第一篇：堤防管理制度

君山區(qū)水利局堤防管理制度

一 總 則

一、為了切實加強我區(qū)堤防管理工作，落實管理目標，促進管理工作朝著規(guī)范化、制度化、科學化方面發(fā)展，根據(jù)國家、省、市有關法律法規(guī)相關規(guī)定，結合《君山區(qū)堤防工程管理及維修養(yǎng)護實施細則》，制定本制度。

二、局屬各堤防管理單位是承擔堤防管理任務的主體。堤防管理工作實行日常管理與日常養(yǎng)護相結合的原則，由各管理單位把責任堤段量化到其單位職工進行管理，實行績效與人員工資及管養(yǎng)費用直接掛鉤，促進管理工作常抓不懈。

二 堤防管理巡查制度

一、實行堤防管理員責任堤段日巡查制，管理單位領導帶班周巡查制，局堤防管理股檢查旬巡查制以及局分管領導考評月巡查制，每月對個單位日常管理及養(yǎng)護工作進行通報。

二、堤防管理員應熟悉所轄區(qū)內的堤防工程，依法保護堤防工程、管理設施、生物防護等設施，維護正常的堤防管理秩序。

三、堤防管理員在巡查中發(fā)現(xiàn)問題應及時處理，發(fā)現(xiàn)堤防管理范圍內的水事違法行為應邊制止邊上報，防止和杜絕事態(tài)擴大。

四、堤防管理范圍內的水事違法行為在一周內未被巡查發(fā)現(xiàn)，而被群眾舉報到上級機關或上級機關檢查發(fā)現(xiàn)的，一律取消該轄區(qū)堤防管理員年終評優(yōu)資格，造成嚴重后果和惡劣影響的，視其情節(jié)處理。

三 堤防日常管理與養(yǎng)護制度

一、定時保養(yǎng)堤頂路面，確保未硬化堤面保持平坦、無坑槽，無明顯的波狀起伏，雨后無積水；混凝土路面保持平整、無破損。禁止履帶式車輛、硬輪車或超重車輛在堤上通行；限制機動車輛在非正式公路的堤上通行；泥濘期間除防汛搶險機動車輛外，禁止其它機動車輛通行。

二、定時清除雜草，確保堤身、平臺益草化率達到90%以上。禁止在大堤、間堤和漬堤上植樹、種作物、鏟草皮。

三、及時清理堤面、堤身、平臺雜物、牛糞等垃圾堆放。保證堤肩與堤腳完整、整潔、美觀，做到無坑槽、無缺損、無吊坎。禁止在堤防管理范圍內燒窯、挖凼漚肥、堆放物資。

四、及時維修更新工程管理設施（如水尺、公里碑、百米樁、分界牌、險工險段、工程簡介牌、攔車卡），確保齊全、美觀、無損壞；標識醒。

五、定時維護堤防附屬工程，確保護坡、護岸等防護工程無缺損、無坍塌、無松動等險情；確保穿堤建筑物金屬結構及啟閉設備養(yǎng)護良好、運轉靈活；混凝土無老化、破損現(xiàn)象；堤身與建筑物連接可靠，結合部無隱患、無滲漏現(xiàn)象。

六、禁止在堤防管理范圍內打井、爆破、葬墳、挖筑魚塘、采石、取土；修建有礙堤防安全和堤防搶險的建（構）筑物；在距堤內腳五米以內耕種和其他危害堤防安全的行為。確保堤防工程安全。

七、防洪責任制措施落實，堅持每月工作22天，休息日有專人值班。防汛物資器材按規(guī)定地點堆放整齊、有專人管理，且?guī)の锵喾?，保管妥善。管理段用房、哨棚和防汛設施無盜損。

四 檢查考評制度

一、檢查時間和辦法：檢查時間為當月底至次月初。每月由局分管領導帶隊，堤防管理股組織各管理單位負責人進行交叉檢查，并對檢查結果予以通報。每月檢查結果作為季度考核撥付管養(yǎng)費的依據(jù)，年終考評時以該結果作為基準納入綜合考評。

二、考評辦法：5日前各管理單位上報當月堤防管理工作計劃，堤防管理股依據(jù)各管理單位當月計劃和局堤防目標管理考核標準在月底或次月初組織對照量化打分。當月考核結果記入各管理單位檔案，對合格（含合格）以上的管理單位由堤防管理股出具考核證明經(jīng)分管領導和局長簽字后按規(guī)定發(fā)放堤防管養(yǎng)費用。對限期整改不到位的單位，視其情節(jié)扣發(fā)該管理單位10%--30%堤防管養(yǎng)費用，并予以通報批評。

五 獎勵與處罰制度

一、對落實本制度合格以上等次的管理單位，按年度累計分數(shù)第一、二名上報局黨委，由局黨委獎勵和表彰。

二、各管理單位正副職負責人的績效工資要直接與考評的等次掛鉤，對連續(xù)兩次堤防管理考核評比均落后者（合格分以下最后一名），取消其管理單位負責人當年評優(yōu)，并酌情扣減其管理經(jīng)費并在全局通報批評。

三、維護單位資產(chǎn)和防洪器材安全，如發(fā)生管理設施、防汛器材和其它固定資產(chǎn)等被盜現(xiàn)象，將按國家和水利局有關規(guī)定執(zhí)行，追究單位負責人和分管人員的責任，并全額賠償所受損失；發(fā)生安全生產(chǎn)事故，按國家和水利局有關規(guī)定執(zhí)行。

四、對不服從本制度安排，消極怠工、貽誤工作、出現(xiàn)差錯的工作人員，視其情節(jié)輕重給予經(jīng)濟處罰。對越權審批，發(fā)生重大事件后緩報、漏報、不報的將對責任人和所在單位領導予以紀律處分，視其情節(jié)追究責任。

五、各管理單位當月考評分，按基礎分（合格分）計獎罰。即每高出1分獎300元，每低1分罰堤防管養(yǎng)費300元，上不封頂，下不保底，各管理單位必須按獎罰數(shù)分解到職工。

六、對違反國家有關法律法規(guī)規(guī)定的，由水行政主管部門依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰。

六 附 則

一、本制度由君山區(qū)水利局負責解釋。

二、本制度自公布之日起實行。

二O一O年二月二十日

第二篇：堤防管理制度

堤防管理制度

第一章 總 則

第一條 為了切實加強堤防管理工作，落實管理目標，促進管理工作朝著規(guī)范化、制度化、科學化方面發(fā)展，依照省水利廳制定的《河道管理實施細則》，結合本縣實際，制定本制度。

第二條 本制度適用于龍游縣河道堤防的管理工作。

第三條 堤防管理工作實行日常管理與日常養(yǎng)護相結合的原則，按照屬地管理的原則，實行分段負責河道堤防管護人員，實行績效與人員工資及管養(yǎng)費用直接掛鉤。促進管理工作常抓不懈。

第四條 縣河道堤防管理所是承擔堤防管理任務的主體，對工作人員分工負責督促指導各河段工作。

第二章 堤防日常管理

第五條 堤面長期保持平坦、無坑槽，無明顯的波狀起伏，雨后無積水，做到晴雨天都一樣，有無檢查都一樣，車速行駛50-60公里/小時無明顯顛簸。

第六條 堤身、平臺無高桿植物和雜草。要求每次雜草清除率達到100%，益草化率達到90%以上。

第七條 堤面、堤身、平臺做到無雜物、牛糞等垃圾堆放。

第八條 堤肩與堤腳完整美觀，做到無坑槽、無缺損、無吊坎。

第九條 堤身、平臺不允許新增上下坡路。堅決封堵車流量不大的坡道，有計劃地對翻堤馬路進行整治，做到馬路平整、無車槽、無切堤筑路現(xiàn)象。經(jīng)上級審批同意修筑的上下坡路，要求用土幫堤筑路并高標準硬化。

第十條 堤身、平臺、禁腳范圍內無?？印o雨流溝缺。

第十一條 堤身和禁腳地范圍內無違章建房、爆破、采砂、打井、挖洞、開溝、埋墳、鏟草皮、打草曬糧、搭蓬、堆放物料和垃圾、鉆探與開采地下資源、進行考古挖掘、違章種植以及從事其它損害堤身和禁腳地安全的行為。進一步完善劃界確權工作，有計劃地啟動堤防護堤地的土權、林權、管理權“三權”回收工作，“三權”回收率達95%以上。

第三章 林木管理

第十二條 徹底消除內外禁腳空白段塊，宜綠化面積綠化覆蓋率達95%以上，要有計劃積極上報分局，改造“小、亂、稀”和低產(chǎn)林堤段。

第十三條 嚴格把好選苗關、泡苗關、栽植關。選苗要選胸徑2.5cm以上，苗高4米以上，無蟲害的優(yōu)質苗;泡苗浸水深度達1/3以上，浸泡時間一周左右;合理密植，翻耕松土，場地清理平整(含挖老樹蔸)之后，采用釬插造林，栽植規(guī)格一般按行距4米、株距3米，深度0.8米;按灌一瓢水、填一鍬土的方法進行培蔸緊杠;用石灰按高1米刷白進行防蟲，新植幼樹要橫成排，縱成行，斜成線，苗齊苗壯，三溝相通，田間無雜草，定專人管理，確保成活率達到90%。

第十四條 五年以內的林地林間翻耕每年至少組織兩次，林地內無高桿雜草。適時進行林木柯枝整形和防治病蟲害，提高主材率、優(yōu)材率?？轮φ伪Ａ魳涔诘?/3。

第十五條 要做好更新砍伐的各項準備工作，依法處理被盜林木和損壞幼樹的行為，成樹被盜查處率達到100%，杜絕燒樹毀樹現(xiàn)象。對監(jiān)守自盜或私伐林木的管理段工作人員，一經(jīng)查實，將嚴格給予行政處理和經(jīng)濟處罰。

第四章 防洪保安與工程設施及河道護工管理

第十六條 為了確保防洪安全，要求各管護人員定期對所轄堤段的險工、險段、穿堤建筑物進行徒步檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報縣提防管理所并協(xié)助處理。管護人員日巡一次，縣每月檢查一次，同時認真做好徒步檢查記載。

第十七條 防洪責任制措施落實，堅持每月工作22天，休息日有專人值班。防汛物資器材按規(guī)定地點堆放整齊、有專人管理，且?guī)の锵喾?，保管妥善。管理段用房、哨棚和防汛設施無盜損。

第十八條 工程管理設施(如水尺、公里碑、百米樁、分界牌、險工險段牌、工程簡介牌)齊全美觀，無損壞;攔車卡有醒目警示標識。

第十九條 護坡、護岸等河道防護工程無缺損、無坍塌、無松動等險情;穿堤建筑物無險情發(fā)生。各管護人員必須堅持日常檢查，如有上述情況及時上報縣河道堤防管理所并配合處理。

第二十條 督促沿堤涵閘管理單位加強對穿堤建筑物進行日常管理，確保金屬結構及啟閉設備養(yǎng)護良好、運轉靈活;混凝土無老化、破損現(xiàn)象;堤身與建筑物聯(lián)結可靠，結合部無隱患、無滲漏現(xiàn)象。

第二十一條 熟練掌握和運用水法規(guī)，用法律法規(guī)來維護河道堤防工程的完整與安全，依法治水、依法行政，打擊違法行為;嚴格項目審批制度。在河道管理范圍內的任何項目建設以及采砂取土等，必須按河道管理權限審批，不越權審批;河道管理范圍內阻水生物或建筑物的數(shù)量、位置、設障單位等情況清楚，及時提出清障方案并督促完成清障任務，無新設障現(xiàn)象。

第五章 內業(yè)管理

第二十二條 庭院內外環(huán)境整潔明亮、美觀大方，規(guī)章制度完整齊全。

第二十三條 庭院內外宜林宜草綠化率達到95%以上。

第二十四條 室內衛(wèi)生整潔，各類生活用品擺放有序，辦公室各類資料規(guī)范齊全，分類清楚，裝訂美觀，保管妥善，有上墻的各項制度和學習專欄。

第二十五條 嚴格堅持日考勤制度和請銷假制度，做到無曠工、遲到、早退等現(xiàn)象，否則按照有關規(guī)定進行處理。

第六章 檢查考評辦法

第二十六條 檢查辦法。每月由分局檢查考評專班分堤外、堤內、堤面三個組進行檢查。檢查時間為當月底至次月初，按考核評分表打分，評出名次。

第二十七條 考評辦法。每月5日前各上報當月堤防管理工作計劃，工程管理科依據(jù)各管理段當月計劃和分局堤防管理百分制考核標準在月底或次月初組織專班對照量化打分，合格分為93分，要求透明度高，有評分理由。當月考核結果記入各段檔案，對合格〈含合格〉以上的管理段由工程管理科出具考核證明經(jīng)分管局長簽字后到計財科按規(guī)定發(fā)放月包干堤防管養(yǎng)費用。對有限期整改不到位的單位，視其情節(jié)扣發(fā)該段當月30%以上堤防管養(yǎng)費用，并予以通報批評。

第七章 獎勵與處罰

第二十八條 對落實本制度合格以上等次的管理段，按累計分數(shù)第一、二名上報省**局，由**局獎勵和表彰;第三、四名由分局給予獎勵和表彰。

第二十九條 各管理段正副職負責人的工資要直接與考評的等次掛鉤，對局、分局連續(xù)兩次堤防管理考核評比均落后者(合格分以下最后一名)，取消其管理段負責人當年評優(yōu)，并酌情扣減其管理經(jīng)費并在全局通報批評。

第三十條 維護單位資產(chǎn)和防洪器材安全，如發(fā)生林木、防汛器材和其它固定資產(chǎn)等被盜現(xiàn)象，將按國家和分局有關規(guī)定執(zhí)行，追究單位負責人和分管人員的責任，并全額賠償所受損失;發(fā)生安全生產(chǎn)事故，按國家和分局有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 對不服從本制度安排，消極怠工、貽誤工作、出現(xiàn)差錯的工作人員，按照堤防管理百分制考核辦法，視其情節(jié)輕重給予經(jīng)濟處罰。對越權審批，發(fā)生重大事件后緩報、漏報、不報的將對責任人和所在單位領導予以紀律處分，視其情節(jié)追究責任。

第三十二條 嚴格按照省**局的有關規(guī)定和分局制定的“三定”方案中規(guī)定的項目按月進行考核，堤防內外禁腳年畝均收入不少于100元，水利經(jīng)濟工作在每季度末與堤防管理同時考評。

第三十三條管理段當月考評分，按基礎分(合格分)計獎罰。即每高出1分獎300元，每低1分罰堤防管養(yǎng)費300元，上不封頂，下不保底，各管理段必須按獎罰數(shù)分解到職工。

第八章 附 則

第三十四條 附《堤防管理百分制考核標準》。

第三十五條 本制度解釋權在****管理分局工程管理科，分局制定的其它制度與本制度相抵觸的，以本制度為準。

第三十六條 本制度自發(fā)布之日起實行。

二○○六年六月十五日

第三篇：堤防管理制度

堤防管理制度

第一章 總 則

第一條 為了切實加強堤防管理工作，落實管理目標，促進管理工作朝著規(guī)范化、制度化、科學化方面發(fā)展，依照省水利廳制定的《河道管理實施細則》，結合本縣實際，制定本制度。

第二條 本制度適用于

縣河道堤防的管理工作。

第三條 堤防管理工作實行日常管理與日常養(yǎng)護相結合的原則，按照屬地管理的原則，實行分段負責河道堤防管護人員，實行績效與人員工資及管養(yǎng)費用直接掛鉤。促進管理工作常抓不懈。

第四條 縣城區(qū)防洪堤管理站是承擔堤防管理任務的主體，對工作人員分工負責督促指導各河段工作。

第二章 堤防日常管理

第五條 堤面長期保持平坦、無坑槽，無明顯的波狀起伏，雨后無積水，做到晴雨天都一樣，有無檢查都一樣，車速行駛50-60公里/小時無明顯顛簸。

第六條 堤身、平臺無高桿植物和雜草。要求每次雜草清除率達到100%，益草化率達到90%以上。

第七條 堤面、堤身、平臺做到無雜物、牛糞等垃圾堆放。

第八條 堤肩與堤腳完整美觀，做到無坑槽、無缺損、無吊坎。

第九條 堤身、平臺不允許新增上下坡路。堅決封堵車流量不大的坡道，有計劃地對翻堤馬路進行整治，做到馬路平整、無車槽、無切堤筑路現(xiàn)象。經(jīng)上級審批同意修筑的上下坡路，要求用土幫堤筑路并高標準硬化。

第十條 堤身、平臺、禁腳范圍內無?？?、無雨流溝缺。

第十一條 堤身和禁腳地范圍內無違章建房、爆破、采砂、打井、挖洞、開溝、埋墳、鏟草皮、打草曬糧、搭蓬、堆放物料和垃圾、鉆探與開采地下資源、進行考古挖掘、違章種植以及從事其它損害堤身和禁腳地安全的行為。進一步完善劃界確權工作，有計劃地啟動堤防護堤地的土權、林權、管理權“三權”回收工作，“三權”回收率達95%以上。

第三章 林木管理

第十二條 徹底消除內外禁腳空白段塊，宜綠化面積綠化覆蓋率達95%以上，要有計劃積極上報分局，改造“小、亂、稀”和低產(chǎn)林堤段。

第十三條 嚴格把好選苗關、泡苗關、栽植關。選苗要選胸徑2.5cm以上，苗高4米以上，無蟲害的優(yōu)質苗;泡苗浸水深度達1/3以上，浸泡時間一周左右;合理密植，翻耕松土，場地清理平整(含挖老樹蔸)之后，采用釬插造林，栽植規(guī)格一般按行距4米、株距3米，深度0.8米;按灌一瓢水、填一鍬土的方法進行培蔸緊杠;用石灰按高1米刷白進行防蟲，新植幼樹要橫成排，縱成行，斜成線，苗齊苗壯，三溝相通，田間無雜草，定專人管理，確保成活率達到90%。

第十四條 五年以內的林地林間翻耕每年至少組織兩次，林地內無高桿雜草。適時進行林木柯枝整形和防治病蟲害，提高主材率、優(yōu)材率?？轮φ伪Ａ魳涔诘?/3。

第十五條 要做好更新砍伐的各項準備工作，依法處理被盜林木和損壞幼樹的行為，成樹被盜查處率達到100%，杜絕燒樹毀樹現(xiàn)象。對監(jiān)守自盜或私伐林木的管理段工作人員，一經(jīng)查實，將嚴格給予行政處理和經(jīng)濟處罰。

第四章 防洪保安與工程設施及河道護工管理

第十六條 為了確保防洪安全，要求各管護人員定期對所轄堤段的險工、險段、穿堤建筑物進行徒步檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報縣提防管理所并協(xié)助處理。管護人員日巡一次，縣每月檢查一次，同時認真做好徒步檢查記載。

第十七條 防洪責任制措施落實，堅持每月工作22天，休息日有專人值班。防汛物資器材按規(guī)定地點堆放整齊、有專人管理，且?guī)の锵喾?，保管妥善。管理段用房、哨棚和防汛設施無盜損。

第十八條 工程管理設施(如水尺、公里碑、百米樁、分界牌、險工險段牌、工程簡介牌)齊全美觀，無損壞;攔車卡有醒目警示標識。

第十九條 護坡、護岸等河道防護工程無缺損、無坍塌、無松動等險情;穿堤建筑物無險情發(fā)生。各管護人員必須堅持日常檢查，如有上述情況及時上報縣河道堤防管理所并配合處理。

第二十條 督促沿堤相關單位加強對穿堤建筑物進行日常管理，確保金屬結構及啟閉設備養(yǎng)護良好、運轉靈活;混凝土無老化、破損現(xiàn)象;堤身與建筑物聯(lián)結可靠，結合部無隱患、無滲漏現(xiàn)象。

第二十一條 熟練掌握和運用水法規(guī)，用法律法規(guī)來維護河道堤防工程的完整與安全，依法治水、依法行政，打擊違法行為;嚴格項目審批制度。在河道管理范圍內的任何項目建設以及采砂取土等，必須按河道管理權限審批，不越權審批;河道管理范圍內阻水生物或建筑物的數(shù)量、位置、設障單位等情況清楚，及時提出清障方案并督促完成清障任務，無新設障現(xiàn)象。

第五章 內業(yè)管理

第二十二條 庭院內外環(huán)境整潔明亮、美觀大方，規(guī)章制度完整齊全。

第二十三條 庭院內外宜林宜草綠化率達到95%以上。

第二十四條 室內衛(wèi)生整潔，各類生活用品擺放有序，辦公室各類資料規(guī)范齊全，分類清楚，裝訂美觀，保管妥善，有上墻的各項制度和學習專欄。

第二十五條 嚴格堅持日考勤制度和請銷假制度，做到無曠工、遲到、早退等現(xiàn)象，否則按照有關規(guī)定進行處理。

第六章 檢查考評辦法

第二十六條 檢查辦法。每季由局檢查考評分堤外、堤內、堤面三個組進行檢查。檢查時間為當季底至下一季初，按考核評分表打分，評出名次。

第二十七條 考評辦法。每季底5日前各上報當季堤防管理工作計劃，工程管理科依據(jù)各管理段當季計劃和堤防管理百分制考核標準在季底或下一季初組織專門對照量化打分，合格分為93分，要求透明度高，有評分理由。當月考核結果記入各段檔案，對合格〈含合格〉以上的管理段由工程管理科出具考核證明經(jīng)分管局長簽字后到計財科按規(guī)定發(fā)放月包干堤防管養(yǎng)費用。對有限期整改不到位的單位，視其情節(jié)扣發(fā)該段當月30%以上堤防管養(yǎng)費用，并予以通報批評。

第七章 獎勵與處罰

第二十八條 對落實本制度合格以上等次的管理段，給予獎勵和表彰。

第二十九條 各管理段正副職負責人的工資要直接與考評的等次掛鉤，對連續(xù)兩次堤防管理考核評比均落后者(合格分以下最后一名)，取消其管理段負責人當年評優(yōu)，并酌情扣減其管理經(jīng)費并在全局通報批評。

第三十條 維護單位資產(chǎn)和防洪器材安全，如發(fā)生林木、防汛器材和其它固定資產(chǎn)等被盜現(xiàn)象，將按國家和分局有關規(guī)定執(zhí)行，追究單位負責人和分管人員的責任，并全額賠償所受損失;發(fā)生安全生產(chǎn)事故，按國家和分局有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 對不服從本制度安排，消極怠工、貽誤工作、出現(xiàn)差錯的工作人員，按照堤防管理百分制考核辦法，視其情節(jié)輕重給予經(jīng)濟處罰。對越權審批，發(fā)生重大事件后緩報、漏報、不報的將對責任人和所在單位領導予以紀律處分，視其情節(jié)追究責任。

第三十二條 嚴格按照有關規(guī)定和局制定的“三定”方案中規(guī)定的項目按季進行考核。

第三十三條管理段當季考評分，按基礎分(合格分)計獎罰。即每高出1分獎300元，每低1分罰堤防管養(yǎng)費300元，上不封頂，下不保底，各管理段必須按獎罰數(shù)分解到職工。

第八章 附 則

第三十四條 附《堤防管理百分制考核標準》。

第三十五條 本制度解釋權在局工程管理科，局制定的其它制度與本制度相抵觸的，以本制度為準。

第三十六條 本制度自發(fā)布之日起實行。

二○○六年六月十五日

第四篇：管理分局堤防管理制度

第一章 總 則

第一條 為了切實加強堤防管理工作，落實管理目標，促進管理工作朝著規(guī)范化、制度化、科學化方面發(fā)展，依照省水利廳制定的《河道管理實施細則》，結合分局實際，制定本制度，管理分局堤防管理制度。

第二條 本制度適用于****管理分局的堤防管理工作。

第三條 堤防管理工作實行日常管理與日常養(yǎng)護相結合的原則，取消群眾管養(yǎng)員，由各管理段把每公里堤段量化到其單位職工進行管理，實行績效與人員工資及管養(yǎng)費用直接掛鉤。促進管理工作常抓不懈。

第四條 局屬各管理段是承擔堤防管理任務的主體，平時包片局領導與科室人員負責督促指導管理段工作，但管理段有階段性、突擊性中心任務時，需包片局領導或包片科室負責人率先垂范，身體力行，真心誠意地幫助基層開展工作。

第二章 堤防日常管理

第五條 堤面長期保持平坦、無坑槽，無明顯的波狀起伏，雨后無積水，做到晴雨天都一樣，有無檢查都一樣，車速行駛

50-60公里/小時無明顯顛簸。

第六條 堤身、平臺無高桿植物和雜草。要求每次雜草清除率達到100%，益草化率達到90%以上。

第七條 堤面、堤身、平臺做到無雜物、牛糞等垃圾堆放。

第八條 堤肩與堤腳完整美觀，做到無坑槽、無缺損、無吊坎。

第九條 堤身、平臺不允許新增上下坡路。堅決封堵車流量不大的坡道，有計劃地對翻堤馬路進行整治，做到馬路平整、無車槽、無切堤筑路現(xiàn)象。經(jīng)上級審批同意修筑的上下坡路，要求用土幫堤筑路并高標準硬化。

第十條 堤身、平臺、禁腳范圍內無牛坑、無雨流溝缺。

第十一條 堤身和禁腳地范圍內無違章建房、爆破、采砂、打井、挖洞、開溝、埋墳、鏟草皮、打草曬糧、搭蓬、堆放物料和垃圾、鉆探與開采地下資源、進行考古挖掘、違章種植以及從事其它損害堤身和禁腳地安全的行為。進一步完善劃界確權工作，有計劃地啟動堤防護堤地的土權、林權、管理權“三權”回收工作，“三權”回收率達95%以上。

第三章 林木管理

第十二條 徹底消除內外禁腳空白段塊，宜綠化面積綠化覆蓋率達95%以上，要有計劃積極上報分局，改造“小、亂、稀”和低產(chǎn)林堤段。

第十三條 嚴格把好選苗關、泡苗關、栽植關。選苗要選胸徑2.5cm以上，苗高4米以上，無蟲害的優(yōu)質苗;泡苗浸水深度達1/3以上，浸泡時間一周左右;合理密植，翻耕松土，場地清理平整(含挖老樹蔸)之后，采用釬插造林，栽植規(guī)格一般按行距4米、株距3米，深度0.8米;按灌一瓢水、填一鍬土的方法進行培蔸緊杠;用石灰按高1米刷白進行防蟲，新植幼樹要橫成排，縱成行，斜成線，苗齊苗壯，三溝相通，田間無雜草，定專人管理，確保成活率達到90%。

第十四條 五年以內的林地林間翻耕每年至少組織兩次，林地內無高桿雜草。適時進行林木柯枝整形和防治病蟲害，提高主材率、優(yōu)材率?？轮φ伪Ａ魳涔诘?/3。

第十五條 要做好更新砍伐的各項準備工作，依法處理被盜林木和損壞幼樹的行為，成樹被盜查處率達到100%，杜絕燒樹毀樹現(xiàn)象。對監(jiān)守自盜或私伐林木的管理段工作人員，一經(jīng)查實，將嚴格給予行政處理和經(jīng)濟處罰。

第四章 防洪保安與工程設施及河道護工管理

第十六條 為了確保防洪安全，要求各管理段定期對所轄堤段的險工、險段、穿堤建筑物進行徒步檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報分局并協(xié)助處理。管理人員日巡一次，管理段周巡一次，工程管理科每月檢查一次，同時認真做好徒步檢查記載。

第十七條 防洪責任制措施落實，堅持每月工作22天，休息日有專人值班。防汛物資器材按規(guī)定地點堆放整齊、有專人管理，且?guī)の锵喾９芡咨?。管理段用房、哨棚和防汛設施無盜損。

第十八條 工程管理設施(如水尺、公里碑、百米樁、分界牌、險工險段牌、工程簡介牌)齊全美觀，無損壞;攔車卡有醒目警示標識。

第十九條 護坡、護岸等河道防護工程無缺損、無坍塌、無松動等險情;穿堤建筑物無險情發(fā)生。各管理段必須堅持日常檢查，如有上述情況及時上報分局并配合分局處理，管理制度《管理分局堤防管理制度》。

第二十條 督促沿堤涵閘管理單位加強對穿堤建筑物進行日常管理，確保金屬結構及啟閉設備養(yǎng)護良好、運轉靈活;混凝土無老化、破損現(xiàn)象;堤身與建筑物聯(lián)結可靠，結合部無隱患、無滲漏現(xiàn)象。

第二十一條 熟練掌握和運用水法規(guī)，用法律法規(guī)來維護河道堤防工程的完整與安全，依法治水、依法行政，打擊違法行為;嚴格項目審批制度。在河道管理范圍內的任何項目建設以及采砂取土等，必須按河道管理權限審批，不越權審批;河道管理范圍內阻水生物或建筑物的數(shù)量、位置、設障單位等情況清楚，及時提出清障方案并督促完成清障任務，無新設障現(xiàn)象。

第五章 內業(yè)管理

第二十二條 庭院內外環(huán)境整潔明亮、美觀大方，規(guī)章制度完整齊全。

第二十三條 庭院內外宜林宜草綠化率達到95%以上，“五小”經(jīng)濟確保達到人均年利3000元的目標(用于職工13個月工資、年終福利和再生產(chǎn))。

第二十四條 室內衛(wèi)生整潔，各類生活用品擺放有序，辦公室各類資料規(guī)范齊全，分類清楚，裝訂美觀，保管妥善，有上墻的各項制度和學習專欄。

第二十五條 嚴格堅持日考勤制度和請銷假制度，做到無曠工、遲到、早退等現(xiàn)象，否則按照有關規(guī)定進行處理。

第六章 檢查考評辦法

第二十六條 檢查辦法。每月由分局檢查考評專班分堤外、堤內、堤面三個組進行檢查。檢查時間為當月底至次月初，專班由工程管理科牽頭，有關科室參加。分局進行半年和年終檢查考評時，由工程管理科組織各管理段段長、機關各科室負責人及相關局直單位負責人參加，按考核評分表打分，評出名次。

第二十七條 考評辦法。每月5日前各管理段上報當月堤防管理工作計劃，工程管理科依據(jù)各管理段當月計劃和分局堤防管理百分制考核標準在月底或次月初組織專班對照量化打分，合格分為93分，要求透明度高，有評分理由。當月考核結果記入各段檔案，對合格〈含合格〉以上的管理段由工程管理科出具考核證明經(jīng)分管局長簽字后到計財科按規(guī)定發(fā)放月包干堤防管養(yǎng)費用。對有限期整改不到位的單位，視其情節(jié)扣發(fā)該段當月30%以上堤防管養(yǎng)費用，并予以通報批評。

第七章 獎勵與處罰

第二十八條 對落實本制度合格以上等次的管理段，按累計分數(shù)第一、二名上報省**局，由**局獎勵和表彰;第三、四名由分局給予獎勵和表彰。

第二十九條 各管理段正副職負責人的工資要直接與考評的等次掛鉤，對局、分局連續(xù)兩次堤防管理考核評比均落后者(合格分以下最后一名)，取消其管理段負責人當年評優(yōu)，并酌情扣減其管理經(jīng)費并在全局通報批評。

第三十條 維護單位資產(chǎn)和防洪器材安全，如發(fā)生林木、防汛器材和其它固定資產(chǎn)等被盜現(xiàn)象，將按國家和分局有關規(guī)定執(zhí)行，追究單位負責人和分管人員的責任，并全額賠償所受損失;發(fā)生安全生產(chǎn)事故，按國家和分局有關規(guī)定執(zhí)行。

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第三十一條 對不服從本制度安排，消極怠工、貽誤工作、出現(xiàn)差錯的工作人員，按照堤防管理百分制考核辦法，視其情節(jié)輕重給予經(jīng)濟處罰。對越權審批，發(fā)生重大事件后緩報、漏報、不報的將對責任人和所在單位領導予以紀律處分，視其情節(jié)追究責任。

第三十二條 嚴格按照省**局的有關規(guī)定和分局制定的“三定”方案中規(guī)定的項目按月進行考核，堤防內外禁腳年畝均收入不少于100元，水利經(jīng)濟工作在每季度末與堤防管理同時考評。

第三十三條 各管理段當月考評分，按基礎分(合格分)計獎罰。即每高出1分獎300元，每低1分罰堤防管養(yǎng)費300元，上不封頂，下不保底，各管理段必須按獎罰數(shù)分解到職工。

第八章 附 則

第三十四條 附《堤防管理百分制考核標準》。

第三十五條 本制度解釋權在****管理分局工程管理科，分局制定的其它制度與本制度相抵觸的，以本制度為準。

第三十六條 本制度自發(fā)布之日起實行。

二○○六年六月十五日

第五篇：堤防工程驗收

5堤防工程驗收監(jiān)理實施細則

一、目的為規(guī)范堤防工程驗收工作，依據(jù)工程承建合同文件（簡稱“合同文件”）、堤防工程設計文件、SL 260—98《堤防工程施工規(guī)范》、SL 239—1999《堤防工程施工質量評定與驗收規(guī)程》、SL 223—1999《水利水電建設工程驗收規(guī)程》、SL 176—1996《水利水電工程施工質量評定規(guī)程》（試行）和國務院批轉《關于加強公益性水利工程建設管理若干意見的通知》（國發(fā)［2000］20號文）編制本實施細則。

二、范圍

本實施細則適用于堤防工程驗收監(jiān)理工作。

三、組織

堤防工程驗收是指堤防工程的分部工程驗收、階段驗收、單位工程驗收和竣工驗收。堤防工程的分部工程驗收由項目法人組織，項目監(jiān)理機構主持；對于其它階段的驗收工作，項目監(jiān)理機構作為參加單位，應做好相關資料的準備工作，并履行監(jiān)理合同中賦予的職責。

四、職責

項目監(jiān)理機構協(xié)助項目法人組織和進行堤防工程驗收工作，其職責如下：

（1）協(xié)助項目法人制定驗收計劃、安排驗收工作。

（2）組織編寫、審定堤防工程驗收監(jiān)理工作報告。

該報告至少應包括以下內容：

1）工程概況。

2）監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理制度的建立、組織機構的設置、檢測采用的方法和主要設備等。

3）監(jiān)理過程的“三控制”、“二管理”、“一協(xié)調”情況。

4）對工程質量的評定結果及分析評價意見。

5）對工程量計量及進度控制的監(jiān)理工作成效進行綜合評價。

6）經(jīng)驗與建議。

7）監(jiān)理機構的設置與主要工作人員情況。

8）工程建設監(jiān)理大事記。

（3）主持分部工程驗收，參加階段驗收、單位工程驗收、竣工驗收，簽署工程質量等級評定和復核意見。

（4）負責督促施工單位按計劃完成驗收資料整理工作。

（5）按時完成監(jiān)理驗收資料的整理工作。

（6）負責督促施工單位按驗收遺留問題處理意見要求，完成對遺留問題的處理工作。

五、驗收工程程序

1．單元工程質量評定

單元工程質量在施工單位質檢部門組織自評后，監(jiān)理人員在復核施工記錄的基礎上，依據(jù)旁站或巡視的檢（抽）查數(shù)據(jù)和SL 239—1999《堤防工程施工質量評定與驗收規(guī)程》（試行），對單元工程質量等級進行核定；單元工程（或工序）質量達不到合格要求時，監(jiān)理人員要令其進行處理，并對處理結果進行驗收。

2．分部工程驗收

（1）在分部工程的所有單元工程已經(jīng)完建且質量全部合格時，提請項目法人組織進行分部工程驗收。

（2）分部工程驗收由項目監(jiān)理機構主持。分部工程驗收成立驗收工作組，由建議、監(jiān)理、設計、施工和運行管理單位有關專業(yè)技術人員組成（分部工程驗收是專業(yè)技術性的驗收，應有相應

專業(yè)技術人員參加并人員相對固定，以保持驗收尺度的連續(xù)和統(tǒng)一）。驗收程序和驗收內容見 SL 223—1999《水利水電建設工程驗收規(guī)程》。

（3）分部工程驗收，以單元工程驗收簽證為基礎，相互銜接。監(jiān)理機構應在分部工程驗收前，按竣工驗收標準準備下列文件和資料：

1）工程建設監(jiān)理工作報告（報告內容至少包括：工程概況、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理過程、監(jiān)理效果、經(jīng)驗與建議、監(jiān)理工作大事記等）。

2）工程建設監(jiān)理資料（單元工程質量等級評定表、分部工程質量評定表、隱蔽工程聯(lián)合驗收記錄、原材料質量驗收簽證單、見證檢測報告單、抽樣試驗報告單、中間產(chǎn)品驗收簽證單、質量事故（缺陷）處理結果驗收單、監(jiān)理過程中與項目法人、設計、施工等單位有關的文件資料等）。

3）提交《分部工程驗收簽證》草稿。

4）資料整理應按竣工驗收標準準備，確保資料的完整性和整理質量。

（4）督促、指導、檢查施工單位按時完成《工程施工管理工作報告》的編寫和備查資料（見SL 223—1999《水利水電建設工程驗收規(guī)程》附錄F）的整理工作及已完建報驗的工程項目清單。

（5）派出相應專業(yè)技術人員參加分部工程驗收；對驗收組在現(xiàn)場和驗收會議中提出的問題予以解答，簽署分部工程驗收意見。

3．階段驗收

（1）當工程完工或部分完工，工程汛期投入運行前，監(jiān)理機構應提請項目法人組織進行階段驗收。

（2）階段驗收以分部工程驗收為基礎，檢查驗收擬投入使用的工程是否具備運行條件并對其投入運行作出驗收結論。

（3）進行階段驗收前，項目監(jiān)理機構按竣工驗收標準準備下列文件和資料：

1）工程建設監(jiān)理工作報告。

2）工程建設監(jiān)理資料（單元工程質量等級評定表、分部工程質量評定表、隱蔽工程聯(lián)合驗收記錄、原材料質量驗收簽證單、見證檢測報告單、抽樣試驗報告單、中間產(chǎn)品驗收簽證單、質量事故（缺陷）處理結果驗收單或分部工程驗收資料、監(jiān)理過程中與項目法人、設計、施工等單位有關的文件資料等）。

（4）督促、指導、檢查施工單位按時完成階段驗收的《工程施工管理工作報告》編寫和備查資料整理工作及已完建報驗的工程項目清單。

（5）派出總監(jiān)理工程師和相應專業(yè)技術人員參加階段驗收，對驗收委員會在現(xiàn)場和驗收會議上提出的問題予以解答。

4．單位工程驗收

（1）所有分部工程已按批準的設計文件規(guī)定的內容全部建成并驗收合格，或在竣工驗收前，項目監(jiān)理機構提請項目法人組織進行單位工程驗收。

（2）對需要進行外觀質量評定的單位工程，按照堤防工程驗收規(guī)程的規(guī)定和質量監(jiān)督站制定的外觀質量評定辦法，參加對外部尺寸、觀感質量進行評定。

（3）單位工程驗收以分部工程驗收為基礎。在單位工程驗收前，項目監(jiān)理機構按竣工驗收標準準備下列文件和資料。

1）工程建設監(jiān)理工作報告。

2）工程建設監(jiān)理資料（分部工程驗收全部資料、單元工程質量評定表、單元工程施工質量檢測資料核查表和監(jiān)理過程中的有關與設計、項目法人、施工單位的文件資料等）。

（4）督促、指導、檢查施工單位按時完成單位工程驗收的《工程施工管理工作報告》編寫和備查資料整理工作及已完建報驗的工程項目清單。

（5）派出總監(jiān)理工程師和主要技術負責人參加單位工程驗收，對驗收委員會在現(xiàn)場和驗收會議上提出的問題予以解答。

（6）督促施工單位按驗收遺留問題處理意見要求，完成對遺留問題的處理工作。受驗收委員會委托時，對處理結果組織驗收、評價。

（7）單位工程監(jiān)理資料驗收后，移交給項目法人并辦理移交手續(xù)。

5．竣工驗收

（1）竣工驗收應在全部工程完建后3個月內進行?？⒐を炇涨皯M行初步驗收（不進行初步驗收必須經(jīng)過竣工驗收主持單位批準）。

（2）初步驗收由初步驗收工作組負責。初步驗收工作組由項目法人主持，由設計、施工、監(jiān)理、質量監(jiān)督、運行管理、有關上級主管單位代表（技術人員）以及有關專家組成。

（3）初步驗收以單位工程驗收為基礎。在初步驗收前，項目監(jiān)理機構應按5.4.3條的要求準備文件和資料。報告和資料的內容還應包括：工程質量的檢查鑒定意見；工程項目施工質量評定表；歷次驗收中遺留問題處理情況和已投入使用的單位工程在運動中所發(fā)現(xiàn)問題的處理情況；尾工情況和清單；對重大技術問題的處理建議；工程檔案資料準備檢查情況等。

（4）督促、指導、檢查施工單位按時完成竣工驗收的《工程施工管理工作報告》編寫和備查資料整理工作及已完建報驗的工程項目清單。

（5）派出總監(jiān)理工程師和主要技術負責人參加初步驗收，對驗收委員會在現(xiàn)場和驗收會議上提出的問題予以解答。

（6）列席竣工驗收會并接受驗收委員會的檢查驗收。

（7）受項目法人委托，督促施工單位對遺留問題進行處理，并對處理結果組織驗收。

6.工程檔案驗收和移交

應執(zhí)行《水利基本建設項目（工程）檔案資料管理規(guī)定》（水利部水辦［1997］275號文）和監(jiān)理合同有關規(guī)定。