第一篇：政府與非營利組織會計總結(jié) 李海燕

政府與非營利組織會計課程總結(jié)

班級 會計一班

姓名 李海燕

學(xué)號 142008060134

有趣的中國古代官方會計發(fā)展進程

我國會計制度源遠(yuǎn)流長，在古代社會發(fā)展進程中，經(jīng)歷了一個由簡單到復(fù)雜、從原始記錄計量到單式簿記再到復(fù)式簿記不斷發(fā)展完善的沿革過程。而這又是一個有趣的發(fā)展史，無不顯示出了古人的聰明才智和不斷進步；其中更有許多我們深知的歷史名人也曾是優(yōu)秀的會計專業(yè)大師，為中國古代的官方的會計發(fā)展做出了卓越貢獻(xiàn)。所以我就來談?wù)勗蹅冎袊糯@有趣的會計發(fā)展史和會計名人吧。

“會計”在中國古代的民間不是很普及，民間的企業(yè)和富戶個人只有身兼會計出納的賬房先生，而沒有專門的會計。但國家機關(guān)里卻是一直都有專門的會計部門和人員的，要不然也不會有“會計”這個詞出現(xiàn)了。

“會計”這個詞不是外來語，中國古已有之。據(jù)了解，西周時期的青銅器銘文就已經(jīng)出現(xiàn)“會”和“計”這些形狀的文字。

在我國關(guān)于會計事項記載的文字最早出現(xiàn)于商朝的甲骨文。奴隸社會取代原始社會后，在原始計量的基礎(chǔ)上，逐步形成最早的會計制度。而“會計”稱號的命名、會計的職稱則均起源于西周，其含義是通過日積、月累的零星核算和終的總合核算，達(dá)到正確考核王朝財政經(jīng)濟收支的目的。據(jù)《周禮》記載，西周國家設(shè)立“司會”一職對財務(wù)收支活動進行“月計歲會”，又設(shè)司書、職內(nèi)、職歲和職幣四職分理會計業(yè)務(wù)，其中司書掌管會計賬簿，職內(nèi)掌管財務(wù)收入賬戶，職歲掌管財務(wù)支出類賬戶，職幣掌管財務(wù)結(jié)余，并建立了定期會計報表制度、專倉出納制度、財物稽核制度等。自此古代官方會計為“司會”。這表明大約在西周前后，我國初步形成會計工作組織系統(tǒng)。當(dāng)時已形成文字?jǐn)⑹鍪降摹皢问接涃~法”

春秋以至秦漢，在會計原則、法律、方法方面均有所發(fā)展?？鬃犹岢隽酥袊钤绲臅嬙瓌t：“會計當(dāng)而已矣”，意思是會計要平衡、真實、準(zhǔn)確。具體說是要求會計的收付存平衡正確無誤。我們都知道孔子是春秋時期偉大的思想家、教育家，儒家學(xué)派的創(chuàng)始人，但卻不知道孔子曾為委吏?？鬃釉f：吾少也賤，故多能鄙事。為了生存，孔子不得不一邊自學(xué)，一邊從事各種能夠養(yǎng)家的工作。可以說，孔子是自學(xué)成才的優(yōu)秀會計工作者。據(jù)《孟子.萬章》記載：孔子“嘗為委吏矣，曰：‘會計當(dāng)而已矣’”。這不僅可以說是世界上最早的會計定義，也足以證明孔子的委吏工作做得很出色，他不僅做了會計工作，而且將會計工作提升到理論高度來認(rèn)識，在 2500 年前能夠有這樣的高深會計理論深度，這不可不說是驚人的會計創(chuàng)舉。

戰(zhàn)國時期，中國還出現(xiàn)了最早的封建法典——《法經(jīng)》，其中包含“會計”方面的內(nèi)容，如在會計簿書真實性和保管方面，規(guī)定會計簿書如果丟失、錯誤，與被盜數(shù)額同罪；在會計憑證和印鑒方面，規(guī)定券契（當(dāng)時的原始憑證）如有偽造、更改等情，重者與盜賊同罪論處，輕者以欺詐論處，如上計報告不真實，有欺詐隱瞞者，根據(jù)情節(jié)輕重判刑；在倉儲保管方面，規(guī)定對于賬實不符的，區(qū)分通盜、責(zé)任事故、非責(zé)任事故等不同情況進行處理；在度量衡方面，規(guī)定度量衡不準(zhǔn)者，按情況不同實行杖打等處罰。

兩漢時九卿官職之一的“大司農(nóng)”掌管租稅、錢谷、鹽鐵和國家財政收支。三國時期，設(shè)度支尚書掌管全國財賦的統(tǒng)計與支調(diào)，下設(shè)有副使、判官等。唐朝會計的最高主管機構(gòu)為度支部，職掌財政預(yù)算和全國的會計核算。其首席官為度支郎中，下屬有員外郎一人，主事二人，令史十六人，書令史三十三人，計史一人，及掌固四人。宋代建立了中國會計史上第一個獨立的政府會計組織——“三司會計司”，總核天下財賦收入?？偤颂煜仑斮x收入，提高了會計機構(gòu)的地位；同時，隨著人們對賬簿的認(rèn)識，宋代產(chǎn)生并流行著一些有關(guān)賬簿的專門用語。此外，“簿記”一詞作為我國最早的文字記載亦已見于宋代的文獻(xiàn)中。宋代的會計憑證可分為收入與支出兩類，皆有正副兩聯(lián)，憑證和賬簿都作為重要檔案一起由專吏負(fù)責(zé)長期保存。

在唐宋期間，我國會計理論與方法進一步推進。首先，產(chǎn)生了《元和國計簿》、《太和國計簿》、《會計錄》等具有代表性的會計著作。前兩本中收錄了唐代人口、賦役、財政、稅收等方面的統(tǒng)計資料，按照國家財政收入項目分別記載其收入數(shù)字?！稌嬩洝窞樗稳怂?，是一種按照國家規(guī)定的財計體制和財政收支項目歸類整理，并加以會計分析的經(jīng)濟文獻(xiàn)。其內(nèi)容可分為兩大部分：一是會計、統(tǒng)計經(jīng)濟資料部分，包括戶籍計賬方面的資料和當(dāng)年財政收支的實際數(shù)額；二是會計、統(tǒng)計經(jīng)濟資料的分析比較部分，也可稱為會計分析部分。其次，創(chuàng)立了“四柱結(jié)算法”。所謂“四柱”，是指舊管（上期結(jié)余）、新收（本期收入）、開除（本期支出）和實在（本期結(jié)存）四個欄目。這種結(jié)算法把一定時期內(nèi)財物收付的記錄，通過“舊管+新收=開除+實在”這一平衡公式加以總結(jié)，既可檢查日常記錄的正確性，又可分類匯總?cè)粘嬘涗?，使之起到系統(tǒng)、全面和綜合的反映作用；可以說，“四柱結(jié)算法”的發(fā)明把我國的簿記發(fā)展提到一個較為科學(xué)的高度。四柱結(jié)算法中四柱平衡關(guān)系形成了會計上的方程式，這不僅成為我國傳統(tǒng)的中式記賬法的一個特色，而且在世界范圍內(nèi)也一直沿用下來。

不得不說的是，宋代文豪都精通會計。宋代的經(jīng)濟與社會發(fā)展在我國歷史上是可圈可點的。宋代的文學(xué)家隊伍更是超群脫俗，他們不僅文采出眾，而且各個精通會計、善于理財。曾鞏是唐宋八大家之一，北宋時期著名的散文家。不僅文采出眾，對會計也非常精通，他曾寫《經(jīng)費議》一文，論述了量入為出、開源節(jié)流對經(jīng)濟生活的影響和重要性。曾鞏認(rèn)為“用之有節(jié)，則天下雖貧，其富易致也；用之無節(jié)，則天下雖富，其貧易致也?！?大名鼎鼎的蘇軾更是曾著《省費用》一文，其主旨大意與曾鞏的《經(jīng)費議》大致相同。蘇軾認(rèn)為國有三計，“有萬世之計、有一時之計，有不終月之計?！狈病坝嫛本鶓?yīng)以費用為中心，費有計，則國安。如能節(jié)天下無益之費，使國有儲備，則無大患難。蘇軾通過理論分析闡述了節(jié)約費用開支對國家的好處和意義。在蘇軾為官的生涯中，他都能以會計的思維和理財?shù)姆椒楫?dāng)?shù)氐陌傩赵黾迂斣?，提高人民的生活水平。那么蘇軾其弟蘇轍與好友黃庭堅自然也是精通會計。上面提到的三十卷《會計錄》就是蘇轍與戶部尚書李常等人主編的，并為該書作序。而黃庭堅在邂逅老朋友李輔圣時曾贈詩一首，詩中以會計的有關(guān)知識和老友敘舊，并和老朋友開了個玩笑。此詩詩名《贈李輔圣》，詩的全文如下：“交蓋相逢水急流，八年今復(fù)會荊州；已回青眼追鴻翼，肯使黃塵沒馬頭？舊管新收幾妝鏡，流行坎止一虛舟；相看絕嘆女博士，筆研管弦成古丘?！边@里運用了在宋朝官廳會計中常用的會計核算法——四柱結(jié)算法的知識和老朋友李輔圣敘舊。這也充分說明了黃庭堅對“四柱結(jié)算法”是十分精通的。

元代承襲舊制，在會計方面無大發(fā)展。至明代，政府頗重會計報表，要求按舊管、新收、開除和實在四柱編報，報表逐級匯總上報，國家對報表有統(tǒng)一的編報格式和上報日期。明代代表性會計著作是《萬歷會計錄》，按舊額、見額、歲入、歲出匯錄了人戶、田糧、軍餉、俸祿及各種稅收和交通運輸?shù)冉y(tǒng)計資料，編排井然有序，數(shù)據(jù)先后可循，并突出了財政收支項目的對比關(guān)系，便于分析研究。

明末清初之際，中國又出現(xiàn)了一種新的記賬法——“龍門賬法”?！褒堥T賬”的誕生標(biāo)志著中式簿記由單式記賬向復(fù)式記賬的轉(zhuǎn)變。到了清代，會計制度又有新的突破，即在“龍門帳”的基礎(chǔ)上設(shè)計發(fā)明了“四腳賬法”。四腳賬是一種比較成熟的復(fù)式記賬方法，其特點是：注重經(jīng)濟業(yè)務(wù)的收方（即來方）和付方（即去方）的賬務(wù)處理，不論現(xiàn)金收付事項或非現(xiàn)金收付事項都在賬簿上記錄兩筆，即記入“來賬”，又記入“去賬”，而且來賬和去賬所記金額必須相等，否則說明賬務(wù)處理有誤。這種賬法的基本原理已與西式復(fù)式記賬法相同。但是在清末，隨著西式會計的引入，中國古代會計已趨于衰落。

而今，我國的政府會計則是由財政總預(yù)算會計和行政單位會計組成，以收付實現(xiàn)制為主、權(quán)責(zé)發(fā)生制為輔，采用國庫集中支付制度；不過，隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，我們勢必要加大政府會計改革的步伐，逐步與國際接軌。但是我國政府會計改革涉及面廣、引起變動大以及涉及的利益主體多，所以要求政府會計改革要有步驟、有準(zhǔn)備的進行，可能還需要很長一段時間的努力。

第二篇：政府與非營利組織會計

政府與非營利組織會計題型（100分）

單選15個，30分

判斷10個，10分

名詞解釋2個，10分（下面1,2,4題為名詞解釋）

計算分析5個，50分

復(fù)習(xí)要點：

1、政府與非營利組織會計特征、組成體系及其關(guān)系

2、國庫單一賬戶制度體系

3、財政周轉(zhuǎn)金放款與借出財政周轉(zhuǎn)金以及待處理財政周轉(zhuǎn)金的核算

4、財政直接支付、財政授權(quán)支付、財政實撥資金的概念及在事業(yè)單位撥入經(jīng)費時的確認(rèn)時點

5、財政應(yīng)返還額度的核算

6、行政單位的預(yù)算外資金收入的核算

7、經(jīng)費支出分類的《政府收支分類科目》

8、事業(yè)單位結(jié)余分配的順序

9、民間非營利組織的文物文化資產(chǎn)、短期投資

10、固定資產(chǎn)在行政單位、事業(yè)單位、民間非營利組織中的核算

第三篇：政府與非營利組織會計

? 什么是政府采購？政府采購資金全額撥入的方式？

政府采購是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

全額撥付方式是指財政部門和采購機關(guān)按照先集中后支付的原則，在采購活動開始前，采購機關(guān)必須先將單位自籌資金和預(yù)算外資金匯集到政府采購資金專戶；需要支付資金時，財政部門根據(jù)合同履行情況，將預(yù)算資金和已經(jīng)匯集的單位自籌資金和預(yù)算外資金，通過政府采購資金專戶一并撥付給中標(biāo)供應(yīng)商。

? 行政單位主管會計單位、二級會計單位、基層會計單位

向財政部門領(lǐng)報經(jīng)費并發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系的，為主管會計單位；向主管會計單位或上級會計單位領(lǐng)報經(jīng)費并發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系、下面有所屬會計單位的，為二級會計單位；向上級會計單位領(lǐng)報經(jīng)費并發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系、下面沒有所屬會計單位的，為基層會計單位。? 什么是行政單位年終清理的內(nèi)容

1.清理核對預(yù)算收支數(shù)字和各項繳撥款，保證上下級之間的預(yù)算數(shù)和領(lǐng)撥經(jīng)費數(shù)

一致。

2.清理核對本的各項收支款項。

3.清理本的各項往來款項

4.清理貨幣資金

5.清查財產(chǎn)物資

第四篇：政府與非營利組織會計（本站推薦）

一、名詞解釋

1.政府與非營利組織會計：政府會計主要用于確認(rèn)、計量、記錄和報告政府和政府單位財務(wù)收支活動及其受托責(zé)任的履行情況。非營利組織會計主要用于確認(rèn)、計量、記錄和報告各類非營利機構(gòu)財務(wù)收支活動及其受托責(zé)任的履行情況。

2.政府與非營利組織會計等式：①資產(chǎn)十支出=負(fù)債十凈資產(chǎn)十收入②資產(chǎn)=負(fù)債十凈資產(chǎn)十(收入一支出)③收入一支出=凈資產(chǎn)變動額 3.政府財政會計：政府財政會計是各級政府財政部門核算、反映和監(jiān)督政府預(yù)算執(zhí)行和財政周轉(zhuǎn)金等各項財政性資金活動的專業(yè)會計。

4.國庫集中收付制度（國庫單一賬戶制度）：國庫集中收付制度，也稱為國庫單一賬戶制度是我國財政資金收付制度的一項重大變革，目前經(jīng)過了試點改革，擴大試點范圍等階段，目前正在逐漸推廣，基本普及。這一改革對政府會計產(chǎn)生重大影響。國庫單一賬戶制度，是指政府在國庫或國庫指定的代理銀行開設(shè)賬戶，集中收納和支付財政性資金（包括預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外資金）的一種結(jié)算制度。

5.國庫單一賬戶：國庫單一賬戶包括國庫單一賬戶、財政零余額賬戶、單位零余額賬戶、預(yù)算外資金賬戶、特設(shè)賬戶

6.財政零余額賬戶：為財政部門設(shè)立。在商業(yè)銀行設(shè)立。用于財政直接支付及與單一賬戶清算。

7.預(yù)算單位零余額賬戶：為預(yù)算單位設(shè)立。在商業(yè)銀行設(shè)立。用于財政授權(quán)支付和清算。8.財政性存款：財政部門代表政府所掌管的財政資金，包括國庫存款及其他財政存款。9.國庫存款：在國庫的預(yù)算資金（含一般預(yù)算和基金預(yù)算）存款。

10.其他財政存款：用來核算各級財政總預(yù)算會計未列在“國庫存款”科目反映的各項財政性存款，包括財政周轉(zhuǎn)金、未設(shè)國庫的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在商業(yè)銀行的預(yù)算資金存款以及部分由財政部指定的存入商業(yè)銀行的專用基金存款等。

11.有價證券：地方政府財政部門使用暫時不用的財政結(jié)余資金購買并持有的中央政府以信用方式發(fā)行的國家公債。

12.預(yù)撥經(jīng)費：財政部門預(yù)撥給所屬預(yù)算單位但不在本期列支的款項。

13.在途款：國庫存款的報解整理期內(nèi)，政府財政會計收到的屬于上收入、收回的不屬于上的支出及其他需要通過在途款過渡處理的款項。

14.與上級往來：本級財政與上級財政之間由于財政體制結(jié)算或向上級財政借入財政周轉(zhuǎn)款項等原因而形成的待結(jié)算款項

15.暫存款：各級財政部門在預(yù)算執(zhí)行過程中與各預(yù)算單位之間

16.借入款：是按法定程序及核定的預(yù)算舉借的債務(wù)，包括中央財政按全國人民代表大會批準(zhǔn)的數(shù)額舉借的國內(nèi)和國外債務(wù)，以及地方財政根據(jù)國家法律或國務(wù)院特別規(guī)定舉借的債務(wù)。

17.直接繳庫：由繳款單位或繳款人按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，直接將應(yīng)繳收入繳入國庫單一賬戶或預(yù)算外資金財政專戶。

18.集中繳庫：由征收機關(guān)（有關(guān)法定單位）按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，將所收的應(yīng)繳收入?yún)R總繳入國庫單一賬戶或預(yù)算外資金財政專戶。19.一般預(yù)算收入：

20.基金預(yù)算收入：是納入基金預(yù)算管理的各項收入，是政府預(yù)算收入的重要組成部分。政府設(shè)立基金項目，目的是保證特定項目的財政資金來源。基金預(yù)算收入要求專項核算，按規(guī)定用途使用，是一種限定性的財務(wù)資源。

21.轉(zhuǎn)移性收入：也稱為預(yù)算調(diào)撥收入，是指根據(jù)財政管理體制規(guī)定，在各級財政之間由于

轉(zhuǎn)移支付、體制結(jié)算的需要而進行的預(yù)算資金調(diào)撥，以及同級財政為使預(yù)算收支平衡而進行的各項資金之間的調(diào)劑所形成的收入。

22.補助收入：上級財政按照財政管理體制的規(guī)定，或因?qū)ｍ椥枰a助給本級財政的款項。包括稅收返還收入、體制補助收入、專項撥款補助收入。

23.上解收入：指按財政體制規(guī)定由下級財政解交給上級財政的款項。上解收入按具體內(nèi)容又可分為體制上解和專項上解。

24.調(diào)入資金：是為平衡一般預(yù)算收支，從基金預(yù)算結(jié)余、國有資本經(jīng)營預(yù)算結(jié)余或財政專戶管理的資金結(jié)余中調(diào)入一般預(yù)算的資金，以及按規(guī)定從其他渠道調(diào)入的資金。

25.國有資本經(jīng)營預(yù)算收入：是政府以所有者身份依法取得國有資本收益，并對所得收益進行分配而發(fā)生的各項收支預(yù)算，是政府預(yù)算的重要組成部分

26.財政直接支付：預(yù)算單位按批準(zhǔn)的預(yù)算和資金使用計劃，提出支付申請，由財政部門開具支付令，通過國庫單一賬戶體系，直接將財政資金支付到收款人（即商品和勞務(wù)供應(yīng)者）或用款單位賬戶。

27.財政授權(quán)支付：指預(yù)算單位根據(jù)財政授權(quán)，自行開具支付令，通過國庫單一賬戶體系將資金支付到收款人賬戶。

28.一般預(yù)算支出：國家對集中的一般預(yù)算資金有計劃地分配和使用而安排的支出。一般預(yù)算支出是財政支出的重要組成部分，占政府財政支出的絕大比重。

29.基金預(yù)算支出：用基金預(yù)算收入安排的支出?；痤A(yù)算支出也是政府預(yù)算支出的重要組成部分。

30.國有資本經(jīng)營預(yù)算支出：用國有資本經(jīng)營預(yù)算收入安排的支出。

補助支出是本級財政按財政體制規(guī)定或因?qū)ｍ椥枰a助給下級財政的款項及其他轉(zhuǎn)移支付的支出。

31.專用基金支出：用專用基金收入安排的支出。我國目前財政設(shè)立的專用基金主要是“糧食風(fēng)險基金”，專門用于糧食市場的調(diào)節(jié)。

32.轉(zhuǎn)移性支出：指政府無償向居民和企業(yè)、事業(yè)以及其他單位供給財政資金。西方財政學(xué)按照財政支出是否與商品、勞務(wù)直接交換為標(biāo)準(zhǔn)進行財政支出的分類。是西方國家政府對國民收入進行再分配的一種手段。主要項目包括債務(wù)利息支出；對外國政府的捐贈和國際組織的繳納支出；對居民和企業(yè)的補助支出。

33.財政專戶管理資金支出：是指用財政專戶管理的資金安排的支出。34.補助支出：

35.上解支出：按財政體制規(guī)定由本級財政上交給上級財政的款項

36.政府財政會計的凈資產(chǎn)：是一級政府所掌握的資產(chǎn)的凈值，是某一時點資產(chǎn)減去負(fù)債后的余額。財政總預(yù)算會計按結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余，平時不要求結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余，結(jié)余表現(xiàn)為結(jié)余。結(jié)余的資金，是下可以結(jié)轉(zhuǎn)使用或重新安排使用的資金。

二、簡答題：國庫集中收付制度

（一）國庫的職責(zé)

國庫是國家金庫的簡稱，負(fù)責(zé)保管、管理國家的財政資金。國庫出納業(yè)務(wù)是政府財政收支活動的重要環(huán)節(jié)和有機組成部分，國庫既是政府財政的出納中心，也是參與組織和執(zhí)行政府預(yù)算的管理機關(guān)。

國庫主要有兩種基本方式：一是獨立國庫制；二是委托國庫制。

我國國庫采用委托國庫制，國庫由中國人民銀行（即中央銀行）總行及其分支行代理。我國國庫機構(gòu)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的財政管理體制設(shè)立，原則上一級財政設(shè)立一級國庫。與財政管理體制相適應(yīng)，我國的國庫分為總庫、分庫、中心支庫和支庫四級。（1）準(zhǔn)確、及時地收納預(yù)算收入。

（2）按照財政制度和銀行的開戶管理辦法，為各級財政機關(guān)開立賬戶；

（3）對各級財政庫款和預(yù)算收入進行會計核算，按期向上級國庫、同級財政和征收機關(guān)報送國庫報表。

（4）協(xié)助財政、稅務(wù)機關(guān)組織預(yù)算收入及時繳庫。

（5）組織管理和檢查指導(dǎo)下級國庫和國庫經(jīng)收處的工作，總結(jié)交流工作經(jīng)驗，及時解決工作中存在的問題。

（6）辦理政府交辦的與國庫有關(guān)的其他工作。

（二）國庫集中收付制度的含義 國庫集中收付制度，也稱為國庫單一賬戶制度是我國財政資金收付制度的一項重大變革，目前經(jīng)過了試點改革，擴大試點范圍等階段，目前正在逐漸推廣，基本普及。這一改革對政府會計產(chǎn)生重大影響。國庫單一賬戶制度，是指政府在國庫或國庫指定的代理銀行開設(shè)賬戶，集中收納和支付財政性資金（包括預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外資金）的一種結(jié)算制度。

（三）國庫單一賬戶的內(nèi)容

國庫單一賬戶：為財政部門設(shè)立。在國庫設(shè)立。用于財政收支及與其他賬戶清算。財政零余額賬戶：為財政部門設(shè)立。在商業(yè)銀行設(shè)立。用于財政直接支付及與單一賬戶清算。單位零余額賬戶：為預(yù)算單位設(shè)立。在商業(yè)銀行設(shè)立。用于財政授權(quán)支付和清算。預(yù)算外資金賬戶：為預(yù)算單位設(shè)立。在商業(yè)銀行設(shè)立。用于預(yù)算外資金收入和支出。特設(shè)賬戶：為預(yù)算單位設(shè)立。在商業(yè)銀行設(shè)立。用于批準(zhǔn)的特殊專戶。

（四）國庫集中收付制度的程序 直接繳庫：由繳款單位或繳款人按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，直接將應(yīng)繳收入繳入國庫單一賬戶或預(yù)算外資金財政專戶。

集中匯繳：由征收機關(guān)（有關(guān)法定單位）按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，將所收的應(yīng)繳收入?yún)R總繳入國庫單一賬戶或預(yù)算外資金財政專戶。2．支出付款程序

在國庫集中收付制度下，財政支出的撥付有財政直接支付和財政授權(quán)支付兩種方式。（1）財政直接支付

是預(yù)算單位按批準(zhǔn)的預(yù)算和資金使用計劃，提出支付申請，由財政部門開具支付令，通過國庫單一賬戶體系，直接將財政資金支付到收款人（即商品和勞務(wù)供應(yīng)者）或用款單位賬戶。一般用于工資支付、購買商品、轉(zhuǎn)移支出等。（2）財政授權(quán)支付

預(yù)算單位根據(jù)財政授權(quán)，自行開具支付令，通過國庫單一賬戶體系將資金支付到收款人賬戶。實行財政授權(quán)支付的支出包括未實行財政直接支付的購買支出和零星支出。一般用于未納入統(tǒng)一支付的購買支出和零星支出等。

三、業(yè)務(wù)題（單位：萬元）

（一）、總預(yù)算會計

某市財政局2013年12月發(fā)生以下業(yè)務(wù)，請分別根據(jù)經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容編制會計分錄： 1、3日，收到國庫報來的一般預(yù)算收入日報表，本日行政性收費18萬元； 借：國庫存款-一般預(yù)算存款18

貸：一般預(yù)算收入18 2、5日，用預(yù)算資金安排糧食風(fēng)險基金500萬元；

借：一般預(yù)算支出500

貸：國庫存款-一般預(yù)算存款500 借：其他財政存款-專用基金存款500

貸：專用基金收入-糧食風(fēng)險基金收入500 3、10日，收到財政周轉(zhuǎn)金使用單位資金占用費2萬元；

借：其他財政存款-財政周轉(zhuǎn)金存款2 貸：財政周轉(zhuǎn)金收入-資金占用費收入2 4、16日，為平衡一般預(yù)算收支，用國有資本經(jīng)營預(yù)算安排調(diào)入200萬元； 借：國庫存款-一般預(yù)算存款200

貸：調(diào)入資金-一般預(yù)算調(diào)入資金200 借：調(diào)出資金-國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)出資金200 貸：國庫存款-國有資本經(jīng)營預(yù)算存款200 5、19日，撥付基建財務(wù)部門實行限額管理的基本建設(shè)款300萬元； 借：基建撥款300

貸：國庫存款300

6、基建財務(wù)部門報來基本建設(shè)支出報表，發(fā)生實際支出260萬元，剩余40萬元退回國庫； 借：一般預(yù)算支出260

國庫存款-一般預(yù)算存款40

貸：基建撥款300

7、經(jīng)年終結(jié)算，省財政廳應(yīng)補助款20萬元尚未收到；應(yīng)補助某區(qū)財政局30萬元，尚未撥款；借：與上級往來20貸：補助收入20

借：補助支出30貸：與下級往來30

8、新設(shè)立的某經(jīng)濟開發(fā)區(qū)財政局收到上級市財政撥付的預(yù)算周轉(zhuǎn)金專項資金250000元，款項存入?yún)^(qū)財政賬戶。借：國庫存款-一般預(yù)算存款25

貸：預(yù)算周轉(zhuǎn)金25

（二）、行政單位會計：某市行政單位2013年12月發(fā)生以下業(yè)務(wù)

1、通過單位零余額賬戶購入一批材料，價款20000元，增值稅3400元，運雜費用500元，材料已驗收入庫；

借：存貨23900貸：資產(chǎn)基金23900借：經(jīng)費支出23900貸：財政撥款收入23900

2、以財政直接支付方式購入一臺設(shè)備，價款100000元，增值稅17000元，運輸及安裝費用2000元；

借：固定資產(chǎn)：119000貸：資產(chǎn)基金-固定資產(chǎn)119000借：經(jīng)費支出119000貸：財政應(yīng)返還額度-財政直接支付119000

3、為固定資產(chǎn)計提折舊費用1350元；借：資產(chǎn)基金-固定資產(chǎn)1350貸：累計折舊1350

4、出售一臺不需用專用設(shè)備，收到出售款項50000元存入銀行，出售設(shè)備應(yīng)繳納營業(yè)稅2500元，設(shè)備已經(jīng)交付，該設(shè)備原價為150000元，已計提折舊120000元；

轉(zhuǎn)入與處理：借：待處理財產(chǎn)損溢30000 累計折舊120000貸：固定資產(chǎn)150000 收到轉(zhuǎn)入時：借：銀行存款50000貸：待處理財產(chǎn)損溢-處理凈收入50000 發(fā)生應(yīng)繳營業(yè)稅時：借：待處理財產(chǎn)損溢-處理凈收入2500貸：應(yīng)繳稅費2500 經(jīng)批準(zhǔn)予以核銷時：借：資產(chǎn)基金-固定資產(chǎn)30000貸：待處理財產(chǎn)損溢-待處理財產(chǎn)價值30000同時借：待處理財產(chǎn)損溢-處理凈收入47500貸：應(yīng)繳財政款47500

5、年終，確認(rèn)本財政直接支付實際發(fā)生480000元，直接支付用款額度為500000元，進行注銷處理；

借：財政應(yīng)返還額度20000貸：財政撥款收入20000

6、年終，確認(rèn)本授權(quán)支付用款額度為400000元，已經(jīng)下達(dá)380000元，實際使用數(shù)為350000元，進行注銷處理。

借：財政應(yīng)返還額度50000貸：財政撥款收入20000零余額賬戶用款額度30000

三、事業(yè)單位會計

1、某事業(yè)單位為科學(xué)研究事業(yè)單位，根據(jù)預(yù)算安排和資金使用計劃，向財政部門領(lǐng)取本月財政補助經(jīng)費500000元，以用于開展高新技術(shù)應(yīng)用研究。現(xiàn)收到開戶銀行轉(zhuǎn)來的“到賬通知書”，補助款項已經(jīng)到賬。借：銀行存款 500000 貸：財政補助收入—基本支出 500000

2、某事業(yè)單位收到國庫支付執(zhí)行機構(gòu)委托代理銀行轉(zhuǎn)來的“財政直接支付入賬通知書”及原始憑證，事業(yè)單位的一筆培訓(xùn)費用86000元已經(jīng)完成支付。借：事業(yè)支出—基本支出

86000 貸：財政補助收入—基本支出

86000

3、某事業(yè)單位收到國庫支付執(zhí)行機構(gòu)委托代理銀行轉(zhuǎn)來的“財政直接支付入賬通知書”及原始憑證，事業(yè)單位通過財政直接支付方式購買的辦公用品已經(jīng)采購?fù)瓿桑k公用品價值為3800元，已經(jīng)驗收入庫。

借：存貨—辦公用品

3800 貸：財政補助收入—基本支出

3800

4、某事業(yè)單位收到代理銀行轉(zhuǎn)來的“授權(quán)支付到賬通知書”，本月事業(yè)單位財政授權(quán)支付額度為170000元已經(jīng)下達(dá)，其中基本經(jīng)費150000元，項目經(jīng)費20000元。借：零余額賬戶用款額度

170000 貸：財政補助收入— 基本支出

150000

項目支出

20000

5、某事業(yè)單位收到上級主管部門撥來的補助款100000元，款項已經(jīng)到賬。此款項是上級單位用其所集中的款項，對附屬單位基本經(jīng)費進行的調(diào)劑。借：銀行存款

100000

貸：上級補助收入---基本支出 100000

6、某事業(yè)單位為培訓(xùn)中心，為某企業(yè)舉辦兩期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)收費總計為32000元?，F(xiàn)收到第一期培訓(xùn)費16000元，款項已經(jīng)存入銀行。借：銀行存款

16000 貸：事業(yè)收入—培訓(xùn)收入

16000

7、某事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動收到事業(yè)服務(wù)費8600元，款項已經(jīng)存入銀行賬戶。此款項納入財政專戶管理，按規(guī)定需要全額上繳財政專戶。借：銀行存款

8600 貸：應(yīng)繳財政專戶款

8600

8、某事業(yè)單位收到開戶銀行通知，申請財政專戶核撥的基本經(jīng)費53000元已經(jīng)到賬。借：銀行存款

53000 貸：事業(yè)收入—財政專戶返還收入 53000

9、某事業(yè)單位收到國庫支付執(zhí)行機構(gòu)委托代理銀行轉(zhuǎn)來的“財政直接支付入賬通知書”，財政部門通過直接支付方式，用財政專戶管理的資金為事業(yè)單位支付相關(guān)費用91000元。借：事業(yè)支出—基本支出

91000 貸：事業(yè)收入—財政專戶返還收入

91000

10、某事業(yè)單位收到代理銀行轉(zhuǎn)來的“授權(quán)支付到賬通知書”，財政部門通過授權(quán)支付方式核撥的財政專戶管理資金40000元已經(jīng)下達(dá)，此款項為事業(yè)單位的專項課題經(jīng)費。借：零余額賬戶用款額度

40000 貸：事業(yè)收入—財政專戶返還收入

40000

11、某檔案管理事業(yè)單位，下設(shè)復(fù)印服務(wù)部為客戶服務(wù)（沒有實行獨立核算）。本日收到復(fù)印費收入680元，款項已經(jīng)存入銀行。借：銀行存款

680

貸：經(jīng)營收入—復(fù)印部

680

12、某環(huán)境保護事業(yè)單位，下設(shè)檢測服務(wù)部向社會公眾提供家庭裝修污染檢測服務(wù)（沒有實行獨立核算）。本日應(yīng)收檢測服務(wù)3200元，實際收到2600元，款項已經(jīng)存入銀行。借：銀行存款

2600

應(yīng)收賬款

600 貸：經(jīng)營收入—檢測服務(wù)部

3200

13、某科學(xué)技術(shù)事業(yè)單位，利用其技術(shù)條件對外銷售一項附屬產(chǎn)品。本日銷售商品一批，價值234000元，款項尚未收到。該事業(yè)單位為增值稅一般納稅人，銷售商品的增值稅稅率為17%，增值稅銷項稅額為34000元。

借：應(yīng)收賬款

234000 貸：經(jīng)營收入—產(chǎn)品銷售收入

200000

應(yīng)繳稅費—應(yīng)交增值稅（銷項稅）34000

14、某事業(yè)單位為公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位，從單位的零余額賬戶用款額度中支出9200元，用于支付甲型N1H1流感的預(yù)防項目工作人員的特殊崗位津貼。借：事業(yè)支出—財政撥款支出--項目支出 9200 貸：零余額賬戶用款額度

9200

15、某環(huán)境保護事業(yè)單位，向社會提供家庭裝修污染檢測服務(wù)，其業(yè)務(wù)沒有實行獨立核算，也不要求進行內(nèi)部成本核算。本日購置檢測用品360元，款項尚未支付。借：經(jīng)營支出—檢測服務(wù)

360 貸：應(yīng)付賬款

360

16、某事業(yè)單位收到代理銀行轉(zhuǎn)來的“授權(quán)支付到賬通知書”，本月基本經(jīng)費財政授權(quán)支付用款額度為120000元已經(jīng)下達(dá)到代理銀行。借：零余額賬戶用款額度

120000 貸：財政補助收入—基本支出

120000

17、本某事業(yè)單位財政直接支付額度預(yù)算指標(biāo)為3800000元，當(dāng)年財政已經(jīng)實際完成支付3720000元，需要注銷未實現(xiàn)的財政直接支付額度為80000元。借：財政應(yīng)返還額度—財政直接支付

80000 貸：財政補助收入—基本支出

80000

18、本某事業(yè)單位財政授權(quán)支付額度預(yù)算指標(biāo)為1250000元，根據(jù)代理銀行提供的對賬單，本年已經(jīng)下達(dá)的財政授權(quán)支付額度為1230000元，事業(yè)單位已經(jīng)實際使用了授權(quán)額度1200000元，需要注銷未實現(xiàn)的授權(quán)額度50000元。其中，未下達(dá)的授權(quán)額度20000元，未使用的授權(quán)

借：財政應(yīng)返還額度—財政授權(quán)支付

50000

貸：財政補助收入—基本支出（未下達(dá)）

20000 零余額賬戶用款額度（未使用）

30000

19、次年初，事業(yè)單位收到“財政直接支付額度恢復(fù)通知書”，恢復(fù)上年底注銷的財政直接支付額度80000元。

恢復(fù)的財政直接支付額度80000元并沒有實際支付，不進行會計確認(rèn)，只進行預(yù)算登記。

19、續(xù)前題。次年初，事業(yè)單位收到“財政授權(quán)支付額度恢復(fù)到賬通知書”，上年注銷的授權(quán)額度50000元已經(jīng)全額恢復(fù)，并且已經(jīng)下達(dá)到代理銀行。借：零余額賬戶用款額度

50000 貸：財政應(yīng)返還額度—財政授權(quán)支付

50000

19、根據(jù)國庫支付執(zhí)行機構(gòu)委托代理銀行轉(zhuǎn)來的“財政直接支付入賬通知書”及原始憑證，財政部門使用恢復(fù)的上的用款額度，采用財政直接支付方式，為事業(yè)單位支付了一筆因公出國（境）費用80000元。

借：事業(yè)支出—財政撥款支出--基本支出 80000 貸：財政應(yīng)返還額度—財政直接支付

80000

19、事業(yè)單位使用上的財政授權(quán)支付額度，通過授權(quán)支付方式支付一筆公務(wù)接待費用50000元，款項已經(jīng)通過單位零余額賬戶支付。借：事業(yè)支出—財政撥款支出--基本支出50000 貸：零余額賬戶用款額度

50000

20、借：存貨

貸：銀行存款、零余額賬戶用款額度、財政補助收入、應(yīng)付賬款等 存貨備查簿：資金性質(zhì)

21、存貨的發(fā)出

借：事業(yè)支出—財政撥款支出

非財政撥款支出（事業(yè)用）

經(jīng)營支出

（經(jīng)營用）貸：存貨

22、存貨盤盈：借：存貨

貸：其他收入--資產(chǎn)處置損溢

23、存貨盤虧：借：待處置資產(chǎn)損溢

貸：存貨

24、某事業(yè)單位以政府集中采購方式購入一批網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，價值320000元，款項通過財政部門以直接支付的方式支付，設(shè)備已經(jīng)通過驗收。借：事業(yè)支出—財政撥款支出--基本支出 320000 貸：財政補助收入—基本支出

320000

借：固定資產(chǎn)—網(wǎng)絡(luò)設(shè)備

320000 貸：非流動資產(chǎn)基金--固定資產(chǎn)

320000

25、某事業(yè)單位購入一批經(jīng)營用機器設(shè)備，價值10000元。款項通過銀行存款支付，機器設(shè)備已經(jīng)通過驗收，并交付使用。

借：經(jīng)營支出

10000 貸：銀行存款

10000 借：固定資產(chǎn)—經(jīng)營設(shè)備

10000 貸：非流動資產(chǎn)基金--固定資產(chǎn)

10000

26、某事業(yè)單位接受捐贈一批圖書，所附發(fā)票表明其價值為30000元；收到捐贈歷史文物一項，無相關(guān)憑據(jù)，無法取得其可靠價格。借：固定資產(chǎn)—圖書

30000 貸：非流動資產(chǎn)基金--固定資產(chǎn)

30000 借：固定資產(chǎn)—文物

貸：非流動資產(chǎn)基金--固定資產(chǎn)

27、某事業(yè)單位計提本月固定資產(chǎn)折舊費，根據(jù)“固定資產(chǎn)折舊計算表”，本月應(yīng)計提固定資產(chǎn)折舊共計38650元。

借：非流動資產(chǎn)基金——固定資產(chǎn)

38650 貸：累計折舊

38650

28、某事業(yè)單位外購一項專利權(quán)，以銀行存款支付其價款170000元。借：無形資產(chǎn)—專利權(quán)

170000 貸：非流動資產(chǎn)基金—無形資產(chǎn)

170000 借：事業(yè)支出—非財政撥款支出

170000 貸：銀行存款

170000

29、某事業(yè)單位根據(jù)其職能要求，代收政府性基金收費100000元。此款項納入財政預(yù)算管理，需要上繳國庫。

借：銀行存款

100000 貸：應(yīng)繳國庫款—非稅收收入

100000

（二）財政補助結(jié)轉(zhuǎn)核算

1、期末借記“財政補助收入——基本支出、項目支出”科目，貸記“基本支出結(jié)轉(zhuǎn)，項目支出結(jié)轉(zhuǎn)”；將事業(yè)支出（財政補助支出）本期發(fā)生額結(jié)轉(zhuǎn)入本科目，借記“基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項目支出結(jié)轉(zhuǎn)”，貸記“事業(yè)支出——財政補助支出（基本支出、項目支出）”或“事業(yè)支出——基本支出（財政補助支出）、項目支出（財政補助支出）”科目。

2、年末，應(yīng)當(dāng)對財政補助各明細(xì)項目執(zhí)行情況進行分析，按照有關(guān)規(guī)定將符合財政補助結(jié)余性質(zhì)的項目余額轉(zhuǎn)入財政補助結(jié)余，借記或貸記（項目支出結(jié)轉(zhuǎn)—××項目），貸記或借記“財政補助結(jié)余”科目。

（三）非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)核算

1、期末，借記“事業(yè)收入”、“上級補助收入”、“附屬單位上繳收入”、“其他收入”科目下各專項資金收入明細(xì)科目，貸記“非財政專項資金”；將事業(yè)支出、其他支出本期發(fā)生額中的非財政專項資金支出結(jié)轉(zhuǎn)入本科目，借記本科目，貸記“事業(yè)支出——非財政專項資金支出”、“其他支出”科目下各專項資金支出明細(xì)科目。

2、年末，應(yīng)當(dāng)對非財政補助專項結(jié)轉(zhuǎn)資金各項目情況進行分析，將已完成項目的項目剩余資金區(qū)分以下情況處理：繳回原專項資金撥入單位的，借記本科目（××項目），貸記“銀行存款”等科目；留歸本單位使用的，借記本科目（××項目），貸記“事業(yè)基金”科目。

第五篇：政府與非營利組織會計

1、為什么總預(yù)算會計沒設(shè)“固定資產(chǎn)”、“存貨”和“現(xiàn)金”等科目

總預(yù)算會計是指財政部門進行的會計，財政會計的主要事項是資金的劃轉(zhuǎn)撥付，就是說只管錢從哪收來，撥到哪去。

財政部門的財政會計并不涉及事業(yè)和經(jīng)濟活動，也就不需要固定資產(chǎn)、存貨、現(xiàn)金等科目。、對于“現(xiàn)金”需要特別說明一下，財政部門只是資金的劃轉(zhuǎn)撥付等，不用現(xiàn)金支付，也不收現(xiàn)金；說通俗一點，它只開憑證。只管賬，不管錢，資金由國庫支付收納。2國庫單一賬戶 概念：國庫單一賬戶是指將所有的政府資金包括預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金集中于一家銀行的賬戶，即財政部門在人民銀行開設(shè)的國庫存款帳戶，同時所有的財政支出包括預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外支出均能通過這一賬戶進行，取消各預(yù)算部門，預(yù)算單位及其他相關(guān)部門在商業(yè)銀行開設(shè)的預(yù)算內(nèi)資金賬戶和預(yù)算外資金賬戶，各部門、各單位發(fā)生的支出，直接從國庫單一賬戶支付給個人或商品供應(yīng)商及勞務(wù)提供者。

實行國庫單一賬戶集中支付，雖然不改變各部、各單位的支出權(quán)限，但其作用在于建立起了預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督管理機制。一方面通過單一賬戶集中化管理，靈活地調(diào)度和使用資金，提高政府資金使用效率，降低成本；另一方面從根本上杜絕在預(yù)算執(zhí)行中的克扣、截留、挪用資金的現(xiàn)象，促進政策資金使用信息公開化、透明化，強化了約束力和社會監(jiān)督力，從源頭上堵住了政府資金使用的行政干預(yù)和腐敗現(xiàn)象。國庫單一賬戶-職能機構(gòu) 這里我們有必要對“國庫”概念進行新認(rèn)識。我國歷來把國庫界定為對財政收支進行會計核算的機構(gòu)如人民銀行國庫部門，即使用的是狹義的國庫概念。而西方發(fā)達(dá)國家已實現(xiàn)從單純核算財政收支，擴展到對財政收入實行全 國庫單一賬戶面控制，即使用的是所謂廣義的國庫概念。拓寬了的國庫概念，目的旨在促進財政資金優(yōu)化管理，使“國庫”不再游離于財政管理之外，而借助于因收支核算而掌握全面、準(zhǔn)確、及時的收支信息，對收支活動展開全方位的管理和控制。因此需要： 一是在人民銀行建立國庫單一賬戶體系。預(yù)算資金由原來層層下?lián)芙o預(yù)算單位，改變?yōu)轭A(yù)算資金在沒有支付給商品和勞務(wù)供應(yīng)者之前始終統(tǒng)一保存在人民銀行國庫單一賬戶上進行管理。人民銀行國庫部門職責(zé)主要是負(fù)責(zé)國庫單一賬戶和分類賬戶的開立、設(shè)置，辦理財政收入、財政支出的資金清算。二是設(shè)立財政國庫機構(gòu)。建立統(tǒng)一的資金賬冊，將預(yù)算資金由原來通過人民銀行國庫部門整筆撥給各預(yù)算單位，改變?yōu)樨斦鴰鞕C構(gòu)根據(jù)各部門、各預(yù)算單位用款情況和實現(xiàn)的購買行為開具集中付款申請，直接通過人民銀行國庫單一賬戶支付給商品和勞務(wù)供應(yīng)者。財政國庫部門是預(yù)算執(zhí)行機構(gòu)，其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)中央財政資金的調(diào)度和各預(yù)算單位的協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行。三是建立一個政府采購機構(gòu)。為納入政府采購范圍內(nèi)的所有行政事業(yè)單位進行采購，采購內(nèi)容跨行業(yè)、跨部門。政府采購機構(gòu)主要職能：第一，分析集中采購需求，建立項目有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。第二，預(yù)測并承擔(dān)可能采購風(fēng)險。第三，制定采購方案，確定采購方式。第四，根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策分析供應(yīng)商群體，第五，分析采購效益。

建立國庫賬戶單一的重要意義：

l、實行財政資金的集中管理，有利于改變財政資金的分散狀況，加強財政政策的實施力度。財政政策的實施力度在很大程度上取決于國家財力的大小，國家財政資金雄厚，才會有較強的能力實施其財政政策。然而，目前我國財政資金分散在各級財政在商業(yè)銀行的賬戶及人民銀行的各級國庫賬戶中，在這些賬戶中的財政資金的實際使用權(quán)也都分散于各級財政部門、各支出部門和支出單位，從而削弱了國家財政政策的實施力度。而國庫改革首先則要求建立國庫單一賬戶實行資金集中管理，減少政府資金的流失，從而加強財政政策的實施力度。

2、促進財政資金的合理使用，提高財政資金使用效益。大量財政資金分散，游離于國庫監(jiān)管之外，特別是財政部門公款私存，不但干擾了金融秩序，而且還可能誘發(fā)亂發(fā)濫用、利用財政資金謀取私利的腐敗現(xiàn)象。實行國庫單一賬戶管理，一方面政府和財政部門能夠掌握

各支出部門和支出單位每一筆資金用途，準(zhǔn)確掌握財政資金整體狀況，為各級政府進行經(jīng)濟決策提供重要依據(jù)，另一方面，加強對財政資金支出的監(jiān)督和管理，促使財政部門管好、用活財政預(yù)算外資金，杜絕不合理的支出，提高財政資金的使用效率和效益。

3、強化財政資金管理，有利于減少財政資金分散流失。財政單一賬戶的實施，能夠改變由于財政資金大量分散的局面，利于各級政府、財政部門和中央銀行隨時準(zhǔn)確了解財政資金運行動態(tài)，從而為制定出相應(yīng)財政政策和貨幣政策，強化財政資金管理，實施國家宏觀經(jīng)濟管理目標(biāo)提供依據(jù)。另一方面，實行國庫單一賬戶管理，能更有效地穩(wěn)定財政性存款，維護中央銀行基礎(chǔ)貨幣的完整，使國庫始終保持一個較大庫存余額，利于用來作為中央銀行調(diào)節(jié)經(jīng)濟、控制信用的基礎(chǔ)貨幣，實現(xiàn)統(tǒng)一的宏觀經(jīng)濟管理目標(biāo)。

4、有利于增收減支、削減財政赤字。目前在我國財政赤字日益增長的同時，預(yù)算外資金卻以驚人的速度急劇膨脹。建立國庫單一賬戶，財政預(yù)算外資金納入國庫賬戶統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理，集中使用。一方面，財政部門可以綜合運籌預(yù)算內(nèi)收入與預(yù)算外收入，調(diào)余補缺，調(diào)度調(diào)劑使用；另一方面，財政預(yù)算外資金存入國庫，具有穩(wěn)定性強，沒有資金風(fēng)險的特點，有利于依照法律法規(guī)規(guī)范管理預(yù)算外資金；再則，在公共資金得到統(tǒng)一管理后，財政赤字規(guī)模是在通盤考慮預(yù)算內(nèi)外收入的基礎(chǔ)上形成的，收入基礎(chǔ)的擴大將相應(yīng)縮減財政赤字的數(shù)額。

4、零余額賬戶：是指財政部門和預(yù)算單位在辦理直接支付和授權(quán)支付業(yè)務(wù)時，先由代理銀行根據(jù)支付令（即撥款憑證，下同），通過財政部門零余額賬戶或預(yù)算單位零余額賬戶將資金支付到供應(yīng)商或收款人賬戶。支付的資金由代理銀行在每天規(guī)定的時間內(nèi)與人民銀行通過國庫單一賬戶進行清算，將當(dāng)天支付的所有資金從人行國庫劃到上述各賬戶，當(dāng)天軋賬后，各賬戶的余額均為零。

1.財政部零余額賬戶財政部零余額賬戶用于財政直接支付。該賬戶每日發(fā)生的支付，于當(dāng)日營業(yè)終了前與國庫單一賬戶清算；營業(yè)中單筆支付額5 000萬（含5 000萬）元人民幣以上的，應(yīng)及時與國庫單一賬戶清算。財政部零余額賬戶在國庫會計中使用。

2.預(yù)算單位零余額賬戶

預(yù)算單位零余額賬戶用于財政授權(quán)支出。該賬戶每日發(fā)生的支付，于當(dāng)日營業(yè)終了前由代理銀行在財政部批準(zhǔn)的用款額度內(nèi)與國庫單一賬戶清算；營業(yè)中單筆支付額5 000萬（含5 000萬）元人民幣以上的，應(yīng)及時與國庫單一賬戶清算。財政授權(quán)的轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)一律通過預(yù)算單位零余額賬戶辦理。預(yù)算單位零余額賬戶在行政單位會計和事業(yè)單位會計中使用。

4、財政周轉(zhuǎn)金支出的核算方法

各級地方財政總預(yù)算會計設(shè)置“財政周轉(zhuǎn)金支出”科目，核算因使用周轉(zhuǎn)金而發(fā)生的各項支出。發(fā)生有關(guān)費用時記入該科目借方，支出收回時記入該科目貸方，本科目平時借方余額反映財政周轉(zhuǎn)金支出累計數(shù)，年終，本科目借方余額應(yīng)如數(shù)轉(zhuǎn)入“財政周轉(zhuǎn)金收入”科目借方?！柏斦苻D(zhuǎn)金支出”科目下設(shè)“占用費支出”和“業(yè)務(wù)費支出”兩個明細(xì)科目。前者核算因借入上級財政周轉(zhuǎn)金而支付的資金占用費，后者核算委托銀行放款而支付的手續(xù)費以及經(jīng)財政部門確定的有關(guān)費用支出。

5國庫

人們常說的國庫，通常是指國家金庫，是一個存放具體實物、貨幣和黃金的庫房。但現(xiàn)代意義上的國庫，已經(jīng)不單單是國家金庫，每個國家的國庫往往都擔(dān)負(fù)著保管、管理該國財政的資產(chǎn)和負(fù)債，以及反映該國預(yù)算執(zhí)行情況的一系列國家財政職能。國庫的職能已由傳統(tǒng)的“庫藏”管理發(fā)展成控制政府預(yù)算內(nèi)、外資金，管理政府現(xiàn)金和債務(wù)等全面財政管理。

6第212號科目 與上級往來

1．本科目核算與上級財政的往來待結(jié)算款項。

2．從上級財政借入款或體制結(jié)算中發(fā)生應(yīng)上交上級財政款項時，借記“國庫存款”或“上解支出”科目，貸記本科目；歸還借款、轉(zhuǎn)作上級補助收入時或體制結(jié)算中應(yīng)由上級補給款項時，借記本科目，貸記“國庫存款”、“補助收入”等科目。

3．本科目貸方余額，為本級財政欠上級財政的款項；借方余額，為上級財政欠本級財政的款項。

4．本科目應(yīng)及時清理結(jié)算，年終未能結(jié)清的余額，結(jié)轉(zhuǎn)下年。

5．本科目是往來性質(zhì)的科比如發(fā)生借方余額，在編制“資產(chǎn)負(fù)債表”時，應(yīng)以負(fù)數(shù)反映。有基金預(yù)算往來的地區(qū)，可按資金性質(zhì)分設(shè)明細(xì)賬。

與下級往來

１.本科目核算與下級財政的往來待結(jié)算款項。

２.借給下級財政款時，借記本科目，貸記“國庫存款”科目。體制結(jié)算中應(yīng)由下級財政上交的收入數(shù)，借記本科目，貸記“上解收入”科目；借款收回、轉(zhuǎn)作補助支出或體制結(jié)算應(yīng)補助下級財政數(shù)時，借記“國庫存款”、“補助支出”等有關(guān)科目，貸記本科目。

３.本科目借方余額，反映下級財政應(yīng)歸還本級財政的款項；本科目貸方余額，反映本級財政欠下級財政的款項。

４.本科目應(yīng)及時清理結(jié)算。應(yīng)轉(zhuǎn)作補助支出的部分，應(yīng)在當(dāng)年結(jié)清；其他年終未能結(jié)清的余額，結(jié)轉(zhuǎn)下年。

５.本科目是往來性質(zhì)的科目，如發(fā)生貸方余額，在編制“資產(chǎn)負(fù)債表”時應(yīng)以負(fù)數(shù)反映。６.本科目應(yīng)按資金性質(zhì)和下級財政部門名稱設(shè)置明細(xì)賬