第一篇：賈慶林代表政協(xié)常委會(huì)作工作報(bào)告

賈慶林代表政協(xié)常委會(huì)作工作報(bào)告(全文)2013年03月03日 16:03

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95人參與0條主評(píng)論 10條評(píng)論0條總評(píng)論 正在看第1段 共3段全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)胡錦濤習(xí)近平等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人抵達(dá)開(kāi)幕式現(xiàn)場(chǎng)俞正聲宣布全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議開(kāi)幕.1234?17181920高清圖集3月3日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆全國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕。新華社記者 饒愛(ài)民 攝?[詳細(xì)]2013年3月3日下午3時(shí)，全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行開(kāi)幕會(huì)，聽(tīng)取政協(xié)全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告，聽(tīng)取政協(xié)全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于提案工作情況的報(bào)告。以下為全文實(shí)錄。

[賈慶林]:各位委員：我代表中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十一屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告過(guò)去五年的工作，對(duì)十二屆全國(guó)政協(xié)的工作提出建議，請(qǐng)予審議。[15:04]

[賈慶林]:

一、過(guò)去五年工作的回顧[15:04]

[賈慶林]:過(guò)去五年，是我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)勝?lài)?yán)峻挑戰(zhàn)、取得非凡成就的五年，也是人民政協(xié)事業(yè)在繼承中創(chuàng)新、鞏固中發(fā)展的五年。[15:05]

[賈慶林]:五年來(lái)，在中共中央高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，人民政協(xié)高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，緊緊圍繞黨和國(guó)家中心工作，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局作用，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一、擴(kuò)大對(duì)外交往作出了重要貢獻(xiàn)，在人民政協(xié)史上續(xù)寫(xiě)了新的篇章。[15:05]

[賈慶林]:

（一）鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路[15:05]

[賈慶林]:加強(qiáng)思想理論建設(shè)是人民政協(xié)堅(jiān)定正確政治方向的根本保證。我們堅(jiān)持把筑牢思想根基擺在首要位置，認(rèn)真學(xué)習(xí)中共十七大和十八大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年、人民政協(xié)成立60周年等會(huì)議上的重要講話精神，學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》及其貫徹落實(shí)情況的報(bào)告，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系等活動(dòng)，積極引導(dǎo)廣大委員從黨和國(guó)家辦成大事、辦好喜事、辦妥難事的生動(dòng)實(shí)踐中，深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度和政黨制度的巨大優(yōu)越性，進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。[15:07][賈慶林]:五年來(lái)共舉辦12次常委會(huì)專(zhuān)題學(xué)習(xí)講座、11次在京委員學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)、37期全國(guó)政協(xié)委員學(xué)習(xí)研討班和政協(xié)干部培訓(xùn)班。[15:07][賈慶林]:扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)，積極開(kāi)展人民政協(xié)協(xié)商民主實(shí)踐。完善全體會(huì)議、常委會(huì)議、主席會(huì)議等既有協(xié)商形式，創(chuàng)新專(zhuān)題協(xié)商、界別協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、提案辦理協(xié)商等協(xié)商平臺(tái)，五年共開(kāi)展各類(lèi)協(xié)商活動(dòng)420多場(chǎng)次。認(rèn)真總結(jié)和推廣各地制定政治協(xié)商規(guī)程的成功做法，科學(xué)確定協(xié)商議題，有效規(guī)范協(xié)商程序，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，提高了協(xié)商質(zhì)量。[15:09]

[賈慶林]:尊重和保障各民主黨派和無(wú)黨派人士民主權(quán)利，支持他們參與黨和國(guó)家重大方針政策的協(xié)商議政，加強(qiáng)與民主黨派開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研視察，黨派提案和社情民意信息質(zhì)量穩(wěn)步提高。

[15:09]

[賈慶林]:各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)五年共提出提案1347件，反映社情民意信息19992篇，提交大會(huì)發(fā)言310篇，人民政協(xié)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商重要機(jī)構(gòu)的作用進(jìn)一步發(fā)揮。[15:09]

[賈慶林]:

（二）緊緊圍繞黨和國(guó)家中心工作建言獻(xiàn)策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展[15:10]

[賈慶林]:過(guò)去五年，我國(guó)發(fā)展既面臨著十分難得的機(jī)遇，也遇到了國(guó)際金融危機(jī)沖擊等極為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們堅(jiān)持把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，始終圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的綜合性、戰(zhàn)略性、前瞻性課題，召開(kāi)11次專(zhuān)題議政性常委會(huì)議和專(zhuān)題協(xié)商會(huì)議，開(kāi)展509次調(diào)研視察活動(dòng)，提出了一大批高質(zhì)量的意見(jiàn)和建議。[15:11]

[賈慶林]:圍繞“十二五”規(guī)劃的制定和實(shí)施,提出發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)施海洋戰(zhàn)略等建議，被“十二五”規(guī)劃及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃吸收采納。圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的矛盾和問(wèn)題，提出著力擴(kuò)大內(nèi)需和穩(wěn)定外需、大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)等建議，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整提供了重要參考。圍繞推進(jìn)收入分配體制改革、深化科技體制改革、創(chuàng)新發(fā)展中小金融體系、加快走出去步伐等提出建議，為深化改革開(kāi)放發(fā)揮了積極作用。[15:12]

[賈慶林]:為推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、支持東部地區(qū)率先發(fā)展積極建言獻(xiàn)策。圍繞將海南國(guó)際旅游島、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、贛南等原中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)區(qū)、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、南向國(guó)際大通道建設(shè)等區(qū)域規(guī)劃上升為國(guó)家戰(zhàn)略，以及加快武陵山區(qū)等集中連片特困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)、促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展等提出建議，有力促進(jìn)了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。[15:12]

[賈慶林]:密切跟蹤、研判國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，召開(kāi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)和專(zhuān)題座談會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)研究，為黨和政府加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控提供了有益參考。[15:13]

[賈慶林]:我們把推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)作為履行職能的重要著力點(diǎn)，通過(guò)調(diào)研視察、會(huì)議論壇、提案信息等持續(xù)建言獻(xiàn)策，提出設(shè)置國(guó)家“十二五”能源消耗總量約束性指標(biāo)，資源有償使用，建設(shè)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，綜合治理城市大氣污染，關(guān)注森林和深化集體林權(quán)制度改革，加強(qiáng)“三江源”、衡水湖和千島湖優(yōu)質(zhì)水資源保護(hù)等建議，得到中共中央、國(guó)務(wù)院高度重視和采納。[15:13]

[賈慶林]:

（三）積極參與社會(huì)建設(shè)和管理，努力推動(dòng)文化改革發(fā)展[15:14]

[賈慶林]:加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是中共中央根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)作出的重大戰(zhàn)略部署，為人民政協(xié)發(fā)揮作用提出了新要求。我們召開(kāi)“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理”專(zhuān)題協(xié)商會(huì)，提出發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)在社會(huì)管理中的基礎(chǔ)性作用、加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系和公共安全體系建設(shè)、建立健全非正常上訪終結(jié)機(jī)制、加強(qiáng)法律職業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等建議，為黨和政府完善社會(huì)管理政策提供了重要參考。

[15:14]

[賈慶林]:緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究，提出促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快發(fā)展職業(yè)教育，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，健全全

民醫(yī)療保障體系，推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，維護(hù)農(nóng)民工、農(nóng)村留守人員、殘疾人、國(guó)企改制職工合法權(quán)益等建議，促進(jìn)了民生改善。[15:15][賈慶林]:引導(dǎo)和支持廣大政協(xié)委員自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任，積極投身抗擊重大自然災(zāi)害和災(zāi)后恢復(fù)重建，踴躍參與智力扶貧、光彩事業(yè)、捐資助學(xué)、送醫(yī)支教等惠民活動(dòng)，展現(xiàn)了良好形象。深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育活動(dòng)，圍繞民族區(qū)域自治法貫徹實(shí)施、加快自治州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的“牧區(qū)、牧業(yè)、牧民”問(wèn)題、加大少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)力度、加強(qiáng)城市民族工作等開(kāi)展調(diào)研，為促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。[15:15]

[賈慶林]:圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新宗教事務(wù)社會(huì)管理、加強(qiáng)宗教院校建設(shè)和宗教人才培養(yǎng)、妥善解決宗教教職人員社會(huì)保障問(wèn)題等建言獻(xiàn)策，協(xié)助黨和政府做好新形勢(shì)下的宗教工作。重視發(fā)揮少數(shù)民族界和宗教界政協(xié)委員的作用，積極宣傳民族地區(qū)建設(shè)成就，走訪慰問(wèn)各族干部群眾，進(jìn)一步密切與少數(shù)民族群眾和信教群眾的聯(lián)系。[15:17]

[賈慶林]:我們按照中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的重大決策部署，召開(kāi)“深化文化體制改革，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”專(zhuān)題協(xié)商會(huì)，深入文藝院團(tuán)開(kāi)展專(zhuān)題考察，就辦好北京奧運(yùn)會(huì)和上海世博會(huì)、落實(shí)全民健身?xiàng)l例、促進(jìn)城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展、保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、傳承地方戲曲藝術(shù)、保護(hù)和發(fā)展“文房四寶”等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)社會(huì)資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)等問(wèn)題深入調(diào)查研究，許多意見(jiàn)建議轉(zhuǎn)化成為黨和政府的決策部署。推動(dòng)實(shí)施杭州西湖、大運(yùn)河、蜀道文化線路保護(hù)與申遺和長(zhǎng)城保護(hù)等重大文化工程，有效促進(jìn)了文化資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)。[15:18][賈慶林]:組織開(kāi)展文學(xué)創(chuàng)作、書(shū)畫(huà)交流和戲曲展演，參與創(chuàng)作《建國(guó)大業(yè)》、《辛亥革命》等一批優(yōu)秀影視作品，深入基層群眾開(kāi)展文化惠民活動(dòng)，獲得了良好社會(huì)反響。建成中國(guó)政協(xié)文史館并向社會(huì)開(kāi)放，編輯出版《文史資料選輯》等文史類(lèi)專(zhuān)題圖書(shū)4200萬(wàn)字，文史資料“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”的社會(huì)功能進(jìn)一步彰顯。

[15:19]

[賈慶林]:

（四）深化同港澳同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，不斷增強(qiáng)中華民族的凝聚力和向心力[15:19]

第二篇：賈慶林作的政協(xié)十一屆常委會(huì)工作報(bào)告 全文

在全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議上

賈慶林作的政協(xié)十一屆常委會(huì)工作報(bào)告（摘登）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（2013年03月04日02 版）

堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路

十一屆全國(guó)政協(xié)主席賈慶林３日在全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)上向大會(huì)報(bào)告工作時(shí)說(shuō)，過(guò)去五年，人民政協(xié)鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。

賈慶林說(shuō)，加強(qiáng)思想理論建設(shè)是人民政協(xié)堅(jiān)定正確政治方向的根本保證。我們堅(jiān)持把筑牢思想根基擺在首要位置，認(rèn)真學(xué)習(xí)中共十七大和十八大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立９０周年、人民政協(xié)成立６０周年等會(huì)議上的重要講話精神，學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》及其貫徹落實(shí)情況的報(bào)告，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系等活動(dòng)。五年來(lái)共舉辦１２次常委會(huì)專(zhuān)題學(xué)習(xí)講座、１１次在京委員學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)、３７期全國(guó)政協(xié)委員學(xué)習(xí)研討班和政協(xié)干部培訓(xùn)班。

賈慶林說(shuō)，過(guò)去五年，人民政協(xié)扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)，積極開(kāi)展人民政協(xié)協(xié)商民主實(shí)踐。完善既有協(xié)商形式，創(chuàng)新協(xié)商平臺(tái)，五年共開(kāi)展各類(lèi)協(xié)商活動(dòng)４２０多場(chǎng)次。認(rèn)真總結(jié)和推廣各地制定政治協(xié)商規(guī)程的成功做法，提高了協(xié)商質(zhì)量。尊重和保障各民主黨派和無(wú)黨派人士民主權(quán)利。各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)五年共提出提案１３４７件，反映社情民意信息１９９９２篇，提交大會(huì)發(fā)言３１０篇，人民政協(xié)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商重要機(jī)構(gòu)的作用進(jìn)一步發(fā)揮。

圍繞黨和國(guó)家中心工作建言獻(xiàn)策

十一屆全國(guó)政協(xié)主席賈慶林３日在全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)上向大會(huì)報(bào)告工作時(shí)說(shuō)，過(guò)去五年，人民政協(xié)緊緊圍繞黨和國(guó)家中心工作建言獻(xiàn)策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。賈慶林說(shuō)，我們堅(jiān)持把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，始終圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的綜合性、戰(zhàn)略性、前瞻性課題，召開(kāi)１１次專(zhuān)題議政性常委會(huì)議和專(zhuān)題協(xié)商會(huì)議，開(kāi)展５０９次調(diào)研視察活動(dòng)，提出了一大批高質(zhì)量的意見(jiàn)和建議。提出發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等建議，被“十二五”規(guī)劃及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃吸收采納。圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的矛盾和問(wèn)題，提出著力擴(kuò)大內(nèi)需和穩(wěn)定外需等建議，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整提供了重要參考。圍繞推進(jìn)收入分配體制改革等提出建議，為深化改革開(kāi)放發(fā)揮了積極作用。為推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、支持東部地區(qū)率先發(fā)展積極建言獻(xiàn)策。圍繞將海南國(guó)際旅游島等區(qū)域規(guī)劃上升為國(guó)家戰(zhàn)略，以及加快集中連片特困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)等提出建議，有力促進(jìn)了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。密切跟蹤、研判國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，為黨和政府加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控提供了有益參考。

賈慶林說(shuō)，我們把推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)作為履行職能的重要著力點(diǎn)，通過(guò)調(diào)研視察、會(huì)議論壇、提案信息等持續(xù)建言獻(xiàn)策，提出設(shè)置國(guó)家“十二五”能源消耗總量約束性指標(biāo)，資源有償使用等建議，得到中共中央、國(guó)務(wù)院高度重視和采納。

積極參與社會(huì)建設(shè)和管理，努力推動(dòng)文化改革發(fā)展

十一屆全國(guó)政協(xié)主席賈慶林３日在全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)上向大會(huì)報(bào)告工作時(shí)說(shuō)，過(guò)去五年，人民政協(xié)積極參與社會(huì)建設(shè)和管理，努力推動(dòng)文化改革發(fā)展。

賈慶林說(shuō)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是中共中央根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)作出的重大戰(zhàn)略部署，為人民政協(xié)發(fā)揮作用提出了新要求。我們召開(kāi)“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理”專(zhuān)題協(xié)商會(huì)，提出發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)在社會(huì)管理中的基礎(chǔ)性作用等建議，為黨和政府完善社會(huì)管理政策提供了重要參考。提出促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展等建議，促進(jìn)了民生改善。引導(dǎo)和支持廣大政協(xié)委員自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任。深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育活動(dòng)，圍繞民族區(qū)域自治法貫徹實(shí)施等開(kāi)展調(diào)研，為促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新宗教事務(wù)社會(huì)管理等建言獻(xiàn)策，協(xié)助黨和政府做好新形勢(shì)下的宗教工作。重視發(fā)揮少數(shù)民族界和宗教界政協(xié)委員的作用，進(jìn)一步密切與少數(shù)民族群眾和信教群眾的聯(lián)系。

賈慶林說(shuō)，我們按照中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的重大決策部署，召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)商會(huì)，深入文藝院團(tuán)開(kāi)展專(zhuān)題考察，就促進(jìn)城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展等問(wèn)題深入調(diào)查研究，許多意見(jiàn)建議轉(zhuǎn)化成為黨和政府的決策部署。推動(dòng)實(shí)施重大文化工程，有效促進(jìn)了文化資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)。組織開(kāi)展文學(xué)創(chuàng)作、書(shū)畫(huà)交流和戲曲展演，參與創(chuàng)作一批優(yōu)秀影視作品，深入基層群眾開(kāi)展文化惠民活動(dòng)，獲得了良好社會(huì)反響。建成中國(guó)政協(xié)文史館并向社會(huì)開(kāi)放，編輯出版文史類(lèi)專(zhuān)題圖書(shū)４２００萬(wàn)字，文史資料“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”的社會(huì)功能進(jìn)一步彰顯。

深化同港澳同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼

十一屆全國(guó)政協(xié)主席賈慶林３日在全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)上向大會(huì)報(bào)告工作時(shí)說(shuō)，過(guò)去五年，人民政協(xié)深化同港澳同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，不斷增強(qiáng)中華民族的凝聚力和向心力。

賈慶林說(shuō)，我們加強(qiáng)同港澳同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞的聯(lián)系交往，舉辦紀(jì)念辛亥革命１００周年等重大活動(dòng)，鞏固和擴(kuò)大海內(nèi)外中華兒女的大團(tuán)結(jié)。及時(shí)向港澳委員通報(bào)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，組織開(kāi)展發(fā)揮港澳委員雙重積極作用跟蹤調(diào)研，為港澳委員知情明政、履行職責(zé)創(chuàng)造條件，引導(dǎo)港澳委員做貫徹和宣傳“一國(guó)兩制”的表率。加強(qiáng)與港澳政團(tuán)、社團(tuán)及代表人士的聯(lián)系交往，支持港澳委員向港澳青少年介紹國(guó)情和組織他們赴內(nèi)地學(xué)習(xí)實(shí)踐，發(fā)展壯大愛(ài)國(guó)愛(ài)港、愛(ài)國(guó)愛(ài)澳力量。五年來(lái)，共接待港澳來(lái)訪團(tuán)組６６個(gè)、２６８７人次，組團(tuán)赴港澳４８次，組織１４次港澳委員考察活動(dòng)。

賈慶林說(shuō)，人民政協(xié)牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，進(jìn)一步擴(kuò)大同臺(tái)灣島內(nèi)有關(guān)黨派團(tuán)體、社會(huì)組織、基層群眾、青少年群體的良性互動(dòng)，以全國(guó)政協(xié)委員代表團(tuán)等名義入島交流２０次，邀請(qǐng)“臺(tái)灣民意代表交流參訪團(tuán)”來(lái)訪。推動(dòng)政協(xié)對(duì)臺(tái)文化交流寬領(lǐng)域、深層次、機(jī)制化發(fā)展。就臺(tái)資中小企業(yè)發(fā)展、兩岸農(nóng)業(yè)合作等問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，為深化兩岸經(jīng)貿(mào)合作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

賈慶林說(shuō)，人民政協(xié)五年來(lái)邀請(qǐng)來(lái)自４３個(gè)國(guó)家的１８０位僑胞列席政協(xié)全體會(huì)議，組織他們參觀考察我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)成就。拓展非洲僑務(wù)工作，做好海外少數(shù)民族僑胞工作，加強(qiáng)與新生代華僑華人的交流合作，進(jìn)一步凝聚僑心、匯聚僑智、發(fā)揮僑力、維護(hù)僑益。

積極擴(kuò)大對(duì)外友好交往

十一屆全國(guó)政協(xié)主席賈慶林３日在全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)上向大會(huì)報(bào)告工作時(shí)說(shuō)，過(guò)去五年，人民政協(xié)積極擴(kuò)大對(duì)外友好交往，更好地服務(wù)國(guó)家總體外交。

賈慶林說(shuō)，我們堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家總體外交戰(zhàn)略，擴(kuò)大和深化同世界各國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)和國(guó)際組織的友好往來(lái)，取得了積極成果。重視開(kāi)展高層交往，積極宣傳我國(guó)的政治制度、政黨制度和現(xiàn)代化建設(shè)成就，有針對(duì)性地就臺(tái)灣、涉藏、涉疆等問(wèn)題宣傳我國(guó)政策主張，增進(jìn)了國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)的了解，加深了政治互信。召開(kāi)國(guó)際形勢(shì)務(wù)虛會(huì)和研討會(huì)，就重大問(wèn)題積極資政建言，為中央決策提供了參考。五年來(lái)，共組織１６３個(gè)團(tuán)組出訪，接待６１個(gè)團(tuán)組來(lái)訪，舉辦“２１世紀(jì)論壇”２０１０年會(huì)議等７次國(guó)際會(huì)議，與１３９個(gè)國(guó)家的２５３個(gè)機(jī)構(gòu)、１４個(gè)國(guó)際性或地區(qū)性組織開(kāi)展了友好交往。

賈慶林說(shuō)，人民政協(xié)把推動(dòng)公共外交作為人民政協(xié)對(duì)外交往重要開(kāi)拓方向，通過(guò)北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)等平臺(tái)以及公共外交國(guó)際論壇等渠道，深化同外國(guó)相關(guān)組織、重要智庫(kù)、主流媒體、知名人士和普通民眾的友好往來(lái)。創(chuàng)辦《公共外交季刊》，支持地方政協(xié)成立公共外交協(xié)會(huì)，深化人民政協(xié)公共外交理論研究、實(shí)踐創(chuàng)新和宣傳普及。

賈慶林說(shuō)，人民政協(xié)支持相關(guān)組織參與國(guó)際活動(dòng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)全面參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)和類(lèi)似組織國(guó)際協(xié)會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)，成功舉辦９次中歐圓桌會(huì)議，建立健全對(duì)拉美和非洲地區(qū)成員組織的雙邊交流機(jī)制，推動(dòng)建立金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)和類(lèi)似組織圓桌會(huì)議交流機(jī)制。中國(guó)宗教界和平委員會(huì)積極拓展與國(guó)外跨宗教和平組織友好交往，參加世界宗教和平組織的國(guó)際會(huì)議和論壇，承辦亞洲宗教和平會(huì)議２０１０執(zhí)委會(huì)議，進(jìn)一步擴(kuò)大了我國(guó)宗教界在國(guó)際跨宗教組織中的影響。

加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)

十一屆全國(guó)政協(xié)主席賈慶林３日在全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)上向大會(huì)報(bào)告工作時(shí)說(shuō)，過(guò)去五年，人民政協(xié)加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)，努力提高政協(xié)工作的成效和水平。

賈慶林說(shuō)，我們堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)和推進(jìn)經(jīng)常性工作，取得了積極成效。密切辦公廳、專(zhuān)委會(huì)與黨政部門(mén)、黨派團(tuán)體以及地方政協(xié)的協(xié)作配合，切實(shí)形成工作合力。密切與各民主黨派和無(wú)黨派人士的聯(lián)系。建立健全界別小組召集人、專(zhuān)委會(huì)聯(lián)系界別等機(jī)制。加強(qiáng)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、聯(lián)系服務(wù)和日常管理工作，探索信息化條件下政協(xié)委員特別是京外委員履行職責(zé)的新途徑，委員主體作用不斷增強(qiáng)。推進(jìn)專(zhuān)委會(huì)工作制度建設(shè)。機(jī)關(guān)政務(wù)性、事務(wù)性服務(wù)能力和信息化工作水平切實(shí)提高。

賈慶林說(shuō)，人民政協(xié)加強(qiáng)理論建設(shè)，積極推動(dòng)工作創(chuàng)新。在協(xié)商民主等方面取得重要研究成果，中國(guó)特色社會(huì)主義人民政協(xié)理論建設(shè)成效顯著。統(tǒng)籌各方面力量，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)課題的聯(lián)合調(diào)研、重要工作的協(xié)同推進(jìn)、重大活動(dòng)的通力合作。修訂提案工作條例，制定提案審查處理、重點(diǎn)提案遴選和督辦等實(shí)施辦法，提案質(zhì)量和辦理實(shí)效穩(wěn)步提高。突出視察的民主監(jiān)督功能，視察工作進(jìn)一步活躍。制定全國(guó)政協(xié)大會(huì)發(fā)言工作規(guī)則，發(fā)言質(zhì)量和社會(huì)影響進(jìn)一步提升。加強(qiáng)反映社情民意信息工作，初步形成信息工作新格局。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳、對(duì)外宣傳和輿情分析，政協(xié)新聞宣傳的針對(duì)性和有效性不斷提高。

過(guò)去五年形成六方面主要工作經(jīng)驗(yàn)

十一屆全國(guó)政協(xié)主席賈慶林３日下午在全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)上向大會(huì)報(bào)告工作時(shí)，總結(jié)了十一屆政協(xié)過(guò)去五年工作的主要經(jīng)驗(yàn)。

賈慶林說(shuō)，五年來(lái)，十一屆全國(guó)政協(xié)在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、堅(jiān)持重要原則的基礎(chǔ)上，在研究新情況、解決新問(wèn)題的實(shí)踐中，創(chuàng)造了一些新鮮經(jīng)驗(yàn)，形成了一些規(guī)律性認(rèn)識(shí)，是人民政協(xié)的寶貴財(cái)富，值得倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷完善。

這些經(jīng)驗(yàn)包括：必須始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的正確方向；必須高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，不斷鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)；必須牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，鞏固發(fā)展融洽和諧、生動(dòng)活潑的良好局面；必須圍繞中心、服務(wù)大局，自覺(jué)把人民政協(xié)工作放到黨和國(guó)家全局工作中謀劃和推進(jìn)；必須堅(jiān)持以人為本、履職為民，始終把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；必須充分認(rèn)識(shí)人民政協(xié)的重要地位作用，不斷增強(qiáng)推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和使命感。

賈慶林說(shuō)，特別是要充分認(rèn)識(shí)到，人民政協(xié)發(fā)揮作用，必須自覺(jué)樹(shù)立有為才能有位、有位更加有為的觀念，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)和理論建設(shè)，大力推進(jìn)人民政協(xié)履行職能的制度化規(guī)范化程序化，培養(yǎng)政協(xié)情懷、奉獻(xiàn)政協(xié)事業(yè)，以不可替代的作用推動(dòng)發(fā)展，以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)體現(xiàn)價(jià)值。

提出今后五年工作建議

十一屆全國(guó)政協(xié)主席賈慶林３日下午在全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)上向大會(huì)報(bào)告工作時(shí)，對(duì)政協(xié)今后五年的工作提出了六點(diǎn)建議。

賈慶林說(shuō)，中共十八大提出了全面建成小康社會(huì)決定性階段的奮斗目標(biāo)，描繪了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的光明前景，賦予了人民政協(xié)更加重大的責(zé)任和使命。人民政協(xié)要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照中共十八大作出的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，更加主動(dòng)自覺(jué)地服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、加強(qiáng)自身建設(shè)，為全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。

在談到今后五年工作時(shí)，賈慶林提出了六點(diǎn)建議：深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八大精神；緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧獻(xiàn)計(jì)出力；推動(dòng)社會(huì)主義協(xié)商民主制度健全和完善；進(jìn)一步加強(qiáng)同港澳同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼；繼續(xù)深化對(duì)外友好交往；積極推進(jìn)政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展。

賈慶林說(shuō)，祖國(guó)發(fā)展的未來(lái)光明而美好，民族復(fù)興的前景燦爛而輝煌。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的中共中央周?chē)吲e中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)一心、攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作，為全面建成小康社會(huì)、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利而不懈奮斗。

（新華社北京３月３日電）

第三篇：賈慶林作政協(xié)全國(guó)委員會(huì)常委會(huì)工作報(bào)告

各位委員：我代表中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十一屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

一、2010年工作回顧

2010年是我國(guó)發(fā)展歷程中很不平凡的一年。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，以胡錦濤同志為總書(shū)記的中共中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民,同心同德、攻堅(jiān)克難，戰(zhàn)勝青海玉樹(shù)強(qiáng)烈地震、甘肅舟曲特大山洪泥石流等重大自然災(zāi)害，成功舉辦上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)，有效鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，勝利完成?十一五?規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，顯示了我國(guó)社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性和中華民族團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大凝聚力。

一年來(lái)，人民政協(xié)高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局重要作用，為應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，科學(xué)制定?十二五?規(guī)劃，促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，擴(kuò)大我國(guó)對(duì)外友好交往作出重要貢獻(xiàn)，譜寫(xiě)了人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新篇章。

（一）圍繞堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，加強(qiáng)思想理論建設(shè)

中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，是人民政協(xié)各參加單位的共同選擇，也是人民政協(xié)加強(qiáng)思想理論建設(shè)、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的政治基礎(chǔ)。常委會(huì)堅(jiān)持把加強(qiáng)思想理論建設(shè)擺在各項(xiàng)工作的首位，按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的目標(biāo)要求，組織開(kāi)展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和主題教育，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和社會(huì)主義核心價(jià)值體系，學(xué)習(xí)中共中央關(guān)于人民政協(xié)的重大理論和方針政策，學(xué)習(xí)胡錦濤同志在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會(huì)上的重要講話精神，提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步鞏固了共同思想政治基礎(chǔ)。

全年共舉辦了四期常委會(huì)專(zhuān)題學(xué)習(xí)講座、兩期全國(guó)政協(xié)委員學(xué)習(xí)研討班和六期政協(xié)干部培訓(xùn)班，共有1700多人次全國(guó)政協(xié)委員和1600多名各級(jí)政協(xié)干部參加。

加強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的學(xué)習(xí)研討和宣傳教育，組織引導(dǎo)參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士，從我國(guó)有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、戰(zhàn)勝重大自然災(zāi)害、成功舉辦上海世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)等重大事件和活動(dòng)中，深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，深切體會(huì)我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的巨大優(yōu)勢(shì)，切實(shí)為黨和國(guó)家應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作凝聚共同意志，匯聚強(qiáng)大合力。我們把開(kāi)展對(duì)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》實(shí)施情況總結(jié)檢查與加強(qiáng)思想理論建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，全國(guó)政協(xié)組織力量分赴6個(gè)省區(qū)市進(jìn)行調(diào)研檢查，召開(kāi)13場(chǎng)座談會(huì)，各地積極開(kāi)展自查和督查，推動(dòng)對(duì)《意見(jiàn)》精神實(shí)質(zhì)和重大理論創(chuàng)新，對(duì)中共中央關(guān)于新形勢(shì)下政協(xié)工作總體部署的深刻理解和把握。

五年來(lái)的實(shí)踐證明，《意見(jiàn)》的貫徹實(shí)施對(duì)于加強(qiáng)和改善中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)于推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)，對(duì)于鞏固發(fā)展?黨委重視、政府支持、政協(xié)主動(dòng)、部門(mén)配合、社會(huì)關(guān)注?人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的生動(dòng)局面，發(fā)揮了重要作用。通過(guò)總結(jié)檢查，進(jìn)一步激發(fā)了各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的創(chuàng)造活力和前進(jìn)動(dòng)力，增強(qiáng)了堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的自覺(jué)性、堅(jiān)定性。

（二）圍繞編制?十二五?規(guī)劃和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，深入開(kāi)展協(xié)商議政

緊扣黨和國(guó)家中心工作協(xié)商議政，反映了人民政協(xié)的明確定位，彰顯了人民政協(xié)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

常委會(huì)把為編制?十二五?規(guī)劃獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌各民主黨派、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、地方政協(xié)等力量，采取專(zhuān)題調(diào)研、視察考察、大會(huì)發(fā)言、委員提案等方式，在規(guī)劃編制的重要階段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中議政建言，取得積極成效。

全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議期間，委員們圍繞?十二五?規(guī)劃制定深入討論，提交相關(guān)提案和大會(huì)發(fā)言650多件。會(huì)后圍繞擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力、應(yīng)對(duì)氣候變化和建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和收入分配體制改革等16個(gè)重要專(zhuān)題，組織開(kāi)展調(diào)研視察，形成一批重要意見(jiàn)建議。

召開(kāi)專(zhuān)題議政性常委會(huì)議和?著力擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?專(zhuān)題協(xié)商會(huì)，報(bào)送了《全國(guó)政協(xié)黨組關(guān)于編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的若干建議》，受到中共中央、國(guó)務(wù)院高度重視。中共十七屆五中全會(huì)閉幕后，我們及時(shí)召開(kāi)常委會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神并就繼續(xù)對(duì)規(guī)劃編制建言獻(xiàn)策作出部署。

人民政協(xié)為編制?十二五?規(guī)劃建言獻(xiàn)策的過(guò)程，是發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益、推動(dòng)科學(xué)決策的成功實(shí)踐，也是廣泛動(dòng)員、凝聚強(qiáng)大合力的有益探索，取得了豐碩成果。

委員們提出的關(guān)于?十二五?時(shí)期要堅(jiān)持以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線、以大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主要內(nèi)容等建議，為規(guī)劃編制提供了有益參考。

關(guān)于加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、人才支持、體制機(jī)制創(chuàng)新等重要建議，受到重視和采納；關(guān)于建設(shè)內(nèi)蒙古綠色清潔能源基地和發(fā)展綠色礦業(yè)等建議，推動(dòng)了我國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)文明建設(shè)；關(guān)于邊防建設(shè)以及理順邊防管理體制等意見(jiàn)，促進(jìn)了有關(guān)問(wèn)題的解決；

關(guān)于把建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，把云南建設(shè)成為我國(guó)面向西南對(duì)外開(kāi)放的橋頭堡等相關(guān)建議，為推進(jìn)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局的完善提供了重要依據(jù)； 關(guān)于加快構(gòu)建養(yǎng)老保險(xiǎn)體系、服務(wù)體系和老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化提供了重要參考；關(guān)于保護(hù)和發(fā)展?文房四寶?等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)書(shū)法進(jìn)入中小學(xué)課堂等意見(jiàn)，受到中共中央領(lǐng)導(dǎo)重視和社會(huì)廣泛關(guān)注。

加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的密切跟蹤和動(dòng)態(tài)研究，就保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期，舉行12場(chǎng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)、專(zhuān)題座談會(huì)和金融沙龍。

委員們提出了完善體制機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)政政策、貨幣政策、區(qū)域政策、產(chǎn)業(yè)政策以及環(huán)境政策等的協(xié)調(diào)配合，形成宏觀調(diào)控整體合力，增強(qiáng)調(diào)控針對(duì)性、靈活性和有效性等意見(jiàn)建議，為鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有益參考。

（三）圍繞保障和改善民生，積極幫助黨和政府排憂解難

民生問(wèn)題不僅是重要的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題，也是重大政治問(wèn)題。我們堅(jiān)持以人為本、履職為民的理念，鼓勵(lì)引導(dǎo)政協(xié)委員深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，辦利民惠民之事、獻(xiàn)富民安民之策。

圍繞加快保障性安居工程建設(shè)、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、解決食品質(zhì)量和安全問(wèn)題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度以及農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和配套政策等重點(diǎn)民生問(wèn)題，開(kāi)展調(diào)研視察和協(xié)商議政。

提出的完善住房保障法律法規(guī)和體制機(jī)制，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源合理配置共享，完善食品安全誠(chéng)信體系和責(zé)任體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和職業(yè)危害防治，維護(hù)農(nóng)民工、殘疾人、退休職工和國(guó)企改制職工合法權(quán)益等意見(jiàn)建議，受到重視和采納。

組織界別委員考察邊境地區(qū)貧困群眾生產(chǎn)生活狀況，把開(kāi)展教育、科技、醫(yī)藥衛(wèi)生?三下鄉(xiāng)?活動(dòng)與推動(dòng)智力扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧和科技扶貧相結(jié)合，幫助群眾脫貧致富。

面對(duì)西南嚴(yán)重旱災(zāi)和部分省區(qū)洪澇災(zāi)害、青海玉樹(shù)強(qiáng)烈地震和甘肅舟曲特大山洪泥石流等重大自然災(zāi)害，各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員緊急行動(dòng)，全力以赴投身抗災(zāi)救災(zāi)斗爭(zhēng)。

有的奔赴災(zāi)區(qū)，投入一線全力救援；有的慷慨解囊，組織所在單位和界別群眾捐款捐物；有的深入災(zāi)區(qū)調(diào)研，為災(zāi)后恢復(fù)重建把脈獻(xiàn)計(jì)；文藝界、醫(yī)衛(wèi)界及書(shū)畫(huà)名家積極開(kāi)展義演、義診和義賣(mài)，為災(zāi)區(qū)群眾奉獻(xiàn)愛(ài)心，共同奏響了中華民族團(tuán)結(jié)協(xié)作、扶危濟(jì)困、守望相助的感人樂(lè)章。重視做好人民政協(xié)信訪工作，加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題的信息收集分析和整理報(bào)送，編報(bào)社情民意信息92期，提出民生類(lèi)提案1700余件，受理、辦理委員和群眾來(lái)信來(lái)訪42000多件次，為協(xié)助黨和政府了解社情民意、化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

（四）圍繞促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)與宗教和睦，認(rèn)真貫徹民族宗教政策 做好民族、宗教工作關(guān)系民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家統(tǒng)一。我們牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展主題，組織廣大政協(xié)委員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央第五次西藏工作座談會(huì)、中央新疆工作座談會(huì)和西部大開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，深刻認(rèn)識(shí)西藏工作和新疆工作在黨和國(guó)家工作全局中的特殊重要戰(zhàn)略地位，深刻認(rèn)識(shí)深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重要性和緊迫性，深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下民族工作的極端重要性，自覺(jué)用黨的民族理論政策武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

抓住?制定好‘十二五’規(guī)劃，加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?這一重大課題，深入民族地區(qū)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村和貧困農(nóng)牧戶(hù)調(diào)查研究，提出加快推進(jìn)連 5

片民族貧困地區(qū)脫貧致富，深入實(shí)施富民固邊戰(zhàn)略以及推動(dòng)城市化進(jìn)程中自治州發(fā)展等重要建議，為完善民族地區(qū)政策提供了有益參考。圍繞民族工作領(lǐng)域新情況新問(wèn)題，開(kāi)展進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的少數(shù)民族群眾服務(wù)管理、民族地區(qū)法官和檢察官隊(duì)伍短缺問(wèn)題專(zhuān)題調(diào)研，積極推動(dòng)《城市民族工作條例》修訂工作。

組織?宗教院校教育和宗教人才培養(yǎng)問(wèn)題?的研究論證，對(duì)《宗教事務(wù)條例》實(shí)施五年來(lái)的貫徹落實(shí)情況開(kāi)展民主監(jiān)督，提出完善《條例》配套規(guī)章、健全執(zhí)法主體和執(zhí)法機(jī)制等重要建議，受到重視和采納。組織委員通過(guò)視察考察、走訪看望、參加少數(shù)民族節(jié)日和宗教慶典活動(dòng)，加強(qiáng)與宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人、民族代表人士和少數(shù)民族群眾的聯(lián)系。

少數(shù)民族界和宗教界委員主動(dòng)深入少數(shù)民族群眾和信教群眾宣講黨的民族宗教政策，為增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和宗教和睦作出貢獻(xiàn)。中國(guó)宗教界和平委員會(huì)組織五大宗教團(tuán)體，共同為上海世博會(huì)成功舉辦祈福，產(chǎn)生良好社會(huì)影響。

（五）圍繞為中華民族偉大復(fù)興凝心聚力，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)聯(lián)誼工作 我們充分發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大同香港同胞、澳門(mén)同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞的聯(lián)系交往。積極組織座談會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、考察團(tuán)等活動(dòng)，幫助港澳委員知情明政、履行職責(zé)。

通過(guò)舉辦?中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變.機(jī)遇與挑戰(zhàn)?研討會(huì)，開(kāi)展澳門(mén)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)題調(diào)研，為內(nèi)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)和港澳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。高度重視發(fā)揮港澳委員在香港、澳門(mén)經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)事務(wù)中的作用，出席香港中華總商會(huì)成立110周年慶典，參加香港友好協(xié)進(jìn)會(huì)、澳門(mén)中華總商會(huì)等舉辦的活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)與港澳重要政團(tuán)、社團(tuán)和代表人士的聯(lián)系，發(fā)展壯大愛(ài)國(guó)愛(ài)港、愛(ài)國(guó)愛(ài)澳力量。

邀請(qǐng)由臺(tái)灣有關(guān)黨派和無(wú)黨籍人士組成的?臺(tái)灣民意代表交流參訪團(tuán)?到京參訪，首次以政協(xié)委員聯(lián)誼會(huì)名義應(yīng)邀組團(tuán)赴臺(tái)交流，探索了政協(xié)委員與臺(tái)灣民意代表交流的新途徑。

充分發(fā)揮河洛文化、文史資料、京昆戲曲、書(shū)畫(huà)藝術(shù)、宗教交流和黃埔精神等的橋梁紐帶作用，以中華文化的交流增進(jìn)中華兒女的團(tuán)結(jié)和中華民族的認(rèn)同。充分利用上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)及各種兩岸交流合作平臺(tái)，積極開(kāi)展對(duì)臺(tái)交流合作，增進(jìn)感情、擴(kuò)大共識(shí)。

成功舉辦?邀請(qǐng)海外僑胞列席全國(guó)政協(xié)全體會(huì)議10周年?紀(jì)念活動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)團(tuán)結(jié)海外僑胞發(fā)揮作用的經(jīng)驗(yàn)。

邀請(qǐng)海外僑胞代表人士列席全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議，組織海外僑胞中的專(zhuān)家學(xué)者為?十二五?規(guī)劃建言獻(xiàn)策。加強(qiáng)與海外華僑華人和社團(tuán)的溝通往來(lái)，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)海外僑胞年輕一代的聯(lián)系聯(lián)誼，積極開(kāi)展少數(shù)民族僑胞工作，不斷拓展人民政協(xié)僑務(wù)工作新領(lǐng)域。

（六）圍繞為我國(guó)發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境，積極拓展對(duì)外交流合作 人民政協(xié)是增進(jìn)我國(guó)人民同世界各國(guó)人民友誼的重要橋梁。常委會(huì)堅(jiān)持服從國(guó)家總體外交方針，擴(kuò)大全國(guó)政協(xié)與外國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)和組織的交流往來(lái)，認(rèn)真組織高層互訪，推動(dòng)經(jīng)貿(mào)、能源、科技、文化等重點(diǎn)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，深化我國(guó)與有關(guān)國(guó)家的政治互信、傳統(tǒng)友誼。

成功舉辦以?新形勢(shì)、新理念、新挑戰(zhàn)——探索合作共贏之路?為主題的?21世紀(jì)論壇?2010年會(huì)議，國(guó)家主席胡錦濤發(fā)來(lái)賀信，來(lái)自世界多國(guó)的著名政治家、專(zhuān)家學(xué)者和企業(yè)界人士，圍繞全球治理、應(yīng)對(duì)氣候變化以及中國(guó)與世界關(guān)系等重大議題，深入?yún)f(xié)商交流，達(dá)成許多重要共識(shí)。會(huì)議通過(guò)系統(tǒng)闡明我國(guó)和平發(fā)展理念和政策，向世界表明中國(guó)希望繼續(xù)與世界各國(guó)加強(qiáng)友好合作、共享發(fā)展機(jī)遇、共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的鮮明立場(chǎng)。7

?21世紀(jì)論壇?已經(jīng)成為人民政協(xié)開(kāi)展多邊交往、加強(qiáng)國(guó)際交流合作的重要平臺(tái)。

利用上海世博會(huì)成功舉辦的重大契機(jī)，積極推進(jìn)人民政協(xié)公共外交的理論研究和實(shí)踐。

創(chuàng)辦《公共外交季刊》，開(kāi)展公共外交聯(lián)合調(diào)研，召開(kāi)全國(guó)各省區(qū)市政協(xié)外事工作交流會(huì)，舉辦公共外交專(zhuān)題報(bào)告，邀請(qǐng)瑞士聯(lián)邦議會(huì)瑞中小組世博訪華團(tuán)訪問(wèn)西藏，在外事出訪和來(lái)訪活動(dòng)中就涉藏等涉及我國(guó)核心利益問(wèn)題加強(qiáng)與外國(guó)各界人士的交流對(duì)話，促進(jìn)世界認(rèn)識(shí)真實(shí)的中國(guó)，進(jìn)一步增進(jìn)了解、消除誤解、澄清曲解。

注重發(fā)揮政協(xié)獨(dú)特交流平臺(tái)作用，積極參與多邊交往，展示中國(guó)合作、開(kāi)放、民主、進(jìn)步的形象。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)與歐盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)合作，成功舉辦中歐圓桌會(huì)議第七、第八次會(huì)議，在水資源利用、保護(hù)兒童、就業(yè)與移民等問(wèn)題上取得共識(shí)。中國(guó)宗教界和平委員會(huì)成功承辦亞洲宗教界和平委員會(huì)會(huì)議，積極倡導(dǎo)不同文明對(duì)話和跨宗教理解、溝通，取得積極成果。

二、2011年工作部署

2011年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，也是?十二五?時(shí)期開(kāi)局之年。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

人民政協(xié)要切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，既要抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，又要珍惜機(jī)遇、維護(hù)機(jī)遇，更好地調(diào)動(dòng)各黨派團(tuán)體、各族各界人士的積極性、主動(dòng)性，全面推進(jìn)各領(lǐng)域工作堅(jiān)定不移地朝著既定奮斗目標(biāo)前進(jìn)。在新的一年里，人民政協(xié)要堅(jiān)持以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹中共十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，緊緊圍繞黨和國(guó)

家中心工作，把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為履行職能的首要任務(wù)，把促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為義不容辭的責(zé)任，把提高政協(xié)工作科學(xué)化水平作為自身建設(shè)的目標(biāo)，同心協(xié)力搞好政治協(xié)商，積極穩(wěn)妥推進(jìn)民主監(jiān)督，扎實(shí)有效開(kāi)展參政議政，為實(shí)現(xiàn)?十二五?時(shí)期良好開(kāi)局，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利作出積極貢獻(xiàn)。

（一）加強(qiáng)教育引導(dǎo)，進(jìn)一步夯實(shí)走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的思想政治基礎(chǔ)

中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，是被實(shí)踐證明了的正確之路、必由之路，任何時(shí)候、任何情況下都不能偏離和動(dòng)搖。

要把推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)與加強(qiáng)思想理論建設(shè)結(jié)合起來(lái)，深化中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，精心組織常委會(huì)學(xué)習(xí)討論和在京委員學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)，認(rèn)真舉辦政協(xié)委員學(xué)習(xí)研討班，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中共中央的重大決策部署上來(lái)。

以慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年為契機(jī)，學(xué)習(xí)宣傳黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)、改革的豐功偉績(jī)和歷史經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員充分認(rèn)識(shí)沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)，就沒(méi)有中國(guó)特色社會(huì)主義，自覺(jué)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。

按照中共中央的部署要求，以振興中華、民族復(fù)興為主要內(nèi)容，舉行辛亥革命100周年紀(jì)念大會(huì)，通過(guò)舉辦招待會(huì)和國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)，出版《親歷辛亥革命》紀(jì)念圖書(shū)，拍攝電影、文獻(xiàn)電視片等活動(dòng)，回顧近代以來(lái)中國(guó)人民為爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放、國(guó)家富強(qiáng)不懈奮斗的歷程，引導(dǎo)各黨派團(tuán)體、各族各界人士深刻認(rèn)識(shí)人民政協(xié)和多黨合作制度產(chǎn)生發(fā)展的歷史必然性，更加自覺(jué)地高舉愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義旗幟，不斷鞏固壯大最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。

（二）緊扣主題主線，積極為實(shí)施?十二五?規(guī)劃獻(xiàn)計(jì)出力

把握科學(xué)發(fā)展主題，抓住加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，就找準(zhǔn)了人民政協(xié)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本。

要把?十二五?規(guī)劃目標(biāo)與今年重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，準(zhǔn)確把握世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期趨勢(shì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，圍繞提高宏觀調(diào)控的科學(xué)性和預(yù)見(jiàn)性，處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期關(guān)系，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果等問(wèn)題，適時(shí)召開(kāi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)、專(zhuān)題座談會(huì)，力爭(zhēng)形成一批務(wù)實(shí)管用的意見(jiàn)建議。以?加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展?為議題，召開(kāi)專(zhuān)題議政性常委會(huì)議，組織各民主黨派和無(wú)黨派人士以及專(zhuān)委會(huì)等，就推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、強(qiáng)化節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化、為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好金融環(huán)境、走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路、拓展國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作空間等綜合性、戰(zhàn)略性、前瞻性問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)研視察，為黨和政府科學(xué)決策提供參考。繼續(xù)關(guān)注和促進(jìn)民生改善，圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，促進(jìn)充分就業(yè)，推進(jìn)收入分配制度改革，保持物價(jià)總體水平基本穩(wěn)定，加強(qiáng)社會(huì)保障體系薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，合理配置公共教育資源，推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制重點(diǎn)改革，加快住房保障體系建設(shè)等重大問(wèn)題，察實(shí)情、講實(shí)話、出實(shí)招，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（三）發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下群眾工作

政協(xié)委員來(lái)自各個(gè)界別、聯(lián)系各方群眾，人民政協(xié)開(kāi)展群眾工作具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。要認(rèn)真總結(jié)各級(jí)政協(xié)組織開(kāi)展群眾工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，探索新途徑新載體，逐步完善政協(xié)組織、政協(xié)委員和界別聯(lián)系群眾的工作機(jī)制。要暢通信息收集、報(bào)送和反饋渠道，積極探索利用互聯(lián)網(wǎng)收集社情民意的新方式，及時(shí)準(zhǔn)確地把握全局性、苗頭性、傾向性問(wèn)題，努力成為密

切聯(lián)系人民群眾、反映群眾意見(jiàn)訴求的重要渠道，成為黨和政府輿情匯集和分析機(jī)制的重要方面。

要深入貫徹中央第五次西藏工作座談會(huì)、中央新疆工作座談會(huì)和西部大開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，更加關(guān)注民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)做好城市民族工作和扶持人口較少民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，推動(dòng)?興邊富民?工程深入開(kāi)展，重點(diǎn)幫扶武陵山等集中連片貧困區(qū)群眾。

充分發(fā)揮中國(guó)宗教界和平委員會(huì)和少數(shù)民族界、宗教界政協(xié)委員的積極作用，努力開(kāi)創(chuàng)政協(xié)開(kāi)展民族地區(qū)群眾工作和信教群眾工作新局面。

（四）著眼推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一和民族復(fù)興，努力深化同香港同胞、澳門(mén)同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼

祖國(guó)統(tǒng)一、民族復(fù)興，既需要大陸同胞奮發(fā)努力，也需要港澳臺(tái)同胞和海外僑胞同心協(xié)力。要堅(jiān)定不移貫徹?一國(guó)兩制?、?港人治港?、?澳人治澳?、高度自治的方針，全力支持香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)政府依法施政，促進(jìn)港澳和內(nèi)地特別是與珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作，支持和鼓勵(lì)港澳委員在香港、澳門(mén)經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)事務(wù)中發(fā)揮積極作用，為促進(jìn)港澳長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多作貢獻(xiàn)。

拓寬與港澳各界人士的溝通渠道，加強(qiáng)同港澳政團(tuán)、社團(tuán)及代表人士的聯(lián)系，加大對(duì)港澳青少年工作力度，不斷發(fā)展壯大愛(ài)國(guó)愛(ài)港、愛(ài)國(guó)愛(ài)澳力量。

堅(jiān)持?和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制?方針，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，積極推動(dòng)政協(xié)委員與臺(tái)灣民意代表的深入交流，擴(kuò)大同臺(tái)灣島內(nèi)有關(guān)黨派團(tuán)體、社會(huì)組織、各界人士和基層民眾的交往，扎實(shí)有效地做好臺(tái)灣人民工作，積極推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的落實(shí)，促進(jìn)海西經(jīng)濟(jì)區(qū)先行先試作用充分發(fā)揮，進(jìn)一步拓展兩岸經(jīng)貿(mào)、文化交流合作領(lǐng)域。認(rèn)真貫徹僑務(wù)工作方針，密切與歸僑僑眷的聯(lián)系，組織開(kāi)展內(nèi)容豐富的僑胞聯(lián)誼活動(dòng)，做好海外華僑華人工作，積極為海外留學(xué)人員為國(guó)服務(wù)創(chuàng)造便利條件。

（五）致力增進(jìn)同世界各國(guó)人民友誼，不斷深化對(duì)外友好交往 人民政協(xié)的對(duì)外友好交往，是國(guó)家形象的重要窗口和公共外交的重要平臺(tái)。

要按照國(guó)家外交工作總體部署開(kāi)展高層互訪，深化傳統(tǒng)友誼，增強(qiáng)與有關(guān)國(guó)家的政治互信，推動(dòng)經(jīng)貿(mào)等重點(diǎn)領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。推動(dòng)政協(xié)各專(zhuān)委會(huì)與相關(guān)國(guó)家機(jī)構(gòu)的交流合作，加強(qiáng)同外國(guó)議會(huì)、重要智庫(kù)、主流媒體、知名人士的交往，不斷深化人民政協(xié)公共外交實(shí)踐。

支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)與國(guó)際協(xié)會(huì)及其成員組織和聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展友好合作，發(fā)揮好中歐圓桌會(huì)議的建設(shè)性作用，支持中國(guó)宗教界和平委員會(huì)鞏固發(fā)展同世界性、地區(qū)性跨宗教和平組織的交往，進(jìn)一步完善雙邊交流機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作，增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)政治制度、政黨制度和人民政協(xié)的了解，爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)在相關(guān)領(lǐng)域?qū)ξ覈?guó)的理解和支持。

（六）突出履職能力的提高，著力加強(qiáng)人民政協(xié)自身建設(shè)

人民政協(xié)自身建設(shè)的水平，關(guān)系到履行職能的成效，影響著協(xié)商議政的質(zhì)量。

要認(rèn)真總結(jié)、充分運(yùn)用《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》總結(jié)檢查活動(dòng)的成果，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度化規(guī)范化程序化建設(shè)，改進(jìn)完善提案、視察、專(zhuān)題調(diào)研、大會(huì)發(fā)言、社情民意信息、文史資料等工作。扎實(shí)推進(jìn)人民政協(xié)理論建設(shè)工程，支持中國(guó)人民政協(xié)理論研究會(huì)開(kāi)展重大課題研究和加強(qiáng)教育培訓(xùn)，在建立完善人民政協(xié)理論體系和宣傳普及方面邁出新步伐。

加強(qiáng)各級(jí)政協(xié)以及政協(xié)組織與黨政部門(mén)、參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體之間的聯(lián)系合作，優(yōu)化政協(xié)專(zhuān)委會(huì)聯(lián)系界別、委員工作機(jī)制，形成政協(xié)組織綜合協(xié)調(diào)、信息溝通、上下互動(dòng)、內(nèi)外聯(lián)系的合力。

強(qiáng)化委員履職能力建設(shè)，完善績(jī)效評(píng)估、督查落實(shí)等工作機(jī)制，提高履職成效。在政協(xié)機(jī)關(guān)繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，提高機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍素質(zhì)和為委員履職服務(wù)的能力。

各位委員!新起點(diǎn)開(kāi)啟新征程，新目標(biāo)賦予新使命。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的中共中央周?chē)吲e中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，再接再厲、同心協(xié)力、銳意進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)?十二五?規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，為推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，作出新的更大的貢獻(xiàn)!13

第四篇：3.3賈慶林作政協(xié)工作報(bào)告

賈慶林作政協(xié)工作報(bào)告

各位委員：我代表中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告過(guò)去五年的工作，對(duì)十一屆全國(guó)政協(xié)的工作提出建議，請(qǐng)予審議。

一、過(guò)去五年工作的回顧

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十屆全國(guó)委員會(huì)任期的五年，是不平凡的五年。五年來(lái)，在以胡錦濤同志為總書(shū)記的中共中央領(lǐng)導(dǎo)下，政協(xié)全國(guó)委員會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，切實(shí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》，緊緊圍繞黨和國(guó)家的中心工作，積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。

（一）鞏固團(tuán)結(jié)合作的思想政治基礎(chǔ)，促進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)

人民政協(xié)作為我國(guó)政治體制的重要組成部分，在社會(huì)主義民主政治建設(shè)中具有不可替代的作用。我們把思想理論建設(shè)擺在人民政協(xié)各項(xiàng)建設(shè)的首要位置，不斷夯實(shí)做好人民政協(xié)工作的思想政治基礎(chǔ)。把“三個(gè)代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道確立為人民政協(xié)的指導(dǎo)思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷增強(qiáng)參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。建立健全經(jīng)常性的學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)工作，舉辦常委會(huì)組成人員學(xué)習(xí)講座14次，組織全國(guó)政協(xié)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，基本實(shí)現(xiàn)了每一位全國(guó)政協(xié)委員屆內(nèi)參加一次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)的目標(biāo)。加強(qiáng)同民主黨派和無(wú)黨派人士的合作共事。支持各民主黨派和無(wú)黨派人士參與國(guó)家重大方針政策的討論協(xié)商及其履行職責(zé)的各種活動(dòng)，尊重和保障各民主黨派在政協(xié)的各種會(huì)議上以本黨派名義發(fā)表意見(jiàn)的權(quán)利，尊重和保障各民主黨派和無(wú)黨派人士開(kāi)展視察、提出提案、舉報(bào)、反映社情民意以及參與調(diào)查和檢查活動(dòng)的權(quán)利。

重點(diǎn)安排民主黨派和無(wú)黨派人士代表發(fā)言，重點(diǎn)辦理和充分反映他們提出的提案和社情民意信息。重要視察、考察、協(xié)商和外事活動(dòng)，都有計(jì)劃地邀請(qǐng)民主黨派和無(wú)黨派人士參加。充分發(fā)揮人民政協(xié)這一政治組織和民主形式的重要作用。全體會(huì)議期間，政協(xié)委員聽(tīng)取政府工作報(bào)告和其他重要報(bào)告，圍繞修改憲法、制定反分裂國(guó)家法等重要法律法規(guī)以及關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議。中共中央領(lǐng)導(dǎo)同志與委員共商國(guó)是，參加分組討論71場(chǎng)；中共中央、國(guó)務(wù)院以及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人聽(tīng)取政協(xié)大會(huì)發(fā)言，參加小組討論1300多人次。召開(kāi)10次專(zhuān)題議政性常委會(huì)議、5次專(zhuān)題協(xié)商會(huì)，就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題同到會(huì)的中共中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部委負(fù)責(zé)同志進(jìn)行互動(dòng)交流，為更好地貫徹落實(shí)國(guó)家重大決策提供了重要依據(jù)和參考。這些會(huì)議和活動(dòng)，集中展示了人民政協(xié)履行職能的重要成果，生動(dòng)體現(xiàn)了重要問(wèn)題在決策之前和決策執(zhí)行過(guò)程中在人民政協(xié)進(jìn)行協(xié)商的精神，彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大生命力。

（二）圍繞黨和國(guó)家中心工作咨政建言，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

常委會(huì)認(rèn)為，圍繞中心、服務(wù)大局，是人民政協(xié)履行職能必須遵循的重要原則。我們緊緊圍繞制定和實(shí)施“十一五”規(guī)劃、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式等重大問(wèn)題，提出了許多重要意見(jiàn)和建議。五年來(lái)，共受理提案23000余件，形成視察報(bào)告100多份，提出調(diào)研報(bào)告270多份，組織大會(huì)發(fā)言4000余篇，反映社情民意信息6600多篇。其中，關(guān)于推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起的建議，推動(dòng)了國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的完善；關(guān)于促進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放、海峽西岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展、大連大窯灣保稅港區(qū)建設(shè)的建議，為這些地區(qū)納入國(guó)家發(fā)展規(guī)劃發(fā)揮了重要作用；關(guān)于推進(jìn)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)與建設(shè)的專(zhuān)題調(diào)研和協(xié)商，對(duì)推動(dòng)西南地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放、完善我國(guó)沿海沿邊經(jīng)濟(jì)布局具有重要意義；關(guān)于完善金融和國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的意見(jiàn)，對(duì)國(guó)家金融和國(guó)有企業(yè)改革的決策和部署具有重要價(jià)值；關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的建議，為國(guó)務(wù)院制定促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)性文件提供了決策參考；關(guān)于首鋼搬遷和曹妃甸工業(yè)區(qū)建成循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建議，推動(dòng)了曹妃甸工業(yè)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展；關(guān)于“三江源”生態(tài)保護(hù)、退牧還草的調(diào)研以及“保護(hù)長(zhǎng)江萬(wàn)里行”、“關(guān)注森林”等系列活動(dòng)，有效促進(jìn)了環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。重點(diǎn)圍繞教育公平、勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、農(nóng)村最低生活保障、計(jì)劃生育、醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)等問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，協(xié)助黨和政府推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。就深化科技體制改革、整合科技資源、提高自主創(chuàng)新能力提出意見(jiàn)和建議，對(duì)落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家起到了積極的推動(dòng)作用。圍繞國(guó)家文化軟實(shí)力建設(shè)開(kāi)展專(zhuān)題協(xié)商，就公共文化服務(wù)體系建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中華文化傳承和對(duì)外交流、歷史文化名城保護(hù)等問(wèn)題積極建言，對(duì)推動(dòng)社會(huì)主義文化建設(shè)產(chǎn)生了重要影響。其中，關(guān)于昆曲藝術(shù)的保護(hù)和扶持、南水北調(diào)工程中的文物保護(hù)、京杭大運(yùn)河保護(hù)與申遺工作等方面的意見(jiàn)和建議，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為決策思路或政策部署。

（三）貫徹黨和國(guó)家的民族、宗教政策，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和宗教和睦

民族關(guān)系、宗教關(guān)系始終是涉及黨和國(guó)家工作全局的重大關(guān)系，民族工作、宗教工作始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的重要工作。我們圍繞民族區(qū)域自治法的貫徹執(zhí)行組織視察，推動(dòng)民族區(qū)域自治制度的完善和發(fā)展；組織青藏鐵路視察和西藏天然草場(chǎng)保護(hù)的考察，推動(dòng)了相關(guān)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)；連續(xù)四年開(kāi)展武陵山民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)查研討，探索跨省交界少數(shù)民族貧困地區(qū)連片扶貧開(kāi)發(fā)的新形式；提出發(fā)揮新疆優(yōu)勢(shì)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)建議，為國(guó)務(wù)院制定關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)提供了重要參考；開(kāi)展民族地區(qū)人才培養(yǎng)和義務(wù)教育、保護(hù)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化等方面的調(diào)研，對(duì)加快民族地區(qū)的教育、科技、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。圍繞貫徹落實(shí)宗教事務(wù)條例組織考察調(diào)研，促進(jìn)了一大批宗教房產(chǎn)等問(wèn)題的解決；連續(xù)兩年召開(kāi)宗教界為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作貢獻(xiàn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，探索宗教界人士促進(jìn)社會(huì)和諧的途徑和方法；召開(kāi)中國(guó)宗教界紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利60周年座談會(huì)，鄭重發(fā)表《中國(guó)宗教界和平文告》；舉辦海峽兩岸暨港澳佛教、道教界近萬(wàn)名信教群眾參加的和平祈禱活動(dòng)，充分展示中國(guó)宗教界促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一和維護(hù)世界和平的真誠(chéng)愿望。

（四）開(kāi)展促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一和海外聯(lián)誼工作，不斷增強(qiáng)中華民族的凝聚力

常委會(huì)認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，是全體中華兒女的共同心愿，也是需要全體中華兒女共同為之奮斗的偉大事業(yè)。我們通過(guò)多種方式和途徑，積極宣傳黨和政府對(duì)香港、澳門(mén)的方針政策，及時(shí)向港澳委員通報(bào)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和政協(xié)常委會(huì)議精神，精心組織港澳委員在內(nèi)地12個(gè)省、自治區(qū)、直轄市開(kāi)展視察、考察活動(dòng)，鼓勵(lì)他們?yōu)閲?guó)家發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。

高度重視發(fā)揮港澳委員在香港、澳門(mén)社會(huì)政治事務(wù)中的作用，探索相關(guān)工作機(jī)制，支持港澳委員為維護(hù)香港、澳門(mén)繁榮穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記關(guān)于新形勢(shì)下發(fā)展兩岸關(guān)系的四點(diǎn)意見(jiàn)，認(rèn)真做好臺(tái)灣島內(nèi)有關(guān)黨派團(tuán)體和各界人士的工作，加強(qiáng)與各界臺(tái)胞的聯(lián)系，推動(dòng)兩岸人員往來(lái)和經(jīng)濟(jì)文化交流。

舉辦孫中山誕辰140周年紀(jì)念活動(dòng)。支持海外僑胞以各種形式開(kāi)展“反獨(dú)促統(tǒng)”活動(dòng)，為推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)發(fā)揮了積極作用。開(kāi)展與海外僑胞的聯(lián)誼活動(dòng)，邀請(qǐng)僑胞代表列席全國(guó)政協(xié)全體會(huì)議,組織他們回國(guó)參觀考察,組織海外僑胞中的專(zhuān)家學(xué)者建言獻(xiàn)策，使政協(xié)海外僑胞的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼工作與參政議政工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

（五）擴(kuò)大交流合作，形成人民政協(xié)對(duì)外交往新格局

人民政協(xié)的對(duì)外交往是我國(guó)總體外交的重要組成部分，是增進(jìn)中國(guó)人民同各國(guó)人民了解和友誼的重要橋梁。我們按照國(guó)家外交工作部署，發(fā)揮人民政協(xié)對(duì)外交往的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，積極、務(wù)實(shí)、穩(wěn)妥地開(kāi)展人民外交，為爭(zhēng)取良好的國(guó)際環(huán)境和周邊環(huán)境、促進(jìn)世界和平與發(fā)展貢獻(xiàn)力量。五年來(lái)，全國(guó)政協(xié)主席會(huì)議組成人員對(duì)近70個(gè)國(guó)家進(jìn)行訪問(wèn)，共接待46位副議長(zhǎng)以上級(jí)別代表團(tuán)來(lái)訪。在對(duì)外交往中，我們著力介紹我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的輝煌成就，推動(dòng)與有關(guān)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作；著力闡明中國(guó)奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，有針對(duì)性地開(kāi)展增信釋疑工作；著力宣傳中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，進(jìn)一步樹(shù)立我國(guó)民主、開(kāi)放、文明、進(jìn)步的國(guó)際形象；著力就臺(tái)灣、西藏等涉及國(guó)家核心利益的問(wèn)題開(kāi)展工作，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。成功舉辦“21世紀(jì)論壇”2005年會(huì)議。中國(guó)經(jīng)社理事會(huì)承辦經(jīng)社理事會(huì)國(guó)際協(xié)會(huì)第十次全體會(huì)議，通過(guò)了《北京宣言》，并與歐盟經(jīng)社委員會(huì)建立圓桌會(huì)議機(jī)制。中國(guó)宗教界和平委員會(huì)積極宣傳我國(guó)的宗教政策和宗教信仰自由的真實(shí)情況，推動(dòng)我國(guó)宗教界參加世界宗教和平運(yùn)動(dòng)。各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)有序開(kāi)展對(duì)外交流與考察。截至目前，全國(guó)政協(xié)已同121個(gè)國(guó)家的211個(gè)機(jī)構(gòu)和12個(gè)國(guó)際或區(qū)域性組織建立聯(lián)系并開(kāi)展友好交往。

（六）加強(qiáng)人民政協(xié)理論研究，以理論創(chuàng)新推動(dòng)工作創(chuàng)新

常委會(huì)認(rèn)為，實(shí)踐是理論的基礎(chǔ)，理論是實(shí)踐的先導(dǎo)，人民政協(xié)只有通過(guò)理論創(chuàng)新推動(dòng)工作創(chuàng)新才能永葆生機(jī)。胡錦濤總書(shū)記在慶祝人民政協(xié)成立55周年大會(huì)上的講話和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》提出了一系列重大理論觀點(diǎn),強(qiáng)調(diào)人民政協(xié)事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分；人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論和民主政治理論同中國(guó)具體實(shí)踐相結(jié)合的偉大創(chuàng)造；人民通過(guò)選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商，是我國(guó)社會(huì)主義民主的兩種重要形式等。我們進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，并有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展理論研究，取得了一批重要理論成果，初步確立了人民政協(xié)理論的思想體系和基本框架。隆重舉辦紀(jì)念鄧小平同志誕辰100周年暨鄧小平關(guān)于人民政協(xié)理論研討會(huì)，成立中國(guó)人民政協(xié)理論研究會(huì)，舉辦首次人民政協(xié)理論研討會(huì)。人民政協(xié)理論研究隊(duì)伍逐步形成，人民政協(xié)理論正在納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)計(jì)劃，列入各地黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院的教學(xué)計(jì)劃。人民政協(xié)理論研究工作的開(kāi)展，不僅深化了對(duì)關(guān)系人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展全局的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，而且推動(dòng)了人民政協(xié)經(jīng)常性工作的創(chuàng)新。我們積極探索政協(xié)提案、委員視察、專(zhuān)題調(diào)研、反映社情民意信息、新聞宣傳、文史資料等工作的特點(diǎn)和規(guī)律，先后召開(kāi)了6個(gè)相關(guān)專(zhuān)題座談會(huì)，制定了6項(xiàng)加強(qiáng)和改進(jìn)相關(guān)工作的意見(jiàn)。建立健全提案工作協(xié)調(diào)辦理機(jī)制，突出委員視察咨政建言、民主監(jiān)督的工作定位，明確專(zhuān)題調(diào)研“高層參與、協(xié)同配合、注重實(shí)效”的特點(diǎn)，完善反映社情民意信息的收集、報(bào)送和反饋機(jī)制，強(qiáng)調(diào)政協(xié)新聞宣傳工作要注重體現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線、民主協(xié)商、界別作用的特色，提出新形勢(shì)下文史資料工作的方針、原則和任務(wù)。

各位委員！十屆政協(xié)工作的成績(jī)，是以胡錦濤同志為總書(shū)記的中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人民政協(xié)各參加單位、各級(jí)組織和廣大委員團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是各級(jí)黨委、政府和全社會(huì)大力支持的結(jié)果。在這里，我代表全國(guó)政協(xié)常委會(huì)，向大家表示衷心的感謝！

回顧五年來(lái)的工作，也要清醒地看到，我們的工作與新形勢(shì)新任務(wù)的要求相比，與廣大政協(xié)委員的期望相比，還有一定的差距，還有不少工作需要加強(qiáng)和改進(jìn)。比如，如何進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，使人民政協(xié)履行職能更加規(guī)范有序；如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，研究并合理設(shè)置界別、發(fā)揮界別作用；如何加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮他們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性；如何協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步發(fā)揮專(zhuān)門(mén)委員會(huì)在履行職能中的基礎(chǔ)性作用等。這些都需要我們認(rèn)真研究，并在今后的工作中切實(shí)加以解決。

二、過(guò)去五年工作的主要經(jīng)驗(yàn)

十屆全國(guó)政協(xié)繼承和發(fā)揚(yáng)歷屆政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，著眼于新世紀(jì)新階段人民政協(xié)工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，研究新情況，解決新問(wèn)題，不斷深化對(duì)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，不斷深化對(duì)人民政協(xié)在黨和國(guó)家事業(yè)全局中地位和作用的認(rèn)識(shí)，在實(shí)踐中積累了許多有益經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)，既是長(zhǎng)期形成的寶貴財(cái)富，也是今后人民政協(xié)工作中必須堅(jiān)持的重要原則，值得倍加珍惜。

——堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，人民政協(xié)事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，決定了人民政協(xié)必須把堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為自己的根本原則。

中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，要求我們必須堅(jiān)定不移地貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨關(guān)于人民政協(xié)的方針政策，在思想和行動(dòng)上與中共中央保持高度一致；必須始終圍繞黨的重大決策部署來(lái)研究謀劃政協(xié)工作，把黨的重大決策和工作部署貫徹到人民政協(xié)的全部工作中去，為實(shí)現(xiàn)黨在各個(gè)歷史時(shí)期的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)建真言、獻(xiàn)良策、出實(shí)力；必須充分發(fā)揮政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)中中共黨員的先鋒模范作用，帶頭遵守政協(xié)章程，自覺(jué)按章程辦事，廣交、深交黨外朋友，自覺(jué)接受監(jiān)督，努力成為合作共事的模范、發(fā)揚(yáng)民主的模范、廉潔奉公的模范。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是歷史的選擇、人民的選擇。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展就有了可靠的政治保證，就能始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。

——堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行團(tuán)結(jié)和民主，是人民政協(xié)性質(zhì)的集中體現(xiàn)，是人民政協(xié)產(chǎn)生和發(fā)展的歷史和現(xiàn)實(shí)根據(jù)。人民政協(xié)作為中國(guó)人民最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的象征，以其廣泛的代表性和巨大的包容性，把一切可以團(tuán)結(jié)的力量都團(tuán)結(jié)起來(lái)，把一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素都調(diào)動(dòng)起來(lái)，集中全國(guó)各族人民的智慧，凝聚全體中華兒女的意志，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福和祖國(guó)統(tǒng)一而攜手奮斗，這是人民政協(xié)義不容辭的神圣使命。人民政協(xié)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，從誕生之日起就是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)人民民主的重要形式。本著團(tuán)結(jié)、民主、和諧的精神，體現(xiàn)合作、參與、協(xié)商的特點(diǎn)，廣泛吸收各黨派團(tuán)體和各族各界人士參與國(guó)事，廣開(kāi)言路、集思廣益、尊重多數(shù)、照顧少數(shù)，不斷擴(kuò)大公民有序的政治參與，不斷鞏固多黨合作的政治格局，不斷發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面，這是人民政協(xié)基本屬性的內(nèi)在要求。團(tuán)結(jié)和民主這兩大主題，如車(chē)之兩輪、鳥(niǎo)之雙翼，彼此聯(lián)系、相得益彰。實(shí)現(xiàn)緊密團(tuán)結(jié)，發(fā)展民主才更有基礎(chǔ)；發(fā)揚(yáng)廣泛民主，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)才更有力量。以堅(jiān)強(qiáng)的團(tuán)結(jié)保證我們的民主健康有序，以充分的民主保證我們的團(tuán)結(jié)堅(jiān)實(shí)有力，人民政協(xié)事業(yè)就能永遠(yuǎn)保持蓬勃生機(jī)和旺盛活力。

——堅(jiān)持把促進(jìn)發(fā)展作為人民政協(xié)履行職能的第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展是硬道理，是解決中國(guó)一切問(wèn)題的關(guān)鍵。只有發(fā)展了，才能解決前進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題；只有發(fā)展了，才能從根本上把握人民的意愿和要求。在當(dāng)代中國(guó)，任何組織和團(tuán)體能否在社會(huì)生活中找到自己的位置，體現(xiàn)應(yīng)有的價(jià)值，歸根結(jié)底取決于在促進(jìn)發(fā)展方面的成效。同樣，人民政協(xié)只有圍繞國(guó)家發(fā)展的大目標(biāo)，立足整個(gè)國(guó)家建設(shè)的大格局，才能有所作為、多作貢獻(xiàn)。這就要求我們，必須牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞發(fā)展謀劃工作，緊貼發(fā)展開(kāi)展工作，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展服務(wù)；必須充分發(fā)揮政協(xié)的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，突出綜合性、全局性、前瞻性，選擇黨和政府重視、人民群眾關(guān)心、政協(xié)有條件做好的課題，以專(zhuān)門(mén)委員會(huì)為依托、政協(xié)委員為主體，多層次地開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)，為黨和政府有關(guān)決策提供參考依據(jù)；必須堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策執(zhí)行過(guò)程中的原則，圍繞黨和國(guó)家大政方針的制定和實(shí)施過(guò)程中的重大問(wèn)題，組織好常委會(huì)議、主席會(huì)議等協(xié)商議政活動(dòng)，組織好專(zhuān)題協(xié)商會(huì)，促進(jìn)黨和政府決策的科學(xué)化、民主化。人民政協(xié)把促進(jìn)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，把握了時(shí)代的主題，順應(yīng)了黨和人民的期待。人民政協(xié)講作為，要從圍繞中心的實(shí)踐中去看待；講成績(jī)，要從服務(wù)大局的實(shí)效中來(lái)評(píng)判。這是衡量人民政協(xié)工作成效的重要尺度。

——堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為人民政協(xié)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。人民是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的主體。歷史已經(jīng)并將繼續(xù)證明，革命、建設(shè)、改革最深厚的力量來(lái)自于人民。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是中國(guó)各項(xiàng)事業(yè)成功的根本保證。堅(jiān)持以人為本、履職為民，是人民政協(xié)固有屬性的體現(xiàn)，是人民政協(xié)履行職能的應(yīng)有之義。偏離了這一條，人民政協(xié)就會(huì)背離自身的性質(zhì)和使命，履行職能、發(fā)揮作用就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。

這就要求我們，必須把履行職能的實(shí)踐和最廣大人民的根本利益緊密聯(lián)系起來(lái)，常懷愛(ài)民之心，常謀富民之策，常為利民之舉，協(xié)助黨和政府解決好教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會(huì)保障、住房和環(huán)境保護(hù)等事關(guān)民生的突出問(wèn)題。各級(jí)政協(xié)委員是各界群眾的代表人士，應(yīng)當(dāng)具有“先天下之憂而憂、后天下之樂(lè)而樂(lè)”的崇高境界，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，自覺(jué)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，努力為群眾解難事、辦實(shí)事、做好事。把關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的工作切實(shí)做好了，我們就能始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，從人民群眾創(chuàng)造歷史的偉大進(jìn)程中汲取智慧和力量，為人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展注入不竭的動(dòng)力。

——堅(jiān)持推進(jìn)人民政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化。加強(qiáng)人民政協(xié)的“三化”建設(shè)，是我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，也是人民政協(xié)履行職能的重要保障。

通過(guò)“三化”建設(shè)，使人民政協(xié)履行職能的各項(xiàng)工作建立起相應(yīng)的規(guī)章制度，各個(gè)環(huán)節(jié)都按步驟、按程序開(kāi)展，可以有效避免政協(xié)工作的盲目性和隨意性，更好地發(fā)揮人民政協(xié)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)政協(xié)的“三化”建設(shè)，必須從我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的全局出發(fā)，將人民政協(xié)的制度建設(shè)納入我國(guó)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展的總體布局加以推進(jìn)，遵守憲法和法律，貫徹政協(xié)章程，切實(shí)提高人民政協(xié)履行職能的成效；必須立足政協(xié)事業(yè)實(shí)踐，認(rèn)真分析和研究政協(xié)工作中存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地制定和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，使人民政協(xié)的工作更加規(guī)范有序、富有成效；必須注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)實(shí)踐中形成的好的做法和經(jīng)驗(yàn)，加以歸納、提煉，上升為規(guī)范，上升為制度，更好地指導(dǎo)和推動(dòng)人民政協(xié)工作。

制度建設(shè)關(guān)系人民政協(xié)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。只有不斷加強(qiáng)政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化，人民政協(xié)事業(yè)才能持續(xù)健康發(fā)展，才能體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，更好地為發(fā)展社會(huì)主義民主政治，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

——堅(jiān)持全面加強(qiáng)人民政協(xié)的自身建設(shè)。加強(qiáng)自身建設(shè)，是人民政協(xié)強(qiáng)基固本的重要工作。

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，人民政協(xié)只有把自身建設(shè)擺在重要位置，進(jìn)一步促進(jìn)黨派合作、突出界別特色、發(fā)揮委員主體作用、加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，才能不斷提高履行職能的實(shí)效，更好地推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展。這就要求我們，必須貫徹長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨同民主黨派和無(wú)黨派人士的合作共事，充分尊重和保障他們的各項(xiàng)民主權(quán)利，為他們?cè)谡f(xié)中發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的條件；必須注重體現(xiàn)界別的優(yōu)勢(shì)，積極探索行之有效的方法和途徑，切實(shí)發(fā)揮政協(xié)界別作為擴(kuò)大社會(huì)各界有序政治參與的重要民主渠道的作用；必須強(qiáng)化委員的主體觀念和責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)政協(xié)委員提高自身素質(zhì)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們?cè)谧龊帽韭毠ぷ鞯耐瑫r(shí)，履行好委員的職責(zé)；必須推進(jìn)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型”機(jī)關(guān)建設(shè)，加大機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流力度，努力造就一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、學(xué)識(shí)豐富、業(yè)務(wù)熟練的政協(xié)工作干部隊(duì)伍。實(shí)踐證明，人民政協(xié)只有按照“四位一體”的總體布局，大力加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)，才能更好地承擔(dān)起黨和人民賦予的光榮使命。實(shí)踐在發(fā)展，時(shí)代在進(jìn)步。人民政協(xié)必須立足于生動(dòng)實(shí)踐，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一，不斷豐富和發(fā)展源于實(shí)踐而又具有指導(dǎo)意義的原則和經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)和把握人民政協(xié)工作規(guī)律的能力，把人民政協(xié)事業(yè)進(jìn)一步推向前進(jìn)。

三、今后五年的工作建議

今后五年，是全國(guó)人民為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而團(tuán)結(jié)奮斗的五年，也是人民政協(xié)創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、譜寫(xiě)新篇章的五年。人民政協(xié)的各參加單位、各級(jí)組織和廣大政協(xié)委員要把學(xué)習(xí)貫徹中共十七大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，積極開(kāi)展政治協(xié)商，完善民主監(jiān)督機(jī)制，提高參政議政實(shí)效，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用，努力開(kāi)創(chuàng)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展新局面。

（一）用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦。要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，堅(jiān)定不移地把中國(guó)特色社會(huì)主義作為參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體、各族各界人士的共同理想信念、共同前進(jìn)方向、共同奮斗目標(biāo)。要適應(yīng)政協(xié)換屆后形勢(shì)和任務(wù)的需要，有針對(duì)性地加強(qiáng)委員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織委員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的重大方針政策，學(xué)習(xí)統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的理論和規(guī)章制度，學(xué)習(xí)履行職責(zé)必需的各方面知識(shí)，不斷提高委員的綜合素質(zhì)和參政議政能力。要抓住改革開(kāi)放30周年和建國(guó)60周年的重要機(jī)遇，全面總結(jié)建國(guó)以來(lái)特別是在改革開(kāi)放的偉大歷史進(jìn)程中，人民政協(xié)取得的重大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，深入探索人民政協(xié)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，不斷推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)人民政協(xié)理論建設(shè)和創(chuàng)新，制定研究規(guī)劃，建立研究基地，開(kāi)展人民政協(xié)理論建設(shè)工程，進(jìn)一步豐富中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治理論。

（二）緊緊圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀獻(xiàn)計(jì)出力。要開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。要把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于人民政協(xié)履行職能的各個(gè)方面，圍繞增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性、推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化、發(fā)展中國(guó)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系、金融改革與發(fā)展、資源能源的合理開(kāi)發(fā)利用、增加城鄉(xiāng)居民收入、氣候變化與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、完善應(yīng)急管理體制機(jī)制等重大課題建言獻(xiàn)策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。要高度關(guān)注民生，組織委員運(yùn)用提案、視察、專(zhuān)題調(diào)研、反映社情民意信息等多種形式，協(xié)助黨和政府解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，多做協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒的工作，為正確處理人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局作貢獻(xiàn)。

（三）促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧。要不斷拓展各民主黨派在人民政協(xié)參政議政的平臺(tái)，切實(shí)加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派和無(wú)黨派人士的合作共事，鞏固和發(fā)展多黨合作的政治格局；深入開(kāi)展紀(jì)念中共中央發(fā)布“五一”勞動(dòng)節(jié)口號(hào)60周年和人民政協(xié)成立60周年活動(dòng)，舉辦多種形式的報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、座談會(huì)，認(rèn)真回顧我國(guó)人民民主發(fā)展的歷史進(jìn)程，系統(tǒng)總結(jié)多黨合作的基本經(jīng)驗(yàn)。以慶祝廣西壯族自治區(qū)和寧夏回族自治區(qū)成立50周年為契機(jī)，深入宣傳和貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的民族政策；積極推進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。要全面貫徹宗教信仰自由政策，落實(shí)宗教事務(wù)條例，圍繞宗教工作中重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題深入調(diào)查研究，引導(dǎo)宗教界人士和信教群眾發(fā)展生產(chǎn)、改善生活，發(fā)揮他們?cè)诖龠M(jìn)社會(huì)和諧中的積極作用。要密切與新的社會(huì)階層人士的聯(lián)系，關(guān)注他們的利益訴求，暢通利益表達(dá)渠道，加強(qiáng)思想政治工作，引導(dǎo)他們自覺(jué)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，做合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。要著眼于促進(jìn)海外華僑華人資源的可持續(xù)發(fā)展，積極開(kāi)展知名愛(ài)國(guó)僑領(lǐng)、融入主流社會(huì)的華僑華人和華裔新生代的工作，推動(dòng)海外華文教育，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化，推進(jìn)海內(nèi)外中華兒女的大團(tuán)結(jié)。

（四）切實(shí)推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。要牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，大力提倡以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，努力使社會(huì)主義核心價(jià)值體系成為參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體、各族各界人士的自覺(jué)追求。積極組織委員圍繞促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域文化協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)和諧文化建設(shè)、挖掘和保護(hù)民族文化、推進(jìn)文化創(chuàng)新、辦好奧運(yùn)會(huì)和世博會(huì)等重大問(wèn)題，深入調(diào)查研究。認(rèn)真做好文史資料的征集、搶救、編輯和出版工作，發(fā)揮“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”的社會(huì)作用。繼續(xù)組織科技、文藝、醫(yī)療衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，鼓勵(lì)他們?yōu)榇龠M(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮貢獻(xiàn)力量。

（五）認(rèn)真做好港澳臺(tái)僑人士團(tuán)結(jié)聯(lián)誼工作。要堅(jiān)定不移地貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，推動(dòng)內(nèi)地同香港、澳門(mén)的交流合作，加強(qiáng)與香港、澳門(mén)政團(tuán)、社團(tuán)及代表人士的聯(lián)系，發(fā)展壯大愛(ài)國(guó)愛(ài)港、愛(ài)國(guó)愛(ài)澳力量。引導(dǎo)港澳委員在“一國(guó)兩制”條件下更好地發(fā)揮作用，廣泛團(tuán)結(jié)香港、澳門(mén)各界同胞，促進(jìn)香港、澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。

堅(jiān)決貫徹中央對(duì)臺(tái)工作方針政策，充分發(fā)揮人民政協(xié)海內(nèi)外聯(lián)系廣泛的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，著力做好臺(tái)灣人民的工作，積極促進(jìn)兩岸人民的接觸交往，增進(jìn)相互了解，推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化交流，共同反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)。

堅(jiān)決貫徹中央對(duì)臺(tái)工作方針政策，充分發(fā)揮人民政協(xié)海內(nèi)外聯(lián)系廣泛的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，著力做好臺(tái)灣人民的工作，積極促進(jìn)兩岸人民的接觸交往，增進(jìn)相互了解，推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化交流，共同反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)。辦好紀(jì)念辛亥革命100周年活動(dòng)。繼續(xù)加強(qiáng)與海外華僑華人和歸僑僑眷的聯(lián)系，多做凝聚僑心、匯聚僑智、發(fā)揮僑力、維護(hù)僑益的工作，一如既往地支持全球華僑華人“反獨(dú)促統(tǒng)”活動(dòng)，為促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一貢獻(xiàn)力量。

（六）進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外友好交往。要繼續(xù)按照國(guó)家外交的總體部署和目標(biāo)，不斷開(kāi)辟新的對(duì)外交往渠道，拓展新的對(duì)外交往領(lǐng)域。繼續(xù)開(kāi)展同有關(guān)國(guó)家的互訪，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、多層次地發(fā)展同有關(guān)國(guó)家的相關(guān)機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織及非政府組織的友好往來(lái)。切實(shí)加強(qiáng)人民政協(xié)的對(duì)外宣傳工作，大力宣傳人民政協(xié)在我國(guó)政治生活中的重要地位和作用，宣傳人民政協(xié)的性質(zhì)、職能、任務(wù)等基本情況，增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)人民政協(xié)的了解。支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)開(kāi)展對(duì)外交往工作，加強(qiáng)中國(guó)人民與各國(guó)人民的友誼，促進(jìn)中國(guó)與世界各國(guó)的發(fā)展與合作。發(fā)揮中國(guó)宗教界和平委員會(huì)的獨(dú)特作用，同世界宗教和平組織與宗教界人士開(kāi)展友好交往，為推動(dòng)世界和平與發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

各位委員！中共十七大描繪了在新的時(shí)代條件下繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖。我們偉大的祖國(guó)正從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，邁上更加壯麗的征程。面向未來(lái)，人民政協(xié)要繼續(xù)肩負(fù)起時(shí)代賦予的光榮使命，在推動(dòng)國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展中再創(chuàng)新的輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的中共中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、譜寫(xiě)人民美好生活新篇章而努力奮斗！

第五篇：賈慶林政協(xié)工作報(bào)告

政協(xié)十一屆五次會(huì)開(kāi)幕 賈慶林工作報(bào)告(全文)2012-03-03 20:01:34 來(lái)源： 新華網(wǎng) 評(píng)論：0

3月3日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十一屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕。全國(guó)政協(xié)主席賈慶林代表政協(xié)第十一屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告。新華社記者 黃敬文 攝

中國(guó)網(wǎng)3月3日訊 中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十一屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議今日下午在京開(kāi)幕，賈慶林代表政協(xié)第十一屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)作工作報(bào)告。以下為報(bào)告實(shí)錄： 各位委員，我代表中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十一屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

一、2011年工作回顧

2011年是“十二五”時(shí)期開(kāi)局之年。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的中共中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民同心協(xié)力、銳意進(jìn)取，隆重慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，制定實(shí)施“十二五”規(guī)劃，統(tǒng)籌做好穩(wěn)物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促和諧的各項(xiàng)工作，鞏固和擴(kuò)大了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)成果，取得了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的重大成就，實(shí)現(xiàn)了“十二五”時(shí)期良好開(kāi)局，譜寫(xiě)了全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的嶄新篇章。

一年來(lái)，人民政協(xié)高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，把握時(shí)代發(fā)展脈搏，緊扣黨和國(guó)家工作大局，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，廣泛凝聚智慧力量服務(wù)科學(xué)發(fā)展，積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系促進(jìn)社會(huì)和諧，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)推動(dòng)文化建設(shè)，為實(shí)施“十二五”規(guī)劃、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利作出了重要貢獻(xiàn)，人民政協(xié)事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃生機(jī)和活力。

（一）強(qiáng)化思想理論建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性 常委會(huì)認(rèn)為，科學(xué)理論是國(guó)家和民族的精神旗幟和思想指南，加強(qiáng)思想理論建設(shè)是人民政協(xié)始終堅(jiān)持正確政治方向的根本保證。我們把思想理論建設(shè)擺在各項(xiàng)工作和建設(shè)的首要位置，抓住去年大事多、重大紀(jì)念活動(dòng)多的契機(jī)，大力開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系等主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。

我們舉辦了5次常委會(huì)組成人員集體學(xué)習(xí)，有1400多人次參加了委員培訓(xùn)、在京委員學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)等學(xué)習(xí)活動(dòng)，圓滿完成屆內(nèi)政協(xié)委員參加一次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)的目標(biāo)。深化人民政協(xié)理論研究，發(fā)揮人民政協(xié)理論研究會(huì)的職能作用，加強(qiáng)研究隊(duì)伍建設(shè)，協(xié)調(diào)力量就完善人民政協(xié)理論體系、推進(jìn)協(xié)商民主制度建設(shè)等重大問(wèn)題集中攻關(guān)，取得重要理論成果。

隆重慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，把學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志“七一”講話精神作為重要政治任務(wù)，迅速作出部署，主席會(huì)議、常委會(huì)議帶頭學(xué)習(xí)，各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員通過(guò)舉辦報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等多種形式學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，形成了深入學(xué)習(xí)貫徹講話精神的熱潮。

各級(jí)政協(xié)組織、參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體、各族各界人士和政協(xié)機(jī)關(guān)，緊密結(jié)合自身實(shí)際，積極舉辦內(nèi)容豐富、形式多樣的慶?；顒?dòng)，開(kāi)展中國(guó)革命史、創(chuàng)業(yè)奮斗史和改革開(kāi)放史學(xué)習(xí)教育，組織參觀《復(fù)興之路》等大型主題展覽，召開(kāi)專(zhuān)題理論研討會(huì)，更加堅(jiān)定了堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心和決心。牢牢把握“振興中華、民族復(fù)興”的主題，在中共中央的領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真組織紀(jì)念辛亥革命100周年系列活動(dòng)。組織廣大政協(xié)委員認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志在紀(jì)念辛亥革命100周年大會(huì)上發(fā)表的重要講話。

支持拍攝電影《辛亥革命》及制作電視節(jié)目，召開(kāi)國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)，參加北美、西非僑界以及港澳各界組織的有關(guān)紀(jì)念活動(dòng)，修繕辛亥革命遺址、出版《親歷辛亥革命》系列圖書(shū)及舉辦書(shū)畫(huà)展、圖片展，邀請(qǐng)辛亥革命先驅(qū)后裔和海內(nèi)外嘉賓重訪革命故地、弘揚(yáng)辛亥革命精神，廣泛吸引兩岸四地民眾和海外華僑華人熱情參與，形成了紀(jì)念辛亥革命、共襄復(fù)興盛舉的聲勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)了海內(nèi)外中華兒女的民族自豪感和自信心，進(jìn)一步凝聚起推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大力量。

（二）緊扣主題主線協(xié)商議政，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線獻(xiàn)計(jì)出力，是“十二五”時(shí)期人民政協(xié)履行職能、服務(wù)大局的主攻方向。全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議期間，委員們圍繞加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、擴(kuò)大內(nèi)需特別是居民消費(fèi)需求、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)科技創(chuàng)新、深化改革開(kāi)放等重大問(wèn)題積極議政建言，共提交提案6076件，大會(huì)發(fā)言774件，許多意見(jiàn)和建議被“十二五”規(guī)劃和相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及政策文件吸收采納。

加強(qiáng)對(duì)“十二五”規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中重大問(wèn)題的調(diào)查研究和協(xié)商議政。先后組織開(kāi)展考察視察和專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研85次，召開(kāi)“加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”專(zhuān)題議政性常委會(huì)議，向中共中央報(bào)送了一批高質(zhì)量的意見(jiàn)和建議。

其中關(guān)于加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)和科學(xué)布局，深化電力體制改革促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加強(qiáng)海洋開(kāi)發(fā)和權(quán)益保護(hù),降低體制性成本加快建設(shè)高效率現(xiàn)代流通體系等建議，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整提供了有益參考；關(guān)于發(fā)揮內(nèi)蒙古在我國(guó)向北開(kāi)放中的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把深圳前海、珠海橫琴建設(shè)成現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)聚集區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)品自由貿(mào)易區(qū)，促進(jìn)東北老工業(yè)基地振興,加快黃河上游經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等意見(jiàn)，在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中起到了積極作用；關(guān)于構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的財(cái)稅體制，堅(jiān)持市場(chǎng)化取向完善資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制等建議，為進(jìn)一步深化改革提供了支持；關(guān)于設(shè)置國(guó)家“十二五”能源消耗總量約束性指標(biāo)，將農(nóng)業(yè)節(jié)水上升為國(guó)家戰(zhàn)略，制定山西等資源大省綜合配套改革試驗(yàn)總體方案和中長(zhǎng)期規(guī)劃，搞好晉蒙陜甘寧地區(qū)能源綜合開(kāi)發(fā)利用，加強(qiáng)涉鉛行業(yè)污染防治，推動(dòng)滇池治理保護(hù)和加強(qiáng)衡水湖等濕地保護(hù)，設(shè)立南水北調(diào)中線生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)等意見(jiàn)和建議，有力促進(jìn)了資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

緊緊抓住武陵山區(qū)等連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)這一重大課題，在連續(xù)7年跟蹤調(diào)研基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)民主黨派、黨政部門(mén)、政協(xié)專(zhuān)委會(huì)和地方政協(xié)等力量深入調(diào)研，提出的加大對(duì)試驗(yàn)區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，建立與完善資金投入機(jī)制、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、區(qū)域合作機(jī)制等建議，受到中共中央高度重視和采納，對(duì)《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》的制定和出臺(tái)發(fā)揮了重要作用。全國(guó)政協(xié)常委視察團(tuán)赴貴州調(diào)研，提出了制定全面支持貴州加快發(fā)展文件的建議，受到中共中央、國(guó)務(wù)院的高度重視，為國(guó)務(wù)院制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》起到了重要推動(dòng)作用。就千島湖優(yōu)質(zhì)水資源保護(hù)開(kāi)展重點(diǎn)調(diào)研和對(duì)口協(xié)商，推動(dòng)上下游相關(guān)省份和國(guó)家有關(guān)部委積極跟進(jìn)，為確立統(tǒng)籌全流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)新機(jī)制作出了重要貢獻(xiàn)。

舉辦宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)、專(zhuān)題座談會(huì)、金融沙龍以及與民主黨派聯(lián)合調(diào)研等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的動(dòng)態(tài)性、綜合性研究，提出的把穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)等短期調(diào)控目標(biāo)與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)等中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)一起來(lái)，實(shí)施差異化貨幣信貸、金融監(jiān)管和財(cái)稅政策扶持非公有制企業(yè)特別是小型微型企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，利用財(cái)政政策引導(dǎo)過(guò)剩的流動(dòng)性轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和海外投資等意見(jiàn)建議，為中共中央科學(xué)決策提供了有益參考。

（三）圍繞文化建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力，推動(dòng)社會(huì)主義文化改革發(fā)展

中共十七屆六中全會(huì)作出深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的決策部署，對(duì)人民政協(xié)發(fā)揮作用、彰顯價(jià)值提出了新的要求。

中共十七屆六中全會(huì)閉幕以后，我們及時(shí)召開(kāi)常委會(huì)議學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員深刻理解和準(zhǔn)確把握推進(jìn)文化改革發(fā)展的重大意義、奮斗目標(biāo)、工作方針和政策舉措，進(jìn)一步明確了人民政協(xié)參與文化建設(shè)的努力方向和工作重點(diǎn)，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和渠道優(yōu)勢(shì)，有計(jì)劃、有目標(biāo)、有步驟地參與社會(huì)主義文化建設(shè)，為推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮作出了積極貢獻(xiàn)。

圍繞推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)、促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大問(wèn)題深入開(kāi)展調(diào)研，組織召開(kāi)“深化文化體制改革，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”專(zhuān)題協(xié)商會(huì)，提出的促進(jìn)城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展，發(fā)揮社會(huì)資本在文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用中的積極作用，維護(hù)農(nóng)民工等群體基本文化權(quán)益，建立兩岸文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園區(qū)，制定文化“走出去”戰(zhàn)略規(guī)劃，以及加快發(fā)展博物館事業(yè)，加強(qiáng)承德文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，傳承發(fā)展地方戲曲藝術(shù)等政策建議，受到中共中央高度重視。

大力支持各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員為文化改革發(fā)展辦實(shí)事、辦好事。著眼歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用，加強(qiáng)與民主黨派、黨政部門(mén)、地方政協(xié)、文化機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)杭州西湖申遺、蜀道文化遺產(chǎn)保護(hù)與申遺等工作取得重大進(jìn)展。組織政協(xié)委員深入革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)開(kāi)展文化惠民活動(dòng)，受到基層群眾歡迎和好評(píng)。支持文藝界政協(xié)委員開(kāi)展文學(xué)創(chuàng)作、影視制作、書(shū)畫(huà)交流和戲曲展演，推出了一批內(nèi)涵豐富、藝術(shù)精湛、特色鮮明的文化精品力作。

中國(guó)政協(xié)文史館建設(shè)工程順利進(jìn)行，相關(guān)文物、展品的征集工作有序展開(kāi)，全年編輯出版《文史資料選輯》等文史類(lèi)專(zhuān)題圖書(shū)12種1000多萬(wàn)字。積極推動(dòng)中國(guó)美術(shù)、民間藝術(shù)等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“走出去”，舉辦“兩岸四地中國(guó)戲曲藝術(shù)傳承與發(fā)展 北京論壇”等，為弘揚(yáng)和傳播中華文化作出積極貢獻(xiàn)。

（四）發(fā)揮密切聯(lián)系群眾獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

常委會(huì)認(rèn)為，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，是廣大人民的根本利益所在，也是人民政協(xié)的重大職責(zé)所系。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重大決策部署，堅(jiān)持把服務(wù)群眾作為履行職能的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞發(fā)揮群眾組織和社會(huì)組織作用，健全基層管理和服務(wù)體系，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理和服務(wù)等社會(huì)領(lǐng)域重大問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研視察，召開(kāi)“創(chuàng)新社會(huì)管理”和“推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，維護(hù)社會(huì)公平正義”專(zhuān)題座談會(huì)，提出了許多重要意見(jiàn)和建議。

比如，盡快研究確定社會(huì)組織長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基本思路和制度框架，加強(qiáng)對(duì)新生代農(nóng)民工群體和城鎮(zhèn)流動(dòng)人口的管理和服務(wù)，建立健全企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，建立體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員勞動(dòng)價(jià)值的薪酬體系，健全退役軍人安置管理法規(guī)政策體系等，為保障和改善民生、推動(dòng)社會(huì)建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

認(rèn)真貫徹黨的民族、宗教政策，大力促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦。參加新疆維吾爾自治區(qū)政協(xié)成立60周年慶?；顒?dòng)，深入基層一線看望慰問(wèn)，為各族干部群眾送去黨和政府的關(guān)懷和溫暖。開(kāi)展邊境少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展、民族自治縣（旗）城鎮(zhèn)化、對(duì)口支援新疆問(wèn)題專(zhuān)題調(diào)研，支持民族地區(qū)自然災(zāi)害防治綜合治理。

聯(lián)合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展“發(fā)揮宗教界在促進(jìn)社會(huì)和諧中的積極作用”調(diào)研，提出的完善解決宗教教職人員社會(huì)保障問(wèn)題實(shí)施辦法等建議，受到重視和采納。舉辦少數(shù)民族界、宗教界委員反映社情民意座談會(huì)，充分發(fā)揮他們的影響力，宣講黨的民族、宗教政策，深入做好少數(shù)民族群眾和信教群眾工作，促進(jìn)民族關(guān)系和宗教關(guān)系和諧。

加強(qiáng)反映社情民意信息和信訪工作。認(rèn)真辦理政協(xié)委員、統(tǒng)一戰(zhàn)線成員和各界群眾來(lái)信來(lái)訪，及時(shí)分析和把握全局性、苗頭性、傾向性問(wèn)題，全年受理、辦理委員和群眾來(lái)信來(lái)訪60522件次，編報(bào)社情民意信息252期，反映意見(jiàn)和建議1896條。鼓勵(lì)支持政協(xié)委員積極參與搶險(xiǎn)救災(zāi)、捐資助學(xué)等公益慈善活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)建言慈善、踐行慈善。

（五）廣泛凝心聚力，加強(qiáng)同港澳、臺(tái)灣同胞和海外僑胞的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼

常委會(huì)認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興，需要全體中華兒女的共同奮斗。我們通過(guò)多種方式和途徑，進(jìn)一步加強(qiáng)同香港同胞、澳門(mén)同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞的聯(lián)系交往。支持港澳委員積極參與內(nèi)地及港澳經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)事務(wù)，為他們發(fā)揮作用創(chuàng)造條件,通過(guò)調(diào)研提出的重要意見(jiàn)受到中共中央高度重視。支持行政長(zhǎng)官和特別行政區(qū)政府依法施政，維護(hù)香港澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。

及時(shí)向港澳委員通報(bào)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和政協(xié)重要會(huì)議精神，組織港澳委員赴內(nèi)地考察，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和加強(qiáng)內(nèi)地與港澳交流合作獻(xiàn)計(jì)出力。加強(qiáng)與港澳社會(huì)團(tuán)體和代表人士的聯(lián)絡(luò)交流，參加香港友好協(xié)進(jìn)會(huì)、港區(qū)省級(jí)政協(xié)委員聯(lián)誼會(huì)、澳門(mén)中華文化聯(lián)誼會(huì)、澳門(mén)中華媽祖基金會(huì)等舉辦的活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)與港澳青少年的交流，推動(dòng)港澳同胞愛(ài)國(guó)愛(ài)港、愛(ài)國(guó)愛(ài)澳優(yōu)良傳統(tǒng)薪火相傳、發(fā)揚(yáng)光大。

開(kāi)展多層次、多渠道對(duì)臺(tái)交流，堅(jiān)持密切代表人士往來(lái)與擴(kuò)大基層民眾交往相結(jié)合、深化文化交流與加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作相促進(jìn)，進(jìn)一步強(qiáng)化同臺(tái)灣島內(nèi)有關(guān)黨派團(tuán)體、民意代表、社會(huì)組織特別是青少年群體的交往。

開(kāi)展促進(jìn)臺(tái)資中小企業(yè)發(fā)展、推動(dòng)兩岸農(nóng)業(yè)合作等專(zhuān)題調(diào)研，認(rèn)真聽(tīng)取和反映臺(tái)灣中小企業(yè)和農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園臺(tái)商的愿望訴求。拓展河洛文化、文史資料、書(shū)畫(huà)戲曲、宗教文化等交往途徑，就加強(qiáng)社區(qū)文化和生態(tài)文化建設(shè)等赴臺(tái)交流研討，不斷拓寬政協(xié)對(duì)臺(tái)文化交流合作領(lǐng)域，增進(jìn)兩岸同胞的中華文化認(rèn)同和中華民族認(rèn)同。

邀請(qǐng)海外僑胞代表人士列席全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議，幫助他們深入了解國(guó)情，圍繞國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題建言獻(xiàn)策。開(kāi)展僑資企業(yè)發(fā)展和西部地區(qū)少數(shù)民族僑務(wù)工作專(zhuān)題調(diào)研，努力維護(hù)海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益。

密切與海外華僑華人和社團(tuán)溝通往來(lái)，鼓勵(lì)海外僑胞自覺(jué)發(fā)揮在深化中外交流合作中的橋梁紐帶作用，為深入實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略作出貢獻(xiàn)。推動(dòng)僑務(wù)工作與民族工作、宗教工作、對(duì)臺(tái)工作相結(jié)合，拓展非洲僑務(wù)工作，開(kāi)展少數(shù)民族僑胞工作，加大海外新生代華僑華人工作力度，不斷涵養(yǎng)僑務(wù)工作新資源，開(kāi)拓僑務(wù)工作新領(lǐng)域。

（六）擴(kuò)大國(guó)際交流合作，積極營(yíng)造有利于我國(guó)發(fā)展的良好外部環(huán)境

隨著我國(guó)同世界的聯(lián)系越來(lái)越緊密，人民政協(xié)對(duì)外交往的優(yōu)勢(shì)更加凸顯、舞臺(tái)更加廣闊。我們緊緊圍繞服務(wù)國(guó)家總體外交戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總目標(biāo)，主動(dòng)謀劃、突出重點(diǎn)，取得了交流互訪活躍、多邊亮點(diǎn)突出、調(diào)研成果豐碩、公共外交創(chuàng)新的顯著成績(jī)。

積極開(kāi)展高層互訪，加強(qiáng)與外國(guó)相關(guān)組織和機(jī)構(gòu)的交流往來(lái)，共組織39個(gè)團(tuán)組赴56個(gè)國(guó)家訪問(wèn)或出席國(guó)際會(huì)議，接待來(lái)自10個(gè)國(guó)家、1個(gè)區(qū)域性組織的11個(gè)代表團(tuán)訪華，深化了與有關(guān)國(guó)家的政治互信和傳統(tǒng)友誼，擴(kuò)大了在經(jīng)貿(mào)、能源、科技、文化等重點(diǎn)領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，加強(qiáng)了同有關(guān)國(guó)際組織的友好往來(lái)。

深化公共外交實(shí)踐和理論研究。舉辦“公共外交與跨文化交流”等系列座談會(huì)，推動(dòng)地方成立公共外交協(xié)會(huì)。全國(guó)政協(xié)代表團(tuán)正式訪問(wèn)聯(lián)合國(guó)并作大會(huì)發(fā)言。在外事出訪和來(lái)訪活動(dòng)中重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)外國(guó)高層人士、外國(guó)主流媒體和社會(huì)各界人士的工作，介紹中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，闡述我國(guó)對(duì)內(nèi)堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展道路、對(duì)外堅(jiān)持走和平發(fā)展道路的理念，展示中國(guó)合作、開(kāi)放、民主、進(jìn)步的國(guó)際形象，進(jìn)一步擴(kuò)大了國(guó)際社會(huì)對(duì)華友好的民意基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。以中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)成立10周年為契機(jī)，全面參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)和類(lèi)似組織國(guó)際協(xié)會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)同各成員組織的密切溝通協(xié)調(diào)。與歐盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)合作，成功舉辦中歐圓桌會(huì)議第九、第十次會(huì)議，推動(dòng)建立金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)和類(lèi)似組織圓桌會(huì)議交流機(jī)制。

推動(dòng)中國(guó)宗教界和平委員會(huì)與外國(guó)宗教和平組織雙邊交流機(jī)制化進(jìn)程，鞏固和發(fā)展同世界性、地區(qū)性跨宗教和平組織交往，積極宣傳我國(guó)宗教政策，不斷擴(kuò)大在國(guó)際跨宗教組織中的影響力，為維護(hù)國(guó)家主權(quán)和尊嚴(yán)發(fā)揮了積極作用。

（七）堅(jiān)持強(qiáng)基固本，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)

堅(jiān)持促進(jìn)黨派合作、突出界別特色、發(fā)揮委員主體作用、加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和機(jī)關(guān)建設(shè)，形成“五位一體”的格局，是近年來(lái)人民政協(xié)加強(qiáng)自身建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。我們支持和保障各民主黨派、無(wú)黨派人士通過(guò)政協(xié)全體會(huì)議、常委會(huì)議和專(zhuān)題協(xié)商會(huì)等平臺(tái)履行職責(zé)、發(fā)揮作用，加大黨派提案督辦力度，加強(qiáng)與黨派開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研視察，更好地發(fā)揮民主黨派在人民政協(xié)中的作用。

加強(qiáng)界別組織建設(shè)，完善界別小組召集人工作制度，通過(guò)具有界別特點(diǎn)的調(diào)研、視察、聯(lián)誼和提案等形式，充分體現(xiàn)政協(xié)界別在擴(kuò)大公民有序政治參與中的渠道和平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。尊重和保障委員的各項(xiàng)民主權(quán)利，加強(qiáng)委員定期情況通報(bào)和跨省調(diào)研考察，開(kāi)辟委員通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)揮作用的新渠道，進(jìn)一步激發(fā)政協(xié)委員履行職責(zé)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

加大對(duì)京外委員、港澳委員的聯(lián)絡(luò)和服務(wù)力度，召開(kāi)全國(guó)政協(xié)京外委員活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)，探討京外委員活動(dòng)工作規(guī)律，為有效發(fā)揮政協(xié)委員主體作用創(chuàng)造條件。完善專(zhuān)委會(huì)工作機(jī)制，加強(qiáng)專(zhuān)委會(huì)合作聯(lián)動(dòng)，圍繞政協(xié)重要會(huì)議和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重大課題，組織開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研、跟蹤調(diào)研和視察考察，形成履行職能的整體優(yōu)勢(shì)。

加強(qiáng)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型”機(jī)關(guān)建設(shè)，積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)健全規(guī)章制度，著力提高政務(wù)性服務(wù)能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，為人民政協(xié)履行職能提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)保障。

加強(qiáng)和改進(jìn)經(jīng)常性工作。制定提案審查處理、重點(diǎn)提案遴選和督辦、優(yōu)秀提案和先進(jìn)承辦單位評(píng)選表彰實(shí)施辦法，豐富提案辦理形式和內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)辦理實(shí)效。完善大會(huì)發(fā)言選題、遴選和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，加大調(diào)研視察成果和優(yōu)秀提案轉(zhuǎn)化為政協(xié)大會(huì)發(fā)言力度，發(fā)言質(zhì)量和社會(huì)影響不斷提升。

加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)信息的收集整理，完善黨派團(tuán)體、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和地方政協(xié)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的信息工作格局，進(jìn)一步發(fā)揮政協(xié)信息在黨和國(guó)家輿情匯集和分析機(jī)制中的作用。加強(qiáng)政協(xié)對(duì)外宣傳和網(wǎng)絡(luò)宣傳工作，深入報(bào)道各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的工作經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，努力為人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。去年，我們對(duì)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》頒布實(shí)施5年來(lái)的情況進(jìn)行廣泛調(diào)研和深入總結(jié)，向中共中央報(bào)送了專(zhuān)題報(bào)告，中共中央辦公廳以16號(hào)文件予以轉(zhuǎn)發(fā)，對(duì)新形勢(shì)下再學(xué)習(xí)、再宣傳、再落實(shí)中共中央5號(hào)文件精神提出明確要求。全國(guó)政協(xié)常委會(huì)組織集體學(xué)習(xí)并專(zhuān)門(mén)下發(fā)通知，對(duì)各級(jí)政協(xié)組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹16號(hào)文件精神作出具體部署。

截至目前，多數(shù)省區(qū)市已報(bào)送了學(xué)習(xí)貫徹報(bào)告，23個(gè)省區(qū)市和副省級(jí)市制定了加強(qiáng)人民政協(xié)政治協(xié)商的文件，部分省區(qū)市出臺(tái)了加強(qiáng)民主監(jiān)督工作的意見(jiàn)，對(duì)于鞏固和發(fā)展中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，更好地發(fā)揮人民政協(xié)這一政治組織和民主形式的優(yōu)勢(shì)，起到有力的推動(dòng)作用。

各位委員，過(guò)去一年我們?nèi)〉玫某煽?jī)，是以胡錦濤同志為總書(shū)記的中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、重視關(guān)懷的結(jié)果，是各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界熱情幫助、鼎力支持的結(jié)果，是人民政協(xié)各參加單位、各級(jí)組織和廣大委員團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同奮斗的結(jié)果。在這里，我代表全國(guó)政協(xié)常委會(huì)表示衷心的感謝！

總結(jié)一年來(lái)人民政協(xié)服務(wù)科學(xué)發(fā)展與實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，我們進(jìn)一步體會(huì)到，做好人民政協(xié)工作，必須把凝聚共識(shí)作為思想政治建設(shè)的根本，深刻認(rèn)識(shí)人民政協(xié)是建立在政治共識(shí)基礎(chǔ)上的政治組織，要在尊重多樣中尋求共識(shí)，在共迎挑戰(zhàn)中深化共識(shí)，在共創(chuàng)輝煌中堅(jiān)定共識(shí)，不斷鞏固發(fā)展團(tuán)結(jié)合作的共同思想政治基礎(chǔ)；必須把服務(wù)大局作為履職盡責(zé)的中心，深刻認(rèn)識(shí)緊扣大局才能找準(zhǔn)位置、體現(xiàn)價(jià)值，黨和國(guó)家工作推進(jìn)到哪里，人民政協(xié)工作就跟進(jìn)到哪里，進(jìn)一步凸顯在服務(wù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)中的獨(dú)特作用；必須把制度化規(guī)范化程序化作為發(fā)揮作用的保障，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)“三化”建設(shè)是堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度的時(shí)代要求，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度更加完備、規(guī)范更加明確、程序更加嚴(yán)密，切實(shí)做到有制可依、有規(guī)可守、有序可循；必須把深入調(diào)研作為建言獻(xiàn)策的根基，深刻認(rèn)識(shí)沒(méi)有調(diào)查研究就沒(méi)有建言權(quán)，要深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，察實(shí)情、聽(tīng)實(shí)話、求實(shí)招，通過(guò)廣集民智增強(qiáng)議政建言的水平，通過(guò)科學(xué)論證提高獻(xiàn)計(jì)出力的成效；必須把改革創(chuàng)新作為推進(jìn)工作的動(dòng)力，牢牢把握時(shí)代脈搏，始終保持蓬勃朝氣，總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)，探索發(fā)展規(guī)律，不斷推進(jìn)人民政協(xié)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，永葆人民政協(xié)事業(yè)的生機(jī)與活力。

同時(shí)要清醒看到，與新形勢(shì)新任務(wù)的要求和人民政協(xié)肩負(fù)的使命相比，我們的工作中還存在一些不足，比如：委員主體作用有待進(jìn)一步發(fā)揮，民主監(jiān)督的成效有待進(jìn)一步提高，有的調(diào)研和視察深入實(shí)際不夠，有的提案和大會(huì)發(fā)言質(zhì)量需要提高，有的制度規(guī)定還沒(méi)有完全落實(shí)等。對(duì)這些問(wèn)題，我們要認(rèn)真對(duì)待，深入研究，切實(shí)改進(jìn)。

二、2012年工作部署

2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，中國(guó)共產(chǎn)黨將召開(kāi)具有重大而深遠(yuǎn)意義的第十八次全國(guó)代表大會(huì)。人民政協(xié)承擔(dān)的任務(wù)重大，肩負(fù)的責(zé)任光榮。我們必須認(rèn)清使命、恪盡職守，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和開(kāi)拓進(jìn)取的工作干勁，努力為推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

人民政協(xié)今年工作的總體思路是：全面貫徹中共十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，著力加強(qiáng)履職能力建設(shè)，著力提高議政建言質(zhì)量，著力突出社會(huì)服務(wù)成效，更好地發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)勝利召開(kāi)！

（一）進(jìn)一步鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)

堅(jiān)持共同理想信念和前進(jìn)方向，是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展之基、團(tuán)結(jié)凝聚之本。要始終以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，深入學(xué)習(xí)胡錦濤同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年、紀(jì)念辛亥革命100周年大會(huì)上的重要講話精神，繼續(xù)舉辦以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為主要內(nèi)容的形勢(shì)報(bào)告會(huì)、理論研討會(huì)、學(xué)習(xí)講座，加強(qiáng)世情國(guó)情教育，開(kāi)展統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作方針政策、優(yōu)良傳統(tǒng)教育，引導(dǎo)參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士，始終做到與中國(guó)共產(chǎn)黨思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行。

深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》和中辦發(fā)〔2011〕16號(hào)文件精神，充分認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度產(chǎn)生和發(fā)展的歷史必然性，充分認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，更加自覺(jué)地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，更加堅(jiān)定地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。按照中共中央的統(tǒng)一部署，扎實(shí)做好迎接中共十八大的各項(xiàng)工作。

中共十八大召開(kāi)后，及時(shí)組織參加人民政協(xié)各黨派團(tuán)體、各族各界人士學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，通過(guò)常委會(huì)議、主席會(huì)議、理論中心組學(xué)習(xí)、專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告等多種形式，迅速在各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員中掀起學(xué)習(xí)貫徹的高潮，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到會(huì)議精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。

（二）積極為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量

要堅(jiān)持把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)。以“大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”為議題召開(kāi)專(zhuān)題議政性常委會(huì)議。

協(xié)調(diào)民主黨派、工商聯(lián)組織、政協(xié)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、地方政協(xié)等力量，針對(duì)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求、保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、加強(qiáng)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排、支持小型微型企業(yè)發(fā)展、水資源節(jié)約與污染防治、積極應(yīng)對(duì)氣候變化、深化財(cái)稅金融等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、提高對(duì)外開(kāi)放水平等方面的重大問(wèn)題，積極建言獻(xiàn)策。密切跟蹤國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，敏銳捕捉經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中苗頭性、傾向性和警示性問(wèn)題，圍繞全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要目標(biāo)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)研究，為中共中央、國(guó)務(wù)院科學(xué)民主決策服務(wù)。

要堅(jiān)持把促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為義不容辭的重要責(zé)任。召開(kāi)“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理”專(zhuān)題協(xié)商會(huì)。圍繞加強(qiáng)社會(huì)管理體制機(jī)制建設(shè)，完善非公有制經(jīng)濟(jì)組織與社會(huì)組織管理，深化收入分配體制改革，加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，深入做好農(nóng)民工工作，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，深化公立醫(yī)院改革，城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)，加強(qiáng)食品安全，工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的牧區(qū)、牧業(yè)、牧民問(wèn)題等社會(huì)建設(shè)中的重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研議政和民主監(jiān)督活動(dòng)，努力提出針對(duì)性和可行性強(qiáng)的意見(jiàn)和建議。

完善界別聯(lián)系群眾的機(jī)制，圍繞群眾思想認(rèn)識(shí)困惑點(diǎn)、利益關(guān)系交織點(diǎn)、社會(huì)矛盾易發(fā)點(diǎn)，深入做好宣傳政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾的工作。堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度和中央關(guān)于民族、宗教工作的基本方針，重視發(fā)揮民族、宗教界委員的作用，切實(shí)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家統(tǒng)一。加強(qiáng)反映社情民意信息工作和信訪工作，暢通信息搜集、報(bào)送和反饋渠道，了解和反映不同群體的利益訴求，提高信息工作系統(tǒng)性和科學(xué)性，促進(jìn)社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制完善。

（三）著力推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮

人民政協(xié)匯聚著眾多優(yōu)秀文化人才，積淀著深厚文化資源，在推動(dòng)社會(huì)主義文化改革發(fā)展中大有可為。

要全面貫徹落實(shí)中共十七屆六中全會(huì)精神，組織政協(xié)委員特別是文化領(lǐng)域的專(zhuān)家、名家，聯(lián)合各方面力量，圍繞推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)、加強(qiáng)兩岸四地文化交流、藝術(shù)院校人才培養(yǎng)、加大長(zhǎng)城保護(hù)力度、蜀道保護(hù)與申遺等文化領(lǐng)域重要課題，開(kāi)展調(diào)研視察和研討交流，形成一批有價(jià)值有分量的研究成果。切實(shí)做好文化惠民工作，繼續(xù)開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”、“送歡樂(lè)下基層”等活動(dòng)，鼓勵(lì)廣大政協(xié)委員積極投身社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)，創(chuàng)作生產(chǎn)更多的優(yōu)秀文藝作品，不斷滿足群眾的文化需求。

進(jìn)一步加強(qiáng)有政協(xié)特色的文化建設(shè)，深入挖掘和打造以多黨合作文化、民族團(tuán)結(jié)文化、宗教和順文化、新的社會(huì)階層信義文化、海內(nèi)外同胞同根文化為主要內(nèi)容的統(tǒng)一戰(zhàn)線文化；圍繞戲曲、書(shū)畫(huà)等中華傳統(tǒng)文化領(lǐng)域的重大問(wèn)題議政建言，組織演出展覽，擴(kuò)大文化交流，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員積極參與中華文化“走出去”工程；建成中國(guó)政協(xié)文史館并對(duì)外開(kāi)放，使之成為宣傳中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要窗口。

（四）不斷促進(jìn)海內(nèi)外中華兒女的大團(tuán)結(jié)

海內(nèi)外中華兒女血脈相連、情感相通、利益相關(guān)，攜手同心才能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。要堅(jiān)定不移地貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針和特別行政區(qū)基本法，積極支持特區(qū)政府依法施政。加強(qiáng)港澳委員隊(duì)伍建設(shè)，完善工作機(jī)制，為他們積極參與內(nèi)地和港澳經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)事務(wù)創(chuàng)造條件，擴(kuò)大同港澳社會(huì)團(tuán)體和代表人士的聯(lián)系，關(guān)心港澳青少年健康成長(zhǎng)，發(fā)展和壯大愛(ài)國(guó)愛(ài)港、愛(ài)國(guó)愛(ài)澳力量。

組織開(kāi)展促進(jìn)內(nèi)地與港澳交流合作等調(diào)研，組織港澳委員到內(nèi)地視察考察，及時(shí)通報(bào)內(nèi)地發(fā)展改革情況。牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，積極推動(dòng)對(duì)臺(tái)交流深入務(wù)實(shí)發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大同臺(tái)灣島內(nèi)有關(guān)黨派團(tuán)體、社會(huì)組織、各界人士和基層民眾的交往，不斷夯實(shí)兩岸和平發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和民意基礎(chǔ)。就兩岸文化交流情況等開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，深化兩岸文化交流合作，增進(jìn)臺(tái)灣民眾特別是青少年群體對(duì)中華民族和中華文化的認(rèn)同。

加強(qiáng)與海外僑胞、歸僑僑眷特別是新生代華僑華人的聯(lián)系交往,打造政協(xié)僑務(wù)工作品牌，鼓勵(lì)海外僑胞積極傳承和傳播中華優(yōu)秀文化，進(jìn)一步做好海外少數(shù)民族僑胞工作，關(guān)心和維護(hù)歸僑僑眷合法權(quán)益，更好地發(fā)揮海外僑胞和歸僑僑眷在擴(kuò)大對(duì)外友好交往、促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一中的橋梁和紐帶作用。

（五）繼續(xù)深化同世界各國(guó)人民的友好往來(lái)

人民政協(xié)是踐行我國(guó)公共外交理念的重要力量，是開(kāi)展對(duì)外交往活動(dòng)的重要平臺(tái)，是增進(jìn)我國(guó)和世界各國(guó)人民理解與合作的重要橋梁。要按照國(guó)家總體外交部署，進(jìn)一步發(fā)揮人民政協(xié)對(duì)外友好交往的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，努力為“十二五”規(guī)劃順利實(shí)施營(yíng)造良好的外部環(huán)境和條件。

積極開(kāi)展高層互訪，鞏固和發(fā)展傳統(tǒng)友誼，增進(jìn)同有關(guān)國(guó)家的政治互信，爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展、合作發(fā)展理念的理解和支持。同各國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)、相關(guān)國(guó)際組織開(kāi)展多層次、多領(lǐng)域的交流與合作，發(fā)揮政協(xié)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)在對(duì)外交往中的重要作用，拓展人民政協(xié)公共外交研究與實(shí)踐。組織開(kāi)展完善我國(guó)對(duì)外開(kāi)放格局、中國(guó)海外權(quán)益保護(hù)等專(zhuān)題調(diào)研考察活動(dòng)，提出有針對(duì)性、前瞻性的意見(jiàn)和建議。

支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)參加國(guó)際協(xié)會(huì)及其成員組織的各種機(jī)制和活動(dòng)，認(rèn)真籌辦國(guó)際協(xié)會(huì)夏季學(xué)校及中歐圓桌會(huì)議第十一、十二次會(huì)議，做好出席重要國(guó)際會(huì)議的相關(guān)工作。支持中國(guó)宗教界和平委員會(huì)開(kāi)展雙邊和多邊交流與合作，參加“世界宗教和平會(huì)議”等國(guó)際會(huì)議和論壇，為推動(dòng)世界和平與發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

（六）切實(shí)提升人民政協(xié)工作的科學(xué)化水平

人民政協(xié)履行職能、發(fā)揮作用，關(guān)鍵在于提升工作科學(xué)化水平。要大力加強(qiáng)人民政協(xié)理論研究，圍繞關(guān)于社會(huì)主義民主政治的基本原則和重點(diǎn)任務(wù)、社會(huì)主義民主的兩種形式等重點(diǎn)課題，整合研究力量，健全研究網(wǎng)絡(luò)，建立開(kāi)放式、多層次、社會(huì)化研究機(jī)制，拿出更多有深度、有分量、有說(shuō)服力的理論成果。召開(kāi)全國(guó)地方政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)座談會(huì)，認(rèn)真總結(jié)各級(jí)政協(xié)履行職能及開(kāi)展提案、視察、調(diào)研、反映社情民意、對(duì)外交往等經(jīng)常性工作的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步探索政協(xié)工作規(guī)律，把實(shí)踐證明行之有效的做法上升為制度，努力形成內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系。

加大政協(xié)新聞宣傳力度，充分運(yùn)用各類(lèi)媒體重點(diǎn)宣傳政協(xié)工作取得的新進(jìn)展、新經(jīng)驗(yàn)，做好典型宣傳，加強(qiáng)對(duì)外宣傳和網(wǎng)絡(luò)宣傳，切實(shí)提高輿論引導(dǎo)能力。結(jié)合做好換屆籌備工作，進(jìn)一步推進(jìn)自身建設(shè)，更好發(fā)揮政協(xié)界別作用，加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)，密切與地方政協(xié)的聯(lián)系，深入推進(jìn)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，為人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

各位委員！偉大的團(tuán)結(jié)凝聚偉大的力量，偉大的力量成就偉大的事業(yè)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的中共中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓前進(jìn)，為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)！