第一篇：西陵區(qū)全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

西陵區(qū)民政局關(guān)于印發(fā)《西陵區(qū)

開(kāi)展綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》的通知

各街道辦事處民政辦公室（社會(huì)工作科）：

為全面做好防災(zāi)減災(zāi)工作，提高轄區(qū)居民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力，經(jīng)研究，現(xiàn)將?西陵區(qū)開(kāi)展綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案?印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

二○一二年三月二十八日

西陵區(qū)開(kāi)展綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步提高轄區(qū)居民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，增強(qiáng)全區(qū)城鄉(xiāng)綜合減災(zāi)能力，根據(jù)?國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)辦公室關(guān)于下發(fā)?全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)?的通知?（國(guó)減辦發(fā)?2010?6號(hào)）和宜昌市民政局?關(guān)于做好2012年救災(zāi)減災(zāi)工作的通知?精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以今年全國(guó)、省、市防災(zāi)減災(zāi)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，將做好減災(zāi)救災(zāi)工作作為迎接黨的十八大和省第十次黨代會(huì)的勝利召開(kāi)的重要政治任務(wù)來(lái)完成。堅(jiān)持防救并重，推進(jìn)減災(zāi)工作的創(chuàng)新發(fā)展，將減災(zāi)救災(zāi)工作與人民群眾的切身利益緊密關(guān)聯(lián)起來(lái)。堅(jiān)持“以人為本、為民解困”工作理念，進(jìn)一步提高我區(qū)社區(qū)居民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力，促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

按照?全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)?和湖北省綜合減災(zāi)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)普及社區(qū)群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高社區(qū)群眾避災(zāi)自救能力，避免或減輕災(zāi)害損失，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，提高基層防災(zāi)減災(zāi)能力，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

三、程序和時(shí)間

區(qū)民政局明確創(chuàng)建工作責(zé)任人，督促街道、社區(qū)開(kāi)展創(chuàng)建工作。分階段確定工作重點(diǎn)，定期進(jìn)行檢查督辦。

第一階段（3月28日——4月5日）發(fā)動(dòng)部署階段。安排部署創(chuàng)建工作，創(chuàng)建工作堅(jiān)持自愿原則。各街道要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，樹(shù)立具有示范作用的先進(jìn)典型，確保創(chuàng)建活動(dòng)健康發(fā)展。并于4月5日前，將擬創(chuàng)建全國(guó)、省、市綜合減災(zāi)示范社區(qū)名單上報(bào)區(qū)民政局救災(zāi)科，第二階段（4月6日——6月30日）創(chuàng)建提高階段。各社區(qū)制定創(chuàng)建方案，各街道加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建社區(qū)的工作指導(dǎo)，加強(qiáng)檢查、督辦，以典型示范推動(dòng)社區(qū)減災(zāi)工作的深入開(kāi)展。區(qū)民政局根據(jù)工作需要適時(shí)深入創(chuàng)建社區(qū)加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查、督辦。各街道6月30日前將創(chuàng)建的綜合減災(zāi)示范社區(qū)推薦表和相關(guān)材料上報(bào)區(qū)民政局。

第三階段（7月1日以后）檢查驗(yàn)收階段。區(qū)民政局審核社區(qū)申報(bào)材料，組織考察評(píng)分，確定推薦名單，并上報(bào)市民政局。各街道、社區(qū)做好迎接上級(jí)檢查組驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。

四、措施和要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要成立工作專班，確定創(chuàng)建社區(qū)，明確創(chuàng)建任務(wù)，加強(qiáng)督促檢查，努力把綜合減災(zāi)示范社區(qū)打造成為民政為民的品牌，建設(shè)成為引導(dǎo)社會(huì)力量參與救災(zāi)減災(zāi)工作的重要平臺(tái)。

（二）突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)是城市社區(qū)，工作基礎(chǔ)在基層。各街道要選擇有一定工作基礎(chǔ)的社區(qū)作為示范單位，有計(jì)劃、有組織、有步驟地開(kāi)展綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，要注意區(qū)別不同情況，分類指導(dǎo)，從群眾掌握自救互救知識(shí)和基本技能等基礎(chǔ)性工作抓起，從居民群眾防災(zāi)減災(zāi)的迫切需要抓起，不斷總結(jié)和推廣示范單位的經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)創(chuàng)建全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)活動(dòng)全面開(kāi)展。

（三）加強(qiáng)檢查，強(qiáng)化督促。各單位要明確責(zé)任人和工作職責(zé)，盡早啟動(dòng)工作，細(xì)化工作措施，把責(zé)任落實(shí)到人，做到層層抓落實(shí)。對(duì)進(jìn)展快、效果好的進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)疏忽懈怠、進(jìn)度緩慢的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，推動(dòng)示范創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展。

2012年3月28日

第二篇：全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)

全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)推薦表

時(shí)間：11-11-21 14:28:29

社區(qū)名稱

中華路街道辦事處茍家井社區(qū)居委會(huì)

一、社區(qū)

基本情況

茍家井社區(qū)位于遵義市中心城區(qū)，由原來(lái)的健生居和賴殼山居組合而成。東起川黔鐵路線，西至中華南路，以健生路延伸至沙壩加油站為界，南臨新東門社區(qū)，以旱橋、桃源北路延伸直抵中華路辦事處為界。轄區(qū)內(nèi)有長(zhǎng)征鎮(zhèn)、新東門社區(qū)交叉接壤，總面積約1.5平方公里，轄12個(gè)居民小組，總戶數(shù)4975戶，總?cè)藬?shù)15620人。

我轄區(qū)有國(guó)務(wù)院命名的“全國(guó)商業(yè)文明一條街”的中華南路，西南最大的小商品批發(fā)市場(chǎng)—茍家井市場(chǎng)，全市最大的建材市場(chǎng)—天宇建材市場(chǎng)，最大的農(nóng)資市場(chǎng)—農(nóng)康農(nóng)資市場(chǎng)及舊貨市場(chǎng)。轄區(qū)內(nèi)房屋交錯(cuò)密布，給改造工程帶來(lái)極大難度，因此大部分均為老舊房屋，極易發(fā)生火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、房屋垮塌等安全事故，防災(zāi)減災(zāi)工作極為嚴(yán)峻。

二、減災(zāi)組織與管理機(jī)制

茍家井社區(qū)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

為進(jìn)一步做好社區(qū)減災(zāi)防災(zāi)工作，動(dòng)員每個(gè)居民增強(qiáng)防范和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和技能，積極參與防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理工作，增強(qiáng)社區(qū)綜合減災(zāi)能力，特成立茍家井社區(qū)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確職責(zé)與分工。

1、茍家井社區(qū)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：杜成容

副組長(zhǎng)：李俊明 王燕

成員：黃昌均 向洪平周靜 宋琳吳耀國(guó)

2、茍家井社區(qū)減災(zāi)工作小組職責(zé)

（1）組織防災(zāi)減災(zāi)與社區(qū)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查，制定防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全促進(jìn)計(jì)劃和目標(biāo)。

（2）圍繞水災(zāi)、地震、環(huán)境污染、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等內(nèi)容持續(xù)做好防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全建設(shè)，并設(shè)立安全標(biāo)志、標(biāo)識(shí)。

（3）制定和落實(shí)針對(duì)高危人群、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境以及脆弱群體開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全促進(jìn)措施。

（4）制定、完善和落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全工作制度及各類人員職責(zé)。

（5）制定防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)案。

（6）組織災(zāi)害的搶救、協(xié)助調(diào)查災(zāi)害原因，并在工作中做好相關(guān)資料記錄工作。

（7）舉辦各種形式的活動(dòng)，開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全教育培訓(xùn)工作，提高社區(qū)居民的防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全意識(shí)和安全技能，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

茍家井社區(qū)減災(zāi)工作制度

為在社區(qū)內(nèi)普及減災(zāi)基本知識(shí)，提高自救自護(hù)能力，建立健全災(zāi)害應(yīng)急和救援保障體系，增強(qiáng)緊急救援力量，增強(qiáng)居民的減災(zāi)意識(shí)，提高社區(qū)綜合減災(zāi)能力，特制定本社區(qū)減災(zāi)工作制度。

1、加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)信息調(diào)查，對(duì)有安全隱患的事物進(jìn)行重點(diǎn)防護(hù)，制定和完善突發(fā)災(zāi)害事件處置機(jī)制，提高居民應(yīng)急處理能力，落實(shí)社區(qū)減災(zāi)安全方案，同時(shí)結(jié)合社區(qū)現(xiàn)有資源及轄區(qū)單位緊密配合，加強(qiáng)社區(qū)避難防災(zāi)場(chǎng)所建設(shè)。

2、充分利用我社區(qū)的市民學(xué)校、黨員學(xué)習(xí)、樓組長(zhǎng)學(xué)習(xí)、寒暑假培訓(xùn)班、板報(bào)宣傳、發(fā)放宣傳資料、拉掛橫幅等宣傳形式，對(duì)居民群眾進(jìn)行地震、地質(zhì)災(zāi)害、火災(zāi)等內(nèi)容的防范自救教育，抽調(diào)居民緊急避險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害的能力。

3、制定并落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急救援規(guī)定制度，減災(zāi)工作小組的人員保證24小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)無(wú)障礙，社區(qū)巡邏隊(duì)及治安崗?fù)?shí)行輪流值班制度，確保反應(yīng)迅速，救援及時(shí)。

4、加強(qiáng)社區(qū)的安全檢查工作，嚴(yán)格執(zhí)行定期的安全檢查制度，樓組長(zhǎng)、居民代表積極配合，時(shí)刻留社區(qū)安全，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)、補(bǔ)救、整改，將安全隱患消融在萌芽狀態(tài)。

5、開(kāi)展各類減災(zāi)科普知識(shí)教育活動(dòng)，為減災(zāi)工作創(chuàng)造出一個(gè)良好的社會(huì)氛圍，讓減災(zāi)知識(shí)的宣傳教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，使減災(zāi)科普教育真正內(nèi)化為一種自覺(jué)的需要和行為。

茍家井社區(qū)減災(zāi)項(xiàng)目及資金投入

我社區(qū)處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，開(kāi)發(fā)改建存在一定難度，因此成形的小區(qū)不多，大部分為年久失修的舊樓及平房，因此防災(zāi)減災(zāi)尤為重要，經(jīng)我社區(qū)多方勘查，存在以下安全減災(zāi)項(xiàng)目。

1、茍家井社區(qū)健福巷紡絲家屬房于2010年5月底發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，地基出現(xiàn)十余米的深洞（現(xiàn)地質(zhì)專家等正在勘查中），整個(gè)樓體已發(fā)生傾斜。經(jīng)我社區(qū)積極動(dòng)員，該樓住戶已全部搬離，現(xiàn)在巡邏隊(duì)員在該處拉起了警戒線，24小時(shí)輪流值班，確保不發(fā)生重大的安全事故?，F(xiàn)已投入資金6000余元（不包括住戶的搬遷費(fèi)、安置費(fèi)、勘查費(fèi)等），預(yù)計(jì)仍將繼續(xù)投入大量資金。

2、內(nèi)環(huán)路建司家屬房仍是土建房，年久失修，加之今年連降大雨，造成房屋垮塌，由于我居上報(bào)及時(shí)，適時(shí)監(jiān)控并向周邊群眾提出警告，未造成人員傷亡。如今我社區(qū)已與市建筑公司取得聯(lián)系，并安排專人守護(hù)，現(xiàn)已投入資金1500余元。

3、根據(jù)我社區(qū)減災(zāi)工作預(yù)案及實(shí)施方案，我社區(qū)從社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)中撥付3000元，用于應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能出現(xiàn)的其它減災(zāi)項(xiàng)目。

三、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

茍家井社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

1、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)隱患介紹：

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地址為茍家井社區(qū)健福巷紡絲家屬房，該樓房發(fā)生地陷，漏洞約有十余米深，整棟樓已發(fā)生明顯傾斜，隨時(shí)有垮塌的危險(xiǎn)。

2、社區(qū)災(zāi)害脆弱人群介紹。

紡織品公司家屬樓共居住19戶居民，（其中，單元樓房戶數(shù)一單元5戶，二單元10戶，共15戶，煤棚改建的門面4戶）。

該樓棟所住居民多為下崗人員及無(wú)業(yè)人員，收入勉強(qiáng)維持日常生活，搬遷有一定的困難，希望能得到政府的支持。

3、住房及公共設(shè)施清查情況

經(jīng)我社區(qū)清查顯示，該樓住戶均無(wú)其他住房，只能借住在親戚朋友家中。該棟樓周邊有4棟樓，均緊密相聯(lián)，間距較小，如果該樓房垮塌，有可能涉及到其它樓棟。

四、社區(qū)應(yīng)急預(yù)案制定及開(kāi)展演練情況

（一）茍家井社區(qū)汛期應(yīng)急預(yù)案

根據(jù)中華路街道辦事文件《關(guān)于做好汛期防災(zāi)減災(zāi)工作的通知》要求，為了預(yù)防轄區(qū)種類自然災(zāi)害的發(fā)生，保護(hù)轄區(qū)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少自然災(zāi)害帶來(lái)的損失。結(jié)合我社區(qū)實(shí)際情況，擬定汛期災(zāi)情應(yīng)急預(yù)案如下：

1、組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任

按照文件要求，結(jié)合實(shí)際工作安排需要，成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。支書、主任負(fù)總責(zé)，并按原分組情況將工作任務(wù)和責(zé)任分配落實(shí)到每個(gè)居干和樓組長(zhǎng)頭上，做到分工明確，責(zé)任清楚。

2、完善制度

在汛期內(nèi)，要安排好值班，并做好記錄。制定值班制度和災(zāi)情快報(bào)制度。嚴(yán)格按照制度落實(shí)。出現(xiàn)災(zāi)情要在1小時(shí)內(nèi)以書面形式上報(bào)。值班按要求實(shí)行24小時(shí)值班，居委會(huì)全體成員必須24小時(shí)保持通迅暢通。

3、重點(diǎn)監(jiān)控。

在汛期內(nèi)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)地段、重點(diǎn)區(qū)域如健福巷紡絲家屬房（地質(zhì)災(zāi)害）、賴殼山建司宿舍、蝦子河蔬菜公司宿舍、健福巷等，都就近安排專人24小時(shí)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)情況立即匯報(bào)。

4、大巡邏檢查力度。

在安排居干值班的同時(shí)，一并安排低保義務(wù)巡邏隊(duì)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)的安全檢查巡邏，并保持與居委會(huì)辦公室值班人員的聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)匯報(bào)。

（二）汛期緊急預(yù)案演練

針對(duì)目前連日大雨不斷，容易出現(xiàn)險(xiǎn)情的現(xiàn)狀，我社區(qū)組織轄區(qū)居民、樓組長(zhǎng)、中小學(xué)生等人員40人左右進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn)，通報(bào)了汛期緊急預(yù)案，并進(jìn)行了演練。

演練的主要內(nèi)容：因連降大雨，諸多年久失修的房屋面臨垮塌的危險(xiǎn)，居民群眾要隨時(shí)警惕，注意觀察自己和就近區(qū)域是否有這樣的危房。假設(shè)一套房屋已發(fā)生傾斜，時(shí)間正是晚上熟睡，居民群眾必須立刻從房屋中跑出，同時(shí)打電話向居委會(huì)、辦事處或110進(jìn)行報(bào)告，切忌不要互相推搡，有秩序地撤出，不要忙于收拾家中的貴重物品，以免房屋倒塌造成人員傷亡。撤離地點(diǎn)在附近的空曠地帶。

演練時(shí)間：2010年7月

演練地點(diǎn)：茍家井社區(qū)居委會(huì)樓下

演練效果：使居民群眾意識(shí)到防災(zāi)減災(zāi)的重要性。

五、減災(zāi)宣傳教育與培訓(xùn)活動(dòng)

2010年5月12日是我國(guó)第二個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”,今年“防災(zāi)減災(zāi)日”的主題是“減災(zāi)從社區(qū)做起”。借此契機(jī)，我社區(qū)走上街頭，以設(shè)立宣傳崗、發(fā)放宣傳資料、拉掛橫幅、現(xiàn)場(chǎng)解說(shuō)、黑板報(bào)等形式向居民群眾宣傳防災(zāi)減災(zāi)的重大意義，集中宣傳《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《防震減災(zāi)法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《防洪法》、《氣象法》、《森林防火條例》、《道路交通安全法》等法律法規(guī)和應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、森林火災(zāi)、重大動(dòng)物災(zāi)害、煤礦事故災(zāi)害和人禽流感、甲型H1N1流感等災(zāi)害的有效處置方法和應(yīng)對(duì)措施等應(yīng)急知識(shí)。

為防患于未然，我社區(qū)充分調(diào)動(dòng)了轄區(qū)的各項(xiàng)資源，如社區(qū)醫(yī)院、消防二中隊(duì)、勞動(dòng)局等單位，為減災(zāi)工作的開(kāi)展做好了充分的準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)不出現(xiàn)任何重大安全事故。

六、減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施

（一）避難場(chǎng)所

通過(guò)我社區(qū)對(duì)減災(zāi)工作的大力宣傳，提高了居民群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，調(diào)動(dòng)了轄區(qū)單位參與防災(zāi)減災(zāi)工作的積極性，許多轄區(qū)單位如京馬房開(kāi)公司、農(nóng)資市場(chǎng)、市場(chǎng)服務(wù)中心等都為我社區(qū)提供了寬敞的減

災(zāi)避難場(chǎng)所，并保證了避難場(chǎng)所的空曠、安全和暢通。

1茍家井市場(chǎng)。茍家井市場(chǎng)屬新修房屋，防災(zāi)減災(zāi)的能力較強(qiáng)，可容納200人左右。茍家井附近如發(fā)生緊急情況，可及時(shí)地向市場(chǎng)撤離。

2內(nèi)環(huán)路便民服務(wù)站。該便民服務(wù)站由京馬房開(kāi)公司提供，服務(wù)站外有一空曠地帶，可容納

400人左右，新環(huán)路、舊貨市場(chǎng)周邊若發(fā)生險(xiǎn)情，按就近原則可向該處撤離。

3內(nèi)環(huán)路259號(hào)農(nóng)資市場(chǎng)及建材市場(chǎng)?？扇菁{500人左右。

以上避難場(chǎng)所我社區(qū)已向社區(qū)居民群眾作了宣傳講解，并在醒目處貼上了相關(guān)標(biāo)識(shí)，確保居民群眾在險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)能及時(shí)有效地撤離。

（一）防災(zāi)減災(zāi)宣傳陣地及設(shè)施

我社區(qū)在轄區(qū)內(nèi)，如健福巷、商運(yùn)小區(qū)、新環(huán)路、便民服務(wù)站、農(nóng)資市場(chǎng)內(nèi)均設(shè)立了防災(zāi)減災(zāi)宣傳欄，主要以板報(bào)、漫畫等形式向居民群眾進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)宣傳，教育培訓(xùn)基地設(shè)立在文明市民學(xué)校，同時(shí)在便民服務(wù)站放置了急救藥箱、急救工具等設(shè)備，方便居民群眾使用。

七、居民減災(zāi)意識(shí)與技能

2010年7月，我社區(qū)組織轄區(qū)居民開(kāi)展了汛期應(yīng)急預(yù)案的演練，并用實(shí)例講解了應(yīng)對(duì)險(xiǎn)情的技巧等，同時(shí)向居民群眾通報(bào)了我社區(qū)可能出現(xiàn)各類災(zāi)害的區(qū)域及避難場(chǎng)所及其行走路線，還穿插了日常防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的搶答，活躍了現(xiàn)場(chǎng)氣氛。我社區(qū)通過(guò)這些群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、寓教于樂(lè)的方式，多角度、有針對(duì)性的對(duì)防災(zāi)減災(zāi)進(jìn)行宣傳教育，更好的增強(qiáng)社區(qū)群眾的公共安全意識(shí)，提高社區(qū)群眾防災(zāi)、避險(xiǎn)、自救、互救的基本技能。

現(xiàn)在，我轄區(qū)公共場(chǎng)所的醒目位置都有專門的宣傳欄展示公安消防部門的最新安全提示，疏散路線的沿路都粘貼了標(biāo)識(shí)。居民也紛紛表示社區(qū)防災(zāi)工作做的十分全面，大家的防范意識(shí)已有了很大的增強(qiáng)。

八、社區(qū)減災(zāi)動(dòng)員與參與

2010年年初，我社區(qū)召集轄區(qū)單位、非公企業(yè)、社區(qū)醫(yī)院、居民群眾、志愿者等召開(kāi)了減災(zāi)動(dòng)員大會(huì)。會(huì)上，針對(duì)現(xiàn)在社會(huì)存在的各類安全隱患及可能發(fā)生的自然災(zāi)害等情況，與會(huì)代表紛紛踴躍發(fā)言，均表示將積極投入到防災(zāi)減災(zāi)工作當(dāng)中來(lái)，充分利用自身的各類資源，為防災(zāi)減災(zāi)工作貢獻(xiàn)自己的力量。會(huì)后，社區(qū)醫(yī)院提供了應(yīng)急藥物箱，消防二中隊(duì)開(kāi)展了以消防為主的專家講座及演練展示，轄區(qū)噴繪制作室制作了防災(zāi)減災(zāi)展板及路標(biāo)，志愿者隊(duì)伍走了街頭大力宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)。以此為平臺(tái)，我社區(qū)有效整合各類基層減災(zāi)資源，落實(shí)各項(xiàng)減災(zāi)措施，增強(qiáng)社區(qū)的綜合減災(zāi)能力，最大程度減輕災(zāi)害損失。同時(shí)動(dòng)員社區(qū)中的每個(gè)單位、每個(gè)家庭、每位成員積極參與防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理工作，關(guān)注身邊的各類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)防范和應(yīng)對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和技能，真正做到了全民動(dòng)員。

九、管理考核

1、社區(qū)建立綜合減災(zāi)績(jī)效考核工作制度，有相關(guān)人員日常管理、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施維護(hù)管理等制度措施。

2、社區(qū)定期對(duì)隱患監(jiān)測(cè)、應(yīng)急救助預(yù)案、脆弱人群應(yīng)急應(yīng)對(duì)等各項(xiàng)工作進(jìn)行檢查。

3、社區(qū)定期對(duì)綜合減災(zāi)工作開(kāi)展考核，對(duì)不足之處有具體改進(jìn)措施。

4、檔案管理規(guī)范，社區(qū)建立包括文字、照片等檔案信息在內(nèi)的規(guī)范齊全、方便查閱的綜合減災(zāi)檔案。

十、檔案

該處已張貼了警示標(biāo)語(yǔ)，拉掛了安全線，任何人不得靠近。所有資料均已存檔備查。

2010年5月底，健福巷發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，一樓地底出現(xiàn)10余米的深洞，接到報(bào)告后，我社區(qū)立即啟動(dòng)了減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，人員迅速到位，疏散可能涉險(xiǎn)的住戶及人群，拉掛警戒線，設(shè)立警示牌，標(biāo)識(shí)緊急避難路標(biāo)及安排好了避難場(chǎng)所，同時(shí)向辦事處及相關(guān)部門作了詳細(xì)的匯報(bào)，并作好了各類文檔記錄。以下是我社區(qū)保存的部分圖片資料。

十一、特色

我社區(qū)從開(kāi)展減災(zāi)工作以來(lái)，日益建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，制訂并落實(shí)了減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)持社區(qū)與駐區(qū)單位等各部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)的原則，以人為本，最大限度地保護(hù)轄區(qū)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，以我們的實(shí)際行動(dòng)動(dòng)員了社區(qū)的居民群眾參與減災(zāi)工作的積極性。

1、積極開(kāi)展社區(qū)減災(zāi)活動(dòng)，加大對(duì)社區(qū)居民防災(zāi)減災(zāi)宣傳力度，利用社區(qū)公益廣告牌、宣傳欄、宣傳櫥窗等陣地，廣泛宣傳災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救、保險(xiǎn)的常識(shí)，增強(qiáng)社區(qū)居民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。

2、根據(jù)本地區(qū)災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn)，組織1－2次演習(xí)，檢驗(yàn)并提高應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力。

3、每年至少組織1次社區(qū)災(zāi)害管理人員的培訓(xùn)和1次救災(zāi)志愿者隊(duì)伍的培訓(xùn)

做法：防災(zāi)減災(zāi)工作重在經(jīng)常、重在參與、重在防范。防災(zāi)減災(zāi)工作只有做到警鐘長(zhǎng)鳴、居安思危、常抓不懈，才能有備無(wú)患、有災(zāi)少害、有災(zāi)無(wú)害，才能確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，才能促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。而防災(zāi)減災(zāi)工作并不能只靠某一人、某一單位的力量就能夠?qū)崿F(xiàn)的，因此，我社區(qū)認(rèn)為，要做好防災(zāi)減災(zāi)工作的前提就是做好宣傳動(dòng)員工作，以各種寓教于樂(lè)的宣傳教育形式將減災(zāi)意識(shí)深入人心，使居民群眾能時(shí)刻保持高度的警惕性，能及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)和處理各類險(xiǎn)情的發(fā)生，最大限度地保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。我社區(qū)健福巷紡絲家屬房發(fā)生地質(zhì)災(zāi)及建司宿舍發(fā)生垮塌事件中，我社區(qū)的居民發(fā)現(xiàn)之后，沒(méi)有盲目地自我堪查，而是立即停止了生產(chǎn)生活等活動(dòng)，及時(shí)向居委會(huì)作了報(bào)告，而我居同時(shí)啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案，上報(bào)辦事處等相關(guān)部門，對(duì)險(xiǎn)情作出了正確的判斷和解決方法，所以未造成人員和財(cái)產(chǎn)的任何損傷。這兩件事故的處理充分顯示了我社區(qū)居民應(yīng)對(duì)險(xiǎn)情沉著有序，減災(zāi)意識(shí)強(qiáng)，大力推進(jìn)了我社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作的進(jìn)程。

第三篇：潛江市創(chuàng)建全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)實(shí)施方案

潛江市創(chuàng)建全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)實(shí)施方案

為落實(shí)《國(guó)家綜合減災(zāi)“十一五”規(guī)劃》，提高我市城鄉(xiāng)社區(qū)居民的避災(zāi)自救能力和基層的災(zāi)害應(yīng)急管理水平，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，構(gòu)建和諧潛江，按照國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)《“減災(zāi)示范社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)》，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合”的防災(zāi)減災(zāi)工作方針，動(dòng)員社會(huì)各方力量，依靠科技和法制，加快災(zāi)害預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急指揮救援機(jī)制和社區(qū)應(yīng)急儲(chǔ)備機(jī)制建設(shè)，提高社區(qū)抗御各類災(zāi)害及其他突發(fā)事件的能力，有效減輕災(zāi)害損失，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為構(gòu)建和諧潛江奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

以創(chuàng)建“特色社區(qū)、平安社區(qū)、文明社區(qū)、和諧社區(qū)”為目標(biāo)，加快防災(zāi)減災(zāi)進(jìn)社區(qū)步伐。堅(jiān)持為民分憂、為民謀利的原則，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)的意識(shí)，減少災(zāi)害造成的損失，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)。在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)2009年11月以前，全市10個(gè)社區(qū)基本達(dá)到“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，5個(gè)社區(qū)完全達(dá)到“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）基本條件。

1.小區(qū)居民戶數(shù)應(yīng)具有一定規(guī)模（小區(qū)居民一般應(yīng)達(dá)到2000戶，新建小區(qū)入住率達(dá)80%）。2.居民對(duì)社區(qū)減災(zāi)狀況滿意率大于70%。3.社區(qū)近3年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生因?yàn)?zāi)造成的較大事故。

（二）具體內(nèi)容。

1.健全減災(zāi)管理和組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。重視社區(qū)減災(zāi)工作，成立了負(fù)責(zé)社區(qū)減災(zāi)工作的組織；社區(qū)有規(guī)范的減災(zāi)工作制度；社區(qū)組織了志愿者隊(duì)伍，協(xié)助社區(qū)開(kāi)展減災(zāi)工作；社區(qū)對(duì)兒童、老年人、病患者、殘疾人等弱勢(shì)群體基本情況了解清楚，明確在發(fā)生突發(fā)災(zāi)害時(shí)保護(hù)弱勢(shì)群體的工作對(duì)策；建立了社區(qū)減災(zāi)工作檔案。

2.制定社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案并定期演練。根據(jù)《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》以及地方政府制定的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合社區(qū)所在區(qū)域環(huán)境、災(zāi)害發(fā)生規(guī)律和社區(qū)居民的特點(diǎn)，有針對(duì)性地制定了社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案，明確應(yīng)急工作程序、管理職責(zé)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，尤其是應(yīng)急反應(yīng)、群眾轉(zhuǎn)移安置、基本生活保障等方面職責(zé)明確，責(zé)任落實(shí)。社區(qū)在有關(guān)部門和單位的支持、配合下，每年組織社區(qū)居民開(kāi)展形式多樣的預(yù)案演練活動(dòng)。

3.具有較完善的社區(qū)減災(zāi)公共設(shè)施和器材。社區(qū)利用公園、綠地、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)、停車場(chǎng)、學(xué)校操場(chǎng)或其他空地，劃定了社區(qū)避難場(chǎng)所；在社區(qū)設(shè)置明顯的安全應(yīng)急標(biāo)識(shí)或指示牌；社區(qū)內(nèi)設(shè)有減災(zāi)宣傳教育場(chǎng)所（社區(qū)減災(zāi)教室、社區(qū)圖書室、老年人活動(dòng)室）及設(shè)施（宣傳欄、宣傳櫥窗等）；配備了必需的防災(zāi)器材和救生設(shè)施。

4.積極開(kāi)展減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)。定期開(kāi)展形式多樣的社區(qū)居民減災(zāi)教育活動(dòng)；在社區(qū)宣傳教育場(chǎng)所張貼減災(zāi)宣傳材料；制訂了結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況的減災(zāi)教育計(jì)劃等。

5.居民減災(zāi)意識(shí)普遍提高。社區(qū)居民對(duì)社區(qū)的各類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)清楚；社區(qū)居民普遍掌握必要的緊急疏散、自救互救等基本技能；社區(qū)居民知曉本社區(qū)的避難場(chǎng)所及行走路線；部分居民家庭自覺(jué)配備了滅火器、安全繩、應(yīng)急燈、急救包等自救設(shè)備。

6.減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)特色鮮明。社區(qū)結(jié)合人文、地域等特點(diǎn)，開(kāi)展了具有特色的減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)，具有較大的影響力，對(duì)周圍社區(qū)具有示范指導(dǎo)作用。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市政府副秘書長(zhǎng)和市民政局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，財(cái)政、公安、氣象、地震等部門負(fù)責(zé)人及各地行政一把手為成員的“潛江市創(chuàng)建全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（名單附后），負(fù)責(zé)全市創(chuàng)建“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

（二）搞好宣傳教育。

開(kāi)展形式多樣的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)。利用廣播、電視、報(bào)刊及公益廣告牌、宣傳櫥窗開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳，營(yíng)造濃厚的社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳氛圍；利用社區(qū)文化宣傳場(chǎng)所，舉辦社區(qū)減災(zāi)文化活動(dòng)；在社區(qū)圖書室、星光老年之家加掛減災(zāi)宣傳圖板；編發(fā)《社區(qū)減災(zāi)常識(shí)讀本》、《社區(qū)減災(zāi)管理手冊(cè)》、《市民安全出行手冊(cè)》。

（三）完善硬件建設(shè)。

各地組織專業(yè)人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的災(zāi)害隱患進(jìn)行不定期排查，按照要求設(shè)置必要的安全設(shè)施。對(duì)社區(qū)內(nèi)易燃易爆危險(xiǎn)物品設(shè)置危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)管理；在關(guān)鍵部位設(shè)置逃生設(shè)備、導(dǎo)向標(biāo)志、救援電話號(hào)碼、急救器材等。同時(shí)，積極采納群眾意見(jiàn)，針對(duì)社區(qū)易發(fā)的災(zāi)害，不斷完善防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)工程建設(shè)，做到防患于未然。

（四）組織現(xiàn)場(chǎng)演練。

各地組織、指導(dǎo)社區(qū)結(jié)合實(shí)際，在本轄區(qū)開(kāi)展各種形式的防災(zāi)演練。在專業(yè)人員和社區(qū)志愿者的引導(dǎo)下，以學(xué)校、賓館、商場(chǎng)、企業(yè)等單位為重點(diǎn)，開(kāi)展地震、火災(zāi)等方面的社區(qū)居民快速有序緊急疏散演練；邀請(qǐng)專業(yè)醫(yī)護(hù)人員現(xiàn)場(chǎng)演示傷員的就地救護(hù)技巧。通過(guò)各種演練，讓居民掌握一些基本的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性災(zāi)害的處置能力。

（五）實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

對(duì)在創(chuàng)建工作中獲得前10名的社區(qū)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，每個(gè)社區(qū)給予0.5萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)達(dá)到國(guó)家綜合減災(zāi)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)，每個(gè)社區(qū)補(bǔ)助1.5萬(wàn)元。

附件：

1.潛江市創(chuàng)建全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單 2.創(chuàng)建全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)分解表

二〇〇九年四月十四日

附件1：

潛江市創(chuàng)建全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)工作

領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

組 長(zhǎng)：張宗光 市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：張幫宏 市政府副秘書長(zhǎng)

袁作振 市民政局局長(zhǎng) 成 員：田 豐 后湖管理區(qū)主任

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合”的防災(zāi)減災(zāi)工作方針，動(dòng)員社會(huì)各方力量，依靠科技和法制，加快災(zāi)害預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急指揮救援機(jī)制和社區(qū)應(yīng)急儲(chǔ)備機(jī)制建設(shè)，提高社區(qū)抗御各類災(zāi)害及其他突發(fā)事件的能力，有效減輕災(zāi)害損失，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為構(gòu)建和諧潛江奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

以創(chuàng)建“特色社區(qū)、平安社區(qū)、文明社區(qū)、和諧社區(qū)”為目標(biāo)，加快防災(zāi)減災(zāi)進(jìn)社區(qū)步伐。堅(jiān)持為民分憂、為民謀利的原則，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)的意識(shí)，減少災(zāi)害造成的損失，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)。在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)2009年11月以前，全市10個(gè)社區(qū)基本達(dá)到“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，5個(gè)社區(qū)完全達(dá)到“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）基本條件。

1.小區(qū)居民戶數(shù)應(yīng)具有一定規(guī)模（小區(qū)居民一般應(yīng)達(dá)到2000戶，新建小區(qū)入住率達(dá)80%）。2.居民對(duì)社區(qū)減災(zāi)狀況滿意率大于70%。3.社區(qū)近3年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生因?yàn)?zāi)造成的較大事故。

（二）具體內(nèi)容。

1.健全減災(zāi)管理和組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。重視社區(qū)減災(zāi)工作，成立了負(fù)責(zé)社區(qū)減災(zāi)工作的組織；社區(qū)有規(guī)范的減災(zāi)工作制度；社區(qū)組織了志愿者隊(duì)伍，協(xié)助社區(qū)開(kāi)展減災(zāi)工作；社區(qū)對(duì)兒童、老年人、病患者、殘疾人等弱勢(shì)群體基本情況了解清楚，明確在發(fā)生突發(fā)災(zāi)害時(shí)保護(hù)弱勢(shì)群體的工作對(duì)策；建立了社區(qū)減災(zāi)工作檔案。

2.制定社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案并定期演練。根據(jù)《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》以及地方政府制定的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合社區(qū)所在區(qū)域環(huán)境、災(zāi)害發(fā)生規(guī)律和社區(qū)居民的特點(diǎn)，有針對(duì)性地制定了社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案，明確應(yīng)急工作程序、管理職責(zé)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，尤其是應(yīng)急反應(yīng)、群眾轉(zhuǎn)移安置、基本生活保障等方面職責(zé)明確，責(zé)任落實(shí)。社區(qū)在有關(guān)部門和單位的支持、配合下，每年組織社區(qū)居民開(kāi)展形式多樣的預(yù)案演練活動(dòng)。

3.具有較完善的社區(qū)減災(zāi)公共設(shè)施和器材。社區(qū)利用公園、綠地、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)、停車場(chǎng)、學(xué)校操場(chǎng)或其他空地，劃定了社區(qū)避難場(chǎng)所；在社區(qū)設(shè)置明顯的安全應(yīng)急標(biāo)識(shí)或指示牌；社區(qū)內(nèi)設(shè)有減災(zāi)宣傳教育場(chǎng)所（社區(qū)減災(zāi)教室、社區(qū)圖書室、老年人活動(dòng)室）及設(shè)施（宣傳欄、宣傳櫥窗等）；配備了必需的防災(zāi)器材和救生設(shè)施。

4.積極開(kāi)展減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)。定期開(kāi)展形式多樣的社區(qū)居民減災(zāi)教育活動(dòng)；在社區(qū)宣傳教育場(chǎng)所張貼減災(zāi)宣傳材料；制訂了結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況的減災(zāi)教育計(jì)劃等。

5.居民減災(zāi)意識(shí)普遍提高。社區(qū)居民對(duì)社區(qū)的各類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)清楚；社區(qū)居民普遍掌握必要的緊急疏散、自救互救等基本技能；社區(qū)居民知曉本社區(qū)的避難場(chǎng)所及行走路線；部分居民家庭自覺(jué)配備了滅火器、安全繩、應(yīng)急燈、急救包等自救設(shè)備。

6.減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)特色鮮明。社區(qū)結(jié)合人文、地域等特點(diǎn)，開(kāi)展了具有特色的減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)，具有較大的影響力，對(duì)周圍社區(qū)具有示范指導(dǎo)作用。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市政府副秘書長(zhǎng)和市民政局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，財(cái)政、公安、氣象、地震等部門負(fù)責(zé)人及各地行政一把手為成員的“潛江市創(chuàng)建全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（名單附后），負(fù)責(zé)全市創(chuàng)建“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

（二）搞好宣傳教育。

開(kāi)展形式多樣的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)。利用廣播、電視、報(bào)刊及公益廣告牌、宣傳櫥窗開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳，營(yíng)造濃厚的社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳氛圍；利用社區(qū)文化宣傳場(chǎng)所，舉辦社區(qū)減災(zāi)文化活動(dòng)；在社區(qū)圖書室、星光老年之家加掛減災(zāi)宣傳圖板；編發(fā)《社區(qū)減災(zāi)常識(shí)讀本》、《社區(qū)減災(zāi)管理手冊(cè)》、《市民安全出行手冊(cè)》。

（三）完善硬件建設(shè)。

各地組織專業(yè)人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的災(zāi)害隱患進(jìn)行不定期排查，按照要求設(shè)置必要的安全設(shè)施。對(duì)社區(qū)內(nèi)易燃易爆危險(xiǎn)物品設(shè)置危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)管理；在關(guān)鍵部位設(shè)置逃生設(shè)備、導(dǎo)向標(biāo)志、救援電話號(hào)碼、急救器材等。同時(shí)，積極采納群眾意見(jiàn)，針對(duì)社區(qū)易發(fā)的災(zāi)害，不斷完善防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)工程建設(shè)，做到防患于未然。

（四）組織現(xiàn)場(chǎng)演練。

各地組織、指導(dǎo)社區(qū)結(jié)合實(shí)際，在本轄區(qū)開(kāi)展各種形式的防災(zāi)演練。在專業(yè)人員和社區(qū)志愿者的引導(dǎo)下，以學(xué)校、賓館、商場(chǎng)、企業(yè)等單位為重點(diǎn)，開(kāi)展地震、火災(zāi)等方面的社區(qū)居民快速有序緊急疏散演練；邀請(qǐng)專業(yè)醫(yī)護(hù)人員現(xiàn)場(chǎng)演示傷員的就地救護(hù)技巧。通過(guò)各種演練，讓居民掌握一些基本的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性災(zāi)害的處置能力。

（五）實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

對(duì)在創(chuàng)建工作中獲得前10名的社區(qū)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，每個(gè)社區(qū)給予0.5萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)達(dá)到國(guó)家綜合減災(zāi)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)，每個(gè)社區(qū)補(bǔ)助1.5萬(wàn)元。

附件：

1.潛江市創(chuàng)建全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單 2.創(chuàng)建全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)分解表

二〇〇九年四月十四日

附件1：

潛江市創(chuàng)建全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)工作

領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

組 長(zhǎng)：張宗光 市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：張幫宏 市政府副秘書長(zhǎng)

袁作振 市民政局局長(zhǎng) 成 員：田 豐 后湖管理區(qū)主任

蔣傳標(biāo) 總口管理區(qū)主任

第四篇：全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)

全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)

一、基本條件

1．社區(qū)居民對(duì)社區(qū)綜合減災(zāi)狀況滿意率大于70%。

2．社區(qū)近3年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生因?yàn)?zāi)造成的較大事故。

3．具有符合社區(qū)特點(diǎn)的綜合災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案并經(jīng)常開(kāi)展演練活動(dòng)。

二、基本要素

（一）綜合減災(zāi)工作組織與管理機(jī)制完善。成立了社區(qū)綜合減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了綜合減災(zāi)示范社區(qū)工作機(jī)制。負(fù)責(zé)開(kāi)展以下工作：

1．全面組織開(kāi)展綜合減災(zāi)示范社區(qū)的創(chuàng)建、運(yùn)行、評(píng)估與改進(jìn)工作。

2．組織開(kāi)展社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、編制社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)地圖。

3．組織編制社區(qū)綜合災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案，開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)演練。

4．組織制定符合社區(qū)條件、體現(xiàn)社區(qū)特色、切實(shí)可行的綜合減災(zāi)目標(biāo)和計(jì)劃。

5．調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)各種資源，確保必要的人力、物力、財(cái)力和技術(shù)等資源的投入，共同參與社區(qū)綜合減災(zāi)教育宣傳活動(dòng)，提升居民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。

6．組織社區(qū)開(kāi)展綜合減災(zāi)績(jī)效評(píng)審。

（二）開(kāi)展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

1．采用居民參與的方式，開(kāi)展社區(qū)內(nèi)各種災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查工作。

2．明確社區(qū)老年人、小孩、孕婦、病患者、傷殘人員等弱勢(shì)群體的分布，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)落實(shí)了對(duì)口幫扶救助人員和措施。

3．積極鼓勵(lì)居民參與編制并知曉社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)地圖。

（三）制定綜合災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案

1．預(yù)案明確在社區(qū)設(shè)災(zāi)害信息員，開(kāi)展社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患日常監(jiān)測(cè)工作，建立健全了監(jiān)測(cè)制度，災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早治理的措施落實(shí)。

2．預(yù)案明確了特定手段和方法，能及時(shí)準(zhǔn)確向社區(qū)居民發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息。

3．預(yù)案明確了領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急隊(duì)伍責(zé)任人的聯(lián)系方式，有針對(duì)社區(qū)弱勢(shì)群體的對(duì)應(yīng)救助措施。

4．預(yù)案中有社區(qū)綜合避難圖，明確了災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)(帶），應(yīng)急避難所分布、安全疏散路徑、脆弱人群臨時(shí)安置避險(xiǎn)位置、消防和醫(yī)療設(shè)施及指揮中心位置等信息。

5．定期開(kāi)展應(yīng)急演練。演練包括組織指揮、災(zāi)害隱患排查、災(zāi)害預(yù)警及信息傳遞、災(zāi)害自救和互救逃生、轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)情上報(bào)等內(nèi)容。能及時(shí)分析總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題，不斷完善社區(qū)綜合災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案。

（四）經(jīng)常開(kāi)展減災(zāi)宣傳教育與培訓(xùn)活動(dòng)

1．以國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)日、國(guó)際減災(zāi)日為契機(jī)，開(kāi)展經(jīng)常性的防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)。

2．利用現(xiàn)有公共活動(dòng)場(chǎng)所或設(shè)施（圖書館、學(xué)校、宣傳欄、櫥窗、安全提示牌等），設(shè)置防災(zāi)減災(zāi)專欄、張貼有關(guān)宣傳材料、設(shè)置安全提示牌等，開(kāi)展日常性的居民防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育。

3．利用廣播、電視、電影、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等媒體，經(jīng)常普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和避災(zāi)自救技能。

4．定期邀請(qǐng)有關(guān)專家、專業(yè)人員或志愿者，對(duì)社區(qū)管理人員和居民進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn)，適時(shí)開(kāi)展社區(qū)間減災(zāi)工作經(jīng)驗(yàn)交流。

5．每年印制分發(fā)社區(qū)各類防災(zāi)減災(zāi)宣傳材料。

（五）社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施較為齊全

1．通過(guò)新建、加固或確認(rèn)等方式，建立社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急避難場(chǎng)所，明確避難場(chǎng)所位置、可安置人數(shù)、管理人員等信息。

2．在避難場(chǎng)所、關(guān)鍵路口等，設(shè)置醒目的安全應(yīng)急標(biāo)志或指示牌，引導(dǎo)居民快速找到避難所。

3．避難場(chǎng)所標(biāo)有明確的救助、安置、醫(yī)療等功能分區(qū)。

4．社區(qū)備有必要的應(yīng)急物資，包括救援工具(如鐵鍬、擔(dān)架、滅火器等）、通訊設(shè)備(如喇叭、對(duì)講機(jī)等)、照明工具（如手電筒、應(yīng)急燈等），應(yīng)急藥品和生活類物資（如棉衣被、食品、飲用水等）。

5．居民家庭配有針對(duì)社區(qū)特點(diǎn)的減災(zāi)器材和救生工具，如逃生繩、收音機(jī)、手

電筒、哨子、滅火器、常用藥品等。

（六）居民減災(zāi)意識(shí)與避災(zāi)自救技能提升

1．居民清楚社區(qū)內(nèi)各類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)及其分布，知曉本社區(qū)的避難場(chǎng)所及行走路線。

2．居民掌握防災(zāi)減災(zāi)自救互救基本方法與技能，包括在不同場(chǎng)合(家里、室外、學(xué)校等）、不同災(zāi)害(地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害、火災(zāi)等）發(fā)生后，懂得如何逃生自救、互幫互救等基本技能。

3．居民積極主動(dòng)參與社區(qū)組織的各類防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)。

（七）廣泛開(kāi)展社區(qū)減災(zāi)動(dòng)員與減災(zāi)參與活動(dòng)

1．社區(qū)建立了防災(zāi)減災(zāi)志愿者隊(duì)伍，承擔(dān)社區(qū)綜合減災(zāi)建設(shè)的有關(guān)工作，如宣傳、教育、義務(wù)培訓(xùn)等，配備了必要的裝備，并定期開(kāi)展訓(xùn)練。

2．社區(qū)內(nèi)相關(guān)企事業(yè)單位積極組織開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)，主動(dòng)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查、宣傳教育與演練等社區(qū)減災(zāi)活動(dòng)，在做好安全生產(chǎn)的同時(shí)，經(jīng)常對(duì)企業(yè)員工特別是外來(lái)員工進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)教育等。

3．社區(qū)內(nèi)學(xué)校在日常教育中注重提高學(xué)生的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)急能力，能利用學(xué)校教育資源，為居民開(kāi)展各類防災(zāi)減災(zāi)教育。

4．社區(qū)內(nèi)的醫(yī)院能積極承擔(dān)有關(guān)醫(yī)護(hù)工作，關(guān)注社區(qū)脆弱人群，提高社區(qū)救護(hù)能力。

5．社區(qū)內(nèi)社會(huì)組織發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，吸收各方資源，積極參與社區(qū)綜合減災(zāi)工作。

（八）管理考核制度健全

1．社區(qū)建立綜合減災(zāi)績(jī)效考核工作制度，有相關(guān)人員日常管理、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施維護(hù)管理等制度措施。

2．社區(qū)定期對(duì)隱患監(jiān)測(cè)、應(yīng)急救助預(yù)案、脆弱人群應(yīng)急應(yīng)對(duì)等各項(xiàng)工作進(jìn)行檢查。

3．社區(qū)定期對(duì)綜合減災(zāi)工作開(kāi)展考核，對(duì)不足之處有具體改進(jìn)措施。

（九）檔案管理規(guī)范

社區(qū)建立了包括文字、照片等檔案信息在內(nèi)的規(guī)范齊全、方便查閱的綜合減災(zāi)檔案。

（十）社區(qū)綜合減災(zāi)特色鮮明

1．在社區(qū)減災(zāi)工作部署、動(dòng)員過(guò)程中，具有有效調(diào)動(dòng)居民和單位參與的方式方法。

2．在社區(qū)綜合減災(zāi)工作中，有獨(dú)到的做法或經(jīng)驗(yàn)，如利用本土知識(shí)和工具，進(jìn)行災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警，有行之有效的做好外來(lái)人口減災(zāi)教育的方式方法等。

3.利用現(xiàn)代技術(shù)手段，開(kāi)展日常綜合減災(zāi)工作，如建立社區(qū)網(wǎng)站、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)等。

4．社區(qū)引入了風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，倡導(dǎo)居民開(kāi)展社區(qū)各類災(zāi)害保險(xiǎn)工作等。

5．在防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)中具有地方特色。

第五篇：全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)

全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn) 基本條件

1．社區(qū)居民對(duì)社區(qū)綜合減災(zāi)狀況滿意率大于70%。

2．社區(qū)近3年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生因?yàn)?zāi)造成的較大事故。

3．具有符合社區(qū)特點(diǎn)的綜合災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案并經(jīng)常開(kāi)展演練活動(dòng)。基本要素

（一）綜合減災(zāi)工作組織與管理機(jī)制完善。成立了社區(qū)綜合減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了綜合減災(zāi)示范社區(qū)工作機(jī)制。負(fù)責(zé)開(kāi)展以下工作：

1．全面組織開(kāi)展綜合減災(zāi)示范社區(qū)的創(chuàng)建、運(yùn)行、評(píng)估與改進(jìn)工作。

2．組織開(kāi)展社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、編制社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)地圖。

3．組織編制社區(qū)綜合災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案，開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)演練。

4．組織制定符合社區(qū)條件、體現(xiàn)社區(qū)特色、切實(shí)可行的綜合減災(zāi)目標(biāo)和計(jì)劃。

5．調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)各種資源，確保必要的人力、物力、財(cái)力和技術(shù)等資源的投入，共同參與社區(qū)綜合減災(zāi)教育宣傳活動(dòng)，提升居民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。

6．組織社區(qū)開(kāi)展綜合減災(zāi)績(jī)效評(píng)審。

（二）開(kāi)展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

1．采用居民參與的方式，開(kāi)展社區(qū)內(nèi)各種災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查工作。

2．明確社區(qū)老年人、小孩、孕婦、病患者、傷殘人員等弱勢(shì)群體的分布，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)落實(shí)了對(duì)口幫扶救助人員和措施。

3．積極鼓勵(lì)居民參與編制并知曉社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)地圖。

（三）制定綜合災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案

1．預(yù)案明確在社區(qū)設(shè)災(zāi)害信息員，開(kāi)展社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患日常監(jiān)測(cè)工作，建立健全了監(jiān)測(cè)制度，災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早治理的措施落實(shí)。

2．預(yù)案明確了特定手段和方法，能及時(shí)準(zhǔn)確向社區(qū)居民發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息。

3．預(yù)案明確了領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急隊(duì)伍責(zé)任人的聯(lián)系方式，有針對(duì)社區(qū)弱勢(shì)群體的對(duì)應(yīng)救助措施。

4．預(yù)案中有社區(qū)綜合避難圖，明確了災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)(帶），應(yīng)急避難所分布、安全疏散路徑、脆弱人群臨時(shí)安置避險(xiǎn)位置、消防和醫(yī)療設(shè)施及指揮中心位置等信息。

5．定期開(kāi)展應(yīng)急演練。演練包括組織指揮、災(zāi)害隱患排查、災(zāi)害預(yù)警及信息傳遞、災(zāi)害自救和互救逃生、轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)情上報(bào)等內(nèi)容。能及時(shí)分析總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題，不斷完善社區(qū)綜合災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案。

（四）經(jīng)常開(kāi)展減災(zāi)宣傳教育與培訓(xùn)活動(dòng)

1．以國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)日、國(guó)際減災(zāi)日為契機(jī)，開(kāi)展經(jīng)常性的防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)。

2．利用現(xiàn)有公共活動(dòng)場(chǎng)所或設(shè)施（圖書館、學(xué)校、宣傳欄、櫥窗、安全提示牌等），設(shè)置防災(zāi)減災(zāi)專欄、張貼有關(guān)宣傳材料、設(shè)置安全提示牌等，開(kāi)展日常性的居民防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育。

3．利用廣播、電視、電影、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等媒體，經(jīng)常普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和避災(zāi)自救技能。

4．定期邀請(qǐng)有關(guān)專家、專業(yè)人員或志愿者，對(duì)社區(qū)管理人員和居民進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn)，適時(shí)開(kāi)展社區(qū)間減災(zāi)工作經(jīng)驗(yàn)交流。

5．每年印制分發(fā)社區(qū)各類防災(zāi)減災(zāi)宣傳材料。

（五）社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施較為齊全

1．通過(guò)新建、加固或確認(rèn)等方式，建立社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急避難場(chǎng)所，明確避難場(chǎng)所位置、可安置人數(shù)、管理人員等信息。

2．在避難場(chǎng)所、關(guān)鍵路口等，設(shè)置醒目的安全應(yīng)急標(biāo)志或指示牌，引導(dǎo)居民快速找到避難所。

3．避難場(chǎng)所標(biāo)有明確的救助、安置、醫(yī)療等功能分區(qū)。

4．社區(qū)備有必要的應(yīng)急物資，包括救援工具(如鐵鍬、擔(dān)架、滅火器等）、通訊設(shè)備(如喇叭、對(duì)講機(jī)等)、照明工具（如手電筒、應(yīng)急燈等），應(yīng)急藥品和生活類物資（如棉衣被、食品、飲用水等）。

5．居民家庭配有針對(duì)社區(qū)特點(diǎn)的減災(zāi)器材和救生工具，如逃生繩、收音機(jī)、手電筒、哨子、滅火器、常用藥品等。

（六）居民減災(zāi)意識(shí)與避災(zāi)自救技能提升

1．居民清楚社區(qū)內(nèi)各類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)及其分布，知曉本社區(qū)的避難場(chǎng)所及行走路線。

2．居民掌握防災(zāi)減災(zāi)自救互救基本方法與技能，包括在不同場(chǎng)合(家里、室外、學(xué)校等）、不同災(zāi)害(地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害、火災(zāi)等）發(fā)生后，懂得如何逃生自救、互幫互救等基本技能。

3．居民積極主動(dòng)參與社區(qū)組織的各類防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)。

（七）廣泛開(kāi)展社區(qū)減災(zāi)動(dòng)員與減災(zāi)參與活動(dòng)

1．社區(qū)建立了防災(zāi)減災(zāi)志愿者隊(duì)伍，承擔(dān)社區(qū)綜合減災(zāi)建設(shè)的有關(guān)工作，如宣傳、教育、義務(wù)培訓(xùn)等，配備了必要的裝備，并定期開(kāi)展訓(xùn)練。

2．社區(qū)內(nèi)相關(guān)企事業(yè)單位積極組織開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)，主動(dòng)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查、宣傳教育與演練等社區(qū)減災(zāi)活動(dòng)，在做好安全生產(chǎn)的同時(shí)，經(jīng)常對(duì)企業(yè)員工特別是外來(lái)員工進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)教育等。

3．社區(qū)內(nèi)學(xué)校在日常教育中注重提高學(xué)生的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)急能力，能利用學(xué)校教育資源，為居民開(kāi)展各類防災(zāi)減災(zāi)教育。

4．社區(qū)內(nèi)的醫(yī)院能積極承擔(dān)有關(guān)醫(yī)護(hù)工作，關(guān)注社區(qū)脆弱人群，提高社區(qū)救護(hù)能力。

5．社區(qū)內(nèi)社會(huì)組織發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，吸收各方資源，積極參與社區(qū)綜合減災(zāi)工作。

（八）管理考核制度健全

1．社區(qū)建立綜合減災(zāi)績(jī)效考核工作制度，有相關(guān)人員日常管理、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施維護(hù)管理等制度措施。

2．社區(qū)定期對(duì)隱患監(jiān)測(cè)、應(yīng)急救助預(yù)案、脆弱人群應(yīng)急應(yīng)對(duì)等各項(xiàng)工作進(jìn)行檢查。

3．社區(qū)定期對(duì)綜合減災(zāi)工作開(kāi)展考核，對(duì)不足之處有具體改進(jìn)措施。

（九）檔案管理規(guī)范

社區(qū)建立了包括文字、照片等檔案信息在內(nèi)的規(guī)范齊全、方便查閱的綜合減災(zāi)檔案。

（十）社區(qū)綜合減災(zāi)特色鮮明

1．在社區(qū)減災(zāi)工作部署、動(dòng)員過(guò)程中，具有有效調(diào)動(dòng)居民和單位參與的方式方法。

2．在社區(qū)綜合減災(zāi)工作中，有獨(dú)到的做法或經(jīng)驗(yàn)，如利用本土知識(shí)和工具，進(jìn)行災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警，有行之有效的做好外來(lái)人口減災(zāi)教育的方式方法等。

3.利用現(xiàn)代技術(shù)手段，開(kāi)展日常綜合減災(zāi)工作，如建立社區(qū)網(wǎng)站、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)等。

4．社區(qū)引入了風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，倡導(dǎo)居民開(kāi)展社區(qū)各類災(zāi)害保險(xiǎn)工作等。

5．在防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)中具有地方特色?！度珖?guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)分表

一級(jí)指標(biāo)

二級(jí)指標(biāo)

評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

滿分分值

考核分?jǐn)?shù)

1.組織管理機(jī)制

(10分)

1.1社區(qū)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)(2分)

社區(qū)綜合減災(zāi)運(yùn)行、評(píng)估與改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全

1.2社區(qū)減災(zāi)執(zhí)行機(jī)構(gòu)(3分)

社區(qū)有專門的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、宣傳教育、災(zāi)害預(yù)警、災(zāi)害巡查、轉(zhuǎn)移安置、物資保障、醫(yī)療救護(hù)、災(zāi)情上報(bào)等工作小組

1.3社區(qū)減災(zāi)工作制度(3分)

(1)領(lǐng)導(dǎo)工作制度

(2)執(zhí)行工作制度

1.4減災(zāi)資金投入(2分)(1)較為固定的綜合減災(zāi)社區(qū)資金來(lái)源，有籌措、使用、監(jiān)督等管理措施 1(2)已經(jīng)獲取資金支持的社區(qū)綜合減災(zāi)項(xiàng)目 1 2.災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(15分)2.1災(zāi)害危險(xiǎn)隱患清單(4分)(1)有針對(duì)地質(zhì)地震、氣象水文災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害等各種自然災(zāi)害隱患的清單 1(2)有針對(duì)公共衛(wèi)生隱患的清單 1(3)有社區(qū)內(nèi)各種交通、治安、社會(huì)安全隱患的清單 1

(4)有社區(qū)內(nèi)潛在的供電、供水、供氣、通訊或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等各類生產(chǎn)事故的隱患

2.2社區(qū)災(zāi)害脆弱人群清單(3分)

(1)有社區(qū)老年人、小孩、孕婦、病患者、傷殘人員等脆弱人群清單

1.5

(2)有外來(lái)人口和外出務(wù)工人員清單等 1.5 2.3社區(qū)災(zāi)害脆弱住房清單(4分)(1)有社區(qū)針對(duì)各類災(zāi)害的居民危房清單 2(2)有社區(qū)內(nèi)道路、廣場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校等各種公共設(shè)施隱和公共建筑物隱患清單 2 2.4社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)地圖(4分)(1)用各種符號(hào)標(biāo)示出了災(zāi)害危險(xiǎn)類型、災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)或危險(xiǎn)區(qū)的空間分布及名稱等

線

(2)標(biāo)示出了災(zāi)害危險(xiǎn)強(qiáng)度或等級(jí)、災(zāi)害易發(fā)時(shí)間、范圍等 2 3.災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案(15分)3.1社區(qū)綜合避難圖(3分)(1)有避難場(chǎng)所名稱、地點(diǎn)、可容納避災(zāi)人數(shù)等避災(zāi)能力信息等，有合理明晰的避難路2

(2)避難場(chǎng)明確標(biāo)注了緊急救助、安置、醫(yī)療等功能分區(qū)

3.2社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案(4分)

(1)預(yù)案結(jié)合了社區(qū)災(zāi)害隱患、社區(qū)脆弱人群、社區(qū)救災(zāi)隊(duì)伍能力、社區(qū)救災(zāi)資源等多方實(shí)際情況特點(diǎn)

(2)明確協(xié)調(diào)指揮、預(yù)報(bào)預(yù)警、災(zāi)害巡查、轉(zhuǎn)移安置、物資保障、醫(yī)療救護(hù)等小組分工

(3)符合社區(qū)自身災(zāi)害隱患特點(diǎn)的應(yīng)急救助啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)單明了，便于社區(qū)居民理解

(4)應(yīng)急預(yù)案有所有工作人員的聯(lián)系信息，所有脆弱人員的信息，以及對(duì)口幫扶救助責(zé)任分工

3.4社區(qū)應(yīng)急救助演練活動(dòng)(5分)

(1)演練活動(dòng)密切聯(lián)系預(yù)案，目標(biāo)明確，指揮有序

(2)開(kāi)展了針對(duì)各類脆弱人群或外來(lái)人員的演練

(3)社區(qū)居民參與程度高，社區(qū)內(nèi)單位、社會(huì)組織或志愿者等多方廣泛參與

3.5演練效果評(píng)估(3分)(1)演練活動(dòng)過(guò)程有文字、照片、錄音或者錄像記錄 1(2)演練活動(dòng)效果有社區(qū)居民滿意度訪談或者調(diào)查 1

(3)針對(duì)演練發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有改進(jìn)方案等

4.減災(zāi)宣傳教育與培訓(xùn)活動(dòng)

(10分)

4.1組織減災(zāi)宣傳教育(2分)

(1)利用防災(zāi)減災(zāi)宣傳欄、櫥窗等組織了防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育

(2)利用喇叭、廣播、電視、電影、網(wǎng)絡(luò)、知識(shí)競(jìng)賽等多種途徑組織了宣傳教育(每季度不少于1次)

4.2開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)(2分)(1)在國(guó)家減災(zāi)日等期間開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)

(2)利用公共場(chǎng)所或設(shè)施開(kāi)展經(jīng)常性的防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)(每季度不少于1次)1

4.3印發(fā)防災(zāi)減災(zāi)材料(2分)

(1)印發(fā)國(guó)家和地方相關(guān)的防災(zāi)減災(zāi)資料

(2)印發(fā)符合社區(qū)特點(diǎn)的、切實(shí)可行的防災(zāi)減災(zāi)材料

4.4參加防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn)(3分)

(1)組織社區(qū)管理人員參加了防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn)

(2)組織社區(qū)相關(guān)單位人員參加了防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn) 1(3)組織社區(qū)居民參加了防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn) 1

4.5與其他社區(qū)進(jìn)行減災(zāi)交流(1分)

(1)組織管理人員、社區(qū)居民等經(jīng)常與其他社區(qū)進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)經(jīng)驗(yàn)的交流

5.防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施(15分)5.1建立災(zāi)害避難所(6分)(1)建立了社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急避難場(chǎng)所，明確避難場(chǎng)所位置、可安置人數(shù)、管理人員等信息 3

(2)避難場(chǎng)所功能分區(qū)清晰，配備應(yīng)急食品、水、電、通訊、衛(wèi)生間等生活基本設(shè)施

5.2明確應(yīng)急疏散路徑(3分)

(1)明確了應(yīng)急疏散路徑，指示標(biāo)牌明確

(2)在避難場(chǎng)所、關(guān)鍵路口配備了安全應(yīng)急標(biāo)志或指示牌

5.3設(shè)置防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育場(chǎng)地和設(shè)施(3分)

(1)建立了專門的防災(zāi)減災(zāi)宣傳、教育和培訓(xùn)等活動(dòng)的空間

(2)設(shè)置了專門的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育設(shè)施(安全宣傳欄、櫥窗等)

5.4配備應(yīng)急救助物資(3分)

(1)社區(qū)配備了必要的應(yīng)急物資，包括救援工具、通訊設(shè)備、照明工具、急藥品和生活類物資等

(2)居民配備了減災(zāi)器材和救生工具，如收音機(jī)、手電、哨子、常用藥品等

6.居民減災(zāi)意識(shí)與技能

(10分)6.1清楚社區(qū)內(nèi)各類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)(2分)(1)居民清楚社區(qū)內(nèi)安全隱患 1(2)居民清楚社區(qū)內(nèi)的高危險(xiǎn)區(qū)和安全區(qū) 1 6.2知曉本社區(qū)的避難場(chǎng)所和行走路徑(2分)(1)居民知曉本社區(qū)的避難場(chǎng)所 1

(2)居民知曉災(zāi)害應(yīng)急疏散的行走路線

6.3掌握減災(zāi)自救互救基本方法(3分)

(1)居民掌握不同場(chǎng)合(家里、室外、學(xué)校等)地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、火災(zāi)等災(zāi)害來(lái)時(shí)的逃生方法

(2)居民掌握基本的互救方法(幫助脆弱人群、災(zāi)時(shí)受傷、被埋壓、溺水等互救的方法)

(3)居民掌握基本的包扎方法 1 6.4參與社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)(3分)(1)居民積極參與社區(qū)宣傳、培訓(xùn)、防災(zāi)演練活動(dòng) 1

(2)居民參加社區(qū)安全隱患點(diǎn)的排查活動(dòng)

(3)居民參加社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)圖的編制活動(dòng)

7.社區(qū)減災(zāi)動(dòng)員與參與

(10分)

7.1社區(qū)主要機(jī)構(gòu)參與防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)(6分)

(1)相關(guān)事業(yè)單位能積極參與綜合減災(zāi)社區(qū)建設(shè)的各種工作，組織展開(kāi)本單位防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)

(2)學(xué)校能積極開(kāi)展各類防災(zāi)減災(zāi)宣傳、教育、培訓(xùn)和演練活動(dòng) 2(3)醫(yī)院能積極承擔(dān)有關(guān)醫(yī)護(hù)工作 2 7.2志愿者參與防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)(2分)(1)志愿者承擔(dān)社區(qū)綜合減災(zāi)建設(shè)的有關(guān)工作，如宣傳教育和培訓(xùn)等 1(2)志愿者承擔(dān)社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急時(shí)的有關(guān)工作，如幫助脆弱人群等 1 7.3社會(huì)組織參與防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)(2分)(1)非政府組織和其他社會(huì)團(tuán)體參與社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng) 2

8.管理考核(5分)8.1有相對(duì)完善的管理制度(2分)社區(qū)減災(zāi)日常管理、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施維護(hù)管理制度健全 2

8.2進(jìn)行經(jīng)常性的檢查(2分)

(1)定期對(duì)社區(qū)的隱患監(jiān)測(cè)工作、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施等進(jìn)行檢查(每季度1次)

(2)定期對(duì)社區(qū)應(yīng)急救助預(yù)案、脆弱人群應(yīng)急救助等工作進(jìn)行檢查

8.3具體改進(jìn)措施(1分)

依據(jù)評(píng)審有具體改進(jìn)的措施

9.檔案(5分)9.1減災(zāi)工作檔案(4分)建立了規(guī)范、齊全的社區(qū)綜合減災(zāi)檔案 2 9.2綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建過(guò)程檔案(1分)綜合減災(zāi)社區(qū)申報(bào)、審核、評(píng)估、頒發(fā)等過(guò)程檔案 1 10.特色(5分)10.1明顯的地方特色(3分)(1)在創(chuàng)建過(guò)程中有獨(dú)特有效的調(diào)動(dòng)居民、社區(qū)單位參與的方式、方法 1(2)明顯的針對(duì)各類脆弱人群的救助特色，有針對(duì)社區(qū)外來(lái)人口減災(zāi)特色等 1(3)明顯的民族地區(qū)特色、文化特色 1

10.2可供借鑒的獨(dú)到做法或經(jīng)驗(yàn)(2分)

(1)明顯的減災(zāi)工作創(chuàng)新，如利用本土知識(shí)或工具進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警等

(2)有可供推廣的做法或經(jīng)驗(yàn)，如建立了社區(qū)綜合減災(zāi)網(wǎng)站，購(gòu)買了社區(qū)保險(xiǎn)等

1.2010年防災(zāi)減災(zāi)日主題：減災(zāi)從社區(qū)做起

2.5.12防災(zāi)減災(zāi)日專題 http://