第一篇：07年集團(tuán)公司下屬企業(yè)事故案例

獨(dú)山子石化分公司“1.17”亡人事故

2007年1月17日，獨(dú)山子石化分公司鐵管處在南站跨鐵路燈橋進(jìn)行更換故障燈作業(yè)過程中，發(fā)生一起高空墜落亡人事故。

一、事故經(jīng)過

1月17日，獨(dú)山子石化分公司鐵管處電務(wù)段開具高空作業(yè)票，更換南站燈橋的5個(gè)故障燈。15時(shí)30分，電工殷某（男，44歲，電工）佩戴防護(hù)用品從西側(cè)登橋作業(yè)（該燈橋全長(zhǎng)52米，寬82厘米，距地面高度14米，橋橫梁防護(hù)欄高度為1.5米，橫跨七股鐵道，燈橋東西兩側(cè)距末端3米處各設(shè)計(jì)有爬梯方孔洞一個(gè)，孔洞尺寸為82x50厘米，人員作業(yè)爬梯在燈橋西側(cè)）。電務(wù)段電工李某和南站貨檢員楊某在地面進(jìn)行監(jiān)護(hù)，殷某從西向東依次換燈，于16時(shí)30分左右更換完處于燈橋最東端故障燈，并在燈橋東端要求通電試燈。試燈完畢后，殷某從橋東端往西折回時(shí)，從距東端3米處的爬梯預(yù)留孔洞墜地，當(dāng)場(chǎng)死亡。

二、原因分析

1、員工安全意識(shí)淡薄，基層單位存在安全工作不落實(shí)。

2、現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患，預(yù)留孔洞沒有任何安全防護(hù)措施。

蘭州石化“2.6”火災(zāi)事故的通報(bào)

2007年2月6日15時(shí)15分，蘭州石化公司合成橡膠廠碳四車間4.5萬噸/年碳四抽提裝臵脫重塔（T112）塔釜再沸器（H-125D）發(fā)生火災(zāi)事故，一、事故經(jīng)過

2月6日，碳四車間針對(duì)H-125D換熱效果差的問題，討論分析認(rèn)為是再沸器底部積水造成，并于15時(shí)左右對(duì)再沸器檢查處理。車間主任、生產(chǎn)副主任、工藝技術(shù)員、高級(jí)技師和2名當(dāng)班操作人員共6名員工進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，打開倒空線排空閥門（DN50）排液,有黃色無味溶液排出，約5分鐘后有少量氣相物料排出即關(guān)閉閥門；為了排凈殘余液體，約5分鐘后，再次打開倒空線排空閥門排液（閥門開度很?。l(fā)現(xiàn)有氣相物料排出并夾帶少量液體，隨即關(guān)閉閥門。所有人員正在現(xiàn)場(chǎng)討論下一步處理方案時(shí)，突然發(fā)生著火，造成6人受輕傷。

二、事故原因

根據(jù)初步調(diào)查，再沸器排出的黃色液體中可能含有丁二烯過氧化物或自聚物，并且在排放過程中夾帶出順丁烯、丁二烯等易燃易爆氣體，過氧化物或自聚物遇空氣氧化著火。

烏魯木齊石化公司“5.11”硫化氫中毒事故

2007年5月11日，烏魯木齊石化公司煉油廠加氫精制聯(lián)合車間柴油加氫精制裝臵在停工過程中，發(fā)生一起硫化氫中毒事故，造成5人中毒，其中2人在中毒后從高處墜落。

一、事故經(jīng)過

5月11日，烏魯木齊石化公司煉油廠加氫精制聯(lián)合車間對(duì)柴油加氫裝臵進(jìn)行停工檢修。14:50，停反應(yīng)系統(tǒng)新氫壓縮機(jī)，切斷新氫進(jìn)裝臵新氫罐邊界閥，準(zhǔn)備在閥后加裝盲板（該閥位于管廊上，距地面4.3米）。15：30，對(duì)新氫罐進(jìn)行泄壓。18：30，新氫罐壓力上升，再次對(duì)新氫罐進(jìn)行泄壓。18:50，檢修施工作業(yè)班長(zhǎng)帶領(lǐng)四名施工人員來到現(xiàn)場(chǎng)，檢修施工作業(yè)班長(zhǎng)和車間一名崗位人員在地面監(jiān)護(hù)。19:15，作業(yè)人員在松開全部八顆螺栓后拆下上部?jī)深w螺栓，突然有氣流噴出，在下風(fēng)側(cè)的一名作業(yè)人員隨即昏倒在管廊上，其他作業(yè)人員立即進(jìn)行施救。一名作業(yè)人員在摘除安全帶施救過程中，昏倒后從管廊縫隙中墜落。兩名監(jiān)護(hù)人員立刻前往車間呼救，車間一名工藝技術(shù)員和兩名操作工立刻趕到現(xiàn)場(chǎng)施救，工藝技術(shù)員在施救過程中中毒從腳手架墜地，兩名操作工也先后中毒。其他趕來的施救人員佩戴空氣呼吸器爬上管廊將中毒人員搶救到地面，送往烏魯木齊石化職工醫(yī)院搶救。

二、事故原因

1、直接原因：當(dāng)拆開新氫罐邊界閥法蘭和大氣相通后，與低壓瓦斯放空分液罐相連的新氫罐底部排液閥門沒有關(guān)嚴(yán)或閥門內(nèi)漏，造成高含硫化氫的低壓瓦斯進(jìn)入新氫罐，從斷開的法蘭處排出，造成作業(yè)人員和施救人員中毒。

2、間接原因：在出現(xiàn)新氫罐壓力升高的異常情況后，沒有按生產(chǎn)受控程序進(jìn)行檢查確認(rèn)，就盲目安排作業(yè)；施工人員在施工作業(yè)危害辨識(shí)不夠的情況下，盲目作業(yè)；施救人員在沒有采取任何防范措施的情況下，盲目應(yīng)急救援，造成次生人員傷害和事故后果擴(kuò)大。大慶石化煉油廠催化重整裝臵 “6.12”氫壓機(jī)廠房閃爆事

故

2007年6月12日2時(shí)39分，大慶石化公司煉油廠催化重整裝臵氫壓機(jī)廠房發(fā)生閃爆著火事故，造成循環(huán)氫壓縮機(jī)J－203中體斷裂，南側(cè)入口緩沖罐、曲軸箱及部分儀表、電纜損壞，氫壓機(jī)廠房受損。

一、事故經(jīng)過

2007年6月12日2時(shí)33分，大慶石化公司煉油廠催化重整裝臵當(dāng)班壓縮機(jī)操作工陳月潭聽到運(yùn)行的循環(huán)氫壓縮機(jī)J－203聲音異常，立即匯報(bào)當(dāng)班班長(zhǎng)張文濤。張文濤帶領(lǐng)操作工董巖、劉忠立趕到氫壓機(jī)廠房，確認(rèn)聲音異常后，決定立即切換備用壓縮機(jī)J－202。同時(shí)，陳月潭到隔音室聯(lián)系鉗工。操作工董巖關(guān)閉J－202放空閥后，去一樓檢查冷卻水系統(tǒng)，劉忠立在班長(zhǎng)指揮下打開J－202入口閥門。稍后，J-203附近出現(xiàn)異常聲音，班長(zhǎng)決定將J－202入口閥門關(guān)閉。此時(shí)，異常聲音突然增大，J－203南側(cè)入口緩沖罐附近發(fā)生泄漏。班長(zhǎng)張文濤意識(shí)到現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)極其危險(xiǎn)，無法進(jìn)行機(jī)組切換，馬上組織現(xiàn)場(chǎng)人跑步回到操作室，對(duì)裝臵進(jìn)行緊急停工處理。2時(shí)39分，氫壓機(jī)廠房發(fā)生閃爆著火。

二、事故原因分析

1、事故的直接原因

大慶石化公司煉油廠催化重整裝臵崗位操作人員確認(rèn)J-203有異常后，在切換備機(jī)J-202時(shí)，采用氫氣直接臵換J-202系統(tǒng)內(nèi)的空氣，壓力升高后，J-202系統(tǒng)內(nèi)的空氣竄入正在運(yùn)行的J-203南側(cè)入口緩沖罐內(nèi)，在罐內(nèi)發(fā)生爆燃。爆燃造成了緩沖罐接管焊口部位及出口法蘭泄漏。泄漏逐漸擴(kuò)大，約2時(shí)39分入口法蘭墊片呲開，致使大量氫氣外泄，19秒后達(dá)到了爆炸極限發(fā)生爆炸。爆炸造成了壓縮機(jī)南側(cè)中體斷裂、入口法蘭開裂、支撐板固定螺栓斷裂、地腳螺栓拔出。

2、事故的間接原因

1）催化重整車間違反《煉化企業(yè)生產(chǎn)裝臵操作規(guī)程管理規(guī)定》，沒有按照已批準(zhǔn)實(shí)施的操作規(guī)程制訂崗位操作卡片。大慶石化公司煉油廠2006年1月1日頒布實(shí)施的新版《催化重整車間操作規(guī)程》第五章“專用設(shè)備操作規(guī)程”第5.1節(jié)“往復(fù)式壓縮機(jī)的開、停操作”中，明確要求氫壓機(jī)啟動(dòng)前要用氮?dú)馀Z換，并寫明了詳細(xì)的氮?dú)馀Z換程序。要求：“在引氮?dú)鈺r(shí)，注意不要超過壓縮機(jī)入口的工作壓力”，“直至化驗(yàn)分析氮?dú)馀Z換合格（含氧量小于0.5%）”。而催化重整車間2007年1月5日制訂的《重整裝臵壓縮機(jī)崗位循環(huán)機(jī)202操作卡》卻沒有氮?dú)馀Z換程序，而是采用氫氣直接臵換壓縮機(jī)。車間違反了《煉化企業(yè)生產(chǎn)裝臵操作規(guī)程管理規(guī)定》及《催化重整車間操作規(guī)程》的要求，為事故的發(fā)生埋下了重大隱患。

2）催化重整車間管理人員安全意識(shí)淡薄，將已接入裝臵的氮?dú)饩€加裝盲板盲斷。2002年大慶石化公司煉油廠催化重整裝臵在進(jìn)行擴(kuò)能改造時(shí)，在每臺(tái)壓縮機(jī)入口都增設(shè)了氮?dú)馀Z換線。但因氮?dú)饩€閥門內(nèi)漏，車間為防止氫氣倒竄入氮?dú)夤芫W(wǎng)，日常生產(chǎn)時(shí)將氮?dú)饩€在界區(qū)加裝了盲板盲斷，壓縮機(jī)切換啟機(jī)前仍然采用氫氣直接臵換。只有在裝臵大檢修，開、停工期間才使用氮?dú)馀Z換。違反了易燃?xì)怏w設(shè)備和管道使用前應(yīng)進(jìn)行惰性氣體臵換的規(guī)定，反映了管理人員安全意識(shí)淡薄，習(xí)慣性違章的做法還沒有根除。

3）催化重整車間對(duì)壓縮機(jī)脫液線系統(tǒng)管理混亂，使之處于失控狀態(tài)。事故調(diào)查時(shí)大慶石化公司煉油廠催化重整裝臵管理人員認(rèn)為，J－201～203脫液線自2005年改造以來一直沒有使用。但是，車間既沒有將該管線斷開，也沒加盲板隔斷。而2007年1月5日制訂的《重整裝臵壓縮機(jī)崗位脫液操作卡》規(guī)定：壓縮機(jī)脫液時(shí)“將液體放入容器，如多于一桶，則聯(lián)系操作崗位，用減油線減入R-101”（使用脫液線）。調(diào)查表明，日常生產(chǎn)中員工在對(duì)壓縮機(jī)J－201～203脫液時(shí)經(jīng)常使用該脫液線。另外，員工在脫液過程中，閥門開關(guān)操作不統(tǒng)一，管理及操作人員均不能完全掌握該脫液線上閥門的實(shí)際狀態(tài)，使脫液線管理處于失控狀態(tài)。

大連石化“8.06”高空墜落事故

一、基本情況

2007年8月6日早晨，大連石化公司礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部保潔服務(wù)中心保潔工阮建國(guó)（男，50歲），按照工作職責(zé)在有機(jī)合成廠辦公樓進(jìn)行保潔工作。9時(shí)45分左右，阮建國(guó)從該辦公樓三、四層樓梯轉(zhuǎn)角處右側(cè)第二扇玻璃窗口處掉到樓外地面，在落地瞬間，被從樓下經(jīng)過的廠內(nèi)員工李某發(fā)現(xiàn)，公司立即將其送至大連醫(yī)科大學(xué)附屬一院搶救，13時(shí)10分醫(yī)生宣布死亡。

二、墜樓原因分析 事發(fā)后，大連市公安局經(jīng)文保分局法醫(yī)按程序?qū)Ξ?dāng)事人死亡原因進(jìn)行了鑒定，結(jié)論是：死者符合生前發(fā)病在先，因急性心梗繼發(fā)腦部缺氧高墜死亡。

分析的墜落原因認(rèn)為：事發(fā)當(dāng)時(shí)，阮建國(guó)站在椅子上準(zhǔn)備工作時(shí)，因感胸悶，順勢(shì)打開右側(cè)第二扇窗戶，由于病情突發(fā)，喪失自主意識(shí)，向右側(cè)方向傾倒（右腿有殘疾，小兒麻痹后遺癥，平時(shí)走路一高一低），倒在窗臺(tái)上，從窗口處跌落到樓外地面。

錦州石化公司“8.30”火災(zāi)事故

2007年8月30日20：36分，錦州石化公司化工三車間橡膠裝臵成品單元發(fā)生混合碳六油泄漏著火事故。造成一名工人燒傷，部分機(jī)泵電纜和設(shè)備保溫部分破損?，F(xiàn)將事故情況通報(bào)如下：

一、事故經(jīng)過

2007年8月30日，化工三車間橡膠裝臵由于原料不足，臨時(shí)計(jì)劃聚合、成品單元停工，精制單元循環(huán)。根據(jù)車間工作安排，在停產(chǎn)期間將混膠罐區(qū)內(nèi)的5#、6#、9#罐內(nèi)的油膠噴出，倒空罐內(nèi)混合碳六油，并且在噴完油膠后對(duì)顆粒泵管線的掛膠進(jìn)行處理。

8月30日上午9：15分，車間工藝員林錦安排二班混膠崗操作員關(guān)懷安進(jìn)行5#罐噴油操作，9：40分5#罐噴油結(jié)束，改為6#罐噴油，于10：10分6#罐噴油結(jié)束，改為9#罐噴油，約10：40分由于凝聚釜壓力升高停止9#罐噴油，12：30分再次對(duì)9#罐進(jìn)行噴油操作，于下午13：50分噴油結(jié)束后，處理顆粒泵管線掛膠。在開始和停止9#罐噴油過程中，兩人共同完成了變換閥門操作。三班接班后，車間工藝員林錦安排混膠崗操作員崔鳳文對(duì)膠液罐進(jìn)行氮?dú)馀Z換。約20：36分，膠液罐區(qū)9#膠液罐底閃燃著火，當(dāng)班人員王福金報(bào)火警，同時(shí)向公司和車間領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。火災(zāi)發(fā)生后錦州石化公司立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，同時(shí)請(qǐng)求市消防局派車增援，經(jīng)過公司消防隊(duì)和市消防局的全力撲救，火勢(shì)于21：30分左右得到有效控制，采取控制燃燒的方式形成穩(wěn)定燃燒，于22：30分左右殘液燃盡火焰熄滅。在滅火救災(zāi)同時(shí)及時(shí)關(guān)閉北二溝閘板，用提升泵將滅火泡沫及消防水引入3#應(yīng)急事故緩沖池。除橡膠裝臵精制單元立即停車，緊急退料外，事故沒有波及到其他裝臵，沒有造成水體污染。

二、原因分析

在9#膠液罐噴油過程中，工藝員林錦和二班混膠崗操作員關(guān)懷安在變換閥門操作時(shí)，由于9#罐內(nèi)存有少量膠液顆粒，在關(guān)采樣閥時(shí)沒有發(fā)現(xiàn)液體漏出，便誤以為閥門已經(jīng)關(guān)嚴(yán)。三班混膠崗操作員在對(duì)膠液罐進(jìn)行氮?dú)馀Z換過程中，由于系統(tǒng)壓力作用，使卡在9#膠液罐底采樣閥門（DN25）處的膠液顆粒沖出，混合碳六油外泄后，從防護(hù)堤北側(cè)缺口處擴(kuò)散，此時(shí)，在防護(hù)堤外5米處，由錦州石化實(shí)華建筑三分公司承擔(dān)的精制裝臵水沖廁所建設(shè)項(xiàng)目正在施工，施工過程中需要間歇用潛水泵抽出地下滲水，當(dāng)晚實(shí)華建筑三分公司安排王千（事故受傷者）負(fù)責(zé)此項(xiàng)作業(yè)。

經(jīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況和操作人員受傷情況分析，我們認(rèn)為此次火災(zāi)是泄漏的混合碳六油中揮發(fā)的輕組分，遇潛水泵臨時(shí)電源產(chǎn)生的火花引起的。

三、事故損失

本次火災(zāi)造成一名工人燒傷（Ⅲ度、面積96%），燒毀9#膠液罐內(nèi)殘留碳六油15立米，2臺(tái)機(jī)泵電纜燒壞，設(shè)備保溫部分破損，直接損失初步估算為人民幣7萬元。

四、事故教訓(xùn)

1、裝臵停工方案操作步驟不詳細(xì)，工藝員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)缺乏檢查和指導(dǎo)，操作人員完成噴油操作后，工藝員沒有組織進(jìn)行詳細(xì)檢查和確認(rèn)，導(dǎo)致9#罐底采樣閥未關(guān)嚴(yán)而沒有被發(fā)現(xiàn)，留下了隱患，使混合碳六油泄漏遇臨時(shí)電源產(chǎn)生的火花閃燃。

2、三班混膠崗操作員崔鳳文在當(dāng)班時(shí)沒有認(rèn)真巡檢，沒能及時(shí)發(fā)現(xiàn)可燃?xì)怏w泄漏。

3、車間違反了裝臵開停工過程中不得有施工作業(yè)的管理規(guī)定，車間對(duì)用電設(shè)施管理不規(guī)范，在防爆區(qū)內(nèi)使用不防爆的設(shè)備，電源插頭和開關(guān)不符合規(guī)范，在開關(guān)操作時(shí)容易產(chǎn)生火花，給事故的發(fā)生埋下了隱患。

4、膠液罐區(qū)沒有安裝可燃?xì)鈭?bào)警器，車間在隱患排查時(shí)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)此安全隱患，按公司總體計(jì)劃安排目前正在陸續(xù)進(jìn)行整改施工，現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)鋪設(shè)報(bào)警器電纜，沒有安裝可燃?xì)鈾z測(cè)探頭，混合碳六油泄漏后，沒有報(bào)警設(shè)施報(bào)警以提示操作人員注意，當(dāng)罐區(qū)周邊報(bào)警器報(bào)警時(shí)當(dāng)班操作人員崔鳳文也沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理，導(dǎo)致遇火源引起閃燃。

大慶石化公司熱電廠“9.07”承包商亡人事故 2007年9月7日10時(shí)，大慶石化公司熱電廠在對(duì)2＃冷卻塔進(jìn)行防腐大修施工作業(yè)過程中，承包商發(fā)生一起物體打擊亡人事故，造成1人死亡。

一、項(xiàng)目工程概況

大慶石化公司熱電廠1＃、2＃冷卻塔自2003年陸續(xù)發(fā)現(xiàn)內(nèi)壁防腐層脫落，塔體及塔支柱混凝土粉化、剝落，鋼筋外露，嚴(yán)重影響冷卻塔使用壽命及安全運(yùn)行。經(jīng)過對(duì)多家防腐公司兩年多的防腐試驗(yàn)評(píng)價(jià)及同類電廠防腐情況考察，選擇采用大慶慎實(shí)化工建材有限公司（以下簡(jiǎn)稱大慶慎實(shí)）防腐技術(shù)對(duì)1＃、2＃塔進(jìn)行防腐處理。

二、事故經(jīng)過

9月3日10時(shí)，大慶石化熱電廠組織了2＃冷卻塔防腐大修準(zhǔn)備會(huì)，會(huì)議同意由大慶慎實(shí)進(jìn)行高壓水清洗試驗(yàn)，待試驗(yàn)結(jié)果確認(rèn)可行后，根據(jù)高壓水清洗方案的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)形成新的施工方案。

9月7日上午7時(shí)30分，施工人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工準(zhǔn)備，9時(shí)開始進(jìn)行試驗(yàn)準(zhǔn)備，熱電廠派人在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，為施工單位提供清洗設(shè)備的大慶勁松工業(yè)公司設(shè)備清洗隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱大慶勁松）派戴文珠、張立兩人到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)該清洗設(shè)備操作進(jìn)行指導(dǎo)。由兩名施工人員進(jìn)行清洗試驗(yàn)，其中一人持槍，另一人扶軟管。9時(shí)30分試驗(yàn)開始，10時(shí)清洗壓力達(dá)到30MPa，此時(shí)，清洗槍頭與軟管接口處突然崩裂，連接螺母留在橡膠軟管端，在壓力的作用下瞬間失控，將后面扶軟管的施工人員孫永勝安全帽打碎，將其頭部擊傷?，F(xiàn)場(chǎng)人員立即撥打120急救電話，將孫永勝送往醫(yī)院急救，經(jīng)搶救無效死亡。

三、事故原因

事故發(fā)生后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查后初步分析，事故的直接原因是：現(xiàn)場(chǎng)使用的高壓水清洗設(shè)備，水槍與軟管連接的活接頭存在隱患，在使用過程中突然崩裂，在水壓的作用下，斷開的軟管接頭擊中了扶軟管作業(yè)人員的頭部，造成此次承包商亡人事故。

遼河石化“10.07”承包商亡人事故

2007年10月7日14時(shí)30分左右，在遼河石化公司油品車間石腦油罐區(qū)1603#罐，承攬?jiān)摴迌?nèi)壁防腐工程的河南省長(zhǎng)興設(shè)備防護(hù)有限公司，在噴砂除銹作業(yè)過程中，發(fā)生兩名作業(yè)人員窒息死亡的責(zé)任事故 一.事故部位

事故發(fā)生在遼河石化公司東區(qū)1603號(hào)罐內(nèi)，該罐區(qū)共有10座容積為2000m3的內(nèi)浮頂石腦油罐。罐組于1998年10月建成投產(chǎn)，儲(chǔ)存介質(zhì)為直餾石腦油和加氫改質(zhì)裝臵的汽油組分油，隸屬于油品車間東油品工段 二.事故經(jīng)過

2007年8月27日，公司按照計(jì)劃，決定對(duì)油品車間16號(hào)罐區(qū)石腦油罐1601#、1603#罐（均為內(nèi)浮頂罐）內(nèi)壁實(shí)施內(nèi)防腐，由機(jī)動(dòng)設(shè)備處負(fù)責(zé)此項(xiàng)目的施工管理。機(jī)動(dòng)設(shè)備處根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，選擇了具備資質(zhì)的河南省長(zhǎng)興設(shè)備防護(hù)有限公司承攬此項(xiàng)目，并向該公司發(fā)出了工程施工通知書。河南省長(zhǎng)興設(shè)備防護(hù)有限公司具有防腐保溫工程專業(yè)壹級(jí)資質(zhì)，注冊(cè)資本5028萬元，法人為劉靖東，遼河項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理為李江生。2007年初，該公司按照遼河石化公司施工隊(duì)伍準(zhǔn)入程序，辦理了市場(chǎng)準(zhǔn)入手續(xù)，獲得了在遼河石化公司從事防腐保溫工程施工的資格 9月27日，1603#罐經(jīng)過清罐、蒸罐處理，按規(guī)定落實(shí)好隔斷等安全措施后，對(duì)罐內(nèi)氣體進(jìn)行采樣分析，結(jié)果合格，達(dá)到進(jìn)人施工條件，交由機(jī)動(dòng)設(shè)備處組織施工作業(yè)。10月1日，河南省長(zhǎng)興設(shè)備防護(hù)有限公司編制完施工方案，完成施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，落實(shí)了各項(xiàng)施工安全措施，辦理了各種作業(yè)票證后，開始組織施工。

2007年10月7日，河南省長(zhǎng)興設(shè)備防護(hù)有限公司員工李戰(zhàn)生、宋保偉、宋保勛和張慶峰（死亡）、安紹斌（死亡）到遼河石化公司油品車間1603#罐繼續(xù)進(jìn)行罐內(nèi)噴沙除銹作業(yè)。中午休息后，下午14時(shí)左右他們開始施工。首先，由宋保偉起動(dòng)壓縮機(jī)，宋保勛打開供呼吸軟管的控制閥門。張慶峰和安紹斌開始進(jìn)罐進(jìn)行噴沙作業(yè)，當(dāng)宋保偉和宋保勛聽到罐內(nèi)作業(yè)人員敲打一下罐壁時(shí)（噴沙作業(yè)人員需佩戴連接供氣管的呼吸護(hù)罩，并在佩戴好后按內(nèi)部約定敲打罐壁，一下為供氣，二下為供沙），宋保偉和宋保勛就打開送氣閥門，接著他們又聽到敲打二下罐壁，就開始打開供沙閥門。當(dāng)供氣進(jìn)行7分鐘左右，宋保偉發(fā)現(xiàn)他看守的沙罐里面沙子不再向下流動(dòng)（當(dāng)時(shí)宋保勛看守的沙罐正常運(yùn)轉(zhuǎn)），就關(guān)閉送沙閥門（以前也出現(xiàn)過噴沙管頭堵塞的現(xiàn)象，由噴沙作業(yè)人員自行用鐵線通開，敲打二下罐壁發(fā)出要沙的信號(hào)，正常時(shí)間為10分鐘左右可以通開），當(dāng)?shù)鹊?0多分鐘后，宋保偉就讓宋保勛關(guān)閉另一沙罐的控制閥門，并到1603#罐的人孔向里面查看情況，發(fā)現(xiàn)張慶峰和安紹斌倒在地上，宋保偉立即打電話找該公司安全員張好學(xué)、貨車司機(jī)李川平，同時(shí)撥打120，當(dāng)時(shí)張好學(xué)沒有接電話，李川平?jīng)]有聯(lián)系上，120接到了電話。這時(shí)，張好學(xué)從廠區(qū)內(nèi)的另一施工現(xiàn)場(chǎng)來到了事故現(xiàn)場(chǎng)，2分鐘后李川平開車來到現(xiàn)場(chǎng)（張好學(xué)打電話找來的），他們就將張慶峰和安紹斌抬到了貨車駕駛室內(nèi)，送往醫(yī)院搶救，當(dāng)他們將張慶峰和安紹斌送進(jìn)搶救室后，該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人李江生和李戰(zhàn)生也趕到了醫(yī)院，經(jīng)醫(yī)院確認(rèn)，張慶峰和安紹斌已死亡。

18：46分，中國(guó)石油遼河石化分公司接到公安部門的詢問電話，公司立即進(jìn)行調(diào)查，確認(rèn)是河南長(zhǎng)興設(shè)備防護(hù)有限公司的施工人員?？偨?jīng)理李占寧當(dāng)即成立事故調(diào)查組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，此時(shí)發(fā)現(xiàn)事故現(xiàn)場(chǎng)局部遭到人為破壞。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查，1603#罐安全隔離措施齊全，分析化驗(yàn)罐內(nèi)氣體，無有毒有害氣體。第二天下午，盤錦市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局成立聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)駐我公司進(jìn)行事故調(diào)查。當(dāng)天事故責(zé)任人破壞現(xiàn)場(chǎng)后逃匿，5天后歸案，嚴(yán)重影響了事故真相的調(diào)查。三.事故原因

（一）直接原因

1、河南省長(zhǎng)興設(shè)備防護(hù)有限公司在進(jìn)行噴沙除銹作業(yè)過程中，因空氣控制閥門有故障（閥芯脫落），導(dǎo)致不能供給罐內(nèi)佩戴呼吸護(hù)罩的噴沙作業(yè)人員空氣，是造成事故的直接原因之一。

2、噴沙作業(yè)工人忽視安全，未對(duì)呼吸護(hù)罩的供人呼吸的管線系統(tǒng)進(jìn)行檢查，是造成事故的直接原因之一。

大慶煉化公司腈綸廠成品車間“12.28”機(jī)械傷害事故

2007年12月28日，大慶煉化分公司腈綸廠成品車間打包崗位發(fā)生一起機(jī)械傷害事故，該起事故造成1人死亡。

一、事故經(jīng)過

大慶煉化分公司腈綸廠成品車間短纖打包機(jī)1442-Z03由預(yù)壓、主壓、氣壓、液壓等系統(tǒng)組成，打包機(jī)型號(hào)為H1801B型，由邯鄲紡織機(jī)械廠制造，2000年12月投入使用，負(fù)責(zé)腈綸短纖的包裝任務(wù)。打包機(jī)的工作流程為將由切斷機(jī)切好的短纖按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格打包，入庫(kù)。事故發(fā)生時(shí)，該打包機(jī)處在夾毛故障排除后的試機(jī)狀態(tài)，當(dāng)時(shí)該崗位有2名操作人員在現(xiàn)場(chǎng)。

2007年12月28日凌晨0：05左右，啟動(dòng)打包機(jī)1442-Z03進(jìn)行預(yù)壓操作時(shí)，預(yù)壓頭在下降過程中夾毛卡死。0：30左右，保全工將監(jiān)視窗打開，劉某與邢某二人開始交替站在升高為1.7米－2米高的手動(dòng)電瓶車上進(jìn)行清理夾毛作業(yè)，由另一名打包工吳某負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)操作盤。預(yù)壓頭夾毛和上部積存的短纖基本清除后，班長(zhǎng)劉某作開機(jī)準(zhǔn)備。4：10左右，班長(zhǎng)劉某進(jìn)行開機(jī)操作，但未能升起預(yù)壓頭，就在他轉(zhuǎn)身上樓關(guān)閉風(fēng)線總閥時(shí)，邢某被突然動(dòng)作的預(yù)壓頭帶入打包機(jī)預(yù)壓頭行程通道內(nèi)。

二、事故直接原因 邢某安全意識(shí)淡薄，未按照腈綸廠打包機(jī)裝臵操作規(guī)程中規(guī)定的清理夾毛作業(yè)程序進(jìn)行作業(yè)，在未確認(rèn)可靠停機(jī)的狀態(tài)下，盲目冒險(xiǎn)將身體探入監(jiān)視窗內(nèi)執(zhí)行清毛作業(yè)，被突然動(dòng)作的預(yù)壓頭帶入打包機(jī)內(nèi)造成胸腹部復(fù)合損傷，送醫(yī)院搶救無效死亡，是造成這起事故的直接原因。

三、事故間接原因：

1）、當(dāng)班班長(zhǎng)劉某作為現(xiàn)場(chǎng)直接指揮者，未按照腈綸廠《成品裝臵事故處理操作卡》規(guī)定的步驟進(jìn)行操作。在預(yù)壓監(jiān)視窗未關(guān)閉、邢某站在監(jiān)視窗前的情況下，從事了手動(dòng)試機(jī)作業(yè)，導(dǎo)致了事故發(fā)生。2）、腈綸廠成品車間作為事故機(jī)械的直接管理使用部門，日常安全管理不嚴(yán)格，操作規(guī)程落實(shí)不到位，致使操作人員嚴(yán)重違章冒險(xiǎn)作業(yè)，造成了這起事故。

3）、腈綸廠對(duì)員工日常安全教育培訓(xùn)不力，操作規(guī)程在一線作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未嚴(yán)格得到貫徹執(zhí)行，員工缺乏自我保護(hù)意識(shí)；日常安全檢查不細(xì)，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違章作業(yè)現(xiàn)象，也是造成這起事故的間接原因。

呼和浩特石化公司“1.7”火災(zāi)事故

2008年1月7日11點(diǎn)左右，呼和浩特石化公司常減壓車間在處理E1203空冷管束時(shí)，發(fā)生著火事故，事故造成1人死亡，1人重傷。相關(guān)情況如下：

2008年1月5日（星期六）19時(shí)20分，常減壓車間當(dāng)班班長(zhǎng)連紅兵在巡檢時(shí)發(fā)現(xiàn)常壓塔頂空氣冷卻器（E1203）管束漏，及時(shí)匯報(bào)調(diào)度并進(jìn)行了切除。1月7日（星期一）8點(diǎn)30分左右，常減壓車間設(shè)備副主任王世明聯(lián)系維修車間進(jìn)行E1203空冷管束堵漏，維修車間安排王海榮和張雙賀兩名員工具體實(shí)施。10時(shí)左右王海榮、張雙賀和常減壓車間裝臵工程師黃仕強(qiáng)三人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。雙方確認(rèn)出入口閥都已關(guān)死。管束封堵頭打開兩三扣時(shí)，發(fā)現(xiàn)泄油，王海榮就立即把堵頭緊上。王海榮認(rèn)為達(dá)不到施工要求，要求黃仕強(qiáng)處理，黃仕強(qiáng)下去向車間領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，車間領(lǐng)導(dǎo)讓用蒸汽皮帶吹掃泄漏管束、泄壓放油。黃仕強(qiáng)和車間操作工胡占慶把剛才緊上的封堵頭打開泄油，因油量較大，黃仕強(qiáng)立即用安全帽遮擋，此時(shí)王海榮發(fā)現(xiàn)平臺(tái)下面著火，胡占慶和黃仕強(qiáng)被燒傷，王海榮緊急逃生成功。火勢(shì)控制后，傷員被立即送往醫(yī)院搶救，黃仕強(qiáng)經(jīng)搶救無效死亡。

目前事故原因仍在進(jìn)一步調(diào)查分析過程中。

吉林市龍東小區(qū)“1.17”天然氣爆炸事故

2008年1月17日6點(diǎn)40分，吉林市龍東小區(qū)22棟一單元四層樓8#住戶發(fā)生民用天然氣爆炸，造成3人死亡，4人受傷。

一、發(fā)生事故小區(qū)的基本情況

發(fā)生事故小區(qū)位于吉林市龍?zhí)秴^(qū)，1994—1998年間由吉林石化公司建設(shè)，該小區(qū)目前有62棟6—7層磚混結(jié)構(gòu)住宅樓，現(xiàn)有住戶3893戶。

該小區(qū)物業(yè)由吉林石化礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部管理。2001年以前，小區(qū)一直使用液化石油氣罐，2001年以后，改用管道天然氣。所用天然氣來自吉林市港華公司，吉林石化礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部轉(zhuǎn)供。天然氣進(jìn)戶壓力為300—400毫米水柱。

二、事故基本情況

爆炸發(fā)生在該小區(qū)22棟一單元四層樓8#，爆炸造成該單元二至六層建筑主體結(jié)構(gòu)嚴(yán)重破壞，四層樓、五層樓臥室樓板塌落到三層樓，本單元未垮塌部分的樓面板出現(xiàn)多處貫通裂縫，三層至五層樓橫墻體大面積酥碎，嚴(yán)重變形，墻面出現(xiàn)多處裂縫，相鄰的6棟住宅樓230戶窗戶玻璃破碎。

爆炸造成一單元四層樓8#居民魯生、三層樓6#居民張殿春、張慶東父子共3人死亡，張殿春之妻林秀云與二單元三層樓15#住戶孫玉珍、崔順吉，五層樓21#曲英等4人受傷，4人均無生命危險(xiǎn)。

三、事故原因

經(jīng)吉林市政府組織的專家組現(xiàn)場(chǎng)勘察確認(rèn)，引發(fā)此次爆炸的天然氣泄漏點(diǎn)在22棟一單元四層樓8#，該住戶家中灶前燃?xì)夤芫€為一進(jìn)兩出的三通，出口為雙叉，有兩個(gè)閥門，其中一個(gè)閥門連接灶具，處于關(guān)閉狀態(tài)；另外一個(gè)閥門無任何連接痕跡，處于全開狀態(tài)。專家組認(rèn)定：該起事故原因?yàn)?2棟一單元四層樓8#住戶誤操作造成民用天然氣泄

漏，引發(fā)天然氣爆炸。

吉林石化公司化肥廠“1.19”中毒事故

2008年1月19日，吉林石化公司化肥廠發(fā)生合成氣中毒事故，造成2人死亡。

（一）事故經(jīng)過

2008年1月19日12時(shí)12分，吉林石化公司化肥廠調(diào)度室接到合成氨車間值班長(zhǎng)匯報(bào)，懷疑其裝臵區(qū)內(nèi)低壓蒸汽管網(wǎng)中竄入了合成氣，造成個(gè)別單元生產(chǎn)不正常。化肥廠調(diào)度室立即啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案，先后通知廠內(nèi)各用汽單位停止使用低壓蒸汽。

12時(shí)30分，合成氨車間判斷裝臵內(nèi)低壓蒸汽發(fā)生器E2411（該設(shè)備的位號(hào)）發(fā)生內(nèi)漏，并開始組織將該換熱器產(chǎn)生的低壓蒸汽切除、排向火炬。

在處理合成氨裝臵生產(chǎn)波動(dòng)的過程中，14時(shí)50分，廠調(diào)度室接到水汽車間報(bào)告，發(fā)現(xiàn)水汽車間兩名巡線工劉德成、林躍文在廠內(nèi)二空分區(qū)域采暖換熱站內(nèi)中毒熏倒。調(diào)度室立即安排救護(hù)隊(duì)趕往現(xiàn)場(chǎng)，將兩人送往醫(yī)院，經(jīng)搶救無效死亡。

事故后經(jīng)調(diào)查表明，當(dāng)日午飯后11時(shí)40分左右，劉德成、林躍文兩人離開水汽車間調(diào)度室一直未歸，而當(dāng)時(shí)車間值班長(zhǎng)并未給二人安排特定工作。期間車間值班長(zhǎng)和班組其他成員多次打手機(jī)進(jìn)行聯(lián)系，均無人應(yīng)答。

14時(shí)40分左右，兩名操作工來到二空分區(qū)域采暖換熱站，站的大門處于關(guān)閉狀態(tài)，兩人進(jìn)屋后，發(fā)現(xiàn)林躍文在換熱站的一個(gè)閑臵房間內(nèi)跪地身體成蜷曲狀、口中有嘔吐物。兩人立刻將其抬至室外進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，而后又在另一個(gè)閑臵房間內(nèi)發(fā)現(xiàn)劉德成手握手機(jī)呈側(cè)臥狀、口中有嘔吐物，也將其抬至室外進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，同時(shí)向廠調(diào)度報(bào)告。

（二）事故原因的初步分析

1、直接原因：

劉德成、林躍文兩人在換熱站內(nèi)長(zhǎng)時(shí)間吸入CO，導(dǎo)致中毒死亡。通過分析CO氣體來源及進(jìn)入二空分區(qū)域采暖換熱站內(nèi)的途徑，是這樣的過程：

經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查分析認(rèn)為，1月19日12時(shí)12分，因低壓蒸汽發(fā)生器E2411內(nèi)漏，導(dǎo)致合成氣串入了全廠低壓蒸汽管網(wǎng)。

由于低壓蒸汽管網(wǎng)的用戶中，部分裝臵伴熱及用汽設(shè)備的冷凝液，難以回收，這樣這部分冷凝液就直接排入到廠區(qū)地下排水管網(wǎng)，而二空分區(qū)域采暖換熱站內(nèi)的地漏與廠區(qū)地下排水管網(wǎng)是連通的，因此，當(dāng)蒸汽發(fā)生器E2411發(fā)生內(nèi)漏，致使合成氣串入低壓蒸汽管網(wǎng)后，通過用汽設(shè)備直接進(jìn)入廠區(qū)地下排水管網(wǎng)，又經(jīng)地漏串入到換熱站內(nèi)。（加上室外寒冷，換熱站的所有門窗都關(guān)閉，因此泄漏的一氧化碳在換熱站內(nèi)積聚，導(dǎo)致這兩人因較長(zhǎng)時(shí)間在此停留，導(dǎo)致中毒），為了驗(yàn)證這個(gè)原因，在事故當(dāng)天即19日19時(shí)38分以及次日20日0時(shí)40分通過對(duì)該換熱站地漏內(nèi)CO含量分析結(jié)果分別為330mg/m3和22mg/m3，因此，證實(shí)了這一判斷。

2、間接原因

（1）勞動(dòng)紀(jì)律管理不嚴(yán)，員工自我約束力低。

劉德成和林躍文午飯后到邊遠(yuǎn)崗位長(zhǎng)時(shí)間滯留。兩人從12時(shí)左右離開水汽車間調(diào)度室，到14時(shí)40分在二空分區(qū)域采暖換熱站內(nèi)兩處非巡檢點(diǎn)部位（該部位為換熱站內(nèi)的閑臵房間）發(fā)現(xiàn)兩人中毒，兩人并不是在巡檢路線上或設(shè)備周圍中毒，（因此）判斷兩人有違反勞動(dòng)紀(jì)律行為。

（2）車間對(duì)崗位巡檢、記錄管理存在漏洞。

在《水汽車間巡回檢查規(guī)定》中對(duì)巡檢提出明確要求，規(guī)定巡線工要每2小時(shí)巡檢一次、巡檢人員不能在采暖泵房?jī)?nèi)休息、巡檢人員必須騎車巡檢等。在《水汽車間07年冬季安全生產(chǎn)方案》中規(guī)定每班每4小時(shí)巡檢一次，而今年1月1日至18日實(shí)際執(zhí)行為每班一次，19日白班未作巡檢記錄，但檢查人林躍文、確認(rèn)人施占超已經(jīng)提前簽字。（3）裝臵出現(xiàn)設(shè)備故障時(shí)，工廠啟動(dòng)預(yù)案不周全。

廠調(diào)度人員下達(dá)合成氨裝臵生產(chǎn)異常指令時(shí)，應(yīng)將“合成氨裝臵生產(chǎn)異常原因及可能造成的影響、危害”傳達(dá)給相關(guān)的單位、部門，而通知水汽車間的調(diào)度室指令為“合成氨出現(xiàn)生產(chǎn)波動(dòng)”，而未通報(bào)合成氨波動(dòng)的具體內(nèi)容是蒸汽中夾帶合成氣，（因此）造成水汽車間（因不了解波動(dòng)帶來的危害而）未采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

（4）在組織處理可燃?xì)怏w、有毒氣體串入低壓蒸汽管網(wǎng)過程中風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不到位，對(duì)偏遠(yuǎn)崗位的應(yīng)急防控措施考慮不周。（5）防中毒教育不到位，員工自我保護(hù)意識(shí)差。

第二篇：觀看集團(tuán)公司事故案例心得

觀看安全事故視頻心得體會(huì)

2014年3月1日，***組織職工觀看了安全事故視頻，件件事故都讓人觸目驚心。視頻看完后大家進(jìn)行了激烈的討論，引起這些慘痛事故發(fā)生的原因都是安全意識(shí)淡漠、嚴(yán)重違反《安全生產(chǎn)法》、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不清楚、麻痹大意、習(xí)慣性違章、單位安全管理不嚴(yán)、勞動(dòng)組織不合理，尤其是現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查不力等等原因造成的。在日常的生活工作中，在上班的每時(shí)、每分里，事故的隱患隨時(shí)都象兇殘的野獸張著血盆大口，盯著我們脆弱的肉體，麻痹的神經(jīng)。只有按分守已、循規(guī)蹈矩、踏踏實(shí)實(shí)做人做事，強(qiáng)化安全意識(shí)，提高安全技能，生產(chǎn)的安全才不受威脅。只有增強(qiáng)責(zé)任心，安全才有保障，生命才會(huì)美麗。安全靠人，人必須有一定的安全素質(zhì)，即道德修養(yǎng)，責(zé)任心，業(yè)務(wù)技能，健康的身體等；安全靠企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，舍得投入，提供良好的工作環(huán)境；安全靠制度，用科學(xué)的制度規(guī)范員工的行為；安全靠機(jī)制，建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，逐級(jí)落實(shí)安全責(zé)任，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰；安全靠管理，建立安全管理體系，重視過程控制，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。安全是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須長(zhǎng)抓不懈。安全生產(chǎn)只有滿分，沒有及格，“安全第一、預(yù)防為主”這是我們應(yīng)牢記在心的。除了這些，很重要的是平時(shí)的功課要做好了，鉆研業(yè)務(wù)，通過平時(shí)的實(shí)際工作要不斷提高自我的技術(shù)水平和綜合素質(zhì)，提高實(shí)際操作能力和處理事故的能力，只有這樣，在每次工作中，才能做到次次都是一百分。把事故率降到最低。

安全從小事做起，從身邊做起。

第三篇：神華集團(tuán)公司煤礦事故案例!

神華集團(tuán)公司煤礦事故案例匯編！

問：我是煤礦工人，怎么加入組織？答：點(diǎn)擊上方藍(lán)色“煤礦安全規(guī)程”關(guān)注即可！煤礦安全知識(shí)在煤礦想要升職漲工資？趕緊關(guān)注學(xué)習(xí)吧關(guān)注內(nèi)容網(wǎng)友提供，僅供參考學(xué)習(xí)?。ㄔ瓨?biāo)題2011年神華集團(tuán)公司事故案例匯編）目錄

一、2月19日，烏海能源公司老石旦煤礦運(yùn)輸事故，死亡1人。二．3月24日，新疆公司鐵廠溝煤礦沖擊地壓事故，死亡人，傷2人。經(jīng)政府有關(guān)部門調(diào)查認(rèn)定為非責(zé)任事故。三．4月9日，神東公司榆家梁煤礦運(yùn)輸事故，死亡1人，經(jīng)政府有關(guān)部門調(diào)查認(rèn)定為非責(zé)任事故。四．4月27日，烏海能源公司老石旦煤礦（地面）機(jī)電事故，死亡1人。五．5月13日，神寧公司礦機(jī)公司設(shè)備維修中心（地面）設(shè)備傷人事故，死亡1人。六．5月30日，神寧公司煤化工公司機(jī)械事故，死亡1人。七．5月31日，神東公司柳塔煤礦運(yùn)輸事故，死亡1人。八．6月29日，神寧公司石槽村煤礦地面機(jī)械傷人事故，死亡1人九．7月7日，神寧公司紅石灣煤礦運(yùn)輸事故，死亡1人。十．7月12日，神東公司寸草塔二礦瓦斯爆炸事故，死亡3人。十一．7月12日，神寶公司露天礦運(yùn)輸事故，死亡1人。十二．8月7日，包頭礦業(yè)公司阿刀亥礦溜煤眼事故，死亡1人。

十三、9月7日，神東電力黃玉川煤礦運(yùn)輸事故；死亡1人。十四．9月8日，神寶公司煤炭篩分廠運(yùn)輸事故，死亡1人。十五．9月28日，神東公司錦界煤礦機(jī)械事故，死亡1人。神華集團(tuán)公司事故匯編

一、安全生產(chǎn)基本情況今年以來，截止三季度，全集團(tuán)共發(fā)生各類傷亡事故15起、死亡17人。其中：煤礦企業(yè)發(fā)生事故14起，死亡16人；煤化工企業(yè)發(fā)生事故1起，死亡1人；電力、鐵路、港口、航運(yùn)板塊杜絕了傷死事故，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)。今年發(fā)生的15起事故分別是：

一、2月19日，烏海能源公司老石旦煤礦運(yùn)輸事故，死亡1人。二．3月24日，新疆公司鐵廠溝煤礦沖擊地壓事故，死亡1人，傷2人。經(jīng)政府有關(guān)部門調(diào)查認(rèn)定為非責(zé)任事故。三．4月9日，神東公司榆家梁煤礦運(yùn)輸事故，死亡1人，經(jīng)政府有關(guān)部門調(diào)查認(rèn)定為非責(zé)任事故。四．4月27日，烏海能源公司老石旦煤礦（地面）機(jī)電事故，死亡1人。五．5月13日，神寧公司礦機(jī)公司設(shè)備維修中心（地面）設(shè)備傷人事故，死亡1人。2011年5月13日，礦山機(jī)械制造維修分公司（以下簡(jiǎn)稱礦機(jī)公司）寧東工作區(qū)支架一車間，在檢修液壓支架過程中，發(fā)生一起設(shè)備傷人事故，致1人死亡。

（一）事故經(jīng)過5月13日7：50，礦機(jī)公司寧東工作區(qū)支架一車間鉚焊整形班班長(zhǎng)陜明勇在班前會(huì)安排了當(dāng)班任務(wù)：一是拆解ZY7800/22/45型綜采液壓支架，二是對(duì)待修的ZF7800/17/35型液壓支架結(jié)構(gòu)件進(jìn)行整形，并重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了拆卸側(cè)護(hù)板時(shí)應(yīng)注意的安全問題。楊吉軍、楊學(xué)勇、安燕三人為一組，在綜采支架露天存放場(chǎng)地（現(xiàn)場(chǎng)配有MG100/32t—40龍門吊車）拆解ZY7800/22/45綜采液壓支架，工作前期使用龍門吊輔助起吊頂梁后進(jìn)行頂梁側(cè)護(hù)板的拆解。在拆解第二架支架時(shí)，頂梁與側(cè)護(hù)板連接導(dǎo)向桿鎖銷別卡，不能順利拆卸。楊吉軍隨即決定摘掉行車吊鏈，采取用甩錘拆鎖銷的方法和楊學(xué)勇繼續(xù)拆解此支架，并臨時(shí)叫來電焊工常公保在鎖銷下焊接甩錘進(jìn)行拆解。焊接完畢后，電焊工常公保站在被拆側(cè)護(hù)板的外側(cè)，楊學(xué)勇使用甩錘在支架頂梁下開始拆解鎖銷。10：04，楊學(xué)勇加大了甩錘力度，此時(shí)，導(dǎo)向桿鎖銷從支架頂梁上脫落，在鎖銷脫落的瞬間，支架右側(cè)護(hù)板彈出落地后倒向外側(cè)，砸到了站在一旁的電焊工常公保，導(dǎo)致常公保胸部被砸傷，經(jīng)送往靈武中心區(qū)醫(yī)院搶救無效，于10:50確認(rèn)死亡。

（二）事故原因1.當(dāng)事人安全防范意識(shí)薄弱。常公保非本作業(yè)組人員，屬臨時(shí)協(xié)助作業(yè)，對(duì)液壓支架的結(jié)構(gòu)、拆解工序、操作規(guī)程不了解，安全自保意識(shí)差，所站位置離被拆的側(cè)護(hù)板太近，對(duì)側(cè)護(hù)板有可能彈出傷人沒有清晰的認(rèn)識(shí)，是本次事故的主要原因。2.作業(yè)人員違章操作。作業(yè)人員未按照《礦機(jī)公司ZY7800/22/45型液壓支架大修安全技術(shù)措施》規(guī)定用行車吊掛固定被拆的側(cè)護(hù)板。3．檢修措施制定不細(xì)。液壓支架檢修措施的制定與實(shí)際不符，對(duì)設(shè)備檢修工作指導(dǎo)性不強(qiáng)。4.未執(zhí)行一工程一措施制度。被檢修的支架大致有三種，但檢修措施未按照一工程一措施分別制定。5.作業(yè)環(huán)節(jié)危險(xiǎn)源辨識(shí)不全。檢修人員對(duì)檢修設(shè)備結(jié)構(gòu)不清楚，危險(xiǎn)源辨識(shí)不完善，員工安全培訓(xùn)工作不到位，自保、互保、聯(lián)保的安全意識(shí)非常薄弱。6.礦機(jī)公司安全管理不到位?，F(xiàn)場(chǎng)無專人統(tǒng)一指揮，工作安排不嚴(yán)謹(jǐn)、不細(xì)致，現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察不到位。六．5月30日，神寧公司煤化工公司機(jī)械事故，死亡1人。2011年5月30日，煤炭化學(xué)工業(yè)分公司烯烴公司氣化車間在1#氣化爐開車前確認(rèn)過程中，發(fā)生一起人身傷亡事故，致1人死亡。經(jīng)追查，“5·30”事故是一起典型的責(zé)任事故。

（一）事故經(jīng)過5月30日19：00，烯烴公司氣化車間會(huì)議安排，技術(shù)員需對(duì)轄區(qū)內(nèi)設(shè)備進(jìn)行確認(rèn)。技術(shù)員范為鵬得知?dú)饣癄t破渣機(jī)未試、1#和2#氣化爐內(nèi)腳手架已拆除、準(zhǔn)備人孔復(fù)位的情況后，約20：50上氣化1#框架8樓檢查1#、2#氣化爐的人孔封閉情況，看到2#氣化爐人孔蓋正在緊螺栓，1#氣化爐人孔小蓋已裝上，隨即范為鵬下到7樓。首先對(duì)2#破渣機(jī)進(jìn)行了試車，確認(rèn)運(yùn)行正常后停2#破渣機(jī)，接著檢查1#破渣機(jī)，確認(rèn)具備啟動(dòng)條件后，對(duì)1#破渣機(jī)進(jìn)行試車，啟動(dòng)1#破渣機(jī)（DCS顯示開啟時(shí)間為21:03）。啟動(dòng)后發(fā)現(xiàn)1#破渣機(jī)油壓高，認(rèn)為破渣機(jī)內(nèi)有異物，隨即停1#破渣機(jī)。

在此期間，氣化四班根據(jù)車間安排，中班要完成1#、2#爐點(diǎn)火前的確認(rèn)工作，接班后班長(zhǎng)原金科安排操作員徐進(jìn)、蔣忠保對(duì)1#、2#爐拆腳手架工作進(jìn)行監(jiān)護(hù)。19:40左右，徐進(jìn)發(fā)現(xiàn)2#爐行燈燈頭被拉斷，匯報(bào)給班長(zhǎng)，班長(zhǎng)安排徐進(jìn)進(jìn)行了清理。20：30左右徐進(jìn)對(duì)1#爐爐內(nèi)進(jìn)行了查看，發(fā)現(xiàn)破渣機(jī)上有幾根鐵絲，然后向班長(zhǎng)匯報(bào)。班長(zhǎng)原金科安排徐進(jìn)進(jìn)行清理，并安排蔣忠保到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。徐進(jìn)發(fā)現(xiàn)操作員胡鵬飛也在現(xiàn)場(chǎng)，便請(qǐng)示班長(zhǎng)原金科同意由胡鵬飛作監(jiān)護(hù)人后，徐進(jìn)和在場(chǎng)檢修人員取下了人孔小蓋。21:00徐進(jìn)在胡鵬飛的監(jiān)護(hù)下進(jìn)入1#爐，21:03徐進(jìn)下至距破渣機(jī)2米時(shí)，破渣機(jī)啟動(dòng)，繩梯被破渣機(jī)卷住拉緊，徐進(jìn)立即上爬，并同時(shí)大喊:“破渣機(jī)轉(zhuǎn)起來了”。當(dāng)爬至離人孔1米左右時(shí)，徐進(jìn)抓住氣化爐內(nèi)扶手，監(jiān)護(hù)人胡鵬飛從人孔跌落，徐進(jìn)也被胡鵬飛砸掉至破渣機(jī)底部，胡鵬飛被卡在破渣機(jī)中，徐進(jìn)立即向班長(zhǎng)匯報(bào)該情況。

與此同時(shí)，范為鵬停1#破渣機(jī)后上8樓，碰見班組人員蔣忠保，告知1#破渣機(jī)需內(nèi)部檢查，然后和蔣忠保一塊走向1#氣化爐人孔處，發(fā)現(xiàn)人孔小蓋已經(jīng)拿掉，人孔處有軟梯。蔣忠保探入人孔向內(nèi)查看，發(fā)現(xiàn)爐內(nèi)有人，范為鵬隨即進(jìn)入氣化爐內(nèi)施救，隨后相關(guān)人員相繼到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，逐級(jí)向上匯報(bào)，應(yīng)急救援人員很快到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援，胡鵬飛于23:50被救出，經(jīng)送往醫(yī)院搶救無效死亡。

（二）事故性質(zhì)認(rèn)定和事故原因分析

1、事故性質(zhì)：責(zé)任事故

2、事故的直接原因：無設(shè)備操作權(quán)限的氣化車間工藝技術(shù)員范為鵬擅自啟動(dòng)1#氣化爐破渣機(jī)。

3、事故發(fā)生的間接原因：1）進(jìn)入有限空間作業(yè)未對(duì)有限空間內(nèi)的轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備斷電。2）氣化車間未對(duì)1#、2#氣化爐工藝交出進(jìn)行確認(rèn)，致使1#、2#氣化爐破渣機(jī)未斷電。3）氣化車間四班班長(zhǎng)原金科違章指揮，在沒有辦理有限空間作業(yè)票的情況下，安排胡鵬飛和沒有上崗證的徐進(jìn)進(jìn)行1#氣化爐有限空間作業(yè)。4）徐進(jìn)、胡鵬飛進(jìn)行有限空間作業(yè)未辦理有限空間作業(yè)票。徐進(jìn)進(jìn)入有限空間作業(yè)未系掛安全繩和安全帶。5）氣化車間先后兩次辦理了進(jìn)入1#氣化爐的有限空間作業(yè)票。一次對(duì)“轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備轉(zhuǎn)動(dòng)造成傷害”的風(fēng)險(xiǎn)沒有辨識(shí)出；一次辨識(shí)出了“轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備轉(zhuǎn)動(dòng)造成傷害”的風(fēng)險(xiǎn)，但防范措施（轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備斷電掛牌）沒有落實(shí)。造成破渣機(jī)未斷電。6）1#氣化爐檢修完畢后安裝檢修公司沒有將氣化爐內(nèi)雜物清理干凈。7）安裝檢修公司和氣化車間未對(duì)1#氣化爐履行檢修驗(yàn)收手續(xù)。8）氣化車間對(duì)本次檢修未制定專項(xiàng)停車工藝交出方案，而是沿用2010年4#（3#）氣化爐工藝交出方案；也未統(tǒng)一組織進(jìn)行開車條件確認(rèn)。9）氣化車間未嚴(yán)格執(zhí)行有限空間作業(yè)管理規(guī)定，在本次大檢修期間，允許多批次的進(jìn)入氣化爐檢查、作業(yè)人可以共用一張有效期內(nèi)的有限空間票、高空作業(yè)票，對(duì)進(jìn)入氣化爐檢查、作業(yè)人員安全措施培訓(xùn)交底不到位。10）烯烴公司對(duì)檢修期間的生產(chǎn)組織管理不到位，對(duì)檢修期間的檢修項(xiàng)目監(jiān)控管理不到位。七．5月31日，神東公司柳塔煤礦運(yùn)輸事故，死亡1人。

（一）事故經(jīng)過2011年5月31日7：00左右，柳塔煤礦綜采隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)高建勇組織召開班前會(huì)，安排下料工王建軍負(fù)責(zé)下放棉紗和液管。10：55，王建軍駕駛D0059低污染車開始入井。11：55左右，車隊(duì)送飯工馬強(qiáng)把班中餐送到12107運(yùn)輸順槽2聯(lián)巷，下車后沿運(yùn)輸順槽進(jìn)入工作面通知綜采隊(duì)人員出來取飯，行走到3聯(lián)巷時(shí)發(fā)現(xiàn)有一輛低污染車大燈未關(guān)閉，未熄火，駕駛室內(nèi)無人，繞過車廂后，看見一人頭部被車廂和煤壁擠住，立即喊工作面人員前來?yè)尵?。綜采工作面當(dāng)班迅速來到出事地點(diǎn)，用吊鏈把車從水溝吊出，將傷者王建軍從車廂與煤壁間救出，現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行簡(jiǎn)單搶救后，經(jīng)搶救無效死亡。

（二）事故原因分析

1、直接原因駕駛員王建軍，在沒有對(duì)所開車輛熄火、未拉緊手剎的情況下停車并下車檢查車輪被卡的原因時(shí)，因車輛滑動(dòng)導(dǎo)致左前輪掉入水溝，車身側(cè)傾，將其頭部擠在車廂與煤幫之間致死。其安全意識(shí)淡薄，沒有嚴(yán)格執(zhí)行“停車時(shí)必須熄火、拉緊手剎，確保停車可靠后方可下車”的規(guī)定，嚴(yán)重違反車輛操作規(guī)程，是造成本次事故的直接原因。八．6月29日，神寧公司石槽村煤礦地面機(jī)械傷人事故，死亡1人。2011年6月29日，中煤五建第五工程處石槽村項(xiàng)目部發(fā)生一起機(jī)電運(yùn)輸事故，導(dǎo)致一名外委隊(duì)伍員工死亡。經(jīng)追查，“6·29”事故是一起典型的責(zé)任事故。

（一）事故經(jīng)過6月29日夜班，中煤五建第五工程處石槽村項(xiàng)目副經(jīng)理王兵安排在地面展放皮帶200米。當(dāng)班安排現(xiàn)場(chǎng)施工人員12人，由王兵帶領(lǐng)8人在驅(qū)動(dòng)機(jī)房施工。同時(shí)，安排當(dāng)班副隊(duì)長(zhǎng)韓振林帶領(lǐng)3人在驅(qū)動(dòng)機(jī)房后面負(fù)責(zé)皮帶的展放工作，具體施工方法為用一臺(tái)JSDB-19絞車牽引拉展皮帶，所展放皮帶卷距絞車30m，用工字鋼做成“H”型支架將皮帶托起，皮帶距地面300mm。

凌晨3時(shí)左右，為防止皮帶的堆積，韓振林安排李久東、王凱2人在皮帶卷處用鋼釬撬正皮帶，韓振林負(fù)責(zé)絞車的操作工作。在檢查完絞車及鋼絲繩后，韓振林發(fā)出開車信號(hào)，聽到李久東的回鈴后啟動(dòng)了絞車。待皮帶拉到100m時(shí)，鄭仰林發(fā)現(xiàn)皮帶堆積過多，就利用鋼釬撬翻皮帶。在撬皮帶過程時(shí)不慎將腳塞入膠帶下被擠壓住，李久東和王凱發(fā)現(xiàn)后立即過去彎腰幫助鄭仰林，正在此時(shí)皮帶卷被拉倒，帶動(dòng)工字鋼支架傷及李久東頭部和王凱手部。凌晨3點(diǎn)20分左右，中煤五建第五工程處石槽村項(xiàng)目部副經(jīng)理王兵立即安排車輛將受傷人員直接送往銀川附屬醫(yī)院進(jìn)行搶救。6月30日早8時(shí)，頭部受傷的李久東經(jīng)搶救無效死亡。

（二）原因分析

（一）事故性質(zhì)：責(zé)任事故

（二）直接原因：中煤五建第五工程處石槽村項(xiàng)目部在展放皮帶前，未對(duì)皮帶卷及支架采取安全可靠的固定措施。

（三）間接原因：1.中煤五建第五工程處石槽村項(xiàng)目部參與安裝人員安全意識(shí)差，當(dāng)班絞車司機(jī)違章作業(yè)，出現(xiàn)異常情況，沒有及時(shí)停車。2.安全技術(shù)措施制訂不嚴(yán)密，針對(duì)性不強(qiáng)，沒有皮帶卷支架防倒措施。3.安全培訓(xùn)不認(rèn)真。措施貫徹學(xué)習(xí)敷衍應(yīng)付，沒有經(jīng)過考試考核。參與皮帶安裝人員素質(zhì)參差不齊，部分員工從事安裝工作時(shí)間短，對(duì)安裝工藝不熟悉，對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)不清楚，沒有做好互保聯(lián)保。4.管理人員安全責(zé)任不落實(shí)。當(dāng)班副經(jīng)理巡查不到位，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患。5.現(xiàn)場(chǎng)安全管理和勞動(dòng)組織混亂，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在的重大安全隱患未能及時(shí)處理。班前會(huì)質(zhì)量差、流于形式，工作安排不嚴(yán)不細(xì)。6.寧夏靈州工程監(jiān)理咨詢公司石槽村項(xiàng)目部作為該項(xiàng)目安全監(jiān)督的責(zé)任單位，沒有認(rèn)真監(jiān)督安全技術(shù)措施在現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)施。7.寧夏靈州工程監(jiān)理咨詢公司石槽村項(xiàng)目部監(jiān)理人員配置不足，導(dǎo)致不能全過程監(jiān)理。8.石槽村煤礦籌建處對(duì)外委施工隊(duì)伍的安全監(jiān)管沒有做到把好“五個(gè)關(guān)口”。9.石槽村煤礦籌建處雖然組織安檢員、機(jī)電動(dòng)力科相關(guān)人員學(xué)習(xí)了安全技術(shù)措施，但未進(jìn)行考核、考試。10.石槽村煤礦籌建處安檢員巡檢不到位。九．7月7日，神寧公司紅石灣煤礦運(yùn)輸事故，死亡1人。2011年7月7日1時(shí)，紅石灣煤礦籌建處斜風(fēng)井井口發(fā)生一起絞車鋼絲繩人身傷亡事故，致1人死亡。經(jīng)追查，是一起典型的責(zé)任事故.(一)事故經(jīng)過紅石灣煤礦籌建處斜風(fēng)井井口安裝有一臺(tái)JK-2.5絞車，風(fēng)井內(nèi)原鋪設(shè)有一條寬1米、長(zhǎng)1000米的大傾角臨時(shí)皮帶，用于首采工作面H1203井巷工程排渣。6月20日H1203工作面形成，按計(jì)劃開始拆除斜風(fēng)井臨時(shí)皮帶，該項(xiàng)工作由運(yùn)輸隊(duì)承擔(dān)。截止7月6日中班，斜風(fēng)井內(nèi)皮帶已全部撤出，皮帶架自井口往下回收約280米。2011年7月7日夜班，運(yùn)輸隊(duì)主管技術(shù)員李玉民主持召開班前會(huì)，安排布置了當(dāng)班斜風(fēng)井皮帶架回收工作。當(dāng)班安排出勤人員19名，其中15名為裝卸車人員、3名為信號(hào)工，李玉民本人為當(dāng)班帶班干部。凌晨1時(shí)左右，在斜風(fēng)井井口平車場(chǎng)，6名推車工將兩輛回收材料用的空平板車推進(jìn)第一道風(fēng)門內(nèi)，第一道風(fēng)門關(guān)閉，車輛掛好后，打開了第二道風(fēng)門，將平板車推向井口變坡點(diǎn)。井口信號(hào)工發(fā)出信號(hào)后，車輛開始下行。此時(shí)，在風(fēng)井外南側(cè)進(jìn)行檢查的安檢員白彥忠聽見第一道風(fēng)門外有聲響，跑過去一看，發(fā)現(xiàn)李玉民倒在第一道風(fēng)門外軌道北側(cè)，臉部流血，隨即匯報(bào)到礦調(diào)度室。礦調(diào)度室立即組織應(yīng)急救助，1：40分將傷員送到銀川附屬醫(yī)院，1:50分經(jīng)搶救無效死亡。后根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況分析判斷，李玉民當(dāng)時(shí)打開北側(cè)風(fēng)門，查看平板車運(yùn)行位置，此時(shí)平板車正通過變坡點(diǎn)，鋼絲繩突然彈起，打在頭部上致傷。(二)原因分析（1）直接原因當(dāng)班帶班主管技術(shù)員李玉民違章作業(yè)，在絞車運(yùn)行期間，擅自進(jìn)入鋼絲繩運(yùn)行區(qū)域。（2）間接原因1）安全技術(shù)措施編制不完善，危險(xiǎn)源辨識(shí)存在缺項(xiàng)，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施沒有針對(duì)性和可操作性，現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)不力。2）現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員學(xué)習(xí)規(guī)程、措施不扎實(shí)，措施掌握不透徹，配合協(xié)調(diào)不好。3）職能科室監(jiān)督檢查不到位，絞車松繩保護(hù)損壞后，沒有及時(shí)恢復(fù)。4）絞車檢修人員、絞車司機(jī)責(zé)任心不強(qiáng)，檢查不到位，在絞車松繩保護(hù)不完好的情況下，絞車?yán)^續(xù)運(yùn)行。5）員工安全教育培訓(xùn)不到位，安全意識(shí)淡薄。6）風(fēng)井井口臨時(shí)通風(fēng)設(shè)施設(shè)計(jì)不夠嚴(yán)密，安全設(shè)施不完善。7）風(fēng)井井口臨時(shí)車場(chǎng)沒有安裝托繩裝置。十．7月12日，神東公司寸草塔二礦瓦斯爆炸事故，死亡3人。十一．7月12日，神寶公司露天礦運(yùn)輸事故，死亡1人。

（一）事故經(jīng)過2011年7月12日，為神寶能源公司露天礦負(fù)責(zé)土石方剝離的外委隊(duì)源源公司早晨6：00交接班，7：05司機(jī)于海忠駕駛北方奔馳304號(hào)自卸車（滿載土方）自土方剝離采場(chǎng)由東向西行駛距離采場(chǎng)西側(cè)約500米左右，在北端幫 615水平運(yùn)輸?shù)缆分剀嚨郎?，于海忠駕駛的車輛突然急轉(zhuǎn)彎駛向空車道，撞上在空車道正常行駛的徐中偉駕駛的111號(hào)空車，因于海忠突然轉(zhuǎn)向，致使后面跟隨行駛的由于國(guó)君駕駛的324號(hào)重車與304號(hào)車追尾。事故發(fā)生后，源源公司及露天礦立即將三名司機(jī)送往海拉爾農(nóng)墾醫(yī)院，于海忠經(jīng)搶救無效死亡。

（二）事故原因初步分析。由于呼倫貝爾市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等政府部門組成的事故調(diào)查組尚未提交正式的事故調(diào)查報(bào)告，根據(jù)神寶能源公司內(nèi)部調(diào)查，初步分析事故原因：

1、直接原因。死者駕駛的304號(hào)車輛進(jìn)入空車道與111號(hào)空車相撞；324號(hào)重車駕駛員違章駕駛，沒有與前車保持足夠的安全距離，發(fā)生追尾。

2、間接原因。

（一）源源公司安全管理不到位，沒有建立車輛點(diǎn)檢制度，且新入職員工上崗體檢走過場(chǎng)。

（二）駕駛員安全教育培訓(xùn)不到位，司機(jī)安全意識(shí)不強(qiáng)。

（三）露天煤礦對(duì)外委施工隊(duì)安全監(jiān)管有漏洞，監(jiān)管不嚴(yán)、不實(shí)、不細(xì)。

（四）外委施工隊(duì)合同期短（2年），客觀上造成對(duì)安全實(shí)施投入不足，存在短期行為。十二．8月7日，包頭礦業(yè)公司阿刀亥礦溜煤眼事故，死亡1人。

十三、9月7日，神東電力黃玉川煤礦運(yùn)輸事故；死亡1人。

（一）事故發(fā)生經(jīng)過9月7日中班，黃玉川煤礦掘錨隊(duì)電工王素風(fēng)等三人乘防爆運(yùn)人車去二水平東翼輔運(yùn)大巷，經(jīng)過一水平東翼輔運(yùn)大巷調(diào)車硐室附近時(shí)，防爆運(yùn)人車后門閉鎖銷子壞，閉鎖動(dòng)作，不能行車。王素風(fēng)等三人下車到車后門處理故障，這時(shí)裝載機(jī)陳小玉駕駛裝載機(jī)從2#輔運(yùn)大巷至1#輔運(yùn)大巷，被乘防爆運(yùn)人車擋住去路。陳小玉將裝載機(jī)停到距防爆運(yùn)人車后方約10米處，同時(shí)下車參與處理防爆運(yùn)人車后門銷子故障。18時(shí)50分左右，因停在下坡道（-6度）的裝載機(jī)自滑，將王素風(fēng)擠傷，當(dāng)即送往準(zhǔn)格爾旗中心醫(yī)院搶救，20：25經(jīng)搶救無效死亡。

（二）事故原因初步分析1.直接原因裝載機(jī)司機(jī)陳小玉違章將裝載機(jī)停在斜坡（-6度）上，且鏟斗未落地，并下車去協(xié)助處理防爆運(yùn)人車故障，導(dǎo)致裝載機(jī)自動(dòng)下滑，是造成事故的直接原因。2.間接原因(1)防爆運(yùn)人車司機(jī)在處理故障時(shí)，未在故障車前后30米處設(shè)置警示標(biāo)志，違反《黃玉川煤礦輔助運(yùn)輸管理辦法》第七十二條關(guān)于“故障車輛在巷道內(nèi)檢修時(shí)，必須在車輛前后不小于30米處設(shè)置警示標(biāo)志”的規(guī)定。（2）防爆裝載機(jī)司機(jī)發(fā)現(xiàn)前面有故障車無法前行時(shí)，沒有將停在合適的位置，違反《黃玉川煤礦輔助運(yùn)輸管理辦法》第七十七條關(guān)于“在交叉路口、急彎處、陡坡等地點(diǎn)30米以內(nèi)的路段，不得停車”的規(guī)定；且停車后既未將裝載機(jī)鏟斗落地，也未采取防止車輛自動(dòng)下滑的措施，違反裝載機(jī)操作規(guī)程相關(guān)規(guī)定。（3）安全管理不到位。黃玉川煤礦未對(duì)井下運(yùn)輸車輛出現(xiàn)故障時(shí)在什么地點(diǎn)、如何進(jìn)行安全處理的作具體規(guī)定；未對(duì)井下隨意違章停車、裝載機(jī)停車后鏟斗不落地等進(jìn)行有效額制；安全教育不力，危險(xiǎn)源辨識(shí)不到位，導(dǎo)致部分員工安全意識(shí)淡薄、違章作業(yè)等問題屢禁不止。十四．9月8日，神寶公司煤炭篩分廠運(yùn)輸事故，死亡1人。9月8日11：30分，煤炭篩分廠運(yùn)行二班班長(zhǎng)于炳紅與調(diào)度聯(lián)系，準(zhǔn)備處理1#儲(chǔ)煤倉(cāng)3#給煤機(jī)緩沖漏斗堵煤故障。12時(shí)左右，于炳紅帶人將2#封閉的給煤機(jī)觀察口護(hù)板打開，進(jìn)入到1#儲(chǔ)煤倉(cāng)，安排孫長(zhǎng)富、鄭海濤和李成磊在倉(cāng)外監(jiān)護(hù)。鄭海濤扒在2#給煤機(jī)觀察口觀察于炳紅的手電光，于炳紅用鐵管捅倉(cāng)內(nèi)罩頭，罩頭落下后，于炳紅用對(duì)講機(jī)與調(diào)度聯(lián)系起機(jī)，將落下的煤拉走。隨后進(jìn)車開始裝煤，于炳紅告訴調(diào)度不用停機(jī)，這樣不耽誤干活。處理3次罩頭后，大約13時(shí)15分左右，倉(cāng)外人發(fā)現(xiàn)無法與倉(cāng)內(nèi)于炳紅取得聯(lián)系，倉(cāng)外人員立即通知調(diào)度停止皮帶運(yùn)轉(zhuǎn)，孫長(zhǎng)富進(jìn)入煤倉(cāng)發(fā)現(xiàn)于炳紅被埋，立即通知廠長(zhǎng)。廠長(zhǎng)馬志勇立即組織人員到現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)。13時(shí)36分，將于炳紅從倉(cāng)內(nèi)救出，立即送往海拉爾區(qū)醫(yī)院，14：30分經(jīng)搶救無效死亡。

（二）事故原因初步分析1.直接原因于炳紅違章進(jìn)入1#儲(chǔ)煤倉(cāng)，用鐵管捅倉(cāng)內(nèi)積煤，造成倉(cāng)內(nèi)積煤突然滑落，將其掩埋窒息死亡。2．間接原因（1）規(guī)章制度執(zhí)行不到位。煤炭篩分廠運(yùn)行二班班長(zhǎng)于炳紅擅自打開封閉的2#給煤機(jī)護(hù)板，且在不系安全帶的情況下，從倉(cāng)下給煤機(jī)口進(jìn)入1#儲(chǔ)煤倉(cāng)進(jìn)行人工清倉(cāng)，嚴(yán)重違反《選煤廠安全規(guī)程》6.3.1條“煤倉(cāng)堵塞時(shí)，工作人員應(yīng)當(dāng)使用專用工具捅煤，捅煤時(shí)應(yīng)當(dāng)站在平臺(tái)上進(jìn)行”；6.2.3條“人工清倉(cāng)時(shí)，進(jìn)倉(cāng)清理人員使用安全帶，安全帶的繩子固定在倉(cāng)外可靠的固定物上，并由監(jiān)護(hù)人員拿住安全帶繩子；進(jìn)倉(cāng)清理設(shè)專人監(jiān)護(hù)，倉(cāng)內(nèi)有良好的照明和可靠的安全措施，監(jiān)護(hù)人員站立的位置能看見工作人員的動(dòng)作，聽清倉(cāng)內(nèi)人員的喊話；如倉(cāng)壁有600——700的陡坡積煤，進(jìn)倉(cāng)前先將陡坡積煤清除；清理煤倉(cāng)時(shí)，倉(cāng)上輸送機(jī)及倉(cāng)下給煤機(jī)停止作業(yè)后，方可繼續(xù)清倉(cāng)”；神寶能源公司煤炭篩分廠《處理煤倉(cāng)卡堵安全措施》、《處理圓筒倉(cāng)棚倉(cāng)安全措施》中關(guān)于“在提前用水沖倉(cāng)和檢測(cè)倉(cāng)內(nèi)有害氣體濃度不超限的情況下，清倉(cāng)人員方可在倉(cāng)頂乘安全吊框，并系安全帶的條件下入倉(cāng)作業(yè)”的規(guī)定。（2）安全管理不到位。煤炭篩分廠進(jìn)行人工清倉(cāng)前未制定可靠的專項(xiàng)安全措施，也未經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和安全部門批準(zhǔn)。違反《選煤廠安全規(guī)程》第6.2.3條關(guān)于“人工清倉(cāng)時(shí)，制定可靠的安全措施并經(jīng)安全部門批準(zhǔn)，組織清倉(cāng)人員學(xué)習(xí)并經(jīng)本人簽字”的規(guī)定。煤炭篩分廠帶班領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員對(duì)于炳紅嚴(yán)重違章指揮、違章作業(yè)的行為也未及時(shí)進(jìn)行制止，安全監(jiān)管不力。（3）安全培訓(xùn)教育不到位。給料機(jī)緩沖漏斗堵塞時(shí)，可以采取在倉(cāng)外用專用工具捅煤等較為安全可靠的方法進(jìn)行處理，而作業(yè)人員卻違章采取從倉(cāng)下給煤機(jī)口冒險(xiǎn)進(jìn)倉(cāng)人工清理的方法。說明煤炭篩分廠日常安全教育培訓(xùn)不到位，作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，自保互保安全技能差，“三違”問題屢禁不止。十五．9月28日，神東公司錦界煤礦機(jī)械事故，死亡1人。通報(bào)上述15起事故，就是要讓大家深刻吸取教訓(xùn)，切實(shí)采取措施，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，堅(jiān)決杜絕同類事故再次發(fā)生，全力確保集團(tuán)公司安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

第四篇：集團(tuán)公司下屬公司管理制度

正茂集團(tuán)關(guān)于下屬分、子公司集團(tuán)管控的基本原則

總則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)甘肅正茂房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“集團(tuán)公司”)分、子公司的管理和控制,確保分、子公司業(yè)務(wù)符合集團(tuán)公司的總體戰(zhàn)略發(fā)展方向,有效控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)投資者合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》(以下簡(jiǎn)稱《公司法》)、《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》等法律、法規(guī)、規(guī)范性文件以及《甘肅正茂房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)有限公司章程》(以下簡(jiǎn)稱“公司章程”)規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際,制定本制度。

第二條 本制度所稱“分公司”系指甘肅正茂房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)有限公司所屬的不具有獨(dú)立法人資格,在公司授權(quán)范圍內(nèi)相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行的分公司；本制度所稱“子公司”系指甘肅正茂房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)有限公司的全資、控股子公司，包括:(一)全資子公司,即公司持有100%股權(quán)的子公司;(二)控股子公司分為絕對(duì)控股的子公司和相對(duì)控股的子公司;

1、絕對(duì)控股的子公司,即公司在該子公司中所占股權(quán)(直接或間接)超過其總股權(quán)份額的50%;

2、相對(duì)控股的子公司,即公司在該子公司中所占股權(quán)(直接或間接)份額低于50%,但因股權(quán)分散或其他原因,公司對(duì)其具有實(shí)質(zhì)控制性。按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,其財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)合并到公司財(cái)務(wù)報(bào)表之中。

第三條 集團(tuán)公司委派至各控股子公司的高級(jí)管理人員, 分公司、全資子公司經(jīng)營(yíng)層,以及集團(tuán)公司各職能部門對(duì)本辦法的有效執(zhí)行負(fù)責(zé),并按照本制度規(guī)定,有效地做好管理、指導(dǎo)、監(jiān)督等工作。

第四條 分、子公司在集團(tuán)公司總體方針目標(biāo)框架下,獨(dú)立經(jīng)營(yíng)和自主管理,合法有效地運(yùn)作企業(yè)財(cái)產(chǎn)。同時(shí)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行集團(tuán)公司對(duì)分、子公司的各項(xiàng)制度規(guī)定。

第五條 分、子公司設(shè)經(jīng)營(yíng)管理委員會(huì)，經(jīng)營(yíng)管理委員會(huì)委員由集團(tuán)公司直接任命。集團(tuán)公司向分、子公司委派或推薦高級(jí)管理人員,并根據(jù)需要對(duì)任期內(nèi)委派或推薦的高級(jí)管理人員作適當(dāng)調(diào)整。

第六條 分、子公司應(yīng)按時(shí)召開經(jīng)營(yíng)管理會(huì)議，會(huì)議應(yīng)當(dāng)有記錄,會(huì)議記錄和會(huì)議決議須有到會(huì)委員和會(huì)議記錄人簽字。

第七條 經(jīng)營(yíng)管理委員會(huì)形成決議后,應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)將其相關(guān)會(huì)議決議及會(huì)議紀(jì)要報(bào)集團(tuán)公司存檔。

第八條 由集團(tuán)公司派出的高級(jí)管理人員在其被授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán),并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,對(duì)集團(tuán)公司負(fù)責(zé)。集團(tuán)公司派出的高級(jí)管理人員負(fù)責(zé)集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)計(jì)劃在分、子公司的具體落實(shí),同時(shí)將分、子公司經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)及其他情況及時(shí)向集團(tuán)公司反饋。

第九條 集團(tuán)公司各職能部門根據(jù)集團(tuán)公司內(nèi)部控制的各項(xiàng)管理制度或辦法,對(duì)分、子公司的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、重大投資及人力資源等方面進(jìn)行指導(dǎo)、管理及監(jiān)督。

集團(tuán)公司分、子公司人事管理基本原則

第一條 分、子公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《勞動(dòng)法》及有關(guān)法律和行政法規(guī),并根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況制訂勞動(dòng)合同管理制度,本著“合法、效率”的原則,規(guī)范用工行為。

第二條 非經(jīng)集團(tuán)公司委派的控股子公司、分公司部門主管以上管理人員,分、子公司應(yīng)在其任命后的2個(gè)工作日內(nèi)報(bào)集團(tuán)公司備案。

第三條 分、子公司應(yīng)結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,參照本地區(qū)、本行業(yè)的市場(chǎng)薪酬水平,制訂有一定競(jìng)爭(zhēng)性的薪酬激勵(lì)制度,并報(bào)集團(tuán)公司備案。

第四條 分、子公司應(yīng)按照集團(tuán)公司要求,及時(shí)將以下信息上報(bào)集團(tuán)公司備案:(一)勞動(dòng)力使用計(jì)劃及上年執(zhí)行情況;(二)人工成本、工資總額計(jì)劃及上年執(zhí)行情況;(三)部門主管人員薪資實(shí)際發(fā)放情況;(四)在公司定員范圍內(nèi),分、子公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制情況；(五)分、子公司應(yīng)制定員工招聘錄用、辭退及日常管理辦法；(六)其他需要報(bào)備的人力資源管理相關(guān)信息。

第五條 集團(tuán)公司委派到分、子公司的高級(jí)管理人員應(yīng)維護(hù)集團(tuán)公司利益,忠誠(chéng)地貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司對(duì)分、子公司作出的各項(xiàng)決議和決策。

第六條 集團(tuán)向分、子公司派出的高級(jí)管理人員,在經(jīng)營(yíng)管理中出現(xiàn)重大問題,給集團(tuán)公司造成損失的,應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任和法律責(zé)任。集團(tuán)公司分、子公司財(cái)務(wù)管理基本原則

第一條 分、子公司應(yīng)健全會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置,并配備相應(yīng)的會(huì)計(jì)人員。

第二條 集團(tuán)公司對(duì)分公司的財(cái)務(wù)管理,實(shí)行集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部歸口管理制度。上述歸口管理的內(nèi)容包括但不限于以下條款:(一)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員招聘與使用;(二)資金統(tǒng)一調(diào)度。除預(yù)留日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)資金之外,剩余資金全部上劃到集團(tuán)銀行賬戶;(三)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)崗位設(shè)置;(四)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督與考評(píng);(五)融資行為;(六)集團(tuán)公司規(guī)定的其他要求。

第三條 集團(tuán)公司對(duì)子公司的財(cái)務(wù)主管(會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人)實(shí)行委派制,被派往控股子公司的財(cái)務(wù)主管(會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人)由集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)管理。控股子公司不得違反程序更換財(cái)務(wù)主管;如確需更換的,應(yīng)向集團(tuán)公司報(bào)告,經(jīng)集團(tuán)公司同意后按程序另行委派。

第四條 分、子公司在銀行開設(shè)賬戶由集團(tuán)財(cái)務(wù)部統(tǒng)一管制。原則上一正三輔,即一個(gè)基本結(jié)算賬戶,三個(gè)輔助結(jié)算賬戶。確因經(jīng)營(yíng)需要增設(shè)輔助賬戶的,必須書面申請(qǐng)報(bào)集團(tuán)財(cái)務(wù)部批準(zhǔn)后方可開設(shè)。

第五條 分、子公司應(yīng)按照集團(tuán)財(cái)務(wù)部統(tǒng)一要求,按時(shí)上報(bào)貨幣資金結(jié)存狀況表。

第六條 集團(tuán)公司實(shí)行預(yù)算制度,全面預(yù)算目標(biāo)每年編制一次,預(yù)算與會(huì)計(jì)相同。分、子公司財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照全面預(yù)算管理規(guī)定,做好全面預(yù)算管理工作,對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)進(jìn)行核算、監(jiān)督和控制,加強(qiáng)成本、費(fèi)用、資金管理。分、子公司超預(yù)算的費(fèi)用支出,要嚴(yán)格履行追加預(yù)算手續(xù),報(bào)集團(tuán)公司總經(jīng)理辦公會(huì)議審批。

第七條 分、子公司日常會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理中所采用的會(huì)計(jì)政策及會(huì)計(jì)估計(jì)、變更等,應(yīng)遵循集團(tuán)公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度及其有關(guān)規(guī)定。

第八條 分、子公司應(yīng)根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)特征,按照集團(tuán)公司編制合并會(huì)計(jì)報(bào)表和對(duì)外披露會(huì)計(jì)信息要求,定期報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)告以及提供會(huì)計(jì)資料。其會(huì)計(jì)報(bào)表同時(shí)接受集團(tuán)公司委托的注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)。財(cái)務(wù)報(bào)告分為月報(bào)、季度報(bào)告、半報(bào)告和報(bào)告。每月(季度)結(jié)束后10日內(nèi)向集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部報(bào)送月度(季度)財(cái)務(wù)報(bào)表及分析(包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、財(cái)務(wù)分析報(bào)告及其他內(nèi)部管理報(bào)表等)。每半結(jié)束后15日內(nèi)向集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部報(bào)送半財(cái)務(wù)報(bào)告(除前述財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)分析之外還應(yīng)當(dāng)包括現(xiàn)金流量表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注等)。每結(jié)束后30日內(nèi)(即每年1月30日前),向集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部報(bào)送上財(cái)務(wù)報(bào)告。

第九條 分、子公司應(yīng)嚴(yán)格控制與關(guān)聯(lián)方之間資金、資產(chǎn)及其它資源往來,避免發(fā)生任何非經(jīng)營(yíng)占用情況。因上述原因給公司造成損失的,集團(tuán)公司有權(quán)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。本制度所述關(guān)聯(lián)方為:

1、集團(tuán)公司及分、子公司的高級(jí)管理人員。

2、集團(tuán)公司及分、子公司的關(guān)系密切的家庭成員(包括配偶、父母及配偶的父母、兄弟姐妹及其配偶、子女及其配偶、配偶的兄弟姐妹、子女配偶的父母)。

3、前述1、2項(xiàng)人員直接或間接控制的,或擔(dān)任董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的,除集團(tuán)公司及集團(tuán)公司的控股子公司以外的法人或其他組織。

第十條 分、子公司應(yīng)根據(jù)公司章程和財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定,科學(xué)安排使用資金。分、子公司負(fù)責(zé)人不得違反規(guī)定對(duì)外投資、對(duì)外借款或挪作私用,不得越權(quán)進(jìn)行費(fèi)用簽批。否則,分、子公司財(cái)務(wù)人員有權(quán)制止并拒絕付款,制止無效的,可以直接向集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部報(bào)告。

第十一條 未經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn),分、子公司不得提供對(duì)外擔(dān)保,也不得進(jìn)行互相擔(dān)保。集團(tuán)公司為子公司提供借款擔(dān)保的,控股子公司應(yīng)按集團(tuán)公司規(guī)定程序申辦,并履行債務(wù)人職責(zé),不得給集團(tuán)公司造成損失。

第十二條 分公司、子公司不具有獨(dú)立的重大資產(chǎn)處置權(quán)、預(yù)算外的對(duì)外籌資權(quán)、對(duì)外投資權(quán)和對(duì)外捐贈(zèng)權(quán)。

正茂集團(tuán)分、子公司經(jīng)營(yíng)管理基本原則

第一條 分、子公司的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須遵守國(guó)家各項(xiàng)法律和法規(guī),并根據(jù)集團(tuán)公司總體發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,制訂自身經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo),建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的計(jì)劃管理體系,確保有計(jì)劃地完成經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

第二條 分、子公司要按現(xiàn)代企業(yè)制度要求,建立健全各項(xiàng)管理制度, 明確內(nèi)部管理和經(jīng)營(yíng)部門職責(zé)。根據(jù)集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定和國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定,健全和完善內(nèi)部管理工作,制定系統(tǒng)而全面的內(nèi)部管理制度,并上報(bào)集團(tuán)公司審查備案。

第三條 分、子公司應(yīng)定期組織編制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告上報(bào)集團(tuán)公司。報(bào)告主要包括月報(bào)、季報(bào)、半報(bào)告及報(bào)告,月報(bào)上報(bào)時(shí)間為月度結(jié)束后10日內(nèi),季報(bào)上報(bào)時(shí)間為季度結(jié)束后10日內(nèi),半報(bào)告上報(bào)時(shí)間為每年7月15日前,報(bào)告上報(bào)時(shí)間為結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)。

第四條 分、子公司的經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告必須能真實(shí)反映其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及管理狀況。報(bào)告內(nèi)容除公司日常的經(jīng)營(yíng)情況外,還應(yīng)包括市場(chǎng)變化情況, 有關(guān)協(xié)議的履行情況、重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)情況、重大訴訟及仲裁事件的發(fā)展情況,以及其他重大事項(xiàng)的相關(guān)情況。分、子公司主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在報(bào)告上簽字, 對(duì)報(bào)告所載內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。

第五條 分、子公司應(yīng)于每結(jié)束前由總經(jīng)理組織編制本工作報(bào)告及下一的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。由集團(tuán)公司審核批準(zhǔn)后實(shí)施。分、子公司工作報(bào)告及下一經(jīng)營(yíng)計(jì)劃主要包括 以下內(nèi)容:(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計(jì)劃總表,包括當(dāng)年執(zhí)行情況及下一計(jì)劃指標(biāo);(二)當(dāng)年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況、與計(jì)劃差異的說明,下一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、市場(chǎng)營(yíng)銷策略以及相關(guān)的管理工作措施;(三)當(dāng)年經(jīng)營(yíng)成本費(fèi)用的實(shí)際支出情況及下一計(jì)劃;(四)當(dāng)年資金使用及投資項(xiàng)目進(jìn)展情況,下一資金使用和投資計(jì)劃;(五)集團(tuán)公司要求說明或者子公司認(rèn)為有必要列明的其他事項(xiàng)。

第六條 分、子公司應(yīng)依據(jù)集團(tuán)公司的經(jīng)營(yíng)策略和風(fēng)險(xiǎn)管理制度, 接受集團(tuán)公司督導(dǎo),建立起相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)管理程序。

第七條 在經(jīng)營(yíng)投資活動(dòng)中,未按照集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定和要求,給集團(tuán)公司和分、子公司造成損失的,對(duì)分、子公司主要負(fù)責(zé)人給予批評(píng)、警告、直至解除職務(wù)的處分,并且可以要求其承擔(dān)賠償責(zé)任。

集團(tuán)公司下屬分、子公司行政事務(wù)管理基本原則 第一條 分、子公司行政事務(wù)由集團(tuán)公司辦公室歸口管理。第二條 分、子公司的重大合同、重要文件、重要資料等,應(yīng)及時(shí)向集團(tuán)公司報(bào)備、歸檔。

第三條 分、子公司公務(wù)文件需加蓋集團(tuán)公司印章時(shí),應(yīng)根據(jù)用印文件涉及的權(quán)限,按照集團(tuán)公司《公章使用管理制度》規(guī)定的審批程序?qū)徟?方可蓋章。

第四條 分、子公司的企業(yè)視覺識(shí)別系統(tǒng)和企業(yè)文化,應(yīng)與集團(tuán)公司保持協(xié)調(diào)一致。在總體精神和風(fēng)格不相悖的前提下,可以具有自身的特點(diǎn)。

第五條 集團(tuán)公司相關(guān)部門協(xié)助分、子公司辦理工商注冊(cè)、年審等工作,分、子公司年審的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等復(fù)印件,應(yīng)及時(shí)交集團(tuán)公司存檔。

集團(tuán)公司分、子公司內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督基本原則

第一條 集團(tuán)公司定期或不定期實(shí)施對(duì)分、子公司的審計(jì)監(jiān)督。由集團(tuán)公司各職能部門按審計(jì)事項(xiàng)組織內(nèi)部審計(jì)工作。

第二條 分、子公司除應(yīng)配合集團(tuán)公司完成因合并報(bào)表需要的各項(xiàng)外部審計(jì)工作外,還應(yīng)接受集團(tuán)公司根據(jù)管理工作需要,對(duì)分、子公司進(jìn)行的財(cái)務(wù)狀況、制度執(zhí)行情況等內(nèi)部或外聘審計(jì)。

第三條 內(nèi)部審計(jì)主要包括:經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審計(jì)、工程項(xiàng)目審計(jì)、重大經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)、制度執(zhí)行審計(jì)及單位負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等。

第四條 分、子公司在接到審計(jì)通知后,應(yīng)當(dāng)做好接受審計(jì)的準(zhǔn)備。分、子公司必須配合對(duì)其進(jìn)行的審計(jì)工作,全面提供審計(jì)所需資料,不得敷衍和阻撓。

第五條 經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)的審計(jì)意見書和審計(jì)決定送達(dá)分、子公司后,分、子公司必須認(rèn)真執(zhí)行。

集團(tuán)公司分、子公司重大事項(xiàng)報(bào)告基本原則

第一條 分、子公司有義務(wù)及時(shí)向集團(tuán)公司報(bào)告重大業(yè)務(wù)事項(xiàng)、重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)、重大合同以及其它可能對(duì)集團(tuán)品牌形象產(chǎn)生重大影響的信息(以下統(tǒng)稱“重大事項(xiàng)”),由集團(tuán)公司履行相關(guān)信息披露義務(wù)。在重大事項(xiàng)尚未公開披露前,相關(guān)當(dāng)事人負(fù)有保密義務(wù)。所有重大事項(xiàng)由集團(tuán)公司統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布。

第二條 分、子公司所提供信息必須以書面形式,由分、子公司領(lǐng)導(dǎo)簽字、加蓋公章,并要確保所提供的信息內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第三條 分、子公司以下重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告集團(tuán)公司:

1、購(gòu)買或出售資產(chǎn);不含購(gòu)買原材料、燃料和動(dòng)力,以及出售產(chǎn)品、商品等與日常經(jīng)營(yíng)相關(guān)的資產(chǎn),但資產(chǎn)置換中涉及收購(gòu)出售此類資產(chǎn)的,仍包含在內(nèi);

2、重大訴訟、仲裁事項(xiàng);

3、重要合同(借貸、委托經(jīng)營(yíng)、受托經(jīng)營(yíng)、委托理財(cái)、贈(zèng)與或受贈(zèng)、承包、租賃、擔(dān)保等)的訂立、變更和終止;

4、大額銀行退票;

5、重大經(jīng)營(yíng)性或非經(jīng)營(yíng)性虧損;

6、遭受重大損失(包括施工質(zhì)量,施工安全事故等);

7、重大行政處罰;

8、債權(quán)、債務(wù)重組;

9、簽訂許可使用協(xié)議;

10、監(jiān)管部門和公司章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。第四條 上述分、子公司需報(bào)告集團(tuán)公司的重大事項(xiàng),由集團(tuán)公司辦公室另行制訂辦法,進(jìn)行具體規(guī)定。

正茂集團(tuán)分、子公司績(jī)效考核和激勵(lì)約束基本原則 第一條 為更好地貫徹落實(shí)集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略,逐步完善分、子公司的激勵(lì)約束機(jī)制,有效調(diào)動(dòng)分、子公司高層管理人員的積極性,促進(jìn)公司可持續(xù)發(fā)展,集團(tuán)公司建立對(duì)分、子公司的績(jī)效考核和激勵(lì)約束制度。

第二條 集團(tuán)公司對(duì)分、子公司實(shí)行經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制考核辦法。經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核責(zé)任人為分、子公司的負(fù)責(zé)人。

第三條 集團(tuán)公司每年根據(jù)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃與分、子公司簽訂經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書,并建立健全目標(biāo)指標(biāo)考核體系,對(duì)高層管理人員實(shí)施綜合考評(píng),依據(jù)目標(biāo)完成的情況兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

第四條 分、子公司中層及以下員工的激勵(lì)考核和獎(jiǎng)懲方案,由分、子公司自行制訂,并報(bào)集團(tuán)公司相關(guān)部門備案。

正茂集團(tuán)分、子公司投資管理基本規(guī)范

第一條 分公司不得對(duì)外投資,全資子公司未經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)也不得對(duì)外投資。控股子公司投資項(xiàng)目應(yīng)遵循合法、審慎、安全、有效的原則,嚴(yán)格控制投資風(fēng)險(xiǎn),注重投資效率。投資決策必須制度化、程序化。

第二條 子公司在報(bào)批投資項(xiàng)目前,應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行前期考察和可行性論證,并向集團(tuán)公司提交可行性分析報(bào)告?？尚行匝芯康闹饕獌?nèi)容有:(一)投資項(xiàng)目的基本情況;(二)投資項(xiàng)目的市場(chǎng)預(yù)測(cè)、投資收益分析和生產(chǎn)規(guī)劃;(三)投資項(xiàng)目建設(shè)方案及進(jìn)度規(guī)劃;(四)投資項(xiàng)目的技術(shù)參數(shù)等技術(shù)分析;(五)投資項(xiàng)目的勞動(dòng)組織及人員結(jié)構(gòu)等;(六)其他有關(guān)事項(xiàng)。

第三條 子公司投資項(xiàng)目的決策審批程序?yàn)?(一)子公司對(duì)擬投資項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證;(二)子公司總經(jīng)理辦公會(huì)討論、研究;(三)形成書面報(bào)告由子公司總經(jīng)理簽署,報(bào)集團(tuán)總經(jīng)理審核。集團(tuán)總經(jīng)理認(rèn)為必要時(shí)可要求子公司聘請(qǐng)審計(jì)、評(píng)估及法律服務(wù)機(jī)構(gòu)出具專業(yè)報(bào)告,費(fèi)用由子公司支付。

(四)集團(tuán)總裁認(rèn)為可行的,提請(qǐng)集團(tuán)履行相關(guān)決策程序后,由子公司履行程序后即可實(shí)施。第四條 子公司應(yīng)確保投資項(xiàng)目資產(chǎn)保值增值,對(duì)獲得批準(zhǔn)的投資項(xiàng)目,申報(bào)項(xiàng)目的控股子公司應(yīng)定期向集團(tuán)公司匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況。

第五條 子公司在具體實(shí)施項(xiàng)目投資時(shí),必須按批準(zhǔn)的投資額進(jìn)行控制,確保工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和預(yù)期投資效果,并及時(shí)完成項(xiàng)目決算。

第五條 子公司未經(jīng)批準(zhǔn)不得進(jìn)行委托理財(cái)、股票、利率、匯率和商品為基礎(chǔ)的期貨、期權(quán)、權(quán)證等衍生產(chǎn)品的投資。

第五篇：集團(tuán)公司下屬子公司管理制度

****集團(tuán)有限公司 子公司管理制度

總則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)****集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司)子公司的管理和控制,確保子公司業(yè)務(wù)符合集團(tuán)公司的總體戰(zhàn)略發(fā)展方向,有效控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)投資者合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》(以下簡(jiǎn)稱《公司法》)、《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》等法律、法規(guī)、規(guī)范性文件以及《****集團(tuán)有限公司章程》(以下簡(jiǎn)稱公司章程)規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際,制定本制度。

第二條 本制度所稱“子公司”系指****集團(tuán)有限公司的全資、控股子公司及相對(duì)控股子公司，包括:(一)全資子公司,即公司持有100%股權(quán)的子公司；

(二)控股子公司分為絕對(duì)控股的子公司和相對(duì)控股的子公司；

1、絕對(duì)控股的子公司,即公司在該子公司中所占股權(quán)(直接或間接)超過其總股權(quán)份額的50%；

2、相對(duì)控股的子公司,即公司在該子公司中所占股權(quán)(直接或間接)份額低于50%,但因股權(quán)分散或其他原因,公司對(duì)其具有實(shí)質(zhì)控制性。按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,其財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)合并到公司財(cái)務(wù)報(bào)表之中。

3、參股子公司按《公司法》及該企業(yè)《公司章程》等相關(guān)規(guī)章制度履行程序，也可參照本制度執(zhí)行。

第三條 子公司的組織管理架構(gòu)設(shè)置最少為二級(jí)結(jié)構(gòu)，機(jī)構(gòu)設(shè)置必須完善，董事長(zhǎng)（含副職）、總經(jīng)理（含副職）、總監(jiān)為高級(jí)管理人員，總經(jīng)理助理、各部門經(jīng)理（含副職）為中級(jí)管理人員。

第死條 集團(tuán)公司委派至子公司的高級(jí)管理人員、經(jīng)營(yíng)管理層，以及集團(tuán)公司各職能部門須對(duì)本辦法的有效執(zhí)行負(fù)責(zé),并按照本制度規(guī)定,有效地做好管理、指導(dǎo)、監(jiān)督等工作。

第五條 子公司在集團(tuán)公司總體方針目標(biāo)框架下,獨(dú)立經(jīng)營(yíng)和自主管理,合法有效地運(yùn)作企業(yè)財(cái)產(chǎn),同時(shí)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行集團(tuán)公司對(duì)子公司的各項(xiàng)制度規(guī)定。

第六條 子公司設(shè)經(jīng)營(yíng)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)理會(huì)），子公司經(jīng)理會(huì)成員由

集團(tuán)公司直接任命。集團(tuán)公司向子公司委派或推薦高級(jí)管理人員,并根據(jù)需要對(duì)任期內(nèi)委派或推薦的高級(jí)管理人員作適當(dāng)調(diào)整。

第七條 子公司應(yīng)按時(shí)召開經(jīng)營(yíng)管理會(huì)議，會(huì)議應(yīng)當(dāng)有記錄,會(huì)議記錄和會(huì)議決議須有到會(huì)經(jīng)理會(huì)成員和會(huì)議記錄人簽字。

第八條 經(jīng)理會(huì)形成決議后,應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)將其相關(guān)會(huì)議決議及會(huì)議紀(jì)要報(bào)集團(tuán)公司存檔。

第九條 由集團(tuán)公司派出的高級(jí)管理人員在其被授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán),并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,對(duì)集團(tuán)公司負(fù)責(zé)。集團(tuán)公司派出的高級(jí)管理人員負(fù)責(zé)集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)計(jì)劃在子公司的具體落實(shí),同時(shí)將子公司經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)及其他情況及時(shí)向集團(tuán)公司反饋。

第十條 集團(tuán)公司各職能部門根據(jù)集團(tuán)公司內(nèi)部控制的各項(xiàng)管理制度或辦法,對(duì)子公司的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、重大投資及人力資源等方面進(jìn)行指導(dǎo)、管理及監(jiān)督。

人事管理

第一條 子公司人事由集團(tuán)公司人力資源部歸口管理。

第二條 子公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《勞動(dòng)法》及有關(guān)法律和行政法規(guī),并根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況制訂勞動(dòng)合同管理制度 ,本著合理合法原則，規(guī)范用工行為。

第三條 非經(jīng)集團(tuán)公司委派的控股子公司部門主管以上管理人員,子公司應(yīng)在其任命后的2個(gè)工作日內(nèi)報(bào)集團(tuán)公司備案。

第四條 子公司應(yīng)結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,參照本地區(qū)、本行業(yè)的市場(chǎng)薪酬水平,制訂有一定競(jìng)爭(zhēng)性的薪酬激勵(lì)制度,并報(bào)集團(tuán)公司備案。

第五條 子公司應(yīng)按照集團(tuán)公司要求,及時(shí)將以下信息上報(bào)集團(tuán)公司備案:(一)勞動(dòng)力使用計(jì)劃及上年執(zhí)行情況；

(二)人工成本、工資總額計(jì)劃及上年執(zhí)行情況；(三)部門主管人員薪資實(shí)際發(fā)放情況；

(四)在公司定員范圍內(nèi),子公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制情況；(五)子公司應(yīng)制定員工招聘錄用、辭退及日常管理辦法；(六)其他需要報(bào)備的人力資源管理相關(guān)信息。

第六條 集團(tuán)公司委派到子公司的高級(jí)管理人員應(yīng)維護(hù)集團(tuán)公司利益,忠誠(chéng)

地貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司對(duì)子公司作出的各項(xiàng)決議和決策。

第七條 集團(tuán)公司向子公司派出的高級(jí)管理人員,在經(jīng)營(yíng)管理中出現(xiàn)重大問題,給集團(tuán)公司造成損失的,應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任和法律責(zé)任。

第八條 集團(tuán)公司對(duì)子公司高層管理人員執(zhí)行績(jī)效考核機(jī)制，子公司高層管理人員每年須向集團(tuán)公司人力資源部填報(bào)績(jī)效考核表，以企業(yè)當(dāng)年設(shè)定的戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)目標(biāo)為績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)。

財(cái)務(wù)管理

第一條 子公司財(cái)務(wù)由集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部歸口管理，財(cái)務(wù)管理制度與集團(tuán)公司并軌。

第二條 子公司應(yīng)健全會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置,并配備相應(yīng)的會(huì)計(jì)人員。

第三條 集團(tuán)公司對(duì)子公司的財(cái)務(wù)管理,實(shí)行集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部歸口管理制度。上述歸口管理的內(nèi)容包括但不限于以下條款:(一)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員招聘與使用；

(二)資金統(tǒng)一調(diào)度。除預(yù)留日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)資金之外,剩余資金全部上劃到集團(tuán)銀行賬戶；

(三)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)崗位設(shè)置；

(四)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督與考評(píng)；(五)融資行為；

(六)集團(tuán)公司規(guī)定的其他要求。

第四條 集團(tuán)公司對(duì)子公司的財(cái)務(wù)主管(會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人)實(shí)行委派制,被派往控股子公司的財(cái)務(wù)主管(會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人)由集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)管理?？毓勺庸静坏眠`反程序更換財(cái)務(wù)主管；如確需更換的,應(yīng)向集團(tuán)公司報(bào)告,經(jīng)集團(tuán)公司同意后按程序另行委派。

第五條 子公司在銀行開設(shè)賬戶由集團(tuán)財(cái)務(wù)部統(tǒng)一管制。原則上一正三輔,即一個(gè)基本結(jié)算賬戶,三個(gè)輔助結(jié)算賬戶。確因經(jīng)營(yíng)需要增設(shè)輔助賬戶的,必須書面申請(qǐng)報(bào)集團(tuán)財(cái)務(wù)部批準(zhǔn)后方可開設(shè)。

第六條 子公司應(yīng)按照集團(tuán)財(cái)務(wù)部統(tǒng)一要求,按時(shí)上報(bào)貨幣資金結(jié)存狀況表。第七條 集團(tuán)公司實(shí)行預(yù)算制度,全面預(yù)算目標(biāo)每年編制一次,預(yù)算

與會(huì)計(jì)相同。子公司財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照全面預(yù)算管理規(guī)定,做好全面預(yù)算管理工作,對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)進(jìn)行核算、監(jiān)督和控制,加強(qiáng)成本、費(fèi)用、資金管理。子公司超預(yù)算的費(fèi)用支出,要嚴(yán)格履行追加預(yù)算手續(xù),報(bào)集團(tuán)公司經(jīng)理會(huì)議審批。

第八條 子公司日常會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理中所采用的會(huì)計(jì)政策及會(huì)計(jì)估計(jì)、變更等,應(yīng)遵循集團(tuán)公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度及其有關(guān)規(guī)定。

第九條 子公司應(yīng)根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)特征,按照集團(tuán)公司編制合并會(huì)計(jì)報(bào)表和對(duì)外披露會(huì)計(jì)信息要求,定期報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)告以及提供會(huì)計(jì)資料。其會(huì)計(jì)報(bào)表同時(shí)接受集團(tuán)公司委托的注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)。財(cái)務(wù)報(bào)告分為月報(bào)、季度報(bào)告、半報(bào)告和報(bào)告。

(一)每月(季度)結(jié)束后10日內(nèi)向集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部報(bào)送月度(季度)財(cái)務(wù)報(bào)表及分析(包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、財(cái)務(wù)分析報(bào)告及其他內(nèi)部管理報(bào)表等)。

(二)每半結(jié)束后15日內(nèi)向集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部報(bào)送半財(cái)務(wù)報(bào)告(除前述財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)分析之外還應(yīng)當(dāng)包括現(xiàn)金流量表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注等)。

(三)每結(jié)束后30日內(nèi)(即每年1月30日前),向集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部報(bào)送上財(cái)務(wù)報(bào)告。

第十條 子公司應(yīng)嚴(yán)格控制與關(guān)聯(lián)方之間資金、資產(chǎn)及其它資源往來,避免發(fā)生任何非經(jīng)營(yíng)占用情況。因上述原因給公司造成損失的,集團(tuán)公司有權(quán)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

本制度所述關(guān)聯(lián)方為:

1、集團(tuán)公司及子公司的高級(jí)管理人員。

2、集團(tuán)公司及子公司的關(guān)系密切的家庭成員(包括配偶、父母及配偶的父母、兄弟姐妹及其配偶、子女及其配偶、配偶的兄弟姐妹、子女配偶的父母)。

3、前述1、2項(xiàng)人員直接或間接控制的,或擔(dān)任董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的,除集團(tuán)公司及集團(tuán)公司的控股子公司以外的法人或其他組織。

第十一條 子公司應(yīng)根據(jù)公司章程和財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定,科學(xué)安排使用資金。子公司負(fù)責(zé)人不得違反規(guī)定對(duì)外投資、對(duì)外借款或挪作私用,不得越權(quán)進(jìn)行費(fèi)用簽批。否則,子公司財(cái)務(wù)人員有權(quán)制止并拒絕付款,制止無效的,可以直接向集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部報(bào)告。

第十二條 未經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn),子公司不得提供對(duì)外擔(dān)保,也不得進(jìn)行互相擔(dān)

保。集團(tuán)公司為子公司提供借款擔(dān)保的,控股子公司應(yīng)按集團(tuán)公司規(guī)定程序申辦,并履行債務(wù)人職責(zé),不得給集團(tuán)公司造成損失。

第十三條 子公司不具有獨(dú)立的重大資產(chǎn)處置權(quán)、預(yù)算外的對(duì)外籌資權(quán)、對(duì)外投資權(quán)和對(duì)外捐贈(zèng)權(quán)。

經(jīng)營(yíng)管理

第一條 子公司經(jīng)營(yíng)由集團(tuán)公司投資部歸口管理。

第二條 子公司的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須遵守國(guó)家各項(xiàng)法律和法規(guī),并根據(jù)集團(tuán)公司總體發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,制訂自身經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo),建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的計(jì)劃管理體系,確保有計(jì)劃地完成經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

第三條 子公司要按現(xiàn)代企業(yè)制度要求,建立健全各項(xiàng)管理制度, 明確內(nèi)部管理和經(jīng)營(yíng)部門職責(zé)。根據(jù)集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定和國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定,健全和完善內(nèi)部管理工作,制定系統(tǒng)而全面的內(nèi)部管理制度,并上報(bào)集團(tuán)公司審查備案。

第四條 子公司應(yīng)定期組織編制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告上報(bào)集團(tuán)公司。報(bào)告主要包括月報(bào)、季報(bào)、半報(bào)告及報(bào)告,月報(bào)上報(bào)時(shí)間為月度結(jié)束后10日內(nèi),季報(bào)上報(bào)時(shí)間為季度結(jié)束后10日內(nèi),半報(bào)告上報(bào)時(shí)間為每年7月15日前,報(bào)告上報(bào)時(shí)間為結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)。

第五條 子公司的經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告必須能真實(shí)反映其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及管理狀況。報(bào)告內(nèi)容除公司日常的經(jīng)營(yíng)情況外,還應(yīng)包括市場(chǎng)變化情況, 有關(guān)協(xié)議的履行情況、重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)情況、重大訴訟及仲裁事件的發(fā)展情況,以及其他重大事項(xiàng)的相關(guān)情況。子公司主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在報(bào)告上簽字, 對(duì)報(bào)告所載內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。

第六條 子公司應(yīng)于每結(jié)束前由總經(jīng)理組織編制本工作報(bào)告及下一的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。由集團(tuán)公司審核批準(zhǔn)后實(shí)施。子公司工作報(bào)告及下一經(jīng)營(yíng)計(jì)劃主要包括以下內(nèi)容:(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計(jì)劃總表,包括當(dāng)年執(zhí)行情況及下一計(jì)劃指標(biāo)；

(二)當(dāng)年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況、與計(jì)劃差異的說明,下一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、市場(chǎng)營(yíng)銷策略以及相關(guān)的管理工作措施；

(三)當(dāng)年經(jīng)營(yíng)成本費(fèi)用的實(shí)際支出情況及下一計(jì)劃；

(四)當(dāng)年資金使用及投資項(xiàng)目進(jìn)展情況,下一資金使用和投資計(jì)劃；(五)集團(tuán)公司要求說明或者子公司認(rèn)為有必要列明的其他事項(xiàng)。

第七條 子公司應(yīng)依據(jù)集團(tuán)公司的經(jīng)營(yíng)策略和風(fēng)險(xiǎn)管理制度, 接受集團(tuán)公司督導(dǎo),建立起相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)管理程序。

第八條 在經(jīng)營(yíng)投資活動(dòng)中,未按照集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定和要求,給集團(tuán)公司和子公司造成損失的,對(duì)子公司主要負(fù)責(zé)人給予批評(píng)、警告、直至解除職務(wù)的處分,并且可以要求其承擔(dān)賠償責(zé)任。

行政事務(wù)管理

第一條 子公司行政事務(wù)由集團(tuán)公司行政辦公室歸口管理。

第二條 子公司的重大合同、重要文件、重要資料等,應(yīng)及時(shí)向集團(tuán)公司報(bào)備、歸檔。

第三條 子公司公務(wù)文件需加蓋集團(tuán)公司印章時(shí),應(yīng)根據(jù)用印文件涉及的權(quán)限,按照集團(tuán)公司《公章使用管理制度》規(guī)定的審批程序?qū)徟?方可蓋章。

第四條 子公司的企業(yè)視覺識(shí)別系統(tǒng)和企業(yè)文化,應(yīng)與集團(tuán)公司保持協(xié)調(diào)一致。在總體精神和風(fēng)格不相悖的前提下,可以具有自身的特點(diǎn)。

第五條 集團(tuán)公司相關(guān)部門協(xié)助子公司辦理工商注冊(cè)、年審等工作,子公司年審的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等復(fù)印件,應(yīng)及時(shí)交集團(tuán)公司存檔。

內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督管理。

第一條 子公司內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督由集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部歸口管理。

第二條 集團(tuán)公司定期或不定期實(shí)施對(duì)子公司的審計(jì)監(jiān)督。由集團(tuán)公司各職能部門按審計(jì)事項(xiàng)組織內(nèi)部審計(jì)工作。

第三條 子公司除應(yīng)配合集團(tuán)公司完成因合并報(bào)表需要的各項(xiàng)外部審計(jì)工作外,還應(yīng)接受集團(tuán)公司根據(jù)管理工作需要,對(duì)子公司進(jìn)行的財(cái)務(wù)狀況、制度執(zhí)行情況等內(nèi)部或外聘審計(jì)。

第四條 內(nèi)部審計(jì)主要包括:經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審計(jì)、工程項(xiàng)目審計(jì)、重大經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)、制度執(zhí)行審計(jì)及單位負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等。

第五條 子公司在接到審計(jì)通知后,應(yīng)當(dāng)做好接受審計(jì)的準(zhǔn)備。子公司必須配合對(duì)其進(jìn)行的審計(jì)工作,全面提供審計(jì)所需資料,不得敷衍和阻撓。

第六條 經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)的審計(jì)意見書和審計(jì)決定送達(dá)子公司后,子公司必須認(rèn)真執(zhí)行。

重大事項(xiàng)報(bào)告

第一條 子公司重大事項(xiàng)報(bào)告由集團(tuán)公司投資部歸口管理。

第二條 子公司有義務(wù)及時(shí)向集團(tuán)公司報(bào)告重大業(yè)務(wù)事項(xiàng)、重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)、重大合同以及其它可能對(duì)集團(tuán)品牌形象產(chǎn)生重大影響的信息(以下統(tǒng)稱重大事項(xiàng)),由集團(tuán)公司履行相關(guān)信息披露義務(wù)。在重大事項(xiàng)尚未公開披露前,相關(guān)當(dāng)事人負(fù)有保密義務(wù)。所有重大事項(xiàng)由集團(tuán)公司統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布。

第三條 子公司所提供信息必須以書面形式,由子公司領(lǐng)導(dǎo)簽字、加蓋公章,并要確保所提供的信息內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第四條 子公司以下重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)如實(shí)報(bào)告集團(tuán)公司:

1、購(gòu)買或出售資產(chǎn)；不含購(gòu)買原材料、燃料、以及出售產(chǎn)品、商品等與日常經(jīng)營(yíng)相關(guān)的資產(chǎn),但資產(chǎn)置換中涉及收購(gòu)出售此類資產(chǎn)的,仍包含在內(nèi)；

2、重大訴訟、仲裁事項(xiàng)；

3、重要合同(借貸、委托經(jīng)營(yíng)、受托經(jīng)營(yíng)、委托理財(cái)、贈(zèng)與或受贈(zèng)、承包、租賃、擔(dān)保等)的訂立、變更和終止；

4、大額銀行退票；

5、重大經(jīng)營(yíng)性或非經(jīng)營(yíng)性虧損；

6、遭受重大損失(包括施工質(zhì)量,施工安全事故等)；

7、重大行政處罰；

8、債權(quán)、債務(wù)重組；

9、簽訂許可使用協(xié)議；

10、監(jiān)管部門和公司章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第五條 上述子公司需報(bào)告集團(tuán)公司的重大事項(xiàng),由集團(tuán)公司行政辦公室另行制訂辦法,進(jìn)行具體規(guī)定。

績(jī)效考核和激勵(lì)約束

第一條 子公司績(jī)效考核和激勵(lì)約束由集團(tuán)公司投資部歸口管理。第二條 為更好地貫徹落實(shí)集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略,逐步完善子公司的激勵(lì)約束機(jī)制,有效調(diào)動(dòng)子公司高層管理人員的積極性,促進(jìn)公司可持續(xù)發(fā)展,集團(tuán)公司建立對(duì)子公司的績(jī)效考核和激勵(lì)約束制度。

第三條 集團(tuán)公司對(duì)子公司實(shí)行經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制考核辦法。經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核責(zé)任人為子公司的負(fù)責(zé)人。

第四條 集團(tuán)公司每年根據(jù)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃與子公司簽訂經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書,并建立健全目標(biāo)指標(biāo)考核體系,對(duì)高層管理人員實(shí)施綜合考評(píng),依據(jù)目標(biāo)完成的情況兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

第五條 子公司中層及以下員工的激勵(lì)考核和獎(jiǎng)懲方案,由子公司自行制訂,并報(bào)集團(tuán)公司相關(guān)部門備案。

投資管理

第一條 子公司投資由集團(tuán)公司投資部歸口管理

第二條 公司未經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)不得開展任何形式的對(duì)外投資活動(dòng)。經(jīng)集 團(tuán)公司批準(zhǔn)的子公司投資項(xiàng)目應(yīng)遵循合法、合規(guī)、審慎、安全、有效的原則,嚴(yán)格控制投資風(fēng)險(xiǎn),注重投資效率。投資決策必須制度化、程序化。

第三條 本制度內(nèi)所稱的投資，是指子公司用現(xiàn)金、實(shí)物、有價(jià)證券或無形 資產(chǎn)等實(shí)施投資的行為，包括對(duì)外投資（含設(shè)立下一級(jí)全資子企業(yè)或全資、控股、參股子企業(yè)；受讓股份；收購(gòu)兼并；合資合作；對(duì)出資企業(yè)追加投入等）；固定資產(chǎn)投資（含基本建設(shè)、技術(shù)改造、）；金融投資（含股票投資、證券投資、期貨投資、委托理財(cái)?shù)龋?；?duì)外擔(dān)保；經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)出租、委托經(jīng)營(yíng)或與他人共同經(jīng)營(yíng)。

第四條 子公司在報(bào)批投資項(xiàng)目前,應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行前期考察和可行性論證, 在確定符合集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)方向的前提下，向集團(tuán)公司投資部提交以下材料:(一)項(xiàng)目建議書或投資方案；(二)項(xiàng)目論證意見書或項(xiàng)目審查報(bào)告；(三)投資事項(xiàng)基本情況說明；

(四)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告；

(五)合作方的基本情況說明和相關(guān)證明文件；(六)擬簽訂的相關(guān)協(xié)議文本；(七)項(xiàng)目投資概算；

(八)財(cái)務(wù)意見書和法律意見書；

(九)項(xiàng)目涉及的其他專業(yè)報(bào)告（如審計(jì)報(bào)告、評(píng)估報(bào)告）；(十)集團(tuán)公司認(rèn)為需要提供的其他相關(guān)材料。第五條 子公司投資項(xiàng)目的申報(bào)審批程序?yàn)?(一)子公司對(duì)擬投資項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證；

(二)子公司經(jīng)理會(huì)討論、研究，子公司董事會(huì)審批通過；

(三)將子公司經(jīng)理會(huì)決議、董事會(huì)決議會(huì)同書面報(bào)告及集團(tuán)公司所需材料報(bào)送集團(tuán)公司投資部。

(四)集團(tuán)公司投資部認(rèn)為必要時(shí)可要求子公司聘請(qǐng)審計(jì)、評(píng)估及法律服務(wù)機(jī)構(gòu)出具專業(yè)報(bào)告,費(fèi)用由子公司支付。

(四)集團(tuán)公司投資部認(rèn)為可行的,提交集團(tuán)公司按《****集團(tuán)有限公司對(duì)外投資管理制度》履行相關(guān)決策程序得到批準(zhǔn)后,由子公司負(fù)責(zé)實(shí)施。

第六條 子公司應(yīng)確保投資項(xiàng)目資產(chǎn)保值增值,對(duì)獲得批準(zhǔn)的投資項(xiàng)目,申報(bào)項(xiàng)目的子公司應(yīng)在每季度結(jié)束后10日內(nèi)，對(duì)投資項(xiàng)目的進(jìn)度、投資預(yù)算的執(zhí)行和使用、合作各方情況、經(jīng)營(yíng)狀況、資金使用狀況、存在問題和建議等每季度匯制報(bào)表報(bào)送集團(tuán)公司投資部。

第七條 子公司在具體實(shí)施投資項(xiàng)目過程中，必須按批準(zhǔn)的投資額進(jìn)行控制,因項(xiàng)目實(shí)施需要，項(xiàng)目預(yù)算超過集團(tuán)公司批準(zhǔn)投資概算，子公司必須上報(bào)集團(tuán)公司投資部，由集團(tuán)公司投資部分析審核后上報(bào)集團(tuán)公司經(jīng)理會(huì)審批。

第八條 子公司應(yīng)在完成該投資項(xiàng)目全部投資工作后三十個(gè)工作日內(nèi)，將實(shí)施結(jié)果報(bào)集團(tuán)公司備案。

第九條 投資形成的產(chǎn)權(quán)或固定資產(chǎn)，由產(chǎn)權(quán)持有單位按法律、法規(guī)及集團(tuán)公司相關(guān)管理制度進(jìn)行管理，并將相關(guān)文本證件正本報(bào)集團(tuán)公司投資部留存?zhèn)浒浮?/p>

第十條 子公司未經(jīng)集團(tuán)公司董事會(huì)批準(zhǔn)不得進(jìn)行委托理財(cái)、股票、利率、匯率和商品為基礎(chǔ)的期貨、期權(quán)、權(quán)證等衍生產(chǎn)品的投資。

第十一條 經(jīng)集團(tuán)公司董事會(huì)批準(zhǔn)的股票、證券投資項(xiàng)目，必須執(zhí)行嚴(yán)格的 聯(lián)合控制制度，即至少要由兩名以上人員共同操作，且證券投資操作人員與資金、財(cái)務(wù)管理人員分離，相互制約，不得一人單獨(dú)接觸投資資產(chǎn)，對(duì)任何的投資資產(chǎn)的存入或取出，必須由相互制約的兩人聯(lián)名簽字。

第十二條 出現(xiàn)或發(fā)生下列情況之一時(shí)，集團(tuán)公司可以經(jīng)清算程序后收回對(duì)外投資或轉(zhuǎn)讓對(duì)外投資：

(一)該投資項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期滿；

(二)由于發(fā)生不可抗力事件而使項(xiàng)目無法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)；(三)合同規(guī)定投資終止的其他情況出現(xiàn)或發(fā)生時(shí)；(四)投資項(xiàng)目已經(jīng)明顯有悖于集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)方向的；(五)投資項(xiàng)目出現(xiàn)連續(xù)虧損且扭虧無望沒有市場(chǎng)前景的；

(六)由于投資項(xiàng)目需要追加投資，對(duì)追加投資部分未能通過審批的或自身經(jīng)營(yíng)資金不足急需補(bǔ)充資金時(shí)；

(七)轉(zhuǎn)讓投資符合集團(tuán)公司的經(jīng)濟(jì)利益的；(八)集團(tuán)公司認(rèn)為有必要的其他情形。

附則

第一條 本制度將根據(jù)集團(tuán)公司的發(fā)展、組織架構(gòu)設(shè)置的變化以及在執(zhí)行過程中遇到的問題，適時(shí)進(jìn)行修訂。

第二條 本制度未盡事宜按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和《公司章程》的規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本制度自集團(tuán)公司股東會(huì)審議通過之日起生效。

****集團(tuán)有限公司

2014年9月15日