第一篇：廣東鍋爐污染整治實(shí)施方案-廣東環(huán)保廳

附件1

廣東省鍋爐污染整治實(shí)施方案

（2015年－2018年）

《廣東省工業(yè)鍋爐污染整治實(shí)施方案（2012-2015年）》（粵環(huán)[2012]75號(hào)）印發(fā)實(shí)施后，各地級(jí)以上市政府高度重視，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，小型燃煤鍋爐淘汰、大中型燃煤鍋爐治理都取得較好效果，隨著《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)[2013]37號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程實(shí)施方案的通知》（發(fā)改環(huán)資[2014]2451號(hào)）、《廣東省發(fā)展改革委 環(huán)境保護(hù)廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)改委 國(guó)家能源局 環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)能源行業(yè)加強(qiáng)大氣污染防治工作方案的通知》（粵發(fā)改能電[2014]366號(hào)）、《廣東省大氣污染防治行動(dòng)方案（2014-2017年）》（粵府[2014]6號(hào)）的頒布實(shí)施，國(guó)家從能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、集中供熱建設(shè)、節(jié)能鍋爐推廣等方面都對(duì)鍋爐污染整治提出了新的要求，為加快燃料清潔化進(jìn)程，減少煤炭使用和鍋爐大氣污染物排放，進(jìn)一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，制定2015-2018年整治方案。

一、工作目標(biāo)與控制重點(diǎn)

（一）工作目標(biāo)。

到2017年底，通過(guò)綜合運(yùn)用燃料清潔化、熱電聯(lián)供和集中供熱建設(shè)等措施，完成小型高污染鍋爐更新替代。實(shí)施在用燃煤鍋爐節(jié)能改造，提升鍋爐污染治理水平，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。到2018年底，完成國(guó)家部署的高效鍋爐推廣，大幅提升鍋爐本質(zhì)效率，提高鍋爐整體運(yùn)行效率和管理水平。

（二）工作原則。

以能源結(jié)構(gòu)調(diào)整為對(duì)策，改善鍋爐燃料消費(fèi)結(jié)構(gòu)；以推廣節(jié)能環(huán)保鍋爐、開(kāi)展集中供熱建設(shè)為措施推進(jìn)高污染燃料鍋爐淘汰；以節(jié)能鍋爐改造、加強(qiáng)污染物達(dá)標(biāo)排放監(jiān)管和嚴(yán)格在線監(jiān)測(cè)管理為手段，控制鍋爐大氣污染物排放。

（三）適用范圍。

本方案適用于省內(nèi)以燃煤、燃油和燃?xì)鉃槿剂系膯闻_(tái)出力65蒸噸/小時(shí)以下蒸汽鍋爐、各種容量的熱水鍋爐及有機(jī)熱載體鍋爐；各種容量的層燃爐、拋煤機(jī)爐。

二、工作任務(wù)

（一）調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)燃料使用多元化。1.努力提高非化石能源消費(fèi)比重。

2015年，全省非化石能源消費(fèi)比重提高到20%，天然氣（不含煤制氣）消費(fèi)比重提高到8%以上。2017年，全省非化石能源消費(fèi)比重和天然氣消費(fèi)比重進(jìn)一步提高，煤炭消費(fèi)比重降至36%以下，珠三角地區(qū)逐年實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長(zhǎng)。2.加強(qiáng)煤炭消費(fèi)總量控制和減量管理。

印發(fā)《廣東省控制能源消費(fèi)總量實(shí)施方案》，2015年全省能源消費(fèi)總量控制在3.38億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)；印發(fā)《廣東省煤炭消費(fèi)總量實(shí)施方案》，建立完善煤炭消費(fèi)總量管理統(tǒng)計(jì)核算體系，實(shí)施煤炭消費(fèi)總量中長(zhǎng)期控制目標(biāo)責(zé)任管理。

3.積極擴(kuò)大天然氣供應(yīng)。

按照高污染燃料禁燃區(qū)全覆蓋、重點(diǎn)工業(yè)園基本氣化的目標(biāo)，完善全省天然氣主干管網(wǎng)規(guī)劃和各城市燃?xì)夤芫W(wǎng)規(guī)劃，加快推進(jìn)氣源工程和天然氣管道工程建設(shè)，力爭(zhēng)到2017年底，天然氣供應(yīng)能力達(dá)到500億立方米，天然氣管道通達(dá)全省有用氣需求的工業(yè)園區(qū)和珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

4.提升工業(yè)燃料品質(zhì)。

嚴(yán)格控制煤炭硫份、灰份，禁止燃用含硫量高于1.5%的燃料，燃煤含硫量控制在0.6%以下、灰份不超過(guò)15%，燃油含硫量控制在0.8%以下。

（二）嚴(yán)格準(zhǔn)入，加快推廣高效鍋爐。1.實(shí)行煤炭減量替代。

實(shí)施新建燃煤鍋爐項(xiàng)目與煤炭消費(fèi)總量控制掛鉤機(jī)制，燃煤鍋爐建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行煤炭減量替代。

2.嚴(yán)格高污染燃料鍋爐準(zhǔn)入。

禁止安裝、銷售、出租國(guó)家或省明令淘汰、禁止制造、強(qiáng)制報(bào)廢的鍋爐及相關(guān)產(chǎn)品；高污染燃料禁燃區(qū)（含城市建成區(qū)）、集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)和經(jīng)國(guó)家、省政府批準(zhǔn)設(shè)定的各類工（產(chǎn)）業(yè)園區(qū)禁止新建使用高污染燃料鍋爐（集中供熱鍋爐除外）和自備熱電站。全省禁止新建10蒸噸/小時(shí)以下使用高污染燃料的鍋爐。

3.推廣高效鍋爐。

以鍋爐定型產(chǎn)品能效測(cè)試結(jié)果為主要依據(jù)遴選推廣產(chǎn)品，公告高效鍋爐型號(hào)目錄和能效參數(shù)。加強(qiáng)推廣信息監(jiān)管和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，確保高效鍋爐用戶得到實(shí)惠。新改擴(kuò)建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目和政府采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先選用列入高效鍋爐推廣目錄或能效等級(jí)達(dá)到1級(jí)的產(chǎn)品。推動(dòng)高效鍋爐產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)對(duì)科技成果推廣應(yīng)用的支持力度，結(jié)合本省實(shí)際，培育自主創(chuàng)新和具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的鍋爐生產(chǎn)企業(yè)成為骨干企業(yè)。

（三）依法行政，淘汰使用高污染燃料鍋爐。1.淘汰城市建成區(qū)內(nèi)使用高污染燃料的鍋爐。各地級(jí)以上市及順德區(qū)政府要逐步擴(kuò)大禁燃區(qū)范圍。2015年底前，重點(diǎn)控制區(qū)要淘汰高污染燃料禁燃區(qū)（含城市建成區(qū)）內(nèi)全部高污染燃料鍋爐。2016年底前，一般控制區(qū)要將城市建成區(qū)全部劃為高污染燃料禁燃區(qū)，并淘汰禁燃區(qū)內(nèi)（含城市建成區(qū)）75%的高污染燃料鍋爐。2017年底前，一般控制區(qū)要淘汰禁燃區(qū)內(nèi)全部高污染燃料鍋爐。確有必要保留的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)出具書(shū)面材料說(shuō)明原因。

2.淘汰重點(diǎn)控制區(qū)內(nèi)10蒸噸/小時(shí)以下使用高污染燃料鍋爐。

納入國(guó)家重點(diǎn)控制區(qū)的城市除要淘汰位于高污染燃料禁燃區(qū)（含城市建成區(qū)）的使用高污染燃料的鍋爐外，還要在2015年底前基本淘汰建成區(qū)以外的10蒸噸/小時(shí)以下使用高污染燃料鍋爐。因納入集中供熱規(guī)劃等原因確有必要保留的，應(yīng)提供相應(yīng)的文件或由當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)出具書(shū)面材料說(shuō)明原因。

3.建設(shè)集中供熱項(xiàng)目替代高污染燃料鍋爐。

認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣東省工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供熱方案》，到2017年，全省具備一定規(guī)模用熱需求的園區(qū)基本實(shí)現(xiàn)集中供熱，相應(yīng)關(guān)停供熱區(qū)域范圍內(nèi)分散供熱鍋爐，園區(qū)內(nèi)不再新建分散供熱鍋爐，力爭(zhēng)全省集中供熱量占供熱總規(guī)模達(dá)到70%以上。除經(jīng)論證可將部分10蒸噸/小時(shí)以上的分散供熱鍋爐改造為應(yīng)急調(diào)峰備用鍋爐外，供熱區(qū)域內(nèi)分散供熱鍋爐必須在集中供熱項(xiàng)目建成后3個(gè)月內(nèi)關(guān)停，應(yīng)急調(diào)峰備用鍋爐須與園區(qū)集中供熱管網(wǎng)連通?，F(xiàn)有熱網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的使用高污染燃料鍋爐必須限期全部依法關(guān)停。

4.淘汰落后高耗能鍋爐。

逐步禁止生產(chǎn)和使用手燒鍋爐及其他落后爐型。妥善處理淘汰的舊鍋爐，研究建立統(tǒng)一回收機(jī)制，已淘汰鍋爐要及時(shí)報(bào)廢，采取去功能化處理并注銷使用登記證，嚴(yán)格控制已淘汰鍋爐重新進(jìn)入市場(chǎng)，防止落后鍋爐移裝到農(nóng)村或偏遠(yuǎn)地區(qū)繼續(xù)使用。

（四）技術(shù)支撐，確保在用鍋爐穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。1.加大節(jié)能改造力度。

積極開(kāi)展燃煤鍋爐“以大代小”工作，重點(diǎn)開(kāi)展燃燒優(yōu)化、低溫余熱回收、太陽(yáng)能預(yù)熱，熱泵（水源、地源、污水源）技術(shù)、自動(dòng)控制、主輔機(jī)優(yōu)化和變頻控制，改善水質(zhì)及冷凝水回收利用等方面的節(jié)能技術(shù)改造。鼓勵(lì)通過(guò)產(chǎn)品能效測(cè)試、系統(tǒng)能效診斷等工作，提高節(jié)能改造的科學(xué)性和有效性。開(kāi)展基于能效測(cè)試的鍋爐改造項(xiàng)目節(jié)能量審核試點(diǎn)，推動(dòng)建立統(tǒng)一規(guī)范的鍋爐改造節(jié)能量計(jì)算方案。到2017年底前，基本完成能效不達(dá)標(biāo)的在用鍋爐節(jié)能改造。

2.提升鍋爐污染治理水平。

積極推進(jìn)工業(yè)鍋爐燃燒技術(shù)升級(jí)改造，重點(diǎn)推廣高效層燃鍋爐、循環(huán)流化床鍋爐、電鍋爐等新型環(huán)保鍋爐。不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的在用鍋爐要盡快開(kāi)展煙氣高效脫硫、脫硝、除塵改造，提高治理效果，實(shí)現(xiàn)全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。重點(diǎn)控制區(qū)在用燃煤鍋爐要按照《關(guān)于執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》要求開(kāi)展除塵改造，提高除塵效率，確保穩(wěn)定達(dá)到煙塵特別排放限值要求。

3.加強(qiáng)在線監(jiān)測(cè)建設(shè)。

按照《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB13271-2014）》要求，2015年底前，20蒸噸/小時(shí)以上蒸汽鍋爐和14MW以上熱水鍋爐必須安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，與環(huán)保部門(mén)的監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，并保證設(shè)備正常運(yùn)行，按有關(guān)法律和《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。納入國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控名單的企業(yè)應(yīng)按照要求建立企業(yè)自行監(jiān)測(cè)制度，向?qū)俚丨h(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案，并在環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一組建的平臺(tái)上公布監(jiān)測(cè)信息。

（五）規(guī)范管理生物質(zhì)能鍋爐和氣化項(xiàng)目。

在生物質(zhì)原料供應(yīng)（來(lái)源、品質(zhì)）有保證時(shí)，生物質(zhì)成型燃料和生物質(zhì)氣化燃?xì)饪勺鳛橐环N替代燃料，在配套的專用燃燒設(shè)備上應(yīng)用，禁止直接燃用生物質(zhì)。

1.燃料使用要求：生物質(zhì)成型燃料和氣化供熱項(xiàng)目的燃料應(yīng)采用農(nóng)林廢棄物（秸稈、稻殼、木屑、樹(shù)枝等）為原料，通過(guò)專門(mén)設(shè)備在特定工藝條件下加工制成規(guī)則的棒狀、塊狀或顆粒狀燃料，產(chǎn)品要附出廠檢測(cè)報(bào)告，產(chǎn)品外包裝上必須有商品標(biāo)識(shí)，標(biāo)明生物質(zhì)燃料的成分、熱值、生產(chǎn)廠家、廠址等信息，生物質(zhì)成型燃料必須符合《工業(yè)鍋爐用生物質(zhì)成型燃料》（DB44/T 1052-2012)的標(biāo)準(zhǔn)。

2.鍋爐污染物排放要求：生物質(zhì)成型燃料鍋爐和氣化供熱項(xiàng)目的污染物排放濃度要達(dá)到或優(yōu)于現(xiàn)行天然氣鍋爐對(duì)應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)（折算基準(zhǔn)氧含量排放濃度時(shí)，生物質(zhì)成型燃料鍋爐暫定按9%執(zhí)行，生物質(zhì)氣化供熱項(xiàng)目按3.5%執(zhí)行）。在重點(diǎn)地區(qū)建設(shè)的生物質(zhì)成型燃料鍋爐示范項(xiàng)目和生物質(zhì)氣化供熱項(xiàng)目的煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度應(yīng)達(dá)到天然氣鍋爐特別排放限值，且一氧化碳排放濃度≤200 mg/m3，以及揮發(fā)性有機(jī)物滿足相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)要求，且不得產(chǎn)生二噁英等有毒有害氣體。

3.鍋爐運(yùn)行和管理要求：生物質(zhì)成型燃料鍋爐和氣化供熱項(xiàng)目要盡量采用專業(yè)化第三方治理和運(yùn)營(yíng)模式，并建立燃料采購(gòu)、消費(fèi)情況、設(shè)備檢修、煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)日平均值月報(bào)表、超標(biāo)情況等日常管理臺(tái)帳，新建和改造的生物質(zhì)成型燃料鍋爐要符合《生物質(zhì)成型燃料工業(yè)鍋爐技術(shù)條件》（DB44/T1510-2014）標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁燃煤、燃油、燃天然氣等鍋爐直接改燒生物質(zhì)成型燃料，確有必要的，必須符合法定改造程序。生物質(zhì)氣化供熱項(xiàng)目要由專業(yè)經(jīng)營(yíng)生物質(zhì)熱力的企業(yè)投資建設(shè)生物質(zhì)氣化供熱系統(tǒng)并負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)服務(wù)。生物質(zhì)氣化燃?xì)獾臀粺嶂祽?yīng)大于5.0MJ/Nm3，燃?xì)庵醒鯕夂繎?yīng)小于1%，氣化效率應(yīng)高于70%。氣化過(guò)程可能產(chǎn)生的副產(chǎn)物焦油等須有妥善處理措施，氣化燃?xì)馑缅仩t燃燒系統(tǒng)應(yīng)符合國(guó)家對(duì)燃?xì)忮仩t安全及效能管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

三、保障措施

（一）修訂污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB13271-2014）》，修訂廣東省鍋爐大氣污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)，增加對(duì)生物質(zhì)成型燃料鍋爐的污染物排放控制要求。

（二）完善鍋爐污染整治考核管理體系。

各地要高度重視鍋爐污染防治工作，將貫徹實(shí)施本方案與大氣污染防治工作考核相結(jié)合，明確責(zé)任分工，實(shí)行多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，不斷修正地區(qū)鍋爐清單，確保納入淘汰和治理范圍的鍋爐信息準(zhǔn)確詳實(shí)，并根據(jù)高污染燃料禁燃區(qū)范圍、集中供熱建設(shè)情況和清潔能源供應(yīng)狀況等編制年度淘汰和治理計(jì)劃，明確任務(wù)清單，報(bào)送能源主管部門(mén)、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)和環(huán)保部門(mén)備案。

（三）強(qiáng)化鍋爐監(jiān)督管理。

充分發(fā)揮特種設(shè)備安全監(jiān)察和節(jié)能監(jiān)管體系、節(jié)能監(jiān)察體系和環(huán)境監(jiān)管體系的作用，研究建立安全、節(jié)能、環(huán)保信息共享和聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制，提升監(jiān)管效能。嚴(yán)格落實(shí)能評(píng)和環(huán)評(píng)制度以及鍋爐設(shè)計(jì)文件鑒定、定型產(chǎn)品能效測(cè)試等制度，禁止生產(chǎn)、銷售和使用不符合節(jié)能減排要求的鍋爐。環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、節(jié)能監(jiān)察等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)鍋爐防治工作的監(jiān)管和監(jiān)督執(zhí)法，通過(guò)抽查、巡查、突擊檢查等形式，確保鍋爐符合能效和環(huán)保要求、治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。

（四）加大污染控制資金籌措力度。

按照事權(quán)與支出相適應(yīng)原則，各級(jí)政府加大高污染鍋爐淘汰和治理、能效普查、測(cè)試和監(jiān)測(cè)、信息管理以及宣傳培訓(xùn)、執(zhí)法檢查等相關(guān)工作支持力度，促進(jìn)燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程工作。鼓勵(lì)采用合同能源管理等方式引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)資金加大投入力度，建立以市場(chǎng)為主的長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施污染物治理和鍋爐節(jié)能技術(shù)改造。

（五）落實(shí)工作責(zé)任。

各地級(jí)以上市和順德區(qū)政府作為本地區(qū)責(zé)任主體，負(fù)責(zé)擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)，貫徹落實(shí)本市鍋爐準(zhǔn)入、更新替代和整治工作，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行企業(yè)技術(shù)升級(jí)和轉(zhuǎn)型。

省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)對(duì)工業(yè)鍋爐污染物排放的統(tǒng)一監(jiān)督管理，組織開(kāi)展對(duì)排放口的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)檢查、技術(shù)指引，利用污染減排、總量核查、大氣考核推進(jìn)鍋爐污染防治工作。

省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)推進(jìn)集中供熱建設(shè)，淘汰落后產(chǎn)能，改善能源結(jié)構(gòu)，確保天然氣、電等清潔能源供應(yīng)及新型高效、清潔燃料的推廣，更新替代高污染高耗能鍋爐，制定高效鍋爐產(chǎn)品推廣目錄以及淘汰鍋爐產(chǎn)品目錄。

省財(cái)政廳負(fù)責(zé)制定有關(guān)鍋爐污染防治工作各項(xiàng)財(cái)政政策，管理和監(jiān)督有關(guān)支持污染防治工作專項(xiàng)資金的使用情況。

省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)發(fā)布鍋爐污染物排放等相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生物質(zhì)燃料質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。配合做好節(jié)能環(huán)保鍋爐推廣和落后鍋爐淘汰工作，按照《廣東省特種設(shè)備安全條例》的要求，對(duì)不符合本方案規(guī)定的使用高污染燃料的鍋爐，不受理其新裝、移裝使用登記，對(duì)違法安裝、出租、使用的依法給予查處。

省安監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)生物質(zhì)氣化項(xiàng)目等涉及非壓力容器安全性的監(jiān)管和對(duì)鍋爐治理所用危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)管。

四、術(shù)語(yǔ)解釋

（一）清潔能源是指：電、天然氣、液化石油氣及符合下列條件的燃料：①液態(tài)燃料：灰分不大于0.01%，含硫量不大于0.2%，運(yùn)動(dòng)粘度不大于20mm2/s（50℃），殘?zhí)坎淮笥?%，能在鍋爐上正常燃燒并在沒(méi)有采取任何治理措施情況下，其尾氣污染物濃度低于現(xiàn)行鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中液態(tài)燃料所規(guī)定的最高限值。②氣態(tài)燃料：能在鍋爐上正常燃燒并在沒(méi)有采取任何治理措施情況下，其尾氣污染物濃度低于現(xiàn)行鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中氣態(tài)燃料所規(guī)定的最高限值。

（二）高污染燃料是指：原（散）煤、洗選煤、水煤漿、蜂窩煤、焦炭、木炭、煤矸石、煤泥、煤焦油、重油、渣油、各種可燃廢物和直接燃用的生物質(zhì)等燃料，以及污染物含量超過(guò)國(guó)家規(guī)定限值的柴油、煤油、人工煤氣等燃料。

（三）由于國(guó)家要求鍋爐清單每年更新，因此本方案不附各市工作任務(wù)量，以省每年大氣污染防治年度計(jì)劃下達(dá)任務(wù)或地市按照要求報(bào)送的年度計(jì)劃整治清單為準(zhǔn)。

（四）淘汰是指拆除、報(bào)廢、注銷、改燃清潔能源或生物質(zhì)成型燃料、使用生物質(zhì)氣化項(xiàng)目。

（五）重點(diǎn)控制區(qū)指國(guó)家《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》中規(guī)定的珠三角地區(qū)，一般控制區(qū)指粵東西北。

（六）如無(wú)特別說(shuō)明，本方案中“以上”、“以下”均包含本數(shù)。

附件：生物質(zhì)成型燃料商品標(biāo)識(shí)范例（試行）

附件

生物質(zhì)成型燃料商品標(biāo)識(shí)范例

（試行）

產(chǎn)品名稱：SL10-HM100（根據(jù)《工業(yè)鍋爐用生物質(zhì)成型燃料（DB44/T 1052-2012)》要求命名，即生物質(zhì)粒狀燃料，直徑為10mm，原料成分由100%紅木組成，無(wú)添加劑。）

成分構(gòu)成（%）：固定碳19.65、揮發(fā)分70.13、灰分3.40、水分6.82、氫5.56、硫0.05 熱值范圍（Kcal/kg）：4000-4300 凈重（kg）： 保存方式： 生產(chǎn)日期： 生產(chǎn)廠家： 地址：

第二篇：鍋爐煙塵污染環(huán)保專項(xiàng)整治實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和市政府河政秘〔2002〕53號(hào)文件精神，切實(shí)解決我區(qū)城區(qū)鍋爐煙塵污染問(wèn)題，提高大氣環(huán)境質(zhì)量，改善居民生活環(huán)境，按照河政辦〔～〕88號(hào)文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，區(qū)政府決定在我區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展鍋爐煙塵污染整治環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施方案如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立“河?xùn)|區(qū)城區(qū)鍋爐煙塵污染整治環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，組成人員如下：

組長(zhǎng)：李超區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：李琨區(qū)政辦副主任

尹偉區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)

成員：蒿海艇區(qū)經(jīng)委紀(jì)檢組長(zhǎng)

李永民區(qū)公安分局副局長(zhǎng)

秦輝區(qū)技術(shù)監(jiān)督分局副局長(zhǎng)

顧涌泉區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)

武亞?wèn)|區(qū)工商分局副局長(zhǎng)

武春付向陽(yáng)街道辦事處黨委委員

馬秀洲河?xùn)|街道辦事處副主任

任大明新華街道辦事處黨委委員

姚紅軍區(qū)環(huán)保局副局長(zhǎng)

2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局，姚紅軍同志兼任辦公室主任。

二、職責(zé)分工

各成員單位要切實(shí)重視煙塵整治工作，確保工作順利開(kāi)展。各成員單位職責(zé)和任務(wù)，具體分工為：

(一)區(qū)環(huán)保局：

1、牽頭協(xié)調(diào)煙塵整治聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)；

2、對(duì)煙塵污染基本情況調(diào)查摸底；

3、負(fù)責(zé)環(huán)境違法問(wèn)題的查處和整改措施的落實(shí)；

4、掌握和通報(bào)煙塵整治工作進(jìn)展情況；

5、負(fù)責(zé)區(qū)直單位鍋(窯)爐煙塵污染整治工作。

(二)區(qū)經(jīng)委：

負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝及產(chǎn)品，并依法提請(qǐng)區(qū)政府予以關(guān)閉、取締。

(三)區(qū)質(zhì)監(jiān)分局

負(fù)責(zé)對(duì)鍋(窯)爐安裝、使用、檢驗(yàn)、改造等監(jiān)督管理，以及鍋(窯)爐操作人員的資格考核。

(四)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

加強(qiáng)鍋(窯)爐使用單位安全生產(chǎn)監(jiān)管，促使鍋(窯)爐使用單位完善安全生產(chǎn)條件，避免或減輕安全事故。

(五)區(qū)工商分局

對(duì)申辦或年審營(yíng)業(yè)執(zhí)照的鍋(窯)爐使用單位，嚴(yán)格進(jìn)行核查。

(六)區(qū)公安分局

保障煙塵整治專項(xiàng)行動(dòng)順利開(kāi)展，制止暴力抗法事件。

三、煙塵污染整治要求

1、按照國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》規(guī)定，“0.4－0.7噸/時(shí)立式水管固定爐排鍋爐”應(yīng)予淘汰，由經(jīng)貿(mào)部門(mén)實(shí)施；

2、經(jīng)檢驗(yàn)、檢測(cè)，達(dá)不到安全要求的鍋(窯)爐禁止使用，沒(méi)有合法操作使用證件的司爐工不準(zhǔn)上崗，由質(zhì)監(jiān)部門(mén)實(shí)施；

3、對(duì)現(xiàn)有1蒸噸以下的燃煤鍋爐，必須改油、改氣、改燒無(wú)煙煤，1蒸噸以上燃煤鍋(窯)爐，還必須配套使用除塵設(shè)施，以確保煙塵和噪聲符合國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)；今后，熱電廠供熱范圍外新建或更換的1蒸噸以上燃煤鍋(窯)爐，必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，由環(huán)保部門(mén)監(jiān)督實(shí)施。

4、對(duì)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的鍋(窯)爐使用單位，沒(méi)有依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、未經(jīng)環(huán)保部門(mén)審批同意的，工商部門(mén)不予辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照或營(yíng)業(yè)執(zhí)照年檢；

5、根據(jù)鍋(窯)爐使用單位的具體違法情節(jié)，由具有相關(guān)行政處罰權(quán)的單位依法予以處罰；

6、各成員單位要組織本單位執(zhí)法人員認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法檢查，并積極參加聯(lián)合執(zhí)法檢查活動(dòng)。執(zhí)法人員要文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，采取積極穩(wěn)妥的工作方法，以說(shuō)服教育、引導(dǎo)為主，防止出現(xiàn)過(guò)激行為，保持社會(huì)穩(wěn)定。各成員單位要加強(qiáng)聯(lián)系，協(xié)調(diào)配合，互通信息，建立健全違法案件移送制度，確保煙塵整治專項(xiàng)行動(dòng)的順利進(jìn)行。

四、實(shí)施時(shí)間

專項(xiàng)行動(dòng)自發(fā)文之日至～年8月31日實(shí)施。

第三篇：鍋爐煙塵污染環(huán)保專項(xiàng)整治實(shí)施方案范文

鍋爐煙塵污染環(huán)保專項(xiàng)整治實(shí)施方

案

鍋爐煙塵污染環(huán)保專項(xiàng)整治實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和市政府河政秘〔〕53號(hào)文件精神，切實(shí)解決我區(qū)城區(qū)鍋爐煙塵污染問(wèn)題，提高大氣環(huán)境質(zhì)量，改善居民生活環(huán)境，按照河政辦〔〕88號(hào)文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，區(qū)政府決定在我區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展鍋爐煙塵污染整治環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施方案如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立“河?xùn)|區(qū)城區(qū)鍋爐煙塵污染整治環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，組成人員如下：

組長(zhǎng)：李超區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：李琨區(qū)政辦副主任 尹偉區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)

成員：蒿海艇區(qū)經(jīng)委紀(jì)檢組長(zhǎng) 李永民區(qū)公安分局副局長(zhǎng) 秦輝區(qū)技術(shù)監(jiān)督分局副局長(zhǎng)

顧涌泉區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng) 武亞?wèn)|區(qū)工商分局副局長(zhǎng)

武春付向陽(yáng)街道辦事處黨委委員 馬秀洲河?xùn)|街道辦事處副主任 任大明新華街道辦事處黨委委員 姚紅軍區(qū)環(huán)保局副局長(zhǎng)

2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局，姚紅軍同志兼任辦公室主任。

二、職責(zé)分工

各成員單位要切實(shí)重視煙塵整治工作，確保工作順利開(kāi)展。各成員單位職責(zé)和任務(wù)，具體分工為： 區(qū)環(huán)保局：

1、牽頭協(xié)調(diào)煙塵整治聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)；

2、對(duì)煙塵污染基本情況調(diào)查摸底；

3、負(fù)責(zé)環(huán)境違法問(wèn)題的查處和整改措施的落實(shí)；

4、掌握和通報(bào)煙塵整治工作進(jìn)展情況；

5、負(fù)責(zé)區(qū)直單位鍋爐煙塵污染整治工作。

區(qū)經(jīng)委：

負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝及產(chǎn)品，并依法提請(qǐng)區(qū)政府予以關(guān)閉、取締。區(qū)質(zhì)監(jiān)分局

負(fù)責(zé)對(duì)鍋爐安裝、使用、檢驗(yàn)、改造等監(jiān)督管理，以及鍋爐操作人員的資格考核。

區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

加強(qiáng)鍋爐使用單位安全生產(chǎn)監(jiān)管，促使鍋爐使用單位完善安全生產(chǎn)條件，避免或減輕安全事故。區(qū)工商分局

對(duì)申辦或年審營(yíng)業(yè)執(zhí)照的鍋爐使用單位，嚴(yán)格進(jìn)行核查。區(qū)公安分局

保障煙塵整治專項(xiàng)行動(dòng)順利開(kāi)展，制止暴力抗法事件。

三、煙塵污染整治要求

1、按照國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》規(guī)定，“－噸/時(shí)立式水管固定爐排鍋爐”應(yīng)予淘汰，由經(jīng)貿(mào)部門(mén)實(shí)施；

2、經(jīng)檢驗(yàn)、檢測(cè)，達(dá)不到安全要求的鍋爐禁止使用，沒(méi)有合法操作使用證件的司爐工不準(zhǔn)上崗，由質(zhì)監(jiān)部門(mén)實(shí)施；

3、對(duì)現(xiàn)有1蒸噸以下的燃煤鍋爐，必須改油、改氣、改燒無(wú)煙煤，1蒸噸以上燃煤鍋爐，還必須配套使用除塵設(shè)施，以確保煙塵和噪聲符合國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)；今后，熱電廠供熱范圍外新建或更換的1蒸噸以上燃煤鍋爐，必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，由環(huán)保部門(mén)監(jiān)督實(shí)施。

4、對(duì)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的鍋爐使用單位，沒(méi)有依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、未經(jīng)環(huán)保部門(mén)審批同意的，工商部門(mén)不予辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照或營(yíng)業(yè)執(zhí)照年檢；

5、根據(jù)鍋爐使用單位的具體違法情節(jié)，由具有相關(guān)行政處罰權(quán)的單位依法予以處罰；

6、各成員單位要組織本單位執(zhí)法人員認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法檢查，并積極參加聯(lián)合執(zhí)法檢查活動(dòng)。執(zhí)法人員要文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，采取積極穩(wěn)妥的工作方法，以說(shuō)服教育、引導(dǎo)為主，防止出現(xiàn)過(guò)激行為，保持社會(huì)穩(wěn)定。各成員單位要加強(qiáng)聯(lián)系，協(xié)調(diào)配合，互通信息，建立健全違法案件移送制度，確保煙塵整治專項(xiàng)行動(dòng)的順利進(jìn)行。

四、實(shí)施時(shí)間

專項(xiàng)行動(dòng)自發(fā)文之日至8月31日實(shí)施。

第四篇：廣東省鍋爐污染整治實(shí)施方案

附件1 廣東省鍋爐污染整治實(shí)施方案（2016－2018年）

?廣東省工業(yè)鍋爐污染整治實(shí)施方案（2012-2015年）?（粵環(huán)?2012?75號(hào)）印發(fā)實(shí)施后，全省鍋爐污染整治工作穩(wěn)步推進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)了階段性目標(biāo)。為加快燃料清潔化進(jìn)程、進(jìn)一步減少鍋爐大氣污染物排放，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家有關(guān)鍋爐綜合整治系列政策，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定?廣東省鍋爐污染整治實(shí)施方案（2016－2018年）?。

一、工作目標(biāo)及適用范圍

（一）工作目標(biāo)。

到2017年底，通過(guò)綜合運(yùn)用燃料清潔化、熱電聯(lián)供和集中供熱建設(shè)等措施，完成小型高污染鍋爐更新替代。

到2018年底，完成國(guó)家部署的高效鍋爐推廣，大幅提升鍋爐效率，提高鍋爐整體運(yùn)行效率和管理水平。

實(shí)施在用燃煤鍋爐節(jié)能改造，提升鍋爐污染治理水平，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

（二）適用范圍。

本方案適用于省內(nèi)以煤、油、氣和生物質(zhì)能為燃料的單臺(tái)出力65蒸噸/小時(shí)以下蒸汽鍋爐、各種容量的熱水鍋爐及有機(jī)熱載體鍋爐；各種容量的層燃爐、拋煤機(jī)爐。

二、工作任務(wù)

（一）調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)鍋爐燃料使用多元化。1．努力提高鍋爐使用非化石能源的比重。

印發(fā)實(shí)施?廣東省控制能源消費(fèi)總量實(shí)施方案?和?珠三角地區(qū)煤炭消費(fèi)減量替代管理工作方案?，建立完善煤炭消費(fèi)總量管理統(tǒng)計(jì)核算體系，控制鍋爐燃料消費(fèi)總量，實(shí)施新建燃煤鍋爐項(xiàng)目與煤炭消費(fèi)總量控制掛鉤機(jī)制，燃煤鍋爐建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行煤炭減量替代。進(jìn)一步提高非化石能源，尤其是天然氣在鍋爐燃料消費(fèi)中的比重，力爭(zhēng)2017年底，天然氣管道通達(dá)全省有用氣需求的工業(yè)園區(qū)和珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，并促進(jìn)鍋爐用天然氣價(jià)格下調(diào)。

2．提升鍋爐用燃料的品質(zhì)。

落實(shí)?商品煤質(zhì)量管理暫行辦法?和?廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于印發(fā)煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管的實(shí)施細(xì)則的通知?，嚴(yán)格控制煤炭硫份、灰份，推廣使用潔凈煤，燃煤鍋爐不得直接燃用高硫高灰分的原煤，煤炭含硫量應(yīng)控制在0.6%以下、灰份不超過(guò)15%，油品含硫量應(yīng)控制在0.8%以下。

3．推進(jìn)服務(wù)行業(yè)高效能源利用。

在賓館酒店等服務(wù)行業(yè)推進(jìn)太陽(yáng)能、空氣能熱水器等高效能源的利用設(shè)施，積極利用中央空調(diào)余熱和集中供熱工程替代鍋爐，新建項(xiàng)目不得使用高污染燃料鍋爐供應(yīng)熱水。

（二）嚴(yán)格準(zhǔn)入，加快推廣高效鍋爐。1．嚴(yán)格高污染燃料鍋爐準(zhǔn)入。

禁止安裝、銷售、出租國(guó)家或省明令淘汰、禁止制造、強(qiáng)制 — 2 — 報(bào)廢的鍋爐及相關(guān)產(chǎn)品；高污染燃料禁燃區(qū)（含城市建成區(qū)）、集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)和經(jīng)國(guó)家、省政府批準(zhǔn)設(shè)定的各類工（產(chǎn)）業(yè)園區(qū)禁止新建燃用高污染燃料的鍋爐（集中供熱鍋爐除外）和自備熱電站。全省禁止新建10蒸噸/小時(shí)以下燃用高污染燃料的鍋爐。

2．推廣高效鍋爐。

以鍋爐定型產(chǎn)品能效測(cè)試結(jié)果為主要依據(jù)遴選推廣產(chǎn)品，公告高效鍋爐型號(hào)目錄和能效參數(shù)。加強(qiáng)推廣信息監(jiān)管和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，確保高效鍋爐用戶得到實(shí)惠。新改擴(kuò)建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目和政府采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先選用列入高效鍋爐推廣目錄或能效等級(jí)達(dá)到1級(jí)的產(chǎn)品。推動(dòng)高效鍋爐產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)對(duì)科技成果推廣應(yīng)用的支持力度，結(jié)合本省實(shí)際，培育自主創(chuàng)新和具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的鍋爐生產(chǎn)企業(yè)成為骨干企業(yè)。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，淘汰燃用高污染燃料的鍋爐。1．淘汰城市建成區(qū)內(nèi)燃用高污染燃料的鍋爐。

各地級(jí)以上市及順德區(qū)政府要逐步擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)范圍并依法淘汰高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)燃用高污染燃料的鍋爐。重點(diǎn)控制區(qū)2015年底前已劃定的高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)（含城市建成區(qū)）禁止使用燃用高污染燃料的鍋爐。2016年底前，一般控制區(qū)要將城市建成區(qū)全部劃為高污染燃料禁燃區(qū)，并淘汰禁燃區(qū)內(nèi)75%的高污染燃料鍋爐。2017年底前，一般控制區(qū)要淘汰高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)全部高污染燃料鍋爐。確有必要保留的，當(dāng)?shù)厝嗣?/p>

— 3 — 政府應(yīng)出具書(shū)面材料說(shuō)明原因。

2．淘汰重點(diǎn)控制區(qū)10蒸噸/小時(shí)以下燃用高污染燃料鍋爐。納入國(guó)家重點(diǎn)控制區(qū)的城市除不得在高污染燃料禁燃區(qū)（含城市建成區(qū)）內(nèi)燃用高污染燃料的鍋爐外，應(yīng)力爭(zhēng)在2016年3月底前基本淘汰建成區(qū)以外的10蒸噸/小時(shí)以下燃用高污染燃料的鍋爐。因納入集中供熱規(guī)劃等原因確有暫時(shí)必要保留的，應(yīng)提供相應(yīng)的文件或由當(dāng)?shù)厝嗣裾鼍邥?shū)面材料說(shuō)明原因。

3．淘汰落后高耗能鍋爐。

逐步禁止生產(chǎn)和使用手燒鍋爐及其他落后爐型。妥善處理淘汰的舊鍋爐，研究建立統(tǒng)一回收機(jī)制，已淘汰鍋爐要及時(shí)報(bào)廢，采取去功能化處理并注銷使用登記證，嚴(yán)格控制已淘汰鍋爐重新進(jìn)入市場(chǎng)，防止落后鍋爐移裝到農(nóng)村或偏遠(yuǎn)地區(qū)繼續(xù)使用。

（四）集中供熱，替代分散供熱鍋爐。1．加快集中供熱項(xiàng)目建設(shè)。

重點(diǎn)推進(jìn)珠三角地區(qū)集中供熱工程建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)粵東西北地區(qū)集中供熱工程建設(shè)。到2017年，全省具備一定規(guī)模用熱需求的園區(qū)基本實(shí)現(xiàn)集中供熱，相應(yīng)關(guān)停供熱區(qū)域范圍內(nèi)分散供熱鍋爐，園區(qū)內(nèi)不再新建分散供熱鍋爐，力爭(zhēng)全省集中供熱量占供熱總規(guī)模達(dá)到70%以上。

2．替代分散供熱鍋爐。

除經(jīng)論證可將部分10蒸噸/小時(shí)以上的分散供熱鍋爐改造為應(yīng)急調(diào)峰備用鍋爐外，供熱區(qū)域內(nèi)分散供熱鍋爐必須在集中供熱 — 4 — 項(xiàng)目建成后3個(gè)月內(nèi)關(guān)停，應(yīng)急調(diào)峰備用鍋爐須與園區(qū)集中供熱管網(wǎng)連通。現(xiàn)有熱網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃用高污染燃料的鍋爐必須限期全部依法關(guān)停。

3．積極引導(dǎo)用熱企業(yè)集聚發(fā)展。

積極促進(jìn)用熱企業(yè)向?qū)崿F(xiàn)集中供熱的園區(qū)集聚，充分利用集中供熱項(xiàng)目作為園區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的有利條件，吸引新增用熱企業(yè)優(yōu)先在集中供熱范圍內(nèi)布局建設(shè)。

（五）技術(shù)支撐，確保在用鍋爐穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。1．加大節(jié)能改造力度。

積極開(kāi)展燃煤鍋爐“以大代小”工作，重點(diǎn)開(kāi)展燃燒優(yōu)化、低溫余熱回收、太陽(yáng)能預(yù)熱，熱泵（水源、地源、污水源）技術(shù)、自動(dòng)控制、主輔機(jī)優(yōu)化和變頻控制，改善水質(zhì)及冷凝水回收利用等方面的節(jié)能技術(shù)改造。鼓勵(lì)通過(guò)產(chǎn)品能效測(cè)試、系統(tǒng)能效診斷等工作，提高節(jié)能改造的科學(xué)性和有效性。開(kāi)展基于能效測(cè)試的鍋爐改造項(xiàng)目節(jié)能量審核試點(diǎn)，推動(dòng)建立統(tǒng)一規(guī)范的鍋爐改造節(jié)能量計(jì)算方案。到2017年底前，在用鍋爐基本達(dá)到能效標(biāo)準(zhǔn)限定值要求。

2．提升鍋爐污染治理水平。

積極推進(jìn)工業(yè)鍋爐燃燒技術(shù)升級(jí)改造，重點(diǎn)推廣高效層燃鍋爐、循環(huán)流化床鍋爐、電鍋爐等新型環(huán)保鍋爐。不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的在用鍋爐要盡快開(kāi)展煙氣高效脫硫、脫硝、除塵改造，提高治理效果，實(shí)現(xiàn)全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。重點(diǎn)控制區(qū)在用燃煤鍋爐要按照

— 5 — ?關(guān)于執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告?要求開(kāi)展除塵改造，提高除塵效率，確保穩(wěn)定達(dá)到煙塵特別排放限值要求。

3．加強(qiáng)在線監(jiān)測(cè)建設(shè)。

按照?鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)?（GB13271-2014）要求，2015年底前，20蒸噸/小時(shí)以上蒸汽鍋爐和14兆瓦（MW）以上熱水鍋爐必須安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，與環(huán)保部門(mén)的監(jiān)控中心和國(guó)家城市能源計(jì)量中心（廣東）的廣東省能源計(jì)量數(shù)據(jù)公共平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，并保證設(shè)備正常運(yùn)行，按有關(guān)法律和?污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法?的規(guī)定執(zhí)行。納入國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控名單的企業(yè)應(yīng)按照要求建立企業(yè)自行監(jiān)測(cè)制度，向?qū)俚丨h(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案，并在環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一組建的平臺(tái)上公布監(jiān)測(cè)信息。

（六）規(guī)范管理生物質(zhì)能鍋爐和氣化項(xiàng)目。

在生物質(zhì)原料供應(yīng)（來(lái)源、品質(zhì)）有保證時(shí)，生物質(zhì)成型燃料和生物質(zhì)氣化燃?xì)饪勺鳛橐环N替代燃料，在配套的專用燃燒設(shè)備上應(yīng)用，禁止直接燃用生物質(zhì)。

1．燃料使用要求：采用農(nóng)林廢棄物（秸稈、稻殼、木屑、樹(shù)枝等）為原料，生物質(zhì)成型燃料應(yīng)通過(guò)專門(mén)設(shè)備在特定工藝條件下加工制成規(guī)則的棒狀、塊狀或顆粒狀燃料，且符合?工業(yè)鍋爐用生物質(zhì)成型燃料?（DB44/T 1052-2012）的標(biāo)準(zhǔn)；氣化供熱項(xiàng)目的燃料為通過(guò)機(jī)械破碎或切割加工制成塊狀、棒狀或片狀燃料，也可使用生物質(zhì)成型燃料。使用生物質(zhì)成型燃料鍋爐和氣化項(xiàng)目使用的燃料要附出廠檢測(cè)報(bào)告，產(chǎn)品外包裝上必須有商品標(biāo)識(shí)，— 6 — 標(biāo)明生物質(zhì)燃料的成分、熱值、生產(chǎn)廠家、廠址等信息。

2．鍋爐污染物排放要求：生物質(zhì)成型燃料鍋爐和氣化供熱項(xiàng)目的污染物排放濃度要達(dá)到或優(yōu)于現(xiàn)行天然氣鍋爐對(duì)應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)（折算基準(zhǔn)氧含量排放濃度時(shí)，生物質(zhì)成型燃料鍋爐暫定按9%執(zhí)行，生物質(zhì)氣化供熱項(xiàng)目按3.5%執(zhí)行），一氧化碳排放濃度≤200 毫克/立方米（mg/m3），揮發(fā)性有機(jī)物滿足相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)要求，且不得產(chǎn)生二噁英等有毒有害氣體。在重點(diǎn)控制區(qū)新建的生物質(zhì)成型燃料鍋爐示范項(xiàng)目和生物質(zhì)氣化供熱項(xiàng)目的煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度應(yīng)達(dá)到天然氣鍋爐特別排放限值。

3．鍋爐運(yùn)行和管理要求：生物質(zhì)成型燃料鍋爐和氣化供熱項(xiàng)目要盡量采用專業(yè)化第三方治理和運(yùn)營(yíng)模式，并建立燃料采購(gòu)、消費(fèi)情況、設(shè)備檢修、煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)日平均值月報(bào)表、超標(biāo)情況等日常管理臺(tái)帳，新建和改造的生物質(zhì)成型燃料鍋爐要符合?生物質(zhì)成型燃料工業(yè)鍋爐技術(shù)條件?（DB44/T1510-2014）標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁燃煤、燃油、燃天然氣等鍋爐直接改燒生物質(zhì)成型燃料，確有必要的，必須符合法定改造程序。生物質(zhì)氣化供熱項(xiàng)目要由專業(yè)經(jīng)營(yíng)生物質(zhì)熱力的企業(yè)投資建設(shè)生物質(zhì)氣化供熱系統(tǒng)并負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)服務(wù)。生物質(zhì)氣化燃?xì)獾臀粺嶂祽?yīng)大于5.0兆焦耳/標(biāo)準(zhǔn)立方米（MJ/Nm3），燃?xì)庵醒鯕夂繎?yīng)小于1%，氣化效率應(yīng)高于70%。氣化過(guò)程可能產(chǎn)生的副產(chǎn)物焦油等須有妥善處理措施，氣化燃?xì)馑缅仩t燃燒系統(tǒng)應(yīng)符合國(guó)家對(duì)燃?xì)忮仩t安全及效能管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

三、保障措施

（一）修訂污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)?鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)?（GB13271-2014），修訂廣東省鍋爐大氣污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)，增加對(duì)生物質(zhì)成型燃料鍋爐的污染物排放控制要求。

（二）完善鍋爐污染整治考核管理體系。

各地要高度重視鍋爐污染防治工作，將貫徹實(shí)施本方案與大氣污染防治工作考核相結(jié)合，明確責(zé)任分工，實(shí)行多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，環(huán)保部門(mén)要聯(lián)合質(zhì)監(jiān)部門(mén)不斷修正各地鍋爐清單，確保納入淘汰和治理范圍的鍋爐信息準(zhǔn)確詳實(shí)，并根據(jù)高污染燃料禁燃區(qū)范圍、集中供熱建設(shè)情況和清潔能源供應(yīng)狀況等編制淘汰和治理計(jì)劃，明確任務(wù)清單，報(bào)送省級(jí)環(huán)保部門(mén)，并抄送同級(jí)能源主管部門(mén)、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)。

（三）強(qiáng)化鍋爐監(jiān)督管理。

充分發(fā)揮特種設(shè)備安全監(jiān)察和節(jié)能監(jiān)管體系、節(jié)能監(jiān)察體系和環(huán)境監(jiān)管體系的作用，研究建立安全、節(jié)能、環(huán)保信息共享和聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制，提升監(jiān)管效能。嚴(yán)格落實(shí)能評(píng)和環(huán)評(píng)制度以及鍋爐設(shè)計(jì)文件節(jié)能審查、定型產(chǎn)品能效測(cè)試等制度，禁止生產(chǎn)、銷售和使用不符合節(jié)能減排要求的鍋爐。環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、節(jié)能監(jiān)察等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)鍋爐污染防治工作的監(jiān)管和監(jiān)督執(zhí)法，通過(guò)抽查、巡查、突擊檢查等形式，確保鍋爐符合能效和環(huán)保要求、治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。

（四）加大資金支持和宣傳力度。

按照事權(quán)與支出相適應(yīng)原則，各級(jí)政府要加大高污染鍋爐淘汰和治理、能效普查、測(cè)試和監(jiān)測(cè)、信息管理以及宣傳培訓(xùn)、執(zhí)法檢查等相關(guān)工作支持力度，促進(jìn)燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程工作。鼓勵(lì)采用合同能源管理等方式引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)資金加大投入力度，建立以市場(chǎng)為主的長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施污染物治理和鍋爐節(jié)能技術(shù)改造。

（五）落實(shí)工作責(zé)任。

各地級(jí)以上市和順德區(qū)政府作為本地區(qū)責(zé)任主體，負(fù)責(zé)擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)范圍，推進(jìn)集中供熱項(xiàng)目實(shí)施，貫徹落實(shí)本市鍋爐準(zhǔn)入、更新替代和整治工作，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行企業(yè)技術(shù)升級(jí)和轉(zhuǎn)型。

省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)對(duì)工業(yè)鍋爐污染物排放的統(tǒng)一監(jiān)督管理，組織開(kāi)展對(duì)排放口的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)檢查、技術(shù)指引，利用污染減排、總量核查、大氣考核推進(jìn)鍋爐污染防治工作。

省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)集中供熱項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)助做好鍋爐相關(guān)行業(yè)的落后產(chǎn)能淘汰工作，推廣使用高效鍋爐，改善能源結(jié)構(gòu)，確保天然氣、電等清潔能源供應(yīng)。

省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)推進(jìn)鍋爐節(jié)能技術(shù)改造，更新替代高污染高耗能鍋爐。

省財(cái)政廳負(fù)責(zé)制定有關(guān)鍋爐污染防治工作各項(xiàng)財(cái)政政策，管理和監(jiān)督有關(guān)支持污染防治工作專項(xiàng)資金的使用情況。

— 9 — 省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)發(fā)布鍋爐污染物排放等相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)，組織對(duì)生物質(zhì)燃料質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。配合做好節(jié)能環(huán)保鍋爐推廣和落后鍋爐淘汰工作。對(duì)設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理、銷售、出租和使用環(huán)節(jié)中涉及國(guó)家或者省明令淘汰、禁止制造、強(qiáng)制報(bào)廢鍋爐違法行為的，依法組織查處。

四、術(shù)語(yǔ)解釋及相關(guān)說(shuō)明

（一）清潔能源是指：電、天然氣、液化石油氣及符合下列條件的燃料：①液態(tài)燃料：灰分不大于0.01%，含硫量不大于0.2%，運(yùn)動(dòng)粘度不大于20平方毫米/秒（mm2/s，50℃），殘?zhí)坎淮笥?%，能在鍋爐上正常燃燒并在沒(méi)有采取任何治理措施情況下，其尾氣污染物濃度低于現(xiàn)行鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中液態(tài)燃料所規(guī)定的最高限值。②氣態(tài)燃料：能在鍋爐上正常燃燒并在沒(méi)有采取任何治理措施情況下，其尾氣污染物濃度低于現(xiàn)行鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中氣態(tài)燃料所規(guī)定的最高限值。

（二）高污染燃料是指：原（散）煤、洗選煤、水煤漿、蜂窩煤、焦炭、木炭、煤矸石、煤泥、煤焦油、重油、渣油、各種可燃廢物和直接燃用的生物質(zhì)等燃料，以及污染物含量超過(guò)國(guó)家規(guī)定限值的柴油、煤油、人工煤氣等燃料。

（三）淘汰是指拆除、報(bào)廢、注銷、改燃清潔能源或生物質(zhì)成型燃料、使用生物質(zhì)氣化項(xiàng)目。

（四）重點(diǎn)控制區(qū)指國(guó)家?大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃?中規(guī)定的珠三角地區(qū)，一般控制區(qū)指粵東西北。

（五）由于國(guó)家要求鍋爐清單每年更新，因此本方案不附各市工作任務(wù)量，以省每年大氣污染防治計(jì)劃下達(dá)任務(wù)或地市按照要求報(bào)送的計(jì)劃整治清單為準(zhǔn)。

附件：生物質(zhì)成型燃料商品標(biāo)識(shí)范例（試行）

附件

生物質(zhì)成型燃料商品標(biāo)識(shí)范例

（試行）

產(chǎn)品名稱：SL10-HM100（根據(jù)?工業(yè)鍋爐用生物質(zhì)成型燃料（DB44/T 1052-2012）?要求命名，即生物質(zhì)粒狀燃料，直徑為10mm，原料成分由100%紅木組成，無(wú)添加劑。）

成分構(gòu)成（%）：固定碳19.65、揮發(fā)分70.13、灰分3.40、水分6.82、氫5.56、硫0.05 熱值范圍（Kcal/kg）：4000-4300 凈重（kg）： 保存方式： 生產(chǎn)日期： 生產(chǎn)廠家： 地址：

— 12 — 附件2 廣東省鍋爐污染整治實(shí)施方案（2016－2018）

（送審稿）編制說(shuō)明

一、方案編制背景

?廣東省工業(yè)鍋爐污染整治實(shí)施方案（2012-2015年）?（粵環(huán)?2012?75號(hào)）、?廣東省“十二五”后半期主要污染物總量減排行動(dòng)計(jì)劃的通知?（粵府辦?2013?47號(hào)）印發(fā)實(shí)施后，各地級(jí)以上市政府高度重視，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，小型燃煤鍋爐淘汰、大中型燃煤鍋爐治理都取得較好效果，截至2014年底，全省已完成列入?廣東省工業(yè)鍋爐污染整治實(shí)施方案（2012年-2015年）?清單中的3004臺(tái)燃煤鍋爐淘汰任務(wù)，完成率81%。根據(jù)2014年各地環(huán)保部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)鍋爐清單清理后結(jié)果顯示，2015年全省共有鍋爐12681臺(tái)，其中燃油鍋爐4364臺(tái)，燃?xì)忮仩t857臺(tái)，燃電鍋爐562臺(tái)，燃煤鍋爐4050臺(tái)，其他鍋爐2848臺(tái)。其中572臺(tái)（納入淘汰的共計(jì)554臺(tái)）燃煤鍋爐位于城市建成區(qū)，珠三角城市建成區(qū)以外的10蒸噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐約989臺(tái)，全省需要治理燃煤鍋爐2489臺(tái)。

隨著國(guó)家?大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃?（國(guó)發(fā)?2013?37號(hào)）、?關(guān)于印發(fā)燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程實(shí)施方案的通知?（發(fā)改環(huán)資?2014?2451號(hào)）、?國(guó)家發(fā)改委 國(guó)家能源局 環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)能源行業(yè)加強(qiáng)大氣污染防治工作方案的通知?（粵發(fā)改能

— 13 — 電?2014?366號(hào)）等系列文件出臺(tái)，在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰燃煤小鍋爐政策、集中供熱建設(shè)、鍋爐污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、推廣節(jié)能環(huán)保鍋爐等方面都提出了新的要求，現(xiàn)行的?廣東省工業(yè)鍋爐污染整治實(shí)施方案（2012-2015年）?（粵環(huán)?2012?75號(hào)）、?廣東省“十二五”后半期主要污染物總量減排行動(dòng)計(jì)劃的通知?（粵府辦?2013?47號(hào)）有效期限將至，不能滿足后續(xù)管理需要，亟需在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上制定2016-2018年的鍋爐污染整治實(shí)施方案。

二、方案編制過(guò)程

2015年4月，省環(huán)境保護(hù)廳編制?廣東省工業(yè)鍋爐污染整治實(shí)施方案（2016-2018年）?；

2015年4-7月，征求業(yè)內(nèi)人士意見(jiàn)，修改完善； 2015年8月，召開(kāi)專家咨詢會(huì)。

2015年9月，征求各市政府、省直有關(guān)單位意見(jiàn)，并向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)，根據(jù)反饋意見(jiàn)修改完善。

2015年10月，廳務(wù)會(huì)審議后再次征求聯(lián)合發(fā)文單位意見(jiàn)，確保準(zhǔn)確無(wú)誤。

三、編制依據(jù)

?大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃?（國(guó)發(fā)?2013?37號(hào)）?關(guān)于印發(fā)燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程實(shí)施方案的通知?（發(fā)改環(huán)資?2014?2451號(hào)）

?廣東省發(fā)展改革委 環(huán)境保護(hù)廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)改委 國(guó)家能源局 環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)能源行業(yè)加強(qiáng)大氣污染防治工作方案 — 14 — 的通知?（粵發(fā)改能電?2014?366號(hào)）

?廣東省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)?廣東省工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供熱實(shí)施方案（2015-2017年）?的通知?（粵發(fā)改能電?2015?488號(hào)）

?廣東省大氣污染防治行動(dòng)方案（2014-2017年）?（粵府?2014?6號(hào)）

?鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)?（GB13271-2014）?鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)?（DB44/765-2010）?工業(yè)鍋爐用生物質(zhì)成型燃料（DB44/T 1052-2012)? ?生物質(zhì)成型燃料工業(yè)鍋爐技術(shù)條件?（DB44/T1510-2014）

四、《廣東省工業(yè)鍋爐污染整治實(shí)施方案（2012-2015年）》（粵環(huán)〔2012〕75號(hào)）和《廣東省“十二五”后半期主要污染物總量減排行動(dòng)計(jì)劃的通知》（粵府辦〔2013〕47號(hào)）實(shí)施情況及存在問(wèn)題

（一）調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)燃料使用多元化工作落實(shí)情況。進(jìn)展情況：2015年底，建成覆蓋珠三角主要城市的天然氣主干管網(wǎng)，煤炭質(zhì)量得到控制，建設(shè)了一批第三方運(yùn)營(yíng)的較為規(guī)范的生物質(zhì)成型燃料鍋爐項(xiàng)目和生物質(zhì)氣化項(xiàng)目。

存在問(wèn)題：珠三角地區(qū)天然氣支線管網(wǎng)鋪設(shè)不到位，非珠三角地區(qū)主干管網(wǎng)還沒(méi)有鋪設(shè)完全，天然氣管道未通達(dá)全省有用氣需求的工業(yè)園區(qū)和珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

（二）合理布局，擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)落實(shí)情況。

— 15 — 進(jìn)展情況：各地級(jí)以上市均劃定了高污染燃料禁燃區(qū)，珠三角各市的高污染燃料禁燃區(qū)包括城市建成區(qū)，其中深圳將全市劃定為高污染燃料禁燃區(qū)。非珠三角地區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)面積已達(dá)到城市建成區(qū)的60%。

存在問(wèn)題：全省城市建成區(qū)內(nèi)還有572臺(tái)高污染燃料鍋爐未全部淘汰，除東莞、珠海、中山、惠州、汕尾、茂名、云浮、順德基本完成了淘汰任務(wù)，其他地區(qū)均未完成。

（三）嚴(yán)格準(zhǔn)入，把好新建項(xiàng)目審批關(guān)的落實(shí)情況。進(jìn)展情況：各市均要求集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)不再新建燃用高污染燃料鍋爐；珠三角各市還要求禁止新建10蒸噸/小時(shí)以下燃用高污染燃料的工業(yè)鍋爐；非珠三角各市要求城市建成區(qū)內(nèi)禁止新建燃用高污染燃料的工業(yè)鍋爐；新建20蒸噸/小時(shí)以上蒸汽鍋爐和14MW以上熱水鍋爐基本安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，存在問(wèn)題：汕頭、梅州、惠州、江門(mén)、汕尾等市的國(guó)家、省批準(zhǔn)設(shè)定的各類工（產(chǎn)）業(yè)園區(qū)仍新建的10蒸噸以下燃煤鍋爐。

（四）熱電聯(lián)供，更新替代分散和高污染鍋爐的落實(shí)情況。進(jìn)展情況：2014年省發(fā)改委印發(fā)了?推進(jìn)我省工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供熱意見(jiàn)的通知?，2015年印發(fā)?廣東省工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供熱實(shí)施方案（2015-2017年）?的通知，明確擬建113個(gè)集中供熱項(xiàng)目和擬淘汰燃煤鍋爐情況；各地政府已組織制定區(qū)域供熱規(guī)劃；逐步淘汰已建成的集中供熱項(xiàng)目范圍內(nèi)燃 — 16 — 煤鍋爐；珠三角地區(qū)10蒸噸/小時(shí)以下高污染燃料鍋爐淘汰任務(wù)完成較好，已淘汰81%的燃煤鍋爐。

存在問(wèn)題：全省500多個(gè)工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，但園區(qū)集中供熱發(fā)展滯后，僅有14個(gè)園區(qū)的部分區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了集中供熱，集中供熱量約占全省總用熱量8%，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)珠三角地區(qū)省級(jí)工（產(chǎn)）業(yè)園區(qū)基本實(shí)現(xiàn)集中供熱的目標(biāo)；珠三角地區(qū)尚有989臺(tái)10蒸噸以下/小時(shí)燃煤鍋爐沒(méi)有淘汰；大量燃煤鍋爐改燒生物質(zhì)燃料，亂改亂燒現(xiàn)象嚴(yán)重，監(jiān)管難度大，亟需管理上予以規(guī)范。

（五）技術(shù)支撐，確保在用鍋爐穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的落實(shí)情況。進(jìn)展情況：20蒸噸以上在用鍋爐通過(guò)升級(jí)改造鍋爐燃燒系統(tǒng)、采用潔凈煤燃燒技術(shù)或安裝先進(jìn)的脫硫、除塵、降氮脫硝設(shè)備等措施基本能達(dá)到?鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)?（DB44/765-2010）；20蒸噸/小時(shí)以上蒸汽鍋爐和14MW以上熱水鍋爐基本安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備。

存在問(wèn)題：?鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)?（GB13271-2014）實(shí)施后，許多鍋爐需要進(jìn)一步升級(jí)改造才能達(dá)標(biāo)；汕頭、韶關(guān)、梅州、江門(mén)、陽(yáng)江、湛江、清遠(yuǎn)因監(jiān)測(cè)能力不足污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備未能全部與環(huán)保部門(mén)的監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。

五、本方案的主要內(nèi)容

（一）工作目標(biāo)。

1．到2017年底，完成全省小型高污染鍋爐的淘汰工作，減少煤炭消費(fèi)量。

— 17 — 2．到2018年底，完成國(guó)家部署的高效鍋爐推廣，大幅提升鍋爐本質(zhì)效率，提高鍋爐整體運(yùn)行效率和管理水平。

3．按?鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)?（GB13271-2014）時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，提升污染治理水平，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

（二）適用范圍。

參照?鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)?（GB13271-2014）的適用范圍：適用于省內(nèi)以煤、油、氣和生物質(zhì)能為燃料的單臺(tái)出力65蒸噸/小時(shí)以下蒸汽鍋爐、各種容量的熱水鍋爐及有機(jī)熱載體鍋爐；各種容量的層燃爐、拋煤機(jī)爐。

（三）工作任務(wù)。

本方案注重與?廣東省工業(yè)鍋爐污染整治實(shí)施方案（2012-2015年）?（粵環(huán)?2012?75號(hào)）的銜接，同時(shí)根據(jù)?關(guān)于印發(fā)燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程實(shí)施方案的通知?（發(fā)改環(huán)資?2014?2451號(hào)）的新要求，結(jié)合省發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保廳、質(zhì)監(jiān)局的相關(guān)職責(zé)，在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入、淘汰高污染燃料鍋爐、集中供熱建設(shè)、在用鍋爐穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、規(guī)范生物質(zhì)成型燃料鍋爐和氣化項(xiàng)目管理六方面提出了新舉措，并通過(guò)修訂污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、完善鍋爐污染整治考核管理體系、強(qiáng)化鍋爐監(jiān)督管理、加大污染控制資金籌措力度、明確責(zé)任分工五大保障措施確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。具體內(nèi)容如下：

1．調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)鍋爐燃料使用多元化。

沿用：工業(yè)燃料煤炭和油品的品質(zhì)要求，嚴(yán)格控制硫份和灰 — 18 — 分。

新增：提高非化石能源消費(fèi)比重，明確非化石能源消費(fèi)比重、天然氣消費(fèi)比重和煤炭消費(fèi)比重；印發(fā)?廣東省控制能源消費(fèi)總量實(shí)施方案?和?珠三角地區(qū)煤炭消費(fèi)減量替代管理工作方案?，控制鍋爐燃料消費(fèi)總量；擴(kuò)大天然氣供應(yīng)，力爭(zhēng)到2017年底，天然氣管道通達(dá)全省有用氣需求的工業(yè)園區(qū)和珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

2．嚴(yán)格準(zhǔn)入，加快推廣高效鍋爐。

沿用：實(shí)行煤炭減量替代，實(shí)施新建燃煤鍋爐項(xiàng)目與煤炭消費(fèi)總量控制掛鉤機(jī)制；嚴(yán)格高污染燃料鍋爐準(zhǔn)入，高污染燃料禁燃區(qū)（含城市建成區(qū)）、集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)和經(jīng)國(guó)家、省政府批準(zhǔn)設(shè)定的各類工（產(chǎn)）業(yè)園區(qū)禁止新建燃用高污染燃料的鍋爐和自備熱電站；禁止新建10蒸噸/小時(shí)以下燃用高污染燃料的鍋爐。

新增：工（產(chǎn)）業(yè)園區(qū)可建設(shè)燃煤鍋爐作為集中供熱熱源；推廣高效鍋爐，加強(qiáng)對(duì)科技成果推廣應(yīng)用的支持力度。

3．嚴(yán)格執(zhí)法，淘汰燃用高污染燃料的鍋爐。

沿用：珠三角地區(qū)要淘汰高污染燃料禁燃區(qū)（含城市建成區(qū)）內(nèi)燃用高污染燃料的鍋爐及10蒸噸/小時(shí)以下燃用高污染燃料的鍋爐。

新增：2017年底非珠三角地區(qū)淘汰城市建成區(qū)內(nèi)燃用高污染燃料的鍋爐；淘汰落后高耗能鍋爐。

— 19 — 4．集中供熱，替代分散供熱鍋爐。

沿用：到2017年，全省具備一定規(guī)模用熱需求的園區(qū)基本實(shí)現(xiàn)集中供熱，相應(yīng)關(guān)停供熱區(qū)域范圍內(nèi)分散供熱鍋爐，園區(qū)內(nèi)不再新建分散供熱鍋爐，力爭(zhēng)全省集中供熱量占供熱總規(guī)模達(dá)到70%以上。

新增：建設(shè)集中供熱項(xiàng)目替代高污染燃料鍋爐，供熱區(qū)域內(nèi)分散供熱鍋爐必須在集中供熱項(xiàng)目建成后3個(gè)月內(nèi)關(guān)停，并與園區(qū)集中供熱管網(wǎng)連通；積極一到用熱企業(yè)集聚發(fā)展。

5．技術(shù)支撐，確保在用鍋爐穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

沿用：不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的在用鍋爐要盡快開(kāi)展煙氣高效脫硫、脫硝、除塵改造，提高治理效果，實(shí)現(xiàn)全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

新增：加大節(jié)能改造力度，到2017年底，在用鍋爐基本達(dá)到能效標(biāo)準(zhǔn)限定值要求；加強(qiáng)在線監(jiān)測(cè)建設(shè)，20蒸噸/小時(shí)以上蒸汽鍋爐和14MW以上熱水鍋爐必須安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，與環(huán)保部門(mén)的監(jiān)控中心和國(guó)家城市能源計(jì)量中心（廣東）的廣東省能源計(jì)量數(shù)據(jù)公共平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。

6．規(guī)范管理生物質(zhì)能鍋爐和氣化項(xiàng)目。

沿用：禁止直接燃用生物質(zhì)；在生物質(zhì)原料供應(yīng)（來(lái)源、品質(zhì)）有保證時(shí)，生物質(zhì)成型燃料和生物質(zhì)氣化燃?xì)饪勺鳛橐环N替代燃料，在配套的專用燃燒設(shè)備上應(yīng)用。

新增：明確燃料使用要求、污染排放控制要求、鍋爐運(yùn)行管理要求。

六、需要說(shuō)明的幾個(gè)問(wèn)題

（一）對(duì)方案實(shí)施期間為2016-2018的說(shuō)明。

本方案的實(shí)施時(shí)間為2016-2018年，主要考慮原有鍋爐整治的政策依據(jù)為?廣東省大氣污染防治行動(dòng)方案（2014-2017年）?、?廣東省工業(yè)鍋爐污染整治實(shí)施方案（2012-2015年）?（粵環(huán)?2012?75號(hào)）、?廣東省“十二五”后半期主要污染物總量減排行動(dòng)計(jì)劃的通知?（粵府辦?2013?47號(hào)），其中?廣東省工業(yè)鍋爐污染整治實(shí)施方案（2012-2015年）?、?廣東省“十二五”后半期主要污染物總量減排行動(dòng)計(jì)劃的通知?有效期間均到2015年，因此本方案起始時(shí)間為2016年。國(guó)家?大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃?的工作目標(biāo)設(shè)定為2017年，?廣東省大氣污染防治行動(dòng)方案（2014-2017年）?有效期也到2017年，2018年將對(duì)兩個(gè)方案的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，并明確下一階段的工作目標(biāo)和主要措施，為保證和綜合性文件有效銜接，本方案有效期截至2018年。

（二）對(duì)方案不附整治項(xiàng)目清單的說(shuō)明。

由于我省鍋爐眾多，分布廣泛，從2007年污普-歷年環(huán)統(tǒng)-2012年?廣東省工業(yè)鍋爐污染整治實(shí)施方案（2012-2015年）?實(shí)施-2014年國(guó)家大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核，鍋爐清單準(zhǔn)確率一直飽受各地環(huán)保部門(mén)詬病，且環(huán)保部在最近印發(fā)?大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法（試行）實(shí)施細(xì)則?（征求意見(jiàn)稿）中明確提出2015、2016、2017年每年都要“對(duì)地區(qū)燃煤鍋爐清單進(jìn)行持續(xù)動(dòng)態(tài)更新，合理安排淘汰計(jì)劃”。因此本方案不附整治

— 21 — 項(xiàng)目清單，根據(jù)每年工作完成情況和燃煤鍋爐清單動(dòng)態(tài)更新情況在大氣污染防治方案中明確任務(wù)。

（三）對(duì)生物質(zhì)能鍋爐整治要求的說(shuō)明。

生物質(zhì)燃料完全燃燒時(shí)產(chǎn)生的污染物明顯少于不完全燃燒時(shí)產(chǎn)生的污染物，燃料質(zhì)量好壞對(duì)氮氧化物的影響也很大。所以在采用不摻雜摻假的農(nóng)林廢棄物作為原料，通過(guò)專門(mén)設(shè)備在特定工藝條件下加工生物質(zhì)成型燃料，并在配套的專用燃燒設(shè)備上應(yīng)用，對(duì)減少生物質(zhì)能排放至關(guān)重要。目前我省生物質(zhì)燃料產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊、生物質(zhì)成型燃料鍋爐技改不規(guī)范，存在生物質(zhì)直燃、摻雜原散煤或劣質(zhì)粘結(jié)劑、燃燒不充分等問(wèn)題，因此必須規(guī)范使用生物質(zhì)燃料鍋爐，我省已出臺(tái)?工業(yè)鍋爐用生物質(zhì)成型燃料?（DB44/T 1052-2012)和?生物質(zhì)成型燃料工業(yè)鍋爐技術(shù)條件?（DB44/T1510-2014）兩個(gè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)，并已在國(guó)家質(zhì)檢總局備案，方案中援引兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范生物質(zhì)能市場(chǎng)，制定?生物質(zhì)成型燃料成分、熱值和商品標(biāo)識(shí)要求參考表?作為方案的附件，在全國(guó)率先開(kāi)展對(duì)生物質(zhì)燃料質(zhì)量進(jìn)行規(guī)范的嘗試。

（四）對(duì)鍋爐標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和修訂的說(shuō)明。

廣東省?鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)?（DB44/765-2010）于2010年發(fā)布實(shí)施，國(guó)家?鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)?（GB13271-2014）于2014年7月1日正式實(shí)施，要求珠三角地區(qū)新建燃煤鍋爐執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，在用燃煤鍋爐執(zhí)行煙塵特別排放限值。我省鍋爐大氣污染排放項(xiàng)目分不同時(shí)段交互執(zhí)行GB13271-2014、— 22 — DB44/765-2010更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，排放限值交錯(cuò)取值情況復(fù)雜，且使我省生物質(zhì)成型燃料鍋爐的控制管理陷入尷尬的困境，為適應(yīng)我省更加嚴(yán)格的大氣環(huán)境管理需要，有必要對(duì)DB44/765-2010進(jìn)行修訂，從嚴(yán)控制SO2、NOx和煙塵的排放。

七、意見(jiàn)反饋及采納情況

方案先征求了各地級(jí)以上市和順德區(qū)政府及省直有關(guān)單位意見(jiàn)，收集意見(jiàn)65條(其中8條無(wú)意見(jiàn)）。其中采納37條，部分采納14條，未采納意見(jiàn)6條；后又再次征求擬聯(lián)合發(fā)文的三個(gè)省直單位意見(jiàn)，收到意見(jiàn)4條（其中1條無(wú)意見(jiàn)），其余3條意見(jiàn)全部采納。意見(jiàn)主要集中在以下兩個(gè)方面：

（一）部分地市認(rèn)為高污染燃料鍋爐淘汰任務(wù)重。對(duì)此，方案根據(jù)依法行政的原則對(duì)方案進(jìn)行了修改，要求重點(diǎn)控制區(qū)2015年底前已劃定的高污染燃料禁燃區(qū)（含城市建成區(qū)）內(nèi)禁止使用燃用高污染燃料的鍋爐；其他地區(qū)的城市建成區(qū)在2016年、2017年分期淘汰。同時(shí)，將重點(diǎn)控制區(qū)10蒸噸以下高污染燃料鍋爐的任務(wù)要求修改為“力爭(zhēng)在2016年3月底前基本淘汰建成區(qū)以外的10蒸噸/小時(shí)以下燃用高污染燃料的鍋爐”，要求更加彈性。

（二）部分城市認(rèn)為方案對(duì)生物質(zhì)成型燃料鍋爐的排放要求過(guò)嚴(yán)。

經(jīng)省政府同意我廳于2014年11月7日印發(fā)?廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于生物質(zhì)成型燃料鍋爐大氣污染物排放控制要求的通知?

— 23 —（粵環(huán)?2014?98號(hào)），2014年11月26日國(guó)家又出臺(tái)了?國(guó)家能源局 環(huán)境保護(hù)部關(guān)于加強(qiáng)生物質(zhì)成型燃料鍋爐供熱示范項(xiàng)目建設(shè)管理工作有關(guān)要求的通知?（國(guó)能新能?2014?520號(hào)），提出了更嚴(yán)的要求。對(duì)此，本方案要求在用生物質(zhì)成型燃料鍋爐的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)參照在用燃?xì)忮仩t的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，和?廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于生物質(zhì)成型燃料鍋爐大氣污染物排放控制要求的通知?（粵環(huán)?2014?98號(hào)）要求一致。同時(shí)參照?國(guó)家能源局 環(huán)境保護(hù)部關(guān)于加強(qiáng)生物質(zhì)成型燃料鍋爐供熱示范項(xiàng)目建設(shè)管理工作有關(guān)要求的通知?（國(guó)能新能?2014?520號(hào)）要求，嚴(yán)格要求新建的生物質(zhì)成型燃料鍋爐達(dá)到示范項(xiàng)目的排放標(biāo)準(zhǔn)，即達(dá)到或優(yōu)于現(xiàn)行的天然氣排放標(biāo)準(zhǔn)，以防止生物質(zhì)成型燃料鍋爐亂改亂燒現(xiàn)象。該要求已征求規(guī)范的生物質(zhì)成型燃料建設(shè)企業(yè)的意見(jiàn)。

第五篇：鍋爐煙塵污染環(huán)保專項(xiàng)整治實(shí)施方案

鍋爐煙塵污染環(huán)保專項(xiàng)整治實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和市政府河政秘〔2002〕53號(hào)文件精神，切實(shí)解決我區(qū)城區(qū)鍋爐煙塵污染問(wèn)題，提高大氣環(huán)境質(zhì)量，改善居民生活環(huán)境，按照河政辦〔2004〕88號(hào)文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，區(qū)政府決定在我區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展鍋爐煙塵污染整治環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施方案如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立“河?xùn)|區(qū)城區(qū)鍋爐煙塵污染整治環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，組成人員如下：

組　長(zhǎng)：李　超　區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：李　琨　區(qū)政辦副主任

尹　偉　區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)

成　員：蒿海艇　區(qū)經(jīng)委紀(jì)檢組長(zhǎng)

李永民　區(qū)公安分局副局長(zhǎng)

秦　輝　區(qū)技術(shù)監(jiān)督分局副局長(zhǎng)

顧涌泉　區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)

武亞?wèn)|　區(qū)工商分局副局長(zhǎng)

武春付　向陽(yáng)街道辦事處黨委委員

馬秀洲　河?xùn)|街道辦事處副主任

任大明　新華街道辦事處黨委委員

姚紅軍　區(qū)環(huán)保局副局長(zhǎng)

2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局，姚紅軍同志兼任辦公室主任。

二、職責(zé)分工

各成員單位要切實(shí)重視煙塵整治工作，確保工作順利開(kāi)展。各成員單位職責(zé)和任務(wù)，具體分工為：

(一)區(qū)環(huán)保局：

1、牽頭協(xié)調(diào)煙塵整治聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)；

2、對(duì)煙塵污染基本情況調(diào)查摸底；

3、負(fù)責(zé)環(huán)境違法問(wèn)題的查處和整改措施的落實(shí)；

4、掌握和通報(bào)煙塵整治工作進(jìn)展情況；

5、負(fù)責(zé)區(qū)直單位鍋(窯)爐煙塵污染整治工作。好范文版權(quán)所有

(二)區(qū)經(jīng)委：

負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝及產(chǎn)品，并依法提請(qǐng)區(qū)政府予以關(guān)閉、取締。

(三)區(qū)質(zhì)監(jiān)分局

負(fù)責(zé)對(duì)鍋(窯)爐安裝、使用、檢驗(yàn)、改造等監(jiān)督管理，以及鍋(窯)爐操作人員的資格考核。

(四)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

加強(qiáng)鍋(窯)爐使用單位安全生產(chǎn)監(jiān)管，促使鍋(窯)爐使用單位完善安全生產(chǎn)條件，避免或減輕安全事故。

(五)區(qū)工商分局

對(duì)申辦或年審營(yíng)業(yè)執(zhí)照的鍋(窯)爐使用單位，嚴(yán)格進(jìn)行核查。

(六)區(qū)公安分局

保障煙塵整治專項(xiàng)行動(dòng)順利開(kāi)展，制止暴力抗法事件。

三、煙塵污染整治要求

1、按照國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》規(guī)定，“0.4－0.7噸/時(shí)立式水管固定爐排鍋爐”應(yīng)予淘汰，由經(jīng)貿(mào)部門(mén)實(shí)施；

2、經(jīng)檢驗(yàn)、檢測(cè)，達(dá)不到安全要求的鍋(窯)爐禁止使用，沒(méi)有合法操作使用證件的司爐工不準(zhǔn)上崗，由質(zhì)監(jiān)部門(mén)實(shí)施；

3、對(duì)現(xiàn)有1蒸噸以下的燃煤鍋爐，必須改油、改氣、改燒無(wú)煙煤，1蒸噸以上燃煤鍋(窯)爐，還必須配套使用除塵設(shè)施，以確保煙塵和噪聲符合國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)；今后，熱電廠供熱范圍外新建或更換的1蒸噸以上燃煤鍋(窯)爐，必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，由環(huán)保部門(mén)監(jiān)督實(shí)施。

4、對(duì)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的鍋(窯)爐使用單位，沒(méi)有依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、未經(jīng)環(huán)保部門(mén)審批同意的，工商部門(mén)不予辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照或營(yíng)業(yè)執(zhí)照年檢；

5、根據(jù)鍋(窯)爐使用單位的具體違法情節(jié)，由具有相關(guān)行政處罰權(quán)的單位依法予以處罰；

6、各成員單位要組織本單位執(zhí)法人員認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法檢查，并積極參加聯(lián)合執(zhí)法檢查活動(dòng)。執(zhí)法人員要文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，采取積極穩(wěn)妥的工作方法，以說(shuō)服教育、引導(dǎo)為主，防止出現(xiàn)過(guò)激行為，保持社會(huì)穩(wěn)定。各成員單位要加強(qiáng)聯(lián)系，協(xié)調(diào)配合，互通信息，建立健全違法案件移送制度，確保煙塵整治專項(xiàng)行動(dòng)的順利進(jìn)行。

四、實(shí)施時(shí)間

專項(xiàng)行動(dòng)自發(fā)文之日至2005年8月31日實(shí)施。