第一篇：哈爾濱市江河道堤防管理辦法

哈爾濱市江河道堤防管理辦法

【頒布單位】 哈爾濱市人民政府【發(fā)文字號】 哈爾濱人民政府發(fā)[1989]14號【頒布時間】 1989-05-26【生效時間】 1989-06-01【時效性】

第一章 總則

第二章 江河道管理

第三章 堤防管理

第四章 防汛管理

第五章 管理職責(zé)

第六章 獎勵與處罰

第七章 附則

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)江河道和堤防管理，發(fā)揮效益，保障安全，促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市情況，制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的江河道和堤防、閘壩，沿河的引、排、蓄水等工程、設(shè)施，均屬本辦法管理范圍；任何單位和個人，都要嚴(yán)格遵守本辦法。

第三條 江河道堤防管理，要貫徹“以防為主，防重于搶”的方針，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理的原則。

第四條 水利部門是江河道堤防的主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，規(guī)劃土地、市政公用、交通、林業(yè)、公安、環(huán)保和港監(jiān)等有關(guān)部門，要密切配合。

第二章 江河道管理

第五條 江河道管理范圍：

（一）有堤防的江河段，兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地、可耕地和行洪區(qū)。

（二）無堤防的江河段，按照歷史最高洪水位或設(shè)計(jì)洪水位確定。

（三）無堤防的河流，按流域規(guī)劃兩岸堤防走線之間確定的行洪區(qū)。

第六條 在江河道管理范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程，由建設(shè)單位提出申請，經(jīng)水利部門審查同意后，再按基本建設(shè)程序?qū)徟?，并將批?zhǔn)的設(shè)計(jì)、開工報(bào)告和渡汛方案報(bào)江河道堤防管理部門備案。

第七條 在行洪區(qū)內(nèi)利用土地、灘地，必須符合防洪規(guī)劃和城市規(guī)劃，并經(jīng)江河道堤防管理部門審查同意，報(bào)規(guī)劃土地管理部門批準(zhǔn)。除旅游用地外，其它用地的，要按規(guī)定繳納管理費(fèi)。

第八條 在江河道管理范圍內(nèi)開采砂石、土料物的單位和個人，要提出申請，由水利部門批準(zhǔn)；涉及規(guī)劃土地等有關(guān)部門的，由水利部門會同規(guī)劃土地等有關(guān)部門批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)開采砂石、土料物的，要按規(guī)定繳納管理費(fèi)。

第九條 在江河道的下列區(qū)域內(nèi)，不準(zhǔn)開采砂石、土料物：

（一）城區(qū)堤防迎水面二百米以內(nèi)。

（二）城郊農(nóng)堤和阿城市、呼蘭縣主要江河堤防迎水面五十米以內(nèi)。

（三）河道凹岸堤防險工地段、河道整治工程一百米以內(nèi)。

（四）公路橋和引道、防護(hù)工程上下游二百米以內(nèi)。

（五）松花江鐵路橋上下游五百米以內(nèi)，呼蘭河、阿什河鐵路橋上下游三百米以內(nèi)。

（六）主要江河攔河壩、泵站上下游三百米以內(nèi)。

（七）水文測流斷面上下游五百米以內(nèi)。

（八）開采后易于導(dǎo)致流勢變化的區(qū)域。

第十條 在江河道管理范圍內(nèi)，不準(zhǔn)有下列行為：

（一）擅自縮窄江河道。

（二）筑壩養(yǎng)魚或堆放物料。

（三）傾倒礦渣、煤灰、垃圾等。

（四）在灘地隨意栽植樹木或亂墾濫種。

（五）排放各種有毒有害物質(zhì)。

（六）其他有礙江河道治理的行為。

第十一條 對壅水嚴(yán)重的原有橋梁、引道，在未擴(kuò)建、改建前，橋梁管理單位要采取防汛的應(yīng)急措施，保證渡汛安全。

第十二條 在江河道管理范圍內(nèi)私建的影響行洪的導(dǎo)流、挑流工程，要在水利部門限定的期限內(nèi)拆除。

第三章 堤防管理

第十三條 城區(qū)堤防護(hù)堤地的范圍：

（一）一、二水源地圍堤，從堤腳起迎水面一百米以內(nèi)。

（二）太陽島圍堤，從堤腳起迎水面一百米以內(nèi)，背水面六十米以內(nèi)。

第十四條 城郊農(nóng)堤和阿城市、呼蘭縣主要江河堤防護(hù)堤地范圍，從堤腳起迎水面五十米以內(nèi)，背水面三十米以內(nèi)；一般河流堤防護(hù)堤地范圍，從堤腳起迎水面三十米以內(nèi)，背水面二十米以內(nèi)。

第十五條 堤防安全控制地范圍：

（一）城區(qū)堤防松花江堤段，從護(hù)堤地起至背水面二百米以內(nèi)。

（二）太陽島圍堤，從護(hù)堤地起四十米以內(nèi)。

（三）城郊農(nóng)堤和阿城市、呼蘭縣主要江河堤段，從護(hù)堤地起七十米以內(nèi)。

第十六條 占用堤防的審批：

（一）除公園占用堤身、堤岸和護(hù)堤地外，其他占用的，要經(jīng)水利部門批準(zhǔn)，并按規(guī)定繳納管理費(fèi)；涉及規(guī)劃土地等有關(guān)部門的，由水利部門會同規(guī)劃土地等有關(guān)部門批準(zhǔn)。

（二）修建穿堤工程或有關(guān)防護(hù)設(shè)施的，建設(shè)單位提出申請，報(bào)水利部門審查同意。工程竣工后，經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格，方可使用，由建設(shè)單位管理和維修。

（三）經(jīng)批準(zhǔn)占用后改變用途的，要報(bào)原批準(zhǔn)部門批準(zhǔn)。

第十七條 在堤防護(hù)堤地和安全控制地范圍內(nèi)，不準(zhǔn)有下列行為：

（一）擅自取土、挖洞、開溝、打井、建房、鉆探、修筑地下工程、爆破、打樁或修建魚池等。

（二）損壞或偷盜堤防和防洪工程的標(biāo)志或水文觀測、防洪通訊、照明等設(shè)施。

（三）盜伐防護(hù)林。

（四）在各種標(biāo)志附近設(shè)置障礙物。

（五）搬動護(hù)坡石。

（六）其他有礙堤防安全的行為。

第十八條 在限制通車的堤防，除防汛、搶險、消防、公安等執(zhí)行任務(wù)的車輛外，不準(zhǔn)其他車輛通行。臨時需要利用堤岸停靠船只做碼頭的，應(yīng)按規(guī)定辦理手續(xù)，并繳納管理費(fèi)。在非指定碼頭，除防汛、搶險、公安和港監(jiān)船只外，不準(zhǔn)其他船只?？?。在洪水期間，機(jī)動船只靠近堤壩時，要減低船速，防止水浪沖擊堤壩。

第十九條 護(hù)堤護(hù)岸林，由水利部門組織營造和管理，并納入市造林規(guī)劃。對撫育、更新或因防汛搶險采伐護(hù)堤護(hù)岸林的，免征育林基金。

任何單位或個人，不準(zhǔn)亂砍濫伐或盜伐防浪林和護(hù)堤護(hù)岸林。

第二十條 堤防、護(hù)岸、丁壩、鎖壩和引、排、蓄水等江河道工程，由建設(shè)單位管理。

第四章 防汛管理

第二十一條 市、區(qū)、縣（市）設(shè)置的防汛指揮部，在同級政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)防汛工作。下級防汛指揮部必須服從上級防汛指揮部的調(diào)度和決定。

第二十二條 各級防汛指揮部的職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行上級有關(guān)防汛工作的部署、命令和規(guī)定。

（二）制定防汛方案，并組織實(shí)施。

（三）開展防汛宣傳教育。

（四）鑒定和推廣防洪科技成果。

（五）統(tǒng)一組織和指揮抗洪搶險。

（六）負(fù)責(zé)防汛經(jīng)費(fèi)、搶險救災(zāi)物資的管理。

（七）監(jiān)督檢查管轄范圍內(nèi)的抗洪工作。

（八）制止、查處危害防汛的行為。

（九）負(fù)責(zé)防汛的日常工作。

第二十三條 市防汛指揮部可發(fā)布汛情預(yù)報(bào)、抗洪搶險警報(bào)、戒嚴(yán)令和動員令；經(jīng)上級批準(zhǔn)，也可在汛期采取非常措施。

第二十四條 汛期水庫的調(diào)度，要按批準(zhǔn)的計(jì)劃執(zhí)行。需要變更計(jì)劃時，要經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。未經(jīng)同意，不準(zhǔn)變更。

對不安全的病險水庫，要限制蓄水；廢棄的水庫，不準(zhǔn)擅自恢復(fù)利用。

第二十五條 在行洪區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)設(shè)置障礙物。已設(shè)置的，要本著“誰設(shè)障，誰清除”的規(guī)定，限期清除；對一時清除不了的，要采取措施，確保汛期洪水暢通。

第二十六條 任何單位和個人，都要積極履行參加防汛、搶險和管護(hù)防洪設(shè)施的義務(wù)，不得以任何借口拒絕承擔(dān)。

第五章 管理職責(zé)

第二十七條 水利部門管理江河道堤防的職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)江河道堤防管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章。

（二）編制長遠(yuǎn)規(guī)劃和近期計(jì)劃，并組織實(shí)施。

（三）建立健全管理制度。

（四）調(diào)查研究，溝通協(xié)調(diào)，交流信息。

（五）負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修、管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。

（六）開展宣傳教育，培訓(xùn)人員，發(fā)動群眾管堤護(hù)堤。

（七）承辦江河道堤防管理方面的其他工作。

第二十八條 管理江河道堤防的工作人員，要認(rèn)真履行職責(zé)，秉公辦事，依法加強(qiáng)管理，不準(zhǔn)利用職權(quán)徇私舞弊。

第六章 獎勵與處罰

第二十九條 對認(rèn)真執(zhí)行本辦法有下列情形之一的，給予表揚(yáng)、通令喜獎、頒發(fā)榮譽(yù)證書或物質(zhì)獎勵：

（一）在江河道堤防管理工作中取得優(yōu)異成績的單位和個人。

（二）在防汛工作中有突出貢獻(xiàn)的集體和個人。

（三）檢舉揭發(fā)違反本辦法的行為經(jīng)查證屬實(shí)的有功人員。

第三十條 對違反本辦法情節(jié)輕微的，要進(jìn)行批評教育，限期改正；情節(jié)嚴(yán)重或經(jīng)教育不改的，由水利部門和有關(guān)部門按下列規(guī)定處罰：

（一）違反本辦法第六條、第七條、第十六條

（一）項(xiàng)規(guī)定的，除責(zé)令限期拆除和賠償經(jīng)濟(jì)損失外，并處以五百至一千元罰款。

（二）違反本辦法第八條、第九條規(guī)定的，除沒收非法收入外，并處以五十至五百元罰款。

（三）違反本辦法第十條、第十七條、第二十五條規(guī)定的，除責(zé)令停工、恢復(fù)原樣或消除隱患外，并處以一百至一千元罰款。

（四）違反本辦法第十二條規(guī)定的，處以二百元至一千元罰款。

（五）違反本辦法第十八條規(guī)定的，處以指使者或駕駛員十元以下罰款。

（六）對違反本辦法第十九條第二款規(guī)定的，按《中華人民共和國森林法》和《哈爾濱市園林綠化管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處罰。

（七）違反本辦法第二十四條、第二十六條、第二十八條規(guī)定的，對主要責(zé)任者，按管理權(quán)限和審批程序給予行政處分。

第三十一條 違反本辦法應(yīng)給予治安管理處罰的，按《中華人民共和國治安管理處罰條例》規(guī)定處罰。觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 對行政處罰不服的，可依法申請復(fù)議或者提起行政訴訟。第三十三條 罰款使用的票據(jù)和罰款的處理，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章 附則

第三十四條 各區(qū)、縣（市）可根據(jù)本辦法，制定具體管理措施。

第三十五條 本辦法自****年六月一日起施行。哈爾濱市人民政府一九八二年十一月十五日發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)馬家溝河管理的通告》、一九八三年七月五日發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)江河堤防和防洪工程設(shè)施管理的通告》，同時廢止。

第二篇：廣東省河道堤防管理?xiàng)l例

【發(fā)布單位】81901 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1996-12-03 【生效日期】1996-12-03 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

廣東省河道堤防管理?xiàng)l例

（1984年6月16日廣東省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會

批準(zhǔn)1984年7月4日廣東省人民政府公布 1988年10月16日廣東省第七屆人民代表大會

常務(wù)委員會第四次會議通過第一次修正 1996年12月3日廣東省第八屆人民代表大會

常務(wù)委員會第二十五次會議通過第二次修正）

第一條 第一條 為加強(qiáng)河道和堤防工程管理，維護(hù)工程完整，確保安全渡汛，保障社會主義建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，特制定本條例。

第二條 第二條 各級人民政府的水利部門，是本省各地河道堤防管理的主管部門，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施和監(jiān)督執(zhí)行；會同交通行政主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)江河流域的規(guī)劃和水利資源開發(fā)利用；負(fù)責(zé)堤防工程的管理維護(hù)，并在各級防汛指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好防洪調(diào)度工作。

第三條 第三條 為加強(qiáng)河道堤防管理工作，各地應(yīng)根據(jù)需要建立健全河道堤防管理機(jī)構(gòu)，歸各級水利部門領(lǐng)導(dǎo)。

市區(qū)、城鎮(zhèn)河段的河道堤防管理機(jī)構(gòu)，由當(dāng)?shù)爻墙ú块T與水利部門共同組建和領(lǐng)導(dǎo)，按江河流域規(guī)劃的要求及市區(qū)、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的安排，負(fù)責(zé)市區(qū)、城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的河道堤防管理和防洪工作。

第四條 第四條 凡與河道堤防管理工作有關(guān)的部門，必須在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，共同做好河道堤防的管理工作。

各級河道堤防主管部門要本著專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的原則，充分依靠群眾，切實(shí)管理好河道和堤防。

第五條 第五條 水利、電力部門在河道建設(shè)水利、水電工程時，必須按照統(tǒng)籌兼顧的原則，充分考慮交通、航運(yùn)、放排、自然生態(tài)和資源保護(hù)等方面的實(shí)際需要，并應(yīng)征得有關(guān)部門的同意。

第六條 第六條 任何單位和個人需要在河道、灘地、堤防或護(hù)堤地上作業(yè)，事前必須報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)睾拥赖谭乐鞴懿块T同意，并服從指揮。在河道、灘地內(nèi)開采砂石土料，應(yīng)由當(dāng)?shù)睾拥赖谭乐鞴懿块T統(tǒng)一規(guī)劃、管理，與河道整治相結(jié)合。

第七條 第七條 凡在河道、灘地上修建工程設(shè)施的，不得影響河道行洪、排澇及上下游左右岸河道堤防安全，不得引起河勢的不良變化，不得妨礙河道水文觀測，不得危及水陸交通安全。

在河道、灘地上修建工程設(shè)施，必須提出設(shè)計(jì)方案報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)睾拥赖谭乐鞴懿块T和交通行政主管部門同意后，按下列分級管理權(quán)限呈報(bào)審批：

一、工程設(shè)施涉及或影響的范圍在本行政區(qū)域內(nèi)的，由所在行政區(qū)域的河道堤防主管部門審批；

二、工程設(shè)施涉及或影響的范圍跨行政區(qū)域的，由其上一級河道堤防主管部門審批；

三、在本省境內(nèi)的西江、北江、東江、韓江及珠江三角洲主干河道、灘地上進(jìn)行建設(shè)，由建設(shè)單位提出規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，報(bào)省水利部門審批；在珠江三角洲各出?？陂T進(jìn)行灘涂開發(fā)，由開發(fā)利用單位提出規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，報(bào)省水利部門轉(zhuǎn)報(bào)水利部流域管理機(jī)構(gòu)審批。

未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或個人不得填堵河道，或在河道、灘地上拋石筑壩和圍墾；不得在堤防或護(hù)堤地上修建各類建筑物或其他工程設(shè)施。

經(jīng)批準(zhǔn)在河道管理范圍內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目和其他設(shè)施，建設(shè)單位或個人應(yīng)當(dāng)向河道堤防主管部門繳納河道管理范圍占用費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，由省人民政府制定。

第八條 第八條 西江、北江、東江、韓江的主要干堤，堤身只準(zhǔn)鋪種草皮，不準(zhǔn)種樹。其他江海堤防種植護(hù)堤作物，必須嚴(yán)格按照省的有關(guān)規(guī)定，由河道堤防管理部門統(tǒng)一規(guī)劃、管理，任何單位及個人不得擅自墾堤種植。

第九條 第九條 區(qū)級以上水利部門及其他專業(yè)部門對其管理的堤防工程，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮?，?guī)定警戒水位和安全水位（西江、北江、東江、韓江等主要江河干堤的警戒水位和安全水位，應(yīng)報(bào)省河道堤防主管部門審定），建立健全防洪組織和防汛工作制度，落實(shí)防洪搶險隊(duì)伍和任務(wù)，按規(guī)定儲存和更新防汛物資，做好汛期的防洪工作。

江海堤防涵閘和攔河閘壩工程的閘門啟閉操作，必須由管理單位指定專人按操作規(guī)程執(zhí)行，其他任何單位和個人不得擅自操作或越權(quán)指揮。

第十條 第十條 堤防兩側(cè)應(yīng)留有護(hù)堤地。凡過去已征用、劃定的護(hù)堤地，均歸國家所有，由河道堤防主管部門管理。

新建堤防和尚未劃定護(hù)堤地的堤段，當(dāng)?shù)厥校ǖ兀⒖h人民政府應(yīng)按下列規(guī)定劃定護(hù)堤地：

一、西江、北江、東江、韓江干流的堤防和捍衛(wèi)重要城鎮(zhèn)或5萬畝以上農(nóng)田的其他江海堤防，均從內(nèi)、外坡堤腳算起每側(cè)30米至50米；

二、捍衛(wèi)1萬至5萬畝農(nóng)田的堤防，從內(nèi)、外坡堤腳算起每側(cè)20米至30米；

三、捍衛(wèi)1萬畝以下農(nóng)田的堤防，由縣（市）人民政府根據(jù)實(shí)際需要劃定。

未達(dá)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的堤防和險段，其護(hù)堤地應(yīng)適當(dāng)加寬。

第十一條 第十一條 凡利用堤頂作公路的，必須經(jīng)當(dāng)?shù)睾拥赖谭乐鞴懿块T同意。所用堤段的路面鋪筑和養(yǎng)護(hù)、維修，以及因提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，需要重新鋪筑路面時所需的物資器材，均由交通行政主管部門或使用單位負(fù)責(zé)。修建跨越堤頂?shù)牡缆?，必須另行填筑坡道，不得挖低堤頂，留下路缺?/p>

第十二條 第十二條 任何單位確因生產(chǎn)或建設(shè)需要破堤修建涵閘、泵站、交通旱閘、埋設(shè)管道或興建其他工程設(shè)施，應(yīng)提出工程設(shè)計(jì)方案，經(jīng)當(dāng)?shù)睾拥赖谭乐鞴懿块T同意，并報(bào)上一級河道堤防主管部門批準(zhǔn)后，才能動工。報(bào)建單位應(yīng)按批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)方案施工，按期完工，并報(bào)請驗(yàn)收。如不符合安全要求的，原建單位必須負(fù)責(zé)加固、改建或堵閉，廢棄的應(yīng)拆除并回填夯實(shí)。

第十三條 第十三條 為保證河道兩岸堤防安全，凡在本省內(nèi)河行駛的高速雙體船及其他大馬力浪損堤圍的船只，應(yīng)當(dāng)在通過危險堤段時減速行駛。

河道堤防主管部門應(yīng)會同交通行政主管部門，根據(jù)堤防及其灘岸的具體情況，在必須限制航速的河段設(shè)立限制航速標(biāo)志。

第十四條 第十四條 凡受江海堤圍直接捍衛(wèi)的農(nóng)田（包括農(nóng)民的自留地）和農(nóng)工商企業(yè)，每年應(yīng)向河道堤防管理部門交納堤圍防護(hù)費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法由省人民政府規(guī)定。

第十五條 第十五條 對模范執(zhí)行和維護(hù)本條例有顯著成績，或在同違法行為作斗爭中有重要貢獻(xiàn)的單位和個人，由各級人民政府或河道堤防主管部門給予表揚(yáng)和獎勵。

第十六條 第十六條 凡違反本條例，妨礙河道堤防管理者，應(yīng)根據(jù)不同情況，按下列規(guī)定處理：

一、擅自在河道、灘地、堤防或護(hù)堤地上修建工程設(shè)施，以及圍墾和違反規(guī)定進(jìn)行種植者，按“誰設(shè)障，誰清障”的原則，限期由原建單位或其所有者拆除清理。

二、在河道、灘地上傾倒礦碴、爐碴、煤灰、泥土、磚石、瓦礫、陶瓷碎片、垃圾的，限期由原傾倒單位或個人清除。

三、在河道、灘地上亂挖及亂堆土、砂、石料、煤炭等雜物，或在堤身及護(hù)堤地內(nèi)取土、扒口、挖洞、埋葬、鏟草皮、開溝，或在堤上行駛鐵輪、木輪和重型車輛，以及擅自挖低堤頂通車等，造成堤防及河道護(hù)岸工程損毀的，應(yīng)由造成損毀的單位或個人負(fù)責(zé)修復(fù)，并賠償由此而造成的損失。

四、船舶在限制航速的河段超速行駛，應(yīng)對船舶負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人予以罰款或行政處分；造成河道兩岸堤防及護(hù)岸工程損毀者，還應(yīng)根據(jù)其損毀程度和應(yīng)負(fù)的責(zé)任，令其部分或全部賠償修復(fù)工程的費(fèi)用和所造成的損失。

五、擅自啟閉防洪防潮堤上涵閘的閘門，挪用、盜竊防汛搶險物資器材，損毀防汛站倉、通訊、照明、觀測設(shè)備和各種測量標(biāo)志等防汛管理設(shè)施的，應(yīng)根據(jù)損失程度，令其賠償外，還應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予罰款，行政處分，直至依法追究刑事責(zé)任。

上述各項(xiàng)，除責(zé)令當(dāng)事人負(fù)責(zé)拆除、清理、修復(fù)（或負(fù)責(zé)該項(xiàng)費(fèi)用）和賠償損失外，可以根據(jù)情節(jié)輕重，沒收其非法所得、暫扣其違法作業(yè)工具，并處以1000元以上1萬元以下罰款。接受處罰后，發(fā)還暫扣的作業(yè)工具。

第十七條 第十七條 各級河道堤防管理部門及其工作人員，必須模范執(zhí)行本條例。凡違反本條例，玩忽職守，營私舞弊，虛報(bào)情況，偽造資料，違章運(yùn)行，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受損失的，應(yīng)給予管理單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰；觸犯 刑法構(gòu)成犯罪者，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十八條 第十八條 對拒不執(zhí)行本條例，以暴力、威脅方法阻礙河道堤防管理人員依法執(zhí)行職務(wù)的，或破壞河道堤防工程設(shè)施的，或不服從防洪調(diào)度命令造成重大事故的，由公安、司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十九條 第十九條 對違反本條例的當(dāng)事人須作出責(zé)令拆除、清理、修復(fù)及賠償、罰款等處罰的，由當(dāng)?shù)乜h級以上河道堤防主管部門決定。

當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十條 第二十條 全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位和行政機(jī)關(guān)支付的經(jīng)濟(jì)賠償或罰款，應(yīng)從單位的利潤留成、企業(yè)基金、經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余等資金中支付，不得攤?cè)肷a(chǎn)成本或基本建設(shè)投資，不得列入營業(yè)外支出，不得因經(jīng)濟(jì)賠償或被罰款而減少上交利潤和應(yīng)納稅金。對個人的罰款，由個人負(fù)擔(dān)。

第二十一條 第二十一條 違反本條例被處以罰款的當(dāng)事人，應(yīng)在收到處罰決定書之日起15日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。收受罰款的銀行應(yīng)定期將罰款上繳國庫。具體收繳辦法由省水行政主管部門會同省財(cái)政廳、中國人民銀行廣東省分行制定。

第二十二條 第二十二條 對負(fù)有直接責(zé)任的單位負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人，應(yīng)給予行政處分的，由所在地河道堤防主管部門提出意見，按干部、職工的管理權(quán)限，報(bào)請縣級以上人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十三條 第二十三條 本條例自公布之日起施行。過去省頒發(fā)的有關(guān)條例、規(guī)定，凡與本條例相抵觸的，一律以本條例為準(zhǔn)。省有關(guān)部門應(yīng)對以前頒發(fā)的管理規(guī)定加以清理，并報(bào)請?jiān)l(fā)布機(jī)關(guān)宣布廢止或加以修訂。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：江蘇省河道堤防占用補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法

江蘇省河道堤防工程占用補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法

【索 引 號】 【文件編號】 【產(chǎn)生日期】

【發(fā)布機(jī)構(gòu)】 【公開日期】2008-10-31

【內(nèi)容概述】

發(fā)布時間：2008-10-31

稿件來源：

【字體調(diào)整：大 中 小】

蘇水政（1999）31號、蘇財(cái)綜（1999）265號、蘇價費(fèi)（1999）461號

一九九九年十一月二十二日

第一條 為了加強(qiáng)河道堤防工程的維護(hù)和管理，保障河道行洪排澇、通航安全和水上保持以及河道綜合效益的發(fā)揮，依據(jù)《江蘇省河道管理實(shí)施辦法》（省政府令第80號）的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 因生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營需要，確需占用河道（含人工水道、水庫、湖泊、行洪區(qū)、滯洪區(qū)）及其配套工程管理范圍（以下簡稱“占用行為”“）的單位和個人（以下簡稱”占用人“），必須經(jīng)有管轄權(quán)的河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，領(lǐng)取《河道工程占用證》，并按照本辦法的規(guī)定，繳納河道堤防工程占用補(bǔ)償費(fèi)（以下簡稱。占用補(bǔ)償費(fèi)”"）?！逗拥拦こ陶加米C》由省人民政府河道主管機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制。

第三條 在本辦法實(shí)施前經(jīng)批準(zhǔn)已發(fā)生的占用行為，占用人必須主動到河道主管機(jī)關(guān)進(jìn)行登記，經(jīng)審不影響防洪安全和河道工程正常使用的，由占用人向當(dāng)?shù)睾拥乐鞴軝C(jī)關(guān)申領(lǐng)《河道工程占用證》，并按本辦法的規(guī)定繳納占用補(bǔ)償費(fèi)。

河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對占用行為進(jìn)行防汛安全監(jiān)督檢查，每年應(yīng)當(dāng)對《河道工程占用證》規(guī)定的范圍和內(nèi)容進(jìn)行一次年審，并視情況予以調(diào)整、變更或吊銷證照。

占用行為影響河道通航、行洪排澇和水土保持的。各級河道主管機(jī)關(guān)不得審批占用，已占用的應(yīng)當(dāng)通過清理逐步規(guī)范，以確保全省河道的總體規(guī)劃和綜合有效的開發(fā)利用。

第四條 機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、部隊(duì)及社會福利單位經(jīng)批準(zhǔn)占用河道及其配套工程管理范圍從事非營利性活動的，經(jīng)有管轄權(quán)的河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以免繳占用補(bǔ)償費(fèi)。國家和省重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)省河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以免繳占用補(bǔ)償費(fèi)。

第五條 占用補(bǔ)償費(fèi)由縣級以上地方人民政府河道主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)按隸屬關(guān)系到當(dāng)?shù)匚飪r部門申領(lǐng)《江蘇省收費(fèi)許可證》，持證收費(fèi)，并統(tǒng)一使用由省財(cái)政廳監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)。票據(jù)管理按省財(cái)政廳的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。任何單位和個人不得仿制和翻印，違者將追究法律責(zé)任。

第六條 經(jīng)批準(zhǔn)占用河道堤防工程的，河道堤防工程占用補(bǔ)償費(fèi)按下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征：

興建建筑物、設(shè)施和停放、堆放物料等行為的，每月每平方米0.5~1.0元；占用內(nèi)河河道岸線的，每月每米3.0～5.0元，占用長江岸線的，每月每米4.0～8．0元。面積和岸線同時占用的，為避免雙重收費(fèi)，體現(xiàn)減輕企業(yè)和社會負(fù)擔(dān)，按單項(xiàng)收費(fèi)額較高的一項(xiàng)收取占用補(bǔ)償費(fèi)。

占用河道、湖泊湖蕩、水庫等從事旅游、娛樂的。每月每平方米0.2～0．8元；

占用河道、湖泊湖蕩、水庫等從事種植、養(yǎng)殖等活動的，每月每平方米0.01～0.05元；設(shè)置魚網(wǎng)、魚籪等捕魚設(shè)施的，每月每張（道、處）10一50元。

各省轄市財(cái)政、物價部門在省制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)幅度內(nèi)，制定本市的具體標(biāo)準(zhǔn)。對歷史遺留占用面積較大企業(yè)和困難企業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的減免辦法，由各市水利、物價、財(cái)政部門共同制定。

第七條 占用補(bǔ)償費(fèi)按每半年征收一次。占用人繳納的占用補(bǔ)償費(fèi)可以納入生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營成本。

第八條 各市、縣（市）河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本市、縣（市）收取的占用補(bǔ)償費(fèi)在每年年底之前上交省河道主管機(jī)關(guān)10％。

第九條 占用補(bǔ)償費(fèi)按預(yù)算外資金管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，收入全額繳入同級財(cái)政專戶，應(yīng)上交省的部分由財(cái)政部門從財(cái)政專戶逐級上交省財(cái)政專戶。具體財(cái)務(wù)管理按財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

占用補(bǔ)償費(fèi)主要用于河道堤防工程的管理、維修和養(yǎng)護(hù)；觀測監(jiān)測設(shè)施的更新、改造；工程管理技術(shù)的研究；專業(yè)培訓(xùn)、《河道工程占用證》工本費(fèi)支出等。上交省的占用補(bǔ)償費(fèi)用于流域性河道工程維修、管理、被占用情況調(diào)查以及全省河道行業(yè)管理等。

第十條 占用補(bǔ)償費(fèi)在使用時，必須嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，健全各項(xiàng)規(guī)章制度。河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)事先編制資金使用計(jì)劃，經(jīng)同級財(cái)政部門核準(zhǔn)后撥付使用。各級河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對占用補(bǔ)償費(fèi)的收支管理，接受同級物價、財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督管理。

第十一條 占用行為給河道堤防管理單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，由占用人給予賠償。

第十二條對拒不繳納或逾期不如數(shù)繳納占用補(bǔ)償費(fèi)的，河道主管機(jī)關(guān)按照《江蘇省河道管理實(shí)施辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處理。

第十三條 有管轄權(quán)的流域管理機(jī)構(gòu)參照本辦法執(zhí)行。

第十四條 本辦法由省水利廳、財(cái)政廳、物價局在各自的職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)解釋。

第十五條 本辦法自1999年1月1日起施行。本省及各市、縣（市）以往頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定，自本辦法施行之日起一律停止執(zhí)行。本省河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)開征以后，本辦法停止執(zhí)行。

第四篇：東莞市河道堤防管理規(guī)定

東莞市河道堤防管理規(guī)定

第一條 為加強(qiáng)河道堤防的管理，確保安全度汛，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》和《廣東省河道堤防管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，特制定本規(guī)定。

第二條 市水行政主管部門是本市行政區(qū)域內(nèi)河道堤防管理的主管部門，負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施工作。

規(guī)劃、國土、建設(shè)、交通、公安、環(huán)保、城管等與河道堤防管理有關(guān)的部門，應(yīng)協(xié)助河道堤防主管部門，共同做好河道堤防管理工作。

第三條 河道堤防管理實(shí)行專業(yè)管理和社會管理相結(jié)合的原則。

任何單位和個人都有保護(hù)堤防安全和參加防汛搶險的義務(wù)。

第四條 河道堤防的管理范圍：有堤防的河道，為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地、行洪區(qū)和堤防及護(hù)堤地；無堤防的河道，為歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位之間的水域、沙洲、灘地和行洪區(qū)。

第五條 堤防兩側(cè)應(yīng)留有護(hù)堤地。護(hù)堤地的劃定應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）13條東江堤防（指橋頭圍、福燕洲圍、京西鰲圍、東莞大圍、五八圍、山洲圍、石龍圍、掛影洲圍、潢新圍、滘聯(lián)圍、大洲圍、金豐圍、勝利圍）、8條海堤（指沙田圍、魚立沙聯(lián)圍、四鄉(xiāng)聯(lián)圍、長安圍、虎門圍、南北面圍、潯洲圍、大盛圍）、寒溪河、東引運(yùn)河及石馬河的堤防，按以下標(biāo)準(zhǔn)劃定其護(hù)堤地范圍：

東江干流的堤防和捍衛(wèi)城鎮(zhèn)或五萬畝以上農(nóng)田的堤防，從內(nèi)、外坡(外坡指迎水坡，下同)堤腳算起每側(cè)五十米,無內(nèi)坡的,內(nèi)側(cè)護(hù)堤地范圍為從外坡堤頂線算起向內(nèi)側(cè)六十米；

捍衛(wèi)工業(yè)區(qū)或一萬畝至五萬畝農(nóng)田的堤防，從內(nèi)、外坡堤腳算起每側(cè)三十米, 無內(nèi)坡的,內(nèi)側(cè)護(hù)堤地范圍為從外坡堤頂線算起向內(nèi)側(cè)四十米；

捍衛(wèi)五千畝至一萬畝農(nóng)田的堤防，從內(nèi)、外坡堤腳算起每側(cè)二十米,無內(nèi)坡的,內(nèi)側(cè)護(hù)堤地范圍為從外坡堤頂線算起向內(nèi)側(cè)三十米；

捍衛(wèi)一千畝至五千畝農(nóng)田的堤防，從內(nèi)、外坡堤腳算起每側(cè)十米, 無內(nèi)坡的,內(nèi)側(cè)護(hù)堤地范圍為從外坡堤頂線算起向內(nèi)側(cè)二十米。

具體劃界紅線圖由市水行政主管部門會同規(guī)劃、國土等有關(guān)部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

（二）其他堤防的護(hù)堤地范圍，由各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處參照上述標(biāo)準(zhǔn)劃定，具體方案報(bào)市水行政主管部門批準(zhǔn)。

第六條 已劃定護(hù)堤地范圍的堤防，有關(guān)堤圍管理單位應(yīng)在護(hù)堤地范圍的邊界埋設(shè)永久界樁，任何單位和個人不得移動和破壞所設(shè)界樁。

第七條 在河道堤防管理范圍內(nèi)興建工程設(shè)施（包括興建橋梁、碼頭、道路、涵閘、泵站及其他工程設(shè)施，埋設(shè)管道、纜線）的，應(yīng)當(dāng)符合河道防洪標(biāo)準(zhǔn)、岸線規(guī)劃和航道要求，保證行洪通暢，不得影響堤防安全、河勢穩(wěn)定。

第八條 在河道堤防管理范圍內(nèi)興建工程設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在向規(guī)劃、國土、建設(shè)等有關(guān)部門辦理報(bào)建手續(xù)前，將建設(shè)方案報(bào)請市水行政主管部門審查同意。工程施工應(yīng)當(dāng)接受市水行政主管部門的檢查監(jiān)督，竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)有市水行政主管部門參加。

第九條 經(jīng)批準(zhǔn)在河道堤防管理范圍內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目和其他設(shè)施，建設(shè)單位或個人應(yīng)當(dāng)向市水行政主管部門繳納河道管理范圍占用費(fèi)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，按價格主管部門有關(guān)文件的規(guī)定執(zhí)行。

第十條 在河道堤防管理范圍內(nèi)作業(yè)的，應(yīng)經(jīng)市水行政主管部門同意，并服從水行政主管部門的安排，開采砂石土料的，應(yīng)按省、市人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 凡受堤圍直接捍衛(wèi)的國有、集體、私營企業(yè)，外商投資企業(yè)（中外合資、中外合作、外商獨(dú)資），個體工商戶以及從事生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人，應(yīng)按規(guī)定交納堤圍防護(hù)費(fèi)。具體征收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，按價格主管部門有關(guān)文件的規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 在河道堤防管理范圍內(nèi)禁止以下行為：

（一）設(shè)置阻礙行洪物體或圍墾、種植阻礙行洪植物或擅自墾堤種植；

（二）堆放、傾倒垃圾、渣土、磚石、瓦礫及其他固體廢棄物或阻礙行洪的物體；

（三）堆放、傾倒、掩埋或排放污染水體的物質(zhì)；

（四）清洗裝儲過油類或有毒物的車輛、容器等污染水質(zhì)的物品；

（五）其他危害堤防安全或妨礙河道行洪的行為。

第十三條 凡利用堤頂作公路的,必須經(jīng)市水行政主管部門同意。所用堤段的路面鋪筑和養(yǎng)護(hù)、維修以及因提高防洪標(biāo)準(zhǔn)需要重新鋪筑路面時所需的物資器材，均由交通行政主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)或使用單位負(fù)責(zé)。修建跨越堤頂?shù)牡缆罚仨毩硇刑钪碌?，不得挖低堤頂留下路缺?/p>

第十四條 在河道設(shè)置或擴(kuò)大排污口，應(yīng)報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批，審批前應(yīng)先征求市水行政主管部門的意見；排放污水的流量、水質(zhì)應(yīng)定期報(bào)告環(huán)境保護(hù)行政主管部門，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)定期向市水行政主管部門轉(zhuǎn)達(dá)污水排放的情況。

第十五條 為保證河道兩岸堤防安全，由市水行政主管部門會同海事、航道部門，根據(jù)堤防及其灘岸的具體情況，確定必須限制航速的河段，并由航道部門設(shè)立航速標(biāo)志。凡已設(shè)立航速標(biāo)志的河段，通行的船舶不得超速行駛。

第十六條 對違反本規(guī)定，妨礙河道堤防管理者，根據(jù)不同情況，按下列規(guī)定處理：

（一）擅自在河道、灘地、堤防或護(hù)堤地上修建工程設(shè)施，以及圍墾的，由市水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，限期拆除恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并賠償由此造成的損失。既不恢復(fù)原狀也不采取其他補(bǔ)救措施的，由市水行政主管部門代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，并依照《中華人民共和國防洪法》第五十七、五十八條規(guī)定予以處罰。

（二）在河道、灘地上傾倒垃圾、渣土、磚石、瓦礫及其他固體廢棄物的，由市水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，限期進(jìn)行清除，并視情節(jié)輕重，依照《中華人民共和國防洪法》第五十六條規(guī)定予以處罰。

（三）在河道、灘地上亂挖及亂堆土、砂、石料、煤炭等雜物，或在堤身及護(hù)堤地內(nèi)取土、扒口、挖洞、鉆井、葬墳、鏟草皮、開溝，或在堤上行駛鐵輪和重型車輛，以及擅自挖低堤頂通車的，由市水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，恢復(fù)原狀；造成堤防及河道護(hù)岸工程損毀的，應(yīng)由造成損毀的單位或個人負(fù)責(zé)修復(fù)，并賠償由此而造成的損失。

（四）擅自在河道、灘地、堤防或護(hù)堤地上進(jìn)行種植的，由市水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，限期進(jìn)行清理，并視情節(jié)輕重，依照《廣東省河道堤防管理?xiàng)l例》第十六條規(guī)定予以處罰。

（五）船舶在限制航速的河段超速行駛的，依照《廣東省河道堤防管理?xiàng)l例》第十六條規(guī)定，由相應(yīng)的行政主管部門對船舶負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人予以罰款，造成河道兩岸堤防及護(hù)岸工程損毀者，應(yīng)根據(jù)其損毀程度和應(yīng)負(fù)的責(zé)任，令其部分或全部賠償修復(fù)工程的費(fèi)用和所造成的損失。

（六）盜竊、破壞、侵占、毀損堤防、水閘、護(hù)岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信設(shè)施及照明、觀測設(shè)備和各種測量標(biāo)志、防汛備用器材物料的，責(zé)令其停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，并可依照《中華人民共和國防洪法》第六十一條規(guī)定予以處罰。造成損壞的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（七）擅自啟閉防洪防潮堤上涵閘閘門的，由市水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，賠償由此造成的經(jīng)濟(jì)損失，依照《廣東省河道堤防管理?xiàng)l例》第十六條規(guī)定予以處罰。第十七條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議，不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十八條 河道堤防管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；對國家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第十九條 本規(guī)定自公布之日起施行。過去本市有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第五篇：撫河河道堤防管理局工作總結(jié)范文

撫州市臨川區(qū)撫河河道堤防管理局 省級堤防管理試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告

根據(jù)贛水建管字[2011]67號《關(guān)于開展2011水利工程管理考核暨驗(yàn)收工作的通知》要求，我局堤防管理試點(diǎn)單位工作領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視，認(rèn)真梳理從去年確定我局為省級堤防管理試點(diǎn)單位以來所完成的工作任務(wù)及存在的不足，組織全局干部職工學(xué)習(xí)省市有關(guān)文件精神，結(jié)合本局及唱凱堤的實(shí)際，按照省水利廳的統(tǒng)一部署，本著實(shí)事求是，不走過場的原則，重點(diǎn)從組織管理、安全管理、運(yùn)行管理、經(jīng)濟(jì)管理等方面進(jìn)行自檢自評和工作總結(jié)，現(xiàn)將我局開展堤防管理試點(diǎn)工作以來的有關(guān)情況及自檢自評情況總結(jié)報(bào)告如下：

去年三月，省水利廳確定我局為全省堤防管理省級試點(diǎn)單位，接到上級通知后，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即將有關(guān)情況向區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)水利局主要領(lǐng)導(dǎo)作了專題匯報(bào)，取得區(qū)委、區(qū)政府和上級主管局的支持，區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)水利局主要領(lǐng)導(dǎo)對此項(xiàng)工作非常關(guān)注，要求我局要按照省水利廳的統(tǒng)一部署，認(rèn)真抓好落實(shí)，并明確表示：“為搞好唱凱堤堤防防管理試點(diǎn)工作，需要區(qū)委、區(qū)政府支持的，區(qū)委區(qū)政府將大力支持”。為此，我們結(jié)合唱凱堤及單位的實(shí)際，先后制訂了《工作崗位責(zé)任制》和《堤防管理試點(diǎn)工作方案》，按照

《江西省水利工程管理考核辦法》的考核標(biāo)準(zhǔn)，一條一條地抓好落實(shí)，組織干部職工從唱凱堤0+000開始至81+800樁號止，對堤防現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的、全面準(zhǔn)確的巡查、踏勘、核實(shí)（包括河道堤防現(xiàn)狀、物資儲備、違章建筑、堤容堤貌、水工建筑物及堤面“三通”等情況）。單位內(nèi)部管理在認(rèn)真落實(shí)水管單位體制改革的基礎(chǔ)上，逐步建立精簡高效、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的管理體制，我局屬財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、全額撥款事業(yè)單位，人員經(jīng)費(fèi)、人員編臵已全部得到落實(shí)，人員工資歷年都列入?yún)^(qū)財(cái)政當(dāng)年預(yù)算，月月足額到位。工程管理按照組織管理、安全管理、運(yùn)行管理、經(jīng)濟(jì)管理等四個方面的要求，局內(nèi)部制訂和完善了本局《工作崗位責(zé)任制》，明確了工程技術(shù)人員及行政事務(wù)與管理人員的崗位目標(biāo)，建立和健全了各項(xiàng)規(guī)章制度（包括防汛值班制度、上下班考勤制度、財(cái)務(wù)管理制度及職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度等）。同時，區(qū)政府以臨府辦字[2011]100號《關(guān)于印發(fā)撫州市臨川區(qū)唱凱堤中洲堤日常堤防管理細(xì)則（試行）的通知》，下發(fā)全區(qū)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村、組）和相關(guān)單位，利用廣播電視和其它新聞媒體在全區(qū)范圍廣泛宣傳《唱凱堤管理細(xì)則》，使堤防管理工作做到家喻戶曉、人人皆知，管理細(xì)則科學(xué)合理、操作性強(qiáng)，各項(xiàng)報(bào)表齊全，填報(bào)及時規(guī)范。區(qū)政府還與沿堤各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂了堤防管理責(zé)任狀，在明確責(zé)任、健全制度的同時，我們還制訂了目標(biāo)考核制度，考核結(jié)果直接影響個人晉薪晉級，激勵干部職工爭先創(chuàng)

優(yōu)，干部職工積極性、主動性得到進(jìn)一步提高。為搞好堤防管理試點(diǎn)工作，我們還組織相關(guān)人員到南昌、余干等兄弟單位學(xué)習(xí)考察，學(xué)習(xí)兄弟單位在堤防管理工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，總結(jié)出一條適合本局堤防管理的好方法。

在堤防建設(shè)管理方面，去年特大洪災(zāi)過后，在省委、省政府和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和正確指揮下，在省水利廳和省直各有關(guān)部門的指導(dǎo)、幫助下，我區(qū)取得了抗洪搶險和災(zāi)后重建的全面勝利。撫州市委、市政府決定舉全市之力，把唱凱堤除險加固工程建設(shè)作為市委、市政府當(dāng)前重中之重的工作和最大的民心工程來抓，委托江西省水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院對唱凱堤進(jìn)行勘測設(shè)計(jì)，省水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院于2010年9月編臵完成了《撫州市臨川區(qū)唱凱除險加固工程可行性研究報(bào)告》，該報(bào)告于2010年10月12日-14日經(jīng)水利部組織專家審查，于2011年1月8日-9日復(fù)審并通過，概算總投資為6.66億元，工程建設(shè)于2010年9月2日正式開工，到目前為止，已基本完成唱凱堤全線81.8公里的除險加固工程任務(wù)，通過對唱凱堤的除險加固和堤容堤貌整治，圩堤堤容堤貌煥然一新，從根本上保證唱凱堤安全和堤內(nèi)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

我局屬河道堤防管理單位，按照《江西省水利工程管理考核辦法》河道堤防部分的考核標(biāo)準(zhǔn)，總分為1000分，通過單位自檢，總得分為786分，扣分214分，具

體得分和扣分細(xì)數(shù)如下：

組織管理總分150分，自查得分116分，扣34分，扣分類項(xiàng)為：第2項(xiàng)未實(shí)行持證上崗扣5分、第3項(xiàng)綠化程度在本地區(qū)差的扣5分、文體等配套設(shè)施不完善扣5分、未獲縣級以上精神文明單位扣10分，第4項(xiàng)關(guān)鍵崗位未明示扣5分，第5項(xiàng)擋案管理未獲檔案管理主管部門認(rèn)可扣4分。

安全管理總分320分，自查得分251分，扣69分，扣分類項(xiàng)為：第7項(xiàng)未完成確權(quán)劃界每低10%扣3分、保護(hù)范圍不明確扣5分、土地使用證領(lǐng)取率低于95%的，低10%扣2分；第8項(xiàng)違章利用岸線和灘地一處扣5分、對管理范圍內(nèi)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管不力扣10分；第9項(xiàng)對河道內(nèi)阻水生物數(shù)量不清楚扣5分；第10項(xiàng)對其他涉河活動監(jiān)管不力扣5分、傾倒垃圾未及時制止并向上級報(bào)告扣5分、案件查處結(jié)案低于90%，低15%扣9分；第13項(xiàng)無料物儲量分布圖、調(diào)運(yùn)困難扣5分；第15項(xiàng)沒有工程險點(diǎn)隱患探查成果分析報(bào)告扣10分、未及時上報(bào)扣5分。

運(yùn)行管理總分410分，自查得分323分，扣87分，扣分類項(xiàng)為：第17項(xiàng)操作規(guī)程不全缺3項(xiàng)扣6分、技術(shù)報(bào)告、報(bào)表缺3項(xiàng)扣6分；第18項(xiàng)堤身有堆放雜物及垃圾一處扣5分；第20項(xiàng)備料堆放不整齊、位臵不合理扣10分；第23項(xiàng)綠化覆蓋率達(dá)不到95%扣5分、堤坡草皮不整齊、有高桿雜草等扣5分、無計(jì)劃采伐林木扣5分；

第24項(xiàng)排水溝、減壓井破損、堵塞扣10分；第25項(xiàng)觀測資料未分析扣10分；第26項(xiàng)河道供水計(jì)劃不落實(shí)扣10分；第28項(xiàng)未建立信息管理系統(tǒng)扣5分、未建立辦公局域網(wǎng)扣5分、未加入水信息網(wǎng)絡(luò)扣5分。

經(jīng)濟(jì)管理總分120分，自查得分96分，扣24分，扣分類項(xiàng)為：第29項(xiàng)維護(hù)養(yǎng)護(hù)費(fèi)未足額到位扣5分；第31項(xiàng)各項(xiàng)取費(fèi)低于15%扣9分、第32項(xiàng)水資源利用率達(dá)不到80%扣10分。

總之，我們將以這次堤防管理試點(diǎn)驗(yàn)收工作為契機(jī)，積極探索堤防管理的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，加強(qiáng)常態(tài)化、規(guī)范化、專業(yè)化和現(xiàn)代化管理，確保我局堤防管理能力和水平有新的提升。

二O一一年十月二十日