第一篇:關于寧夏回族自治區(qū)農業(yè)機械事故處理辦法
寧夏回族自治區(qū)農業(yè)機械事故處理辦法
第一章 總則
第一條 為公正準確處理農業(yè)機械事故,維護農業(yè)機械安全秩序,根據《寧夏回族自治區(qū)農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農業(yè)機械事故(以下簡稱農機事故),是指農業(yè)機械在鄉(xiāng)村道路、田間、場院作業(yè)或者停放過程中,因駕駛操作人員或其他人的違章行為發(fā)生碰撞、碾壓、翻覆、落水、火災等造成人畜傷亡、機械損毀、財產損失的責任事故。
第三條 凡在本自治區(qū)境內發(fā)生的農機事故,均按本辦法規(guī)定處理。
農業(yè)機械在道路上行駛時發(fā)生的交通事故,由公安機關依法處理。
農業(yè)機械在鐵路道口發(fā)生的交通事故,依照國家有關規(guī)定處理。
第四條 縣級以上人民政府的農機主管部門負責本行政區(qū)域內農業(yè)機械的安全工作。其所屬的農業(yè)機械安全監(jiān)督管理機構(以下簡稱農機監(jiān)理機構)具體負責農機事故處理工作。
第五條 農機監(jiān)理機構處理農機事故的職責是:勘察處理事故現場、認定事故責任、對事故責任者給予處罰、對損害賠償進行調解和作出事故處理決定。
第六條 根據人身傷亡或者財產損失的程度和數額,農機事故分輕微事故、一般事故、重大事故和特大事故四種:
(一)輕傷一至二人或直接經濟損失200元以下,為輕微事故;
(二)重傷一至二人或輕傷三至十人或直接經濟損失在200元以上2000元以下,為一般事故;
(三)死亡一至二人或重傷三至十人或輕傷十人以上或直接經濟損失在2000元以上10000元以下,為重大事故;
(四)死亡三人以上或重傷十人以上或直接經濟損失在10000元以上,為特大事故。
第七條 農機監(jiān)理機構處理農機事故,應當以事實為根據,以法律為準繩,依法定責,以責論處,并依法實行回避制度。
第二章 現場處理
第八條 發(fā)生農機事故后,駕駛操作人員必須立即停車或停止作業(yè),保護現場,搶救傷者和財產(如需移動現場物體時,應當標明位置),并及時報告當地農機監(jiān)理機構和其他有關部門;不得偽造,破壞或逃逸現場。
過往車輛的駕駛員,農機作業(yè)的輔助人員和行人,有義務協(xié)助維護事故現場秩序,救護受傷人員,向農機監(jiān)理機構報案,提供證據,檢舉揭發(fā)肇事者。
第九條 農機監(jiān)理機構接到報案后,應立即派人趕赴現場,組織搶救受傷人員和財產,勘察現場,收集證據,調查事故經過及發(fā)生原因,并采取措施盡快清理現場,指揮恢復正常生產秩序。
第十條 農機監(jiān)理機構根據事故處理的需要,可暫時扣留肇事的農業(yè)機械及其有關證件、證物,待檢驗或鑒定后及時歸還。
第十一條 農機事故造成人身傷害需要搶救治療的,當事人及其所在單位或農業(yè)機械的所有人應當預付醫(yī)療費,也可以由農機監(jiān)理機構指定的一方或幾方預付,結案后按照農機事故責任承擔相應的費用。
第十二條 醫(yī)療單位應當及時搶救治療農機事故的傷者,并如實向農機監(jiān)理機構提供醫(yī)療單據和診斷證明。
殯葬服務單位和有停尸條件的醫(yī)療單位,對農機監(jiān)理機構決定存放的農機事故的尸體,應當接受代存。
農機監(jiān)理機構應當協(xié)助上述單位收回搶救治療費用和尸體存放費用。
第十三條 事故死者的尸體檢驗完畢后,農機監(jiān)理機構應通知死者家屬或所在單位于10日內辦理殯葬事宜。無特殊原因逾期拒不辦理,或借尸要價、拖延、拒絕處理的,除尸體保管費由死者家屬或所在單位支付外,農機監(jiān)理機構可提請公安機關處理。無法查明身份的事故死亡人員,由農機監(jiān)理機構負責公告。
第十四條 事故損壞的農業(yè)機械一般應安排在事故發(fā)生地修理,以能修不換為原則。損壞嚴重,在事故發(fā)生地無法修理的,應以文字協(xié)議報農機監(jiān)理機構備案后方可到外地修理。
第十五條 農機事故的當事人及有關人員接到農機監(jiān)理機構送達的事故處理通知書,兩次不到,按缺席處理。
第三章 責任認定
第十六條 農機監(jiān)理機構在查明農機事故原因后,應當認定當事人的責任,下達農機事故責任認定書。
第十七條 農機事故責任分為全部責任、主要責任、同等責任、次要責任和無責任五種:
(一)一方當事人的違章行為造成農機事故的,有違章行為的一方負全部責任,其他方無責任;
(二)兩方當事人的違章行為共同造成農機事故的,違章行為在農機事故中作用大的一方負主要責任,另一方負次要責任;違章行為在農機事故中作用基本相當的,兩方負同等責任;
(三)三方以上當事人的違章行為造成農機事故的,根據各自的違章行為在農機事故中的作用大小劃分責任。
第十八條 農機事故有下列情形之一的,分別認定責任:
(一)農機事故發(fā)生后,當事人逃逸、破壞、偽造現場、毀滅證據,使農機事故責任無法認定的,負全部責任;
(二)當事人一方有條件報案而未報案或未及時報案,使農機事故責任無法認定的,負全部責任;當事人各方都有條件報案而均未報案或未及時報案,使事故責任無法認定的,負同等責任;
(三)學習駕駛員在教練員指導下違章行駛發(fā)生的農機事故,教練員負主要或全部責任;
(四)慫恿,迫使駕駛操作人員違章造成的農機事故,慫恿、迫使者負主要責任,駕駛操作人員負次要責任;
(五)無駕駛證或操作證的人員擅自駕駛或操作農業(yè)機械發(fā)生農機事故的,負主要或全部責任;
(六)駕駛操作人員將農業(yè)機械交給無證人駕駛或操作發(fā)生的農機事故,駕駛操作人員負主要或全部責任;
(七)強行乘、爬、攀扶車輛、機具造成的農機事故,乘、爬、攀扶者負全部責任;
(八)農業(yè)機械作業(yè)前,駕駛操作人員未對隨機人員進行安全教育而發(fā)生的農機事故,駕駛操作人員負主要責任,隨機人員負次要責任;
(九)凡通過不正當手段取得駕駛證或操作證作業(yè)發(fā)生的農機事故,除追究肇事者責任外,還應查明情況,追究有關人員的責任;
(十)因指揮失誤造成的農機事故,由直接指揮者負主要負責;
(十一)因機具質量問題發(fā)生的農機事故,依據《中華人民共和國產品質量法》的有關規(guī)定處理。
第十九條 當事人對農機事故責任認定不服的,可以在接到農機事故責任認定書后15日內,向上級農機監(jiān)理機構申請重新認定;上一級農機監(jiān)理機構應當在接到重新認定申請書后30日內,作出維持、變更或者撤銷的決定。
第二十條 農機事故責任方應當依法向農機監(jiān)理機構交納事故處理費。
第四章 罰則
第二十一條 對農機事故責任者,由縣級以上農機監(jiān)理機構按下列規(guī)定予以處罰:
(一)重、特大事故負全部、主要或同等責任的,處200元以上500元以下罰款;
(二)特大事故負次要責任的,處100元以上200元以下罰款;
(三)重大事故負次要責任,一般事故負全部、主要或同等責任的,處100元以上200元以下罰款;責任者系駕駛操作人員的,可并處吊扣6個月以上12個月以下駕駛證或操作證;
(四)一般事故負次要責任或者輕微事故責任者,處50元以上100元以下的罰款或警告;責任者系駕駛操作人員的,可并處吊扣6個月以下駕駛證或操作證。
第二十二條 農業(yè)機械駕駛操作人員違反本辦法,有下列情形之一的,由縣級以上農機監(jiān)理機構吊銷駕駛操作證:
(一)發(fā)生特大事故,駕駛操作人員負次要責任、同等責任、主要責任或全部責任的;
(二)發(fā)生重大事故,駕駛操作人員負同等責任、主要責任或全部責任的;
(三)發(fā)生重大事故后,逃逸或破壞、偽造現場,毀滅證據,隱瞞事故真相,嫁禍于人或其他惡劣行為的;
(四)發(fā)生事故,構成犯罪,被依法追究刑事責任的。
第二十三條 對農機事故肇事后主動投案,積極協(xié)助查明情況,搶救傷者,減少事故損失的,可視情節(jié)依法從輕處罰。
對拒絕、阻撓農機監(jiān)理機構執(zhí)行職務的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰。
第二十四條 農機監(jiān)理機構對農機事故責任者給予行政處罰時,應當制作裁決書,分別送交當事人和有關單位。
第二十五條 吊銷駕駛操作證從裁決之日起生效,被吊銷駕駛操作證的,2年內不得重新領取駕駛操作證。
第二十六條 農機監(jiān)理機構對農機事故駕駛操作人員的處罰結果,應記入檔案;非本行政管轄區(qū)的,應于15日內將處罰結果寄(送)往該駕駛操作人員所在的轄區(qū)農機監(jiān)理機構。
第二十七條 當事人對行政處罰不服的,可以依法申請行政復議或者提起訴訟。逾期不申請復議,也不起訴,又不執(zhí)行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第五章 調解與執(zhí)行
第二十八條 農機監(jiān)理機構查明農機事故原因,認定農機事故責任,下達事故責任認定書后,根據確定農機事故造成的損失情況,召集當事人和有關人員對損害賠償進行調解。調解期限為30日,情況復雜的可延長15日。
農機事故致傷的調解期限,從治療終結之日算起;農機事故致死的調解期限,從辦理喪葬事宜結束之日算起;農機事故僅造成財產損失的調解期限,從確定損失之日算起。
第二十九條 經調解達成協(xié)議的,農機監(jiān)理機構應制作調解書,由當事人、有關人員、調解人簽名,加蓋農機監(jiān)理機構印章,分別送交當事人和有關人員。
第三十條 經調解達不成協(xié)議或調解書生效后任何一方不履行的,農機監(jiān)理機構不再調解,當事人可向人民法院提起訴訟。
第六章 損害賠償
第三十一條 農機事故責任者應當按照所負農機事故責任承擔相應的損害賠償責任。損害賠償包括:醫(yī)療費、誤工費、住院伙食補助費、護理費、殘疾者生活補助費、殘疾用具費、喪葬費、死亡補償費、被撫養(yǎng)人口生活費、交通費、住宿費和財產直接損失等。
前款規(guī)定的損害賠償應當根據實際情況確定,在事故處理結案時,限期由事故責任者一次性償付。
第三十二條 損害賠償按照下列標準計算:
(一)醫(yī)療費:按照醫(yī)院對傷者創(chuàng)傷治療所必須的費用計算,憑據支付。
(二)誤工費:有固定收入的,按照本人因誤工減少的固定收入計算;對收入高出本區(qū)平均生活費3倍以上的按3倍計算;固定收入低于本區(qū)平均生活費的,按本區(qū)平均生活費標準補齊;無固定收入的按本區(qū)國有同行業(yè)的平均收入計算;無勞動能力又無收入的按本區(qū)居民生活困難補助標準計算。
(三)住院伙食補助費;按照本區(qū)國家機關工作人員的出差伙食補助標準計算。
(四)護理費:傷者住院期間,護理人員以不超過兩人為限。有固定收入的,按誤工費的規(guī)定計算,無固定收入的,按本區(qū)平均生活費計算。
(五)殘疾者生活補助費:根據傷殘等級按照本區(qū)平均生活費計算。自定殘之日起,賠償20年。但50周歲以上的,年齡每增加1歲減少1年,最低不少于10年;70周歲以上的按5年計算。
(六)殘疾用具費:因殘疾需要配制補償功能器具的,憑醫(yī)院證明按照普及型器具的費用計算。
(七)喪葬費:按照本區(qū)喪葬費標準支付。
(八)死亡補償費:按照本區(qū)平均生活費計算,補償10年。對不滿16周歲的年齡每小1歲減少1年;對70周歲以上的,年齡每增加1歲減少1年。最低均不少于5年。
(九)被撫養(yǎng)人口生活費:以死者生前或者殘者喪失勞動能力前實際撫養(yǎng)的沒有其他生活來源的人為限,按照本區(qū)居民生活困難補助標準計算。對不滿16周歲的人撫養(yǎng)到16周歲。對無勞動能力的人口扶養(yǎng)20年,但50周歲以上的,年齡每增加1歲減少1年,最低不少于10年;70周歲以上的,按5年計算。
(十)交通費:按實際必須的費用計算,憑據支付。
(十一)住宿費:按照本區(qū)國家機關一般工作人員出差住宿標準計算,憑據支付。
(十二)財產直接損失:因農機事故損壞的車輛、機具、物品、設施等應當修復,不能修復的,折價賠償。牲畜因傷失去價值或者死亡的,折價賠償。
第三十三條 參加處理事故的當事人親屬所需交通費、誤工費、住宿費,參照第三十二條的規(guī)定計算,按當事人的交通事故責任分擔,但計算費用的人數不得超過3人。
第三十四條 農機事故的傷者需要住院、轉院并護理的,應當有醫(yī)院證明,并經農機監(jiān)理機構同意。擅自住院、轉院、使用護理人員、自購藥品或者超過醫(yī)院通知的出院日期拒不出院的,其費用由傷者承擔。
第三十五條 事故損害賠償費,由事故責任者依照應負責任,按下列比例承擔:
(一)負全部責任的,承擔100%;
(二)負主要責任的,承擔60%至90%;
(三)負同等責任的,各承擔50%;
(四)負次要責任的,承擔10%至40%;
(五)無責任的,不承擔事故損害賠償費。
第三十六條 由于農機事故致傷殘的,按照國家有關規(guī)定確定殘疾程度。
第三十七條 農機事故發(fā)生的人身傷亡或者財產損失,經農機監(jiān)理機構調查,不能確認是任何一方當事人的違章行為造成的,當事人可以就損害賠償糾紛向人民法院提起訴訟。
第七章 附則
第三十八條 本辦法所稱“有固定收入的”是指非農業(yè)人口在國家機關、企業(yè)事業(yè)及社會團體等單位按期得到的收入,其中包括工資、獎金,國家規(guī)定的補貼、津貼等。農業(yè)人口為直接從事農、林、牧、漁業(yè)的在業(yè)人員,其收入按本區(qū)農村勞動力人均年純收入計算?!盁o固定收入的”是指有街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府證明等有關憑證、在農機事故發(fā)生前從事某種勞動、收入能維持本人正常生活的,包括城鄉(xiāng)個體工商戶、家庭勞動人員等?!盁o收入的”是指本人生活來源主要或全部依靠他人供養(yǎng),或偶有少量收入但不能維持正常生活的?!捌骄钯M”是指自治區(qū)政府統(tǒng)計部門公布的全區(qū)上年度城鎮(zhèn)居民人均消費性支出額或農民家庭人均生活消費支出額。
第三十九條 本辦法自1997年10月1日起施行。文章來源:中顧法律網(免費法律咨詢,就上中顧法律網)
第二篇:中華民族陜西省農業(yè)機械事故處理辦法
陜西省農業(yè)機械事故處理辦法
第一章 總則
第一條 為維護農業(yè)機械安全生產秩序,保障事故當事人的合法權益,規(guī)范農業(yè)機械事故處理,根據有關法律、法規(guī)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農業(yè)機械事故(以下簡稱農機事故),是指農業(yè)機械在國道、省道以外的道路及田間、場院行駛、作業(yè)或者停放時發(fā)生碰撞、碾壓、翻覆、起火、爆炸等造成人身傷亡、機具毀損及其它財產損失的事故。
第三條 凡在本省行政區(qū)域內發(fā)生的農機事故,依照本辦法規(guī)定處理。
拖拉機、聯合收割機、三輪農用運輸車及其它農用輪式專用機械在國道、省道上發(fā)生的交通事故,由公安機關依法處理;在鐵路道口發(fā)生的交通事故,依照國家有關規(guī)定處理。
第四條 縣以上農業(yè)機械安全監(jiān)理機構(以下簡稱農機監(jiān)理機構),負責本行政區(qū)域內一般農機事故的現場勘查處理、責任認定、損害賠償調解工作,依法處罰事故責任者。
第五條 農機監(jiān)理機構處理農機事故,應當依法及時,查明事實,分清責任,公正裁處。
農機監(jiān)理人員與事故當事人有利害關系的,應當回避。
第二章 現場處理
第六條 發(fā)生事故的農機駕駛、操作人員必須立即停機或停止作業(yè),保護現場,搶救傷者和財產,并迅速報告當地農機監(jiān)理機構。不得逃逸、破壞、偽造事故現場,毀滅證據。
目擊者或過往行人,應保護事故現場,搶救傷者,向農機監(jiān)理機構報案,并提供有關證據。
因搶救受傷者需移動現場物品時,應當標明物品在移動前的位置。
第七條 農機監(jiān)理機構接到事故報案后,應立即派員趕赴現場,組織救護,勘查現場,收集證據,并采取措施恢復生產秩序。
農機監(jiān)理機構認為不屬于農機事故的,應依法移送有管轄權的機關處理,并通知當事人。
發(fā)生重大、特大農機事故時,農機監(jiān)理機構應及時告知當地公安機關,并協(xié)助公安機關進行處理。
第八條 農機監(jiān)理機構根據處理事故的需要,可以暫扣肇事者的車輛、農業(yè)機械或有關證件、物品,待事故責任認定后及時歸還。
暫扣車輛、農業(yè)機械或證件、物品應開具扣押憑證。
暫扣肇事汽車、摩托車等,應及時告知公安機關。
第九條 農機事故造成人身傷害需要搶救治療的,肇事者應當預付醫(yī)療費,也可以由農機監(jiān)理機構指定的當事人預付。事故處理結案后,按照事故責任承擔相應費用。
第十條 醫(yī)療單位應當及時搶救治療事故的受傷者,并向農機監(jiān)理機構提供醫(yī)療單據和診斷證明。
第十一條 事故的尸體經檢驗后,農機監(jiān)理機構應通知死者家屬于10日內辦理喪葬事宜;逾期不辦理的,由農機監(jiān)理機構依法處理。逾期存放尸體的費用由死者家屬承擔。
無法查明身份的事故死亡人員,由農機監(jiān)理機構負責公告。
第十二條 因事故損壞的農業(yè)機械及物品,應在事故發(fā)生地修復。事故發(fā)生地無法修復的,經農機監(jiān)理機構同意后方可到外地修復。無法修復的,依本辦法規(guī)定作價賠償。
第三章 責任認定
第十三條 農機事故根據人身傷亡、機具毀損及財產損失情況,分為輕微事故、一般事故、重大事故和特大事故。
(一)輕微事故:輕傷1至2人,或直接經濟損失在500元以下;
(二)一般事故:重傷1至2人,或輕傷3至10人,或直接經濟損失在500元以上5000元以下;
(三)重大事故:死亡1至2人,或重傷3至10人,或輕傷10人以上,或直接經濟損失在5000元以上20000元以下;
(四)特大事故:死亡3人以上,或重傷10人以上,或直接經濟損失在20000元以上。
第十四條 農機監(jiān)理機構應當在事故現場勘驗、調查、詢問的基礎上,根據當事人的違章行為與農機事故的因果關系,依據本辦法規(guī)定認定事故責任,并制作《農機事故責任認定書》,送達各方當事人。
第十五條 當事人有違章行為,其違章行為與農機事故有因果關系的,應當負農機事故責任。當事人沒有違章行為或者雖有違章行為,但違章行為與農機事故無因果關系的,不負農機事故責任。
第十六條 農機事故責任分為全部責任、主要責任、同等責任、次要責任。
(一)一方當事人的違章行為造成農機事故的,負全部責任;
(二)兩方當事人的違章行為共同造成農機事故的,違章行為在事故中作用大的一方負主要責任,另一方負次要責任;違章行為在農機事故中作用基本相當的,兩方負同等責任;
(三)三方以上當事人的違章行為造成農機事故的,根據各方的違章行為在農機事故中的作用大小劃分責任。
第十七條 農機事故有下列情形的,其責任按以下規(guī)定認定:
(一)當事人逃逸、破壞、仿造、隱藏、毀滅證據,致使農機事故責任無法認定的,負全部責任;
(二)一方當事人有條件報案而未報案,或未及時報案,致使農機事故責任無法認定的,該方負全部責任;
(三)各方當事人都有條件報案而均未報案或未及時報案,致使農楊事故責任無法認定的,各方負同等責任;
(四)學習駕駛員在教練員的指導下駕駛、操作農業(yè)機械發(fā)生事故的,教練員應負事故責任部分的主要或全部責任;
(五)縱容、迫使他人違章駕駛、操作農業(yè)機械發(fā)生農機事故的,縱容、迫使者負事故責任部分的主要責任;
(六)強行乘、爬、攀附農業(yè)機械造成自身傷亡的,強行乘、爬、攀附者負全部責任。
第十八條 當事人對農機事故責任認定有異議的,可以在接到農機事故責任認定書后30日內,向上一級農機監(jiān)理機構申請重新認定。上一級農機監(jiān)理機構應當在接到重新認定申請后30日內,作出維持、變更或者撤銷的決定。
第十九條 農機監(jiān)理機構可向重大、特大農機事故的責任者收取事故處理費。
事故處理費應當上繳財政部門。具體收費辦法按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第四章 損害賠償與調解
第二十條 農機事故損害賠償可應用調解方式。農機事故損害賠償調解應實事求是,合法公正,平等自愿,互諒互讓。
第二十一條 農機事故損害賠償項目包括:醫(yī)療費、誤工費、住院伙食補助費、護理費、致殘疾者生活補助費、喪葬費、死亡補償費、被撫養(yǎng)人生活費、交通費、住宿費和財產直接損失等。
前款規(guī)定的損害賠償項目由農機監(jiān)理機構根據實際情況確定,在事故處理結案時,限期由事故責任者一次性償付。
第二十二條 損害賠償按照下列標準計算:
(一)醫(yī)療費:包括搶救費、掛號費、醫(yī)療費、檢驗費、手術費等,憑急救醫(yī)療單位或農機監(jiān)理機構指定就醫(yī)的醫(yī)療單位出具的憑證支付。結案后確需繼續(xù)治療的,按照治療必需的費用給付。
(二)誤工費:傷者有固定收入的,按照本人因誤工減少的固定收入計算。固定收入高出當地平均生活費3倍以上的,按3倍計算;低于當地平均生活費或無固定收入的,按當地平均生活費計算。
(三)住院伙食補助費:按照當地國家機關工作人員出差伙食補助標準計算。
(四)護理費:傷者住院期間,需要護理的,護理費以1人為限,按當地平均生活費計算。
(五)殘疾者生活補助費:完全喪失勞動能力、生活不能自理的,按當地平均生活費的120%計算;完全喪失勞動能力、生活尚能自理的,按當地平均生活費計算;其他殘疾者,根據傷殘等級按照公安部門規(guī)定的傷殘補助級差比例與當地平均生活費折合計算。賠償年限自致殘之日起為20年。但50周歲以上的,年齡每增加1歲減少1年,最低不少于10年;70周歲以上的,按5年計算。傷殘等級按照國家有關規(guī)定確定。
(六)殘疾用具費:因殘疾需要配制功能補償器具的,憑醫(yī)院證明按照普及型器具的費用計算。
(七)喪葬費:按照當地喪葬費標準計算。
(八)死亡補償費:按照當地平均生活費計算,補償10年。對不滿16周歲的,年齡每小一歲減少一年,對70周歲以上的,年齡每增加一歲減少一年。最低均不少于5年。
(九)被撫養(yǎng)人生活費:以死者生前或者殘疾者喪失勞動能力前實際撫養(yǎng)的沒有其他生活來源的人為限,按照當地居民生活困難補助標準計算。對不滿16周歲的,撫養(yǎng)到16周歲。對無勞動能力的,撫養(yǎng)20年,但對50周歲以上的,年齡每增加1歲減少1年,最低不少于10年;對70周歲以上的,按5年計算;對其他被撫養(yǎng)人按5年計算。
(十)交通費及住宿費:按照當事人實際必需的費用憑據支付。最高不超過當地國家機關一般工作人員出差標準。
(十一)直接財產損失:因農機事故損壞的車輛、機具、物品、設施等,已修復的,按實際必需的費用憑據計算;未修復或者無法修復以及牲畜因農機事故致傷失去價值或者死亡的,按照實際價值折價計算。
第二十三條 參加處理事故的當事人親屬所需交通費、誤工費、住宿費,參照本辦法第二十二條規(guī)定標準計算,但各方當事人納入計算費用的人數均不得超過3人。
第二十四條 農機事故受傷者需要住院、轉院并護理的,應有醫(yī)院證明,并經農機監(jiān)理機構同意。擅自住院、轉院、使用護理人員、自購藥品的,其費用由受傷者承擔。
與住院有關的費用的計算時間,以醫(yī)院通知的入、出院日期為準。
第二十五條 農機事故損害賠償,由事故責任者依照應負責任,按下列比例承擔:
(一)負全部責任的承擔100%;
(二)負主要責任的承擔60%至90%;負次要責任的,承擔10%至40%;
(三)負同等責任的,事故責任者各承擔相同比例的損害賠償;
(四)無責任的,不承擔事故損害賠償費。
第二十六條 農機行駛、作業(yè)或停放中發(fā)生的人身傷亡或者財產損失,經農機監(jiān)理機構調查不能確認是任何一方當事人的違章行為造成的,損害賠償糾紛當事人可以向人民法院提起訴訟。
第二十七條 農機監(jiān)理機構在認定農機事故責任、確定農機事故損害賠償數額后,應召集當事人和利害關系人對承擔損害賠償份額進行調解。
第二十八條 農機事故損害賠償調解應在30日內完成,因特殊情況可延長15日。
致人傷殘的農機事故的調解期限,從受傷者出院之日起計算;致人死亡的,從規(guī)定喪葬事宜結束之日起計算;僅造成財產損失的,從確定損失之日起計算。
第二十九條 經調解達成協(xié)議的,農機監(jiān)理機構應制作《農機事故損害賠償調解協(xié)議書》,由參與調解各方簽字,并加蓋農機監(jiān)理機構印章后生效,調解書應分別送達當事人。
第三十條 事故當事人各方或一方經農機監(jiān)理機構兩次召集調解拒不到場,或調解期滿未達成協(xié)議,農機監(jiān)理機構應當制作《農機事故損害賠償調解終結書》,不再調解,告知當事人可向人民法院起訴。
調解書生效后一方當事人不履行的,另一方可申請人民法院強制執(zhí)行。
第五章 罰則
第三十一條 縣級以上人民政府農機監(jiān)理機構對造成農機事故責任者的處罰,《陜西省農機安全監(jiān)督管理辦法》已有規(guī)定的從其規(guī)定,未規(guī)定的按下列規(guī)定處罰:
(一)在重大、特大事故中負全部、主要或同等責任的,處150元以上200元以下罰款,責任者系駕駛、操作人員的,并處吊扣12個月駕駛、操作證;
(二)在重大、特大事故中負次要責任,一般事故負全部、主要或同等責任的,處100元以上150元以下罰款,責任者系駕駛、操作人員的,可并處吊扣6個月以上12個月以下駕駛、操作證;
(三)在一般事故中負次要責任及輕微事故者,處50元以上100元以下的罰款,責任者系駕駛、操作人員的,并可吊銷6個月以下駕駛、操作證。
第三十二條 農業(yè)機械駕駛、操作人員事故發(fā)生后,逃逸、破壞、偽造現場、毀滅證據、隱瞞事故真相、嫁禍于人或其他惡劣行為的,由縣以上人民政府農機監(jiān)理機構處150元以上200元以下罰款,并處吊扣12個月駕駛、操作證。
第三十三條 農機事故責任者在農機事故發(fā)生后,主動搶救傷者、協(xié)助查明情況,或采取積極措施減少事故損害的,可視情節(jié)依法從輕、減輕或免除處罰。
對農機事故責任者需要處以拘留或追究刑事責任的,由公安、司法機關依法處理。
第三十四條 當事人對行政處罰不服的,可以依法申請行政復議或者提起訴訟。
第六章 附則
第三十五條 本辦法下列用語的含義為:
(一)“有固定收入的”是指非農業(yè)人口在國家機關、企業(yè)事業(yè)及社會團體等單位按期得到的收入,其中包括工資、獎金、國家規(guī)定的補貼、津貼等。農業(yè)人口為直接從事農、林、牧、副、漁業(yè)的在業(yè)人員,其收入按當地農村勞動力人均年純收入計算;
(二)“無固定收入的”是指有街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府證明等有關憑證,在農機事故發(fā)生前從事某種勞動,收入能維持本人正常生活的,包括城鄉(xiāng)個體工商者、家庭勞動人員等;
(三)“無收入的”是指本人生活來源主要或全部依靠他人供養(yǎng),或偶有少量收入但不能維護正常生活的;
(四)“平均生活費”是指當地人民政府統(tǒng)計部門公布的上城鎮(zhèn)居民人均消費性支出額或農村人均生活消費支出額;
(五)“當地”是指事故發(fā)生所在地的縣(市、區(qū));
(六)“事故責任部分”是指發(fā)生農機事故時的某一違章行為人應負的事故責任。
第三十六條 本辦法由省農業(yè)機械行政主管部門負責解釋。
第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第三篇:中華民族山東省農業(yè)機械事故處理辦法
山東省農業(yè)機械事故處理辦法
第一章 總則
第一條 為正確處理農業(yè)機械事故(以下簡稱農機事故),保護當事人的合法權益,教育和懲處農機事故責任者,根據有關法律、法規(guī),結合本省實際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農機事故是指農業(yè)機構的駕駛、操作人員及其他有關人員因違反農業(yè)機械安全監(jiān)理規(guī)章及農業(yè)機械安全操作規(guī)程的行為(以下簡稱違章行為),過失造成人身傷亡和財產損失的事故。
第三條 凡在《中華人民共和國道路交通管理條例》規(guī)定的道路以外的區(qū)域發(fā)行的農機事故,由縣級以上人民政府農業(yè)機械行政主管部門所屬的農業(yè)機械安全監(jiān)督管理機關(以下簡稱農機監(jiān)理機關)依照本辦法的規(guī)定進行處理。
第四條 農機監(jiān)理機關處理農機事故的主要職責是:
(一)對農機事故現場進行處理;
(二)認定事故責任;
(三)處罰農機事故責任者;
(四)對損害賠償進行調解;
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。
第五條 農機監(jiān)理機關處理農機事故,必須以事實為依據,以法律為準繩,做到定性準確,責任分明,處理公正。
第六條 農機事故根據人身傷亡情況和財產損失數額,分為輕微事故、一般事故、重大事故和特大事故。具體劃分標準由省人民政府農業(yè)機械行政主管部門制定。
第二章 現場處理
第七條 農機發(fā)生事故后,農業(yè)機械的駕駛操作人員必須立即停機。當事人及有關人員必須采取措施,搶救傷者,保護好現場,并迅速報告當地農機監(jiān)理機關。
第八條 農機監(jiān)理機關接到事故報告后,應立即派員趕赴事故現場,組織搶救傷者和財產,勘查現場,收集證據,調查事故的發(fā)生經過和原因,并采取措施盡快恢復交通和生產秩序。
第九條 當事人應當如實向農機監(jiān)理機關陳述農機事故發(fā)生的經過,不得隱瞞農機事故真實情況。其他知情者有義務向農機監(jiān)理機關提供有關情況。
第十條 農機監(jiān)理機關對與農機事故有關的農業(yè)機械、物品、尸體、當事人的生理和精神狀態(tài)等應當及時進行檢驗或者鑒定,必要時可以委托有關單位進行檢驗或者鑒定。檢驗或者鑒定應當做出書面結論。
第十一條 農機監(jiān)理機關根據檢驗或者鑒定需要,可以暫時扣留與事故有關的農業(yè)機械和當事人的有關證件,檢驗或者鑒定完畢后應當立即歸還。
第十二條 農機事故造成人身傷害需要搶救治療的,農機事故當事人或者農業(yè)機械的所有者要預付醫(yī)療費,也可以由農機監(jiān)理機關指定一方預付,結案后按照農機事故責任承擔。
第十三條 醫(yī)療單位應當及時搶救治療事故傷者,并如實向農機監(jiān)理機關提供醫(yī)療單據和診斷證明。
有條件的殯葬服務單位和醫(yī)療單位對農機監(jiān)理機關決定暫存的事故中死者尸體,應當接受代存,代存時間一般不超過3天,特殊情況可以延長至10天。
農機監(jiān)理機關對農機事故中死者的尸體進行檢驗或者鑒定后,應當通知死者家屬辦理喪葬事宜。農機監(jiān)理機關有責任協(xié)助醫(yī)療、殯葬服務單位收回搶救治療費和尸體存放費用。
第三章 責任認定
第十四條 農機監(jiān)理機關在查明農機事故原因后,應當根據當事人的違章行為與農機事故的因果關系,以及違章行為在農機事故中的作用,認定當事人的事故責任。
第十五條 農機事故責任根據當事人的違章行為分為全部責任、主要責任、同等責任和次要責任。
第十六條 農機事故當事人逃逸或者故意破壞事故現場,毀滅證據,使農機事故責任無法認定的,應當負全部責任。
第十七條 農機事故當事人一方有條件報案而未報案,使農機事故責任無法認定的,應當負全部責任。
當事人各方有條件報案而均未報案或未及時報案,使農機事故責任無法認定的,應當負同等責任。
第十八條 當事人對農機事故責任認定不服的,可以在接到農機事故認定書后15日內,向上一級農機監(jiān)理機關申請重新認定。上一級農機監(jiān)理機關在接到重新認定申請書后30日內,應當做出維持、變更或者撤銷的決定。
第四章 罰則
第十九條 造成農機事故的責任者構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。對追究刑事責任的駕駛、操作人員,由農機監(jiān)理機關吊銷其駕駛證、操作證。
第二十條 造成農機事故的責任者違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的,除由公安機關依法處理外,對農業(yè)機械的駕駛、操作人員,由農機監(jiān)理機關按下列規(guī)定處罰:
(一)在特大事故中負全部責任、主要責任、同等責任、次要責任和在重大事故中負全部責任、主要責任、同等責任的,吊銷駕駛證、操作證;
(二)在重大事故中負次要責任及在一般事故中負全部責任、主要責任的,吊扣3個月以上6個月以下駕駛證、操作證;
(三)在一般事故中負同等責任、次要責任和在輕微事故中負有責任的,吊扣1個月以上3個月以下駕駛證、操作證。
第二十一條 造成農機事故的責任者尚不夠刑事處罰和治安處罰的,對駕駛、操作人員按照《山東省農業(yè)機械安全監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定處罰;對其他責任人員由農機監(jiān)理機關處以200元以下罰款或者給予警告。
第二十二條 吊銷、吊扣駕駛證、操作證的處罰,自處罰決定之日起生效。被吊銷駕駛證、操作證的,2年內不準重新申領駕駛證、操作證。
第二十三條 農機監(jiān)理機關對農機事故責任者給予處罰時,應當制作處罰決定書,并分別送交當事人、被處罰人所在單位和被處罰的駕駛、操作人員的現籍農機監(jiān)理機關。
第二十四條 農機監(jiān)理機關實施罰款處罰時,應使用財政部門統(tǒng)一印制的罰沒款收據。罰款收入繳同級財政。
第二十五條 當事人對農機監(jiān)理機關的行政處罰決定不服的,可以依法申請復議或者向人民法院提起訴訟。當事人逾期不申請復議又不向人民法院起訴也不履行處罰決定的,由作出處罰決定的農機監(jiān)理機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第五章 損害賠償
第二十六條 農機監(jiān)理機關處理農機事故,應當在查明事故原因,認定事故責任,確定事故造成的損失后,召集當事人各方和有關人員對損害賠償進行調解。
經調解達成協(xié)議的,農機監(jiān)理機關應制作調解協(xié)議書,由當事人、有關人員和調解人簽名,加蓋農機監(jiān)理機關印章后即行生效。農機監(jiān)理機關應當將調解協(xié)議書分送當事人和有關人員。
經調解未達成協(xié)議或者當事人一方不履行調解協(xié)議的,農機監(jiān)理機關不再調解,當事人可以依法向人民法院提起訴訟。
第二十七條 農機事故責任者應當按照所負責任承擔相應的損害賠償。
第二十八條 農機事故的損害賠償項目包括:醫(yī)療費、誤工費、住院伙食補助費、護理費、殘疾者生活補助費、殘疾用具費、喪葬費、死亡補償費、被扶養(yǎng)人生活費、交通費、住宿費和財產直接損失。
第二十九條 農機事故損害賠償的標準按照下列規(guī)定計算:
(一)醫(yī)療費,按照醫(yī)院對當事人的事故創(chuàng)傷治療所必須的費用計算,憑據支
付。結案后需繼續(xù)治療的,按照治療必需的費用給付。
(二)誤工費,當事人有固定收入的,按照本人因誤工減少的固定收入計算;收入高于事故發(fā)生地平均生活費3倍以上的,按照3倍計算。無固定收入的,按照事故發(fā)生地平均生活費計算。
(三)住院伙食補助費,按照省內國家機關工作人員的出差伙食補助標準計算。
(四)護理費,傷者住院期間,護理人員有收入的,按照誤工費的規(guī)定計算;無收入的,按照事故發(fā)生地平均生活費計算。但護理人員不得超過2人。
(五)殘疾者生活補助費,根據傷殘等級和喪失勞動能力的程度,按照事故發(fā)生地平均生活費的百分之二十至百分之一百計算。自定殘之日起,賠償20年。但50周歲以上的,年齡每增加1歲減少1年,最低不少于10年;70周歲以上的按5年計算。
(六)殘疾用具費,因殘疾需要配制補償功能器具的,憑縣級以上醫(yī)院證明,按照普及型器具的費用計算。
(七)喪葬費,參照事故發(fā)生地的喪葬費標準支付。
(八)死亡補償費,按照事故發(fā)生地平均生活費計算,補償10年。對不滿16周歲的,年齡每小1歲減少1年;對70周歲以上的,年齡每增加1歲減少1年。最低均不少于5年。
(九)被扶養(yǎng)人生活費,以死者生前或者殘者喪失勞動能力前實際扶養(yǎng)的沒有其他生活來源的人為限。按照事故發(fā)生地居民基本生活費標準計算。對不滿16周歲的人撫養(yǎng)到16周歲。對無勞動能力的人扶養(yǎng)20年,但50周歲以上的,年齡每增加1歲或減少1年,最低不少于10年;70周歲以上的按5年計算。對其他的被扶養(yǎng)人扶養(yǎng)5年。
(十)交通費,按照當事人實際必需的費用計算,憑據交付。
(十一)住宿費,按照省財政部門規(guī)定的國家機關一般工作人員的出差住宿標準計算,憑據支付。
第三十條 農機事故的傷殘人員,需要轉院的,應當經農機監(jiān)理機關同意。擅自轉院的,費用自理。
第三十一條 農機事故損壞的機具、物品等應當以就地修復為主,不能修復的,折價賠償;造成牲畜傷亡的或使之失去使用價值的折價賠償。
第三十二條 參加農機事故處理的當事人親屬或代理人所需的交通費、住宿費、誤工費參照第二十九條的規(guī)定計算。但計算費用的人數不得超過3人。
第三十三條 農機事故的損害賠償,由事故責任者依照其所負的責任按下列比例承擔:
(一)負全部責任的,承擔百分之百;
(二)負主要責任的,承擔百分之六十至九十;
(三)負同等責任的,承擔百分之五十;
(四)負次要責任的,承擔百分之十至四十。
農機事故的損害賠償費應當一次付清。
第六章 附則
第三十四條 特大農機事故和重大農機事故的責任者,應當向農機監(jiān)理機關交納事故處理費。
第三十五條 本辦法由山東省農業(yè)機械管理局負責解釋。
第三十六條 本辦法自1996年5月1日起施行。
第四篇:廣西壯族自治區(qū)農業(yè)機械事故處理程序
關于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)農業(yè)機械事故處理程序》的通知
2007-11-2 桂農機辦〔2007〕62號
各市、縣農機化管理局(中心):
為規(guī)范我區(qū)農業(yè)機械事故處理,提高農業(yè)機械事故處理工作的效率和質量,經自治區(qū)人民政府同意,現將《廣西壯族自治區(qū)農業(yè)機械事故處理程序》印發(fā)你們,請認真貫徹實施。
附件:廣西壯族自治區(qū)農業(yè)機械事故處理程序
二00七年十月 日
廣西壯族自治區(qū)農業(yè)機械事故處理程序
第一章 總 則
第一條 根據《廣西壯族自治區(qū)農業(yè)機械事故處理辦法》制定本程序。
第二條 處理實行登記管理的農業(yè)機械在道路以外的鄉(xiāng)村道、田間、農村場院行駛、作業(yè)和停放過程中,因過失造成人身傷亡或者財產損失的事故(以下簡稱農機事故),適用本程序。第三條 處理農機事故應當遵循實事求是、公開、公正、公平、便民、效率原則。
第四條 具有2年以上農業(yè)機械安全監(jiān)理工作經驗和行政執(zhí)法證件的農業(yè)機械安全監(jiān)理人員,經自治區(qū)農業(yè)機械安全監(jiān)理機構(以下簡稱農機安全監(jiān)理機構)培訓考試合格,取得農業(yè)機械事故處理員(以下簡稱事故處理員)資格證書后,方可從事農機事故處理工作。
第五條 發(fā)生三級以上農機事故,縣級農機安全監(jiān)理機構負責人應當趕赴現場,組織指揮。
發(fā)生人員死亡或者有重大影響的農機事故,設區(qū)的市農機安全監(jiān)理機構應當派員及時趕到現場指導處理。發(fā)生四級農機事故和涉外農機事故,設區(qū)的市農機安全監(jiān)理機構負責人和自治區(qū)農機安全監(jiān)理機構相關人員應當及時趕到現場指導處理。
第六條 事故處理員與處理的農機事故有直接利害關系的,應當主動回避。農機事故當事人或者其代理人認為事故處理員與處理的農機事故有直接利害關系,有權申請事故處理員回避。
事故處理員的回避,由農機安全監(jiān)理機構負責人決定;農機安全監(jiān)理機構負責人的回避,由本級農業(yè)機械化主管部門決定。
第二章 受理與立案
第七條 農機安全監(jiān)理機構接到農機事故報案時,應當做好受案記錄。
受案記錄應當記載報案時間、報案人姓名、單位、聯系電話、農機事故發(fā)生的時間、地點、農業(yè)機械類型、號牌,是否運載危險物品、人員傷亡等簡要情況。
發(fā)生農機事故后當事人駕駛農業(yè)機械逃逸的,還應當詳細詢問并記錄逃逸農業(yè)機械的顏色、特征、逃逸方向等情況,并填寫“農機事故報案立案登記表”。
報案人不報姓名的,應當記錄在案。報案人不愿意公開姓名的,應當為其保密。
第八條 接到報案的人員在做好受案記錄后,應當立即報告本農機安全監(jiān)理機構負責人。農機安全監(jiān)理機構負責人應當立即指派事故處理員趕赴現場,并按本程序第九條的規(guī)定上報。有人員傷亡的,農機安全監(jiān)理機構應當及時通知急救、醫(yī)療、消防等有關部門。
第九條 發(fā)生下列農機事故之一的,農機安全監(jiān)理機構應立即當報告本級農業(yè)機械化主管部門和人民政府,并在2小時內逐級上報自治區(qū)農機安全監(jiān)理機構:
(一)有人員死亡的;
(二)運載危險物品的;
(三)涉及外國人員和外國農業(yè)機械的;
(四)因農機事故引發(fā)群體性事件或者涉及其他社會安全的。報告農機事故應當包括下列內容:
(一)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現場情況;
(二)事故的簡要經過;
(三)事故造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經濟損失;
(四)農業(yè)機械類型、號牌、駕駛(操作)人員姓名、住址、持證等情況;
(五)已經采取的措施;
(六)其他應當報告的情況。
自農機事故發(fā)生之日起7日內,事故造成的傷亡人數發(fā)生變化的,應當及時補報。
第十條 發(fā)生農機事故后當事人駕駛農業(yè)機械或者遺棄農業(yè)機械逃逸的,事故發(fā)生地的農機安全監(jiān)理機構應當迅速輯查,并及時報告上級農機安全監(jiān)理機構和在農機安全監(jiān)理信息管理系統(tǒng)發(fā)布相關信息。
上級農機安全監(jiān)理機構接到報告,應當及時通知有關農機安全監(jiān)理機構協(xié)助輯查。
第十一條 事故處理員根據現場及勘驗等情況,判斷是否屬于農機事故。屬于農機事故的,事故處理員應當自勘查現場之時起24小時以內填寫“農機事故報案立案登記表”,二級以下農機事故由本機構分管領導審批,三級以上農機事故由本機構領導會議審核、負責人審批后,予以立案。不屬于農機事故的,應當立即報告公安機關或者相關部門、單位,待有關人員到達后,移交案件。
在事故調查過程中發(fā)現可能構成涉嫌犯罪的,農機安全監(jiān)理機構應當隨時移交案件。第十二條 事故處理員到達現場后,發(fā)現案件是因報案人對管轄不清等原因造成事故處理權限錯誤的,應當先行開展傷員救助、現場保護和前期處臵工作,通知有處理權的農機安全監(jiān)理機構,待有處理權的農機安全監(jiān)理機構的事故處理員到達后移交案件。
第三章 現場處置及善后處理
第十三條 事故處理員到達現場后應當立即進行下列工作:
(一)組織搶救受傷人員。急救、醫(yī)療人員到達現場的,應當積極協(xié)助急救、醫(yī)療人員搶救受傷人員;
(二)保護事故現場及相關證據。有人員、車輛通行的,應當指揮和疏導;
(三)對運載有易燃、易爆、劇毒、易腐蝕等危險物品的事故,應當立即報告本級人民政府和通知有關部門,并劃定隔離區(qū)、封閉現場,疏散過往車輛、人員;
(四)對造成供電、通訊等設施損毀的農機事故,通報有關部門及時處理;
(五)確定并監(jiān)控農機事故當事人,查找證人;
(六)安撫事故傷亡人員親屬,防止發(fā)生沖突。
第十四條 確認當事人,應當查驗身份證件、農業(yè)機械駕駛(操作)證、行駛證和檢驗合格標志以及保險憑證等有關證件、憑證并予以記錄。對無法查明身份的當事人,應當將其帶回并移交公安機關。
確定證人,應當記錄證人的身份證號碼、住址和聯系方法等有關情況。
第十五條 對應當給予當事人暫扣或者吊銷農業(yè)機械駕駛(操作)證處罰,或者因檢驗、鑒定需要扣留農業(yè)機械駕駛(操作)證、肇事農業(yè)機械及其號牌、行駛證以及其他物品的,應當當場制作“農機事故暫扣憑證”,送達當事人并告知扣留的期限。
扣留期限為20日,需要延期的經上一級農機安全監(jiān)理機構批準可以延長10日。
第十六條 因搶救治療受傷人員,有下列情況之一的,農機安全監(jiān)理機構可以指定當事人一方或者幾方、或者農業(yè)機械所有人預付搶救治療費用:
(一)拖拉機發(fā)生事故,保險公司先行支付或者墊付搶救費用后的不足部分;
(二)聯合收割機等未列入拖拉機交通事故責任強制保險范圍的農業(yè)機械發(fā)生事故。
農機安全監(jiān)理機構指定預付費用,應當制作“農機事故預付費用通知書”,并送達費用預付人。
第十七條 農機安全監(jiān)理機構應當及時核查農機事故傷亡人員身份,并告知其家屬救治傷者的醫(yī)療機構或者存放尸體的單位。
當場死亡人員的尸體,由事故處理員通知殯葬服務單位或者有停尸條件的醫(yī)療機構將尸體運走和暫時存放。
第十八條 農機事故死亡人員尸體不需檢驗鑒定或者已檢驗鑒定完畢的,農機安全監(jiān)理機構應當及時制作“尸體處理通知書”,通知死者家屬在10日內辦理喪葬事宜。無正當理由逾期不辦理的,農機安全監(jiān)理機構報本級農業(yè)機械化主管部門批準后依法處理尸體。逾期存放尸體的費用由死者家屬承擔。
對不知名尸體,農機安全監(jiān)理機構應當在委托急救、醫(yī)療機構或者法醫(yī)提取人身識別檢驗材料和采集其他相關信息后,填寫“不知名尸體信息登記表”,報告公安機關后按規(guī)定處理。
核查出不知名尸體身份的,通知其親屬或者單位認領并處理;經核查無法確認身份的,應當在設區(qū)的市級以上報紙刊登認尸啟事;登報后10日仍無人認領的,由農機安全監(jiān)理機構報告農機主管部門批準后依法處理尸體。
不知名尸體的骨灰存放一年,存放證留檔備查。一年后,農機安全監(jiān)理機構通知殯葬部門處理骨灰。
因處理無法確認尸體身份發(fā)生的刊登認尸啟事、處理尸體和骨灰存放等相關費用由肇事農業(yè)機械所有人或駕駛人承擔。
第四章 調查取證
第十九條 農機事故調查取證工作主要包括:
(一)現場勘查,收集物證,拍攝影像資料、繪制現場圖和制作現場勘查記錄等;
(二)對駕駛人或者傷者、尸體、農業(yè)機械、物品等進行檢測、檢驗、鑒定、評定和評估,制作或者取得書面結論材料;
(三)對證人、當事人進行詢問,制作筆錄材料。
第二十條 進行現場勘查前,事故處理員應當向當事人、現場目擊者和其他知情人了解并如實記錄農機事故的基本情況,拍攝影像資料。對容易損壞、變形、變質的證物、痕跡等,應當先采取照相、攝像等方法予以保全,隨后進行采證。
死亡兩人以上的,應當對尸體進行編號,逐一拍照,并記錄尸體的原始位臵。對死亡三人以上的事故現場,還應當攝像。
第二十一條 進行現場勘查時,事故處理員應當對現場痕跡、現場狀況、事故接觸點和接觸范圍、農業(yè)機械以及其他物品、設施的損壞情況、裝載情況、道路或者作業(yè)場所環(huán)境等進行勘驗、檢查,收集物證。
對已變動的現場,要查明原因,根據當事人或者目擊者提供的情況和有關痕跡、遺留物品等,恢復現場。
在事故現場提取尸體、農業(yè)機械以及其他物品上的有關附著物等需檢驗的證物,應當放入專用器具密封后送檢。
第二十二條 勘查現場應當繪制“農機事故現場圖”,并根據順序和內容制作事故現場勘查筆錄,填寫“農機事故現場勘查記錄表”。
現場圖要內容完整,數據準確,俯視符號應詳細標明,圖面清晰、整潔。
第二十三條 對發(fā)生人員傷亡的農機事故的現場勘查疑點,應當委托法醫(yī)對傷亡人員的受傷部位及受傷程度、死者的衣著、尸表痕跡等進行檢驗、鑒定,并在“農機事故現場勘查記錄表”中對疑點情況,委托檢驗、鑒定的內容進行記錄。檢驗、鑒定書面結論作為疑點的證據材料。
檢驗、鑒定農機事故死者尸體,應當通知死者家屬或者代表人到場。
需要解剖尸體的,應征得家屬或者代理人同意。解剖尸體不得在公眾場合進行。
第二十四條 事故處理員應當全面細致地收集、檢查與事故有關的遺留物品,并填寫“農機事故現場遺留物品登記表”。現場遺留物品應當按下列規(guī)定處理:
(一)除物證外,應當及時發(fā)還當事人。暫時無人認領的,要妥善保管。
(二)作物證保存的,應當填寫“農機事故證據保存通知書”,并送達當事人。
現場遺留物品發(fā)還當事人時,應當填寫“發(fā)還農機事故現場遺留物品清單”。
第二十五條 現場勘查完畢,應當對現場圖、現場勘查記錄表進行復核,發(fā)現錯誤應及時更正。
確認無誤后,應當由勘查現場的事故處理員、當事人在“農機事故現場圖”、“農機事故現場勘查記錄表”上簽名,當事人不在現場或者無能力簽名的,應當有證人簽名。當事人、證人對現場圖和現場勘查記錄表有疑問的,勘查人員應當對疑問部分進行再次復核。
當事人或者證人拒絕簽名,或者經再次復核后當事人或證人仍拒絕簽名的,應當在“農機事故現場圖”、“農機事故現場勘查記錄表”中注明。
第二十六條 事故現場勘查結束后,應及時清理現場。能移動的事故農業(yè)機械和物品應當立即移走,暫時無法移動的,應當指定當事人一方或者有關人員守護,并設臵警示標志。
移動尸體、農機、物品時,要按順序進行,盡可能不破壞現場痕跡,以便發(fā)現或者收集在原有狀況下未能發(fā)現的痕跡和證物。
第二十七條 對因條件限制或者案情復雜,事故現場勘查有困難的,經本機構負責人批準,可以保留部分或者全部現場,并做好保護工作,待條件具備后繼續(xù)勘查。
第二十八條 詢問當事人、證人應當在農機事故現場或者農機安全監(jiān)理機構內部進行,特殊情況也可以在其他地點進行。
詢問當事人、證人要分別單獨進行,不得將當事人各方、證人或者幾個證人召集在一起同時進行。
向未成年的當事人、證人調查取證時,應當有未成年人的監(jiān)護人陪伴。
第二十九條 有人員傷亡的農機事故,應當在24小時以內詢問肇事人、其他當事人、證人進行。肇事人、其他當事人因傷情嚴重無法接受詢問的,應當記錄在案,并告知其救治的醫(yī)療機構,待其能夠接受詢問時,立即通知辦案的事故處理員。
事故處理員詢問當事人、證人時,應當告知其依法享有的權利和應盡的義務,以及作偽證或者隱瞞事實應負的法律責任。
事故處理員要認真聽取當事人、證人的陳述和辯解,不得提示或者暗示,不準泄露案情或者表示對案情的看法。嚴禁使用威脅、引誘、欺騙以及其他非法手段獲取證據。對當事人提出的反證要認真查證核實。
第三十條 詢問當事人、證人,應當制作“詢問記錄”。
詢問肇事人,應當根據需要查問農業(yè)機械駕駛人和所有人、管理人的基本情況,保險情況,以及農業(yè)機械駕駛(操作)證號、準駕機型、領取駕駛(操作)證日期、駕駛(操作)經歷,駕駛(操作)前活動、休息、餐飲情況,駕駛(操作)時身體狀況,駕駛(操作)的農業(yè)機械狀況、裝載(作業(yè))情況,行駛(作業(yè))路線、駕駛(操作)時間、行駛(作業(yè))速度,事故發(fā)生的時間和經過,臨危時采取的措施及心態(tài)等與農機事故有關的情況。
詢問其他當事人,應當根據需要查問交通方式、休息和餐飲情況、農業(yè)機械行駛(作業(yè))狀況,事故發(fā)生的時間和經過,事故發(fā)生后的反應和舉動等與農機事故有關的情況。
詢問證人,應了解其身份以及與事故當事人的關系。事故處理員應當先讓證人就知道的事故情況作詳細敘述,然后進行詢問。根據需要詢問農業(yè)機械的行駛(作業(yè))狀況、裝載(作業(yè))情況、事故發(fā)生的時間和經過,事故發(fā)生后當事人的反應和舉動等與農機事故有關的情況。
“詢問記錄”應當向當事人、證人宣讀,如有差錯、遺漏,由當事人、證人更正或者補充。更正或者補充的內容必須有當事人、證人蓋章或指印。補充內容應在原記錄結束處接續(xù)。詢問記錄經當事人、證人核對無誤后,逐頁簽名。拒絕簽名的,調查取證人員應予以注明。第三十一條 當事人、證人要求自行書寫陳述,應予準許。農機安全監(jiān)理機構也可以要求當事人、證人書寫陳述。
陳述材料應當由當事人或者證人應逐頁簽名。農機安全監(jiān)理機構接到材料后,應及時在材料右上角注明收到日期并簽名。
第三十二條 事故處理員在接觸、詢問當事人過程中,發(fā)現當事人呼氣有酒精氣味或者精神恍惚的,或者其他當事人提出該當事人有飲酒或者服用國家管制的精神藥品、麻醉藥品嫌疑的,應當將該當事人帶至醫(yī)療機構抽血或者提取尿液,及時送交有檢驗資格的機構進行檢測,并將檢測結果書面告知當事人。
第三十三條 痕跡檢驗、鑒定應當確定痕跡形狀、位臵、面積、大小、深度、痕跡特點及形成原因等,檢驗、鑒定前應拍攝圖片資料予以保全。
第三十四條 處理農業(yè)機械事故需要進行檢驗、鑒定、評定、評估的,應當在20日內完成。需要延期的,縣級農機安全監(jiān)理機構應當填寫“檢驗、鑒定延期報告書”,報設區(qū)的市農機安全監(jiān)理機構批準后可以延長10日;檢驗、鑒定周期超過30日的,由設區(qū)的市農機安全監(jiān)理機構填寫“檢驗、鑒定延期報告書”,報自治區(qū)農機安全監(jiān)理機構批準。
農機安全監(jiān)理機構應當在收到檢驗、鑒定、評估書面結論之日2日內,將書面結論復印件或者原件送達當事人。
第三十五條 當事人對農機安全監(jiān)理機構委托或者自行委托的檢驗、鑒定、評估結論有異議,申請或者另行委托重新檢驗、鑒定、評估的,重新檢驗、鑒定、評估的時限與初次檢驗、鑒定、評估的時限相同。
第三十六條 因檢驗、鑒定暫時扣留的事故農業(yè)機械及其行駛證,當事人或者代理人沒有在規(guī)定期限內申請或者另行委托重新檢驗、鑒定、評估的,農機安全監(jiān)理機構應當自期限屆滿之日起3日內,通知當事人或者代理人在10日內領取。當事人或者代理人申請或者另行委托重新檢驗、鑒定、評估的,農機安全監(jiān)理機構應當自重新檢驗、鑒定、評估結論送達之日起3日內,通知當事人或者代理人在10日內領取。
對被農機事故當事人遺棄的農業(yè)機械,以及當事人或者代理人在超過領取通知規(guī)定的10日后不領取的,經農機安全監(jiān)理機構公告3個月后仍不領取的,由農機安全監(jiān)理機構依法處理。
第三十七條 農機安全監(jiān)理機構應當對檢驗、鑒定、評估結論進行下列審查:
(一)委托人及委托鑒定內容是否符合規(guī)定;
(二)鑒定人或者鑒定機構是否具有資格;
(三)鑒定時間是否符合規(guī)定時限;
符合規(guī)定的可以作為證據使用;不符合規(guī)定的,應當要求重新檢驗、鑒定、評估或者不予采信。
第五章 農機事故認定
第三十八條 農機安全監(jiān)理機構在進行事故認定前,應當對調查取得的證據進行下列審查:
(一)證據是否是原件、原物;
(二)復印件、復制品與原件、原物是否相符;
(三)證據的形式、取證程序是否符合法律規(guī)定;
(四)證據的內容是否真實;
(五)證人或者提供證據的人與當事人有無利害關系。
對收集的各種證據,應當從各證據與案件事實的關聯程度、各證據之間的聯系等方面進行綜合審查。符合規(guī)定的證據,可以作為農機事故認定的依據;不符合規(guī)定的,不能作為農機事故認定的依據。
第三十九條 處理有人員死亡的農機事故,應當堅持“先殯葬,后處理”的原則。在尸體未殯葬前,不得進行事故認定、損害賠償調解等其他事項。
第四十條 事故處理員應當自勘查現場之日起7日內,需要檢驗、鑒定、評估的應當在檢驗、鑒定、評估結論確定后2日內,制作并向本機構負責人提交“農機事故調查報告”?!稗r機事故調查報告”應當載明下列內容:
(一)農機事故當事人、農業(yè)機械、作業(yè)環(huán)境的基本情況;
(二)農機事故的基本事實(事故發(fā)生經過、造成的人員傷亡和直接經濟損失等);
(三)農機事故的證據材料(檢驗、鑒定結論等);
(四)農機事故成因分析和事故性質;
(五)當事人的責任和對事故責任者的處理意見;
(六)事故防范和整改措施。因農機事故當事人處于搶救狀態(tài)無法取證,現有證據不足以判明案件事實等特殊情況,經上一級農機安全監(jiān)理機構批準,提交“農機事故調查報告”的時間相應順延。特殊情況消除后,應當及時制作《農機事故調查報告書》。
第四十一條 農機安全監(jiān)理機構負責人應當在2日內對“農機事故調查報告”進行審核。復雜、疑難案件,應當組織專家小組就以下內容進行審核:
(一)農機事故事實是否清楚,調查取證是否全面、及時、合法;
(二)對當事人行為的認定,證據是否充分;
(三)程序是否合法;
(四)適用法律、法規(guī)和規(guī)章是否準確;
(五)當事人的行為與農機事故的因果關系是否成立,責任認定是否符合認定規(guī)則。
審核發(fā)現問題的,應當限期由事故處理員補充、修改。
第四十二條 “農機事故調查報告”經審核同意后,事故處理員應當在1日內按照規(guī)定制作“農機事故認定書”。但未查獲農機肇事逃逸人、肇事農業(yè)機械,或者無法查證農機事故事實的除外。
“農機事故認定書”應當載明以下內容:
(一)農機事故當事人、農業(yè)機械、道路(場所)的基本情況;
(二)農機事故的基本事實;
(三)農機事故證據及其形成原因;
(四)導致農機事故的過錯或者意外原因以及當事人責任?!稗r機事故認定書”制作完成后,應當及時通知各方當事人到指定地點,公開相關證據,說明認定的理由和依據,宣布農機事故認定結果,并將“農機事故認定書”分別送達各方當事人,告知當事人申請農機安全監(jiān)理機構調解的期限或者直接向人民法院提起民事訴訟的權利。
經通知,當事人無正當理由缺席的,應當記錄在案。
第四十三條 上級農機安全監(jiān)理機構應當加強對下級農機安全監(jiān)理機構的農機事故認定工作的監(jiān)督檢查。
對監(jiān)督檢查發(fā)現或者群眾投訴“農機事故認定書”存在錯誤的,應當作出撤銷決定,責令制作錯誤“農機事故認定書”的農機安全監(jiān)理機構在5日內重新制作并送達各方當事人。
第六章 處罰執(zhí)行
第四十四條 農機安全監(jiān)理機構應當在事故認定后損害賠償調解前,按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對在農機事故中有農機安全違法行為的當事人給予行政處罰。
農機安全監(jiān)理機構作出行政處罰決定前,應當制作“農機安全監(jiān)理行政處罰告知書”并送達當事人;作出處罰決定,應當制作“農機安全監(jiān)理行政處罰決定書”,并送達當事人。
對當事人作出吊銷農業(yè)機械駕駛(操作)證等行政處罰,當事人依法享有要求聽證的權利。聽證申請符合條件的,農機安全監(jiān)理機構應當在作出處罰決定前按規(guī)定組織聽證。
第四十五條 對給予吊銷當事人農業(yè)機械駕駛(操作)證行政處罰的,農機安全監(jiān)理機構應當將農業(yè)機械駕駛(操作)證的右上角予以剪切,復印存入農機事故案卷。
持證人為非本轄區(qū)居民的,應當制作“農機安全監(jiān)理轉送處理書”,在7日內連同被吊銷的證件一并轉送核發(fā)地農機安全監(jiān)理機構,由核發(fā)地農機安全監(jiān)理機構注銷其證件。對給予吊銷當事人農業(yè)機械駕駛(操作)證,并終生不得重新取得農業(yè)機械駕駛(操作)證(無證人員終生不得取得農業(yè)機械駕駛證或者操作證)處罰的,由核發(fā)地(無駕駛證或者操作證人員住所地)農機安全監(jiān)理機構將該處罰決定記入農機安全監(jiān)理信息管理系統(tǒng)備案。
對給予暫扣農業(yè)機械駕駛(操作)證行政處罰,持證人為非本轄區(qū)居民的,農機安全監(jiān)理機構應當在作出處罰決定后7日內將“農機安全監(jiān)理行政處罰決定書”復制轉送核發(fā)地農機安全監(jiān)理機構備案。
第四十六條 吊銷、暫扣駕駛(操作)證的期限,從作出處罰決定之日算起。暫扣期滿,應當發(fā)還駕駛(操作)證。
第七章 調解與結案
第四十七條 當事人對事故損害賠償有爭議,一致請求農機安全監(jiān)理機構調解,符合下列條件并提交“農機事故損害賠償調解申請書”的,農機安全監(jiān)理機構應當受理:
(一)申請人具有農機事故損害賠償權利義務主體資格;
(二)申請書是在收到農機事故認定書之日起10日內提出;
(三)申請書中載明對檢驗、鑒定或者農機事故認定無異議。符合前款規(guī)定條件的,農機安全監(jiān)理機構應當與申請人約定調解的日期、地點,制作“農機事故處理(調解)通知書”,并于調解日期的3日前送達申請人或者代理人、其他調解參加人??陬^通知的應當記入調解記錄。申請人或者代理人因故不能按期參加調解請求變更調解日期的,農機安全監(jiān)理機構應當通知其他參加人,并另行約定調解日期。
申請人不具備主體資格的,農機安全監(jiān)理機構應當告知更換申請人。超過規(guī)定期限申請的以及對檢驗、鑒定結論或者農機事故認定有異議的,農機安全監(jiān)理機構應當制作“農機事故處理(不調解)通知書”,說明不予調解的理由和依據,送達申請人并告知可以向人民法院提起民事訴訟。
第四十八條 農機事故損害賠償的調解期限為10日。農機事故造成人員死亡的,調解期從規(guī)定的辦理喪葬事宜結束之日起開始;農機事故造成人員傷殘的,調解期從治療終結或者定殘之日起開始,但傷殘人自愿放棄傷殘等級評定的,調解期從治療終結、收到傷殘人自愿放棄傷殘等級評定書之日起開始;農機事故僅造成財產損失的,調解期從確定損失之日起開始。第四十九條 農機事故調解參加人包括:
(一)農機事故當事人或者代理人;
(二)肇事農業(yè)機械所有人或者管理人;
(三)農機安全監(jiān)理機構認為有必要參加的其他人員。
代理人參加調解應當出具有委托人簽名或者捺印的委托書。委托書應當載明委托事項和權限。
參加調解的一方當事人人數不得超過3人。
第五十條 農機安全監(jiān)理機構在調解前應當按照下列條件對調解參加人的資格進行審核:
(一)是否屬于農機事故當事人或者代理人,代理人出具的委托書是否載明委托事項和委托權限以及是否有委托人簽名或者捺印;
(二)是否是事故農業(yè)機械所有人或者管理人;
(三)是否是經農機安全監(jiān)理機構同意的其他人員。
不符合前款規(guī)定條件的調解參加人,農機安全監(jiān)理機構應當告知其更換或者退出調解。符合前款規(guī)定條件的,準予參加調解。
第五十一條 農機安全監(jiān)理機構調解農機事故損害賠償應當公開進行,調解日期應當提前通知和公布,調解時允許旁聽,但當事人要求不公開的除外。
農機安全監(jiān)理機構調解農機事故損害賠償,應當指派2名事故處理員進行,調解過程應當記錄,并制作“農機事故調解記錄”。調解主持人應當按照下列程序主持調解:
(一)宣布調解開始,介紹調解主持人和調解人,宣布調解紀律,介紹調解參加人和其他有關人員并告知依法享有的權利和應負的義務;
(二)介紹農機事故的基本情況;
(三)宣讀農機事故認定書;
(四)分析當事人的行為在農機事故中所起的作用以及過錯的嚴重程度,宣講農機安全法律、法規(guī)的有關規(guī)定,對當事人進行教育;
(五)宣布各方當事人承擔的責任等次;
(六)根據《廣西壯族自治區(qū)農機事故處理辦法》第二十七條的規(guī)定,計算人身損害賠償和財產損失總額,并由當事人對提供的損害賠償證明相互質證,確定損害賠償總額;
(七)由調解參加人進行協(xié)商,確定各方當事人分擔的損害賠償數額以及賠償方式、期限。
第五十二條 調解達成協(xié)議的,事故處理員制作“農機事故損害賠償調解書”,經各方當事人和其他有關人員、調解人簽名,加蓋農機安全監(jiān)理機構公章后,分別送達各方當事人和其他有關人員。
調解書應當載明下列主要內容:
(一)事故簡要案情和損失情況;
(二)各方當事人承擔的損害賠償責任;
(三)損害賠償的項目、數額及總額;
(四)各方當事人自愿協(xié)商達成一致的損害賠償意見;
(五)賠償方式和期限;
(六)調解日期。
賠償款由當事人自行交接,當事人要求事故處理員轉交的,可以轉交并在調解書上附記。第五十三條 有下列情況之一的,農機安全監(jiān)理機構不再調解,事故處理員應當制作“農機事故損害賠償調解終結書”,經各方當事人和其他有關人員、調解人簽名,并加蓋農機安全監(jiān)理機構公章后,分別送達各方當事人和有關人員:
(一)調解未達成協(xié)議;
(二)當事人一方或者各方在調解過程中放棄調解;
(三)調解期滿當事人一方或者各方無正當理由不參加。調解終結書應當載明下列主要內容:
(一)事故簡要案情和損失情況;
(二)各方當事人承擔的損害賠償責任;
(三)損害賠償的項目、數額及總額;
(四)當事人未達成協(xié)議的主要原因;
(五)調解終結日期。
第五十四條 調解中,當事方更換調解參加人的,連續(xù)計算調解時限。當事人或者代理人因不可抗力或者特殊情況不能按時參加調解的,調解時限中斷。
調解參加人提出超出規(guī)定的賠償項目和要求的,不予調解。第五十五條 需要確定被撫養(yǎng)人的,當事人或者有關人員應當提供撫養(yǎng)關系的證明。
第五十六條 農機安全監(jiān)理機構計算不知名死者的人身損害賠償,死者身份暫時認定為城鎮(zhèn)居民,年齡暫時以法醫(yī)鑒定報告的年齡段的中間年齡計算。核查出不知名死者身份后,按照實際身份、年齡重新計算。不知名死者所得賠償費暫時由農機安全監(jiān)理機構保存,待損害賠償權利人確認后交付權利人。
第五十七條 承擔賠償責任的農業(yè)機械駕駛(操作)人員暫時無能力賠償的,由駕駛(操作)人員所在單位或者農業(yè)機械所有人負責墊付。駕駛(操作)人員所在單位或者農業(yè)機械所有人在賠償損失后,可以向駕駛(操作)人員追償部分或者全部費用。
第五十八條 農機事故處理完畢,應制作“農機事故處理結案書”。
結案書應當載明下列內容:
(一)事故受案、出現場的時間和經過,查明的簡要案情、事故等級、立案決定;
(二)現場處臵和勘查指揮人,現場處臵和勘查起止時間及其主要情況;
(三)事故處理工作責任人,調查取證、事故認定和對肇事人處罰情況;
(四)損害賠償調解情況;
(五)結束語:農機安全監(jiān)理機構對事故處理的程序是否合法、適用法律法規(guī)的是否準確、對肇事人處罰是否得當等進行確認并載明結案日期。
第八章 簡易程序
第五十九條 下列農機事故可以按照簡易程序處理:
(一)發(fā)生農機事故,未造成人員傷亡,當事人對事實及成因有爭議,沒有撤離現場的;
(二)當事人自行撤離現場后,未達成賠償協(xié)議的;
(三)受傷人員認為自己傷情輕微,當事人對事實及成因無爭議,對賠償有爭議的。
適用簡易程序,可以由一名事故處理員處理。
第六十條 發(fā)生《廣西壯族自治區(qū)農機事故處理辦法》第八條第二款規(guī)定的農機事故,當事人自行協(xié)商處理損害賠償事宜的,應當制作農機事故發(fā)生的時間、地點、天氣、當事人姓名、農業(yè)機械駕駛(操作)證號、聯系方式、農業(yè)機械號牌、保險憑證號碼、農機事故形態(tài)、碰撞部位、賠償責任人等內容的協(xié)議書或者文字記錄,共同簽名后立即撤離現場,協(xié)商賠償數額和賠償方式。
第六十一條 發(fā)生《廣西壯族自治區(qū)農機事故處理辦法》第八條第二款規(guī)定的農機事故,當事人未撤離現場的,事故處理員應當記錄農機事故發(fā)生的時間、地點、天氣、當事人姓名、農業(yè)機械駕駛(操作)證號、聯系方式、農業(yè)機械號牌、保險憑證號碼,事故農業(yè)機械形態(tài)、碰撞部位等基本事實,由當事人簽名后,責令撤離現場,拒不撤離的,予以強制撤離。事故處理員根據當事人的行為對發(fā)生農機事故所起的作用以及過錯的嚴重程度,確定當事人的責任,當場制作“農機事故認定書”。
第六十二條 發(fā)生《廣西壯族自治區(qū)農機事故處理辦法》第八條第二款規(guī)定的農機事故,當事人已自行撤離現場,協(xié)商損害賠償未達成協(xié)議報案的,事故處理員應當記錄當事人提供的文字記錄材料、事故現場照片、錄像、證人證言等資料,由當事人簽名,并根據當事人的行為對發(fā)生農機事故所起的作用以及過錯的嚴重程度,確定當事人的責任,當場制作“農機事故認定書”。
第六十三條 當事人共同請求調解的,事故處理員應當當場進行調解,并在“農機事故認定書”上記錄調解結果,由當事人簽名,交付當事人。
第六十四條 有下列情形之一的,不適用調解,事故處理員可以在事故認定書上載明有關情況后,將事故認定書交付當事人:
(一)當事人提供不出事故證據,因現場變動、證據滅失,農機事故處理人員無法查證農機事故事實的;
(二)當事人對農機事故認定有異議的;
(三)當事人拒絕在事故認定書上簽名的;
(四)當事人不同意由事故處理員調解的。
有前款規(guī)定情形之一或者調解未達成協(xié)議及調解生效后當事人不履行的,當事人可以向人民法院提起民事訴訟。
第九章 檔案管理
第六十五條 農機事故處理結案后,事故處理員應當將事故案卷整理齊全后交檔案管理人員按規(guī)定妥善保管。事故案卷應當制作目錄,編排序號,裝訂成冊。
第六十六條 事故檔案的主要內容包括:
(一)事故調查處理過程中形成的影像資料、圖表、證人證詞、詢問筆錄、相關文書等材料;
(二)已移交追究刑事責任的農機事故有關材料的副本;
(三)事故處理人員認為有必要存檔的其他資料。
第六十七條 人民法院、人民檢察院審理、審查農機事故案件,需要調用案件材料的,農機安全監(jiān)理機構應當復制農機事故案件檔案,按規(guī)定的時間將正本移交給人民法院或者人民檢察院,副本存檔。
第六十八條 未經農機安全監(jiān)理機構同意,任何單位和個人不得復制證據材料;未經證人本人同意,任何單位和個人不得透露證人姓名、單位等個人信息。
第六十九條 當事人或者代理人收到農機事故認定書后,要求查閱、復制、摘錄事故證據材料的,應當提交“當事人查閱證據申請”。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私,以及當事人、證人要求保密的內容外,經農機安全監(jiān)理機構負責人同意,安排其查閱、復制、摘錄。
農機安全監(jiān)理機構應當在當事人或者代理人復制的證據材料上加蓋公章。
農機安全監(jiān)理機構應當將“當事人復制證據申請”與農機事故案卷一并存檔。
第十章 附 則
第七十條 處理涉外農機事故,按照本程序及其他有關規(guī)定執(zhí)行。
農機安全監(jiān)理機構處理涉外農機事故時,應當告知當事人在處理農機事故中的權利和義務。境外臨時來華人員承擔全部責任或者主要責任的,應當告知農機事故損害賠償權利人可以向人民法院申請財產保全。
農機安全監(jiān)理機構應當根據收集的證據,制作農機事故認定書送達當事人。當事人拒絕接收的,通過外交途徑轉交給其所在機構。
涉外農機事故的調解,可以采用單方調解方式進行。事故處理員可以轉交當事人協(xié)議賠償款項。
第七十一條 本程序由廣西壯族自治區(qū)農業(yè)機械化管理部門負責解釋。
第七十二條 本程序自2007年11月1日起施行。1998年8月1日施行的《廣西壯族自治區(qū)農業(yè)機械事故處理程序》同時廢止。
第五篇:寧夏回族自治區(qū)醫(yī)療事故處理辦法實施細則
寧夏回族自治區(qū)醫(yī)療事故處理辦法實施細則
發(fā)文單位:寧夏回族自治區(qū)政府
文
號:寧政發(fā)[1988]114號
發(fā)布日期:1988-10-5
執(zhí)行日期:1988-10-5
第一章 總 則
第二章 醫(yī)療事故的分類與等級
第三章 醫(yī)療事故的調查處理程序
第四章 醫(yī)療事故的鑒定
第五章 醫(yī)療事故的處理
第六章 附則
第一章 總 則
第一條 為了正確處理醫(yī)療事故,保障病員和醫(yī)務人員的合法權益,維護醫(yī)療單位的工作秩序,根據國務院發(fā)布的《醫(yī)療事故處理辦法》(以下簡稱《辦法》),結合我區(qū)實際情況,制定本實施細則。
第二條 本細則適用于我區(qū)境內各級各類醫(yī)療單位和鄉(xiāng)村醫(yī)生。個體開業(yè)醫(yī)務人員發(fā)生的醫(yī)療事故。
第三條 本細則所稱的醫(yī)療事故,是指醫(yī)務人員在診療護理工作中,因診療護理過失,直接造成病員死亡、殘廢、組織器官損傷導致功能障礙的事故。
第四條 除《辦法》第三條所列情形之外,在診療護理中有下列情形之一的,也不屬醫(yī)療事故。
(一)限于科學技術水平,對疑難、特殊、罕見病例難以診治的;
(二)醫(yī)療器械在使用中突然發(fā)生故障,或因突然停電影響診治工作的;
(三)藥物過敏試驗結果正常,或按規(guī)定不需做藥物過敏試驗的藥物引起藥物過敏反應的;
(四)手術中,雖按技術操作過程進行,但困手術部位嚴重粘連、解剖畸形、腫瘤浸潤等原因而損傷周圍組織或臟器出血等意外,或因病情嚴重,手術后發(fā)生組織粘連、破潰、出血、繼發(fā)性感染等情況的;
(五)按規(guī)定使用麻醉藥物,因病員對麻醉藥物的特殊反應而發(fā)生意外的;
(六)在藥物(包括生物制品)正常劑量的治療過程中發(fā)生副作用的;
(七)應用新技術,新療法、新藥物之前,執(zhí)行了請示報告制度,向病員家屬說明情況,征得其簽字同意并做了充分的技術準備仍發(fā)生意外的;
(八)經準備并按操作遠程進行肝、腎、腦室、心包等穿刺特殊造影及心導管等檢查時發(fā)生意外的。
第五條 醫(yī)療單位和衛(wèi)生行政部門,對發(fā)生的醫(yī)療事故或可能是醫(yī)療事故的事件(以下簡稱醫(yī)療事故或事件),必須堅持實事求是的科學態(tài)度,及時做好調查和處理工作。
第六條 病員、家屬及病員所在單位和有關部門,應當與衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療單位互相配合,共同做好醫(yī)療事故的善后處理工作。
第七條 本細則由各級衛(wèi)生行政部門監(jiān)督實施。
第二章 醫(yī)療事故的分類與等級
第八條 醫(yī)療事故分為醫(yī)療責任事故和醫(yī)療技術事故。
第九條 醫(yī)務人員因下列失職行為所致的事故為醫(yī)療責任事故:
(一)對急、危、重病員,片面強調制度、手續(xù)而拒收,或入院后不積極搶救,不采取緊急措施而轉院轉科,以致貽誤,喪失搶救時機的;
(二)在診療護理中,擅離職守,或不盡職盡責,貽誤診治和搶救時機的;
(三)遇有復雜、疑難病癥,不請示事不執(zhí)行上級醫(yī)生的指導,擅自盲目處理;上級醫(yī)生接到下級醫(yī)生報告后,不及時檢查處理的;
(四)手術前未做必要的準備,手術中不按技術操作規(guī)程進行,損傷重要組織器官、血管、神經,手術后不嚴格執(zhí)行常規(guī)護理或醫(yī)囑的;
(五)手術時開錯病員或病員部位,可將紗布。器械等異物遺留在病員體內的;
(六)由于治療失誤,給病員造成嚴重毀容的;
(七)濫用麻醉、劇毒、限制藥品和過期藥品,開錯藥或違反藥物禁忌的;
(八)助產中,不觀察產程,違反助產原則和操作遠程,造成產婦會陰三度破裂或產婦、嬰兒死亡的;
(九)護理中發(fā)錯藥、打錯針、輸錯液(血),按規(guī)定應做藥物過敏試驗不做,或因護理不當發(fā)生嚴重燙傷。跌傷。褥瘡的;
(十)藥劑人員發(fā)錯藥,配錯藥,對錯誤處方不予糾正仍照方取藥的;
(十一)醫(yī)療技術科室在診療工作中丟失標本,配錯血液,錯報、漏報、遲報結果,拍片、插管發(fā)生錯誤,影響及時診斷和治聞,或放射、理療過量的;
(十二)不認真行消毒、隔離和無菌操作規(guī)程,供應的器械。料等不符合消毒要,病員使用后發(fā)生嚴重感染或交叉感染的;
(十三)營養(yǎng)、飲食工作人員,違反膳食治療原則,錯配、錯發(fā)禁忌飲食或因管理不善引起病員食物中毒的;
(十四)行政、后勤及有關人員,在搶救病員過程中玩忽職守,借故推諉,影響診療護理工作的。
第十條 醫(yī)療技術事故是指醫(yī)務人員在診療護理工作中,雖按技術操作規(guī)程進行,但由于業(yè)務技術能力所限而造成的事故。
第十一條 由于責任和技術兩種原因所造成的醫(yī)療事故,應根據主要原因確定事故的性質。
第十二條 醫(yī)療事故分為三級:
一級醫(yī)療事故:造成病員死亡的;
二級醫(yī)療事故:造成病員嚴重殘疾或嚴重功能障礙的;
三級醫(yī)療事故:造成病員殘疾或功能障礙的。
第三章 醫(yī)療事故的調查處理程序
第十三條 各級醫(yī)療單位均應成立醫(yī)療事故處理小組,負責對本醫(yī)療單位醫(yī)療事故或事件的調醒處理工作,并為各級醫(yī)療事故技術鑒定委員會提供所需資料。
第十四條 醫(yī)療單位發(fā)生醫(yī)療事故或事件,當事的醫(yī)務人員應立即向科室負責人或醫(yī)療單位負責人報告。
醫(yī)療單位負責人應及時將醫(yī)療事故或事件概況報告主管衛(wèi)生行政部門,對于發(fā)生病員死亡的醫(yī)療事故或事件,應同時報告自治區(qū)衛(wèi)生廳,并指派專人保管有關原始資料。因手術、輸液(血)、注射、服藥發(fā)生的醫(yī)療事故或事件,要對現場實物(包括手術后病員體內遺留異物)暫時封存保留,以備檢驗。
醫(yī)療事故處理小組應立即對醫(yī)療事故或事件進行調查,作出調查結論。
第十五條 鄉(xiāng)村醫(yī)生、個體開業(yè)的醫(yī)務人員發(fā)生醫(yī)療事故或事件,應立即向當地衛(wèi)生行政部門報告,由當地衛(wèi)生行政部門負責調查、處理。
病員及其家屬也可以向醫(yī)療單位提出查處要求。
第十六條 發(fā)生病員死亡的醫(yī)療事故或事件,臨床診斷不能判定死亡原因的,在有條件的地方必須進行尸檢。
尸檢由醫(yī)療單位或病員家屬在病員死民亡后二十四小時內(特殊情況不得超過四十八小時)向主管衛(wèi)生行政部門提出申請,主管衛(wèi)生行政部門應在病員死亡后四十八小時內指定醫(yī) 院病理解剖技術人員進行尸檢,有條件的應請當地法醫(yī)參加。
醫(yī)療單位或病員家屬拒絕進行尸檢,或者拖延尸檢時間超過四十八小時,影響對死因的判定的,由拒絕或拖延和一方承擔由此造成的后果。
尸檢收費標準為二十至四十元。尸檢費先由申請方墊支,死固判定后,屬醫(yī)療事故的由醫(yī)療部門負擔,屬病員及其家屬責任的列為醫(yī)療費用。
第十七條 醫(yī)療事故處理小組對醫(yī)療事故或事件調查清楚后,經集體討論提出處理意見。
病員及其家屬或醫(yī)療事故技術鑒定委員會進行鑒定,由同級衛(wèi)生行政部門處理。
對醫(yī)療事故技術鑒定委員會所作的鑒定結論或對衛(wèi)生行政部門的處理不服時,病員及其家屬或醫(yī)療單位均可在接到鑒定結論或處理通知書之日起十五日內,向上一級醫(yī)療事故技術鑒定委員會申請重新鑒定,或向上一級衛(wèi)生行政部門申請復議,也可直接向當地人民法院起訴。
第四章 醫(yī)療事故的鑒定
第十八條 自治區(qū)、地、縣(市、區(qū))三級都要設立醫(yī)療事故鑒定委員會(以下簡稱鑒定委員會)。
鑒定委員會要選擇有臨床經驗、有權威、作風正派的中級職稱以上醫(yī)務人員和衛(wèi)生行政管理干部若干人組成。
各級鑒定委員會人選,由衛(wèi)生行政部門提名,報請同級人民政府批準。
第十九條 鑒定委員會負責本地區(qū)全民、集體所有制醫(yī)療單位和鄉(xiāng)村醫(yī)生、個體開業(yè)醫(yī) 務人員發(fā)生的醫(yī)療事故的技術鑒定工作。
醫(yī)療事故等級的醫(yī)學鑒定標準,依照衛(wèi)生部發(fā)布的《醫(yī)療事故分析標準(試行草案)》執(zhí)行。
第二十條 自治區(qū)級鑒定委員會的鑒定為最終鑒定,其鑒定結論是處理醫(yī)療事故的依據。地市、縣(市、區(qū))鑒定委員會的鑒定,在沒有爭議的情況下,也是處理醫(yī)療事故的依據。
其他證明材料,不能做為處理醫(yī)療事故的依據。
高等院校和機關團體、企事業(yè)單位所屬的醫(yī)療單位,人民解放軍駐寧部隊向地方開放的醫(yī)療單位發(fā)生的醫(yī)療事故或事件,由該醫(yī)療單位的上級主管部門負責調查處理。病員及其家屬或醫(yī)療單位對處理有爭議時,可向當地鑒定委員會申請鑒定。
第二十一條 鑒定委員會接到鑒定申請后,應認真調查研究,審閱有關資料,廣泛聽取各方面意見,經集體討論,以出席者的二分之一以上多數意見作出書面鑒定結論。在鑒定中,如材料不全或情節(jié)不清,有權要求醫(yī)療單位補充或復查。
鑒定應當以事實為依據,符合醫(yī)學科學原理。鑒定結論應發(fā)給雙方當事人(單位)各一份,并報上級衛(wèi)生行政部門一份。
第二十二條 鑒定委員會根據需要,可以邀請有關人員參加鑒定工作。鑒定委員會成員中有醫(yī)療事故或事件的當事人,或者與醫(yī)療事故或事件有利害關系的,應當回避。
鑒定委員會獨立進行鑒定工作,不受任何單位和個人的干擾。
第二十三條 鑒定工作可以收取鑒定費,自治區(qū)級每次二百元;地市級每次一百五十元;縣(市、區(qū))級每次一百元。鑒定費先由申請鑒定的一方墊支,經鑒定屬于醫(yī)療事故的,由 醫(yī)療單位支付;不屬于醫(yī)療事故的,由申請鑒定的一方負擔。
申請上一級鑒定委員會重新鑒定時,應另行支付鑒定費。
鑒定費實行專戶儲存,??顚S谩?/p>
第五章 醫(yī)療事故的處理
第二十四條 經調查和鑒定確定為醫(yī)療事故后,醫(yī)療單位除應承擔病員由于醫(yī)療事故所增加的醫(yī)療費外,還應根據醫(yī)療事故等級和病員情況,給予病員或其家屬一次性經濟補償。
(一)一級醫(yī)療事故:十八周歲至五十九周歲成年人,補償費為二千至三千元;八周歲至十七周歲青少年或六十周歲以上老年人,補償費為一千至一千五百元;七周歲以下兒童,補償費為五百至一千元;待分娩胎兒,補償費為二百至三百元。
(二)二級醫(yī)療事故:十八周歲至五十九周歲成年人,補償費為為一千五百至二千五百元;八周歲至十七周歲青少年或六十周歲以上老年人,補償費為九百至一千二百元;七周歲以下兒童,補償費為四百至八百元;三周歲以下嬰兒,補償費為一百五十至二百五十元。
(三)三級醫(yī)療事故:十八歲至五十九歲成年人,補償費為一千至一千五百元;八周歲至十七周歲青少年或六十周歲以上老年人,補償費為八百至一千元;七周歲以下補償費為三百至六百元;三周歲以下嬰兒,補償費為一百至二百元。
病員年齡時,滿半歲不滿一周歲的,按一周歲計算。
第二十五條 醫(yī)療事故補償費,由醫(yī)療單位支付給病員或其家屬。病員及其家屬所在單位,不得因醫(yī)療單位給予病員或其家屬醫(yī)療事故補償費而削減其依法應該享受的福利待遇和生活補貼。
因醫(yī)療事故造成病員或其家屬生活困難者,病員是機關團體、企事業(yè)單位職工的,由其所在單位比照工傷待遇處理;病員屬于無生活來源的農民和城市居民,經鄉(xiāng)政府和街道辦事處批準,由當地民政部門依照救濟政策予以適當解決。
第二十六條 病員因醫(yī)療事故致殘,不需要繼續(xù)住院治療的,或產婦死亡留有活嬰的,由其家屬接受出院;無家屬的,由其所在單位接受出院;無家屬又無單位的,由醫(yī)療單位與當地民政部門聯系落實接收安置地點和供給關系后,方可出院。
第二十七條 病員因醫(yī)療事故死亡后,尸體應立即移放太平間,存放時間不得超過一周。逾期不處理的尸體,經當地衛(wèi)生行政部門批準,并報公安部門備案后,由醫(yī)療單位處理?;鸹蟮墓腔覒ㄖ覍兕I回,無家屬的,由病員所在單位領回。
第二十八條 對于醫(yī)療責任事故的直接責任者,醫(yī)療單位應根據醫(yī)療事故等級、情節(jié)輕重、本人態(tài)度和一貫表現,分別給予以下行政處分:
一級醫(yī)療事故:記大過、降級、降職、撤職、開除留用察看、開除;
二級醫(yī)療事故:記過、記大過、降級、降職、撤職;
三級醫(yī)療事故:警告、記過、記大過、降級、降職。
第二十九條 對造成醫(yī)療技術事故的直接責任者,醫(yī)療單位應責令其作出書面檢查,可免于行政處分;對情節(jié)嚴重的,也應依照本細則第二十八條的規(guī)定給予行政處分。
第三十條 研究生、進修人員、實習生發(fā)生醫(yī)療技術事故,一般由帶教醫(yī)師承擔責任;發(fā)生醫(yī)療責任事故,由本人負責。醫(yī)療單位應將醫(yī)療事故情況整理成書面材料,并提出處理意見,轉派出單位處理。
研究生、進修人員、實習生因發(fā)生醫(yī)療事故所支付給病員或其家屬的醫(yī)療事故補償費,由醫(yī)療單位和派出單位各負擔一半。
第三十一條 鄉(xiāng)村醫(yī)生、個體開業(yè)的醫(yī)務人員發(fā)生醫(yī)療事故,由當地衛(wèi)生行政部門根據事故等級、情節(jié)輕重、本人態(tài)度,除責令其給予病員或其家屬一次性醫(yī)療事故補償外,還可處以一年內停業(yè)或者吊銷其開業(yè)執(zhí)照。
第三十二條 發(fā)生醫(yī)療事故或事件后,醫(yī)務人員丟失、涂改、隱匿、偽造、銷毀病案和有關材料,或私自向病員及其家屬提供資料,唆使病員及其家屬無理取鬧的,要給予行政處分;情節(jié)嚴重構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第三十三條 醫(yī)務人員由于極端不負責任,致使病員死亡,情節(jié)惡劣已構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第三十四條 醫(yī)療單位的財產和工作秩序,醫(yī)務人員的人身安全、民主權利和工作權利,受法律保護,任何人不得借口醫(yī)療單位發(fā)生醫(yī)療事故而尋釁滋事,擾亂醫(yī)療單位的工作秩序。違者,由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規(guī)定予以處罰;對情節(jié)嚴重構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十五條 本細則由自治區(qū)衛(wèi)生廳解釋。
第三十六條 本細則自發(fā)布之日起施行,一九八二年八月六日自治區(qū)人民檢察院、高級人民法院、公安廳、民政局、衛(wèi)生局聯合印發(fā)的《寧夏回族自治區(qū)預防和處理醫(yī)療事故的規(guī)定》同時廢止。
本細則發(fā)布以前發(fā)生的醫(yī)療事故仍按《寧夏回族自治區(qū)預防和處理醫(yī)療事故的規(guī)定》處理。
寧夏回族自治區(qū)政府