第一篇：臨安綠能環(huán)保發(fā)電有限公司垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)

臨安綠能環(huán)保發(fā)電有限公司垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū) 簡(jiǎn)寫本

(報(bào) 批 稿)

浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計(jì)研究院

ENVIRONMENTAL SCIENCE RESEARCH(DESIGN INSTITUTE OF ZHEJIANG PROVINCE 國(guó)環(huán)評(píng)證：甲字第2003號(hào) 二○○九年三月

一、項(xiàng)目概況

1、項(xiàng)目來(lái)源

隨著臨安市城市的發(fā)展，人口和消費(fèi)水平的提高，生活垃圾逐年增加，根據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，2007年臨安市城區(qū)生活垃圾產(chǎn)生量232噸/日，臨安市城區(qū)未來(lái)十年內(nèi)生活垃圾產(chǎn)生量將以約5%的速度遞增。目前，臨安市城市生活垃圾主要送往臨安市垃圾填埋場(chǎng)作填埋處置，而一期垃圾填埋場(chǎng)已填滿，二期垃圾填埋場(chǎng)已于2004年建成使用，設(shè)計(jì)使用年限10年，按目前的垃圾填埋速度預(yù)計(jì)使用壽命縮短至5年，因此如垃圾僅考慮填埋預(yù)計(jì)到2010年左右將填滿。為解決臨安市生活垃圾的出路問(wèn)題，綠能環(huán)保發(fā)電有限公司擬投資建設(shè)臨安市垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模為2臺(tái)225t/d二段往復(fù)式爐排垃圾焚燒爐配1套6MW汽輪發(fā)電機(jī)組。本工程的建設(shè)可推進(jìn)臨安市生活垃圾無(wú)害化、減量化及資源化的進(jìn)程，節(jié)約了大量的寶貴的土地資源，對(duì)促進(jìn)臨安市國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)具有積極的意義。

2、立項(xiàng)情況

省發(fā)改委關(guān)于臨安綠能環(huán)保發(fā)電有限公司垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目服務(wù)聯(lián)系單[2009]15號(hào)。

3、建設(shè)地點(diǎn)

位于臨安市錦南街道上畔村。

4、項(xiàng)目性質(zhì)

本項(xiàng)目屬于新建項(xiàng)目。

二、工程概況

1、工程組成

項(xiàng)目基本構(gòu)成見(jiàn)表2-1。表2-1 項(xiàng)目基本構(gòu)成

項(xiàng) 目 名 稱 臨安綠能環(huán)保發(fā)電有限公司垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目

建 設(shè) 單 位 臨安綠能環(huán)保發(fā)電有限公司

工程總投資 18968萬(wàn)元

建設(shè)地點(diǎn) 位于臨安市錦南街道上畔村，用地面積57.99畝

建設(shè)性質(zhì) 新建 建設(shè)規(guī)模 日焚燒垃圾450噸，主體工程 垃圾焚燒爐 2臺(tái)225t/d二段往復(fù)式爐排垃圾焚燒爐

汽輪機(jī) 1臺(tái)6MW凝汽式汽輪機(jī)組

發(fā)電機(jī) QF-6-2發(fā)電機(jī)組

配 套 工

程 輔助

工程 垃圾運(yùn)輸 垃圾由臨安市及周邊地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生部門分散收集后，用專用垃圾車運(yùn)送到垃圾發(fā)電廠。

垃圾庫(kù)房 有效容量2100t，可貯存5天的垃圾量。

灰、渣庫(kù)等 設(shè)渣庫(kù)一座，有效容積300m3，灰?guī)煲蛔?，有效容積約400m3

供水系統(tǒng) 生活用水水源來(lái)自城市供水管網(wǎng)，鍋爐除鹽水和設(shè)備冷卻水補(bǔ)充水來(lái)自橫溪（水源為大坑塢水庫(kù)），采用機(jī)力通風(fēng)冷卻塔的循環(huán)供水系統(tǒng)。

化水處理設(shè)施 采用活性炭過(guò)濾+離子交換處理工藝

排水系統(tǒng) 雨污分流，滲濾液、生活污水和沖洗廢水經(jīng)預(yù)處理達(dá)進(jìn)廠標(biāo)準(zhǔn)后送入臨安市城市污水處理廠，其它廢水回用于生產(chǎn)。

排煙設(shè)施 單筒鋼筋砼結(jié)構(gòu)，高度70m、出口內(nèi)徑1.8m

貯運(yùn)

系統(tǒng) 垃圾庫(kù)、渣庫(kù)、灰?guī)?、地下式貯油罐、輸送系統(tǒng)等

環(huán)保

工程 焚燒爐廢氣采用半干法反應(yīng)塔+活性炭吸附+布袋除塵器；滲濾液、生活污水和各類沖洗廢水等預(yù)處理達(dá)標(biāo)后排入城市污水處理廠，化水、鍋爐排污水和冷卻塔排污水等經(jīng)預(yù)處理后回用于生產(chǎn)；飛灰安全處置、爐渣綜合利用，設(shè)灰渣暫存設(shè)施；事故應(yīng)急池；在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；綜合降噪措施等。

2、垃圾的來(lái)源、垃圾收集和運(yùn)輸系統(tǒng)

根據(jù)臨安市目前生活垃圾收集范圍和本項(xiàng)目擬增加收集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前已納入臨安市環(huán)衛(wèi)收集系統(tǒng)并通過(guò)填埋處理的共4個(gè)街道和2個(gè)鎮(zhèn)，共計(jì)人口21.24萬(wàn)人，本項(xiàng)目計(jì)劃新增收集的有2個(gè)鄉(xiāng)和4個(gè)鎮(zhèn)，共計(jì)人口12.18萬(wàn)人。

本項(xiàng)目收集范圍內(nèi)共有小型垃圾填埋場(chǎng)3座，分別為於潛、太湖源、高虹垃圾填埋場(chǎng)。根據(jù)《臨安市環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃》，近期將對(duì)市中心40噸/日的一般垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站擴(kuò)建為轉(zhuǎn)運(yùn)能力80噸/日的壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，同時(shí)在青山湖片區(qū)新建80噸/日的壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站一座。遠(yuǎn)期將城南40~50噸/日的一般垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站擴(kuò)建為轉(zhuǎn)運(yùn)能力40~80噸/日的壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，同時(shí)新建40~80噸/日的壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站8座。

3、垃圾組份和理化性質(zhì) 由于臨安生活垃圾目前尚未進(jìn)行成分分析，因此項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告采用了鄰近城市（湖州）生活垃圾成分分析結(jié)果，詳見(jiàn)表2-2。表2-2 生活垃圾物理組成成分表

類別 有機(jī)物 無(wú)機(jī)物 可回收物 其他 混合 動(dòng)物 植物 灰土 磚瓦陶瓷 紙類 塑料橡膠 紡織物 玻璃 金屬 竹木

小項(xiàng)(%)0.48 21.41 14.24 2.95 8.03 27.82 3.91 2.57 0.45 1.17 0 16.98 大項(xiàng)(%)21.89 17.19 43.95 0 16.98 垃圾元素特性分析及熱值如下：

碳 份 Car=24.82% 氫 份 Har=2.47% 硫 份 Sar=0.13% 氧 份 Oar=9.53% 氮 份 Nar=0.79% 灰 份 Aar=59.14% 水 份 Mar=44.6% 低位發(fā)熱量 Qar net =4430kJ/kg

4、機(jī)組選型及方案(1)裝機(jī)方案

本項(xiàng)目本期的裝機(jī)方案為：2×225t/d二段式爐排垃圾焚燒爐＋1套6MW凝汽式汽輪機(jī)和1臺(tái)QF-6-2汽輪發(fā)電機(jī)。（2）焚燒爐型

本工程擬采用結(jié)合了逆推加順推兩種技術(shù)優(yōu)勢(shì)的二段式爐排，目前該爐型已成功地應(yīng)用在溫州的臨江、永強(qiáng)等垃圾發(fā)電廠，江蘇的太倉(cāng)、江陰等垃圾發(fā)電廠。（3）余熱鍋爐

本工藝采用的余熱鍋爐為煙道式、單鍋筒自然循環(huán)中溫中壓鍋爐。（4）汽輪機(jī)的配置

塊本工程汽輪機(jī)組配置采用一臺(tái)6MW的C6-3.43/0.98抽凝式汽輪機(jī)配一臺(tái)QF-6-2發(fā)電機(jī)。

三、工程分析

1、垃圾焚燒發(fā)電工藝流程

本項(xiàng)目垃圾焚燒發(fā)電主要由燃燒系統(tǒng)、熱力系統(tǒng)、點(diǎn)火及助

燃油系統(tǒng)、自動(dòng)控制系統(tǒng)等組成。其中垃圾焚燒發(fā)電主要工藝流程見(jiàn)下圖。

EMBED Visio.Drawing.6

2、類比調(diào)查

(1)太倉(cāng)協(xié)鑫垃圾焚燒發(fā)電廠環(huán)?？⒐を?yàn)收資料 ■類比條件分析及工藝參數(shù)

太倉(cāng)協(xié)鑫垃圾焚燒發(fā)電廠主要處理太倉(cāng)市內(nèi)的生活垃圾，不處理工業(yè)固廢和醫(yī)療廢物，因此處理對(duì)象相同；焚燒爐為二段往復(fù)式爐排焚燒爐，與本項(xiàng)目相同；煙氣處理工藝采用半干反應(yīng)塔+活性炭噴射+布袋除塵裝置，與本項(xiàng)目相同；因此具備類比條件?！龇贌隣t廢氣類比監(jiān)測(cè)結(jié)果

二噁英濃度為0.041~0.118ngTEQ/m3，平均濃度為0.074ngTEQ/m3，平均濃度能夠達(dá)到歐盟標(biāo)準(zhǔn)（0.1ngTEQ/m3），但監(jiān)測(cè)資料中有一次監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超過(guò)了歐盟標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)18%。分析原因可能主要與太倉(cāng)協(xié)鑫垃圾焚燒發(fā)電廠布袋除塵器的除塵效率過(guò)低有關(guān)，其平均除塵效率僅為99.48%，而其他同類工程除塵效率基本在99.9%以上。除塵效率過(guò)低導(dǎo)致布袋對(duì)煙氣中的二噁英攔截率降低，二噁英以吸附在飛灰及細(xì)微的活性炭顆粒表面上的形式排入大氣中?！鰫撼粑廴疚镱惐缺O(jiān)測(cè)結(jié)果

2006年12月13日至14日江蘇環(huán)境監(jiān)測(cè)中心在太倉(cāng)協(xié)鑫垃圾焚燒發(fā)電廠上、下風(fēng)向共設(shè)4個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)（上風(fēng)向?qū)φ拯c(diǎn)1個(gè)，下風(fēng)向廠界3個(gè)），監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，各測(cè)點(diǎn)臭氣濃度和甲硫醇均未檢出，氨和硫化氫的最大濃度均出現(xiàn)在下風(fēng)向，其中氨的最大濃度點(diǎn)位于在垃圾庫(kù)和卸料大廳南側(cè)，硫化氫最大濃度點(diǎn)位于垃圾庫(kù)和卸料大廳東南側(cè)。臭氣濃度、甲硫醇、氨和硫化氫均能夠達(dá)到《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-1993）中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。(2)溫州永強(qiáng)垃圾焚燒發(fā)電廠環(huán)?？⒐を?yàn)收資料 ■類比條件分析及工藝參數(shù)

溫州永強(qiáng)垃圾焚燒發(fā)電廠主要處理溫州市內(nèi)的生活垃圾，不處理工業(yè)固廢和醫(yī)療廢物，因此處理對(duì)象相同；焚燒爐為二段往復(fù)式爐排焚燒爐，與本項(xiàng)目相同；煙氣處理工藝采用半干反應(yīng)塔+活性炭噴射+布袋除塵裝置，與本項(xiàng)目相同；因此具備類比條件?！龇贌隣t廢氣類比監(jiān)測(cè)結(jié)果

2#垃圾焚燒鍋爐脫硫除塵系統(tǒng)二個(gè)生產(chǎn)周期的煙塵排放濃度分別為3.30mg/N.m3和4.22mg/N.m3；SO2排放濃度38.6mg/N.m3和75.7mg/N.m3；HCl排放濃度分別為32.6 mg/N.m3和36.5mg/N.m3；NOX排放濃度分別為319mg/N.m3 和263mg/N.m3；CO排放濃度分別為2.0mg/N.m3和小于1.0mg/N.m3；Hg排放濃度分別小于0.029mg/N.m3和0.028mg/N.m3；Cd排放濃度均小于0.005mg/N.m3；Pb排放濃度分別為0.111mg/N.m3和<0.088mg/N.m3；煙氣黑度均小于1。各項(xiàng)指標(biāo)均低于GB18485-2001《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的各污染物排放濃度限值，符合國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。

除塵效率為99.92%和99.95%，脫硫效率為43.4%和76.4%，脫酸效率為76.8%和83.6%。

垃圾滲濾液類比監(jiān)測(cè)結(jié)果 垃圾滲濾液類比監(jiān)測(cè)結(jié)果見(jiàn)表3-1和3-2。表3-1 垃圾滲濾液類比監(jiān)測(cè)結(jié)果(1)單位：mg/L(除pH外)采樣日期 pH CODCr 氨氮 懸浮物 砷 六價(jià)鉻

4月 24日 范圍 7.22(7.25 2.56(104(2.95(104 901(1.40(103 328(382 0.068(0.169 0.010(0.011

平均值 / 2.76(104 1.23(103 359 0.101 0.010 4月 25日 范圍 7.13(7.44 2.23(104(6.89(104 408(990 146(250 0.32(0.080 0.009(0.010

平均值 / 3.64(104 758 202 0.055 0.010 兩日均值

3.20(104 994 281 0.078 0.010 表3-2 垃圾滲濾液排放廢水監(jiān)測(cè)結(jié)果(2)單位：mg/L(除pH、Hg外)采樣日期 硒 氟化物 汞(μg/L)鉛 鎘

4月

24日 范圍值 0.0012(0.0051 5.22(5.98 2.67(4.63 <0.5(0.58 <0.0日均值 0.0031 5.73 3.55 <0.5 <0.05 4月

25日 范圍值 0.0010(0.0031 6.47(10.8 2.28(4.24 <0.5 <0.05

日均值 0.0025 8.06 3.21 <0.5 <0.05 兩日均值 0.0028 6.90 3.38 <0.5 <0.05 ■噪聲類比監(jiān)測(cè)結(jié)果

主要噪聲源為設(shè)備噪聲，主要有空壓機(jī)、汽輪機(jī)、送風(fēng)機(jī)、冷卻塔、發(fā)電機(jī)、引風(fēng)機(jī)等，其源強(qiáng)在74.4~93.7dB(A)范圍內(nèi)。具體見(jiàn)表3-3。表3-3 主要噪聲源監(jiān)測(cè)結(jié)果

序號(hào) 設(shè)備名稱 監(jiān)測(cè)結(jié)果（dB）空壓機(jī) 82.4 2 汽輪機(jī) 90.9送風(fēng)機(jī) 87.5 4 冷卻水塔 74.4 5 給水泵 93.7 6 發(fā)電機(jī) 90.8 7 引風(fēng)機(jī) 84.2

3、工程污染源匯總 工程“三廢”污染物產(chǎn)生和排放量匯總見(jiàn)表3-4。表3-4 工程“三廢”污染物產(chǎn)生量和排放量匯總表

污染物名稱 產(chǎn)生量(t/a)削減量(t/a)排放量(t/a)廢氣 SO2 356.4 267.3 89.1

煙塵 12605.55 12586.62 18.93

NOX 175.92 0 175.92

HCl 106.29 85.04 21.25

二噁英 / / 0.59×10-4

Hg / / 0.044

Pb / / 0.124

Cd / / 2.95×10-3

NH3 0.134 0 0.134

H2S 0.014 0 0.014 廢水 廢水量 67657 0 67657

CODCr 734.03 729.97 4.06

NH3-N 22.89 22.35 0.54 固 體 廢棄物 爐渣 23760 23760 0

飛灰 7920 7920 0

污泥 10 10 0

生活垃圾 13.2 13.2 0

四、選址周邊環(huán)境及保護(hù)目標(biāo)

1、主要保護(hù)目標(biāo)

(1)環(huán)境空氣：評(píng)價(jià)范圍內(nèi)廠界外評(píng)價(jià)范圍內(nèi)村莊及學(xué)校。

(2)水環(huán)境：工程擬建地附近的橫溪和臨安城市污水處理廠納污水體錦溪，III類水質(zhì)。(3)聲環(huán)境：推薦廠址方案200m內(nèi)無(wú)噪聲敏感點(diǎn)。(4)生態(tài)環(huán)境：土地、綠化、植被。表4-1 污染物控制內(nèi)容與控制目標(biāo)

控制對(duì)象 控制內(nèi)容 控制目標(biāo)

大 氣

污染物 SO2、煙塵、NOX、HCl、二噁英類、臭氣、NH3、H2S和重金屬的排放濃度和排放量?？刂品钦９r的發(fā)生與非正常工況下污染物的排放量。

杜絕風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生。污染物達(dá)標(biāo)排放，環(huán)境中污染物濃度達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求

廢 水 pH、COD、BOD5、NH3-N的排放濃度和排放量 冷卻水循環(huán)使用，鍋爐和冷卻水排污水回用，職工生活污水、各類沖洗廢水和垃圾滲濾液經(jīng)處理達(dá)相應(yīng)進(jìn)管

標(biāo)準(zhǔn)后進(jìn)污水處理廠 固 體

廢棄物 飛灰、爐渣的收集、存貯與處理 固體廢物有序分類貯存，不產(chǎn)生淋溶水和揚(yáng)塵等二次污染物，可回收利用固廢回收利用，危險(xiǎn)固廢按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理

噪聲 鍋爐、發(fā)電機(jī)組、各類風(fēng)機(jī)、壓縮機(jī)、水泵、冷卻塔的聲源及傳播 使廠界噪聲達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)中的2類標(biāo)準(zhǔn)要求

表4-2 評(píng)價(jià)區(qū)域環(huán)境空氣敏感點(diǎn)分布（推薦廠址方案）

序號(hào) 敏感點(diǎn)名稱 方位 距廠界最近距離(m)總規(guī)模玲瓏中學(xué) NW 3600 71名教師、1059名學(xué)生，23個(gè)班級(jí)、3個(gè)年級(jí)玲瓏村 NW 3300 411戶、1230人卦畈村 NNW 2800 613戶、1978人楊岱村 NW 860 581戶、1780人東山村 WNW 2260 765戶、2321人上泉村 SW 1360 501戶、1523人上甘村 SSE 665 301戶、1020人上畔村 E 690 810戶、2561人柯家村 NNE 1440 532戶、1580人市塢村 NE 3590 263戶、780人

2、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

◎環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

評(píng)價(jià)區(qū)域各測(cè)點(diǎn)SO2、NO2一次濃度和TSP、PM10日均濃度能夠滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)中的二類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；各測(cè)點(diǎn)NH3、H2S、HCL一次濃度能夠滿足《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(TJ36-79)中“居住區(qū)大氣中有害物質(zhì)的最高容許濃度”的限值要求；各測(cè)點(diǎn)重金屬As、Pb和Hg的日均濃度能夠滿足《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(TJ36-79)中“居住區(qū)大氣中有害物質(zhì)的最高容許濃度”的限值要求，Cd日均濃度能夠滿足前南斯拉夫環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求；二噁英日均濃度能夠滿足日本標(biāo)準(zhǔn)?？偟膩?lái)說(shuō)，評(píng)價(jià)區(qū)域現(xiàn)狀環(huán)境空氣質(zhì)量較好，能夠滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。

◎水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

(1)橫溪斷面水質(zhì)均滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)限值。錦溪三個(gè)監(jiān)測(cè)斷面中，污水處理廠排放口上游除氨氮略有超標(biāo)外，其余各項(xiàng)評(píng)價(jià)因子均滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)限值。污水處理廠排放口及排放口下游1000m兩個(gè)監(jiān)測(cè)斷面COD、BOD5、氨氮均出現(xiàn)較大程度超標(biāo)，其余各項(xiàng)評(píng)價(jià)因子均滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)限值。分析原因可能為監(jiān)測(cè)斷面位于臨安城市污水處理廠排污的混合過(guò)程段內(nèi)，也可能由附近存在工業(yè)企業(yè)排污或沿岸生活污水排入等因素導(dǎo)致。

(2)廠址擬建地上、下游地下水監(jiān)測(cè)項(xiàng)目中各項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)均能夠滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的要求，評(píng)價(jià)區(qū)地下水現(xiàn)狀水質(zhì)較好?！蚵暛h(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查

上畔村廠址及其附近敏感點(diǎn)各噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)晝、夜間噪聲監(jiān)測(cè)值均能夠滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3096-2008中的1類標(biāo)準(zhǔn)，擬建廠址周邊聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好。◎土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查

監(jiān)測(cè)點(diǎn)土壤中的汞、鉛等重金屬含

量均滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB15618-1995)中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)值，重金屬鎘含量均出現(xiàn)超標(biāo)，鎘是一種較為典型的由于人類活動(dòng)進(jìn)入環(huán)境的元素，通常鎘超標(biāo)被認(rèn)為與電鍍、合金、塑料穩(wěn)定劑以及顏料和電池生產(chǎn)污染有關(guān)，但本項(xiàng)目擬建地附近工業(yè)企業(yè)較少，因此類生產(chǎn)活動(dòng)造成土壤中鎘超標(biāo)的可能較小，超標(biāo)原因可能與農(nóng)田塑料地膜的大量使用有關(guān)。土壤中二噁英能夠滿足加拿大居住區(qū)土壤中二噁英的控制標(biāo)。總體而言，區(qū)內(nèi)土壤質(zhì)量較好，基本達(dá)到Ⅱ類土壤的要求。

3、規(guī)劃相符性和選址合理性分析 ◎規(guī)劃相符性分析

（1）生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃的相符性 根據(jù)《臨安市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃》，本工程所在區(qū)域?qū)儆冖?-20185D02上甘城鎮(zhèn)及生態(tài)工業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境功能小區(qū)，屬于優(yōu)化準(zhǔn)入?yún)^(qū)，詳見(jiàn)附圖2。

區(qū)內(nèi)建設(shè)開(kāi)發(fā)活動(dòng)環(huán)境保護(hù)要求：發(fā)展以電子、服飾等環(huán)保生態(tài)型工業(yè)及無(wú)污染、少污染的高新科技企業(yè)。禁止在非工業(yè)區(qū)地塊新建、擴(kuò)建、改建產(chǎn)生噪聲、煙塵、粉塵、惡臭和有毒氣體以及污水無(wú)法排入城市污水管網(wǎng)的項(xiàng)目，工業(yè)用地應(yīng)相對(duì)集中。本項(xiàng)目為生活垃圾焚燒發(fā)電工程，屬于環(huán)保生態(tài)型工業(yè)，用地性質(zhì)已轉(zhuǎn)為工業(yè)用地，污水能夠進(jìn)管，因此與生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃基本相符。

（2）與城市總體規(guī)劃及土地利用規(guī)劃的相符性 本項(xiàng)目位于城市建成區(qū)范圍外，《臨安市城市總體規(guī)劃》和《臨安市土地利用總體規(guī)劃》對(duì)本項(xiàng)目擬建地的土地利用規(guī)劃均沒(méi)有定位，城市總體規(guī)劃圖見(jiàn)附圖11。目前，臨安市規(guī)劃局已出具了選址意見(jiàn)，國(guó)土局已出具了土地預(yù)審意見(jiàn)，因此本項(xiàng)目與城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃沒(méi)有沖突。

（3）與環(huán)境功能區(qū)劃符合性

本工程納污水體錦溪為III類水質(zhì)多功能區(qū)；工程所在區(qū)域環(huán)境空氣功能區(qū)劃為二類區(qū)。根據(jù)本報(bào)告書(shū)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)果，在切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施情況下，本工程建成投產(chǎn)后正常情況下，主要污染物對(duì)周圍環(huán)境以及各環(huán)境保護(hù)目標(biāo)影響較小，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的控制目標(biāo)是可達(dá)的，項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)境功能區(qū)劃要求是相符的。（4）與臨安市環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃符合性 根據(jù)《臨安市環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃》（2005~2020年），近期規(guī)劃設(shè)置市級(jí)大型垃圾填埋場(chǎng)一處（在現(xiàn)有垃圾填埋場(chǎng)廠址附近擴(kuò)建），設(shè)計(jì)日垃圾填埋量300噸，總庫(kù)存量200萬(wàn)立方米；遠(yuǎn)期為減少垃圾處理場(chǎng)對(duì)城市建設(shè)區(qū)的影響，廢除現(xiàn)有垃圾填埋場(chǎng)，在青山湖片區(qū)南側(cè)規(guī)劃一座垃圾焚燒發(fā)電廠，日處理能力400噸，采用先進(jìn)的焚燒發(fā)電處理工藝，用地規(guī)模6～8公頃，周邊應(yīng)設(shè)置不小于10m的綠化隔離帶，設(shè)立特殊垃圾焚燒爐，至2020年，使城市生活垃圾無(wú)害

化處理率達(dá)到100%。

由此可見(jiàn)，本項(xiàng)目選址與臨安市環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃有所差異。根據(jù)向臨安市建設(shè)局了解，臨安市環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃將隨著臨安城市發(fā)展和城市總體規(guī)劃的調(diào)整而進(jìn)行調(diào)整，原因是現(xiàn)有垃圾填埋場(chǎng)距離市區(qū)過(guò)近，不宜再進(jìn)行大規(guī)模擴(kuò)建，而垃圾填埋場(chǎng)另行選址又非常困難，至2010年現(xiàn)有垃圾填埋場(chǎng)填滿后臨安市的生活垃圾將沒(méi)有去處，因此生活垃圾的減量化勢(shì)在必行，擬將遠(yuǎn)期規(guī)劃建設(shè)的垃圾焚燒廠調(diào)整為近期建設(shè)，初步規(guī)劃選址位于錦南街道上畔村附近，為此臨安

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程拆遷量小、土地使用價(jià)值較低；

廠址周圍空曠、居民點(diǎn)少，并有擴(kuò)建余地。本項(xiàng)目廠址選擇的不利方面(1)本項(xiàng)目的廢渣排放出路問(wèn)題，區(qū)域沒(méi)有滿足垃圾發(fā)電廠廢渣(特別是危險(xiǎn)廢物)排放所需的達(dá)到要求的城市集中處理場(chǎng)地；

(2)廠址應(yīng)建在城市的下風(fēng)向或離城市有一定距離，避免垃圾處理廠廢氣排放和惡臭污染影響。本項(xiàng)目選址位于臨安市區(qū)的常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向，同時(shí)位于城市建成區(qū)外，但本項(xiàng)目選址與臨安市區(qū)相對(duì)距離較近，約3.5km，且錦城街道的發(fā)展方向以向南、向西發(fā)展為主。若今后在錦城街道南側(cè)發(fā)展大規(guī)模居住區(qū)，則可能存在環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，建議對(duì)本項(xiàng)目周邊相鄰地塊規(guī)劃進(jìn)行控制，不宜規(guī)劃發(fā)展大型居住區(qū)。

五、環(huán)境影響主要結(jié)論

1、環(huán)境空氣影響評(píng)價(jià)結(jié)論

（1）在有組織廢氣（SO2、PM10、NO2、HCl、二噁英）正常排放工況下，除NO2、HCl最大小時(shí)地面濃度貢獻(xiàn)值超過(guò)相應(yīng)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)外，其余各類廢氣污染物最大小時(shí)地面濃度貢獻(xiàn)值與本底疊加后均能滿足相應(yīng)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；針對(duì)NO2、HCl的超標(biāo)情況必須采取優(yōu)化排放方式等措施；各有組織排放廢氣最大日均、年均地面濃度貢獻(xiàn)值與本底疊加后均能滿足相應(yīng)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（2）有組織廢氣（SO2、PM10、NO2、HCl、二噁英）正常排放，對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)各敏感點(diǎn)SO2、PM10、NO2、HCl、二噁英等廢氣污染物的小時(shí)、日均、年均濃度貢獻(xiàn)值均較小，與相應(yīng)本底濃度疊加后，可滿足相應(yīng)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。

（3）有組織廢氣（SO2、PM10、二噁英）非正常排放時(shí)，SO2、PM10、二噁英最大地面小時(shí)濃度貢獻(xiàn)值高于正常工況，但與本底疊加后仍能滿足滿足相應(yīng)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。（4）有

組織廢氣（SO2、PM10、二噁英）非正常排放時(shí)，評(píng)價(jià)范圍內(nèi)各敏感點(diǎn)SO2、PM10、二噁英最大地面小時(shí)濃度貢獻(xiàn)值均高于正常工況，但與本底疊加后仍能滿足相應(yīng)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（5）無(wú)組織廢氣（氨氣、硫化氫）正常排放工況下，氨氣、硫化氫最大地面小時(shí)濃度、日均濃度貢獻(xiàn)值均超過(guò)相應(yīng)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但能滿足廠界標(biāo)準(zhǔn)要求，考慮到最大濃度落地點(diǎn)位于廠區(qū)范圍內(nèi)，可通過(guò)設(shè)置大氣環(huán)境防護(hù)距離等措施，減輕無(wú)組織廢氣排放對(duì)附近居住環(huán)境的影響，保護(hù)人群健康。氨氣、硫化氫最大地面年均濃度與本底值疊加后可滿足相應(yīng)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。

（6）無(wú)組織廢氣（氨氣、硫化氫）正常排放，對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)各敏感點(diǎn)氨氣、硫化氫廢氣污染物的小時(shí)、日均、年均濃度貢獻(xiàn)值均較小，與相應(yīng)本底濃度疊加后，可滿足相應(yīng)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。

環(huán)境防護(hù)距離：項(xiàng)目環(huán)境防護(hù)距離為500m。經(jīng)調(diào)查現(xiàn)環(huán)境防護(hù)距離內(nèi)無(wú)環(huán)境敏感點(diǎn)，因此環(huán)境防護(hù)距離能保證。此外，要求當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門在該防護(hù)距離范圍內(nèi)嚴(yán)格控制新居民點(diǎn)的建設(shè)。環(huán)境防護(hù)距離：

(1)大氣環(huán)境防護(hù)距離

本項(xiàng)目無(wú)組織排放源主要為垃圾倉(cāng)發(fā)出惡臭污染物，主要成份為NH3和H2S。垃圾池是一個(gè)密閉且微負(fù)壓的水泥池，垃圾貯坑上部設(shè)焚燒爐一次風(fēng)機(jī)和二次風(fēng)機(jī)的吸風(fēng)口，風(fēng)機(jī)從垃圾貯坑中抽取空氣，用作焚燒爐助燃空氣，維持垃圾貯坑中的負(fù)壓，防止坑內(nèi)臭氣外溢。同時(shí)，在垃圾貯坑上部設(shè)有事故風(fēng)機(jī)，在全廠停爐檢修或突發(fā)事故的情況下，將垃圾坑內(nèi)的氣體通過(guò)事故風(fēng)機(jī)收集后通過(guò)煙囪排入大氣，避免臭氣外溢。卸料大廳設(shè)一個(gè)進(jìn)出口，進(jìn)出口上方設(shè)有電動(dòng)卷簾門防止臭氣向外環(huán)境擴(kuò)散，卸料大廳保持微負(fù)壓。因此，正常情況下基本不排放惡臭污染物，只在垃圾運(yùn)輸車輛進(jìn)出卸料大廳時(shí)存在部分惡臭氣體逸出。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-大氣環(huán)境》（HJ2.2-2008）中推薦模式的大氣環(huán)境防護(hù)距離模式進(jìn)行計(jì)算，計(jì)算參數(shù)和結(jié)果見(jiàn)表5-1。因此，本項(xiàng)目大氣環(huán)境防護(hù)距離為垃圾庫(kù)為中心200m。表5-1 大氣環(huán)境防護(hù)距離計(jì)算參數(shù)及結(jié)果 污染物名稱 排放速率(kg/h)面源長(zhǎng)度(m)面源寬度(m)源高(m)計(jì)算結(jié)果

(m)NH3 0.27 35 24 7 無(wú)超標(biāo)點(diǎn)

H2S 0.028

200(2)環(huán)境防護(hù)距離

根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作的通知》附件“生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審查的技術(shù)要點(diǎn)”：

一、生活垃圾焚燒發(fā)電類項(xiàng)目的第6條：根據(jù)正常工況下產(chǎn)生惡臭污染物（氨、硫化氫、甲硫醇、臭氣等）無(wú)組織排放源強(qiáng)計(jì)算的結(jié)果并適當(dāng)考慮環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)論，提出合理的環(huán)境防護(hù)距離，作為

項(xiàng)目與周圍居民區(qū)以及學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施的控制間距，作為規(guī)劃控制的依據(jù)。新改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境防護(hù)距離不得小于300米。根據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，事故情況下焚燒煙氣中SO2、PM10最大落地小時(shí)濃度能達(dá)標(biāo)；而HCl和二噁英雖然各敏感點(diǎn)處濃度能夠達(dá)標(biāo)，但由于受地形影響，在項(xiàng)目東南側(cè)山頂處出現(xiàn)落地小時(shí)濃度的超標(biāo)，距離煙囪約461m（即距廠界約420m），其他區(qū)域落地小時(shí)濃度能夠達(dá)標(biāo)。事故情況下，垃圾坑內(nèi)氣體通過(guò)事故風(fēng)機(jī)收集后通過(guò)煙囪排入大氣，預(yù)測(cè)結(jié)果顯示最大落地點(diǎn)濃度能夠達(dá)標(biāo)。因此，在大氣環(huán)境防護(hù)距離200m的基礎(chǔ)上，適當(dāng)考慮環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)論，取本項(xiàng)目環(huán)境防護(hù)距離為500m，目前在該范圍內(nèi)目前不存在村莊等敏感點(diǎn)。建議相關(guān)規(guī)劃部門對(duì)本項(xiàng)目500m范圍內(nèi)的用地進(jìn)行規(guī)劃控制，禁止在該范圍內(nèi)建設(shè)居住、學(xué)校、醫(yī)院等敏感建筑。

2、水環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論

環(huán)評(píng)中要求各類冷卻水循環(huán)使用，冷卻塔排污水、鍋爐排污水、化水車間化學(xué)廢水處理后納入中水系統(tǒng)并回用，本項(xiàng)目建成投產(chǎn)后產(chǎn)生的職工生活污水與垃圾滲濾液、各類沖洗水經(jīng)處理后排入臨安城市污水處理廠。由于本項(xiàng)目污水排放量較小，因此本項(xiàng)目污水由臨安城市污水處理廠處理達(dá)標(biāo)后排放，對(duì)納污水體錦溪的貢獻(xiàn)值較小，錦溪水質(zhì)基本能夠維持現(xiàn)有狀況。項(xiàng)目生產(chǎn)用水取自橫溪，職工生活用水則來(lái)自自來(lái)水管網(wǎng)，本項(xiàng)目不開(kāi)采地下水。在設(shè)計(jì)中對(duì)收集垃圾滲濾液的濾液池按照處置危險(xiǎn)廢物的防滲要求，采取各項(xiàng)防滲措施，確保不污染地下水。

3、聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論

根據(jù)預(yù)測(cè)，廠界噪聲級(jí)晝間均可以達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中的2類標(biāo)準(zhǔn)，夜間均出現(xiàn)不同程度超標(biāo)。北廠界夜間超標(biāo)8.8dB，主要受綜合水泵房噪聲影響，東廠界夜間超標(biāo)5.3dB，超標(biāo)原因是主要廠房集中布置在廠區(qū)偏東側(cè)，西、南廠界因距離主要噪聲源相對(duì)較遠(yuǎn)，夜間超標(biāo)程度相對(duì)較小(<4 dB)。由于項(xiàng)目周邊居民距離廠界較遠(yuǎn)(大于665m)，且有山體阻隔，一般不會(huì)造成噪聲擾民現(xiàn)象。但對(duì)于廠界噪聲超標(biāo)現(xiàn)象，應(yīng)對(duì)主要聲源進(jìn)行進(jìn)一步治理，確保廠界噪聲達(dá)標(biāo)。本環(huán)評(píng)要求綜合水泵房由半地下布置改為地下布置，其他高噪聲車間須加強(qiáng)車間墻體的隔聲和吸聲效果，確保隔聲量在15dB以上，同時(shí)在4個(gè)廠界處加強(qiáng)綠化降噪。在進(jìn)一步采取了以上降噪隔聲措施后，各廠界噪聲能夠達(dá)到2類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。此外，余熱鍋爐不定期的蒸汽放空噪聲的噪聲級(jí)高(噪聲級(jí)在110dB以上)，噪聲影響范圍遠(yuǎn)，但排氣放空時(shí)間短，相應(yīng)影響時(shí)間也短。在事故排放時(shí)間內(nèi)，夜間超1類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)距離超過(guò)2km

，對(duì)周圍環(huán)境將產(chǎn)生一定程度影響，因此要求企業(yè)對(duì)排氣管設(shè)置消聲器(消聲量在25dB以上)，以減少對(duì)周圍環(huán)境的影響。放空時(shí)間一般較短，通過(guò)控制放空的時(shí)間和周期，有計(jì)劃的選擇在白天放空，同時(shí)公告附近居民，減小噪聲對(duì)敏感目標(biāo)影響。

4、固體廢棄物處置影響分析結(jié)論

項(xiàng)目建成投產(chǎn)后產(chǎn)生的爐渣外運(yùn)至附近水泥廠和磚瓦廠綜合利用綜合利用，目前建設(shè)單位已與板橋五金建材廠簽訂處置協(xié)議；飛灰經(jīng)鑒定若符合《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB16889-2008)中第6.3條規(guī)定，則可送至臨安垃圾填埋場(chǎng)填埋處置，如不符合則由杭州大地環(huán)保有限公司妥善處置。同時(shí)本環(huán)評(píng)中針對(duì)性提出了相關(guān)防治措施，確保產(chǎn)生的固體廢棄物在貯存、利用或運(yùn)輸過(guò)程中，不外溢進(jìn)入水體、空氣而造成二次污染。

5、事故風(fēng)險(xiǎn)影響分析結(jié)論

項(xiàng)目建成投產(chǎn)后可能存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自于以下幾個(gè)方面：廢氣、廢水等治理設(shè)施因故不能運(yùn)行，使得大量污染物直接排放；有毒有害工業(yè)垃圾混入生活垃圾中焚燒；工廠處于較長(zhǎng)時(shí)間的停機(jī)狀態(tài)，垃圾得不到及時(shí)的處置。最可能出現(xiàn)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)之一就是各治理設(shè)施不能正常運(yùn)行所導(dǎo)致的事故排污風(fēng)險(xiǎn)。污染物事故排放對(duì)周邊環(huán)境會(huì)造成較為嚴(yán)重的影響。故項(xiàng)目在建成投產(chǎn)后須加強(qiáng)管理，嚴(yán)格落實(shí)本環(huán)評(píng)中提出的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，杜絕各類事故的發(fā)生。

6、公眾參與結(jié)論

依據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》中的相關(guān)要求，建設(shè)單位在確定了本項(xiàng)目的環(huán)評(píng)單位之后，于2009年1月12日在《今日臨安報(bào)》發(fā)布第一次公示，公示日期為2009年1月12日～2009年1月23日；第二次公示采用了媒體與附近村莊告示欄相結(jié)合的方式。于2009年2月16日在《今日臨安報(bào)》發(fā)布公示相關(guān)信息(見(jiàn)附件)，公示時(shí)間為2009年2月16日~2月27日，同時(shí)在附近的上畔村、上甘村、楊岱村公告欄張貼公告。根據(jù)臨安市環(huán)保局《臨安垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)公示證明》，公示期間未收到公眾任何意見(jiàn)和建議。

在公眾調(diào)查過(guò)程中，本項(xiàng)目投產(chǎn)后公眾擔(dān)心的主要環(huán)境問(wèn)題為大氣污染，關(guān)于本次項(xiàng)目的總體態(tài)度，大多數(shù)被調(diào)查者表示支持，占總調(diào)查人數(shù)的77.2%，其余被調(diào)查者表示無(wú)所謂，沒(méi)有出現(xiàn)持反對(duì)意見(jiàn)。被調(diào)查團(tuán)體建議切實(shí)做好周圍區(qū)域垃圾收集工作，廠址選址考慮垃圾運(yùn)輸成本；被調(diào)查個(gè)人建議本項(xiàng)目應(yīng)在污水處理、煙氣處理方面做到達(dá)標(biāo)排放。

7、環(huán)保投資

項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)投資主要由焚燒廢氣處理設(shè)施、廢水綜合利用、灰渣處理、噪聲防治、環(huán)境監(jiān)測(cè)、綠化等方面組成。具體環(huán)保投資分項(xiàng)估算見(jiàn)表13.4-1。環(huán)保投資估算為2871.9萬(wàn)元。約占總投資的

15.1%。

六、對(duì)策措施

營(yíng)運(yùn)期污染控制對(duì)策與措施：

1、廢氣污染防治對(duì)策與措施 二氧化硫、煙塵控制措施：

本項(xiàng)目配備半干法反應(yīng)塔+活性炭噴射+布袋除塵器煙氣凈化裝置對(duì)產(chǎn)生的焚燒煙氣進(jìn)行治理。該工藝基本原理是利用干反應(yīng)劑CaO或熟石灰粉Ca(OH)2原料制成Ca(OH)2溶液，由旋轉(zhuǎn)的噴嘴將Ca(OH)2溶液噴入反應(yīng)器中，形成粒徑極小的液滴，煙氣與石灰漿液滴充分接觸，吸收焚燒煙氣中的SO2、HCl及SO3等生成固態(tài)顆粒，同時(shí)在高效布袋除塵器前噴入活性炭吸附焚燒煙氣中的微量二噁英及重金屬致癌物質(zhì)，再利用高效布袋除塵器除去焚燒煙氣中的固體顆粒。

目前省內(nèi)垃圾發(fā)電廠普遍應(yīng)用的半干法煙氣處理裝置，采用該類煙氣凈化裝置的同類型垃圾焚燒發(fā)電廠運(yùn)行效果表明，經(jīng)治理后排放煙氣中的SO2、煙塵等的排放濃度均低于《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18485-2001)中的標(biāo)準(zhǔn)限值。

本次設(shè)計(jì)對(duì)半干法反應(yīng)塔進(jìn)行改進(jìn)，將該裝置原有的固定式噴槍改為旋轉(zhuǎn)噴霧器，使石灰漿的霧化效果更好，脫硫和脫酸效率將會(huì)得到更大的提高，性能指標(biāo)脫硫效率達(dá)85%。氮氧化物控制措施：

因垃圾焚燒爐屬于中溫燃燒，通過(guò)爐內(nèi)溫度的控制，可以降低NOX在鍋爐出口的濃度，排放濃度可滿足《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18485-2001)標(biāo)準(zhǔn)限值，故不設(shè)置專門的NOX抑制措施，但預(yù)留脫硝空間。二噁英控制措施：

(1)控制爐膛內(nèi)或在進(jìn)入余熱鍋爐前煙道內(nèi)的煙氣溫度不低于850℃，煙氣在爐膛內(nèi)的停留時(shí)間不小于2s，O2濃度不少于6%，并合理控制助燃空氣的風(fēng)量、溫度和注入位置，也稱“三T”控制法。有利于抑制PCDD/PCDF的生成及生成的PCDD/PCDF的完全分解?？s短煙氣在處理和排放過(guò)程中處于300~500℃溫度域的時(shí)間，控制余熱鍋爐的排煙溫度不超過(guò)250℃左右（本項(xiàng)目設(shè)計(jì)排煙溫度為210℃）。

(2)配備半干法煙氣凈化裝置去除焚燒煙氣中的二噁英。由于二噁英是細(xì)微的有毒物質(zhì)，即使在焚燒爐中完全焚燒后仍會(huì)有微量的二噁英產(chǎn)生。二噁英為高沸點(diǎn)物質(zhì)，氣化壓力很低，在布袋除塵器附近煙氣(溫度為150℃～180℃)中的二噁英為細(xì)小顆粒，當(dāng)煙氣穿過(guò)布袋除塵器時(shí)，二噁英便會(huì)得到過(guò)濾并逐漸積聚在粉層上，同時(shí)煙氣凈化裝置在布袋除塵器前加噴活性炭，可對(duì)二噁英起到吸附作用，吸附后的活性炭被布袋除塵器過(guò)濾下來(lái)，則焚燒煙氣中所含的大部分二噁英可被去除。

(3)將鍋爐的出口煙氣急冷降至200℃左右，避免煙氣再度形成二噁英，把布袋除塵器前的煙氣入口溫度控制在150℃以下，使二噁英更易去除。二噁英在常溫下以固態(tài)存在，煙氣溫度越低，越容易由氣化狀態(tài)變

為細(xì)小顆粒物，更易在布袋除塵器中去除。表11.2-3為日本三菱重工對(duì)幾個(gè)商業(yè)焚燒廠中試驗(yàn)研究的數(shù)據(jù)。由測(cè)試結(jié)果可知，當(dāng)煙氣溫度從200℃降低到150℃后，布袋除塵器出口測(cè)得的二噁英濃度進(jìn)一步降低。

(4)在布袋前設(shè)置的活性炭噴射裝置，改變?cè)瓉?lái)靠負(fù)壓吸入的方式，采用鼓風(fēng)噴射的方式，使活性炭能夠更加充分的混合，增強(qiáng)活性炭的吸附效率。惡臭污染物的控制措施：(1)垃圾庫(kù)房惡臭強(qiáng)度較高，應(yīng)保證焚燒爐一次送風(fēng)系統(tǒng)的正常運(yùn)行，使垃圾庫(kù)房始終處于負(fù)壓狀態(tài)，控制垃圾庫(kù)房惡臭氣體的外泄，并且通過(guò)將惡臭氣體燃燒處理，以消除惡臭。(2)垃圾運(yùn)輸車將生活垃圾卸入庫(kù)房時(shí)須開(kāi)啟垃圾庫(kù)房大門，此時(shí)將有部分惡臭氣體的泄出，垃圾庫(kù)房大門處應(yīng)設(shè)置雙層內(nèi)幕以有效控制惡臭氣體的排放。

(3)垃圾運(yùn)輸車應(yīng)采用密封型的車輛，運(yùn)輸過(guò)程車廂嚴(yán)禁敞開(kāi)，禁止車廂破損、密閉性能不好有可能導(dǎo)致撒漏的垃圾車運(yùn)輸垃圾，以減少運(yùn)輸過(guò)程中惡臭氣體對(duì)沿線的影響；當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門在制定垃圾運(yùn)輸路線時(shí)應(yīng)盡量繞開(kāi)居住區(qū)，尤其是密集居住區(qū)。在廠界附近應(yīng)設(shè)置綠化帶，以阻擋垃圾運(yùn)輸車散發(fā)的惡臭氣體。

(4)垃圾滲濾液處理站產(chǎn)生的惡臭氣體構(gòu)筑物(調(diào)節(jié)池、厭氧池)均加蓋密閉，并吸風(fēng)排至垃圾坑負(fù)壓區(qū)。

其它大氣污染防治措施：

(1)本工程煙氣凈化系統(tǒng)采用采用國(guó)際主流的半干法反應(yīng)塔+活性碳噴射+布袋除塵器除塵對(duì)煙氣中的顆粒物、酸性氣及重金屬體進(jìn)行治理，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)煙氣凈化設(shè)施的維護(hù)管理，制定嚴(yán)格的操作規(guī)程，提高操作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)教育提高其工作責(zé)任心，以確保煙氣凈化設(shè)施的正常運(yùn)行，保證顆粒物、酸性氣體和重金屬的去除率。

(2)灰?guī)毂３置荛]，庫(kù)頂設(shè)置布袋除塵器，防止粉塵外逸對(duì)周邊環(huán)境造成影響。固化后的飛灰及時(shí)外運(yùn)，外運(yùn)運(yùn)輸應(yīng)采用密封罐車，避免造成飛灰的二次揚(yáng)塵污染。(3)活性炭粉倉(cāng)設(shè)置布袋除塵器，防治粉塵外逸。

(4)工程設(shè)計(jì)中采用先進(jìn)的DCS中央控制系統(tǒng)及以太網(wǎng)，使全廠的生產(chǎn)能夠在統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮下運(yùn)行。

(5)加強(qiáng)廠區(qū)內(nèi)的綠化工作，特別是在垃圾庫(kù)房、灰渣庫(kù)等四周種植樹(shù)木，種植樹(shù)種以常綠樹(shù)木為主，如冬青、雪松、香樟及高大的水杉等，以形成上下立體綠化，綠化高度可達(dá)3～5米，在美化環(huán)境的同時(shí)，還可起到抑塵降噪的作用。

2、水污染防治對(duì)策

本項(xiàng)目滲濾液擬采用場(chǎng)內(nèi)預(yù)處理+排入城市污水處理廠的處理方式。瀝液進(jìn)滲瀝液處理站處理后達(dá)到臨安城市污水處理廠進(jìn)廠水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，即pH6~

9、CODcr350mg/l、BOD5200mg/l、SS200mg/l、氨氮30mg/l，經(jīng)加壓后輸送至臨安城市污水處理廠。

(1)滲濾液和各類沖洗廢水的處理

根據(jù)本工程滲濾液的水質(zhì)、水量特點(diǎn)和處理要求，以及國(guó)內(nèi)垃圾焚燒廠的滲濾液處理工程實(shí)踐，建議本項(xiàng)目滲濾液處理設(shè)施規(guī)模為200m3/d，滲瀝液處理系統(tǒng)由三部分組成，包括：初沉池、調(diào)節(jié)池、厭氧反應(yīng)器、膜生化反應(yīng)器MBR系統(tǒng)。設(shè)計(jì)進(jìn)水濃度為CODcr50000mg/L、氨氮1500mg/L，各主要工藝單元處理效率見(jiàn)表6-1。由表可見(jiàn)，出水能夠達(dá)到臨安城市污水處理廠進(jìn)管標(biāo)準(zhǔn)，即CODcr350mg/L，氨氮30mg/L。表6-1 各主要工藝單元處理效率

單元 項(xiàng) 目 CODcr(mg/l)NH4-N(mg/l)滲濾液初沉池 進(jìn)水 50000 1500

出水 35000 1500

去除率 30% / 滲濾液調(diào)節(jié)池 進(jìn)水 35000 1500

出水 28000 1350

去除率 20% 10% 沖洗廢水調(diào)節(jié) 進(jìn)水 28000/473 1350/15.5

出水 9786 467 去除率 / / 厭氧反應(yīng)器 進(jìn)水 9786 467 出水 1957 93

去除率 80% 80% 反硝化池 進(jìn)水 1957 93 出水 1761 84

去除率 10% 10% 硝化池 進(jìn)水 1761 84

出水 528 34

去除率 70% 60% 超濾裝置 進(jìn)水 528 34

出水 264 17

去除率 50% 50% 此外根據(jù)類比調(diào)查，太倉(cāng)協(xié)鑫垃圾焚燒發(fā)電廠就是采用了以上的滲濾液處理工藝，根據(jù)江蘇省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心于2006年12月12日至12月13日對(duì)廢水預(yù)處理設(shè)施出口的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示（表6-2），由表可見(jiàn)，污水經(jīng)預(yù)處理后出水能夠達(dá)到臨安城市污水處理廠的進(jìn)廠標(biāo)準(zhǔn)，第一類污染物出水濃度能夠達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）中第一類污染物最高允許排放濃度，因此本項(xiàng)目滲濾液和各類沖洗廢水預(yù)處理工藝采用厭氧反應(yīng)+膜生化反應(yīng)組合工藝是可行的，污水經(jīng)預(yù)處理后能夠滿足相應(yīng)的進(jìn)管標(biāo)準(zhǔn)。

表6-2 太倉(cāng)協(xié)鑫廢水預(yù)處理設(shè)施水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果

監(jiān)測(cè)位置 日期 日均值

pH SS CODcr BOD5 總磷 氨氮

廢水預(yù)處理設(shè)施出口 12月12日 7.55~7.58 87 158 9.58 0.16 5.74

12月13日 7.58~7.59 166 214 15.0 0.29 18.6 臨安城市污水處理廠進(jìn)廠標(biāo)準(zhǔn) 6~9 200 350 200 3 30 監(jiān)測(cè)位置 日期 日均值

氟化物 總砷 總鉛 六價(jià)鉻 總鎘

廢水預(yù)處理設(shè)施出口 12月12日 0.66 3.05×10-3 0.09 0.294 0.01L

12月13日 0.68 4.04×10-3 0.09 0.324 0.01L 臨安城市污水處理廠進(jìn)廠標(biāo)準(zhǔn) / 0.5* 1.0* 0.5* 0.1* *注：第一類污染物執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）中第一類污染物最高允許排放濃度。

為防止?jié)B瀝液滲漏，避免造成重金屬及其它污泥物對(duì)地下水及土壤的二次污染，對(duì)垃圾貯存坑、滲濾液儲(chǔ)水池以及事故收集池底部及四壁采取防滲漏的措施，依據(jù)建筑材料的滲透系數(shù)和厚度，采用復(fù)合襯層或雙人工襯層，襯層使用HDPE(人工合成材料：高密度聚乙烯)，以免污染地下水。

為預(yù)防垃圾滲濾液污水處理發(fā)生故障等應(yīng)急情況，垃圾池側(cè)設(shè)滲濾液收集池，收集池容量不少于1000m3

，足夠有5天收集容量。(2)其他生產(chǎn)廢水和生活污水處理

生產(chǎn)廢水主要是冷卻塔排污水、鍋爐排污水、化學(xué)廢水，化學(xué)廢水經(jīng)中和處理后和冷卻塔排污水及鍋爐排污水一起納入中水回用系統(tǒng)，回用于車間和道路沖洗水、尾氣處理系統(tǒng)用水、綠化等。本項(xiàng)目生活污水經(jīng)化糞池預(yù)處理后，納入市政污水管網(wǎng)。(3)污水管網(wǎng)的建設(shè)

根據(jù)調(diào)查，目前臨安市城市污水管網(wǎng)

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汽口、主蒸汽母管排汽口都裝有小孔消聲器；發(fā)電機(jī)和水泵等設(shè)備外加噪音隔離罩；風(fēng)機(jī)進(jìn)出口、水泵進(jìn)出口加裝橡膠接頭等振動(dòng)阻尼器；水泵等基礎(chǔ)設(shè)減振墊，從傳播途徑控制噪聲的傳播。提高自動(dòng)控制水平，風(fēng)機(jī)、水泵等高噪聲設(shè)備的參數(shù)檢測(cè)和自控運(yùn)行做到無(wú)需要人員在現(xiàn)場(chǎng)工作。檢修時(shí)應(yīng)對(duì)有關(guān)人員的工作時(shí)間作出相應(yīng)規(guī)定以減少人員受噪聲危害。主廠房合理布置，噪聲源相對(duì)集中，控制室、操作間采用隔音的建筑結(jié)構(gòu)。

總圖合理布局并加強(qiáng)廠區(qū)綠化，充分利用廠內(nèi)建筑物的隔聲作用，利用綠化帶降低噪聲，減少噪聲對(duì)周圍環(huán)境的影響。

車輛產(chǎn)生的噪聲，可以通過(guò)加大車輛行駛管理力度，如限制鳴笛和車速來(lái)降低交通噪聲。以上措施可使車間噪聲水平符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GBJ86-97)所規(guī)定的限值。再經(jīng)過(guò)廠房建筑的隔聲、空氣的吸收以及噪聲傳播過(guò)程中的衰減，廠界噪聲水平能符合《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)2類區(qū)所規(guī)定的限值，對(duì)環(huán)境不會(huì)產(chǎn)生大的影響。評(píng)價(jià)具體建議如下：

(1)鍋爐安全閥排氣系統(tǒng)降噪措施

①在排氣口安裝小孔噴注、節(jié)流降壓型消聲器； ②將鍋爐蒸汽的排空口背向廠前區(qū)。(2)風(fēng)機(jī)噪聲控制措施

①在風(fēng)機(jī)進(jìn)出口安裝使用阻性或阻抗復(fù)合性消聲器； ②加裝隔聲罩；

③在風(fēng)機(jī)與基礎(chǔ)之間安裝減振器，并在風(fēng)機(jī)進(jìn)出口和管道之間加一段柔性接管； ④確保消聲器和隔聲罩綜合降噪量不小于20dB。(3)汽輪發(fā)電機(jī)組噪聲控制 ①選用低噪聲的發(fā)電機(jī)組；

②在進(jìn)排氣管道上裝設(shè)阻性消聲器； ③機(jī)組四周安裝隔聲箱體(罩)； ④機(jī)座下安裝隔振支承；

⑤發(fā)電間采用吸聲和隔聲設(shè)計(jì)，在房間頂部屋頂?shù)踉O(shè)吸聲體，并在墻體表面敷放吸聲材料，確保車間墻體隔聲量不低于15dB。(4)空壓機(jī)噪聲控制 ①在進(jìn)氣口

裝抗性消聲器； ②機(jī)組加裝隔聲罩；

③避開(kāi)共振管長(zhǎng)度，并在管道中心加設(shè)孔板進(jìn)行管道防振降噪； ④在貯氣罐內(nèi)適當(dāng)位置懸掛吸聲錐體，打破駐波降低噪聲。(5)水泵噪聲控制措施

①水泵房半地下布置改為地下布置； ②在墻體與基礎(chǔ)之間設(shè)置減振器；

③水泵房采用吸聲和隔聲設(shè)計(jì)，在房間頂部屋頂?shù)踉O(shè)吸聲體，并在墻體表面敷放吸聲材料。(6)管路系統(tǒng)噪聲控制 ①選用低噪聲閥門；

②在閥門后設(shè)置節(jié)流孔板； ③在閥門后設(shè)置消聲器；

④合理設(shè)計(jì)和布置管線，設(shè)計(jì)管道時(shí)盡量選用較大管徑以降低流速，減少管道拐彎，交叉和變徑，彎頭的曲率半徑至少5倍于管徑，管線支承架設(shè)要牢固；靠近振源的管線處設(shè)置波紋膨脹節(jié)或其他軟接頭，在管線穿過(guò)墻體時(shí)最好采用彈性連接； ⑤在管道外壁敷設(shè)阻尼隔聲層。

從垃圾發(fā)電廠的平面布局來(lái)看，由于發(fā)電機(jī)組、引風(fēng)機(jī)、松風(fēng)機(jī)、鍋爐等是主要噪聲源，將主廠房布置在周圍沒(méi)有敏感點(diǎn)的廠區(qū)東側(cè)是較合理的。需對(duì)發(fā)電機(jī)組、風(fēng)機(jī)和鍋爐等作強(qiáng)化隔聲、吸聲處理，并充分利用建筑物進(jìn)行遮擋隔聲，加強(qiáng)廠區(qū)綠化，以保證廠界噪聲達(dá)標(biāo)和不對(duì)附近農(nóng)居產(chǎn)生影響。(7)冷卻塔噪聲控制

①在冷卻塔頂增加一截?cái)U(kuò)散段，可降低通風(fēng)機(jī)噪聲；有效控制冷卻塔的落水聲，在水面上張布細(xì)眼在右網(wǎng)，水面漂浮透水降噪聚酯氨酯軟體塑料；

②冷卻塔采用低噪聲風(fēng)機(jī)和低噪聲電動(dòng)機(jī)，如采用低轉(zhuǎn)速電動(dòng)機(jī)，噪聲級(jí)可降低6～12dB； ③冷卻塔設(shè)置隔聲屏障，隔聲量不低于10dB。

4、固體廢棄物防治對(duì)策

本工程產(chǎn)生的固體廢棄物主要是焚燒爐渣、飛灰、污水處理污泥和職工生活垃圾，根據(jù)其性質(zhì)，爐渣做為一般性固廢可進(jìn)行填埋處置或綜合利用，而飛灰根據(jù)《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18485-2001）標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按危險(xiǎn)廢物處理。(1)爐渣的處理

該項(xiàng)目產(chǎn)生的大量爐渣(約16%)，爐渣浸出成份測(cè)定結(jié)果均在《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)—浸出毒性鑒別》(GB5085.3-1996)的標(biāo)準(zhǔn)限值之內(nèi)，經(jīng)分選出金屬后，根據(jù)《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18485-2001），可以被當(dāng)成一般的固廢，再進(jìn)一步分選，可以被廣泛地用于建材、填方、造路。(2)飛灰的處理

本項(xiàng)目垃圾焚燒爐飛灰應(yīng)通過(guò)危險(xiǎn)廢物鑒別，如符合《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008）中第6.3條規(guī)定，則可固化后送至填埋場(chǎng)填埋處置，如不符合則按危險(xiǎn)固廢委托杭州大地環(huán)保有限公司妥善處置。(3)本項(xiàng)目廠內(nèi)生活垃圾和污泥處理

本項(xiàng)目廠內(nèi)的生活垃圾和污泥由項(xiàng)目自行收集焚燒處理。

施工期污染控制對(duì)策與措施:

1、施工揚(yáng)塵污染控制對(duì)策 控制施工期

揚(yáng)塵的主要措施有：(1)灑水抑塵；(2)限制車速；(3)保持施工場(chǎng)地的清凈；(4)避免大風(fēng)天氣作業(yè)。

2、施工噪聲控制措施

施工期的噪聲主要通過(guò)減少高噪設(shè)備的使用；合理安排施工時(shí)間和加強(qiáng)對(duì)一線操作人員的環(huán)境意識(shí)教育來(lái)控制。在施工過(guò)程中盡可能選用機(jī)械噪聲較低的設(shè)備，對(duì)于必須使用的設(shè)噪設(shè)備，要盡量安排在白天施工，但盡可能避開(kāi)教學(xué)時(shí)間，并有必要在市環(huán)保登記備案，若因施工必要，必須連續(xù)施工(如連續(xù)灌樁)則需事先申報(bào)環(huán)保局，經(jīng)批準(zhǔn)方可使用，一般情況嚴(yán)禁夜間施工。另一個(gè)方面，要加強(qiáng)一線操作人員的環(huán)境意識(shí)，對(duì)一些零星的手工作業(yè)，如拆裝模板、裝卸建材，盡可能做到輕拿輕放，并輔以一定的減緩措施，如鋪設(shè)草包等。表6-3為《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》(GB12523-90)，各施工點(diǎn)必須嚴(yán)格按照該限值執(zhí)行。在夜間嚴(yán)格禁止各種打樁機(jī)的使用。

表6-3 不同施工階段場(chǎng)界噪聲限值

序號(hào) 施工階段 主要噪聲源 晝間 夜間土 石 方 推土機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī) 75 55 2 打 樁 各種打樁機(jī) 85 禁止施工結(jié) 構(gòu) 混凝土攪拌機(jī)、振搗機(jī)、電鋸 70 55 4 裝 修 吊車、升降機(jī) 65 55

3、施工期水污染的防治措施

對(duì)于鉆孔灌注樁打樁過(guò)程中產(chǎn)生的泥漿水，應(yīng)設(shè)置臨時(shí)沉砂池進(jìn)行沉淀，上清液可排放，剩余泥漿應(yīng)干化后用于廠區(qū)填方或運(yùn)往垃圾填埋場(chǎng)填埋。嚴(yán)禁將各類生活廢水和生活垃圾任意排放和丟棄，充分利用現(xiàn)有的污水收集和垃圾收集系統(tǒng)，各類生活污水(包括沖洗水)必須進(jìn)入化糞池進(jìn)行處理，生活垃圾要集中定點(diǎn)收集，納入臨安市的生活垃圾清運(yùn)系統(tǒng)，不得任意堆放和丟棄，以減少對(duì)環(huán)境的影響。

4、施工固體廢棄物污染防治措施

建設(shè)施工期間產(chǎn)生的建筑垃圾必須按相關(guān)管理?xiàng)l例有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置，不能隨意拋棄、轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，特別是不能倒入附近的排洪沖溝及河道內(nèi)，造成水土流失，應(yīng)及時(shí)運(yùn)到指定點(diǎn)(如垃圾填埋場(chǎng))或作鋪路基等處置。

5、施工期生態(tài)減緩措施(1)項(xiàng)目填方取土的地方，還須盡快加強(qiáng)地表的綠化植被，以確保因裸露和雨水沖刷而引起水土流失。

(2)在工程總體規(guī)劃中必須考慮工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，將生態(tài)損失納入工程預(yù)算；在工程勘察、設(shè)計(jì)、施工過(guò)程中，除考慮工程本身高質(zhì)、高效原則以外，也必須考慮減少生態(tài)損失的原則。

(3)施工期間要盡力縮小施工范圍，減少生態(tài)環(huán)境的暫時(shí)損失，減少工程對(duì)生態(tài)的破壞范圍。(4)提高工程施工效率，縮短施工時(shí)間，同時(shí)采取措施，減少裸地的暴露時(shí)間。

(5)嚴(yán)格管理施工隊(duì)伍，對(duì)施工人員、施工機(jī)械和施工車輛應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定的路線行駛，不得隨意破壞非施

工區(qū)內(nèi)的地表植被。

(6)杜絕施工現(xiàn)場(chǎng)的油泥等污染物隨處堆放和填埋，生活垃圾需設(shè)臨時(shí)垃圾箱，由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門定期進(jìn)行清運(yùn)。在施工完成，準(zhǔn)備從施工現(xiàn)場(chǎng)撤出的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)清除施工場(chǎng)地滯留下的各類施工垃圾和廢物等。

6、水土保持措施

1、Ⅰ區(qū)：建筑物工程防治區(qū) 本區(qū)防治責(zé)任面積9500平方米。方案考慮臨時(shí)堆土作臨時(shí)防護(hù)措施，以攔擋建筑物基礎(chǔ)開(kāi)挖過(guò)程中產(chǎn)生的水土流失。

建筑物基礎(chǔ)工程共開(kāi)挖土石方約2080方米，臨時(shí)堆置在建筑物周邊，待基礎(chǔ)完成后全部回填?；靥钔猎诮ㄖ镏苓叧示€型分布，需采取臨時(shí)覆蓋和臨時(shí)攔擋措施進(jìn)行防護(hù)。設(shè)計(jì)堆土斷面為梯形，堆高2.5米，內(nèi)外邊坡均為1：1.5，堆土斷面約為5-6平方米。裝入表土的填土草包圍護(hù)在建筑物占地區(qū)下邊界，填土草包頂寬0.5m，高1m，內(nèi)外坡均為1：0.2，填土草包填料取自臨時(shí)堆土。為提高土體抗侵蝕能力，臨時(shí)堆土填筑完成后，采用機(jī)械對(duì)臨時(shí)堆土表面進(jìn)行拍實(shí)，提高堆土面層土地密實(shí)度，遇雨天在堆土表面用彩條布覆蓋。主體工程完工后，拆除填土草包，草包袋集中清運(yùn)出場(chǎng)，土方取出用于工程區(qū)回填。工程共修建填土草包約310m3，拍實(shí)表層土體約2080立方米，彩條布1500平方米。

2、Ⅱ區(qū)：道路及廣場(chǎng)工程防治區(qū)

本區(qū)防治責(zé)任面積18400平方米。包括道路、廣場(chǎng)、綠化和管線工程。主體工程設(shè)計(jì)中采取的措施考慮較全面，基本能夠滿足水土保持要求。但在施工臨時(shí)排水措施考慮欠缺，因此方案提出相應(yīng)的防治措施，同時(shí)結(jié)合水土保持相關(guān)法律法規(guī)，提出水土保持要求。（1)施工期排水

項(xiàng)目區(qū)已設(shè)計(jì)永久排水系統(tǒng)，方案新增施工期臨時(shí)排水措施，設(shè)置簡(jiǎn)易排水溝、沉沙池，防止施工期工程區(qū)內(nèi)排水不暢，造成裸露填方在降雨等作用下發(fā)生水土流失，水流無(wú)序排放，挾沙排入下游河道，影響周邊環(huán)境。① 排水溝設(shè)置

工程區(qū)為方狀，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)匯流面積較小，內(nèi)以漫流為主，故工程區(qū)排水溝沿道路及沖溝縱向和橫向設(shè)置。臨時(shí)排水溝采用土質(zhì)（梯形斷面，邊坡1：0.5，斷面尺寸為30cm×30cm，人工開(kāi)挖排水溝，邊坡夯實(shí)，滿足2年一遇洪水要求。整個(gè)項(xiàng)目區(qū)共設(shè)置排水溝687米，開(kāi)挖土方103立方米。② 沉沙池設(shè)置 根據(jù)工程區(qū)情況，排水系統(tǒng)規(guī)模較小，經(jīng)計(jì)算沉沙池尺寸為2米×1.5米×1.5米。矩形斷面，采用標(biāo)準(zhǔn)磚砌筑，襯砌厚度25cm。整個(gè)項(xiàng)目區(qū)共設(shè)置沉沙池4座。位于項(xiàng)目區(qū)的道路邊。施工中應(yīng)加強(qiáng)巡查維護(hù)，發(fā)現(xiàn)排水系統(tǒng)損壞應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)，定期清理排水溝和沉沙池內(nèi)淤積的泥沙，清理出的泥沙運(yùn)輸至臨時(shí)堆土場(chǎng)，晾曬干化后用于區(qū)域綠化區(qū)填筑。主體工程完工后，用于排水溝和沉沙池占地范圍的回填平鋪壓實(shí)。（2）管線開(kāi)挖臨時(shí)堆土防護(hù)

管線工程開(kāi)挖的土石方在道路工程占地范圍內(nèi)臨時(shí)堆放，用于管道敷設(shè)后的回填。施工期間，大量的土石方被開(kāi)挖、擾動(dòng)和堆積，破壞了原來(lái)的穩(wěn)定和平衡狀態(tài)，使土體抗侵蝕能力降低，水土流失加劇。

管線工程為線形工程，根據(jù)對(duì)部分在建工程的實(shí)地調(diào)查，若不及時(shí)采取防護(hù)措施，臨時(shí)堆土將產(chǎn)生大量水土流失，嚴(yán)重影響周邊環(huán)境。由于管線工程施工期較短，方案設(shè)計(jì)對(duì)臨時(shí)堆放的土石方采用彩條布臨時(shí)覆蓋。管線工程共開(kāi)挖土石方2920立方米，全部用于管線溝槽和周邊場(chǎng)地回填。管線線工程施工期短不采用草包防護(hù)?；靥钋霸诠芫€溝槽兩側(cè)分別堆置，需采取臨時(shí)覆蓋措施進(jìn)行防護(hù)。設(shè)計(jì)堆土高1.5m，內(nèi)外邊坡均為1：1.5，為提高土體抗侵蝕能力，臨時(shí)堆土填筑完成后，采用機(jī)械對(duì)臨時(shí)堆土表面進(jìn)行拍實(shí)，提高堆土面層土地密實(shí)度?？紤]彩條布可周轉(zhuǎn)2～3次，管線工程臨時(shí)堆土覆蓋使用彩條布與Ⅰ區(qū)共用。土體拍實(shí)2920立方米。

3、Ⅲ區(qū)：施工場(chǎng)地防治區(qū)

施工場(chǎng)地防治區(qū)面積1600平方米。為確保施工區(qū)排水暢通，減輕由于降雨等形成的地表徑流對(duì)工程區(qū)擾動(dòng)地表的侵蝕，方案設(shè)計(jì)在施工場(chǎng)地外側(cè)開(kāi)挖排水溝，與設(shè)置的沉沙池相連將水流淀后，將施工場(chǎng)地內(nèi)集水排入布置的施工期臨時(shí)排水溝。臨時(shí)排水溝采用土質(zhì)（梯形斷面，邊坡1：0.5，斷面尺寸為30cm×30cm，人工開(kāi)挖排水溝，邊坡夯實(shí)，滿足2年一遇洪水要求。施工區(qū)共設(shè)置排水溝160米，開(kāi)挖土方24立方米。工程結(jié)束后對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行平整，恢復(fù)設(shè)計(jì)功能。

4、Ⅳ區(qū)：臨時(shí)堆土場(chǎng)防治區(qū)

臨時(shí)堆土場(chǎng)防治區(qū)主要為表土臨時(shí)堆放場(chǎng)防治責(zé)任范圍為2845平方米，均為項(xiàng)目建設(shè)區(qū)，主體工程設(shè)計(jì)中主要采取了表土剝離、植被恢復(fù)、硬化地面等水保措施，方案新增水保措施主要為臨時(shí)堆土攔擋、施工臨時(shí)排水、土地平整等。（1）臨時(shí)堆土場(chǎng)防護(hù)

本項(xiàng)目共設(shè)置1處臨時(shí)堆土場(chǎng)，堆土面積2845平方米，堆土量5200立方米，用于后期項(xiàng)目區(qū)綠化覆土。表土臨時(shí)堆土較為松散，土體抗侵蝕能力弱，在降雨等作用下易發(fā)生水土流失，且堆置時(shí)間較長(zhǎng)，約為0.9年，為防治施工期間表土發(fā)生大量水土流失，方案設(shè)計(jì)對(duì)表土進(jìn)行修整，表面撒種狗牙根草籽。設(shè)計(jì)堆土高度不大于2.5m，邊坡1：1.5，坡腳采用填土草包進(jìn)行防護(hù)，填土草包頂寬0.5米、高1米，底寬0.9米。臨時(shí)堆土場(chǎng)共修筑填土草包護(hù)腳250米，計(jì)188立方米。填土草包填筑土源取自臨時(shí)堆放的表土，完工后，拆除填土草包，拆除土方用于綠化覆土，草包袋統(tǒng)一回收運(yùn)輸出場(chǎng)。（2）排水及

場(chǎng)地平整

其次在臨時(shí)堆土場(chǎng)四周開(kāi)挖臨時(shí)土質(zhì)排水溝(0.3米×0.3米)，長(zhǎng)約250米，與Ⅱ區(qū)的臨時(shí)排水溝、沉沙相連排出項(xiàng)目區(qū)。排水溝土方開(kāi)挖38立方米。

在施工結(jié)束后拆除拆除填土草包，進(jìn)行場(chǎng)地平整，恢復(fù)表土綠化。

5、Ⅴ區(qū)：邊坡工程防治區(qū)

主體工程已考慮邊坡防護(hù)、綠化等措施。方案新增措施主要為排水。在邊坡坡腳設(shè)置臨時(shí)排水溝，斷面(0.3米×0.3米)，長(zhǎng)約780米，土方開(kāi)挖117立方米。并役置沉沙池4座。沉沙池尺寸為2米×1.5米×1.5米。矩形斷面，采用標(biāo)準(zhǔn)磚砌筑，襯砌厚度25cm。

6、建設(shè)區(qū)施工管理措施及要求

結(jié)合水土保持相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)工程建設(shè)防治區(qū)施工提出以下要求： 1）場(chǎng)地填筑采用水平分層填筑，定期定時(shí)做好灑水防塵工作。2）開(kāi)挖、填筑等施工活動(dòng)盡量避開(kāi)雨日。

3）建設(shè)單位盡量做好土石方協(xié)調(diào)工作，開(kāi)挖土石方盡可能利用，嚴(yán)禁任意傾倒，做到有土石方堆置就有防護(hù)。

4）為了保證土石方調(diào)運(yùn)的交通暢通，施工單位嚴(yán)格按照施工方案規(guī)定的施工時(shí)序進(jìn)行施工，合理安排施工組織，力求施工順利進(jìn)行，同時(shí)建設(shè)單位和監(jiān)理單位要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)組織管理，切實(shí)做到文明施工。

5）切實(shí)保證遵循“三同時(shí)”的原則，做到水土保持防護(hù)工程與主體工程施工同步進(jìn)行。

7、主要工程量

Ⅰ區(qū)：填土草包310立方米，拆除填土草包310立方米，土體拍實(shí)2080立方米，彩條布1500平方米。

Ⅱ區(qū)：排水溝土方開(kāi)挖103立方米，沉沙池4座，土體拍實(shí)2920立方米。Ⅲ區(qū)：排水溝土方開(kāi)挖24立方米，場(chǎng)地平整1600平方米。

Ⅳ區(qū)：填土草包188立方米，拆除填土草包188立方米，排水溝土方開(kāi)挖38立方米，場(chǎng)地平整2845平方米，撒種狗牙根草籽3000平方米（考慮坡度）。Ⅴ區(qū)：排水溝土方開(kāi)挖117立方米，沉沙池4座。

事故污染控制對(duì)策：

生活垃圾焚燒過(guò)程發(fā)生故障的原因較多，如噴嘴堵塞、儀器、設(shè)備損壞等。出現(xiàn)事故情況，會(huì)導(dǎo)致廢氣污染的排放量增大，對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響，為此要做好以下事故防范措施：

(1)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的維修管理，使其在良好的情況下運(yùn)行，嚴(yán)格按規(guī)范操作，盡可能避免事故性的排放。特別要注意保證尾氣處理設(shè)施的正常運(yùn)行，定期檢查石灰漿噴槍的運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)堵塞，及時(shí)更換和疏通。建議在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與石灰漿噴入系統(tǒng)及鍋爐主控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，一旦出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象能夠自動(dòng)采取措施，提高石灰石的投加量。

(2)垃圾焚燒爐須安裝在線監(jiān)測(cè)儀，同步監(jiān)測(cè)SO2、HCl、煙塵等的排放濃度，一旦發(fā)現(xiàn)污染物排放濃度超標(biāo)，可及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。

(3)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門要加強(qiáng)監(jiān)管，定期對(duì)垃圾發(fā)電廠進(jìn)行例行監(jiān)測(cè)和抽查

，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。(4)廠內(nèi)設(shè)廢水事故貯存池，對(duì)鍋爐檢修等情況下的垃圾滲濾液進(jìn)行暫時(shí)貯存，并采取加蓋密封等措施。事故貯存池底部及四壁均采取防滲措施。(6)廠方應(yīng)設(shè)置專職的環(huán)保管理機(jī)構(gòu)，配備專職環(huán)保管理人員，加強(qiáng)污染治理設(shè)施的日常管理，避免出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事故，同時(shí)加強(qiáng)日常培訓(xùn)，在出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事故的情況下，可及時(shí)采取有效措施，將風(fēng)險(xiǎn)事故的影響降至最低。

主要污染防治措施及效果： 污染防治措施清單見(jiàn)表6-4。表6-4 污染防治措施清單

分類 措施名稱 主要內(nèi)容

施工期 廢氣 施工期在大風(fēng)干燥天氣實(shí)施灑水進(jìn)行抑塵，并保持場(chǎng)地清潔和限制車速。減少裸露地面，及時(shí)覆土回填。

廢水 設(shè)置臨時(shí)沉砂池，對(duì)鉆孔灌注樁泥漿水進(jìn)行處理。

設(shè)置臨時(shí)化糞池，利用周圍現(xiàn)有的排水設(shè)施，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的生活污水進(jìn)行處理后才能排放。

噪聲 嚴(yán)禁夜間打樁，采用低噪音設(shè)備。

固廢 合理處置廢土石方，防止二次污染。

施工管理(1)打樁建議采用灌注樁機(jī)或液壓樁機(jī)；(2)加強(qiáng)施工管理，嚴(yán)格控制夜間施工；(3)開(kāi)展施工期環(huán)境監(jiān)理。營(yíng)運(yùn)期 廢 氣 垃圾焚燒爐

煙氣(1)采用半干法反應(yīng)器+活性炭噴射+布袋除塵器；脫硫率≥85%，除塵率≥99.9%，HCl去除率≥80%；設(shè)置永久采樣孔和監(jiān)測(cè)用平臺(tái)；

(2)必須安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)SO2、HCl、煙塵等進(jìn)行監(jiān)測(cè)；(3)必須設(shè)置爐溫自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，焚燒爐溫度控制在850℃以上；

(4)嚴(yán)格執(zhí)行“三T”措施，設(shè)置爐內(nèi)溫度850℃以上，停留時(shí)間2秒以上及合適的湍流度，焚燒爐渣熱灼減率≤5%；焚燒爐出口煙氣中含氧量6~12%之間；

(5)對(duì)溫度、停留時(shí)間、湍流度、含氧量、活性炭加料、袋式除塵器等進(jìn)行工藝連鎖，DCS控制；

(6)提高煙囪排放高度為80m，并預(yù)留脫硝措施；

(7)每年由企業(yè)委托有資質(zhì)單位進(jìn)行兩次例行檢測(cè)，其中一次必須檢測(cè)二噁英。

臭氣(1)垃圾庫(kù)房、垃圾輸送系統(tǒng)采用全密閉防滲漏設(shè)計(jì)，助燃空氣由一、二次風(fēng)機(jī)從垃圾庫(kù)上部引入，形成負(fù)壓，以免臭氣外逸；(2)垃圾運(yùn)輸車必須采用專用的壓縮式密封垃圾車，并保持正常車況，運(yùn)輸路線盡量遠(yuǎn)離居民點(diǎn)；

(3)滲濾液處理構(gòu)筑物應(yīng)加蓋密封處理，并抽風(fēng)至垃圾儲(chǔ)坑；裝卸平臺(tái)密閉，進(jìn)出門設(shè)風(fēng)簾。

粉塵 灰?guī)毂３置荛]，庫(kù)頂設(shè)置布袋除塵器；活性炭粉倉(cāng)，設(shè)置布袋除塵器；防止粉塵外逸對(duì)周邊環(huán)境造成影響。固化后的飛灰鑒別后若符合《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB16889-2008)第6.3條規(guī)定則填埋處置，若不符合則委托杭州大地環(huán)保有限公司處置，外運(yùn)運(yùn)輸應(yīng)采用密封罐車，避免造成飛灰的二次揚(yáng)塵污染。

營(yíng)運(yùn)期 廢 水 冷卻

水 冷卻水采用閉式循環(huán)，定期對(duì)凝汽器進(jìn)行清洗，基本不排污。

廢水 本項(xiàng)目滲濾液和各類沖洗廢水目前考慮采用場(chǎng)內(nèi)預(yù)處理+排入城市污水處理廠的處理方式。滲濾液和各類沖洗廢水進(jìn)滲瀝液處理站處理后達(dá)到臨安城市污水處理廠進(jìn)廠水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)加壓后輸送至城市污水處理廠，設(shè)計(jì)廢水預(yù)處理能力200m3/d。設(shè)置事故應(yīng)急池1000m3。廢水應(yīng)安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)出水COD、氨氮進(jìn)行監(jiān)測(cè)。廢水處理全部構(gòu)筑物加蓋。

營(yíng)運(yùn)期

噪 聲 選型和安裝(1)選擇低噪聲設(shè)備；

(2)鍋爐、發(fā)電機(jī)房、空壓機(jī)房、水泵房壁襯隔聲吸聲材料；(3)蒸汽放空管及減壓閥設(shè)小孔消音器，并嚴(yán)格禁止夜間排汽；(4)機(jī)爐集中控制室內(nèi)，門窗處設(shè)置隔聲裝置；

(5)煙道與風(fēng)機(jī)接口處，采用軟性接頭和保溫及加強(qiáng)筋；(6)風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)等設(shè)備設(shè)置消聲器，并加裝隔聲罩；(7)沖管時(shí)需裝設(shè)消聲器；

(8)水泵房改為地下布置。營(yíng)運(yùn)期

固 廢 垃圾焚燒爐灰 本項(xiàng)目固化后的飛灰鑒別后若符合《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB16889-2008)第6.3條規(guī)定則填埋處置，若不符合則委托杭州大地環(huán)保有限公司處置。

垃圾焚燒爐渣 一般固廢，綜合利用。

生活垃圾 收集后廠內(nèi)焚燒處理。

廢水處理污泥 收集后廠內(nèi)焚燒處理。

綠化與環(huán) 境 防 護(hù) /(1)定期在垃圾庫(kù)內(nèi)及廠區(qū)道路噴灑滅蟲(chóng)藥水，防止蚊蠅滋生；(2)搞好廠區(qū)綠化，設(shè)置一定寬度的綠化隔離帶；

(3)環(huán)境防護(hù)距離為500m，防護(hù)距離內(nèi)控制規(guī)劃，禁止建設(shè)敏感建筑。

主要污染防治措施對(duì)策預(yù)期效果見(jiàn)表6-5。

表6-5 主要污染防治措施對(duì)策一覽表

分類 措施名稱 主要內(nèi)容 預(yù)期效果

廢氣 焚燒爐廢氣處理裝置 配備半干法煙氣凈化裝置，焚燒煙氣由80m高的煙囪高空排放。脫硫率達(dá)到85%以上，除塵效率達(dá)到99.9%以上，脫酸效率達(dá)到80%以上。垃圾焚燒爐廢氣排放達(dá)到《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18485-2001)。二噁英排放達(dá)到歐盟標(biāo)準(zhǔn)。

NOX處理措施 預(yù)留脫硝空間

在線監(jiān)控措施 安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，同時(shí)與當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)

臭氣處理措施 垃圾庫(kù)房、垃圾輸送系統(tǒng)采用全密閉防滲漏設(shè)計(jì)，助燃空氣由一、二次風(fēng)機(jī)從垃圾庫(kù)上部引入，形成微負(fù)壓，確保臭氣不外逸。滲濾液處理構(gòu)筑物應(yīng)加蓋密封處理。廠界NH3、H2S等惡臭污染物廠界達(dá)到《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554-93)。

粉塵處理措施 在活性炭粉倉(cāng)、飛灰?guī)祉敯惭b布袋除塵器 顆粒物達(dá)到《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)。

廢水 垃圾滲濾液和

沖洗廢水處理措施 預(yù)處理達(dá)進(jìn)管標(biāo)準(zhǔn)后排入臨安市城市污水處理廠，廢水事故應(yīng)急池1000m3，廠內(nèi)污水預(yù)處理站設(shè)

計(jì)規(guī)模200m3/d。達(dá)臨安城市污水處理廠進(jìn)管標(biāo)準(zhǔn)

生活污水

其它廢水

處理措施 化學(xué)廢水中和處理后回用，鍋爐排污水和冷卻塔排污水回用，中和池2m3 化水、鍋爐和冷卻塔排污水回用生產(chǎn)，雨水進(jìn)市政雨水管網(wǎng)。

噪聲 降噪措施 選用低噪設(shè)備、隔聲降噪、優(yōu)化總圖、加強(qiáng)管理和綠化 達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)2類標(biāo)準(zhǔn)

固廢 爐渣處理措施 綜合利用 無(wú)害化處理

飛灰 有條件的填埋或委托大地環(huán)保有限公司處置

生活垃圾和污泥 廠內(nèi)焚燒處理

風(fēng)險(xiǎn) 管理措施 制訂安全管理措施及應(yīng)急預(yù)案 降低風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生

總量控制：

根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)污染減排工作的通知》(浙政發(fā)[2007]34號(hào))和浙江省環(huán)境保護(hù)局浙環(huán)發(fā)[2007]57號(hào)《關(guān)于印發(fā)浙江省主要污染物總量減排管理、監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)和考核四個(gè)辦法的通知》文件要求，須進(jìn)行新增污染物總量替代。本項(xiàng)目所涉及的總量控制指標(biāo)主要為SO2、CODCr總量控制指標(biāo)。(1)總量控制指標(biāo)建議值

根據(jù)工程分析以及該2臺(tái)焚燒爐的煙氣控制排放濃度和廢水的排放標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算出該項(xiàng)目的SO2和CODCr總量控制指標(biāo)建議值，列表6-6。表6-6 總量控制指標(biāo)建議值

項(xiàng)目 排放控制濃度(mg/m3)本項(xiàng)目總量控制指標(biāo)建議值(t/a)說(shuō)明

SO2 150.9 89.1

CODCr 350 24.68 納管量

4.06 進(jìn)入環(huán)境量

(2)總量控制方案

根據(jù)臨安市環(huán)保局關(guān)于臨安綠能環(huán)保發(fā)電有限公司垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目新增總量平衡來(lái)源的回復(fù)，本項(xiàng)目新增的CODcr排放總量在2008年臨安板橋華生造紙廠工程減排的11.7t/a中按1：1平衡；本項(xiàng)目新增的SO2排放總量在2008年關(guān)停的臨安武隆磚瓦廠38t/a和杭州大眾塘瓷有限公司57.6t/a中按1：1平衡。

同時(shí)，根據(jù)《杭州市主要污染物排放權(quán)交易實(shí)施細(xì)則（試行）》：“新增二氧化硫（SO2）或化學(xué)需氧量（COD）排放量的新建企業(yè)，經(jīng)杭州市環(huán)保局核準(zhǔn)認(rèn)定后，均應(yīng)通過(guò)排放權(quán)交易方式有償獲得二氧化硫（SO2）或化學(xué)需氧量（COD）排污配額，方可按建設(shè)程序辦理其他手續(xù)?！币虼?，本項(xiàng)目污染物排放總量應(yīng)根據(jù)《杭州市主要污染物排放權(quán)交易實(shí)施細(xì)則（試行）》的有關(guān)規(guī)定獲取配額。

七、公眾參與(1)綜合結(jié)果：

在調(diào)查過(guò)程中，項(xiàng)目擬建地周圍的居民對(duì)臨安市垃圾焚燒處理工程非常支持，絕大多數(shù)的公眾認(rèn)為本工程的建設(shè)利大于弊，表示積極支持，并希望本工程能夠盡快建設(shè)投產(chǎn)，為促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展、改善該區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量做出貢獻(xiàn)。公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)還提出以下主要意見(jiàn)： 團(tuán)體表意見(jiàn)及建議：切實(shí)做好周圍區(qū)域垃圾收集工作，廠址選址考慮垃圾運(yùn)輸成本。個(gè)人表意見(jiàn)及建議：應(yīng)在污水處理、煙氣

處理方面做到達(dá)標(biāo)排放。(2)公眾參與意見(jiàn)的反饋和落實(shí)： 從以上公眾調(diào)查結(jié)果可知，大部分被訪者及被訪單位是同意本項(xiàng)目在擬選廠址區(qū)進(jìn)行建設(shè)的。針對(duì)以上公眾調(diào)查結(jié)果及公眾意見(jiàn)及建議，臨安市政府相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合本項(xiàng)目建設(shè)切實(shí)做好垃圾接收范圍內(nèi)的垃圾收集和清運(yùn)工作。同時(shí)，本環(huán)評(píng)提出如下幾點(diǎn)要求：(1)要求建設(shè)單位嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”制度，落實(shí)本環(huán)評(píng)報(bào)告中提出的各項(xiàng)污染防治措施，加大污染物治理力度，依照國(guó)家相關(guān)法規(guī)要求，確保污染物能夠達(dá)標(biāo)排放或得到妥善處置；(2)項(xiàng)目在建成投產(chǎn)后需不斷提高自身的清潔生產(chǎn)水平，從源頭上最大限度的減少污染物的產(chǎn)生及排放量；

(3)項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)備和污染治理措施的日常維護(hù)管理工作，杜絕出現(xiàn)事故排放的現(xiàn)象；

(4)建設(shè)單位在本項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中以及投產(chǎn)后，應(yīng)始終牢固樹(shù)立以人為本的思想，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，最大限度的減少污染物的排放量，從而最大限度的減輕對(duì)環(huán)境的影響，保障周邊居民的生活環(huán)境質(zhì)量，以利于項(xiàng)目更好的生存與發(fā)展。

(3)公眾參與公示

依據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》中的相關(guān)要求，建設(shè)單位在確定了本項(xiàng)目的環(huán)評(píng)單位之后，于2009年1月12日在臨安市《今日臨安報(bào)》發(fā)布公示相關(guān)信息(見(jiàn)附件)，公示日期為2009年1月12日～1月23日。根據(jù)臨安市環(huán)保局《臨安垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目第一次環(huán)評(píng)公示證明》(詳見(jiàn)附件)，公示期間未收到公眾對(duì)該項(xiàng)目在環(huán)境保護(hù)方面的意見(jiàn)和建議。第二次公示采用了媒體與附近村莊告示欄相結(jié)合的方式。于2009年2月16日在《今日臨安報(bào)》發(fā)布公示相關(guān)信息(見(jiàn)附件)，公示時(shí)間為2009年2月16日~2月27日，同時(shí)在附近的上畔村、上甘村、楊岱村公告欄張貼公告(公示證明見(jiàn)附件)。根據(jù)臨安市環(huán)保局《臨安垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)公示證明》(詳見(jiàn)附件)，公示期間未收到公眾任何意見(jiàn)和建議。

八、環(huán)?？尚行越Y(jié)論

臨安市垃圾焚燒發(fā)電工程符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及資源綜合利用政策，項(xiàng)目的建設(shè)基本符合相關(guān)規(guī)劃要求，符合清潔生產(chǎn)的要求。項(xiàng)目的建設(shè)可推進(jìn)臨安市生活垃圾無(wú)害化、減量化及資源化的進(jìn)程，節(jié)約了大量的寶貴的土地資源，對(duì)促進(jìn)臨安市國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)具有積極的意義；同時(shí)本項(xiàng)目的建設(shè)已落實(shí)了總量來(lái)源。

在切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)污染防治措施的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目投產(chǎn)后產(chǎn)生的污染物可做到達(dá)標(biāo)排放或得到安全的處理、處置，項(xiàng)目總量控制指標(biāo)可以落實(shí)，對(duì)周邊環(huán)境的影響在可承受范圍之內(nèi)，項(xiàng)目選址基本合理。

綜上所述，本環(huán)評(píng)認(rèn)為在切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)污染防治措施及環(huán)境管理要求、嚴(yán)

格執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”制度的前提下，從環(huán)保角度出發(fā)，本項(xiàng)目是可行的。

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第二篇：市垃圾焚燒發(fā)電BOT項(xiàng)目框架協(xié)議

______市垃圾焚燒發(fā)電BOT項(xiàng)目

框 架 協(xié) 議（標(biāo)準(zhǔn)版）

甲方：______省______市人民政府

乙方：

甲乙雙方按照國(guó)家節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，為了對(duì)______市生活垃圾進(jìn)行“減量化、無(wú)害化、資源化”處理和處置，清潔美化當(dāng)?shù)厣瞽h(huán)境，同時(shí)對(duì)焚燒過(guò)程產(chǎn)生的熱能和灰渣進(jìn)行綜合利用，以達(dá)到資源循環(huán)利用的目的，甲方同意乙方投資建設(shè)“______市垃圾焚燒發(fā)電”項(xiàng)目（以下稱“本項(xiàng)目”），現(xiàn)就合作事項(xiàng)達(dá)成如下協(xié)議：

一、合作方式

1、甲方授予乙方或乙方指定的項(xiàng)目公司 “______市生活垃圾焚燒發(fā)電”項(xiàng)目（期）特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，經(jīng)營(yíng)期限30年[不含建設(shè)期]，按通行的BOT方式運(yùn)作。特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，乙方獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，甲方不參與本項(xiàng)目的利潤(rùn)分配。特許經(jīng)營(yíng)期滿后，乙方應(yīng)將能正常運(yùn)行的本項(xiàng)目無(wú)償?shù)囊平唤o甲方。

2、特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，乙方自行負(fù)責(zé)投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)本項(xiàng)目，本項(xiàng)目投資方為乙方或乙方授權(quán)的公司。在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，乙方擁有本項(xiàng)目所有財(cái)產(chǎn)、設(shè)備和設(shè)施的所有權(quán)及項(xiàng)目所在地的土地使用權(quán)，乙方可以出于為本項(xiàng)目融資的目的抵押上述所有權(quán)和本項(xiàng)目相關(guān)權(quán)利，但抵押期限不能超出特許經(jīng)營(yíng)期限。

3、特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，甲方不得將本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予第三方，甲方承諾不在同一地區(qū)內(nèi)批準(zhǔn)建設(shè)從事相同性質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同類其他項(xiàng)目，且不得允許存在與乙方具有競(jìng)爭(zhēng)性的企業(yè)、公司或其他組織（包括但不限于以城市生活垃圾為原料的公司及其他行業(yè)機(jī)構(gòu)）。

二、項(xiàng)目基本情況

1、本項(xiàng)目采用爐排爐焚燒發(fā)電工藝進(jìn)行焚燒處理。乙方保證所采用的工藝技術(shù)

設(shè)備具有先進(jìn)性和可靠性，并保證處理后的煙氣排放達(dá)到國(guó)家GB18485-2001的標(biāo)準(zhǔn)要求，竣工時(shí)以國(guó)家環(huán)保驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。

2、項(xiàng)目設(shè)計(jì)總規(guī)模為日處理生活垃圾噸/日，總投資暫估為萬(wàn)元。項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃分期進(jìn)行，其中：

一期處理規(guī)模為日處理噸，投資預(yù)計(jì)為萬(wàn)元人民幣；

二期擴(kuò)建處理規(guī)模為日處理噸，投資預(yù)計(jì)為萬(wàn)元人民幣；

……

3、本項(xiàng)目一期建設(shè)用地面積畝，由甲方以行政劃撥的形式無(wú)償提供，使用期限為年（即建設(shè)期、試運(yùn)行期與特許經(jīng)營(yíng)期之和）?？紤]到本地區(qū)生活垃圾增長(zhǎng)因素，甲方同意另在本項(xiàng)目周邊預(yù)留畝土地，作為乙方項(xiàng)目二期擴(kuò)建用地，預(yù)留年限年，甲方同意在乙方進(jìn)行二期擴(kuò)建時(shí)將上述預(yù)留土地以行政劃撥形式提供給乙方。

三、合作條件

1、投資額：總投資額萬(wàn)元（一期），投資額以初步設(shè)計(jì)的相應(yīng)概算額為依據(jù)，實(shí)際投資額以工程結(jié)算審計(jì)為準(zhǔn)。

2、甲方按月支付給乙方垃圾處理費(fèi)，垃圾處理費(fèi)單價(jià)為元/噸，垃圾處理費(fèi)由甲方指定本地財(cái)政每月與乙方結(jié)算。項(xiàng)目投產(chǎn)次年起，垃圾處理費(fèi)單價(jià)隨物價(jià)指數(shù)相應(yīng)幅度調(diào)增，具體在雙方《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》中詳述。

當(dāng)乙方運(yùn)營(yíng)本項(xiàng)目出現(xiàn)非經(jīng)營(yíng)性虧損或因當(dāng)?shù)匚飪r(jià)指數(shù)變化使乙方運(yùn)營(yíng)成本大幅度提高時(shí)，雙方應(yīng)參照建設(shè)部126號(hào)令《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》的規(guī)定程序調(diào)整垃圾處理費(fèi)單價(jià)，或者給予乙方適當(dāng)補(bǔ)償以確保乙方保本微利正常運(yùn)營(yíng)、維護(hù)本項(xiàng)目。

3、本項(xiàng)目發(fā)電的上網(wǎng)電價(jià)按國(guó)家發(fā)改委文件及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，甲方保證優(yōu)先安排乙方的全部發(fā)電量入網(wǎng)；

4、（如有）本項(xiàng)目投運(yùn)后產(chǎn)生的爐渣、蒸汽、熱水等產(chǎn)品，在同等條件下，甲方應(yīng)優(yōu)先安排使用并積極協(xié)助優(yōu)先推廣應(yīng)用。

5、乙方自行投資建設(shè)本項(xiàng)目廠區(qū)內(nèi)的所有基建和所需設(shè)備、設(shè)施及配套項(xiàng)目工

程，并提供技術(shù)品牌和模式專利。乙方在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)核算，保障本項(xiàng)目連續(xù)、可靠、安全的運(yùn)營(yíng)，自行承擔(dān)本項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和維修的一切費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)。

6、乙方全權(quán)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目公司，出于投融資及企業(yè)發(fā)展目的，可以依法變更項(xiàng)目公司股東。

四、甲方責(zé)任

1、甲方負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾的收集和裝運(yùn)，保證每日將合乎質(zhì)量及數(shù)量要求的生活垃圾運(yùn)送到乙方指定的垃圾儲(chǔ)坑內(nèi)。甲方保證每日向乙方提供的符合質(zhì)量要求的垃圾數(shù)量（一期）不少于噸的保底量，不足保底量的按保底量結(jié)算處理費(fèi)，超出保底量則按實(shí)際數(shù)量結(jié)算。

2、甲方應(yīng)完成本項(xiàng)目所在地政府部門或公共管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的各種相關(guān)許可和批準(zhǔn)，以便雙方履行本協(xié)議之需；同時(shí)，甲方應(yīng)全力協(xié)助乙方及時(shí)辦理項(xiàng)目用地地勘、項(xiàng)目的前期報(bào)批、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)、可研等所有手續(xù)，獲取所有必須的許可和批準(zhǔn)，以便乙方如約履行本協(xié)議。各項(xiàng)許可、批準(zhǔn)及手續(xù)的詳細(xì)取得時(shí)間按《特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議》中約定的時(shí)間執(zhí)行。

若因本項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)辦理出現(xiàn)問(wèn)題、相關(guān)項(xiàng)目用地使用權(quán)取得出現(xiàn)問(wèn)題、市政規(guī)劃調(diào)整等不可歸責(zé)于乙方的原因造成本項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)實(shí)施時(shí)，甲方應(yīng)賠償乙方實(shí)際投入的所有損失。

3、基于本項(xiàng)目屬環(huán)保公益事業(yè)性質(zhì)，甲方應(yīng)負(fù)責(zé)將本項(xiàng)目列入當(dāng)?shù)卣疄槊褶k實(shí)事之一或重點(diǎn)項(xiàng)目。甲方應(yīng)按國(guó)家發(fā)改委關(guān)于建設(shè)城市生活垃圾處理及發(fā)電項(xiàng)目的有關(guān)優(yōu)惠政策和享受政府招商引資及公益（環(huán)保）項(xiàng)目的優(yōu)惠政策，給予本項(xiàng)目享受土地、稅收、立項(xiàng)等相關(guān)優(yōu)惠政策待遇和當(dāng)?shù)貙?duì)同類項(xiàng)目的相關(guān)優(yōu)惠政策。具體優(yōu)惠政策，甲方應(yīng)在《特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議》予以明確。

甲方應(yīng)全力協(xié)助乙方向省發(fā)改委申請(qǐng)立項(xiàng)、批文、上網(wǎng)電價(jià)的報(bào)批及獲得優(yōu)惠待遇，爭(zhēng)取上級(jí)政府和國(guó)家有關(guān)部門的財(cái)政資金補(bǔ)助。

以本項(xiàng)目申請(qǐng)并取得的各項(xiàng)資金和財(cái)政補(bǔ)貼補(bǔ)助，無(wú)償、專項(xiàng)用于本項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，申請(qǐng)到的國(guó)債資金按規(guī)定要求提供給本項(xiàng)目使用。

4、甲方按照同等公益事業(yè)的最優(yōu)惠價(jià)格和條件，向本項(xiàng)目提供建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及維

護(hù)本項(xiàng)目所需的公用設(shè)施服務(wù)，如供水、排水、供電等，甲方應(yīng)在《特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議》中對(duì)優(yōu)惠政策進(jìn)行詳細(xì)約定。

甲方應(yīng)及時(shí)向乙方提供員工膳食、住宿交通、生活設(shè)施等方面的便利。

5、本協(xié)議簽訂日后，甲方應(yīng)成立由同級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)任負(fù)責(zé)人的專門工作小組，并指定一職能機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人員與乙方進(jìn)行日常工作對(duì)口銜接，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本項(xiàng)目審批等相關(guān)事項(xiàng)，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)投產(chǎn)。甲方應(yīng)負(fù)責(zé)本項(xiàng)目全部建設(shè)、運(yùn)營(yíng)期間的關(guān)系協(xié)調(diào)，協(xié)助協(xié)調(diào)解決與當(dāng)?shù)馗饔嘘P(guān)部門及群眾的各種事項(xiàng)。

甲方全力協(xié)助乙方在前取得土地規(guī)劃手續(xù)，甲方全力協(xié)助乙方在前取得土地使用權(quán)證；

6、甲方負(fù)責(zé)最遲于前完成項(xiàng)目用地所涉及的拆遷安置、“五通一平（七通一平）”以及相關(guān)土地變更等手續(xù)，接至項(xiàng)目規(guī)劃紅線范圍的道路、供電、通訊、排水、排污，并完成場(chǎng)地平整。項(xiàng)目如需采用自備井取水，甲方給予辦理取水批復(fù)手續(xù)，保障可用水、電量達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)需要。以保證乙方或乙方指定的項(xiàng)目公司能正常開(kāi)工。

7、本協(xié)議簽訂后，甲方應(yīng)全力協(xié)助解決本項(xiàng)目發(fā)電并網(wǎng)供電事宜。紅線外電力接入系統(tǒng)由甲方負(fù)責(zé)與電網(wǎng)企業(yè)溝通并由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)。

8、如因爐渣磚市場(chǎng)受限，過(guò)剩的爐渣填埋到甲方無(wú)償提供的填埋場(chǎng)，填埋費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

五、乙方責(zé)任

1、乙方負(fù)責(zé)在本協(xié)議生效后，辦理完成注冊(cè)本項(xiàng)目公司的相關(guān)手續(xù)。

2、項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)限要求：乙方保證在取得項(xiàng)目用地的《建設(shè)用地使用權(quán)證》和項(xiàng)目的可研、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)的批準(zhǔn)以及項(xiàng)目選址意見(jiàn)、規(guī)劃許可、建設(shè)工程許可、施工許可等手續(xù)的批復(fù)及《施工許可證》后，及時(shí)與甲方書(shū)面確定開(kāi)工日期。如因甲方原因致使雙方無(wú)法確定開(kāi)工時(shí)間或不能及時(shí)確定開(kāi)工時(shí)間的，所產(chǎn)生的后果由甲方負(fù)責(zé)。

3、工程建設(shè)期：預(yù)計(jì)本項(xiàng)目建設(shè)周期為18個(gè)月，自雙方書(shū)面確定開(kāi)工日期之日起計(jì)算。開(kāi)工日期的推遲及工期的延期情況應(yīng)在《特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議》中進(jìn)行詳細(xì)約

定。試運(yùn)行3個(gè)月后正式投入運(yùn)營(yíng)。乙方應(yīng)按期完成建設(shè)，保證項(xiàng)目如期運(yùn)營(yíng)。

4、乙方負(fù)責(zé)本項(xiàng)目整體技術(shù)方案、設(shè)備、工程建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理。本項(xiàng)目垃圾焚燒處理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)完全達(dá)到國(guó)家生活垃圾焚燒控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18485-2001）的要求。

5、乙方的垃圾焚燒工藝必須按國(guó)家規(guī)定安裝在線檢測(cè)系統(tǒng)，并接受甲方環(huán)保部門的監(jiān)督。如因乙方原因造成的排放不合格，環(huán)保部門將依照項(xiàng)目規(guī)定處理。

6、如國(guó)家進(jìn)行生活垃圾焚燒控制標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整修改時(shí)，乙方須進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)改造，保證達(dá)到新的排放標(biāo)準(zhǔn)。與此相應(yīng)，甲方應(yīng)提高垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)，以確保項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)，保證投資者合理的回報(bào)。

7、乙方應(yīng)自覺(jué)接受甲方對(duì)垃圾處理廠經(jīng)營(yíng)管理的監(jiān)督，提供有關(guān)運(yùn)行和排放的記錄數(shù)據(jù)，若有違約應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

六、其他約定

1、本協(xié)議為甲乙雙方達(dá)成的唯一有效的框架協(xié)議。

2、本協(xié)議具有排他性，在此期間，甲方不得與任何第三方簽署與上述項(xiàng)目相關(guān)的協(xié)議。

3、在本項(xiàng)目公司注冊(cè)后60日內(nèi)，甲方應(yīng)與項(xiàng)目公司正式簽訂《特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議》及相關(guān)文書(shū)，本協(xié)議所有精神均應(yīng)在特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議中具體體現(xiàn)，任何一方不得擅自更改本協(xié)議精神，并共同遵守?！短卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議》簽訂后，乙方應(yīng)立刻開(kāi)展項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。甲方應(yīng)負(fù)責(zé)于本協(xié)議簽訂之日起60日內(nèi)完成本項(xiàng)目用地的征用和“七通一平”工作，具備施工條件。

七、違約責(zé)任

本協(xié)議簽訂后雙方共同遵守，不得違約，若非因乙方原因（包括但不限于甲方不能為乙方取得土地等原因）造成本協(xié)議無(wú)法履行或本協(xié)議目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)的，甲方需向乙方承擔(dān)人民幣元的違約金。

八、協(xié)議的生效

1、本協(xié)議文字為中文。

2、本協(xié)議為雙方合作事項(xiàng)的基本（原則）精神，未盡事宜可通過(guò)雙方補(bǔ)充協(xié)議

或在《特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議》及相關(guān)文書(shū)體現(xiàn)，補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具同等法律效力。

3、本協(xié)議一式肆份，雙方各執(zhí)兩份，雙方簽字并蓋章后生效，雙方在本協(xié)議生效的一個(gè)月內(nèi)，在本協(xié)議基礎(chǔ)上甲方與乙方指定的項(xiàng)目公司簽訂《特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議》及《垃圾處理服務(wù)協(xié)議》。

甲方(章)：

代表：

年月日

乙方(章)： 代表：年月日

第三篇：環(huán)保部發(fā)布生活垃圾焚燒發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入條件(試行)

生活垃圾焚燒發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入條件（試行）

環(huán)保部日前發(fā)布了《生活垃圾焚燒發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入條件（試行）》，具體內(nèi)容如下：

第一條 為規(guī)范我國(guó)生活垃圾焚燒發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，引導(dǎo)生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章和技術(shù)規(guī)范要求，制定本環(huán)境準(zhǔn)入條件。

第二條 本環(huán)境準(zhǔn)入條件適用于新建、改建和擴(kuò)建生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。生活垃圾焚燒項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行。

第三條 項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方的主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、環(huán)境功能區(qū)劃等，符合生活垃圾焚燒發(fā)電有關(guān)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求。

第四條 禁止在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)和永久基本農(nóng)田等國(guó)家及地方法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策明確禁止污染類項(xiàng)目選址的區(qū)域內(nèi)建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)滿足所在地大氣污染防治、水資源保護(hù)、自然生態(tài)保護(hù)等要求。鼓勵(lì)利用現(xiàn)有生活垃圾處理設(shè)施用地改建或擴(kuò)建生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施，新建項(xiàng)目鼓勵(lì)采用生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)園區(qū)選址建設(shè)模式，預(yù)留項(xiàng)目改建或者擴(kuò)建用地，并兼顧區(qū)域供熱。

第五條 生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)選擇技術(shù)先進(jìn)、成熟可靠、對(duì)當(dāng)?shù)厣罾匦赃m應(yīng)性強(qiáng)的焚燒爐，在確定的垃圾特性范圍內(nèi)，保證額定處理能力。嚴(yán)禁選用不能達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的焚燒爐。焚燒爐主要技術(shù)性能指標(biāo)應(yīng)滿足爐膛內(nèi)焚燒溫度≥850℃，爐膛內(nèi)煙氣停留時(shí)間≥2秒，焚燒爐渣熱灼減率≤5%。應(yīng)采用“3T+E”控制法使生活垃圾在焚燒爐內(nèi)充分燃燒，即保證焚燒爐出口煙氣的足夠溫度（Temperature）、煙氣在燃燒室內(nèi)停留足夠的時(shí)間（Time）、燃燒過(guò)程中適當(dāng)?shù)耐牧鳎═urbulence）和過(guò)量的空氣（Excess-Air）。

第六條 項(xiàng)目用水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家用水政策并降低新鮮水用量，最大限度減少使用地表水和地下水。具備條件的地區(qū)，應(yīng)利用城市污水處理廠的中水。按照“清污分流、雨污分流”原則，提出廠區(qū)排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)要求，明確污水分類收集和處理方案。按照“一水多用”原則強(qiáng)化水資源的串級(jí)使用要求，提高水循環(huán)利用率。

第七條 生活垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)采取密閉措施，避免在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生垃圾遺撒、氣味泄漏和污水滴漏。

第八條 采取高效廢氣污染控制措施。煙氣凈化工藝流程的選擇應(yīng)符合《生活垃圾焚燒處理工程技術(shù)規(guī)范》(CJJ90)等相關(guān)要求，充分考慮生活垃圾特性和焚燒污染物產(chǎn)生量的變化及其物理、化學(xué)性質(zhì)的影響，采用成熟先進(jìn)的工藝路線，并注意組合工藝間的相互匹配。重點(diǎn)關(guān)注活性炭噴射量/煙氣體積、袋式除塵器過(guò)濾風(fēng)速等重要指標(biāo)。鼓勵(lì)配套建設(shè)二噁英及重金屬煙氣深度凈化裝置。焚燒處理后的煙氣應(yīng)采用獨(dú)立的排氣筒排放，多臺(tái)焚燒爐的排氣筒可采用多筒集束式排放，外排煙氣和排氣筒高度應(yīng)當(dāng)滿足《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18485）和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。嚴(yán)格惡臭氣體的無(wú)組織排放治理，生活垃圾裝卸、貯存設(shè)施、滲濾液收集和處理設(shè)施等應(yīng)當(dāng)采取密閉負(fù)壓措施，并保證其在運(yùn)行期和停爐期均處于負(fù)壓狀態(tài)。正常運(yùn)行時(shí)設(shè)施內(nèi)氣體應(yīng)當(dāng)通過(guò)焚燒爐高溫處理，停爐等狀態(tài)下應(yīng)當(dāng)收集并經(jīng)除臭處理滿足《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554)要求后排放。

第九條 生活垃圾滲濾液和車輛清洗廢水應(yīng)當(dāng)收集并在生活垃圾焚燒廠內(nèi)處理或者送至生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理設(shè)施處理，立足于廠內(nèi)回用或者滿足GB18485標(biāo)準(zhǔn)提出的具體限定條件和要求后排放。若通過(guò)污水管網(wǎng)或者采用密閉輸送方式送至采用二級(jí)處理方式的城市污水處理廠處理，應(yīng)當(dāng)滿足GB18485標(biāo)準(zhǔn)的限定條件。設(shè)置足夠容積的垃圾滲濾液事故收集池，對(duì)事故垃圾滲濾液進(jìn)行有效收集，采取措施妥善處理，嚴(yán)禁直接外排。不得在水環(huán)境敏感區(qū)等禁設(shè)排污口的區(qū)域設(shè)置廢水排放口。采取分區(qū)防滲，明確具體防滲措施及相關(guān)防滲技術(shù)要求，垃圾貯坑、滲濾液處理裝置等區(qū)域應(yīng)當(dāng)列為重點(diǎn)防滲區(qū)。

第十條 選擇低噪聲設(shè)備并采取隔聲降噪措施，優(yōu)化廠區(qū)平面布置，確保廠界噪聲達(dá)標(biāo)。

第十一條 安全處置和利用固體廢物，防止產(chǎn)生二次污染。焚燒爐渣和除塵設(shè)備收集的焚燒飛灰應(yīng)當(dāng)分別收集、貯存、運(yùn)輸和處理處置。焚燒飛灰為危險(xiǎn)廢物，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行運(yùn)輸和無(wú)害化安全處置,焚燒飛灰經(jīng)處理符合《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB16889)中6.3條要求后，可豁免進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)填埋；經(jīng)處理滿足《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB30485）要求后，可豁免進(jìn)入水泥窯協(xié)同處置。廢脫硝催化劑等其他危險(xiǎn)廢物須按照相關(guān)要求妥善處置。產(chǎn)生的污泥或濃縮液應(yīng)當(dāng)在廠內(nèi)妥善處置。鼓勵(lì)配套建設(shè)垃圾焚燒殘?jiān)w灰處理處置設(shè)施。

第十二條 識(shí)別項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素，重點(diǎn)針對(duì)生活垃圾焚燒廠內(nèi)各設(shè)施可能產(chǎn)生的有毒有害物質(zhì)泄漏、大氣污染物（含惡臭物質(zhì)）的產(chǎn)生與擴(kuò)散以及可能的事故風(fēng)險(xiǎn)等，制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施，制定定期開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃。評(píng)估分析環(huán)境社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)隱患關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定有效的環(huán)境社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范與化解應(yīng)對(duì)措施。

第十三條 根據(jù)項(xiàng)目所在地區(qū)的環(huán)境功能區(qū)類別，綜合評(píng)價(jià)其對(duì)周圍環(huán)境、居住人群的身體健康、日常生活和生產(chǎn)活動(dòng)的影響等，確定生活垃圾焚燒廠與常住居民居住場(chǎng)所、農(nóng)用地、地表水體以及其他敏感對(duì)象之間合理的位置關(guān)系，廠界外設(shè)置不小于300米的環(huán)境防護(hù)距離。防護(hù)距離范圍內(nèi)不應(yīng)規(guī)劃建設(shè)居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、行政辦公和科研等敏感目標(biāo)，并采取園林綠化等緩解環(huán)境影響的措施。

第十四條 有環(huán)境容量的地區(qū)，項(xiàng)目建成運(yùn)行后，環(huán)境質(zhì)量應(yīng)當(dāng)仍滿足相應(yīng)環(huán)境功能區(qū)要求。環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化項(xiàng)目的污染防治措施，提出可行有效的區(qū)域污染物減排方案，明確削減計(jì)劃、實(shí)施時(shí)間，確保項(xiàng)目建成投產(chǎn)前落實(shí)削減方案，促進(jìn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善。

第十五條 按照國(guó)家或地方污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范以及《國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公開(kāi)辦法（試行）》等有關(guān)要求，制定企業(yè)自行監(jiān)測(cè)方案及監(jiān)測(cè)計(jì)劃。每臺(tái)生活垃圾焚燒爐必須單獨(dú)設(shè)置煙氣凈化系統(tǒng)、安裝煙氣在線監(jiān)測(cè)裝置，按照《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》等規(guī)定執(zhí)行，并提出定期比對(duì)監(jiān)測(cè)和校準(zhǔn)的要求。建立覆蓋常規(guī)污染物、特征污染物的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)煙氣中一氧化碳、顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氯化氫和焚燒運(yùn)行工況指標(biāo)中爐內(nèi)一氧化碳濃度、燃燒溫度、含氧量在線監(jiān)測(cè)，并與環(huán)境保護(hù)部門聯(lián)網(wǎng)。垃圾庫(kù)負(fù)壓納入分散控制系統(tǒng)（DCS）監(jiān)控，鼓勵(lì)開(kāi)展在線監(jiān)測(cè)。對(duì)活性炭、脫酸劑、脫硝劑噴入量、焚燒飛灰固化/穩(wěn)定化螯合劑等煙氣凈化用消耗性物資、材料應(yīng)當(dāng)實(shí)施計(jì)量并計(jì)入臺(tái)賬。落實(shí)環(huán)境空氣、土壤、地下水等環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)內(nèi)容，并關(guān)注土壤中二噁英及重金屬累積環(huán)境影響。

第十六條 改、擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)針對(duì)現(xiàn)有工程存在的環(huán)保問(wèn)題，制定“以新帶老”整改方案，明確具體整改措施、資金、計(jì)劃等。

第十七條 按照相關(guān)規(guī)定要求，針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的不同階段，制定完整、細(xì)致的環(huán)境信息公開(kāi)和公眾參與方案，明確參與方式、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等具體要求。提出通過(guò)在廠區(qū)周邊顯著位置設(shè)置電子顯示屏等方式公開(kāi)企業(yè)在線監(jiān)測(cè)環(huán)境信息和煙氣停留時(shí)間、煙氣出口溫度等信息，通過(guò)企業(yè)網(wǎng)站等途徑公開(kāi)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)環(huán)境信息的信息公開(kāi)要求。建立與周邊公眾良好互動(dòng)和定期溝通的機(jī)制與平臺(tái)，暢通日常交流渠道。

第十八條 建立完備的環(huán)境管理制度和有效的環(huán)境管理體系，明確環(huán)境管理崗位職責(zé)要求和責(zé)任人，制定崗位培訓(xùn)計(jì)劃等。

第十九條 鼓勵(lì)制定構(gòu)建“鄰利型”服務(wù)設(shè)施計(jì)劃，面向周邊地區(qū)設(shè)立共享區(qū)域，因地制宜配套綠化或者休閑設(shè)施等，拓展惠民利民措施，努力讓垃圾焚燒設(shè)施與居民、社區(qū)形成利益共同體。

第二十條 本環(huán)境準(zhǔn)入條件自發(fā)布之日起施行。

第四篇：關(guān)于舟山垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目打深水井的申請(qǐng)報(bào)告

舟山旺能環(huán)保能源有限公司文件

舟旺函[2009]11號(hào)

關(guān)于舟山垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目選址調(diào)整的請(qǐng)示報(bào)告

浙江省建設(shè)廳：

舟山市垃圾焚燒發(fā)電工程項(xiàng)目，已由浙江省發(fā)改委[浙發(fā)改投資函【2008】40號(hào)]文件批復(fù)并出具項(xiàng)目聯(lián)系單。

項(xiàng)目總投資2.46億元，工程設(shè)計(jì)總規(guī)模為3爐2機(jī)，即3×350T/d+2×7.5MW。項(xiàng)目工程采取一次設(shè)計(jì)、分期建設(shè)方式進(jìn)行，一期工程建設(shè)規(guī)模為2爐2機(jī)，即2×350T/d+2×7.5MW。

該項(xiàng)目初步選址在舟山定海區(qū)環(huán)南街道盤峙村團(tuán)雞山原垃圾填埋場(chǎng)1期南側(cè)，總占地面積約35170平方米；廠區(qū)建構(gòu)筑物占地面積：15515平方米；總建筑面積：15993平方米；綠化面積：10550平方米；綠化系數(shù)：30%。省建設(shè)廳已發(fā)意見(jiàn)書(shū)[2008]240號(hào)，由于座標(biāo)系換算的原因，實(shí)際面積與原選址不符偏大（原紅線為38969平方米）。根據(jù)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)定盡量節(jié)約土地資源，結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況，請(qǐng)示省廳將本項(xiàng)目的選址紅線進(jìn)行調(diào)整，總占地面積不變。紅線圖隨文上報(bào)，請(qǐng)組織審查。

特此報(bào)告。

盼復(fù)

附件：《舟山市垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目選址紅線圖》

舟山旺能環(huán)保能源有限公司

二○○九年六月二十八日

主題詞：

建設(shè)

選址

申請(qǐng)

舟山旺能環(huán)保能源有限公司

2009年6月28日

第五篇：麗水市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目工作情況匯報(bào)(公司報(bào)送)

麗水市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目工作情況匯報(bào)

一、項(xiàng)目基本情況

麗水市生活垃圾焚燒項(xiàng)目（一期項(xiàng)目）總投資19522萬(wàn)元，項(xiàng)目公司為：瑞威環(huán)保再生能源（麗水）有限公司，全部資金由企業(yè)自籌。項(xiàng)目采用BOT方式投資建設(shè)，特許經(jīng)營(yíng)期為25年，期滿后移交給政府。項(xiàng)目建設(shè)地址在麗水市蓮都區(qū)潘田村，占地面積28746平方米。一期項(xiàng)目規(guī)模為日處理垃圾400噸，裝機(jī)2臺(tái)垃圾熱分解爐、2臺(tái)余熱鍋爐及1臺(tái)7500KW汽輪發(fā)電機(jī)組。項(xiàng)目采用先進(jìn)的熱分解技術(shù)將麗水城市生活垃圾和部分可燃工業(yè)垃圾進(jìn)行焚燒處理，并利用垃圾焚燒產(chǎn)生的熱能發(fā)電，真正實(shí)現(xiàn)垃圾的減量化、無(wú)害化、和資源化。

二、項(xiàng)目進(jìn)展情況

目前現(xiàn)場(chǎng)工程建設(shè)進(jìn)展順利，圍墻擋土墻已建設(shè)完成；綜合樓、宿舍樓已建成并投入使用；主廠房主體結(jié)構(gòu)已封頂；80米煙囪已建設(shè)完成；輔助土建設(shè)施中，消防水池已建設(shè)完成、消防泵房、油庫(kù)、加藥間結(jié)構(gòu)已完成，垃圾運(yùn)輸棧橋基礎(chǔ)已出0米；主設(shè)備：焚燒爐、余熱鍋爐、尾氣處理設(shè)施、汽輪發(fā)電機(jī)組已到現(xiàn)場(chǎng)，其中余熱鍋爐已安裝完成并通過(guò)了水壓試驗(yàn)，焚燒爐、尾氣處理設(shè)施安裝已完成約80%，汽輪發(fā)電機(jī)組正在 1

安裝；輔助設(shè)備：循環(huán)冷卻塔、化水處理系統(tǒng)、空壓系統(tǒng)、除氧器、定連排、加藥裝置、取樣裝置、汽機(jī)行車、變壓器等均已到場(chǎng)，其中汽機(jī)行車已安裝完成，循環(huán)冷卻塔及化水系統(tǒng)約80%已安裝完成，除氧器、定連排、加藥裝置、取樣裝置、空壓系統(tǒng)已安裝就位。

按照麗水市政府2011年10月底前務(wù)必點(diǎn)火運(yùn)行的要求，我公司積極響應(yīng)，提出了“大干100天”的口號(hào)，并采取了切實(shí)可行的措施。所有參與項(xiàng)目建設(shè)的單位都已行動(dòng)起來(lái)，重要的、關(guān)鍵的分項(xiàng)工程的質(zhì)量和進(jìn)度均由專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和管理，我公司作為項(xiàng)目業(yè)主單位，目前按照每三天組織一次項(xiàng)目進(jìn)度的全面檢查，力爭(zhēng)在市政府要求的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)形象工期。

三、存在的問(wèn)題

由于外圍配套工作進(jìn)展情況尚未能有效和工程主體建設(shè)工期同步，滯后太多，明顯影響10月底點(diǎn)火運(yùn)行目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。麗水市發(fā)改委作為本項(xiàng)目的責(zé)任單位，在本項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，給予了極大的幫助，相關(guān)重要問(wèn)題，由發(fā)改委副主任親自牽頭進(jìn)行協(xié)調(diào)和解決，大大的推進(jìn)了本項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中有以下幾個(gè)問(wèn)題，我們希望能在最快的時(shí)間內(nèi)得到解決，以實(shí)現(xiàn)政府提出的10月底并網(wǎng)發(fā)電的目標(biāo)。

1、輸電專線工程施工中存在的問(wèn)題。

輸電專線工程能否按期完成并倒送電，將嚴(yán)重影響麗水市垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的設(shè)備調(diào)試工作的展開(kāi)。我公司于2011年

5月20日與麗水市普明電力建設(shè)工程有限公司簽訂輸電專線工程的施工合同，要求其在8月19日完成，但目前施工速度已經(jīng)無(wú)法在合同約定的時(shí)間內(nèi)完成，存在的主要問(wèn)題有：

（1）杭麗熱電項(xiàng)目附近的開(kāi)山工程，影響了我公司專線工程的12#-18#桿的施工，按照開(kāi)山工程的施工計(jì)劃是在8月底完工，將會(huì)使本工程線路施工滯后20天左右；

（2）在南六路上，東六路至東八路段需要爆破，35#-54#桿的基礎(chǔ)只能在爆破后方能施工，但目前的情況是前一路段即東六路至東七路段在7月25日左右會(huì)爆破，但后一路段即東七路至東八路段的爆破時(shí)間還尚未確定，本工程該路線路基礎(chǔ)開(kāi)工的時(shí)間遙遙無(wú)期。

2、《垃圾處理協(xié)議》簽訂的問(wèn)題。

要達(dá)成10月底之前點(diǎn)火運(yùn)行的目標(biāo)，則在9月中旬就需要開(kāi)始進(jìn)垃圾，所以需盡快完成《垃圾處理協(xié)議》的簽訂，為垃圾進(jìn)廠做準(zhǔn)備。相關(guān)材料及報(bào)告已提交給建設(shè)及環(huán)衛(wèi)等主管部門。

3、上網(wǎng)電價(jià)的核定及相關(guān)協(xié)議的簽訂。

目前該項(xiàng)工作正在向前推進(jìn)，我公司已經(jīng)將相關(guān)文件上報(bào)上級(jí)部門，但何時(shí)能取得政府的相關(guān)批復(fù)，尚不得而知。上網(wǎng)價(jià)格的批復(fù)及與電業(yè)部分簽訂《并網(wǎng)協(xié)議》和《購(gòu)售電合同》都需要程序和時(shí)間。如果不能在8月底前簽訂《并網(wǎng)協(xié)議》，將直接影響10月份首次并網(wǎng)發(fā)電整套啟動(dòng)的時(shí)間。

4、垃圾滲濾液處理的問(wèn)題。

為了防止在同一區(qū)域內(nèi)重復(fù)建設(shè)垃圾滲濾液處理系統(tǒng)，做到合理投資。在得知麗水市垃圾填埋場(chǎng)垃圾滲濾液處理系統(tǒng)需要升級(jí)改造的消息后，我公司隨即與相關(guān)部分取得聯(lián)系，并編制升級(jí)改造方案上報(bào)給建設(shè)局，希望與政府共同出資升級(jí)改造該垃圾滲濾液處理系統(tǒng)，所以希望政府能給予協(xié)調(diào)，盡快確定合作方案。但在該處理系統(tǒng)升級(jí)改造完成前，為了使麗水市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行，則有一段時(shí)間的垃圾滲濾液需輸送至城市污水廠處理，故也希望政府能大力支持和協(xié)調(diào)調(diào)試運(yùn)行期間的垃圾滲濾液出路問(wèn)題。

瑞威環(huán)保再生能源（麗水）有限公司

二零一一年七月二十五日