第一篇：不作為是什么意思

不作為是什么意思

不作為是相對于作為而言的，指行為人負(fù)有實(shí)施某種積極行為的特定的法律義務(wù)，并且能夠?qū)嵭卸粚?shí)行的行為。不作為是行為的一種特殊方式，與作為具有一種相反關(guān)系。

2015年2月10日，保定市召開“深化整改、從嚴(yán)治理、提升效能、促進(jìn)發(fā)展”專項(xiàng)行動典型案件新聞發(fā)布會，通報(bào)白溝新城有關(guān)職能部門不作為、亂作為典型案件，對17人進(jìn)行了責(zé)任追究。

不作為的行為性是可以成立的

由于不作為的復(fù)雜性，它一直是行為理論上爭論的焦點(diǎn)問題。不作為是不是一種行為，這本身就是一個(gè)有待論證問題。各種行為理論都力圖證明不作為的行為性，可以說，有作為的行為性是檢測各種行為理論的試金石。

不作為的行為性在證明上的困難緣自它是身體的靜止，即不像作為那樣存在身體的外部動作，在單純物理意義上是一種“無”的狀態(tài)。因此，從物體的意義上難以證明不作為的行為性。為此，在不作為的行為性的證明中，往往引入目的性與規(guī)范性的視角，這種努力是有一定價(jià)值的。但又都不無片面性。

對于不作為的行為性的解釋

不能拘泥于某一方面，而應(yīng)當(dāng)采取一種綜合的解釋。其中，社會的規(guī)范評價(jià)與行為人的態(tài)度這兩個(gè)方面是至關(guān)重要的。在一定的社會中，人與人結(jié)成一定的社會關(guān)系，這種社會關(guān)系經(jīng)法律的確認(rèn)而形成以權(quán)利義務(wù)關(guān)系為核心的法律關(guān)系。權(quán)利和義務(wù)是同一法律關(guān)系的兩個(gè)不同側(cè)面，兩者互相依賴又互相轉(zhuǎn)化。承擔(dān)一定的法律義務(wù)實(shí)際上就是他人的權(quán)利和以實(shí)現(xiàn)的前提，而行使本人的權(quán)利也必須以他人履行一定的義務(wù)為基礎(chǔ)。

因此，作為是一種公然侵害他人權(quán)利的行為，不履行自己應(yīng)當(dāng)并且能夠履行的義務(wù)的不作為同樣是一種侵害他人權(quán)利的行為。在這個(gè)意義上，不作為與作為具有等價(jià)性，即在否定的價(jià)值上是相同的，這是由社會的規(guī)范評價(jià)所得出的必然結(jié)論。不僅如此，不作為雖然在物理意義上是“無”，但這種“無”的狀態(tài)本身是受行為人的主觀意志支配的，因而從人的態(tài)度上來判斷也是一種“有”，在故意的不作為的情況下，不作為正是行為人之所欲為;而在過失的不作為(忘卻犯)的情況下，行為人表面上看對于不作為沒有意識到，但存在意識的義務(wù)，因而仍然可以歸結(jié)為是行為人的態(tài)度。

行為類型

關(guān)于不作為的類型，刑法理論的通說是分為純正不作為與不純正不作為。此外，我國刑法學(xué)界還存在一種同時(shí)包含作為與不作為兩種形式的犯罪的觀點(diǎn)。我認(rèn)為，這種觀點(diǎn)混淆了作為與不作為的關(guān)系。作為與不作為的區(qū)別并非簡單地在于身體動靜，而主要在于違反的義務(wù)法規(guī)的性質(zhì)。作為是違反禁止性義務(wù)法規(guī)，而不作為是違反命令性義務(wù)法規(guī)。因此，凡是違反命令性義務(wù)法規(guī)，應(yīng)為而不為的，就是不作為。不作為的內(nèi)容是命令性義務(wù)法規(guī)規(guī)定的作為。如果應(yīng)為而不為，盡管實(shí)施了其他身體動作，仍然是不作為。因此，對于作為與不作為的區(qū)分，應(yīng)當(dāng)從本質(zhì)上去把握，否則，就可能導(dǎo)致對純正不作為的否定。例如，公認(rèn)為純正不作為犯的遺棄罪，也并非沒有任何身體動作。遺棄嬰兒，往往將嬰兒置放在街邊路旁。在這個(gè)意義上，我主張作為與不作為是一種非此即彼的反對關(guān)系。

1、純正不作為犯

純正不作為犯是指刑法規(guī)定只能以不作為構(gòu)成的犯罪。純正不作為犯在刑法中都有明文規(guī)定，據(jù)此可以對純正不作為犯予以正確的認(rèn)定。例如，我國刑法第261條規(guī)定：“對于年老、年幼、患病或者其他沒有獨(dú)立生活能力的人，負(fù)有扶養(yǎng)義務(wù)而拒絕扶養(yǎng)，情節(jié)惡劣的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制?！边@是純正不作為犯的立法適例。遺棄罪就是負(fù)有扶養(yǎng)義務(wù)的人有能力履行扶養(yǎng)義務(wù)而拒不履行這種扶養(yǎng)義務(wù)而構(gòu)成的，是純正的不作為的犯罪。

2、不純正不作為犯

不純正不作為犯是指以不作為形式而犯通常以作為形式實(shí)施的犯罪。不純正不作為由于在刑法上沒有明文規(guī)定，而是司法機(jī)關(guān)在認(rèn)定不純正作為犯的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)注重考察不作為與作為是否具有等價(jià)性。只有在具有等價(jià)性情況下，才能認(rèn)定為不純正的不作為犯罪。例如我國刑法關(guān)于故意殺人罪的規(guī)定，包括作為的故意殺人與不作為的故意殺人。這種不作為的故意殺人就是不純正的不作為犯。例如，母親故意不喂養(yǎng)嬰兒，致使嬰兒饑餓而死亡。這一不喂養(yǎng)的行為作為一種不純正的不作為，與作為的故意殺人具有價(jià)值上的等同性，應(yīng)以不純正的不作為犯罪論處。

第二篇：意思意思

小王給他們局長送禮：

局長：“你這是什么意思？”

小王：“沒什么意思，就是意思意思”。

局長：“你這就不夠意思了”！

小王：“小意思，小意思”。

局長：“你這人真有意思”！

小王：“其實(shí)也沒有別的意思”。

局長：“那我就不好意思了”。

小王：“是我不好意思”。

請問，文中出現(xiàn)的這幾個(gè)“意思”，是什么意思？

喬局長：“你這是什么‘意思’？”（3.意圖，用意）

小王：“沒什么，‘意思’意思?！保ㄒ曛复硇囊獾难缯埢蚨Y品喬局長：“你這就不夠‘意思’了?！保?0.意見，想法）小王：“小‘意思’，小意思?！保?.情意，心意）

喬局長：“你這人真有‘意思’?！保?.思想，心思）小王：“其實(shí)也沒有別的‘意思’?！保?.思想，心思）喬局長：“那我就不好‘意思’了。”（12.象征性的表示）小王：“是我不好‘意思’。”（7.心情，情緒）

局長：“你這是什么意思？” What do you mean by this?

小王：“沒什么，意思意思?！?Nothing, a little thing to smooth things over.局長：“你這就不夠意思了?！?That's not cool.小王：“小意思，小意思。” It's not a big deal.局長：“你這人真有意思?！?You are a funny guy.小王：“其實(shí)也沒有別的意思?！?In fact,nothing except this.局長：“那我就不好意思了?！?Kindly accepted.小王：“是我不好意思?！?If not, I am embarrassed）

第三篇：物業(yè)不作為

1.物業(yè)不作為，不履行職責(zé)，車隨意進(jìn)，人隨意走，亂貼廣告，車丟沒錄像，沒安全感。

2.衛(wèi)生條件差，不掃雪，狗，貓屎尿遍地。

3.物業(yè)和業(yè)主委員會失職，守衛(wèi)擅離職守，睡崗，不巡邏，業(yè)主委員會未經(jīng)選舉私自成立。

4.私自占用業(yè)主公共面積出賣停車位。

5.管理混亂，違建不管。

6.無業(yè)主會所，不履行承諾。

7.車位占消防通道，危害公共安全，出行不便。

要求

1駁回原告訴訟請求

2要求提供被盜錄像

3衛(wèi)生達(dá)到政府衛(wèi)生居住標(biāo)準(zhǔn)

4公開選舉業(yè)主委員會

第四篇：不作為自查報(bào)告

“不作為、慢作為”自查報(bào)告

根據(jù)我院“不作為、慢作為”的學(xué)習(xí)要求，結(jié)合自身，通過查找，在思想和工作方面，仍然存在一定的問題。現(xiàn)總結(jié)如下：

一、存在的問題

（一）安于現(xiàn)狀，進(jìn)取意識不強(qiáng)。

個(gè)人思想上總是認(rèn)為不求無功但求無過，對工作現(xiàn)狀和取得的成績感到滿足而缺乏積極向上的進(jìn)取意識，認(rèn)為就是再努力也不會有更大的進(jìn)步，也不會在工作成績上有更大的突破，工作的熱情不高，總是滿足于完成既定的工作和任務(wù)。有些工作限于被動落實(shí)上級工作安排，沒有內(nèi)化為自身的思想行動。

（二）貪圖安適，放松了吃苦耐勞作風(fēng)的鍛煉。

努力工作、艱苦奮斗的意識有所淡薄，滋長了享樂思想，就導(dǎo)致工作上有了惰性，受了點(diǎn)苦、受了點(diǎn)累就有情緒，結(jié)果就是艱苦工作干得少了，吃苦耐勞的作風(fēng)下降了，工作不敢大膽負(fù)責(zé)，沒有一抓到底的決心，干工作不愿意較真。

（三）開拓創(chuàng)新意識不強(qiáng)。

對領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)工作，在工作中有時(shí)會習(xí)慣性的按傳統(tǒng)思想考慮，憑喜好、興趣、特長來選擇性的考慮工作方式方法，有時(shí)急躁冒進(jìn)，只追求結(jié)果。創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力不足。

二、今后努力的方向和改進(jìn)措施

一是要敢于擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履行職責(zé)，把工作壓力轉(zhuǎn)化為工作動力，迎難而上，堅(jiān)持敬業(yè)奉獻(xiàn)，勇于開拓進(jìn)取，克服精神懈怠和封閉保守思想，不等不靠，積極主動。

二是加強(qiáng)理論和專業(yè)學(xué)習(xí)，通過持之以恒的理論學(xué)習(xí)提高自己的工作能力和業(yè)務(wù)水平，做到工作標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)，自我要求要高，查找問題要細(xì)，整改措施要實(shí)。

三是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，提高自身修養(yǎng)。時(shí)時(shí)刻刻做到自查、自警、自省、自勵，追求積極向上的生活情趣。加強(qiáng)創(chuàng)新意識并積極培養(yǎng)創(chuàng)新能力。

以上是我在這次學(xué)習(xí)活動所查找的問題及采取的措施。在下一步的工作中，我將嚴(yán)格按照我院相關(guān)要求，時(shí)刻警惕自己，做好本職工作。

第五篇：不作為心得體會

不作為心得體會

不作為就是一種腐敗

時(shí)下，人們只要聚集在一塊，提起腐敗問題，首先想到的就是某某利用職權(quán)貪污腐化，縱容子女及其親屬從事非法經(jīng)營，從中獲利，并對此深惡痛絕。這說明反腐敗工作已經(jīng)深入人心，形成了共識，也勢在必行，必須堅(jiān)決進(jìn)行到底。然而人們對于某些領(lǐng)導(dǎo)在其位不謀其政，導(dǎo)致單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，人民群眾利益受損的不作為的行為則感到無所謂，很少去指責(zé)和譴責(zé)。其實(shí)，不作為同樣是一種腐敗，其危害程度并不亞于經(jīng)濟(jì)和生活上的腐敗。

近年來，隨著黨中央反腐倡廉工作力度的不斷加大，腐敗現(xiàn)象得到了明顯的遏制，絕大多數(shù)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部都能夠在自己的崗位上，珍惜手中權(quán)力，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，兢兢業(yè)業(yè)地干事創(chuàng)業(yè)，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)有了較快發(fā)展，人民的生活水平得到明顯改善，從而也贏得了人民群眾的擁戴。然而，也的確有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在其位不謀其政，束手束腳，用權(quán)不足，無所作為，成了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾利益改善的阻礙者。他們主要表現(xiàn)為“四想四不想”，即：只想新點(diǎn)子、出新招，不想調(diào)查研究，科學(xué)決策;只想出政績，創(chuàng)新高，不想撲下身子，狠抓落實(shí);只想個(gè)人升遷，當(dāng)官發(fā)財(cái)，不想群眾的利益和冷暖疾苦;只想保平安，守?cái)傋?，不想?chuàng)新發(fā)展，爭創(chuàng)一流。

說到底，就是不求無功，但求無過，不妨礙當(dāng)官，影響不了進(jìn)步的思想在作怪。我們說類似這種不作為的現(xiàn)象是一種腐敗，是因?yàn)樗璧K了生產(chǎn)力的發(fā)展，辜負(fù)了人民群眾的信任，嚴(yán)重的用權(quán)不足和失職瀆職。它所造成的損失和消極影響，從某種程度上講比一般的貪一點(diǎn)、占一點(diǎn)要腐敗得多，破壞性更大。由此可見，不作為就是一種腐敗，雖然表面上看起來比經(jīng)濟(jì)和生活上的腐敗冠冕堂皇得多，但其危害卻不可低估，必須堅(jiān)決反對，徹底根治之。

反腐敗，是黨中央的一項(xiàng)重大決策，是順民意、得民心的重要工作。對于那些貪污腐化、行賄受賄、縱容妻子兒女違法亂紀(jì)的腐敗現(xiàn)象，當(dāng)然要采取強(qiáng)力措施予以堅(jiān)決打擊，從而維護(hù)黨的形象、鞏固國家政權(quán)的地位。這是毫無疑問的。同時(shí)，對那些在工作崗位上用權(quán)不足、平平庸庸、無所作為，甚至使單位建設(shè)倒退的領(lǐng)導(dǎo)干部，也應(yīng)象治理腐敗問題一樣，進(jìn)行堅(jiān)決的打擊，決不心慈手軟，讓其漫延甚至惡化，影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，損害黨的形象。

作為黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要自覺實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,牢記“兩個(gè)務(wù)必”的要求，真正做到立黨為公，執(zhí)政為民，一心干事業(yè)，全力謀發(fā)展。只有這樣，我們才能有所作為，也不至于整天想著自己升官發(fā)財(cái)，放松對自己的改造，不斷走向腐敗的深淵。對于那些不作為者，各級黨組織必須硬起手腕，想方設(shè)法進(jìn)行治理，使之幡然悔悟，不斷改正。一是要加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部 “三個(gè)代表”重要思想的教育，讓他們真正當(dāng)好“三個(gè)代表”;二是要注重對領(lǐng)導(dǎo)干部行使職能的監(jiān)督考核，讓有作為者更有作為，讓不作為者“挪位”，沒有市場;三是作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，筑牢拒腐防變的思想防線，以作為贏得地位，以廉潔維護(hù)形象，讓黨放心，讓人民群眾感到滿意。

“作為”和 “不作為”

6月7日，在大隊(duì)，隊(duì)長帶領(lǐng)下我們宣讀了“行政法”的有關(guān)概念。

同一個(gè)“城管事件”，城管系統(tǒng)做了，可能被指“亂作為”;不做，可能被指“不作為”，總有當(dāng)事群眾不滿意。如一條街巷出現(xiàn)占道經(jīng)營的攤販，有油煙、占道，擾民、影響交通，市民有投訴、車主有反映、領(lǐng)導(dǎo)有批示，城管去規(guī)勸、管理、最后依法取締，攤主往往朝城管工作車下一躺，高喊：“城管打人啦”。此時(shí)，圍觀者指責(zé)城管的占絕大多數(shù)。管了，管理相對人不愿意，奪人飯碗的事情，千次百次難免有沖突;不管，投訴舉報(bào)人不愿意：我們是納稅人，城管應(yīng)提供良好的城市秩序與環(huán)境。

最后，要珍惜“第一話語權(quán)”。城管工作的“第一話語權(quán)”，不在領(lǐng)導(dǎo)，也不在機(jī)關(guān)，而是在基層一線。一般情況下，媒體記者面對負(fù)面采訪線索，無論是沖突，還是違建或占道經(jīng)營，都要采訪當(dāng)事多方。媒體希望城市管理一方，對事情有一個(gè)明確的答復(fù)、合法合理合情的解釋，這時(shí)，如果不把握機(jī)會，推托或躲避，就會喪失“話語權(quán)”。往往是媒體對城管工作提出批評后，城管人很委屈，認(rèn)為媒體觀點(diǎn)太偏;可是先前媒體采訪時(shí)，讓我們表達(dá)觀點(diǎn)時(shí)，又放棄了話語權(quán)。一線的城管干部職工、環(huán)衛(wèi)干部職工與媒體打交道的機(jī)會多，一定要學(xué)會與媒體“說話”，在第一時(shí)間，把正確信息告訴媒體，也就是告訴全體受眾(全市觀眾、聽眾或讀者)?，F(xiàn)代傳媒十分發(fā)達(dá)，把媒體記者采訪接待好，也是城管干部的綜合能力和素質(zhì)的重要體現(xiàn)。