第一篇：關(guān)于機動車停車場問題的研究

城市機動車停車問題研究

內(nèi)容提要：近年來，隨著我國汽車工業(yè)和城市經(jīng)濟的迅速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，城市小汽車擁有量快速增長。與此同時，由于多方面的原因，城市“亂停車”、“停車難”的問題也隨著汽車消費市場的迅速發(fā)展而日益凸現(xiàn)。本文重點分析城市“亂停車”問題的原因，并在相關(guān)法律依據(jù)的基礎(chǔ)上提出一些初步的對策和建議。

關(guān)鍵詞：城市 機動車 停車 研究

近年來，隨著中國汽車工業(yè)和城市經(jīng)濟的迅速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，城市小汽車擁有量快速增長，汽車消費已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的一個新的具有活力的重要因素。2009年，中國超過美國成為世界第一大汽車產(chǎn)銷地。這固然反映了中國經(jīng)濟實力的增強，但汽車數(shù)量的猛增也帶來了一系列新的問題。截至2010年一季度末，天津市私家車保有量已經(jīng)達(dá)到每百戶9.5輛，而這一數(shù)據(jù)在去年底是7.7輛。與此同時，由于城市硬件建設(shè)不完善，停車管理體制不健全等原因，城市“亂停車”、“停車難”的問題也隨著汽車消費市場的迅速發(fā)展而日益凸現(xiàn)。

一、違法停車的主要表現(xiàn)

在天津市治理機動車亂停亂放行動中，有近五成違法停車者是因為混淆了“臨時停車”與“停放車輛”兩個概念而受罰。區(qū)分機動車停放和臨時停車，主要看駕駛?cè)耸欠耠x開車輛：如在路邊短暫停留，駕駛?cè)瞬浑x車，上下人員或者裝卸物品后立即駛離，則為臨時停車，路邊臨時停車時應(yīng)緊靠道路右側(cè)；如停車后駕駛?cè)穗x開車輛則為停放車輛，停放車輛必須在依法施劃的停車泊位上，否則為違法停車。機動車道上違法停車會大大降低道路的通行能力，影響其他車輛安全通行，更嚴(yán)重的可能會引起交通堵塞，造成交通秩序混亂。此外，一些占道停車使原本狹窄的車道變得更窄，使得行車或者兩車交匯時，容易出現(xiàn)碰撞或者刮擦現(xiàn)象，增加社會矛盾。

在城市繁華商圈，機動車占用人行道停車的問題尤為嚴(yán)重，造成行人沒路可走，只能穿行于車林之間，嚴(yán)重影響了行人的交通安全。據(jù)調(diào)查，街道兩邊商家多“各自為政”，擅自設(shè)置停車位，以滿足顧客的停車要求。多數(shù)停車位并沒有經(jīng)過相關(guān)部門審批而設(shè)立，而這些未經(jīng)審批的“免費停車位”出現(xiàn)，在社會上也造成了“路邊、人行道停車合法”的錯誤概念，以致人行道上亂停車現(xiàn)象泛濫，阻礙人行道暢通。此外，由于人行道結(jié)構(gòu)層單薄且地下管道和管線密集，在人行道設(shè)置停車位或者違法泊車，人為的增加路面承重，不僅破壞了人行道，嚴(yán)重的會導(dǎo)致人行道下的自來水管或煤氣管道壓裂，影響社會生活、威脅公共安全。

城市車輛亂停亂放，諸如侵占綠地、占壓市政管線及消防通道等現(xiàn)象都很普遍。亂停亂放的車輛經(jīng)常堵塞居民小區(qū)消防通道或者擋住消防栓等設(shè)施，導(dǎo)致消防車輛無法及時到達(dá)現(xiàn)場撲救火災(zāi)，嚴(yán)重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全。另外，由于執(zhí)法管理力度不夠，處罰措施實施不到位，亂停車不認(rèn)罰現(xiàn)象較多，造成了亂停車-處罰不到-還是亂停的惡性循環(huán)。此外，城市亂停車會增加社會治安隱患，機動車隨意停放，無人看管，容易成為違法犯罪分子的作案目標(biāo)。

由此可見，車輛亂停亂放現(xiàn)象危害嚴(yán)重，不僅影響道路通行、交通安全，其而且對市容環(huán)境、公共安全、社會治安等多方面的消極影響都是不容忽視的。

二、停車問題產(chǎn)生的原因分析

（一）停車位缺口大，停車供需矛盾突出

近年汽車消費市場迅速發(fā)展，各種社會車輛和私家車增加速度加快，停車位的供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于需求量，停車泊位的不足與小汽車擁有量的迅速增長形成極大反差。截至2010年3月份，本市私人機動車保有量已經(jīng)超過97萬輛，其中私人小轎車保有量已經(jīng)超過43萬輛，這與本市14萬個停車位之間仍有較明顯的供求矛盾。每逢周一、周五、周末和節(jié)日，當(dāng)路面車流和行人較多時，路邊簡易停車位和停車場、停車樓被占滿，便會引發(fā)個別司機亂停車的不文明行為。本市中心區(qū)

共有停車位14萬余個，其中將近一半是畫在路邊的簡易停車位，專業(yè)停車樓、停車場所占比例相對較低，這是導(dǎo)致本市部分路面擁堵，部分核心區(qū)域停車難的重要原因之一。另外，停車場管理混亂也是導(dǎo)致停車難、亂停車的原因。在停車場經(jīng)營管理方面，除有授權(quán)特許經(jīng)營的場站外，另有形形色色的停車場公司、物業(yè)公司紛紛涉足停車行業(yè)。有些公司只以營利為目的，采取不科學(xué)、不負(fù)責(zé)任的手段來經(jīng)營或建設(shè)停車場，這使停車市場更加混亂，致使部分駕駛員因考慮經(jīng)濟原因、減少費用而棄停車場亂停亂靠。而市民長期以來始終把停車場所視為公共設(shè)施，習(xí)慣免費或接近于免費停車的現(xiàn)象較為普遍存在，人們往往不原意為半小時的停車支付三元錢，鋌而走險亂停車。

（二）駕駛?cè)宋拿饕庾R不夠、守法意識淡薄

部分駕駛?cè)宋拿饕庾R不夠，守法意識不強是導(dǎo)致車輛被亂停亂放的直接原因。部分駕駛?cè)藖y停車是圖自己方便，開車外出辦事、購物時隨意亂停車，此舉是文明意識不夠的表現(xiàn)；另一部分駕駛?cè)藙t為前文中所提到的混淆了“停放車輛”和“臨時停車”兩個概念，此屬認(rèn)識不深；另外有些駕駛?cè)穗m有認(rèn)識，卻“心存僥幸”亂停車，此屬守法意識不強。駕駛?cè)说恼J(rèn)識、意識不夠直接導(dǎo)致了車輛亂停亂放現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）管理體制混亂

在現(xiàn)有的停車管理體制中，交通、公安、市政、城管、環(huán)保、交警等部門都對停車場有管理職責(zé)，管理部門過多，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理，也沒有統(tǒng)一的執(zhí)法隊伍，缺乏長效管理機制，管理效率低。由于管理體制沒有理順，沒有一個權(quán)威部門對停車場進行管理，使得新停車場建設(shè)緩慢。另外，多頭執(zhí)法釀成混亂狀態(tài)?，F(xiàn)有管理體制下，機動車道歸交警管理，人行道歸城管執(zhí)法局管理，此種情況下兩個部門都依據(jù)各自掌握的法律、法規(guī)，對在兩部門管轄交界處違法停車的車輛各處罰一半，或因擔(dān)心行政亂作為而均不對其進行處罰，將直接影響到執(zhí)法監(jiān)管的力度。此外，疏于對亂停車執(zhí)法的現(xiàn)象比較普遍，執(zhí)法力度不夠，以致部分駕駛?cè)诵拇鎯e幸而亂停車。

（四）法律制度不完善

在現(xiàn)有管理體制不健全、措施執(zhí)行不到位的情況下，應(yīng)明確管理亂停車現(xiàn)象的法律依據(jù)，以理順管理體制，進一步健全制度，完善機制，建立起完善、長效的停車管理體系。

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第十六條、《國務(wù)院關(guān)于貫徹實施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知》（國發(fā)[1996]13號）、《國務(wù)院關(guān)于進一步推進相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》（國發(fā)[2002]17號）等相關(guān)規(guī)定，我國多數(shù)城市的管理已經(jīng)進入相對集中行政處罰時代，原本屬于公安交通、市政、市容環(huán)境等職能部門的全部或部分行政處罰權(quán)，統(tǒng)一由城管執(zhí)法部門行使。在停車管理方面，原本由公安交警部門負(fù)責(zé)的機動車非法占用人行道的監(jiān)督檢查和行政處罰權(quán)，劃歸城管執(zhí)法局；而機動車道上違法停車仍然由公安交警部門管理。在實體法律規(guī)定方面，《中華人民共和國道路交通安全法》第三十三條、第五十六條、第五十九條、第八十九條、第九十條、第九十三條以及《〈中華人民共和國道路交通安全法〉實施條例》第六十三條第三款等關(guān)于“停車”及其法律責(zé)任的規(guī)定明晰。因此城管執(zhí)法部門與公安交警部門應(yīng)溝通協(xié)作，并在現(xiàn)有的政策法規(guī)基礎(chǔ)上，根據(jù)各城市的實際情況制定更加詳盡的管理辦法，依法依規(guī)構(gòu)建和諧的城市停車管理體制。

三、對策與建議

（一）加強停車場位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化資源管理配置 針對城市停車泊位供給不足的情況，應(yīng)在現(xiàn)有的公共設(shè)施基礎(chǔ)上開辟出新的停車場位?？梢罁?jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第三十三條之規(guī)定，并根據(jù)城市、道路的具體情況，增建停車場，增加停車泊位。發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)循序漸進，現(xiàn)階段應(yīng)該積極整合現(xiàn)有的停車資源，多措并舉，并建立停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，運用綜合的、科學(xué)的管理技術(shù)，優(yōu)化停車資源配置。同時應(yīng)利用經(jīng)濟手段合理分配現(xiàn)有資源，分地段、分時段收費，并運用科學(xué)的管理手段，提高停車場地的利用率。

（二）加強宣傳教育，提高民眾意識

1.可以通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)站等各種媒體，大力宣傳亂停車現(xiàn)象帶來的社會危害，宣傳亂停車違反了哪些法律規(guī)定，使廣大駕駛員意識到亂停車時違法違規(guī)行為。同時，還要引起社會各界關(guān)注，糾正“路邊、人行道停車合法”的錯誤概念，共同抵制亂停車現(xiàn)象。

2.要加強教育，提高全民素質(zhì)，從小抓起，從學(xué)生抓起，培養(yǎng)全民養(yǎng)成良好的交通行為習(xí)慣?！皬膶W(xué)生抓起”不僅指針對在校學(xué)生，應(yīng)該更要注重對“駕駛學(xué)員”的教育，駕駛員取得機動車駕駛執(zhí)照之前應(yīng)對“道路交通安全法規(guī)”和“停車管理規(guī)定”又全面地了解和掌握，以“資格準(zhǔn)入”的方式來強化駕駛員的守法意識，從人的意識這一源頭治理“亂停車”問題。

（三）完善立法及規(guī)章制度建設(shè)

在城市停車管理方面，除《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例的大致規(guī)定外，具體管理過程中并沒有更詳細(xì)的、專門性的規(guī)定作為依據(jù)。相比較之下，國外先進管理經(jīng)驗值得借鑒：在法國巴黎，不同形狀和顏色的大小600多個路牌中，不乏有關(guān)于停車和泊車的標(biāo)志。要停車，需要眼觀六路：付費停車場、車卡停車場、兩輪停車場、貨車停車場的標(biāo)志各不相同，要看牌子分辨。法國交規(guī)中的停車準(zhǔn)則只有兩條：別妨礙交通和別成為危險的障礙，但關(guān)于障礙停車和危險停車的條款列得相當(dāng)細(xì)致，所以巴黎亂停車的現(xiàn)象并不普遍，這得益于其法律法規(guī)較完善。目前，治理國內(nèi)城市停車亂象最根本的途徑是建立完善、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)章制度，在《道路交通安全法》等上位法關(guān)于對停車管理的規(guī)定比較粗放的情況下，各城市應(yīng)該在現(xiàn)有的政策法規(guī)基礎(chǔ)上，研究制定相對完善的停車地方法規(guī)和更加具體、詳細(xì)的管理辦法，如《廈門市停車場建設(shè)和停車管理規(guī)定》的出臺將為廈門市治理亂停車現(xiàn)象提供有力的制度保障。

（四）強化管理、嚴(yán)格執(zhí)法，加大處罰力度。

在有法可依的基礎(chǔ)上，更要做到“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。針對亂停車現(xiàn)象，公安交警部門和城管執(zhí)法部門應(yīng)加強巡查頻

率，及時制止各種亂停車行為，嚴(yán)格按照法定程序?qū)`規(guī)駕駛員進行處罰，使違規(guī)駕駛員充分意識到不能隨意亂停車。此外，對于亂停車屢教不改、嚴(yán)重影響行人車輛通行、堵塞消防通道等情況，應(yīng)采取強制牽引措施。

綜上所述，整治亂停車、規(guī)范停車秩序必須堅持堵疏結(jié)合，分階段實現(xiàn)目標(biāo)。目前應(yīng)實施以加大路面停車執(zhí)法管理力度與整合現(xiàn)有停車資源為主，加強停車位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為輔的策略，從治標(biāo)入手，以取得初步成效；中期則要實施加強宣傳教育和完善政策法規(guī)制度為主，優(yōu)化停車資源配置為輔的策略，標(biāo)本兼治，營造良好的停車氛圍；遠(yuǎn)期則應(yīng)實施以強化管理為主，不斷完善創(chuàng)新管理機制為輔的策略，建立長效的管理運作與行政執(zhí)法相統(tǒng)一的機制。

參考文獻(xiàn)：

①王元慶、周偉著.《停車設(shè)施規(guī)劃》.人民交通出版社.2003.②陳峻等著.《城市停車設(shè)施規(guī)劃方法與信息誘導(dǎo)技術(shù)》.東南大學(xué)出版社.2007.③張秀媛等著.城市停車規(guī)劃與管理.中國建筑工業(yè)出版社.2006.④賀崇明著.《城市停車規(guī)劃研究與應(yīng)用》.中國建筑工業(yè)出版社.2006.⑤楊中良著．《城市中心路邊停車的規(guī)劃與管理》.哈爾濱工業(yè)大學(xué).2001.

第二篇：2012大連市機動車停車場管理辦法

大連市機動車停車場管理辦法

（2012年11月7日大連市人民政府令第123號公布）

《大連市機動車停車場管理辦法》業(yè)經(jīng)2012年9月4日市政府十四屆第55次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2013年3月1日起施行。

市長 李萬才 二〇一二年十一月七日 大連市機動車停車場管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強機動車停車場管理，適應(yīng)車輛停放需求，維護車輛停放者和停車場經(jīng)營者合法權(quán)益，保障道路交通安全暢通，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱機動車停車場（簡稱停車場），是指供各種機動車停放的露天或者室內(nèi)場所，包括配建停車場、單體停車場、臨時停車場和道路停車泊位。

配建停車場是指根據(jù)停車場建設(shè)規(guī)劃、計劃與各類建筑配套建設(shè)的供車輛停放的場所；單體停車場是指根據(jù)停車場建設(shè)規(guī)劃、計劃獨立選址建設(shè)的供車輛停放的場所；臨時停車場是指臨時利用土地、建筑、業(yè)主共有道路等設(shè)臵的供車輛停放的場所；道路停車泊位是指政府有關(guān)部門在城市道路范圍內(nèi)設(shè)臵的供車輛停放的場所。各類停車場中，主要供社會車輛停放的為公共停車場；主要供本單位、本居住區(qū)車輛停放的為專用停車場。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)停車場的規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)臵、經(jīng)營及其相關(guān)管理活動，適用本辦法，但是公共交通、道路客運及貨運停車場的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理除外。

第四條

停車場管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理、建設(shè)與管理并重、方便群眾、確保交通安全暢通和誰投資、誰受益的原則，以配建停車場為主、單體停車場為輔、臨時停車場和道路停車泊位為補充。

第五條 市及區(qū)（市）縣人民政府建立停車場規(guī)劃、建設(shè)和管理協(xié)調(diào)機制，研究、解決停車場規(guī)劃、建設(shè)和管理工作中的重大問題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。

第六條 大連市公安局是本市行政區(qū)域內(nèi)停車場主管部門，并具體負(fù)責(zé)中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)、旅順口區(qū)、高新園區(qū)、金州新區(qū)的停車場管理工作；其他區(qū)和縣（市）公安機關(guān)是本區(qū)域內(nèi)停車場主管部門。

市及區(qū)（市）縣有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)與停車場及停放的營運車輛管理有關(guān)的工作。

第二章 配建停車場、單體停車場的規(guī)劃與建設(shè)

第七條 規(guī)劃和建設(shè)停車場，應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約和集約利用土地的原則，充分利用地下、地表和地上空間，合理配臵并與城市交通體系建設(shè)相銜接。

第八條 規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、交通需求狀況和城市建設(shè)發(fā)展需要，會同發(fā)展改革、公安、城鄉(xiāng)建設(shè)、城建、國土資源、交通、土地儲備等部門或者機構(gòu)，編制停車場（庫）專項規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。

第九條 規(guī)劃部門在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)按照停車場（庫）專項規(guī)劃和公共停車場（庫）建設(shè)計劃予以落實。

第十條 新建、改建、擴建建筑物，應(yīng)當(dāng)按照停車場（庫）設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車場或者停車位。

第十一條 下列公共建筑未按規(guī)定配建停車場的，建設(shè)單位或者業(yè)主應(yīng)當(dāng)在改建、擴建時按照停車場（庫）設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)予以補建：

（一）火車（軌道交通）站、道路客運（場）站、機場、碼頭以及公共交通與自用車輛換乘的樞紐站點;

（二）體育場（館）、科普場（館）、影（?。┰骸D書館、醫(yī)院、會展場所、旅游景區(qū)、貿(mào)易市場、商務(wù)辦公樓以及對外承辦行政事務(wù)的辦公場所;

（三）建筑面積在五千平方米以上的商場、旅館、餐飲、娛樂等經(jīng)營性場所。

第十二條 任何單位和個人不得將停車場挪作他用或者停止使用，不得增加或者減少規(guī)劃確定的停車位數(shù)量，不得改變公共停車場為社會車輛提供停放服務(wù)的性質(zhì)。

改變建筑物功能的，應(yīng)當(dāng)按照停車場（庫）設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)重新核算停車配建指標(biāo)，并按照新核算的停車配建指標(biāo)建設(shè)停車場或者停車位。

第十三條 按照本辦法第十條至第十二條規(guī)定應(yīng)當(dāng)配建、增建、補建停車場或者停車位，因特殊原因無法配建、增建、補建的，經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)同意可以按照所缺少停車位的數(shù)量異地建設(shè)。

第十四條 國土資源部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車場（庫）專項規(guī)劃制定土地供應(yīng)保障規(guī)劃與供地計劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。

第十五條 城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車場（庫）專項規(guī)劃和土地供應(yīng)保障計劃，編制公共停車場建設(shè)計劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

第十六條 市及區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)將由政府投資建設(shè)的公共停車場項目，納入本級政府財政預(yù)算和投資計劃。

第十七條 鼓勵單位和個人投資建設(shè)停車場。單位和個人投資建設(shè)單體公共停車場，按照市人民政府的規(guī)定給予免收土地出讓金、在停車場項目中給予一定的商業(yè)經(jīng)營面積、免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等優(yōu)惠政策。

停車場主管部門會同財政、國土資源、規(guī)劃等部門根據(jù)停車場建設(shè)的需要，適時提請市政府調(diào)整對投資建設(shè)停車場的優(yōu)惠政策。

第十八條 建設(shè)停車場（庫），應(yīng)當(dāng)符合本市停車場設(shè)計要求，配套建設(shè)照明、通訊、排水、排風(fēng)、消防、監(jiān)控、停車誘導(dǎo)系統(tǒng)和交通安全等設(shè)施，并設(shè)臵或者預(yù)留供新能源汽車使用的充電等裝臵，具體設(shè)計要求由市城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同停車場主管部門、規(guī)劃部門制定。

第十九條 停車場建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知停車場主管部門參與竣工驗收，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

房屋建筑工程配套建設(shè)的停車場應(yīng)當(dāng)與房屋建筑工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同時投入使用，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，房屋建筑工程不得投入使用。

第二十條 停車場竣工驗收合格，其所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)自驗收合格之日起三十個工作日內(nèi)向停車場主管部門備案，并投入使用。

第二十一條 住宅區(qū)按照規(guī)劃要求配臵的地上停車場作為物業(yè)共用設(shè)施，按照建設(shè)工程竣工驗收程序進行驗收和備案。

第三章 臨時停車場和道路停車泊位的設(shè)臵

第二十二條 單位和個人可以利用人防工程、儲備土地、閑臵土地、自用土地、閑臵建筑或者利用業(yè)主共有道路、地上場地設(shè)臵臨時停車場。

第二十三條 設(shè)臵臨時停車場，應(yīng)當(dāng)符合臨時停車場設(shè)計要求，不得影響城市景觀和損害城市公共設(shè)施，不得占用綠地、消防通道，不得影響道路交通安全、暢通。

單位和個人設(shè)臵臨時停車場，可以就是否符合前款規(guī)定書面征求停車場主管部門意見，防止產(chǎn)生違反前款規(guī)定的情形，停車場主管部門應(yīng)當(dāng)自接到書面征求意見材料之日起五個工作日內(nèi)提出意見。

臨時停車場設(shè)臵完成后，設(shè)臵人應(yīng)當(dāng)自設(shè)臵完成之日起三十個工作日內(nèi)向停車場主管部門備案。

第二十四條 設(shè)臵臨時停車場不得占用城市道路及其附屬設(shè)施，為使停車場符合設(shè)計要求確需占用城市道路及其附屬設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)依法到市政設(shè)施主管部門辦理占用道路許可證，繳納城市道路占用費，并到公安機關(guān)交通管理部門辦理占道審批手續(xù)。

利用人防工程設(shè)臵臨時停車場的，應(yīng)當(dāng)取得人防部門的同意。

第二十五條 停車場主管部門應(yīng)當(dāng)會同市政設(shè)施主管部門在城市道路、公共廣場、隔離帶、路肩、立交橋下空地或者沿街建筑物控制紅線以外空地上設(shè)臵道路停車泊位，其中，在交通非繁忙路段應(yīng)當(dāng)設(shè)臵適當(dāng)?shù)墓┥鐣囕v臨時停放使用的免費道路停車泊位。設(shè)臵道路停車泊位，應(yīng)當(dāng)施劃停車線，設(shè)立標(biāo)志牌。

停車場主管部門應(yīng)當(dāng)按月將設(shè)臵道路停車泊位情況向城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、財政、物價等部門通報。

第二十六條 設(shè)臵道路停車泊位應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）保障行人、車輛通行及安全；

（二）符合區(qū)域道路車輛停放總量控制要求；

（三）與區(qū)域停放車輛供求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應(yīng)。

第二十七條 禁止在下列區(qū)域設(shè)臵道路停車泊位：

（一）市區(qū)主干道和城市快速路；

（二）已經(jīng)建成并能夠提供充足停車位的停車場服務(wù)半徑三百米內(nèi)；

（三）消防通道、盲人專用道和大型公共建筑附近的疏散通道；

（四）道路各類管網(wǎng)井蓋周邊一點五米、消防栓周邊三十米范圍內(nèi)；

（五）其他不宜設(shè)臵的區(qū)域。

第二十八條 停車場主管部門應(yīng)當(dāng)會同市政設(shè)施主管部門，每年根據(jù)道路交通狀況、周邊車輛停放需求等情況，對設(shè)臵的道路停車泊位進行評估，并按照評估結(jié)果對道路停車泊位進行調(diào)整。

第二十九條 有下列情形之一的，停車場主管部門應(yīng)當(dāng)會同市政設(shè)施主管部門調(diào)整或者撤銷道路停車泊位：

（一）道路交通狀況發(fā)生變化，使用道路停車泊位已經(jīng)影響行人、車輛正常通行的；

（二）道路周邊停車場已經(jīng)能夠滿足車輛停放需求的；

（三）因城市基礎(chǔ)設(shè)施或者其他公共設(shè)施建設(shè)需要的；

（四）其他需要調(diào)整或者撤銷的情形。

第三十條 除停車場主管部門會同市政設(shè)施主管部門外，任何單位和個人不得設(shè)臵、撤銷道路停車泊位。

任何單位和個人不得以設(shè)臵障礙或者其他方式阻礙、影響道路停車泊位的使用。

第四章 經(jīng)營、管理與停放

第三十一條 政府投資建設(shè)的停車場和利用公共場地設(shè)臵的臨時停車場，其經(jīng)營權(quán)由停車場主管部門采取招標(biāo)、拍賣的方式確定經(jīng)營者；政府有關(guān)部門施劃的道路停車泊位，由停車場主管部門委托專業(yè)的停車場經(jīng)營單位經(jīng)營。招標(biāo)、拍賣所得收入和利用道路停車泊位經(jīng)營收入，按照投資級次全部上繳同級財政部門，實行收支兩條線管理，專項用于停車場的建設(shè)和管理。

停車場主管部門不得從事停車場經(jīng)營。

第三十二條 單位或者個人投資建設(shè)的停車場，其所有人可以自行經(jīng)營，也可以委托其他單位或者個人經(jīng)營。

利用業(yè)主共有道路、地上場地開辦的經(jīng)營性停車場，由業(yè)主根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》和《物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，決定管理方式和經(jīng)營者。

第三十三條 道路停車泊位經(jīng)營者取得經(jīng)營權(quán)后，應(yīng)當(dāng)依法分別到市政設(shè)施主管部門、公安機關(guān)交通管理部門辦理占用道路許可證、占道審批手續(xù)。

第三十四條 從事停車場經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)依法到停車場主管部門、工商行政、物價等部門辦理備案、工商登記、收費許可證。工商行政、物價部門在為申請人辦理工商登記、收費許可證時，可以征求停車場主管部門的意見。

不同經(jīng)營地點的停車場應(yīng)當(dāng)分別辦理備案、工商登記、收費許可手續(xù)。

第三十五條 停車場經(jīng)營者辦理備案手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）單位證明文件或者個人身份證明；

（二）停車場權(quán)屬證明；

（三）土地使用權(quán)屬證明；

（四）規(guī)劃批復(fù)文件；

（五）土地規(guī)劃審批證明；

（六）停車場竣工驗收及消防驗收合格證明；

（七）占用道路許可證；

（八）公安機關(guān)交通管理部門的占道審批文件；

（九）停車場方位圖、平面圖及設(shè)施清單；

（十）有關(guān)停車位數(shù)量和服務(wù)時間的材料；

（十一）停車場管理制度；

（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

從事配建停車場、單體停車場經(jīng)營，提供前款第一項、第二項、第四項、第六項、第九項至第十一項規(guī)定的材料；從事臨時停車場經(jīng)營，提供前款第一項、第三項、第五項、第九項至第十一項規(guī)定的材料；從事道路停車泊位經(jīng)營，提供前款第一項、第七項至第十一項規(guī)定的材料。屬于政府投資停車場、公共場地、道路停車泊位經(jīng)營的，還需提供中標(biāo)通知書或者委托書；屬于利用人防工程的，還需提供人防部門的人防工程使用證；屬于租賃場地的，還需提供租賃合同；屬于利用業(yè)主共有道路、地上場地的，還需提供物業(yè)服務(wù)合同。

第三十六條 經(jīng)營性停車場依法合并、分立、遷移、變更名稱以及停業(yè)、歇業(yè)的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五個工作日內(nèi)向原備案機關(guān)辦理變更備案手續(xù)。

第三十七條 停車場經(jīng)營者提交的備案材料齊全、有效的，停車場主管部門應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)辦理備案手續(xù)；材料不齊全或者無效的，應(yīng)當(dāng)一次告知經(jīng)營者需要補正的全部內(nèi)容。

第三十八條 鼓勵專用停車場在滿足本單位、本居住區(qū)車輛停放需求的前提下，按照本辦法第三十四條、第三十五條規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，屬于行政事業(yè)性單位利用國有資產(chǎn)開辦經(jīng)營性臨時停車場的，還需報同級財政部門批準(zhǔn)，面向社會從事經(jīng)營性停車服務(wù)。

第三十九條 停車場經(jīng)營、管理者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照規(guī)定放臵備案證、營業(yè)執(zhí)照、收費許可證；

（二）確保場內(nèi)各種設(shè)施符合設(shè)計要求并正常運行；

（三）制定并落實車輛停放、場內(nèi)巡查、環(huán)境衛(wèi)生、安全消防等管理制度；

（四）管理人員著裝規(guī)范，引導(dǎo)車輛進出、停放并查驗登記，維護停車秩序；

（五）按照停車場主管部門的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，配建智能化停車管理系統(tǒng)，并將其納入本區(qū)域停車管理系統(tǒng)，準(zhǔn)確提供停車位使用信息。

第四十條 停車場的經(jīng)營、管理者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在出入方便的位臵設(shè)臵一定數(shù)量的殘疾人停車位并設(shè)立明顯標(biāo)志。非殘疾人駕駛或者非殘疾人乘坐的車輛不得在殘疾人停車位停放。

第四十一條 停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)立統(tǒng)一的管理崗?fù)ぃ⒃谕＼噲龀鋈肟陲@著位臵設(shè)臵統(tǒng)一的停車場標(biāo)志，公示停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營時間、經(jīng)營者名稱、監(jiān)督電話、停車位使用信息和車輛停放管理制度等。

第四十二條 不同地段的經(jīng)營性停車場實行不同的收費標(biāo)準(zhǔn)，車輛停放服務(wù)費收費標(biāo)準(zhǔn)由市物價部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定，經(jīng)營者收費時應(yīng)當(dāng)出具稅務(wù)部門提供的統(tǒng)一發(fā)票，實行計時收費的停車場應(yīng)當(dāng)使用專用計時器具。

經(jīng)營者不出具稅務(wù)部門提供的統(tǒng)一發(fā)票或者計時收費停車場不使用專用計時器具，以及未按規(guī)定放臵備案證、營業(yè)執(zhí)照、收費許可證的，車輛停放者可以拒付車輛停放服務(wù)費。

第四十三條 停車場經(jīng)營者提供車輛停放服務(wù)，應(yīng)當(dāng)先向車輛停放者發(fā)放車輛停放憑證，在車輛離開停車場時查驗收回，并收取車輛停放服務(wù)費，但是，經(jīng)營者與車輛停放者另有約定或者停車場主管部門另有規(guī)定的情形除外。

車輛停放者應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取、妥善保管停放憑證，并按照規(guī)定交納車輛停放服務(wù)費。

第四十四條 停車場經(jīng)營者不得有下列行為：

（一）涂改、轉(zhuǎn)讓、偽造或者使用涂改、轉(zhuǎn)讓、偽造的有關(guān)證照、票據(jù)；

（二）無正當(dāng)理由拒絕提供車輛停放服務(wù)；

（三）在停車場內(nèi)存放或者允許他人存放與停放車輛無關(guān)的物品，允許車輛停放者或者他人占用停車位發(fā)布廣告或者從事經(jīng)營活動；

（四）在停車場內(nèi)從事或者允許他人從事車輛維修；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第四十五條 車輛停放者應(yīng)當(dāng)在停車場或者允許停放車輛的地點停放車輛，不得違法停放車輛。

第四十六條 車輛停放者應(yīng)當(dāng)遵守停車場管理制度，在劃定的停車位內(nèi)按照指定方向停放，不得占用消防通道，不得影響交通安全暢通，不得利用停放車輛發(fā)布廣告。

任何單位和個人不得長期占用免費道路停車泊位停放車輛或者放臵其他物品。

第四十七條 停放超高、超寬、超長車輛不得使用道路停車泊位；停放裝載易燃、易爆、易污染、放射性等危險物品車輛應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

第四十八條 停車場經(jīng)營者未盡管理義務(wù)或者管理不規(guī)范，導(dǎo)致車輛損毀或者丟失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；車輛停放者因過錯造成停車場設(shè)施或者車輛損毀的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第五章 監(jiān)督管理

第四十九條 市停車場主管部門應(yīng)當(dāng)制定各類停車場管理規(guī)范，建立健全監(jiān)督檢查、服務(wù)質(zhì)量考核和等級評定制度，定期進行檢查、考核、評定，并將結(jié)果向社會公布。

第五十條 市停車場主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)全市公共停車信息系統(tǒng)，推廣應(yīng)用停車誘導(dǎo)、自動計時收費系統(tǒng)等信息化、智能化手段管理停車場。

停車場主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公告停車場的位臵、停車位數(shù)量和收費標(biāo)準(zhǔn)等信息。

第五十一條 單位和個人有權(quán)對違反停車場管理的行為向停車場主管部門或者有關(guān)部門投訴、舉報。

停車場主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴、舉報處理制度，對投訴、舉報信息應(yīng)當(dāng)在接到投訴、舉報信息之日起十五個工作日內(nèi)提出處理意見，并將處理情況向有關(guān)單位或者個人反饋。

第六章 法律責(zé)任

第五十二條 停車場主管部門或者政府其他有關(guān)部門違反本辦法或者不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，通報批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十三條 違反本辦法第十二條第一款、第二十三條第一款、第三十條規(guī)定的，由停車場主管部門按每個停車位處二百元、但是總額最高不超過一萬元的罰款，并責(zé)令限期恢復(fù)原狀；逾期不恢復(fù)原狀，經(jīng)催告仍不恢復(fù)原狀，其后果已經(jīng)或者將危害交通安全的，停車場主管部門可以代為恢復(fù)原狀，所需費用由當(dāng)事人承擔(dān)。

第五十四條 違反本辦法第二十條、第二十三條第三款規(guī)定，以及違反第三十四條、第三十五條規(guī)定，未按規(guī)定到停車場主管部門辦理備案手續(xù)的，由停車場主管部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

第五十五條 違反本辦法第三十六條、第三十九條第二項至第四項、第四十一條、第四十六條第二款規(guī)定的，由停車場主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可以處五百元以上三千元以下罰款。

第五十六條 違反本辦法第三十九條第一項、第五項，第四十條，第四十三條第一款，第四十四條第二項至第四項，第四十六條第一款規(guī)定的，由停車場主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處二百元以上二千元以下罰款。

第五十七條 違反本辦法第四十三條第二款規(guī)定，不交納車輛停放服務(wù)費的，停車場主管部門可以處應(yīng)交車輛停放服務(wù)費三倍以下罰款，并可以將違法信息在新聞媒體上公布，但是有車輛停放糾紛的情形除外。

第五十八條 違反本辦法涉及其他部門管理權(quán)限的，由有關(guān)部門依法處理；構(gòu)成違反治安管理、道路交通安全管理、消防安全管理行為的，由公安機關(guān)依法處理。

第七章 附 則

第五十九條 本辦法自2013年3月1日起施行?！洞筮B市機動車停車場管理暫行規(guī)定》（市政府令第62號）同時廢止。

第三篇：徐州機動車停車場管理條例

《徐州市機動車停車場管理條例

（征求意見稿）》

《徐州市機動車停車場管理條例》是我市今年地方性法規(guī)立法預(yù)備項目。為提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將《徐州市機動車停車場管理條例（征求意見稿）》向社會公開征求意見。歡迎提出修改意見和建議，并于2017年11月30日前以信件、傳真、電子郵件等形式反饋至市城市管理局〔地址：徐州市新城區(qū)元和路1號；聯(lián)系電話（傳真）：85805630；電子信箱：xzcgjfgc@163.com〕。

徐州市機動車停車場管理條例

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條（立法目的）為了加強機動車停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理，規(guī)范機動車停放秩序和停車服務(wù)，改善城市環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條（適用范圍）本市行政區(qū)域內(nèi)機動車停車場規(guī)劃、建設(shè)、管理和機動車停放管理適用本條例。

第三條（管理原則）機動車停車場規(guī)劃、建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、規(guī)劃引導(dǎo)、配套建設(shè)、規(guī)范管理、方便群眾的原則。

第四條（政府責(zé)任）市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強機動車停車場規(guī)劃、建設(shè)和管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機制，制定發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)管理的相關(guān)政策。

第五條（主管部門）市城市管理行政主管部門是本市停車場管理的行政主管部門，所屬的停車管理機構(gòu)負(fù)責(zé)日常管理工作?？h（市、區(qū)）城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)停車場的監(jiān)督管理工作。

市、縣（市、區(qū)）人民政府其他部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，配合做好機動車停車管理工作。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)的機動車停車管理工作，指導(dǎo)本行政區(qū)域或者管理區(qū)域居（村）民委員會、業(yè)主委員會依法開展機動車停車自我管理。第六條（行業(yè)協(xié)會）機動車停車行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，制定行業(yè)自律規(guī)范，開展行業(yè)服務(wù)質(zhì)量評價和培訓(xùn)工作，并協(xié)助有關(guān)行政主管部門做好機動車停車相關(guān)管理工作。

第七條（鼓勵和推廣）鼓勵社會資本投資建設(shè)機動車公共停車場。

鼓勵綜合利用地下空間、綠化用地、公共場地等建設(shè)地下停車場、生態(tài)停車場以及機械式立體停車站（庫）等集約化停車設(shè)施；推廣應(yīng)用機動車停車新技術(shù)以及智能化、信息化手段管理機動車停車場。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第八條（編制規(guī)劃）市、縣（市）城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃、公安交通等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市建設(shè)發(fā)展需要編制機動車停車場專項規(guī)劃，經(jīng)市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)后實施。

第九條（配套建設(shè)）各類建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照機動車停車場專項規(guī)劃、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范，配套建設(shè)機動車停車場。配套建設(shè)的機動車停車場應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用。

政府投資建設(shè)的公共停車場、道路停車泊位等項目，納入市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行維護管理計劃。

市城市管理行政主管部門會同規(guī)劃、公安交通等部門，可以制定高于國家和省規(guī)定的停車場配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)經(jīng)濟社會和交通發(fā)展的需要及時調(diào)整提高。

第十條（既有設(shè)施改造）市、縣（市、區(qū)）人民政府可以利用既有道路、廣場、綠地等地上和地下空間設(shè)置集約化停車設(shè)施。

既有公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、綜合交通樞紐、軌道交通站點、醫(yī)院、學(xué)校、景區(qū)停車場不符合標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)進行改造，不具備改造條件的，可以在其用地范圍增設(shè)集約化公共停車設(shè)施。

設(shè)置集約化停車設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合安全規(guī)定，經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢驗合格后方可投入使用，并按規(guī)定定期接受檢驗。

違反第三款規(guī)定，設(shè)置集約化停車設(shè)置不符合安全規(guī)定，未經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢查或者檢驗不合格，投入使用的，責(zé)令改正，處二萬元以上十萬元以下罰款。

第十一條（協(xié)作機制）規(guī)劃、建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)審查建設(shè)項目停車場規(guī)劃和設(shè)計方案。

建設(shè)項目未按照標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范建設(shè)機動車停車場的，規(guī)劃行政主管部門不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)行政主管部門不得核發(fā)施工許可證。

第十二條（配套設(shè)施）建設(shè)機動車停車場應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)照明、通訊、排水、通風(fēng)、消防、監(jiān)控等設(shè)施，并按照機動車停車場設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范設(shè)置標(biāo)志、標(biāo)線及交通安全設(shè)施。

建設(shè)機動車停車場，應(yīng)當(dāng)為殘疾人停放機動車提供便利條件；根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求配建電動汽車充電設(shè)施，滿足電動汽車推廣使用需求。

第十三條（禁止挪用）任何單位和個人不得將已建成的機動車停車場挪作他用。

建（構(gòu)）筑物改變功能，應(yīng)當(dāng)按照改變功能后的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)機動車停車場或者停車泊位，但不得低于原標(biāo)準(zhǔn)。

違反第一款規(guī)定的，從停用或者改變之日起按停車場建設(shè)面積每日每平方米五元處以罰款，并責(zé)令限期恢復(fù)。

違反第二款規(guī)定，未按照改變功能后的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)機動車停車場或者停車泊位，以及低于原有標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)從改變之日起根據(jù)按原停車場建設(shè)面積每日每平方米五元處以罰款，直至符合標(biāo)準(zhǔn)之日止。

第三章 機動車停車管理 第一節(jié) 停車場管理

第十四條（引導(dǎo)系統(tǒng)）市、縣（市）停車管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并管理停車信息管理和發(fā)布系統(tǒng)，運用智能停車引導(dǎo)系統(tǒng)，實時發(fā)布停車場和停車設(shè)施、停車泊位數(shù)量、使用情況和收費標(biāo)準(zhǔn)等信息。

停車場經(jīng)營者或者管理者應(yīng)當(dāng)及時向停車管理機構(gòu)提供停車服務(wù)信息。

單位和個人使用機動車出行，應(yīng)當(dāng)事前進行停車查詢、預(yù)訂停車泊位或者根據(jù)發(fā)布的停車信息，合理選擇出行方式。第十五條（管理主體）單位和個人投資建設(shè)的公共停車場，產(chǎn)權(quán)人可以自行經(jīng)營管理，也可以委托專業(yè)停車場管理單位經(jīng)營管理。

政府投資建設(shè)的公共停車場，以及與建設(shè)項目一并建設(shè)的公共停車場，經(jīng)相關(guān)部門驗收合格后，由建設(shè)單位移交停車管理機構(gòu)管理。

政府投資建設(shè)的公共停車場由停車管理機構(gòu)采取公開招標(biāo)等公平競爭方式，選擇專業(yè)停車場管理單位進行經(jīng)營管理，收益納入政府非稅收入管理，用于公共停車場的建設(shè)和管理。

第十六條（服務(wù)規(guī)范）公共停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)在顯著位置明示停車場名稱、服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、車位數(shù)量和監(jiān)督電話等事項;(二)劃設(shè)明顯的車位標(biāo)志、停泊方向標(biāo)志、車輛進出引導(dǎo)標(biāo)志，進口匝機應(yīng)當(dāng)與城市道路保持安全距離;(三)停車信息接入城市公共停車信息系統(tǒng)，并按照規(guī)定設(shè)置停車場電子誘導(dǎo)屏;(四)正確使用收費系統(tǒng)，按照核定的價格進行收費，并出具專用票據(jù);(五)配備停車收費人員和具備相應(yīng)知識、技能的管理人員，并進行職業(yè)道德教育和服務(wù)技能培訓(xùn)，佩戴統(tǒng)一標(biāo)志上崗、規(guī)范經(jīng)營、誠信經(jīng)營;(六)有健全的安全和消防管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行，保障停泊車輛安全;(七)有完善的設(shè)施維護保養(yǎng)制度和經(jīng)營管理制度;(八)定期清點場內(nèi)車輛，連續(xù)停放３日以上或者可疑的車輛，及時向公安機關(guān)報告;(九)不得出售或者以專用車位形式出租公共停車位;(十)建立市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度，提供干凈整潔、秩序良好的停車環(huán)境;(十一)國家和省、市其他相關(guān)停車管理服務(wù)規(guī)定。違反前款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

第十七條（備案制度）公共停車場應(yīng)當(dāng)向社會公眾開放。公共停車場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商、稅務(wù)登記，并在辦理登記事項完畢之日起15日內(nèi)向停車場管理機構(gòu)備案。備案時應(yīng)提供下列材料，并對材料的真實性負(fù)責(zé)：

（一）營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、土地使用權(quán)證明和經(jīng)營者身份證明；

（二）停車場設(shè)施清單和停車場相關(guān)圖則；

（三）停車場竣工驗收合格證明；

（四）經(jīng)營、服務(wù)、安全管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

（五）停車計費和信息系統(tǒng)設(shè)置證明、管理運行方案；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

向社會公眾提供無償服務(wù)的公共停車場，其管理者應(yīng)在公共停車場投入使用之日起15日內(nèi)向停車管理機構(gòu)備案。備案時應(yīng)當(dāng)提供除第一項以外的備案材料資料。上述備案事項發(fā)生變更時，應(yīng)當(dāng)自變更之日起10日內(nèi)重新備案。

違反第一款、第二款規(guī)定，未向停車場管理機構(gòu)備案，或者提供虛假備案材料的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二萬元以上五萬元以下罰款。

第十八條（收費制度）公共停車場停車服務(wù)費收費標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同性質(zhì)和類型，分別實行政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價。

實行政府指導(dǎo)價、政府定價的公共停車場，停車收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同區(qū)域、不同時段，按照差別收費的原則制定，引導(dǎo)車輛在規(guī)定的地點停放，合理疏導(dǎo)交通流量，暢通道路交通。

停車收費標(biāo)準(zhǔn)由市價格行政主管部門會同市城市管理、公安機關(guān)交通管理等行政主管部門制定，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

第十九條（駕駛?cè)藱?quán)利義務(wù)）機動車駕駛?cè)笋{車進入公共停車場，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵守停車場管理制度；

（二）不得損壞停車設(shè)施、設(shè)備；

（三）車輛不得裝載易燃、易爆、有毒等危險物品;

（四）在劃定的停車泊位按照標(biāo)示停放車輛；

（五）按照實際占用泊位數(shù)、價格主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)繳納停車費。

違反第一款規(guī)定，予以警告，處一百元以上五百元以下罰款。

第二十條（拒付服務(wù)費的情形）公共停車場經(jīng)營者有下列情形之一的，機動車駕駛?cè)擞袡?quán)拒付停車服務(wù)費：

（一）工作人員未佩戴統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)志的；

（二）工作人員不出具稅務(wù)部門監(jiān)制發(fā)票的；

（三）超過價格主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取停車費的。第二十一條（禁止停車情形）公共停車場禁止停放無號牌機動車以及裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險物品或其他違禁物品的車輛。

公共停車場經(jīng)營者、管理者違反前款規(guī)定的，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第二十二條（專用停車場管理）專用停車場按照下列規(guī)定管理：

（一）屬于單位、個人所有的，單位、個人可以自行管理，也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理；

（二）停車場屬于業(yè)主共有的，由業(yè)主共同決定管理方式和管理人。

第二十三條（專用停車場）專用停車場應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的管理人員，指揮車輛有序進出和停放，維護停車秩序，做好停車場防火、防盜等安全防范工作。

第二十四條（開放專用停車場）專用停車場在滿足本單位、本居住區(qū)停車需要的前提下，可以向社會開放。

專用停車場屬于業(yè)主共有的，應(yīng)當(dāng)由業(yè)主共同決定。居住區(qū)內(nèi)的專用停車場應(yīng)當(dāng)經(jīng)過業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的同意。

專用停車場向社會提供有償服務(wù)的，按照本條例關(guān)于公共停車場的規(guī)定進行管理和收費。

第二十五條（居住區(qū)停車場）居住區(qū)的停車場不能滿足停車需求時，依照物業(yè)管理法律、法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)業(yè)主大會或者業(yè)主委員會同意，在不影響道路交通安全和車輛、行人通行、不占用綠地以及消防通道的情況下，可以在居住區(qū)內(nèi)業(yè)主共有的道路及其他場地施劃停車泊位。

未能成立業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的居住區(qū)，由鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處成立物業(yè)管理委員會，可以在居住區(qū)內(nèi)施劃停車泊位。

居住區(qū)設(shè)置停車泊位的，停車管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照道路停車泊位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)給予指導(dǎo)。

第二十六條（臨時停車場）利用待建土地、空閑廠區(qū)、橋梁空間、邊角空地等閑置場地（所），設(shè)置臨時停車場的，期限不得超過六個月。

設(shè)置臨時停車場，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）有效的場地證明；

（二）停車場設(shè)施清單和停車場相關(guān)圖則；

（三）停車場管理制度；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

設(shè)立經(jīng)營性臨時停車場，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商營業(yè)執(zhí)照登記。

設(shè)置臨時停車場，不得占用消防通道、檢查井等市政基礎(chǔ)設(shè)施，不得妨礙消防設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施正常使用，不得影響建設(shè)項目建設(shè)進度。

違反第一款規(guī)定的，擅自設(shè)置機動車臨時停車場的，責(zé)令限期改正，有違法所得的，沒收違法所得；逾期不改正的，處二萬元以上十萬元以下罰款。

違反第一款、第四款規(guī)定，臨時停車場設(shè)置期限屆滿且不予延期的，設(shè)置人不退還場地的，從屆滿次日起，每日處二萬元以上十萬元以下罰款，責(zé)令限期恢復(fù)。

第二十七條（專項資金）向社會公眾開放的公共停車場、臨時停車場，經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)繳納停車設(shè)施管理資金，用于機動車停車綜合治理和停車誘導(dǎo)等系統(tǒng)管理、維護和升級。

停車設(shè)施建設(shè)管理資金納入財政預(yù)算管理，?？顚Ｓ?。任何單位和個人不得改變征收對象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自減征、免征、緩征，不得侵占、截留、挪用。停車設(shè)施管理資金的征繳、使用和管理，應(yīng)當(dāng)依法接受財政和審計監(jiān)督。

停車設(shè)施建設(shè)管理資金征繳、使用和監(jiān)督管理的具體辦法，由市財政部門會同市城市管理行政主管部門制定，報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二節(jié) 道路停車泊位管理

第二十八條（設(shè)置主體）占用城市道路設(shè)置停車泊位的，由停車管理機構(gòu)會同公安交通主管部門施劃。

任何單位和個人不得擅自占用城市道路、公共場地設(shè)置停車泊位或者調(diào)整停車泊位。不得擅自設(shè)置地樁、地鎖、接坡等損害城市道路設(shè)置停車泊位的行為。

任何單位和個人不得擅自占用道路停車泊位從事經(jīng)營性活動。

違反第一款規(guī)定，擅自設(shè)置機動車臨時停車泊位的，責(zé)令停止違法行為，有違法所得的，沒收違法所得，并按每泊位處以五百元罰款。

違反第二款規(guī)定，設(shè)置地樁、地鎖、接坡等損害城市道路行為的，處五千元以上二萬元以下罰款，造成損失的，并依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

違反第三款規(guī)定，擅自占用道路停車泊位從事經(jīng)營性活動的，處五千元以上二萬元以下罰款，第二十九條（禁止施劃情形）道路停車泊位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實行總量控制。下列區(qū)域不得設(shè)置道路停車泊位：

（一）妨礙消防通道、疏散通道、盲道、無障礙坡道以及檢查井正常使用的；

（二）交叉路口、鐵路道口、急彎路、橋梁、陡坡、隧道以及距離上述地點50米范圍內(nèi)的路段;

（三）雙向通行的寬度小于九米、單向通行的寬度小于六米的機動車車行道；

（四）停車泊位設(shè)置后，人行道或者非機動車道的寬度不足兩米的；

（五）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、公共交通站點兩側(cè)各十五米范圍內(nèi)；

（六）風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景點主要交通干線；

（七）其他不得設(shè)置道路停車泊位的區(qū)域、路段。第三十條（撤除情形）有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整停車的時段或者撤除道路停車泊位：

（一）新建或者改建公共停車場、停車設(shè)施投入使用并可以滿足停放需求的周邊200米范圍內(nèi)停車泊位；

（二）道路停車泊位不符合施劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者條件的；

（三）經(jīng)交通影響評價，道路停車泊位影響車輛、行人通行的；

（四）道路需要改建、擴建及維修、養(yǎng)護的；

（五）其他情形需要撤除的。

道路停車泊位撤除后，停車管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向社會公告，并通知道路養(yǎng)護機構(gòu)恢復(fù)道路設(shè)施原狀。

第三十一條（經(jīng)營權(quán)出讓）停車管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)等公平競爭方式確定道路停車泊位經(jīng)營管理和養(yǎng)護單位，管理和養(yǎng)護期限屆滿后，應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)。

道路停車泊位收費屬于行政事業(yè)性收費，由停車管理機構(gòu)組織征收，實行收支兩條線管理。收入全額上繳財政，支出由財政部門按照批準(zhǔn)的預(yù)算核撥。

第三十二條（管理規(guī)定）道路停車泊位管理者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）設(shè)置道路停車泊位標(biāo)志，保持停車標(biāo)志、標(biāo)線清晰和完整，公示停車服務(wù)內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)以及監(jiān)督電話；

（二）工作人員佩戴統(tǒng)一標(biāo)識，指揮車輛有序停放，維護停車秩序；

（三）收取停車服務(wù)費的，應(yīng)按價格行政主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收費，并使用統(tǒng)一的合法票據(jù)；

（四）不得將道路停車泊位出租、轉(zhuǎn)包給單位或個人作為專用停車泊位；

（五）不得在停車設(shè)施、設(shè)備上涂抹、刻劃或者張貼懸掛廣告、招牌、標(biāo)語等物品；

（六）不得停放運載易燃、易爆、劇毒、放射性或者其他危險物品的車輛；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他行為。

違反第一款第一項、第二項的，責(zé)令改正，處一千元以上三千元以下罰款；違反第一款第四項、第五項規(guī)定的，責(zé)令改正，處一千元以上五千元以下罰款；違反第六項規(guī)定的，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第三十三條（收費原則）道路停車泊位收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則，并定期進行評估和調(diào)整：

（一）路內(nèi)停車高于路外停車；

（二）城市中心區(qū)停車高于非中心區(qū)停車；

（三）交通繁忙區(qū)域停車高于交通非繁忙區(qū)域停車；

（四）交通高峰時段停車高于交通平峰時段停車。道路停車泊位收費辦法、標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府依照有關(guān)規(guī)定確定。

第三十四條（停車規(guī)定）在道路停車機動車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在規(guī)定的地點、時段、按照規(guī)定的方式停放；

（二）連續(xù)停車不得超過四十八小時；

（三）不得損壞道路停車泊位的設(shè)施、設(shè)備；

（四）按停車實際占用的停車泊位數(shù)繳納停車位使用費。

違反第一款第一項、第二項規(guī)定的，責(zé)令駕駛?cè)烁恼蛘唏傠x；拒絕改正、駛離或者駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場的，可以將機動車拖移至指定的地點停放，所發(fā)生的費用由駕駛?cè)顺袚?dān)，并處五百元以下罰款。無人認(rèn)領(lǐng)的車輛，在公告的期限內(nèi)仍未領(lǐng)取的，由城市管理主管部門拆解或者拍賣，款項用于支付保管、搬移費用。

違反第一款第三項規(guī)定的，處五千元以上二萬元以下罰款，并賠償損失。

違反第四項規(guī)定的，處一百元以上五百元以下罰款；駕駛?cè)司懿焕U納停車費用的，納入全市征信系統(tǒng)，予以公示，并依法加收滯納金。

第三十五條（交通影響評估）停車管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同公安機關(guān)交通管理部門，每年根據(jù)道路交通狀況、車輛停放需求等情況，對施劃的道路停車泊位進行評估，并按照評估結(jié)果對道路停車泊位進行調(diào)整。道路停車泊位評估調(diào)整情況應(yīng)當(dāng)及時向社會公布。

第三十六條（重大活動停車保障）舉行重大活動或者遇有突發(fā)公共事件，城市管理行政主管部門可以設(shè)置臨時停車場，或者要求專用停車場的所有人或者經(jīng)營管理人向公眾開放專用停車場。

第四章 監(jiān)督檢查

第三十七條（監(jiān)督主體）城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對機動車停車場規(guī)劃、建設(shè)和管理進行監(jiān)督檢查。

第三十八條（執(zhí)法主體）本條例規(guī)定的行政處罰、行政強制權(quán)由城市管理行政主管部門實施。

第三十九條（部門聯(lián)動）城市管理、規(guī)劃、建設(shè)、交通、公安交通管理、價格、工商、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)建立工作聯(lián)動機制，加強工作協(xié)調(diào)，實現(xiàn)停車場管理信息共享。

第四十條（規(guī)劃執(zhí)法）規(guī)劃、建設(shè)、城市管理等行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對機動車停車場專項規(guī)劃執(zhí)行情況、建設(shè)項目配建情況的監(jiān)督檢查，及時查處違反本條例規(guī)定的行為。

價格主管部門應(yīng)當(dāng)加強對機動車停車場收費情況的監(jiān)督檢查，及時查處違規(guī)收費行為。

第四十一條（投訴舉報）任何單位和個人有權(quán)向規(guī)劃、建設(shè)、水務(wù)、環(huán)保、城市管理、價格等部門舉報違反機動車停車場規(guī)劃、建設(shè)和使用管理規(guī)定的行為。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時對被投訴舉報行為進行查處;對不屬于其職責(zé)范圍內(nèi)的事項，應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門。

第四十二條（信用評價）停車管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立停車場經(jīng)營者、機動車駕駛?cè)送＼囆庞迷u價制度。對違反本條例規(guī)定受到行政處罰的，納入企業(yè)、個人信用信息系統(tǒng)管理。

第四十三條（行政處分）行政機關(guān)、停車管理機構(gòu)工作人員違反本條例規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第四十四條（用語含義）本條例用語含義：

（一）機動車停車場，是指供機動車停放的露天或者室內(nèi)場所、停車設(shè)施。包括公共停車場、專用停車場和停車樓、立體停車庫等集約化停車設(shè)施。

公共停車場是指根據(jù)規(guī)劃建設(shè)的、為公共建筑配套建設(shè)的以及通過閑置場地、公共場地設(shè)置的，供社會公眾停放機動車的場所、停車設(shè)施。

專用停車場是指供本單位、本居住區(qū)機動車停放的場所。

道路臨時停車泊位是指依法在城市道路上施劃設(shè)置的機動車臨時停車場所。

第四十五條（施行日期）本條例自2018年（）月（）日起施行。

第四篇：烏魯木齊市機動車停車場管理辦法

烏魯木齊市機動車停車場管理辦法

新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市人民政府

烏魯木齊市人民政府第96號

《烏魯木齊市機動車停車場管理辦法》已經(jīng)2009年2月27日市人民政府第13次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2009年6月1日起施行。

市長 吉爾拉·衣沙木丁

2009年4月15日

烏魯木齊市機動車停車場管理辦法

第一條 為了加強機動車停車場的建設(shè)和管理，保障城市道路安全暢通，改善道路交通狀況，規(guī)范機動車停車場的服務(wù)活動，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)機動車停車場（以下簡稱停車場）的規(guī)劃、建設(shè)和管理。

第三條 本辦法所稱停車場包括公共停車場、專用停車場和道路臨時停車場。

公共停車場是指根據(jù)規(guī)劃建設(shè)的以及公共建筑配套建設(shè)的供社會公眾停放機動車的場所。

專用停車場是指供本單位或本居住區(qū)車輛停放的場所。

道路臨時停車場是指依法在城市道路設(shè)置的機動車臨時停放的場所。

第四條 市市政市容管理局是本市停車場管理工作的行政主管部門。

發(fā)展和改革、規(guī)劃、公安、建設(shè)、工商、稅務(wù)、行政綜合執(zhí)法等部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好停車場管理工作。

第五條 鼓勵單位和個人投資建設(shè)立體式停車場和利用地下空間建設(shè)停車場，推廣停車場的智能化、信息化管理。

第六條 市市政市容管理局應(yīng)會同規(guī)劃、建設(shè)、公安等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市建設(shè)發(fā)展需要編制本市停車場專項規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

停車場專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與道路交通發(fā)展相協(xié)調(diào)，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、確保城市交通暢通的原則。

第七條 停車場專項規(guī)劃經(jīng)依法批準(zhǔn)后不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)機關(guān)審批。

第八條 城市規(guī)劃管理部門在編制城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在區(qū)域現(xiàn)實和預(yù)期的機動車停放需求，規(guī)劃停車場建設(shè)用地。

第九條 在機動車停車位嚴(yán)重不足的區(qū)域和公共交通線路比較集中、可以實現(xiàn)自用車與公共交通換乘的地段，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、建設(shè)公共停車場。

第十條 公共停車場和專用停車場的建設(shè)應(yīng)當(dāng)與新區(qū)開發(fā)、舊城及商業(yè)街區(qū)改造、道路建設(shè)相結(jié)合。

第十一條 行政事業(yè)性單位的辦公場所、體育場（館）、影（劇）院、展覽館、圖書館、醫(yī)院、旅游區(qū)（點）、車站、航空港、商業(yè)街區(qū)、貿(mào)易市場等公共建筑或者場所以及建筑面積在5000平方米以上的商場、倉庫、餐飲、娛樂等經(jīng)營性場所，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配建停車場，并與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。

本辦法實施前未配建停車場或者配建停車場達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)在改建、擴建時補建。

第十二條 公共停車場和專用停車場應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)設(shè)計規(guī)范。

第十三條 停車場建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的停車場設(shè)計進行施工。因特殊情況確需改動的，應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計單位出具變更設(shè)計通知書相應(yīng)圖紙，并報原審批部門批準(zhǔn)后，方可改動，但停車位的數(shù)量不得低于配建標(biāo)準(zhǔn)。

城市規(guī)劃管理部門與市市政市容管理局應(yīng)當(dāng)建立停車場信息通報制度，及時通報涉及停車場建設(shè)項目的規(guī)劃和管理信息。

第十四條 按照規(guī)劃要求建設(shè)的公共停車場，應(yīng)當(dāng)投入使用，不得挪作他用或停止使用。

第十五條 公共停車場可以由投資建設(shè)者經(jīng)營管理，也可以委托專業(yè)停車管理企業(yè)經(jīng)營管理。

第十六條 營業(yè)性公共停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在依法辦理工商、稅務(wù)登記后15日內(nèi)向市市政市容管理局備案。備案時應(yīng)提供下列資料：

（一）停車場經(jīng)營管理制度；

（二）停車場消防安全技術(shù)資料；

（三）營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證原件及復(fù)印件。

第十七條 設(shè)立非營業(yè)性公共停車場的單位和個人，應(yīng)在停車場投入使用后15日內(nèi)向市市政市容管理局備案。備案時應(yīng)提供停車場管理制度和消防安全技術(shù)資料。

非營業(yè)性公共停車場改為營業(yè)性停車場的，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)登記、審批手續(xù)，并按本辦法第十六條的規(guī)定向市市政市容管理局備案。

第十八條 公共停車場變更登記事項或者停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)自變更登記事項或者停業(yè)、歇業(yè)之日起15日內(nèi)向市市政市容管理局備案。

第十九條 公共停車場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在顯著位置設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志牌，并保證標(biāo)識、標(biāo)線清晰完整；

（二）配置必要的照明設(shè)施和消防器材；

（三）維護停車秩序，確保停車場設(shè)施的正常運行；

（四）場內(nèi)工作人員佩戴明顯的服務(wù)標(biāo)志；

（五）制定并落實停放車輛、安全保衛(wèi)、消防等管理制度；

（六）按規(guī)定向市市政市容管理局報備停車場車位使用率等情況。

第二十條 專用停車場按照下列規(guī)定管理：

（一）停車場屬建設(shè)單位的，建設(shè)單位可以自行管理，也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理；

（二）停車場屬業(yè)主共有的，由業(yè)主共同決定管理方式和管理人；

（三）停車場屬業(yè)主個人所有的，業(yè)主可以自行管理，也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理。

第二十一條 業(yè)主共有的道路及其他場地，經(jīng)業(yè)主依法共同決定，可以施劃停車泊位。

停車泊位不得占用綠化用地、消防通道和按照規(guī)劃配建的專用設(shè)施用地，不得阻礙交通，不得妨礙居民正常生活。

第二十二條 鼓勵專用停車場向公眾開放，專用停車場向公眾開放的，依照本辦法關(guān)于公共停車場的規(guī)定進行管理。

第二十三條 道路臨時停車場的設(shè)置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實行總量控制。

道路臨時停車場的設(shè)置方案由市市政市容管理局會同公安機關(guān)交通管理部門按照下列原則制定：

（一）符合區(qū)域道路停車總量控制要求；

（二）與區(qū)域停放車輛供求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應(yīng)；

（三）區(qū)別不同時段、地段的停車需求。

第二十四條 道路臨時停車場的設(shè)置方案草案應(yīng)向社會公告，征求社會各界和公眾的意見。公告期不得少于30日。

市市政市容管理局及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對意見或者建議進行全面收集，吸收合理的意見或者建議。

第二十五條 下列區(qū)域不得設(shè)置道路臨時停車場：

（一）影響交通或者占用消防通道的；

（二）已建成能夠提供充足停車位的停車場服務(wù)半徑300米以內(nèi)的；

（三）盲人專用通道或可能損害城市綠地或樹木的路段；

（四）其他不宜設(shè)置的路段。

第二十六條 設(shè)置道路臨時停車場須經(jīng)市市政市容管理局和公安機關(guān)交通管理部門依法批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自占用城市道路設(shè)置道路臨時停車場。

第二十七條 道路臨時停車場設(shè)置期不得超過1年。

設(shè)置期滿后，申請人可重新提出申請，由市市政市容管理局和公安機關(guān)交通管理部門根據(jù)道路交通狀況及公共停車場建設(shè)情況決定是否準(zhǔn)予設(shè)置。

第二十八條 道路臨時停車場設(shè)置期滿或關(guān)閉的，其經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)及時清理現(xiàn)場，恢復(fù)道路設(shè)施原狀。

第二十九條 機動車駕駛員在停車場停放車輛，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）服從工作人員的指揮，有序停放車輛；

（二）不得吸煙和使用明火；

（三）不得損壞停車場設(shè)施、設(shè)備；

（四）不得在公共停車場和道路臨時停車場內(nèi)洗車或試車；

（五）裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險物品的車輛不得進入公共停車場停放。

第三十條 市市政市容管理局應(yīng)在停車場備案或?qū)徟掌?日內(nèi)，將停車場設(shè)立、變更等情況書面告知行政綜合執(zhí)法機關(guān)。

第三十一條 本市停車場收費根據(jù)不同性質(zhì)和類型，分別實行政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價。

實行政府定價、政府指導(dǎo)價的停車場，應(yīng)區(qū)別不同區(qū)域并按照同一區(qū)域占道停車高于路外停車的原則確定停車場收費標(biāo)準(zhǔn)并向社會公示。

第三十二條 營業(yè)性停車場應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價，并按照稅收管理有關(guān)規(guī)定使用發(fā)票。

機動車駕駛員在營業(yè)性停車場停放車輛的，應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)繳納停車費。停車場經(jīng)營管理者不按規(guī)定開具收費票據(jù)的，停車者可以拒付停車費。

第三十三條 違反本辦法第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定之一，未按規(guī)定向市市政市容管理局備案的，由行政綜合執(zhí)法機關(guān)責(zé)令限期改正，并處200元的罰款。

第三十四條 公共停車場經(jīng)營管理者違反本辦法第十九條第（一）、（三）、（四）項規(guī)定之一的，由行政綜合執(zhí)法機關(guān)責(zé)令限期改正，并處50元以上200元以下的罰款。

第三十五條 違反本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的其他行為，由相關(guān)管理部門依法予以處罰。

第三十六條 當(dāng)事人對行政機關(guān)作出的具體行政行為不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第三十七條 利用閑置空地開設(shè)營業(yè)性臨時停車場，參照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條 本辦法自2009年6月1日起施行。

第五篇：庫爾勒機動車停車場管理辦法

庫爾勒市機動車停車場管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強機動車停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理，保障城市道路安全暢通，改善道路交通狀況，規(guī)范機動車停車場的服務(wù)活動，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)機動車停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理。

第三條 本辦法所稱機動車停車場，是指供機動車停放的露天或者室內(nèi)場所。包括公共停車場、專用停車場和道路臨時停車泊位。

公共停車場是指根據(jù)規(guī)劃獨立建設(shè)的、為公共建筑配套建設(shè)的以及通過臨時占地設(shè)置的，供社會公眾停放機動車的場所。

專用停車場是指供本單位、本居住區(qū)機動車停放的場所。

道路臨時停車泊位是指依法在城市道路上施劃設(shè)置的機動車臨時停車場所。

第四條 庫爾勒市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市機動車停車場的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。其所屬停車場管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé)本市機動車停車場管理工作。

發(fā)展和改革、規(guī)劃、財政、國土、公安、交通、工商、稅務(wù)等部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，配合做好機動車停車場管理工作。

第五條 機動車停車場的設(shè)置和管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理、配套建設(shè)、方便群眾、確保城市交通暢通的原則。

第六條 鼓勵單位和個人投資建設(shè)和開辦公共停車場，鼓勵建設(shè)立體式停車場和利用地下空間建設(shè)停車場。

第七條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織停車引導(dǎo)系統(tǒng)等公共停車信息系統(tǒng)的建設(shè)。

必須采用智能化、信息化等手段管理機動車停車場。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第八條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)改委、規(guī)劃、公安等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市建設(shè)發(fā)展需要編制機動車停車場專項規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。公共停車場的建設(shè)應(yīng)當(dāng)進行交通影響評價。

第九條 新建、改建、擴建建筑物的，應(yīng)當(dāng)按照機動車停車場配建標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范，配建、補建機動車停車場。配套建設(shè)的機動車停車場應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用。

機動車停車場配建標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范，由市規(guī)劃行政主管部門會同市建設(shè)行政主管部門制定。第十條 各類建筑應(yīng)配建停車場（庫），高層建筑應(yīng)設(shè)置地下停車庫。

第十一條 停車場（庫）的停車位（以小汽車計算）最低控制指標(biāo)為：住宅建筑按1車位/每戶設(shè)置；商業(yè)建筑按1車位/100平方米設(shè)置，其他性質(zhì)的建筑按照《新疆維吾爾自治區(qū)城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》要求設(shè)置。（注：公租房、廉租房按照0.3輛/戶）

第十二條 按照城市總體規(guī)劃建設(shè)社會公共停車場、城市物流中心停車場，根據(jù)城市公交區(qū)域性線網(wǎng)重心均勻布置城市公交停車場，在城郊設(shè)置大型車輛專用停車場。

第十三條 建設(shè)停車場（庫）的設(shè)計方案，必須符合《中華人民共和國停車場（庫）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》、《新疆維吾爾自治區(qū)城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》和其它有關(guān)設(shè)計規(guī)定，符合城市規(guī)劃和道路交通管理的需要。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門會同市建設(shè)行政主管部門對公共停車場（庫）的停車車位數(shù)、出入口位置進行審核；位處于主干道旁、交叉路口或機動車停車車位數(shù)大于二十輛的專用停車場（庫），對其出入口位置進行審核。

第十四條 新建、改建、擴建建筑物未按照配建標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范配建、補建機動車停車場的，市規(guī)劃行政主管部門不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，市建設(shè)行政主管部門不得核發(fā)施工許可證。第十五條 開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的機動車停車場設(shè)計方案進行施工，施工完畢后由市建設(shè)行政主管部門會同市規(guī)劃行政主管部門進行驗收，驗收不合格的，不得核發(fā)竣工認(rèn)可文件。

第十六條 建設(shè)機動車停車場應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配套建設(shè)照明、通訊、排水、通風(fēng)、消防等設(shè)施，并按照機動車停車場設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范設(shè)置智能化停車引導(dǎo)系統(tǒng)、標(biāo)志、標(biāo)線及交通安全設(shè)施。

建設(shè)機動車停車場，應(yīng)當(dāng)為殘疾人停放機動車提供便利條件。

禁止在機動車停車場、道路上設(shè)置車位地鎖及其它占用車位的設(shè)施。

第十七條 按規(guī)劃要求建成投入使用的機動車停車場，任何單位和個人不得擅自改變用途或者將停車泊位改作他用。如需利用停車場進行臨時非停車經(jīng)營及非經(jīng)營活動的，須向市建設(shè)行政主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后可在規(guī)定的時間、范圍內(nèi)進行其活動，未批準(zhǔn)的，不得進行任何非專項性活動。

建筑物改變功能的，已配建的機動車停車場不得挪作他用；已配建的機動車停車場達(dá)不到改變功能后的配建停車泊位標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按改變功能后的標(biāo)準(zhǔn)配建機動車停車場或者停車泊位。第十八條 單位和個人利用待建土地、自用場地開辦臨時公共停車場的，應(yīng)向市建設(shè)行政主管部門提出申請，由市建設(shè)行政主管部門會同市公安交通管理部門在10個工作日內(nèi)作出審批決定。

利用待建土地開辦臨時公共停車場的，市建設(shè)行政主管部門審批前應(yīng)征求國土、規(guī)劃行政主管部門的意見。

第十九條 臨時公共停車場設(shè)置期不得超過1年。設(shè)置期滿后，臨時公共停車場經(jīng)營者可重新提出申請。

第三章 公共停車場管理

第二十條 單位和個人投資建設(shè)的公共停車場，產(chǎn)權(quán)人可以自行經(jīng)營管理，也可以委托專業(yè)停車場經(jīng)營單位進行經(jīng)營管理。

政府投資建設(shè)的公共停車場可以采取公開招標(biāo)等方式，選擇專業(yè)停車場經(jīng)營單位進行經(jīng)營管理，出讓經(jīng)營權(quán)的收入全額上繳財政，實行收支兩條線管理。

第二十一條 公共停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在停車場出入口設(shè)置統(tǒng)一制作的醒目的智能化停車引導(dǎo)系統(tǒng)及停車場標(biāo)志并標(biāo)明開放時間、停車泊位數(shù)量和收費標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)監(jiān)督電話，并在停車場內(nèi)按要求安裝防護欄、防撞柱等安全防護設(shè)施；

（二）必須保證停車場內(nèi)標(biāo)志、標(biāo)線清晰完整，交通安全設(shè)施及停車引導(dǎo)系統(tǒng)正常使用，停車引導(dǎo)系統(tǒng)處于完好狀態(tài)；

（三）對進出車輛進行查驗、登記；

（四）維護停車場內(nèi)車輛停放秩序和行駛秩序，按停車標(biāo)線統(tǒng)一停車方向；

（五）不得在停車場內(nèi)從事影響車輛行駛和停放的經(jīng)營及非經(jīng)營活動；

（六）不得擅自安裝道閘、收費亭、安全島等停車場收費系統(tǒng)；

（七）配備相應(yīng)的統(tǒng)一培訓(xùn)后的工作人員，統(tǒng)一著裝，佩帶明顯標(biāo)識；

（八）做好停車場防火、防盜等安全防范工作，發(fā)生火險、盜竊、搶劫及場內(nèi)交通事故等情況時，應(yīng)當(dāng)采取緊急措施并及時向有關(guān)部門報告；

（九）保證停車場內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整潔，無積水、積雪、垃圾、物品堆放；

（十）停車場出入道口、場內(nèi)地面破損、塌陷、地磚脫落、窨井蓋丟失、破損應(yīng)及時修復(fù)；

（十一）對停車場內(nèi)及周邊范圍內(nèi)的樹木、綠地應(yīng)及時養(yǎng)護管理，保證成活，避免人為因素造成樹木、花草、損壞、死亡；

（十二）停車場經(jīng)營者應(yīng)定期清點場內(nèi)車輛，發(fā)現(xiàn)無故長期占用停車位或可疑車輛，應(yīng)及時向上級管理部門報告。

（十三）執(zhí)行停車場管理的其他規(guī)定

（十四）按規(guī)定填報停車場使用情況等相關(guān)資料。

第二十二條 公共停車場應(yīng)當(dāng)向社會公眾開放。

（一）向社會公眾提供有償服務(wù)的公共停車場，其經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)先向市建設(shè)行政主管部門提出申請，經(jīng)審查符合條件，到工商、稅務(wù)、發(fā)改委等部門依法辦理登記手續(xù)后再到市建設(shè)行政主管部門登證備案，備案時應(yīng)提供下列資料：

（1）營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證原件及復(fù)印件；

（2）停車場設(shè)施清單和停車場相關(guān)圖則，包括停車場名稱、土地使用權(quán)證明、泊位數(shù)量、服務(wù)時間、收費方式和標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)和投訴電話等；

（3）停車場管理制度；

（4）停車場交通組織方案；

（5）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

（二）向社會公眾提供無償服務(wù)的公共停車場，其經(jīng)營者應(yīng)在公共停車場投入使用之日起向市建設(shè)行政主管部門備案。備案時應(yīng)提供停車場設(shè)施清單、停車場相關(guān)圖則、停車場交通組織方案以及停車場管理制度。

上述備案事項發(fā)生變更時，應(yīng)當(dāng)自變更之日起10日內(nèi)補充備案。

第二十三條 公共停車場停車服務(wù)費收費標(biāo)準(zhǔn)由發(fā)改委根據(jù)不同性質(zhì)和類型，分別實行政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價。

實行政府指導(dǎo)價、政府定價的公共停車場，市價格行政主管部門應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同時段，按分時段收費的原則制定停車服務(wù)費收費標(biāo)準(zhǔn)并向社會公示。

第二十四條 向社會公眾提供有償服務(wù)的公共停車場，必須規(guī)范收費行為，停車場入口和收費地點醒目位置設(shè)置由價格主管部門和城市管理機關(guān)、公安交通管理監(jiān)制的公示牌，標(biāo)明停車場性質(zhì)、停放車輛類型、服務(wù)內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)、免費對象和投訴、舉報電話，接受社會監(jiān)督，并使用統(tǒng)一的稅務(wù)票據(jù)。

第二十五條 機動車駕駛?cè)笋{車進入公共停車場，應(yīng)當(dāng)遵守公共停車場的管理規(guī)定，在劃定的停車泊位內(nèi)按停車標(biāo)線同方向停放車輛。

在提供有償服務(wù)的公共停車場內(nèi)停放車輛的，機動車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)繳納停車服務(wù)費。停車場工作人員不按規(guī)定使用稅務(wù)票據(jù)的，機動車駕駛?cè)丝梢跃芨锻＼嚪?wù)費。停車場管理單位（人）應(yīng)承擔(dān)看管責(zé)任。

第二十六條 公共停車場禁止停放無號牌機動車以及裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險物品或其他違禁物品的車輛。

第四章 專用停車場管理

第二十七條 專用停車場按照下列規(guī)定管理：

（一）停車場屬建設(shè)單位的，建設(shè)單位可以自行管理，也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理；

（二）停車場屬業(yè)主共有的，由業(yè)主共同決定管理方式和管理人；

（三）停車場屬業(yè)主個人所有的，業(yè)主可以自行管理，也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理。

第二十八條 居住區(qū)的停車場不能滿足停車需求時，經(jīng)業(yè)主大會決定，在不影響道路安全和暢通、不占用綠地以及消防通道的情況下，可以在建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主共有的道路及其他場地設(shè)置停車泊位。

第二十九條 專用停車場應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的管理人員，指揮車輛有序進出和停放，維護停車秩序，做好停車場防火、防盜等安全防范工作。

第三十條 禁止在居住小區(qū)內(nèi)擅自設(shè)置車位地鎖及其它占用車位的設(shè)施。

未經(jīng)批準(zhǔn)，不得在小區(qū)入口處擅自設(shè)置道閘系統(tǒng)、安全島、收費亭等設(shè)施。

禁止在居住小區(qū)內(nèi)停放各種大型車輛。禁止在小區(qū)內(nèi)無故長期占用停車位停放車輛。

第三十一條 單位專用停車場在滿足本單位停車需要的前提下，應(yīng)免費向社會公眾開放。

居住區(qū)內(nèi)的專用停車場向社會公眾提供有償服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守物業(yè)管理法律、法規(guī)的規(guī)定；屬于業(yè)主共有的停車場向社會公眾提供有償服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法由業(yè)主共同決定。物業(yè)管理單位（人）應(yīng)承擔(dān)看管責(zé)任。

居民住宅區(qū)內(nèi)的專用停車場按照物業(yè)管理的規(guī)定進行管理。

第三十二條 居住區(qū)內(nèi)專用停車場的各項設(shè)施的設(shè)置及審批事項依照公共停車場的要求執(zhí)行，收費標(biāo)準(zhǔn)依照市價格行政主管部門的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，所收費用須用于居住區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生治理、樹木、道路、停車場設(shè)施維護、清理非法廣告開支等各項開支，任何企業(yè)和個人不得挪作他用。

第五章 道路臨時停車泊位的設(shè)置和管理

第三十三條 占用城市道路設(shè)置臨時停車泊位的，應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)行政主管部門提出申請，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門和市公安機關(guān)交通管理部門依法批準(zhǔn)并繳納城市道路占用費后，方可按規(guī)定設(shè)置，設(shè)置期不得超過1年。

道路臨時停車泊位關(guān)閉的，其申請者應(yīng)當(dāng)及時清理現(xiàn)場，恢復(fù)道路設(shè)施原狀。因城市建設(shè)需要關(guān)閉道路臨時停車泊位的，應(yīng)當(dāng)按照使用期限的剩余時間退還申請者相應(yīng)費用。

未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自占用機動車道、非機動車道、人行道、綠化用地設(shè)置臨時停車泊位。

第三十四條 道路臨時停車泊位的設(shè)置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實行總量控制。下列區(qū)域不得設(shè)置道路臨時停車泊位：

（一）影響交通或者占用消防通道的；

（二）已建成能夠提供充足停車位的停車場服務(wù)半徑300米以內(nèi)的；

（三）盲人專用通道或可能損害城市綠地或樹木的路段；

（四）學(xué)校、幼兒園出入口兩側(cè)50米范圍內(nèi)，其他機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和居民住宅小區(qū)出入口兩側(cè)5米內(nèi)，居民住宅窗外5米內(nèi)，不得施劃道路停車泊位。

（五）其他不宜設(shè)置的路段。

第三十五條 道路臨時停車泊位管理者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）設(shè)置道路臨時停車洎位標(biāo)志及智能化停車引導(dǎo)系統(tǒng)，要保持停車標(biāo)志、標(biāo)線清晰和完整，公示停車服務(wù)內(nèi)容、收費時間、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)以及服務(wù)監(jiān)督電話；

（二）工作人員須統(tǒng)一培訓(xùn)，統(tǒng)一著裝，佩戴統(tǒng)一標(biāo)識，指揮車輛有序停放，維護停車秩序；

（三）收取停車服務(wù)費的，應(yīng)按價格行政主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收費，并使用統(tǒng)一的稅務(wù)票據(jù)，并承擔(dān)看管責(zé)任；

（四）不得將道路臨時停車泊位出租給單位或個人作為專用停車泊位；

（五）保證停車場內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整潔，無積水、無積雪、無垃圾、無物品堆放；

（六）停車場出入道口、場內(nèi)地面破損、塌陷、地磚脫落、窨井蓋丟失、破損應(yīng)及時修復(fù)；

（七）對停車場內(nèi)及周邊停車場范圍內(nèi)的樹木、綠地應(yīng)及時養(yǎng)護管理，保證成活，避免人為因素造成樹木、花草、損壞、死亡。

第六章 法律責(zé)任

第三十六條 違反本辦法第十五條規(guī)定，開發(fā)建設(shè)單位未按照批準(zhǔn)的機動車停車場設(shè)計方案施工的，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條、《新疆維吾爾自治區(qū)實施<中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》第五十七條的規(guī)定給予處罰。

第三十七條 違反本辦法第十七條規(guī)定，擅自改變停車場用途或者將停車泊位改作他用的，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條、《新疆維吾爾自治區(qū)實施<中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》第五十七條的規(guī)定給予處罰。

第三十八條 違反本辦法第十八條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自利用待建土地、自用場地開辦臨時公共停車場的，依據(jù)《中 12 華人民共和國土地管理法》第八十條、《中華人民共和國土地管理法實施條例》第四十三條的規(guī)定給予處罰。

第三十九條 公共停車場管理者違反本辦法第二十一條第（一）、（二）項規(guī)定之一的，道路臨時停車泊位管理者違反本辦法第三十四條第（一）、（四）項規(guī)定之一的，依據(jù)《城市道路管理條例》第四十二條第（一）項的規(guī)定給予處罰。

第四十條 違反本辦法第二十一條第（五）項規(guī)定，在停車場內(nèi)擅自從事影響車輛行駛和停放的經(jīng)營及非經(jīng)營性活動的，依據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)實施<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例>行政處罰辦法》第七條第（二）項的規(guī)定給予處罰。

第四十一條 違反本辦法第二十二條規(guī)定，未按照規(guī)定辦理停車場備案登記手續(xù)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以3000元以上5000元以下罰款。

第四十二條 違反本辦法第十六條第三款、第三十條第一款、第三十二條規(guī)定的，擅自占用機動車道、非機動車道、人行道設(shè)置臨時停車泊位的，依據(jù)《城市道路管理條例》第二十七條第（一）項、第四十二條的規(guī)定給予處罰；擅自占用城市綠化用地設(shè)置臨時停車泊位的，依據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)實施<城市綠化條例>若干規(guī)定》第二十二條的規(guī)定給予處罰。第四十三條 違反本辦法二十一條第（八）項、第三十四條

（五）項規(guī)定的，未及時清理停車場內(nèi)積水、積雪、垃圾及其他物品，環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的，依據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)實施<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例>行政處罰辦法》第五條第（六）項的規(guī)定給予處罰。

第四十四條 違反本辦法第二十一條第（九）項、第三十四條

（六）項規(guī)定的，對停車場出入道口、場內(nèi)地面破損、塌陷、地磚脫落、窨井蓋丟失、破損未及時修復(fù)的，依據(jù)《城市道路管理條例》第四十二條第（一）項的規(guī)定給予處罰。第四十五條 違反本辦法第二十一條第（十）項、三十四條第（七）項規(guī)定的，對停車場內(nèi)及周邊范圍內(nèi)的樹木、綠地養(yǎng)護管理部及時或他人因素造成樹木、花草死亡、損壞的，依據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)實施<城市綠化條例>若干規(guī)定》第二十四條第（一）項的規(guī)定給予處罰。

第四十六條 違反本辦法應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的其他行為，由有關(guān)行政機關(guān)依法予以處罰。

第四十七條 行政機關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第四十九條 本辦法自 起施行 附：

第六章 法律責(zé)任

第三十六條所指的《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條：未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價5%以上10%以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價10%以下的罰款。

第三十八條所指的《中華人民共和國土地管理法》第八十條：依法收回國有土地使用權(quán)當(dāng)事人拒不交出土地的，臨時使用土地期滿拒不歸還的，或者不按照批準(zhǔn)的用途使用國有土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交還土地，處以罰款；《中華人民共和國土地管理法實施條例》第四十三條：依照《土地管理法》第八十條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米10元以上30元以下。

第四十二條所指的《城市道路管理條例》第二十七條第（一）項：擅自占用或者挖掘城市道路。

《城市道路管理條例》第四十二條：違反本條例第二十七條規(guī)定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，可以處以2萬元以下的 罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)未對設(shè)在城市道路上的各種管線的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設(shè)施的缺損及時補缺或者修復(fù)的；(二)未在城市道路施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施的；

(三)占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，不及時清理現(xiàn)場的；

(四)依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施，不按照規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)的；

(五)緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線，不按照規(guī)定補辦批準(zhǔn)手續(xù)的；

(六)未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移動位置、擴大面積、延長時間，未提前辦理變更審批手續(xù)的。

第四十二條所指的《新疆維吾爾自治區(qū)實施<城市綠化條例>若干規(guī)定》第二十條：止下列損壞樹木花草和綠化設(shè)施的行為：

（一）掐花、摘果、折枝、剝皮、挖根、攀登；

（二）在樹木上刻字、打釘、搭棚、拴系牲畜、拉繩曬物、架設(shè)電線、設(shè)置廣告牌、標(biāo)語牌；

（三）損壞草地花壇、綠籬；

（四）向樹木、花草傾倒有害物質(zhì)；

（五）在綠地內(nèi)放牧、挖沙取土、堆放物料、亂倒亂扔廢棄物；

（六）其他損壞行為。

第四十二條所指的《新疆維吾爾自治區(qū)實施<城市綠化條例>若干規(guī)定》第二十二條：未經(jīng)同意擅自占用城市綠化用地的,由城市綠化行政主管部門給予警告;責(zé)令限期改正、恢復(fù)原狀;逾期不改正、恢復(fù)原狀的,可處以罰款,從事非經(jīng)營活動的,對個人可處200元以下罰款,對單位可處1000元以下罰款;從事經(jīng)營活動的,有違法所得的,可處以違法所得3倍以下罰款,但不得超過3萬元,無違法所得的,可處以1萬元以下罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。

第四十三條所指的《新疆維吾爾自治區(qū)實施<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例>行政處罰辦法》第五條第（六）項：不按規(guī)定完成衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔和冰雪清除義務(wù)的，按面積處以每平方米5元以上10元以下罰款。

第四十四條所指的《城市道路管理條例》第四十二條：違反本條例第二十七條規(guī)定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，可以處以2萬元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)未對設(shè)在城市道路上的各種管線的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設(shè)施的缺損及時補缺或者修復(fù)的；(二)未在城市道路施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施的；

(三)占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，不及時清理現(xiàn)場的；

(四)依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施，不按照規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)的；

(五)緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線，不按照規(guī)定補辦批準(zhǔn)手續(xù)的；

(六)未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移動位置、擴大面積、延長時間，未提前辦理變更審批手續(xù)的。

第四十五條所指的《新疆維吾爾自治區(qū)實施<城市綠化條例>若干規(guī)定》第二十四條：違反本規(guī)定有下列行為之一的，由城市綠化行政主管部門給予警告，責(zé)令停止侵害，并可處以500元以上5000元以下罰款；造成重大損失的，除承擔(dān)賠償責(zé)任外，并可處以損失金額3倍以下的罰款：

（一）損壞城市樹木花草的；

（二）擅自修剪或者砍伐城市樹木的；

（三）砍伐、擅自遷移古樹名木或者因養(yǎng)護不善使古樹名木受到損傷或者死亡的；

（四）損壞城市綠化設(shè)施的。