第一篇：烏魯木齊市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《烏魯木齊市被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障辦法實施細則》的通知(烏政辦

烏魯木齊市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《烏魯木齊市被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障辦法

實施細則》的通知

烏政辦〔2009〕96（2009年4月10日）

烏魯木齊縣、各區(qū)人民政府，烏魯木齊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市屬各委、局、辦：

《烏魯木齊市被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障辦法實施細則》已經(jīng)2009年2月27日市人民政府第13次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

二○○九年四月十日

烏魯木齊市被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障辦法實施細則

第一條 為加快推進首府城市化進程，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，確保被征地農(nóng)民生活水平不降低、長遠生計有保障，根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障實施辦法的通知》（新政辦發(fā)〔2008〕140號）精神，結(jié)合我市實際，制定本實施細則。

第二條 本實施細則適用于我市行政區(qū)域內(nèi)被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作。

第三條 各級政府應(yīng)當從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的高度，認真做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作，建立被征地農(nóng)民社會保障制度。

第四條 各級政府和相關(guān)單位應(yīng)當健全就業(yè)工作目標責任制度，把被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)工作作為當前就業(yè)工作的主要任務(wù)納入城鄉(xiāng)就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)工作整體規(guī)劃和目標責任考核。自2009年起簽訂目標責任狀，作為政績考核的重要指標，逐級分解，建立目標責任體系。

第五條 各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當完善、落實就業(yè)服務(wù)措施和就業(yè)援助制度，把被征地就業(yè)困難農(nóng)民納入城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員范圍內(nèi)，實施“就業(yè)優(yōu)先，培訓(xùn)優(yōu)先”的優(yōu)先扶持和重點幫助措施，創(chuàng)造有利于被征地農(nóng)民的就業(yè)機制和環(huán)境。

第六條 被征地農(nóng)民持當?shù)叵嚓P(guān)部門身份認定的有效證明材料，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或街道辦事處勞動保障機構(gòu)為其免費辦理《求職登記證》，并在《求職登記證》上注明為“被征地農(nóng)民”，屬于就業(yè)困難人員的，憑此證可享受等同城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員相關(guān)優(yōu)惠政策。

第七條 各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當為被征地農(nóng)民提供免費的政策咨詢、職業(yè)介紹、求職登記、崗位信息等公共就業(yè)服務(wù)。

第八條 政府投資開發(fā)的公益性崗位應(yīng)當優(yōu)先安置被征地就業(yè)困難農(nóng)民，對在公益性崗位實現(xiàn)就業(yè)并簽訂一年以上勞動合同的，在相應(yīng)期限內(nèi)給予社會保險補貼和崗位補貼，所需資金由就業(yè)專項資金承擔。被征地農(nóng)民在公益性崗位實現(xiàn)就業(yè)的安置程序及社會保險補貼和崗位補貼標準依照烏魯木齊市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)烏魯木齊市公益性崗位管理辦法的通知》（烏政辦〔2007〕64號）和烏魯木齊市勞動和社會保障局、烏魯木齊市財政局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<新疆維吾爾自治區(qū)公益性崗位補貼辦法>的通知》（烏勞〔2006〕101號）、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)< 1 新疆維吾爾自治區(qū)社會保險補貼和社會保險接續(xù)辦法>的通知》（烏勞〔2006〕102號）執(zhí)行。

第九條 在勞動年齡內(nèi)，具有勞動能力、就業(yè)愿望，并辦理《求職登記證》的被征地農(nóng)民，通過自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)的，可按規(guī)定申請2至5萬元的小額擔保貸款，并按照小額擔保貸款有關(guān)文件規(guī)定享受貼息。被征地農(nóng)民申請小額擔保貸款及貼息的程序依照中國人民銀行烏魯木齊中心支行、自治區(qū)財政廳、自治區(qū)勞動和社會保障廳《關(guān)于印發(fā)<新疆維吾爾自治區(qū)小額擔保貸款發(fā)放管理辦法>的通知》（烏銀發(fā)〔2006〕24號）執(zhí)行。

第十條 各級政府及相關(guān)單位應(yīng)當落實就業(yè)培訓(xùn)資金，制定符合被征地農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計劃，由被征地農(nóng)民自主選擇培訓(xùn)的工種；培訓(xùn)補貼標準依照自治區(qū)勞動和社會保障廳、財政廳《關(guān)于印發(fā)〈新疆維吾爾自治區(qū)職業(yè)培訓(xùn)補貼辦法（試行）〉的通知》（新勞社字〔2006〕16號）執(zhí)行，培訓(xùn)補貼采取幫扶的方式進行撥付。

開展被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)所需資金從當?shù)鼐蜆I(yè)專項資金中列支。

第十一條 被征地農(nóng)民符合就業(yè)和培訓(xùn)條件的，由本人向所在村（居）民委員會提出申請，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或街道辦事處審核，報區(qū)（縣）勞動和社會保障部門核定。

第十二條 被征地農(nóng)民在城鎮(zhèn)實現(xiàn)就業(yè)后，按照規(guī)定參加失業(yè)保險，享受失業(yè)保險待遇。

第十三條 被征地農(nóng)民社會保障制度以市為單位建立并組織實施。

社會保障對象包括在我市行政區(qū)域內(nèi)，因政府統(tǒng)一征收農(nóng)民集體土地而失去全部、大部分或部分土地，在征地時處于勞動年齡段（年滿16周歲以上，男不滿60周歲，女不滿55周歲，下同）及其以上，享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)的在冊農(nóng)業(yè)人口。

第十四條 在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，失去全部土地的被征地農(nóng)民養(yǎng)老基本生活保障辦法。

（一）已達到退休年齡（男年滿60周歲，女年滿55周歲，下同）的被征地農(nóng)民，按照實際從事當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的年限（最低從年滿16周歲計算，上學(xué)期間以及被依法判處拘役或被勞動教養(yǎng)期間除外，下同）每滿兩年折算一年繳費年限，補繳養(yǎng)老基本生活保障費（折算出的繳費年限不滿一年的按一年計算，下同）。

繳費基數(shù)為補費當年的上年度自治區(qū)在崗職工平均工資的60%—100%，繳費比例為20%。補繳后按8%建立個人帳戶。

一次性補繳滿15年及以上的，依照自治區(qū)人民政府《關(guān)于調(diào)整完善城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法的通知》（新政發(fā)〔2006〕59號）規(guī)定的辦法計發(fā)養(yǎng)老基本生活保障金，但不執(zhí)行城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老金最低保證數(shù)政策。

（二）處于勞動年齡段的被征地農(nóng)民，按照實際從事當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的年限，每滿兩年折算一年繳費年限，補繳養(yǎng)老基本生活保障費。

繳費基數(shù)為補費當年的上年度自治區(qū)在崗職工平均工資的60%—100%，繳費比例為20%。補繳后按8%建立個人帳戶。補費后，被用人單位招用的，由用人單位依照城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險辦法繼續(xù)為其繳納養(yǎng)老保險費；自謀職業(yè)的，依照城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員基本養(yǎng)老保險辦法參保繳費。其先前繳費如數(shù)劃轉(zhuǎn)，其前后繳費年限可合并計算。繳費滿15年及以上，達到退休年齡時，依照新政發(fā)〔2006〕59號文件規(guī)定的辦法計發(fā)養(yǎng)老金。

第十五條 在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，失去大部分（50%以上）土地被征地農(nóng)民養(yǎng)老基本生活保障辦法。

（一）已達到退休年齡的被征地農(nóng)民，按照實際從事當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的年限，每滿兩 2 年折算一年繳費年限，補繳養(yǎng)老基本生活保障費。

繳費基數(shù)為補費當年的上年度自治區(qū)在崗職工平均工資的40%—60%，繳費比例為20%。補繳的養(yǎng)老基本生活保障費全部記入個人帳戶，實行完全積累。

一次性補繳15年及以上的，按照個人帳戶累計儲存額除以180按月計發(fā)養(yǎng)老基本生活保障費。

（二）處于勞動年齡段的被征地農(nóng)民，按照實際從事當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的年限，每滿兩年折算一年繳費年限，補繳養(yǎng)老基本生活保障費。

繳費基數(shù)為補費當年的上年度自治區(qū)在崗職工平均工資的40%—60%，繳費比例為20%。補繳的養(yǎng)老基本生活保障費全部記入個人帳戶，實行完全積累。

一次性補繳后，允許按上述辦法繼續(xù)繳費，繳費滿15年及以上，待達到退休年齡時，按照個人帳戶累計儲存額除以180按月計發(fā)養(yǎng)老基本生活保障費。

第十六條 在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，失去部分（50%以下）土地被征地農(nóng)民養(yǎng)老基本生活保障辦法。

（一）已達到退休年齡的被征地農(nóng)民，按照實際從事當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的年限，每滿兩年折算一年繳費年限，補繳養(yǎng)老基本生活保障費。

繳費基數(shù)為補費當年的上年度自治區(qū)在崗職工平均工資的20%—40%，繳費比例為20%。補繳的養(yǎng)老基本生活保障費全部記入個人帳戶，實行完全積累。

一次性補繳15年及以上的，按照個人帳戶累計儲存額除以180按月計發(fā)養(yǎng)老基本生活保障費。

（二）處于勞動年齡段的被征地農(nóng)民，按照實際從事當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的年限，每滿兩年折算一年繳費年限，補繳養(yǎng)老基本生活保障費。

繳費基數(shù)為補費當年的上年度自治區(qū)在崗職工平均工資的20%—40%，繳費比例為20%。補繳的養(yǎng)老基本生活保障費全部記入個人帳戶，實行完全積累。

一次性補繳后，允許按照上述辦法繼續(xù)繳費，繳費滿15年及以上，待達到退休年齡時，按照個人帳戶累計儲存額除以180按月計發(fā)養(yǎng)老基本生活保障費。

第十七條 為保障被征地農(nóng)民年老生活水平不下降，對失去全部土地且符合領(lǐng)取養(yǎng)老基本生活保障金的被征地農(nóng)民，按照自治區(qū)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌中退休人員增資的規(guī)定，按平均增資幅度的70%給予調(diào)整，所需費用從被征地農(nóng)民養(yǎng)老基本生活保障資金中支付。

第十八條 被征地人員養(yǎng)老基本生活保障個人帳戶儲存額只用于支付養(yǎng)老基本生活保障金，不得提前支取。

被征地農(nóng)民參保補費后因故身亡的，失去全部土地并參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌人員，按照城鎮(zhèn)企業(yè)職工標準享受喪葬撫恤待遇；失去大部分或部分土地的，將其個人帳戶儲存額本息一次性支付給法定繼承人或受益人，同時終止養(yǎng)老基本生活保障關(guān)系。

第十九條 被征地農(nóng)民基本醫(yī)療保障辦法。

（一）被征地農(nóng)民征地前年限的繳費標準。對年滿16周歲以上的被征地農(nóng)民以征地時上年度我市社會平均工資為基數(shù)，乘以5%的繳費比例繳納，補繳的費用全部納入醫(yī)療保險統(tǒng)籌賬戶。

1、征地時已達到退休年齡的，男性一次性繳納25年的基本醫(yī)療保障費；女性一次性繳納20年的基本醫(yī)療保障費。

2、征地時未達到退休年齡的，一次性補繳基本醫(yī)療保障費的年限按照實際從事當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的年限，每滿兩年折算一年的繳費年限。

（二）被征地農(nóng)民參加基本醫(yī)療保障，必須參加大額醫(yī)療補助保險。

（三）被征地農(nóng)民補繳基本醫(yī)療保障費后，對已達到退休年齡且達到規(guī)定繳費年限的，按我市城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員基本醫(yī)療保險辦法享受待遇；對在勞動年齡段就業(yè)的，按城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險辦法繼續(xù)參保；對自謀職業(yè)的，按城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員基本醫(yī)療保險辦法繼續(xù)參保。其達到退休年齡時，可將征地時繳納的基本醫(yī)療保障繳費年限和基本醫(yī)療保險繳費年限合并計算，達到規(guī)定繳費年限的，可享受基本醫(yī)療保險待遇；未達到規(guī)定繳費年限的，可以繼續(xù)繳費，也可以按退休時我市上年度社會月平均工資為基數(shù)一次性補足短缺的繳費年限，享受退休人員基本醫(yī)療保險待遇。

（四）被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，符合參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險條件的，可參加所在地城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，按照規(guī)定享受城鎮(zhèn)居民相應(yīng)的基本醫(yī)療保險待遇。

（五）原實行農(nóng)村新型合作醫(yī)療的，繼續(xù)參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療，不參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。

第二十條 被征地農(nóng)民需補繳的養(yǎng)老基本生活保障費、基本醫(yī)療保障費所需資金由政府、村集體、個人分別負擔，其中：政府補貼30%、村集體負擔30%、個人負擔40%。

村集體負擔的費用從土地補償費用中列支，個人負擔的費用從征地安置補助費中抵交。

第二十一條 被征地農(nóng)民中符合參加養(yǎng)老基本生活保障、基本醫(yī)療保障條件的，由本人向所在村（居）委會提出申請，村（居）民代表大會討論確定被征地農(nóng)民實際從事農(nóng)村生產(chǎn)勞動的時間，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或街道辦事處審核，報區(qū)（縣）勞動和社會保障部門核定；經(jīng)市屬相關(guān)部門審批同意后，由市社保機構(gòu)經(jīng)辦。

第二十二條 為保障被征地農(nóng)民的待遇，從被征用土地收入中提取部分資金，建立市級被征地農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療基本保障風(fēng)險準備金，用于解決享受養(yǎng)老基本生活保障金和基本醫(yī)療保障待遇人員平均壽命延長所需資金。

第二十三條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老基本生活保障費、基本醫(yī)療保障費、風(fēng)險準備金實行收支兩條線和財政專戶管理，由市審計部門、財政部門依法進行審計監(jiān)督。對在此項工作中濫用職權(quán)，徇私舞弊以及弄虛作假非法取得保障金的，依照有關(guān)規(guī)定予以處理，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。

第二十四條 勞動和社會保障部門主管被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作，國土資源、財政、建設(shè)、民政、農(nóng)業(yè)、公安、審計等部門按各自的職責密切配合，積極穩(wěn)妥地做好被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作。

第二十五條 本細則自發(fā)布之日起施行。

第二篇：欽州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《欽州市被征地農(nóng)民失海漁民培訓(xùn)就業(yè)和社會保障工作實施細則》的通知(欽政辦

欽州市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《欽州市被征地農(nóng)民失海漁民培訓(xùn)就業(yè)和社會保障工作

實施細則》的通知

欽政辦〔2009〕77號（2009年4月17日）

各縣、區(qū)人民政府，欽州港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、三娘灣旅游管理區(qū)管委，市直各委、辦、局：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《欽州市被征地農(nóng)民失海漁民培訓(xùn)就業(yè)和社會保障工作實施細則》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

欽州市人民政府辦公室

二〇〇九年四月十七日

欽州市被征地農(nóng)民失海漁民培訓(xùn)就業(yè)和社會保障工作實施細則

第一條 根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)被征地農(nóng)民社會保障試行辦法》（桂政辦發(fā)〔2008〕18號）精神，按照《欽州市被征地農(nóng)民失海漁民培訓(xùn)就業(yè)和社會保障試行辦法》（欽政辦〔2009〕3號，以下簡稱《試行辦法》）規(guī)定，制定本實施細則。

第一章 培訓(xùn)就業(yè)

第二條 培訓(xùn)報名

被征地農(nóng)民和失海漁民參加就業(yè)培訓(xùn)以村（居）民委員會或集體經(jīng)濟組織為單位，組織轄區(qū)被征地農(nóng)民和失海漁民填寫《欽州市被征地農(nóng)民失海漁民職業(yè)培訓(xùn)補貼個人申請表》（見附件1）、《欽州市被征地農(nóng)民失海漁民職業(yè)技能鑒定補貼申請表》（見附件2），上報當?shù)劓?zhèn)人民政府（街道辦事處）審核匯總，報各級勞動保障部門所屬的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)（人力資源市場）。

勞動保障部門根據(jù)報名匯總情況，確定培訓(xùn)時間、地點、專業(yè)、培訓(xùn)基地。被征地農(nóng)民和失海漁民參加培訓(xùn)原則上到就近的培訓(xùn)基地參加培訓(xùn)。

第三條 專業(yè)設(shè)置

培訓(xùn)內(nèi)容分擇業(yè)意識、職業(yè)知識、專業(yè)技能和社會實踐4個模塊。培訓(xùn)專業(yè)根據(jù)市場需求和被征地農(nóng)民失海漁民的勞動年齡、文化程度、就業(yè)愿望等特點，有針對性、實用性地開展各種技能培訓(xùn)。有國家職業(yè)資格標準的工種，執(zhí)行勞動保障部頒發(fā)的培訓(xùn)計劃和教學(xué)大綱，按初級技能要求，為被征地農(nóng)民和失海漁民提供112個培訓(xùn)工種；沒有國家職業(yè)資格標準的，由行業(yè)、企業(yè)根據(jù)崗位規(guī)范要求設(shè)置。

專業(yè)設(shè)計重點圍繞我市大工業(yè)、大發(fā)展對技能人才的需求，急企業(yè)之所急，提供各類技能人才培訓(xùn)服務(wù)。

第四條 培訓(xùn)模式

職業(yè)技能培訓(xùn)采取靈活多樣的形式，側(cè)重就業(yè)的針對性。培訓(xùn)模式主要有：

（一）勞動預(yù)備制培訓(xùn)。對有就業(yè)要求和培訓(xùn)愿望的被征地農(nóng)民和失海漁民子女中的初高中畢業(yè)生，實行3個月以上、12個月以內(nèi)的預(yù)備制培訓(xùn)，使其取得相應(yīng)的職業(yè)資格或者 1 掌握一定的職業(yè)技能。采取“普通中學(xué)+培訓(xùn)機構(gòu)”的培訓(xùn)模式，對被征地農(nóng)民和失海漁民的子女完成義務(wù)教育后無法繼續(xù)升學(xué)的，采取直接增加職業(yè)技能教育的勞動預(yù)備制培訓(xùn)，由普通中學(xué)與培訓(xùn)機構(gòu)合作開辦職業(yè)技能培訓(xùn)班，使學(xué)生享受職業(yè)培訓(xùn)補貼政策，取得職業(yè)資格證書和畢業(yè)證“雙證”。

（二）技工學(xué)校培訓(xùn)。對被征地農(nóng)民和失海漁民的子女初中畢業(yè)后不能升高中和高中畢業(yè)后考不上大學(xué)的，可到技工學(xué)校學(xué)習(xí)，享受技工學(xué)校學(xué)生的同等待遇，畢業(yè)后取得技工學(xué)校畢業(yè)證和職業(yè)資格證“雙證”。同時，推薦符合條件的被征地農(nóng)民和失海漁民子女就讀我市定點職業(yè)技能培訓(xùn)校（院），在讀期間按有關(guān)政策規(guī)定給予助學(xué)資金補貼。

（三）勞務(wù)輸出培訓(xùn)。采取“勞務(wù)基地+用工企業(yè)”的勞務(wù)輸出培訓(xùn)模式，由當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T組織被征地農(nóng)民和失海漁民在當?shù)嘏嘤?xùn)掌握基本技能后，輸入到用人單位，由用人單位進行職業(yè)資格培訓(xùn)。

（四）技能提升培訓(xùn)。采取“用工企業(yè)+培訓(xùn)機構(gòu)”的技能提升培訓(xùn)模式，對具備培訓(xùn)條件的企業(yè)或行業(yè)，支持其利用自身的場地設(shè)備組織培訓(xùn)。培訓(xùn)機構(gòu)可以在鎮(zhèn)或村委會建立培訓(xùn)點，使被征地農(nóng)民和失海漁民就近就地參加培訓(xùn)。

另外，對企業(yè)招用被征地農(nóng)民和失海漁民自行組織的崗前培訓(xùn)，企業(yè)在培訓(xùn)前應(yīng)向勞動保障部門提出申請，經(jīng)審核批準并簽訂培訓(xùn)協(xié)議后，按培訓(xùn)合格人數(shù)，可申請培訓(xùn)補貼。經(jīng)勞動保障、財政部門核準，對符合職業(yè)培訓(xùn)補貼條件的，給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。

第五條 培訓(xùn)證書

按照以技能培訓(xùn)為主，以獲得國家職業(yè)資格證書為原則就近開展培訓(xùn)工作。對培訓(xùn)合格者，頒發(fā)《職業(yè)技能培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》或《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書》，對參加技能鑒定考核合格者，核發(fā)相應(yīng)《職業(yè)資格證書》或?qū)ｍ椖芰ψC書。對為被征地農(nóng)民和失海漁民提供免費職業(yè)培訓(xùn)的定點職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，按照自治區(qū)財政廳、勞動保障廳《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)有關(guān)就業(yè)再就業(yè)若干配套實施辦法的通知》（桂財社〔2006〕98號）的規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。

第六條 培訓(xùn)經(jīng)費

被征地農(nóng)民和失海漁民的職業(yè)技能培訓(xùn)（鑒定）補貼、免費就業(yè)服務(wù)所需資金從就業(yè)再就業(yè)資金或從土地出讓收入、海域使用金中安排。

第七條 就業(yè)服務(wù)

（一）將被征地農(nóng)民和失海漁民納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系，享受積極就業(yè)扶持政策

1.將被征地農(nóng)民和失海漁民納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系。按照有關(guān)規(guī)定可享受職業(yè)培訓(xùn)補貼、職業(yè)介紹補貼、社會保險補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、公益性崗位補貼、小額擔保貸款和有關(guān)稅費減免等各項就業(yè)扶持政策。

2.開發(fā)公益性崗位安置被征地農(nóng)民和失海漁民就業(yè)。各級政府要加大公益性崗位開發(fā)力度，通過公益性崗位安置大齡就業(yè)困難的被征地農(nóng)民和失海漁民就業(yè)，并可按規(guī)定享受公益性崗位補貼。

3.鼓勵引導(dǎo)各類企事業(yè)單位、社區(qū)吸納被征地農(nóng)民和失海漁民就業(yè)。各類企業(yè)當年凡新招用被征地農(nóng)民和失海漁民就業(yè)困難人員就業(yè)，并與其簽訂一年以上勞動合同，繳納社會保險費的，在相應(yīng)期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險補貼。

4.加大勞務(wù)輸出力度轉(zhuǎn)移被征地農(nóng)民和失海漁民就業(yè)。各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要加大 2 對被征地農(nóng)民和失海漁民轉(zhuǎn)移就業(yè)的工作力度，有組織地向外輸出被征地農(nóng)民和失海漁民，支持其進城、跨地區(qū)就業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵他們通過非全日制、臨時性、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣的形式實現(xiàn)就業(yè)。

（二）為被征地農(nóng)民和失海漁民免費提供公共就業(yè)服務(wù)

1.將被征地農(nóng)民和失海漁民納入公共就業(yè)服務(wù)體系。各級勞動保障部門所屬的公共職業(yè)介紹機構(gòu)要為被征地農(nóng)民和失海漁民提供免費的職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)政策咨詢、用工信息、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等周到、便捷的服務(wù)。要有針對性地及時提供培訓(xùn)就業(yè)信息，定期召開專場招聘會，增加被征地農(nóng)民和失海漁民的就業(yè)機會，幫助他們盡快實現(xiàn)就業(yè)。

2.為被征地農(nóng)民和失海漁民開展“一站式”、“三送”就業(yè)服務(wù)?？h級以上勞動保障部門要成立“被征地農(nóng)民和失海漁民培訓(xùn)就業(yè)服務(wù)中心”，為被征地農(nóng)民和失海漁民提供“一站式”的就業(yè)服務(wù)。街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要設(shè)立被征地農(nóng)民和失海漁民專門服務(wù)窗口。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要開展“三送”服務(wù)：一是送政策到家。將對被征地農(nóng)民和失海漁民的扶持政策，送到每個被征地農(nóng)民和失海漁民的家庭。二是送培訓(xùn)到戶。對在勞動年齡內(nèi)、有培訓(xùn)愿望的被征地農(nóng)民和失海漁民，要將培訓(xùn)的機構(gòu)、地點、職業(yè)（工種）、補貼標準等信息送到被征地農(nóng)民和失海漁民家中。三是送崗位到人。收集一些適合被征地農(nóng)民和失海漁民的崗位，送到急需就業(yè)的被征地農(nóng)民和失海漁民困難戶手中，使他們盡快走上就業(yè)崗位。

3.對為被征地農(nóng)民和失海漁民提供免費職業(yè)介紹的職業(yè)介紹機構(gòu)，按照桂財社〔2006〕98號文件的規(guī)定給予職業(yè)介紹補貼。

4.強化用工管理，切實做好維權(quán)工作。各級勞動保障部門要針對在勞動合同簽訂、工資支付、社會保險參保以及維護被征地農(nóng)民和失海漁民合法權(quán)益等方面存在的問題，進一步加大執(zhí)法力度，切實維護其合法權(quán)益，促進被征地農(nóng)民和失海漁民實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

第二章 養(yǎng)老保障

第八條 參保登記

（一）被征地農(nóng)民和失海漁民參加養(yǎng)老保險的，以村（居）民委員會或集體經(jīng)濟組織為單位，稱“參保單位”，被征地農(nóng)民和失海漁民個人參加社會保障的，稱“參保人”。

（二）參加養(yǎng)老保險的參保人分為兩類。一是男滿16周歲未滿60周歲、女滿16周歲未滿55周歲的，列為參保人員；二是男滿60周歲以上（含60歲）、女滿55周歲以上（含55歲）的，列為養(yǎng)老人員。

（三）參保單位到所在地的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)領(lǐng)取《欽州市被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險個人申請表》（見附件3，以下簡稱《申請表》）一式三份，參保人、參保單位、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)各一份；《欽州市被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險情況公示表》（見附件4，以下簡稱《公示表》）一式五份，參保單位、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、國土資源、財政、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)各一份；《參保單位登記表》（見附件5，以下簡稱《登記表》）一式兩份，參保單位、社會保險部門各一份。

參保單位統(tǒng)一組織參保人填寫《申請表》，并負責填寫《公示表》和《登記表》。

（四）《公示表》的內(nèi)容須經(jīng)所在村（居）民會議或者三分之二以上村（居）民代表同意后進行公示，并進行審查，公示期限不少于7日。

（五）參保單位將已公示的《公示表》送所在鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核，報同級 3 國土資源行政管理部門核準確認后，攜帶《公示表》、《申報表》、《登記表》及參保人的居民身份證等材料到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理參保登記等相關(guān)手續(xù)。經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)填報的材料，核定基本養(yǎng)老保障積累金起始、繳費基數(shù)和繳費金額，建立《欽州市被征地農(nóng)民失海漁民參保人員花名冊》一式二份（以下簡稱《花名冊》，見附件6），完善好臺賬?！豆颈怼?、《花名冊》報財政部門備案。

（六）社會保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)《公示表》、《申請表》商國土資源、財政部門制定被征地農(nóng)民社會保障方案。

第九條 繳費方式

（一）個人和村集體已經(jīng)得到土地補償費、安置補助費的，由村集體統(tǒng)一將個人、村集體負擔部分的繳費金額收齊后，一次性繳納到經(jīng)辦機構(gòu)指定專戶。

（二）個人和村集體尚未得到土地補償費、安置補助費的。在征地基準日后3個月以內(nèi)，村集體收到國土資源管理部門給予的征地補償時，應(yīng)一次性從征地補償費中將個人、村集體負擔部分的繳費金額直接繳付到經(jīng)辦機構(gòu)指定專戶。

（三）參保時，女年滿55周歲、男年滿60周歲及以上人員，應(yīng)一次性繳足養(yǎng)老保障費用；年滿16周歲，女未滿55周歲、男未滿60周歲的人員，原則上應(yīng)一次性繳足養(yǎng)老保障費用，對無能力一次性繳足的困難人員，經(jīng)個人提出申請，與社保經(jīng)辦機構(gòu)簽訂緩交協(xié)議，可分次繳納，但首次繳費不得低于應(yīng)繳總額的60%。其后可根據(jù)各自的繳費能力，分次補繳或在申領(lǐng)養(yǎng)老保險待遇時一次繳清，補繳時并加收同期存款利息。

第十條 資金的籌集與管理

（一）按照個人自愿、村集體參與、政府補助的原則，建立被征地農(nóng)民和失海漁民基本養(yǎng)老保障金積累機制，即原則上對符合條件、有能力的被征地農(nóng)民和失海漁民一次性建立被征地農(nóng)民和失海漁民基本養(yǎng)老保障積累金，期限為15年（以下稱“積累年限”）。

（二）繳費標準：以上年全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資的60%為基數(shù)，繳費比例為20%，繳納合計積累年限15年的基本養(yǎng)老保險費。

（三）被征地農(nóng)民和失海漁民基本養(yǎng)老保障積累金籌集由個人、村集體、財政共同承擔，個人和村集體分擔比例為60%、財政承擔40%。其中個人和集體的分擔比例原則上個人30%、村集體30%，具體由雙方根據(jù)實際情況協(xié)商解決。

（四）參保人的年齡認定按征地、用?；鶞嗜掌谵k理。征地、用?；鶞嗜帐侵刚鷾收鞯?、用海的日期?；鶞嗜掌鸢肽曛畠?nèi)原則上建立養(yǎng)老保障關(guān)系，在規(guī)定的時限內(nèi)不建立的，則不能享受政府補助。

第十一條 經(jīng)辦機構(gòu)依據(jù)被征地農(nóng)民和失海漁民基本養(yǎng)老保障積累金收入戶的實際到賬金額，為參保人員打印發(fā)放繳費記錄卡（證）。

第十二條 基本養(yǎng)老保障金待遇

（一）繳納基本養(yǎng)老保障積累金的被征地農(nóng)民和失海漁民達到領(lǐng)取基本養(yǎng)老保障金的條件為：1.女年滿55周歲、男年滿60周歲及以上；2.個人積累賬戶必須足額繳納。

（二）繳納一次性基本養(yǎng)老保障積累金的被征地農(nóng)民和失海漁民達到申領(lǐng)基本養(yǎng)老保障金年齡的，由個人提出申請，報經(jīng)辦機構(gòu)核準后，方可按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老保障金。

基本養(yǎng)老保障金由基礎(chǔ)養(yǎng)老保障金和個人積累賬戶養(yǎng)老保障金兩部分組成，其中：

1.基礎(chǔ)養(yǎng)老保障金=〔（參保人員領(lǐng)取待遇時全區(qū)上城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資+本人初次繳費時指數(shù)化平均繳費工資）÷2〕×積累年限×1%；

2.個人積累賬戶養(yǎng)老保障金=（個人積累賬戶累計）÷本人申領(lǐng)養(yǎng)老保障年齡相對應(yīng)的計發(fā)月數(shù)。

具體計發(fā)辦法參照《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（桂政發(fā)〔2006〕54號）、《廣西壯族自治區(qū)勞動和社會保障廳關(guān)于貫徹廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定有關(guān)問題的通知》（桂勞社發(fā)〔2007〕8號）等文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 被征地農(nóng)民和失海漁民領(lǐng)取的基本養(yǎng)老保障金30%從社會統(tǒng)籌積累金中支付，70%從個人積累賬戶積累金中支付，個人積累賬戶積累金不足以支付時，再從社會統(tǒng)籌積累金中支付。

第十四條 個人積累賬戶未足額繳納或個人積累賬戶足額繳納但未達申領(lǐng)條件中途申請退保的，將個人和村集體所繳納的積累金本息一次性支付給本人，同時終止養(yǎng)老保障關(guān)系。

第十五條 被征地農(nóng)民和失海漁民未達到領(lǐng)取基本養(yǎng)老保障金年齡前死亡的，經(jīng)經(jīng)辦機構(gòu)核準后，由其指定的受益人或法定繼承人一次性領(lǐng)取個人和村集體所繳納的積累金本息，同時終止基本養(yǎng)老保障關(guān)系。

被征地農(nóng)民和失海漁民在按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老保障金后死亡的，經(jīng)經(jīng)辦機構(gòu)核準后，其未領(lǐng)取完的基本養(yǎng)老保障積累金中個人積累賬戶的余額一次性支付給其指定的受益人或法定繼承人；同時領(lǐng)取一次性喪葬補助金，標準為被征地農(nóng)民和失海漁民死亡時按月領(lǐng)取的基本養(yǎng)老保障金的12倍，同時終止基本養(yǎng)老保障關(guān)系。

第十六條 被征地農(nóng)民和失海漁民服刑或勞動教養(yǎng)期間達到享受基本養(yǎng)老保障待遇條件的，暫緩辦理領(lǐng)取基本養(yǎng)老保障金手續(xù)，待服刑期滿后再補辦手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保障待遇，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老保障金。服刑期間的基本養(yǎng)老保障金不予補發(fā)。

第十七條 享受養(yǎng)老保障待遇人員被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰或被勞動教養(yǎng)的，服刑或勞動教養(yǎng)期間停發(fā)基本養(yǎng)老保障金且不參加基本養(yǎng)老保障待遇調(diào)整；服刑或勞動教養(yǎng)期滿后可以按服刑或勞動教養(yǎng)前的標準繼續(xù)發(fā)給基本養(yǎng)老保障金，并參加以后的基本養(yǎng)老保障待遇調(diào)整。在服刑或勞動教養(yǎng)期間死亡的，其個人積累賬戶余額可以繼承，不享受其他待遇。被判處管制、有期徒刑宣告緩刑和監(jiān)外執(zhí)行期間的，發(fā)給基本養(yǎng)老保障金，但不參與基本養(yǎng)老保障待遇的調(diào)整。因涉嫌犯罪被通緝或在押未定罪期間，其基本養(yǎng)老保障金暫停發(fā)放；如果法院判其無罪，被通緝或羈押期間的基本養(yǎng)老保障金予以補發(fā)。

第十八條 根據(jù)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資的增長率和企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的增長情況，適時調(diào)整被征地農(nóng)民和失海漁民基本養(yǎng)老保障金水平。具體調(diào)整方案，由市勞動保障、財政部門共同擬定，報市人民政府批準實施。

第十九條 養(yǎng)老保障關(guān)系的轉(zhuǎn)移和接續(xù)

（一）已參加被征地農(nóng)民和失海漁民基本養(yǎng)老保障的人員，其戶籍遷出統(tǒng)籌地的，一律不轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保障關(guān)系，達到申領(lǐng)養(yǎng)老待遇條件后在原統(tǒng)籌地領(lǐng)取基本養(yǎng)老保障金。

（二）被征地農(nóng)民和失海漁民在繳納基本養(yǎng)老保障積累金后，未達到領(lǐng)取基本養(yǎng)老保障金年齡，在城鎮(zhèn)就業(yè)且又參加了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的，當其達到法定退休年齡或申領(lǐng)基 5 本養(yǎng)老待遇年齡時，按以下方式辦理基本養(yǎng)老待遇計發(fā)：

1.被征地農(nóng)民和失海漁民參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險實際繳費累計不足15年的，其按月享受的養(yǎng)老待遇執(zhí)行被征地農(nóng)民和失海漁民的基本養(yǎng)老保障金申領(lǐng)條件和計發(fā)辦法，同時按照城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險管理辦法終止其城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系。

2.被征地農(nóng)民和失海漁民參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險實際繳費累計15年以上（含15年）的，其按月享受的養(yǎng)老待遇執(zhí)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險金申領(lǐng)條件和計發(fā)辦法。并將被征地農(nóng)民和失海漁民基本養(yǎng)老保障積累金中的個人積累賬戶并入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險金計發(fā)。

3.被征地農(nóng)民和失海漁民計發(fā)養(yǎng)老待遇的累計繳費年限，按如下方式計算：

（1）距本人一次性建立基本養(yǎng)老保障積累金時間15年（積累年限）以內(nèi)的，其參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的繳費年限不能與積累年限重復(fù)計算，不作為計發(fā)養(yǎng)老待遇的繳費年限；

（2）超過本人一次性建立基本養(yǎng)老保障積累金時間15年（積累年限）以上的，其參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的繳費年限可以與積累年限合并計算為累計繳費年限。

第二十條 按城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險計發(fā)辦法計發(fā)養(yǎng)老待遇的被征地農(nóng)民和失海漁民，其今后的各項養(yǎng)老保險待遇政策執(zhí)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險政策。

第三章 養(yǎng)老保障的服務(wù)

第二十一條 各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責對屬地的被征地農(nóng)民和失海漁民參加養(yǎng)老保障的申報登記、保費征繳、待遇審核和支付、個人賬戶的建立和管理。

第二十二條 參保人員可通過經(jīng)辦機構(gòu)提供的查詢方式，查詢參保政策、參保繳費、個人積累賬戶、養(yǎng)老保障待遇等信息。

第二十三條 繳費記錄卡（證）由參保人員個人保管，作為記載和查詢參保繳費、個人積累賬戶轉(zhuǎn)移結(jié)算、待遇核定、待遇調(diào)整等信息的憑證。

第二十四條 享受基本養(yǎng)老保障待遇的人員，由經(jīng)辦機構(gòu)負責建立基本信息庫實行社會化發(fā)放，每年九月到所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動保障事務(wù)所、社區(qū)進行生存資格認證。待條件成熟后，逐步實現(xiàn)社會化管理服務(wù)。

第四章 醫(yī)療保險

第二十五條 被征地農(nóng)民和失海漁民可根據(jù)自己的實際選擇參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。被征地農(nóng)民和失海漁民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的，按欽政辦〔2007〕145號文件規(guī)定辦理；參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的，按欽政辦〔2008〕37號文件規(guī)定辦理；被用人單位錄用的，隨同單位參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。

第五章 最低生活保障

第二十六條 各縣區(qū)人民政府（管委）要按照“重點突出、補助合理、體現(xiàn)差別、量力而行”的原則，擴大低保范圍，把符合享受城市低保條件的被征地農(nóng)民和失海漁民納入城市低保范圍，城市最低生活保障標準按照《欽州市人民政府辦公室關(guān)于加強城市居民最低生活保障工作的通知》（欽政辦〔2008〕168號）執(zhí)行。

（一）辦理被征地農(nóng)民和失海漁民低保申請與受理，按照《欽州市〈城市居民最低生活保障條例〉實施細則》（欽政發(fā)〔2006〕3號）第五章第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條規(guī)定的程序辦理。

（二）審核被征地農(nóng)民和失海漁民申報家庭收入時，按照《欽州市〈城市居民最低生活保障條例〉實施細則》（欽政發(fā)〔2006〕3號）第四章十九條規(guī)定計算審核。

（三）被征地農(nóng)民和失海漁民由當?shù)乜h區(qū)人民政府收回土地承包證，須在當?shù)卣y(tǒng)一規(guī)劃范圍內(nèi)居住，并經(jīng)房產(chǎn)部門明確居住的房產(chǎn)權(quán)屬。

第六章 附 則

第二十七條 本實施細則有關(guān)培訓(xùn)就業(yè)、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保險的條款由市勞動保障局負責解釋,最低生活保障的條款由市民政局負責解釋。

第二十八條 本實施細則自發(fā)布之日起施行。

附件：1.欽州市被征地農(nóng)民失海漁民職業(yè)培訓(xùn)補貼個人申請表

2.欽州市被征地農(nóng)民失海漁民職業(yè)技能鑒定補貼申請表 3.欽州市被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險個人申請表 4.欽州市被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險情況公示表 5.參保單位登記表

6.欽州市被征地農(nóng)民失海漁民參保人員花名冊

第三篇：內(nèi)江市人民政府關(guān)于印發(fā)《內(nèi)江市被征地農(nóng)民老年基本生活保障辦法(試行)》、《內(nèi)江市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險辦

內(nèi)江市人民政府

關(guān)于印發(fā)《內(nèi)江市被征地農(nóng)民老年基本生活保障辦法（試行）》

《內(nèi)江市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險辦法（試行）》的通知

內(nèi)府發(fā)〔2008〕43號（2008年10月10日）

各縣（區(qū)）人民政府，市級相關(guān)部門：

《內(nèi)江市被征地農(nóng)民老年基本生活保障辦法（試行）》和《內(nèi)江市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險辦法（試行）》已經(jīng)市五屆人民政府第76次常務(wù)會審定，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二〇〇八年十月十日

內(nèi)江市被征地農(nóng)民老年基本生活保障辦法（試行）

第一條 為認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》（國發(fā)〔2006〕31號）和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動保障部關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕29號）精神，按照四川省人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省勞動保障廳關(guān)于進一步做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作的若干意見的通知》（川辦函〔2007〕54號）要求，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 1982年國務(wù)院《國家建設(shè)征用土地條例》實施至2008年4月10日期間，在內(nèi)江市行政區(qū)域內(nèi)被依法征收土地，且在2008年4月10日前年滿16周歲的征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，自愿參加老年基本生活保障的，適用本辦法。

已經(jīng)按月領(lǐng)取機關(guān)事業(yè)單位退休（職）金或領(lǐng)取了城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老金的上述人員不適用本辦法。

第三條 老年基本生活保障資金來源由個人繳費和財政資金兩部分組成。要建立老年基本生活保障資金財政專戶，實行收支兩條線，?？顚Ｓ?。從第三年開始，市、縣（區(qū)）財政要每年預(yù)算安排資金，撥入老年基本生活保障資金專戶，確保基本生活保障金按時足額發(fā)放。

第四條 征地農(nóng)民老年基本生活保障辦理截止時間為2008年12月31日，逾期尚未申請辦理的，視為自動放棄，各相關(guān)部門不再受理。

第五條 按照屬地管理的原則，各縣區(qū)勞動保障、國土資源、財政等部門具體負責轄區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民老年基本生活保障工作。符合規(guī)定條件的被征地農(nóng)民，向原征地所在地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府或街道辦事處提交參加老年基本生活保障的書面申請、本人戶口簿和居民身份證。原征地所在地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府或街道辦事處會同原征地單位（或征地后實施單位）組織填寫參保名冊，經(jīng)當?shù)貒痢⒐膊块T審核審批后，將有關(guān)資料報當?shù)厣绫＝?jīng)辦機構(gòu)，對符合參加老年基本生活保障條件的，辦理老年基本生活保障手續(xù)。各縣（區(qū)）要高度重視被征地農(nóng)民的老年基本生活保障工作，充實人員，落實工作經(jīng)費，切實提高社保經(jīng)辦能力。

第六條 繳費標準。男年滿60周歲、女年滿55周歲以上的人員，繳費標準為每人5000元。

男年滿55周歲未滿60周歲、女年滿50周歲未滿55周歲的，按7000元標準繳費；男 1 年滿50周歲未滿55周歲、女年滿45周歲未滿50周歲的，按8000元標準繳費；男年滿45周歲未滿50周歲、女年滿40周歲未滿45周歲的，按9000元標準繳費；男年滿16周歲未滿45周歲、女年滿16周歲未滿40周歲的，按13000元標準繳費。

被征地農(nóng)民的年齡，采取居民身份證和戶口簿相結(jié)合的辦法，當本人居民身份證和戶口簿記載不一致時，以本人戶口簿記載的出生時間為準，嚴格戶籍管理規(guī)定。

第七條 繳費辦法。被征地農(nóng)民在參加老年基本生活保障時，可以一次性向各縣區(qū)社保機構(gòu)繳納，也可以分期繳費。分期繳費的，在參加老年基本生活保障時，按繳費標準的50%繳費，以后每年繳納不低于1000元，繳清為止。中途不得中斷繳費，中斷繳費的，視為自動放棄，已領(lǐng)取老年基本生活保障費的人員，個人繳費（不計利息，下同）有結(jié)余的，結(jié)余部分一次性退還給本人；沒有領(lǐng)取老年基本生活保障費的人員，本人繳費一次性退還本人。繳費期間，本人戶口遷出本市行政區(qū)域或失蹤、死亡的，且未享受老年基本生活保障金的人員，本人繳費一次性退還本人或其法定繼承人。

第八條 繳費人員在年滿60周歲、女年滿55周歲的當月，攜帶本人身份證、戶口簿和繳費憑據(jù)到登記繳費所在地的縣（區(qū)）社保機構(gòu)辦理申領(lǐng)手續(xù)?？h（區(qū)）社保經(jīng)辦機構(gòu)按規(guī)定審核后，從批準的次月起發(fā)放老年基本生活保障金，標準為每人每月220元。老年基本生活保障金標準參照我市城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準調(diào)整。按照本辦法參加老年基本生活保障的人員死亡后，不享受喪葬撫恤待遇。

第九條 被征地農(nóng)民，可以參加老年基本生活保障或參加基本養(yǎng)老保險，選擇參加基本養(yǎng)老保險的，不能再參加老年基本生活保障；選擇參加老年基本生活保障，又參加了基本養(yǎng)老保險的，從享受基本養(yǎng)老金的當月起，停止享受老年基本生活保障待遇，老年基本生活保障個人繳費部分有結(jié)余的，結(jié)余部分一次性退還給本人。

第十條 已領(lǐng)取老年基本生活保障金的人員，應(yīng)于每年6月30日以前，按照縣（區(qū)）社保經(jīng)辦機構(gòu)規(guī)定的領(lǐng)取資格驗證辦法進行驗證，并按以下規(guī)定辦理：

（一）本人戶口遷出本市行政區(qū)域或失蹤、死亡的，從次月起停止發(fā)放老年基本生活保障金。本人繳費在扣除已領(lǐng)取的老年基本生活保障金后如有結(jié)余，余額一次性退還本人或其法定繼承人；

（二）被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰或勞動教養(yǎng)的，收監(jiān)執(zhí)刑或勞動教養(yǎng)期間停發(fā)老年基本生活保障金。

出現(xiàn)上述情形的，本人或其指定代理人應(yīng)在15日內(nèi)向社保機構(gòu)報告。否則，視為冒領(lǐng)老年基本生活保障金，縣區(qū)社保機構(gòu)應(yīng)按規(guī)定追收冒領(lǐng)的老年基本生活保障金。

第十一條 本辦法由市國土資源局、市財政局、市勞動保障局共同負責解釋。

第十二條 本辦法從公布之日起施行。

內(nèi)江市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險辦法（試行）

第一條 為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，完善我市被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險政策，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》（國發(fā)〔2006〕31號）、國務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)勞動保障部關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕29號）等文件 2 精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 1982年國務(wù)院《國家建設(shè)征用土地條例》實施至2008年4月10日期間，在內(nèi)江市行政區(qū)域內(nèi)被依法征收土地，且在2008年4月10日前年滿16周歲以上的征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，自愿參加基本養(yǎng)老保險的，適用本辦法。

第三條 按照屬地管理的原則，各縣（區(qū)）勞動保障、國土資源、財政等部門具體負責轄區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作。符合規(guī)定條件的被征地農(nóng)民，向原征地所在地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府或街道辦事處提交參加養(yǎng)老保險的書面申請、本人戶口簿和居民身份證。原征地所在地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府或街道辦事處會同原征地單位（或征地后實施單位）組織填寫參保名冊，經(jīng)當?shù)貒?、公安部門審核后，將有關(guān)資料報當?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T審批，對符合參保條件的，由社保經(jīng)辦機構(gòu)辦理參保繳費手續(xù)。超齡人員參加基本養(yǎng)老保險的，必須報市勞動保障局和市社保局審批。

第四條 被征地農(nóng)民自愿參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的，按以下辦法參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。

男年滿60周歲以上，女年滿50周歲以上的，由本人自愿，一次性繳納15年的基本養(yǎng)老保險費2.85萬元，經(jīng)審批符合基本養(yǎng)老金領(lǐng)取條件的，從繳費的次月開始，由社保經(jīng)辦機構(gòu)按規(guī)定發(fā)放養(yǎng)老金，標準為400元/月，享受國家規(guī)定的基本養(yǎng)老金調(diào)整政策。

男年滿16周歲不滿60周歲、女年滿16周歲不滿50周歲的，由本人自愿，按個體參保人員繳費規(guī)定，一次性補繳不超過5年的基本養(yǎng)老保險費。達到法定退休年齡時，繳費年限不滿15年的，經(jīng)本人申請，以歷年全省職工平均工資為基數(shù)補繳不超過初次參保時前5年的基本養(yǎng)老保險費，繳費年限仍不滿15年的，經(jīng)本人申請，可繼續(xù)延長繳費至繳費年限滿15年時，辦理領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險待遇。

被征地農(nóng)民的年齡，采取居民身份證和戶口簿相結(jié)合的辦法，嚴格戶籍管理，當本人居民身份證和戶口簿記載不一致時，以本人戶口簿記載的出生時間為準。

第五條 被征地農(nóng)民在達到領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件前，應(yīng)按規(guī)定繼續(xù)參保繳費。對不符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的被征地農(nóng)民，在男年滿60周歲、女年滿50周歲時，個人帳戶儲存額一次性支付給本人。

第六條 被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險后，未達到法定退休年齡死亡的人員，個人帳戶儲存額一次性支付給法定繼承人或指定的受益人；已享受基本養(yǎng)老金死亡的人員，從死亡次月起停發(fā)基本養(yǎng)老金，個人帳戶仍有結(jié)余的，結(jié)余部分一次性支付給法定繼承人，社保經(jīng)辦機構(gòu)按規(guī)定支付喪葬費和一次性撫恤金。已按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的被征地農(nóng)民，享受國家政策性調(diào)待。

第七條 被征地農(nóng)民，可以參加老年基本生活保障或參加基本養(yǎng)老保險，選擇參加基本養(yǎng)老保險的，不能再參加老年基本生活保障；選擇參加老年基本生活保障，又參加了基本養(yǎng)老保險的，從享受基本養(yǎng)老金的當月起，停止享受老年基本生活保障待遇，老年基本生活保障個人繳費部分有結(jié)余的，結(jié)余部分一次性退還給本人。

第八條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險辦理截止時間為2008年12月31日，逾期尚未申請辦理的，視為自動放棄，各相關(guān)部門不再受理。

第九條 被勞教、服刑等被征地農(nóng)民，暫不參加基本養(yǎng)老保險。

第十條 本辦法市勞動保障、國土資源和財政等部門負責解釋。

第十一條 本辦法自公布之日起施行。

第四篇：福建省龍巖市人民政府關(guān)于新羅區(qū)被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作的實施意見(龍政綜〔2009〕125號,2009

福建省龍巖市人民政府

關(guān)于新羅區(qū)被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作的實施意見

龍政綜〔2009〕125號

（2009年4月16日）

新羅區(qū)人民政府，市直有關(guān)單位：

為做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作，根據(jù)《福建省人民政府辦公廳《關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作的指導(dǎo)意見》（閩政辦〔2008〕28號）等文件精神，結(jié)合新羅區(qū)實際情況，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、充分認識做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作的重要性和緊迫性

建立和完善被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障制度，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的根本要求，是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)的重要措施，對維護社會穩(wěn)定，促進龍巖中心城市各項建設(shè)又好又快發(fā)展具有重要意義。各級各有關(guān)部門要充分認識做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作的重要性、緊迫性，建立健全適合被征地農(nóng)民特點與需求的就業(yè)培訓(xùn)和社會保障制度，落實就業(yè)培訓(xùn)和社會保障資金，采取多種形式，確保被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低，長遠生計有保障。

二、就業(yè)培訓(xùn)和社會保障對象范圍

本意見所指被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障的工作對象是指新羅區(qū)行政區(qū)域范圍，1987年1月1日經(jīng)政府依法征收農(nóng)村集體耕地后，被征地農(nóng)戶人均家庭現(xiàn)剩余耕地面積低于上新羅區(qū)農(nóng)業(yè)人口人均耕地面積的30％，且現(xiàn)在冊的農(nóng)業(yè)人口。

年齡16-34周歲的被征地農(nóng)民，重點實施就業(yè)培訓(xùn)保障，按照自愿原則也可參加被征地農(nóng)民老年養(yǎng)老保障；35-59周歲的被征地農(nóng)民，重點組織引導(dǎo)參加被征地農(nóng)民老年養(yǎng)老保障；年滿60周歲以上的被征地農(nóng)民，直接納入老年養(yǎng)老補助范圍，按照自愿原則也可選擇一次性繳足老年養(yǎng)老保障費后享受被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障待遇，但不同時享受老年養(yǎng)老補助待遇。為進一步擴大保障范圍，對于閩政辦〔2008〕28號下發(fā)之前（即2008年2月19日前）的被征地農(nóng)民參加老年養(yǎng)老保障或老年養(yǎng)老補助對象人均剩余耕地面積以新羅區(qū)2007農(nóng)業(yè)人口人均耕地面積進行計算；老年養(yǎng)老保障或老年養(yǎng)老補助對象的年齡按2008年12月31日的年齡進行確定，將符合條件的人員分別納入老年養(yǎng)老保障或老年養(yǎng)老補助范圍。但以后如國家、省有出臺新的政策，按新的政策執(zhí)行。

三、就業(yè)培訓(xùn)

（一）促進被征地農(nóng)民就業(yè)。堅持市場導(dǎo)向就業(yè)機制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，鼓勵引導(dǎo)各類企業(yè)、事業(yè)單位、社區(qū)吸納被征地農(nóng)民就業(yè)，支持被征地農(nóng)民自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。將未就業(yè)的被征地農(nóng)民納入統(tǒng)一的失業(yè)登記制度，提供就業(yè)服務(wù)，促進勞動年齡段內(nèi)有就業(yè)愿望的被征地農(nóng)民盡快實現(xiàn)就業(yè)。在勞動年齡段內(nèi)尚未就業(yè)且有就業(yè)愿望的，可按規(guī)定享受就業(yè)再就業(yè)扶持政策；將勞動年齡段內(nèi)有勞動能力、未就業(yè)且有就業(yè)愿望的被征地農(nóng)民作為“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工程”和“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”的重點對象，優(yōu)先安排就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)，積極發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)平臺作用，組織被征地農(nóng)民實現(xiàn)就業(yè)。

（二）落實被征地農(nóng)民就業(yè)安置責任。各級政府要積極開發(fā)公益性崗位，安置就業(yè)困難 1的被征地農(nóng)民就業(yè)，督促指導(dǎo)用地單位優(yōu)先安置被征地農(nóng)民就業(yè)。就業(yè)安置可以采取用地單位直接提供就業(yè)崗位并與符合就業(yè)條件的安置對象簽訂勞動合同，也可以由用地單位、就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和被征地農(nóng)民三方簽訂合同委托安置。

（三）加強對被征地農(nóng)民的培訓(xùn)工作。各級政府應(yīng)對所有的被征地農(nóng)民在勞動年齡段內(nèi)有勞動能力、未就業(yè)且有就業(yè)愿望的被征地農(nóng)民予以免費培訓(xùn)。凡參加政府部門指定的社會培訓(xùn)機構(gòu)舉辦的職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的被征地農(nóng)民，可享受政府規(guī)定的職業(yè)技能培訓(xùn)補助和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補助。被征地農(nóng)戶人均家庭現(xiàn)剩余耕地面積低于新羅區(qū)農(nóng)業(yè)人口人均耕地面積的30%的被征地農(nóng)民優(yōu)先安排培訓(xùn)。

四、社會保障

（一）建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度

建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度。分為老年養(yǎng)老保障和老年養(yǎng)老補助兩種形式，老年養(yǎng)老保障采取個人賬戶積累模式, 老年養(yǎng)老補助采取統(tǒng)籌模式。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障基金實行區(qū)級管理，基金出險且滾存結(jié)余不足支付時，除市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)被征地農(nóng)民社會保障政府補助資金由市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)承擔外，其余按市、區(qū)財政85%、15%比例承擔。

（二）組織參保

被征地農(nóng)民的參保及審核辦法嚴格按照福建省農(nóng)業(yè)廳、國土資源廳下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈福建省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障對象審核辦法〉的通知》（閩農(nóng)經(jīng)管[2008]322號）執(zhí)行。

新羅區(qū)農(nóng)村社會保險管理中心設(shè)立窗口辦理具體參保業(yè)務(wù)，負責村集體、個人應(yīng)繳納養(yǎng)老保險費的收繳落實。

（三）繳費方式

1.被征地農(nóng)民老年養(yǎng)老保障。選擇參加老年養(yǎng)老保障的被征地農(nóng)民建立被征地農(nóng)民老年養(yǎng)老保障的個人賬戶, 賬戶資金由政府補助、村集體和個人繳費組成，籌資規(guī)模為18000元。個人可選擇一次性繳費或分繳費。選擇一次性繳費的，政府補助資金一次性配套到位；選擇分繳費的，應(yīng)在辦理參保手續(xù)后五年內(nèi)、60周歲之前繳清，政府隨被征地農(nóng)民繳費予以配套補助。

2、被征地農(nóng)民老年養(yǎng)老補助。選擇參加老年養(yǎng)老補助的被征地農(nóng)民個人不繳費，直接納入老年養(yǎng)老補助范圍，按月領(lǐng)取養(yǎng)老補助金，直至身故。養(yǎng)老補助金標準按新羅區(qū)上農(nóng)村最低生活保障平均補差標準。

（四）老年養(yǎng)老保障金的計發(fā)

參加被征地農(nóng)民老年養(yǎng)老保障的人員，不分男女，年滿60周歲后按月領(lǐng)取老年養(yǎng)老保障金，計發(fā)辦法為個人賬戶存儲額除以計發(fā)系數(shù)（160）。老年養(yǎng)老保障金待遇根據(jù)新羅區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)村最低生活保障線標準及物價指數(shù)變化綜合考慮作適度調(diào)整。調(diào)整標準由新羅區(qū)人民政府提出意見，報市人民政府批準。

（五）轉(zhuǎn)移退保

新羅區(qū)被征地農(nóng)民戶籍遷移到省內(nèi)其他市、縣，可以辦理被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障關(guān)系和個人賬戶資金轉(zhuǎn)移手續(xù)。

被征地農(nóng)民戶籍遷移省外的，目前按照銀行一年定期存款利率分段計算個人賬戶中資金本息，一次性支付，終止養(yǎng)老保障關(guān)系。在國家、省出臺個人賬戶資金轉(zhuǎn)移辦法后，按國家、省的有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

被征地農(nóng)民出國移民的，一次性退給個人賬戶中本息，終止養(yǎng)老保障關(guān)系。

被征地農(nóng)民身故后，個人賬戶中個人繳費本息余額根據(jù)本人參保時的約定或生前意愿由指定受益人依法繼承，未指定受益人的由法定繼承人繼承。

（六）在建立和完善被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和養(yǎng)老保障制度的同時，從實際出發(fā)，采取多種方式保障被征地農(nóng)民的基本生活和長遠生計。按照有關(guān)規(guī)定，將符合條件的被征地農(nóng)民納入城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保障、最低生活保障、社會救助等其它社會保障范圍。

五、資金籌集

（一）被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)、職介補助所需資金由省、市、區(qū)政府安排的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費中統(tǒng)籌安排。

（二）被征地農(nóng)民老年養(yǎng)老保障應(yīng)當遵循自愿參保的原則，所需資金由政府、村集體和個人共同籌集，合理負擔。政府補助資金70%，村集體和個人出資30%。

（三）被征地農(nóng)民中經(jīng)有關(guān)部門確認為五老、重點優(yōu)撫對象、計劃生育二女結(jié)扎對象、獨女辦證戶、低保戶、持有二級以上殘疾證書的殘疾人政府補助比例提高到80%，村集體和個人出資20%。

政府出資部分從國有土地有償使用收入中列支，村集體出資部分從征收耕地時依法支付給村集體的土地補償費中優(yōu)先安排，不足部分由村民代表大會決定是否從村集體其它收入中支出或由個人承擔（村集體出資部分以村為單位統(tǒng)一補助標準）。個人出資部分按照自愿原則從安置補助費和用于被征地農(nóng)戶的土地補償費中支出，不足部分自行補齊。

（四）老年養(yǎng)老補助所需資金由政府出資。

（五）建立養(yǎng)老保障專項資金，用于保障金調(diào)整和風(fēng)險支出需要，所需資金從國有土地有償使用費中列支，不足部分可從政府新增財政收入中專項安排，直接轉(zhuǎn)入財政專戶。被征地農(nóng)民參加老年養(yǎng)老保障、老年養(yǎng)老補助，只能享受一次政府配套補助。

（六）加強被征地農(nóng)民社會保障資金的管理，按照《福建省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金管理辦法》（閩勞社文[2008]288號）要求，繳費預(yù)算經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)、國土資源、勞動保障、財政部門審核，送市勞動保障部門、市財政部門確認后，將當年預(yù)撥資金轉(zhuǎn)入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金財政專戶，次年再進行結(jié)帳。建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金財政專戶，實行統(tǒng)一管理，分賬核算，?？顚Ｓ?。任何部門、單位和個人不得擠占、截留和挪用。

村集體和個人繳費直接繳入農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)指定帳戶后定期轉(zhuǎn)入財政專戶。

（七）由于開展被征地農(nóng)民社會保障工作量大，涉及面廣且工作面向農(nóng)村，需要做大量的宣傳、解釋工作。為確保被征地農(nóng)民社會保障工作的運轉(zhuǎn)，市級經(jīng)辦機構(gòu)必要的工作經(jīng)費由市政府每年給予專項補助。區(qū)級經(jīng)辦機構(gòu)必要的工作經(jīng)費除新羅區(qū)政府應(yīng)承擔部分外，市政府給予一次性補助。

以上被征地農(nóng)民社會保障政府出資部分，除市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)被征地農(nóng)民社會保障政府補助資金由市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)承擔外，其余按市、區(qū)財政85%、15%比例承擔。

六、加強工作領(lǐng)導(dǎo)

各有關(guān)部門要將做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作列入重要議事日程，實行一把手負責制，建立責任追究制度，要確保必要的人員和工作經(jīng)費，務(wù)必把工作做細做實，切忌

簡單化。

勞動保障部門作為被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作的主管部門，負責被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作政策的制定和實施。農(nóng)業(yè)、國土資源等部門負責對被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障對象進行審核。財政部門負責被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)補助資金和工作經(jīng)費的落實及養(yǎng)老保障資金專戶管理和保值增值。審計部門依法對被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障資金進行審計監(jiān)督。各部門要從各自職責出發(fā)，通力協(xié)作，密切配合，切實把各項政策措施落到實處，確保被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作順利開展。

本文自下發(fā)之日起實行。

龍巖市人民政府二○○九年四月十六日

第五篇：云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障試行辦法的通知

云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障試行辦法的通知

（云政發(fā)〔2008〕226號）

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

現(xiàn)將《云南省被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障試行辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

云南省人民政府

二〇〇八年十一月十八日

云南省被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障試行辦法

第一條 為妥善解決被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保障問題，維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益，確保社會穩(wěn)定，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動保障部關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕29號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)、土地在本辦法實施后被政府依法統(tǒng)一征收而導(dǎo)致失去全部或大部分土地（征地后人均耕地面積不足0.3畝）、年滿16周歲及以上的在冊人員。失去部分土地、征地后人均耕地面積高于0.3畝，但人均耕地面積不足維持基本生產(chǎn)生活的被征地農(nóng)民，各地可以根據(jù)當?shù)貙嶋H情況納入基本養(yǎng)老保障范圍。

第三條 按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障制度建設(shè)的要求，采取個人、集體、政府三方共同籌資，統(tǒng)賬結(jié)合的模式，建立被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障（以下簡稱基本養(yǎng)老保障）制度。

第四條 基本養(yǎng)老保障水平，應(yīng)與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平及各方面的承受能力相適應(yīng)，不低于當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴省?/p>

第五條 納入基本養(yǎng)老保障的人員，由村（居）民委員會或村民代表大會討論并提名造冊，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處核準并公示后，經(jīng)縣級國土資源、勞動保障部門審核確定并辦理相關(guān)手續(xù)。

第六條 基本養(yǎng)老保障資金由農(nóng)民個人、農(nóng)村集體、當?shù)卣直壤餐袚?，實行一次性繳納，籌資總額以統(tǒng)籌地當年城市居民最低生活保障標準為基礎(chǔ)，并適當考慮其增幅，按15年繳費年限來確定。個人繳納和集體補助部分不高于籌資總額的60%，政府補貼部分不低于籌資總額的40%。

基本養(yǎng)老保障資金不計征稅、費。第七條 政府補貼部分由財政部門從增收的專項征地資金中一次性劃撥。政府在征收土地過程中根據(jù)國家確定的土地級別，每畝增收不低于2萬元的資金，專項用于基本養(yǎng)老保障。

第八條 在確保建立基本養(yǎng)老保障制度前提下，個人繳納和集體補助部分從不超過50%的安置補助費和不低于70%的用于被征地農(nóng)戶的土地補償費中列支，在征地時，各級人民政府應(yīng)將基本養(yǎng)老保障費用作為農(nóng)地取得費用的一部分依法測算，并由征地機構(gòu)將測算的土地補償費、安置補助費、基本養(yǎng)老保障費等測算資料送財政部門、勞動保障部門、國土資源部門，基本養(yǎng)老保障費用由財政部門進行一次性解繳；兩項費用尚不足以支付時，其不足部分由財政部門從國有土地有償使用收入中予以補足。

第九條 各方按規(guī)定承擔的基本養(yǎng)老保障資金應(yīng)按時足額繳納，并鼓勵被征地農(nóng)民自愿多繳納基本養(yǎng)老保障費，以享受更高水平的保障待遇。

第十條 基本養(yǎng)老保障資金采取統(tǒng)籌賬戶和個人賬戶相結(jié)合的管理模式。政府補貼部分一次性劃入統(tǒng)籌賬戶，個人繳納和集體補助部分一次性劃入個人賬戶。

第十一條 基本養(yǎng)老保障資金原則上實行州（市）級統(tǒng)籌，具體統(tǒng)籌層次由各地根據(jù)實際情況確定。第十二條 基本養(yǎng)老保障資金按照統(tǒng)籌層次納入同級財政專戶，實行收支兩條線管理。資金增值收益分別記入統(tǒng)籌賬戶和個人賬戶?；攫B(yǎng)老保障資金管理辦法及會計核算辦法由省級財政、勞動保障部門另行制定。

第十三條 建立基本養(yǎng)老保障風(fēng)險準備金。各地在土地出讓時，由財政部門從國有土地出讓純收益中提取不低于5%的資金用于建立基本養(yǎng)老保障風(fēng)險準備金，專項用于彌補基本養(yǎng)老保障資金不足和待遇調(diào)整?；攫B(yǎng)老保障風(fēng)險準備金納入統(tǒng)籌地同級財政專戶實行收支兩條線管理。

需動用風(fēng)險準備金時，由統(tǒng)籌地勞動保障部門提出使用計劃，報同級人民政府批準后使用。

第十四條 被征地農(nóng)民按規(guī)定參加基本養(yǎng)老保障并足額繳費的，從年滿60周歲的次月起按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老保障金。

第十五條 基本養(yǎng)老保障金主要由個人賬戶養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金兩部分組成。個人賬戶養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金分別從個人賬戶和統(tǒng)籌賬戶中列支，個人賬戶不足時，由統(tǒng)籌賬戶列支。

月基本養(yǎng)老保障金＝月個人賬戶養(yǎng)老金（個人賬戶積累總額÷180）＋月基礎(chǔ)養(yǎng)老金（為啟領(lǐng)時不低于統(tǒng)籌地月城市居民最低生活保障標準的40%）。

啟領(lǐng)時，月基本養(yǎng)老保障金達不到統(tǒng)籌地城市居民最低生活保障標準的，由統(tǒng)籌賬戶資金予以補足。

第十六條 基本養(yǎng)老保障金標準，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，參照統(tǒng)籌地城市居民最低生活保障標準適時進行適當調(diào)整。

第十七條 參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障的人員死亡后，其個人賬戶本息余額一次清算，在辦理有關(guān)手續(xù)后，退還其法定繼承人或指定受益人；沒有法定繼承人且也沒有指定受益人的，其個人賬戶儲存額應(yīng)全部轉(zhuǎn)入統(tǒng)籌地的統(tǒng)籌賬戶。

第十八條 基本養(yǎng)老保障金由統(tǒng)籌地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按月提出用款計劃，經(jīng)同級勞動保障部門審核，財政部門復(fù)核后，由同級財政部門將所需資金撥付到統(tǒng)籌地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，由統(tǒng)籌地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)實行社會化發(fā)放。

第十九條 被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保障后，符合參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險條件并參保的，應(yīng)退出被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障，其個人賬戶本息一次性退還給本人并終止被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障關(guān)系。

第二十條 已參加原農(nóng)村養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民，參加基本養(yǎng)老保障時，原農(nóng)村養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額可視為基本養(yǎng)老保障個人繳費，一次性抵交進入基本養(yǎng)老保障個人賬戶并終止原農(nóng)村養(yǎng)老保險關(guān)系。

第二十一條 各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障工作，并作為被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障費用的征收主體。各級勞動保障、財政、國土資源、審計、公安、信息產(chǎn)業(yè)等部門各司其職，密切配合，共同做好相關(guān)工作。

第二十二條 勞動保障部門負責被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障的政策制定、組織實施和監(jiān)督檢查，個人賬戶的管理，待遇的審核、發(fā)放以及相關(guān)會計核算、統(tǒng)計等工作。

第二十三條 財政部門負責被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障所需資金的劃撥、財政專戶的監(jiān)督管理工作。

第二十四條 國土資源部門負責在征地過程中監(jiān)督用地單位足額支付土地補償費和安置補助費，配合勞動保障部門對參保人員情況進行核準。

第二十五條 審計部門負責對征地補償資金、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金的收支及管理運營情況進行審計監(jiān)督。

第二十六條 公安部門負責協(xié)助有關(guān)部門做好納入基本養(yǎng)老保障的被征地農(nóng)民的身份確定等相關(guān)工作。第二十七條 信息產(chǎn)業(yè)部門負責協(xié)助做好被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障信息系統(tǒng)建設(shè)工作。

第二十八條 各級人民政府要確保必要的人員和工作經(jīng)費，所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，保證被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障工作順利開展。

第二十九條 本辦法實施前的被征地農(nóng)民的基本養(yǎng)老保障問題，各地應(yīng)統(tǒng)籌考慮需要與可能、新老政策相互銜接等因素，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況抓緊予以解決。

第三十條 有條件的地方，還可以建立被征地農(nóng)民基本生活補助制度，對勞動年齡段被征地農(nóng)民提供基本生活補助，妥善解決征地后農(nóng)民當前的基本生活。具體辦法由各地自行制定。

第三十一條 水利水電工程建設(shè)所涉及的征地補償和移民安置問題依照國務(wù)院以及省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 各地應(yīng)根據(jù)本辦法的規(guī)定，抓緊研究制定實施細則。本辦法實施前各地已經(jīng)出臺的相關(guān)政策，應(yīng)在實施過程中按本辦法逐步統(tǒng)一完善。

對沒有出臺被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障實施辦法、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金不落實、沒有按規(guī)定履行征地報批前有關(guān)程序的，一律不予報批征地。第三十三條 工作人員在被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，將按照省人民政府行政問責辦法進行問責，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十四條 本辦法由省勞動和社會保障廳負責解釋。

第三十五條本辦法自2009年1月1日起施行。