第一篇:農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì):鄉(xiāng)村旅游合作社建設(shè)的原則與策略
農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì):鄉(xiāng)村旅游合作社建設(shè)的原則與策略
鄉(xiāng)村旅游合作社作為農(nóng)民發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的合作互助組織,能夠?qū)⑧l(xiāng)村旅游的生產(chǎn)要素進(jìn)行有效聚集和合理配置,實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村旅游的有效管理。這種組織形式對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;⒓s化發(fā)展,有效利用農(nóng)村人力資源,加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等有著重要意義。由于我國鄉(xiāng)村旅游合作組織的發(fā)展時(shí)間短于一般農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織,在許多方面還很不規(guī)范。要使鄉(xiāng)村旅游走上可持續(xù)發(fā)展道路,必須明確合作社組織當(dāng)前存在的問題,并從多方面著手加以解決。
1、鄉(xiāng)村旅游合作社發(fā)展存在的問題
1.1合作發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)
合作發(fā)展是農(nóng)民合作組織的本質(zhì)所在。由于鄉(xiāng)村旅游合作社還處于發(fā)展的初級(jí)階段,工作難度比較大,又不能給地方帶來直接的稅收收入,導(dǎo)致很多地方政府及相關(guān)決策者不能正確認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村旅游合作社建設(shè)的重要意義,對(duì)鄉(xiāng)村旅游合作社的地位和作用認(rèn)識(shí)不足,有的采取不鼓勵(lì)、不支持的態(tài)度,有的只管建立、不管發(fā)展,在很大程度上造成了鄉(xiāng)村旅游合作社運(yùn)行效率不高、運(yùn)轉(zhuǎn)困難。
1.2外部保障環(huán)境不完善
政府鼓勵(lì)和支持對(duì)于鄉(xiāng)村旅游合作社的發(fā)展十分重要,尤其在發(fā)展初期,通過制定相關(guān)法律法規(guī)和政策,實(shí)施優(yōu)惠的信貸、補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)政策,可為鄉(xiāng)村旅游合作社可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前,我國政府相關(guān)部門在這方面的工作還有待加強(qiáng)。雖然各級(jí)政府部門已出臺(tái)了相關(guān)政策,但相比于鄉(xiāng)村旅游合作社發(fā)展的需求而言,扶持廣度和力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
(1)在鄉(xiāng)村旅游合作社的法律地位上,由于《農(nóng)民專業(yè)合作社法》對(duì)鄉(xiāng)村旅游合作社沒有做出明確規(guī)定,注冊(cè)目錄里也沒有,導(dǎo)致一些地方的鄉(xiāng)村旅游合作社在注冊(cè)時(shí)碰到了“無此注冊(cè)類別”的難題,甚至被工商部門拒絕注冊(cè)。即使經(jīng)過合法注冊(cè),具備了獨(dú)立的民事主體地位,由于登記在工商部門,但業(yè)務(wù)上又由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)管理,導(dǎo)致很多鄉(xiāng)村旅游合作社在具體操作中困難重重,很多問題無法解決。
(2)在政策優(yōu)惠的覆蓋面上,還未建立起涵蓋稅收、信貸、財(cái)政等全方位立體化的政策體系,僅針對(duì)個(gè)別示范性合作社,對(duì)于多數(shù)規(guī)模不大、剛剛起步的鄉(xiāng)村旅游合作社來說,能享受的優(yōu)惠很有限。
1.3內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制不規(guī)范 由于鄉(xiāng)村旅游合作社發(fā)展時(shí)間較短,內(nèi)部管理機(jī)制建設(shè)還很不健全,相關(guān)規(guī)章制度發(fā)育得不夠成熟。問題集中體現(xiàn)在兩個(gè)方面:(1)重建立、輕管理。不少鄉(xiāng)村旅游合作社沒有明確定位,組建目的僅僅是為了獲得國家資金補(bǔ)助和政策扶持,在實(shí)際運(yùn)作中,大都流于形式,缺乏規(guī)范管理,有的即使制定了規(guī)章制度,也存在有章不循、合而不作的現(xiàn)象。長期不規(guī)范組織和不正?;顒?dòng)使得一些合作社出現(xiàn)私企化傾向,少數(shù)管理人員控制了合作社的經(jīng)營管理權(quán),削弱了合作社對(duì)農(nóng)民的吸引力。(2)重利潤,輕服務(wù)。鄉(xiāng)村旅游合作社根本目的是實(shí)現(xiàn)社員利益的最大化。由于缺乏外部約束機(jī)制和監(jiān)管部門的監(jiān)督,更沒有內(nèi)部監(jiān)事會(huì)等監(jiān)督機(jī)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)與社員有效制衡,使得鄉(xiāng)村旅游合作社較其他類型組織更容易出現(xiàn)投機(jī)取巧行為,部分合作社負(fù)責(zé)人利用職務(wù)之便,將合作社收益資本化為個(gè)人財(cái)產(chǎn),只顧自己賺錢很少考慮社員的利益,廣大社員權(quán)益沒有得到有效保障。
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2、鄉(xiāng)村旅游合作社建設(shè)的原則
2.1服務(wù)系列化
隨著鄉(xiāng)村旅游合作社的不斷發(fā)展,農(nóng)戶生產(chǎn)、生活需求將呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn),要求為社員服務(wù)的合作社業(yè)務(wù)朝著系列化發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游合作社系列化服務(wù)不僅為社員的生產(chǎn)、經(jīng)營提供服務(wù),還要在教育培訓(xùn)、信息咨詢、信用擔(dān)保、社會(huì)福利等方面擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域。規(guī)模較大的合作社,要圍繞鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā),為社員提供接待前、接待中、接待后的系列化服務(wù),形成集旅游產(chǎn)品開發(fā)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定、宣傳營銷、品牌建設(shè)、人才培養(yǎng)于一體的綜合性服務(wù)體系。跨區(qū)發(fā)展、開放辦社將成為發(fā)展趨勢,相關(guān)要順應(yīng)這趨勢,為鄉(xiāng)村旅游合作社跨區(qū)域活動(dòng)創(chuàng)造條件,主動(dòng)為跨區(qū)域活動(dòng)提供服務(wù),引導(dǎo)不同類型間的鄉(xiāng)村旅游合作社通過優(yōu)勢互補(bǔ)、取長補(bǔ)短實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)。
2.2管理民主化
發(fā)達(dá)國家農(nóng)民合作社成功的經(jīng)驗(yàn)之一便是實(shí)行民主管理。我國鄉(xiāng)村旅游合作社在建設(shè)過程中也必須遵循此原則。
在允許合作社帶頭人發(fā)揮才干的同時(shí),確保鄉(xiāng)村旅游合作社“民辦、民管、民收益”,切實(shí)保障廣大社員的主體地位和經(jīng)濟(jì)利益。管理民主化原則具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)民主選舉制度。農(nóng)戶志愿加入,也可自由退出,社員1人1票,對(duì)合作社領(lǐng)導(dǎo)人選舉和重要事項(xiàng)具有平等表決權(quán)利。
(2)民主的管理方式。合作社的重大決策須通過社員大會(huì)或代表大會(huì)表決通過,特別是要提高合作社財(cái)務(wù)管理的透明度,盈利除按股分紅外,還要根據(jù)社員與合作社的交易量大小進(jìn)行分配。
(3)健全監(jiān)督機(jī)制。有專門監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)合作社經(jīng)營管理進(jìn)行監(jiān)督,定期向社員大會(huì)做工作報(bào)告和決算報(bào)告。
2.3運(yùn)營機(jī)制企業(yè)化
《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》提出專業(yè)合作組織要向企業(yè)化經(jīng)營方向發(fā)展。因此,實(shí)現(xiàn)企業(yè)化運(yùn)營也是鄉(xiāng)村旅游合作社需要堅(jiān)持的建設(shè)原則之一。鄉(xiāng)村旅游合作社的經(jīng)濟(jì)組織性質(zhì)必然要求調(diào)整傳統(tǒng)營運(yùn)機(jī)制,在繼續(xù)服務(wù)好社員的同時(shí),積極參與市場競爭和市場交易,并在同其他企業(yè)充分競爭中獲得發(fā)展,逐步走向企業(yè)化。企業(yè)化運(yùn)作方式要求合作社實(shí)現(xiàn)社員、經(jīng)營者的分離,社員通過社員大會(huì)制定合作社大政方針,選舉董事會(huì),并由董事會(huì)聘任職業(yè)經(jīng)理人負(fù)責(zé)合作社對(duì)內(nèi)管理和對(duì)外經(jīng)營,通過靈活組織形式和多樣融資途徑,興辦龍頭企業(yè),拓展經(jīng)營領(lǐng)域,謀求利潤的最大化。
3、鄉(xiāng)村旅游合作社發(fā)展的對(duì)策
3.1提高思想認(rèn)識(shí),明確鄉(xiāng)村旅游合作社發(fā)展方向
各級(jí)政府部門要從促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的高度,強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)村旅游合作社發(fā)展重要性和迫切性的認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,明確職責(zé)分工,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為鄉(xiāng)村旅游合作社發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。特別要將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游合作社納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中,有計(jì)劃、按步驟推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游合作社開展工作。同時(shí),要把鄉(xiāng)村旅游合作社發(fā)展與相關(guān)部門績效考核掛鉤,對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游合作社建設(shè)和發(fā)展作出顯著成績的個(gè)人和單位予以獎(jiǎng)勵(lì)。
3.2完善外部環(huán)境,提升鄉(xiāng)村旅游合作社的合作水平
3.2.1因地制宜,出臺(tái)地方性法規(guī)和實(shí)施細(xì)則《農(nóng)民專業(yè)合作社法》出臺(tái)為我國農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展指明了方向,但是在鄉(xiāng)村旅游合作社注冊(cè)登記、示范章程以及配套扶持政策、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)辦法等方面還需要更加細(xì)化、更具有操作性的地方性法規(guī)和細(xì)則加以明確和統(tǒng)一。因時(shí)、因地制定符合實(shí)際情況的實(shí)施辦法,在注冊(cè)登記方面,要積極和工商管理部門協(xié)調(diào),制定出鄉(xiāng)村旅游合作社的具體登記管理辦法,為鄉(xiāng)村旅游合作社登記提供便利;在扶持政策方面,要爭取稅務(wù)、金融、財(cái)政等部門的支持,盡快出臺(tái)針對(duì)鄉(xiāng)村旅游合作社的稅收、信貸等方面的優(yōu)惠政策。
3.2.2注重對(duì)合作人才的教育培訓(xùn)針對(duì)當(dāng)前我國鄉(xiāng)村旅游合作社人才短缺、社員素質(zhì)不高的現(xiàn)狀,要通過加強(qiáng)教育培訓(xùn),造就一批具有合作精神和合作能力的高素質(zhì)合作人才??梢詮囊韵聨讉€(gè)方面著手:
(1)設(shè)立教育培訓(xùn)專項(xiàng)資金,建設(shè)合作社培訓(xùn)中心和培訓(xùn)基地,自上而下設(shè)立專門的機(jī)構(gòu),定期對(duì)合作社干部和社員開展培訓(xùn)指導(dǎo)。
(2)整合多方資源,編寫實(shí)用性強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社培訓(xùn)教材,特別是對(duì)于涉及鄉(xiāng)村旅游合作思想、合作技巧、運(yùn)作模式等方面知識(shí)的科普輔導(dǎo)讀物要加大開發(fā)力度。
(3)探索建立多層次、多渠道的教育培訓(xùn)體系,充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、學(xué)歷教育、短期培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察等形式,嘗試構(gòu)建具有中國特色的合作社人才培養(yǎng)機(jī)制。
可以與大專院校建立長效合作機(jī)制,共同培訓(xùn)合作社干部和骨干社員,也可通過組織到合作社發(fā)育較好地區(qū)考察學(xué)習(xí)等形式,提升合作社成員的經(jīng)營能力和管理水平,逐步建立起一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)全面的鄉(xiāng)村旅游合作社人才隊(duì)伍。
3.3規(guī)范內(nèi)部運(yùn)作,提高鄉(xiāng)村旅游合作社的競爭力
3.3.1加強(qiáng)規(guī)范建設(shè),完善運(yùn)行機(jī)制鄉(xiāng)村旅游合作社要增加社員的凝聚力,提高運(yùn)作水平,必須緊緊圍繞規(guī)范化建設(shè)中心,規(guī)范合作社的章程、機(jī)構(gòu)設(shè)置、表決管理、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)制度,切實(shí)保障合作社高效率運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)前,要抓好以下幾個(gè)方面工作:
(1)規(guī)范組織設(shè)立。逐步健全社員大會(huì)、監(jiān)事會(huì)、理事會(huì)等組織機(jī)構(gòu),完善各項(xiàng)規(guī)章制度。
(2)規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。探索建立風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)機(jī)制、利益分配機(jī)制和雙向約束機(jī)制,確保對(duì)農(nóng)服務(wù)的穩(wěn)定性和連續(xù)性,明確社員和合作社的權(quán)利和義務(wù),促進(jìn)社員利益共同體的形成,提升合作水平。
(3)規(guī)范組織服務(wù)。政府部門要引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社不斷擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域,健全合作社的服務(wù)內(nèi)容。重視市場研究和開拓,在制定標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、共創(chuàng)品牌等方面有所作為,切實(shí)提高合作社的服務(wù)水平。
3.3.2轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式,提高合作水平鄉(xiāng)村旅游合作社要積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式,按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,實(shí)現(xiàn)自我服務(wù)、自主經(jīng)營和自負(fù)盈虧。加強(qiáng)產(chǎn)品營銷和市場開拓,積極參加各類旅游展銷會(huì)、推介會(huì)、旅游博覽會(huì)等,與旅行社、旅游代理機(jī)構(gòu)建立業(yè)務(wù)關(guān)系,逐步形成自己的銷售網(wǎng)絡(luò)。注重合作社品牌建設(shè)。通過報(bào)紙、電視、雜志、網(wǎng)絡(luò)等形式開展品牌宣傳,善于利用各種新興媒體如博客、微博等樹形象、打品牌,已經(jīng)形成特色的合作社還可以申請(qǐng)注冊(cè)產(chǎn)品商標(biāo),建立自身競爭優(yōu)勢。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù),制定統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量的管控。
參考文獻(xiàn):
[1]劉濤.鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社發(fā)展研究———基于萊蕪城嶺村和房干村的案例分析[J].社會(huì)科學(xué)家,2012(1):77-81.
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第二篇:休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游
休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游
全國各地的發(fā)展實(shí)踐證明,休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不僅可以充分開發(fā)農(nóng)業(yè)資源,調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,帶動(dòng)農(nóng)村運(yùn)輸、餐飲、住宿、商業(yè)及其他服務(wù)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),增加農(nóng)民收入,致富農(nóng)民,而且可以促進(jìn)城鄉(xiāng)人員、信息、科技、觀念的交流,增強(qiáng)城里人對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)和了解,加強(qiáng)城市對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的支持,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
我國是一個(gè)歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)地域遼闊,自然景觀優(yōu)美,農(nóng)業(yè)經(jīng)營類型多樣,農(nóng)業(yè)文化豐富,鄉(xiāng)村民俗風(fēng)情濃厚多彩,在我國發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)具有優(yōu)越的條件、巨大的潛力和廣闊的前景。
鄉(xiāng)村休閑旅游長廊
活殺家禽、農(nóng)村野味、自產(chǎn)綠色蔬菜采摘、農(nóng)家特色菜、時(shí)令水果采摘游、游泳及水上娛樂、垂釣、燒烤、棋牌等娛樂項(xiàng)目
農(nóng)業(yè)休閑旅游鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目可行性研究報(bào)告
時(shí)間:2011-12-26 16:29來源:可行性報(bào)告網(wǎng) 作者:可行性報(bào)告專家 點(diǎn)擊: 139次
【關(guān)鍵詞】休閑旅游,森林旅游,鄉(xiāng)村旅游,農(nóng)民新村,可行性研究報(bào)告,立項(xiàng)報(bào)告 【森林休閑旅游項(xiàng)目可行性研究報(bào)告摘要范文】
(一)項(xiàng)目名稱:森林休閑旅游村建設(shè)項(xiàng)目
(二)【關(guān)鍵詞】休閑旅游,森林旅游,鄉(xiāng)村旅游,農(nóng)民新村,可行性研究報(bào)告,立項(xiàng)報(bào)告
【森林休閑旅游項(xiàng)目可行性研究報(bào)告摘要范文】
(一)項(xiàng)目名稱:森林休閑旅游村建設(shè)項(xiàng)目
(二)項(xiàng)目業(yè)主:重慶XX投資有限公司
(三)項(xiàng)目地址:重慶市渝北區(qū)
(四)項(xiàng)目性質(zhì):新建
(五)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
本項(xiàng)目擬租賃土地652畝(其中林地450畝、耕地180畝、農(nóng)民宅基地22畝),其建設(shè)主要內(nèi)容為鄉(xiāng)村俱樂部、互助農(nóng)莊、生態(tài)農(nóng)業(yè)園及農(nóng)民新村的建設(shè)。
主要建設(shè)規(guī)模如下:
1、鄉(xiāng)村俱樂部:用地面積3000平方米,主要用于游客餐飲、娛樂、住宿以及精致農(nóng)業(yè)產(chǎn)品(如:特色瓜果,花草)和精致特色旅游手工藝品展示和交易。
2、互助農(nóng)莊:用地面積9000平方米(其中新建7000平方米,維修改造2000平方米),主要用于出租給熱衷于休閑度假和田園生活的城鎮(zhèn)居民或者出售,并幫助業(yè)主管理以及經(jīng)營。
3、生態(tài)農(nóng)業(yè)園:用地面積5000平方米,以本杜植物群落和新引入植物中的展示為主題,打造特色植物風(fēng)情園,種植具有地域風(fēng)情的植物,突出和顯示了風(fēng)情特色元素,挖掘農(nóng)業(yè)旅游的價(jià)值。
4、農(nóng)民新村:用地4674平方米,利用農(nóng)民原有宅基地用地將農(nóng)民集中安置的區(qū)域。
(六)項(xiàng)目工期:
項(xiàng)目建設(shè)期擬定為3年,即2009年1月至2011年12月。
(七)項(xiàng)目總投資及資金籌措
1、項(xiàng)目總投資為5300萬元,其中建設(shè)投資4438萬元,土地租金562萬元,流動(dòng)資金300萬元。
2、資金籌措: 項(xiàng)目資金全部由業(yè)主自籌。
二、項(xiàng)目由來
本項(xiàng)目積極響應(yīng)黨和國家對(duì)三農(nóng)問題的關(guān)注和號(hào)召,嚴(yán)格按照十七屆三中全會(huì)的政策指引和精神解讀,合理利用農(nóng)村自然資源,森林資源,農(nóng)副產(chǎn)品資源,勞動(dòng)力資源以及農(nóng)村荒地、林地基礎(chǔ)資源,并充分發(fā)揮本團(tuán)隊(duì)在過去十幾年來積累的技術(shù)研發(fā)手段,開發(fā)組織管理手段和市場運(yùn)作能力,建立起新的商業(yè)運(yùn)作模式——集“休閑互助農(nóng)莊、鄉(xiāng)村俱樂部,農(nóng)業(yè)生態(tài)園和農(nóng)民新村”于一體的創(chuàng)新型開發(fā)模式。該模式從根本上保障和解決了農(nóng)民的終身利益:提高和改善了農(nóng)民的居住條件,充分利用農(nóng)村剩余勞動(dòng)力資源,提供工作機(jī)會(huì),保障農(nóng)民長期穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入,讓農(nóng)民的生活有所依托,得到社會(huì)的保障;同時(shí),該模式為政府減輕了社會(huì)就業(yè)壓力,為地方政府長期穩(wěn)定的稅收做出積極的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn);保證了農(nóng)民,政府等多方利益。在更大的程度上發(fā)揮了土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,改善并優(yōu)化了農(nóng)村自然資源配置,保護(hù)林地、耕地的使用性質(zhì)和規(guī)模,對(duì)農(nóng)村集體建設(shè)用地實(shí)現(xiàn)集約有效利用。
三、建設(shè)原則
1、以《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》、《四山管制規(guī)劃》為指導(dǎo),明確規(guī)劃片區(qū)功能定位及發(fā)展方向。
2、將玉峰山鎮(zhèn)龍門村10社作為一個(gè)完整的空間,從功能、空間、景觀及建筑形態(tài)方面進(jìn)行整體設(shè)計(jì)、開發(fā)控制和引導(dǎo)。突出規(guī)劃的綜合協(xié)調(diào)作用,統(tǒng)籌考慮區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的均衡發(fā)展;一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)土地和各項(xiàng)資源的優(yōu)化配置,使玉峰山鎮(zhèn)龍門村10社在有機(jī)、合理、統(tǒng)一的原則下進(jìn)行有序的發(fā)展建設(shè)。
3、策劃應(yīng)能滿足玉峰山鎮(zhèn)龍門村10社不斷發(fā)展壯大所需要的空間構(gòu)架,遠(yuǎn)近期相結(jié)合,保留林業(yè)、農(nóng)業(yè)用地,合理開發(fā)宅基地,并不斷完善城市功能,使城市健康有序的發(fā)展。
4、策劃應(yīng)充分利用該地區(qū)的人文、自然景觀、不破壞自然及生態(tài)環(huán)境,嚴(yán)格控制農(nóng)民宅基地,保證占用耕地與開發(fā)復(fù)墾相平衡,創(chuàng)造既具有地方文化特色又與現(xiàn)代功能有機(jī)結(jié)合的新城鎮(zhèn)。
5、策劃要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),從用地劃分、功能分區(qū)和道路結(jié)構(gòu)等方面,為近遠(yuǎn)期建設(shè)提供方便,有利于鎮(zhèn)區(qū)整體規(guī)劃,分片實(shí)施,項(xiàng)目啟動(dòng),滾動(dòng)發(fā)展的模式。
休閑農(nóng)業(yè)可行性研究報(bào)告
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休閑農(nóng)業(yè)的項(xiàng)目論證主要是從以下幾方面加以分析和評(píng)價(jià),并構(gòu)成可行性研究報(bào)告的基本內(nèi)容。
1、總論
總論包括開發(fā)項(xiàng)目概況綜述、論證和評(píng)價(jià)的主要結(jié)論概要。總論中應(yīng)說明項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目選址、開發(fā)單位與隸屬情況、建設(shè)項(xiàng)目提出的背景、投資環(huán)境、項(xiàng)目建議、投資的必要性和經(jīng)濟(jì)意義、項(xiàng)目投資對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的作用和重要性及有關(guān)審批文件,并列出建議項(xiàng)目的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
2、背景分析
背景分析包括對(duì)休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目及開發(fā)意向的背景分析,投資環(huán)境的分析和項(xiàng)目建設(shè)的社會(huì)前景分析。
項(xiàng)目開發(fā)意向說明項(xiàng)目的建設(shè)地址、開發(fā)單位及其隸屬關(guān)系、項(xiàng)目總投資和資金來源情況以及項(xiàng)目的市場條件(所面向的市場)、生產(chǎn)建設(shè)條件、原料、技術(shù)、交通、水文、地質(zhì)等情況。項(xiàng)目背景研究可從宏觀和微觀兩個(gè)方面進(jìn)行。項(xiàng)目宏觀背景研究主要是考察項(xiàng)目是否與國家一定時(shí)期的方針政策相符,是否與各級(jí)政府及有關(guān)部門的長遠(yuǎn)規(guī)劃相符。另外還要考察項(xiàng)目在規(guī)劃中所處的地位和安排的投資時(shí)機(jī),以及項(xiàng)目建設(shè)對(duì)有關(guān)規(guī)劃的影響等。項(xiàng)目微觀背景研究主要從項(xiàng)目本身著手。首選從項(xiàng)目開發(fā)單位的規(guī)模、管理水平、資金能力、技術(shù)能力等方面考察其技術(shù)投資的現(xiàn)由,即通過投資項(xiàng)目能給地方、部門和開發(fā)單位帶來什么好處。
投資環(huán)境是影響項(xiàng)目投資行為的多種外部因素的總稱,因而投資環(huán)境分析包括項(xiàng)目所在地的社會(huì)政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、自然技術(shù)和物質(zhì)環(huán)境分析。
項(xiàng)目建設(shè)必要性分析也可分為宏觀和微觀兩個(gè)方面。即從宏觀上分析項(xiàng)目建設(shè)是否滿足國民經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的需要,是否符合國家的產(chǎn)業(yè)政策;從微觀上分析項(xiàng)目是否符合市場的要求,是否符合開發(fā)單位發(fā)展的要求和地區(qū)發(fā)展的要求,是否能把農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,以及經(jīng)濟(jì)效益的好壞等。
3、市場分析
市場分析的基礎(chǔ)是市場調(diào)查。通過市場調(diào)查系統(tǒng)地搜集國內(nèi)外旅游市場需求情況,國內(nèi)及當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,進(jìn)而對(duì)休閑農(nóng)業(yè)開
發(fā)項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品和旅游產(chǎn)品、經(jīng)營范圍、營銷方式、市場方向和市場前景進(jìn)行預(yù)測。
4、條件和選址
休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)條件的分析,主要是對(duì)主觀條件和環(huán)境條件的分析,包括開發(fā)單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)營管理能力的分析,自然資源與環(huán)境條件的分析和社會(huì)環(huán)境條件的分析,并對(duì)其選址作出評(píng)價(jià)。
5、建設(shè)規(guī)模
綜合市場分析和條件分析的結(jié)果,對(duì)建設(shè)規(guī)模的大小是否適當(dāng)作出評(píng)價(jià)。
6、技術(shù)方案
在工程技術(shù)方案的可行性研究中,主要是對(duì)開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的設(shè)置、項(xiàng)目的組合、項(xiàng)目的布局、項(xiàng)目的建造、生產(chǎn)技術(shù)、旅游服務(wù)方式、設(shè)施配備和交能運(yùn)輸條件等進(jìn)行分析。
7、資源環(huán)境保護(hù)
根據(jù)休閑農(nóng)業(yè)的項(xiàng)目內(nèi)容和經(jīng)營方式,對(duì)資源與環(huán)境的開發(fā)、利用和保護(hù)是否得當(dāng)、措施是否配套和安全進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。
8、組織管理
管理也是生產(chǎn)力,對(duì)開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)的成幾關(guān)系極大。因此,在可行性研究中,要對(duì)將要設(shè)置的組織機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)定員、素質(zhì)水平、技術(shù)培訓(xùn)和管理方式及運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行分析。
9、開發(fā)進(jìn)度
對(duì)開發(fā)進(jìn)度的分析主要是根據(jù)投資的力度、資金籌措的進(jìn)度、休閑農(nóng)業(yè)的季節(jié)限制、工程必需的時(shí)間和進(jìn)度要求,安排整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施方案和總進(jìn)度,并用圖表的方式編制實(shí)施計(jì)劃。
10、投資估算
對(duì)項(xiàng)目總投資進(jìn)行評(píng)估,是休閑農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目評(píng)估中極為重要的一環(huán)。其目的有二:一是為在項(xiàng)目實(shí)施過程中的多項(xiàng)投資需求提供充分保證,以利于項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行,二是為了最大限度地節(jié)約多項(xiàng)不必要的支出費(fèi)用,降低項(xiàng)目投資成本。
資估算的具體做法包括兩部分內(nèi)容:首先要復(fù)核項(xiàng)目總投資估算所包括的內(nèi)容是否齊全。項(xiàng)目總投資分為建設(shè)投資和流動(dòng)資金投資兩大類,建設(shè)投資大多由五大部分內(nèi)容(固定資產(chǎn)投資、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、無形資產(chǎn)投資、開辦費(fèi)和建設(shè)期借款利息)組成,這五項(xiàng)內(nèi)容在我國現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)環(huán)境和體制條件下是不可缺少的。其次要對(duì)項(xiàng)目總投資中幾個(gè)組成部分的內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行鑒定、分析和評(píng)估。各項(xiàng)內(nèi)容中的每一部分都可以分為若干不同的細(xì)項(xiàng),根據(jù)這些細(xì)項(xiàng)的內(nèi)容估算出投資需求,以保證項(xiàng)目的投資不僅在總量以符合要求,而且在內(nèi)部結(jié)構(gòu)上也能夠根據(jù)不同的要求進(jìn)行安排。
11、資金籌措與使用計(jì)劃
投資資金需求主要是靠適當(dāng)?shù)幕I資方案和資金來源渠道予以滿足的。由于項(xiàng)目資金來源渠道多種多樣,因此,評(píng)估中首先要考慮選擇的資金渠道是否可靠,是否合法、籌資數(shù)量有無保證。其次要考慮籌資結(jié)構(gòu)是否合理,即各種資金的組合是否達(dá)到了風(fēng)險(xiǎn)最小、獲取容易、成本最低的要求。
資金籌措方案確定以后,就可編制投資計(jì)劃與資金籌措表。編制資金使用計(jì)劃,應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的預(yù)計(jì)進(jìn)度和資金來源渠道進(jìn)行編制,具體可以按照投資來源與投資支出估算表中的支出,安排固定資產(chǎn)投資使用計(jì)劃和流動(dòng)資金用款計(jì)劃。投資使用計(jì)劃的安排應(yīng)能保證順利執(zhí)行項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和資金的最優(yōu)利用。
12、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)包括財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是根據(jù)國家現(xiàn)行財(cái)稅制度和價(jià)格體系,從項(xiàng)目角度分析計(jì)算項(xiàng)目直接發(fā)生的財(cái)務(wù)效益和費(fèi)用,編制財(cái)務(wù)報(bào)表,計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo),考察項(xiàng)目的盈利能力、清償能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,據(jù)以判定項(xiàng)目財(cái)務(wù)可行性。
國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是按照資源合理配置的原則,從國家整體角度考察項(xiàng)目的效益和項(xiàng)目,采用影子價(jià)格、影子匯率、影子工資和社會(huì)折現(xiàn)率等經(jīng)濟(jì)參數(shù),分析、計(jì)算國民經(jīng)濟(jì)為項(xiàng)目所付出的代價(jià)(費(fèi)用)與項(xiàng)目為國家經(jīng)濟(jì)所做的貢獻(xiàn)(效益),評(píng)價(jià)項(xiàng)目在宏觀上的經(jīng)濟(jì)合理。國民經(jīng)濟(jì)評(píng)估是一項(xiàng)非常復(fù)雜的分析評(píng)價(jià)工作,在我國尚處于起步和探索階段。根據(jù)目前我國的實(shí)際條件和可能,只是對(duì)某些在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中有重要作用和重大影響的大中型重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及特殊行業(yè)等項(xiàng)目開展國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作。
評(píng)價(jià)結(jié)合園區(qū)原有現(xiàn)狀分析,對(duì)景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的過程和實(shí)施作出評(píng)價(jià)。主要包括:規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的適用性評(píng)價(jià)、客源市場分析與預(yù)測、投資與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)效益分析與評(píng)價(jià)、社會(huì)效益分析與評(píng)價(jià)。
13、結(jié)論與建議
通過上述的分析和論證,對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)項(xiàng)目作出總體評(píng)價(jià)的結(jié)論,要針對(duì)原總體開發(fā)方案所存在的不足和問題提出建設(shè)性的對(duì)策建議。
為慎重起見,對(duì)于大中型休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的論證和評(píng)價(jià),在總體規(guī)劃完成之后、項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)之前,還應(yīng)進(jìn)一步地作詳細(xì)論證,在最大限度地降低開發(fā)風(fēng)險(xiǎn),提高開發(fā)的可靠性。
第三篇:休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游考察
休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游考察:“美麗鄉(xiāng)愁”是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的標(biāo)尺
最近,中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議相繼召開,會(huì)議提出的把“城市放在大自然中,把綠水青山保留給城市居民。要傳承文化,發(fā)展有歷史記憶、地域特色、民族特點(diǎn)的美麗城鎮(zhèn)。要體現(xiàn)尊重自然,順應(yīng)自然,天人合一的理念,依托現(xiàn)有的山水脈絡(luò)等獨(dú)特風(fēng)光,讓城市融入大自然,讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁?!薄靶】挡恍】?,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”,“中國要強(qiáng),農(nóng)村必須強(qiáng);中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)村必須富?!睂W(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這些精彩表述,令人振奮,記憶深刻!城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村應(yīng)該是城鎮(zhèn)化發(fā)展的兩翼,新型城鎮(zhèn)化肯定是城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的共同發(fā)展,中央會(huì)議的精神,對(duì)我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。
鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村為依托,以農(nóng)村為主體,以鄉(xiāng)村獨(dú)特的自然環(huán)境、田園風(fēng)光、生產(chǎn)形態(tài)、民俗風(fēng)情、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村聚落等為主要吸引物,滿足旅游者觀光、休閑、度假、體驗(yàn)、健身、娛樂、餐飲和購物等目的的一種旅游方式。改革開放以來,在中央和全國各級(jí)黨委政府的高度重視下,依托旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門的共同努力,我國的鄉(xiāng)村旅游取得了長足的發(fā)展。特別是在發(fā)展共識(shí)、政策基礎(chǔ)、市場需求、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、帶動(dòng)效應(yīng)和推進(jìn)機(jī)制等方面出現(xiàn)了可喜的景象。如何在小康中國、美麗中國建設(shè)的旗幟下,加快發(fā)展我國的鄉(xiāng)村旅游,我以為黨的十八屆三中全會(huì)精神、中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議是一股強(qiáng)勁的東風(fēng),“美麗鄉(xiāng)愁”是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的標(biāo)尺。
“記住鄉(xiāng)愁”是銘記歷史的精神坐標(biāo),是構(gòu)建區(qū)域特色的文化符號(hào),是老百姓小康家園的心靈慰藉,是鄉(xiāng)村旅游差異化發(fā)展的魅力所在,是休閑旅游時(shí)代的文化體驗(yàn)。是我們小康社會(huì)品質(zhì)生活的向往,也是中外游客品質(zhì)旅游的追求。
結(jié)合自己的工作實(shí)踐和學(xué)習(xí)研究,我以為推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,“美麗鄉(xiāng)愁”的實(shí)現(xiàn)有多種途徑可以探索:
一是把“科學(xué)發(fā)展”的理念,滲透進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展戰(zhàn)略。
推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,要首先從地方官員的觀念更新著手,從牢固確立科學(xué)發(fā)展觀,從經(jīng)濟(jì)社會(huì)有規(guī)律的階段發(fā)展和環(huán)境資源可持續(xù)的健康成長入手。堅(jiān)守科學(xué)的理念、科學(xué)的主導(dǎo)、科學(xué)的管理。世界發(fā)達(dá)國家普遍首先將環(huán)境保護(hù)、旅游組織、休閑行為、康樂選擇、就業(yè)機(jī)會(huì)、生活質(zhì)量作為政府政策干預(yù)的考量。歐盟以鄉(xiāng)村旅游為抓手,推動(dòng)地區(qū)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整。歐洲鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的著名戰(zhàn)略就是積極倡導(dǎo)鄉(xiāng)村“社區(qū)參與”的發(fā)展模式,公眾與私人聯(lián)合,共同制定發(fā)展戰(zhàn)略和一系列公眾、私人在社區(qū)尺度上鄉(xiāng)村發(fā)展的革新。
二是讓“鄉(xiāng)村意境”帶著社會(huì)、文化因素融入規(guī)劃。
鄉(xiāng)村旅游在全球蓬勃發(fā)展的趨勢,是從風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展為各種鄉(xiāng)村區(qū)域,并深入小鎮(zhèn)村莊,使之更加鄉(xiāng)村化。政府視休閑旅游為社區(qū)發(fā)展與變革過程中的重要機(jī)制。鄉(xiāng)村旅游特色化、品牌化,鄉(xiāng)村社區(qū)旅游規(guī)劃成為休閑鄉(xiāng)村與社區(qū)變革的主要舉措。工作中,我有個(gè)重要體會(huì):項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)持規(guī)劃第一,規(guī)劃工作堅(jiān)持文化第一,文化挖掘堅(jiān)持特色第一,特色物化堅(jiān)持市場第一。“鄉(xiāng)愁”是精神文化層面的情感代碼,要保護(hù)好這份珍貴的記憶,必須始終堅(jiān)持讓“鄉(xiāng)愁”帶著社會(huì)、文化因素融入規(guī)劃的“底線”,尤其是休閑鄉(xiāng)村產(chǎn)品開發(fā)和主題小鎮(zhèn)建設(shè)中。前不久召開全國人居工作現(xiàn)場會(huì)的浙江省桐廬縣,堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌、生態(tài)為本、文化引領(lǐng),既塑造了形神皆備的鄉(xiāng)村旅游意象,延續(xù)了“道法自然”風(fēng)景桐廬的歷史神話,又勾勒出走向未來的人文山水畫卷,被稱之“中國畫城”。
三是使“見山、見水”成為生態(tài)保育的基本要領(lǐng)。
中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議提出的“慎砍樹,不填湖,少拆房”就體現(xiàn)了對(duì)傳統(tǒng)鄉(xiāng)愁文化的保護(hù)。寧波市的東錢湖鎮(zhèn)十余年來一貫堅(jiān)持規(guī)劃為綱,基礎(chǔ)先行,生態(tài)保育,見縫插綠、見縫插色,打造大地景觀和林相藝術(shù),從而使鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)力度不斷加大,資源環(huán)境品質(zhì)同步提升。福建省泰寧縣委縣政府高度重視世界地質(zhì)公園、世界自然遺產(chǎn)、國家級(jí)森林公園的資源稟賦,呵護(hù)生態(tài)環(huán)境,開發(fā)特色產(chǎn)品,贏得了“安養(yǎng)小城”的贊譽(yù)。“見山。見水、見人、見物”是鄉(xiāng)村發(fā)展旅游的最重要基礎(chǔ),我們應(yīng)該盡力讓生態(tài)文明、文化傳承與鄉(xiāng)村旅游結(jié)伴而行。
四是使“文化符號(hào)”成為資源整合的統(tǒng)領(lǐng)。
縱觀我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀,不少地區(qū)明顯存在著“低”、“散”、“小”等問題。低水平重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)、無序競爭。究其根本原因,是政府缺乏統(tǒng)籌的力度,規(guī)劃缺少整合的招數(shù)。我們特別希望一個(gè)地區(qū)的文化特色、“美麗鄉(xiāng)愁”能夠成為資源整合的主線。山東省蓬萊市委市政府推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展時(shí),就很好地抓住了仙境、海岸、葡園、酒莊等特色文化元素,既很好地營造了“醉美蓬萊”的文化氛圍,又扎實(shí)推進(jìn)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
五是讓“美麗鄉(xiāng)愁”印記品牌塑造的標(biāo)簽。
“鄉(xiāng)愁”是憂傷的,也是溫暖的;是懷舊的,也是美麗的?!班l(xiāng)愁”是鄉(xiāng)村旅游最重要的文化體驗(yàn),沒有文化的旅游是沒有靈魂的。鄉(xiāng)村旅游品牌的塑造,來源于特色“鄉(xiāng)愁”的挖掘。只有這樣才能從“低、散、小”,走向“新、聚、大”,才可能從產(chǎn)品創(chuàng)新走向業(yè)態(tài)多元,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合。浙江省鄞州區(qū)的灣底村在發(fā)展中,就讓“鄉(xiāng)愁”印記品牌標(biāo)簽,鄉(xiāng)村旅游的“天宮莊園”既成了都市里的村莊,又成了國家AAAA級(jí)旅游景區(qū)。在這方面,國際休閑產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)以及國際休閑產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)休閑鄉(xiāng)村專業(yè)委員會(huì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心,城鄉(xiāng)互動(dòng)研究中心、鄉(xiāng)村文態(tài)研究中心和鄉(xiāng)村音樂創(chuàng)作研究中心都有不錯(cuò)的研究和探索。
我在工作中曾經(jīng)提出鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展——“用景觀的概念建設(shè)農(nóng)村,用旅游的理念經(jīng)營農(nóng)業(yè),用人才的觀念培育農(nóng)民”,對(duì)于區(qū)域的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、特色品牌打造和農(nóng)村美麗家園建設(shè)產(chǎn)生了積極的影響,體會(huì)特別深刻。
作者簡介:國際休閑產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副主席、國際休閑產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)休閑鄉(xiāng)村專業(yè)委員會(huì)主任
第四篇:原生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)莊建設(shè)規(guī)劃
原生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)莊建設(shè)規(guī)劃(可行性報(bào)告)
農(nóng)莊
為了鞏固退耕還林(草)成果,挖掘農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,增強(qiáng)城市服務(wù)輻射功能,拉動(dòng)消費(fèi),增加收入,開辟陜北黃土高原農(nóng)業(yè)增收新途徑,拓出志丹新農(nóng)村建設(shè)山地新模式,特制定本規(guī)劃。
一、基本情況
王塌系志丹縣保安鎮(zhèn)新窯灣村的一個(gè)完整小流域,北靠孫岔墩灣,東臨張家灣,南接新窯灣,西連志丹縣城和馬岔村,距縣城5公里,與縣城小石山、電視塔、炮樓山遙遙相望。流域總面積2.2平方公里,屬白于山系、黃土高原丘陵溝壑區(qū),梁、峁、溝地形突出。原是縣植保植檢站的果園示范基地,后拍賣給該站職工陳生金所有,與植保站共同開發(fā)種養(yǎng)業(yè)綜合治理示范試驗(yàn)研究。目前,已建成基地800畝,其中水平梯田200畝。已有人工草地500畝,果園93畝(其中蘋果80畝,葡萄、核桃、大桃、李子、大杏13畝)。擁有喬木林4.8公傾,經(jīng)濟(jì)林14.8公傾,綜合治理度達(dá)到了87.3%,林草覆蓋率達(dá)到61.1%。擁有土窯洞6孔,土木結(jié)構(gòu)房11間,騾、驢各一頭(匹),豬100頭,羊100只,家禽1000只,果庫一處,庫窖1320平方米。有農(nóng)用三輪車2輛,工作人員10名,其中農(nóng)藝師1名,助理農(nóng)藝師2名,技術(shù)員2名,農(nóng)工5名。電力設(shè)施齊備,交通便利。
二、規(guī)劃依據(jù)
1、區(qū)位優(yōu)勢。王塌緊靠縣城,交通便利、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好,而且縣城有常住人口3萬多人,流動(dòng)人口近2萬人,有強(qiáng)大的消費(fèi)群體做后盾,具有能消售、能帶動(dòng)的優(yōu)勢和消費(fèi)群體消費(fèi)層次較高的優(yōu)勢。
2、地理優(yōu)勢。王塌處于白于山脈南端、志丹縣城的中部,屬于典型的黃土高原丘陵溝壑區(qū),山、峁、溝、坡、梁特點(diǎn)及黃土特性明顯,海拔高1500米,四季分明,黃土風(fēng)情、黃土風(fēng)貌濃烈厚重,有利于展示志丹特色。
3、開發(fā)優(yōu)勢。近幾年通過山川秀美工程建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合治理試驗(yàn)基地建設(shè),取得了明顯成效。植被基本得到恢復(fù),基礎(chǔ)條件得到改善,土地利用結(jié)構(gòu)趨于合理,產(chǎn)業(yè)開發(fā)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),并培養(yǎng)了一批農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技人才,為進(jìn)一步開發(fā)夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ)。特別是該區(qū)域地域空間相對(duì)開闊,空氣清新,環(huán)境潔凈,鄉(xiāng)村景觀保存良好,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種類多樣,特色明顯,形成了資源—市場,功能—空間上的互補(bǔ)態(tài)勢。
4、產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢。2.2平方公里的區(qū)域,產(chǎn)權(quán)由同一法人所有,有利于形成產(chǎn)業(yè)集聚、規(guī)模化發(fā)展,對(duì)吸納周邊分散農(nóng)民參與的引力較強(qiáng),有利于整個(gè)山勢整體開發(fā)。
5、政策優(yōu)勢。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施,國家支持農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策較多,縣上以工哺農(nóng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的力度明顯加大,且又與新農(nóng)村建設(shè)的要求同步,為加快開發(fā)迎來了難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期。
6、市場優(yōu)勢。志丹縣近年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得明顯成效,人均財(cái)力居全省第一,農(nóng)村居民人均純收入2270元,城鎮(zhèn)居民可支配收入8000元左右,但旅游業(yè)發(fā)展緩慢,休閑娛樂功能滯后,開發(fā)的目標(biāo)人群空間大,主要壓力是如何引導(dǎo)消費(fèi)和引領(lǐng)消費(fèi)潮流。
三、建設(shè)思路
本規(guī)劃以具有旅游價(jià)值的農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)耕文化為前提,以規(guī)劃、設(shè)計(jì)、修建為手段,以創(chuàng)設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)營管理理念為載體,以輸出觀光、休閑、采摘、購物、品嘗、農(nóng)事活動(dòng)體驗(yàn)和傳統(tǒng)農(nóng)耕文化回味為目的,把新農(nóng)村建設(shè)與體現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)莊風(fēng)貌結(jié)合起來,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與旅游觀光結(jié)合起來,講求“原汁原味”,避免“視角污染”,追求設(shè)施與農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)、人文景觀系統(tǒng)的和諧統(tǒng)一,圍繞農(nóng)莊活動(dòng)場所,依托農(nóng)業(yè)文化景觀、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)事活動(dòng)、農(nóng)村聚落及農(nóng)村傳統(tǒng)的生活習(xí)俗資源,向游客提供一種自在、自然、幽靜、野趣、新奇的新型游樂空間,盡力體現(xiàn)返璞歸真、回歸自然的消費(fèi)心態(tài),形成一個(gè)集旅游觀光、農(nóng)業(yè)高效、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境和社會(huì)文化功能為一體的原生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游、休閑、娛樂新型農(nóng)莊。
四、建設(shè)內(nèi)容
1、種植園區(qū)建設(shè)。圍繞基本農(nóng)田,建設(shè)50畝以雜豆、小米、糜子、玉米、洋芋、蕎麥、黃芥、瓜類為主的小雜糧種植園,種植采取小畦種植、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),盡力體現(xiàn)田園風(fēng)光;建設(shè)10畝以苦菜、黃花菜等為主的食用野菜種植園;建設(shè)5畝食用藥材種植園;建設(shè)5畝大路菜種植園;建設(shè)5畝保護(hù)地溫室大棚反季節(jié)蔬菜種植園,達(dá)到陜北糧菜應(yīng)有盡有。合理搭配,并引進(jìn)新品種、新技術(shù),四季生產(chǎn)、四季消售,既體現(xiàn)觀賞性,又體現(xiàn)食用性。
2、栽植園建設(shè)。圍繞現(xiàn)有93畝果園,進(jìn)行改造,提升和擴(kuò)建,增加新特優(yōu)時(shí)令水果種植面積和土梨、土桃、土杏、小雜果的栽植面積,建設(shè)10畝大棚果園,盡力達(dá)到三季有花、四季有果。
4、養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)。圍繞500畝人工種草工程,實(shí)施舍飼和圍欄養(yǎng)殖,把肉食性和觀賞性結(jié)合起來,建設(shè)百只舍飼養(yǎng)羊區(qū)、百頭標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬區(qū)、千只圍欄養(yǎng)雞區(qū)、百只兔養(yǎng)殖區(qū)、10只狗養(yǎng)殖區(qū)、5匹驢、5匹馬、5匹騾、5頭牛養(yǎng)殖區(qū),并積極引進(jìn)新特奇品種,養(yǎng)殖駝鳥、馬鹿、鴿子、七彩山雞等。并建魚塘一座,投放魚、鴨、鵝等。
5、生態(tài)系統(tǒng)配套。按照山地農(nóng)業(yè)開發(fā)的立體框架,以宜則宜配套生態(tài)功能。溝底打22米高、壩控面積0.98平方公里的壩一座,建造393.6畝栽植園,提升514.5畝草地,建設(shè)751.95畝景觀林帶,改造103.35畝農(nóng)田,盡力體現(xiàn)田中綠野、山中綠蔭、道中綠廊、溝中碧水、莊中花、草、樹相映襯。
6、休閑設(shè)施配套。圍繞現(xiàn)有村落,把民族性與現(xiàn)代性、觀賞性與實(shí)用性結(jié)合起來,改造6孔土窯洞,新建30—50孔磚石窯洞的休閑賓館;建3—5戶獨(dú)院民居,一個(gè)食府、一個(gè)土特產(chǎn)批零門店;建標(biāo)志性門庭2個(gè),改造提升一條專職旅游公路4公里、開辟旅游登山石階路1公里;建停車場2個(gè),打通一條觀光巡回幽靜田間院落小路;建設(shè)一處民族文化展示宮、一個(gè)演藝廣場、一座登高觀景標(biāo)志性閣樓,一處高山流水景觀,一處石拱橋式的小橋流水景觀;建造20個(gè)郵票式點(diǎn)綴小型花園,30個(gè)休息亭臺(tái)、一座游泳池。
7、基礎(chǔ)設(shè)施配套。新打機(jī)井一眼,輔設(shè)水網(wǎng);建造擴(kuò)大庫容為2000立方米的貯藏庫一座,建沼氣池10口公廁6個(gè),鋪設(shè)路燈,建設(shè)排洪、排水渠等,力爭做到設(shè)施齊備、功能齊全,節(jié)能高效、循環(huán)利用。
通過以上“三園區(qū)、四配套”的實(shí)施,把王塌建成志丹縣城居民的后花園、后糧園、后菜園、后果園、后游園,建成陜北生物、植物品種的展示地、黃土文化的宣傳中心、農(nóng)特產(chǎn)品的集散地、風(fēng)光展示的寫作攝影基地。
五、經(jīng)營理念
1、觀光。
一是風(fēng)貌觀。觀賞黃土高原丘陵溝壑區(qū)特有的山大溝深、山尖坡陡、梁峁縱橫、綿延不斷、群山環(huán)抱、多路相連、多村點(diǎn)綴的風(fēng)光,觀賞黃土高原春花、夏綠、秋黃、冬褐四季分明的山色,觀看黃土高原農(nóng)村田園風(fēng)光、高山流水、特種養(yǎng)殖。二是物候觀。早觀日出、晚觀霞,晨看濃霧、夜聽風(fēng);春看山花爛漫,夏嘗風(fēng)雨彩虹,秋品山村秋色,冬眺千里冰封、萬里雪飄、原馳蠟像。三是古跡文化觀??幢M縣城明代城墻、炮樓、紅色革命遺址,直接進(jìn)入民族文化展示宮,了解民情、民意、民風(fēng)。
2、休閑。住:宿冬暖夏涼土石窯洞、農(nóng)家小院;吃:坐土炕、吃農(nóng)家飯;玩:垂釣、游泳、日光浴,騎乘、狩獵、棋牌、山地健身等;娛:在演藝廣場與演藝人員共同參與陜北大秧歌、民間劇演出,進(jìn)張干大、李干媽家拜訪,與民同樂
3、采摘。根據(jù)不同收獲季節(jié),指導(dǎo)、組織游客直接進(jìn)入田間地頭、大棚、園子里用農(nóng)民特制的筐、籃、簍進(jìn)行有償采摘新鮮水果、時(shí)令蔬菜、瓜果,讓游客即體驗(yàn)收獲的喜悅,又觀賞田園風(fēng)光,即增長見識(shí),又感受勞作。
4、購物。用自行編織的形狀各異、規(guī)格不同的筐、籃、簍將生產(chǎn)的雜糧、野菜、蔬菜、水果、肉類或經(jīng)特殊加工的熟制品盛于其中,進(jìn)行包裝,并收集農(nóng)村針織、編織、剪貼、手工等工藝,讓游客根據(jù)喜好、能力自行選購。
5、品嘗。在采摘品嘗、入住品嘗的同時(shí),按照農(nóng)歷12個(gè)月每月一節(jié)的習(xí)俗,推出農(nóng)村節(jié)令大薈萃,讓游客真切感受陜北飲食文化。
6、農(nóng)事活動(dòng)。根據(jù)農(nóng)事季節(jié),讓游客在農(nóng)藝人員的指導(dǎo)下,參與有償農(nóng)事活動(dòng),也可以直接將田、園、圈租賃、承包給游客,由農(nóng)藝人員代管,讓游客參與季節(jié)管理及生產(chǎn)種植、收獲等農(nóng)事活動(dòng)全過程。并廣泛舉辦糧、菜、蔬、果生產(chǎn)競賽活動(dòng)、賽畜活動(dòng)及農(nóng)產(chǎn)品交易活動(dòng),吸納周邊村、鎮(zhèn)、縣農(nóng)戶參與,打造農(nóng)事活動(dòng)節(jié)令盛會(huì)。
7、農(nóng)耕文化。挖掘文化資源,大力開展農(nóng)藝展示、大秧歌演示及婚事活動(dòng),讓游客參與其中,體驗(yàn)陜北文化,做到天天有展示、夜夜有演示、時(shí)時(shí)有婚事,隨到隨體驗(yàn)。
六、可行性分析
1、適應(yīng)了旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的客觀要求,是旅游開發(fā)形式轉(zhuǎn)型的新探索,推進(jìn)了現(xiàn)代旅游業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,不僅拓寬了旅游資源開發(fā)的路徑,而且把旅游、農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,加快了結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升和豐富了旅游的內(nèi)涵,減少了旅游開發(fā)的投資風(fēng)險(xiǎn),迎合了大眾消費(fèi)心理。
2、可促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化改變。旅游業(yè)具有極強(qiáng)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用,開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游,向二、三產(chǎn)業(yè)交叉滲透深,對(duì)第三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用強(qiáng)。同時(shí)充分開發(fā)利用了農(nóng)村豐裕的空間資源和眾多的家事活動(dòng)、傳統(tǒng)文化、風(fēng)俗等無形資產(chǎn),所需資金少,不但可緩解農(nóng)村非農(nóng)化過程中資金不足的矛盾,而且可增強(qiáng)農(nóng)民的商品意識(shí),農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主動(dòng)性加快,農(nóng)產(chǎn)品的變現(xiàn)速度加快。
3、可以創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),增加農(nóng)民收入,縮小城鄉(xiāng)差距,加快脫貧和新農(nóng)村建設(shè)步伐。積極開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游,不僅可以有效地解決農(nóng)村富裕勞動(dòng)人口的就業(yè)問題(旅游業(yè)每增加1個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì),就能帶來相關(guān)行業(yè)5個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)),緩解社會(huì)壓力,而且擴(kuò)大了農(nóng)產(chǎn)品銷售市場,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的多項(xiàng)、多次增值,為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向“高效生態(tài)農(nóng)業(yè)”與旅游完美結(jié)合拓出新路子、找到農(nóng)民增收的新的增長點(diǎn),有利于城鄉(xiāng)差距縮小。
4、可以促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)城鄉(xiāng)交流,提高農(nóng)村生活質(zhì)量與品位。項(xiàng)目開發(fā)不但加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程,提升了農(nóng)村生活質(zhì)量,而且增強(qiáng)城鄉(xiāng)交流,加快觀念更新、提升品位、推動(dòng)進(jìn)步。
5、可以加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè),有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游的生產(chǎn)素材是當(dāng)?shù)厝伺c自然和諧共生的鄉(xiāng)村環(huán)境,因此對(duì)加快生態(tài)建設(shè)、農(nóng)地保護(hù)、規(guī)范開發(fā)、資源永續(xù)利用力度大,有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
6、可以緩解假日高峰旅游壓力,促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)。不但可以有效地對(duì)部分旅游者進(jìn)行分流,就近帶動(dòng)消費(fèi)者,同時(shí)也提高了游客的游覽體驗(yàn)質(zhì)量,豐富城鄉(xiāng)人民的消費(fèi)及文化生活。
七、投資估算及效益分析
本規(guī)劃建設(shè)設(shè)計(jì)建設(shè)年限為5年,投資約合人民幣500—600萬元。項(xiàng)目建成后,年可創(chuàng)純收入300萬元,2年可收回成本
如在建設(shè)期間逐漸投放運(yùn)營,收回成本年限可縮短。預(yù)期最佳高峰期年收入可達(dá)到
800—1000萬元。因此本項(xiàng)目市場前景廣闊,具有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三大效益,不失為一條促進(jìn)分工、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、推動(dòng)發(fā)展的有效增收途徑。
八、實(shí)施措施
1、項(xiàng)目支持。該項(xiàng)目的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)開發(fā),因此要加大農(nóng)、林、水、牧、文化、陜建等項(xiàng)目的支持力度,并將此項(xiàng)目納入到新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)村行列給予財(cái)政支持。
2、招商引資。采取聯(lián)合、入股、拍賣、轉(zhuǎn)讓、加盟的方式加大吸商、引商力度,歡迎獨(dú)資開發(fā),加快開發(fā)進(jìn)程。
3、政府扶持。農(nóng)業(yè)旅游的開發(fā),重點(diǎn)要體現(xiàn)完整性,因此鎮(zhèn)政府要配合項(xiàng)目實(shí)施區(qū),加快周邊區(qū)和道路的改造、提升建設(shè)力度,以體現(xiàn)大旅游、大生態(tài)、大服務(wù)、一整體功能。
4、創(chuàng)新開發(fā)。建議經(jīng)營者忠實(shí)目標(biāo)消費(fèi)人群,采取分期實(shí)施、逐步完善、適度規(guī)模發(fā)展。采取對(duì)服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)分,量身定制不同的消費(fèi)價(jià)格,以獲得更多的消費(fèi)群體。并堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、方便經(jīng)濟(jì)原則,使環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)體貼到位、提高品味,吸引留住客商及消費(fèi)者。
5、強(qiáng)化管理。一是要轉(zhuǎn)變觀念,統(tǒng)一思想,正確認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)旅游。二是要合理規(guī)劃,科學(xué)、規(guī)范開發(fā)。三是要精心設(shè)計(jì)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品,突出特色。四是要強(qiáng)化開發(fā)中的安全衛(wèi)生工作。五是要搞好促銷。六是要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)旅游管理服務(wù)人才
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第五篇:原鄉(xiāng)生態(tài)鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)規(guī)劃案例
原鄉(xiāng)生態(tài)鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)規(guī)劃案例 ——山合水易“龍巖洋畬原鄉(xiāng)生態(tài)旅游度假區(qū)
修建性詳細(xì)規(guī)劃”
生態(tài)鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)規(guī)劃——北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院
原滋原味的生態(tài)鄉(xiāng)村旅游,是現(xiàn)在人們追求的一種休閑度假方式。這樣的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目要怎樣規(guī)劃才能吸引更多的游客呢?北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)龍巖洋畬原鄉(xiāng)生態(tài)旅游度假區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃,就解決了這一問題。
該項(xiàng)目位于福建省龍巖市新羅區(qū)洋畬村。洋畬村2006年開始發(fā)展旅游,柑橘采摘和農(nóng)家樂已經(jīng)初具規(guī)模,但仍存在旅游配套明顯不足,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展單
一、區(qū)域發(fā)展的帶動(dòng)性差,產(chǎn)品鏈條短,休閑類產(chǎn)品欠缺等瓶頸問題。北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院在深入調(diào)研并與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)?shù)貙<疑疃葴贤ê筇岢隽舜蛟臁伴}西第一山鄉(xiāng),百里生態(tài)畫廊”的項(xiàng)目定位,同時(shí)提出通過“四大轉(zhuǎn)變”帶動(dòng)“五化發(fā)展”的洋畬鄉(xiāng)村旅游升級(jí)的戰(zhàn)略思路,實(shí)現(xiàn)“洋畬”的品牌化,形成最具“原鄉(xiāng)”特色與鄉(xiāng)土生活方式的特色生態(tài)體驗(yàn)產(chǎn)品,從而解決了洋畬村旅游發(fā)展所面臨的問題。福建省龍巖市洋畬村已被列為國家級(jí)生態(tài)文化示范村,是福建鄉(xiāng)村旅游的明星村。
(一)規(guī)劃結(jié)構(gòu) 根據(jù)考察研究,北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院將洋畬原鄉(xiāng)生態(tài)文化度假區(qū)分為四個(gè)功能分區(qū),分別是:
入口服務(wù)區(qū) 農(nóng)莊休閑度假區(qū) 原鄉(xiāng)生態(tài)體驗(yàn)區(qū)
森林養(yǎng)生游憩區(qū)(局部)(二)游覽線路規(guī)劃
項(xiàng)目中的游覽線路規(guī)劃,主要依照“探村、探險(xiǎn)、覓水、尋山”的路線展開。通過這四條線路對(duì)項(xiàng)目中各個(gè)景點(diǎn)的有效串聯(lián),而形成一個(gè)完整的旅游區(qū)游覽線路。
(三)道路交通規(guī)劃
1、車行交通規(guī)劃
以原地塊內(nèi)道路為主骨架,對(duì)其進(jìn)行加寬處理,局部進(jìn)行調(diào)整,主干道紅線寬度7米;各分區(qū)內(nèi)部開辟次干道,紅線寬度4米和5米。
2、游步道
規(guī)劃區(qū)各主要景點(diǎn)均有游步道連接,采用木棧道、石階、硬質(zhì)鋪地等形式,路面寬度1—2米。
3、停車場
為滿足項(xiàng)目區(qū)內(nèi)外交通的靜態(tài)停車需求,在保留洋畬村停車場的基礎(chǔ)上在入口服務(wù)區(qū)增加一處停車場為景區(qū)服務(wù),停車位為327個(gè)。北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院規(guī)劃設(shè)計(jì)的龍巖洋畬原鄉(xiāng)生態(tài)旅游度假區(qū),是一個(gè)原鄉(xiāng)生態(tài)鄉(xiāng)村旅游度假區(qū),將醇厚的鄉(xiāng)村氣息呈現(xiàn)給游客的同時(shí),也提升了洋畬及其周邊地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。