第一篇：關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)沙市被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金管理辦法》的通知 長(zhǎng)勞社發(fā)[2008]71號(hào).

關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)沙市被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金管理辦法》的通知 長(zhǎng)勞社發(fā)[2008]71號(hào).各區(qū)、縣（市）勞動(dòng)保障局、財(cái)政局、國(guó)土資源局：

為加強(qiáng)被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金管理，維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益，根據(jù)《長(zhǎng)沙市被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障辦法》（長(zhǎng)政發(fā)[2008]12號(hào)）和有關(guān)財(cái)務(wù)制度，市勞動(dòng)保障局、財(cái)政局、國(guó)土資源局研究制定了《長(zhǎng)沙市被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行

長(zhǎng)沙市被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金管理，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，根據(jù)《長(zhǎng)沙市被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障辦法》（長(zhǎng)政發(fā)[2008]12號(hào)）和有關(guān)財(cái)務(wù)制度制定本辦法。

第二條 被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金是國(guó)家依法征收或征用農(nóng)用集體所有土地而導(dǎo)致農(nóng)民集體失地少地后，為被征地農(nóng)民提供社會(huì)保障而建立的專項(xiàng)資金。

第三條 被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作由區(qū)、縣（市）人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)。國(guó)土資源部門、財(cái)政部門具體負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金的解繳。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門具體負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民養(yǎng)老生活保障和基本生活補(bǔ)助待遇的發(fā)放、參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民繳費(fèi)和基本養(yǎng)老金發(fā)放以及參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民繳費(fèi)和醫(yī)療保險(xiǎn)待遇支付。財(cái)政部門具體負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金管理。

第四條 被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金實(shí)行區(qū)、縣（市）統(tǒng)籌。

第二章 社會(huì)保障資金籌集

第五條 社會(huì)保障資金實(shí)行按征地項(xiàng)目分別核定的辦法，由各區(qū)、縣（市）國(guó)土資源部門、勞動(dòng)保障部門、財(cái)政部門聯(lián)合核定社會(huì)保障資金數(shù)額，報(bào)同級(jí)人民政府審定。

第六條 區(qū)、縣（市）國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償安置方案實(shí)施公告發(fā)布之日起三個(gè)月內(nèi)，將被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)（其標(biāo)準(zhǔn)按征地面積每平方米60元征收）、被征土地25%的土地補(bǔ)償費(fèi)、經(jīng)批準(zhǔn)提高的安置補(bǔ)助費(fèi)（其標(biāo)準(zhǔn)按一類水田征地年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的5倍計(jì)算）根據(jù)勞動(dòng)保障部門核定的被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和養(yǎng)老生活保障費(fèi)以及基本生活補(bǔ)助費(fèi)及時(shí)分別劃撥到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)收入戶，被征地農(nóng)民養(yǎng)老生活保障和基本生活補(bǔ)助財(cái)政社會(huì)保障專戶。

第七條 社會(huì)保障資金尚不足支付被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的，區(qū)按照長(zhǎng)沙市人民政府《征地補(bǔ)償安置若干問題暫行規(guī)定》（長(zhǎng)政發(fā)[2008]30號(hào)）第四條的規(guī)定，由市國(guó)土資源局按被征地面積的6%-10%核定社保用地給區(qū)人民政府，以解決社保資金的不足?？h（市）按照規(guī)定從縣（市）國(guó)有土地有償使用收入中解決。

第三章 社會(huì)保障資金的使用和管理

第八條 社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在同級(jí)財(cái)政和勞動(dòng)保障部門共同認(rèn)定的國(guó)有控股商業(yè)銀行設(shè)立被征地農(nóng)民養(yǎng)老生活保障和基本生活補(bǔ)助資金支出戶（以下簡(jiǎn)稱“支出戶”）。

第九條 各區(qū)、縣（市）被征地農(nóng)民社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到財(cái)政部門劃入的資金后，發(fā)給《長(zhǎng)沙市被征地農(nóng)民社會(huì)保障登記證》，被征地農(nóng)民社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未收到財(cái)政部門劃入的社會(huì)保障費(fèi)，不得發(fā)放上述證件和相關(guān)待遇。

被征地農(nóng)民憑《長(zhǎng)沙市被征地農(nóng)民社會(huì)保障登記證》和有效身份證件，到當(dāng)?shù)乇徽鞯剞r(nóng)民社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理領(lǐng)取養(yǎng)老生活保障和基本生活補(bǔ)助待遇手續(xù)，按規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老生活保障和基本生活補(bǔ)助待遇。

第十條 各區(qū)、縣（市）被征地農(nóng)民社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)于每月25日前將下月養(yǎng)老生活保障、基本生活補(bǔ)助待遇和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼以及基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼用款計(jì)劃送同級(jí)勞動(dòng)保障部門審核，月底前報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門審定后，由同級(jí)財(cái)政部門及時(shí)將資金轉(zhuǎn)入被征地農(nóng)民社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出戶。

第十一條 被征地農(nóng)民社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全養(yǎng)老生活保障和基本生活補(bǔ)助資金和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼、基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)等管理制度。要按照財(cái)政部門統(tǒng)一要求編制養(yǎng)老生活保障和基本生活補(bǔ)助以及基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼、基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼的年度收支計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。每季度和年度要按統(tǒng)一要求編制季度報(bào)表和年度財(cái)務(wù)決算，報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門。

第十二條 養(yǎng)老生活保障和基本生活補(bǔ)助資金除預(yù)留足額的備付資金，全部用于購(gòu)買國(guó)家債券和轉(zhuǎn)存定期存款。

第十三條 參加養(yǎng)老生活保障人員在領(lǐng)取養(yǎng)老生活保障費(fèi)期間死亡的，其家屬在30日內(nèi)攜帶《長(zhǎng)沙市被征地農(nóng)民社會(huì)保障登記證》、死亡證明、火化證明及其與死者的關(guān)系證明，按規(guī)定向所屬區(qū)、縣（市）被征地農(nóng)民社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申領(lǐng)一次性喪葬補(bǔ)助費(fèi)。喪葬補(bǔ)助費(fèi)按4個(gè)月的養(yǎng)老生活保障費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。在火葬區(qū)不實(shí)行火葬的，不得申領(lǐng)喪葬補(bǔ)助費(fèi)。

第十四條 喪葬補(bǔ)助費(fèi)從被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金中列支。

第十五條 各區(qū)、縣（市）被征地農(nóng)民社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)為享受養(yǎng)老生活保障和基本生活補(bǔ)助待遇的被征地農(nóng)民建檔立卷，健全基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，單獨(dú)管理。

第四章 監(jiān)督與檢查

第十六條 市、區(qū)、縣（市）人民政府和有關(guān)職能部門要按照各自的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金的管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，社會(huì)保障資金的籌集、使用和管理，接受同級(jí)財(cái)政、勞動(dòng)保障、國(guó)土資源、審計(jì)、監(jiān)察等行政主管部門的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。

第十七條 各級(jí)財(cái)政、勞動(dòng)保障、國(guó)土資源部門要密切配合，相互協(xié)作，定期不定期對(duì)資金的使用和管理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，及時(shí)掌握和溝通有關(guān)情況，定期向上級(jí)財(cái)政、勞動(dòng)保障、國(guó)土資源部門報(bào)告資金收支情況。

第十八條 國(guó)家工作人員在被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究責(zé)任和給予相應(yīng)的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。附件：

被征地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和養(yǎng)老生活保障費(fèi)

預(yù)留的計(jì)算方法

一、根據(jù)市人民政府長(zhǎng)政發(fā)[2008]12號(hào)文件的規(guī)定，第二、三年齡段被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，給予5年的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼根據(jù)被征地農(nóng)民參保繳費(fèi)基數(shù)（考慮增長(zhǎng)率）、補(bǔ)貼的年限、銀行一年期存款利率等因素確定。設(shè)定S為養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼總額，A為被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)第一年的繳費(fèi)基數(shù)，B為繳費(fèi)基數(shù)的年增長(zhǎng)率，F(xiàn)為銀行一年期存款利率。

按靈活就業(yè)人員參保政策參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民，每月補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)為全省統(tǒng)一規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)的12%，補(bǔ)貼年限為5年，需要預(yù)留的養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼為： S=A×12%×12{[（1+B）÷（1+F）]5-1}÷[(1+B)÷(1+F)-1]

招用被征地農(nóng)民并與之簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同的單位，可申請(qǐng)享受養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為被征地農(nóng)民繳費(fèi)基數(shù)之和的10%，每個(gè)被征地農(nóng)民補(bǔ)貼年限為5年，需要預(yù)留的養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼為：

S=A×10%×12{[（1+B）÷（1+F）]5-1}÷[(1+B)÷(1+F)-1]

二、第四年齡段的被征地農(nóng)民一次性繳納養(yǎng)老生活保障費(fèi)，從繳納養(yǎng)老生活保障費(fèi)的次月起按月享受養(yǎng)老生活保障待遇。需要預(yù)留的養(yǎng)老生活保障費(fèi)總額的計(jì)算辦法： S=C×12{[（1+B）÷（1+F）](X-W+1)-1}÷[(1+B)÷(1+F)-1]

注：S為預(yù)留的被征地農(nóng)民養(yǎng)老生活保障費(fèi)總額，B為被征地農(nóng)民養(yǎng)老生活保障待遇標(biāo)準(zhǔn)的年增長(zhǎng)率，x為社會(huì)平均余命（由省統(tǒng)一公布），w為被征地農(nóng)民被征地時(shí)的年齡，C為被征地時(shí)確定的被征地農(nóng)民養(yǎng)老生活保障待遇標(biāo)準(zhǔn)，F(xiàn)為銀行一年期存款利率。

三、根據(jù)市人民政府長(zhǎng)政發(fā)[2008]12號(hào)文件的規(guī)定，第二、三年齡段被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，給予5年的基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼?；踞t(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼根據(jù)被征地農(nóng)民參保繳費(fèi)基數(shù)（考慮增長(zhǎng)率）、補(bǔ)貼的年限、城鄉(xiāng)居民一年期整存整取儲(chǔ)蓄存款利率等因素確定。設(shè)定S為基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼總額，A為被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)第一年的繳費(fèi)基數(shù)，B為城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)用人單位繳費(fèi)率，C為繳費(fèi)基數(shù)的年增長(zhǎng)率，F(xiàn)為城鄉(xiāng)居民一年期整存整取儲(chǔ)蓄存款利率。

1、以靈活就業(yè)人員身份參加城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民，每月補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)為城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)用人單位繳費(fèi)率的60%，補(bǔ)貼年限為5年，需要預(yù)留的基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼為： S=A×B×60%×12{[（1+C）÷（1+F）]5-1}÷[(1+C)÷(1+F)-1]

2、招用被征地農(nóng)民并與之簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同的單位，可申請(qǐng)享受醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)用人單位繳費(fèi)率的50%，補(bǔ)貼年限為5年，需要預(yù)留的醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼為：

S=A×B×50%×12{[（1+C）÷（1+F）]5-1}÷[(1+C)÷(1+F)-1]

四、第四年齡段人員，以征地公告發(fā)布時(shí)全省上年度在崗職工月平均工資為繳費(fèi)基數(shù)，一次性補(bǔ)繳15年基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和大病醫(yī)療互助費(fèi)，從補(bǔ)繳的下月起按規(guī)定享受相應(yīng)的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。需要預(yù)留的醫(yī)療保障費(fèi)總額為：

S=[A×（B+B1）×12+X]×15

注：S為預(yù)留的被征地農(nóng)民醫(yī)療保障費(fèi)總額，A為征地公告發(fā)布時(shí)全省上年度在崗職工月平均工資，B為城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)用人單位繳費(fèi)率，B1為個(gè)人繳費(fèi)率，X為大病醫(yī)療互助費(fèi)。

長(zhǎng)沙市勞動(dòng)和社會(huì)保障局

長(zhǎng)沙市財(cái)政局 長(zhǎng)沙市國(guó)土資源局

第二篇：關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)沙市被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金管理辦法》的通知 長(zhǎng)勞社發(fā)[2008]71號(hào).

關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)沙市被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金管理辦法》的通知 長(zhǎng)勞社發(fā)[2008]71號(hào).各區(qū)、縣（市）勞動(dòng)保障局、財(cái)政局、國(guó)土資源局：

為加強(qiáng)被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金管理，維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益，根據(jù)《長(zhǎng)沙市被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障辦法》（長(zhǎng)政發(fā)[2008]12號(hào)）和有關(guān)財(cái)務(wù)制度，市勞動(dòng)保障局、財(cái)政局、國(guó)土資源局研究制定了《長(zhǎng)沙市被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行

長(zhǎng)沙市被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金管理，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，根據(jù)《長(zhǎng)沙市被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障辦法》（長(zhǎng)政發(fā)[2008]12號(hào)）和有關(guān)財(cái)務(wù)制度制定本辦法。

第二條 被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金是國(guó)家依法征收或征用農(nóng)用集體所有土地而導(dǎo)致農(nóng)民集體失地少地后，為被征地農(nóng)民提供社會(huì)保障而建立的專項(xiàng)資金。

第三條 被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作由區(qū)、縣（市）人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)。國(guó)土資源部門、財(cái)政部門具體負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金的解繳。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門具體負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民養(yǎng)老生活保障和基本生活補(bǔ)助待遇的發(fā)放、參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民繳費(fèi)和基本養(yǎng)老金發(fā)放以及參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民繳費(fèi)和醫(yī)療保險(xiǎn)待遇支付。財(cái)政部門具體負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金管理。

第四條 被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金實(shí)行區(qū)、縣（市）統(tǒng)籌。

第二章 社會(huì)保障資金籌集

第五條 社會(huì)保障資金實(shí)行按征地項(xiàng)目分別核定的辦法，由各區(qū)、縣（市）國(guó)土資源部門、勞動(dòng)保障部門、財(cái)政部門聯(lián)合核定社會(huì)保障資金數(shù)額，報(bào)同級(jí)人民政府審定。

第六條 區(qū)、縣（市）國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償安置方案實(shí)施公告發(fā)布之日起三個(gè)月內(nèi)，將被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)（其標(biāo)準(zhǔn)按征地面積每平方米60元征收）、被征土地25%的土地補(bǔ)償費(fèi)、經(jīng)批準(zhǔn)提高的安置補(bǔ)助費(fèi)（其標(biāo)準(zhǔn)按一類水田征地年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的5倍計(jì)算）根據(jù)勞動(dòng)保障部門核定的被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和養(yǎng)老生活保障費(fèi)以及基本生活補(bǔ)助費(fèi)及時(shí)分別劃撥到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)收入戶，被征地農(nóng)民養(yǎng)老生活保障和基本生活補(bǔ)助財(cái)政社會(huì)保障專戶。

第七條 社會(huì)保障資金尚不足支付被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的，區(qū)按照長(zhǎng)沙市人民政府《征地補(bǔ)償安置若干問題暫行規(guī)定》（長(zhǎng)政發(fā)[2008]30號(hào)）第四條的規(guī)定，由市國(guó)土資源局按被征地面積的6%-10%核定社保用地給區(qū)人民政府，以解決社保資金的不足。縣（市）按照規(guī)定從縣（市）國(guó)有土地有償使用收入中解決。

第三章 社會(huì)保障資金的使用和管理

第八條 社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在同級(jí)財(cái)政和勞動(dòng)保障部門共同認(rèn)定的國(guó)有控股商業(yè)銀行設(shè)立被征地農(nóng)民養(yǎng)老生活保障和基本生活補(bǔ)助資金支出戶（以下簡(jiǎn)稱“支出戶”）。

第九條 各區(qū)、縣（市）被征地農(nóng)民社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到財(cái)政部門劃入的資金后，發(fā)給《長(zhǎng)沙市被征地農(nóng)民社會(huì)保障登記證》，被征地農(nóng)民社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未收到財(cái)政部門劃入的社會(huì)保障費(fèi)，不得發(fā)放上述證件和相關(guān)待遇。

被征地農(nóng)民憑《長(zhǎng)沙市被征地農(nóng)民社會(huì)保障登記證》和有效身份證件，到當(dāng)?shù)乇徽鞯剞r(nóng)民社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理領(lǐng)取養(yǎng)老生活保障和基本生活補(bǔ)助待遇手續(xù)，按規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老生活保障和基本生活補(bǔ)助待遇。

第十條 各區(qū)、縣（市）被征地農(nóng)民社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)于每月25日前將下月養(yǎng)老生活保障、基本生活補(bǔ)助待遇和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼以及基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼用款計(jì)劃送同級(jí)勞動(dòng)保障部門審核，月底前報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門審定后，由同級(jí)財(cái)政部門及時(shí)將資金轉(zhuǎn)入被征地農(nóng)民社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出戶。

第十一條 被征地農(nóng)民社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全養(yǎng)老生活保障和基本生活補(bǔ)助資金和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼、基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)等管理制度。要按照財(cái)政部門統(tǒng)一要求編制養(yǎng)老生活保障和基本生活補(bǔ)助以及基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼、基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼的收支計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。每季度和要按統(tǒng)一要求編制季度報(bào)表和財(cái)務(wù)決算，報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門。

第十二條 養(yǎng)老生活保障和基本生活補(bǔ)助資金除預(yù)留足額的備付資金，全部用于購(gòu)買國(guó)家債券和轉(zhuǎn)存定期存款。

第十三條 參加養(yǎng)老生活保障人員在領(lǐng)取養(yǎng)老生活保障費(fèi)期間死亡的，其家屬在30日內(nèi)攜帶《長(zhǎng)沙市被征地農(nóng)民社會(huì)保障登記證》、死亡證明、火化證明及其與死者的關(guān)系證明，按規(guī)定向所屬區(qū)、縣（市）被征地農(nóng)民社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申領(lǐng)一次性喪葬補(bǔ)助費(fèi)。喪葬補(bǔ)助費(fèi)按4個(gè)月的養(yǎng)老生活保障費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。在火葬區(qū)不實(shí)行火葬的，不得申領(lǐng)喪葬補(bǔ)助費(fèi)。

第十四條 喪葬補(bǔ)助費(fèi)從被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金中列支。

第十五條 各區(qū)、縣（市）被征地農(nóng)民社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)為享受養(yǎng)老生活保障和基本生活補(bǔ)助待遇的被征地農(nóng)民建檔立卷，健全基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，單獨(dú)管理。

第四章 監(jiān)督與檢查

第十六條 市、區(qū)、縣（市）人民政府和有關(guān)職能部門要按照各自的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金的管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，社會(huì)保障資金的籌集、使用和管理，接受同級(jí)財(cái)政、勞動(dòng)保障、國(guó)土資源、審計(jì)、監(jiān)察等行政主管部門的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。

第十七條 各級(jí)財(cái)政、勞動(dòng)保障、國(guó)土資源部門要密切配合，相互協(xié)作，定期不定期對(duì)資金的使用和管理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，及時(shí)掌握和溝通有關(guān)情況，定期向上級(jí)財(cái)政、勞動(dòng)保障、國(guó)土資源部門報(bào)告資金收支情況。

第十八條 國(guó)家工作人員在被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究責(zé)任和給予相應(yīng)的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。附件：

被征地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和養(yǎng)老生活保障費(fèi)

預(yù)留的計(jì)算方法

一、根據(jù)市人民政府長(zhǎng)政發(fā)[2008]12號(hào)文件的規(guī)定，第二、三年齡段被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，給予5年的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼根據(jù)被征地農(nóng)民參保繳費(fèi)基數(shù)（考慮增長(zhǎng)率）、補(bǔ)貼的年限、銀行一年期存款利率等因素確定。設(shè)定S為養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼總額，A為被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)第一年的繳費(fèi)基數(shù)，B為繳費(fèi)基數(shù)的年增長(zhǎng)率，F(xiàn)為銀行一年期存款利率。

按靈活就業(yè)人員參保政策參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民，每月補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)為全省統(tǒng)一規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)的12%，補(bǔ)貼年限為5年，需要預(yù)留的養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼為： S=A×12%×12{[（1+B）÷（1+F）]5-1}÷[(1+B)÷(1+F)-1]

招用被征地農(nóng)民并與之簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同的單位，可申請(qǐng)享受養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為被征地農(nóng)民繳費(fèi)基數(shù)之和的10%，每個(gè)被征地農(nóng)民補(bǔ)貼年限為5年，需要預(yù)留的養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼為：

S=A×10%×12{[（1+B）÷（1+F）]5-1}÷[(1+B)÷(1+F)-1]

二、第四年齡段的被征地農(nóng)民一次性繳納養(yǎng)老生活保障費(fèi)，從繳納養(yǎng)老生活保障費(fèi)的次月起按月享受養(yǎng)老生活保障待遇。需要預(yù)留的養(yǎng)老生活保障費(fèi)總額的計(jì)算辦法： S=C×12{[（1+B）÷（1+F）](X-W+1)-1}÷[(1+B)÷(1+F)-1]

注：S為預(yù)留的被征地農(nóng)民養(yǎng)老生活保障費(fèi)總額，B為被征地農(nóng)民養(yǎng)老生活保障待遇標(biāo)準(zhǔn)的年增長(zhǎng)率，x為社會(huì)平均余命（由省統(tǒng)一公布），w為被征地農(nóng)民被征地時(shí)的年齡，C為被征地時(shí)確定的被征地農(nóng)民養(yǎng)老生活保障待遇標(biāo)準(zhǔn)，F(xiàn)為銀行一年期存款利率。

三、根據(jù)市人民政府長(zhǎng)政發(fā)[2008]12號(hào)文件的規(guī)定，第二、三年齡段被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，給予5年的基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼。基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼根據(jù)被征地農(nóng)民參保繳費(fèi)基數(shù)（考慮增長(zhǎng)率）、補(bǔ)貼的年限、城鄉(xiāng)居民一年期整存整取儲(chǔ)蓄存款利率等因素確定。設(shè)定S為基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼總額，A為被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)第一年的繳費(fèi)基數(shù)，B為城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)用人單位繳費(fèi)率，C為繳費(fèi)基數(shù)的年增長(zhǎng)率，F(xiàn)為城鄉(xiāng)居民一年期整存整取儲(chǔ)蓄存款利率。

1、以靈活就業(yè)人員身份參加城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民，每月補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)為城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)用人單位繳費(fèi)率的60%，補(bǔ)貼年限為5年，需要預(yù)留的基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼為： S=A×B×60%×12{[（1+C）÷（1+F）]5-1}÷[(1+C)÷(1+F)-1]

2、招用被征地農(nóng)民并與之簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同的單位，可申請(qǐng)享受醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)用人單位繳費(fèi)率的50%，補(bǔ)貼年限為5年，需要預(yù)留的醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼為：

S=A×B×50%×12{[（1+C）÷（1+F）]5-1}÷[(1+C)÷(1+F)-1]

四、第四年齡段人員，以征地公告發(fā)布時(shí)全省上在崗職工月平均工資為繳費(fèi)基數(shù)，一次性補(bǔ)繳15年基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和大病醫(yī)療互助費(fèi)，從補(bǔ)繳的下月起按規(guī)定享受相應(yīng)的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。需要預(yù)留的醫(yī)療保障費(fèi)總額為：

S=[A×（B+B1）×12+X]×15

注：S為預(yù)留的被征地農(nóng)民醫(yī)療保障費(fèi)總額，A為征地公告發(fā)布時(shí)全省上在崗職工月平均工資，B為城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)用人單位繳費(fèi)率，B1為個(gè)人繳費(fèi)率，X為大病醫(yī)療互助費(fèi)。

長(zhǎng)沙市勞動(dòng)和社會(huì)保障局

長(zhǎng)沙市財(cái)政局 長(zhǎng)沙市國(guó)土資源局

適應(yīng)角色轉(zhuǎn)變，扎實(shí)開展團(tuán)的工作

———共青團(tuán)鐵東區(qū)委書記的述職報(bào)告

2011年是適應(yīng)角色轉(zhuǎn)變、思想進(jìn)一步成熟的一年。這一年，自己能夠堅(jiān)持正確的政治方向，緊緊圍繞黨的中心，立足本職崗位，較好地完成本線的工作任務(wù)。自己政治覺悟、理論水平、思想素質(zhì)、工作作風(fēng)等各方面有了明顯的進(jìn)步和提高?？偟膩碚f，收獲很大，感觸頗深。

一、以德為先，進(jìn)一步提升個(gè)人思想素質(zhì)

過去的一年，我以一個(gè)共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)，以一個(gè)團(tuán)干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在個(gè)人的道德修養(yǎng)、黨性鍛煉、思想素質(zhì)上有了很大的進(jìn)步。一是道德修養(yǎng)進(jìn)一步提高。作為一個(gè)團(tuán)干部，我的一言一行、我的自身形象將直接影響到團(tuán)委各成員，甚至更廣大的青少年。因此，在日常的工作和生活中，我每時(shí)每刻提醒自己，從小事做起，注重細(xì)節(jié)問題，做到干凈做人、公正做事，以平常心看待自己的工作，要求自己在工作中誠(chéng)實(shí)、守信、廉潔、自律，起好表率作用。二是黨性鍛煉得到不斷加強(qiáng)。不斷加強(qiáng)自己的黨性鍛煉，我嚴(yán)格按照《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員紀(jì)律處分條例》來要求和約束自己的行為，牢記黨的宗旨，在團(tuán)的工作中，以廣大青少年的權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，務(wù)求時(shí)效。三是政治思想素質(zhì)不斷提高。一年來，我繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極參加理論中心組學(xué)習(xí)，經(jīng)常自發(fā)利用休息時(shí)間學(xué)習(xí)，積極參加團(tuán)省委組織赴井岡山革命傳統(tǒng)與理想信念教育專題培訓(xùn)班、區(qū)委區(qū)政府組織赴清華大學(xué)縣域經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)班，通過“看、聽、學(xué)、思”，進(jìn)一步加深了對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想的理解，進(jìn)一步系統(tǒng)掌握了黨在農(nóng)村的路線、方針、政策以及對(duì)共青團(tuán)工作的要求。特別是黨的十七屆六中全會(huì)以來，我通過學(xué)習(xí)原文、聽專家講課等，開拓了思想新境界，政治思想素質(zhì)有了新的飛躍。

二、以能為先，進(jìn)一步加強(qiáng)組織工作能力

在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的信任和支持下，我本人也自加壓力，抓住一切機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)，注重與同事、與兄弟單位團(tuán)委書記的交流，虛心請(qǐng)教，不恥下問，使各項(xiàng)工作都有序地開展。一是工作的統(tǒng)籌安排能力不斷加強(qiáng)。我盡量做到工作提前一步，有計(jì)劃、有安排、有預(yù)見性，保持思路清晰和決策的科學(xué)，力求操作有序，順利開展。二是工作的協(xié)調(diào)能力不斷加強(qiáng)。在工作中，我注重與上級(jí)的及時(shí)銜接、匯報(bào)，同時(shí)也注重與基層的交流溝通，聽取多方意見和建議，從大局出發(fā)，對(duì)上做好配合，對(duì)下做好團(tuán)結(jié)。三是有創(chuàng)新地開展工作。在工作中，我注重不斷創(chuàng)新，使工作保持生機(jī)，使管理不斷趨向人性化、合理化。

三、以勤為先，進(jìn)一步提高團(tuán)的業(yè)務(wù)水平

擔(dān)任團(tuán)委書記以來，認(rèn)真了解情況、掌握知識(shí)，積極向團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)、向前任書記學(xué)習(xí)、請(qǐng)教，了解團(tuán)情、團(tuán)史，努力掌握?qǐng)F(tuán)的基本運(yùn)作方式程序，便于更好地開展工作。加強(qiáng)溝通了解，增加感情，深入基層，了解基層團(tuán)組織和團(tuán)員青年的有關(guān)情況，以“活動(dòng)”來強(qiáng)化自己的知識(shí)和水平。一年來，我立足以活動(dòng)來促使自己盡快適應(yīng)角色，迎接挑戰(zhàn)。今年五四，團(tuán)區(qū)委以全區(qū)人居環(huán)境整治為依托，以“五四火炬?zhèn)鞒芯攀d生生不息，鐵東青年投入人居環(huán)境立志強(qiáng)區(qū)”為引領(lǐng)，積極開展了“共青團(tuán)路，紅領(lǐng)巾街”，“鐵東青年林”等一系列活動(dòng)。在活動(dòng)中，增長(zhǎng)了知識(shí)，深化了理解，使自己對(duì)團(tuán)務(wù)工作有了全面的、系統(tǒng)的提高，為今后更好地提高團(tuán)的業(yè)務(wù)水平打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、以績(jī)?yōu)橄?，進(jìn)一步完善團(tuán)的組織建設(shè) 把《關(guān)于進(jìn)一步深化“黨建帶團(tuán)建”工作的實(shí)施意見》落到實(shí)處，把黨的要求貫徹落實(shí)到團(tuán)的建設(shè)中去，使團(tuán)的建設(shè)納入黨的建設(shè)的總體規(guī)劃。依托黨建，從政策層面來解決和落實(shí)基層團(tuán)組織存在的問題和困難。一是基層團(tuán)干部的待遇問題。積極爭(zhēng)取黨組織在團(tuán)干部配備上的重視和支持，基層團(tuán)干“轉(zhuǎn)業(yè)”得到了很好的安排（葉赫的榮威，住建局遇良，衛(wèi)生局王國(guó)宴等）；二是解決好基層團(tuán)組織活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)問題。積極爭(zhēng)取專項(xiàng)，今年為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道從團(tuán)省委爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)三千元，共計(jì)三萬(wàn)六千元；三是團(tuán)的基層組織格局創(chuàng)新工作。按照“1＋4＋N”模式，通過換屆調(diào)整選配了大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)干部，變?cè)械摹皥F(tuán)干部兼職”模式為現(xiàn)在的“兼職團(tuán)干部”模式，提升了基層團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。此次工作得到了團(tuán)市委的充分認(rèn)可，2011年四平市組織部班工作會(huì)議在我區(qū)召開。

以服務(wù)青年需求為目的，從單一組織青年開展活動(dòng)轉(zhuǎn)到生產(chǎn)環(huán)節(jié)，開展就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)交流、貧富結(jié)對(duì)；以服務(wù)黨政中心為目的，發(fā)揮團(tuán)組織自身優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)青年樹立市場(chǎng)意識(shí)和投資意識(shí)，強(qiáng)化科技意識(shí)和參與意識(shí)，投身知識(shí)化、信息化和現(xiàn)代化、文明創(chuàng)建、環(huán)境整治、植綠護(hù)綠、社會(huì)治安等活動(dòng)，把黨政思路實(shí)踐好。突出做好當(dāng)前新興的農(nóng)村、社區(qū)和非公經(jīng)濟(jì)組織建團(tuán)工作，延長(zhǎng)團(tuán)的工作手臂，豐富團(tuán)的組織形式。先后與農(nóng)聯(lián)社、吉林銀行等多家金融機(jī)構(gòu)積極協(xié)調(diào)，為青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供幫扶支持。特別是吉林銀行的“吉青時(shí)代”小額貸款項(xiàng)目更得到團(tuán)省委的無(wú)償貼息。

五、以廉為先，進(jìn)一步保持清正廉明形象

作為新任職的年輕干部、黨員干部，我既感受到了組織的信任與關(guān)懷，同時(shí)也感受到了責(zé)任重大。我區(qū)在黨委和政府的帶領(lǐng)下，勵(lì)精圖治、奮發(fā)圖強(qiáng)，取得了輝煌的成績(jī)。越是這種時(shí)候，就越需要我們這些干部保持清醒的頭腦，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)本色。深知，作為一級(jí)干部，應(yīng)該努力做到“清正廉潔”。古人說“物必自腐而蟲生”，腐敗現(xiàn)象表現(xiàn)上看來是經(jīng)濟(jì)問題、道德問題，但深層次的原因卻是理想信念出了問題。要不斷加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，要結(jié)合黨的歷史經(jīng)驗(yàn)、改革開放和社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐以及自己的工作和思想實(shí)際，來刻苦磨煉自己。勇于剖析自己，積極開展自我批評(píng)，凈化自己的靈魂。不斷增強(qiáng)拒腐防變意識(shí)。在思想上、在行動(dòng)上、生活中爭(zhēng)作表率。在團(tuán)區(qū)委開展“爭(zhēng)做勤廉表率，竭誠(chéng)服務(wù)青年”主題教育,召開機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，全面啟動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教活動(dòng)。按照學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委、區(qū)紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和要求，學(xué)習(xí)黨的十七屆六中精神，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作計(jì)劃。我們根據(jù)2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評(píng)要求，為了做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，成立了團(tuán)區(qū)委黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并由我任組長(zhǎng)。按照“一崗雙責(zé)”的責(zé)任要求，明確了單位正職領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，每年約談團(tuán)干部一次，就有關(guān)廉潔從政個(gè)人“不準(zhǔn)”和“禁止”行為適時(shí)對(duì)所管的團(tuán)干部進(jìn)行廉政談話。

在2012年即將到來之際，共青團(tuán)區(qū)委迎來組織部考核組，對(duì)共青團(tuán)區(qū)委一年來的工作進(jìn)的實(shí)地測(cè)評(píng)，感謝組織的幫助與關(guān)懷，今后我們更要自覺地接受組織的監(jiān)督與考核。鐵東區(qū)的發(fā)展已經(jīng)取得了令人矚目的成就，而今又開始了新的征途。廣大青年有幸成為親歷者，成為追隨者，同時(shí)我們也是共享發(fā)展成果的受益者。我們應(yīng)該心懷感恩，心存畏懼，“做一個(gè)組織和群眾信賴的人，做一個(gè)同事和朋友敬重的人，做一個(gè)親屬子女可以引以為榮的人，做一個(gè)回顧人生能夠問心無(wú)愧的人”。我們要牢記黨的宗旨，全面貫徹黨的方針路線，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，弘揚(yáng)“攻堅(jiān)克難、求富圖強(qiáng)”的四平精神，堅(jiān)定不移的實(shí)施 “五區(qū)”戰(zhàn)略的發(fā)展規(guī)劃，為建設(shè)富裕和諧新鐵東的偉大目標(biāo)而不懈奮斗。

第三篇：《關(guān)于切實(shí)做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作有關(guān)問題的通知》(勞社部發(fā)[2007]14號(hào))

勞動(dòng)保障部、國(guó)土資源部《關(guān)于切實(shí)做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作有關(guān)問題的通知》(勞社部發(fā)［2007］14號(hào))

勞動(dòng)和社會(huì)保障部

文件

國(guó) 土 資源部

勞社部發(fā)[2007]14號(hào)

關(guān)于切實(shí)做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作

有關(guān)問題的通知

各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)和社會(huì)保障廳（局），國(guó)土資源廳（國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源局、國(guó)土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局）：

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障問題，近年來先后下發(fā)了一系列重要文件，將做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作作為改革征地制度、完善社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容，擺在了突出位置，提出了明確要求。最近頒布的《物權(quán)法》，對(duì)安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用作出了規(guī)定。許多地區(qū)開展了被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作，對(duì)維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用，但部分地區(qū)工作進(jìn)展緩慢，亟待加快進(jìn)度、完善政策、規(guī)范管理。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》（國(guó)發(fā)〔2006〕31號(hào)，以下簡(jiǎn)稱國(guó)發(fā)31號(hào)文件）關(guān)于“社會(huì)保障費(fèi)用不落實(shí)的不得批準(zhǔn)征地”的精神，切實(shí)做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、進(jìn)一步明確被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作責(zé)任

為貫徹國(guó)發(fā)31號(hào)文件和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)保障部關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作指導(dǎo)意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2006〕29號(hào)，以下簡(jiǎn)稱國(guó)辦發(fā)29號(hào)文件）關(guān)于“實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，建立責(zé)任追究制度”和“嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制”的精神，地方各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人要對(duì)被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作負(fù)總責(zé)，勞動(dòng)保障部門、國(guó)土資源部門要按照職能各負(fù)其責(zé)，制定切實(shí)可行的計(jì)劃，加強(qiáng)工作調(diào)度和督促檢查，切實(shí)做好本行政區(qū)域內(nèi)被征地農(nóng)民的社會(huì)保障工作。

各地要盡快建立被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度。按照國(guó)辦發(fā)29號(hào)文件要求，已經(jīng)出臺(tái)實(shí)施辦法的省份，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善政策和措施，提高管理水平，加強(qiáng)對(duì)市縣工作的指導(dǎo)；其他省份要抓緊研究，爭(zhēng)取在今年年底前出臺(tái)實(shí)施辦法。要嚴(yán)格按國(guó)辦發(fā)29號(hào)文件關(guān)于保障項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的要求，盡快將被征地農(nóng)民納入社會(huì)保障體系，確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障，并建立相應(yīng)的調(diào)整機(jī)制。

二、確保被征地農(nóng)民社會(huì)保障所需資金

各地在制訂被征地農(nóng)民社會(huì)保障實(shí)施辦法中，要明確和落實(shí)社會(huì)保障資金渠道。被征地農(nóng)民社會(huì)保障所需資金，原則上由農(nóng)民個(gè)人、農(nóng)村集體、當(dāng)?shù)卣餐袚?dān)，具體比例、數(shù)額結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。根據(jù)國(guó)辦發(fā)29號(hào)文件和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2006〕100號(hào)，以下簡(jiǎn)稱國(guó)辦發(fā)100號(hào)文件）規(guī)定，被征地農(nóng)民社會(huì)保障所需資金從當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)提高的安置補(bǔ)助費(fèi)和用于被征地農(nóng)戶的土

地補(bǔ)償費(fèi)中統(tǒng)一安排，兩項(xiàng)費(fèi)用尚不足以支付的，由當(dāng)?shù)卣畯膰?guó)有土地有償使用收入中解決；地方人民政府可以從土地出讓收入中安排一部分資金用于補(bǔ)助被征地農(nóng)民社會(huì)保障支出，逐步建立被征地農(nóng)民生活保障的長(zhǎng)效機(jī)制。

各市縣征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)公布實(shí)施前，被征地農(nóng)民社會(huì)保障所需資金的個(gè)人繳費(fèi)部分，可以從其所得的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)中直接繳納；各市縣征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)公布實(shí)施后，要及時(shí)確定征地補(bǔ)償安置費(fèi)用在農(nóng)民個(gè)人、農(nóng)村集體之間的分配辦法，被征地農(nóng)民社會(huì)保障個(gè)人繳費(fèi)部分在農(nóng)民個(gè)人所得中直接繳納。

三、嚴(yán)格征地中對(duì)農(nóng)民社會(huì)保障落實(shí)情況的審查

要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)發(fā)31號(hào)文件關(guān)于“社會(huì)保障費(fèi)用不落實(shí)的不得批準(zhǔn)征地”的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)被征地農(nóng)民社會(huì)保障措施落實(shí)情況的審查。被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)以及費(fèi)用籌集辦法等情況，要納入征地報(bào)批前告知、聽證等程序，維護(hù)被征地農(nóng)民知情、參與等民主權(quán)利。市縣人民政府在呈報(bào)征地報(bào)批材料時(shí)，應(yīng)就上述情況作出說明。

勞動(dòng)保障部門、國(guó)土資源部門要加強(qiáng)溝通協(xié)作，共同把好被征地農(nóng)民社會(huì)保障落實(shí)情況審查關(guān)。需報(bào)省級(jí)政府批準(zhǔn)征地的，上述說明材料由市（地、州）級(jí)勞動(dòng)保障部門提出審核意見；需報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)征地的，由省級(jí)勞動(dòng)保障部門提出審核意見。有關(guān)說明材料和審核意見作為必備要件隨建設(shè)用地報(bào)批資料同時(shí)上報(bào)。對(duì)沒有出臺(tái)被征地農(nóng)民社會(huì)保障實(shí)施辦法、被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用不落實(shí)、沒有按規(guī)定履行征地報(bào)批前有關(guān)程序的，一律不予報(bào)批征地。

四、規(guī)范被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金管理

根據(jù)國(guó)辦發(fā)100號(hào)文件規(guī)定，國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入全部繳入地方國(guó)庫(kù)，支出一律通過地方基金預(yù)算從土地出讓收入中予以安排。被征地農(nóng)民社會(huì)保障所需費(fèi)用，應(yīng)在征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)，按標(biāo)準(zhǔn)足額劃入“被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金專戶”，按規(guī)定記入個(gè)人賬戶或統(tǒng)籌賬戶。勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民社會(huì)保障待遇核定和資金發(fā)放管理，具體工作由各級(jí)勞動(dòng)保障部門的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理。

各地要制訂被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金管理辦法，加強(qiáng)對(duì)資金收支情況的監(jiān)管，定期向社會(huì)公布，接受社會(huì)和被征地農(nóng)民的監(jiān)督。各地要按照國(guó)辦發(fā)29號(hào)文件規(guī)定，確保必要的人員和工作經(jīng)費(fèi)。要加強(qiáng)被征地農(nóng)民統(tǒng)計(jì)工作，做好對(duì)征地面積、征地涉及農(nóng)業(yè)人口以及被征地農(nóng)民社會(huì)保障參保人數(shù)、享受待遇人員、資金收支等情況的統(tǒng)計(jì)；加強(qiáng)對(duì)被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作的考核。

五、加強(qiáng)被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作的監(jiān)督檢查

根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》（中辦發(fā)〔2006〕32號(hào)）的要求，地方各級(jí)勞動(dòng)保障部門、國(guó)土資源部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)方針政策，在對(duì)農(nóng)村土地征收征用情況的監(jiān)督檢查中，切實(shí)搞好對(duì)被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作情況的監(jiān)督檢查，糾正征地過程中損害農(nóng)民權(quán)益問題。

被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金要?？顚Ｓ?，獨(dú)立核算，任何部門、單位和個(gè)人都不得擠占、截留、挪用、轉(zhuǎn)借或擅自將資金用于任何形式的直接投資。被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金未能足額到位、及時(shí)發(fā)放的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。國(guó)家工作人員在被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，要依照有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

二ОО七年四月二十八日

主題詞：社會(huì)保障征地農(nóng)民通知

第四篇：關(guān)于印發(fā)哈爾濱市被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施方案的通知 哈人社發(fā)〔2012〕276號(hào)

《關(guān)于印發(fā)哈爾濱市被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn) 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施方案的通知》

哈人社發(fā)[2012]276號(hào)

各區(qū)、縣（市）人力資源和社會(huì)保障局：

按照省人力資源和社會(huì)保障廳對(duì)被征地農(nóng)民參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的總體部署和有關(guān)要求，經(jīng)研究，制定了《哈爾濱市被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一二年十一月二十七日

哈爾濱市被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施方案

為切實(shí)做好我市被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，妥善解決被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后的養(yǎng)老保障問題，根據(jù)黑人社發(fā)〔2012〕61號(hào)文件規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、參保人員范圍

凡原具有我市農(nóng)村戶籍、其耕種土地被政府有償征用后轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍的人員，包括國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)年齡內(nèi)人員及達(dá)到或超過規(guī)定退休年齡的人員（以下簡(jiǎn)稱“被征地農(nóng)民”）以及土地被征用后行政村成建制轉(zhuǎn)為企業(yè)的，可以參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

二、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納

（一）被征地農(nóng)民未與城鎮(zhèn)企業(yè)或其他單位（以下簡(jiǎn)稱城鎮(zhèn)單位）建立勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者辦法繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；與城鎮(zhèn)單位建立勞動(dòng)關(guān)系的或被征地后行政村成建制轉(zhuǎn)為企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按城鎮(zhèn)企業(yè)職工辦法繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

（二）黑人社發(fā)〔2012〕61號(hào)文件下發(fā)前被征地人員，可以從當(dāng)?shù)貙?shí)行“統(tǒng)賬結(jié)合”制度時(shí)按城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者辦法，補(bǔ)繳15年或者選擇補(bǔ)繳至黑人社發(fā)〔2012〕61號(hào)文件下發(fā)期間的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)及利息；文件下發(fā)以后被征地人員，可以從被征地時(shí)向前補(bǔ)繳15年或者選擇從被征地時(shí)繳納至“統(tǒng)賬結(jié)合”期間的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)及利息。16周歲至黑人社發(fā)〔2012〕61號(hào)文件下發(fā)時(shí)不足15年的按實(shí)際年限補(bǔ)繳。

個(gè)別縣（區(qū)）“統(tǒng)賬結(jié)合”時(shí)間至本方案下發(fā)之日不足15年的，被征地人員達(dá)到或超過規(guī)定退休年齡5年以內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)延續(xù)繳費(fèi)至15年，超過規(guī)定退休年齡5年的，以當(dāng)期繳費(fèi)基數(shù)一次性補(bǔ)繳滿15年。

三、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇

（一）享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件

參保被征地農(nóng)民領(lǐng)取基本養(yǎng)老金必須具備以下條件：男年滿60周歲，按城鎮(zhèn)企業(yè)職工辦法參保且連續(xù)繳費(fèi)滿5年以上的女職工年滿50周歲、未滿5年以及按城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者辦法參保的女年滿55周歲，且實(shí)際繳費(fèi)年限滿15年以上的，可按月享受基本養(yǎng)老金待遇。

（二）基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)

359

被征地農(nóng)民達(dá)到規(guī)定退休年齡，且繳費(fèi)年限滿15年以上的，可按規(guī)定辦理領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)，按月享受養(yǎng)老金待遇?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成。對(duì)于繳費(fèi)年限不足15年延期繳費(fèi)的，按其達(dá)到按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件當(dāng)期計(jì)發(fā)辦法和上一的全省職工月平均工資為基數(shù)核定，其中個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)按實(shí)際達(dá)到按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件時(shí)的年齡對(duì)應(yīng)的計(jì)發(fā)月數(shù)確定。

（三）基本養(yǎng)老金發(fā)放

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從人社行政部門審批確定發(fā)放之月起，為符合條件人員發(fā)放基本養(yǎng)老金。被征地農(nóng)民的基本養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放?；攫B(yǎng)老金首先從個(gè)人繳費(fèi)中支付，個(gè)人繳費(fèi)資金支付完畢后由統(tǒng)籌基金繼續(xù)支付。按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金人員死亡時(shí)，按比例扣除已支付的基本養(yǎng)老金后個(gè)人繳費(fèi)部分仍有剩余的，剩余部分退還給指定受益人或法定繼承人，并按規(guī)定發(fā)放喪葬補(bǔ)助費(fèi)和一次性撫恤金。

四、組織方式

（一）市人力資源和社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的認(rèn)定及退休條件審批。市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理參保登記手續(xù)、繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、核定并發(fā)放基本養(yǎng)老金。

（二）區(qū)、縣（市）人力資源和社會(huì)保險(xiǎn)行政部門要對(duì)本轄區(qū)被征地農(nóng)民參保條件進(jìn)行初審，并匯總上報(bào)市局審批。

（三）被征地成建制轉(zhuǎn)為企業(yè)的，由轉(zhuǎn)企單位負(fù)責(zé)辦理本單位被征地農(nóng)民的參保、繳費(fèi)、退休等工作。

（四）各村（居）委會(huì)、街道辦事處負(fù)責(zé)接收申請(qǐng)人申請(qǐng)、收集整理材料、建立檔案材料、申報(bào)和辦理相關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)等工作。

（五）檔案管理部門負(fù)責(zé)管理被征地農(nóng)民檔案材料，申報(bào)被征地農(nóng)民參保、退休等日常管理工作。

被征地成建制轉(zhuǎn)企單位、村（居）委會(huì)、街道辦事處及檔案管理部門以下簡(jiǎn)稱申報(bào)單位。

五、申報(bào)審批程序

（一）個(gè)人申報(bào)材料

1、《哈爾濱市被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》，附表一）；

2、本人身份證原件及復(fù)印件；

3、本人戶口原件及復(fù)印件；

4、當(dāng)?shù)嘏沙鏊鼍叩囊蛘鞯剞D(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口證明；

5、領(lǐng)取征地補(bǔ)償憑證；

6、一寸免冠照兩張。

（二）單位申報(bào)材料

1、《哈爾濱市被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)審批表》（以下簡(jiǎn)稱《審批表》，附表二）及《哈爾濱市被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)審批名冊(cè)》（以下簡(jiǎn)稱《審 360 批名冊(cè)》，附表三）；

2、省人民政府批準(zhǔn)征用土地的批復(fù)件；

3、征地安置費(fèi)發(fā)放明細(xì)；

4、經(jīng)公示符合參保條件的征地農(nóng)民名單；

5、征用土地帶人協(xié)議書；

6、其他能夠說明問題的相關(guān)原始材料。

（三）審批程序

1、申請(qǐng)參保的被征地農(nóng)民應(yīng)當(dāng)填寫參?！渡暾?qǐng)表》，攜帶本人相關(guān)材料向所在地申報(bào)單位進(jìn)行申報(bào)；

2、申報(bào)單位接到個(gè)人申報(bào)材料后，應(yīng)及時(shí)核查本人身份及領(lǐng)取補(bǔ)償?shù)惹闆r，填報(bào)參?！秾徟怼芳啊秾徟麅?cè)》，并對(duì)本人提供個(gè)人申報(bào)材料進(jìn)行歸集建檔；

3、申報(bào)單位攜帶檔案材料和征地相關(guān)材料到所在區(qū)、縣（市）人社行政部門進(jìn)行審核；

4、區(qū)、縣（市）人社行政部門對(duì)符合申報(bào)條件的人員匯總后報(bào)市人社行政部門審批；

5、經(jīng)市人社行政部門審批通過人員，由申報(bào)單位為其辦理存檔手續(xù)。被征地農(nóng)民持參?！秾徟怼返缴绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保登記、繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)手續(xù)。

經(jīng)市人社行政部門審批通過符合參保條件的被征地農(nóng)民，達(dá)到規(guī)定退休條件的，由企業(yè)或存檔部門申報(bào)，按照黑人保發(fā)〔2012〕61號(hào)文件規(guī)定辦理退休審批手續(xù)。

六、其他有關(guān)問題

（一）出生時(shí)間的認(rèn)定。被征地農(nóng)民以2011年12月31日前取得的身份證為準(zhǔn)，按當(dāng)?shù)嘏沙鏊鼍叩膽艏C明材料（加蓋公章和戶籍員名章）為依據(jù)認(rèn)定出生時(shí)間。

（二）被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后，新農(nóng)保關(guān)系終止，不再繼續(xù)領(lǐng)取原按新農(nóng)保規(guī)定應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取的養(yǎng)老金，個(gè)人賬戶資金和扣除政府補(bǔ)貼后余額返還本人；未達(dá)到領(lǐng)取新農(nóng)保養(yǎng)老金條件的，原有的新農(nóng)保個(gè)人賬戶資金扣除政府補(bǔ)貼后一次性退休給本人。

（三）申報(bào)時(shí)限。本方案實(shí)施前批準(zhǔn)征地的，各區(qū)、縣（市）人社部門于2012年12月20日前完成參保條件的初審和匯總上報(bào)工作；市人社部門于2012年12月31日前完成參保條件的審批和認(rèn)定工作。

本方案實(shí)施后批準(zhǔn)征地的，申報(bào)單位自批準(zhǔn)征地之日起六十日內(nèi)向所在區(qū)、縣（市）人社部門進(jìn)行申報(bào)、匯總后上報(bào)市人社行政部門審批。

（四）各區(qū)、縣（市）人社部門在辦理被征地農(nóng)民參保工作中，涉及其他特殊情況的，需由市人社行政部門上報(bào)省人社廳批準(zhǔn)后，方可組織實(shí)施。（來源：市人力資源和社會(huì)保障局）

361

第五篇：關(guān)于印發(fā)《成都市就業(yè)和失業(yè)登記管理辦法》的通知 成勞社發(fā)〔2009〕176號(hào)

標(biāo)題：成都市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)《成都市關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作的實(shí)施細(xì)則》的通知（成勞社發(fā)[2009]178號(hào)）

發(fā)文號(hào)：成勞社發(fā)[2009]176號(hào) 關(guān)鍵詞：就業(yè)和失業(yè)登記 管理辦法 通知 簽發(fā)單位：成都市勞動(dòng)和社會(huì)保障局 簽發(fā)時(shí)間：2009年11月24日 是否有效：是

關(guān)于印發(fā)《成都市就業(yè)和失業(yè)登記管理辦法》的通知

成勞社發(fā)[2009]176號(hào)

各區(qū)（市）縣勞動(dòng)和社會(huì)保障（人事和勞動(dòng)社會(huì)保障）局：

根據(jù)?中共成都市委成都市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作的通知?（成委發(fā)?2009?26號(hào)）的要求，現(xiàn)將?成都市就業(yè)和失業(yè)登記管理辦法?印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：?成都市就業(yè)和失業(yè)登記管理辦法?

二〇〇九年十一月二十四日

附件：

成都市就業(yè)和失業(yè)登記管理辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)?中共成都市委成都市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作的通知?（成委發(fā)?2009?26號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)勞動(dòng)者和轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者，以及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的外地勞動(dòng)者的就業(yè)登記和失業(yè)登記，適用本辦法。

第三條 市和區(qū)（市）縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局主管本行政區(qū)域內(nèi)的就業(yè)和失業(yè)登記工作，就業(yè)服務(wù)管理局具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的就業(yè)和失業(yè)登記工作，就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心（站）開展就業(yè)和失業(yè)登記工作，并對(duì)用人單位和勞動(dòng)者個(gè)人資料予以保密。

區(qū)（市）縣勞動(dòng)保障行政部門可委托社區(qū)（村）就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站，開展就業(yè)和失業(yè)登記工作。

第四條 就業(yè)和失業(yè)登記實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。區(qū)（市）縣就業(yè)服務(wù)管理局應(yīng)在成都市勞動(dòng)力市場(chǎng)信息管理系統(tǒng)中建立統(tǒng)一的勞動(dòng)者就業(yè)失業(yè)狀況數(shù)據(jù)庫(kù)，就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心（站）應(yīng)當(dāng)及時(shí)將勞動(dòng)者就業(yè)、失業(yè)狀況錄入到數(shù)據(jù)庫(kù)中，全市數(shù)據(jù)共享，聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。

第五條 區(qū)（市）縣勞動(dòng)保障部門辦理勞動(dòng)保障年檢時(shí)，應(yīng)核查用人單位為勞動(dòng)者辦理就業(yè)登記的情況。未進(jìn)行就業(yè)登記的，不予通過年檢，由勞動(dòng)保障行政部門依法查處。

第二章 ?四川省就業(yè)失業(yè)登記證?的發(fā)放與管理 第六條 全市實(shí)行全省統(tǒng)一的?四川省就業(yè)失業(yè)登記證?（以下簡(jiǎn)稱“?就業(yè)失業(yè)登記證?”），全程記載勞動(dòng)者就業(yè)和失業(yè)狀態(tài)。?就業(yè)失業(yè)登記證?在全省行政區(qū)域內(nèi)通用，是勞動(dòng)者享受公共就業(yè)服務(wù)、就業(yè)扶持政策的憑證。

第七條 ?就業(yè)失業(yè)登記證?的發(fā)放范圍：

1.從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、靈活就業(yè)以及社區(qū)就業(yè)的勞動(dòng)者； 2．登記的失業(yè)人員。

?就業(yè)失業(yè)登記證?實(shí)行實(shí)名制管理，限持證本人使用。勞動(dòng)者被用人單位錄用的，其?就業(yè)失業(yè)登記證?由用人單位保管；靈活就業(yè)人員享受靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼的，其?就業(yè)失業(yè)登記證?由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心保管；未就業(yè)的，已終止、解除勞動(dòng)關(guān)系或自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)人員未享受靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼的，其?就業(yè)失業(yè)登記證?由本人保管。

第八條 ?就業(yè)失業(yè)登記證?由初次辦理就業(yè)登記或失業(yè)登記的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心受理登記和審核辦證，5個(gè)工作日內(nèi)完成，需要公示的，在10個(gè)工作日內(nèi)完成，并將勞動(dòng)者就業(yè)失業(yè)狀況錄入成都市勞動(dòng)力市場(chǎng)信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)。

與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者（包括農(nóng)村勞動(dòng)者和外地戶籍勞動(dòng)者），由用人單位在單位所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心辦理用人備案，進(jìn)行就業(yè)登記，不發(fā)放?就業(yè)失業(yè)登記證?。

第九條 ?就業(yè)失業(yè)登記證?由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心負(fù)責(zé)免費(fèi)核發(fā)。?就業(yè)失業(yè)登記證?編號(hào)辦法見附件1。

第十條 ?就業(yè)失業(yè)登記證?實(shí)行年檢制度。?就業(yè)失業(yè)登記證?年檢按照誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)年檢的原則進(jìn)行；年檢所需的“年檢專用章”由成都市就業(yè)服務(wù)管理局統(tǒng)一制作和發(fā)放，并統(tǒng)一組織實(shí)施年檢。未經(jīng)年檢的?就業(yè)失業(yè)登記證?于次年1月1日起自動(dòng)失效。

?就業(yè)失業(yè)登記證?應(yīng)妥善保管，若有遺失或損毀的，應(yīng)及時(shí)向原發(fā)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。對(duì)出租、轉(zhuǎn)讓、偽造、租借?就業(yè)失業(yè)登記證?騙取國(guó)家扶持政策和資金的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任。對(duì)發(fā)證機(jī)構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定發(fā)放?就業(yè)失業(yè)登記證?的，要嚴(yán)肅處理，追究相關(guān)人員責(zé)任。

第十一條 出現(xiàn)下列情況之一的，?就業(yè)失業(yè)登記證?自行失效：

（一）已達(dá)到法定退休年齡的；

（二）已享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金待遇的；

（三）完全喪失勞動(dòng)能力的；

（四）死亡的；

（五）其他符合失效條件的。第十二條 失業(yè)人員憑?就業(yè)失業(yè)登記證?有效記錄，享有以下權(quán)利：

（一）享受各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的免費(fèi)政策咨詢、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)；

（二）享受職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策；

（三）符合享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇條件的，憑失業(yè)登記記錄辦理享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇手續(xù)；

（四）符合就業(yè)困難人員條件的，憑就業(yè)困難記錄享受就業(yè)扶持政策和就業(yè)援助；

（五）政策規(guī)定的其他服務(wù)。

在落實(shí)就業(yè)扶持政策時(shí)，區(qū)（市）縣就業(yè)服務(wù)管理局應(yīng)核實(shí)失業(yè)人員?就業(yè)失業(yè)登記證?的就業(yè)失業(yè)記錄，并將享受就業(yè)扶持政策情況記錄在?就業(yè)失業(yè)登記證?相關(guān)欄目，同時(shí)錄入勞動(dòng)者就業(yè)失業(yè)狀況數(shù)據(jù)庫(kù)。

第三章 失業(yè)登記

第十三條 失業(yè)登記的主要內(nèi)容包括失業(yè)登記時(shí)間、失業(yè)時(shí)間、失業(yè)原因等。

第十四條 本市在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力，有就業(yè)要求，處于無(wú)業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員，可以到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心進(jìn)行失業(yè)登記。其中就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員和沒有就業(yè)經(jīng)歷具有本市城鎮(zhèn)戶籍的人員，在戶籍所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心登記；農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和其他非本市戶籍人員在常住地穩(wěn)定就業(yè)6個(gè)月以上的，失業(yè)后可以在常住地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心登記。

第十五條 失業(yè)登記的范圍包括下列失業(yè)人員：

（一）年滿16周歲，從各類學(xué)校畢（肄）業(yè)的城鎮(zhèn)人員（以下簡(jiǎn)稱“新成長(zhǎng)勞動(dòng)力”）；

（二）與用人單位解除或終止勞動(dòng)關(guān)系的人員；停止經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶業(yè)主或私營(yíng)企業(yè)業(yè)主（以下簡(jiǎn)稱“就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員”）；

（三）承包土地被征用，已由農(nóng)村戶籍轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民人員、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者自愿放棄農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織成員身份或流轉(zhuǎn)其承包土地簽訂3年以上土地流轉(zhuǎn)合同的未轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)居民人員（以下簡(jiǎn)稱“失地農(nóng)民”）；

（四）軍人退出現(xiàn)役、且未納入國(guó)家統(tǒng)一安置的人員；

（五）刑滿釋放、假釋、監(jiān)外執(zhí)行或解除勞動(dòng)教養(yǎng)的人員；

（六）農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和非本市戶籍在城鎮(zhèn)常住地單位穩(wěn)定就業(yè)6個(gè)月以上的人員；

（七）其他失業(yè)人員。

第十六條 辦理失業(yè)登記的人員需備齊以下資料： 提供本人身份證、戶口簿（非本市戶籍提供常住地常住證）和相關(guān)資料后，填寫?個(gè)人終止就業(yè)（失業(yè)）登記表?（附件6）。

（一）新成長(zhǎng)勞動(dòng)力，從事靈活就業(yè)和社區(qū)就業(yè)后失業(yè)的人員，可直接申請(qǐng)辦理。

（二）與原單位終止或解除勞動(dòng)合同關(guān)系的就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員，應(yīng)提供與原單位終止或解除勞動(dòng)合同關(guān)系的證明；

（三）原個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)主，應(yīng)提供當(dāng)?shù)毓ど滩块T出具的歇業(yè)證明；

（四）失地農(nóng)民，應(yīng)提供國(guó)土資源部門出具的土地征用有關(guān)證明或土地流轉(zhuǎn)合同。

（五）軍人退出現(xiàn)役且未納入國(guó)家統(tǒng)一安置的人員，應(yīng)提供原所在部隊(duì)出具的復(fù)原退役證明。

（六）刑釋解教人員，應(yīng)提供勞改、勞教部門出具的證明。

（七）農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和非本市戶籍在常住地穩(wěn)定就業(yè)6個(gè)月以上又失業(yè)的，應(yīng)提供與原單位終止或解除勞動(dòng)合同關(guān)系和常住地就業(yè)6個(gè)月以上的證明。

第十七條 街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心受理失業(yè)登記申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)申請(qǐng)人的有關(guān)情況和資料進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的，在?就業(yè)失業(yè)登記證?相關(guān)欄目中登記為失業(yè)，并加蓋印章。

符合就業(yè)困難對(duì)象條件人員的認(rèn)定，按成勞社發(fā)?2009?177號(hào)的規(guī)定辦理。

第十八條 登記失業(yè)人員有下列情形之一的，退出失業(yè)登記：

（一）被用人單位錄用的；

（二）從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦企業(yè)并領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；

（三）已享受基本養(yǎng)老金待遇的；

（四）完全喪失勞動(dòng)能力的；

（五）入學(xué)、服兵役、移居境外的；

（六）被判刑收監(jiān)執(zhí)行或被勞動(dòng)教養(yǎng)的；

（七）終止失業(yè)或不接受公共就業(yè)服務(wù)的；

（八）連續(xù)3個(gè)月未主動(dòng)與原公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系的；

（九）已進(jìn)行就業(yè)登記的。

第四章 就業(yè)登記

第十九條 就業(yè)登記的主要內(nèi)容包括勞動(dòng)者個(gè)人信息、就業(yè)單位、就業(yè)類型、就業(yè)時(shí)間以及訂立、終止或者解除勞動(dòng)合同關(guān)系的情況等。

第二十條 用人單位辦理新招用或續(xù)聘人員，應(yīng)在簽訂勞動(dòng)合同之日起30日內(nèi)，到單位所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心辦理用人備案，并為勞動(dòng)者辦理就業(yè)登記手續(xù)。

第二十一條 用人單位辦理備案手續(xù)和就業(yè)登記時(shí)，須向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心提交?成都市用人單位招用人員備案登記表?（附件3），初次辦理的還需提供?成都市用人單位基本情況登記表?（附件2）。

第二十二條 用人單位與勞動(dòng)者終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，應(yīng)在15日內(nèi)向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提交?成都市用人單位終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系人員備案登記表?（附件4），辦理備案登記手續(xù)。

第二十三條 用人單位為勞動(dòng)者辦理就業(yè)登記，原則上實(shí)行屬地管理。用人單位在實(shí)際經(jīng)營(yíng)地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心辦理用人備案，并及時(shí)錄入招錄員工備案網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，同時(shí)為勞動(dòng)者辦理就業(yè)登記。

第二十四條 已辦理備案登記的用人單位發(fā)生合并或者分立之日起30日內(nèi)，應(yīng)到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心辦理勞動(dòng)用工主體變更手續(xù)。

已辦理備案登記的用人單位因名稱、法人代表、投資人、經(jīng)營(yíng)地址等發(fā)生變化的，應(yīng)在發(fā)生變化之日起30日內(nèi)，到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心辦理變更登記手續(xù)。

第二十五條 勞動(dòng)者從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、靈活就業(yè)以及社區(qū)就業(yè)的，在實(shí)現(xiàn)就業(yè)后30日內(nèi)，由本人到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心辦理就業(yè)登記，并填寫?個(gè)人就業(yè)登記表?（附件5）。

勞動(dòng)者從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、靈活就業(yè)以及社區(qū)就業(yè)的，應(yīng)在就業(yè)狀況發(fā)生改變后30日內(nèi)，到戶籍所在地或常住地（非本市戶籍）的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心辦理就業(yè)變更登記手續(xù)，并填寫?個(gè)人終止就業(yè)（失業(yè)）登記表?（附件6）。

第五章 就業(yè)失業(yè)登記的監(jiān)督管理

第二十六條 區(qū)（市）縣就業(yè)服務(wù)管理局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心開展就業(yè)失業(yè)登記與管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定程序和要求，認(rèn)真做好符合條件人員的?就業(yè)失業(yè)登記證?發(fā)放和管理工作，同時(shí)要加強(qiáng)日常調(diào)查走訪，實(shí)時(shí)反映變動(dòng)情況，并接受有關(guān)部門和社會(huì)監(jiān)督檢查。

區(qū)（市）縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、就業(yè)服務(wù)管理局要加強(qiáng)對(duì)?就業(yè)失業(yè)登記證?的發(fā)放和管理工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)申請(qǐng)人弄虛作假的，由發(fā)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收回所發(fā)?就業(yè)失業(yè)登記證?，對(duì)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心違反管理規(guī)定的，按規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

第六章 失業(yè)人員檔案管理 第二十七條 街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)具有本轄區(qū)戶籍的失業(yè)人員檔案管理，建立健全檔案管理制度。失業(yè)人員就業(yè)、入學(xué)、入伍、戶口遷移、退休時(shí)，應(yīng)持相關(guān)證明和本人身份證到戶籍所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心辦理個(gè)人檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第二十八條 由就業(yè)狀態(tài)轉(zhuǎn)為失業(yè)狀態(tài)的失業(yè)人員，原由單位管理個(gè)人檔案的，在辦理解除或終止勞動(dòng)關(guān)系備案手續(xù)后20日內(nèi)，應(yīng)將個(gè)人檔案轉(zhuǎn)移到戶籍所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心進(jìn)行管理。

第二十九條 街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心對(duì)失業(yè)人員檔案的管理應(yīng)按照檔案管理辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章 附 則

第三十條 原就業(yè)失業(yè)登記辦法與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第三十一條 2009年年檢合格的?再就業(yè)優(yōu)惠證?，其有效期截止到從發(fā)證之日起3年內(nèi)。原?成都市城鎮(zhèn)失業(yè)和就業(yè)登記管理辦法?（成勞社發(fā)?2003?18號(hào)）和?成都市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)?四川省農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城求職登記證明?發(fā)放管理實(shí)施細(xì)則?（成勞社發(fā)?2006?111號(hào)）同時(shí)廢止。