第一篇：全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)

全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)推薦表

時間：11-11-21 14:28:29

社區(qū)名稱

中華路街道辦事處茍家井社區(qū)居委會

一、社區(qū)

基本情況

茍家井社區(qū)位于遵義市中心城區(qū)，由原來的健生居和賴殼山居組合而成。東起川黔鐵路線，西至中華南路，以健生路延伸至沙壩加油站為界，南臨新東門社區(qū)，以旱橋、桃源北路延伸直抵中華路辦事處為界。轄區(qū)內(nèi)有長征鎮(zhèn)、新東門社區(qū)交叉接壤，總面積約1.5平方公里，轄12個居民小組，總戶數(shù)4975戶，總?cè)藬?shù)15620人。

我轄區(qū)有國務(wù)院命名的“全國商業(yè)文明一條街”的中華南路，西南最大的小商品批發(fā)市場—茍家井市場，全市最大的建材市場—天宇建材市場，最大的農(nóng)資市場—農(nóng)康農(nóng)資市場及舊貨市場。轄區(qū)內(nèi)房屋交錯密布，給改造工程帶來極大難度，因此大部分均為老舊房屋，極易發(fā)生火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、房屋垮塌等安全事故，防災(zāi)減災(zāi)工作極為嚴(yán)峻。

二、減災(zāi)組織與管理機制

茍家井社區(qū)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

為進一步做好社區(qū)減災(zāi)防災(zāi)工作，動員每個居民增強防范和應(yīng)對風(fēng)險的意識和技能，積極參與防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理工作，增強社區(qū)綜合減災(zāi)能力，特成立茍家井社區(qū)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確職責(zé)與分工。

1、茍家井社區(qū)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：杜成容

副組長：李俊明 王燕

成員：黃昌均 向洪平周靜 宋琳吳耀國

2、茍家井社區(qū)減災(zāi)工作小組職責(zé)

（1）組織防災(zāi)減災(zāi)與社區(qū)環(huán)境安全風(fēng)險調(diào)查，制定防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全促進計劃和目標(biāo)。

（2）圍繞水災(zāi)、地震、環(huán)境污染、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等內(nèi)容持續(xù)做好防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全建設(shè)，并設(shè)立安全標(biāo)志、標(biāo)識。

（3）制定和落實針對高危人群、高風(fēng)險環(huán)境以及脆弱群體開展防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全促進措施。

（4）制定、完善和落實防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全工作制度及各類人員職責(zé)。

（5）制定防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)案。

（6）組織災(zāi)害的搶救、協(xié)助調(diào)查災(zāi)害原因，并在工作中做好相關(guān)資料記錄工作。

（7）舉辦各種形式的活動，開展防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全教育培訓(xùn)工作，提高社區(qū)居民的防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全意識和安全技能，增強抗風(fēng)險能力。

茍家井社區(qū)減災(zāi)工作制度

為在社區(qū)內(nèi)普及減災(zāi)基本知識，提高自救自護能力，建立健全災(zāi)害應(yīng)急和救援保障體系，增強緊急救援力量，增強居民的減災(zāi)意識，提高社區(qū)綜合減災(zāi)能力，特制定本社區(qū)減災(zāi)工作制度。

1、加強社區(qū)基礎(chǔ)信息調(diào)查，對有安全隱患的事物進行重點防護，制定和完善突發(fā)災(zāi)害事件處置機制，提高居民應(yīng)急處理能力，落實社區(qū)減災(zāi)安全方案，同時結(jié)合社區(qū)現(xiàn)有資源及轄區(qū)單位緊密配合，加強社區(qū)避難防災(zāi)場所建設(shè)。

2、充分利用我社區(qū)的市民學(xué)校、黨員學(xué)習(xí)、樓組長學(xué)習(xí)、寒暑假培訓(xùn)班、板報宣傳、發(fā)放宣傳資料、拉掛橫幅等宣傳形式，對居民群眾進行地震、地質(zhì)災(zāi)害、火災(zāi)等內(nèi)容的防范自救教育，抽調(diào)居民緊急避險和應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害的能力。

3、制定并落實各項應(yīng)急救援規(guī)定制度，減災(zāi)工作小組的人員保證24小時通訊聯(lián)絡(luò)無障礙，社區(qū)巡邏隊及治安崗?fù)嵭休喠髦蛋嘀贫?，確保反應(yīng)迅速，救援及時。

4、加強社區(qū)的安全檢查工作，嚴(yán)格執(zhí)行定期的安全檢查制度，樓組長、居民代表積極配合，時刻留社區(qū)安全，發(fā)現(xiàn)問題及時上報、補救、整改，將安全隱患消融在萌芽狀態(tài)。

5、開展各類減災(zāi)科普知識教育活動，為減災(zāi)工作創(chuàng)造出一個良好的社會氛圍，讓減災(zāi)知識的宣傳教育進社區(qū)、進家庭，使減災(zāi)科普教育真正內(nèi)化為一種自覺的需要和行為。

茍家井社區(qū)減災(zāi)項目及資金投入

我社區(qū)處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，開發(fā)改建存在一定難度，因此成形的小區(qū)不多，大部分為年久失修的舊樓及平房，因此防災(zāi)減災(zāi)尤為重要，經(jīng)我社區(qū)多方勘查，存在以下安全減災(zāi)項目。

1、茍家井社區(qū)健福巷紡絲家屬房于2010年5月底發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，地基出現(xiàn)十余米的深洞（現(xiàn)地質(zhì)專家等正在勘查中），整個樓體已發(fā)生傾斜。經(jīng)我社區(qū)積極動員，該樓住戶已全部搬離，現(xiàn)在巡邏隊員在該處拉起了警戒線，24小時輪流值班，確保不發(fā)生重大的安全事故?，F(xiàn)已投入資金6000余元（不包括住戶的搬遷費、安置費、勘查費等），預(yù)計仍將繼續(xù)投入大量資金。

2、內(nèi)環(huán)路建司家屬房仍是土建房，年久失修，加之今年連降大雨，造成房屋垮塌，由于我居上報及時，適時監(jiān)控并向周邊群眾提出警告，未造成人員傷亡。如今我社區(qū)已與市建筑公司取得聯(lián)系，并安排專人守護，現(xiàn)已投入資金1500余元。

3、根據(jù)我社區(qū)減災(zāi)工作預(yù)案及實施方案，我社區(qū)從社區(qū)建設(shè)經(jīng)費中撥付3000元，用于應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)可能出現(xiàn)的其它減災(zāi)項目。

三、災(zāi)害風(fēng)險評估

茍家井社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險評估

1、地質(zhì)災(zāi)害危險隱患介紹：

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地址為茍家井社區(qū)健福巷紡絲家屬房，該樓房發(fā)生地陷，漏洞約有十余米深，整棟樓已發(fā)生明顯傾斜，隨時有垮塌的危險。

2、社區(qū)災(zāi)害脆弱人群介紹。

紡織品公司家屬樓共居住19戶居民，（其中，單元樓房戶數(shù)一單元5戶，二單元10戶，共15戶，煤棚改建的門面4戶）。

該樓棟所住居民多為下崗人員及無業(yè)人員，收入勉強維持日常生活，搬遷有一定的困難，希望能得到政府的支持。

3、住房及公共設(shè)施清查情況

經(jīng)我社區(qū)清查顯示，該樓住戶均無其他住房，只能借住在親戚朋友家中。該棟樓周邊有4棟樓，均緊密相聯(lián)，間距較小，如果該樓房垮塌，有可能涉及到其它樓棟。

四、社區(qū)應(yīng)急預(yù)案制定及開展演練情況

（一）茍家井社區(qū)汛期應(yīng)急預(yù)案

根據(jù)中華路街道辦事文件《關(guān)于做好汛期防災(zāi)減災(zāi)工作的通知》要求，為了預(yù)防轄區(qū)種類自然災(zāi)害的發(fā)生，保護轄區(qū)群眾的生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少自然災(zāi)害帶來的損失。結(jié)合我社區(qū)實際情況，擬定汛期災(zāi)情應(yīng)急預(yù)案如下：

1、組織領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任

按照文件要求，結(jié)合實際工作安排需要，成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。支書、主任負(fù)總責(zé)，并按原分組情況將工作任務(wù)和責(zé)任分配落實到每個居干和樓組長頭上，做到分工明確，責(zé)任清楚。

2、完善制度

在汛期內(nèi)，要安排好值班，并做好記錄。制定值班制度和災(zāi)情快報制度。嚴(yán)格按照制度落實。出現(xiàn)災(zāi)情要在1小時內(nèi)以書面形式上報。值班按要求實行24小時值班，居委會全體成員必須24小時保持通迅暢通。

3、重點監(jiān)控。

在汛期內(nèi)，對轄區(qū)內(nèi)的重點地段、重點區(qū)域如健福巷紡絲家屬房（地質(zhì)災(zāi)害）、賴殼山建司宿舍、蝦子河蔬菜公司宿舍、健福巷等，都就近安排專人24小時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)情況立即匯報。

4、大巡邏檢查力度。

在安排居干值班的同時，一并安排低保義務(wù)巡邏隊加強對轄區(qū)的安全檢查巡邏，并保持與居委會辦公室值班人員的聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)情況及時匯報。

（二）汛期緊急預(yù)案演練

針對目前連日大雨不斷，容易出現(xiàn)險情的現(xiàn)狀，我社區(qū)組織轄區(qū)居民、樓組長、中小學(xué)生等人員40人左右進行了專業(yè)培訓(xùn)，通報了汛期緊急預(yù)案，并進行了演練。

演練的主要內(nèi)容：因連降大雨，諸多年久失修的房屋面臨垮塌的危險，居民群眾要隨時警惕，注意觀察自己和就近區(qū)域是否有這樣的危房。假設(shè)一套房屋已發(fā)生傾斜，時間正是晚上熟睡，居民群眾必須立刻從房屋中跑出，同時打電話向居委會、辦事處或110進行報告，切忌不要互相推搡，有秩序地撤出，不要忙于收拾家中的貴重物品，以免房屋倒塌造成人員傷亡。撤離地點在附近的空曠地帶。

演練時間：2010年7月

演練地點：茍家井社區(qū)居委會樓下

演練效果：使居民群眾意識到防災(zāi)減災(zāi)的重要性。

五、減災(zāi)宣傳教育與培訓(xùn)活動

2010年5月12日是我國第二個“防災(zāi)減災(zāi)日”,今年“防災(zāi)減災(zāi)日”的主題是“減災(zāi)從社區(qū)做起”。借此契機，我社區(qū)走上街頭，以設(shè)立宣傳崗、發(fā)放宣傳資料、拉掛橫幅、現(xiàn)場解說、黑板報等形式向居民群眾宣傳防災(zāi)減災(zāi)的重大意義，集中宣傳《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《防震減災(zāi)法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《防洪法》、《氣象法》、《森林防火條例》、《道路交通安全法》等法律法規(guī)和應(yīng)對洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、森林火災(zāi)、重大動物災(zāi)害、煤礦事故災(zāi)害和人禽流感、甲型H1N1流感等災(zāi)害的有效處置方法和應(yīng)對措施等應(yīng)急知識。

為防患于未然，我社區(qū)充分調(diào)動了轄區(qū)的各項資源，如社區(qū)醫(yī)院、消防二中隊、勞動局等單位，為減災(zāi)工作的開展做好了充分的準(zhǔn)備工作，力爭不出現(xiàn)任何重大安全事故。

六、減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施

（一）避難場所

通過我社區(qū)對減災(zāi)工作的大力宣傳，提高了居民群眾防災(zāi)減災(zāi)意識，調(diào)動了轄區(qū)單位參與防災(zāi)減災(zāi)工作的積極性，許多轄區(qū)單位如京馬房開公司、農(nóng)資市場、市場服務(wù)中心等都為我社區(qū)提供了寬敞的減

災(zāi)避難場所，并保證了避難場所的空曠、安全和暢通。

1茍家井市場。茍家井市場屬新修房屋，防災(zāi)減災(zāi)的能力較強，可容納200人左右。茍家井附近如發(fā)生緊急情況，可及時地向市場撤離。

2內(nèi)環(huán)路便民服務(wù)站。該便民服務(wù)站由京馬房開公司提供，服務(wù)站外有一空曠地帶，可容納

400人左右，新環(huán)路、舊貨市場周邊若發(fā)生險情，按就近原則可向該處撤離。

3內(nèi)環(huán)路259號農(nóng)資市場及建材市場?？扇菁{500人左右。

以上避難場所我社區(qū)已向社區(qū)居民群眾作了宣傳講解，并在醒目處貼上了相關(guān)標(biāo)識，確保居民群眾在險情發(fā)生時能及時有效地撤離。

（一）防災(zāi)減災(zāi)宣傳陣地及設(shè)施

我社區(qū)在轄區(qū)內(nèi)，如健福巷、商運小區(qū)、新環(huán)路、便民服務(wù)站、農(nóng)資市場內(nèi)均設(shè)立了防災(zāi)減災(zāi)宣傳欄，主要以板報、漫畫等形式向居民群眾進行防災(zāi)減災(zāi)宣傳，教育培訓(xùn)基地設(shè)立在文明市民學(xué)校，同時在便民服務(wù)站放置了急救藥箱、急救工具等設(shè)備，方便居民群眾使用。

七、居民減災(zāi)意識與技能

2010年7月，我社區(qū)組織轄區(qū)居民開展了汛期應(yīng)急預(yù)案的演練，并用實例講解了應(yīng)對險情的技巧等，同時向居民群眾通報了我社區(qū)可能出現(xiàn)各類災(zāi)害的區(qū)域及避難場所及其行走路線，還穿插了日常防災(zāi)減災(zāi)知識的搶答，活躍了現(xiàn)場氣氛。我社區(qū)通過這些群眾喜聞樂見、寓教于樂的方式，多角度、有針對性的對防災(zāi)減災(zāi)進行宣傳教育，更好的增強社區(qū)群眾的公共安全意識，提高社區(qū)群眾防災(zāi)、避險、自救、互救的基本技能。

現(xiàn)在，我轄區(qū)公共場所的醒目位置都有專門的宣傳欄展示公安消防部門的最新安全提示，疏散路線的沿路都粘貼了標(biāo)識。居民也紛紛表示社區(qū)防災(zāi)工作做的十分全面，大家的防范意識已有了很大的增強。

八、社區(qū)減災(zāi)動員與參與

2010年年初，我社區(qū)召集轄區(qū)單位、非公企業(yè)、社區(qū)醫(yī)院、居民群眾、志愿者等召開了減災(zāi)動員大會。會上，針對現(xiàn)在社會存在的各類安全隱患及可能發(fā)生的自然災(zāi)害等情況，與會代表紛紛踴躍發(fā)言，均表示將積極投入到防災(zāi)減災(zāi)工作當(dāng)中來，充分利用自身的各類資源，為防災(zāi)減災(zāi)工作貢獻自己的力量。會后，社區(qū)醫(yī)院提供了應(yīng)急藥物箱，消防二中隊開展了以消防為主的專家講座及演練展示，轄區(qū)噴繪制作室制作了防災(zāi)減災(zāi)展板及路標(biāo)，志愿者隊伍走了街頭大力宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識。以此為平臺，我社區(qū)有效整合各類基層減災(zāi)資源，落實各項減災(zāi)措施，增強社區(qū)的綜合減災(zāi)能力，最大程度減輕災(zāi)害損失。同時動員社區(qū)中的每個單位、每個家庭、每位成員積極參與防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理工作，關(guān)注身邊的各類災(zāi)害風(fēng)險，增強防范和應(yīng)對災(zāi)害風(fēng)險的意識和技能，真正做到了全民動員。

九、管理考核

1、社區(qū)建立綜合減災(zāi)績效考核工作制度，有相關(guān)人員日常管理、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施維護管理等制度措施。

2、社區(qū)定期對隱患監(jiān)測、應(yīng)急救助預(yù)案、脆弱人群應(yīng)急應(yīng)對等各項工作進行檢查。

3、社區(qū)定期對綜合減災(zāi)工作開展考核，對不足之處有具體改進措施。

4、檔案管理規(guī)范，社區(qū)建立包括文字、照片等檔案信息在內(nèi)的規(guī)范齊全、方便查閱的綜合減災(zāi)檔案。

十、檔案

該處已張貼了警示標(biāo)語，拉掛了安全線，任何人不得靠近。所有資料均已存檔備查。

2010年5月底，健福巷發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，一樓地底出現(xiàn)10余米的深洞，接到報告后，我社區(qū)立即啟動了減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，人員迅速到位，疏散可能涉險的住戶及人群，拉掛警戒線，設(shè)立警示牌，標(biāo)識緊急避難路標(biāo)及安排好了避難場所，同時向辦事處及相關(guān)部門作了詳細(xì)的匯報，并作好了各類文檔記錄。以下是我社區(qū)保存的部分圖片資料。

十一、特色

我社區(qū)從開展減災(zāi)工作以來，日益建立健全了各項規(guī)章制度，制訂并落實了減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，堅持社區(qū)與駐區(qū)單位等各部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)的原則，以人為本，最大限度地保護轄區(qū)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，以我們的實際行動動員了社區(qū)的居民群眾參與減災(zāi)工作的積極性。

1、積極開展社區(qū)減災(zāi)活動，加大對社區(qū)居民防災(zāi)減災(zāi)宣傳力度，利用社區(qū)公益廣告牌、宣傳欄、宣傳櫥窗等陣地，廣泛宣傳災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救、保險的常識，增強社區(qū)居民的防災(zāi)減災(zāi)意識。

2、根據(jù)本地區(qū)災(zāi)害發(fā)生特點，組織1－2次演習(xí)，檢驗并提高應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力。

3、每年至少組織1次社區(qū)災(zāi)害管理人員的培訓(xùn)和1次救災(zāi)志愿者隊伍的培訓(xùn)

做法：防災(zāi)減災(zāi)工作重在經(jīng)常、重在參與、重在防范。防災(zāi)減災(zāi)工作只有做到警鐘長鳴、居安思危、常抓不懈，才能有備無患、有災(zāi)少害、有災(zāi)無害，才能確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，才能促進社會的和諧發(fā)展。而防災(zāi)減災(zāi)工作并不能只靠某一人、某一單位的力量就能夠?qū)崿F(xiàn)的，因此，我社區(qū)認(rèn)為，要做好防災(zāi)減災(zāi)工作的前提就是做好宣傳動員工作，以各種寓教于樂的宣傳教育形式將減災(zāi)意識深入人心，使居民群眾能時刻保持高度的警惕性，能及時有效地應(yīng)對和處理各類險情的發(fā)生，最大限度地保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。我社區(qū)健福巷紡絲家屬房發(fā)生地質(zhì)災(zāi)及建司宿舍發(fā)生垮塌事件中，我社區(qū)的居民發(fā)現(xiàn)之后，沒有盲目地自我堪查，而是立即停止了生產(chǎn)生活等活動，及時向居委會作了報告，而我居同時啟動了應(yīng)急預(yù)案，上報辦事處等相關(guān)部門，對險情作出了正確的判斷和解決方法，所以未造成人員和財產(chǎn)的任何損傷。這兩件事故的處理充分顯示了我社區(qū)居民應(yīng)對險情沉著有序，減災(zāi)意識強，大力推進了我社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作的進程。

第二篇：全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)

全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)

一、基本條件

1．社區(qū)居民對社區(qū)綜合減災(zāi)狀況滿意率大于70%。

2．社區(qū)近3年內(nèi)沒有發(fā)生因災(zāi)造成的較大事故。

3．具有符合社區(qū)特點的綜合災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案并經(jīng)常開展演練活動。

二、基本要素

（一）綜合減災(zāi)工作組織與管理機制完善。成立了社區(qū)綜合減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了綜合減災(zāi)示范社區(qū)工作機制。負(fù)責(zé)開展以下工作：

1．全面組織開展綜合減災(zāi)示范社區(qū)的創(chuàng)建、運行、評估與改進工作。

2．組織開展社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險隱患排查、編制社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險地圖。

3．組織編制社區(qū)綜合災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案，開展防災(zāi)減災(zāi)演練。

4．組織制定符合社區(qū)條件、體現(xiàn)社區(qū)特色、切實可行的綜合減災(zāi)目標(biāo)和計劃。

5．調(diào)動社區(qū)內(nèi)各種資源，確保必要的人力、物力、財力和技術(shù)等資源的投入，共同參與社區(qū)綜合減災(zāi)教育宣傳活動，提升居民防災(zāi)減災(zāi)意識。

6．組織社區(qū)開展綜合減災(zāi)績效評審。

（二）開展災(zāi)害風(fēng)險評估

1．采用居民參與的方式，開展社區(qū)內(nèi)各種災(zāi)害風(fēng)險排查工作。

2．明確社區(qū)老年人、小孩、孕婦、病患者、傷殘人員等弱勢群體的分布，針對風(fēng)險落實了對口幫扶救助人員和措施。

3．積極鼓勵居民參與編制并知曉社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險地圖。

（三）制定綜合災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案

1．預(yù)案明確在社區(qū)設(shè)災(zāi)害信息員，開展社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險隱患日常監(jiān)測工作，建立健全了監(jiān)測制度，災(zāi)害風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早治理的措施落實。

2．預(yù)案明確了特定手段和方法，能及時準(zhǔn)確向社區(qū)居民發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息。

3．預(yù)案明確了領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急隊伍責(zé)任人的聯(lián)系方式，有針對社區(qū)弱勢群體的對應(yīng)救助措施。

4．預(yù)案中有社區(qū)綜合避難圖，明確了災(zāi)害風(fēng)險隱患點(帶），應(yīng)急避難所分布、安全疏散路徑、脆弱人群臨時安置避險位置、消防和醫(yī)療設(shè)施及指揮中心位置等信息。

5．定期開展應(yīng)急演練。演練包括組織指揮、災(zāi)害隱患排查、災(zāi)害預(yù)警及信息傳遞、災(zāi)害自救和互救逃生、轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)情上報等內(nèi)容。能及時分析總結(jié)演練經(jīng)驗和問題，不斷完善社區(qū)綜合災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案。

（四）經(jīng)常開展減災(zāi)宣傳教育與培訓(xùn)活動

1．以國家防災(zāi)減災(zāi)日、國際減災(zāi)日為契機，開展經(jīng)常性的防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動。

2．利用現(xiàn)有公共活動場所或設(shè)施（圖書館、學(xué)校、宣傳欄、櫥窗、安全提示牌等），設(shè)置防災(zāi)減災(zāi)專欄、張貼有關(guān)宣傳材料、設(shè)置安全提示牌等，開展日常性的居民防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育。

3．利用廣播、電視、電影、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等媒體，經(jīng)常普及防災(zāi)減災(zāi)知識和避災(zāi)自救技能。

4．定期邀請有關(guān)專家、專業(yè)人員或志愿者，對社區(qū)管理人員和居民進行防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn)，適時開展社區(qū)間減災(zāi)工作經(jīng)驗交流。

5．每年印制分發(fā)社區(qū)各類防災(zāi)減災(zāi)宣傳材料。

（五）社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施較為齊全

1．通過新建、加固或確認(rèn)等方式，建立社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急避難場所，明確避難場所位置、可安置人數(shù)、管理人員等信息。

2．在避難場所、關(guān)鍵路口等，設(shè)置醒目的安全應(yīng)急標(biāo)志或指示牌，引導(dǎo)居民快速找到避難所。

3．避難場所標(biāo)有明確的救助、安置、醫(yī)療等功能分區(qū)。

4．社區(qū)備有必要的應(yīng)急物資，包括救援工具(如鐵鍬、擔(dān)架、滅火器等）、通訊設(shè)備(如喇叭、對講機等)、照明工具（如手電筒、應(yīng)急燈等），應(yīng)急藥品和生活類物資（如棉衣被、食品、飲用水等）。

5．居民家庭配有針對社區(qū)特點的減災(zāi)器材和救生工具，如逃生繩、收音機、手

電筒、哨子、滅火器、常用藥品等。

（六）居民減災(zāi)意識與避災(zāi)自救技能提升

1．居民清楚社區(qū)內(nèi)各類災(zāi)害風(fēng)險及其分布，知曉本社區(qū)的避難場所及行走路線。

2．居民掌握防災(zāi)減災(zāi)自救互救基本方法與技能，包括在不同場合(家里、室外、學(xué)校等）、不同災(zāi)害(地震、洪水、臺風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害、火災(zāi)等）發(fā)生后，懂得如何逃生自救、互幫互救等基本技能。

3．居民積極主動參與社區(qū)組織的各類防災(zāi)減災(zāi)活動。

（七）廣泛開展社區(qū)減災(zāi)動員與減災(zāi)參與活動

1．社區(qū)建立了防災(zāi)減災(zāi)志愿者隊伍，承擔(dān)社區(qū)綜合減災(zāi)建設(shè)的有關(guān)工作，如宣傳、教育、義務(wù)培訓(xùn)等，配備了必要的裝備，并定期開展訓(xùn)練。

2．社區(qū)內(nèi)相關(guān)企事業(yè)單位積極組織開展防災(zāi)減災(zāi)活動，主動參與風(fēng)險評估、隱患排查、宣傳教育與演練等社區(qū)減災(zāi)活動，在做好安全生產(chǎn)的同時，經(jīng)常對企業(yè)員工特別是外來員工進行防災(zāi)減災(zāi)教育等。

3．社區(qū)內(nèi)學(xué)校在日常教育中注重提高學(xué)生的防災(zāi)減災(zāi)意識和應(yīng)急能力，能利用學(xué)校教育資源，為居民開展各類防災(zāi)減災(zāi)教育。

4．社區(qū)內(nèi)的醫(yī)院能積極承擔(dān)有關(guān)醫(yī)護工作，關(guān)注社區(qū)脆弱人群，提高社區(qū)救護能力。

5．社區(qū)內(nèi)社會組織發(fā)揮自身優(yōu)勢，吸收各方資源，積極參與社區(qū)綜合減災(zāi)工作。

（八）管理考核制度健全

1．社區(qū)建立綜合減災(zāi)績效考核工作制度，有相關(guān)人員日常管理、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施維護管理等制度措施。

2．社區(qū)定期對隱患監(jiān)測、應(yīng)急救助預(yù)案、脆弱人群應(yīng)急應(yīng)對等各項工作進行檢查。

3．社區(qū)定期對綜合減災(zāi)工作開展考核，對不足之處有具體改進措施。

（九）檔案管理規(guī)范

社區(qū)建立了包括文字、照片等檔案信息在內(nèi)的規(guī)范齊全、方便查閱的綜合減災(zāi)檔案。

（十）社區(qū)綜合減災(zāi)特色鮮明

1．在社區(qū)減災(zāi)工作部署、動員過程中，具有有效調(diào)動居民和單位參與的方式方法。

2．在社區(qū)綜合減災(zāi)工作中，有獨到的做法或經(jīng)驗，如利用本土知識和工具，進行災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警，有行之有效的做好外來人口減災(zāi)教育的方式方法等。

3.利用現(xiàn)代技術(shù)手段，開展日常綜合減災(zāi)工作，如建立社區(qū)網(wǎng)站、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)等。

4．社區(qū)引入了風(fēng)險分擔(dān)機制，倡導(dǎo)居民開展社區(qū)各類災(zāi)害保險工作等。

5．在防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動中具有地方特色。

第三篇：全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)

全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn) 基本條件

1．社區(qū)居民對社區(qū)綜合減災(zāi)狀況滿意率大于70%。

2．社區(qū)近3年內(nèi)沒有發(fā)生因災(zāi)造成的較大事故。

3．具有符合社區(qū)特點的綜合災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案并經(jīng)常開展演練活動?；疽?/p>

（一）綜合減災(zāi)工作組織與管理機制完善。成立了社區(qū)綜合減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了綜合減災(zāi)示范社區(qū)工作機制。負(fù)責(zé)開展以下工作：

1．全面組織開展綜合減災(zāi)示范社區(qū)的創(chuàng)建、運行、評估與改進工作。

2．組織開展社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險隱患排查、編制社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險地圖。

3．組織編制社區(qū)綜合災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案，開展防災(zāi)減災(zāi)演練。

4．組織制定符合社區(qū)條件、體現(xiàn)社區(qū)特色、切實可行的綜合減災(zāi)目標(biāo)和計劃。

5．調(diào)動社區(qū)內(nèi)各種資源，確保必要的人力、物力、財力和技術(shù)等資源的投入，共同參與社區(qū)綜合減災(zāi)教育宣傳活動，提升居民防災(zāi)減災(zāi)意識。

6．組織社區(qū)開展綜合減災(zāi)績效評審。

（二）開展災(zāi)害風(fēng)險評估

1．采用居民參與的方式，開展社區(qū)內(nèi)各種災(zāi)害風(fēng)險排查工作。

2．明確社區(qū)老年人、小孩、孕婦、病患者、傷殘人員等弱勢群體的分布，針對風(fēng)險落實了對口幫扶救助人員和措施。

3．積極鼓勵居民參與編制并知曉社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險地圖。

（三）制定綜合災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案

1．預(yù)案明確在社區(qū)設(shè)災(zāi)害信息員，開展社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險隱患日常監(jiān)測工作，建立健全了監(jiān)測制度，災(zāi)害風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早治理的措施落實。

2．預(yù)案明確了特定手段和方法，能及時準(zhǔn)確向社區(qū)居民發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息。

3．預(yù)案明確了領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急隊伍責(zé)任人的聯(lián)系方式，有針對社區(qū)弱勢群體的對應(yīng)救助措施。

4．預(yù)案中有社區(qū)綜合避難圖，明確了災(zāi)害風(fēng)險隱患點(帶），應(yīng)急避難所分布、安全疏散路徑、脆弱人群臨時安置避險位置、消防和醫(yī)療設(shè)施及指揮中心位置等信息。

5．定期開展應(yīng)急演練。演練包括組織指揮、災(zāi)害隱患排查、災(zāi)害預(yù)警及信息傳遞、災(zāi)害自救和互救逃生、轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)情上報等內(nèi)容。能及時分析總結(jié)演練經(jīng)驗和問題，不斷完善社區(qū)綜合災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案。

（四）經(jīng)常開展減災(zāi)宣傳教育與培訓(xùn)活動

1．以國家防災(zāi)減災(zāi)日、國際減災(zāi)日為契機，開展經(jīng)常性的防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動。

2．利用現(xiàn)有公共活動場所或設(shè)施（圖書館、學(xué)校、宣傳欄、櫥窗、安全提示牌等），設(shè)置防災(zāi)減災(zāi)專欄、張貼有關(guān)宣傳材料、設(shè)置安全提示牌等，開展日常性的居民防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育。

3．利用廣播、電視、電影、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等媒體，經(jīng)常普及防災(zāi)減災(zāi)知識和避災(zāi)自救技能。

4．定期邀請有關(guān)專家、專業(yè)人員或志愿者，對社區(qū)管理人員和居民進行防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn)，適時開展社區(qū)間減災(zāi)工作經(jīng)驗交流。

5．每年印制分發(fā)社區(qū)各類防災(zāi)減災(zāi)宣傳材料。

（五）社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施較為齊全

1．通過新建、加固或確認(rèn)等方式，建立社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急避難場所，明確避難場所位置、可安置人數(shù)、管理人員等信息。

2．在避難場所、關(guān)鍵路口等，設(shè)置醒目的安全應(yīng)急標(biāo)志或指示牌，引導(dǎo)居民快速找到避難所。

3．避難場所標(biāo)有明確的救助、安置、醫(yī)療等功能分區(qū)。

4．社區(qū)備有必要的應(yīng)急物資，包括救援工具(如鐵鍬、擔(dān)架、滅火器等）、通訊設(shè)備(如喇叭、對講機等)、照明工具（如手電筒、應(yīng)急燈等），應(yīng)急藥品和生活類物資（如棉衣被、食品、飲用水等）。

5．居民家庭配有針對社區(qū)特點的減災(zāi)器材和救生工具，如逃生繩、收音機、手電筒、哨子、滅火器、常用藥品等。

（六）居民減災(zāi)意識與避災(zāi)自救技能提升

1．居民清楚社區(qū)內(nèi)各類災(zāi)害風(fēng)險及其分布，知曉本社區(qū)的避難場所及行走路線。

2．居民掌握防災(zāi)減災(zāi)自救互救基本方法與技能，包括在不同場合(家里、室外、學(xué)校等）、不同災(zāi)害(地震、洪水、臺風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害、火災(zāi)等）發(fā)生后，懂得如何逃生自救、互幫互救等基本技能。

3．居民積極主動參與社區(qū)組織的各類防災(zāi)減災(zāi)活動。

（七）廣泛開展社區(qū)減災(zāi)動員與減災(zāi)參與活動

1．社區(qū)建立了防災(zāi)減災(zāi)志愿者隊伍，承擔(dān)社區(qū)綜合減災(zāi)建設(shè)的有關(guān)工作，如宣傳、教育、義務(wù)培訓(xùn)等，配備了必要的裝備，并定期開展訓(xùn)練。

2．社區(qū)內(nèi)相關(guān)企事業(yè)單位積極組織開展防災(zāi)減災(zāi)活動，主動參與風(fēng)險評估、隱患排查、宣傳教育與演練等社區(qū)減災(zāi)活動，在做好安全生產(chǎn)的同時，經(jīng)常對企業(yè)員工特別是外來員工進行防災(zāi)減災(zāi)教育等。

3．社區(qū)內(nèi)學(xué)校在日常教育中注重提高學(xué)生的防災(zāi)減災(zāi)意識和應(yīng)急能力，能利用學(xué)校教育資源，為居民開展各類防災(zāi)減災(zāi)教育。

4．社區(qū)內(nèi)的醫(yī)院能積極承擔(dān)有關(guān)醫(yī)護工作，關(guān)注社區(qū)脆弱人群，提高社區(qū)救護能力。

5．社區(qū)內(nèi)社會組織發(fā)揮自身優(yōu)勢，吸收各方資源，積極參與社區(qū)綜合減災(zāi)工作。

（八）管理考核制度健全

1．社區(qū)建立綜合減災(zāi)績效考核工作制度，有相關(guān)人員日常管理、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施維護管理等制度措施。

2．社區(qū)定期對隱患監(jiān)測、應(yīng)急救助預(yù)案、脆弱人群應(yīng)急應(yīng)對等各項工作進行檢查。

3．社區(qū)定期對綜合減災(zāi)工作開展考核，對不足之處有具體改進措施。

（九）檔案管理規(guī)范

社區(qū)建立了包括文字、照片等檔案信息在內(nèi)的規(guī)范齊全、方便查閱的綜合減災(zāi)檔案。

（十）社區(qū)綜合減災(zāi)特色鮮明

1．在社區(qū)減災(zāi)工作部署、動員過程中，具有有效調(diào)動居民和單位參與的方式方法。

2．在社區(qū)綜合減災(zāi)工作中，有獨到的做法或經(jīng)驗，如利用本土知識和工具，進行災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警，有行之有效的做好外來人口減災(zāi)教育的方式方法等。

3.利用現(xiàn)代技術(shù)手段，開展日常綜合減災(zāi)工作，如建立社區(qū)網(wǎng)站、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)等。

4．社區(qū)引入了風(fēng)險分擔(dān)機制，倡導(dǎo)居民開展社區(qū)各類災(zāi)害保險工作等。

5．在防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動中具有地方特色?！度珖C合減災(zāi)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》評分表

一級指標(biāo)

二級指標(biāo)

評定標(biāo)準(zhǔn)

滿分分值

考核分?jǐn)?shù)

1.組織管理機制

(10分)

1.1社區(qū)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)(2分)

社區(qū)綜合減災(zāi)運行、評估與改進領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)健全

1.2社區(qū)減災(zāi)執(zhí)行機構(gòu)(3分)

社區(qū)有專門的風(fēng)險評估、宣傳教育、災(zāi)害預(yù)警、災(zāi)害巡查、轉(zhuǎn)移安置、物資保障、醫(yī)療救護、災(zāi)情上報等工作小組

1.3社區(qū)減災(zāi)工作制度(3分)

(1)領(lǐng)導(dǎo)工作制度

(2)執(zhí)行工作制度

1.4減災(zāi)資金投入(2分)(1)較為固定的綜合減災(zāi)社區(qū)資金來源，有籌措、使用、監(jiān)督等管理措施 1(2)已經(jīng)獲取資金支持的社區(qū)綜合減災(zāi)項目 1 2.災(zāi)害風(fēng)險評估(15分)2.1災(zāi)害危險隱患清單(4分)(1)有針對地質(zhì)地震、氣象水文災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害等各種自然災(zāi)害隱患的清單 1(2)有針對公共衛(wèi)生隱患的清單 1(3)有社區(qū)內(nèi)各種交通、治安、社會安全隱患的清單 1

(4)有社區(qū)內(nèi)潛在的供電、供水、供氣、通訊或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等各類生產(chǎn)事故的隱患

2.2社區(qū)災(zāi)害脆弱人群清單(3分)

(1)有社區(qū)老年人、小孩、孕婦、病患者、傷殘人員等脆弱人群清單

1.5

(2)有外來人口和外出務(wù)工人員清單等 1.5 2.3社區(qū)災(zāi)害脆弱住房清單(4分)(1)有社區(qū)針對各類災(zāi)害的居民危房清單 2(2)有社區(qū)內(nèi)道路、廣場、醫(yī)院、學(xué)校等各種公共設(shè)施隱和公共建筑物隱患清單 2 2.4社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險地圖(4分)(1)用各種符號標(biāo)示出了災(zāi)害危險類型、災(zāi)害危險點或危險區(qū)的空間分布及名稱等

線

(2)標(biāo)示出了災(zāi)害危險強度或等級、災(zāi)害易發(fā)時間、范圍等 2 3.災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案(15分)3.1社區(qū)綜合避難圖(3分)(1)有避難場所名稱、地點、可容納避災(zāi)人數(shù)等避災(zāi)能力信息等，有合理明晰的避難路2

(2)避難場明確標(biāo)注了緊急救助、安置、醫(yī)療等功能分區(qū)

3.2社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案(4分)

(1)預(yù)案結(jié)合了社區(qū)災(zāi)害隱患、社區(qū)脆弱人群、社區(qū)救災(zāi)隊伍能力、社區(qū)救災(zāi)資源等多方實際情況特點

(2)明確協(xié)調(diào)指揮、預(yù)報預(yù)警、災(zāi)害巡查、轉(zhuǎn)移安置、物資保障、醫(yī)療救護等小組分工

(3)符合社區(qū)自身災(zāi)害隱患特點的應(yīng)急救助啟動標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)簡單明了，便于社區(qū)居民理解

(4)應(yīng)急預(yù)案有所有工作人員的聯(lián)系信息，所有脆弱人員的信息，以及對口幫扶救助責(zé)任分工

3.4社區(qū)應(yīng)急救助演練活動(5分)

(1)演練活動密切聯(lián)系預(yù)案，目標(biāo)明確，指揮有序

(2)開展了針對各類脆弱人群或外來人員的演練

(3)社區(qū)居民參與程度高，社區(qū)內(nèi)單位、社會組織或志愿者等多方廣泛參與

3.5演練效果評估(3分)(1)演練活動過程有文字、照片、錄音或者錄像記錄 1(2)演練活動效果有社區(qū)居民滿意度訪談或者調(diào)查 1

(3)針對演練發(fā)現(xiàn)的問題，有改進方案等

4.減災(zāi)宣傳教育與培訓(xùn)活動

(10分)

4.1組織減災(zāi)宣傳教育(2分)

(1)利用防災(zāi)減災(zāi)宣傳欄、櫥窗等組織了防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育

(2)利用喇叭、廣播、電視、電影、網(wǎng)絡(luò)、知識競賽等多種途徑組織了宣傳教育(每季度不少于1次)

4.2開展防災(zāi)減災(zāi)活動(2分)(1)在國家減災(zāi)日等期間開展防災(zāi)減災(zāi)活動

(2)利用公共場所或設(shè)施開展經(jīng)常性的防災(zāi)減災(zāi)活動(每季度不少于1次)1

4.3印發(fā)防災(zāi)減災(zāi)材料(2分)

(1)印發(fā)國家和地方相關(guān)的防災(zāi)減災(zāi)資料

(2)印發(fā)符合社區(qū)特點的、切實可行的防災(zāi)減災(zāi)材料

4.4參加防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn)(3分)

(1)組織社區(qū)管理人員參加了防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn)

(2)組織社區(qū)相關(guān)單位人員參加了防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn) 1(3)組織社區(qū)居民參加了防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn) 1

4.5與其他社區(qū)進行減災(zāi)交流(1分)

(1)組織管理人員、社區(qū)居民等經(jīng)常與其他社區(qū)進行防災(zāi)減災(zāi)經(jīng)驗的交流

5.防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施(15分)5.1建立災(zāi)害避難所(6分)(1)建立了社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急避難場所，明確避難場所位置、可安置人數(shù)、管理人員等信息 3

(2)避難場所功能分區(qū)清晰，配備應(yīng)急食品、水、電、通訊、衛(wèi)生間等生活基本設(shè)施

5.2明確應(yīng)急疏散路徑(3分)

(1)明確了應(yīng)急疏散路徑，指示標(biāo)牌明確

(2)在避難場所、關(guān)鍵路口配備了安全應(yīng)急標(biāo)志或指示牌

5.3設(shè)置防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育場地和設(shè)施(3分)

(1)建立了專門的防災(zāi)減災(zāi)宣傳、教育和培訓(xùn)等活動的空間

(2)設(shè)置了專門的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育設(shè)施(安全宣傳欄、櫥窗等)

5.4配備應(yīng)急救助物資(3分)

(1)社區(qū)配備了必要的應(yīng)急物資，包括救援工具、通訊設(shè)備、照明工具、急藥品和生活類物資等

(2)居民配備了減災(zāi)器材和救生工具，如收音機、手電、哨子、常用藥品等

6.居民減災(zāi)意識與技能

(10分)6.1清楚社區(qū)內(nèi)各類災(zāi)害風(fēng)險(2分)(1)居民清楚社區(qū)內(nèi)安全隱患 1(2)居民清楚社區(qū)內(nèi)的高危險區(qū)和安全區(qū) 1 6.2知曉本社區(qū)的避難場所和行走路徑(2分)(1)居民知曉本社區(qū)的避難場所 1

(2)居民知曉災(zāi)害應(yīng)急疏散的行走路線

6.3掌握減災(zāi)自救互救基本方法(3分)

(1)居民掌握不同場合(家里、室外、學(xué)校等)地震、洪水、臺風(fēng)、火災(zāi)等災(zāi)害來時的逃生方法

(2)居民掌握基本的互救方法(幫助脆弱人群、災(zāi)時受傷、被埋壓、溺水等互救的方法)

(3)居民掌握基本的包扎方法 1 6.4參與社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)活動(3分)(1)居民積極參與社區(qū)宣傳、培訓(xùn)、防災(zāi)演練活動 1

(2)居民參加社區(qū)安全隱患點的排查活動

(3)居民參加社區(qū)風(fēng)險圖的編制活動

7.社區(qū)減災(zāi)動員與參與

(10分)

7.1社區(qū)主要機構(gòu)參與防災(zāi)減災(zāi)活動(6分)

(1)相關(guān)事業(yè)單位能積極參與綜合減災(zāi)社區(qū)建設(shè)的各種工作，組織展開本單位防災(zāi)減災(zāi)活動

(2)學(xué)校能積極開展各類防災(zāi)減災(zāi)宣傳、教育、培訓(xùn)和演練活動 2(3)醫(yī)院能積極承擔(dān)有關(guān)醫(yī)護工作 2 7.2志愿者參與防災(zāi)減災(zāi)活動(2分)(1)志愿者承擔(dān)社區(qū)綜合減災(zāi)建設(shè)的有關(guān)工作，如宣傳教育和培訓(xùn)等 1(2)志愿者承擔(dān)社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急時的有關(guān)工作，如幫助脆弱人群等 1 7.3社會組織參與防災(zāi)減災(zāi)活動(2分)(1)非政府組織和其他社會團體參與社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)活動 2

8.管理考核(5分)8.1有相對完善的管理制度(2分)社區(qū)減災(zāi)日常管理、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施維護管理制度健全 2

8.2進行經(jīng)常性的檢查(2分)

(1)定期對社區(qū)的隱患監(jiān)測工作、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施等進行檢查(每季度1次)

(2)定期對社區(qū)應(yīng)急救助預(yù)案、脆弱人群應(yīng)急救助等工作進行檢查

8.3具體改進措施(1分)

依據(jù)評審有具體改進的措施

9.檔案(5分)9.1減災(zāi)工作檔案(4分)建立了規(guī)范、齊全的社區(qū)綜合減災(zāi)檔案 2 9.2綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建過程檔案(1分)綜合減災(zāi)社區(qū)申報、審核、評估、頒發(fā)等過程檔案 1 10.特色(5分)10.1明顯的地方特色(3分)(1)在創(chuàng)建過程中有獨特有效的調(diào)動居民、社區(qū)單位參與的方式、方法 1(2)明顯的針對各類脆弱人群的救助特色，有針對社區(qū)外來人口減災(zāi)特色等 1(3)明顯的民族地區(qū)特色、文化特色 1

10.2可供借鑒的獨到做法或經(jīng)驗(2分)

(1)明顯的減災(zāi)工作創(chuàng)新，如利用本土知識或工具進行監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警等

(2)有可供推廣的做法或經(jīng)驗，如建立了社區(qū)綜合減災(zāi)網(wǎng)站，購買了社區(qū)保險等

1.2010年防災(zāi)減災(zāi)日主題：減災(zāi)從社區(qū)做起

2.5.12防災(zāi)減災(zāi)日專題 http://

第四篇：全國綜合減災(zāi)”示范社區(qū)申報材料

白行新村創(chuàng)建“全國綜合減災(zāi)”示范社區(qū)申報材料

安徽省阜陽市潁州區(qū)西湖景區(qū)街道白行村位于潁州西湖風(fēng)景名勝區(qū)的西岸，北靠阜臨路，西臨西湖鎮(zhèn)，人口3850人。由于臨近潁州西湖洼地，且位于泉河、草河、阜臨河、高水河和三十里河的交匯處，地勢低洼，十澇九淹，歷來就是潁州區(qū)汛情發(fā)展的晴雨表和報警器，還是潁州區(qū)的“鍋底子”與“水袋子”，更是潁州區(qū)抗洪防汛的重要險段之一, 水利設(shè)施原來十分落后，往年經(jīng)常是大雨大災(zāi)，小雨小災(zāi)，無雨旱災(zāi)，群眾苦不堪言。

近年來，白行村緊緊圍繞“以政府安排補助資金為引導(dǎo)，以農(nóng)民自愿出資出勞為主體，以農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃為依托，以加強組織動員為紐帶，加快農(nóng)田水利管理體制改革為動力”的農(nóng)田水利建設(shè)指導(dǎo)方針，緊密部署，精心施工，認(rèn)真管護。累計已完成投資277萬元，修建橋梁19座，灌溉機井4眼，橋涵6處，人飲水工程（自來水廠）1個，柴油灌溉機械7套；其中，民辦公助項目投資（修橋）52萬元，溝河塘疏浚項目投資26萬元，農(nóng)村飲水安全一期項目投資120萬元，農(nóng)村飲水安全二期項目投資47萬元，引河活水項目投資2萬元，橋涵閘等基礎(chǔ)設(shè)施維修投資30萬元。水利設(shè)施在白行村發(fā)揮了巨大作用，取得了明顯效果。

為增強新村群眾減災(zāi)意識，普及減災(zāi)知識，提高村民避災(zāi)自救能力，切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，白行村黨總支、村委會高度重視，立足于“抗大災(zāi)，防大災(zāi)”和“主動減災(zāi)”的原則，以創(chuàng)建“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”為載體，積極探索綜合減災(zāi)自救的新路子。

一、突出規(guī)劃先行，強化主動減災(zāi)工作

2006年，白行村圍繞新農(nóng)村建設(shè)20字方針要求和“三年打基礎(chǔ)，五年見成效，八年上規(guī)?！蹦繕?biāo)，充分尊重民意，發(fā)揮資源、區(qū)位優(yōu)勢，突出生產(chǎn)發(fā)展，選址規(guī)劃在一塊地勢較高的地方將原來17個自然莊合并建設(shè)1個白行新村，逐步將全村農(nóng)戶全部搬遷至新村，占地面積263畝，建成后可節(jié)約土地1004畝。按照應(yīng)急管理工作的要求，白行村建立了以黨總支為核心、村委會為主體、各村民組多方參與的綜合減災(zāi)應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。把減災(zāi)防災(zāi)工作擺上重要議事日程，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，建立安全管理制度，規(guī)范各部門職責(zé)，明確分工，落實責(zé)任，做到“三個一”。“一個機構(gòu)”： 白行村堅持屬地管理原則，加強應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動，對各類突發(fā)公共事件實行集中統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)一致、科學(xué)處置。成立了創(chuàng)建綜合減災(zāi)示范社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，逐步健全綜合減災(zāi)救援組織機構(gòu)，構(gòu)建救助平臺，形成災(zāi)前災(zāi)后工作指揮體系。同時，成立綜合減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由村委會主任親自擔(dān)任辦公室主任，治保主任、民兵營長為辦公室成員?！耙粋€《規(guī)劃》”：制定了創(chuàng)建“綜合減災(zāi)社區(qū)”三年工作規(guī)劃（2009—2010年），全面規(guī)劃科學(xué)減災(zāi)方案，落實工作職責(zé)，明確任務(wù)和目標(biāo)，分步實施，逐步推進綜合減災(zāi)示范社區(qū)工作迅速、有序、有效地開展起來?！耙粋€《預(yù)案》”通過編制應(yīng)急預(yù)案，基本摸清了新村內(nèi)災(zāi)害點、危險源分布情況，建立了應(yīng)急信息動態(tài)管理、災(zāi)害點及危險源監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急資源及隊伍等應(yīng)急管理制度，還組織相關(guān)人員，開展災(zāi)害點、危險源排查。

二、突出資源整合，初步形成減災(zāi)安全網(wǎng)絡(luò) 白行村通過“三抓”（抓人防、技防、物防），從實際出發(fā)，抓住工作的重點難點，構(gòu)建社區(qū)綜合減災(zāi)安全屏障，提高社區(qū)災(zāi)害自救能力，努力確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

人防：抓組建隊伍。白行村堅持把建設(shè)應(yīng)急隊伍、提高應(yīng)急處置能力作為綜合減災(zāi)的一項重要任務(wù)，認(rèn)真做好應(yīng)急隊伍的規(guī)劃、組織和建設(shè)工作。根據(jù)該村發(fā)生突發(fā)公共事件的種類和頻率，按照先期應(yīng)急處置的要求，堅持分類建設(shè)、專兼結(jié)合的原則，不斷加強了綜合應(yīng)急隊伍、志愿者隊伍和兼職隊伍建設(shè)。一是建立一支反應(yīng)靈敏，運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急分隊，提高先期應(yīng)急救援能力，組建了一支12人的應(yīng)急分隊，負(fù)責(zé)各類突發(fā)公共事件的先期應(yīng)急救援。二是建成一支20人的兼職隊伍，一旦有事，可迅速投入到應(yīng)急救援之中，為成功處置贏得寶貴的時間。三是計劃逐步組建一支應(yīng)急志愿者隊伍，主要由村組干部、物業(yè)辦公室工作人員、留守村民、4050人員、低保人員組成。根據(jù)志愿者的職業(yè)、特長和身體狀況，分成了搶險、轉(zhuǎn)移、醫(yī)療、后勤等小分隊，協(xié)助開展應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)傳達(dá)預(yù)警信息、指引村民疏散、提供后勤服務(wù)、傷病人員轉(zhuǎn)移等工作。

對于房屋建設(shè)管理，該村聘請一名質(zhì)量監(jiān)理工程師，設(shè)有專職監(jiān)督員，主動參與到建筑工程施工中去，特別是對于裝飾施工，更是嚴(yán)格監(jiān)督，要求裝飾單位施工前必須到物業(yè)辦登記，提供裝修施工設(shè)計圖紙，嚴(yán)格杜絕了盲目改造和裝修，同時，積極提倡采用輕質(zhì)材料做結(jié)構(gòu)。

技防：抓科技減災(zāi)。一是策劃建立一個綜合減災(zāi)救援網(wǎng)站。利用互聯(lián)網(wǎng)的普及性、方便性、及時性，策劃建立一個綜合減災(zāi)救援網(wǎng)站，初步擬訂方案，聘請網(wǎng)絡(luò)公司策劃和建設(shè)，做好網(wǎng)站建立前的資料收集、框架設(shè)計、內(nèi)容安排、村民疏散路線圖設(shè)計、緊急避難場所地圖、緊急聯(lián)系電話網(wǎng)絡(luò)等準(zhǔn)備工作，為網(wǎng)站的構(gòu)建提供數(shù)據(jù)庫信息等。二是在村民居住現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，創(chuàng)立一個村民住房信息庫。按照村民實際居住情況繪制每個村民家庭的房屋結(jié)構(gòu)圖，深入了解村民的廚衛(wèi)原始設(shè)計結(jié)構(gòu)和改造結(jié)構(gòu)情況，并標(biāo)注出每個村民居住房屋的通風(fēng)防火、煤氣管道、電器線路、防盜門窗的結(jié)構(gòu)及樓梯洞口的疏散路線等詳圖，制定各類信息、統(tǒng)計、匯總表格，組織人手填寫、校對、整理，建立各類信息檔案文件夾，建檔造冊，分類管理，初步建立數(shù)據(jù)化的信息系統(tǒng)，逐步創(chuàng)建危房災(zāi)害信息庫。

物防：抓設(shè)施投入。建設(shè)一個“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”緊急救援庇護中心，以白行新村農(nóng)民文化廣場為主要避難場所，加大資金投入，并配備一系列救生設(shè)備和緊急生活物資，如滅火器、防煙面具、照明燈、防寒衣、氧氣包、藥品等，并在主要路段配置了安全應(yīng)急標(biāo)識和減災(zāi)器材，確保災(zāi)害發(fā)生24小時之內(nèi)，解決災(zāi)民的臨時衣、食、住和醫(yī)療救援等方面的基本生活問題。

三、突出宣傳導(dǎo)向，構(gòu)建社區(qū)綜合減災(zāi)文化

為營造一個減災(zāi)自救互救的良好氛圍，提高群眾的綜合減災(zāi)救援意識，白行村把綜合減災(zāi)科普宣傳列入宣傳工作的重點之一，構(gòu)建富有特色的綜合減災(zāi)文化。一是開展社區(qū)綜合減災(zāi)科普宣傳教育活動。開發(fā)綜合減災(zāi)科普宣傳教育產(chǎn)品，編制系列綜合減災(zāi)科普讀物、掛圖、案例教材，在公共場所設(shè)置綜合減災(zāi)科普知識宣傳欄，每年組織二至三次“綜合減災(zāi)齊參與，減災(zāi)知識人人知”為主題的社區(qū)綜合減災(zāi)科普宣傳活動，設(shè)立綜合減災(zāi)社區(qū)咨詢活動點，派發(fā)宣傳資料，為村民提供應(yīng)急性、實用性、有效性的指導(dǎo)。

二是加大培訓(xùn)力度。每年開展4場綜合減災(zāi)志愿者的專業(yè)技能培訓(xùn)，每年培訓(xùn)160人次。一方面提高救援能力，另一方面將應(yīng)急隊伍向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、急救化推進。加大經(jīng)費購置救援物資和急救裝備，開展多層次、全方位的綜合減災(zāi)科技教育，優(yōu)化人才隊伍，培育和發(fā)展社會公益組織和志愿者團體，構(gòu)建全民聯(lián)防的新局面。

三是組織開展綜合減災(zāi)社區(qū)救援演習(xí)。組織開展包括民警治安演習(xí)、村民緊急疏散演習(xí)、鄰里互救方案演習(xí)、救援兒童、老人、病患、殘疾等弱勢群體演習(xí)、民兵沖鋒艇救援演習(xí)、應(yīng)急器材使用方法演習(xí)、消防官兵危房倒塌搜救演習(xí)等內(nèi)容的一系列應(yīng)急演練活動。充分利用村部電教設(shè)備，組織綜合減災(zāi)經(jīng)驗遠(yuǎn)程教育，做到了提高綜合減災(zāi)社區(qū)干部和群眾的整體素質(zhì)。并建立起民眾合力互救的綜合減災(zāi)機制，做到消防隊伍、治安巡邏隊伍、救災(zāi)隊伍、自愿者隊伍群和群眾之間能密切配合，熟悉綜合減災(zāi)緊急預(yù)案的具體實施細(xì)節(jié)，掌握災(zāi)難預(yù)防避險的實用技能，做到面對災(zāi)害“三不原則”（不慌張、不無措、不無序），增強災(zāi)難防御和綜合減災(zāi)意識，全面提高綜合減災(zāi)救援能力。通過以事喻災(zāi)，以案釋災(zāi)，提高了綜合減災(zāi)知曉度，強化了預(yù)防和處理突發(fā)公共安全事件的能力

未雨綢繆，防范未然。白行村開展綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動的時間不長，正在摸索中前進，村“兩委”一班人清楚的認(rèn)識到：綜合減災(zāi)是一項長期的系統(tǒng)工程，不能一蹴而就。該村相信，通過自己的不懈努力，不斷把創(chuàng)建工作引向深入，才能真正實現(xiàn)全村的平安和諧，才能切實推動經(jīng)濟社會的發(fā)展。

白行村綜合減災(zāi)辦公室

第五篇：創(chuàng)建全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)

西河社區(qū)關(guān)于成立創(chuàng)建全國減災(zāi)示范社區(qū)活動領(lǐng)導(dǎo)小組的報告

為加強對社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進一步提高社區(qū)居民防災(zāi)減災(zāi)意識，普及預(yù)防、避險、自救與互救能力和基層的災(zāi)害應(yīng)急管理水平，切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，構(gòu)建和諧、平安社區(qū)，結(jié)合我社區(qū)實際，成立全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員名單如下：

組 長：水興照 西河社區(qū)黨支部書記 副組長：路曉東 西河社區(qū)社區(qū)主任 組 員：王映林 西河社區(qū)黨支部副書記

趙平西河社區(qū)民政專干

安黎明 西河社區(qū)安全生產(chǎn)專干

孫志遠(yuǎn) 西河社區(qū)綜治專干

馬燕麗 西河社區(qū)計生專干 陳 雲(yún) 西河社區(qū)勞動保障專干 崔曉宇 西河社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專干

注：由社區(qū)民政專干趙平擔(dān)任信息聯(lián)絡(luò)員，承擔(dān)活動的協(xié)調(diào)和災(zāi)害信息報告，具體負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動工作。

西河社區(qū)居委會 2014年3月12日