第一篇：2007年全國(guó)市縣鄉(xiāng)換屆后五論換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)

2007年全國(guó)市縣鄉(xiāng)換屆后五論換屆后領(lǐng)導(dǎo)班

子思想政治建設(shè)

――一論換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)：新班子要有新作風(fēng)新形象

目前，全國(guó)省、市、縣、鄉(xiāng)黨委換屆工作已全部結(jié)束。中央要求，換屆后要及時(shí)把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到思想政治建設(shè)上來。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，就是要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在中央黨校的重要講話精神，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，在新的領(lǐng)導(dǎo)班子中努力培育新的作風(fēng)、樹立新的形象，以振奮的精神、昂揚(yáng)的銳氣和良好的作風(fēng)，意氣風(fēng)發(fā)地帶領(lǐng)廣大黨員和人民群眾堅(jiān)持不懈地走中國(guó)特色社會(huì)主義偉大道路，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利。

作風(fēng)就是形象，關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)班子在人民群眾中的威信；作風(fēng)就是力量，關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；作風(fēng)就是保證，關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)班子推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定的成效。我們黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，地方各級(jí)黨委對(duì)本地區(qū)各項(xiàng)工作負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，起著總攬全局、協(xié)調(diào)各方的重要作用，其作風(fēng)如何，對(duì)黨和人民事業(yè)發(fā)展有著極為重要的影響。換屆后產(chǎn)生的新一屆黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，肩負(fù)著全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快現(xiàn)代化建設(shè)的歷史重任，責(zé)任重大，使命光榮，黨和人民寄予厚望。當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈；我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段，各種深層次矛盾逐步顯現(xiàn)。我國(guó)發(fā)展面臨的機(jī)遇前所未有，面對(duì)的挑戰(zhàn)也前所未有。在這種情況下，新班子要不辱使命、不負(fù)重托，出色地履行好肩負(fù)的職責(zé)，樹立和保持良好作風(fēng)至關(guān)重要。

新班子從一開始就要有那么一股新風(fēng)新氣、那么一種新容新貌。新風(fēng)新氣，就是胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)要大力倡導(dǎo)的勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康等八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，就是始終保持開拓進(jìn)取的銳氣、始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨和始終發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神；新容新貌，不僅僅是在領(lǐng)導(dǎo)班子中增加幾個(gè)新的面孔，更重要的是樹立求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)作、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的良好風(fēng)貌，為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。

新班子怎樣才能形成新風(fēng)新氣、新容新貌？概括起來，就是一靠教育，二靠制度。靠教育，就是要切實(shí)加強(qiáng)思想政治教育，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子成員牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，自覺弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣。靠制度，就是要完善制度機(jī)制，把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的要求體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的經(jīng)常性工作中去。要認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制，積極探索換屆后地方黨委新的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，建立健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的具體制度，完善議事規(guī)則和決策程序，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制；認(rèn)真堅(jiān)持聯(lián)系群眾的制度，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入群眾、深入基層、深入實(shí)際，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法；認(rèn)真堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)情況的督促檢查，對(duì)各種苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早解決；認(rèn)真堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，拿起批評(píng)與自我批評(píng)的武器，開展積極健康的思想斗爭(zhēng)，防止不良風(fēng)氣的侵蝕，不斷提高解決自身問題的能力。

好的作風(fēng)重在實(shí)踐，好的形象積于點(diǎn)滴。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要把作風(fēng)建設(shè)擺上突出位臵，從自身做起，一步一個(gè)腳印地把中央關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的要求落到實(shí)處。在實(shí)踐中，核心是要堅(jiān)持黨的根本宗旨，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，認(rèn)真解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧；關(guān)鍵是要求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干，在攻堅(jiān)克難、改革創(chuàng)新、抓好落實(shí)上狠下功夫，創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)；重點(diǎn)是要模范遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，自重、自省、自警、自勵(lì)，秉公用權(quán)，清正廉潔，艱苦奮斗，永葆人民公仆的政治本色；歸根到底，是要聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，扎實(shí)解決好制約科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和問題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，不斷開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。

面向未來，我們站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。各級(jí)黨委一定要認(rèn)真實(shí)踐作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)要求，以好的作風(fēng)推動(dòng)工作，以好的形象凝聚人心，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗。

二論：加強(qiáng)理論武裝 思想理論建設(shè)是黨的建設(shè)的根本，理論素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的靈魂。換屆后，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，第一位的任務(wù)就是要抓好理論武裝工作。各級(jí)黨委一定要深刻認(rèn)識(shí)抓好理論學(xué)習(xí)的重大意義，切實(shí)把加強(qiáng)理論武裝擺在新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的突出位臵上，大力倡導(dǎo)勤奮好學(xué)、學(xué)以致用的良好風(fēng)氣，堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，不斷提高思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平，更好地?fù)?dān)負(fù)起黨和人民賦予的歷史使命，開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新局面。

學(xué)習(xí)開啟智慧，學(xué)習(xí)成就事業(yè)。我們黨是一個(gè)高度重視理論建設(shè)和理論武裝的黨。在黨的事業(yè)發(fā)展的每一個(gè)重大歷史關(guān)頭，黨中央總是號(hào)召全黨同志加強(qiáng)學(xué)習(xí)。當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，新情況新問題大量涌現(xiàn)，要適應(yīng)不斷變化的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，解決好各種矛盾和問題，跟上時(shí)代步伐，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)；換屆后新班子面臨著推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)等一系列戰(zhàn)略任務(wù)，面臨著促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重工作，要出色地履行職責(zé)、做好工作，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)；這次換屆，一大批中青年干部進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，要提高理論素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)水平，盡快適應(yīng)新的崗位要求，并能夠創(chuàng)造性地開展工作，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)?？偟目?，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)理論學(xué)習(xí)是重視的，學(xué)習(xí)情況是好的。但是，也有一些干部或忙于應(yīng)酬，或甘于現(xiàn)狀，或耽于玩樂，沒有在理論學(xué)習(xí)上用心思、花氣力。一些干部之所以缺少工作思路，提不出解決問題的辦法，工作長(zhǎng)期打不開局面；之所以群眾觀念淡漠，宗旨意識(shí)不強(qiáng)，熱衷于搞脫離群眾、勞民傷財(cái)?shù)摹罢?jī)工程”、“形象工程”；之所以經(jīng)不起名權(quán)位的考驗(yàn)，患得患失，甚至以權(quán)謀私，腐化墮落，原因固然很多，但根本的一條，就是理論基礎(chǔ)不牢，理論修養(yǎng)不高。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺性，真正把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種神圣職責(zé)、一種精神境界、一種終身追求，靜下心來讀書，深入進(jìn)去思考，不斷提高理論素養(yǎng)、黨性修養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)水平。

理論武裝的基本任務(wù)，是堅(jiān)持不懈地用黨的理論創(chuàng)新成果武裝黨員干部頭腦。長(zhǎng)期以來，以毛澤東同志、鄧小平同志、江澤民同志為核心的黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)我們黨不斷探索和研究建設(shè)社會(huì)主義這個(gè)重大問題，取得了重要成果。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央繼承和發(fā)展黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想，提出了科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等一系列重大戰(zhàn)略思想。這些重大戰(zhàn)略思想是對(duì)毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的繼承、豐富和發(fā)展，是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把這些重大戰(zhàn)略思想作為理論學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，真正學(xué)懂弄通。要通過學(xué)習(xí)，深刻理解這些重大戰(zhàn)略思想的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，不斷提高馬克思主義理論水平，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。同時(shí)，還要結(jié)合工作需要，加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)和政策的學(xué)習(xí)，努力成為本職工作和分管領(lǐng)域的行家里手。

加強(qiáng)理論武裝，靠自覺，也靠制度。新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子要建立健全理論學(xué)習(xí)的各項(xiàng)制度，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，認(rèn)真抓好落實(shí)。加強(qiáng)和改進(jìn)黨委中心組學(xué)習(xí)制度，借鑒和運(yùn)用先進(jìn)性教育活動(dòng)中理論學(xué)習(xí)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，不斷提高中心組學(xué)習(xí)的質(zhì)量。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)制度，科學(xué)安排時(shí)間，指定必讀書目，認(rèn)真搞好學(xué)習(xí)。采取專家輔導(dǎo)、專題講座、研討交流等多種形式，提高學(xué)習(xí)效果，特別要緊密聯(lián)系國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和全黨全國(guó)工作大局，緊緊圍繞本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大課題，認(rèn)真開展調(diào)查研究和專題研討活動(dòng)，力求每次研討都能解決一兩個(gè)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。各級(jí)黨組織要認(rèn)真落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部的任務(wù)，按照《干部教育條例》和培訓(xùn)規(guī)劃安排，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要落實(shí)和堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)考核制度，搞好述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)，促進(jìn)理論學(xué)習(xí)的深入開展。要把理論學(xué)習(xí)情況作為評(píng)價(jià)干部的重要內(nèi)容和使用干部的重要依據(jù)，調(diào)動(dòng)和激發(fā)各級(jí)干部加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力。

理論的價(jià)值在于指導(dǎo)實(shí)踐，學(xué)習(xí)的目的全在于運(yùn)用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，努力在聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用、指導(dǎo)實(shí)踐上下功夫、見成效。一方面，要緊密聯(lián)系本地區(qū)的工作實(shí)際，運(yùn)用馬克思主義基本理論特別是黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想，研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的各種重大問題，努力破解制約科學(xué)發(fā)展的難題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展；認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)；切實(shí)解決黨員干部隊(duì)伍中存在的突出問題，全面加強(qiáng)各級(jí)黨組織的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。另一方面，要緊密聯(lián)系個(gè)人思想實(shí)際，把改造客觀世界與改造主觀世界結(jié)合起來，自覺加強(qiáng)主觀世界的改造，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，使學(xué)習(xí)的過程成為進(jìn)一步堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念的過程，成為堅(jiān)持立黨為公執(zhí)政為民、不斷強(qiáng)化宗旨觀念的過程，成為樹立社會(huì)主義榮辱觀、培養(yǎng)優(yōu)秀思想品質(zhì)和崇高道德情操的過程?？傊ㄟ^加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，使每個(gè)干部在黨性修養(yǎng)上有新加強(qiáng)，在領(lǐng)導(dǎo)水平上有新提高，在運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐上有新進(jìn)步，以理論武裝工作的新成效促進(jìn)和保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子更好地履行職責(zé)、完成使命，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開。

三論：努力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，是擺在新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子面前的重大歷史任務(wù)。新班子要不辱使命、不負(fù)重托，切實(shí)擔(dān)負(fù)起這一重大歷史任務(wù)，必須盡快提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。各級(jí)黨委要把提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力擺在自身建設(shè)的突出位臵，采取有力措施，切實(shí)抓緊抓好，努力成為自覺堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，在經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年高速增長(zhǎng)的同時(shí)，也積累了一些矛盾和問題，特別是能源、資源短缺問題突出，環(huán)境壓力增加，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展和居民收入差距拉大，社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。在這種情況下，堅(jiān)持和實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展至關(guān)重要。近年來，各級(jí)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展思路，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展，各方面工作取得了顯著成績(jī)。但也應(yīng)當(dāng)看到，在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中，科學(xué)發(fā)展觀樹立得還不夠牢固，堅(jiān)持得還不夠自覺，以犧牲資源和環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)一時(shí)發(fā)展的問題，片面追求發(fā)展速度、忽視發(fā)展質(zhì)量和效益的問題，重經(jīng)濟(jì)建設(shè)輕社會(huì)發(fā)展的問題，只顧自身和眼前利益、不顧全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的問題，甚至搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政?jī)工程”的問題依然存在。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，是新的領(lǐng)導(dǎo)班子面臨的一個(gè)重大而緊迫的課題。

提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，必須堅(jiān)持不懈地用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，理論是實(shí)踐的指南。實(shí)踐表明，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理解得愈深刻，貫徹落實(shí)的行動(dòng)就愈自覺、愈堅(jiān)定。各級(jí)黨委要高度重視、認(rèn)真抓好科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，堅(jiān)持深入持久地學(xué)，全面系統(tǒng)地學(xué)，真正學(xué)深學(xué)透、學(xué)懂弄通。要把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀與學(xué)習(xí)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等一系列重大戰(zhàn)略思想結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)方針政策和決策部署結(jié)合起來。通過學(xué)習(xí)，不斷加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和理解，深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀產(chǎn)生的時(shí)代背景和重大意義，全面掌握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)、深刻內(nèi)涵和基本要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，真正使這一戰(zhàn)略思想成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本指針。要樹立和落實(shí)與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的正確政績(jī)觀，以正確的觀點(diǎn)和態(tài)度看待政績(jī)，積極創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史檢驗(yàn)的政績(jī)。換屆后的新班子，要特別注意防止急于出政績(jī)，防止換一任班子就換一個(gè)思路的做法。經(jīng)過科學(xué)論證的發(fā)展思路一旦確定，就要從總體上保持思路的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性，一屆接著一屆干，每屆都有新貢獻(xiàn)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是提高能力的基本途徑。只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，系統(tǒng)掌握和正確運(yùn)用經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的科學(xué)理論和知識(shí)，才能成為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的行家里手。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，這就要求認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識(shí)，努力把握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求、運(yùn)行特點(diǎn)和基本規(guī)則，了解各種調(diào)控手段的特點(diǎn)、原理和功能，提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，這就要求認(rèn)真學(xué)習(xí)科技知識(shí)，了解最新科技成果及其產(chǎn)業(yè)化前景，把握其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展可能產(chǎn)生的深刻影響，科學(xué)確定自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，提高推進(jìn)自主創(chuàng)新的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)建設(shè)、加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，這就要求認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)管理知識(shí)，了解社會(huì)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律和當(dāng)代社會(huì)管理理論，掌握協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的科學(xué)方法，提高管理社會(huì)的能力。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須貫徹依法治國(guó)方略、堅(jiān)持依法行政，這就要求認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí)，強(qiáng)化法治意識(shí)，規(guī)范從政行為，提高依法辦事的能力。

提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，必須堅(jiān)持在實(shí)踐中鍛煉、積累和提高。實(shí)踐是培養(yǎng)能力的第一課堂。知識(shí)轉(zhuǎn)化為能力，根本的途徑要靠實(shí)踐。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要積極投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐，在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展規(guī)律，增強(qiáng)運(yùn)用科學(xué)規(guī)律推動(dòng)發(fā)展的自覺性。要加強(qiáng)對(duì)實(shí)際問題的理論思考，把工作的過程變?yōu)閷W(xué)習(xí)提高的過程，做到“打一仗進(jìn)一步”。要深入開展調(diào)查研究，虛心向基層和群眾學(xué)習(xí)，自覺汲取群眾的智慧和力量，不斷豐富和提高自己。要勇于開拓創(chuàng)新，積極探索推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新思路、新辦法，特別是緊緊抓住制約本地發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入研究，奮力攻關(guān)，在破解難題、勇闖新路中增長(zhǎng)才干。要堅(jiān)持對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行及時(shí)總結(jié)，注意分析總結(jié)工作中的失誤和教訓(xùn)，把實(shí)踐中探索的成功經(jīng)驗(yàn)和行之有效的工作方法積累起來、堅(jiān)持下去，做到邊實(shí)踐邊總結(jié)邊提高。領(lǐng)導(dǎo)班子中的年輕同志和新進(jìn)班子成員，要積極投身中心工作，主動(dòng)承擔(dān)艱巨、復(fù)雜的任務(wù)，在實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉，盡快提高領(lǐng)導(dǎo)能力。

提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，必須牢牢掌握唯物辯證的思想方法。思想方法不僅影響著工作方法和工作思路，也影響著思想意識(shí)和價(jià)值取向，影響著領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，其理論基礎(chǔ)是馬克思主義的辯證唯物論和歷史唯物論。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)，努力掌握貫穿其中的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，自覺用以指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐。要堅(jiān)持全面的、聯(lián)系的、發(fā)展的觀點(diǎn)，切實(shí)處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，處理好城鄉(xiāng)發(fā)展、地區(qū)發(fā)展的關(guān)系，處理好不同利益群體的關(guān)系，處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要堅(jiān)持實(shí)踐第一的觀點(diǎn)，一切從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，合理確定發(fā)展的目標(biāo)和思路，正確選擇發(fā)展的模式和道路，科學(xué)制定發(fā)展的規(guī)劃和措施，防止出現(xiàn)脫離實(shí)際、違背客觀規(guī)律的問題。要堅(jiān)持人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展的成果由人民共享，自覺抵制違背群眾意愿、損害群眾利益的現(xiàn)象。思想方法問題，說到底是一個(gè)黨性問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性保證中央政令暢通，保證人民群眾的根本利益的實(shí)現(xiàn)，保證科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。四論：認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制

民主集中制建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子的一項(xiàng)根本性建設(shè)。地方黨委換屆后，必須切實(shí)抓好民主集中制建設(shè)。各級(jí)黨委要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章、黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則和地方黨委工作條例，抓緊建立健全民主集中制的各項(xiàng)制度，健全完善相關(guān)工作機(jī)制，確保領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是領(lǐng)導(dǎo)班子的根本工作制度。貫徹執(zhí)行民主集中制，是領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的根本保證，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策的必然要求，是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的基本途徑。實(shí)踐反復(fù)證明，只有認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，才能建設(shè)一個(gè)團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用才能得到充分發(fā)揮。可以說，民主集中制建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的永恒主題。這次換屆，各地認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神和中央的部署要求，積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革，這既為加強(qiáng)民主集中制建設(shè)創(chuàng)造了有利條件，也給貫徹執(zhí)行民主集中制提出了新的課題。各級(jí)黨委要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供組織保證和政治保證的高度，深刻認(rèn)識(shí)貫徹執(zhí)行民主集中制的重要意義，把民主集中制建設(shè)擺上領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的突出位臵，切實(shí)抓緊抓好。

貫徹執(zhí)行民主集中制，一個(gè)重要前提，就是要深入學(xué)習(xí)馬克思主義黨建理論，深刻認(rèn)識(shí)、全面把握民主集中制的內(nèi)涵、原則和要求。各級(jí)黨委要把民主集中制作為中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是新進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于民主集中制的重要論述，學(xué)習(xí)我們黨貫徹執(zhí)行民主集中制的歷史經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)有關(guān)文件和制度規(guī)定。通過學(xué)習(xí)，熟悉和掌握民主集中制的基本理論、基本內(nèi)容和基本要求，為貫徹執(zhí)行民主集中制奠定思想理論基礎(chǔ)。要把民主集中制建設(shè)納入干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后的實(shí)際情況，有針對(duì)性地加強(qiáng)民主集中制的教育培訓(xùn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)民主集中制的認(rèn)識(shí)水平和運(yùn)用能力。

貫徹執(zhí)行民主集中制，關(guān)鍵是要建立健全民主集中制的各項(xiàng)制度規(guī)定。各級(jí)黨委要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，根據(jù)黨章和有關(guān)文件要求，抓緊制定和完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事和決策規(guī)則。根據(jù)實(shí)際情況，科學(xué)合理地劃分不同議事形式的職責(zé)權(quán)限，明確議事決策的范圍，緊緊圍繞議題確定、醞釀、討論、表決等重要環(huán)節(jié)，嚴(yán)格規(guī)范議事決策程序，保證新班子從一開始就能夠規(guī)范運(yùn)行。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策，決策前深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見；決策中充分發(fā)揚(yáng)民主，在暢所欲言、深入討論的基礎(chǔ)上，根據(jù)多數(shù)人的意見作出決定。拓寬社情民意反映渠道，建立重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和社會(huì)聽證制度，完善專家咨詢制度，實(shí)行決策的論證制和責(zé)任制，防止決策的隨意性，努力避免決策失誤。健全完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作制度，特別是要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的新情況，認(rèn)真實(shí)行和逐步完善常委分工負(fù)責(zé)。按照責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則，根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)成員的實(shí)際情況，進(jìn)行科學(xué)合理的分工，明確每名常委的工作職責(zé)，賦予其相應(yīng)的權(quán)限，使他們有職有責(zé)有權(quán)。針對(duì)黨委副書記減少后面臨的新情況，明確專職副書記的職責(zé)和角色定位，充分發(fā)揮專職副書記的作用。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，積極主動(dòng)地開展工作，對(duì)自己職權(quán)范圍內(nèi)的工作，要敢于獨(dú)立負(fù)責(zé)；切實(shí)增強(qiáng)全局意識(shí)，自覺著眼全局、著眼領(lǐng)導(dǎo)班子全面工作考慮問題，積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，防止本位主義、分散主義傾向；切實(shí)增強(qiáng)合作意識(shí)，班子成員之間要相互支持、相互配合，主動(dòng)“補(bǔ)臺(tái)”，做到分工不分家，形成工作合力，增強(qiáng)班子的整體功能。

這次換屆，適當(dāng)增加了黨委組成人員數(shù)量，全委會(huì)組成結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。要充分發(fā)揮新體制的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮全委會(huì)在全局性、戰(zhàn)略性重大問題決策和重要干部任免中的作用。進(jìn)一步理順全委會(huì)與常委會(huì)之間的關(guān)系，認(rèn)真落實(shí)常委會(huì)向全委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作制度。適應(yīng)擴(kuò)大黨政領(lǐng)導(dǎo)成員交叉任職的新情況，進(jìn)一步理順黨委和政府的關(guān)系，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。要正確處理黨委與同級(jí)各種組織的關(guān)系，既要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究、統(tǒng)籌解決人大、政府、政協(xié)工作中的重大問題，又要支持人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子獨(dú)立負(fù)責(zé)、步調(diào)一致地開展工作。要根據(jù)新的情況，進(jìn)一步健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，保證領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

一把手在領(lǐng)導(dǎo)班子中處于核心地位，起著關(guān)鍵作用。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子能不能認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，很大程度上取決于一把手。一把手要擺正自己在領(lǐng)導(dǎo)班子中的位臵，模范遵守民主集中制的各項(xiàng)制度規(guī)定，自覺做貫徹執(zhí)行民主集中制的表率。要切實(shí)增強(qiáng)民主意識(shí)，帶頭發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真傾聽各方面意見，包括各種不同意見，防止獨(dú)斷專行和個(gè)人說了算，努力在領(lǐng)導(dǎo)班子中營(yíng)造濃厚的民主氛圍。要提高駕馭全局的能力，善于在民主的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)正確的集中，把一班人的思想、意志和行動(dòng)有效統(tǒng)一起來，防止議而不決、各行其是。對(duì)其他領(lǐng)導(dǎo)成員要充分信任、放手使用，支持他們獨(dú)當(dāng)一面開展工作，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，依靠領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力，不斷開創(chuàng)工作新局面。

五論：切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督

建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)監(jiān)督至關(guān)重要。各級(jí)黨委要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后的新情況，采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，秉公用權(quán)、廉潔從政，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)不斷向前發(fā)展。

加強(qiáng)監(jiān)督是提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性的必然要求，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要保證。我們黨歷來高度重視黨內(nèi)監(jiān)督特別是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督工作。當(dāng)前，隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，各種思想文化相互交織、相互激蕩，社會(huì)環(huán)境日趨復(fù)雜。在這種情況下，要使領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)受住方方面面的誘惑和考驗(yàn)，始終保持政治上的清醒堅(jiān)定和思想道德的純潔，就必須堅(jiān)持嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。這次換屆，進(jìn)行了領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革，實(shí)行了常委分工負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作的獨(dú)立性相對(duì)加大，個(gè)人的權(quán)力更加集中，加強(qiáng)監(jiān)督顯得更加重要。

干部監(jiān)督工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有建立嚴(yán)密有效的監(jiān)督體系，形成監(jiān)督合力，才能保證各項(xiàng)監(jiān)督任務(wù)落到實(shí)處。上級(jí)黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的重要職責(zé)，通過做好巡視工作、派人參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、定期分析干部隊(duì)伍建設(shè)形勢(shì)等多種途徑，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握干部的情況，有針對(duì)性地解決好存在的問題。要充分發(fā)揮有關(guān)職能部門的作用。紀(jì)檢機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行職責(zé)、行使權(quán)力、廉潔從政等情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)；組織部門要把干部監(jiān)督工作納入干部培養(yǎng)教育、考察考核、選拔任用和日常管理之中，貫穿于干部工作的全過程；信訪部門要搞好干部監(jiān)督信息的收集、整理和分析，及時(shí)提出加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的意見建議；審計(jì)部門要認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，促使領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政。要進(jìn)一步強(qiáng)化群眾監(jiān)督，暢通群眾反映問題的渠道，建立健全干部監(jiān)督管理的群眾參與機(jī)制。同時(shí)，要進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開，注重發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用。

制度建設(shè)帶有根本性。實(shí)現(xiàn)經(jīng)常有效的監(jiān)督，必須建立科學(xué)完備的制度，進(jìn)一步完善強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的干部監(jiān)督工作機(jī)制。要健全完善促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部正確履行職責(zé)的制度，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的新情況，進(jìn)一步健全和堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期報(bào)告工作、民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部、重大失職失誤行為責(zé)任追究等制度，保證領(lǐng)導(dǎo)干部正確履行職責(zé)、行使權(quán)力。要健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督管理制度，堅(jiān)持預(yù)防為主、防微杜漸，進(jìn)一步健全和堅(jiān)持誡勉談話和函詢、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)等制度，使領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)行始終處于經(jīng)?；谋O(jiān)督之中。要健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度，抓住容易發(fā)生問題的重要環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全和堅(jiān)持個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、收入申報(bào)等制度，促進(jìn)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。要進(jìn)一步健全完善干部監(jiān)督工作責(zé)任制，根據(jù)黨章和黨內(nèi)監(jiān)督條例等黨內(nèi)法規(guī)文件，進(jìn)一步細(xì)化有關(guān)部門的工作職責(zé)，明確權(quán)限，強(qiáng)化責(zé)任，促進(jìn)各項(xiàng)監(jiān)督制度的落實(shí)。

加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，必須把握重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵。在監(jiān)督內(nèi)容上，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹黨的路線方針政策、執(zhí)行民主集中制、依法行政、選人用人、聯(lián)系群眾、廉潔自律等方面情況的監(jiān)督。當(dāng)前，要針對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使中反映出來的共性問題，著重強(qiáng)化對(duì)干部選拔任用、財(cái)政資金使用、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、金融資本運(yùn)作、土地使用權(quán)出讓、行政審批權(quán)運(yùn)用等的監(jiān)督，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，確保領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力。在監(jiān)督對(duì)象上，要加大對(duì)一把手監(jiān)督的力度。上級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)一把手履職情況的監(jiān)督檢查，全面、深入地掌握一把手在政治紀(jì)律、選人用人、工作作風(fēng)、廉潔從政等方面的情況，嚴(yán)格規(guī)范一把手的從政行為。同時(shí)，認(rèn)真抓好對(duì)掌管人、財(cái)、物等關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部最重要、最經(jīng)常的監(jiān)督，來自于黨委班子本身。領(lǐng)導(dǎo)干部的情況，上級(jí)和下級(jí)不能天天看到，而同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)成員彼此之間最熟悉。相對(duì)于外部監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督更直接、更及時(shí)，因而在一定意義上也更有效。要科學(xué)合理地劃分和確定領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力，建立結(jié)構(gòu)合理、配臵科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，建立健全議事和決策規(guī)則。凡屬重大問題決策、重要干部任用、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等，都要由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。要充分發(fā)揮民主生活會(huì)的預(yù)防和監(jiān)督功能，借鑒保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，改進(jìn)民主生活會(huì)的方式，提高民主生活會(huì)的質(zhì)量，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，自覺接受監(jiān)督，勇于進(jìn)行監(jiān)督。

第二篇：加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)

加強(qiáng)思想政治建設(shè)提升執(zhí)政為民本領(lǐng)

xx縣地處祖國(guó)西北邊陲，近年來，特別是去年縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆以來，我們把思想政治建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的首要任務(wù)，圍繞“變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效”這個(gè)主題，找準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的著力點(diǎn)，切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，為實(shí)現(xiàn)xx跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

一、抓理論武裝，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合素質(zhì)

思想理論建設(shè)是黨的建設(shè)的根本，理論素養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治的靈魂。我們始終把理論武裝作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的第一任務(wù)來抓。一是突出政德抓教育。領(lǐng)導(dǎo)干部的德，不僅決定著自身才智發(fā)揮和權(quán)力行使的目的、方向和效果，更關(guān)系到人民福祉、事業(yè)興衰、社會(huì)穩(wěn)定。在xx，領(lǐng)導(dǎo)干部政治堅(jiān)定是德的第一表現(xiàn)。我們堅(jiān)持以政治堅(jiān)強(qiáng)、對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、廉潔自律為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)黨性教育，引導(dǎo)各級(jí)干部自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，以正確的世界觀立身，以正確的權(quán)力觀履職，以正確的事業(yè)觀做事。以弘揚(yáng)新疆精神為重點(diǎn)，堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，深入推進(jìn)馬克思主義“五觀”、新疆“三史”教育，引導(dǎo)各級(jí)干部在事關(guān)國(guó)家最高利益和各族人民根本利益的大是大非問題上，始終做到頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，堅(jiān)定不移地維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社

會(huì)穩(wěn)定，不斷提升社會(huì)和諧水平。二是形式多樣學(xué)理論。我們堅(jiān)持把黨委中心組學(xué)習(xí)作為重要抓手，采取集體學(xué)習(xí)、邀請(qǐng)專家授課、交流互動(dòng)等多種形式組織學(xué)習(xí)，切實(shí)提高學(xué)習(xí)效果。尤其是針對(duì)xx80萬畝林果（核桃50余萬畝、杏子20余萬畝、石榴10萬畝）實(shí)際，結(jié)合縣委提出的3-5年時(shí)間使核桃產(chǎn)量翻一番的目標(biāo)，將中心組學(xué)習(xí)搬到了田間地頭，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭實(shí)踐，為各級(jí)黨組織起到了表率作用。同時(shí)，我們還有針對(duì)性地選派相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到兄弟省市考察產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有計(jì)劃地選派各級(jí)干部到上?？疾鞂W(xué)習(xí)，參加各級(jí)黨校和行政學(xué)院的培訓(xùn)。通過加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，打牢了思想政治基礎(chǔ)，使領(lǐng)導(dǎo)班子成員始終處在一個(gè)理想信念堅(jiān)定、思想理念更新、指導(dǎo)實(shí)踐有力的水準(zhǔn)線上。三是針對(duì)問題搞調(diào)研。凡遇重大事項(xiàng)的決策，班子成員各負(fù)其責(zé)，深入基層、深入群眾調(diào)查研究，為科學(xué)決策提供依據(jù)。今年，我結(jié)合本縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定、改善民生實(shí)際，確定了15個(gè)調(diào)研課題，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)承擔(dān)2-3項(xiàng)調(diào)研課題，深入開展調(diào)查研究，并形成課題報(bào)告。縣委通過大會(huì)匯報(bào)、擇優(yōu)下發(fā)等方式，將優(yōu)秀調(diào)研成果予以推廣，有效提升了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部理論聯(lián)系實(shí)際和洞察解決問題的能力。

二、抓改進(jìn)作風(fēng)，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)班子干事熱情

新一屆縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子上任后，我們始終把“立黨為公、執(zhí)政為民”作為領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的本質(zhì)要求，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，著力在實(shí)際工作中密切黨群干群關(guān)系。一是堅(jiān)持為民服務(wù)。按照“民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要”的要求，把保

障和改善民生放在優(yōu)先位置，扎實(shí)推進(jìn)自治區(qū)“民生建設(shè)年”確定的22項(xiàng)重點(diǎn)民生工程，將更多的財(cái)力人力物力投向民生、面向基層，讓群眾得到更多實(shí)惠。2011年兌現(xiàn)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)助資金6.6億元，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)100%，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面逐步擴(kuò)大，農(nóng)村低保和城鎮(zhèn)低保應(yīng)保盡保。同時(shí)，順應(yīng)廣大群眾需求，按照“拉大城市框架、提升服務(wù)功能、創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、體現(xiàn)特色活力”和“新區(qū)開發(fā)、老城提升、兩翼展開、整體推進(jìn)”的思路，推進(jìn)“西改東擴(kuò)”工程，加大老城區(qū)改造力度，大力實(shí)施城區(qū)亮化、美化、硬化工作。共新建富民安居房50891套，建成沼氣池1692座，建成保障性住房5846套，解決了21.6萬群眾和71.76萬頭(只)牲畜飲水安全問題，12080戶58597人實(shí)現(xiàn)脫貧。二是落實(shí)責(zé)任分解。成立了縣委督查辦公室，出臺(tái)了《xx縣問責(zé)追究辦法（試行）》，在縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)分工不變的基礎(chǔ)上，實(shí)行黨政一體化分工，組建了城市經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定、黨建、社會(huì)事務(wù)和城市建設(shè)六個(gè)工作責(zé)任組，營(yíng)造了同心同力、同向同調(diào)促發(fā)展、保穩(wěn)定的良好氛圍，形成了“以制度管人、以人干事、以事論人”的工作格局。三是樹立務(wù)實(shí)形象。大力推行“一線工作法”，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)在一線示范、干部在一線煅煉、工作在一線落實(shí)、問題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)，全力抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)。每名縣領(lǐng)導(dǎo)都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了聯(lián)系點(diǎn)，負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的開展。推行縣領(lǐng)導(dǎo)兼任社區(qū)第一書記制度，20名兼

任社區(qū)第一書記的縣領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常深入社區(qū)調(diào)研指導(dǎo)。為了徹底解決涉及群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，我們開展了縣領(lǐng)導(dǎo)集中下基層大接訪活動(dòng)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每季度必須深入聯(lián)系點(diǎn)開展一次大接訪，針對(duì)群眾提出的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題研究解決辦法，能現(xiàn)場(chǎng)解決的現(xiàn)場(chǎng)解決，現(xiàn)場(chǎng)解決不了的協(xié)調(diào)信訪部門報(bào)縣委集中承諾解決?？h領(lǐng)導(dǎo)能放下架子，走出辦公室與群眾面對(duì)面、心貼心交談，讓群眾敞開心扉說問題、話牢騷、提建議，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系，深受群眾好評(píng)。

三、抓民主集中，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子工作合力

貫徹民主集中制是維護(hù)和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，實(shí)施科學(xué)決策，增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力的根本措施。一是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。我們堅(jiān)持把制度建設(shè)放在班子建設(shè)的突出位置，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工相結(jié)合的制度，及時(shí)明確了班子成員的分工，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，完善全委會(huì)、常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序，確?？茖W(xué)決策、民主決策、依法決策。進(jìn)一步發(fā)揮縣委全委會(huì)作用，繼續(xù)推行討論決定重大問題和任用重要干部票決制，凡涉及全局性的重大決策，按照規(guī)定程序，在充分醞釀?dòng)懻摰幕A(chǔ)上作出決定;對(duì)專業(yè)性技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)，認(rèn)真進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評(píng)估，必要時(shí)須進(jìn)行項(xiàng)目不可行研究;對(duì)同群眾利益密切相關(guān)的政策決策，堅(jiān)持實(shí)行公示、聽證等制度，并建立健全重大決策的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。同時(shí)，建立決策失誤責(zé)任追究制度，健全糾錯(cuò)改正機(jī)制，提高決策質(zhì)量和水平。二是加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作。

我們把搞好班子之間，班子成員之間，縣級(jí)班子與鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的有效途徑。堅(jiān)持每年召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)；堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員談心制度，溝通思想，消除隔閡，增進(jìn)團(tuán)結(jié)；堅(jiān)持黨委核心領(lǐng)導(dǎo)地位，縣鄉(xiāng)班子團(tuán)結(jié)一致，全縣政治大局和諧，受到干部群眾公認(rèn)和贊揚(yáng)。通過堅(jiān)持貫徹落實(shí)民主集中制，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子昂揚(yáng)向上、奮發(fā)進(jìn)取、充滿活力，全縣上下呈現(xiàn)出政治和諧、社會(huì)穩(wěn)定、科學(xué)發(fā)展的喜人局面。

四、抓勤政廉潔，樹立領(lǐng)導(dǎo)班子嶄新形象

領(lǐng)導(dǎo)干部是否廉潔公正，直接關(guān)系黨和政府的形象和威望。我們充分運(yùn)用嚴(yán)肅換屆紀(jì)律成果，著重加強(qiáng)新一屆班子成員廉潔從政教育，對(duì)新進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展廉政談話，引導(dǎo)其提高自律意識(shí)。一是堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。進(jìn)一步完善監(jiān)督體系，建立“雙向監(jiān)督”、“組織監(jiān)督”、“群眾監(jiān)督”等機(jī)制，隨時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政情況進(jìn)行監(jiān)督，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)自律意識(shí)。完善責(zé)任追究體系，班子成員簽訂廉政責(zé)任承諾書，承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，鞏固防腐拒變防線。堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)重點(diǎn)工作分解落實(shí)到主管領(lǐng)導(dǎo)身上，明確了工作任務(wù)、夯實(shí)了工作責(zé)任。二是健全各項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制。針對(duì)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理混亂的問題，全面推行和落實(shí)“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”和“村財(cái)鄉(xiāng)管縣監(jiān)督”制度，理順了縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制。為了進(jìn)一步規(guī)范土地審批、政府采購、工程招標(biāo)等工作，整合組建

了項(xiàng)目代建、投資評(píng)審、工程交易、政府采購、企業(yè)服務(wù)、土地儲(chǔ)備六個(gè)中心，對(duì)重要工作任務(wù)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施“問責(zé)、問廉、問效”制度，保證工作高效運(yùn)行。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，客觀把握和準(zhǔn)確評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績(jī)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，堅(jiān)持把反腐倡廉融入干部培養(yǎng)、選拔、管理和使用的全過程，定期組織干部到監(jiān)區(qū)接受警示教育，深入開展理想信念及權(quán)力觀、人生觀、價(jià)值觀教育，筑牢反腐倡廉的思想道德防線。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，帶頭接受各方面的監(jiān)督。通過加強(qiáng)廉政建設(shè)，使領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，真正做到了干干凈凈辦事、堂堂正正做人。

第三篇：加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)

今年是地方各級(jí)黨委換屆之年。在搞好組織調(diào)整的同時(shí)，抓好換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，應(yīng)成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重中之重。

抓住根本，把學(xué)習(xí)理論作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的基礎(chǔ)。要抓住思想政治建設(shè)這個(gè)根本，用科學(xué)理論武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性，在真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫。注重理論學(xué)習(xí)的經(jīng)常性，把學(xué)習(xí)當(dāng)作人生的需要、境界和追求，注重業(yè)務(wù)知識(shí)結(jié)構(gòu)的改造和高尚人格的塑造。發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，著眼于對(duì)實(shí)際問題的理論思考，著眼于新的實(shí)踐的發(fā)展，努力做到融會(huì)貫通。

牢記宗旨，把改進(jìn)作風(fēng)作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重點(diǎn)。全心全意為人民服務(wù)，是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的核心，也是黨的一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，只有解決好這個(gè)問題，才有遠(yuǎn)大的理想、強(qiáng)大的精神支柱和崇高的精神境界；才能產(chǎn)生源源不斷的工作動(dòng)力。要堅(jiān)持集體主義的價(jià)值取向，淡泊個(gè)人的名利，多做有益于國(guó)家、社會(huì)和人民的事。要當(dāng)好艱苦奮斗的表率，深入邊遠(yuǎn)地區(qū)、基層單位、困難群眾中去，堅(jiān)持真理，聽真話，講真話，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)形成講實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效的氛圍。

突出中心，把服務(wù)大局作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的迫切要求。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是全黨的中心工作，思想政治建設(shè)必須圍繞這個(gè)中心，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)。要服從、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。把思想政治建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中，找準(zhǔn)差距，創(chuàng)新舉措，開拓進(jìn)取。正確處理局部和全局的關(guān)系，堅(jiān)持想大事、議大事、抓大事。

增強(qiáng)能力，把培養(yǎng)干部作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的關(guān)鍵。當(dāng)今世界的競(jìng)爭(zhēng)，在很大程度上取決于人才數(shù)量和質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)，尤其是領(lǐng)導(dǎo)人才的素質(zhì)和能力的較量。選人不拘一格，選拔中青年領(lǐng)導(dǎo)干部，要解放思想，堅(jiān)決破除論資排輩、求全責(zé)備、適度照顧等陳舊落后的觀念，不拘一格選人才。用人揚(yáng)長(zhǎng)避短，善用特長(zhǎng)，把人才放到最適合于發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的崗位上。多途徑培養(yǎng)，理論教育和學(xué)習(xí)是培養(yǎng)，基層鍛煉是培養(yǎng)，使用也是培養(yǎng)，而且是更重要的培養(yǎng)。

第四篇：加強(qiáng)換屆后部門領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)之我見

樹正氣 講責(zé)任 教規(guī)矩

加強(qiáng)換屆后部門領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)之我見

領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，換屆后如何做好領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)工作顯得尤為重要。特別是作為部門“一把手”更不能忽視這項(xiàng)看似簡(jiǎn)單其實(shí)很操心的工作，結(jié)合自身的工作實(shí)際，就換屆后如何樹正氣，講責(zé)任，教規(guī)矩，從思想政治工作的另一個(gè)側(cè)面談點(diǎn)體會(huì)：

班子的同志是干部群眾推薦，組織嚴(yán)格按干部任用條例進(jìn)行考核提拔的，他們的政治思想素質(zhì)都是具備的，我認(rèn)為不是我們所擔(dān)心的。作為部門的“一把手”重點(diǎn)要研究的是新的班子組建后，如何讓大家迅速靜下心來，圍繞單位的工作目標(biāo)，形成共識(shí)，開展工作并有序推進(jìn)工作。樹正氣，講責(zé)任，教規(guī)矩是新班子到位后的首要工作。

樹正氣，就是要弘揚(yáng)正氣，要對(duì)黨中央的領(lǐng)導(dǎo)決策充滿信心，對(duì)我國(guó)的發(fā)展形勢(shì)充滿信心，對(duì)地方黨政的工作思路充滿信心。正確看待社會(huì)發(fā)展的陰暗面，社會(huì)的發(fā)展始終是向前的，不能因?yàn)樯鐣?huì)發(fā)展中存在一些小問題，就阻礙了我們正常的思維空間，就覺得社會(huì)這也不好那也不好，不能因?yàn)樽约汗ぷ髦杏龅揭恍┘值膯栴}，就認(rèn)為這不順眼那不順眼，不能因?yàn)槟芰Φ牟町?，就這也看不慣那也看不慣。要看 1 到在以胡錦濤總書記為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民發(fā)展經(jīng)濟(jì)，是從一個(gè)輝煌走向一個(gè)輝煌，發(fā)展的主流是好的，對(duì)我國(guó)的事業(yè)發(fā)展要充滿信心。我們一個(gè)單位是社會(huì)的一個(gè)組成細(xì)胞，單位的同志有沒有正氣感，就看班子的同志們樹不樹正氣，班子的每一個(gè)成員都顧大局，識(shí)大體，維護(hù)集體的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，服從縣委政府的領(lǐng)導(dǎo)，在縣委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在單位主要領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)籌下開展工作，一個(gè)單位就沒有做不好的事，所有的單位都做好了工作，一個(gè)地方黨政的工作就做好了。

講責(zé)任，就是要我們的班子成員有責(zé)任意識(shí)，組織給了位置，要知道位置就是責(zé)任，不是給我們光宗耀祖的，位置就是有目標(biāo)的工作，不是給我們發(fā)號(hào)施令的。對(duì)自己這個(gè)工作位置定位要準(zhǔn)、要實(shí)，作為機(jī)關(guān)科局我們就是在縣委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)上負(fù)責(zé)，對(duì)下作好指導(dǎo)，特別是對(duì)基層的指導(dǎo)不能以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的身份自居，要擺正位置，理解基層，體貼基層，和基層共同研究工作、推進(jìn)工作。要明白組織安排應(yīng)履行的職責(zé)是什么？我們的思維要對(duì)班子負(fù)責(zé)，我們的言行要對(duì)班子負(fù)責(zé)，我們的工作過程要對(duì)工作目標(biāo)負(fù)責(zé)，凡事都要有始有終，要堅(jiān)持原則性，講求靈活性。責(zé)任明確了，我們的工作就會(huì)有建樹，就能做一個(gè)負(fù)責(zé)的部門。

教規(guī)矩，組織在換屆，我們?cè)谒伎?，換屆后的領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)應(yīng)從規(guī)矩教育抓起。

首先，新班子到位后的第一件事就是規(guī)章制度教育（或叫基本規(guī)矩教育）。即單位的管理秩序（如一個(gè)單位的層次管理、文件運(yùn)行、問題的請(qǐng)示與答復(fù)、信訪的接待等）、勞動(dòng)紀(jì)律（如上下班的具體時(shí)間、要求、特殊情況的事前通報(bào)和事后補(bǔ)報(bào)等）、會(huì)議制度（如開有準(zhǔn)備的會(huì)、參加各種會(huì)議專心聽精神和及時(shí)傳達(dá)、參加各種會(huì)議都不允許開手機(jī)、不準(zhǔn)遲到和早退等）、財(cái)務(wù)管理制度、廉政建設(shè)的要求等相關(guān)制度，這些要作為最基本的教育內(nèi)容，在會(huì)上交給班子的同志們，我們不能把這件小事忽略。其它的相關(guān)制度很多，都是根據(jù)工作運(yùn)行過程中的需要制定的，多數(shù)是不具備全面性和長(zhǎng)效性的，這樣的制度就讓班子成員在工作中去掌握。再好的思想如果不懂規(guī)矩是做不好工作的。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)新到一個(gè)單位就尤如一個(gè)人新到一個(gè)家一樣，油鹽柴米醬醋茶在什么地方，總是要有人第一次提醒的，這些基本的東西知道了，開展工作就不盲目，就有頭緒，這樣就不會(huì)影響工作的開展。

其次，構(gòu)建和諧單位的關(guān)鍵教育（或叫氣肚教育）。一個(gè)和諧的單位就是大家共同擁有的一個(gè)幸福家園。如何構(gòu)建和諧單位關(guān)健看如何構(gòu)建和諧班子，構(gòu)建和諧班子的關(guān)鍵是相爭(zhēng)、相容、相幫、相讓。相爭(zhēng)，要講究方法，要通過爭(zhēng)論找到問題的結(jié)合點(diǎn)，問題的交點(diǎn)，不能爭(zhēng)出距離、爭(zhēng)出隔閡。相容，就是大家都要有能容人、容事的氣肚，只要大家都坦 3 誠(chéng)做工作，坦誠(chéng)對(duì)人，即便一時(shí)不能理解的時(shí)候也是很正常的，要學(xué)會(huì)自己找平衡點(diǎn)。相幫，這一點(diǎn)就更重要了，首先是班子的同志在外樹形象上要相互宣傳同志們的長(zhǎng)處，凡在外活動(dòng)中聽到有損班子同志形象的話，要從正面作好宣傳和辟謠，這樣凝聚力就會(huì)不斷增強(qiáng)。其次是在內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)上要通過相互學(xué)習(xí)，相互交流來不斷提高，這條在我局形成了一個(gè)良好的風(fēng)氣，如寫的發(fā)言材料都是相互斟酌過的。要做好這件事真是不太容易，我們單位班子的同志和一些干部對(duì)電腦操作不熟悉，我給同志們提出要求三個(gè)月必須學(xué)會(huì)用電腦辦公，領(lǐng)導(dǎo)的會(huì)議講話稿必須自己寫，并互相交流學(xué)習(xí)，辦公室只負(fù)責(zé)工作簡(jiǎn)報(bào)、各種業(yè)務(wù)運(yùn)行資料、半年和年終總結(jié)。這些要求基本都做到了，關(guān)于相互學(xué)習(xí)一事給同志們提高很快，一開始都不想把自己寫的東西拿給別人看，怕別人笑話，通過幾次會(huì)議縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)議材料質(zhì)量的肯定，給同志們壯了膽，相互學(xué)習(xí)的氛圍越來越濃。相讓，這個(gè)方面主要想說明的是班子的同志不能斤斤計(jì)較，只要不斤斤計(jì)較，不鉆牛角尖，就有團(tuán)結(jié)的思想基礎(chǔ)；不能信謠傳謠，要有主見；更不能搞小圈子，搞小圈子會(huì)影響人的身心健康，信謠傳謠仍然影響人的心理健康，這可以說是同志們永葆青春的秘訣之一

第三，心態(tài)教育，即要求有一顆平常心對(duì)待自己，進(jìn)取心對(duì)待事業(yè)，赤子心服務(wù)人民（或叫三心教育）。有一個(gè)良好 4 的心態(tài)是做好工作的前提，組織給了你這個(gè)崗位需要的是你盡快靜下心來思考工作，不要自己把自己看得太高，不要認(rèn)為自己懷才不遇，要知道門坎外還有很多人比我們的能力強(qiáng)，有這個(gè)崗位就要珍惜，能做好給定崗位的工作也是一種人生價(jià)值的體現(xiàn)。怎樣用一顆進(jìn)取心對(duì)待事業(yè)，首先，要做好工作必須投入足夠的時(shí)間，即要有足夠的時(shí)間搞調(diào)研，要有足夠的時(shí)間研究上級(jí)的文件精神，要有足夠的時(shí)間去思考，要有足夠的時(shí)間落實(shí)，這樣才能做好工作。要休息好才能工作好，一個(gè)人的精力是有限的，晚上熬通霄，第二天根本沒辦法做好工作，強(qiáng)撐是沒有思維的。要有赤子心服務(wù)人民，就是要有一顆純潔的心為地方黨政負(fù)好責(zé)，負(fù)責(zé)了工作就會(huì)做好，做好了就對(duì)得起人民。

第四，要求班子成員慎獨(dú)、慎微、慎始、慎終，把握好自己（或叫廉政勤政教育）。這一條很重要。慎獨(dú)，就是個(gè)人獨(dú)處時(shí)要能管得住自己，尤其是我們領(lǐng)導(dǎo)要注意，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)總有一人思考、一人獨(dú)處的時(shí)候，這個(gè)時(shí)候不能忘記的是紀(jì)律和組織原則，不能忘記四大紀(jì)律和八項(xiàng)要求。慎微，就是要不忽視細(xì)小工作環(huán)節(jié)，不要善小而不為，不要惡小而為之。慎始慎終，從思想上面看就是對(duì)工作的思維要系統(tǒng)，不能有頭無尾，更不能無頭有終。依規(guī)矩才能成方圓。如開會(huì)要解決什么問題，會(huì)開了要做些什么事，要達(dá)到什么效果，這都 5 是事先要思考的，這樣在工作中才能鍛煉縝密思維，做事才有條不紊。

第五，要求帶頭學(xué)習(xí)，做理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的帶頭人（或叫勤學(xué)教育）。首先是理論學(xué)習(xí)必須加強(qiáng)。具備豐富的知識(shí)是做好工作的前提，再忙同志們都要結(jié)合自己的工作實(shí)際抓好理論學(xué)習(xí)，每次黨組安排的政治學(xué)習(xí)都要帶頭寫好學(xué)習(xí)心得，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上，要自覺掌握工作上的一些應(yīng)知應(yīng)會(huì)的東西。其次是實(shí)踐學(xué)習(xí)必須深入。不深入實(shí)踐，我們學(xué)習(xí)的理論就指導(dǎo)不好工作，深入實(shí)踐才能獲得第一手材料，向領(lǐng)導(dǎo)們提供可靠的決策依據(jù)；深入實(shí)踐才能知道群眾的第一需求，通過我們的工作實(shí)現(xiàn)群眾的愿望。第三是向老領(lǐng)導(dǎo)老同志學(xué)習(xí)必須謙虛。他們有豐富的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，通過老領(lǐng)導(dǎo)老同志你可以掌握單位的縱向發(fā)展過程和橫向?qū)Ρ鹊牟罹?，可以總結(jié)得失，用以指導(dǎo)工作。

以上這些作為“一把手”必須帶頭做到，同時(shí)嚴(yán)格要求班子的成員也帶頭，這些規(guī)矩給大家都講了，我們的工作就不會(huì)因?yàn)閾Q屆而受影響，我們的既定工作思路就會(huì)一屆接著一屆干下去，工作業(yè)績(jī)就自然會(huì)讓人民滿意。

第五篇：全力抓好換屆后鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)

鐵嶺縣著力抓好換屆后 鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)

2011-05-02 19:58 作者：郝長(zhǎng)青 來源：《共產(chǎn)黨員》2011.4

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆結(jié)束后，鐵嶺縣把思想政治建設(shè)作為加強(qiáng)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的首要任務(wù)來抓，以“四提高”為目標(biāo)，采取“四強(qiáng)化”措施，著力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高思想理論素養(yǎng)。縣紀(jì)委、組織、宣傳、政法、武裝、統(tǒng)戰(zhàn)等部門分別采取以會(huì)代訓(xùn)的方式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子有關(guān)成員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織新提拔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，在縣委黨校進(jìn)行為期2周的任職培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《黨章》、科學(xué)發(fā)展觀、黨的十七屆五中全會(huì)精神，以及省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，并組織他們結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各自崗位實(shí)際，進(jìn)行了理論研討和工作交流，幫助他們提高理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和實(shí)際工作能力，盡快適應(yīng)新的領(lǐng)導(dǎo)崗位。此外，建立健全了黨委中心組學(xué)習(xí)以及述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)等制度，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自主學(xué)習(xí)、自我提高的意識(shí)，不斷推進(jìn)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)習(xí)型黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。

二是強(qiáng)化制度建設(shè)，提高決策發(fā)展能力。按照民主集中制要求和運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)有力、監(jiān)督及時(shí)到位的目標(biāo)，及時(shí)修訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議事決策工作細(xì)則，把“四議一審兩公開”制度調(diào)整完善應(yīng)用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全面推行黨委會(huì)討論決定重大問題票決制度，健全黨政領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策機(jī)制，規(guī)范集體決策行為，進(jìn)一步提高了決策的科學(xué)化、民主化水平。建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部上崗承諾制，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過電視、網(wǎng)絡(luò)、黨務(wù)公開欄、會(huì)議等方式，向黨員群眾作出履職承諾，并且鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記與縣委簽訂崗位目標(biāo)責(zé)任狀，其他班子成員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽訂承諾責(zé)任書，增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，建立健全了體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)辦法，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績(jī)觀，自覺落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步提高科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的意識(shí)和本領(lǐng)。

三是強(qiáng)化自律教育，提高廉潔從政意識(shí)。縣委把廉潔從政教育作為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，專門組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入學(xué)習(xí)十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)精神和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，以及中央和省、市、縣委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，組織觀看了近年來中央反腐倡廉警示教育片，強(qiáng)化了廉潔自律教育，并對(duì)學(xué)習(xí)效果進(jìn)行測(cè)試，對(duì)測(cè)試不過關(guān)的進(jìn)行補(bǔ)學(xué)，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)實(shí)效，打牢了廉潔從政的思想基礎(chǔ)。此外，縣紀(jì)委、縣委組織部集中對(duì)新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了廉政談話，還重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和新提拔干部進(jìn)行了個(gè)別談話，教育領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)于律己、以身作則，堅(jiān)持自重、自省、自警、自律，做到慎獨(dú)、慎微、慎權(quán)、慎欲，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，筑牢拒腐防變的思想道德防線，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行力度，切實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

四是強(qiáng)化宗旨觀念，提高為民服務(wù)水平。換屆結(jié)束后，以黨委書記抓黨建工作責(zé)任制為抓手，及時(shí)確定了新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)和扶貧幫困聯(lián)系戶，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部定期下基層調(diào)研指導(dǎo)和結(jié)對(duì)幫扶貧困群眾等制度落實(shí)，確保做好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)基層和群眾工作。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和走訪慰問活動(dòng)，全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）190名黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入村屯、學(xué)校、企業(yè)調(diào)研指導(dǎo)工作，帶頭開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心、解難題、促和諧”活動(dòng)。截至目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員共建立聯(lián)系點(diǎn)410個(gè)，確定聯(lián)系戶685戶，走訪慰問困難黨員群眾2046戶，送去慰問金近50萬元，幫助黨員群眾發(fā)展致富項(xiàng)目32個(gè)，幫助基層單位解決工作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各種難題86個(gè)，得到基層單位及黨員群眾的一致好評(píng)。

（作者系鐵嶺縣委組織部副部長(zhǎng)）