第一篇：2015年減災(zāi)示范社區(qū)檢查驗(yàn)收實(shí)施方案

2015年減災(zāi)示范社區(qū)檢查驗(yàn)收實(shí)施方案

一、時(shí)間安排

自即日起至8月中旬結(jié)束。檢查驗(yàn)收的具體時(shí)間，由檢查驗(yàn)收小組與受檢地協(xié)商確定。

二、檢查驗(yàn)收小組組成與分工 第一組 組長(zhǎng)：王慶湖

組員：梁芳、錦州1人

檢查驗(yàn)收地區(qū)：沈陽市、鐵嶺市（含昌圖縣）、遼陽市 第二組 組長(zhǎng)：孔令文

組員：減災(zāi)中心1人、沈陽1人

檢查驗(yàn)收地區(qū)：葫蘆島市、盤錦市、錦州市、朝陽市 第三組 組長(zhǎng)：裴樹純

組員：丹東1人、大連1人

檢查驗(yàn)收地區(qū)：阜新市、本溪市、撫順市、鞍山市 第四組 組長(zhǎng)：馬文越

組員：葫蘆島1人、本溪1人 檢查驗(yàn)收地區(qū)：大連市、營(yíng)口市、丹東市

三、檢查驗(yàn)收方法

1.聽取市、縣減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)組織開展情況匯報(bào)，重點(diǎn)了解在社區(qū)申報(bào)的基礎(chǔ)上，街道、縣（市、區(qū)）、市各級(jí)是否履行了先驗(yàn)收、后推薦的程序（本級(jí)向上級(jí)推薦前是否組織了檢查驗(yàn)收，有無文字記載及時(shí)間、形式內(nèi)容說明）。

2.在受檢社區(qū)召開有社區(qū)干部及居民代表參加的座談會(huì)，座談了解社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)開展及社區(qū)居民防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和避災(zāi)自救能力掌握情況。

3.按《綜合減災(zāi)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》逐項(xiàng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，社區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)工作是否達(dá)到了有組織、有預(yù)案、有避難場(chǎng)所、有活動(dòng)、有物資儲(chǔ)備的基本要求。

四、要求及明確事項(xiàng)

1.各小組赴各地檢查驗(yàn)收前，省減災(zāi)委辦公室（省民政廳）組織召開由檢查組全體人員參加的會(huì)議，進(jìn)一步明確檢查的內(nèi)容及方式方法，并就如何做好檢查驗(yàn)收工作提出要求。會(huì)議召開的時(shí)間、地點(diǎn)，另行通知。

2.此次檢查驗(yàn)收，省減災(zāi)委辦公室（省民政廳）不統(tǒng)一安排車輛。各小組出行，可采取乘座公共交通工具或與受檢地協(xié)商落實(shí)車輛的方法解決。

3.各小組檢查驗(yàn)收工作結(jié)束后，應(yīng)對(duì)受檢社區(qū)做出結(jié)論并就是否推薦為全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)提出建議。檢查驗(yàn)收工作全部結(jié)束后，省廳召開由各小組組長(zhǎng)參加的會(huì)議，匯報(bào)匯總檢查驗(yàn)收結(jié)果，初步確定“遼寧省減災(zāi)示范社區(qū)”名單及推薦為“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”名單，由減災(zāi)委辦公室召開會(huì)議研究、確定，經(jīng)公示無疑議的，“遼寧省減災(zāi)示范社區(qū)”以省減災(zāi)委名義公布；“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”由省減災(zāi)委辦公室按規(guī)定的程序向國(guó)家減災(zāi)委推薦。

4.凡未按街道、縣（市、區(qū)）、市逐級(jí)先驗(yàn)收、后推薦．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．的程序推薦的“遼寧省減災(zāi)示范社區(qū)”候選社區(qū)，省減災(zāi)委．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．辦公室不予驗(yàn)收。．．．．．．．．

遼寧省減災(zāi)委辦公室 2015年7月22日

第二篇：幸福社區(qū)綜合減災(zāi)示范社區(qū)實(shí)施方案

幸福社區(qū)綜合減災(zāi)示范社區(qū)實(shí)施方案

為加強(qiáng)社區(qū)減災(zāi)救助工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高防御自然災(zāi)害的能力，做到有計(jì)劃、有準(zhǔn)備地防御自然災(zāi)害，最大限度地避免和減輕災(zāi)害可能給經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來的危害，促進(jìn)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案：

一、開展創(chuàng)建全省減災(zāi)社區(qū)示范社區(qū)活動(dòng)的目的、意義

近年來，頻繁發(fā)生的災(zāi)害正在給經(jīng)濟(jì)與社會(huì)持續(xù)發(fā)展造成日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。全面加強(qiáng)綜合減災(zāi)能力建設(shè)，增強(qiáng)群眾減災(zāi)意識(shí)，普及減災(zāi)知識(shí)，提高城鄉(xiāng)社區(qū)群眾防范應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、避災(zāi)自救能力，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全勢(shì)在必行。創(chuàng)建“減災(zāi)示范社區(qū)”是推進(jìn)社區(qū)減災(zāi)的重要手段，是正確處理減災(zāi)進(jìn)社區(qū)工作的點(diǎn)和面、局部和整體、探索和推廣之間各種關(guān)系的有效形式。

二、工作目標(biāo)

按照試點(diǎn)先行、典型示范、穩(wěn)步推進(jìn)的方式，全面提高社區(qū)防御地震災(zāi)害的能力。廣泛宣傳防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)理念，營(yíng)造全民關(guān)注、全員參與的防災(zāi)減災(zāi)氛圍；健全社區(qū)地震災(zāi)害預(yù)防體系，深入開展防災(zāi)減災(zāi)社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)；通過宣傳普及防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，提高社區(qū)防震避震、應(yīng)急處置、自救互救、恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序等能力；建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

三、工作任務(wù)

（一）成立創(chuàng)建防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)檢查和督促落實(shí)工作。

組 長(zhǎng)：陳金霞

成 員：程溪 羅萍榮 余春蘭 張自霞 江曼 梅燕華

靖雯 周桂梅 童志霞 戴自平

（二）編制災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案

社區(qū)制定災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，明確社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急的組織指揮體系、職責(zé)任務(wù)、應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警預(yù)報(bào)與信息管理、應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建等方面的內(nèi)容，并組織社區(qū)居民和轄區(qū)單位，開展2次預(yù)案演練，使社區(qū)居民掌握必要的緊急疏散、自救互救、醫(yī)療救護(hù)等 逃生技能，以及消防滅火、電力搶修、煤氣搶修、毒物泄漏等 救災(zāi)技術(shù)。

（三）完善減災(zāi)設(shè)施

進(jìn)一步加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)工程建設(shè)，督促轄區(qū)單位購(gòu)置急救器材、照明器材等必要防災(zāi)減災(zāi)設(shè)備；按照消防要求，設(shè)置逃生設(shè)備、逃生導(dǎo)向標(biāo)志等設(shè)施，并定期進(jìn)行檢查維護(hù)；盡早治理具有災(zāi)害隱患的單位。

（四）設(shè)置避難場(chǎng)所

確定邾城黨校為應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所，并設(shè)立明確的地震應(yīng)急疏散標(biāo)示。

（五）開展減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)。

采取專家講座、利用公開欄、電子屏幕宣傳等多種形式，開展社區(qū)減災(zāi)宣傳，對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行減災(zāi)安全教育，使社區(qū)居民了解減災(zāi)知識(shí)，增強(qiáng)減災(zāi)意識(shí)。廣泛宣傳開展創(chuàng)建 “減災(zāi)示范社區(qū)”的重要意義，積極引導(dǎo)社會(huì)各界支持參與創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍。

（六）調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)減災(zāi)活動(dòng)的積極性。

教育引導(dǎo)社區(qū)居民自覺遵守減災(zāi)法律法規(guī)，愛護(hù)社區(qū)內(nèi)的減災(zāi)公共設(shè)施，積極參與社區(qū)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，了解社區(qū)主要的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，知曉一般的減災(zāi)知識(shí)，掌握一定的逃生、自救互救技巧，能夠?yàn)樯鐓^(qū)減災(zāi)工作諫言獻(xiàn)策。

（七）做好家庭防災(zāi)準(zhǔn)備

結(jié)合居民區(qū)自然地理?xiàng)l件和面臨的主要災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)家庭成員、住宅、環(huán)境的具體情況，制定多種緊急避險(xiǎn)方案，編列緊急情況下攜帶物品清單，儲(chǔ)備必要的滅火設(shè)備，逃生工具、對(duì)外聯(lián)絡(luò)工具等。

（八）組建志愿者隊(duì)伍

組建由社區(qū)工作人員和民兵等有關(guān)人員組成的志愿者隊(duì)伍，參加減災(zāi)宣傳教育，遇有災(zāi)害事件及時(shí)報(bào)告，協(xié)助社區(qū)做好災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備，緊急救援和群眾轉(zhuǎn)移安置工作，并結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況，開展相關(guān)減災(zāi)活動(dòng)。

（九）建立災(zāi)害信息報(bào)告、告知制度

積極與區(qū)氣象局保持聯(lián)系，將災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和預(yù)警、群眾緊急轉(zhuǎn)移安置等社區(qū)災(zāi)害的相關(guān)信息及時(shí)報(bào)告區(qū)民政局，并告知社區(qū)居民，確保社區(qū)居民快速有效獲取災(zāi)害信息。

（十）切實(shí)保護(hù)弱勢(shì)群體

在遇有災(zāi)害緊急情況時(shí)，要對(duì)轄區(qū)內(nèi)兒童、老年人、病患者、殘疾人等弱勢(shì)群體采取有效的保護(hù)措施，切實(shí)保證弱勢(shì)群體能夠及時(shí)得到求助和妥善安置。

幸福社區(qū)本著實(shí)事求是的態(tài)度強(qiáng)力貫徹落實(shí)此方案，力爭(zhēng)將幸福社區(qū)創(chuàng)為“全省減災(zāi)示范社區(qū)”，從而帶動(dòng)整個(gè)區(qū)的社區(qū)創(chuàng)建工作。

2015年5月12日

第三篇：減災(zāi)社區(qū)實(shí)施方案

華安社區(qū)2012年減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活

動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)居民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等應(yīng)急防護(hù)知識(shí)，提高社區(qū)應(yīng)對(duì)各種突發(fā)性災(zāi)害的快速反應(yīng)和救助能力，根據(jù)《國(guó)家綜合減災(zāi)“十一五”規(guī)劃》、《民政部關(guān)于印發(fā)“減災(zāi)示范社區(qū)”的通知》精神，我們將認(rèn)真開展“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，并在今年內(nèi)完成全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建工作任務(wù)，為順利推進(jìn)此項(xiàng)工作，制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以構(gòu)建和諧社區(qū)為主線，以普及災(zāi)害預(yù)防、救護(hù)知識(shí)和救助技能為重點(diǎn)，以深入開展應(yīng)急科普宣教活動(dòng)為載體，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全面提高社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力，維護(hù)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

按照民政部提出的“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)為要求，按照典型示范、穩(wěn)步推進(jìn)的方式，積極開展“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建工作，不斷完善社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)處置預(yù)案，健全防災(zāi)減災(zāi)隊(duì)伍，提高應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害的能力，確保完成 “綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建工作。

三、創(chuàng)建任務(wù)

（一）建立健全減災(zāi)組織管理機(jī)構(gòu)。社區(qū)書記任指導(dǎo)員、社區(qū)副主任任組長(zhǎng)的支部管理組織機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)整個(gè)防災(zāi)、減災(zāi)工作的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施，建立減災(zāi)工作檔案。制訂社區(qū)減災(zāi)工作實(shí)施制度、減災(zāi)計(jì)劃、各人員的工作職責(zé)：制訂前進(jìn)社區(qū)人員疏散隱蔽計(jì)劃，成立前進(jìn)社區(qū)人口疏散中隊(duì)和志愿者中隊(duì)，中隊(duì)長(zhǎng)由社區(qū)書記擔(dān)任。中隊(duì)在每個(gè)小區(qū)設(shè)1個(gè)分隊(duì)，再按各小區(qū)的實(shí)際情況設(shè)若干個(gè)小隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)由居民小組長(zhǎng)擔(dān)任，隊(duì)員由小區(qū)內(nèi)熱心的年輕居民組成。把各個(gè)小區(qū)的弱勢(shì)群體專門建立檔案，齊抓共管，資源共享，群眾參與的良好工作機(jī)制，使防災(zāi)、減災(zāi)工作的合力不斷增強(qiáng)。

（二）督促轄區(qū)家庭做好防災(zāi)準(zhǔn)備。結(jié)合社區(qū)自然地理?xiàng)l件和面臨的主要災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)家庭成員、住宅、環(huán)境等具體情況，制定多種緊急避險(xiǎn)方案，配備必要的滅火設(shè)備、逃生工具、對(duì)外聯(lián)絡(luò)工具等應(yīng)急設(shè)備。

二、籌建培訓(xùn)點(diǎn)兒

在社區(qū)居委會(huì)設(shè)立應(yīng)急培訓(xùn)點(diǎn)，使社區(qū)在災(zāi)害管理、減災(zāi)培訓(xùn)有一個(gè)固定的陣地，更加規(guī)范化、制度化，也使得培訓(xùn)的輻射面更廣、更具實(shí)際效應(yīng)。全面提高社區(qū)居民的減災(zāi)自救和應(yīng)急防范能力，確保居民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、加大宣傳教育

為不斷充實(shí)防災(zāi)、減災(zāi)活動(dòng)的內(nèi)容，社區(qū)采取多種形式廣泛宣傳開展防災(zāi)、減災(zāi)工作的重要意義，積極引導(dǎo)社會(huì)各界支持參與活動(dòng)，營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍。

1、印發(fā)宣傳資料。在社區(qū)按照常規(guī)災(zāi)種的避災(zāi)知識(shí)，印制減災(zāi)?？?，發(fā)放給企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶及每個(gè)居民家中。

2、在社區(qū)最主要道路設(shè)立減災(zāi)知識(shí)廣告。

3、每月在社區(qū)宣傳窗中刊登載減災(zāi)常識(shí)。

4、在社區(qū)居委會(huì)內(nèi)設(shè)立減災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)服務(wù)，專門配備人員講解災(zāi)害相關(guān)知識(shí)。

5、開展各種緊急預(yù)案演練。

四、抓好設(shè)施配套

在防災(zāi)、減災(zāi)活動(dòng)中，積極采納群眾意見，不斷完善防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)工程建設(shè)，做到防患于未然。經(jīng)常檢查小區(qū)樓道內(nèi)的滅火器、消防栓等消防設(shè)施，以確保正常使用。

五、成立志愿者隊(duì)伍

為了促使居民盡快掌握必要的減災(zāi)自救基本技能，提高社區(qū)減災(zāi)應(yīng)急能力，前進(jìn)社區(qū)在原有志愿者的基礎(chǔ)上，又通過組織活動(dòng)吸引企事業(yè)單位、居民參與到災(zāi)害管理中，使廣大志愿者在災(zāi)害管理中能各盡其能有序的開展各項(xiàng)工作。

華安社區(qū)在增強(qiáng)社區(qū)居民減災(zāi)意思，普及減災(zāi)知識(shí)，提高社區(qū)居民避災(zāi)自救能力的一系列工作中，為切實(shí)保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全作出應(yīng)用的貢獻(xiàn)。

第四篇：東云社區(qū)創(chuàng)建防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)實(shí)施方案

東云社區(qū)創(chuàng)建防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)實(shí)施方案

為加強(qiáng)社區(qū)減災(zāi)救助工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高防御自然災(zāi)害的能力，做到有計(jì)劃、有準(zhǔn)備地防御自然災(zāi)害，最大限度地避免和減輕災(zāi)害可能給經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來的危害，促進(jìn)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)教育的指示精神，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案：

一、開展創(chuàng)建全國(guó)減災(zāi)社區(qū)示范社區(qū)活動(dòng)的目的、意義

近年來，頻繁發(fā)生的災(zāi)害正在給經(jīng)濟(jì)與社會(huì)持續(xù)發(fā)展造成日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。全面加強(qiáng)綜合減災(zāi)能力建設(shè)，增強(qiáng)群眾減災(zāi)意識(shí)，普及減災(zāi)知識(shí)，提高城鄉(xiāng)社區(qū)群眾防范應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、避災(zāi)自救能力，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全勢(shì)在必行。創(chuàng)建“減災(zāi)示范社區(qū)”是推進(jìn)社區(qū)減災(zāi)的重要手段，是正確處理減災(zāi)進(jìn)社區(qū)工作的點(diǎn)和面、局部和整體、探索和推廣之間各種關(guān)系的有效形式。

二、工作目標(biāo)

按照試點(diǎn)先行、典型示范、穩(wěn)步推進(jìn)的方式，全面提高社區(qū)防御地震災(zāi)害的能力。廣泛宣傳防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)理念，營(yíng)造全民關(guān)注、全員參與的防災(zāi)減災(zāi)氛圍；健全社區(qū)地震災(zāi)害預(yù)防體系，深入開展防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)；通過宣傳普及防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，提高社區(qū)防震避震、應(yīng)急處置、自救互救、恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序等能力；建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

2013年按照縣創(chuàng)建防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)工作的要求，開展創(chuàng)建活 動(dòng)。

三、工作任務(wù)

（一）成立創(chuàng)建防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)檢查和督促落實(shí)工作。

組 長(zhǎng)： 陳雄英 副組長(zhǎng)： 黃建勤

成 員： 李亞波、周林麗、曹麗、劉玉秀、郭雨其 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由咼明林兼任。

（二）編制災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案

社區(qū)制定災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，明確社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急的組織指揮體系、職責(zé)任務(wù)、應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警預(yù)報(bào)與信息管理、應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建等方面的內(nèi)容，并組織社區(qū)居民和轄區(qū)單位，開展2次預(yù)案演練，使社區(qū)居民掌握必要的緊急疏散、自救互救、醫(yī)療救護(hù)等 逃生技能，以及消防滅火、電力搶修、煤氣搶修、毒物泄漏等 救災(zāi)技術(shù)。

（三）完善減災(zāi)設(shè)施

進(jìn)一步加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)工程建設(shè)，督促轄區(qū)單位購(gòu)置急救器材、照明器材等必要防災(zāi)減災(zāi)設(shè)備；按照消防要求，設(shè)置逃生設(shè)備、逃生導(dǎo)向標(biāo)志等設(shè)施，并定期進(jìn)行檢查維護(hù)；盡早治理具有災(zāi)害隱患的單位。

（四）設(shè)置避難場(chǎng)所

確定縣河濱花園、信用社院內(nèi)為應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所，并設(shè)立明確的地 震應(yīng)急疏散標(biāo)示。

（五）開展減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)。

采取知識(shí)講座、利用公開欄、宣傳單等多種形式，開展社區(qū)減災(zāi)宣傳，對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行減災(zāi)安全教育，使社區(qū)居民了解減災(zāi)知識(shí)，增強(qiáng)減災(zāi)意識(shí)。廣泛宣傳開展創(chuàng)建 “減災(zāi)示范社區(qū)”的重要意義，積極引導(dǎo)社會(huì)各界支持參與創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍。

（六）調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)減災(zāi)活動(dòng)的積極性。

教育引導(dǎo)社區(qū)居民自覺遵守減災(zāi)法律法規(guī)，愛護(hù)社區(qū)內(nèi)的減災(zāi)公共設(shè)施，積極參與社區(qū)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，了解社區(qū)主要的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，知曉一般的減災(zāi)知識(shí)，掌握一定的逃生、自救互救技巧，能夠?yàn)樯鐓^(qū)減災(zāi)工作諫言獻(xiàn)策。

（七）做好家庭防災(zāi)準(zhǔn)備

結(jié)合居民區(qū)自然地理?xiàng)l件和面臨的主要災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)家庭成員、住宅、環(huán)境的具體情況，制定多種緊急避險(xiǎn)方案，編列緊急情況下攜帶物品清單，儲(chǔ)備必要的滅火設(shè)備，逃生工具、對(duì)外聯(lián)絡(luò)工具等。

（八）組建志愿者隊(duì)伍

組建由社區(qū)工作人員和綜治巡邏員等有關(guān)人員組成的志愿者隊(duì)伍，參加減災(zāi)宣傳教育，遇有災(zāi)害事件及時(shí)報(bào)告，協(xié)助社區(qū)做好災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備，緊急救援和群眾轉(zhuǎn)移安置工作，并結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況，開展相關(guān)減災(zāi)活動(dòng)。

（九）建立災(zāi)害信息報(bào)告、告知制度

積極與縣氣象局保持聯(lián)系，將災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和預(yù)警、群眾緊急轉(zhuǎn)移安置等社區(qū)災(zāi)害的相關(guān)信息及時(shí)報(bào)告縣民政局，并告知社區(qū)居民，確保社區(qū)居民快速有效獲取災(zāi)害信息。

（十）切實(shí)保護(hù)弱勢(shì)群體

在遇有災(zāi)害緊急情況時(shí)，要對(duì)轄區(qū)內(nèi)兒童、老年人、病患者、殘疾人等弱勢(shì)群體采取有效的保護(hù)措施，切實(shí)保證弱勢(shì)群體能夠及時(shí)得到求助和妥善安置。

社區(qū)要本著實(shí)事求是的態(tài)度強(qiáng)力貫徹落實(shí)此方案，力爭(zhēng)將社區(qū)創(chuàng)為“全國(guó)減災(zāi)示范社區(qū)”，從而帶動(dòng)整個(gè)縣的社區(qū)創(chuàng)建工作。

臨武縣舜峰鎮(zhèn)東云社區(qū)

二0一三年三月二十日

第五篇：潛江市創(chuàng)建全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)實(shí)施方案

潛江市創(chuàng)建全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)實(shí)施方案

為落實(shí)《國(guó)家綜合減災(zāi)“十一五”規(guī)劃》，提高我市城鄉(xiāng)社區(qū)居民的避災(zāi)自救能力和基層的災(zāi)害應(yīng)急管理水平，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，構(gòu)建和諧潛江，按照國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)《“減災(zāi)示范社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)》，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合”的防災(zāi)減災(zāi)工作方針，動(dòng)員社會(huì)各方力量，依靠科技和法制，加快災(zāi)害預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急指揮救援機(jī)制和社區(qū)應(yīng)急儲(chǔ)備機(jī)制建設(shè)，提高社區(qū)抗御各類災(zāi)害及其他突發(fā)事件的能力，有效減輕災(zāi)害損失，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為構(gòu)建和諧潛江奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

以創(chuàng)建“特色社區(qū)、平安社區(qū)、文明社區(qū)、和諧社區(qū)”為目標(biāo)，加快防災(zāi)減災(zāi)進(jìn)社區(qū)步伐。堅(jiān)持為民分憂、為民謀利的原則，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)的意識(shí)，減少災(zāi)害造成的損失，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)。在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)2009年11月以前，全市10個(gè)社區(qū)基本達(dá)到“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，5個(gè)社區(qū)完全達(dá)到“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）基本條件。

1.小區(qū)居民戶數(shù)應(yīng)具有一定規(guī)模（小區(qū)居民一般應(yīng)達(dá)到2000戶，新建小區(qū)入住率達(dá)80%）。2.居民對(duì)社區(qū)減災(zāi)狀況滿意率大于70%。3.社區(qū)近3年內(nèi)沒有發(fā)生因?yàn)?zāi)造成的較大事故。

（二）具體內(nèi)容。

1.健全減災(zāi)管理和組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。重視社區(qū)減災(zāi)工作，成立了負(fù)責(zé)社區(qū)減災(zāi)工作的組織；社區(qū)有規(guī)范的減災(zāi)工作制度；社區(qū)組織了志愿者隊(duì)伍，協(xié)助社區(qū)開展減災(zāi)工作；社區(qū)對(duì)兒童、老年人、病患者、殘疾人等弱勢(shì)群體基本情況了解清楚，明確在發(fā)生突發(fā)災(zāi)害時(shí)保護(hù)弱勢(shì)群體的工作對(duì)策；建立了社區(qū)減災(zāi)工作檔案。

2.制定社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案并定期演練。根據(jù)《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》以及地方政府制定的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合社區(qū)所在區(qū)域環(huán)境、災(zāi)害發(fā)生規(guī)律和社區(qū)居民的特點(diǎn)，有針對(duì)性地制定了社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案，明確應(yīng)急工作程序、管理職責(zé)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，尤其是應(yīng)急反應(yīng)、群眾轉(zhuǎn)移安置、基本生活保障等方面職責(zé)明確，責(zé)任落實(shí)。社區(qū)在有關(guān)部門和單位的支持、配合下，每年組織社區(qū)居民開展形式多樣的預(yù)案演練活動(dòng)。

3.具有較完善的社區(qū)減災(zāi)公共設(shè)施和器材。社區(qū)利用公園、綠地、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)、停車場(chǎng)、學(xué)校操場(chǎng)或其他空地，劃定了社區(qū)避難場(chǎng)所；在社區(qū)設(shè)置明顯的安全應(yīng)急標(biāo)識(shí)或指示牌；社區(qū)內(nèi)設(shè)有減災(zāi)宣傳教育場(chǎng)所（社區(qū)減災(zāi)教室、社區(qū)圖書室、老年人活動(dòng)室）及設(shè)施（宣傳欄、宣傳櫥窗等）；配備了必需的防災(zāi)器材和救生設(shè)施。

4.積極開展減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)。定期開展形式多樣的社區(qū)居民減災(zāi)教育活動(dòng)；在社區(qū)宣傳教育場(chǎng)所張貼減災(zāi)宣傳材料；制訂了結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況的減災(zāi)教育計(jì)劃等。

5.居民減災(zāi)意識(shí)普遍提高。社區(qū)居民對(duì)社區(qū)的各類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)清楚；社區(qū)居民普遍掌握必要的緊急疏散、自救互救等基本技能；社區(qū)居民知曉本社區(qū)的避難場(chǎng)所及行走路線；部分居民家庭自覺配備了滅火器、安全繩、應(yīng)急燈、急救包等自救設(shè)備。

6.減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)特色鮮明。社區(qū)結(jié)合人文、地域等特點(diǎn)，開展了具有特色的減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)，具有較大的影響力，對(duì)周圍社區(qū)具有示范指導(dǎo)作用。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市政府副秘書長(zhǎng)和市民政局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，財(cái)政、公安、氣象、地震等部門負(fù)責(zé)人及各地行政一把手為成員的“潛江市創(chuàng)建全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（名單附后），負(fù)責(zé)全市創(chuàng)建“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

（二）搞好宣傳教育。

開展形式多樣的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)。利用廣播、電視、報(bào)刊及公益廣告牌、宣傳櫥窗開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳，營(yíng)造濃厚的社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳氛圍；利用社區(qū)文化宣傳場(chǎng)所，舉辦社區(qū)減災(zāi)文化活動(dòng)；在社區(qū)圖書室、星光老年之家加掛減災(zāi)宣傳圖板；編發(fā)《社區(qū)減災(zāi)常識(shí)讀本》、《社區(qū)減災(zāi)管理手冊(cè)》、《市民安全出行手冊(cè)》。

（三）完善硬件建設(shè)。

各地組織專業(yè)人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的災(zāi)害隱患進(jìn)行不定期排查，按照要求設(shè)置必要的安全設(shè)施。對(duì)社區(qū)內(nèi)易燃易爆危險(xiǎn)物品設(shè)置危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)管理；在關(guān)鍵部位設(shè)置逃生設(shè)備、導(dǎo)向標(biāo)志、救援電話號(hào)碼、急救器材等。同時(shí)，積極采納群眾意見，針對(duì)社區(qū)易發(fā)的災(zāi)害，不斷完善防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)工程建設(shè)，做到防患于未然。

（四）組織現(xiàn)場(chǎng)演練。

各地組織、指導(dǎo)社區(qū)結(jié)合實(shí)際，在本轄區(qū)開展各種形式的防災(zāi)演練。在專業(yè)人員和社區(qū)志愿者的引導(dǎo)下，以學(xué)校、賓館、商場(chǎng)、企業(yè)等單位為重點(diǎn)，開展地震、火災(zāi)等方面的社區(qū)居民快速有序緊急疏散演練；邀請(qǐng)專業(yè)醫(yī)護(hù)人員現(xiàn)場(chǎng)演示傷員的就地救護(hù)技巧。通過各種演練，讓居民掌握一些基本的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性災(zāi)害的處置能力。

（五）實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

對(duì)在創(chuàng)建工作中獲得前10名的社區(qū)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，每個(gè)社區(qū)給予0.5萬元補(bǔ)助。對(duì)達(dá)到國(guó)家綜合減災(zāi)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)，每個(gè)社區(qū)補(bǔ)助1.5萬元。

附件：

1.潛江市創(chuàng)建全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單 2.創(chuàng)建全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)分解表

二〇〇九年四月十四日

附件1：

潛江市創(chuàng)建全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)工作

領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

組 長(zhǎng)：張宗光 市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：張幫宏 市政府副秘書長(zhǎng)

袁作振 市民政局局長(zhǎng) 成 員：田 豐 后湖管理區(qū)主任

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合”的防災(zāi)減災(zāi)工作方針，動(dòng)員社會(huì)各方力量，依靠科技和法制，加快災(zāi)害預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急指揮救援機(jī)制和社區(qū)應(yīng)急儲(chǔ)備機(jī)制建設(shè)，提高社區(qū)抗御各類災(zāi)害及其他突發(fā)事件的能力，有效減輕災(zāi)害損失，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為構(gòu)建和諧潛江奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

以創(chuàng)建“特色社區(qū)、平安社區(qū)、文明社區(qū)、和諧社區(qū)”為目標(biāo)，加快防災(zāi)減災(zāi)進(jìn)社區(qū)步伐。堅(jiān)持為民分憂、為民謀利的原則，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)的意識(shí)，減少災(zāi)害造成的損失，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)。在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)2009年11月以前，全市10個(gè)社區(qū)基本達(dá)到“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，5個(gè)社區(qū)完全達(dá)到“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）基本條件。

1.小區(qū)居民戶數(shù)應(yīng)具有一定規(guī)模（小區(qū)居民一般應(yīng)達(dá)到2000戶，新建小區(qū)入住率達(dá)80%）。2.居民對(duì)社區(qū)減災(zāi)狀況滿意率大于70%。3.社區(qū)近3年內(nèi)沒有發(fā)生因?yàn)?zāi)造成的較大事故。

（二）具體內(nèi)容。

1.健全減災(zāi)管理和組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。重視社區(qū)減災(zāi)工作，成立了負(fù)責(zé)社區(qū)減災(zāi)工作的組織；社區(qū)有規(guī)范的減災(zāi)工作制度；社區(qū)組織了志愿者隊(duì)伍，協(xié)助社區(qū)開展減災(zāi)工作；社區(qū)對(duì)兒童、老年人、病患者、殘疾人等弱勢(shì)群體基本情況了解清楚，明確在發(fā)生突發(fā)災(zāi)害時(shí)保護(hù)弱勢(shì)群體的工作對(duì)策；建立了社區(qū)減災(zāi)工作檔案。

2.制定社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案并定期演練。根據(jù)《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》以及地方政府制定的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合社區(qū)所在區(qū)域環(huán)境、災(zāi)害發(fā)生規(guī)律和社區(qū)居民的特點(diǎn)，有針對(duì)性地制定了社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案，明確應(yīng)急工作程序、管理職責(zé)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，尤其是應(yīng)急反應(yīng)、群眾轉(zhuǎn)移安置、基本生活保障等方面職責(zé)明確，責(zé)任落實(shí)。社區(qū)在有關(guān)部門和單位的支持、配合下，每年組織社區(qū)居民開展形式多樣的預(yù)案演練活動(dòng)。

3.具有較完善的社區(qū)減災(zāi)公共設(shè)施和器材。社區(qū)利用公園、綠地、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)、停車場(chǎng)、學(xué)校操場(chǎng)或其他空地，劃定了社區(qū)避難場(chǎng)所；在社區(qū)設(shè)置明顯的安全應(yīng)急標(biāo)識(shí)或指示牌；社區(qū)內(nèi)設(shè)有減災(zāi)宣傳教育場(chǎng)所（社區(qū)減災(zāi)教室、社區(qū)圖書室、老年人活動(dòng)室）及設(shè)施（宣傳欄、宣傳櫥窗等）；配備了必需的防災(zāi)器材和救生設(shè)施。

4.積極開展減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)。定期開展形式多樣的社區(qū)居民減災(zāi)教育活動(dòng)；在社區(qū)宣傳教育場(chǎng)所張貼減災(zāi)宣傳材料；制訂了結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況的減災(zāi)教育計(jì)劃等。

5.居民減災(zāi)意識(shí)普遍提高。社區(qū)居民對(duì)社區(qū)的各類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)清楚；社區(qū)居民普遍掌握必要的緊急疏散、自救互救等基本技能；社區(qū)居民知曉本社區(qū)的避難場(chǎng)所及行走路線；部分居民家庭自覺配備了滅火器、安全繩、應(yīng)急燈、急救包等自救設(shè)備。

6.減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)特色鮮明。社區(qū)結(jié)合人文、地域等特點(diǎn)，開展了具有特色的減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)，具有較大的影響力，對(duì)周圍社區(qū)具有示范指導(dǎo)作用。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市政府副秘書長(zhǎng)和市民政局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，財(cái)政、公安、氣象、地震等部門負(fù)責(zé)人及各地行政一把手為成員的“潛江市創(chuàng)建全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（名單附后），負(fù)責(zé)全市創(chuàng)建“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

（二）搞好宣傳教育。

開展形式多樣的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)。利用廣播、電視、報(bào)刊及公益廣告牌、宣傳櫥窗開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳，營(yíng)造濃厚的社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳氛圍；利用社區(qū)文化宣傳場(chǎng)所，舉辦社區(qū)減災(zāi)文化活動(dòng)；在社區(qū)圖書室、星光老年之家加掛減災(zāi)宣傳圖板；編發(fā)《社區(qū)減災(zāi)常識(shí)讀本》、《社區(qū)減災(zāi)管理手冊(cè)》、《市民安全出行手冊(cè)》。

（三）完善硬件建設(shè)。

各地組織專業(yè)人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的災(zāi)害隱患進(jìn)行不定期排查，按照要求設(shè)置必要的安全設(shè)施。對(duì)社區(qū)內(nèi)易燃易爆危險(xiǎn)物品設(shè)置危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)管理；在關(guān)鍵部位設(shè)置逃生設(shè)備、導(dǎo)向標(biāo)志、救援電話號(hào)碼、急救器材等。同時(shí)，積極采納群眾意見，針對(duì)社區(qū)易發(fā)的災(zāi)害，不斷完善防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)工程建設(shè)，做到防患于未然。

（四）組織現(xiàn)場(chǎng)演練。

各地組織、指導(dǎo)社區(qū)結(jié)合實(shí)際，在本轄區(qū)開展各種形式的防災(zāi)演練。在專業(yè)人員和社區(qū)志愿者的引導(dǎo)下，以學(xué)校、賓館、商場(chǎng)、企業(yè)等單位為重點(diǎn)，開展地震、火災(zāi)等方面的社區(qū)居民快速有序緊急疏散演練；邀請(qǐng)專業(yè)醫(yī)護(hù)人員現(xiàn)場(chǎng)演示傷員的就地救護(hù)技巧。通過各種演練，讓居民掌握一些基本的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性災(zāi)害的處置能力。

（五）實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

對(duì)在創(chuàng)建工作中獲得前10名的社區(qū)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，每個(gè)社區(qū)給予0.5萬元補(bǔ)助。對(duì)達(dá)到國(guó)家綜合減災(zāi)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)，每個(gè)社區(qū)補(bǔ)助1.5萬元。

附件：

1.潛江市創(chuàng)建全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單 2.創(chuàng)建全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)分解表

二〇〇九年四月十四日

附件1：

潛江市創(chuàng)建全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)工作

領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

組 長(zhǎng)：張宗光 市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：張幫宏 市政府副秘書長(zhǎng)

袁作振 市民政局局長(zhǎng) 成 員：田 豐 后湖管理區(qū)主任

蔣傳標(biāo) 總口管理區(qū)主任