第一篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全區(qū)非煤礦山尾礦庫專項整治

【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府 【發(fā)布文號】內(nèi)政辦發(fā)電〔2009〕47號 【發(fā)布日期】2009-05-26 【生效日期】2009-05-26 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】內(nèi)蒙古

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全區(qū)非煤礦山尾礦庫專項整治驗收工作方案的通知

(內(nèi)政辦發(fā)電〔2009〕47號)

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、發(fā)展和改革委員會、國土資源廳、環(huán)境保護(hù)局組織制定的《全區(qū)非煤礦山尾礦庫專項整治驗收工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。

二○○九年五月二十六日

全區(qū)非煤礦山尾礦庫專項整治驗收工作方案

自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 發(fā)展和改革委員會 國土資源廳 環(huán)境保護(hù)局

（二○○九年五月二十五日）

按照國家安全監(jiān)管總局、發(fā)展和改革委員會、國土資源部、環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于印發(fā)開展尾礦庫專項整治行動工作方案的通知》（安監(jiān)總局一〔2007〕112號）要求，我區(qū)開展了為期兩年半的尾礦庫專項整治行動，目前已進(jìn)入總結(jié)驗收階段，為切實做好總結(jié)驗收工作，制定本方案。

一、總結(jié)驗收的主要內(nèi)容

（一）企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況

1?在建尾礦庫安全設(shè)計與建設(shè)施工情況。

2?尾礦庫相關(guān)建設(shè)工程核準(zhǔn)或?qū)徟闆r（主要包括建設(shè)項目核準(zhǔn)或備案、用地審批、環(huán)保、建設(shè)“三同時”審批手續(xù)、有無 正規(guī)設(shè)計等），安全度評價后提出問題的整改情況。

3?庫區(qū)內(nèi)存在從事爆破作業(yè)或采砂等危害尾礦庫安全的隱患整改情況。

4?從事尾礦庫放礦、筑壩、排洪和排滲設(shè)施操作的特種作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和持證上崗情況。

5?隱患排查治理制度建立及隱患整改情況。

6?安全投入情況。

7?應(yīng)急預(yù)案制定、演練情況以及應(yīng)急救援物資設(shè)備的儲備情況。

8?企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程的建立、完善和執(zhí)行情況。

9?尾礦庫對下游和周邊的居民、鐵路、公路、水源地安全的影響情況和監(jiān)控、治理情況。

（二）政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任落實情況

1?貫徹落實尾礦庫安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)及政策情況。

2?尾礦庫專項整治行動開展情況。

3?尾礦庫隱患排查治理情況，包括已經(jīng)查出的重大隱患和問題整改治理落實情況。

4?打擊取締非法尾礦庫和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件、嚴(yán)重污染環(huán)境尾礦庫情況。

5?尾礦庫下游居民、飲用水源地、重要設(shè)施的安全措施落實情況。

6?尾礦庫聯(lián)合執(zhí)法情況，包括尾礦庫專項整治行動工作協(xié)調(diào)小組會議制度建立落實情況。

7?尾礦庫監(jiān)管力量的配置情況，尾礦庫事故查處和責(zé)任追究情況。

二、驗收方式

（一）聽取匯報、查閱資料。驗收工作組聽取盟市和抽檢尾礦庫所在地的旗縣安監(jiān)部門、抽檢的企業(yè)落實尾礦庫整治工作情

況的匯報，查閱相關(guān)資料。

（二）突出重點，現(xiàn)場檢查。采取針對性檢查和現(xiàn)場隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式。包頭市、赤峰市、巴彥淖爾市為重點檢查地

區(qū)，四等以上尾礦庫和2008年年底上報的危、險庫為重點檢查驗收對象。

三、驗收工作組情況

第一組：負(fù)責(zé)驗收赤峰市、錫林郭勒盟

組 長：苗 雨 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長

成 員：張玉國 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局非煤礦山處調(diào)研員

劉有謙 自治區(qū)國土資源廳執(zhí)法總隊副總隊長

夏元峰 自治區(qū)東部環(huán)保督察中心科長

崔建平專家

第二組：負(fù)責(zé)驗收呼倫貝爾市、興安盟、通遼市

組 長：賈 峰 自治區(qū)發(fā)展和改革委員會副巡視員

成 員：徐能火 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局非煤礦山處處長

姜劍峰 自治區(qū)國土資源廳執(zhí)法總隊副支隊長

樊彩霞 自治區(qū)環(huán)境督察總隊科長

姚振明 專家

第三組：負(fù)責(zé)驗收呼和浩特市、包頭市、烏蘭察布市

組 長：高 華 自治區(qū)國土資源廳副巡視員

成 員：徐向東 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局非煤礦山處副處長

梅田林 自治區(qū)發(fā)展和改革委員會工業(yè)處副處長

張 寒 自治區(qū)國土資源廳執(zhí)法總隊主任科員

呼日查 自治區(qū)東部環(huán)保督察中心科長

趙曉明 專家

第四組：負(fù)責(zé)驗收巴彥淖爾市、阿拉善盟

組 長：杜俊峰 自治區(qū)環(huán)境保護(hù)局副局長

成 員：張愛賢 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局非煤礦山處調(diào)研員

徐 昊 自治區(qū)國土資源廳執(zhí)法總隊支隊長

張山獅 自治區(qū)西部環(huán)保督察中心主任

鄔 英 專家

四、驗收時間及要求

（一）2009年6月1日至15日，用15天左右的時間完成驗收工作。

（二）請各盟市做好驗收準(zhǔn)備工作，形成書面匯報材料。

（三）驗收工作結(jié)束后，各驗收工作組要形成書面總結(jié)材料，報送自治區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：全省非煤礦山尾礦庫集中整治專項行動方案

山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《全省非煤礦山尾礦庫集中整治專項行動方

案》的通知

晉安監(jiān)管一字〔2012〕7號

各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，太原鋼鐵（集團(tuán)）公司、中條山有色金屬集團(tuán)有限公司、中國鋁業(yè)山西分公司：

為促進(jìn)全省非煤礦山、尾礦庫安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，有效防范和減少一般事故，堅決遏制重特大事故，根據(jù)《山西省安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于繼續(xù)深入開展全省非煤礦山尾礦庫安全生產(chǎn)專項整治的通知》要求，制定全省非煤礦山、尾礦庫集中整治專項行動（以下簡稱“專項行動”）方案，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針, 以貫徹落實國發(fā)23號通知、40號文件精神為主線，以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心，以排查治理和消除事故隱患為重點，著力解決非煤礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)存在的突出問題，有效防范和堅決遏制重特大事故，為實現(xiàn)我省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供有力的安全保障。

工作目標(biāo)：通過本次專項行動，著力強(qiáng)化安全發(fā)展理念，不斷完善非煤礦山、尾礦庫安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府部門安全監(jiān)管責(zé)任，及時排查治理安全隱患，準(zhǔn)確掌握全省非煤礦山、尾礦庫基本情況，并建立詳實的企業(yè)安全生產(chǎn)檔案；及時調(diào)整和重新核定監(jiān)管“三落實”名單；嚴(yán)厲打擊和清理違法生產(chǎn)建設(shè)行為，確保全省非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保專項行動取得實效，決定成立省專項行動領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組在全省繼續(xù)深入開展非煤礦山、尾礦庫安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，對專項行動實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一部署，督導(dǎo)檢查，及時研究解決專項行動中存在的突出問題，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各市開展專項行動工作。

組 長：霍紅義 省安監(jiān)局副局長 副 組 長：各市分管安全工作的副市長 成 員：李高平省安監(jiān)局監(jiān)察專員

王天慶 省安監(jiān)局監(jiān)管一處處長

各市安監(jiān)局局長

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省安監(jiān)局監(jiān)管一處，具體負(fù)責(zé)專項行動的安排部署，跟蹤各市專項行動進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決專項行動中的有關(guān)問題，負(fù)責(zé)收集、匯總、上報、總結(jié)等工作，受理群眾舉報案件。

辦公室主任：王天慶（兼）省安監(jiān)局監(jiān)管一處處長

副 主 任：關(guān)永革 省安監(jiān)局監(jiān)管一處副監(jiān)察專員

廉人慧 省安監(jiān)局監(jiān)管一處正處級

各市安監(jiān)局分管副局長

成 員： 各市安監(jiān)局對口科（處）室負(fù)責(zé)人

王建慧 省安監(jiān)局監(jiān)管一處

畢朵朵 省安監(jiān)局監(jiān)管一處

專項行動領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)2個省級督查組，組織有關(guān)人員和專家對各市專項行動工作開展情況進(jìn)行垂直督查和指導(dǎo)，并抽查部分重點縣和企業(yè)。

第一督查組：

督 查 區(qū)域：太原市、大同市、陽泉市、朔州市、忻州市、呂梁市 組 長：霍紅義（兼）省安監(jiān)局副局長 副組長：安曉青 省安監(jiān)局監(jiān)管一處副處長

郝斌虎 省安監(jiān)局監(jiān)管一處調(diào)研員 成 員：王學(xué)強(qiáng) 省安監(jiān)局監(jiān)管一處副處級

韓 震 省安監(jiān)局監(jiān)管一處主任科員 專 家：8人 第二督查組：

督 查 區(qū)域：晉中市、長治市、晉城市、臨汾市、運城市 組 長：李高平省安監(jiān)局監(jiān)察專員 副組長：王天慶 省安監(jiān)局監(jiān)管一處處長

白天福

省安監(jiān)局辦公室調(diào)研員 成 員：郭黨先 省安監(jiān)局監(jiān)管一處副調(diào)研員 黃體偉 省安監(jiān)局監(jiān)管一處主任科員 專 家：8人

各市、縣要結(jié)合實際，成立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并及時制定具體工作方案，組織開展工作。

三、時間安排

專項行動從2月20日開始，5月20日結(jié)束。

四、檢查對象及重點

檢查對象：全省所有非煤礦山、尾礦庫生產(chǎn)建設(shè)單位。檢查重點：

1.企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和尾礦庫安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任制落實情況； 2.企業(yè)安全生產(chǎn)檔案建立情況、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全避險“六大系統(tǒng)”、尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝使用等重點工作的推進(jìn)落實情況；

3.地下礦山“五大員”、露天礦山、尾礦庫“三大員”及安全管理人員、特種作業(yè)人員的配備情況；

4.地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度、井下定員工作制度、露天礦山、尾礦庫領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班制度執(zhí)行情況；

5.外包采掘施工隊伍的安全管理情況；

6.金屬非金屬礦山生產(chǎn)工藝系統(tǒng)及安全設(shè)施設(shè)備的運行情況； 7.下游三公里有居民區(qū)和重要工業(yè)設(shè)施的尾礦庫采取安全風(fēng)險評估及搬遷或閉庫措施落實情況；

8.尾礦庫排尾放礦、干灘長度、浸潤線、外坡比、筑壩作業(yè)、防排洪設(shè)施的運行情況；

9.違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)情況。

五、政府(部門)重點督查內(nèi)容 1.繼續(xù)深入開展非煤礦山、尾礦庫安全生產(chǎn)專項整治和非煤礦山、尾礦庫集中整治專項行動方案的制定和工作推進(jìn)情況；

2.安全監(jiān)管“三落實”重新核定情況及尾礦庫安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任制的落實情況；

3.企業(yè)安全監(jiān)管檔案分類建立情況；非煤礦山、尾礦庫分布示意圖繪制情況；安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)、尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝使用等重點工作的安排部署和推進(jìn)落實情況；

4.下游3公里內(nèi)有居民區(qū)或重要工業(yè)設(shè)施的尾礦庫的風(fēng)險評估和搬遷、閉庫及安全保障措施的落實情況；

5.非法違法生產(chǎn)建設(shè)礦山、尾礦庫的關(guān)閉取締和查處情況。

六、檢查及督查方式

本次專項行動要按照省、市、縣、企業(yè)同步行動和以屬地為主、分級負(fù)責(zé)的原則，對非煤礦山、尾礦庫進(jìn)行檢查督查，并分類建檔。各非煤礦山、尾礦庫企業(yè)要按要求立即進(jìn)行全面自查自整；各縣要對本轄區(qū)內(nèi)所有非煤礦山、尾礦庫進(jìn)行檢查；各市在對直接監(jiān)管的非煤礦山企業(yè)和尾礦庫進(jìn)行檢查的基礎(chǔ)上，要對轄區(qū)內(nèi)所有的地下礦山和100萬M以上尾礦庫進(jìn)行全面檢查，并隨機(jī)抽查部分露天礦山；省級督查組在對省安監(jiān)局直接監(jiān)管的非煤礦山企業(yè)和尾礦庫進(jìn)行檢查的基礎(chǔ)上，對各市專項行動開展情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，同時對各市重點縣的地下礦山和保留尾礦庫按30%比例進(jìn)行抽查。

檢查督查采取“聽、看、查、考、評”的方式進(jìn)行。“聽”就是要全面聽取企業(yè)安全生產(chǎn)及隱患排查治理的工作匯報；“看”就是要查看企業(yè)相關(guān)設(shè)計、圖紙、評價報告及相關(guān)文件、記錄等資料；“查”就是要查生產(chǎn)建設(shè)現(xiàn)場；“考”就是在檢查過程中要對企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及員工的安全知識隨機(jī)進(jìn)行詢問和考試；“評”就是由專家和檢查人員對所檢查企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行綜合評價，并提出相應(yīng)的整改意見和工作措施。

七、工作措施

（一）對非法生產(chǎn)建設(shè)企業(yè)，要積極配合有關(guān)部門依法查處或提請當(dāng)?shù)卣凑帐≌傲鶙l標(biāo)準(zhǔn)”依法實施關(guān)閉取締。專項行動結(jié)束后，對再次發(fā)現(xiàn)非

3法礦山、尾礦庫未依法關(guān)閉取締的地區(qū)，要采取約談、向省政府專報、召開現(xiàn)場會、全省通報等措施，并依法追究相關(guān)人員責(zé)任；

（二）對證照手續(xù)不全或存在重大安全隱患的企業(yè)，要責(zé)令企業(yè)立即停止生產(chǎn)作業(yè)，通知相關(guān)部門采取停水、停電、停止供應(yīng)火工品等措施。企業(yè)要制定整改方案，并報屬地縣安監(jiān)部門審批，做到整改時限、資金、責(zé)任、措施、預(yù)案“五落實”。對存在的重大安全隱患實行掛牌督辦，地下礦山、尾礦庫重大隱患的整改驗收工作由各市負(fù)責(zé)，并經(jīng)分管市長簽字同意。其他非煤礦山重大隱患的整改驗收工作由各縣負(fù)責(zé)，并經(jīng)分管縣長簽字同意。

（三）對正常生產(chǎn)的企業(yè)和依法批準(zhǔn)正常施工的建設(shè)項目，要加強(qiáng)日常監(jiān)管，督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，及時做好隱患排查治理工作，扎實做好安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和先進(jìn)適用技術(shù)推進(jìn)工作，嚴(yán)禁超層越界開采、以采代建等違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為。

（四）對下游三公里內(nèi)有居民區(qū)和重要工業(yè)設(shè)施的尾礦庫，由屬地縣級人民政府負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照我省有關(guān)規(guī)定，立即組織開展安全風(fēng)險評估，限在5月底前完成風(fēng)險評估工作，并在此基礎(chǔ)上，采取相應(yīng)的搬遷或閉庫等安全保障措施，從嚴(yán)監(jiān)管，確保安全；

（五）對參與資源整合的非煤礦山，必須停產(chǎn)停建，相關(guān)部門要采取停水、停電、停止供應(yīng)火工品等措施，企業(yè)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的整合方案進(jìn)行整合，并嚴(yán)格履行立項(核準(zhǔn)、備案)、土地使用、安全設(shè)施“三同時”手續(xù)。列為關(guān)閉淘汰的礦山，有關(guān)部門要吊銷相關(guān)證照；屬于單獨關(guān)閉的，由設(shè)區(qū)的市級人民政府組織縣級人民政府按“六條標(biāo)準(zhǔn)”實施關(guān)閉。

八、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各市、縣人民政府和各有關(guān)部門要按照全省統(tǒng)一的工作部署和要求，進(jìn)一步提高對專項行動重要性和緊迫性的認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織，把專項行動與節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)、執(zhí)法檢查等工作有機(jī)結(jié)合起來，確保不留死角，取得實效。

（二）嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督。各級檢查人員要嚴(yán)格工作紀(jì)律，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，對每一個企業(yè)都要認(rèn)真聽取匯報，詳細(xì)查閱資料，深入現(xiàn)場檢查，開展專家評議，通過行之有效的辦法找準(zhǔn)隱患，提出針對性的整改意見。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為，要依據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處，對檢查中發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)建設(shè)行為，要按照有關(guān)規(guī)定提請當(dāng)?shù)卣蛞扑拖嚓P(guān)部門查處。

各市、縣人民政府和各有關(guān)部門要進(jìn)一步完善群眾舉報受理、工作機(jī)制，設(shè)立舉報電話。要嚴(yán)肅舉報紀(jì)律，做到有報必查，并做好舉報人的保密工作。

省專項行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室舉報電話：0351-6819776。

（三）搞好總結(jié)，及時上報。各市專項行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要掌握專項行動工作進(jìn)展情況，及時對本地專項行動工作進(jìn)行統(tǒng)計分析，總結(jié)好的工作經(jīng)驗和做法。實行旬報制度，每月5日、15日、25日將專項行動進(jìn)展情況（含附表5和附表6）連同電子版上報省專項行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。5月30日前將整體工作總結(jié)（含附表5和附表6）連同電子版報送省專項行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。聯(lián)系人：廉人慧 王建慧

電話0351-6819776 郵箱：sxaqjgyc@126.com

附表：1.政府（部門）開展非煤礦山尾礦庫集中整治專項行動工作情況檢查表.doc 2.金屬非金屬地下礦山集中整治專項行動現(xiàn)場檢查表.doc 3.金屬非金屬露天礦山集中整治專項行動現(xiàn)場檢查表.doc 4.尾礦庫集中整治專項行動現(xiàn)場檢查表.doc

5.各市非煤礦山尾礦庫集中整治專項行動進(jìn)展情況匯總表.doc 6.各市非煤礦山尾礦庫集中整治專項行動行政執(zhí)法情況統(tǒng)計表.doc

二〇一二年二月十日

主題詞：非煤礦山 專項行動 通知

山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 2012年2月22日印發(fā)

校對：黃體偉 共印100份

第三篇：XX縣非煤礦山及尾礦庫專項整治工作情況匯報

XX縣非煤礦山及尾礦庫專項整治工作

情 況 匯 報

（二〇一二年X月XX日）

根據(jù)XX市非煤礦山及尾礦庫專項整治行動方案的工作部署，XX縣依法嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)的非煤礦山及尾礦庫，對達(dá)不到安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)重污染環(huán)境的非煤礦山及尾礦庫，按要求嚴(yán)格限期整改和治理及關(guān)?！，F(xiàn)將開展非煤礦山及尾礦庫專項整治工作情況匯報如下：

一、主要工作情況

1、貫徹精神，及時部署。根據(jù)上級關(guān)于非煤礦山及尾礦庫專項整治等系列環(huán)境安全專項整治工作部署，我縣于X月XX日召開了開展非煤礦山及尾礦庫專項整治行動專題動員大會，及時傳達(dá)上級要求，制定了專項整治行動工作方案，并成立了整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，落實整治責(zé)任。

2、嚴(yán)格要求，依法推進(jìn)。我縣結(jié)合日常安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，對全縣非法違法生產(chǎn)建設(shè)、不具備安全生產(chǎn)條件、嚴(yán)重污染環(huán)境、易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害而又難以整改到位的非煤礦山及尾礦庫進(jìn)行排查和梳理，分析存在的問題；同時要求相關(guān)重點企業(yè)開展自查自糾，落實整改措施，明確整改責(zé)任，提升安全管理水平。

3、強(qiáng)化措施，重點整治。結(jié)合開展非煤礦山“打非治-1-

違”專項行動，7-8月，我縣重點檢查及整治了X家井下、X家露天非煤礦山，共排查出安全隱患X條，已整改X9條，整改率達(dá)XX%多。對因采礦易引起周邊農(nóng)田塌陷的XX石場進(jìn)行了停業(yè)整頓；XX公司尾礦庫的壩坡隱患整治工作也按設(shè)計要求正在進(jìn)行中。

二、下一步工作措施

為使我縣非煤礦山及尾礦庫專項整治工作更趨成效，下一步，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化措施落實，繼續(xù)深入加大以下幾方面工作力度，確保環(huán)境安全專項整治行動落到實處、取得實效。

1、加大宣傳力度，營造整治濃厚氛圍。廣泛宣傳安全生產(chǎn)法及有關(guān)法律法規(guī)，注重典型案例的宣傳報道，深入推進(jìn)專項整治工作。

2、建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，全面形成執(zhí)法合力。各職能部門積極開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，及時解決有關(guān)問題，持續(xù)深入整治非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為，全面提升非煤礦山及尾礦庫安全保障能力。

第四篇：非煤礦山專項整治工作方案

在2010年為認(rèn)真貫徹落實全國非煤礦山安全生產(chǎn)視頻會議和全省安全生產(chǎn)工作會議精神，按照國家安全監(jiān)管總局的總體部署和省委、省政府的要求，全力推進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)活動工作。以安全生產(chǎn)創(chuàng)建、安全發(fā)展行動主線，以深化安全生產(chǎn)年“三項行動”、“三項建設(shè)”為重點內(nèi)容，以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、遏制非煤礦山重特大事故為主要目標(biāo)，加強(qiáng)資源

整合和整頓關(guān)閉，進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)行政許可，大力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，繼續(xù)鞏固尾礦庫治理成果，推廣先進(jìn)適用技術(shù)（裝備），進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干，努力在落實安全生產(chǎn)兩個主體責(zé)任方面取得新進(jìn)展，在“治散”、“治亂”、“治差”方面取得新突破，鞏固近年來非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治成果，堅決遏制非煤礦山企業(yè)重、特大事故的發(fā)生，努力減少一般事故。根據(jù)省政府和省安委會的統(tǒng)一部署，決定今年在全市范圍內(nèi)繼續(xù)開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議、國家六部委《關(guān)于加強(qiáng)非煤礦山安全整治工作的意見》、全國非煤礦山安全整治電話會議以及省、市政府安全生產(chǎn)工作會議的精神，圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，落實《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、省人大常委會《關(guān)于限制開山采石的決定》，落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針，著眼于建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，立足防范，深化整治，強(qiáng)化監(jiān)管，標(biāo)本兼治，綜合治理，依法關(guān)閉一批不具備安全生產(chǎn)基本條件的礦山，淘汰一批落后的小礦山，整治和修復(fù)一批小礦山，消除重大事故隱患，堅決遏制重、特大事故的發(fā)生，進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山的安全管理，從整體上提高非煤礦山的安全素質(zhì)和防御能力，實現(xiàn)全市非煤礦山安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

我市成立非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市經(jīng)貿(mào)委副主任、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長許亦武擔(dān)任，市國土資源局副局長楊武亮、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長惠寅初、市公安局治安支隊副支隊長郁金城任副組長，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國土資源局、公安局的有關(guān)人員為成員，專項整治辦公室設(shè)在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，負(fù)責(zé)專項整治的日常工作。非煤礦山較多的地區(qū)應(yīng)成立由市（縣）、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行修復(fù)性開采和復(fù)墾復(fù)綠的地區(qū)也應(yīng)成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，對整治工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署，制定方案，明確職責(zé)，精心組織，狠抓落實。

三、主要目標(biāo)

（一）依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)基本條件的各類非煤礦山，按計劃堅決關(guān)閉城市規(guī)劃區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、主要交通線路附近和其它列入關(guān)閉計劃的非煤礦山。對各地已關(guān)閉的非煤礦山企業(yè)，要認(rèn)真做好檢查落實工作，確保做到關(guān)閉到位，并切實做好關(guān)閉后的一切善后工作（包括收回和吊銷相關(guān)證照、切斷水、電和停止供應(yīng)火工品等），要堅決防止已關(guān)閉非煤礦山私自非法生產(chǎn)。

（二）大力推行非煤礦山安全評估。整治中要對70%以上的非煤礦山進(jìn)行安全評估，實施分類指導(dǎo)，使其安全技術(shù)水平明顯提高，安全素質(zhì)明顯改觀，防御能力明顯增強(qiáng)，消除重特大事故隱患，改善現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境。

（三）非煤礦山傷亡事故明顯下降，杜絕重、特大傷亡事故的發(fā)生，減少和控制一般死亡事故，實現(xiàn)非煤礦山安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。

四、整治重點

（一）安全隱患嚴(yán)重、事故多發(fā)、不具備安全生產(chǎn)基本條件的非煤礦山；

（二）破壞資源、污染環(huán)境的非煤礦山；

（三）非煤礦山數(shù)量較多的地區(qū)；

（四）修復(fù)性開采和復(fù)墾復(fù)綠的采石場。

五、方法步驟

從3月份開始，用6個月的時間，對全市非煤礦山安全生產(chǎn)進(jìn)行集中整治，到9月底結(jié)束。專項整治工作分三個階段進(jìn)行：

（一）制定方案、宣傳發(fā)動階段（3—4月）。在去年整治的基礎(chǔ)上，各地、各部門和單位要按照《江蘇省礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件檢查驗收辦法》（露天礦山），并結(jié)合各自實際認(rèn)真制定整治方案。各地、各部門和單位應(yīng)通過各種媒體，采用各種形式，大力宣傳黨的安全生產(chǎn)方針、中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示和有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章；宣傳深入開展非煤礦山專項整治的意義和要求；宣傳安全整治和安全生產(chǎn)搞的好的單位和個人，從而進(jìn)一步提高廣大干部職工的思想認(rèn)識，增強(qiáng)搞好整治工作的積極性。要認(rèn)真貫徹全國非煤礦山安全整治電話會議精神，突出主題，堅持方向，把握重點，面向基層，做好非煤礦山安全生產(chǎn)及安全整治的宣傳教育工作，尤其是要抓住六月份開展的“安全生產(chǎn)月”、“礦山安全法”頒布實施10周年活動的契機(jī)，采取有力措施，強(qiáng)化、深化對非煤礦山安全生產(chǎn)及安全整治的宣傳教育工作，讓黨的安全生產(chǎn)方針、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和非煤礦山安全整治的內(nèi)容、要求家喻戶曉，人

第五篇：非煤礦山專項整治工作方案

非煤礦山專項整治工作方案范文

在2010年為認(rèn)真貫徹落實全國非煤礦山安全生產(chǎn)視頻會議和全省安全生產(chǎn)工作會議精神，按照國家安全監(jiān)管總局的總體部署和省委、省政府的要求，全力推進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)活動工作。以安全生產(chǎn)創(chuàng)建、安全發(fā)展行動主線，以深化安全生產(chǎn)年“三項行動”、“三項建設(shè)”為重點內(nèi)容，以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、遏制非煤礦山重特大事故為主要目標(biāo)，加強(qiáng)資源

整合和整頓關(guān)閉，進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)行政許可，大力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，繼續(xù)鞏固尾礦庫治理成果，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干，努力在落實安全生產(chǎn)兩個主體責(zé)任方面取得新進(jìn)展，在“治散”、“治亂”、“治差”方面取得新突破，鞏固近年來非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治成果，堅決遏制非煤礦山企業(yè)重、特大事故的發(fā)生，努力減少一般事故。根據(jù)省政府和省安委會的

統(tǒng)一部署，決定今年在全市范圍內(nèi)繼續(xù)開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議、國家六部委《關(guān)于加強(qiáng)非煤礦山安全整治工作的意見》、全國非煤礦山安全整治電話會議以及省、市政府安全生產(chǎn)工作會議的精神，圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，落實《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、省人大常委會《關(guān)于限制開山采石的決定》，落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針，著眼于建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，立足防范，深化整治，強(qiáng)化監(jiān)管，標(biāo)本兼治，綜合治理，依法關(guān)閉一批不具備安全生產(chǎn)基本條件的礦山，淘汰一批落后的小礦山，整治和修復(fù)一批小礦山，消除重大事故隱患，堅決遏制重、特大事故的發(fā)生，進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山的安全管理，從整體上提高非煤礦山的安全素質(zhì)和防御能力，實現(xiàn)全市非煤礦山安全生產(chǎn)狀

況的根本好轉(zhuǎn)。LOCaLHoSt

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

我市成立非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市經(jīng)貿(mào)委副主任、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長許亦武擔(dān)任，市國土資源局副局長楊武亮、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長惠寅初、市公安局治安支隊副支隊長郁金城任副組長，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國土資源局、公安局的有關(guān)人員為成員，專項整治辦公室設(shè)在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，負(fù)責(zé)專項整治的日常工作。非煤礦山較多的地區(qū)應(yīng)成立由市、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行修復(fù)性開采和復(fù)墾復(fù)綠的地區(qū)也應(yīng)成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，對整治工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署，制定方案，明確職責(zé)，精心組織，狠抓落實。

三、主要目標(biāo)

依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)基本條件的各類非煤礦山，按計劃堅決關(guān)閉城

市規(guī)劃區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、主要交通線路附近和其它列入關(guān)閉計劃的非煤礦山。對各地已關(guān)閉的非煤礦山企業(yè)，要認(rèn)真做好檢查落實工作，確保做到關(guān)閉到位，并切實做好關(guān)閉后的一切善后工作，要堅決防止已關(guān)閉非煤礦山私自非法生產(chǎn)。

大力推行非煤礦山安全評估。整治中要對70%以上的非煤礦山進(jìn)行安全評估，實施分類指導(dǎo)，使其安全技術(shù)水平明顯提高，安全素質(zhì)明顯改觀，防御能力明顯增強(qiáng)，消除重特大事故隱患，改善現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境。

非煤礦山傷亡事故明顯下降，杜絕重、特大傷亡事故的發(fā)生，減少和控制一般死亡事故，實現(xiàn)非煤礦山安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。

四、整治重點

安全隱患嚴(yán)重、事故多發(fā)、不具備安全生產(chǎn)基本條件的非煤礦山；

破壞資源、污染環(huán)境的非煤礦山；

非煤礦山數(shù)量較多的地區(qū)；

修復(fù)性開采和復(fù)墾復(fù)綠的采石場。

五、方法步驟

從3月份開始，用6個月的時間，對全市非煤礦山安全生產(chǎn)進(jìn)行集中整治，到9月底結(jié)束。專項整治工作分三個階段進(jìn)行：

制定方案、宣傳發(fā)動階段。在去年整治的基礎(chǔ)上，各地、各部門和單位要按照《江蘇省礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件檢查驗收辦法》，并結(jié)合各自實際認(rèn)真制定整治方案。各地、各部門和單位應(yīng)通過各種媒體，采用各種形式，大力宣傳黨的安全生產(chǎn)方針、中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示和有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章；宣傳深入開展非煤礦山專項整治的意義和要求；宣傳安全整治和安全生產(chǎn)搞的好的單位和個人，從而進(jìn)一步提高廣大干部職工的思想認(rèn)識，增強(qiáng)搞好整治工作的積極性。要認(rèn)真貫徹全國非煤礦山安全整治電話會議精神，突出主題，堅持方向，把握重點，面向基層，做好非煤礦山安全生產(chǎn)及安全整治 的宣傳教育工作，尤其是要抓住六月份開展的“安全生產(chǎn)月”、“礦山安全法”頒布實施10周年活動的契機(jī)，采取有力措施，強(qiáng)化、深化對非煤礦山安全生產(chǎn)及安全整治的宣傳教育工作，讓黨的安全生產(chǎn)方針、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和非煤礦山安全整治的內(nèi)容、要求家喻戶曉，人

人皆知，營造人人關(guān)愛生命、人人關(guān)心健康、人人關(guān)注安全的社會氛圍。

集中整治階段。各地要嚴(yán)格、全面、細(xì)致地對轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)逐一過堂進(jìn)行審查，對審查出來的問題該補(bǔ)充的要補(bǔ)充，該完善的要完善，該整改的要整改。對審查中存在的主要問題，要作出決定：該依法關(guān)閉的各級政府要下達(dá)關(guān)閉文件；該停產(chǎn)整治的要下達(dá)停產(chǎn)整

治通知單；該限期整改的要下達(dá)限期整改通知單；該進(jìn)行行政處罰的要下達(dá)行政處罰通知單。對各地進(jìn)行修復(fù)性開采和復(fù)墾復(fù)綠的企業(yè)，市安監(jiān)局會同有關(guān)部門將在6月份進(jìn)行抽查。同時各地要抓緊進(jìn)行非煤礦山安全評估，力爭

全市上半年評估工作完成30%，下半年完成40%。

檢查驗收階段。9月上旬前由各市、區(qū)組織檢查驗收。檢查驗收必須要有各級分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，并將檢查驗收結(jié)果于9月底前報無錫市安委會辦公室。9月中旬后，市政府組織對非煤礦山專項整治情況進(jìn)行抽查。10月份后，做好迎接省和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。

六、措施和要求

要進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

做好非煤礦山安全生產(chǎn)工作，不僅關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，而且關(guān)系到社會的穩(wěn)定和礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。各地區(qū)、各有關(guān)部門和所有礦山企業(yè)都要以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實各級會議精神，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)非煤礦山安全整治工作的重要性和緊迫性，盡快采取切實有效的措

施，在近年專項整治的基礎(chǔ)上，認(rèn)真深入開展好非煤礦山的安全整治工作。各地區(qū)、各部門、各單位要結(jié)合實際明確整治工作的目標(biāo)和重點，采取強(qiáng)有力的措施，穩(wěn)步向前推進(jìn)；要建立健全各項工作制度，明確領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的工作職責(zé)，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、協(xié)調(diào)行動；要定期總結(jié)分析專項整治的進(jìn)展情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，促進(jìn)整治工作不斷向縱深發(fā)展；要切實做到真整真治，絕不能走過場、留死角或以停代整、以停代關(guān)、明關(guān)暗開；對于取締或關(guān)閉的企業(yè)一定要關(guān)死、關(guān)住，嚴(yán)防死灰復(fù)燃；對于修復(fù)性開采和復(fù)墾復(fù)綠的企業(yè)，各級安監(jiān)部門要加強(qiáng)對企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場安全狀況的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格按綜合整治方案有計劃、有步驟實施；各有關(guān)部門要按職能督促企業(yè)建立健全各類規(guī)章制度和操作規(guī)程，督促企業(yè)積極參加社會保險，為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，確保修復(fù)性開采和復(fù)墾復(fù)

綠過程的安全生產(chǎn)。對于領(lǐng)導(dǎo)不力、失職瀆職、營私舞弊人員，要嚴(yán)肅查處，并按照國務(wù)院302號令和《市政府關(guān)于進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全事故責(zé)任追究制的通知》精神追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

要進(jìn)一步突出重點，依法進(jìn)行整治

按照市政府確定的今年非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治的目標(biāo)和重點，各地、各部門和單位都應(yīng)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的實際，突出重點，抓住關(guān)鍵，加大力度，搞好整治。在整治的全過程中，應(yīng)加大執(zhí)法力度，堅持依法整治，按照有關(guān)法律、法規(guī)，認(rèn)真查處各種違法行為。凡證照不全以及相關(guān)法規(guī)明確禁止開采的，應(yīng)立即依法予以取締；對不具備安全生產(chǎn)基本條件、現(xiàn)場安全隱患嚴(yán)重的非煤礦山，應(yīng)堅決予以關(guān)閉；對一經(jīng)取締、關(guān)閉的各類礦山，一定要徹底取締，關(guān)閉、關(guān)住、關(guān)死；對發(fā)生的各類事故要按照“四不放過”的原則，從嚴(yán)查處，有關(guān)人員觸犯刑律的，應(yīng)依

法追究其刑事責(zé)任。通過整治，促進(jìn)依法辦礦、依法管礦、依法治礦工作的加強(qiáng)，使非煤礦山從開辦到生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程和對礦山的安全生產(chǎn)監(jiān)管，全面走向法制化的軌道。

要進(jìn)一步堅持標(biāo)準(zhǔn)，確保整治質(zhì)量

非煤礦山整治能不能搞好，堅持標(biāo)準(zhǔn)，把好驗收工作十分重要。各地的整治驗收工作應(yīng)在各市、區(qū)整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照《江蘇省礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件檢查驗收辦法》的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。檢查驗收工作要嚴(yán)格按照國家和省的有關(guān)法律法規(guī)、安全規(guī)程、整治方案和驗收標(biāo)準(zhǔn)開展檢查驗收工作，不能放寬條件、降低標(biāo)準(zhǔn)，更不能馬虎從事和走過場；檢查驗收應(yīng)按照“誰簽字，誰負(fù)責(zé)”的原則，分口把關(guān)，各負(fù)其責(zé)，做好工作，嚴(yán)防那些不具備安全生產(chǎn)基本條件的礦山對付過關(guān)。對在檢查驗收中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要及時解決和整改，確保檢查驗收工作的質(zhì)量和效果。對整治后仍達(dá)不到驗收標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)

基本條件的礦山企業(yè)，要依法予以關(guān)閉。對已通過檢查驗收的礦山企業(yè)，要抓深化和提高，鞏固整治工作成果，提高安全管理水平。

要進(jìn)一步標(biāo)本兼治，建立長效機(jī)制

非煤礦山安全生產(chǎn)方面的深層次問題很多，要真正達(dá)到整治的目的，就必須立足治本，實行標(biāo)本兼治，搞好綜合治理。通過深入整治，全面提高非煤礦山安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理水平。尤其要通過經(jīng)濟(jì)、法律和行政等多種手段，從源頭上對那些違法開采和亂采濫挖，以及其它危及安全生產(chǎn)的礦山企業(yè)進(jìn)行徹底整治，從而進(jìn)一步提高礦產(chǎn)資源的開發(fā)水平和礦山企業(yè)的基礎(chǔ)管理水平、技術(shù)裝備水平、規(guī)模效益水平，推進(jìn)非煤礦山的現(xiàn)代化、科學(xué)化、信息化、大型化建設(shè)，進(jìn)一步提高非煤礦山安全技術(shù)素質(zhì)、安全管理素質(zhì)，徹底改善安全生產(chǎn)條件，改變安全生產(chǎn)狀況。今年要扎扎實實搞好非煤礦山企業(yè)的安全評價工作。通過安全評價，針對不同情況，采

取有力措施，深入研究，大膽實踐，積極探索，逐步完善，盡快形成一整套有本地特色的科學(xué)、易行、有效的確保非煤礦山安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，并努力運用長效機(jī)制，解決好非煤礦山安全生產(chǎn)工作中帶有普遍性、根本性的問題。