第一篇：當前經(jīng)偵工作難點和熱點問題評述

當前經(jīng)偵工作難點和熱點問題評述

當前經(jīng)濟犯罪偵查工作理論與實踐中的難點和熱點問題，主要可歸結為以下五個方面：經(jīng)偵協(xié)作機制建設；經(jīng)偵基礎業(yè)務建設；經(jīng)偵規(guī)范化建設；經(jīng)濟犯罪偵查涉及的法律問題；經(jīng)濟犯罪案件立案審查及偵查對策。根據(jù)現(xiàn)有經(jīng)偵工作理論，結合經(jīng)偵工作實踐，筆者對上述問題進行剖析，對經(jīng)偵理論與實踐中的若干難點與熱點問題作一評述，以求教于同仁。

一、經(jīng)偵工作協(xié)作機制建設評述

經(jīng)濟犯罪的跨地區(qū)、跨行業(yè)特點日益突出，涉及面越來越廣，加強經(jīng)偵協(xié)作，建立健全經(jīng)偵協(xié)作機制，已成為經(jīng)偵工作宏觀發(fā)展戰(zhàn)略的重要內容。有論者指出今后應在以下幾個方面發(fā)展經(jīng)偵協(xié)作：在協(xié)作意識上，牢固樹立全國一盤棋的思想；在協(xié)作體系上，建立全方位、多層次、立體互聯(lián)的組織網(wǎng)絡，全面加強各警種間、各地區(qū)間、各相關部門間和國際間的協(xié)作；在內容方式上，積極探索豐富多樣、不拘一格、高效靈活的模式。在協(xié)作要求上，遵循“依法、及時、無償”的原則；在協(xié)作機制上，按照科學高效的要求進行改革和完善；在發(fā)展方向上，努力向高科技看齊。有的論者從經(jīng)偵部門在偵查辦案中與相關部門的聯(lián)系角度，將經(jīng)偵協(xié)作 分為外部協(xié)作與內部協(xié)作；將經(jīng)偵協(xié)作范圍分為大陸各地經(jīng)偵部門的區(qū)域協(xié)作，與港澳臺警方的區(qū)際協(xié)作，與世界各國警方的國際偵查協(xié)作，并論述了上述五種類型經(jīng)偵協(xié)作途徑的內容和方式。上述研究與經(jīng)偵協(xié)作機制建設實踐頗為契合。

近年來，在偵查協(xié)作方面，公安機關經(jīng)偵部門進行了積極探索：

建立了以五大經(jīng)偵協(xié)作區(qū)為基礎的經(jīng)偵協(xié)作網(wǎng)絡。在公安部的統(tǒng)一領導下，全國公安機關經(jīng)偵部門建立了東北經(jīng)偵協(xié)作區(qū)、華北經(jīng)偵協(xié)作區(qū)、華東經(jīng)偵協(xié)作區(qū)、中南經(jīng)偵協(xié)作區(qū)、晉冀魯豫四省九市經(jīng)偵協(xié)作區(qū)。各經(jīng)偵協(xié)作區(qū)普遍制定了區(qū)域協(xié)作規(guī)定，明確了協(xié)作指導思想、原則和具體措施。

加強與有關部門的協(xié)作配合，形成打擊合力。經(jīng)濟犯罪涉及的經(jīng)濟領域較為廣泛，打擊經(jīng)濟犯罪工作離不開有關部門的協(xié)作配合。各級公安機關經(jīng)偵部門主動加強與金融、稅務、工商、海關等部門的聯(lián)系，在聯(lián)席會晤、信息傳遞、線索協(xié)查、案件移送等方面取得了重大成效。

二、經(jīng)偵基礎業(yè)務建設評述

經(jīng)濟犯罪偵查基礎業(yè)務是指經(jīng)偵部門日常開展的直接為經(jīng)濟犯罪案件偵查提供信息、技術等支持的基礎性專門工作。有論者指出，要用現(xiàn)代化手段健全和加強經(jīng)濟犯罪信息資料的收集、儲存、傳遞、檢索和利用；要加強秘密力量建 設；要加強偵查技術手段的建設。還有論者提出，要結合辦案，把依法查處過的和涉嫌經(jīng)濟犯罪的案件資料和人員資料搜集起來，建立數(shù)據(jù)庫；抓緊配備審計、專職法律工作人員和文檢專業(yè)人員等。筆者認為，經(jīng)偵基礎業(yè)務建設應充分借鑒刑偵部門開展基礎業(yè)務建設的經(jīng)驗，緊密聯(lián)系經(jīng)偵工作實際，目前，應立足于建設偵查工作急需的項目，刑偵部門已有的并可供利用的項目，就沒有必要再搞重復建設。

對于經(jīng)偵基礎業(yè)務的內涵存在較多爭論，有論者認為包括經(jīng)濟犯罪情報資料、協(xié)作網(wǎng)絡、隱蔽力量和偵查技術四個方面。有論者認為經(jīng)偵基礎業(yè)務應包括狹義的基礎業(yè)務和專門手段。經(jīng)偵基礎業(yè)務的內涵雖然尚無權威界定，但理論界和實戰(zhàn)部門均認為經(jīng)濟犯罪情報信息系統(tǒng)建設和經(jīng)偵特精建設是經(jīng)偵基礎業(yè)務建設的重要內容。

經(jīng)偵情報信息系統(tǒng)建設。經(jīng)偵情報信息系統(tǒng)是將各種與經(jīng)偵工作相關的信息、數(shù)據(jù)及各業(yè)務部門管理信息等進行規(guī)范，實現(xiàn)統(tǒng)一管理、分工收集、共享使用，同時，利用計算機網(wǎng)絡技術快速傳遞信息，實現(xiàn)信息充分共享的系統(tǒng)。目前，經(jīng)偵情報信息系統(tǒng)尚無全國統(tǒng)一標準，有論者認為，該系統(tǒng)應包括以下內容：經(jīng)濟犯罪案件信息資料管理系統(tǒng)；人口、逃犯、機動車等有關公安信息查詢系統(tǒng)；工商、銀行、稅務等經(jīng)濟犯罪相關信息系統(tǒng)；法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫。關于經(jīng)偵情報信息系統(tǒng)的建設，有論者提出，在系統(tǒng)建設中首先要在經(jīng)偵 民警中強化情報意識；其次，要有廣而全的立意，廣泛、全面地收集情報資料；第三，要不斷提高情報分析、研判、處理能力，善于在分散、隱蔽的情報資料中發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)掘有價值的情報信息；第四，情報資料工作人員要有主動服務意識，主動將最新信息及分析研判情況反饋給偵查部門。筆者認為，經(jīng)偵情報信息系統(tǒng)作為金盾工程的重要組成部分，應按照金盾工程的總體規(guī)劃進行統(tǒng)籌安排、在總結有關省市經(jīng)偵情報信息系統(tǒng)建設成功經(jīng)驗的基礎上，制定符合經(jīng)偵業(yè)務特點的公共行業(yè)標準，積極開發(fā)以犯罪嫌疑人、嫌疑單位為主要內容的經(jīng)濟犯罪案件信息系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)。

經(jīng)偵特情建設。加強經(jīng)偵特情工作是增強經(jīng)偵部門主動進攻能力，提高偵查工作效率的需要。經(jīng)偵特情建設應緊密結合經(jīng)偵業(yè)務特點，滿足偵控經(jīng)濟犯罪的需要。有論者認為，經(jīng)偵特情建設在物建對象、布控的領域、層次、對象具備的條件等方面應不同于其他偵查部門特情。經(jīng)偵特情建設應本著需要與可能相結合的原則，積極慎重物建特情，確保特情的隱蔽精干，并做好安全保密工作。經(jīng)偵特情工作取得長足發(fā)展的關鍵，是要建立一支政治、業(yè)務素質特別過硬的特情管理隊伍。

三、經(jīng)偵規(guī)范化建設評述

作為公安工作中的新興業(yè)務門類，經(jīng)偵工作無成型的模式可循。如何保證各項業(yè)務工作依法、高效、平穩(wěn)運行，是 當前亟待研究解決的重大課題。為此，經(jīng)偵工作規(guī)范化建設作為事關經(jīng)偵工作長遠發(fā)展的重要舉措提上了各級公安機關經(jīng)偵部門的工作日程。有論者提出，經(jīng)偵業(yè)務工作要建立目標考核機制、破案責任制、支援保障機制、偵查工作模式機制、指導機制、激勵機制、研究機制和培訓機制人大機制，上述設想頗具見地，對經(jīng)偵工作的規(guī)范化建設具有一定的啟示。

制定規(guī)章制度，使經(jīng)偵業(yè)務工作有章可循。經(jīng)偵工作面臨著許多新問題，工作中諸多環(huán)節(jié)無章可循的現(xiàn)象較為普遍，急需制定相應的規(guī)章制度加以規(guī)范。在相關立法尚未健全，統(tǒng)一的業(yè)務規(guī)范尚未出臺的情況下，各級公安機關經(jīng)偵部門大膽探索，紛紛制定了適用于本地區(qū)、本單位的規(guī)章制度，在一定程度上彌補了法律法規(guī)的欠缺。

規(guī)范經(jīng)偵業(yè)務工作的各個環(huán)節(jié)。有論者指出，經(jīng)濟犯罪案件的辦理應嚴格把握三道關，即案件的接待受理、立案審查和立案、結案。筆者認為，經(jīng)偵業(yè)務工作中亟待規(guī)范的環(huán)節(jié)主要有以下幾個方面：案件的管轄分工；案件受理、立案審查環(huán)節(jié)；案件立案、偵查環(huán)節(jié)；贓款、贓物保管、移送環(huán)節(jié)；偵查協(xié)作環(huán)節(jié)；情報信息、特情等基礎業(yè)務工作。

建立健全激勵機制、監(jiān)督制約機制。為調動偵查人員的工作積極性，就必須將工作業(yè)績與晉級、獎懲等掛鉤，實行獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣的破案責任制、搭檔制。同時，為了確 保嚴格、公正、文明執(zhí)法，就必須將偵查工作置于嚴格的監(jiān)督制約之下，實行重要環(huán)節(jié)的集體討論制、審核制、錯案追究制等。

實行經(jīng)偵工作情況報告制度，暢通信息傳遞渠道。經(jīng)偵工作情況信息的及時、規(guī)范、完整、真實傳遞，是上級公安機關掌握動態(tài)、正確決策的前提，也是各地公安機關相互溝通情況、借鑒經(jīng)驗、共享信息的基礎。須及時報告的內容，主要包括各種發(fā)、破案數(shù)，對犯罪形勢的分析和預測，大要案件辦理進程情況及處理結果，可能產(chǎn)生較大社會影響的案件情況，新型案件及其作案手段。

四、經(jīng)濟犯罪偵查涉及的法律問題評述

“初查”的法律依據(jù)?！俺醪椤保戳笇彶?，是指在立案前對犯罪線索進行的調查核實。由于經(jīng)濟犯罪案件中少有可供勘查的現(xiàn)場，犯罪危害后果較為抽象，公安機關在接到犯罪線索后，必須進行初步調查核實才能判定是否有經(jīng)濟犯罪發(fā)生，進而決定是否立案偵查，這就使得立案審查應運而生。

“初查”是在經(jīng)偵實踐中產(chǎn)生的，《刑事訴訟法》、《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》均未規(guī)定這一程序。因此，有人對其合法性提出質疑。對此，有論者認為，初查是符合現(xiàn)行法律規(guī)定的精神的。首先，根據(jù)《刑事訴訟法》第86條，公安機關有權對犯罪線索進行立案前審查。雖然“初查” 的范圍、方法還沒有明確的法律規(guī)定，但初查無疑屬于“審查”活動。其次，《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第127條、128條規(guī)定，檢察機關偵查部門和舉報中心可以對線索開展初查。公安機關經(jīng)偵部門與檢察機關的偵查部門同屬偵查部門，除管轄范圍不同，其權限應該是相同的。因此，經(jīng)偵部門開展立案審查符合立法精神。筆者認為，立案審查實際上是偵查工作的前移，是打擊經(jīng)濟犯罪斗爭和現(xiàn)行刑事法律制度相折衷的產(chǎn)物。對于經(jīng)濟犯罪案件而言，《刑事訴訟法》規(guī)定的立案條件過于嚴格，不經(jīng)一定的調查取證，難以斷定是否有犯罪發(fā)生，實踐中為了滿足嚴格的立案條件，不得不在立案前開展調查。當前立案審查尚有待于進一步規(guī)范。

贓款贓物的追繳。通過追繳贓款贓物，盡力挽回經(jīng)濟犯罪所造成的經(jīng)濟損失、是經(jīng)偵工作的重要任務之一。在經(jīng)偵理論和實踐中，追繳贓款贓物也是一個爭議頗多的難點。理論界對于贓款贓物的含義眾說紛壇，大致可分為狹義、廣義兩類。持狹義說者認為，贓款贓物僅指犯罪所得；而持廣義說者則認為，贓款贓物包含一切非法所得。目前，后一種觀點居于主流地位。其中較有代表性的觀點為“贓款贓物是指行為人通過非法括動所取得的一切財物及其學息和變價款物”。關于贓款贓物的認定依據(jù)也無統(tǒng)一認識，有人認為，贓款贓物的性質，只能由國家授權的特定司法機關或行政執(zhí)法機關通過法定程序作出的生效裁決來確定；還有人認為，有關機關可以根據(jù)贓款贓物的構成條件加以認定，據(jù)此，公安機關依法有對贓款贓物進行認定、追繳及處理的權力。筆者認為后一種觀點符合相關的法律規(guī)定。據(jù)此，下列財物均屬于贓款贓物，應納入追繳之列：1.犯罪分子采用犯罪手段直接獲得的財物；2.由贓款贓物轉換而成的其他財物，即變價款物；3.贈與他人的贓物； 4犯罪分子利用贓款作為資本通過合法經(jīng)營途徑所獲取的收益；5.犯罪分子利用贓款作為資本通過非法經(jīng)營途徑所獲取的收益；6.采用其他非法手段獲得的收入。

證據(jù)特點。曾有學者就金融詐騙犯罪案件證據(jù)的特點進行研究，認為該類案件的證據(jù)具有明顯的序列性、對偶性和差異性、筆者認為、上述特點不僅為金融詐騙案件證據(jù)所具有，也是經(jīng)濟犯罪案件證據(jù)的共們特點。

1.序列性。經(jīng)濟犯罪是發(fā)生在市場經(jīng)濟運行過程中的犯罪，經(jīng)濟業(yè)務的序列性特點，經(jīng)濟犯罪也會具有。在實施犯罪過程中，必然會留下序列性的痕跡和反映，從而使證據(jù)表現(xiàn)出序列性特點。

2.對偶性。經(jīng)濟犯罪案件的證據(jù)還經(jīng)常成雙成對地出現(xiàn)，從而表現(xiàn)出對偶性的特點。

3.差異性。正常的經(jīng)濟業(yè)務與經(jīng)濟犯罪相比較，存在重大差異，這種差異由經(jīng)濟犯罪案件的證據(jù)得以表現(xiàn)出來。

上述三個方面不僅是對經(jīng)濟犯罪案件證據(jù)特性的概括，而且也是辦理經(jīng)濟犯罪案件調查取證的目標要求。在偵辦經(jīng)濟犯罪案件過程中，所收集的證據(jù)首先要能完整地反映一筆或幾筆經(jīng)濟業(yè)務的流程。其次，從證據(jù)鏈條中要反映出涉案財物的流向。因為經(jīng)濟犯罪大部分都以非法占有為目的，離開財物的流向，就無法反映其非法占有的主觀故意。第三，所收集的證據(jù)要能反映出經(jīng)濟犯罪與合法經(jīng)濟業(yè)務之間的差異。當然，經(jīng)濟犯罪的證據(jù)與其他刑事案件的證據(jù)一樣，也要具備客觀性、關聯(lián)性和合法性。

五、經(jīng)濟犯罪案件立案審查及偵查對策評述

經(jīng)濟犯罪案件立案審查及偵查是經(jīng)偵工作的核心內容，偵查破案是經(jīng)偵工作的硬道理。經(jīng)濟犯罪案件具有不同于其他刑事犯罪案件的特殊性，其調查方法、謀略也有別于其他刑事犯罪案件。加強對經(jīng)濟犯罪案件立案審查及偵查對策的研究，是當前經(jīng)偵理論建設的重中之重。

立案審查的方法。在立案審查中，不能使用限制人身、財產(chǎn)權利的強制措施，因此，如何在調查措施有限的情況下，查明部分案件事實，為立案偵查做好準備，是一個值得深入探討的問題。對此，有論者指出，在立案審查中一要因案制宜，抓住重點；二要循線追蹤，判斷性質；三要查其不意，措施果斷。筆者認為，立案審查中不能采取強制措施和搜查、扣押等偵查措施，而僅能進行一般的常規(guī)調查，因此，調查工作必須要講究謀略，以免因觸動被指控人，導致其毀證滅 跡。在立案審查中應把握以下要點：一是從線索提供的犯罪嫌疑出發(fā)，開展調查；二是快速反應，速戰(zhàn)速決；三是以秘密調查為主，盡可能不觸動被指控人；四是調查工作要重點突出，從最容易突破的環(huán)節(jié)入手；五是注意及時依法收集證據(jù)；六是要把握立案時機，適時開展偵查。

對犯罪嫌疑人的緝捕。對犯罪嫌疑人的緝捕在經(jīng)濟犯罪案件偵查工作中占有較大比重，也是當前經(jīng)偵工作中的一大難點。有人提出，追逃工作的難點可從以下途徑解決：一是提高追逃主體的各項技術能力及工作責任心；二是完善有關法制建設；三是加強經(jīng)偵追逃的協(xié)作機制；四是將“破案追逃”新機制納入社會治安綜合治理的軌道；五是加大宣傳力度；六是落實經(jīng)費，提供必要物質保障；七是掌握經(jīng)濟犯罪嫌疑人的心理特征，制訂相應對策。有人認為，追逃工作必須要發(fā)揮四個方面的優(yōu)勢，才能真正搞好：一是專群結合，發(fā)揮群眾工作優(yōu)勢；二是強化基礎工作，發(fā)揮“網(wǎng)上作戰(zhàn)、網(wǎng)上追逃”的優(yōu)勢；三是強化措施，發(fā)揮專門工作優(yōu)勢；四是加強地區(qū)、部門間的協(xié)作配合。

一般偵查方法及策略。經(jīng)濟犯罪案件偵查的對抗性更強，采取正確的方法和策略才能確保克敵制勝。有論者對經(jīng)濟犯罪偵查謀略的概念及主要特征、必須遵循的原則等進行了初步研究。有論者認為，辦理經(jīng)濟犯罪案件應重視立案前的審查工作。抓住對書證或商品的鑒定，判明性質，擴大線 索來源；抓住財務審計，核查被侵害標的的流向，查明犯罪嫌疑人的作案手段和活動范圍；抓住有關通訊、交通工具等線索特征查明犯罪嫌疑人行蹤；抓住對犯罪嫌疑人的審訊環(huán)節(jié)，查證犯罪事實。

案件的偵查方法。當前，各類經(jīng)濟犯罪案件的偵查方法是理論界研究的熱點，特別是各種經(jīng)偵教科書，更是對各類案件的偵查方法詳加闡述。但若認真推敲，所論及的各類案件的偵查方法未免有雷同之感。這反映出當前經(jīng)偵理論研究尚不成熟，特別是在研究方法上，缺乏實踐經(jīng)驗的支持。筆者認為，偵查學是一門經(jīng)驗科學，理論研究唯有來源于偵查實踐，才能最終對偵查實踐發(fā)揮指導作用。經(jīng)偵作為偵查學的新興子學科，更應深深地扎根于偵查實踐。

各類案件的偵查方法，應具有較強的可操作性和針對性。在偵查方法的研究中，應注意以下幾個方面的問題：

1.案件性質的界定。準確界定案件性質，劃清罪與非罪、此罪與彼罪的界限，是經(jīng)濟犯罪案件偵查工作正確開展的前提，調查取證要圍繞犯罪構成進行。所以案件的定性不僅是刑法學研究的問題，偵查方法的研究也須以此為基礎。

2.犯罪手段和類型。對犯罪手段和類型進行剖析，是研究偵查方法的重要前提。經(jīng)濟犯罪的智能性特點較為突出，其犯罪手段較為復雜，而且與經(jīng)濟業(yè)務具有較為密切的聯(lián)系。因此，犯罪手段值得認真研究。就某一類案件而言，由 于犯罪發(fā)生的環(huán)節(jié)和犯罪手段不同，此類案件也可分為幾種不同類型。唯有對犯罪手段和類型有較深入了解，才能提出針對性強的偵查方法。

3.調查取證的重點及難點。調查取證是經(jīng)濟犯罪案件偵查的主要內容。因此，偵查方法的研究也應以此為重點。由于各類案件各具特點，取證的重點及難點也各不相同，在研究中，應予以重點解決。

4.案例剖析。除了針對案件特點提出應對之策外，偵查方法的研究應更多地借助于對案例的剖析。這種剖析不限于成功經(jīng)驗的總結，也可從反面汲取失敗的教訓，供偵查工作借鑒。

第二篇：經(jīng)偵工作相關文檔

經(jīng)偵大隊扎實開展“三考”工作

12月份以來，經(jīng)偵大隊根據(jù)總隊《關于落實公安部經(jīng)偵局<開展全國公安經(jīng)偵系統(tǒng)“三考”工作實施方案>的通知》要求，結合大隊工作實際，統(tǒng)籌兼顧，合理安排時間，科學組織實施，扎實開展“三考”工作，取得了明顯成效，有力地推動了經(jīng)偵“三基”工程建設的深入開展。

一、周密部署，精心組織，有序開展“三考”工作

經(jīng)偵大隊將“三考”工作作為深入推進“三基”工程建設的重要抓手，把握“三考”工作的關鍵環(huán)節(jié)，周密部署，精心組織，確保各項工作措施落實到位。首先，加強組織領導，確?！叭肌惫ぷ鞯尼槍π院蛯嵭?。省廳經(jīng)偵總隊下發(fā)《關于落實公安部經(jīng)偵局<開展全國公安經(jīng)偵系統(tǒng)“三考”工作實施方案>的通知》后，經(jīng)偵大隊領導高度重視，先后3次召開隊務會，學習公安部經(jīng)偵局、省廳經(jīng)偵總隊有關“三考”工作通知精神，并結合大隊實際，認真研究經(jīng)偵系統(tǒng)“三考”工作，對經(jīng)偵系統(tǒng)“三考”工作作了部署，明確考試內容、參考對象、考試方式，同時要求全隊通過“三考”工作，不斷提高隊伍整體的法律知識水平，有力促進各項經(jīng)偵工作的開展。其次，進行充分發(fā)動，增強做好“三考”工作的責任感和緊迫感。按照市經(jīng)偵系統(tǒng)“三考”工作的通知，大隊經(jīng)召開動員會，開展廣泛深入的動員，組織民警認真學習上級機關有關“三考”工作的通知精神，充分認識“三考”工作的重要性，把“三考”工作和“三基”工程建設緊密結合起來，以考促學，以學促用，進一步提高隊伍整體素質和執(zhí)法水平，全面推進經(jīng)偵系統(tǒng)“三基”工程建

設。

二、把握重點，深化練兵，扎實推進“三考”工作

大隊緊密結合經(jīng)偵工作特點，以基本法律知識考試為重點，認真制定學習計劃，采取自學、集體學、專題輔導、組織考試等多種措施，扎實開展“三考”工作。大隊充分利用網(wǎng)上培訓、考試系統(tǒng)，組織民警開展自學、自練、自測工作，加強“三考”基本法律知識訓練。大隊針對大隊內老同志較多，記憶力不是很好的情況，組織全體民警利用每星期一學習會，學習基本法律知識，并對全國經(jīng)偵系統(tǒng)“三考”題庫內容進行了練習。大隊組織全隊民警系統(tǒng)地學習了基本法律知識練習題庫的重點內容，緊緊抓住學法、用法、考核這三個基本環(huán)節(jié)，積極引導民警在干中學，學中干。大隊組織全體民警學習了“三考”法律法規(guī)匯編和練習題庫中的重點內容，并要求每位民警獨立完成“三考”基本法律知識摸底考試卷，并對有歧義的題目進行了針對性輔導。2008年1月7日，大隊全體民警參加了市經(jīng)偵支隊組織的“三考”法律基礎知識考試，以考促學，形成良好的練兵氛圍。

三、聯(lián)系實際，促進工作，有效檢驗“三考”工作

大隊緊密聯(lián)系工作實際，把推動經(jīng)偵工作作為“三考”工作的出發(fā)點和落腳點。第一，有力促進年底各項工作。克服臨近年終，各項工作繁忙的情況，統(tǒng)籌兼顧，精心組織，通過開展“三考”工作，有力地促進了各項經(jīng)偵工作的開展，在偵查破案、追逃追贓等工作方面，取得了一定的實效，確保了全年目標任務的圓滿完成。第二，全面提高經(jīng)偵隊伍素質。通過“三考”工作，切實提高了隊伍的政治素質、業(yè)務素

質和實戰(zhàn)能力，使經(jīng)偵隊伍素質明顯增強，經(jīng)偵民警的執(zhí)法水平和執(zhí)法效能明顯提高。第三，精心謀劃明年“三考”工作。為把經(jīng)偵系統(tǒng)“三考”工作持之以恒地開展下去，大隊從工作實際出發(fā)，對“三考”工作作了長遠部署。大隊多次召開隊務會，研商2008年經(jīng)偵工作思路，明確要圍繞以“基本法律知識考試、執(zhí)法辦案卷宗考評、信訪工作考查”為內容的“三考”工作，以考促學，以學促用，全面加強經(jīng)偵隊伍素質建設，不斷提高經(jīng)偵隊伍的整體戰(zhàn)斗力。

泰興經(jīng)偵開展“保護幼苗企業(yè)”行動

10月23日，從泰興市公安局經(jīng)偵大隊傳來消息，自今年7月份以來，該大隊開展的“護幼”行動初顯成效，為企業(yè)避免直接經(jīng)濟損失200多萬元。

據(jù)了解，今年來，泰興市公安局經(jīng)偵大隊積極開展平安企業(yè)創(chuàng)建活動，主動轉變工作理念，擴大“走進企業(yè)、走進社區(qū)、走進市場”的經(jīng)偵“三走進”活動。7月份，該大隊啟動了經(jīng)偵“保護幼苗企業(yè)”行動，將服務的觸角向剛剛起步的資金較少、經(jīng)營規(guī)模較小，防范市場風險能力不強的個私小型企業(yè)延伸，通過適時梳理不同時期出現(xiàn)的可能影響企業(yè)正常經(jīng)營或誘發(fā)經(jīng)濟案件的現(xiàn)象和問題，及時向企業(yè)發(fā)布方面性、多發(fā)性、傾向性的預警信息，幫助企業(yè)排查防范存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，完善內部管理制度，指導企業(yè)建立健全內部安全防范機制，有效預防了企業(yè)內部經(jīng)濟案件的發(fā)生。同時，經(jīng)偵民警主動上門，向這些企業(yè)負責人宣傳經(jīng)濟法律法規(guī)，倡導守法經(jīng)營理念，講授防范常見經(jīng)濟犯罪的方法和措施?；顒娱_展三個月以來，泰興市經(jīng)偵大隊已向百余家個私小型企業(yè)發(fā)放《防范意見書》37份，成功預防針對個私小型企業(yè)幼苗企業(yè)的“委托代理商、冒充部隊簽訂所謂‘高科技產(chǎn)品’”詐騙案件14起，手機短信詐騙案件6起，信用卡詐騙案件3起，并妥善處置加工合同明顯不平等的誘騙案件2起，避免幼苗企業(yè)直接經(jīng)濟損失200多萬元。

最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，今年1至10月份，泰興涉企案件較往年同期相比發(fā)案率下降了41.8％。

第三篇：國際法熱點問題及評述

國際法熱點問題及其評述

（一）國際公法的熱點問題及其評述

１.中國民間對日索賠問題

２.保護在外本國國民的國際法制度及我國的對策

３.反對恐怖主義與國際人權保護

４.引渡制度中的主權和人權

５.釣魚列嶼主權歸屬問題

６.日本“入?！钡膰H法問題

７.國際法不加禁止行為所產(chǎn)生的損害性后果的國家責任

８.國際犯罪及其責任

（二）國際私法的熱點問題及其評述

1.中國國際私法的法典化問題

2.中國的區(qū)際法律沖突問題

3.歐盟國際私法問題。

4.根據(jù)《紐約公約》執(zhí)行外國仲裁裁決的最新發(fā)展

（三）國際經(jīng)濟法的重要爭議問題及其評述

１.轉基因農產(chǎn)品貿易的法律問題

２.信息時代著作權國際保護的發(fā)展與調整

３.跨國公司的國際人權責任

４.國際融資租賃法律問題研究

５.歐盟共同農業(yè)政策改革與WTO多哈回合談判

６.從歐盟競爭法看中國的反壟斷法

７.國際稅收公約

８.WTO爭端解決機制問題

當今世界，無論是在理論界還是在實踐中，國際法的熱點問題比比皆是。只有厘清上述關系，才有可能解開國際法的種種理論和現(xiàn)實的難題。

（一）國際公法的熱點問題及其評述

１.中國民間對日索賠問題

中國民間對日索賠是指在二戰(zhàn)期間因日本政府或企業(yè)等所實施的違反國際人道主義法和相關國內法的嚴重犯罪行為而遭受人身、財產(chǎn)和精神方面損失的中國國民或其遺屬，向加害者提出的要求其承擔對受害者進行賠償和其它民事法律責任的訴訟。中國民間對日索賠運動在進入第19個年頭的今天，遭遇到極其嚴峻的局面。2007年4月27日日本最高法院第一法庭和第二法庭分別對山西“慰安婦”案和西松建設公司案，6月15日該法院第二法庭又對三菱等公司案做出終審判決，前者以中國政府已根據(jù)《中日聯(lián)合聲明》放棄了其國民的對日索賠權，后者以法定索賠權20年的請求時效即除斥期間已過為由，判我國民敗訴。在中國民間對日索賠問題上，圍繞著中國政府是否已放棄其國民的索賠權問題，中日兩國之間一直存在爭議。在4月27日上述兩判決做出的次日，中國外交部新聞發(fā)言人就指出：“日本最高法院就《聲明》做出的解釋是非法的、無效的。”實際上早在1992年3月21日中國外交部新聞發(fā)言人答記者問時就表示：“中國政府在《中日聯(lián)合聲明》中表示，賠償問題已經(jīng)解決，一部分中國被害者與日本的當事者接觸，我們不干涉?！?995年3月錢其琛外長再度明確指出：“中國盡管放棄了國家賠償，但并沒有放棄民間賠償。”

但其實問題的關鍵并非國家是否放棄賠償?shù)恼埱?，而匆匆斷言外國法院的解釋的非法無效，表明政治立場外，于法律程序中并無裨益，也略顯牽強。

其實，問題的關鍵乃在于，日方法院不動聲色的用“民事訴訟”偷換“民間訴訟”。雖然兩個概念僅一字之差，卻在含義和效果上有著天壤之別：民間訴訟僅說明該訴訟來自民間而非由國家出面，但訴訟的性質并不因此受到局限。而民事訴訟則嚴格限定了訴訟的性質是民事的，而非其他，從而訴訟當中所適用的一系列規(guī)范也就是民事訴訟所特有的規(guī)范。

于本案中，該訴訟所涉及的慰安婦的人身權是國際社會所公認的應受憲法保護的基本人權，而非受民法保護的一般的民事權利。故，該訴訟的性質也絕非普通的“民事訴訟”，而是“憲法之訴”。又因對于基本人權的保護并沒有所謂時效限制，所以20年的民事訴訟請求權時效于此完全沒有適用之余地。

基本人權受到國際強行法的保護，任何損抑基本人權的行為都應違背國際強行法而無效。這才是日本法院的解釋非法無效的真正原因。

２.保護在外本國國民的國際法制度及我國的對策

國際法上，一國國民的人身或財產(chǎn)在國外受到侵害時，根據(jù)屬地管轄的原則，首先涉及在居留國的當?shù)鼐葷鷨栴}，但是,根據(jù)屬人管轄的原則，國籍國有權對其國民進行外交保護和領事援助，這對糾正可能出現(xiàn)的不充分的當?shù)鼐葷痛_保其國民獲得公正的當?shù)鼐葷兄匾淖饔?。隨著中國與世界各國的交流日益頻繁，在國外的中國國民的人身和財產(chǎn)的保護問題已成為一個必須認真對待的問題。

當屬地管轄和屬人管轄發(fā)生沖突時，找到一個雙方都能接受的恰當平衡點是解決問題的不二法門。國際強行法法律制度便為這一問題的解決提供了這樣一個平衡點。

國際強行法的識別標準之一便是：為了整個國際社會的利益，為各國際社會成員所公認?？梢?，凡國際強行法所保護的客體在任何國際社會成員間都不存在爭議。具體到外交保護和領事救援當中，上述客體便是在外本國國民的基本人權。

故，當一國國民的基本人權在國外受到侵害時，而基本人權的保護既為各國所公認并為國際強行法所肯認，則國籍國對其進行外交保護和領事救援，該居留國應無異議。

３.反對恐怖主義與國際人權保護

恐怖主義活動是人類社會矛盾沖突的一種極端表現(xiàn)形式，具有極大的破壞作用。自2001年美國紐約9?11事件后，恐怖主義對當今世界的安全與穩(wěn)定所帶來的威脅愈益引起了世界各國關注?，F(xiàn)時代的恐怖主義活動不區(qū)分平民、非政治軍事設施，只求通過殺傷的結果引發(fā)轟動效應，希冀其他政治力量和國際社會關注其主張或物理存在。正因為如此，世界各國不僅在道義上嚴厲譴責恐怖主義活動，更是積極采取措施針對恐怖主義采取行動，甚至成為了世界范圍內的共同行動。反對恐怖主義的主要目的在于維護人類社會的生存和生命的安全。

無論是在事后追懲還是事先預防恐怖主義活動時，相應的公共權力機構都可能采取遠遠超越常規(guī)的手段和措施。例如，在立法上賦予管制機關更大的執(zhí)法權限，賦予其在通常情況下不會允許的執(zhí)法手段和措施，規(guī)定更為簡化的執(zhí)法程序，準許進行秘密審判或者簡化審判程序等等。這一方面會對普通人的自由和權利進行更加嚴厲的限制，另一方面可能會不適當?shù)啬酥翆嗟貏儕Z恐怖分子通常情況下犯罪分子所享有的權益，再者，當在國外發(fā)動反對恐怖主義活動時對他國人的權利有可能造成侵犯。有鑒于此，必須尋求反對恐怖主義和保護人權之間的適當平衡點。

該平衡點的尋找，往往需要就具體場景具體分析，基于不同的具體情況，對反恐行動所損害的私人權利和所保護的公共安全進行價值稱量，優(yōu)先保護較大的價值量，但同時也兼顧較小的價值量，做到措施得當，手段適宜，并當情況發(fā)生變化時做出相應的調整。

４.引渡制度中的主權和人權

作為國際刑事司法協(xié)助的最基本形式，引渡在當前懲處與防范國際犯罪的實踐中發(fā)揮著越來越重要的作用。隨著全球一體化進程的加快以及犯罪呈現(xiàn)出的更廣泛的國際性，將逃到國外的嫌疑犯交付審判，關系到所有國家的利益。這種客觀現(xiàn)實對引渡提出了更高的要求，那就是進一步加強合作，擴大引渡的適用。另一方面，隨著人權國際化的加深，人權介入引渡制度并對其產(chǎn)生巨大的影響，表現(xiàn)在國際實踐中，被請求引渡的國家以保護人權為由拒絕引渡的事件時有發(fā)生。引渡是被用來彌補由于地域對一國刑法的限制及司法原則的不同而造成的法律漏洞的國際刑事司法協(xié)助形式，是以尊重請求引渡的國家的司法主權為基礎而產(chǎn)生的。因此，如何正確看待引渡制度中的主權與人權問題以及國家之間如何在懲罰犯罪與保護人權之間尋求平衡成為急需澄清的國際法理論問題。

主權和人權的孰大孰小的比較并非新鮮的議題。但任何簡單妄斷都是不負責任的敷衍，是在將復雜的問題簡單化。當二者相沖突時，應當首先判斷沖突的雙方是否均為受到國際強行法保護的最核心、最基本、最重要的價值：若一方是，而另一方僅為一般價值——如重要的主權和一般人格權發(fā)生沖突，則當然代表最核心、最基本、最重要價值的權力（利）更為優(yōu)先；若雙方均為最核心、最基本、最重要的價值——如重要的主權與基本人權發(fā)生沖突，則應根據(jù)具體情況具體分析何者的價值量在該具體案件當中更大，從而在保證雙方都存在的前提下優(yōu)先保護更大的價值量。

５.釣魚列嶼主權歸屬問題

近年來隨著中日間東海問題逐漸升溫，釣魚島主權歸屬和劃界效力問題日漸引起關注，為從國際法上對釣魚島的主權歸屬進行客觀的論證，可以通過對目前中日雙方業(yè)已公開的證據(jù)（包括學術著作和政府已公開資料）的詳盡梳理，闡明1895年前后中日雙方圍繞釣魚島所發(fā)生的歷史事件的真實面貌，并在還原歷史事實的基礎上依據(jù)現(xiàn)代國際法理論對釣魚島屬于中國先占取得的領土的結論進行論證。

領土完整作為國家的基本利益，受到國際強行法的保護。然而現(xiàn)實問題卻往往并非僅僅是法理的推導，更涉及許多事實的認證。故此，必須在掌握充分的事實和證據(jù)的基礎上，訴諸法律，保衛(wèi)疆土。

６.日本“入?！钡膰H法問題

2005年，日本以聯(lián)合國安理會改革為契機尋求進入安理會并成為常任理事國，即“入?！钡呐?，終因其與巴西、德國和印度組成的“四國聯(lián)盟”的擴大安理會提案由于各種原因未能提交聯(lián)合國大會而告一段落。但是，有關日本“入?！眴栴}又有新的傳聞，即去年9月25日，美國總統(tǒng)布什在聯(lián)合國大會發(fā)表演講時稱，愿意考慮擴大現(xiàn)有15個理事國的聯(lián)合國安理會，并且，“日本完全具有成為常任理事國的資格?！比毡拘氯问紫喔Ｌ锟捣蛞矊Υ俗龀龇e極反應，在3天后通過電話舉行的日美首腦會談中向布什表示感謝，并在去年10月1日的國會施政演說中明確表示“將以成為常任理事國為目標?！?但是，“入?！钡臉藴适鞘裁?？程序又是什么？日本能否“入?！?？對于這些問題的思考不僅應從《聯(lián)合國憲章》的規(guī)定和聯(lián)合國的相關實踐的視角進行，更應該探求規(guī)則背后的真正價值和秩序，這樣方能尋求到正確的答案。

７.國際法不加禁止行為所產(chǎn)生的損害性后果的國家責任

國家責任歷來是國際法上非常重要,也是非常困難的問題。外交實踐中涉及國家責任的場合很多,例如,我們經(jīng)?？吹胶吐牭降耐饨徽諘蚵暶髦薪?jīng)常提到的對某種狀況所產(chǎn)生的嚴重后果對方必須承擔全部責任,就是指的國家責任問題。本文旨在通過對傳統(tǒng)國家責任在新形勢下的局限性和“國際法不加禁止行為所產(chǎn)生的損害性后果的國家責任”的法律依據(jù)的分析,闡明國際法不加禁止行為所產(chǎn)生的損害性后果的國家責任制度在國際法的漸進發(fā)展過程中所具有的重大意義。

８.國際犯罪及其責任

國際犯罪及其責任制度是作為國際法新分支的國際刑法的主要內容之一。這一制度的建立和發(fā)展從一個側面反映了現(xiàn)代國際法的進步。到目前為止，國際犯罪及其責任的制度仍處于不斷發(fā)展與完善的階段，有些問題，特別是關于國家的國際犯罪及其責任的問題，無論在理論上還是實踐上，尚存在很大的爭議。這就需要我們對此問題作出進一步深入研究。

（二）國際私法的熱點問題及其評述

1.中國國際私法的法典化問題

國際私法作為構建國際民商新秩序的規(guī)范給者，不得不把汲取了人權價值的基本理念進一步向前推進。人權的普世價值要在調整國際民商事關系的國際私法中得到貫徹必須使國際私法與人權法的發(fā)展聯(lián)系起來。推進我國國際私法立法向法典化方向發(fā)展，制定頒布中國的國際私法法典，將是促進中國國際私法走人本化道路的有力武器。法典化的一個目標就是實現(xiàn)法律適用的確定性、穩(wěn)定性和可預測性,具體在國際私法領域就是實現(xiàn)法律選擇的確定性、可預測性和判決結果的一致性。

2.中國的區(qū)際法律沖突問題

內地和港澳臺地區(qū)之間的經(jīng)濟交往在我國具有重要意義。但是由于歷史原因，我國大陸和港澳臺地區(qū)的法律制度差異極大，在一個主權國家之中形成了四個不同的法域。和世界其他國家的區(qū)際法律沖突相比，我國的四法域之間的法律沖突廣泛而深刻，從法律意識形態(tài)、司法理念、法律基礎原則到具體制度和概念都存在巨大的差異。同時，根據(jù)我國憲法和港澳地區(qū)兩個基本法的規(guī)定，除了必須遵守特定的憲法規(guī)范以外，各個法域是平等的，各法域的法律無所謂階位效力的高低或特別優(yōu)先適用的關系，這就排除了制訂全國統(tǒng)一的實體法或沖突法解決法律沖突的可能性。因此，盡管學者們在理論上提出了解決區(qū)際法律沖突的多種模式，但在現(xiàn)階段，我國區(qū)際法律沖突仍主要通過沖突法處理。具體而言，各法域可以類推適用國際私法，也可以制定獨立的區(qū)際私法來處理區(qū)際法律沖突問題。無論哪一種方法，都建立在國際私法基礎之上。

中國對香港和澳門特別行政區(qū)恢復行使主權后，“一國兩制三法系四法域”的政治法律格局遂在我國形成，由此使我國區(qū)際法律問題越來越為理論界及實務部門的廣泛關注。公共秩序保留制度對維護本國利益起著最后一道“安全閥”的作用，在國際私法上得到了世界各國的肯定。而公共秩序保留制度在解決區(qū)際法律沖突中作用以及該制度在我國區(qū)際沖突中的運用等問題，已經(jīng)引起了人們的普遍關注。

3.歐盟國際私法問題。

從二十世紀中期以來，歐洲共同體與歐洲聯(lián)盟在經(jīng)濟整合與進一步之內政與外交、共同安全等政策之協(xié)調上，其成就為吾人所有目共睹。而其中歐盟國際私法之發(fā)展，不但豐富了國際私法之學理，特別是法源部分；其也為各國邁向統(tǒng)一國際私法之目標，做了最好之見證。歐共體法與歐盟法之發(fā)展，影響了歐盟各成員國國際私法處理的各項議題：管轄權沖突問題、法律適用沖突問題與判決之相互承認與執(zhí)行問題。而進一步從傳統(tǒng)國際私法法律適用沖突之類型觀察，歐共體/歐盟之國際私法處理了關于歐共體法/歐盟法與成員國法之沖突以及各成員國之間法律沖突，以及歐共體法/歐盟法與歐盟外第三國之法律沖突。此等準據(jù)法之決定，從適用主體來看，有歐洲法院與歐盟成員國法院，從適用對象來看，有可能是歐盟條約或歐體條約、歐體規(guī)則或指令，或是歐盟各成員國國內法，甚至歐盟以外之其它國法，因此歐盟國際私法在準據(jù)法適用上，變的復雜無比。

4.根據(jù)《紐約公約》執(zhí)行外國仲裁裁決的最新發(fā)展

近些年來，一個頗為明顯的趨勢是跨國商事糾紛的解決越來越依賴于國際仲裁的方式。仲裁的快捷、保密和高效等性質往往被認為是選擇仲裁而非訴訟以解決糾紛的原因。然而，與訴訟相比，仲裁真正無可爭議的優(yōu)勢在于仲裁裁決根據(jù)《承認和執(zhí)行外國仲裁裁決公約》（下稱《紐約公約》或《公約》）或巴拿馬《公約》在幾乎全球范圍內的可執(zhí)行性。《紐約公約》現(xiàn)在已有132個締約國，根據(jù)該《公約》，外國仲裁裁決得到了廣泛的執(zhí)行。

（三）國際經(jīng)濟法的重要爭議問題及其評述

１.轉基因農產(chǎn)品貿易的法律問題

農業(yè)轉基因技術的發(fā)展一方面為保障農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，解決世界溫飽問題提供了一定的途徑，另一方面其安全性也受到了各國的關注。轉基因農產(chǎn)品的商業(yè)化，使農業(yè)轉基因生物正日益成為國際貿易的一個組成部分。各國從不同的經(jīng)濟、政治立場考慮，出于對轉基因產(chǎn)品潛在的對環(huán)境和生物多樣性的危害的擔憂，紛紛出臺了有關農業(yè)轉基因生物進口的貿易規(guī)則。我國也于2001年正式頒布了《農業(yè)轉基因生物安全管理條例》，并于2002年3月20日正式實施與其配套的管理辦法，這些貿易規(guī)則一出臺，便成為了國際貿易界關注的熱點。

２.信息時代著作權國際保護的發(fā)展與調整

在全球經(jīng)濟發(fā)展進入了信息時代，網(wǎng)際網(wǎng)絡的應用已成為信息時代的推手。隨著信息科技與網(wǎng)際網(wǎng)絡的革命性發(fā)展，知識及信息的獲得、傳播、儲存及應用更加便捷，因此整個人類生活及經(jīng)濟型態(tài)也伴隨著科技與創(chuàng)新的應用與發(fā)展而產(chǎn)生了新風貌。由于多數(shù)的著作本身即屬于信息的一種，因此，以數(shù)字方式創(chuàng)造及利用著作，是二十世紀以來最重要的趨勢之一，而以網(wǎng)際網(wǎng)絡的應用與利用，顛覆了傳統(tǒng)著作的使用，致使著作權法有必要因應網(wǎng)際網(wǎng)絡數(shù)字化科技發(fā)展而作調整。

３.跨國公司的國際人權責任

跨國公司的國際人權責任問題是國際法研究中的新課題，由于跨國公司在進軍世界的同時往往伴隨日益嚴重的侵犯國際人權行為，并在一定程度上影響世界的和平與穩(wěn)定，因而揭示這一問題產(chǎn)生的根源，找出解決這一問題的法律途徑，以防止或減少其對國際人權的繼續(xù)侵害，維持和諧的世界秩序，便顯得日益重要和迫切。

４.國際融資租賃法律問題研究

國際融資租賃是國際金融領域的一個新生事物，它的產(chǎn)生和發(fā)展是戰(zhàn)后國際金融資本與產(chǎn)業(yè)資本迅速結合并擴張的產(chǎn)物，是國際市場競爭日益激烈的結果，促銷是融資租賃存在和發(fā)展的源泉，也是區(qū)別于其他金融工具的重要功能。融資租賃這種新型交易必然有其獨特的法律關系，而國際融資租賃法律關系則更為復雜。與其他金融法律理論相比，國內外關于國際融資租賃法律問題的研究還尚欠成熟。

５.歐盟共同農業(yè)政策改革與WTO多哈回合談判

歐盟共同農業(yè)政策（CAP）是歐盟實施的第一項也是最重要的一項共同政策，40多年來，在內外壓力下，它經(jīng)歷了多次調整和改革。2004年8月，世貿組織成員達成了多哈回合框架協(xié)議。在核心領域農業(yè)問題上，包括美國、歐盟和日本在內的發(fā)達成員承諾將最終取消出口補貼，大幅度削減國內支持，實質性改進市場準入條件。如何與WTO新的自由貿易協(xié)議相協(xié)調，歐盟共同農業(yè)政策面臨著新的挑戰(zhàn)。

６.從歐盟競爭法看中國的反壟斷法

中國加入WTO 后,面臨著和世界經(jīng)濟全面接軌,卻存在著一個巨大的法律真空,即缺乏對競爭機制的全面有效保護。無論是從生存還是發(fā)展的角度出發(fā),中國都急需制訂一部競爭法。歐盟競爭法雖然來源于美國反壟斷法的思想,但是它吸收了其內部成員國的國內法的合理內核,同時兼顧兩大法系的協(xié)調問題,順應競爭法的新的發(fā)展趨勢。毫無疑問,歐盟競爭法對于中國的反壟斷立法具有一定的啟示和借鑒意義。

７.國際稅收公約

國際重復征稅歷來是國際稅收關系中的焦點、難點問題，尤其是在全球經(jīng)濟日益呈現(xiàn)一體化的今天，此問題更顯突出。國際組織與各國政府近幾十年來一直致力于解決這一對國際經(jīng)濟關系至關重要的課題，但至今尚未獲得徹底解決，仍需我們作進一步的探討與研究。

８.WTO爭端解決機制問題

入世后，中國已經(jīng)作為第三方參加了55起WTO案件，并且主動地作為投訴人參與了《美國鋼鐵保障措施案》、但也被動地成了目前正在審理的《中國汽車零部件進口措施案》的被訴方。至此，中國在WTO爭議解決機制中的角色經(jīng)歷至少在形式上是完全了。但中國對于WTO爭議解決機制的有效使用尚未真正開始，即中國尚未真正投入WTO爭議解決的游戲中去。同為亞洲迅速崛起的經(jīng)濟體，印度比中國在WTO爭議解決機制中就活躍的多。印度作為投訴方和被訴方各參加過十幾次專家組程序，勝率略高于負率。但爭議解決機制中結果的勝負只是參與游戲的考慮之一，參與本身對于經(jīng)濟利益直接或間接影響是決策者必須考慮的重要因素之一。因此，中國必須采取一種更積極姿態(tài)參與和利用爭議解決機制。

第四篇：經(jīng)偵工作的總結

根據(jù)經(jīng)偵大隊的要求，我通過網(wǎng)絡、電視、報紙等渠道，認真學習了十七大精神，切實做到了自由學與組織學、實踐學與理論學相結合，結合經(jīng)偵工作實際，深入進行思考。并結合學習貫徹十七大精神，找出自己存在的不足和今后工作的努力方向，切實把做好經(jīng)偵工作，服務經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展作為檢驗十七大學習貫徹成果的重要標準。

工作中還存在以下不足

1、政治學習不夠，理論功底淺薄，平時只滿足于讀書、看報，參加單位集中組織的學習多，自學少，學馬克思主義理論就更少，對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論缺乏系統(tǒng)的學習，特別是對“三個代表”的重要思想沒有深刻地領會，鉆研不夠，聯(lián)系實際不夠，使自己對理論知識的理解與實際脫鉤，沒有發(fā)揮理論的指導作用，只是為了學習而學習，使學習變得形式化、教條化，因而不能準確把握形勢。

2、業(yè)務水平不高，不夠鉆研，沒有深刻意識到業(yè)務水平的高低對工作效率和質量起決定性作用，業(yè)務水平要有提高，必需要對業(yè)務鉆研，而自己在業(yè)務方面存有依賴性，認為領導會有指示，我不用先急著干，害怕自己先做做不好。而且自己尚未有一整套學習業(yè)務知識的計劃，故在開展工作中有時比較盲目，缺乏一定自信。

3、工作方法簡單，只安于表面，把自己份內的事做好就可以了，處理事情方法比較簡單，沒有創(chuàng)新精神，工作作風還不夠扎實，對問題不作深層次的分析，思考不深刻，有時把工作作為負擔，未注意到工作方法的完善會給自己的工作帶來動力。

今后的努力方向

1、加強政治理論學習，不斷提高自身的政治素質。紀律教育學習是終身的事情，任何時候都不能放松。今后我不僅要學法律、公安業(yè)務知識，更要認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”的重要思想等科學理論，精讀有關重點文章，及時學習領會黨的文件精神，用鄧小平理論武裝自己的頭腦，提高自己的政治理論修養(yǎng)，堅定自己的政治信念。進一步增強紀律觀念，增強紀律意識，樹立正確世界觀、人生觀、價值觀，自覺地加強黨性煅煉，遵紀守法，廉潔奉公，做到自重、自省、自警、自勵。以高度的責任感、事業(yè)心，以勤勤懇懇、扎扎實實的作風，以百折不饒、知難而進的勇氣完成黨和人民交給的各項任務。

2、要積極開拓進取，提高工作水平。要不斷加強學習，加強鍛煉，努力提高自己辦案的本領；要講究方法，注重實際，加強自己工作能力和修養(yǎng)；要開拓創(chuàng)新，積極進取，把工作提高到一個新的水平。

3、加強自我改造，自我完善，努力提高綜合素質。充分發(fā)揮主觀能動性。目前對我而言，最大的問題是要加強業(yè)務知識的學習，以及是電腦網(wǎng)絡和信息知識的學習掌握，特別是在市場經(jīng)濟大潮中、在加入WTO的初期，一定要提高對學習業(yè)務知識重要性和迫切性的認識，自覺、刻苦地鉆研業(yè)務，夯實基礎，靈活運用合理的方法和措施。熱愛本職工作，干一行愛一行，虛心好學，遇到問題多看多問多想，多向周圍的同志請教。無論在何時何地都要老老實實做人，認認真真辦案，努力做到“向人民負責和向黨的領導機關負責的一致性”，對國家對人民負責與對法律負責。

第五篇：經(jīng)偵大 隊工作情況匯報

經(jīng)偵大 隊工作情況匯報

局領導：

2012年9月以來，破案會戰(zhàn)結束后，經(jīng)偵大隊班子得到增強，民警增加到8名，期間，我大隊先后辦理了龍玉前拒不支付勞動報酬案、李軍詐騙案、尹勇挪用資金案、房地產(chǎn)領域系列逃稅案、二手房系列假稅票詐騙案、另破案會戰(zhàn)系列案件后期的補偵工作，如惠眾虛開增值稅發(fā)票案、胡晉光銷毀會計憑證案、王洪彬抽逃出資案、陳林詐騙案、系列貸款詐騙案?，F(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、李軍詐騙案，此案與龍玉前拒不支付勞動報酬案有關聯(lián)，目前我大隊已經(jīng)追回贓款68萬元，替岳池縣送變電公挽回損失150余萬元，涉案人員李軍，蔣勇，李亮全部起訴到檢察院追究刑事責任。

二、尹勇挪用資金案經(jīng)偵大隊及時破案，挽回經(jīng)濟損失800余萬元，將一起可能引發(fā)群體性鬧事事件化解于萌芽狀態(tài)中，及時將企業(yè)的職工的建房集資款追回。

三、房地產(chǎn)領域系列逃稅案大隊先后針對18 家欠稅的房地產(chǎn)開發(fā)公司逐一詢問，并對稅務移送來涉嫌犯罪四家房地產(chǎn)公司進行了初查，對其中兩家立案偵查，目前共追回稅款1158萬元。

四、2012年11月稅務到我局報案的系列假稅票詐騙案，此案涉及人多，定性難，牽扯面大，涉及二手房過戶人員多達百余人，取證難度大，僅涉及的國家工作人員有多人，涉及到行政部門有兩個，涉案人員達10人，其中主要犯罪嫌疑人侯林、李濤、江源已、丁瓊華（女）、黃翔、許紅梅（女）經(jīng)到案，另張微（女）、田志強、余龍、曾山在逃，目前此案已經(jīng)沒收非法所得33萬元，如果將全部嫌疑人緝拿到案可沒收非法所得達六七十余萬元。同時也打擊了