第一篇：杭州市水上交通安全管理規(guī)定

杭州市水上交通安全管理規(guī)定

(1992年11月14日杭州市人民政府令第43號(hào)發(fā)布, 根據(jù)2004年9月20日杭州市人民政府令第207號(hào)《杭州市人民政府關(guān)于修改〈杭州市內(nèi)河航道管理辦法〉等18件市政府規(guī)章部分條款的決定》第一次修改，根據(jù)2010年11月5日杭州市人民政府令第262號(hào)《杭州市人民政府關(guān)于修改〈杭州市外商投資企業(yè)投訴及處理辦法〉等32件市政府規(guī)章部分條款的決定》第二次修改)

第一章 總

則

第一條 為了加強(qiáng)水上交通安全管理,維護(hù)水上交通秩序，保障船舶、排筏、設(shè)施以及人身和財(cái)產(chǎn)的安全，促進(jìn)水運(yùn)事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條

凡在本市通航水域內(nèi)航行、停泊、作業(yè)的一切船舶、排筏、設(shè)施和人員,以及船舶、排筏、設(shè)施的所有人和經(jīng)營人(以下簡稱所有人和經(jīng)營人)都必須遵守本規(guī)定。

第三條 杭州市交通管理局是本市水上交通安全管理的行政主管機(jī)關(guān)。市、縣(市)海事管理機(jī)構(gòu)是水上交通安全監(jiān)督管理的職能機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)實(shí)施本規(guī)定?？h(市)交通局負(fù)責(zé)監(jiān)督、協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)對(duì)水上交通安全的管理工作。第二章 船舶與船員管理

第四條 船舶必須向當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理船舶登記,確認(rèn)所有權(quán)和決定船籍港,并取得船舶國籍證書或船舶登記證書或船舶執(zhí)照后,方可懸掛中華人民共和國國旗航行。需要變更船舶所有人、登記事項(xiàng)的,船舶所有人應(yīng)向海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理變更登記手續(xù)。船舶所有人要求變更船籍港,必須持有轉(zhuǎn)入船籍港海事管理機(jī)構(gòu)出具同意接收的證明文書,并經(jīng)轉(zhuǎn)出船籍海事管理機(jī)構(gòu)審核同意,方準(zhǔn)轉(zhuǎn)港。船舶發(fā)生滅失、沉沒(打撈不起)、拆廢或失蹤達(dá)六個(gè)月以上的，船舶所有人應(yīng)及時(shí)向船籍港海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理注銷登記手續(xù)。

第五條 建造船舶的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)船名號(hào)。建造、改建或進(jìn)行重大修理的船舶,必須按照船舶檢驗(yàn)部門批準(zhǔn)的圖紙施工，經(jīng)船舶檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)合格發(fā)給相應(yīng)的船舶檢驗(yàn)證書及有關(guān)文件，并按規(guī)定向當(dāng)?shù)卮皺z驗(yàn)部門申請(qǐng)營運(yùn)檢驗(yàn)，簽發(fā)新的適航證書及有關(guān)文件。第六條 船舶進(jìn)出本市港口應(yīng)按《中華人民共和國船舶簽證管理規(guī)則》的規(guī)定，辦理簽證手續(xù)。

第七條 海事管理機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國海船船員考試發(fā)證規(guī)則》和《中華人民共和國內(nèi)河船舶船員適任考試發(fā)證規(guī)則》的規(guī)定，負(fù)責(zé)船員考試發(fā)證工作。持證船員應(yīng)按規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)驗(yàn)(換)證書,經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)審核合格后方可辦理驗(yàn)(換)證手續(xù)。

第八條 船員證書或船舶證書由于破損、字跡模糊不能使用時(shí)，船員或船舶所有人應(yīng)持證書向原發(fā)證的海事管理機(jī)構(gòu)或船舶檢驗(yàn)部門申請(qǐng)換發(fā)證書。如證書在有效期內(nèi)發(fā)生遺失、毀損的,應(yīng)向海事管理機(jī)構(gòu)或船舶檢驗(yàn)部門申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。第三章 航行、停泊與作業(yè)

第九條 船舶航行必須遵守下列規(guī)定:(一)船舶在船閘引航道、港口作業(yè)區(qū)、城鎮(zhèn)沿河區(qū)、渡口、危險(xiǎn)貨物裝卸碼頭、水上或水下施工水域以及

水位達(dá)、超洪水警戒線時(shí),應(yīng)以安全航速行駛,加強(qiáng)了望,謹(jǐn)慎駕駛。

(二)機(jī)動(dòng)船舶在潮流河段、湖泊、水庫、平流區(qū)域航行,應(yīng)當(dāng)沿船舶右舷一側(cè)航道行駛。機(jī)動(dòng)船舶尾隨航行時(shí),應(yīng)與前船保持安全距離。

(三)船舶在彎曲、狹窄、灘險(xiǎn)航段、船閘引航道及橋梁水域航行，禁止追越或并列行駛。船舶在城鎮(zhèn)沿河

區(qū)、杭州鴉雀漾至三堡船閘航段航行，應(yīng)按順序航行，禁止同類船舶追越。

(四)船舶在能見度不良時(shí)航行，應(yīng)當(dāng)控制航速，加強(qiáng)了望,謹(jǐn)慎駕駛。在B級(jí)航區(qū)逆流行駛視距小于200米，順流行駛視距小于300米,C級(jí)航區(qū)行駛視距小于100米時(shí)，一切行駛船舶（裝有雷達(dá)設(shè)施的船舶除 外）應(yīng)及時(shí)選擇安全地點(diǎn)停泊。

(五)船舶拖帶航行應(yīng)具有避讓和自控能力，禁止長纜施帶及狹窄航段偏纜拖帶。允許偏纜拖帶的水域一律用右偏纜拖帶。拖船拖帶駁船不得超過12艘，長度不得超過400米，頂推輪頂推駁船不應(yīng)超過兩艘。錢塘江、新安江水庫水域拖帶寬度不得超過12米，其他水域均應(yīng)單排一列式拖帶。逆流拖帶航速不得低于每小時(shí)3公里。

(六)禁止掛漿機(jī)船和未經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)船舶從事拖帶航行。兩艘或兩艘以上的機(jī)動(dòng)船舶不得并綁航行。

(七)船舶拖帶浮運(yùn)設(shè)施、大型物體、裝運(yùn)一級(jí)危險(xiǎn)品以及拖帶排筏進(jìn)出杭州三里洋至三堡船閘航段，應(yīng)事先向當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)申請(qǐng)護(hù)航，為護(hù)航而發(fā)生的費(fèi)用由申請(qǐng)者承擔(dān)。(八)船舶裝載輕泡貨物航行，在無礙駕駛臺(tái)操舵者視線、貨物固定及穩(wěn)性符合要求的前提下，艙面積載高度不得超過船寬的1/2,積載寬度不得超出舷外各0.5米。(九)船舶航行嚴(yán)禁超載,違章搭客及客貨混裝,禁止人力船吊攀在航船舶。

(十)船舶通過船閘,須遵守船閘管理規(guī)定。在錢塘江航行的船舶,須遵守錢塘江船舶防洪水、防涌潮、防臺(tái)風(fēng)安全規(guī)定。

(十一)在航船舶艙面工作的人員必須穿著救生衣。

（十二）船舶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備衛(wèi)星導(dǎo)航定位通訊系統(tǒng)，并在航行中保持系統(tǒng)處于正常使用狀態(tài)。

（十三）船名和船籍港字跡標(biāo)寫清楚、不得遮擋，載重線標(biāo)志正確、明顯。第十條 船舶停泊不得有礙其它船舶航行，不得遮蔽助航標(biāo)志，嚴(yán)禁船舶在管線或禁泊標(biāo)示的水域內(nèi)停泊。嚴(yán)禁船舶停泊在航道上進(jìn)行裝卸過駁作業(yè)。各類船舶在危險(xiǎn)品錨地、待卸待裝錨地、避潮錨地、避風(fēng)錨地停泊,必須服從海事管理機(jī)構(gòu)的管理。船舶的系泊尺度必須符合海事管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定。停泊船舶應(yīng)按規(guī)定顯示信號(hào),留有足以保證船舶安全的船員值班。第十一條 禁止船舶過駁經(jīng)銷油料業(yè)務(wù)。經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)審核同意使用岸線建造的加油站,必須采取防火、防污染的措施。

第十二條 在航道管理范圍內(nèi)從事吸砂挖砂的船舶，必須經(jīng)當(dāng)?shù)睾拥乐鞴懿块T會(huì)同海事管理機(jī)構(gòu)審查，按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)后，方可在指定的水域內(nèi)從事作業(yè)。禁止在主航道和習(xí)慣航道中進(jìn)行吸砂挖砂作業(yè)。禁止向航道傾倒砂石和廢棄物。第十三條 禁止在航道內(nèi)進(jìn)行有礙船舶航行安全的漁業(yè)捕撈。在習(xí)慣航道內(nèi)禁止設(shè)置固定網(wǎng)具和種植水生物。擅自設(shè)置網(wǎng)具和養(yǎng)植水生物的,海事管理機(jī)構(gòu)可責(zé)令所有人停止作業(yè)，期限清除或強(qiáng)制清除。

第十四條 沉沒在航道內(nèi)的船舶、設(shè)施或者有礙航行安全的物體，其所有人或經(jīng)營人應(yīng)按規(guī)定及時(shí)在沉沒點(diǎn)設(shè)置標(biāo)志，保證標(biāo)志有效，并應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)。未及時(shí)設(shè)置有效標(biāo)志而造成其它船舶損害的,應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。第十五條 凡在通航水域進(jìn)行水上或水下施工、體育競(jìng)賽、設(shè)置禁航區(qū)以及其它有礙交通安全的活動(dòng),應(yīng)提前10天向當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后由海事管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布航行通(警)告。

第十六條 海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)水上救助的組織指揮，有關(guān)單位及船舶應(yīng)聽從指揮,不得借故推諉。為救助發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用，經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可，由遇險(xiǎn)方支付。遇險(xiǎn)方支付后,可向有責(zé)任的第三人追償。第十七條 在洪水、枯水、涌潮期及臺(tái)風(fēng)季節(jié)等特殊情況下,海事管理機(jī)構(gòu)有權(quán)采取交通管制措施。

第十八條 凡從事水上旅游、娛樂業(yè)務(wù)的摩托艇、娛樂船舶、水上飯店(旅館)、游泳場(chǎng)，必須事先向當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)申辦船員、船舶證書及核定使用水域范圍，再向有關(guān)部門辦理手續(xù)，方準(zhǔn)經(jīng)營。

第十九條 執(zhí)行公務(wù)的海事管理機(jī)構(gòu)、軍隊(duì)、公安機(jī)關(guān)船舶及搶險(xiǎn)救災(zāi)的船舶，在保證航行安全的前提

下，不受航速及能見度不良時(shí)航行規(guī)定的限制。第四章 危險(xiǎn)貨物管理

第二十條 船舶、設(shè)施在儲(chǔ)存、裝卸、運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物時(shí)，必須遵守國家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸和管理的規(guī)定。載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶，必須經(jīng)船舶檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)，取得合格證書后，方可載運(yùn)。第二十一條 船舶載運(yùn)危險(xiǎn)品進(jìn)港或過境，應(yīng)事先向抵達(dá)港的海事管理機(jī)構(gòu)申報(bào)辦理危險(xiǎn)品船舶進(jìn)港簽證，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)港起卸或過境。第二十二條 船舶裝載危險(xiǎn)品出港，應(yīng)事先向當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)申報(bào)辦理危險(xiǎn)貨物安全適運(yùn)手續(xù)，并在指定的地點(diǎn)進(jìn)行裝載。

第二十三條 嚴(yán)禁客(渡)船裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物，嚴(yán)禁旅客攜帶危險(xiǎn)品上船。第五章 安全檢查

第二十四條 海事管理機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則》的規(guī)定，對(duì)船舶實(shí)施安全檢查時(shí)，被檢查船舶的船長、船員或船舶所有人應(yīng)密切配合，不得妨礙、阻撓檢查。第二十五條 海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)在安全檢查中發(fā)現(xiàn)被檢查的船舶有違章行為或未合格項(xiàng)目的，根據(jù)其性質(zhì)及危及安全的程度，可分別作出開航前糾正、船籍港糾正、下一港糾正、修船時(shí)糾正、限定日期糾正、滯留及處罰。被檢查船舶的船長或船舶所有人應(yīng)按照海事管理機(jī)構(gòu)作出的處理意見及時(shí)糾正。

第二十六條 對(duì)無證船舶、危及安全的船舶、發(fā)生交通事故后手續(xù)未清的船舶以及未按規(guī)定繳納國家規(guī)費(fèi)的船舶，海事管理機(jī)構(gòu)可采取禁止離港、停航、停止作業(yè)、駛往指定地點(diǎn)聽候處理及收存船舶動(dòng)力設(shè)備等強(qiáng)制性措施。

第二十七條 海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)法律、法規(guī)授權(quán)核發(fā)的各種證書和文書,除海事管理機(jī)構(gòu)外,其他任何單位和個(gè)人不得收存、扣留、吊銷或毀損。第二十八條 除海事管理機(jī)構(gòu)外，其他任何單位和個(gè)人不得對(duì)在航船舶攔截停航檢查。司法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)時(shí)不受此限。第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十九條 對(duì)模范執(zhí)行本規(guī)定并對(duì)交通安全作出顯著成績的單位或個(gè)人，由海事管理機(jī)構(gòu)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十條 對(duì)違反本規(guī)定的單位和個(gè)人，《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十一條 違反本規(guī)定有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)按下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反第十一條第（三）項(xiàng)規(guī)定，同類船舶在城鎮(zhèn)沿河區(qū)、杭州鴉雀漾至三堡船閘航段航行時(shí)追越的，處以警告，責(zé)令改正，并處以1000元罰款；

（二）違反第十一條第（十一）項(xiàng)規(guī)定，在航船舶艙面工作的人員未穿著救生衣的，處以警告，責(zé)令改正，并可處以100元以上2000元以下罰款；

（三）違反第十一條第（十二）項(xiàng)規(guī)定，船舶未按規(guī)定配備衛(wèi)星導(dǎo)航定位通訊系統(tǒng)，或者在航行中系統(tǒng)未處于正常使用狀態(tài)的，處以警告，責(zé)令改正，并可處以100元以上2000元以下的罰款；

（四）違反第十一條第（十三）項(xiàng)規(guī)定，遮擋船名或者船籍港字跡的，處以警告，責(zé)令改正，并可處以200元以上2000元以下罰款。

第七章 附

則

第三十二條 軍隊(duì)、公安、體育運(yùn)動(dòng)和漁業(yè)等船舶的登記、檢驗(yàn)、安全檢查、船員考試發(fā)證等,按國家有關(guān)規(guī)定辦理。但上述船舶從事營業(yè)性運(yùn)輸時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。第三十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第二篇：長江干線水上交通安全管理若干規(guī)定（定稿）

長江干線水上交通安全管理若干規(guī)定

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)長江干線水上交通安全管理，維護(hù)通航秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 在長江干線通航水域從事航行、停泊和作業(yè)以及與水上交通安全有關(guān)的活動(dòng)，應(yīng)遵守本規(guī)定。

第三條 國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門主管長江干線水上交通安全管理工作。國家海事管理機(jī)構(gòu)在國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)長江干線水上交通安全監(jiān)督管理工作。

國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門所屬長江航務(wù)管理部門負(fù)責(zé)長江干線航運(yùn)行政管理，按照規(guī)定管理長江干線水上交通安全工作。

國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門在長江干線水域設(shè)立的海事管理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱“海事管理機(jī)構(gòu)”）依據(jù)各自的職責(zé)權(quán)限，對(duì)所轄水域?qū)嵤┧辖煌ò踩O(jiān)督管理。

負(fù)責(zé)航道管理的部門及港口行政管理部門依照職責(zé)，負(fù)責(zé)長江干線水上交通安全相關(guān)工作。

船舶應(yīng)按規(guī)定安裝AIS船載設(shè)備，并保持開啟狀態(tài)和正常運(yùn)行。AIS船載設(shè)備的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確并及時(shí)更新。

第九條 船舶應(yīng)按負(fù)責(zé)航道管理的部門公布的維護(hù)水深控制吃水，留足富余水深。

第十條 船舶通過船閘、升船機(jī)，應(yīng)按規(guī)定接受安全檢查。

第十一條 船員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)或者特殊培訓(xùn)并通過考試，取得相應(yīng)的適任證書或者其他適任證件，方可擔(dān)任相應(yīng)船員職務(wù)。

第十二條 跨越長江干線通航水域的橋梁、纜線、管道、索道的建設(shè)單位、經(jīng)營單位應(yīng)保障有障礙性的墩柱、塔架的防撞能力符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置助航標(biāo)志和安全警示標(biāo)志，建設(shè)監(jiān)控設(shè)施設(shè)備，建立實(shí)施維護(hù)保養(yǎng)制度，向海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)發(fā)布通航凈空尺度。

第三章 船舶拖帶與航速

第十三條 長江干線拖船船隊(duì)確定拖帶量、裝載量應(yīng)考慮以下因素：

（一）拖船船型、噸位、主機(jī)功率、操縱性能及技術(shù)狀況等；

（二）航區(qū)等級(jí)、水文、氣象、航道尺度；

雹、大霧、霾等氣象災(zāi)害；

（二）發(fā)生山體滑坡、堤岸坍塌等地質(zhì)災(zāi)害；

（三）航道損壞或阻塞，航道水深變淺、寬度變窄等航道實(shí)際尺度達(dá)不到維護(hù)尺度標(biāo)準(zhǔn)；

（四）船舶密度短時(shí)間內(nèi)急劇增大，通航秩序顯著變化；

（五）洪水或水位陡漲；

（六）影響航行的水上交通事故；

（七）應(yīng)急搶險(xiǎn)；

（八）水上水下活動(dòng)；

（九）演習(xí)；

（十）軍事活動(dòng)；

（十一）其他依法需實(shí)施水上交通管制的情形。第十九條 水上交通管制是指海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)長江干線通航水域采取的下列強(qiáng)制性措施：

（一）劃定水上交通管制區(qū)；

（二）封航、禁止錨（停）泊；

（三）單向通航；

（四）限制航行；

（五）其他水上交通管制措施。

第二十條 實(shí)施水上交通管制應(yīng)通過甚高頻（VHF）、航行警（通）告或其它有效途徑提前對(duì)外公告，公告內(nèi)容應(yīng)包括：

米，應(yīng)就近選擇合適的錨地錨泊。

（二）渡船：江陰大橋以上，江面寬度1000米及以上的水域能見度不足1000米時(shí)，或江面寬度1000米以下的水域看不清對(duì)岸岸線時(shí)，渡船不得開航；江陰大橋以下，江面寬度1500米及以上的水域能見度不足1500米時(shí)，或江面寬度1500米以下的水域看不清對(duì)岸岸線時(shí)，渡船不得開航。

（三）其他船舶：宜昌以上水域，能見度不足500米時(shí)船舶不得上行，能見度不足1000米時(shí)船舶不得下行；宜昌至武漢水域，能見度不足1000米時(shí)船舶不得上行，能見度不足1500米時(shí)船舶不得下行；武漢以下水域，能見度不足1500米時(shí)船舶不得航行。

第二十四條 船舶收到氣象部門預(yù)報(bào)所經(jīng)水域風(fēng)力超過本船船舶檢驗(yàn)證書載明的抗風(fēng)等級(jí)，禁止駛經(jīng)該水域；船舶航行或停泊突遇風(fēng)力變大，應(yīng)根據(jù)船舶條件采取相應(yīng)的抗風(fēng)措施，及早選擇安全水域停泊。相關(guān)船舶還應(yīng)遵守以下規(guī)定：

（一）渡船：當(dāng)?shù)貧庀蟛块T預(yù)報(bào)或?qū)嶋H蒲氏風(fēng)力超過渡船檢驗(yàn)證書核定的抗風(fēng)等級(jí)的，不得開航。

（二）未載明抗風(fēng)等級(jí)的船舶：氣象部門預(yù)報(bào)或出發(fā)港實(shí)際蒲氏風(fēng)力達(dá)到6級(jí)（南京長江公路大橋以下水域?yàn)?級(jí)）及以上時(shí)，內(nèi)河船舶及10000總噸以下的海船不得開航；氣象部門預(yù)報(bào)船舶途經(jīng)水域蒲氏風(fēng)力達(dá)到6級(jí)（南京長江公路大橋以下水域?yàn)?級(jí)）及以上時(shí)，內(nèi)河船舶及10000總噸以

（五）總長130米及以上的船舶：不得在重慶石板坡長江大橋以上水域航行；重慶羊角灘水位3米以下且三峽水庫壩前水位162.0米以下時(shí)，或重慶羊角灘水位5米以下且三峽水庫壩前水位152.0米以下時(shí)，不得在李渡長江大橋以上水域航行。

（六）總長100 米及以上的油船、化學(xué)品船，當(dāng)重慶羊角灘水位1.0 米至3.0 米時(shí)，不得在重慶羊角灘以上水域航行；總長90米及以上的油船、化學(xué)品船，當(dāng)重慶羊角灘水位1.0 米以下時(shí)，不得在重慶羊角灘以上水域航行。

第二十七條 單殼（以船體外板為液貨艙周界，包括單舷單底、雙舷單底、單舷雙底）化學(xué)品船舶（采用2G艙型的3型化學(xué)品船除外）禁止進(jìn)入長江干線航行。600總噸以下雙殼載運(yùn)有毒有害散裝危險(xiǎn)化學(xué)品船舶22時(shí)至次日5時(shí)禁止航行。

600載重噸以上單殼油船禁止進(jìn)入長江干線航行。600載重噸以下單殼油船22時(shí)至次日5時(shí)禁止航行。

有毒有害散裝危險(xiǎn)化學(xué)品名錄由長江航務(wù)管理部門確定并公布。

第二十八條 在三峽-葛洲壩樞紐河段航行的船舶，應(yīng)遵守以下規(guī)定：

（一）當(dāng)葛洲壩樞紐流量大于35000立方米/秒，船舶禁止通過葛洲壩一號(hào)船閘及大江航道；

深，保證錨地錨泊條件。

第三十二條 船舶應(yīng)按照錨地功能性質(zhì)和海事管理機(jī)構(gòu)公布的錨地范圍錨泊，服從錨地管理單位的統(tǒng)一調(diào)度管理，進(jìn)出錨地應(yīng)向錨地管理單位報(bào)告，并遵守錨地管理規(guī)定。

第三十三條 船舶錨泊期間，應(yīng)遵守以下規(guī)定：

（一）按規(guī)定顯示或懸掛相應(yīng)的號(hào)燈、號(hào)型。

（二）留有足以保證船舶安全的船員值班，嚴(yán)格執(zhí)行值班制度。

（三）值班人員應(yīng)保持甚高頻（VHF）守聽，密切關(guān)注氣象、水位、潮汐變化及錨地周邊環(huán)境動(dòng)態(tài)，防止斷鏈、走錨；發(fā)現(xiàn)存在危及船舶和貨物安全情況時(shí)，及時(shí)采取防范措施并報(bào)告錨地管理單位。

（四）錨地水域范圍內(nèi)，船舶動(dòng)火、試驗(yàn)、調(diào)試等活動(dòng)應(yīng)向當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)報(bào)告。

（五）錨地管理單位及海事管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他行為。第三十四條 船舶進(jìn)出錨地水域時(shí)，應(yīng)密切關(guān)注錨地船舶動(dòng)態(tài)，保持安全距離，無礙他船行駛。

第六章 船舶試航管理

第三十五條 船舶修造企業(yè)是其修造船舶試航的安全責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，加強(qiáng)船

1等培訓(xùn)。

第四十條 試航期間，試航船舶應(yīng)當(dāng)保持甚高頻（VHF）守聽等，遵守海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的交通管制要求，服從海事管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮，發(fā)生突發(fā)事件及時(shí)向海事機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第七章 法律責(zé)任

第四十一條

違反本規(guī)定第十七條規(guī)定，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處三千元以上三萬元以下的罰款。

第四十二條 違反本規(guī)定第二十四條、二十五條、二十六條、二十七條，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一千元以上一萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)對(duì)責(zé)任船員給予扣留船員適任證書或者其他適任證件六個(gè)月以上直至吊銷船員適任證書或者其他適任證件的處罰。

第四十三條 違反本規(guī)定第二十八條的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處以警告或一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)責(zé)任船員給予扣留船員適任證書或者其他適任證件三個(gè)月至六個(gè)月直至吊銷船員適任證書或者其他適任證件的處罰。

第四十四條 違反本規(guī)定第三十六條，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處五千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)責(zé)任船員給予扣留船員適任證書或者其他適任證件

（三）散裝危險(xiǎn)化學(xué)品船，是散裝化學(xué)品船、油船、液化氣體船和植物油船。

（四）淌航，是指船船航行中，采取不能維持操縱舵效的慢車或停車，借助水流等自然外力及慣性航行的行為。

（五）水上交通管制，是指由于惡劣天氣和水文變化、自然災(zāi)害、突發(fā)事件應(yīng)急處置、水上水下活動(dòng)、演習(xí)、軍事活動(dòng)等原因，以及其他嚴(yán)重影響通航安全的情況，海事管理機(jī)構(gòu)依法在特定時(shí)間內(nèi)對(duì)特定水域、特定船舶采取的限制或疏導(dǎo)交通的行為。

（六）停航封渡水位，是指縣級(jí)以上人民政府或交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定并對(duì)外發(fā)布的、禁止渡船航行的水位。

（七）錨地管理單位，是指負(fù)責(zé)錨地建設(shè)、維護(hù)和管理的港口行政管理單位、港務(wù)公司或航運(yùn)企業(yè)等。

（八）船舶試航，是指修造船舶時(shí)為測(cè)試船體、設(shè)備設(shè)施以及其他船舶操縱性能是否滿足船舶設(shè)計(jì)要求和法律法規(guī)規(guī)定所進(jìn)行的航行試驗(yàn)。

第五十條 交通運(yùn)輸部有關(guān)規(guī)章對(duì)渡船管理、水上水下活動(dòng)管理、三峽樞紐通航安全管理等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第五十一條 本規(guī)定自2017年 月 日起施行，《長江干線水上交通安全管理若干辦法（暫行）》（交安監(jiān)字〔1991〕781號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：水上交通安全管理

水上交通安全管理：上海洋山深水港區(qū)

及其附近水域通航安全管理規(guī)定

(2010/06/28 21:13)

第一章 總則

第一條為加強(qiáng)洋山深水港區(qū)及其附近水域的海上交通安全管理，改善通航環(huán)境，促進(jìn)航運(yùn)發(fā)展，保障船舶、設(shè)施和人命財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全 法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及國際公約，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于洋山深水港區(qū)及其附近水域內(nèi)船舶、設(shè)施的航行、停泊和作業(yè)，以及與海上交通安全和防止船舶污染相關(guān)的活動(dòng)。

本規(guī)定所稱洋山深水港區(qū)及其附近水域，是指A點(diǎn)、B點(diǎn)、C點(diǎn)、D點(diǎn)、E點(diǎn)、F點(diǎn)、G點(diǎn)、H點(diǎn)、I點(diǎn)、J點(diǎn)、K點(diǎn)、L點(diǎn)、M點(diǎn)、N點(diǎn)、O點(diǎn)(含大治河口)聯(lián) 線間的水域，包括內(nèi)河河口第一座水閘或橋梁向外一側(cè)的水域。

上述各點(diǎn)的坐標(biāo)見本規(guī)定附件一。

第三條中華人民共和國上海海事局是實(shí)施本規(guī)定的主管機(jī)關(guān)。

上海洋山港海事處負(fù)責(zé)本規(guī)定的具體實(shí)施。

第二章航行

第四條 下列船舶、設(shè)施的所有人、經(jīng)營人或代理人應(yīng)當(dāng)在每日1600時(shí)之前，將次日船舶進(jìn)出港區(qū)、移泊或通過東海大橋的計(jì)劃按照規(guī)定格式書面向主管機(jī)關(guān)報(bào)告：

（一）國際航行船舶；

（二）500總噸及以上油船、散裝化學(xué)品、液化氣船；

（三）客船；

（四）主機(jī)額定功率750KW及以上拖輪；

（五）1000載重噸及以上的拖輪船隊(duì)或者頂推船-駁船組合體；

（六）1000總噸及以上其他國內(nèi)航行船舶。

第五條船舶在航道內(nèi)航行時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡可能靠近其右舷的航道一側(cè)行駛。

船舶穿越航道，應(yīng)當(dāng)盡可能用與航道中的船舶總流向成直角的船首向穿越，并及時(shí)通報(bào)本船動(dòng)態(tài)。船舶應(yīng)當(dāng)以不危及他船或設(shè)施安全的航速行駛。

禁止船舶在航道內(nèi)調(diào)頭。

第六條 以北緯30°33′33″，東經(jīng)122o 11′26″為圓心、2海里 為半徑的圓形水域?yàn)榫鋮^(qū)。船舶進(jìn)出和航行于警戒區(qū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)極其謹(jǐn)慎并遵守以下規(guī)定：

（一）船舶應(yīng)當(dāng)備車航行；

（二）禁止追越他船；

（三）在警戒區(qū)內(nèi)航行的船舶，主動(dòng)避讓沿洋山港主航道進(jìn)出洋山深水港區(qū)的船舶。

非機(jī)動(dòng)船禁止進(jìn)入警戒區(qū)。

第七條 主航道人工疏浚航道段內(nèi)實(shí)行單程航行，限于吃水船舶和載運(yùn)危險(xiǎn)貨物船舶應(yīng)當(dāng)在抵達(dá)該航段30分鐘前向上海洋山港海事處報(bào)告船位，并提前發(fā)布本船的航行動(dòng) 態(tài)。

穿越洋山港主航道的船舶應(yīng)當(dāng)避讓在航道中正常行駛的船舶，并保持足夠的安全距離。

非限于吃水的船舶不得妨礙在洋山港主航道內(nèi)航行的限于吃水的船舶。

第八條 除通航孔航道水域外，非大橋維護(hù)作業(yè)船舶不得駛?cè)霕騾^(qū)安全水域。

禁止船舶在橋區(qū)安全水域范圍內(nèi)的通航孔航道內(nèi)交會(huì)、追越及并排航行。

第九條通過東海大橋的外國籍船舶，必須申請(qǐng)引航。

通過東海大橋的船舶，應(yīng)當(dāng)保持 4米 以上的富余高度，根據(jù)本船的噸位和當(dāng)時(shí)水面以上的最大高度，按照本規(guī)定附件二公布的各通航孔的技術(shù)尺度，選擇適合本船安全通過的通航孔航道，并盡可能選擇 緩流時(shí)段通過。

船舶通過東海大橋時(shí)應(yīng)當(dāng)備車航行，船長應(yīng)當(dāng)在駕駛臺(tái)指揮、輪機(jī)長應(yīng)當(dāng)在機(jī)艙值班。

第十條 禁止載運(yùn)爆炸品或易燃性危險(xiǎn)貨物船舶在夜間通過東海大橋。

禁止1000總噸及以上的載運(yùn)爆炸品或易燃性危險(xiǎn)貨物船舶通過東海大橋。

禁止吊拖船隊(duì)、總長度超過 120米 或者總寬度超過 22米 的其他拖輪船隊(duì)通過東海大橋主通航孔。禁止拖輪船隊(duì)及頂推船-駁船組合體通過東海大橋輔通航孔。

視程小于 1000米 時(shí)，禁止船舶、設(shè)施通過東海大橋；有關(guān)氣象部門發(fā)布本海區(qū)海面風(fēng)力達(dá)到8級(jí)及以上時(shí)，禁止船舶通過東海大橋輔通航孔；海面風(fēng)力達(dá)到9級(jí)及以上時(shí)，禁止船舶 通過東海大橋主通航孔。視程小于 500米 時(shí)，禁止船舶航行。

第三章停泊

第十一條船舶、設(shè)施應(yīng)當(dāng)在碼頭、泊位或者依法公布的錨地、停泊區(qū)、作業(yè)區(qū)停泊。

船舶、設(shè)施停泊時(shí)，應(yīng)當(dāng)留有足以保證船舶安全的船員，保持有效值班和通訊暢通。非自航船舶、設(shè)施還應(yīng)當(dāng)配備足夠數(shù)量和功率的機(jī)動(dòng)船值守。

船舶、設(shè)施停泊不應(yīng)妨礙或者危及其他船舶航行、停泊或者作業(yè)以及大橋、港口、海底管線和其他海上施

工構(gòu)筑物等的安全。

第十二條 船舶、設(shè)施所停泊的泊位，應(yīng)當(dāng)滿足其安全離靠泊條件。

船舶、設(shè)施的系纜應(yīng)當(dāng)數(shù)量足夠、堅(jiān)韌牢固，系帶受力均衡、松緊適度。

第十三條船舶、設(shè)施應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)的錨地錨泊，所選擇的錨位，其底質(zhì)、水深和水文等條件，應(yīng)當(dāng)符合安全錨泊的要求。

船舶、設(shè)施遇有緊急情況確需臨時(shí)拋錨的，應(yīng)當(dāng)避開航道、海底管線及東海大橋橋區(qū)水域錨泊，并及時(shí)發(fā)布船舶動(dòng)態(tài)，同時(shí)向上海洋山港海事處報(bào)告。船舶、設(shè)施遇 有緊急情況確需在航道中拋錨的，應(yīng)當(dāng)立即招請(qǐng)救助船舶拖離航道。

第十四條靠離泊位的船舶應(yīng)當(dāng)及早發(fā)布本船動(dòng)態(tài)，顯示規(guī)定信號(hào)，并向上海洋山港海事處報(bào)告。

第四章作業(yè)

第十五條 施工作業(yè)者進(jìn)行水上水下施工作業(yè)應(yīng)當(dāng)依照交通部《水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定》的規(guī)定，在施工作業(yè)前向主管機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并按照主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的施工 水域、方式和期限作業(yè)。其他與施工作業(yè)無關(guān)的船舶、排筏、設(shè)施不得進(jìn)入主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的安全作業(yè)區(qū)。

第十六條參與施工作業(yè)的各類船舶，應(yīng)當(dāng)滿足本水域航行和施工作業(yè)安全要求，并應(yīng)采取切實(shí)有效的措施防止造成污染。

第十七條 施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)配備具有海上駕駛資歷的專職人員負(fù)責(zé)水上水下施工作業(yè)的安全管理。

施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)保持施工船舶和陸岸施工調(diào)度之間24小時(shí)的通訊聯(lián)系，維護(hù)施工作業(yè)區(qū)域的作業(yè)安全秩序。

施工作業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)保持連續(xù)值班并在規(guī)定的VHF頻道保持值守。

第十八條 敷設(shè)或修理海底管線施工作業(yè)，其所有人應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)?shù)奈恢迷O(shè)立晝夜醒目的標(biāo)志，并保證其完好、有效。敷設(shè)或修復(fù)完畢后，其所有人應(yīng)當(dāng)向主管機(jī)關(guān)報(bào)送管線路由 等相關(guān)資料，并申請(qǐng)發(fā)布航行通（警）告。

在海底管線附近施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定；施工作業(yè)船舶在錨泊作業(yè)時(shí)，其錨泊位置應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以記錄。

第十九條船舶、設(shè)施在進(jìn)行疏浚作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)避開船舶交通密集時(shí)段。

疏浚物應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的區(qū)域傾倒，或者按照核準(zhǔn)的方式進(jìn)行吹填。

第二十條 施工作業(yè)單位在施工作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除遺留在施工作業(yè)水域內(nèi)的礙航物。

航道、錨地、橋區(qū)安全水域和洋山深水港區(qū)碼頭前沿 1000米 水域內(nèi)的礙航物，其所有人、經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)立即組織打撈。

其他影響安全航行沉沒物、漂浮物，其所有人、經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在主管機(jī)關(guān)限定的時(shí)限內(nèi)打撈清除。

上述礙航物在未妥善解決之前，其所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)設(shè)置規(guī)定的標(biāo)志，并將礙航物的名稱、形狀、尺寸、位置和深度準(zhǔn)確地報(bào)告主管機(jī)關(guān)。

第五章通航保障

第二十一條 船舶應(yīng)當(dāng)配備覆蓋本水域的最新有效的航海圖書資料。

第二十二條經(jīng)洋山港主航道進(jìn)入洋山港的外國籍船舶及需申請(qǐng)引航的其它船舶應(yīng)當(dāng)在上海洋山深水港區(qū)引航待泊錨地檢疫1號(hào)錨區(qū)內(nèi)等候引航員上船。

引航員應(yīng)當(dāng)在指定的區(qū)域上船引航。

第二十三條 船舶、設(shè)施應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備VHF和AIS等通訊導(dǎo)航設(shè)備，在航行、錨泊和作業(yè)時(shí)，保持VHF在規(guī)定的頻道有效值守。配備船載AIS的船舶應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確輸入 AIS的相關(guān)信息，并保持AIS在任何時(shí)候處于正常工作狀態(tài)。

禁止在安全頻道和船舶報(bào)告頻道上進(jìn)行與水上交通安全內(nèi)容無關(guān)的通話。

第二十四條 業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)對(duì)航道、泊位、錨地水深定期測(cè)量。

航標(biāo)等助航設(shè)施發(fā)生位移、損壞、滅失等異常情況，影響水上交通安全的，負(fù)責(zé)維護(hù)的業(yè)主單位，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)。在恢復(fù)之前，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)主管機(jī)關(guān)發(fā)布 航行通（警）告。

第二十五條 禁止在航道、橋區(qū)、錨地、碼頭前沿、施工作業(yè)區(qū)及其他通航水域內(nèi)從事漁業(yè)捕撈、養(yǎng)殖。除橋區(qū)維護(hù)和應(yīng)急救助外，在橋區(qū)安全水域內(nèi)禁止其他作業(yè)。

第二十六條?？坎次换虿⒖康拇?，應(yīng)當(dāng)有足夠的安全設(shè)施、照明設(shè)備和防護(hù)措施，確保人員上下和通過安全。

客滾船在人、車上下時(shí)，應(yīng)當(dāng)確保車、客安全分流。

第二十七條有關(guān)氣象部門發(fā)布本海區(qū)大風(fēng)或熱帶氣旋警報(bào)后，船舶、設(shè)施應(yīng)當(dāng)做好防風(fēng)、防臺(tái)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，聽從主管機(jī)關(guān)的統(tǒng)一指揮。

第二十八條船舶、設(shè)施應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)防抗惡劣天氣、防范海上交通事故、污染事故等水上應(yīng)急預(yù)案。施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)防抗強(qiáng)風(fēng)、熱帶氣旋和大霧，以及防范海上交通事故、船舶污染事故的應(yīng)急預(yù)案，并向主管機(jī)關(guān)報(bào)備。

第二十九條船舶、設(shè)施發(fā)生事故時(shí)，在自救、互救的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)以最迅速、最有效的方式向主管機(jī)關(guān)報(bào)告。

第三十條東海大橋管理單位從事可能對(duì)通航環(huán)境產(chǎn)生影響的大橋維修、養(yǎng)護(hù)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)將維修、養(yǎng)護(hù)方案提前5天向主管機(jī)關(guān)備案。

第三十一條進(jìn)行水上慶典、體育競(jìng)賽等有礙航行安全的活動(dòng)應(yīng)當(dāng)提前5天將活動(dòng)方案、保障措施等報(bào)主

管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

主管機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)或收到船舶、設(shè)施可能危及到東海大橋安全的險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向東海大橋管理單位通報(bào)。

第六章附則

第三十二條 本規(guī)定下列用語的含義：

（一）通航孔

東海大橋設(shè)置四個(gè)通航孔（見附件二），自南向北依次為1號(hào)通航孔、2號(hào)通航孔、3號(hào)通航孔、4號(hào)通航孔。

（二）橋區(qū)安全水域，系指東海大橋軸線兩側(cè)各 1000米 之內(nèi)的水域。

第四篇：水上交通安全管理工作總結(jié)

一年來，全縣水上交通安全管理工作在縣委、縣人民政府的高度重視下，在上級(jí)海事部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和縣交通局直接領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七大和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行水上交通安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，充分發(fā)揮水運(yùn)安全管理的職能作用，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，糾正水上運(yùn)輸過程中的各種違法、違章行為，嚴(yán)厲打擊取締三無船舶，大力宣傳水上交通運(yùn)輸法律、法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，認(rèn)真做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理工作。我處緊緊圍繞杜絕重特大事故，控制一般事故為目標(biāo)，突出重點(diǎn)水域、重點(diǎn)渡口、重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)時(shí)段的安全監(jiān)控，定期開展了春運(yùn)、六月安全月、汛期、十一黃金周水上交通安全大檢查工作及隱患排查、渡口渡船專項(xiàng)整治工作，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，落實(shí)安全管理責(zé)任。通過全體職工的努力工作，真抓實(shí)干，全年水上交通未發(fā)生一起大小事故，為創(chuàng)建平安和諧**再創(chuàng)新功?，F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：

一、基本情況

**江流經(jīng)我縣168.2公里，有渡口22道，有營運(yùn)船舶11艘：其中有客渡船10艘，滾裝船1艘。總噸位337；主機(jī)功率362.2千瓦；138客位。有海事執(zhí)法人員4人，簽單發(fā)航人員10人，全年完成水上運(yùn)輸客渡運(yùn)量12萬人，貨運(yùn)量4.3萬噸，滾裝船完成渡車量1300輛。

二、落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

今年，我處為切實(shí)加強(qiáng)管理好全年的水上交通安全工作，以永海字[2009]1號(hào)文件成立了以孫定學(xué)處長為組長、劉智副處長為副組長、辦公室及各有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)船管員為成員的安全領(lǐng)導(dǎo)組。明確了安全領(lǐng)導(dǎo)組管理職責(zé)，目標(biāo)任務(wù)，其主要任務(wù)是負(fù)責(zé)實(shí)施對(duì)全縣水上交通安全工作及渡口渡船專項(xiàng)整治工作的全面指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

三、強(qiáng)化管理，落實(shí)責(zé)任

今年年初，縣人民政府主持召開全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，會(huì)上與各有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)簽證了大安全生產(chǎn)責(zé)任書。為切實(shí)當(dāng)好政府的參謀，全面落實(shí)水運(yùn)安全四級(jí)責(zé)任制，我處代縣人民政府?dāng)M訂水運(yùn)安全四級(jí)責(zé)任書文本，并督促各有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、渡口簽訂完善另外三級(jí)水運(yùn)安全責(zé)任承包書，截止三月底已完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)村民委員會(huì)責(zé)任書9份，村對(duì)渡口的責(zé)任書11份，簽訂率100%。

四、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化水上交通安全監(jiān)督

（一）、開展渡口渡船專項(xiàng)整治活動(dòng)。根據(jù)部、省、市、縣的統(tǒng)一部署，我處在縣政府的高度重視和主管局的大力支持下，與有關(guān)部門通力配合，認(rèn)真開展渡口渡船專項(xiàng)整治。一是精心組織，積極依靠政府，落實(shí)渡口渡船安全管理責(zé)任。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，對(duì)簽單發(fā)航人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高安全監(jiān)管能力；對(duì)渡口實(shí)施渡運(yùn)安全知識(shí)的強(qiáng)制培訓(xùn)；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船管員進(jìn)行水上交通安全管理知識(shí)宣傳，不斷提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)船管員和渡工的水上安全意識(shí)。三是強(qiáng)化渡口安全管理，加大對(duì)渡工、渡船、渡口設(shè)施及渡運(yùn)安全檢查力度，對(duì)渡口渡船實(shí)施了強(qiáng)制維修保養(yǎng)，打擊和取締了非法載客的魚船，確保水上交通安全。

（二）、開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)交通部今年在全國范圍內(nèi)開展水上交通安全隱患治理年活動(dòng)。按照市海事局《印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施的通知》（昭市海電【2009】3號(hào)）文件安排，我處《印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步開展水上交通安全生產(chǎn)隱患治理年工作實(shí)施方案的通知》（永海字【2009】4號(hào)）文件下發(fā)各船鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確了這次整治的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、治理內(nèi)容、職責(zé)分工、工作步驟及工作要求。重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：一是深入渡口船舶，全面排查事故隱患，認(rèn)真解決存在的問題；二是建立隱患跟蹤監(jiān)控機(jī)制，對(duì)可能存在的安全隱患進(jìn)行認(rèn)真分析和梳理，嚴(yán)格控制隱患轉(zhuǎn)化為事故；三是對(duì)一時(shí)難以整改的隱患，制定整改方案，落實(shí)整改責(zé)任人，真正將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)之中。全年共整改隱患6起，打擊取締三無船舶1艘。

（三）、進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段的安全監(jiān)管。我處十分重視抓好春運(yùn)、六月安全月、汛期、十一黃金周期間的水上安全監(jiān)管工作，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，加大現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，堅(jiān)持提前介入，制定監(jiān)管計(jì)劃，抽調(diào)人力，集中力量實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，同時(shí)，督促各渡口船舶簽單員認(rèn)真履行簽單發(fā)航職能職責(zé)，確保船舶安全渡運(yùn)。針對(duì)汛期水位高漲的情況下，我處及時(shí)發(fā)布封航封渡令，確保了水運(yùn)安全。

全年共出動(dòng)檢查210天，出動(dòng)車輛40次，查船113艘，整改隱患6起，打擊取締三無船舶1艘，發(fā)放宣傳畫冊(cè)25份，發(fā)放宣傳資料300多份。

五、大力推進(jìn)海事行政執(zhí)法工作

我處在水上交通行政執(zhí)法中，始終堅(jiān)持依法行政，不斷完善執(zhí)法機(jī)制，從嚴(yán)管理，連續(xù)多年未發(fā)生一起，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，即三亂現(xiàn)象的發(fā)生，錯(cuò)位、移位執(zhí)法得到有效遏制，打擊和懲處了一些違法、違章船舶。2009年共辦理行政執(zhí)法案件3起，行政警告2起，強(qiáng)制銷毀三無船舶1起。

六、配合上級(jí)業(yè)務(wù)管理部門認(rèn)真開展運(yùn)輸船舶核查和船員審驗(yàn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作

為了確保我縣水上交通安全，進(jìn)一步提高船員安全生產(chǎn)意識(shí)，使船舶經(jīng)營合法化。6月23日至29日，市航務(wù)處、海事局派人到我縣組織全縣船舶所有人、經(jīng)營人、持證船員開展運(yùn)輸船舶的核查和持證船員的審驗(yàn)學(xué)習(xí)工作。我處積極配合，參加核查的11艘船舶也全部過關(guān)，參與培訓(xùn)學(xué)習(xí)的船舶駕駛員和司機(jī)員28人全部合格，有6人參加五等船舶駕駛員升四等船舶駕駛員的考試培訓(xùn)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)期間，我處還督促船舶經(jīng)營人辦理過期保險(xiǎn)手續(xù)，確保我縣水上營運(yùn)船舶證照手續(xù)齊全有效，合法經(jīng)營。

七、認(rèn)真開展全國水路運(yùn)輸量專項(xiàng)調(diào)查

今年六月為全國水路運(yùn)輸量專項(xiàng)調(diào)查和第三次港口普查調(diào)查月。我處在市航務(wù)管理處的業(yè)務(wù)指導(dǎo)幫助下，于6月1日至6月30日對(duì)全縣11艘渡船進(jìn)行了運(yùn)輸量祥查。我處調(diào)查人員頂烈日、抗酷暑不辭辛勞深入渡口船舶開展調(diào)查，獲得了第一手資料，為水路運(yùn)輸調(diào)查做了大量工作。通過一個(gè)月的不協(xié)努力，順利完成了該項(xiàng)任務(wù)。

八、努力抓好移民工作

為做好包戶移民的思想和維穩(wěn)工作，我處工作人員曾多次深入移民家里了解移民生產(chǎn)生活狀況，幫助移民群眾講解移民補(bǔ)助的相關(guān)政策，使移民群眾的思想上、認(rèn)識(shí)上得到進(jìn)一步提高，保障了我處的包戶移民政治思想穩(wěn)定。

九、存在的問題

（一）、我縣渡口大多數(shù)分布在山溝谷深的**江上，監(jiān)管難度大；

（二）船員文化素質(zhì)普遍偏低，存在重效益、輕安全的思想。

（三）我處包干經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，財(cái)政劃撥的專項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)不足，致使工作難以開展。

（四）個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽單人員工作不到位，監(jiān)督不力，未切實(shí)履行職責(zé)。

（五）、我處人少事多，現(xiàn)有在職人員4人(在崗3人)，許多工作難以正常開展。

十、2009年工作打算

（一）、完成我縣青勝鄉(xiāng)六馬廠渡船的更新改造和務(wù)基鄉(xiāng)大糖房渡口小碼頭建設(shè)的改造工作；

（二）、按照上級(jí)要求，繼續(xù)抓好渡口渡船專項(xiàng)整治工作；

（三）、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)渡口、重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)人群的安全監(jiān)理。認(rèn)真研究分析轄區(qū)內(nèi)水上安全管理的特點(diǎn)，組織調(diào)研，全面排查，尋找規(guī)律，科學(xué)監(jiān)管。

（四）、狠抓制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理。在修改、完善現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞現(xiàn)有工作實(shí)際，制定一套責(zé)任明確，考核定量、管理科學(xué)、操作性強(qiáng)的單位管理制度。

（五）、狠抓廉政和作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)保證海事隊(duì)伍的健康發(fā)展。

（六）、進(jìn)一步深化文明創(chuàng)建工作。以文明執(zhí)法示范窗口建設(shè)為突破口，不斷提升海事執(zhí)法形象，把為民、利民、便民作為窗口建設(shè)的立足點(diǎn)，務(wù)實(shí)地推出一系列為民服務(wù)措施，創(chuàng)建質(zhì)量優(yōu)、滿意度高、特色多的最佳服務(wù)環(huán)境。

第五篇：水上交通安全管理責(zé)任書

二○○年水上交通安全管理

責(zé)

任

書

管理機(jī)關(guān)：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府執(zhí)行單位：村委會(huì)（單位）代表：代表：

日期：年月日日期：年月日

200年水上交通安全管理責(zé)任書

為了加強(qiáng)水上交通安全管理，維護(hù)水上運(yùn)輸秩序，認(rèn)真落實(shí)安全管理責(zé)任，杜絕水上交通事故的發(fā)生，結(jié)合本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的實(shí)際，特簽訂此責(zé)任書。

一、全年水上交通安全死亡控制數(shù)0人。

二、村委會(huì)要結(jié)合本村實(shí)際，制定本村水上交通安全管理救援體系，明確村水上安全管理員，認(rèn)真落實(shí)與渡工（船員）責(zé)任書簽訂工作，其簽訂率為100%。

三、村委會(huì)要建立村級(jí)水上安全管理制度和責(zé)任追究制度，并做好平時(shí)的宣傳教育工作。

四、依法對(duì)渡口和轄區(qū)水域進(jìn)行督促檢查，未經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)的渡口不得隨便遷移和另行設(shè)置渡運(yùn)。

五、督促本村、組客船、貨船、渡口船、旅游船到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和海事部門辦理船舶登記手續(xù)，并組織人員，加強(qiáng)管理，取締“三無”船舶和無證人員，自覺接受上級(jí)安全管理部門監(jiān)督檢查。

六、在趕場(chǎng)天、節(jié)假日以及重大的集體活動(dòng)，組織人員維護(hù)運(yùn)輸秩序，杜絕事故發(fā)生。

七、加強(qiáng)轄區(qū)的通航安全管理，取締在境內(nèi)水上非法挖沙、掏金的船舶，確保航道通暢。

八、不得隨意更換渡工，如必須要更換時(shí)，事先要向當(dāng)?shù)卣秃Ｊ虏块T報(bào)告，取得同意后再進(jìn)行更換。

九、每季度要以書面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府匯報(bào)轄區(qū)水上交通安全情況。

注：本責(zé)任書一式兩份，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會(huì)各一份。