第一篇：淺談僑聯(lián)工作的調(diào)研創(chuàng)新

淺談僑聯(lián)工作的調(diào)研創(chuàng)新

中國僑聯(lián)將2008年確定為“調(diào)研創(chuàng)新年”，充分體現(xiàn)了調(diào)研與創(chuàng)新對于僑聯(lián)工作的重要意義和巨大推動(dòng)作用，新時(shí)期、新階段，如何做好調(diào)研創(chuàng)新工作，從而推動(dòng)僑聯(lián)工作不斷創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，永遠(yuǎn)充滿生機(jī)與活力，這是擺在我們目前，需要我們不斷探索、重點(diǎn)攻克的重要課題。

一、充分認(rèn)識調(diào)研創(chuàng)新的重要性，增強(qiáng)調(diào)研創(chuàng)新的主動(dòng)性 調(diào)研與創(chuàng)新是我們減持唯物主義世界觀、方法論，認(rèn)識世界，認(rèn)識社會(huì)，了解首先，我們要貫徹落實(shí)十七大精神，踐行科學(xué)發(fā)展觀，就必須加強(qiáng)調(diào)查創(chuàng)新。調(diào)查研究是理論聯(lián)系實(shí)際的關(guān)鍵?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展，最終目的是為了實(shí)現(xiàn)廣大歸僑僑眷、海外僑胞在內(nèi)的最廣大的人民群眾的根本利益。廣大僑胞是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的生力軍，始終是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步的獨(dú)特優(yōu)勢和重要力量。我們要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就要充分運(yùn)用海內(nèi)海外“兩個(gè)平臺”和人力財(cái)力“兩大資源”的優(yōu)勢, 為我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù);要貼近群眾，了解群眾，及時(shí)了解他們的需求，反映他們的呼聲，保護(hù)他們的權(quán)益，維護(hù)好、調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好他們參與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。這就需要我們深入

基層，深入僑界群眾，調(diào)查新情況，挖掘新資源，研究新思路，謀劃新舉措。

其次，面對新形勢，了解新情況、發(fā)現(xiàn)新問題，就必須加強(qiáng)調(diào)研創(chuàng)新。毛主席說：“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”。當(dāng)前，我們 處在一個(gè)飛速發(fā)展的時(shí)期，世情、國情、僑情都在發(fā)生很大的變化，沿用舊的思維模式、工作方法，會(huì)讓我們工作陷入被動(dòng)。就世情而言，全球一體化在加快，我國與海外的聯(lián)系更加密切，在改革開放初期，我國的對外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系基本都是靠歸僑僑眷牽線搭橋的，而如今大量的外資企業(yè)和海外客商進(jìn)入國內(nèi)，他們擁有海外眾多的銷售、采購渠道和各種豐富的資源，僑聯(lián)如果不改進(jìn)自己的工作方法就會(huì)被社會(huì)發(fā)展的大潮所冷落。就國情看，我們要改變增長方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，這就要求僑聯(lián)的群眾工作、經(jīng)濟(jì)工作圍繞這一目標(biāo)，明確定位、理清思路，為這一目標(biāo)做出貢獻(xiàn)，而不是一味沿襲過去的做法。從僑情看，海外僑胞的數(shù)量劇增，經(jīng)濟(jì)、科技實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，新華僑華人和華裔新生代日益成為華僑華人社會(huì)的主體，海外僑胞回國投資興業(yè)，尋找事業(yè)發(fā)展契機(jī)的愿望更加強(qiáng)烈，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)情聯(lián)誼和迎來送往已不能滿足他們的需求，他們與祖籍國的聯(lián)系，除了先天的民族和鄉(xiāng)土感情外，又增加了后天休戚與共的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。這些都要求我們認(rèn)真調(diào)查研究，更新觀念，創(chuàng)新工作思路。

二、深入基層，深入群眾，不斷提高調(diào)研水平

調(diào)查研究是一項(xiàng)基本的工作制度和工作方法，是創(chuàng)新的前提和基礎(chǔ)，是重要的基礎(chǔ)性工作。我們的主要體會(huì)是：

1、圍繞工作大局，明確調(diào)研目標(biāo)

調(diào)研是調(diào)查和研究的緊密結(jié)合，調(diào)查為研究提供基礎(chǔ)材料，研究總結(jié)材料，解決遇到的問題。調(diào)研要取得實(shí)效，必須明確調(diào)研目標(biāo)。不同時(shí)期的僑聯(lián)調(diào)研有不同的主題和目的。當(dāng)前，我們要按照中國僑聯(lián)的要求，認(rèn)真研究建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求給僑聯(lián)工作賦予的新使命；認(rèn)真總結(jié)改革開放三十年來廣大歸僑僑眷、海外僑胞的歷史貢獻(xiàn)和各級僑聯(lián)實(shí)踐探索的成功經(jīng)驗(yàn)； 深入分析新的歷史條件下海內(nèi)外僑情的新變化給僑聯(lián)工作提出的新要求；研究把僑聯(lián)建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型組織的新舉措。同時(shí)要緊密結(jié)合自身實(shí)際，把調(diào)研與創(chuàng)新工作思路，破解工作難題緊密結(jié)合起來，我會(huì)經(jīng)過研究，體會(huì)通過調(diào)研創(chuàng)新應(yīng)著力解決兩個(gè)制約自身發(fā)展的難題：

一是僑資源的挖掘與開發(fā)。

僑聯(lián)作為群眾組織，要為我市科學(xué)發(fā)展多做貢獻(xiàn)，前提是自身要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。唐山市的歸僑僑眷為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)，但是，他們中很多人已經(jīng)步入中老年，有的已經(jīng)退休，有的甚至已經(jīng)去世。我市在70年代有歸僑500多人，現(xiàn)在只有231人，其中一半已經(jīng)退休。而新一代華僑華人正在迅速發(fā)展壯大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，祖籍在我市或在我市有親屬關(guān)系的新一代海外華僑華人有1萬多人，他們在我市的眷屬有5000多人。我市出國的留學(xué)生也越來越多，他們中相當(dāng)?shù)谋壤龑⒘粼诤Ｍ?，成為新一代華僑華人。新一代華僑華人在海外的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大，社會(huì)地位不斷提高，越來越成為不可忽視的力量。他們中有擁有很高的知識水平或?qū)I(yè)技術(shù)的專家學(xué)者，有具有很強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)家，也有社會(huì)地位較高的官員和社會(huì)活動(dòng)家。他們了解中國與海外的不同情況、不同市場，具有寬廣的視野，是促進(jìn)我市對外開放的重要力量, 在促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一方面，新一代華僑華人也將發(fā)揮重要作用。加強(qiáng)新僑的調(diào)研是刻不容緩的課題。

二是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，建立良好的體制機(jī)制。近年來，市僑聯(lián)先后指導(dǎo)15個(gè)基層僑聯(lián)順利完成換屆，換屆后人員年輕化，基層僑聯(lián)活力大大增強(qiáng)。但仍有一些基層僑聯(lián)十多年沒有換屆。總體而言，基層僑聯(lián)組織建設(shè)比較薄弱，各基層僑聯(lián)均無獨(dú)立機(jī)構(gòu)，沒有活動(dòng)場地，大多數(shù)基層僑聯(lián)沒有編制、人員、經(jīng)費(fèi)，開 展活動(dòng)存在很多困難,影響了僑聯(lián)作用的發(fā)揮。解決這一問題受到編制等問題的制約，如何破解基層僑聯(lián)體制、難題，成為僑聯(lián)工作的重要課題。

2、培養(yǎng)親和力和感染力，提高調(diào)研水平。

調(diào)研是能否得到我們需要的資料，能否為創(chuàng)新工作新局面打下基礎(chǔ)，重要一點(diǎn)是爭取調(diào)研對象的信任和支持。一些僑胞可能有種種顧慮不愿提供個(gè)人的資料，甚至不愿談自己有海外親屬，因此作為僑聯(lián)干部一定要有親和力和感染力，要善于同僑胞打交道，善于同他們結(jié)交朋友，建立較深的人脈關(guān)系。這種親和力和感染力首先體現(xiàn)在有人情味。關(guān)心、體貼僑胞，讓他們感到“家”的溫暖和親切，能同他們進(jìn)行心靈的交流、情感的溝通。這種親和力和感染力還體現(xiàn)在講求工作方式。海外僑胞長期生活在與我社會(huì)背景、意識形態(tài)不同的國度里，我們不能簡單地把我們的思想觀念和行為方式強(qiáng)加給他們，要尊重他們，理解他們，培養(yǎng)更多的共同語言。

3、創(chuàng)新調(diào)研方式，提高調(diào)研成效

一是把一般調(diào)研和典型調(diào)研相結(jié)合，調(diào)研問題和解決問題相結(jié)合

通過一般調(diào)研，我們可以了解把握全局面貌,，通過典型調(diào)研，解剖麻雀，解決重點(diǎn)問題，這樣的方法既全面又可以節(jié)省時(shí)間。

我會(huì)曾對我市近百家僑資僑屬企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，全面了解了我市僑資僑屬企業(yè)的狀況。同時(shí)，調(diào)研中我會(huì)了解到華僑趙儉創(chuàng)辦日達(dá)工程機(jī)械公司被惡意欠款陷入困境，于是我會(huì)與市人大多次到該企業(yè)重點(diǎn)調(diào)研，幫助華僑趙儉追回惡意欠款累計(jì)達(dá)340萬元。

調(diào)研應(yīng)當(dāng)與基層僑聯(lián)、有關(guān)部門緊密結(jié)合，一是獲取更多的信息，另一方面是通過基層僑聯(lián)、有關(guān)部門為歸僑僑眷、僑資僑屬企業(yè)切實(shí)解決困難。我會(huì)曾開展“察僑情、暖僑心、訪百家”調(diào)研活動(dòng)。市、縣（區(qū)）兩級僑聯(lián)聯(lián)合組成調(diào)研小組，分四路到歸僑僑眷家中走訪,深入到各縣（市）區(qū)大廠企、大專院校、市直各單位走訪調(diào)研，并與基層僑聯(lián)共同爭取有關(guān)部門的支持，幫助歸僑僑眷解決有關(guān)住房、就業(yè)、子女安置等方面的實(shí)際困難和問題。

二是親身考察與間接了解相結(jié)合,書面調(diào)查和口頭調(diào)查相結(jié)合。親自調(diào)查可以了解更多真實(shí)的感性資料，間接了解可以得到廣泛的信息，口頭調(diào)查比較靈活，書面調(diào)查比較嚴(yán)謹(jǐn)，要充分發(fā)揮各自的特點(diǎn)，了解廣泛真實(shí)的資料。我會(huì)一方面親身到基層調(diào)研，另一方面請各基層僑聯(lián)、有關(guān)單位、歸僑僑眷提供資料。一方面都過口頭詢問，另一方面要求基層僑聯(lián)寫出總結(jié)報(bào)告。

三是用研討會(huì)的方式調(diào)研。我會(huì)近期組織基層僑聯(lián)在灤縣召開“僑聯(lián)工作科學(xué)發(fā)展研討會(huì)”，市僑聯(lián)與多個(gè)基層僑聯(lián)一起交流經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，實(shí)地參觀考察，對分析問題，了解情況、共享資源，共同研究如何破解制約僑聯(lián)發(fā)展的難題起到了很好的作用。

四是傳統(tǒng)調(diào)查方式與現(xiàn)代科技手段相結(jié)合?，F(xiàn)代科技手段為調(diào)研提供了很大便利，我們可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)，通過僑聯(lián)網(wǎng)站、電子郵件進(jìn)行調(diào)查，將調(diào)查信息輸入微機(jī)，建立數(shù)據(jù)庫，為僑聯(lián)的決策提供更為快捷的信息

三、解放思想，開拓思路，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新能力。

調(diào)研的主要目的就是為了工作創(chuàng)新。創(chuàng)新是僑聯(lián)事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，是僑聯(lián)活力的源泉。我們體會(huì)僑聯(lián)工作創(chuàng)新的途徑主 5 要是思維創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、方式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新和手段創(chuàng)新：

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，促進(jìn)思維創(chuàng)新

創(chuàng)新必須要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，一是要向書本、文件學(xué)習(xí)，用馬克思主義的最新成果武裝自己的頭腦。二是向兄弟僑聯(lián)、先進(jìn)單位學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。三是要建立學(xué)習(xí)型組織。曾有人感嘆學(xué)習(xí)太費(fèi)時(shí)間，我們感覺，學(xué)習(xí)可以大大提高工作效率，增加工作成效。我會(huì)一方面組織僑聯(lián)委員、基層僑聯(lián)、僑聯(lián)青年委員會(huì)等多次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，二是機(jī)關(guān)干部在個(gè)人學(xué)習(xí)、集體學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，每周召開集體會(huì)議，互通通報(bào)情況，介紹工作進(jìn)展和存在的困難，互相學(xué)習(xí)他人思路和工作方法，開拓自己的思路，改進(jìn)自己的方法，實(shí)現(xiàn)了提高自身素質(zhì)、提高各種能力、提高工作水平的“三個(gè)提高”。三是組織召開優(yōu)秀論文評比表彰、研討會(huì)等形式促進(jìn)學(xué)習(xí)和思維創(chuàng)新。

二是建立平臺，促進(jìn)體制創(chuàng)新

多數(shù)僑聯(lián)工作人員少，事務(wù)多，僅靠僑聯(lián)機(jī)關(guān)人員難以充分發(fā)揮僑聯(lián)的作用。因此要搭建各種平臺，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界人士通過多種渠道、多種方式為僑胞和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

我會(huì)先后搭建了多個(gè)平臺，一是成立僑商會(huì)，搭建了僑資僑屬企業(yè)資源共享、團(tuán)結(jié)互助、共同發(fā)展的平臺；二是成立法律顧問委員會(huì)，依托市人大和法律界人士搭建共同維護(hù)僑益的平臺。三是與兄弟僑聯(lián)合作，與廊坊、秦皇島僑聯(lián)共同簽署了關(guān)于落實(shí)唐山與兩市政府《框架協(xié)議》，實(shí)現(xiàn)資源共享的協(xié)議，搭建與廊坊、秦皇島僑聯(lián)的合作平臺。四是進(jìn)一步加強(qiáng)與人大、政協(xié)、僑辦的聯(lián)系，搭建“四僑聯(lián)動(dòng)”的“大僑務(wù)”平臺。四個(gè)平臺在為僑服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)等方面發(fā)揮了重要作用。三是改進(jìn)作風(fēng)，創(chuàng)新工作方式

由于僑情發(fā)生了變化，僑聯(lián)的工作方式也要發(fā)生變化。一要改變被動(dòng)“等僑上門”的工作方式，主動(dòng)聯(lián)合基層僑聯(lián)深入到歸僑僑眷家中走訪慰問，充分了解第一手的資料，并與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門聯(lián)系，幫助他們解決實(shí)際困難。很多新僑、在外留學(xué)人員不主動(dòng)與僑聯(lián)聯(lián)系，僑聯(lián)主動(dòng)通過各種渠道了解他們的情況，召開組織新僑及其家屬的座談會(huì)、留學(xué)生聯(lián)誼會(huì)、夏令營等方式，增強(qiáng)新僑、留學(xué)生的凝聚力。二要改變只注重迎來送往，滿足于鄉(xiāng)情鄉(xiāng)誼的聯(lián)絡(luò)，到主動(dòng)出擊，努力幫助海外僑胞尋找商機(jī)、提供技能、增強(qiáng)競爭力，在促進(jìn)海外僑胞事業(yè)的發(fā)展中深化與他們的情誼，從而不斷拓寬為僑服務(wù)的內(nèi)容，創(chuàng)新為僑服務(wù)的形式，提高為僑服務(wù)的本領(lǐng)。

四是建立良好的激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新

所謂制度創(chuàng)新,是指制度安排的積極變動(dòng)和替換，正確的制度創(chuàng)新能夠激發(fā)各方面的積極性主動(dòng)性。在機(jī)關(guān)制度方面，僑聯(lián)通過制定《機(jī)關(guān)干部考核辦法》、《市信訪工作制度》等，使僑聯(lián)機(jī)關(guān)工作更進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、透明化。在基層僑聯(lián)工作方面，通過制定《基層僑聯(lián)工作先進(jìn)單位及僑聯(lián)工作先進(jìn)個(gè)人評比辦法》，每年對基層的僑聯(lián)工作進(jìn)行考評，可以充分調(diào)動(dòng)僑聯(lián)工作單位和僑聯(lián)工作者的積極性，形成比學(xué)趕幫的良好氛圍。

五是打造精品活動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)品牌

僑聯(lián)是群眾組織，打造精品活動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)品牌，可以提高僑聯(lián)的知名度和影響力，充分發(fā)揮僑聯(lián)的橋梁、紐帶作用。我會(huì)每年開展1-2項(xiàng)品牌活動(dòng)，都引起很大反響?；顒?dòng)方式有知識競賽、紀(jì)念大會(huì)、座談會(huì)，文藝演出等。同時(shí)，與電視、電臺、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體緊密合作，擴(kuò)大活動(dòng)的影響。今年是紀(jì)念改革開放30 周年，我們將通過征文、紀(jì)念大會(huì)，攝影、書畫、圖片作品展等系列活動(dòng)，全面回顧總結(jié)改革開放成就、僑界在改革開放中的貢獻(xiàn)，進(jìn)一步堅(jiān)定廣大歸僑僑眷在新的歷史條件下繼續(xù)解放思想，推進(jìn)改革開放、走中國特色社會(huì)主義道路的信心和決心，激發(fā)廣大歸僑僑眷為早日實(shí)現(xiàn)把新唐山建成科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、建成人民群眾的幸福之都做貢獻(xiàn)的積極性。

六是利用現(xiàn)代科技，創(chuàng)新工作手段

互聯(lián)網(wǎng)讓世界變小了，應(yīng)充分利用這一現(xiàn)代科技手段，建立僑聯(lián)網(wǎng)站、僑商會(huì)網(wǎng)站，加強(qiáng)與歸僑僑眷、海外僑胞、僑資僑屬企業(yè)的聯(lián)系，及時(shí)報(bào)道黨的方針政策、僑聯(lián)工作、歸僑僑眷的呼聲、僑商會(huì)的活動(dòng)及會(huì)員企業(yè)信息情況，向歸僑僑眷提供法律咨詢，征求歸僑僑眷、海外僑胞的意見和建議，促進(jìn)歸僑僑眷、海外僑胞、僑資僑屬企業(yè)的合作交流，不斷擴(kuò)大網(wǎng)站的影響力和知名度。

總之，我們要在新時(shí)期的僑聯(lián)工作中取得新成績，就需要深入基層僑聯(lián)組織、深入廣大僑界群眾，認(rèn)真開展調(diào)查，在此基礎(chǔ)上研究國情、僑情和僑聯(lián)工作與當(dāng)?shù)攸h委、政府工作大局的結(jié)合點(diǎn)，進(jìn)一步明確工作定位、理清工作思路、創(chuàng)新工作方法，推動(dòng)新形勢下的僑聯(lián)工作不斷取得新進(jìn)展。

第二篇：僑聯(lián)工作理論研究

新時(shí)期貧僑地區(qū)僑聯(lián)工作的新方式

雙鴨山市僑聯(lián)

雙鴨山市是一個(gè)貧僑地區(qū)，海外僑胞少、社團(tuán)少是當(dāng)?shù)貎S聯(lián)基本工作難以開展的最大難點(diǎn)。市僑聯(lián)緊緊圍繞市委、市政府構(gòu)建和諧、平安、富裕雙鴨山，不斷創(chuàng)新僑聯(lián)工作新理念，豐富僑聯(lián)工作活動(dòng)載體，規(guī)范僑聯(lián)工作運(yùn)行機(jī)制，對貧僑地區(qū)如何做好僑聯(lián)工作做了一些探索和嘗試，促進(jìn)了僑聯(lián)工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。

僑聯(lián)組織具有群眾性、民間性、涉外性、統(tǒng)戰(zhàn)性的特點(diǎn)，這是其它機(jī)關(guān)團(tuán)體所沒有的。具有群眾性特點(diǎn)的僑聯(lián)組織是歸僑僑眷和海外僑胞、港澳臺同胞的利益代表者、維護(hù)者和忠實(shí)執(zhí)行者。以上優(yōu)勢決定了僑聯(lián)自身具有：政治工作優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢、僑力資源優(yōu)勢。所以市僑聯(lián)利用自身特點(diǎn)開展了如下工作

一、加強(qiáng)自身機(jī)構(gòu)建設(shè)，為僑聯(lián)工作開展建立保障

雙鴨山市委、市政府1983年決定設(shè)立雙鴨山市僑聯(lián)，但是由于雙鴨山市屬于貧僑地區(qū)，導(dǎo)致僑聯(lián)工作開展遇到的困難和阻力都很多。市僑聯(lián)積極和相關(guān)部門聯(lián)系，最終實(shí)現(xiàn)了

縣區(qū)基層僑聯(lián)及縣區(qū)僑聯(lián)專職干部的配備。

二、提高僑聯(lián)干部素質(zhì)，為僑聯(lián)工作開展建立新隊(duì)伍雙鴨山市縣區(qū)僑聯(lián)工作都是盡管實(shí)現(xiàn)了僑聯(lián)專職干部的配備，但是縣區(qū)僑聯(lián)干部對僑聯(lián)工作還很陌生，屬于新隊(duì)伍。為此，市僑聯(lián)把培訓(xùn)僑聯(lián)干部、提高僑聯(lián)干部素質(zhì)作為基礎(chǔ)工作來抓，今年還計(jì)劃對僑聯(lián)干部進(jìn)行了由省僑聯(lián)組織的培訓(xùn)。通過系統(tǒng)培訓(xùn)來提高僑聯(lián)干部綜合協(xié)調(diào)能力和對外交聯(lián)能力。雖然市僑聯(lián)只有一名主席，3名工作人員（編辦至今未批我會(huì)的內(nèi)設(shè)科室），但是我們還是積極、認(rèn)真、負(fù)責(zé)的完成中國僑聯(lián)、省僑聯(lián)、市委和市政府交予的各項(xiàng)工作。

三、內(nèi)外聯(lián)誼擴(kuò)大影響，為僑聯(lián)工作開展建立新形象近年來市僑聯(lián)為配合市委、市政府中心工作，積極主動(dòng)的與海外僑胞、海外民間助學(xué)基金聯(lián)系，爭取到臺灣第二春基金會(huì)向我市饒河縣西豐鎮(zhèn)小學(xué)的捐助，使饒河縣西豐鎮(zhèn)小學(xué)完成了校舍修繕、擴(kuò)建，并捐贈(zèng)電腦10臺；香港應(yīng)善良基金會(huì)資助我市貧困歸僑40人次；哈爾濱著名僑界慈善家欒景通每年資助我市貧困歸僑2人次，；通過對近年維護(hù)歸僑僑眷權(quán)益所出現(xiàn)問題的總結(jié)，向省僑聯(lián)反映，最終使我市領(lǐng)取最

低生活保證金的貧困歸僑僑眷每個(gè)月在最低生活保證金的基礎(chǔ)上多領(lǐng)取200元。

四、加強(qiáng)聯(lián)誼，為僑務(wù)工作開展建立新平臺

只有不斷強(qiáng)化海內(nèi)外聯(lián)誼活動(dòng)，主動(dòng)與海外僑胞聯(lián)系，才能使僑聯(lián)工作的活力不斷增強(qiáng)。一是主動(dòng)與省內(nèi)各僑聯(lián)加強(qiáng)聯(lián)誼。二是與省僑聯(lián)聯(lián)系。三是主動(dòng)與國外社團(tuán)僑領(lǐng)聯(lián)系，積極開展文化交流以促成商務(wù)合作。

五、提高僑界素質(zhì)，為僑聯(lián)工作開展建立新環(huán)境

一是不斷強(qiáng)化僑界各階層人士的政治理論學(xué)習(xí)，全面提高僑界各階層人士的政治素質(zhì)和政策理論水平。二是不斷深化“聚僑心、促和諧”的主旨，積極創(chuàng)建在僑聯(lián)開展和諧機(jī)關(guān)活動(dòng)，組織歸僑僑眷和僑屬參政議政。據(jù)統(tǒng)計(jì)，雙鴨山市僑界省政協(xié)委員1人、雙鴨山市僑界市政協(xié)委員5人；雙鴨山市縣區(qū)僑界政協(xié)委員8人。這些委員深入基層，調(diào)查研究，積極為雙鴨山市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

六、小團(tuán)體大僑務(wù)，僑力資源利用最大化

僑聯(lián)本著小團(tuán)體大僑務(wù)的觀念，培育整合可持續(xù)發(fā)展僑

力資源，促進(jìn)雙向互動(dòng)，優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享的雙贏格局。就僑聯(lián)組織而言，所謂小團(tuán)體大僑務(wù)，就是僑聯(lián)要找準(zhǔn)位臵，淡化職位，強(qiáng)化職能，不依權(quán)力，要靠活力，認(rèn)清僑的優(yōu)勢在基層，僑的活力在基層；僑聯(lián)的服務(wù)空間廣闊，在服務(wù)國內(nèi)外兩大群體中，要立足國內(nèi)，面向世界，打造品牌，健全載體，豐富內(nèi)容，培育可持續(xù)發(fā)展僑力資源，做到僑為社會(huì)服務(wù)，社會(huì)為僑服務(wù)。只有這樣，僑聯(lián)在對外聯(lián)誼工作中才會(huì)肩負(fù)大僑務(wù)重任。

總之，新時(shí)期僑聯(lián)工作任重而道遠(yuǎn)，面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)。面對新形勢新任務(wù)，我們要增強(qiáng)做好僑聯(lián)工作的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央書記處對僑聯(lián)工作的指示精神，按照中國僑聯(lián)、黑龍江省僑聯(lián)、雙鴨山市委、市政府的工作部署，緊密聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)清僑聯(lián)在對外聯(lián)誼工作地位和作用，充分發(fā)揮僑聯(lián)獨(dú)特優(yōu)勢，延伸黨的工作手臂，打好僑界群眾工作基礎(chǔ)，創(chuàng)建聯(lián)誼新平臺，拓展聯(lián)誼新渠道，凝僑心、聚僑力、促和諧，團(tuán)結(jié)壯大愛國力量，共同為建設(shè)平安、和諧、富裕雙鴨山作出積極貢獻(xiàn)。

第三篇：僑聯(lián)工作主要職責(zé)

僑聯(lián)工作主要職責(zé)

1、負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、溝通歸僑、僑眷和海外僑胞，組織、開展各類聯(lián)誼活動(dòng)。

2、積極參政議政，反映歸僑、僑眷和海外僑胞的意見和要求，參與政治協(xié)商，發(fā)揮民主監(jiān)督作用，促進(jìn)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)。

3、根據(jù)《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》，依法維護(hù)歸僑、僑眷和海外僑胞在國內(nèi)的合法權(quán)益，為歸僑、僑眷和海外僑胞提供法律咨詢和服務(wù)；做好群眾來信來訪工作，協(xié)助向有關(guān)部門反映情況，督促落實(shí)有關(guān)僑務(wù)政策法規(guī)。

4、負(fù)責(zé)為海內(nèi)外僑胞提供探親訪友、尋根問祖、觀光旅游、療養(yǎng)治病、進(jìn)修講學(xué)、出國留學(xué)等方面的服務(wù)；做好對外聯(lián)絡(luò)接待工作。發(fā)揮僑聯(lián)人民團(tuán)體的優(yōu)勢，以民間、歸僑僑眷身份實(shí)施“走出去、請進(jìn)來”，加強(qiáng)與海外社團(tuán)和重點(diǎn)人物的聯(lián)系；積極做好新僑民和新生代及其眷屬工作；同時(shí)，配合有關(guān)部門利用“僑中有臺、臺中有僑”和僑聯(lián)的特點(diǎn)，不失時(shí)機(jī)地開展以僑促統(tǒng)的工作。

5、積極引進(jìn)華僑、華人、港澳同胞的資金、技術(shù)和人才，引導(dǎo)和協(xié)助海外僑胞來禪興辦公益事業(yè)；指導(dǎo)和扶持歸僑、僑眷興辦企業(yè)。

6、管好用好佛山市僑聯(lián)福利基金，開展扶貧助困、慰問有困難的歸僑、僑眷，救濟(jì)孤寡的歸難僑、獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)等工作；管好僑聯(lián)物業(yè)，做好為僑服務(wù)。

7、宣傳黨和國家的僑務(wù)政策法規(guī)及我區(qū)改革發(fā)展的成就；辦好僑刊、鄉(xiāng)訊；抓好僑聯(lián)信息和僑情資料收集工作；辦好僑聯(lián)網(wǎng)頁。

8、抓好基層組織建設(shè)；協(xié)助有關(guān)部門做好市人大、政協(xié)僑界代表的推薦工作。

第四篇：創(chuàng)新工作調(diào)研

*****鎮(zhèn)

關(guān)于開展推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作調(diào)研報(bào)告

“十一五”以來，我鎮(zhèn)在旗委、政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、推進(jìn)工業(yè)發(fā)展、提升旅游品位、落實(shí)民生工程”的發(fā)展新思路，不斷創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，全面完成了“十一五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)明顯進(jìn)步，城鄉(xiāng)人民生活水平穩(wěn)步提高。

一、社會(huì)管理創(chuàng)新建設(shè)的基本情況

（一）農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為全鎮(zhèn)工作的重中之重，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，強(qiáng)勢推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。發(fā)展以低壓管灌和膜下滴灌為主的節(jié)水灌溉面積3.2萬畝，壓減配水面積2萬畝，全鎮(zhèn)共安裝機(jī)井智能化計(jì)量設(shè)備349套；制定并實(shí)施了《巴潤別立灌區(qū)機(jī)電井用水管理制度（試行）》，成立了節(jié)水站和用水者協(xié)會(huì)，高效節(jié)水作物播種面積占總播面積的52.9%，農(nóng)作物種植呈現(xiàn)多元化、節(jié)水化和高效化?；I化農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)合作組織24個(gè)，登記注冊6個(gè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶和市場的有效對接；成功引進(jìn)北京凱富瑞農(nóng)業(yè)科技有限責(zé)任公司，促成沙日霍德和科泊那木格兩個(gè)嘎查7000土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位增強(qiáng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步由資源輸出向資源加工型轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)鏈得到延伸，優(yōu)勢骨干企業(yè)迅速壯大。賀蘭山風(fēng)電場經(jīng)過幾年的建設(shè)，已達(dá)到18萬千瓦裝機(jī)容量；阿左旗銀星風(fēng)力發(fā)電有限責(zé)任公司一期5萬千瓦建設(shè)工程全部并網(wǎng)發(fā)電，二期工程已奠基；國電光伏發(fā)電項(xiàng)目一期建設(shè)工程0.5

1萬千瓦，已有0.2萬千瓦并網(wǎng)發(fā)電；阿左旗松塔水泥年產(chǎn)120萬噸水泥生產(chǎn)項(xiàng)目、阿左旗新凌建筑公司年產(chǎn)10萬噸工業(yè)石灰石項(xiàng)目已建成投產(chǎn)；110千伏變電站項(xiàng)目投入運(yùn)行；昌繁石英砂、瀛海建材、艾納維化工、千中元公司等幾家投資千萬元以上的項(xiàng)目累計(jì)完成投資1.6億元；萬利、蒙雪、鑫磊等十余家非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，技術(shù)不斷提高，工業(yè)在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位不斷增強(qiáng)。

（三）第三產(chǎn)業(yè)不斷壯大。依托南寺、月亮湖國家4A級旅游景區(qū)及我鎮(zhèn)沙漠綠洲特色，沿線發(fā)展農(nóng)牧家游，不斷提升旅游承接能力和品位，從而帶動(dòng)商飲服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。餐飲、旅游等新的消費(fèi)熱點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，成為拉動(dòng)農(nóng)牧民迅速增收的重要因素。

（四）新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村道路、水利、電力、通訊等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是完成了鐵木日烏德嘎查、阿拉騰塔拉嘎查集貿(mào)市場、塔塔水新村等建設(shè)項(xiàng)目。二是共鋪設(shè)黑色油路74.5公里，實(shí)現(xiàn)油路的村村通；完成了近230公里田間砂石路的鋪設(shè)，積極協(xié)調(diào)配合建設(shè)管理部門完成巴銀高速公路的建設(shè)。三是固定電話、互聯(lián)網(wǎng)、中國聯(lián)通、中國移動(dòng)業(yè)務(wù)全線開通，實(shí)現(xiàn)了通信的全鎮(zhèn)覆蓋。四是總投資5000萬元110kvA變電站的項(xiàng)目實(shí)施從根本上解決了企業(yè)用電和灌區(qū)電壓低、用電難的問題；五是完成了中北部人畜飲水安全工程，解決了7個(gè)嘎查6953人以及3.5萬頭（只）牲畜飲水問題。六是完成600米防洪壩的維修加固工作，保障下游群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。七是配套完善了新鎮(zhèn)區(qū)各駐鎮(zhèn)單位的建設(shè)以及新區(qū)道路的硬化、綠化及集中供熱，使新區(qū)小城鎮(zhèn)雛形基本形成；八是完成了《巴潤別立鎮(zhèn)（2010年—2020年）新鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃》、《巴潤別立鎮(zhèn)舊區(qū)

控制性詳規(guī)》和《巴潤別立鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)規(guī)劃》。

（五）社會(huì)事業(yè)長足發(fā)展，民生工程深入人心。認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心的問題，完成農(nóng)牧民再就業(yè)培訓(xùn)940人次，農(nóng)牧民科技培訓(xùn)7500人次；引導(dǎo)農(nóng)牧民勞動(dòng)轉(zhuǎn)移就業(yè)3000人（次）；新農(nóng)保累計(jì)參保4926人，參保率達(dá)98%，60周歲已享受新農(nóng)保工資待遇851人；城鎮(zhèn)醫(yī)保參保人數(shù)達(dá)131人，參保率達(dá)85%；新農(nóng)合參保人數(shù)達(dá)7536人，參保率達(dá)87.9%；共計(jì)發(fā)放救濟(jì)款46.8萬元，救濟(jì)衣物200件，幫助了500戶困難群眾度過難關(guān)；爭取扶貧資金320萬元，在6個(gè)嘎查實(shí)施了整村推進(jìn)、扶貧到戶工程，扶持貧困戶375戶1413人；完成游牧民定居工程134戶，改造農(nóng)牧區(qū)危房54戶，改造殘疾人危房21戶，實(shí)施殘疾人無電戶照明工程5戶。

堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化教育布局，實(shí)行九年義務(wù)教育，完成了巴潤別立鎮(zhèn)九年一貫制學(xué)校教學(xué)大樓、學(xué)生宿舍和餐廳的建設(shè)，教學(xué)條件和育人環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化；辦公水平和教育質(zhì)量不斷提升，在2010年全旗中考中取得全旗第二的好成績。認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，繼續(xù)鞏固教育“兩基”成果；幫助貧困家庭解決實(shí)際困難，保證困難學(xué)生入學(xué)，對考入一本、二本的30名學(xué)生給予獎(jiǎng)勵(lì)。農(nóng)牧區(qū)基層文化建設(shè)取得進(jìn)展，全鎮(zhèn)12個(gè)嘎查全部配備草原書屋，建成現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端，投資8萬元配備文化服務(wù)中心辦公設(shè)備，組織圖日根農(nóng)牧民社火隊(duì)赴巴彥浩特進(jìn)行匯報(bào)演出、成功舉辦首屆農(nóng)牧民運(yùn)動(dòng)會(huì)、“唱紅歌、頌清廉、促和諧”文藝匯演、邀請烏蘭牧騎演出等活動(dòng)，豐富群眾業(yè)余文化生活。新建衛(wèi)生院綜合大樓和3所嘎查衛(wèi)生室；重點(diǎn)加強(qiáng)傳染病預(yù)防控制和公共衛(wèi)生監(jiān)管，妥善處置手足口病、甲型H1N1流感、布魯氏菌病等公共衛(wèi)生事件；強(qiáng)化居民健康檔案管理，為全鎮(zhèn)8568名的農(nóng)牧民和居民建立了

電子健康檔案。推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育，配合上級部門認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策，做好“一杯奶”活動(dòng)、計(jì)劃生育“三查”、出生缺陷一級干預(yù)調(diào)查等工作，計(jì)劃生育基層建設(shè)不斷加強(qiáng)，12個(gè)嘎查和1個(gè)社區(qū)全部配有電腦等辦公設(shè)備，人口出生率和自然增長率分別控制在6.13‰和4.93‰以內(nèi)。開展豐富多彩的精神文明建設(shè)活動(dòng)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。應(yīng)急救援體系初步建立?！拔逦濉逼辗üぷ鲌A滿完成。進(jìn)一步推行行政執(zhí)法責(zé)任追究，行政效能明顯提高。積極開展信訪化解和矛盾糾紛排查，幫助解決上訪人員生產(chǎn)、生活中的困難，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。民族宗教工作得到加強(qiáng)。擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動(dòng)深入開展。圓滿完成了第二次經(jīng)濟(jì)普查、第六人口普查和農(nóng)業(yè)污染源普查。工青婦兵等各項(xiàng)工作都取得了新成績。嘎查基層政權(quán)建設(shè)和陣地建設(shè)有了新變化，第七屆嘎查委員會(huì)換屆選舉順利完成，完成11個(gè)嘎查辦公室改擴(kuò)建，硬化活動(dòng)場地3000余平方米，使嘎查的服務(wù)水平進(jìn)一步提升。

二、社會(huì)管理創(chuàng)新工作存在的問題

（一）創(chuàng)新意識不強(qiáng)。創(chuàng)新的觀念和意識還沒有真正樹立起來,習(xí)慣于傳統(tǒng)的工作方法、工作思維,遵循守舊,不敢于打破常規(guī)開拓性地考慮問題,不善于用創(chuàng)新的思維創(chuàng)造性地開展工作。

（二）影響社會(huì)穩(wěn)定的因素還很多，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中也積累了一些矛盾，這些矛盾新舊交織，觸點(diǎn)多、燃點(diǎn)低，極易引發(fā)群體性事件等影響穩(wěn)定的問題。

三、今后工作的意見建議

（一）科學(xué)劃分，細(xì)化網(wǎng)格。在認(rèn)真研究和分析的基礎(chǔ)上，按照精而細(xì)的原則，借鑒和參照先進(jìn)地區(qū)的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)地域分布、居住人口等情況，按照單位型、小區(qū)型、出租房屋型、商戶網(wǎng)點(diǎn)型、農(nóng)牧民聚居型等類別，劃分網(wǎng)格，將轄

區(qū)人、事、物等全部納入網(wǎng)格中，使網(wǎng)格管理橫向到邊、縱向到底，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。

（二）落實(shí)人員，充實(shí)力量。結(jié)合實(shí)際，強(qiáng)化社會(huì)管理“一站式”政務(wù)服務(wù)管理建設(shè)，積極推行基層黨組織和群眾自治組織、基層綜治維穩(wěn)工作中心等隊(duì)伍，進(jìn)一步夯實(shí)基層社會(huì)管理創(chuàng)新工作人員，從而有效解決社會(huì)管理“誰來管”的問題。

（三）加大投入，強(qiáng)化保障。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和管轄人口增長情況，設(shè)立社會(huì)管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算予以保障，用于制作社會(huì)管理工作牌匾、工作臺帳、宣傳工作欄、工作流程圖、管理服務(wù)示意圖、區(qū)域管轄圖、工作人員管理服務(wù)聯(lián)系卡、意見收集箱、公示欄等，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善基層社會(huì)管理和服務(wù)體系，把人力、財(cái)力、物力更多投到基層，努力夯實(shí)基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，加強(qiáng)社會(huì)矛盾源頭治理，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)和完善思想道德建設(shè)，持之以恒加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，增強(qiáng)全社會(huì)的法制意識，深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)社會(huì)誠信。

第五篇：僑聯(lián)工作的幾個(gè)基本概念

一、華僑是指定居在國外的中國公民。

(一)“定居”是指中國公民已取得住在國長期或者永久居留權(quán)，并已在住在國連續(xù)居留兩年，兩年內(nèi)累計(jì)居留不少于18個(gè)月。

(二)中國公民雖未取得住在國長期或者永久居留權(quán)，但已取得住在國連續(xù)5年以上(含5年)合法居留資格，5年內(nèi)在住在國累計(jì)居留不少于30個(gè)月，視為華僑。

(三)中國公民出國留學(xué)(包括公派和自費(fèi))在外學(xué)習(xí)期間，或因公務(wù)出國(包括外派勞務(wù)人員)在外工作期間，均不視為華僑。

二、外籍華人是指已加入外國國籍的原中國公民及其外國籍后裔；中國公民的外國籍后裔。

三、歸僑是指回國定居的華僑。

(一)“回國定居”是指華僑放棄原住在國長期、永久或合法居留權(quán)并依法辦理回國落戶手續(xù)。

(二)外籍華人經(jīng)批準(zhǔn)恢復(fù)或取得中國國籍并依法辦理來中國落戶手續(xù)的，視為歸僑。

四、僑眷是指華僑、華人、歸僑在國內(nèi)的眷屬。

僑眷包括：華僑、華人、歸僑的配偶，父母，子女及其配偶，兄弟姐妹，祖父母、外祖父母，孫子女、外孫子女，以及同華僑、歸僑有長期扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬。