第一篇：垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)期安全管理的九個(gè)難點(diǎn)與對(duì)策

垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)期安全管理的

九個(gè)難點(diǎn)及應(yīng)對(duì)策略

博羅工程指揮部

葉晟

安全生產(chǎn)是關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展，關(guān)系到工程作業(yè)人員的生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失的大事。所以在企業(yè)謀求發(fā)展與壯大的過程中，安全生產(chǎn)、文明施工，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作是非常必要的。

建筑施工與礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)是三大危險(xiǎn)行業(yè)，雖然國家相關(guān)的法律法規(guī)越來越健全企業(yè)的各項(xiàng)管理制度也越來越規(guī)范，但建筑行業(yè)的安全形勢(shì)依然不容樂觀。結(jié)合到我們的垃圾焚燒發(fā)電工程，作為一種特殊的工程建設(shè)項(xiàng)目，由于存在參建單位多、交叉作業(yè)多、危險(xiǎn)源多、施工種類多的特點(diǎn)，使得施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)性比一般的民建施工現(xiàn)場高，同時(shí)安全管理難度也更大。如何保證垃圾焚燒發(fā)電工程施工安全，保護(hù)現(xiàn)場作業(yè)人員的生命安全，消除和控制各種危險(xiǎn)危害因素，確保安全施工，是本篇文章主要討論內(nèi)容。

一、垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)期安全管理的幾個(gè)難點(diǎn)：

1、參建單位的安全投入

隨著建筑行業(yè)的日漸成熟，施工企業(yè)競爭日趨激烈，這種競爭的局勢(shì)使得越來越多的建筑企業(yè)片面的通過降低施工成本的手段追求經(jīng)濟(jì)效益，而安全投入由于看不到直接的產(chǎn)出，被降到最低，被要求“夠用就好”“有就可以了”對(duì)安全度、可靠度考慮偏低。

2、交叉作業(yè)

垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的施工由于工藝復(fù)雜，工期要求高，各參建單位同時(shí)施工，存在大量的交叉作業(yè)的情況。并且，這些交叉作業(yè)多為落差較大或危險(xiǎn)性較大的交叉作業(yè)，如在施工的過程中沒有做好協(xié)調(diào)、控制、保護(hù)，各自只顧自身的工作，一旦發(fā)生安全事故，將會(huì)引發(fā)傷亡事故甚至是群死群傷的惡性事故。

3、施工方案的編制與落實(shí)

垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的土建施工存在大量的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，如參建單位存在對(duì)施工方案編制不重視，編寫較為簡單，針對(duì)性不強(qiáng)、不全、不準(zhǔn)，千篇一律，或與現(xiàn)場的實(shí)際情況不符，或方案編寫滯后，施工已經(jīng)開始，但方案尚未編寫、論證。會(huì)造成施工的指導(dǎo)文件指導(dǎo)性不強(qiáng)，或無施工指導(dǎo)性文件，這種情況的出現(xiàn)將嚴(yán)重的危害施工作業(yè)安全。

4、施工現(xiàn)場消防管理

垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的施工存在大量的設(shè)備安裝工作，并且在施工的中期及后期，會(huì)有大應(yīng)急量的易燃易爆危險(xiǎn)品進(jìn)入施工現(xiàn)場。如不能按要求配備相應(yīng)的滅火器材或數(shù)量不足，人員沒有進(jìn)行必要的安全培訓(xùn)；場地未做好規(guī)劃、清理動(dòng)火點(diǎn)周圍布滿易燃品，一旦發(fā)生火災(zāi)應(yīng)急救援將異常困難，并且損失也非常巨大。

5、安全防護(hù)設(shè)施

垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目主廠房及其附屬建筑屬于工業(yè)廠房，樓層間高差較大、錯(cuò)落有致，每層樓之間的布置亦不盡相同，而且參建單位多、穿插作業(yè)多，容易造成臨邊防護(hù)及懸挑防護(hù)的缺失、拆除，造成安全事故的發(fā)生。

6、施工用電

垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目施工用電負(fù)荷較大，用電點(diǎn)多，基本能落實(shí)三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)，但未完全落實(shí)“一機(jī)一閘一箱一漏”；線路架設(shè)不符合要求或架設(shè)于腳手架上，引出線路混亂，作業(yè)人員私拉亂接；用其他金屬絲代替熔絲；用電設(shè)備電源線過長（規(guī)范要求30米）；用電設(shè)備特別是固定設(shè)備未設(shè)置重復(fù)接地等情況，極易引起觸電事故，造成人員傷亡。

7、垂直運(yùn)輸設(shè)備

垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目施工過程由于施工工藝原因，會(huì)大量使用垂直運(yùn)輸設(shè)備，而這些設(shè)備本身的可靠性，安裝過程的監(jiān)護(hù)，使用過程中的維護(hù)、保養(yǎng)，操作過程中的監(jiān)控，設(shè)備與設(shè)備之間的交叉作業(yè)，都直接的影響施工安全。

8、密閉、有毒有害氣體空間作業(yè)

垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目由于自身的工程特點(diǎn)，會(huì)有較多的密閉空間作業(yè)，而這些密閉空間內(nèi)大多存在有毒有害氣體，如在施工前沒有詳細(xì)的作業(yè)方案、氣體檢測(cè)手段、通風(fēng)措施，人員又沒有獲得相應(yīng)的應(yīng)急培訓(xùn)，就盲目作業(yè)，會(huì)引發(fā)災(zāi)難性的后果。

9、文明施工

垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目現(xiàn)場參建單位多，每個(gè)單位都有其單位自身的安全文明施工要求，如各自執(zhí)行各自的要求，現(xiàn)場難免不倫不類，又或者相互推諉，形成施工現(xiàn)場廠容廠貌差，道路不暢通，硬地化不到位，無排水系統(tǒng)，材料廢棄物亂堆亂放，未做到工完廠清等。

二、應(yīng)對(duì)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)期安全管理難點(diǎn)的策略

1、控制參建單位的安全投入

根據(jù)國家建設(shè)部《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》的內(nèi)容與參建單位在合同中約定支付計(jì)劃及每次支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，在參建單位每次請(qǐng)款前應(yīng)請(qǐng)指揮部安全專工會(huì)同監(jiān)理單位安全監(jiān)理、總監(jiān)對(duì)現(xiàn)場的安全情況進(jìn)行驗(yàn)收，當(dāng)措施到位，安全投入符合要求后，在驗(yàn)收單上簽字，方可進(jìn)行付款。如達(dá)不到要求，則應(yīng)由監(jiān)理單位出具整改要求，并在參建單位回復(fù)整改情況并復(fù)查后，方可付款。

2、交叉作業(yè)

在發(fā)生交叉作業(yè)前兩天，由主管處于交叉作業(yè)上方施工的參建單位的指揮部專工知會(huì)安全專工，在作業(yè)的前一天，安全專工會(huì)同監(jiān)理單位安全監(jiān)理、交叉作業(yè)雙方單位安全員根據(jù)作業(yè)內(nèi)容、現(xiàn)場實(shí)際情況召開安全協(xié)調(diào)會(huì)，會(huì)議上應(yīng)根據(jù)雙方的施工方案內(nèi)容制定：“雙方作業(yè)時(shí)間，作業(yè)回避方向、方法，各方安全管理人員的監(jiān)管范圍，各方人員聯(lián)絡(luò)方式，各自應(yīng)采取的防護(hù)措施等內(nèi)容”。會(huì)議應(yīng)有簽到表并形成會(huì)議紀(jì)要，在第二天的作業(yè)中根據(jù)交叉作業(yè)的危險(xiǎn)性選擇監(jiān)督方式，確保會(huì)議內(nèi)容得到落實(shí)。

3、施工方案的編制與落實(shí)

指揮部安全專工應(yīng)在項(xiàng)目參建單位開工前會(huì)同監(jiān)理單位安全監(jiān)理、參建單位技術(shù)負(fù)責(zé)人共同制定該參建單位各施工方案的編制計(jì)劃，計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)包括：“方案名稱、方案執(zhí)行時(shí)間、編制完成時(shí)間、審批（修改）通過時(shí)間、（如需專家論證應(yīng)包括專家論證通過時(shí)間）、編制人、責(zé)任人”。參建單位對(duì)施工方案編制應(yīng)重視，編寫的內(nèi)容應(yīng)有較強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性，與現(xiàn)場的實(shí)際情況相符，方案實(shí)施過程中監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)檢查，確?，F(xiàn)場施工與方案內(nèi)容一致，指揮部安全專工監(jiān)督到位保證方案中的安全措施得到落實(shí)。

4、施工現(xiàn)場的消防

參建單位進(jìn)場后，指揮部安全專工會(huì)同監(jiān)理單位安全監(jiān)理審核參建單位的施工現(xiàn)場消防布置方案，落實(shí)參建單位消防設(shè)施、設(shè)備的配備情況（是否針對(duì)不同火災(zāi)配備相應(yīng)的滅火器材，消防水源、臨時(shí)消火栓、生活區(qū)活動(dòng)板房布置、現(xiàn)場消防通道布置、危險(xiǎn)品庫房是否符合建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范要求，編制的動(dòng)火審批制度、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案是否符合要求）定期對(duì)現(xiàn)場消防設(shè)施、設(shè)備，消防重點(diǎn)部位進(jìn)行檢查，參加參建單位的消防演練，并組織開展全廠參加的消防演練，并形成記錄。

5、安全防護(hù)設(shè)施

要求參建單位在完成臨邊防護(hù)、懸挑防護(hù)的搭設(shè)后，上報(bào)監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收，監(jiān)理單位應(yīng)記錄臨邊防護(hù)位置、懸挑防護(hù)的位置，以便日后的查驗(yàn)。指揮部各專業(yè)專工在各自管理的參建單位作業(yè)時(shí)應(yīng)觀察該區(qū)域臨邊防護(hù)的完好性，督促參建單位恢復(fù)拆除的臨邊防護(hù)，安全專工在日常的檢查中應(yīng)隨時(shí)留意新產(chǎn)生的臨邊洞口，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即要求參建單位完善，臨邊防護(hù)的完好、搭設(shè)將納入安全文明措施費(fèi)的撥款驗(yàn)收范圍。

6、施工用電的管理

指揮部安全專工會(huì)同指揮部電氣專工、監(jiān)理單位安全監(jiān)理共同審核參建單位的臨時(shí)用電施工方案，并在臨時(shí)用電的敷設(shè)中針對(duì)方案進(jìn)行檢查，并簽字驗(yàn)收。在日常的檢查中針對(duì)JGJ59-2011臨時(shí)用電檢查表開展檢查，對(duì)不符合要求的內(nèi)容及時(shí)要求參建單位整改。

7、垂直運(yùn)輸設(shè)備的管理

針對(duì)塔吊、履帶吊、汽車吊等大型垂直運(yùn)輸設(shè)備，進(jìn)場前，要嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)審制度，產(chǎn)品合格證、檢測(cè)證明，使用人員資質(zhì)（塔吊、履帶吊要增加檢查搭設(shè)、安裝人員資質(zhì)，搭設(shè)方案，各類規(guī)定的檢測(cè)資料，搭設(shè)完成后有關(guān)部門的檢驗(yàn)報(bào)告、日常運(yùn)行、維護(hù)記錄）。塔吊與履帶吊之間（如履帶吊在塔吊作業(yè)半徑內(nèi)工作）應(yīng)劃分各自的作業(yè)區(qū)域，作業(yè)時(shí)間，在無人操作情況下的停放方法，各自操作人員、管理人員的聯(lián)系方式，應(yīng)急處理方法等。

8、密閉、有毒有害氣體空間作業(yè)

參建單位在發(fā)生密閉、有毒有害氣體空間作業(yè)前應(yīng)將該部位的施工方案、應(yīng)急預(yù)案、人員交底等材料上報(bào)到指揮部安全專工及監(jiān)理單位安全監(jiān)理處，審批通過后作業(yè)前，三方共同到作業(yè)位置主要檢查：

1、施工裝備、應(yīng)急器材、勞動(dòng)防護(hù)用品、氣體檢測(cè)設(shè)備、通訊工具的合格證、檢測(cè)證、使用狀況。2：施工現(xiàn)場安全管理狀況，作業(yè)環(huán)境通風(fēng)情況、動(dòng)火審批手續(xù)、消防情況等。作業(yè)過程中，安全監(jiān)理根據(jù)作業(yè)危險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行定點(diǎn)檢查或旁站監(jiān)督，保證施工安全。

9、文明施工

在招標(biāo)前，由指揮部安全專工根據(jù)規(guī)范要求制定《現(xiàn)場文明施工總說明手冊(cè)》明確文明施工要求，具體包括：洞口蓋板、臨邊防護(hù)、洗車槽、工地大門、封閉圍擋、腳手架搭設(shè)，各類防護(hù)棚搭設(shè)、硬地化面積、茶水亭等要求。明確參建單位各自的責(zé)任區(qū)域、布置范圍，如參建單位編制的《安全文明施工規(guī)劃》中有自身單位的文明施工布置要求，應(yīng)先與指揮部安全專工溝通，獲得一致意見，并通過監(jiān)理單位審批后方可實(shí)施。文明施工的布置及落實(shí)要求符合《現(xiàn)場文明施工總說明手冊(cè)》的統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性，并納入安全文明施工措施費(fèi)付款驗(yàn)收范圍。

安全管理工作是一個(gè)多樣的、復(fù)雜的工作，所以以上的內(nèi)容只能是我對(duì)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目安全管理的一點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)，但是我有信心隨著工作閱歷的增加，能夠不斷的自我完善，提高工作能力，創(chuàng)造出高質(zhì)量的工程成果。

第二篇：市垃圾焚燒發(fā)電BOT項(xiàng)目框架協(xié)議

______市垃圾焚燒發(fā)電BOT項(xiàng)目

框 架 協(xié) 議（標(biāo)準(zhǔn)版）

甲方：______省______市人民政府

乙方：

甲乙雙方按照國家節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，為了對(duì)______市生活垃圾進(jìn)行“減量化、無害化、資源化”處理和處置，清潔美化當(dāng)?shù)厣瞽h(huán)境，同時(shí)對(duì)焚燒過程產(chǎn)生的熱能和灰渣進(jìn)行綜合利用，以達(dá)到資源循環(huán)利用的目的，甲方同意乙方投資建設(shè)“______市垃圾焚燒發(fā)電”項(xiàng)目（以下稱“本項(xiàng)目”），現(xiàn)就合作事項(xiàng)達(dá)成如下協(xié)議：

一、合作方式

1、甲方授予乙方或乙方指定的項(xiàng)目公司 “______市生活垃圾焚燒發(fā)電”項(xiàng)目（期）特許經(jīng)營權(quán)，經(jīng)營期限30年[不含建設(shè)期]，按通行的BOT方式運(yùn)作。特許經(jīng)營期內(nèi)，乙方獨(dú)立經(jīng)營，甲方不參與本項(xiàng)目的利潤分配。特許經(jīng)營期滿后，乙方應(yīng)將能正常運(yùn)行的本項(xiàng)目無償?shù)囊平唤o甲方。

2、特許經(jīng)營期內(nèi)，乙方自行負(fù)責(zé)投資建設(shè)、經(jīng)營本項(xiàng)目，本項(xiàng)目投資方為乙方或乙方授權(quán)的公司。在特許經(jīng)營期內(nèi)，乙方擁有本項(xiàng)目所有財(cái)產(chǎn)、設(shè)備和設(shè)施的所有權(quán)及項(xiàng)目所在地的土地使用權(quán)，乙方可以出于為本項(xiàng)目融資的目的抵押上述所有權(quán)和本項(xiàng)目相關(guān)權(quán)利，但抵押期限不能超出特許經(jīng)營期限。

3、特許經(jīng)營期內(nèi)，甲方不得將本項(xiàng)目特許經(jīng)營權(quán)授予第三方，甲方承諾不在同一地區(qū)內(nèi)批準(zhǔn)建設(shè)從事相同性質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同類其他項(xiàng)目，且不得允許存在與乙方具有競爭性的企業(yè)、公司或其他組織（包括但不限于以城市生活垃圾為原料的公司及其他行業(yè)機(jī)構(gòu)）。

二、項(xiàng)目基本情況

1、本項(xiàng)目采用爐排爐焚燒發(fā)電工藝進(jìn)行焚燒處理。乙方保證所采用的工藝技術(shù)

設(shè)備具有先進(jìn)性和可靠性，并保證處理后的煙氣排放達(dá)到國家GB18485-2001的標(biāo)準(zhǔn)要求，竣工時(shí)以國家環(huán)保驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。

2、項(xiàng)目設(shè)計(jì)總規(guī)模為日處理生活垃圾噸/日，總投資暫估為萬元。項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃分期進(jìn)行，其中：

一期處理規(guī)模為日處理噸，投資預(yù)計(jì)為萬元人民幣；

二期擴(kuò)建處理規(guī)模為日處理噸，投資預(yù)計(jì)為萬元人民幣；

……

3、本項(xiàng)目一期建設(shè)用地面積畝，由甲方以行政劃撥的形式無償提供，使用期限為年（即建設(shè)期、試運(yùn)行期與特許經(jīng)營期之和）?？紤]到本地區(qū)生活垃圾增長因素，甲方同意另在本項(xiàng)目周邊預(yù)留畝土地，作為乙方項(xiàng)目二期擴(kuò)建用地，預(yù)留年限年，甲方同意在乙方進(jìn)行二期擴(kuò)建時(shí)將上述預(yù)留土地以行政劃撥形式提供給乙方。

三、合作條件

1、投資額：總投資額萬元（一期），投資額以初步設(shè)計(jì)的相應(yīng)概算額為依據(jù)，實(shí)際投資額以工程結(jié)算審計(jì)為準(zhǔn)。

2、甲方按月支付給乙方垃圾處理費(fèi)，垃圾處理費(fèi)單價(jià)為元/噸，垃圾處理費(fèi)由甲方指定本地財(cái)政每月與乙方結(jié)算。項(xiàng)目投產(chǎn)次年起，垃圾處理費(fèi)單價(jià)隨物價(jià)指數(shù)相應(yīng)幅度調(diào)增，具體在雙方《特許經(jīng)營協(xié)議》中詳述。

當(dāng)乙方運(yùn)營本項(xiàng)目出現(xiàn)非經(jīng)營性虧損或因當(dāng)?shù)匚飪r(jià)指數(shù)變化使乙方運(yùn)營成本大幅度提高時(shí)，雙方應(yīng)參照建設(shè)部126號(hào)令《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》的規(guī)定程序調(diào)整垃圾處理費(fèi)單價(jià)，或者給予乙方適當(dāng)補(bǔ)償以確保乙方保本微利正常運(yùn)營、維護(hù)本項(xiàng)目。

3、本項(xiàng)目發(fā)電的上網(wǎng)電價(jià)按國家發(fā)改委文件及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，甲方保證優(yōu)先安排乙方的全部發(fā)電量入網(wǎng)；

4、（如有）本項(xiàng)目投運(yùn)后產(chǎn)生的爐渣、蒸汽、熱水等產(chǎn)品，在同等條件下，甲方應(yīng)優(yōu)先安排使用并積極協(xié)助優(yōu)先推廣應(yīng)用。

5、乙方自行投資建設(shè)本項(xiàng)目廠區(qū)內(nèi)的所有基建和所需設(shè)備、設(shè)施及配套項(xiàng)目工

程，并提供技術(shù)品牌和模式專利。乙方在特許經(jīng)營期內(nèi)獨(dú)立經(jīng)營核算，保障本項(xiàng)目連續(xù)、可靠、安全的運(yùn)營，自行承擔(dān)本項(xiàng)目的運(yùn)營、維護(hù)和維修的一切費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)。

6、乙方全權(quán)經(jīng)營項(xiàng)目公司，出于投融資及企業(yè)發(fā)展目的，可以依法變更項(xiàng)目公司股東。

四、甲方責(zé)任

1、甲方負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾的收集和裝運(yùn)，保證每日將合乎質(zhì)量及數(shù)量要求的生活垃圾運(yùn)送到乙方指定的垃圾儲(chǔ)坑內(nèi)。甲方保證每日向乙方提供的符合質(zhì)量要求的垃圾數(shù)量（一期）不少于噸的保底量，不足保底量的按保底量結(jié)算處理費(fèi)，超出保底量則按實(shí)際數(shù)量結(jié)算。

2、甲方應(yīng)完成本項(xiàng)目所在地政府部門或公共管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的各種相關(guān)許可和批準(zhǔn)，以便雙方履行本協(xié)議之需；同時(shí)，甲方應(yīng)全力協(xié)助乙方及時(shí)辦理項(xiàng)目用地地勘、項(xiàng)目的前期報(bào)批、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)、可研等所有手續(xù)，獲取所有必須的許可和批準(zhǔn)，以便乙方如約履行本協(xié)議。各項(xiàng)許可、批準(zhǔn)及手續(xù)的詳細(xì)取得時(shí)間按《特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議》中約定的時(shí)間執(zhí)行。

若因本項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)辦理出現(xiàn)問題、相關(guān)項(xiàng)目用地使用權(quán)取得出現(xiàn)問題、市政規(guī)劃調(diào)整等不可歸責(zé)于乙方的原因造成本項(xiàng)目無法繼續(xù)實(shí)施時(shí)，甲方應(yīng)賠償乙方實(shí)際投入的所有損失。

3、基于本項(xiàng)目屬環(huán)保公益事業(yè)性質(zhì)，甲方應(yīng)負(fù)責(zé)將本項(xiàng)目列入當(dāng)?shù)卣疄槊褶k實(shí)事之一或重點(diǎn)項(xiàng)目。甲方應(yīng)按國家發(fā)改委關(guān)于建設(shè)城市生活垃圾處理及發(fā)電項(xiàng)目的有關(guān)優(yōu)惠政策和享受政府招商引資及公益（環(huán)保）項(xiàng)目的優(yōu)惠政策，給予本項(xiàng)目享受土地、稅收、立項(xiàng)等相關(guān)優(yōu)惠政策待遇和當(dāng)?shù)貙?duì)同類項(xiàng)目的相關(guān)優(yōu)惠政策。具體優(yōu)惠政策，甲方應(yīng)在《特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議》予以明確。

甲方應(yīng)全力協(xié)助乙方向省發(fā)改委申請(qǐng)立項(xiàng)、批文、上網(wǎng)電價(jià)的報(bào)批及獲得優(yōu)惠待遇，爭取上級(jí)政府和國家有關(guān)部門的財(cái)政資金補(bǔ)助。

以本項(xiàng)目申請(qǐng)并取得的各項(xiàng)資金和財(cái)政補(bǔ)貼補(bǔ)助，無償、專項(xiàng)用于本項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營，申請(qǐng)到的國債資金按規(guī)定要求提供給本項(xiàng)目使用。

4、甲方按照同等公益事業(yè)的最優(yōu)惠價(jià)格和條件，向本項(xiàng)目提供建設(shè)、運(yùn)營及維

護(hù)本項(xiàng)目所需的公用設(shè)施服務(wù)，如供水、排水、供電等，甲方應(yīng)在《特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議》中對(duì)優(yōu)惠政策進(jìn)行詳細(xì)約定。

甲方應(yīng)及時(shí)向乙方提供員工膳食、住宿交通、生活設(shè)施等方面的便利。

5、本協(xié)議簽訂日后，甲方應(yīng)成立由同級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)任負(fù)責(zé)人的專門工作小組，并指定一職能機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人員與乙方進(jìn)行日常工作對(duì)口銜接，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本項(xiàng)目審批等相關(guān)事項(xiàng)，爭取項(xiàng)目早日開工建設(shè)投產(chǎn)。甲方應(yīng)負(fù)責(zé)本項(xiàng)目全部建設(shè)、運(yùn)營期間的關(guān)系協(xié)調(diào)，協(xié)助協(xié)調(diào)解決與當(dāng)?shù)馗饔嘘P(guān)部門及群眾的各種事項(xiàng)。

甲方全力協(xié)助乙方在前取得土地規(guī)劃手續(xù)，甲方全力協(xié)助乙方在前取得土地使用權(quán)證；

6、甲方負(fù)責(zé)最遲于前完成項(xiàng)目用地所涉及的拆遷安置、“五通一平（七通一平）”以及相關(guān)土地變更等手續(xù)，接至項(xiàng)目規(guī)劃紅線范圍的道路、供電、通訊、排水、排污，并完成場地平整。項(xiàng)目如需采用自備井取水，甲方給予辦理取水批復(fù)手續(xù)，保障可用水、電量達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)需要。以保證乙方或乙方指定的項(xiàng)目公司能正常開工。

7、本協(xié)議簽訂后，甲方應(yīng)全力協(xié)助解決本項(xiàng)目發(fā)電并網(wǎng)供電事宜。紅線外電力接入系統(tǒng)由甲方負(fù)責(zé)與電網(wǎng)企業(yè)溝通并由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)。

8、如因爐渣磚市場受限，過剩的爐渣填埋到甲方無償提供的填埋場，填埋費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

五、乙方責(zé)任

1、乙方負(fù)責(zé)在本協(xié)議生效后，辦理完成注冊(cè)本項(xiàng)目公司的相關(guān)手續(xù)。

2、項(xiàng)目開工時(shí)限要求：乙方保證在取得項(xiàng)目用地的《建設(shè)用地使用權(quán)證》和項(xiàng)目的可研、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)的批準(zhǔn)以及項(xiàng)目選址意見、規(guī)劃許可、建設(shè)工程許可、施工許可等手續(xù)的批復(fù)及《施工許可證》后，及時(shí)與甲方書面確定開工日期。如因甲方原因致使雙方無法確定開工時(shí)間或不能及時(shí)確定開工時(shí)間的，所產(chǎn)生的后果由甲方負(fù)責(zé)。

3、工程建設(shè)期：預(yù)計(jì)本項(xiàng)目建設(shè)周期為18個(gè)月，自雙方書面確定開工日期之日起計(jì)算。開工日期的推遲及工期的延期情況應(yīng)在《特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議》中進(jìn)行詳細(xì)約

定。試運(yùn)行3個(gè)月后正式投入運(yùn)營。乙方應(yīng)按期完成建設(shè)，保證項(xiàng)目如期運(yùn)營。

4、乙方負(fù)責(zé)本項(xiàng)目整體技術(shù)方案、設(shè)備、工程建設(shè)與運(yùn)營管理。本項(xiàng)目垃圾焚燒處理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)完全達(dá)到國家生活垃圾焚燒控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18485-2001）的要求。

5、乙方的垃圾焚燒工藝必須按國家規(guī)定安裝在線檢測(cè)系統(tǒng)，并接受甲方環(huán)保部門的監(jiān)督。如因乙方原因造成的排放不合格，環(huán)保部門將依照項(xiàng)目規(guī)定處理。

6、如國家進(jìn)行生活垃圾焚燒控制標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整修改時(shí)，乙方須進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)改造，保證達(dá)到新的排放標(biāo)準(zhǔn)。與此相應(yīng)，甲方應(yīng)提高垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)，以確保項(xiàng)目正常運(yùn)營，保證投資者合理的回報(bào)。

7、乙方應(yīng)自覺接受甲方對(duì)垃圾處理廠經(jīng)營管理的監(jiān)督，提供有關(guān)運(yùn)行和排放的記錄數(shù)據(jù)，若有違約應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

六、其他約定

1、本協(xié)議為甲乙雙方達(dá)成的唯一有效的框架協(xié)議。

2、本協(xié)議具有排他性，在此期間，甲方不得與任何第三方簽署與上述項(xiàng)目相關(guān)的協(xié)議。

3、在本項(xiàng)目公司注冊(cè)后60日內(nèi)，甲方應(yīng)與項(xiàng)目公司正式簽訂《特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議》及相關(guān)文書，本協(xié)議所有精神均應(yīng)在特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議中具體體現(xiàn)，任何一方不得擅自更改本協(xié)議精神，并共同遵守?！短卦S經(jīng)營權(quán)協(xié)議》簽訂后，乙方應(yīng)立刻開展項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。甲方應(yīng)負(fù)責(zé)于本協(xié)議簽訂之日起60日內(nèi)完成本項(xiàng)目用地的征用和“七通一平”工作，具備施工條件。

七、違約責(zé)任

本協(xié)議簽訂后雙方共同遵守，不得違約，若非因乙方原因（包括但不限于甲方不能為乙方取得土地等原因）造成本協(xié)議無法履行或本協(xié)議目的無法實(shí)現(xiàn)的，甲方需向乙方承擔(dān)人民幣元的違約金。

八、協(xié)議的生效

1、本協(xié)議文字為中文。

2、本協(xié)議為雙方合作事項(xiàng)的基本（原則）精神，未盡事宜可通過雙方補(bǔ)充協(xié)議

或在《特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議》及相關(guān)文書體現(xiàn)，補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具同等法律效力。

3、本協(xié)議一式肆份，雙方各執(zhí)兩份，雙方簽字并蓋章后生效，雙方在本協(xié)議生效的一個(gè)月內(nèi)，在本協(xié)議基礎(chǔ)上甲方與乙方指定的項(xiàng)目公司簽訂《特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議》及《垃圾處理服務(wù)協(xié)議》。

甲方(章)：

代表：

年月日

乙方(章)： 代表：年月日

第三篇：麗水市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目工作情況匯報(bào)(公司報(bào)送)

麗水市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目工作情況匯報(bào)

一、項(xiàng)目基本情況

麗水市生活垃圾焚燒項(xiàng)目（一期項(xiàng)目）總投資19522萬元，項(xiàng)目公司為：瑞威環(huán)保再生能源（麗水）有限公司，全部資金由企業(yè)自籌。項(xiàng)目采用BOT方式投資建設(shè)，特許經(jīng)營期為25年，期滿后移交給政府。項(xiàng)目建設(shè)地址在麗水市蓮都區(qū)潘田村，占地面積28746平方米。一期項(xiàng)目規(guī)模為日處理垃圾400噸，裝機(jī)2臺(tái)垃圾熱分解爐、2臺(tái)余熱鍋爐及1臺(tái)7500KW汽輪發(fā)電機(jī)組。項(xiàng)目采用先進(jìn)的熱分解技術(shù)將麗水城市生活垃圾和部分可燃工業(yè)垃圾進(jìn)行焚燒處理，并利用垃圾焚燒產(chǎn)生的熱能發(fā)電，真正實(shí)現(xiàn)垃圾的減量化、無害化、和資源化。

二、項(xiàng)目進(jìn)展情況

目前現(xiàn)場工程建設(shè)進(jìn)展順利，圍墻擋土墻已建設(shè)完成；綜合樓、宿舍樓已建成并投入使用；主廠房主體結(jié)構(gòu)已封頂；80米煙囪已建設(shè)完成；輔助土建設(shè)施中，消防水池已建設(shè)完成、消防泵房、油庫、加藥間結(jié)構(gòu)已完成，垃圾運(yùn)輸棧橋基礎(chǔ)已出0米；主設(shè)備：焚燒爐、余熱鍋爐、尾氣處理設(shè)施、汽輪發(fā)電機(jī)組已到現(xiàn)場，其中余熱鍋爐已安裝完成并通過了水壓試驗(yàn)，焚燒爐、尾氣處理設(shè)施安裝已完成約80%，汽輪發(fā)電機(jī)組正在 1

安裝；輔助設(shè)備：循環(huán)冷卻塔、化水處理系統(tǒng)、空壓系統(tǒng)、除氧器、定連排、加藥裝置、取樣裝置、汽機(jī)行車、變壓器等均已到場，其中汽機(jī)行車已安裝完成，循環(huán)冷卻塔及化水系統(tǒng)約80%已安裝完成，除氧器、定連排、加藥裝置、取樣裝置、空壓系統(tǒng)已安裝就位。

按照麗水市政府2011年10月底前務(wù)必點(diǎn)火運(yùn)行的要求，我公司積極響應(yīng)，提出了“大干100天”的口號(hào)，并采取了切實(shí)可行的措施。所有參與項(xiàng)目建設(shè)的單位都已行動(dòng)起來，重要的、關(guān)鍵的分項(xiàng)工程的質(zhì)量和進(jìn)度均由專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和管理，我公司作為項(xiàng)目業(yè)主單位，目前按照每三天組織一次項(xiàng)目進(jìn)度的全面檢查，力爭在市政府要求的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)形象工期。

三、存在的問題

由于外圍配套工作進(jìn)展情況尚未能有效和工程主體建設(shè)工期同步，滯后太多，明顯影響10月底點(diǎn)火運(yùn)行目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。麗水市發(fā)改委作為本項(xiàng)目的責(zé)任單位，在本項(xiàng)目的建設(shè)過程中，給予了極大的幫助，相關(guān)重要問題，由發(fā)改委副主任親自牽頭進(jìn)行協(xié)調(diào)和解決，大大的推進(jìn)了本項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。在項(xiàng)目建設(shè)過程中有以下幾個(gè)問題，我們希望能在最快的時(shí)間內(nèi)得到解決，以實(shí)現(xiàn)政府提出的10月底并網(wǎng)發(fā)電的目標(biāo)。

1、輸電專線工程施工中存在的問題。

輸電專線工程能否按期完成并倒送電，將嚴(yán)重影響麗水市垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的設(shè)備調(diào)試工作的展開。我公司于2011年

5月20日與麗水市普明電力建設(shè)工程有限公司簽訂輸電專線工程的施工合同，要求其在8月19日完成，但目前施工速度已經(jīng)無法在合同約定的時(shí)間內(nèi)完成，存在的主要問題有：

（1）杭麗熱電項(xiàng)目附近的開山工程，影響了我公司專線工程的12#-18#桿的施工，按照開山工程的施工計(jì)劃是在8月底完工，將會(huì)使本工程線路施工滯后20天左右；

（2）在南六路上，東六路至東八路段需要爆破，35#-54#桿的基礎(chǔ)只能在爆破后方能施工，但目前的情況是前一路段即東六路至東七路段在7月25日左右會(huì)爆破，但后一路段即東七路至東八路段的爆破時(shí)間還尚未確定，本工程該路線路基礎(chǔ)開工的時(shí)間遙遙無期。

2、《垃圾處理協(xié)議》簽訂的問題。

要達(dá)成10月底之前點(diǎn)火運(yùn)行的目標(biāo)，則在9月中旬就需要開始進(jìn)垃圾，所以需盡快完成《垃圾處理協(xié)議》的簽訂，為垃圾進(jìn)廠做準(zhǔn)備。相關(guān)材料及報(bào)告已提交給建設(shè)及環(huán)衛(wèi)等主管部門。

3、上網(wǎng)電價(jià)的核定及相關(guān)協(xié)議的簽訂。

目前該項(xiàng)工作正在向前推進(jìn)，我公司已經(jīng)將相關(guān)文件上報(bào)上級(jí)部門，但何時(shí)能取得政府的相關(guān)批復(fù)，尚不得而知。上網(wǎng)價(jià)格的批復(fù)及與電業(yè)部分簽訂《并網(wǎng)協(xié)議》和《購售電合同》都需要程序和時(shí)間。如果不能在8月底前簽訂《并網(wǎng)協(xié)議》，將直接影響10月份首次并網(wǎng)發(fā)電整套啟動(dòng)的時(shí)間。

4、垃圾滲濾液處理的問題。

為了防止在同一區(qū)域內(nèi)重復(fù)建設(shè)垃圾滲濾液處理系統(tǒng)，做到合理投資。在得知麗水市垃圾填埋場垃圾滲濾液處理系統(tǒng)需要升級(jí)改造的消息后，我公司隨即與相關(guān)部分取得聯(lián)系，并編制升級(jí)改造方案上報(bào)給建設(shè)局，希望與政府共同出資升級(jí)改造該垃圾滲濾液處理系統(tǒng)，所以希望政府能給予協(xié)調(diào)，盡快確定合作方案。但在該處理系統(tǒng)升級(jí)改造完成前，為了使麗水市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行，則有一段時(shí)間的垃圾滲濾液需輸送至城市污水廠處理，故也希望政府能大力支持和協(xié)調(diào)調(diào)試運(yùn)行期間的垃圾滲濾液出路問題。

瑞威環(huán)保再生能源（麗水）有限公司

二零一一年七月二十五日

第四篇：垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目開展前期工作的函需做那些工作

一 項(xiàng)目準(zhǔn)備

明確國家產(chǎn)業(yè)政策和地方政府對(duì)該項(xiàng)目的政策意見及支持承諾→明確項(xiàng)目投資模式（BOT/BOO）及政府補(bǔ)貼政策→落實(shí)項(xiàng)目選址、工藝路線及處理規(guī)?！_定項(xiàng)目投資主體、項(xiàng)目公司工商名稱預(yù)核→組織機(jī)構(gòu)代碼辦理→注冊(cè)資本工商登記→開展垃圾資源調(diào)研→分析及預(yù)測(cè)→簽定協(xié)議（BOT/BOO）。二

項(xiàng)目報(bào)批

發(fā)改部門審批流程：依據(jù)政府對(duì)項(xiàng)目政策承諾及支持性意見，編制項(xiàng)目建議書，向當(dāng)?shù)匕l(fā)改委提交開展項(xiàng)目申請(qǐng)→發(fā)改委在項(xiàng)目所在地公眾媒體進(jìn)行立項(xiàng)公示（5個(gè)工作日）→出具項(xiàng)目初步服務(wù)聯(lián)系單→取得項(xiàng)目所在地建設(shè)（規(guī)劃）、環(huán)保、國土、電力、水利等項(xiàng)目涉及部門支持性意見→銀行項(xiàng)目貸款承諾函→城管部門垃圾保底量承諾函→依據(jù)當(dāng)?shù)馗鞑块T支持意見，向當(dāng)?shù)匕l(fā)改委提交上報(bào)省發(fā)改委出具《項(xiàng)目服務(wù)聯(lián)系單》的申請(qǐng)→依據(jù)省發(fā)改委項(xiàng)目服務(wù)聯(lián)系單→取得建設(shè)、環(huán)保、國土、電力、水利省級(jí)部門支持意見→項(xiàng)目公司委托甲級(jí)資質(zhì)單位編制項(xiàng)目可研報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告→通過當(dāng)?shù)匕l(fā)改委向省發(fā)改委提交要求進(jìn)行項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)申請(qǐng)→發(fā)改委委托發(fā)展規(guī)劃研究院對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審并出具評(píng)審意見→發(fā)改委在項(xiàng)目所在地公眾媒體進(jìn)行項(xiàng)目批前公示（5個(gè)工作日）→當(dāng)?shù)匕l(fā)改委需向省發(fā)改委報(bào)告公示情況說明→省發(fā)改委出具項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)意見。

建設(shè)部門審批流程：取得規(guī)劃部門初步選址意見書及項(xiàng)目紅線圖→環(huán)衛(wèi)部門垃圾保底量承諾函以及相關(guān)各部門支持意見→項(xiàng)目公司委托資質(zhì)單位編制完成項(xiàng)目選址論證報(bào)告

→項(xiàng)目公司向建設(shè)局申請(qǐng)，由建設(shè)局向省建設(shè)廳上報(bào)選址申請(qǐng)書及選址情況說明，附上（省發(fā)改委項(xiàng)目服務(wù)聯(lián)系單、建設(shè)局項(xiàng)目初步選址意見附項(xiàng)目紅線圖2份、項(xiàng)目總平面布置圖、項(xiàng)目在城市總體規(guī)劃中的位置圖及總體規(guī)劃批復(fù)文件、項(xiàng)目在環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)規(guī)劃中的位置圖及環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)規(guī)劃批復(fù)文件、垃圾運(yùn)輸路線規(guī)劃圖、項(xiàng)目在土地利用規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施與社會(huì)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃中的位置圖、電力路徑在電力規(guī)劃中的位置圖及電力路徑總圖（2份）、國土部門預(yù)審意見、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒傅怯洷砑盁o壓覆礦證明、環(huán)保部門預(yù)審意見及環(huán)評(píng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目無拆遷證明或者政府部門的拆遷承諾書、項(xiàng)目選址范圍內(nèi)無文保區(qū)證明及項(xiàng)目選址不在風(fēng)景旅游區(qū)證明、法人單位營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、法人身份證復(fù)印件、申報(bào)材料電子文檔）→省建設(shè)廳窗口受理申報(bào)材料，出具受理通知書，并在建設(shè)廳網(wǎng)站進(jìn)行公示（20個(gè)工作日）→公示結(jié)束后，組織專家對(duì)項(xiàng)目選址論證報(bào)告進(jìn)行評(píng)審并出具評(píng)審意見→依據(jù)評(píng)審意見，省建設(shè)廳出具建設(shè)項(xiàng)目選址意見書及審查意見。

環(huán)保部門審批流程：取得環(huán)保部門對(duì)項(xiàng)目初審意見→環(huán)評(píng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，污染物總量控制調(diào)劑平衡意見，污水排放納管標(biāo)準(zhǔn)、請(qǐng)有資質(zhì)單位編制完成環(huán)評(píng)報(bào)告后，向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門遞交審核申請(qǐng)，取得當(dāng)?shù)丨h(huán)保局初審意見→委托省環(huán)境評(píng)估中心對(duì)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告進(jìn)行評(píng)估，取得機(jī)構(gòu)評(píng)估意見和聘請(qǐng)專家評(píng)審并取得評(píng)審意見→建設(shè)單位及環(huán)評(píng)單位向省環(huán)保廳窗口遞交要求許可環(huán)評(píng)申請(qǐng)，并附以下材料：（省發(fā)改委項(xiàng)目服務(wù)聯(lián)系單、建設(shè)單位環(huán)評(píng)文件申請(qǐng)報(bào)告及落實(shí)環(huán)保措施法人承諾書的紅頭文件、項(xiàng)目總平面布置圖、環(huán)評(píng)報(bào)告書及電子版，評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估意見及專家評(píng)審意見、當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門初審意見，環(huán)評(píng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，污染物總量控制調(diào)劑平衡意見（均需原件）、省建設(shè)廳建設(shè)項(xiàng)目選址意見、審查意見及紅線圖、國土局建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見書、省水利廳水保方案批復(fù)文件、項(xiàng)目公示材料原件的公示文本，當(dāng)?shù)丨h(huán)保局和相關(guān)團(tuán)體單位出具的公示證明，公示照片等、當(dāng)?shù)丨h(huán)境規(guī)劃及批復(fù)文件、涉及衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的居民拆遷，需縣級(jí)以上人民政府的拆遷承諾書和建設(shè)單位出具的拆遷承諾書，無拆遷需要的，當(dāng)?shù)卣鼍邿o拆遷證明）省環(huán)保廳在受理以后→在網(wǎng)上及項(xiàng)目所在地公眾媒體上同步進(jìn)行批前公示10個(gè)工作日→環(huán)保局對(duì)公示情況及處理意見上報(bào)省環(huán)保廳→依據(jù)公示結(jié)果省環(huán)保廳出具項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)意見。

國土部門審批流程：國土部門依據(jù)建設(shè)單位提交的土地預(yù)審申請(qǐng)書及相關(guān)附件：（發(fā)改委項(xiàng)目服務(wù)聯(lián)系單、規(guī)劃選址意見及規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、標(biāo)明用地范圍的鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃局部彩圖、勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告及勘測(cè)定界圖）→出具土地預(yù)審意見→當(dāng)?shù)貒敛块T向省國土廳上報(bào)要求出具項(xiàng)目建設(shè)用地預(yù)審意見，并附上（省發(fā)改委項(xiàng)目服務(wù)聯(lián)系單、當(dāng)?shù)貒敛块T對(duì)項(xiàng)目建設(shè)用地情況說明及預(yù)審意見、省建設(shè)廳項(xiàng)目選址意見書及規(guī)劃紅線圖、當(dāng)?shù)貒敛块T對(duì)項(xiàng)目建設(shè)用地實(shí)地踏勘表、當(dāng)?shù)貒敛块T對(duì)項(xiàng)目建設(shè)用地不在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)證明及建設(shè)用地范圍內(nèi)無甲類礦壓覆證明、當(dāng)?shù)貒敛块T對(duì)建設(shè)用地范圍1：10000土地利用現(xiàn)狀分幅圖、當(dāng)?shù)貒敛块T對(duì)項(xiàng)目建設(shè)用地范圍鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃局部彩圖、當(dāng)?shù)貒两y(tǒng)征所項(xiàng)目建設(shè)用地征地補(bǔ)償協(xié)議、當(dāng)?shù)貒两y(tǒng)征所建設(shè)用地涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民同意土地征用會(huì)議紀(jì)要、當(dāng)?shù)貒翜y(cè)繪所勘測(cè)定界報(bào)告及勘測(cè)定界圖）→省國土廳窗口受理并在網(wǎng)上公示20個(gè)工作日→出具項(xiàng)目建設(shè)用地預(yù)審意見→省政府依據(jù)省國土廳建設(shè)用地預(yù)審意見出具建設(shè)用地審批意見→根據(jù)省政府建設(shè)用地審批意見市國土統(tǒng)征所10個(gè)工作日內(nèi)以市政府名義進(jìn)行征用土地公告→45個(gè)工作日內(nèi)以市國土局名義進(jìn)行補(bǔ)償方案公告、→市政府對(duì)建設(shè)用地征地補(bǔ)償方案批復(fù)、工業(yè)用地使用權(quán)招拍掛案審批流程：項(xiàng)目公司提交項(xiàng)目用地申請(qǐng)表→市國土測(cè)繪所提供實(shí)地踏勘表→省建設(shè)廳規(guī)劃選址意見書及紅線圖→省政府建設(shè)用地審批意見書→國土局提供土地方案公告，補(bǔ)償安置方案公告及市政府批復(fù)→市國土統(tǒng)征所提供建設(shè)用地征地協(xié)議→項(xiàng)目公司提供涉地農(nóng)民征地安置費(fèi)用支付憑證，參保憑證→市國土測(cè)繪所提供建設(shè)用地勘測(cè)報(bào)告及勘測(cè)定界圖→市國土評(píng)估所提供土地評(píng)估報(bào)告及備案表→市政府項(xiàng)目征地抄告單→省林業(yè)廳項(xiàng)目建設(shè)使用林地審核同意書，土地出讓供地流程：項(xiàng)目公司提交出讓供地競買申請(qǐng)書→項(xiàng)目公司提交項(xiàng)目建設(shè)用地掛牌出讓報(bào)價(jià)→項(xiàng)目公司提交企業(yè)工商注冊(cè)營業(yè)執(zhí)照，→項(xiàng)目公司提交法人證明書，法人代表身份證→項(xiàng)目公司提交參加出讓供地報(bào)名授權(quán)委托書。中標(biāo)辦理出讓手續(xù)流程：項(xiàng)目公司與市國土局簽訂建設(shè)用地出讓合同→項(xiàng)目公司繳付土地出讓金→市公證處出具土地出讓成交確認(rèn)書。辦理建設(shè)用地土地預(yù)發(fā)證流程：項(xiàng)目公司提交建設(shè)用地出讓合同→項(xiàng)目公司提交建設(shè)用地各級(jí)政府審批文件→項(xiàng)目公司提交有關(guān)稅費(fèi)憑證（契稅，耕占稅）→項(xiàng)目公司提交規(guī)劃許可證及平面布置圖→）項(xiàng)目公司提交省發(fā)改委對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告審批文件→發(fā)證。

林業(yè)部門占用林地審批流程：依據(jù)發(fā)改委項(xiàng)目服務(wù)聯(lián)系單，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門出具占用林地初審意見，并提交如下需材料（申請(qǐng)人提出占用或征用林地的申請(qǐng)，填寫《使用林地申請(qǐng)表》、發(fā)改委項(xiàng)目服務(wù)聯(lián)系單、占用或征用林地的建設(shè)單位法人證明）→ 依據(jù)占用林地初審意見，項(xiàng)目公司委托資質(zhì)單位編制項(xiàng)目占用林地可研報(bào)告及查驗(yàn)報(bào)告→編制完成后，通過當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門上報(bào)省林業(yè)廳，要求出具使用林地審核意見書，所需材料如下：（省發(fā)改委項(xiàng)目服務(wù)聯(lián)系單、當(dāng)?shù)貒敛块T預(yù)審意見、項(xiàng)目占用林地補(bǔ)償協(xié)議、項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及要求、林地權(quán)屬證明、項(xiàng)目占用林地可研報(bào)告、林地審核申請(qǐng)、當(dāng)?shù)匕l(fā)改部門出具項(xiàng)目用地批復(fù)意見）→材料齊全并繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)用后，省林業(yè)廳出具使用林地審核意見書。

電力部門審批流程：依據(jù)發(fā)改委項(xiàng)目服務(wù)聯(lián)系單，取得當(dāng)?shù)仉娏Σ块T出具原則同意并網(wǎng)意見函→依據(jù)電網(wǎng)管理程序，由當(dāng)?shù)仉娏Σ块T報(bào)市、省電力公司出具同意項(xiàng)目并網(wǎng)意見批復(fù) →根據(jù)省電力公司并網(wǎng)批復(fù)意見，委托當(dāng)?shù)仉娏υO(shè)計(jì)院進(jìn)行電力接入系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)→設(shè)計(jì)完成后，報(bào)當(dāng)?shù)仉娏Σ块T，申請(qǐng)組織會(huì)審并出具審查紀(jì)要→根據(jù)審查紀(jì)要，委托電力設(shè)計(jì)院組織電力接入系統(tǒng)初步設(shè)計(jì)→設(shè)計(jì)完成后報(bào)當(dāng)?shù)仉娏Σ块T審核，取得電力接入系統(tǒng)初步設(shè)計(jì)審核意見→根據(jù)審核意見，委托當(dāng)?shù)仉娏Τ醒b公司進(jìn)行電力架空線路施工→在初步設(shè)計(jì)前與當(dāng)?shù)仉娏Σ块T簽訂《并網(wǎng)原則協(xié)議》→在正式并網(wǎng)發(fā)電前與當(dāng)?shù)仉娏Σ块T簽訂《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》和《購售電合同》。

水利部門水保審批流程：依據(jù)發(fā)改委項(xiàng)目服務(wù)聯(lián)系單，委托資質(zhì)單位編制項(xiàng)目水保方案→省水利廳組織專家召開項(xiàng)目水保方案評(píng)審會(huì)并出具會(huì)議紀(jì)要→根據(jù)會(huì)議紀(jì)要，水保單位對(duì)方案進(jìn)行修改上報(bào)，并同時(shí)提交以下材料：（省發(fā)改委項(xiàng)目服務(wù)聯(lián)系單、市國土局用地預(yù)審意見、建設(shè)局項(xiàng)目選址初步意見、水務(wù)局取水許可意見、項(xiàng)目總平面布置圖、項(xiàng)目可研報(bào)告、項(xiàng)目地理位置圖及現(xiàn)狀地形圖、項(xiàng)目水保方案專家評(píng)審意見、環(huán)保部門污染物排放指標(biāo)意見函、環(huán)衛(wèi)部門原則同意爐渣，飛灰衛(wèi)生填埋的函）→省水利廳出具水保方案批復(fù)。

水利部門水資源論證審批流程：依據(jù)發(fā)改委項(xiàng)目服務(wù)聯(lián)系單及當(dāng)?shù)厮畡?wù)部門項(xiàng)目取水許可意見，委托當(dāng)?shù)刭Y質(zhì)單位編制水資源論證報(bào)告→省水利廳組織專家召開項(xiàng)目水資源論證報(bào)告評(píng)審會(huì)并出具會(huì)議紀(jì)要→根據(jù)會(huì)議紀(jì)要，水資源論證單位對(duì)報(bào)告進(jìn)行修改上報(bào)，并同時(shí)提交以下材料：（工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、流域綜合規(guī)劃報(bào)告書及審查意見、流域綜合規(guī)劃同意書、防洪規(guī)劃同意書、項(xiàng)目建議書、涉及界河的，要有雙方協(xié)議、水資源論證報(bào)告書、第三方的承諾書）→省水利廳出具水資源論證報(bào)告批復(fù)。三 項(xiàng)目報(bào)建

建設(shè)用地規(guī)劃許可證辦理→初步設(shè)計(jì)：依據(jù)省發(fā)改委項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，并需提交下列材料：（建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請(qǐng)報(bào)告及單位營業(yè)執(zhí)照、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件與要求、項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)、建設(shè)局出具的建筑設(shè)計(jì)方案審查批復(fù)、以招拍掛等方式取得土地使用權(quán)的，建設(shè)單位需提供成交確認(rèn)書及國有土地出讓合同、建設(shè)（規(guī)劃局）劃定的用地紅線圖8份（或國土局實(shí)測(cè)地形圖）、建筑總平面圖8份及建筑設(shè)計(jì)方案圖一套包括相應(yīng)的電子文件及規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中要求的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計(jì)算書并蓋公章、規(guī)劃公示意見表及附圖和照片、文保、供電、路政、旅游等相關(guān)部門審核意見）→依據(jù)省發(fā)改委項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)，組織設(shè)計(jì)單位完成項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，通過當(dāng)?shù)匕l(fā)改部門報(bào)省發(fā)改委，要求組織專家論證，根據(jù)論證意見修改初步設(shè)計(jì)，完善后報(bào)省發(fā)改委→省發(fā)改委受理，在15個(gè)工作日內(nèi)出具初步設(shè)計(jì)批復(fù)意見→完善初步設(shè)計(jì)。

建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理：依據(jù)省發(fā)改委初步設(shè)計(jì)批復(fù)，辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，所需材料如下：（建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請(qǐng)報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目土地權(quán)屬證原件及復(fù)印件、初步設(shè)計(jì)批復(fù)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證原件、總平面布置圖、藍(lán)圖4份及電子文件需要設(shè)計(jì)單位注冊(cè)章和設(shè)計(jì)單位資質(zhì)章和設(shè)計(jì)單位出圖章、建設(shè)項(xiàng)目單體建筑施工圖2套（折成四號(hào)圖幅）及相應(yīng)電子文、室外綜合配套工程包括道路路燈環(huán)衛(wèi)設(shè)施給排水等及總平面圖及綠化施工圖3份包括相應(yīng)的電子文件、消防、防雷、人防、燃?xì)獾认嚓P(guān)專業(yè)部門審查意見及憑證、由設(shè)計(jì)單位提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中要求的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計(jì)算書并蓋公章、提供有資質(zhì)的測(cè)繪單位編制的房屋建筑面積預(yù)測(cè)繪報(bào)告原件、建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查報(bào)告、規(guī)劃公示意見表及附圖）→建設(shè)部門根據(jù)報(bào)審材料在N個(gè)工作日內(nèi)出具《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》→項(xiàng)目具備開工條件。

第五篇：關(guān)于舟山垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目打深水井的申請(qǐng)報(bào)告

舟山旺能環(huán)保能源有限公司文件

舟旺函[2009]11號(hào)

關(guān)于舟山垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目選址調(diào)整的請(qǐng)示報(bào)告

浙江省建設(shè)廳：

舟山市垃圾焚燒發(fā)電工程項(xiàng)目，已由浙江省發(fā)改委[浙發(fā)改投資函【2008】40號(hào)]文件批復(fù)并出具項(xiàng)目聯(lián)系單。

項(xiàng)目總投資2.46億元，工程設(shè)計(jì)總規(guī)模為3爐2機(jī)，即3×350T/d+2×7.5MW。項(xiàng)目工程采取一次設(shè)計(jì)、分期建設(shè)方式進(jìn)行，一期工程建設(shè)規(guī)模為2爐2機(jī)，即2×350T/d+2×7.5MW。

該項(xiàng)目初步選址在舟山定海區(qū)環(huán)南街道盤峙村團(tuán)雞山原垃圾填埋場1期南側(cè)，總占地面積約35170平方米；廠區(qū)建構(gòu)筑物占地面積：15515平方米；總建筑面積：15993平方米；綠化面積：10550平方米；綠化系數(shù)：30%。省建設(shè)廳已發(fā)意見書[2008]240號(hào)，由于座標(biāo)系換算的原因，實(shí)際面積與原選址不符偏大（原紅線為38969平方米）。根據(jù)國家建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)定盡量節(jié)約土地資源，結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況，請(qǐng)示省廳將本項(xiàng)目的選址紅線進(jìn)行調(diào)整，總占地面積不變。紅線圖隨文上報(bào)，請(qǐng)組織審查。

特此報(bào)告。

盼復(fù)

附件：《舟山市垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目選址紅線圖》

舟山旺能環(huán)保能源有限公司

二○○九年六月二十八日

主題詞：

建設(shè)

選址

申請(qǐng)

舟山旺能環(huán)保能源有限公司

2009年6月28日