理。

根據(jù)日常巡檢發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、安全隱患整改情況、各單位日常安全管理工作開(kāi)展情況，公司安全工作落實(shí)情況，安全管理制度執(zhí)行情況，每月匯總后進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)考核打分，納入公司安全生產(chǎn)責(zé)任制考核，與各單位生產(chǎn)獎(jiǎng)金掛鉤。凡是安全工作出現(xiàn)紕漏的，執(zhí)行安全一票否決制。

四、強(qiáng)化職業(yè)健康與勞動(dòng)防護(hù)

根據(jù)?；返睦砘匦约跋嚓P(guān)規(guī)范要求，公司定期為員工發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品，配備防靜電工作服、耐酸堿手套、口罩、面罩、防護(hù)眼鏡等。每年定期委托有資質(zhì)的職業(yè)健康檢測(cè)單位對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)危害因素檢測(cè)與分析，監(jiān)測(cè)結(jié)果在工作崗位進(jìn)行張貼告知；定期委托淄博市職業(yè)防治院為員工進(jìn)行健康查體，并為每位員工建立了職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。

五、制定應(yīng)急救援預(yù)案、定期組織演練

根據(jù)危化品的性質(zhì)和儲(chǔ)存數(shù)量，公司使用的三甲胺、環(huán)氧乙烷已構(gòu)成重大危險(xiǎn)源，根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局40號(hào)令相關(guān)要求建立了重大危險(xiǎn)源檔案，完成了生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的備案工作。現(xiàn)場(chǎng)配備了5套正壓式呼吸器、防化服，20套防毒面具，在罐區(qū)配備6門(mén)消防水炮以及氮?dú)獯祾哐b置等。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源管控，檢驗(yàn)員工的應(yīng)急處置能力，公司每年定期組織一次重大危險(xiǎn)源綜合應(yīng)急演練，兩次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急預(yù)案中的處置措施，通過(guò)演練有效提高了員工的安全防范意識(shí)和事故應(yīng)急處置能力，使廣大員工充分的掌握了應(yīng)急技能，提高了自防自救的能力和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力，增強(qiáng)了員工應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和信心，也為公司安全生產(chǎn)提供了保證。

六、保證安全生產(chǎn)的必備投入

安全生產(chǎn)投入是《安全生產(chǎn)法》中的一項(xiàng)重要規(guī)定，也是保障公司安全生產(chǎn)的一項(xiàng)根本性的措施。公司在安全投入方面做了大量工作如：設(shè)備安全防護(hù)設(shè)施、作業(yè)場(chǎng)所防護(hù)設(shè)施、緊急處理措施、DCS報(bào)警連鎖控制系統(tǒng)，配備防爆設(shè)備、增配正壓式呼吸器、防毒面具、便攜式檢測(cè)儀、消防滅火設(shè)施等總投入約108萬(wàn)元。通過(guò)采用以上設(shè)施，能保障公司安全運(yùn)行，預(yù)防生產(chǎn)事故的發(fā)生、具備應(yīng)急事故處理的能力，使生產(chǎn)裝置、設(shè)施安全性符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和部門(mén)規(guī)章 3

及標(biāo)準(zhǔn)要求。安全生產(chǎn)本身的特點(diǎn)和大量的事實(shí)證明，要具備安全生產(chǎn)的條件之一就必須保證安全生產(chǎn)的投入，而沒(méi)有或者缺少這種投入則很難說(shuō)是具備了安全生產(chǎn)條件，事故也就會(huì)緊隨而至。

七、開(kāi)展消防安全運(yùn)動(dòng)會(huì)、深化崗位安全SOP活動(dòng)

在不斷應(yīng)用網(wǎng)格化管理的同時(shí)，我公司積極探索，大膽實(shí)踐，進(jìn)一步拓展了網(wǎng)格化管理工作職能，以公司網(wǎng)格化管理為平臺(tái)，本著“化整為零、分步實(shí)施、逐漸推進(jìn)、整體提高”的原則，各車(chē)間成立了崗位安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)小組，通過(guò)對(duì)生產(chǎn)操作規(guī)程的全面安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，制定了崗位安全生產(chǎn)SOP，并嚴(yán)格按照SOP進(jìn)行作業(yè)。在2015年為增強(qiáng)公司員工安全生產(chǎn)意識(shí)，提高安全生產(chǎn)事故防范措施及處理能力，進(jìn)一步深化崗位員工的應(yīng)知應(yīng)會(huì)及安全職責(zé)。集團(tuán)公司開(kāi)展了“崗位安全sop”的培訓(xùn)考核的評(píng)比活動(dòng)。經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的努力，公司完成11個(gè)部門(mén)30個(gè)崗位安全sop的培訓(xùn)、考核及完善工作。參考人員達(dá)到300多人，基本做到全員考核。有效降低危險(xiǎn)危害因素，降低事故發(fā)生率，提高安全運(yùn)行水平，從而更好地實(shí)現(xiàn)安全管理網(wǎng)格化、規(guī)范化、流程化、精細(xì)化。

為進(jìn)一步提高一線員工的安全素質(zhì)教育，強(qiáng)化員工的消防安全知識(shí)和意識(shí)，提高火災(zāi)應(yīng)急處置能力，切實(shí)保證公司的消防安全。公司深入貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作防針。為此集團(tuán)公司開(kāi)展了消防安全運(yùn)動(dòng)會(huì)，各部門(mén)員工熱情高漲，共計(jì)12支代表隊(duì)積極參加。

通過(guò)本次消防運(yùn)動(dòng)會(huì)，員工的防范意識(shí)和自救能力得到了進(jìn)一步強(qiáng)化，熟練掌握了消防器材使用技巧。公司今后將常態(tài)化類(lèi)似活動(dòng)的組織，以提高員工的應(yīng)急救援能力和快速反應(yīng)綜合素質(zhì)，有效降低事故的危害性，減少事故損失，確保公司安全、健康、有序發(fā)展。

八、存在問(wèn)題和不足

1、安全管理人員首先在思想上不夠堅(jiān)定。對(duì)一些問(wèn)題的處理原則性堅(jiān)持不夠，高度不高，管理上不夠大膽，使一些問(wèn)題得不到徹底有效解決：如隱患問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)。

2、在安全管理上存在不足。工作不夠深入細(xì)致，監(jiān)督檢查還不到位，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的習(xí)慣性違章和經(jīng)驗(yàn)主義錯(cuò)誤。事故發(fā)生后雖制定了較多的 4

防范措施，但措施不具體，使得落實(shí)上存在偏差，并且對(duì)措施的落實(shí)缺乏足夠的檢查驗(yàn)收。

3、安全培訓(xùn)教育工作做的還不夠細(xì)致。缺乏靈活性、針對(duì)性，安全意識(shí)仍然淡薄這都體現(xiàn)出安全教育培訓(xùn)不到位。

九、2016年應(yīng)對(duì)措施及管理要求

1、公司要求各級(jí)管理人員要做好布置與落實(shí)的關(guān)系。加大安全會(huì)議，安全文件及安全精神的傳達(dá)力度；關(guān)鍵是會(huì)議精神貫徹落實(shí)，力爭(zhēng)抓好、抓細(xì)，使隱患及時(shí)消除，使員工不安全行為不再發(fā)生，使類(lèi)似安全問(wèn)題不再出現(xiàn)。

2、責(zé)任落實(shí)問(wèn)題，責(zé)任不落實(shí)所產(chǎn)生的隱患是最大隱患，公司要求安全管理人員要做到“心到、口到、手到、腿到”，同時(shí)要做到“婆婆嘴-頻繁說(shuō)教，兔子腿-頻繁到現(xiàn)場(chǎng)，猴子屁股-經(jīng)常紅紅臉，讓違章人員出出汗”。

3、管理教育問(wèn)題，雖執(zhí)行獎(jiǎng)罰考核細(xì)則，但不能從根本上解決安全管理水平的提高，應(yīng)加強(qiáng)員工思想教育，讓員工做到心服口服，從理解員工、關(guān)心員工、愛(ài)護(hù)員工入手以理服人、以情感感動(dòng)人，使員工真正由“要我安全”到“我要安全”思想轉(zhuǎn)變，讓員工樹(shù)立“自己安全自己管，依靠別人不保險(xiǎn)”的安全意識(shí)。

4、檢查數(shù)量及質(zhì)量問(wèn)題。因檢查面積較廣，檢查的時(shí)間長(zhǎng)，工作量較大，且不細(xì)致。2016年的安全檢查要數(shù)量與質(zhì)量相結(jié)合，檢查過(guò)程中要細(xì)致、全面。

5、作業(yè)票開(kāi)具與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。公司要求安全管理部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)票審批管理工作，現(xiàn)場(chǎng)不符合要求、監(jiān)管不到位、吹掃清理不干凈，不得開(kāi)具作業(yè)票。開(kāi)具作業(yè)票說(shuō)明具備施工條件，重點(diǎn)還要落實(shí)施工過(guò)程監(jiān)管問(wèn)題。

新的一年我們將堅(jiān)持放大已有優(yōu)勢(shì)、凸顯潛在優(yōu)勢(shì)、營(yíng)造不具備的優(yōu)勢(shì)。扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，在以后的安全管理工作中我們將以嚴(yán)肅認(rèn)真不放松，慎終如始不動(dòng)搖的工作態(tài)度，“牢記以人為本、安全責(zé)任重于泰山”的理念，以對(duì)員工和社會(huì)高度負(fù)責(zé)的精神，全力做好安全生產(chǎn)管理工作。圓滿(mǎn)完成2016年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，開(kāi)創(chuàng)恩貝集團(tuán)更加美好的明天！

我的匯報(bào)完畢，謝謝大家！

有限公司 2016年3月7日

第二篇：安全會(huì)議工作報(bào)告

安全會(huì)議工作報(bào)告

一、首先感謝中煤集團(tuán)派遣安全員來(lái)我們工地現(xiàn)場(chǎng)檢查并指導(dǎo)工作，在這次檢查中給我們指出的幾點(diǎn)問(wèn)題和建議：

1.在高空作業(yè)方面的問(wèn)題。

2.施工用電方面。

3.在使用用電設(shè)備上的問(wèn)題，如切割器，氣泵等用電設(shè)備。

4.文明施工方面。

5.公司工作服未統(tǒng)一發(fā)放。

非常感謝中煤領(lǐng)導(dǎo)給我們的以上建議和給我們提出問(wèn)題。

二、對(duì)于以上問(wèn)題我們做出了以下解決方案:

1.在高空作業(yè)方面我們一定做到一人工作一人看護(hù)，并做好一切應(yīng)有的保護(hù)工作，對(duì)一切高空措施做到萬(wàn)無(wú)一失，確保每一位員工的安全。

2.在施工臨時(shí)用電方面做到一切接點(diǎn)都有專(zhuān)業(yè)電工接，不允許工人隨意私接，并且做到一電一閘。

3.在用電設(shè)備方面，我們一定要做到每一臺(tái)機(jī)器設(shè)備一個(gè)漏電保護(hù)器，并根據(jù)用電設(shè)備功率的大小來(lái)決定漏電保護(hù)器的大小。

4.文明施工方面，我們一定做到現(xiàn)場(chǎng)施工材料、機(jī)械、模板料、工具等必須按施工平面布置圖擺放，做到分門(mén)別類(lèi)，整齊有序。工人操作地點(diǎn)和周?chē)仨毲鍧?、整齊、做到活完腳下清，工完場(chǎng)地清等等。

5.在工作服上我們公司一定盡力達(dá)到所有工人統(tǒng)一服裝。陜西省建筑裝飾工程公司2011年8月11日

第三篇：石油安全會(huì)議工作報(bào)告

求真務(wù)實(shí) 狠抓嚴(yán)管

為采油廠HSE工作再上新臺(tái)階努力奮斗

——在鹽池（定邊）采油廠2011年HSE工作會(huì)議中的報(bào)告

劉玉林

（2011年3月12日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

受邵廠長(zhǎng)委托，下面我代表鹽池采油廠HSE管理委員會(huì)做HSE工作報(bào)告。

第一部分：2010年HSE工作簡(jiǎn)要回顧

過(guò)去的一年里，在局、分公司的高度重視下，鹽池采油廠本著“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以“安全發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展”為原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)局、分公司下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)，環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，職業(yè)衛(wèi)生目標(biāo)，隱患治理任務(wù)目標(biāo)。嚴(yán)格周密部署，切實(shí)整改隱患?；仡櫼荒陙?lái)開(kāi)展的工作，主要有以下幾個(gè)方面：

一、明確管理責(zé)任，細(xì)化責(zé)任分工，強(qiáng)化執(zhí)行力度

1、為全面貫徹落實(shí)局、分公司HSE工作會(huì)議精神，實(shí)現(xiàn)

2011年HSE任務(wù)目標(biāo)，我廠緊緊圍繞2010HSE管理控制目標(biāo)，認(rèn)真貫徹和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，深化HSE管理體系運(yùn)行，層層落實(shí)HSE責(zé)任制，細(xì)化HSE目標(biāo)管理責(zé)任，逐級(jí)簽訂HSE管理責(zé)任書(shū)，實(shí)行全員HSE承諾。通過(guò)對(duì)HSE目標(biāo)管理責(zé)任的細(xì)化，我廠在2010未發(fā)生一起從業(yè)人員死亡或重傷事故，未發(fā)生一起責(zé)任交通死亡或重傷事故，未發(fā)生一起因安全隱患造成重大損失的責(zé)任事故，未發(fā)生一起重大環(huán)境污染及環(huán)境破壞事故，從業(yè)人員健康體檢率為100%，作業(yè)場(chǎng)所危害因素檢測(cè)率為100%，新改擴(kuò)建工程項(xiàng)目HSE執(zhí)行率100%，HSE管理工作取得了良好的成績(jī)，并被局、分公司考核為2010年HSE管理優(yōu)秀單位。

2、根據(jù)局、分公司三季度HSE視頻會(huì)議要求，為實(shí)現(xiàn)“零事故”HSE管理控制目標(biāo)，我廠認(rèn)真落實(shí)“嚴(yán)管期”安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，分析“嚴(yán)管期”安全生產(chǎn)工作形勢(shì)，制定“嚴(yán)管期”安全生產(chǎn)工作計(jì)劃。從廠、隊(duì)兩級(jí)干部做起，層層簽訂HSE軍令狀，堅(jiān)定了我廠實(shí)現(xiàn)“嚴(yán)管期”HSE管理控制目標(biāo)的決心；同時(shí)也表明了我廠努力實(shí)現(xiàn)局、分公司2011年摘除集團(tuán)公司“十大HSE重點(diǎn)監(jiān)管單位”帽子的信心。

二、全員參與，深入開(kāi)展“我要安全”主題活動(dòng)，營(yíng)造良好的比學(xué)趕幫超活動(dòng)氛圍

1、安全生產(chǎn)月活動(dòng)

廠HSE管委會(huì)以“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)，組織機(jī)關(guān)及各

采油隊(duì)職工開(kāi)展“安全發(fā)展，預(yù)防為主”為主題的演講比賽。演講活動(dòng)共有近百名干部與職工參加。通過(guò)開(kāi)展演講比賽活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大干部職工的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高員工安全生產(chǎn)積極性，確保采油廠“安全環(huán)保無(wú)事故、經(jīng)濟(jì)效益最大化”目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。

2、HSE觀察卡活動(dòng)

為進(jìn)一步增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)意識(shí)，規(guī)范全員安全生產(chǎn)行為，廠HSE管理委員會(huì)根據(jù)實(shí)際情況，制定HSE觀察管理計(jì)劃實(shí)施細(xì)則。自六月份活動(dòng)開(kāi)始后半年時(shí)間內(nèi)，機(jī)關(guān)及各采油隊(duì)共收到HSE觀察卡562張，提出關(guān)于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及管理存在問(wèn)題和建議580項(xiàng)。HSE觀察管理細(xì)則的廣泛實(shí)施，一方面對(duì)強(qiáng)化我廠員工HSE意識(shí)，營(yíng)造HSE文化氛圍，預(yù)防和減少事故事件的發(fā)生起到了重要的作用；另一方面也更加有效地提高了管理干部及各崗位員工危害分析及風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的能力。

三、加強(qiáng)隱患治理項(xiàng)目監(jiān)督管理，確保安全生產(chǎn)工作有序開(kāi)展

2010年我廠共有三個(gè)隱患治理項(xiàng)目任務(wù)，項(xiàng)目總投入125萬(wàn)元。針對(duì)以上三個(gè)隱患治理項(xiàng)目,我廠嚴(yán)格按照《隱患治理項(xiàng)目管理規(guī)定》和《安全生產(chǎn)保證基金管理實(shí)施辦法》的要求落實(shí)隱患治理項(xiàng)目計(jì)劃，嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理方式運(yùn)作，遵守內(nèi)控管理有關(guān)要求，項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格按設(shè)計(jì)、審批、監(jiān)督和驗(yàn)收的程序進(jìn)行，最終圓滿(mǎn)完成2010年隱患治理項(xiàng)目任務(wù)。其中，可燃?xì)怏w監(jiān)測(cè)報(bào)警和視頻監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)各采油隊(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)油氣泄漏和人為破壞、避免人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失起到了至關(guān)重要的作用。截止目前，通過(guò)自動(dòng)化監(jiān)控，各采油隊(duì)發(fā)現(xiàn)抽油機(jī)故障共計(jì)四次，發(fā)現(xiàn)其他設(shè)備設(shè)施故障兩次，由于發(fā)現(xiàn)及時(shí)，措施到位，以上事故均未造成不良的后果。

四、強(qiáng)化監(jiān)督管理力度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理

1、增加檢查頻次，劍指現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)

根據(jù)局、分公司文件要求，加大HSE監(jiān)督管理力度，實(shí)現(xiàn)HSE管理控制目標(biāo)，廠HSE管委會(huì)及井控管理領(lǐng)導(dǎo)小組針對(duì)機(jī)關(guān)及采油隊(duì)安全生產(chǎn)工作，分別開(kāi)展了四次HSE季度大檢查，四次井控專(zhuān)項(xiàng)檢查，兩次季節(jié)性（夏季和冬季）安全大檢查及兩次節(jié)前安全檢查，檢查頻次12次，較往年有了很大的提高。檢查共查出各類(lèi)安全隱患136條，其中較大隱患3條，重大隱患2條（均為抽油機(jī)違章作業(yè)），處罰違章或違紀(jì)人員3人。檢查小組通過(guò)會(huì)議對(duì)問(wèn)題、隱患進(jìn)行點(diǎn)評(píng)分析，并將分析結(jié)果匯總并下發(fā)隱患整改通知書(shū)，對(duì)較大及重大隱患立即作出處理決定并進(jìn)行通報(bào)。在整改工作結(jié)束后一周內(nèi)，檢查小組派員進(jìn)行整改工作復(fù)查，復(fù)查結(jié)果表明，各單位及部門(mén)均能認(rèn)真落實(shí)隱患整改工作，隱患整改率為95.6%，其余部分由于整改難度較大，均在后期得到改善。

實(shí)踐證明，HSE監(jiān)督管理工作的加強(qiáng)，不僅提高了鹽池采油廠機(jī)關(guān)及各采油隊(duì)危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的能力，更進(jìn)一步增強(qiáng)了各部門(mén)及各崗位員工的安全意識(shí)，為我廠實(shí)現(xiàn)2010年HSE管理控制目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、工作中自查自改，實(shí)踐中自我反省

各采油隊(duì)針對(duì)自身特點(diǎn)，在內(nèi)部開(kāi)展隱患自查自改活動(dòng)，2010年全年，各采油隊(duì)共自查自改隱患問(wèn)題225項(xiàng)，其中較大隱患3項(xiàng)，重大隱患1項(xiàng)，隱患問(wèn)題集中表現(xiàn)在人的不安全狀態(tài)即違章作業(yè)或違反勞動(dòng)紀(jì)律等。2010年，鹽池采油廠各采油隊(duì)共處罰12人次，受教育19人次，且下半年隱患問(wèn)題較上半年有了明顯下降（上半年隱患問(wèn)題127項(xiàng)，下半年98項(xiàng)）。隱患自查自改活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步提高了各崗位人員的危害分析、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和主動(dòng)改進(jìn)的積極性。

3、轉(zhuǎn)變觀念、狠抓承包商監(jiān)督管理

2010年，我廠從自身實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真分析承包商管理狀況，從中發(fā)現(xiàn)并落實(shí)解決問(wèn)題，對(duì)承包商施工單位認(rèn)真考核教育，強(qiáng)化管理，狠抓嚴(yán)管，在承包商安全監(jiān)管職責(zé)劃分上，始終堅(jiān)持”誰(shuí)發(fā)包，誰(shuí)負(fù)責(zé)“原則，嚴(yán)格承包商資質(zhì)審查，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管考核，努力完善現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)監(jiān)督管理工作。一年來(lái)，鹽池采油廠共發(fā)現(xiàn)承包商“三違”現(xiàn)象及現(xiàn)場(chǎng)安全隱患7次，處罰及處理相關(guān)責(zé)任人11人，處罰累計(jì)金額4900元，查出隱患問(wèn)題

下半年較上半年同比下降25%，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)規(guī)范化趨勢(shì)總體趨向良好。2010，各承包商在我廠工區(qū)內(nèi)未發(fā)生一起人身傷害事故，承包商監(jiān)督管理工作取得較好的成績(jī)。

五、認(rèn)真貫徹落實(shí)職業(yè)病體檢及職業(yè)病危害場(chǎng)所危害因素檢測(cè)工作

1、職業(yè)病體檢

十月份，我廠抽取采油一、二、三隊(duì)相關(guān)危害場(chǎng)所共計(jì) 14名職工在鹽池疾病預(yù)防控制中心進(jìn)行職業(yè)病體檢，體檢未發(fā)現(xiàn)異常情況。

2、職業(yè)病危害場(chǎng)所危害因素檢測(cè)

十月份，安環(huán)科聯(lián)系吳忠疾控中心對(duì)我廠各采油隊(duì)相關(guān) 場(chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果均符合職業(yè)危害場(chǎng)所危害因素行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第二部分：存在的問(wèn)題與不足

一、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理未得到全面落實(shí)。

建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理是從根本上保障安全生產(chǎn)的重要措施，落實(shí)“三同時(shí)”管理，是安全生產(chǎn)的要求。由于歷史原因，我廠部分生產(chǎn)設(shè)施與安全環(huán)?！叭瑫r(shí)”措施不配套的問(wèn)題還在一定范圍內(nèi)存在，生產(chǎn)設(shè)施與“三同時(shí)”措施配套的良性循環(huán)體制尚未建立。

二、安全教育有待繼續(xù)深入

2010年，我們雖然做了很多培訓(xùn)教育工作，但仍然有不足和需要改進(jìn)的地方。一是在培訓(xùn)內(nèi)容方面，培訓(xùn)教材針對(duì)性不強(qiáng)；二是理論知識(shí)與實(shí)際操作未得到有效銜接；三是在教育培訓(xùn)過(guò)程中，存在著培訓(xùn)人員不到位的現(xiàn)象。2011年我們將在職工安全培訓(xùn)方面加強(qiáng)力度，制定嚴(yán)格的培訓(xùn)制度，修改培訓(xùn)教材，增加現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)及實(shí)際操作內(nèi)容，讓員工了解身邊的危害因素，安全隱患，真正掌握安全生產(chǎn)操作的技能與方法，避免事故的發(fā)生。

三、承包商仍然是HSE管理薄弱環(huán)節(jié)

雖然近年來(lái)我們加大了對(duì)承包商的監(jiān)管力度，將安全生產(chǎn)條件作為承包商準(zhǔn)入的要點(diǎn)之一，并與承包商簽訂HSE協(xié)議，但我們并沒(méi)有完全將承包商納入內(nèi)部統(tǒng)一管理。在監(jiān)督檢查中依然存在著監(jiān)督不嚴(yán)不細(xì)的現(xiàn)象。

第三部分：2011年HSE工作安排

2011年，是鹽池采油廠快速發(fā)展的關(guān)鍵年，由于施工隊(duì)伍的增加，我們面臨的HSE工作將會(huì)更加繁重。我們必須按照局、分公司整體安排部署，以創(chuàng)建平安和諧企業(yè)為根本目標(biāo)，以深化HSE管理為主線，不斷完善HSE管理體系，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和全員安全意識(shí)，加強(qiáng)精細(xì)管理和風(fēng)險(xiǎn)管

理，提高本質(zhì)安全水平，扎實(shí)做好HSE各項(xiàng)工作，為我廠整體任務(wù)目標(biāo)提供強(qiáng)有力的保證。為此，我們確立了今年HSE工作思路、奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)：

一、HSE工作思路

2011年HSE工作思路是：按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)，提高HSE執(zhí)行力；大力宣貫HSE管理體系，重點(diǎn)抓好HSE培訓(xùn)、責(zé)任和監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，夯實(shí)HSE工作基礎(chǔ)，深入開(kāi)展“我要安全”主題活動(dòng)，立足“安全第一”的管理理念和“生命第一”的安全意識(shí)，全面宣傳貫徹局、分公司HSE管理體系，加大HSE履職考核和責(zé)任追究力度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，打牢夯實(shí)HSE管理基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

二、HSE奮斗目標(biāo)

1、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)杜絕”

杜絕井噴失控事故、杜絕重傷和死亡事故、杜絕重大火 災(zāi)爆炸事故、杜絕重大責(zé)任事故和杜絕較大環(huán)境污染事故

2、安全生產(chǎn)指標(biāo)

——從業(yè)人員重傷（職業(yè)衛(wèi)生急性中毒）數(shù)為零； ——從業(yè)人員死亡數(shù)為零； ——無(wú)較大及以上責(zé)任事故發(fā)生。

3、環(huán)境保護(hù)指標(biāo)

——杜絕重大環(huán)境污染及環(huán)境破壞事故；

——工業(yè)廢水無(wú)外排；

——危險(xiǎn)物品妥善處置率100%； ——工業(yè)取水量小于7萬(wàn)立方米。

4、職業(yè)衛(wèi)生指標(biāo)

——從業(yè)人員職業(yè)健康體檢率達(dá)到100%； ——作業(yè)場(chǎng)所危害因素檢測(cè)率100%； ——從業(yè)人員健康體檢率達(dá)到100%。

5、新改擴(kuò)建工程項(xiàng)目HSE執(zhí)行率100%，全面完成局、分公司下達(dá)的隱患治理任務(wù)。

三、HSE工作的主要任務(wù)

1、繼續(xù)深入開(kāi)展“我要安全”主題活動(dòng)和比學(xué)趕幫超活動(dòng)

一是積極開(kāi)展《生命第一：?jiǎn)T工安全意識(shí)手冊(cè)》學(xué)習(xí)活動(dòng)，把從《生命第一》學(xué)習(xí)到的精髓結(jié)合自己崗位的性質(zhì)及工作特點(diǎn)，融入到生產(chǎn)生活中的每一個(gè)環(huán)節(jié)。六月底之前，全廠各崗位領(lǐng)導(dǎo)、職工寫(xiě)出學(xué)習(xí)總結(jié)并交由安全環(huán)?？七M(jìn)行整理和匯編。對(duì)有思想、有見(jiàn)地、內(nèi)容新穎的文章，報(bào)薦至《華北油氣信息》、《華北安風(fēng)》、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)以及二級(jí)單位刊物。

二是以全國(guó)安全生產(chǎn)月為契機(jī)，認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)，成立安全生產(chǎn)月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，采取多形式、多樣化、全方位的宣傳教育方式，制定安全生產(chǎn)月活動(dòng)開(kāi)展方案。方

案計(jì)劃將包括以下內(nèi)容：演講比賽，大規(guī)模應(yīng)急演練及安全知識(shí)競(jìng)賽。

三是繼續(xù)深入開(kāi)展HSE領(lǐng)域“比學(xué)趕幫超”活動(dòng)，活動(dòng)主要內(nèi)容包括：比安全生產(chǎn)、比環(huán)境保護(hù)、比職業(yè)健康、比公共安全、比“我要安全”等活動(dòng)。

2、認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)體系一個(gè)辦法”

按照局分公司三個(gè)體系要求，即《關(guān)于建立和完善HSE考核獎(jiǎng)懲體系的實(shí)施辦法》《關(guān)于建立和完善HSE監(jiān)督管理體系的實(shí)施辦法》《關(guān)于建立和完善HSE教育培訓(xùn)體系的實(shí)施辦法》，我廠2011年將嚴(yán)格執(zhí)行體系管理，加大獎(jiǎng)懲力度，加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制，完善培訓(xùn)制度，努力提升我廠本質(zhì)安全水平。

按照《基層隊(duì)HSE監(jiān)督管理員的管理實(shí)施辦法》，結(jié)合我廠各基層隊(duì)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及人員組成情況，從全廠勞務(wù)工中選撥工作成績(jī)突出，基層經(jīng)驗(yàn)豐富，有責(zé)任心的員工，通過(guò)競(jìng)聘上崗，擔(dān)任HSE監(jiān)督管理員工作。我廠將在2011年安全工作會(huì)后制定考核辦法，并迅速開(kāi)展人員選拔工作。

3、加強(qiáng)HSE監(jiān)督管理力度

一是增加HSE工作檢查頻次，今年，要每月組織開(kāi)展HSE工作例檢，其中主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)不少于六次；每季度開(kāi)展井控工作檢查；重要節(jié)日節(jié)前檢查；夏季、冬季安全生產(chǎn)保障措

施檢查；其它非計(jì)劃與不定期檢查。

二是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理，在2010年HSE檢查過(guò)程中，不止一次發(fā)現(xiàn)了低級(jí)違章操作，也就是嚴(yán)重違章操作行為，比較典型的就是不停抽油機(jī)進(jìn)行檢維修作業(yè)。今年，我廠將在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)節(jié)下功夫，各采油隊(duì)要認(rèn)真組織安全操作培訓(xùn)教育工作，廠檢查小組對(duì)“三違”現(xiàn)象一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理，絕不偏袒姑息。

三是加強(qiáng)隱患整改復(fù)查工作，嚴(yán)格按照隱患整改通知書(shū)要求，實(shí)行掛牌監(jiān)督，在整改工作完成后一周內(nèi)組織檢查小組部分成員進(jìn)行嚴(yán)格復(fù)查，復(fù)查情況要以書(shū)面報(bào)告反饋至檢查小組并在月度HSE工作會(huì)議中宣布。

四是加大承包商安全監(jiān)督管理力度，按照局、分公司要求，今年我們要進(jìn)一步加大承包商HSE監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行局、分公司關(guān)于承包商管理規(guī)定，加大對(duì)承包商HSE管理和監(jiān)督，健全承包商安全生產(chǎn)信用體系和懲戒制度，切實(shí)扭轉(zhuǎn)承包商安全管理薄弱的不利局面。

4、加強(qiáng)隱患治理項(xiàng)目和安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目管理

一是隱患治理項(xiàng)目。根據(jù)我廠2011年隱患治理項(xiàng)目實(shí)施方案，強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)控制，按期保質(zhì)保量完成隱患治理工作。

二是安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目。根據(jù)我廠2011年安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)施方案，認(rèn)真部署，規(guī)范實(shí)施，管好、用好本單位安全

生產(chǎn)費(fèi)用。

5、加強(qiáng)應(yīng)急管理，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)能力

一是完善鹽池采油廠應(yīng)急救援體系建設(shè)，由于2011年寧東項(xiàng)目部的成立，廠機(jī)關(guān)及基層隊(duì)人員變動(dòng)情況較多，使得我廠現(xiàn)有的應(yīng)急救援體系已不能夠滿(mǎn)足現(xiàn)階段HSE工作管理需求，2011年，我廠將在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上對(duì)廠應(yīng)急救援體系進(jìn)行進(jìn)一步的完善，為應(yīng)急救援提供準(zhǔn)確的依據(jù)及保障。

二是認(rèn)真開(kāi)展應(yīng)急演練活動(dòng)，按照我廠2011HSE工作計(jì)劃，我廠將在年中，由安環(huán)科牽頭，組織開(kāi)展一次火災(zāi)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急演練，由采油廠統(tǒng)一協(xié)調(diào)，采油三隊(duì)具體組織。

6、職業(yè)病體檢及職業(yè)危害場(chǎng)所危害因素檢測(cè)

一是職業(yè)病體檢。根據(jù)我廠2011年職業(yè)衛(wèi)生工作計(jì)劃，九月底之前，各采油隊(duì)將轄區(qū)內(nèi)所有接觸危害場(chǎng)所的人員名單上報(bào)至采油廠，由安全環(huán)保科組織，到鹽池疾控中心進(jìn)行體檢。體檢后，安環(huán)科及各采油隊(duì)將建立2011年員工職業(yè)健康檔案。

二是職業(yè)病危害場(chǎng)所危害因素檢測(cè)。我廠將根據(jù)2011年工作計(jì)劃，結(jié)合2010年危害因素監(jiān)測(cè)情況，制定2011年職業(yè)病危害場(chǎng)所危害因素檢測(cè)計(jì)劃。由安環(huán)科負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)我廠各職業(yè)病危害場(chǎng)所進(jìn)行全方位的危害因素

檢測(cè)工作。

同志們，我廠在2010年不僅圓滿(mǎn)完成原油生產(chǎn)任務(wù)目標(biāo)，同時(shí)也圓滿(mǎn)完成局、分公司HSE工作任務(wù)目標(biāo)，為鹽池采油廠創(chuàng)新發(fā)展的藍(lán)圖上增添了濃重的一筆！但是，任重而道遠(yuǎn)，安全工作永遠(yuǎn)沒(méi)有終點(diǎn)，而我們現(xiàn)階段面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)峻，任務(wù)繁重，HSE工作的壓力很大，要求更高。讓我們?cè)诰?、分公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全力以赴抓好HSE工作，不斷提高HSE工作水平，為保護(hù)員工的生命安全和身心健康，為全面完成2011年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，為不斷開(kāi)創(chuàng)HSE工作的新局面而努力奮斗！在這里，我也祝愿大家在新的一年里身體健康，闔家歡樂(lè)，平安幸福。

謝謝！

第四篇：會(huì)議工作報(bào)告

1.概述

會(huì)議工作報(bào)告是一種會(huì)議文件，通常是各級(jí)機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)，代表各級(jí)黨的組織、人民團(tuán)體、行政機(jī)關(guān)和代表大會(huì)向全局性大型代表會(huì)議所作的正式的、鄭重的講話。

會(huì)議工作報(bào)告是代表整個(gè)組織或機(jī)關(guān)回顧總結(jié)工作、實(shí)析研究形勢(shì)、部署任務(wù)時(shí)使用的文件，有的會(huì)議工作報(bào)告需要提請(qǐng)大會(huì)審議批準(zhǔn)。

會(huì)議工作報(bào)告根據(jù)其性質(zhì)和內(nèi)容，又有“籌備工作報(bào)告”和“屆時(shí)工作報(bào)告”等區(qū)分，但“籌備工作報(bào)告”多是報(bào)告大型會(huì)議的組織和準(zhǔn)備情況，不是對(duì)全局工作的總結(jié)和部署，不能與“會(huì)議工作報(bào)告”相提并論。

2.寫(xiě)作要點(diǎn)：

會(huì)議工作報(bào)告的結(jié)構(gòu)，通常由標(biāo)題、題下簽署、正文三部分構(gòu)成：

（1）標(biāo)題

通常由會(huì)議名稱(chēng)與文種類(lèi)別（工作報(bào)告）組成，有的則直接寫(xiě)工作范圍加上文種類(lèi)別（報(bào)告），如《政府工作報(bào)告》。也可以用概括報(bào)告主要內(nèi)容的詞句作標(biāo)題，或者用概括報(bào)告主要內(nèi)容與號(hào)召性詞句作正標(biāo)題，另用一個(gè)由會(huì)議名稱(chēng)與文種類(lèi)別組成的副標(biāo)題與之配合。

（2）題下簽署

標(biāo)題下要標(biāo)明報(bào)告時(shí)間和報(bào)告人姓名，但這只是表示報(bào)告人是報(bào)告的法定作者。

（3）正文

一般包括三部分內(nèi)容：開(kāi)頭、主體和結(jié)尾。開(kāi)頭之前要頂格寫(xiě)稱(chēng)呼，開(kāi)頭要簡(jiǎn)要地說(shuō)明會(huì)議的性質(zhì)、任務(wù)、意義或者緣由等。主體部分通常要先總結(jié)前段工作，包括成績(jī)與存在的問(wèn)題；其次根據(jù)黨和政府的總?cè)蝿?wù)或者是上級(jí)的要求，分析形勢(shì)、提出今后的方針與任務(wù)；再接著提出完成任務(wù)所應(yīng)采取的措施、辦法等。結(jié)尾部分一般為強(qiáng)調(diào)意義、表明決心、發(fā)出號(hào)召等；如果屬于提請(qǐng)會(huì)議審議的報(bào)告，要以“以上報(bào)告，請(qǐng)各位代表（或委員）審議”之類(lèi)的話作結(jié)語(yǔ)。

由于會(huì)議工作報(bào)告的容量較大，正文的寫(xiě)作一般分成若干小標(biāo)題或子目來(lái)寫(xiě)，使之條理清楚。

會(huì)議工作報(bào)告的寫(xiě)作要求是：中心思想明確，重點(diǎn)突出，論點(diǎn)和論據(jù)要有機(jī)統(tǒng)一，力求內(nèi)容充實(shí)，切忌空洞

3.例文

例文一

高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)

——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十五次全國(guó)人民代表大會(huì)上的報(bào)告

（1997年9月12日）

xx

同志們：

現(xiàn)在，我代表第xx屆中央委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。

中國(guó)共產(chǎn)黨第十五次全國(guó)人民代表大會(huì)是一次極為重要的大會(huì)，是在世紀(jì)之交，承前啟后，繼往開(kāi)來(lái)，保證全黨繼承鄧小平同志遺志，堅(jiān)定不移地沿著十一屆三中全會(huì)以來(lái)正確路線勝利前進(jìn)的大會(huì)。

大會(huì)的主題是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)。

旗幟問(wèn)題至關(guān)緊要。旗幟就是方向，旗幟就是形象。堅(jiān)持十一屆三中全會(huì)以來(lái)的路線不動(dòng)搖，就是高舉鄧小平理論的旗幟不動(dòng)搖。鄧小平同志逝世后，全黨在這個(gè)問(wèn)題上尤其要有高度的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

把我們的事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)，就是要抓住而不可喪失機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取而不可因循守舊，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，經(jīng)濟(jì)體制改革要有新的突破，政治體制改革要繼續(xù)深入，精神文明建設(shè)要切實(shí)加強(qiáng)，各個(gè)方面相互配合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

確定這樣的主題，是時(shí)代的要求，人民的愿望。

一、世紀(jì)之交的回顧和展望

在二十世紀(jì)即將過(guò)去的時(shí)候，舉行黨的全國(guó)代表大會(huì)，大家有一種共同的認(rèn)識(shí)：我們黨對(duì)中華民族的命運(yùn)擔(dān)負(fù)著崇高的歷史責(zé)憑。

從一九○○年八國(guó)聯(lián)軍占領(lǐng)北京，中華民族蒙受巨大屈辱，國(guó)家瀕臨滅亡邊緣，到二○○○年中國(guó)在社會(huì)主義基礎(chǔ)上進(jìn)入小康，大踏步走向繁榮富強(qiáng)，是中國(guó)發(fā)生翻天覆地變化的一百年。

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，中國(guó)成為半殖民地半封建國(guó)家。中華民族面對(duì)著兩大歷史任務(wù)：一個(gè)是求得民族獨(dú)立和人民解放；一個(gè)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家繁榮富強(qiáng)和人民共同富裕。前一任務(wù)是為后一任務(wù)掃清障礙，創(chuàng)造必要的前提。

一個(gè)世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)人民在前進(jìn)道路上經(jīng)歷了三次歷史性的巨大變化，產(chǎn)生了三位站在時(shí)代前列的偉大人物：孫中山、毛澤東、鄧小平。

第一次是辛亥革命，推翻統(tǒng)治中國(guó)幾千年的君主專(zhuān)制制度。這是孫中山領(lǐng)導(dǎo)的。他首先喊出“振興中華”的口號(hào)，開(kāi)創(chuàng)了完全意義上的近代民族民主革命。辛亥革命未能改變舊中國(guó)的社會(huì)性質(zhì)和人民的悲慘境遇，但為中國(guó)的進(jìn)步打開(kāi)了閘門(mén)，使反動(dòng)統(tǒng)治秩序再也無(wú)法穩(wěn)定下來(lái)。

第二次是中華人民共和國(guó)的成立和社會(huì)主義制度的建立。這是中國(guó)共產(chǎn)黨成立后，在以毛澤東為核心的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的領(lǐng)導(dǎo)下完成的。經(jīng)過(guò)北伐、土地革命、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)，推翻了帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義三座大山，中國(guó)人民從此站起來(lái)了，并且從新民主主義走上社會(huì)主義道路，取得建設(shè)社會(huì)主義的巨大成就。這是中國(guó)從古未有的人民革命的大勝利，也是社會(huì)主義和民族解放的具有世界意義的大勝利。

第三次是改革開(kāi)放，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化而奮斗。這是在以鄧小平為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)始的新的革命。在建國(guó)以來(lái)革命和建設(shè)成就的基礎(chǔ)上，我們總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，成功地走出了一條建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的新道路。社會(huì)主義在中國(guó)顯示的蓬勃生機(jī)和活力，為全世界所矚目。

百年巨變得出的結(jié)論是：只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民取得民族獨(dú)立、人民解放和社會(huì)主義的勝利，才能開(kāi)創(chuàng)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的道路，實(shí)現(xiàn)民族振興、國(guó)家富強(qiáng)和人民幸福。

在新世紀(jì)將要到來(lái)的時(shí)刻，我們面對(duì)著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，更面對(duì)著前所未有的有利條件和大好機(jī)遇。必須清醒地看到：國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，經(jīng)濟(jì)、科技上同發(fā)達(dá)國(guó)家的差距給我們很大壓力，我們自身還有許多困難。同時(shí)必須充分地看到：第一，和平與發(fā)展已成為當(dāng)今時(shí)代的主題，世界格局正在走向多極化，爭(zhēng)取較長(zhǎng)時(shí)期的國(guó)際和平環(huán)境是可能的。世界范圍內(nèi)科技革命突飛猛進(jìn)，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長(zhǎng)。這為我們提供了有利的外部條件。第二，建國(guó)后特別是近二十年來(lái)我國(guó)已經(jīng)形成可觀的綜合國(guó)力，改革開(kāi)放為現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造了良好的體制條件，廣闊的市場(chǎng)需要和資金來(lái)源，億萬(wàn)人民新的創(chuàng)造活力進(jìn)一步發(fā)揮出來(lái)。第三，更重要的是，我們黨確立起已被實(shí)踐證明是正確的建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的基本理論和基本路線。這些都是今天擁有而過(guò)去不曾或不完全具備的條件。能否抓住機(jī)遇，歷來(lái)是關(guān)系革命和建設(shè)興衰成敗的大問(wèn)題。過(guò)去我們抓住了重要?dú)v史機(jī)遇，也喪失過(guò)某些機(jī)遇。現(xiàn)在全黨一定要高度自覺(jué)，牢牢抓住世紀(jì)之交的歷史機(jī)遇，邁出新的步伐。

展望二十一世紀(jì)，我們的目標(biāo)是，第一個(gè)十年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比二○○○年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；再經(jīng)過(guò)十年的努力，到建黨一百年時(shí)，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，各項(xiàng)制度更加完善；到世紀(jì)中葉建國(guó)一百年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國(guó)家。正如鄧小平所說(shuō)：“現(xiàn)在，我們國(guó)內(nèi)條件具備，國(guó)際環(huán)境有利，再加上發(fā)揮社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，在今后的現(xiàn)代化建設(shè)長(zhǎng)過(guò)程中，出現(xiàn)若干個(gè)發(fā)展速度比較快、效益比較好的階段，是必要的，也是能夠辦到的。我們就是要有這個(gè)雄心壯志！”

二、過(guò)去五年的工作

（略）

三、鄧小平理論的歷史地位和指導(dǎo)意義

在社會(huì)主義改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期，在跨越世紀(jì)的新征途上，一定要高舉鄧小平理論的偉大旗幟，用鄧小平理論來(lái)指導(dǎo)我們整個(gè)事業(yè)和各項(xiàng)工作。這是黨從歷史和現(xiàn)實(shí)中得出的不可動(dòng)搖的結(jié)論。

實(shí)踐證明，作為毛澤東思想的繼承和發(fā)展的鄧小平理論，是指導(dǎo)中國(guó)人民在改革開(kāi)放中勝利實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的正確理論。在當(dāng)代中國(guó)，只有把馬克思主義同當(dāng)代中國(guó)實(shí)踐和時(shí)代特征結(jié)合起來(lái)的鄧小平理論，而沒(méi)有別的理論能夠解決社會(huì)主義的前途和命運(yùn)問(wèn)題，鄧小平理論是當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義，是馬克思主義在中國(guó)發(fā)展的新階段。

鄧小平理論之所以能夠成為馬克思主義在中國(guó)發(fā)展的新階段，是因?yàn)椋?/p>

第一，鄧小平理論堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，在新的實(shí)踐基礎(chǔ)上繼承前人又突破陳規(guī)，開(kāi)拓了馬克思主義的新境界。實(shí)事求是是馬克思列寧主義的精髓，是毛澤東思想的精髓，也是鄧小平理論的精髓。一九七八年鄧小平《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》這篇講話，是在“文化大革命”結(jié)束以后，中國(guó)面臨向何處去的重大歷史關(guān)頭，沖破“兩個(gè)凡是”的禁錮，開(kāi)辟新時(shí)期新道路開(kāi)創(chuàng)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義新理論的宣言書(shū)。一九九二年鄧小平南方談話，是在國(guó)際國(guó)內(nèi)政治**嚴(yán)峻考驗(yàn)的重大歷史關(guān)頭，堅(jiān)持十一屆三中全會(huì)以來(lái)的理論和路線，深刻回答長(zhǎng)期束縛人們思想的許多重大認(rèn)識(shí)問(wèn)題，把改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)推進(jìn)到新階段的又一個(gè)解放思想、實(shí)事求是的宣言書(shū)。在走向新世紀(jì)的新形勢(shì)下，面對(duì)許多我們從來(lái)沒(méi)有遇到過(guò)的艱巨課題，鄧小平理論要求我們?cè)鰪?qiáng)和提高解放思想、實(shí)事求是的堅(jiān)定性和自覺(jué)性，一切以是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，有利于提高人民的生活水平這“三個(gè)有利于”為根本判斷標(biāo)準(zhǔn)，不斷開(kāi)拓我們事業(yè)的新局面。

第二，鄧小平理論堅(jiān)持科學(xué)社會(huì)主義理論和實(shí)踐的基本成果，抓住“什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義”這個(gè)根本問(wèn)題，深刻地揭示社會(huì)主義的本質(zhì)，把對(duì)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)提高到新的科學(xué)水平。

第三，鄧小平理論堅(jiān)持用馬克思主義的寬廣眼界觀察世界，對(duì)當(dāng)今時(shí)代特征和總體國(guó)際形勢(shì)，對(duì)世界上其他社會(huì)主義國(guó)家的成敗，發(fā)展中國(guó)家謀求發(fā)展的得失，發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展的態(tài)勢(shì)和矛盾，進(jìn)行正確分析，作了新的科學(xué)判斷。世界變化很大很快，特別是日新月異的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步深刻地改變了并將繼續(xù)改變當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活和世界面貌，任何國(guó)家的馬克思主義者都不能不認(rèn)真對(duì)待。鄧小平理論正是根據(jù)這種形勢(shì)，確定我們黨的路線和國(guó)際戰(zhàn)略，要求我們用新的觀點(diǎn)來(lái)認(rèn)識(shí)、繼承和發(fā)展馬克思主義，強(qiáng)調(diào)只有這樣才是真正的馬克思主義，墨守成規(guī)只能導(dǎo)致落后甚至失敗。這是鄧小平理論鮮明的時(shí)代精神。

第四，總起來(lái)說(shuō)，鄧小平理論形成了新的建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論的科學(xué)體系。它是在和平與發(fā)展成為時(shí)代主題的歷史條件下，在我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中，在總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義勝利和挫折的歷史經(jīng)驗(yàn)并借鑒其他社會(huì)主義國(guó)家興衰成敗歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步形成和發(fā)展起來(lái)的。它第一次比較系統(tǒng)地初步回答了中國(guó)社會(huì)主義的發(fā)展道路、發(fā)展階段、根本任務(wù)、發(fā)展動(dòng)力、外部條件、政治保證、戰(zhàn)略步驟、黨的領(lǐng)導(dǎo)和依靠力量以及祖國(guó)統(tǒng)一等一系列基本問(wèn)題，指導(dǎo)我們黨制定了在社會(huì)主義初級(jí)價(jià)段的基本路線。它是貫通哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)社會(huì)主義等領(lǐng)域，涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、科技、教育、文化、民族、軍事、外交、統(tǒng)一戰(zhàn)線、黨的建設(shè)等方面比較完備的科學(xué)體系，又是需從各方面進(jìn)一步豐富發(fā)展的科學(xué)體系。

鄧小平是偉大的馬克思主義者。他為中華民族的獨(dú)立和解放，為中國(guó)社會(huì)主義制度的建立，為中國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)，建立了不朽的功勛。他把畢生心血獻(xiàn)給了中國(guó)人民，一切以人民的利益為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。他對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)馬克思主義的最大貢獻(xiàn)，他留給我們的珍貴遺產(chǎn)，就是鄧小平理論。這個(gè)理論，集中體現(xiàn)在十一屆三中全會(huì)以來(lái)鄧小平著作以及黨和國(guó)家的重要文獻(xiàn)中。

……在當(dāng)代中國(guó)，馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論，是一脈相承的統(tǒng)一的科學(xué)體系。堅(jiān)持鄧小平理論，就是真正緊持馬克思列寧主義、毛澤東思想；高舉鄧小平理論的旗幟，就是真正高舉馬克思列寧主義、毛澤東思想的旗幟。

四、社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線和綱領(lǐng)（略）

五、經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略（略）

六、政治體制改革和民主法制建設(shè)（略）

七、有中國(guó)特色社會(huì)主義的文化建設(shè)（略）

八、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一（略）

九、國(guó)際形勢(shì)和對(duì)外政策（略）

十、面向新世紀(jì)的中國(guó)共產(chǎn)黨（略）

同志們！從這次大會(huì)到xx大，將是我們經(jīng)受新的考驗(yàn)、奪取新的勝利的五年；將是用新的實(shí)績(jī)顯示我們黨能夠繼承鄧小平同志遺志，肩負(fù)起人民的希望，打開(kāi)事業(yè)新局面的五年；將是全面完成“九五”計(jì)劃，為實(shí)現(xiàn)二○○○年遠(yuǎn)景目標(biāo)奠定基礎(chǔ)的五年?，F(xiàn)在完全可以有把握地說(shuō)，我們黨在改革開(kāi)放初期提出的本世紀(jì)末達(dá)到小康的目標(biāo)，能夠如期實(shí)現(xiàn)。在中國(guó)這樣一個(gè)十多億人口的國(guó)度里，進(jìn)入和建設(shè)小康社會(huì)，是一件有偉大意義的事情。這將為國(guó)家長(zhǎng)治久安打下新的基礎(chǔ)，為更加有力地推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化創(chuàng)造新的起點(diǎn)。

我們這次大會(huì)的靈魂，就是高舉鄧小平理論的偉大旗幟。xx大無(wú)疑將以這一點(diǎn)為標(biāo)志載入史冊(cè)。我們已經(jīng)走出了一條光明大道，但前面的路并不都是平坦的，還會(huì)有各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，包括可以預(yù)料的和難以預(yù)料的，來(lái)自國(guó)內(nèi)的和來(lái)自國(guó)外的，經(jīng)濟(jì)生活中的和社會(huì)政治生活中的。無(wú)論什么困難和風(fēng)險(xiǎn)，都不能動(dòng)搖我們對(duì)鄧小平理論的堅(jiān)定信念，而只會(huì)使我們更加自覺(jué)地運(yùn)用這個(gè)理論去克服困難，戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)，勝利前進(jìn)。堅(jiān)持鄧小平理論，在實(shí)踐中繼續(xù)豐富和創(chuàng)造性地發(fā)展這個(gè)理論，這是黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體和全黨同志的莊嚴(yán)歷史責(zé)任。

我們這次大會(huì)的任務(wù)，就是動(dòng)員全黨和全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗，全面推進(jìn)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)。團(tuán)結(jié)就是大局，團(tuán)結(jié)就是力量。首先是黨的團(tuán)結(jié)，全黨各級(jí)組織都要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，同時(shí)要加強(qiáng)黨同廣大群眾的緊密聯(lián)系，鞏固和發(fā)展全國(guó)人民的大團(tuán)結(jié)。這個(gè)團(tuán)結(jié)，是建立在中華民族實(shí)現(xiàn)全國(guó)振興的共同利益基礎(chǔ)之上的，是建立在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想基礎(chǔ)之上的。全黨同志和全國(guó)各族人民不斷維護(hù)和加強(qiáng)這種團(tuán)結(jié)，我們的事業(yè)就無(wú)往而不勝。

讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周?chē)?，同心同德，不屈不撓，艱苦奮斗，把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)！

第五篇：縣委會(huì)議工作報(bào)告

埋頭苦干拼搏創(chuàng)業(yè)

為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕型跨越式發(fā)展而奮斗

在中共**縣十五屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的工作報(bào)告

縣委書(shū)記

2008年1月10日

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十七大和省、市委全會(huì)精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，促進(jìn)社會(huì)和諧，為推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)的追趕型跨越式發(fā)展而奮斗?，F(xiàn)在，我代表縣委常委會(huì)向中共**縣第十五屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議報(bào)告2007年工作和安排部署2008年工作。

一、2007年工作的簡(jiǎn)要回顧

2007年，是**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。在牡丹江市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣人民按照縣十五次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)，勵(lì)精圖治、艱苦奮斗，埋頭苦干、拼搏創(chuàng)業(yè)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了令人矚目的成就，實(shí)現(xiàn)了歷史

性突破。

工工資比2006年平均增長(zhǎng)683元，增長(zhǎng)幅度達(dá)51%。首次發(fā)放了在職職工誤餐補(bǔ)助，提高了取暖補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，推行了行政事業(yè)單位住房公積金制度，拖欠十年之久的離退休干部職工醫(yī)藥費(fèi)全部解決，干部職工醫(yī)藥費(fèi)實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年報(bào)銷(xiāo)，順利完成了第一批公車(chē)改革。

精神文明和民主法制建設(shè)取得新進(jìn)步。倡導(dǎo)和弘揚(yáng)了以“勵(lì)精圖治、艱苦奮斗，埋頭苦干、拼搏創(chuàng)業(yè)”為主要內(nèi)涵的**精神，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的精氣神明顯增強(qiáng)；人民代表大會(huì)制度、政治協(xié)商制度不斷完善，民主活力明顯增強(qiáng)；推進(jìn)依法治縣，公民的法律意識(shí)不斷提高；統(tǒng)戰(zhàn)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、社區(qū)、老齡委、老促會(huì)、關(guān)工委等部門(mén)在和諧**建設(shè)中發(fā)揮出了重要作用。

黨建工作扎實(shí)推進(jìn)。強(qiáng)化了黨的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，健全完善了“全委會(huì)議事規(guī)則、常委會(huì)議事規(guī)則和加強(qiáng)改進(jìn)常委作風(fēng)建設(shè)”三項(xiàng)制度。大力實(shí)施“先鋒工程”，深入開(kāi)展“五個(gè)基本建設(shè)”活動(dòng)，進(jìn)一步提升了基層黨建整體工作水平。在副科級(jí)以上干部、農(nóng)村和社區(qū)黨支部書(shū)記中開(kāi)展記“民情日記”活動(dòng)，密切了黨群、干群關(guān)系。對(duì)166名干部進(jìn)行了調(diào)整，優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，為我縣的加快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，以“雙創(chuàng)”、“雙爭(zhēng)”活動(dòng)為主要內(nèi)容的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)取得顯著成效，健全和完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，共立案40件，審結(jié)40件。通過(guò)開(kāi)展整治“庸、懶”活動(dòng)，全縣黨政機(jī)關(guān)為基層服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，黨風(fēng)、政風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)。

2007年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得重大進(jìn)展的一年，是在追趕型跨越式發(fā)展中經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升和人民得到最多實(shí)惠的一年，是全縣人民共享改革發(fā)展成果值得高興和慶賀的一年，是我縣各級(jí)黨政組織凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，全縣人民團(tuán)結(jié)更加緊密的一年。實(shí)踐充分證明，十五次黨代會(huì)以來(lái)，縣委、縣政府做出的各項(xiàng)重大決策是完全正確的。這一年，我們克服了巨大壓力，各項(xiàng)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長(zhǎng)。財(cái)政收入超過(guò)了煙廠停產(chǎn)前的歷史最好水平，財(cái)政支出達(dá)到歷史最好水平，全年支出5.4億元，保證了應(yīng)支必支。我們的干部職工工資、補(bǔ)貼超過(guò)了部分縣市區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)；我們的各項(xiàng)福利待遇和公車(chē)改革標(biāo)準(zhǔn)與其他市縣相比，居于上游。通過(guò)開(kāi)展“準(zhǔn)備之冬”活動(dòng)，全縣上下都把精力集中到招商引資和項(xiàng)目建設(shè)上來(lái)，大家都在謀項(xiàng)目、找項(xiàng)目、引項(xiàng)目、幫項(xiàng)目，全縣共謀劃和推進(jìn)的項(xiàng)目108個(gè)，這將為我們今后的大發(fā)展、快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這些成績(jī)的取得，是縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、幾個(gè)班子相互支持、通力合作、共同努力的結(jié)果，是全縣各級(jí)黨政干部齊心協(xié)力、同心同德的結(jié)果，是全縣上下勵(lì)精圖治、艱苦奮斗，埋頭苦干、拼搏創(chuàng)業(yè)的結(jié)果。這些成就，是全縣各級(jí)黨政組織、全體黨員干部、廣大人民群眾用汗水和智慧凝聚的結(jié)晶。在此，我代表縣委向所有關(guān)心、支持、參與**改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的同志們、朋友們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，還要清醒認(rèn)識(shí)到，我們的工作與人民的期待還有不小的差距，前進(jìn)中還面臨不少的困難和問(wèn)題，突出的是：經(jīng)濟(jì)總量小，一些重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)速度不快，立縣型的大項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)還需待以時(shí)日；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還存在薄弱環(huán)節(jié)，抗災(zāi)減災(zāi)能力不強(qiáng)；部分干部思想不夠解放，存在著一定的自滿(mǎn)情緒和畏難情緒，發(fā)展熱情不高，發(fā)展思路不清，發(fā)展辦法不多，發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤?；一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題還沒(méi)有徹底解決。我們必須高度重視這些問(wèn)題，繼續(xù)認(rèn)真加以解決。

二、在大牡丹江建設(shè)中“突破**”

在剛剛結(jié)束的市委十屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上，徐廣國(guó)同志就大牡丹江的內(nèi)涵作了深刻的闡述，使大牡丹江概念更加豐富，更具有質(zhì)感。這是市委落實(shí)黨的十七大精神，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼于牡丹江的大發(fā)展、快發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展做出的戰(zhàn)略決策。這一決策符合黨的十七大精神，符合牡丹江的實(shí)際，為牡丹江的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展明晰了思路，體現(xiàn)了市委駕馭全局、統(tǒng)率全局的智慧、膽識(shí)、能力和想大事、干大事、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的風(fēng)范。我們堅(jiān)決擁護(hù)市委做出的各項(xiàng)戰(zhàn)略決策，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)好市委全會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，努力在大牡丹江建設(shè)中有所作為。徐廣國(guó)同志在報(bào)告中，鄭重明確地提出了“突破**”的舉措，這是牡丹江市委在大牡丹江建設(shè)中對(duì)**縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予的巨大傾斜和關(guān)照支持，令**人更加歡欣鼓舞。這一舉措為**的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇，注入了更加強(qiáng)大的動(dòng)力，預(yù)示著牡丹江市委、市政府和市直各部門(mén)將采取更多的措施助推**的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。作為**人，要深刻理解市委實(shí)施“突破**”戰(zhàn)略的重大意義，以更加飽滿(mǎn)的工作熱情，更加有效的工作措施，更加主動(dòng)的工作態(tài)度投身到**的發(fā)展之中。我們這次全委（擴(kuò)大）會(huì)議的一個(gè)重要任務(wù)就是研究安排部署“突破**”的具體措施和辦法。

突破**，就是要統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信念。從我縣的實(shí)際情況看，我們進(jìn)步很大，取得了前所未有的成績(jī)。但橫向比我們的差距依然很大。面對(duì)十七大提出的新要求，面對(duì)全市競(jìng)相發(fā)展的新形勢(shì)，面對(duì)全縣人民的新期待，我們必須克服自滿(mǎn)和畏難情緒。在思想上，要消除挑刺多幫助少、被動(dòng)多主動(dòng)少、困難多辦法少、信謠多干事少等陳舊觀念；在工作上，要突破資金、環(huán)境、政策和審批的制約，摒棄以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件、以講話落實(shí)講話的形式主義；在發(fā)展上，要破解gdp增速與財(cái)政收入增長(zhǎng)之間、縣直部門(mén)項(xiàng)目建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)之間、存量資產(chǎn)重組與增量資本擴(kuò)張之間等不協(xié)調(diào)問(wèn)題。我們必須把解放思想作為突破一切艱難險(xiǎn)阻、戰(zhàn)勝一切矛盾困難的制勝法寶，鼓足勇氣，拿出超常規(guī)的舉措奮起直追、負(fù)重拼搏，加快我縣追趕型跨越式發(fā)展的步伐。

突破**，就是要開(kāi)拓開(kāi)放、借助外力。思想解放的程度，決定發(fā)展的速度。要從根本上改變發(fā)展較慢的狀態(tài)，就必須采取超常規(guī)舉措，借助外力、外勢(shì)促進(jìn)我縣的加快發(fā)展。一是打開(kāi)大門(mén)謀發(fā)展。我們必須在大牡丹江建設(shè)中有所作為，必須在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中加大開(kāi)放力度，向牡丹江市開(kāi)放，用牡市的發(fā)展成果提升我縣的發(fā)展層次；打開(kāi)縣界，向兄弟縣市開(kāi)放，用外地的先進(jìn)理念加快我縣的發(fā)展速度。二是放開(kāi)資源快發(fā)展。利用**閑置土地、廠房多的有利條件，利用**山多、林多、溝多的自然條件，利用**產(chǎn)煤、電能富裕、環(huán)保處理方便等條件，特別是利用**人加快發(fā)展的渴望和勵(lì)精圖治、拼搏創(chuàng)業(yè)、吃苦耐勞的精神，向一切有能力、有條件的投資者開(kāi)放，招引各地、各類(lèi)項(xiàng)目落戶(hù)**，用開(kāi)放贏得機(jī)遇，用開(kāi)放贏得發(fā)展的時(shí)間。三是放寬政策求發(fā)展。要降低準(zhǔn)入條件，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資采取普惠制與特惠制相結(jié)合的辦法，把**打造成投資洼地，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目采取特事特辦、一事一議、一企一策的方式，促進(jìn)項(xiàng)目落地。只要國(guó)家和省市沒(méi)有明確制止的、我們承受得了的，投資商要什么政策我們就給什么政策。堅(jiān)持人不分中外，業(yè)不分大小，只要能促進(jìn)**發(fā)展、為**人民提供福祉，我們就會(huì)對(duì)投資商采取零距離的服務(wù)方式，為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)良的政策環(huán)境。四是放開(kāi)環(huán)境保發(fā)展。在優(yōu)化環(huán)境上，必須拿出壯士斷腕的氣魄，鏟除影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的土壤。在管理上，適時(shí)采取休克療法和休眠療法，為企業(yè)發(fā)展松綁減壓，放手放膽支持企業(yè)自身發(fā)展壯大，為推動(dòng)追趕型跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的行政環(huán)境，把**打造成投資興業(yè)的熱土。五是深化改革促發(fā)展。改革、破除束縛發(fā)展的條框、規(guī)定，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，變管理為服務(wù)，努力做到該管的要管好、不該管的要放開(kāi)搞活，不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的活力。出臺(tái)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)政策，把本地有駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力的優(yōu)秀人才、有資金有技術(shù)和有一定管理專(zhuān)長(zhǎng)的干部、對(duì)外有一定門(mén)路的能人、在海外和發(fā)達(dá)地區(qū)有親緣關(guān)系的縣民的潛能激發(fā)出來(lái)，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成全民招商、全民創(chuàng)業(yè)的發(fā)展格局。

突破**，就是要?jiǎng)?chuàng)新思路、無(wú)私無(wú)畏。把市委提出的“三個(gè)重新”落實(shí)到**追趕型跨越式發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，就要跳出**，在更大范圍內(nèi)、更高層次上，重新審視**，進(jìn)一步完善發(fā)展思路；重新規(guī)劃**，進(jìn)一步完善發(fā)展格局；重新定位**，進(jìn)一步擴(kuò)張發(fā)展空間。從我縣的實(shí)際情況看，單靠我們現(xiàn)有的基礎(chǔ)和自身發(fā)展，短時(shí)期內(nèi)很難形成較大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)集群，很難形成較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，很難實(shí)現(xiàn)追趕型跨越式發(fā)展的奮斗目標(biāo)?，F(xiàn)階段，我們加快發(fā)展最快捷的辦法就是要貼緊靠上牡丹江，借船出海，充分發(fā)揮好資源豐富、閑置土地、勞動(dòng)力充足等要素優(yōu)勢(shì)，自覺(jué)、主動(dòng)地為云集牡丹江的大項(xiàng)目提供服務(wù)，在大牡丹江經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展格局中找到發(fā)展機(jī)遇。這樣，才可能取得揚(yáng)長(zhǎng)避短、縮短周期、事半功倍、加快發(fā)展的效果。在加快發(fā)展的過(guò)程中，不能怕冒進(jìn)犯錯(cuò)、怕創(chuàng)新丟官、怕改革招怨，不能當(dāng)快不快、當(dāng)改不改、當(dāng)斷不斷，不能畏首畏尾、喪失機(jī)遇、成為罪人。要充分認(rèn)識(shí)到我們雖然已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，但是仍處于“相對(duì)滯后”的發(fā)展階段，大膽解放思想，緊緊把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)定不移地改革開(kāi)放、加快發(fā)展，堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大總量、提升質(zhì)量，永不僵化、永不停滯，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不被任何干擾所惑，用追趕跨越的發(fā)展速度和成果滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，力爭(zhēng)用最短的時(shí)間擺脫目前的落后局面，力爭(zhēng)用最快的速度縮小與其它縣（市）的差距。

三、2008年的工作安排

2、圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收，在新農(nóng)村建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)烤煙、食用菌、優(yōu)質(zhì)大豆、畜牧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和馬鈴薯、北藥、萬(wàn)壽菊等后續(xù)產(chǎn)業(yè)，推行規(guī)范化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和集約化生產(chǎn)模式，擴(kuò)大示范基地規(guī)模，充分發(fā)揮園區(qū)的輻射和帶動(dòng)作用，提高土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點(diǎn)，建立烤煙規(guī)范化種植示范園區(qū)、優(yōu)質(zhì)大豆種植示范園區(qū)、脫毒馬鈴薯種植示范園區(qū)、食用菌種植示范區(qū)、瓜菜種植示范園區(qū)、果樹(shù)種植示范園區(qū)、優(yōu)質(zhì)水稻種植示范園區(qū)和畜牧養(yǎng)殖示范園區(qū)，形成一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)或幾個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局。在穩(wěn)定烤煙面積的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)用三至五年時(shí)間，達(dá)到6萬(wàn)畝，使我縣煙產(chǎn)業(yè)成為富民強(qiáng)縣的重要產(chǎn)業(yè)；發(fā)展優(yōu)質(zhì)大豆80萬(wàn)畝、食用菌3.5億袋、綠色無(wú)公害農(nóng)業(yè)100萬(wàn)畝，綠色食品標(biāo)識(shí)達(dá)到6個(gè)。發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。培育壯大一批生產(chǎn)加工能力大、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)特色種養(yǎng)基地和特色加工業(yè)快速發(fā)展。對(duì)龍鄂煙葉有限公司進(jìn)一步扶持、服務(wù)，力爭(zhēng)達(dá)產(chǎn)達(dá)效；支持信源酒業(yè)解決生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)難題，提高企業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率；扶持宏達(dá)馬鈴薯加工企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，進(jìn)一步提高奎山粉條的知名度。積極圍繞市場(chǎng)確定企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，加快開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品，不斷提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和科技化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。改善節(jié)水旱灌、水土保持、堤防工程等農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。拓寬農(nóng)民致富增收渠道。進(jìn)一步落實(shí)好農(nóng)業(yè)“一免三補(bǔ)”、教育“兩免一補(bǔ)”惠農(nóng)政策，做好農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等專(zhuān)項(xiàng)資金的爭(zhēng)取工作，讓農(nóng)民得到最大的實(shí)惠；挖掘農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移潛力，增加農(nóng)民勞務(wù)收入；加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大規(guī)范化種植面積，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。加快以通鄉(xiāng)通村公路、飲水安全、改善人居環(huán)境，農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、廣播電視、信息化、醫(yī)療、教育為重點(diǎn)的新農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)揮好試點(diǎn)村典型示范作用，提高全縣新農(nóng)村整體建設(shè)水平。加快農(nóng)村實(shí)用型人才培養(yǎng)，使更多的農(nóng)民成為“養(yǎng)殖專(zhuān)家”、“煙農(nóng)”、“果農(nóng)”、“菜農(nóng)”、“菌農(nóng)”，積極探索和挖掘具有互補(bǔ)性、稀缺性的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品種，打響區(qū)域經(jīng)濟(jì)品牌，創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)品牌之鄉(xiāng)、之縣，在全縣農(nóng)民中深入開(kāi)展“換腦子、找路子、賺票子”活動(dòng)，使新觀念、新思想深入人心，形成創(chuàng)業(yè)致富的濃厚氛圍，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用。

3、圍繞加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在改善城鄉(xiāng)環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破。在城市建設(shè)上，采取多種方式，推進(jìn)城市主次干道建設(shè)，進(jìn)一步解決群眾關(guān)心的行路難問(wèn)題，繼續(xù)治溝治水，著力改善群眾居住環(huán)境；堅(jiān)持“廣泛招商、擇優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)、連片開(kāi)發(fā)、捆綁運(yùn)行、配套建設(shè)”的原則，加快鎮(zhèn)內(nèi)平房區(qū)改造，今年的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)面積要達(dá)到25萬(wàn)平方米，改造平房區(qū)超過(guò)4萬(wàn)平方米；加快推進(jìn)道路、綠化、上下水、路燈以及垃圾場(chǎng)選址等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；強(qiáng)化規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)作用，規(guī)范城市管理和物業(yè)管理，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、百姓安居樂(lè)業(yè)的**城市新形象。續(xù)建雞訥公路**至大羅密段及5條支線70公里建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)方虎公路三道通至方正段和東關(guān)至雞西段路網(wǎng)改造項(xiàng)目，完成**至蓮花通鄉(xiāng)公路建設(shè)任務(wù)；對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)自來(lái)水管網(wǎng)進(jìn)行擴(kuò)建改造，確?！耙呷肓帧币黄诠こ掏度胧褂?。按照“一年重點(diǎn)治理，兩年初見(jiàn)成效，三年大見(jiàn)成效”的目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)“城鄉(xiāng)潔凈工程”和農(nóng)村“五清五改”工作，繼續(xù)強(qiáng)化管理，加大投入，鞏固和發(fā)展包扶共建成果，進(jìn)一步提高包扶路段的質(zhì)量。加快鎮(zhèn)內(nèi)主街道兩側(cè)單位樓體的粉刷、維修和樓體燈的安裝，擴(kuò)大綠化面積，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)美化、凈化、香化、亮化水平。依托我縣旅游資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取把“八女投江”殉難地建設(shè)成為國(guó)家級(jí)紅色旅游景區(qū)，完成“百里霧凇”項(xiàng)目的規(guī)劃和可研報(bào)告，加快熙隆山莊、響水河和林泉河漂流以及蓮花峰旅游度假區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步改善旅游環(huán)境，提高接待能力。

4、圍繞改善民生，在加快和諧**建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。和諧**建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。改善民生，是每一屆黨委政府、每一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、每一名領(lǐng)導(dǎo)干部的重大政治責(zé)任和歷史使命。全縣各級(jí)黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲、真實(shí)反映群眾愿望、真情關(guān)心群眾疾苦，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，努力使全縣人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)與人民幸福指數(shù)共同提升，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。強(qiáng)力推進(jìn)“教育名師培養(yǎng)工程”、“教師素質(zhì)提高工程”和“雙德工程”，不斷提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)；完成8所學(xué)校2.5萬(wàn)平方米教學(xué)樓建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步改善中小學(xué)教學(xué)環(huán)境；堅(jiān)持教育公益性質(zhì)，加大財(cái)政對(duì)教育投入，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型**。繼續(xù)深入醫(yī)療衛(wèi)生體制和藥品流通體制改革，對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)行科學(xué)整合，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)整體服務(wù)功能；進(jìn)一步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作質(zhì)量，為農(nóng)民的健康提供保障。通過(guò)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、開(kāi)發(fā)公益性崗位、發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款、引導(dǎo)下崗職工域外就業(yè)等形式，鼓勵(lì)職工由就業(yè)型向創(chuàng)業(yè)型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)靈活就業(yè)。穩(wěn)定人口低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化尊老敬老意識(shí)，加快發(fā)展老年事業(yè)。加強(qiáng)基層武裝工作，不斷提高預(yù)備役民兵的戰(zhàn)斗力和積極參與和諧**建設(shè)的積極性。全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。按照“排查得早、化解得了、控制得住、解決得好”的總體要求，建立維護(hù)穩(wěn)定工作的推進(jìn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由“就信訪抓穩(wěn)定向站在全局抓穩(wěn)定”轉(zhuǎn)變，著力抓好信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)，嚴(yán)格實(shí)行信訪工作考核和責(zé)任追究制度，不斷提高信訪工作效率和水平。深入開(kāi)展“平安**”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，保持社會(huì)穩(wěn)定；按照減少一般事故、控制較大事故、堅(jiān)決遏制重特大事故的總體要求，認(rèn)真做好安全工作；深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，查大隱患、防大事故；深入開(kāi)展交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，確保全縣交通、運(yùn)輸安全持續(xù)好轉(zhuǎn)。深入開(kāi)展扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng)。繼續(xù)在全縣干部職工中開(kāi)展“扶貧濟(jì)困、送溫暖”活動(dòng)，加大對(duì)困難職工幫扶力度，實(shí)現(xiàn)由年節(jié)普通救助向幫產(chǎn)業(yè)、幫項(xiàng)目的長(zhǎng)效救助轉(zhuǎn)變；進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)低保覆蓋范圍，努力將林業(yè)系統(tǒng)困難人口納入社會(huì)最低保障體系；擴(kuò)大愛(ài)心超市規(guī)模，滿(mǎn)足全縣困難職工和弱勢(shì)群體衣物換季的需要，力爭(zhēng)使全縣困難群眾全部納入救助、幫扶范圍，讓更多的群眾享受到發(fā)展的成果。

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求發(fā)展、求富裕、求健康、求公平、求安定，是全縣人民的期望，作為欠發(fā)達(dá)的我縣，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，影響社會(huì)和諧的因素更多，促進(jìn)社會(huì)和諧的任務(wù)更重，需要加倍付出努力，和諧**要靠全社會(huì)共同建設(shè)，我們要緊緊依靠人民，調(diào)動(dòng)一切積極因素，努力形成**和諧人人有責(zé)、和諧**人人共享的生動(dòng)局面。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕型跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保障

**能否實(shí)現(xiàn)追趕型跨越式發(fā)展的奮斗目標(biāo)，能否實(shí)現(xiàn)全面振興的奮斗目標(biāo)，能否譜寫(xiě)人民生活的美好篇章，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。要以改革創(chuàng)新的精神，圍繞執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線，打造“和諧、善政、親民、務(wù)實(shí)、廉潔、高效”的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。

進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)，深入開(kāi)展理論武裝工作。通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入挖掘運(yùn)用理論促進(jìn)發(fā)展、解決實(shí)際問(wèn)題的典型經(jīng)驗(yàn)，把全縣廣大黨員干部的思想和行動(dòng)迅速統(tǒng)一到推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕型跨越式發(fā)展上來(lái)。大力弘揚(yáng)“勵(lì)精圖治、艱苦奮斗，埋頭苦干、拼搏創(chuàng)業(yè)”的**精神，倡導(dǎo)“說(shuō)**話、辦**事、做**人”，進(jìn)一步提升**人加快發(fā)展的精氣神。在全縣范圍營(yíng)造出時(shí)刻關(guān)注**、關(guān)心**、宣傳**、維護(hù)**的濃厚氛圍。加強(qiáng)與我縣在外成功人士的聯(lián)系，進(jìn)一步拓寬我縣加快發(fā)展的人脈，使他們?yōu)榧亦l(xiāng)的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)貢獻(xiàn)力量。以紀(jì)念“八女”英雄事跡發(fā)生七十周年為契機(jī)，結(jié)合我縣的資源、產(chǎn)業(yè)、人文、環(huán)境，擴(kuò)大對(duì)外宣傳，進(jìn)一步塑造**的對(duì)外品牌形象。

 進(jìn)一步突出和明確黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用。在工作推進(jìn)上，進(jìn)一步明確和理順同級(jí)各班子之間的關(guān)系，形成幾個(gè)班子各盡其責(zé)、相互配合的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和分類(lèi)推進(jìn)的工作機(jī)制。對(duì)事關(guān)全局、具有前瞻性、戰(zhàn)略性的工作，由縣委牽頭，集中人大、政府、政協(xié)的智慧力量，形成合力抓；對(duì)加快發(fā)展的重大任務(wù)，由縣委提要求，政府組織、各方配合抓；對(duì)常規(guī)性工作，由縣委支持，各條戰(zhàn)線具體抓。在重大決策上，要堅(jiān)持民主集中制原則和科學(xué)民主依法執(zhí)政要求，健全常委會(huì)向全委會(huì)負(fù)責(zé)、報(bào)告工作和接受監(jiān)督等制度，完善全委會(huì)、常委會(huì)議事和決策機(jī)制，健全和完善重大問(wèn)題、重大項(xiàng)目、重要干部和大額資金票決制，使每一項(xiàng)決策和工作經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。

進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的執(zhí)行力建設(shè)。我們現(xiàn)在缺的不是思路、不是目標(biāo)，而是將思路目標(biāo)貫徹到底的力度。要建

立用執(zhí)行力來(lái)衡量干部、檢驗(yàn)干部、選拔干部的制度體系，切實(shí)把各級(jí)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)成推動(dòng)追趕型跨越式發(fā)展的指揮員、戰(zhàn)斗員。通過(guò)完善領(lǐng)導(dǎo)班子考評(píng)制度、重點(diǎn)工作協(xié)調(diào)制度等措施，增強(qiáng)執(zhí)行意識(shí)。開(kāi)辟“星期六大講堂”，拓寬黨員干部學(xué)習(xí)渠道；完善學(xué)分制度和外出考察、外地掛職制度，使各級(jí)干部更多地了解外地的發(fā)展形勢(shì)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與理念，更多地掌握經(jīng)濟(jì)規(guī)律和國(guó)際規(guī)則等加快發(fā)展所急需的各種知識(shí)，增強(qiáng)落實(shí)工作的本領(lǐng)。通過(guò)完善干部選拔制度和分工制度，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子抓發(fā)展、抓落實(shí)的整體能力。

進(jìn)一步樹(shù)立以發(fā)展論英雄、憑政績(jī)用干部的用人導(dǎo)向。按照“爭(zhēng)先保位，創(chuàng)新提拔”的用人原則，創(chuàng)造優(yōu)秀人才脫穎而出、干事成事的良好氛圍。擴(kuò)大干部交流任職的范圍。優(yōu)先提拔長(zhǎng)期在艱苦崗位和一線工作的干部，優(yōu)先提拔為全縣發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的干部。建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)基金、獎(jiǎng)勵(lì)津貼制度，讓實(shí)干家、創(chuàng)業(yè)者真正受益；建立改革創(chuàng)新促進(jìn)機(jī)制，為改革者加一道“護(hù)身符”。按照黨管人才的原則，抓好黨政人才、經(jīng)濟(jì)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)村實(shí)用型人才和社會(huì)人才“五支隊(duì)伍”建設(shè)；探索在機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行雇員制、聘任制等制度，解決有人沒(méi)活干、有活沒(méi)人干的問(wèn)題。

進(jìn)一步發(fā)揮基層組織服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的作用。以“先鋒工程”為載體，切實(shí)把基層組織打造成推進(jìn)發(fā)展的第一梯隊(duì)，改革創(chuàng)新的第一先鋒，維護(hù)穩(wěn)定的第一防線。探索區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的黨建新模式，加快制定行政混合的制度和辦法，在森工與地方合作發(fā)展的工作中，制定干部交叉任職、雙向掛職的具體辦法。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新變化，通過(guò)包點(diǎn)、包片、包戶(hù)、包項(xiàng)目等方式，把支部的觸角延伸到產(chǎn)業(yè)鏈、貧困戶(hù)等重點(diǎn)區(qū)域、特殊群體。創(chuàng)新和豐富“五個(gè)基本”建設(shè)、農(nóng)村“建爭(zhēng)帶”、社區(qū)“五有六心”、企業(yè)“五好”和機(jī)關(guān)“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”等活動(dòng)的內(nèi)涵和形式。適應(yīng)流動(dòng)黨員日趨增多的新形勢(shì)，建立城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，做到雙向共管、信息互動(dòng)，通過(guò)“建、掛、靠”方式，確保流動(dòng)黨員“人人有家”。適應(yīng)以人為本的新理念，建立健全黨內(nèi)民主和激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，關(guān)心和愛(ài)護(hù)基層干部、老黨員、生活困難黨員。

進(jìn)一步抓好以干凈干事為標(biāo)準(zhǔn)的作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。干凈干事是黨員干部最起碼的官德和形象。在作風(fēng)建設(shè)上，今年要突出“三個(gè)重點(diǎn)”，深化行政問(wèn)責(zé)，打造和諧、高效機(jī)關(guān)。重點(diǎn)監(jiān)督管錢(qián)、管事、管權(quán)等容易影響發(fā)展環(huán)境、滋生腐敗的部門(mén)，重點(diǎn)監(jiān)控機(jī)關(guān)的中間層、辦事層等群眾意見(jiàn)較大的環(huán)節(jié)，在不學(xué)習(xí)、不作為、不進(jìn)取、不落實(shí)、不碰硬、不為民、不協(xié)作、不守紀(jì)等八個(gè)方面實(shí)行重點(diǎn)問(wèn)責(zé)。對(duì)以個(gè)人私利和局部利益為重，影響和破壞發(fā)展環(huán)境的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅查處，絕不姑息。要繼續(xù)對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)行明察暗訪、跟蹤問(wèn)效，實(shí)行降職降級(jí)、彈劾罷免、引咎辭職等退出制度，嚴(yán)懲被問(wèn)責(zé)人員。在廉政建設(shè)上，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，把思想教育和制度監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，創(chuàng)新反腐倡廉機(jī)制，堅(jiān)持有貪必反、有腐必懲、有亂必治，開(kāi)展查辦侵害群眾利益、行業(yè)不正之風(fēng)等專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與廉政建設(shè)、保護(hù)干部與懲治腐敗、創(chuàng)新失誤與失職瀆職的關(guān)系，真正用黨風(fēng)廉政建設(shè)為追趕型跨越式發(fā)展鳴鑼開(kāi)道、保駕護(hù)航。

同志們，解放思想是推動(dòng)我縣追趕型跨越式發(fā)展的有效措施，改革開(kāi)放是促進(jìn)我縣追趕型跨越式發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，社會(huì)和諧、發(fā)展成果共享是44萬(wàn)**人的根本利益所在。當(dāng)今的牡丹江正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，當(dāng)前的**正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。全縣各級(jí)黨政組織、全體黨員干部，必須堅(jiān)定信心，加倍工作，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民群眾，站在新的歷史起點(diǎn)，迎接新的機(jī)遇挑戰(zhàn)，用開(kāi)闊的思想和視野、開(kāi)放的智慧和魄力，抓住和用好戰(zhàn)略機(jī)遇期，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定“勵(lì)精圖治、艱苦奮斗，埋頭苦干、拼搏創(chuàng)業(yè)”的信念，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)和諧、求實(shí)為民、開(kāi)拓開(kāi)放的作風(fēng)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕型跨越式發(fā)展而奮斗！本文章共2頁(yè)，當(dāng)前在第2頁(yè) 上一頁(yè) [1] [2]