中國(guó)大唐集團(tuán)公司事故案例教材

第一篇：中國(guó)大唐集團(tuán)公司事故案例教材

中國(guó)電力（http://004km.cn）

中國(guó)大唐集團(tuán)公司 2004年5月28日

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序

今年6月是全國(guó)第三個(gè)安全生產(chǎn)月，今年安全生產(chǎn)月的主題是?以人為本，安全第一?。這一主題，充分體現(xiàn)了黨中央國(guó)務(wù)院執(zhí)政為民的治國(guó)方針，體現(xiàn)了黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)群眾生命和健康的關(guān)懷。要領(lǐng)會(huì)貫徹這一主題，要求我們必須認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，提高對(duì)各類(lèi)違章行為危害的認(rèn)識(shí)，采取針對(duì)性措施，有效遏止杜絕惡性事故的發(fā)生。

為配合全國(guó)安全生產(chǎn)月活動(dòng)的開(kāi)展，集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部組織編寫(xiě)了《中國(guó)大唐集團(tuán)公司事故案例教材》，作為職工在安全月期間及今后時(shí)期安全學(xué)習(xí)教材。教材收錄了人身傷害、電氣及熱機(jī)系統(tǒng)誤操作、設(shè)備損壞等32個(gè)典型的人員責(zé)任事故。這些曾經(jīng)發(fā)生在身邊的事故，都是由于不遵守安全工作規(guī)程、?兩票三制?執(zhí)行不力或安全生產(chǎn)管理不到位等原因造成的，每次事故都是血和淚的教訓(xùn)。

通過(guò)對(duì)這些事故案例的學(xué)習(xí)，我們應(yīng)當(dāng)更加清醒地看到?違章是事故的根源?這一論斷。一時(shí)的疏忽大意或麻痹?xún)e幸都可能造成極其嚴(yán)重的后果。希望通過(guò)學(xué)習(xí)，結(jié)合制定并實(shí)施反違章行動(dòng)計(jì)劃，使全體一線員工及生產(chǎn)管理人員切實(shí)做到 ?反違章從我做起?，形成?關(guān)愛(ài)生命，關(guān)注安全?的良好氛圍，不斷提高全體員工的安全意識(shí)和綜合素質(zhì)，不斷提高全系統(tǒng)的安全生產(chǎn)水平。

中國(guó)大唐集團(tuán)公司 2004年5月28日

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1.監(jiān)護(hù)制不落實(shí)，工作人員墜落 ———————3 2.安全措施不全，電除塵內(nèi)觸電 ———————5 3.檢修之前不對(duì)號(hào)，誤入間隔觸電亡 ———————6 4.安全措施不到位，熱浪噴出釀群傷 ———————8 5.違章接電源，觸電把命喪 ———————10 6.制粉系統(tǒng)爆燃，作業(yè)人員身亡 ———————11 7.違章指揮卸鋼管，當(dāng)場(chǎng)砸死卸車(chē)人 ———————15 8.安全距離不遵守，檢修人員被灼傷 ———————17 9.焊接材料不符，吊環(huán)斷裂傷人 ———————18 10.誤上帶電間隔，檢修人員燒傷 ———————19 11.爐膛負(fù)壓反正，檢修人員摔傷 ———————21 12.擅自進(jìn)煤斗，煤塔致人亡 ———————22 13.高空不系安全帶，踏空墜落成重傷 ———————23 14.臨時(shí)措施不可靠，檢修人員把命喪 ———————24 15.起吊大件不放心，機(jī)上看護(hù)出悲劇 ———————26 16.操作中分神，帶接地刀合刀閘 ———————28 17.操作順序顛倒，造成母線停電 ———————32 18.值班紀(jì)律松散，誤操作機(jī)組跳閘 ———————35 19.強(qiáng)行解除保護(hù)，造成爐膛爆炸 ———————38 20.運(yùn)行強(qiáng)行操作，造成爐膛放炮 ———————42 21.原因分析不清，鍋爐啟動(dòng)超壓 ———————46 22.忘記軸封送汽，造成轉(zhuǎn)子彎曲 ———————49 23.走錯(cuò)位臵操作，低真空保護(hù)跳機(jī) ———————53 24.擅自解除閉鎖，帶電合接地刀閘 ———————55 25.漏雨保護(hù)誤動(dòng)，造成全廠停電 ———————58 26.更換設(shè)備不核對(duì)，電壓互感器爆炸 ———————60 27.對(duì)運(yùn)行異常麻痹，導(dǎo)致發(fā)電機(jī)燒瓦 ———————62 28.保護(hù)試驗(yàn)無(wú)方案，機(jī)組異步啟動(dòng) ———————64 29.甩開(kāi)電纜不包扎，短路機(jī)組掉閘 ———————66 30.停電措施不全，引發(fā)全廠停電 ———————69 31.檢修無(wú)票作業(yè)，機(jī)組斷油燒瓦 ———————71 32.管轄設(shè)備不清，越位檢修釀險(xiǎn) ———————75

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監(jiān)護(hù)制不落實(shí) 工作人員墜落

【簡(jiǎn)述】1994年9月3日，某廠鍋爐檢修人員在處理水膜除塵器缺陷工作中，工作負(fù)責(zé)人監(jiān)護(hù)不到位，一名檢修人員墜落死亡。

【事故經(jīng)過(guò)】1994年9月3日11時(shí)40分，鍋爐檢修隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)用電話通知鍋爐風(fēng)機(jī)一班班長(zhǎng)：?＃l爐乙水膜筒頂部有一孔洞漏風(fēng)，下午消除這一缺陷?。同時(shí)要求班長(zhǎng)：?上去一定要鋪好腳手板（因水膜筒頂部鋼板已腐蝕嚴(yán)重，僅由 810mm〓830mm的14號(hào)槽鋼網(wǎng)格框架支撐著，保溫與框架高度在同一平面），一定要注意不要踩保溫，必須踩著腳手板。?

下午，鍋爐風(fēng)機(jī)一班班長(zhǎng)就帶著技術(shù)員及焊工梁某到了現(xiàn)場(chǎng)，他們?nèi)讼雀盍艘粔K鋼板抬到＃l爐除塵器平臺(tái)（標(biāo)高15米）上（＃l爐正在預(yù)裝電除塵器），梁某先上到水膜筒頂部，班長(zhǎng)在下面問(wèn)：?上面鋪著板子沒(méi)有?。梁回答：?上面有板子踩著?，說(shuō)完后用繩子將鋼板提了上去。技術(shù)員向班長(zhǎng)打了招呼也上到了水膜筒頂部，技術(shù)員與梁某將鋼板蓋在孔洞上，發(fā)現(xiàn)鋼板尺寸小了，孔洞東西兩邊各有一條100mm的縫，仍然漏風(fēng)。這時(shí)二人看到甲水膜筒頂上有塊1.3米左右的短腳手板，就到甲水膜筒頂上去?。?、乙、丙、丁水膜筒上有電除塵器安裝時(shí)鋪的連通步道）。技術(shù)員在前走，梁某在后面走，梁某卻沒(méi)有走腳手板步道，而是兩腳分別踩著槽鋼架和保溫上走過(guò)去，回來(lái)時(shí)仍?xún)赡_分別踩著槽鋼框架和保溫走過(guò)來(lái)。15時(shí)31分當(dāng)梁某走到孔洞南側(cè)一空時(shí)，他左腳踩在槽鋼上，右腳踩在保溫上，彎腰下蹲準(zhǔn)備堵縫時(shí)，因右腳踩在保溫上承力較大，將保溫踩壞，瞬間人和木板在水膜筒內(nèi)負(fù)壓（350mmH20）的作用下，掉進(jìn)水膜筒內(nèi)部（水膜筒頂標(biāo)高 22.1米，水膜筒下錐部標(biāo)高1.5米，落差20.6米）。立即停爐救人。梁某16時(shí)58分經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

【事故原因】

1.作業(yè)人員工作中圖省事、怕麻煩，缺乏自我保護(hù)意識(shí)，不認(rèn)真執(zhí)行安全措施。

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2.事故發(fā)生的過(guò)程中工作負(fù)責(zé)人未到水膜除塵器頂部工作現(xiàn)場(chǎng)，失去了對(duì)工作成員的監(jiān)護(hù)，無(wú)法對(duì)違反安全措施的行為及時(shí)制止。

【防范措施】

1.扎實(shí)細(xì)致的進(jìn)行安全教育，提高職工自我保護(hù)意識(shí)。2.《電業(yè)安全工作規(guī)程》（熱力和機(jī)械部分）第75條明確規(guī)定了工作負(fù)責(zé)人的三項(xiàng)安全職責(zé)：?正確的和安全的組織工作?，?工作人員給予必要指導(dǎo)?，?隨時(shí)檢查工作人員在工作過(guò)程中是否遵守安全工作規(guī)程和安全措施?。工作負(fù)責(zé)人除進(jìn)行安全交底外，還必須按照安規(guī)要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。

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安全措施不全電除塵內(nèi)觸電

【簡(jiǎn)述】2003年5月31日，某電廠檢修人員進(jìn)入電除塵器絕緣子室處理#3爐三電場(chǎng)阻尼電阻故障時(shí)，造成了檢修人員觸電死亡。

【事故經(jīng)過(guò)】5月31日2時(shí)30分，某電廠電除塵運(yùn)行人員發(fā)現(xiàn)：3號(hào)爐三電場(chǎng)二次電壓降至零，四個(gè)電場(chǎng)的電除塵器當(dāng)一個(gè)電場(chǎng)退出運(yùn)行時(shí)，除塵效率受到一定影響。由于在夜間，便安排一名夜間檢修值班人員處理該缺陷。在檢修人員進(jìn)入電除塵器絕緣子室處理#3爐三電場(chǎng)阻尼電阻故障時(shí)，由于僅將三電場(chǎng)停電，造成了檢修人員觸電，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

【事故原因】

1.運(yùn)行人員停電操作存在嚴(yán)重的隨意性，且僅將故障的3電場(chǎng)停電，安全措施不全面。

2.檢修人員違反《電業(yè)安全工作規(guī)程》的規(guī)定，在沒(méi)有監(jiān)護(hù)的情況下單人在帶電場(chǎng)所作業(yè)，且安全措施不全，造成觸電。

3.運(yùn)行班長(zhǎng)在檢修人員觸電后，應(yīng)急處理和救援不當(dāng)。不是立即對(duì)所有電場(chǎng)停電救人，而是打電話逐級(jí)匯報(bào)，延誤了搶救時(shí)間。

【防范措施】

1.緊急缺陷處理時(shí)，必須待安全措施完成后檢修人員方可進(jìn)行作業(yè)。并執(zhí)行監(jiān)護(hù)制度。

2.對(duì)工作場(chǎng)所存在可能發(fā)生的觸電危險(xiǎn)情況，事前開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)分析。

3.對(duì)職工加強(qiáng) 應(yīng)急處理和救援的教育。事故發(fā)生后，應(yīng)立即采取措施救人，再向上級(jí)匯報(bào)。

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檢修之前不對(duì)號(hào) 誤入間隔觸電亡

【簡(jiǎn)述】1996年10月9日，某熱電廠檢修人員誤登帶電開(kāi)關(guān)造成人身觸電死亡

【事故經(jīng)過(guò)】1996年10月9日，某熱電廠電氣變電班班長(zhǎng)安排工作負(fù)責(zé)人王某及成員沈某和李某對(duì)戶(hù)李開(kāi)關(guān)（35KV）進(jìn)行小修，戶(hù)李開(kāi)關(guān)小修的主要內(nèi)容是：（1）擦洗開(kāi)關(guān)套管并涂硅油。（2）檢修操作機(jī)構(gòu)。（3）清理A相油漬。并強(qiáng)調(diào)了該項(xiàng)工作的安全措施。

工作負(fù)責(zé)人王某與運(yùn)行值班人員一道辦理了工作許可手續(xù)，之后王某又回到班上。

當(dāng)他們換好工作服后，李某要求擦油漬，王某表示同意，李即去做準(zhǔn)備。王對(duì)沈說(shuō)：?你檢修機(jī)構(gòu)，我擦套管?。隨即他倆準(zhǔn)備去檢修現(xiàn)場(chǎng)，此時(shí)，班長(zhǎng)見(jiàn)他們未帶砂布即對(duì)他們說(shuō)：?帶上砂布，把輔助接點(diǎn)砂一下?。沈某即返回庫(kù)房取砂布，之后向檢修現(xiàn)場(chǎng)追王，發(fā)現(xiàn)王某已到與戶(hù)李開(kāi)關(guān)相臨正在運(yùn)行的戶(hù)城開(kāi)關(guān)（35KV）南側(cè)準(zhǔn)備攀登。沈某就急忙趕上去，把手里拿的東西放在戶(hù)城開(kāi)關(guān)的操作機(jī)構(gòu)箱上，當(dāng)打開(kāi)操作機(jī)構(gòu)箱準(zhǔn)備工作時(shí)，突然聽(tīng)到一聲沉悶的聲音，緊接著發(fā)現(xiàn)王某已經(jīng)頭朝東腳朝西摔爬在地上，沈便大聲呼救。此時(shí)其他同志在班里也聽(tīng)到了放電聲，便迅速跑到變電站，發(fā)現(xiàn)王躺在戶(hù)城開(kāi)關(guān)西側(cè)，人已失去知覺(jué)，馬上開(kāi)始對(duì)王進(jìn)行胸外按壓搶救。約10分鐘后，王蘇醒，便立即送往醫(yī)院繼續(xù)搶救。但因傷勢(shì)過(guò)重，經(jīng)搶救無(wú)效于十月十七日晨五時(shí)死亡。從王某的受傷部位分析得知，王某的左手觸到了帶電的戶(hù)城開(kāi)關(guān)（35KV）上，觸電途經(jīng)左手——左腿內(nèi)側(cè)，觸電后從1.85米高處摔下，將王戴的安全帽摔裂，其頭骨、胸椎等多處受傷。

【事故原因】

當(dāng)工作負(fù)責(zé)人王某和沈某到達(dá)帶電的戶(hù)城開(kāi)關(guān)處時(shí)，既未看見(jiàn)臨時(shí)遮欄，也未看見(jiàn)?在此工作?標(biāo)示牌，更未發(fā)現(xiàn)開(kāi)關(guān)西側(cè)有接地線。根本未核對(duì)自己將要工作的開(kāi)關(guān)，到底是不是在二十分鐘前和電氣值

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班員共同履行工作許可手續(xù)的那臺(tái)開(kāi)關(guān)，就冒然開(kāi)始檢修工作，其安全意識(shí)淡薄。

【防范措施】

1.開(kāi)工前必須認(rèn)真進(jìn)行設(shè)備?三核對(duì)?。

2.《電業(yè)安全工作規(guī)程》（發(fā)電廠和變電所電氣部分）第54條規(guī)定：?完成工作許可手續(xù)后，工作負(fù)責(zé)人（監(jiān)護(hù)人）應(yīng)向工作組人員交待現(xiàn)場(chǎng)安全措施，帶電部位和其他注意事項(xiàng)?，此項(xiàng)工作應(yīng)在工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行。工作負(fù)責(zé)人應(yīng)向工作組成員進(jìn)行安全交底和技術(shù)交底，肩負(fù)起工作監(jiān)護(hù)人的職責(zé)。

3.《電業(yè)安全工作規(guī)程》（發(fā)電廠和變電所電氣部分）第51條對(duì)工作組成員的安全責(zé)任規(guī)定：?應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行規(guī)程和現(xiàn)場(chǎng)安全措施，互相關(guān)心施工安全，并監(jiān)督本規(guī)程和現(xiàn)場(chǎng)安全措施的實(shí)施?。每位參加工作的成員都要遵守。

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安全措施不到位熱浪噴出釀群傷

【簡(jiǎn)述】2003年9月6日，某電廠由于人員違章操作造成2人重傷2人輕傷的群傷事故。

【事故經(jīng)過(guò)】2003年9月6日8時(shí)左右，某電廠運(yùn)行值班人員發(fā)現(xiàn)1號(hào)爐乙側(cè)撈渣機(jī)電機(jī)銷(xiāo)子斷裂，隨即通知檢修人員來(lái)廠處理，檢修人員來(lái)廠后將該撈渣機(jī)銷(xiāo)子更換，重新啟用撈渣后銷(xiāo)子又?jǐn)?，分析撈渣機(jī)內(nèi)可能有雜物，遂用消防水將撈渣機(jī)內(nèi)渣水沖盡，發(fā)現(xiàn)內(nèi)有一塊鐵板(150某70某6mm)卡住螺旋撈渣機(jī)，將該鐵板取出后恢復(fù)撈渣機(jī)正常運(yùn)行。打開(kāi)爐底弧門(mén)時(shí)，運(yùn)行人員檢查發(fā)現(xiàn)，灰斗內(nèi)積灰下灰不暢，有搭橋現(xiàn)象，需檢修人員處理。14時(shí)45分檢修人員重新辦理工作票，經(jīng)許可后進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)工作，先用長(zhǎng)鐵棍(6-7米)通過(guò)灰斗南面人孔門(mén)(標(biāo)高約3米)進(jìn)行搗灰作業(yè)。上部積灰清完后，又開(kāi)啟爐底撈渣機(jī)人孔門(mén)(西側(cè))對(duì)撈渣機(jī)內(nèi)的積灰進(jìn)行清理，15時(shí)左右，撈渣機(jī)內(nèi)灰渣基本清除，形成正常負(fù)壓。檢修人員認(rèn)為清灰工作已經(jīng)結(jié)束，為了防止鍋爐正常燃燒受到影響，檢修人員即去關(guān)閉爐底撈渣機(jī)人孔門(mén)，準(zhǔn)備恢復(fù)鍋爐正常運(yùn)行。就在關(guān)門(mén)的一瞬間，突然，灰斗上部積灰大量下落、外溢，將正在爐底撈渣機(jī)處關(guān)閉人孔門(mén)的趙某、楊某、解某和正在4.5米層看火孔處監(jiān)視的任某四人燙傷。立即將傷者送往醫(yī)院救治。

【事故原因】

1.安全技術(shù)措施不到位。檢修人員違反《電業(yè)安全工作規(guī)程》（熱力和機(jī)械部分）第214條：放灰時(shí)，除灰設(shè)備和排灰溝附近應(yīng)無(wú)人工作或逗留之規(guī)定，在關(guān)閉爐底撈渣機(jī)人孔門(mén)前，應(yīng)先將爐底弧門(mén)關(guān)閉。而此次操作未將爐底弧門(mén)關(guān)閉，就直接去關(guān)撈渣機(jī)人孔門(mén)，是造成此次事故的直接原因。

2.檢修人員對(duì)清灰作業(yè)的危害性估計(jì)不足，自我防范意識(shí)不強(qiáng)，是事故發(fā)生的又一原因。

【防范措施】

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檢修人員放灰時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵守《電業(yè)安全工作規(guī)程》（熱力和機(jī)械部分）第214條的規(guī)定，做好安全措施。

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違章接電源觸電把命喪

【簡(jiǎn)述】1999年8月15日15時(shí)30分，某廠電力實(shí)業(yè)開(kāi)發(fā)總公司建筑安裝公司1999年8月15日在承包的地下排水工程施工中，因人員違章作業(yè)發(fā)生一起人員觸電死亡事故。

【事故經(jīng)過(guò)】8月15日15時(shí)30分，某廠電力實(shí)業(yè)開(kāi)發(fā)總公司建筑安裝公司承包地下排水工程，在地坑深度5.8米作業(yè)過(guò)程中，因地下水上漲，必須要用抽水泵將坑內(nèi)水抽凈。16時(shí)50分左右唐某取來(lái)小型抽水泵，即與另一名在場(chǎng)的電工賁某開(kāi)始進(jìn)行電源接線工作。賁某在地坑上面，唐某在地坑內(nèi)接電線，唐某在地坑內(nèi)喊賁某投電源試轉(zhuǎn)，賁某確認(rèn)后就登上工具箱上部投電源，先投熔斷器，又投開(kāi)關(guān)把手，賁某從工具箱上面下到地面時(shí)，聽(tīng)到地坑內(nèi)有人喊?有人觸電了?，賁某這時(shí)又立刻登上工具箱拉開(kāi)電源開(kāi)關(guān)，這時(shí)唐某已仰臥在地坑內(nèi)。在場(chǎng)同志立即將其從坑內(nèi)救出地面，汽機(jī)分公司王某對(duì)唐某進(jìn)行不間斷人工呼吸，并立即送往琿春市醫(yī)院搶救，經(jīng)醫(yī)院全力搶救無(wú)效,于17時(shí)45分死亡。

【事故原因】

此次人身死亡事故的直接原因是唐某（死者）在作業(yè)中圖省事，怕麻煩，擅自違章蠻干造成的。唐某在作業(yè)中，電源進(jìn)口引線三相均未固定，用左手持電纜三相線頭搭接在空氣開(kāi)關(guān)進(jìn)口引線螺絲上（電源側(cè)）進(jìn)行抽水泵的試轉(zhuǎn)工作，在用右手向左手方向投空氣開(kāi)關(guān)時(shí)因用力過(guò)猛，電源線一相碰在左手大拇指上觸電，觸電后抽手時(shí)，將電源線（三相）抱在身體心臟處導(dǎo)致觸電死亡。

【防范措施】

在潮濕環(huán)境下進(jìn)行電氣作業(yè)，必須按?安規(guī)?的要求做好安全措施，必須裝設(shè)漏電保安器，必須提高安全意識(shí)，加強(qiáng)自我防護(hù)能力。

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制粉系統(tǒng)爆燃作業(yè)人員身亡

【簡(jiǎn)述】1994年8月7日，某發(fā)電廠檢修人員(臨工)在處理風(fēng)扇磨分離器堵塞工作時(shí)，安全意識(shí)不強(qiáng)，無(wú)票作業(yè)，在沒(méi)有采取與系統(tǒng)隔斷措施情況下進(jìn)行工作，鍋爐運(yùn)行中發(fā)生正壓，導(dǎo)致分離器煤粉爆燃，造成在分離器工作的人員燒傷致一人死亡，一人重傷事故。

【事故經(jīng)過(guò)】#4爐為直吹式制粉系統(tǒng)，配有4臺(tái)風(fēng)扇磨煤機(jī)（編號(hào)配臵為#13.#14.#15.#16）。事故前制粉系統(tǒng)運(yùn)行方式：#13磨處于檢修狀態(tài)，其余3臺(tái)磨運(yùn)行。20時(shí)55分，運(yùn)行中的#16風(fēng)扇式磨煤機(jī)一次風(fēng)壓回零，司爐馬〓〓初步判斷為鎖風(fēng)器堵塞，司爐要求副司爐停止#16磨運(yùn)行，讓司水員檢查#16磨鎖風(fēng)器無(wú)雜物后，判斷為分離器堵，在將情況匯報(bào)班長(zhǎng)后，隨即聯(lián)系電氣運(yùn)行將#16磨停電，并用防誤罩扣上了#16磨操作開(kāi)關(guān)把手，聯(lián)系制粉車(chē)間值班人員處理。司水員在22時(shí)找到值班人員姜〓〓（男，40歲，臨時(shí)工）和呂〓〓（男，22歲，臨時(shí)工），2人正在處理#3爐#10磨大蓋漏粉，司水員講明情況后，2人同意處理，司水員隨即離去。此時(shí)，#4爐#14.#15磨運(yùn)行，投一個(gè)油槍助燃，22時(shí)33分由于煤濕#15磨突然斷煤，致使#4爐燃燒不穩(wěn)瞬間正壓（60pa）,由于檢修人員在處理分離器堵時(shí)，沒(méi)有插入分離器出口插板（此項(xiàng)工作規(guī)定由檢修人員完成），#16磨沒(méi)有與運(yùn)行系統(tǒng)隔絕，運(yùn)行人員沒(méi)有按安全工作規(guī)定監(jiān)督檢修人員采取可靠的隔絕措施，致使火焰沖入磨煤機(jī)分離器并引起內(nèi)部煤粉爆燃，將正在處理分離器堵塞的姜、呂二人燒成重傷，姜〓〓于次日死亡。疏于對(duì)外雇工的安全管理，外雇工單獨(dú)從事危險(xiǎn)性作業(yè)，失去有效的監(jiān)護(hù)，是造成傷亡事故的重要原因，事故教訓(xùn)十分深刻。

【原因分析】

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統(tǒng)停止運(yùn)行或退出備用，由運(yùn)行值班人員按《電業(yè)安全工作規(guī)程（熱力和機(jī)械部分）》規(guī)定采取斷開(kāi)電源，隔斷與運(yùn)行設(shè)備聯(lián)系的熱力系統(tǒng)，對(duì)檢修設(shè)備進(jìn)行消壓、吹掃等任何一項(xiàng)安全措施的檢修工作。1.1.2需要運(yùn)行值班人員在運(yùn)行方式、操作調(diào)整上采取保障人身、設(shè)備運(yùn)行安全措施的工作。

2.嚴(yán)重違反《電業(yè)安全工作規(guī)程》熱力機(jī)械工作票制度的補(bǔ)充規(guī)定中的有關(guān)規(guī)定第1.2條：?事故搶修工作（指生產(chǎn)主、輔設(shè)備等發(fā)生故障被迫緊急停止運(yùn)行，需要立即恢復(fù)的搶修和排除故障工作）可不填用工作票，但必須經(jīng)值長(zhǎng)同意。夜間如找不到工作票簽發(fā)人，可先開(kāi)工。對(duì)上述可以不填用工作票的事故搶修工作，包括運(yùn)行人員的排除故障工作，仍必須明確工作負(fù)責(zé)人、工作許可人，按《電業(yè)安全工作規(guī)程》規(guī)定做好安全措施、辦理工作許可和工作終結(jié)手續(xù)。工作許可人應(yīng)將工作負(fù)責(zé)人姓名、采取的安全措施、工作開(kāi)始和終結(jié)時(shí)間記入值班記錄?。

3.違反了《電業(yè)安全工作規(guī)程》對(duì)工作負(fù)責(zé)人條件的規(guī)定。?《電業(yè)安全工作規(guī)程》熱力機(jī)械補(bǔ)充規(guī)定?2.3.1條規(guī)定：?工作負(fù)責(zé)人一般應(yīng)由在業(yè)務(wù)技術(shù)上和組織能力上能勝任保證安全、保證質(zhì)量完成工作任務(wù)的人員擔(dān)任，并應(yīng)具備以下條件：熟悉安全工作規(guī)程有關(guān)部分；掌握檢修設(shè)備的設(shè)備情況（如內(nèi)部結(jié)構(gòu)、缺陷內(nèi)容等）和與檢修設(shè)備有關(guān)的系統(tǒng)；掌握安全施工方法、檢修工藝和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2.3.2一級(jí)工、學(xué)徒工不得擔(dān)任工作負(fù)責(zé)人?。本次事故的檢修工作全部由臨時(shí)工進(jìn)行，臨工不可擔(dān)任工作負(fù)責(zé)人。

4.運(yùn)行人員安全意識(shí)淡薄，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位，對(duì)無(wú)票工作沒(méi)有提出制止。事故防范、事故預(yù)想執(zhí)行不到位，對(duì)制粉系統(tǒng)發(fā)生爆炸的機(jī)理及危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足。既未在開(kāi)工前按《電業(yè)安全工作規(guī)程》要求執(zhí)行安措（將分離器插板插上），檢查安措執(zhí)行情況，辦理工作許可手續(xù)，也未在就地進(jìn)行監(jiān)護(hù)。

5.檢修人員自我保護(hù)意識(shí)差，對(duì)工作的危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足。開(kāi)工前未有采取任何安全措施，也未要求運(yùn)行人員采取在運(yùn)行操作調(diào)整上采

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取安全措施。

6.危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控不到位，消缺工作的安全管理制度不健全，運(yùn)行人員對(duì)檢修人員工作時(shí)間不掌握，不能根據(jù)本次作業(yè)的危險(xiǎn)點(diǎn)而采取有效措施以保證鍋爐安全穩(wěn)定運(yùn)行，當(dāng)由于來(lái)煤過(guò)潮發(fā)生斷煤引起鍋爐燃燒不穩(wěn)時(shí)，沒(méi)有采取保護(hù)檢修人身安全的意識(shí)。

7.外用工管理存在漏洞，本次作業(yè)嚴(yán)重違反了?外雇工不得單獨(dú)從事具有危險(xiǎn)作業(yè)?的安全生產(chǎn)工作規(guī)定，外雇工擔(dān)任夜間檢修工作值班，沒(méi)有正式職工帶領(lǐng)，單獨(dú)從事具有爆炸危險(xiǎn)性很高的工作，是造成這起外雇工傷亡事故的重要因素。對(duì)外雇工的安全教育、培訓(xùn)不認(rèn)真。違反了?各單位臨工在安全管理上要與正式工同樣對(duì)待和要求?規(guī)定。根據(jù)安全生產(chǎn)工作規(guī)定的要求，外雇工應(yīng)和職工一樣進(jìn)行安全教育，而外雇工對(duì)于檢修工作最基本的安全事項(xiàng)都不掌握，根本不具備獨(dú)立安全工作的能力，不安全的工作習(xí)慣，違章的行為造成了這次慘劇。

【防范措施】

1.加強(qiáng)和完善?兩票三制?管理，制定切實(shí)可行的工作票制度，杜絕無(wú)票工作現(xiàn)象。使工作票制度真正成為設(shè)備及檢修人員人身安全的重要保障。

2.嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》熱力機(jī)械工作票制度的補(bǔ)充規(guī)定中，對(duì)工作票簽發(fā)人、工作許可人、工作負(fù)責(zé)人條件的規(guī)定。在工作票的執(zhí)行程序中工作許可人要認(rèn)真審查工作票中所列安全措施是否完善正確，檢查安全措施確已正確執(zhí)行，在工作許可時(shí)，?檢修工作開(kāi)始前，工作許可人和工作負(fù)責(zé)人應(yīng)共同到現(xiàn)場(chǎng)檢查安全措施?的規(guī)定，必須認(rèn)真執(zhí)行。

3.做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析和預(yù)控工作，運(yùn)行人員在運(yùn)行調(diào)整上、運(yùn)行方式上所采取的保證人身、設(shè)備運(yùn)行的安全措施一定要認(rèn)真執(zhí)行。

4.加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)工的安全管理與教育，認(rèn)真執(zhí)行?臨工在安全管理上要與正式工同樣對(duì)待和要求?規(guī)定。

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違章指揮卸鋼管當(dāng)場(chǎng)砸死卸車(chē)人

【簡(jiǎn)述】1991年6月12日，某發(fā)電廠因違章卸車(chē)致使一人死亡?！臼鹿式?jīng)過(guò)】1991年6月12日，某發(fā)電廠建安公司在灰場(chǎng)改造施工過(guò)程中，需由廠車(chē)隊(duì)將廠內(nèi)Ф273某9mm，90余米長(zhǎng)的11根鋼管運(yùn)至廠外周源灰場(chǎng)工地。

6月12日8點(diǎn)上班，將廠內(nèi)每根約長(zhǎng)9米、重550公斤的鋼管11根，分別裝在東風(fēng)50一06361號(hào)及50一D6365號(hào)車(chē)上，運(yùn)到周源灰場(chǎng)工地。

建安公司領(lǐng)導(dǎo)張某及其他9人先后到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備卸車(chē)。50一D6365號(hào)車(chē)?yán)矛F(xiàn)場(chǎng)地勢(shì)坡度和管子后滑的作用，松開(kāi)固定鋼絲繩后，車(chē)向前開(kāi)，利用管子后滑的慣性將管子一次全部卸了下來(lái)。50一06361號(hào)車(chē)也想采用同樣的辦法卸車(chē)，由于該車(chē)所處位臵路基較軟且有彎道，在倒車(chē)時(shí)車(chē)身向左側(cè)傾斜，車(chē)上6根鋼管整體向左側(cè)移動(dòng)了約40厘米，司機(jī)怕管子落下時(shí)撞壞車(chē)身或發(fā)生翻車(chē)，不同意再采取同樣辦法卸車(chē)。后由司機(jī)白某某和張某指揮將車(chē)倒至壩基上，車(chē)身恢復(fù)平穩(wěn)，司機(jī)邵某某提出用繩子向下拉，并提供麻繩一根，由于麻繩被拉斷而沒(méi)有實(shí)施成。又改用人力一根一根往下撬，解掉固定繩后，張某、趙某和民工黨某先后上了車(chē)，三人同時(shí)準(zhǔn)備用小撬杠撬管子，張某一腳踩在駕駛室頂上，一腳踩在由左向右的第五、六根管子上，民工黨某在車(chē)中間，趙某在車(chē)尾部，車(chē)下有人用一根長(zhǎng)約4米，直徑約50毫米的木杠插入管子尾部準(zhǔn)備同時(shí)用力，趙某和黨某站在第五、六根管子上。12時(shí)05分大家同時(shí)用力撬上邊第一根管子，結(jié)果使第一、第二根管子先后落地，緊接著其余四根管子全部向左側(cè)滾動(dòng)。黨某發(fā)現(xiàn)情況不對(duì)，隨即翻身跳出車(chē)廂，趙某因身體重心失去平衡而隨第五根管子掉入車(chē)下，被緊接著滾落下的第六根管子砸傷腰部，立即將趙某用汽車(chē)送往韓城市醫(yī)院（時(shí)間為12時(shí)15分）搶救，至15時(shí)30分呼吸、心跳停止而死亡。醫(yī)院診斷為：創(chuàng)傷性失血性休克，搶救無(wú)效死亡。

【事故原因】

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1.沒(méi)有明確的卸車(chē)方案。本次卸車(chē)作業(yè)中，既沒(méi)有編制《起吊方案》及《安全技術(shù)組織措施》，而且參加作業(yè)的10人當(dāng)中，沒(méi)有一名起重工，安全、技術(shù)措施都沒(méi)有保證，缺乏起碼的起重裝卸常識(shí)。

2.現(xiàn)場(chǎng)卸車(chē)中形成的實(shí)際指揮人張某不勝任指揮工作，違章指揮，導(dǎo)致了本次事故的發(fā)生。

【防范措施】

具有高、大、長(zhǎng)、重特點(diǎn)的物件裝卸前，應(yīng)編制專(zhuān)項(xiàng)《起吊方案》及《安全技術(shù)組織措施》，在起吊方案中應(yīng)規(guī)定由能勝任此項(xiàng)工作的起重工擔(dān)任起吊指揮，全權(quán)負(fù)責(zé)起吊工作。

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安全距離不遵守檢修人員被灼傷

【簡(jiǎn)述】2000年9月8日，某熱電廠變電班檢修人員檢查設(shè)備漏泄點(diǎn)過(guò)程中，登上帶電（110Kv）開(kāi)關(guān)檢查時(shí)，因小于安全距離造成感電。

【事故經(jīng)過(guò)】9月8日14時(shí)38分，某熱電廠變電班檢修人員某某等二人在檢查設(shè)備漏泄點(diǎn)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)熱海乙線6314開(kāi)關(guān)（110Kv）C相外殼下部有油跡，懷疑該開(kāi)關(guān)C相滅弧室放油門(mén)漏油，某某在登上該開(kāi)關(guān)支架（2米左右）作進(jìn)一步檢查時(shí)，人身與帶電設(shè)備的距離小于安全距離造成感電。經(jīng)醫(yī)院及時(shí)搶救后，該人員右上臂上段施行截肢，構(gòu)成人身重傷。

【事故原因】

1.檢修人員進(jìn)入變電所，未經(jīng)運(yùn)行人員同意，且班長(zhǎng)在布臵工作時(shí)未對(duì)工作人員交代安全注意事項(xiàng)和所存在的危險(xiǎn)，致使工作人員工作時(shí)產(chǎn)生麻痹思想，為事故的發(fā)生留下了思想隱患。

2.監(jiān)護(hù)人未真正起到監(jiān)護(hù)作用，檢查設(shè)備前沒(méi)有進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析、工作人員登上開(kāi)關(guān)也未及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止，當(dāng)聽(tīng)到叫聲時(shí)才發(fā)現(xiàn)有人感電。

【防范措施】

檢修人員必須遵守《電業(yè)安全工作規(guī)程》（發(fā)電廠和變電所電氣部分）的規(guī)定，工作人員工作中正?；顒?dòng)范圍與高壓帶電設(shè)備的安全距離小于規(guī)定值時(shí)，必須將該設(shè)備停電。

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焊接材料不符吊環(huán)斷裂傷人

【簡(jiǎn)述】1998年6月1日，某發(fā)電廠一檢修人員高處作業(yè)時(shí)墜落造成人身重傷。

【事故經(jīng)過(guò)】6月1日15時(shí)，某發(fā)電廠除灰分場(chǎng)檢修一班進(jìn)行新制作的含油工業(yè)廢水泵前臵濾網(wǎng)（該濾網(wǎng)長(zhǎng)、寬、高分別為1.5.0.5.1.8米，重約160公斤）防腐油漆工作。防腐工作前用3噸葫蘆將濾網(wǎng)從-6米吊至零米，17時(shí)10分左右，職工張某在油漆前臵濾網(wǎng)內(nèi)部時(shí)，懸吊濾網(wǎng)的吊環(huán)突然斷裂，張隨前臵濾網(wǎng)一起墜落到-3.5米處，當(dāng)即送市醫(yī)院檢查治療。診斷為肋骨、第一腰椎、左側(cè)骼骨骨折。

【事故原因】

1.濾網(wǎng)安裝施工的電焊工未能分辨出吊環(huán)材質(zhì)為不銹鋼制作（吊環(huán)應(yīng)為普通鋼材，因?yàn)闉V網(wǎng)是普通鋼材制做。），其他工作人員也未提出異議。兩種不同材料焊接粘合力低，導(dǎo)致吊環(huán)與濾網(wǎng)之間焊接不牢固，是導(dǎo)致此次事故的原因之一。

2.該項(xiàng)工作施工前未辦理工作票，未履行工作許可手續(xù)，更無(wú)具體的工作負(fù)責(zé)人（監(jiān)護(hù)人），工作現(xiàn)場(chǎng)也未設(shè)專(zhuān)人進(jìn)行監(jiān)護(hù)，所以未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違章現(xiàn)象和行為。傷者張某在油漆前臵濾網(wǎng)前，明知道此項(xiàng)工作安全上存在諸多漏洞（濾網(wǎng)吊環(huán)安裝不合理、無(wú)防墜落措施），沒(méi)有向有關(guān)人員提出，卻盲目進(jìn)行作業(yè)。

【防范措施】

1.提高對(duì)?三不傷害?的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。

2.在布臵生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)布臵和討論防止人身事故的安全措施，檢修人員在實(shí)施工作時(shí)要認(rèn)真執(zhí)行工作票制度和工作監(jiān)護(hù)制度。

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誤上帶電間隔檢修人員燒傷

【簡(jiǎn)述】1999年6月1日，某發(fā)電廠由于電氣檢修人員違章，爬上運(yùn)行中的110KV開(kāi)關(guān)?三角機(jī)構(gòu)箱?，在作業(yè)中安全距離不夠，造成開(kāi)關(guān)對(duì)人體放電，構(gòu)成人身重傷事故。同時(shí)由于110KV母聯(lián)開(kāi)關(guān)拒動(dòng)，引起雙母失壓，運(yùn)行人員在事故處理中判斷失誤，擴(kuò)大成全廠失壓的事故。

【事故經(jīng)過(guò)】事故前#1機(jī)組計(jì)劃小修，#2機(jī)組運(yùn)行，負(fù)荷50MW，110KV固定雙母運(yùn)行，＃1100為母聯(lián)開(kāi)關(guān)，#0廠高變?cè)诒蹦高\(yùn)行供6KVⅠC，其它廠用系統(tǒng)均為正常方式。

6月1日11時(shí)，電氣分場(chǎng)在#1主變、#1廠高變系統(tǒng)檢修中，工作負(fù)責(zé)人王某指揮人員進(jìn)行＃1101開(kāi)關(guān)小修。王某站在相鄰的渭棗開(kāi)關(guān)機(jī)構(gòu)箱支持臺(tái)上向＃1101開(kāi)關(guān)上傳遞東西，后不知何故，王又上至渭棗開(kāi)關(guān)操作箱頂部，在下操作箱時(shí)不慎將手搭在渭棗開(kāi)關(guān)?三角機(jī)構(gòu)箱?處，開(kāi)關(guān)放電，電弧燒傷王某胸部、腿部，隨后王摔至地面，送往醫(yī)院治療。

渭棗開(kāi)關(guān)放電后，渭棗開(kāi)關(guān)、#1102開(kāi)關(guān)、渭董開(kāi)關(guān)跳閘，母差動(dòng)作，＃1100開(kāi)關(guān)拒動(dòng)（原因?yàn)楸ｋU(xiǎn)壓接不良），引起110KV南北母失壓。此時(shí)#2機(jī)負(fù)荷由50MW下降，經(jīng)#2廠高變帶6KVⅡ段母線運(yùn)行，運(yùn)行人員按停機(jī)習(xí)慣，將#0廠高變低壓側(cè)#620開(kāi)關(guān)合上（由于北母失壓，#0廠高變無(wú)電），斷開(kāi)#622開(kāi)關(guān)，造成廠用電全停，#2機(jī)組廠用電失壓，鍋爐熄火，汽機(jī)打閘停機(jī)。

11時(shí)26分，經(jīng)渭董線向110KV送電，恢復(fù)廠用電。11時(shí)38分至11時(shí)50分跳閘線路相繼加運(yùn)。13時(shí)53分，#2機(jī)與系統(tǒng)并網(wǎng)。

【事故原因】

1.工作負(fù)責(zé)人違章誤入帶電間隔，站在運(yùn)行中的渭棗操作機(jī)構(gòu)箱上，不慎造成人身燒傷。在這種相鄰都是帶電間隔，本人又是監(jiān)護(hù)人的情況下，本應(yīng)監(jiān)護(hù)好工作組成員安全工作，確自己帶頭違章失去監(jiān)護(hù)作用，安全意識(shí)太淡薄。

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2.工作票執(zhí)行過(guò)程中的嚴(yán)重不到位。本次作業(yè)工作票不合格，安全措施不完備，應(yīng)設(shè)的遮欄未設(shè)，工作票未要求，運(yùn)行也未作。對(duì)于這樣一張嚴(yán)重不合格的工作票，工作票簽發(fā)人、許可人、批準(zhǔn)人嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，沒(méi)起到審核作用。在發(fā)工作票過(guò)程中，運(yùn)行人員本應(yīng)和檢修人員一起到現(xiàn)場(chǎng)檢查安全措施執(zhí)行情況，由運(yùn)行人員向檢修人員交代臨近帶電部位，檢修人員在工作前應(yīng)由工作負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)全體工作人員現(xiàn)場(chǎng)宣讀工作票，交代安全措施，但都未能進(jìn)行。

3.1100開(kāi)關(guān)拒動(dòng)原因是動(dòng)力保險(xiǎn)壓接不良，如果壓接良好，就不會(huì)發(fā)生甩負(fù)荷。運(yùn)行人員沒(méi)有根據(jù)現(xiàn)象及時(shí)判斷出事故發(fā)生后設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，誤判斷、誤指揮，使廠用電倒換在已經(jīng)因事故停電的母線上，造成了事故擴(kuò)大，全廠停電。

【防范措施】

1.嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度，杜絕違章作業(yè)。

2.提高運(yùn)行人員事故應(yīng)變能力。做好平時(shí)的事故預(yù)想、反事故演習(xí)、人員培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。

3.對(duì)于主要保護(hù)的定期巡視、檢查制度要健全。反事故措施要真正落實(shí)。

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爐膛負(fù)壓反正檢修人員摔傷

【簡(jiǎn)述】2003年6月17日，某發(fā)電廠鍋爐一名檢修人員高空掉下摔傷。

【事故經(jīng)過(guò)】6月17日，某發(fā)電廠鍋爐分公司本體班人員，在處理#7爐#2角火嘴護(hù)板堵漏缺陷時(shí)，工作前按規(guī)定履行了工作票手續(xù)，而且安全措施中也明確指出：爐內(nèi)保持負(fù)壓，保持運(yùn)行參數(shù)。工作票中所列安全措施是完備的。工作中當(dāng)鍋爐爐膛突然正壓，王某因躲避從爐膛噴出的火焰，從2米高的腳手架上掉下，造成右腳扭傷、骨折。

【事故原因】

1.運(yùn)行人員安全意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)檢修工作所提出的安全措施沒(méi)有引起足夠的重視，特別是對(duì)于存在人身安全的問(wèn)題思想重視不夠，沒(méi)有對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題做好事故預(yù)想，致使運(yùn)行中爐膛正壓，是發(fā)生本次事故的重要原因。

2.在處理#7爐#2角火嘴護(hù)板堵漏缺陷工作過(guò)程中，檢修人員不認(rèn)真執(zhí)行防范措施，為圖方便不顧燒傷危險(xiǎn)，采取正面作業(yè)的錯(cuò)誤方法，在場(chǎng)的其他工作人員也沒(méi)有及時(shí)制止，反映出檢修人員在危險(xiǎn)點(diǎn)分析上，還存在做表面文章的現(xiàn)象。

【防范措施】

1.加強(qiáng)危險(xiǎn)點(diǎn)分析制度執(zhí)行過(guò)程管理。工作前參加工作的人員對(duì)于作業(yè)方法、個(gè)人防護(hù)和環(huán)境要作相應(yīng)分析，采取控制措施，在實(shí)際工作中按防范措施嚴(yán)格執(zhí)行。

2.運(yùn)行人員在運(yùn)行設(shè)備有檢修項(xiàng)目時(shí)，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題要做好事故預(yù)想。

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擅自進(jìn)煤斗煤塌致人亡

【簡(jiǎn)述】1985年10月25日，某發(fā)電廠一名燃料運(yùn)行工人違章進(jìn)入煤斗捅煤窒息死亡。

【事故經(jīng)過(guò)】10月25日，某發(fā)電廠燃料運(yùn)行工張某在上煤工作中，嚴(yán)重違反安全工作規(guī)程，在沒(méi)有得到批準(zhǔn)，無(wú)人監(jiān)護(hù)、沒(méi)有采取必要的安全措施情況下，私自進(jìn)入原煤斗捅煤，由于煤塌方，造成窒息死亡。

【事故原因】

燃料運(yùn)行工人張某某，工作中嚴(yán)重違反安全工作規(guī)程，在上煤過(guò)程中，沒(méi)有經(jīng)過(guò)班長(zhǎng)及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；沒(méi)有人員監(jiān)護(hù)；沒(méi)有采取必要的安全措施情況下，私自下到煤斗捅煤，實(shí)屬違章作業(yè)，是造成死亡事故的主要原因。

【防范措施】

安全生產(chǎn)管理要執(zhí)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控制度。在設(shè)備運(yùn)行情況下進(jìn)入原煤斗捅煤是非常危險(xiǎn)的，工作人員事先應(yīng)當(dāng)對(duì)下煤倉(cāng)捅煤工作的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析，制定可靠的防范措施。如：停止該煤倉(cāng)上煤、要設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)、先處理掉倉(cāng)壁積煤、下煤倉(cāng)人員扎好安全帶等措施，事故是可以避免的。

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高空不系安全帶踏空墜落骨折

【簡(jiǎn)述】2000年6月1日，某水電廠一檢修人員由于高空作業(yè)未系安全帶，發(fā)生高空墜落重傷事故。

【事故經(jīng)過(guò)】 6月1日9時(shí)55分，某水電廠維護(hù)工區(qū)主任陳某安排工區(qū)工作人員谷某和孟某更換右岸發(fā)電機(jī)層廠房頂燈，由谷某擔(dān)任工作負(fù)責(zé)人。谷某開(kāi)具了一張電氣第二種工作票，在注意事項(xiàng)（安全措施）一欄內(nèi)只寫(xiě)上了?注意人從高處掉落”的空洞交待，而未寫(xiě)明?必須使用安全帶”的具體安全措施。工作票簽發(fā)人陳某匆匆看了一眼，沒(méi)有說(shuō)什么就簽了字。

谷某和孟某將發(fā)電機(jī)層三盞壁燈換好后，就直接爬到了發(fā)電機(jī)頂層開(kāi)始處理頂燈。在處理第一盞燈時(shí)，谷某坐在用角鋼焊成的吊頂架上，將腳放在吊頂?shù)氖喟迳?。由于石膏板?qiáng)度太弱，受力后斷裂脫落，谷某一下失去重心，從6米多高的吊頂上掉落到發(fā)電機(jī)層，造成雙手腕骨以上和左腿髕骨多處閉合性骨折。

【事故原因】

1.安全教育力度不夠，工作人員安全意識(shí)淡薄，高空作業(yè)時(shí)不使用安全帶，違章冒險(xiǎn)作業(yè)。

2.工作負(fù)責(zé)人在工作票注意事項(xiàng)（安全措施）一欄內(nèi)僅填寫(xiě)了?注意人從高空掉落”的空洞交待，而未寫(xiě)明?必須使用安全帶”的具體安全措施；工作票簽發(fā)人未加認(rèn)真審核，就簽發(fā)了工作票。安全意識(shí)也不強(qiáng)。

【防范措施】

1.提高各級(jí)人員對(duì)習(xí)慣性違章危害性的認(rèn)識(shí)，對(duì)違章行為的查處力度要加大，管理要嚴(yán)。

2.認(rèn)真執(zhí)行工作票制度。工作票中所列安全措施要具體，工作許可人對(duì)工作票中所列安全措施要進(jìn)行認(rèn)真審核，并切實(shí)執(zhí)行。

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臨時(shí)措施不可靠檢修人員把命喪

【簡(jiǎn)述】1999年1月15日，某發(fā)電廠一作業(yè)人員不慎從起吊孔墜落到地面處（落差25米），高空墜落死亡。

【事故經(jīng)過(guò)】1月15日，某發(fā)電廠由于#7甲路皮帶斷裂，燃貯車(chē)間在更換新皮帶時(shí)，將該起吊孔的圍欄碰壞。因工作未結(jié)束，暫時(shí)用一條尼龍繩將起吊孔四周?chē)?，做為臨時(shí)防護(hù)安全措施。

1月17日8時(shí)30分燃貯車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)安排副班人員清理一期輸煤系統(tǒng)#7皮帶吊坨間處的積煤，同時(shí)疏通落煤管內(nèi)的堵煤。約9時(shí)，工作負(fù)責(zé)人于某帶領(lǐng)7名臨時(shí)工到達(dá)#7皮帶吊坨間開(kāi)始作業(yè)，其中于某、楊某二人負(fù)責(zé)疏通落煤管，岳某等五人負(fù)責(zé)清理積煤。楊某用鐵錘砸落煤管時(shí)，于某發(fā)現(xiàn)效果不佳，隨即給燃貯車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)打電話請(qǐng)示，要求讓自己繼續(xù)砸通落煤管。于某回來(lái)接替楊某用鐵錘砸落煤管，岳某為讓出作業(yè)空間往南側(cè)的起吊孔方向后退時(shí)不慎從起吊孔墜落到#8皮帶地面處（落差25米）。于某等人發(fā)現(xiàn)岳某墜落后，立即將岳某送往張家口市251醫(yī)院搶救，后搶救無(wú)效死亡。

【事故原因】

1.工作負(fù)責(zé)人于某帶領(lǐng)作業(yè)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)安全措施沒(méi)有引起重視，沒(méi)有強(qiáng)調(diào)安全注意事項(xiàng)，沒(méi)有采取任何補(bǔ)充安全措施，不考慮作業(yè)過(guò)程的危險(xiǎn)因素，起不到工作負(fù)責(zé)人的監(jiān)護(hù)作用，是此次事故發(fā)生的主要原因。

2.沒(méi)有及時(shí)恢復(fù)被拉壞的防護(hù)圍欄，而僅用一條尼龍繩將起吊孔四周?chē)?，?lái)代替防護(hù)圍欄，做為他們的臨時(shí)安全措施，給事故的發(fā)生埋下了隱患。

【防范措施】

1.對(duì)現(xiàn)場(chǎng)固定的安全防護(hù)措施，因工作需要必須進(jìn)行改動(dòng)的，工作完成后應(yīng)及時(shí)恢復(fù)。

2.提高作業(yè)人員的安全意識(shí)及自我保護(hù)意識(shí)，開(kāi)始工作前應(yīng)認(rèn)真檢查現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施是否符合要求。

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起吊大件不放心機(jī)上看護(hù)出悲劇

【簡(jiǎn)述】2003年3月9日，某水電廠設(shè)備安裝檢修有限責(zé)任公司在承包另一水電廠機(jī)組檢修工程中，發(fā)生一起由于因吊車(chē)故障造成的人身死亡事故。

【事故經(jīng)過(guò)】2003年3月9日上午，按計(jì)劃進(jìn)行#1機(jī)轉(zhuǎn)輪吊裝作業(yè)。約8時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理盤(pán)某宣讀了轉(zhuǎn)輪吊裝方案，明確了各崗位的職責(zé)，交待了起重作業(yè)的安全注意事項(xiàng)，并做了危險(xiǎn)點(diǎn)分析；隨后各工作人員進(jìn)入工作位臵再次進(jìn)行起吊前的檢查工作，未見(jiàn)異常后，即開(kāi)始轉(zhuǎn)輪的吊裝作業(yè)。

約8時(shí)25分將轉(zhuǎn)輪調(diào)整好起吊中心及受力，按正常的工作程序做?三起三落?試吊未見(jiàn)異常后，便將轉(zhuǎn)輪從轉(zhuǎn)輪安裝平臺(tái)吊至轉(zhuǎn)輪翻身平臺(tái)進(jìn)行泄水錐（轉(zhuǎn)輪的部件）的組裝。

約10時(shí)20分泄水錐組裝完成后，再次進(jìn)行?三起三落?起吊試驗(yàn)，未發(fā)現(xiàn)異常。由于對(duì)起吊設(shè)備的狀況仍然不放心，故安排業(yè)主方1人，檢修公司2人在橋機(jī)上看護(hù)。

約10時(shí)28分轉(zhuǎn)輪正式開(kāi)始從安裝間轉(zhuǎn)輪翻身平臺(tái)起吊。地面指揮發(fā)令先將轉(zhuǎn)輪提升離地約2米，然后將轉(zhuǎn)輪吊至機(jī)坑上部，并調(diào)整中心位臵后，開(kāi)始將轉(zhuǎn)輪下放。下放初始階段未見(jiàn)異常，當(dāng)下放約3米時(shí),轉(zhuǎn)輪突然下滑，并有異常聲音，地面指揮立即吹哨發(fā)?停止?令，司機(jī)聽(tīng)到停止的哨聲后，當(dāng)即將啟升機(jī)構(gòu)操作把手扳回零位，但轉(zhuǎn)輪仍繼續(xù)下滑，司機(jī)立即又按下事故開(kāi)關(guān)，然而此時(shí)橋機(jī)已失控，轉(zhuǎn)輪下滑速度明顯加快，緊接著橋機(jī)上傳來(lái)了爆裂聲，廠房頂棚和橋機(jī)上的爆裂物四處飛濺，轉(zhuǎn)輪下滑至轉(zhuǎn)輪室內(nèi)。

此次事故中檢修公司職工劉某被爆裂物擊中頸部經(jīng)搶救無(wú)效不幸遇難；另一名職工韋某頭部受輕傷；業(yè)主方程某左手、左腿部受重傷。即造成一人死亡，一人重傷，一人輕傷的群傷事故。此次事故還造成廠房橋機(jī)下游主鉤變速箱損壞，副抱閘爆裂，兩條主鋼絲繩拉斷等機(jī)械損壞和轉(zhuǎn)輪落入機(jī)坑。

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【事故原因】

1.由于橋機(jī)下游側(cè)小車(chē)起升機(jī)構(gòu)變速箱內(nèi)離合器與齒輪嚙合失效，吊物因此失控滑落，并通過(guò)變速箱內(nèi)的齒輪帶動(dòng)副抱閘的制動(dòng)輪高速轉(zhuǎn)動(dòng)；橋機(jī)司機(jī)發(fā)現(xiàn)異常及聽(tīng)到?停止”的哨聲后，按操作規(guī)程立即將該起升機(jī)構(gòu)的操作把手扳回零位，此時(shí)，主、副抱閘均正常投入制動(dòng)。但是，由于離合器與齒輪嚙合已失效（脫檔），主抱閘雖投入制動(dòng)但不起制動(dòng)作用;副抱閘投入,但副抱閘的制動(dòng)輪與制動(dòng)片因高速摩擦而急劇升溫，而制動(dòng)輪又為鑄造件，因此制動(dòng)輪的溫升不均勻（表面的溫度最高，軸心最低），加之制動(dòng)時(shí)的劇烈振動(dòng)對(duì)制動(dòng)輪的破壞作用加劇，制動(dòng)輪在高速旋轉(zhuǎn)產(chǎn)生的離心力的作用下發(fā)生爆裂，引起整個(gè)抱閘爆炸，導(dǎo)致人員傷亡事故的發(fā)生。

2.檢修公司對(duì)特種設(shè)備的安全問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足。本次事故前（2月20日）橋機(jī)已出現(xiàn)過(guò)故障，僅作一般處理，沒(méi)有從根本上解決橋機(jī)故障問(wèn)題。

3.檢修過(guò)程中，對(duì)大件起吊不放心，不是徹底檢修設(shè)備，而是錯(cuò)誤地安排人員到機(jī)上看護(hù)，造成抱閘碎片飛出后傷人。

【防范措施】

1.外出承包工程時(shí)，在檢修工作開(kāi)始之前，對(duì)業(yè)主方提供的特種設(shè)備及檢修工器具等使用管理情況作細(xì)致的調(diào)查，按照國(guó)家和行業(yè)有關(guān)特種設(shè)備的監(jiān)督管理法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)程規(guī)范以及監(jiān)察管理規(guī)定，審查其相關(guān)的許可使用證件以及檢驗(yàn)材料。

2.承包安全合同要詳盡和全面。簽訂承包合同時(shí)，要特別明確雙方的安全責(zé)任和義務(wù)。有關(guān)特種設(shè)備的使用、維護(hù)的合同條款訂得也要詳盡和全面，有利于合同的執(zhí)行。

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操作中分神帶接地刀合刀閘

【簡(jiǎn)述】2004年4月6日，某發(fā)電廠進(jìn)行220kV倒閘操作過(guò)程中，設(shè)備頻發(fā)異常，干擾了正常操作，加上操作、監(jiān)護(hù)人未嚴(yán)格執(zhí)行倒閘操作制度，強(qiáng)行解除閉鎖操作，導(dǎo)致帶接地刀閘合閘的誤操作事故。

【事故經(jīng)過(guò)】4月6日按照保護(hù)改造作業(yè)進(jìn)程，進(jìn)行春二乙線改造后測(cè)相位工作（需要進(jìn)行220kV南母線停電、用母聯(lián)開(kāi)關(guān)串帶春二乙線操作，進(jìn)行相位測(cè)定）；6日09時(shí)00分，公司開(kāi)完生產(chǎn)調(diào)度會(huì)后，分場(chǎng)主任、生產(chǎn)副主任（兼副書(shū)記）均到操作現(xiàn)場(chǎng)，把生產(chǎn)調(diào)度會(huì)上公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該項(xiàng)工作的注意事項(xiàng)和重點(diǎn)要求，向現(xiàn)場(chǎng)操作人員進(jìn)行了詳細(xì)傳達(dá)和布臵，考慮到此次操作的重要性及操作量大，分場(chǎng)安排電氣專(zhuān)工許某擔(dān)當(dāng)?shù)诙O(jiān)護(hù)人，從其他值調(diào)來(lái)兩位主值班員李某、張某協(xié)助操作和監(jiān)護(hù)把關(guān)。

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及參數(shù)正常； 13時(shí)32分，監(jiān)護(hù)人張某請(qǐng)示值長(zhǎng)繼續(xù)操作，經(jīng)值長(zhǎng)請(qǐng)示省調(diào)同意后，下令由操作人王某、監(jiān)護(hù)人張某按照“母聯(lián)4000串帶春二乙線4004”操作票進(jìn)行操作，在拉開(kāi)春二乙線乙刀閘J42接地刀閘后，來(lái)到春二乙線4004北刀閘側(cè)J41接地刀閘處準(zhǔn)備拉開(kāi)該接地刀閘時(shí)，監(jiān)護(hù)人邊唱票邊在該項(xiàng)上提前打“√”號(hào)，此時(shí)網(wǎng)控人員李某告知母聯(lián)開(kāi)關(guān)機(jī)構(gòu)油泵啟動(dòng)，于是監(jiān)護(hù)人和操作人一同到母聯(lián)開(kāi)關(guān)處檢查是否又發(fā)生泄壓情況，觀察一段時(shí)間未見(jiàn)異常，于是進(jìn)行下一項(xiàng)操作，直接進(jìn)行母聯(lián)4000開(kāi)關(guān)南、北刀閘操作，并于14時(shí)05分，合上母聯(lián)4000開(kāi)關(guān)向南母線充電良好，14時(shí)11分操作人王某和監(jiān)護(hù)人某，繼續(xù)按操作票程序?qū)Υ憾揖€南刀閘送電時(shí)，未核對(duì)春二乙線4004開(kāi)關(guān)與北刀閘J41接地刀閘接地位臵的情況下，又進(jìn)行下一項(xiàng)操作，在合春二乙線4004南刀閘時(shí)，電動(dòng)未合上，采取了手動(dòng)合閘方式，進(jìn)行強(qiáng)行合閘，合閘瞬間春二乙線4004南刀閘帶地刀合閘放電短路，母差保護(hù)動(dòng)作，二東甲線4001開(kāi)關(guān)、二東乙線4002開(kāi)關(guān)、春二甲線4003開(kāi)關(guān)、旁路4010開(kāi)關(guān)（帶春二乙線開(kāi)關(guān)）、1號(hào)機(jī)發(fā)變組4011開(kāi)關(guān)、#1高備變4019開(kāi)關(guān)跳閘。運(yùn)行的#1機(jī)組由于主開(kāi)關(guān)跳閘，廠用電消失，靠保安電源安全停機(jī)。

事故發(fā)生后，值長(zhǎng)立即組織人員進(jìn)行處理，拉開(kāi)春二乙線J41接地刀閘及春二乙線4004南刀閘，14時(shí)39分，聯(lián)系調(diào)度用二東甲線4001開(kāi)關(guān)向北母線充電成功；14時(shí)40分，合上1號(hào)高備變4019開(kāi)關(guān)，恢復(fù)廠用電；14時(shí)50分，春二甲線送電；14時(shí)57分，二東乙線送電；15時(shí)09分，旁路帶春二乙線恢復(fù)送電；15時(shí)46分，#1機(jī)組與系統(tǒng)并列，系統(tǒng)恢復(fù)事故前運(yùn)行方式。

【原因分析】

1.監(jiān)護(hù)人、操作人違反《電業(yè)安全工作規(guī)程》（電氣部分）第22條…每操作完一項(xiàng)，應(yīng)檢查無(wú)誤后做一個(gè)?√?記號(hào)…。和第24條操作中發(fā)生疑問(wèn)時(shí)，應(yīng)立即停止操作并向值班調(diào)度員或值班負(fù)責(zé)人報(bào)告，弄清問(wèn)題后，再進(jìn)行操作，不準(zhǔn)擅自更改操作票。不準(zhǔn)隨意解除閉鎖裝臵。

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2.違反《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求實(shí)施細(xì)則》25條反措2.3規(guī)定?到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作時(shí)要認(rèn)真核對(duì)設(shè)備命名編號(hào)，設(shè)備技術(shù)狀況，認(rèn)真唱票并復(fù)誦，準(zhǔn)確無(wú)誤后在監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)下進(jìn)行操作，執(zhí)行完畢該項(xiàng)打‘√’?。操作?漏項(xiàng)?直接造成事故。

3.大型操作期間，設(shè)備狀況不好，檢修班組安排人員配合操作，亦不會(huì)發(fā)生運(yùn)行人員?三番五次?地中止操作來(lái)處理設(shè)備異常。設(shè)備缺陷處理質(zhì)量不高，只是應(yīng)付，造成反復(fù)消缺，拖延了操作時(shí)間，影響運(yùn)行人員的正常操作。

4.正常220kV系統(tǒng)操作必須在網(wǎng)控操作站進(jìn)行遠(yuǎn)方操作，遠(yuǎn)方電動(dòng)合不上，應(yīng)查明原因后繼續(xù)操作，就地操作也應(yīng)是電動(dòng)合閘，要堅(jiān)決杜絕手動(dòng)合閘方式，以保障人身安全。

5.管理上存在著不嚴(yán)、不細(xì)、不到位的問(wèn)題，尤其是監(jiān)督不到位?！皟善比啤?、“操作監(jiān)護(hù)制”落實(shí)的不到位，流于形式。

6.運(yùn)行人員安全培訓(xùn)工作抓的不細(xì)、不實(shí)，對(duì)《安規(guī)》、《運(yùn)規(guī)》的學(xué)習(xí)不深、理解不透，對(duì)其中的要求沒(méi)有落到實(shí)處。

7.危險(xiǎn)點(diǎn)分析及控制措施落實(shí)的不到位，針對(duì)送電回路內(nèi)有接地刀閘，有關(guān)人員沒(méi)有引起足夠的重視。

【防范措施】

1.嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度、操作票制度、工作票制度，認(rèn)真召開(kāi)班前會(huì)，正確填票、審票，辦理工作票要到現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)把安全關(guān)

2.操作前首先執(zhí)行模擬操作，操作中要嚴(yán)格執(zhí)行唱票復(fù)誦制，認(rèn)真檢查設(shè)備狀態(tài)，看清操作方向然后再操作，倒閘操作要嚴(yán)格執(zhí)行《電氣運(yùn)行反事故措施》中防止帶地線合閘的?四查：查工作票全部終結(jié)；查安全措施全部拆除、回路符合運(yùn)行條件；查檢修單位有書(shū)面交代；查運(yùn)行值班記錄?、?六清：接受命令清、布臵任務(wù)清、操作聯(lián)系清、發(fā)生疑問(wèn)要問(wèn)清、操作完畢匯報(bào)清、交接班清?、?六核對(duì)：核對(duì)工作票、核對(duì)接地線登記簿、核對(duì)模擬圖、核對(duì)接地線懸掛處、核對(duì)接地線存放處、核對(duì)交接班記錄?之規(guī)定；

3.加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)責(zé)任感，事后在出事地點(diǎn)懸掛警示牌，做

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到警鐘長(zhǎng)鳴；

4.取消通用鎖采用對(duì)號(hào)鎖，加強(qiáng)對(duì)防誤閉鎖裝臵的維護(hù)和管理，保持狀態(tài)完好。

5.開(kāi)展安全生產(chǎn)大整頓，領(lǐng)導(dǎo)帶頭自查，剖析在安全管理方面存在問(wèn)題，安全生產(chǎn)責(zé)任制要落實(shí)、管理的重心要下沉。從人員安全思想意識(shí)、規(guī)章制度、執(zhí)行規(guī)程、設(shè)備管理等方面，全方位查找問(wèn)題，舉一反三，剖析原因，制定對(duì)策，消除安全隱患。

6.加強(qiáng)檢修管理，提高檢修和維護(hù)質(zhì)量，制定設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案，確保設(shè)備的穩(wěn)定可靠。特別是對(duì)SW2—220W開(kāi)關(guān)CY3型液壓系統(tǒng)泄壓的缺陷進(jìn)行認(rèn)真分析和技術(shù)攻關(guān)，采取有效措施，防止液壓系統(tǒng)泄壓的事件發(fā)生。CY3（系列）型液壓操作系統(tǒng)是技術(shù)上落后的產(chǎn)品必須盡快更換，以確保設(shè)備運(yùn)行的可靠性和穩(wěn)定性，給運(yùn)行工作創(chuàng)造一個(gè)好的工作環(huán)境。

7.貫徹落實(shí)二十五項(xiàng)反措，深入開(kāi)展反違章、反違紀(jì)活動(dòng)，做到生產(chǎn)工作和安全工作的計(jì)劃、布臵、檢查、總結(jié)、考核五同時(shí)。以反習(xí)慣性違章為重點(diǎn)，杜絕人為責(zé)任性事故，嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”，尤其是操作票和監(jiān)護(hù)制度，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行和落實(shí)情況的檢查監(jiān)督力度，從嚴(yán)考核。

8.加大反習(xí)慣性違章的力度，加強(qiáng)操作的過(guò)程控制，加強(qiáng)危險(xiǎn)點(diǎn)分析及控制措施的落實(shí)，確保安全生產(chǎn)組織和技術(shù)措施的落實(shí)，真正做到安全生產(chǎn)的預(yù)控、可控、在控。

9.切實(shí)開(kāi)展好“大型操作評(píng)價(jià)”和“運(yùn)行操作無(wú)差錯(cuò)競(jìng)賽”活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，不擺花架子，實(shí)實(shí)在在地在安全生產(chǎn)管理上下功夫，提高運(yùn)行操作質(zhì)量。重大復(fù)雜操作有關(guān)管理人員和領(lǐng)導(dǎo)，不但要到崗，更要到位，真正起到監(jiān)督作用，及時(shí)制止和糾正習(xí)慣性違章行為。

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操作順序顛倒造成母線停電

【簡(jiǎn)述】1985年10月11日，某發(fā)電廠發(fā)生一起由于多道關(guān)口把關(guān)不嚴(yán)，填制了錯(cuò)誤的操作票，運(yùn)行人員帶負(fù)荷拉刀閘，導(dǎo)致35kV系統(tǒng)停電、鍋爐運(yùn)行人員業(yè)務(wù)水平不高，事故處理錯(cuò)誤使鍋爐滅火放炮的事故。

【事故經(jīng)過(guò)】事故前35kV系統(tǒng)為雙母線帶旁路母線運(yùn)行。#1.#2母線經(jīng)母聯(lián)310聯(lián)絡(luò)運(yùn)行，站用變由322開(kāi)關(guān)送電，經(jīng)533開(kāi)關(guān)向生活區(qū)供電，并帶兩臺(tái)生水泵運(yùn)行；10kV母線有323.523開(kāi)關(guān)送電，并帶531.534開(kāi)關(guān)運(yùn)行。

10月11日8時(shí)20分，電運(yùn)申××和張××執(zhí)行站用變刀閘操作，在未停生活區(qū)的生水泵和沒(méi)有斷開(kāi)站用變高壓側(cè)322開(kāi)關(guān)以前，就拉開(kāi)了533-1刀閘。由于帶負(fù)荷拉刀閘，造成弧光短路，站用變過(guò)流保護(hù)、重瓦斯保護(hù)動(dòng)作，跳開(kāi)322開(kāi)關(guān)，322開(kāi)關(guān)掉閘時(shí)弧光重燃，引起弧光接地，35KV系統(tǒng)過(guò)電壓，322開(kāi)關(guān)套管、322-6.322-8.337-8刀閘支瓶過(guò)電壓被擊穿炸壞，造成母線接地短路。母聯(lián)開(kāi)關(guān)310阻抗保護(hù)動(dòng)作掉閘，#4.#5主變方向過(guò)流保護(hù)動(dòng)作，掉開(kāi)314.315主變開(kāi)關(guān)，35kV母線及10kV母線停電。

當(dāng)35kV母線故障時(shí)，廠用電系統(tǒng)電壓降低，部分低壓動(dòng)力設(shè)備跳閘，其中#6.#7爐磨煤機(jī)潤(rùn)滑油泵也掉閘，造成#7爐滅火。處理中司爐殷××誤判斷，沒(méi)有按滅火程序處理，即啟動(dòng)磨煤機(jī)，致使鍋爐發(fā)生煤粉爆炸，崩壞部分爐墻，#7爐于10時(shí)22分被迫停止運(yùn)行。

【原因分析】

1.操作人填寫(xiě)操作票嚴(yán)重錯(cuò)誤，操作順序顛倒，監(jiān)護(hù)人、班長(zhǎng)、值長(zhǎng)未認(rèn)真審查就簽字下令操作，操作票執(zhí)行過(guò)程中的四道關(guān)均沒(méi)有把住，執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》（電氣部分第三節(jié)）關(guān)于“倒閘操作”的相關(guān)規(guī)定，操作票制度流于形式，是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因。

2.模擬操作不認(rèn)真，監(jiān)護(hù)人沒(méi)有發(fā)現(xiàn)操作人錯(cuò)誤的模擬操作過(guò)程，模擬操作應(yīng)由監(jiān)護(hù)人發(fā)令、操作人執(zhí)行，模擬操作方法錯(cuò)誤，未

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按照監(jiān)護(hù)人下達(dá)操作命令后再進(jìn)行模擬操作的程序進(jìn)行。

3.實(shí)際操作中，操作人、監(jiān)護(hù)人按照錯(cuò)誤的操作票進(jìn)行操作，對(duì)于停電操作中應(yīng)當(dāng)遵循的先停負(fù)荷側(cè)、后停電源側(cè)的原則根本不熟悉，對(duì)于負(fù)荷的實(shí)際狀況不掌握，是本次事故又一原因。

4.設(shè)備的日常檢查維護(hù)不到位、檢修質(zhì)量不高。322開(kāi)關(guān)存在嚴(yán)重缺陷是掉閘時(shí)弧光重燃，是故障擴(kuò)大到35kV系統(tǒng)造成停電的主要原因。

5.習(xí)慣性違章、違規(guī)。當(dāng)35kV系統(tǒng)故障波及到#4.#5廠變，電壓降低造成#7爐磨煤機(jī)、燃油泵掉閘，#7爐滅火時(shí)，運(yùn)行值班員嚴(yán)重違反運(yùn)行操作規(guī)程，有章不循。在鍋爐滅火后，急于恢復(fù)，未按規(guī)定切斷燃料，并進(jìn)行爐膛通風(fēng)吹掃，即起動(dòng)磨煤機(jī)致使煤粉及乏氣進(jìn)入爐膛，是造成爆燃的直接原因?！斗乐闺娏ιa(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》及《電業(yè)安全工作規(guī)程》中明確規(guī)定?當(dāng)鍋爐滅火后，要立即停止燃料（含煤、油、燃?xì)?、制粉冷氣風(fēng)）供給，嚴(yán)禁用爆燃法恢復(fù)燃燒。重新點(diǎn)火前必須對(duì)鍋爐進(jìn)行充分通風(fēng)吹掃，以排除爐膛和煙道內(nèi)的可燃物質(zhì)?。但此次事故中司爐未按鍋爐熄火事故處理程序操作，而是錯(cuò)誤的開(kāi)啟磨煤機(jī)運(yùn)行。

6.人員培訓(xùn)不到位、沒(méi)有過(guò)硬的反事故能力，事故處理中慌亂無(wú)序，是引起誤操作、違章操作的主要原因。

【防范措施】

1.嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度、操作票制度、工作票制度，認(rèn)真召開(kāi)班前會(huì)，正確填票、審票，辦理工作票要到現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)把安全關(guān)；設(shè)備檢修布臵安全措施要正確完備不漏項(xiàng)，確保設(shè)備和人員的安全；操作前首先執(zhí)行模擬操作，操作中要嚴(yán)格執(zhí)行唱票復(fù)誦制。

2.立即加強(qiáng)運(yùn)行人員的基本專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，真正做好職工上崗前的技術(shù)培訓(xùn)，以人為本落到實(shí)處，這樣才能保障安全生產(chǎn)。大力開(kāi)展反事故演練，避免鍋爐熄火司爐手腳亂的被動(dòng)局面。

3.加強(qiáng)安全教育，提高運(yùn)行人員的安全責(zé)任心。無(wú)論是監(jiān)盤(pán)還是進(jìn)行就地檢查，都要認(rèn)真，到位。

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4.嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求實(shí)施細(xì)則》和《電氣運(yùn)行反事故措施》，認(rèn)真開(kāi)展電氣倒閘千次操作無(wú)差錯(cuò)競(jìng)賽活動(dòng)，加大獎(jiǎng)懲考核力度。

5.布臵操作任務(wù)的同時(shí)要交待操作中的安全措施和注意事項(xiàng)，開(kāi)展倒閘操作危險(xiǎn)點(diǎn)分析和預(yù)控工作，將操作中可能出現(xiàn)或發(fā)生的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析并布臵相應(yīng)的防范措施。

6.嚴(yán)格執(zhí)行防誤閉鎖裝臵管理制度，加強(qiáng)防誤閉鎖裝臵的運(yùn)行、維護(hù)管理，確保已裝設(shè)的防誤閉鎖裝臵正常運(yùn)行。防誤閉鎖裝臵不能隨意退出運(yùn)行，停用防誤閉鎖裝臵時(shí)，要經(jīng)總工程師批準(zhǔn)；短時(shí)間退出防誤閉鎖裝臵時(shí)應(yīng)經(jīng)值長(zhǎng)批準(zhǔn)，并應(yīng)按程序盡快投入運(yùn)行。

7.提高日常檢查維護(hù)和檢修質(zhì)量，保障設(shè)備在異常工況下保護(hù)裝臵能夠正確動(dòng)作，以確保完好設(shè)備繼續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行，防止事故的擴(kuò)大。

8.大力開(kāi)展反習(xí)慣性違章活動(dòng)，認(rèn)真切實(shí)的落實(shí)?二十五項(xiàng)反措?，嚴(yán)格遵守《電業(yè)安全工作規(guī)程》。當(dāng)鍋爐滅火后，要立即停止燃料（含煤、油、燃?xì)?、制粉冷氣風(fēng)）供給，嚴(yán)禁用爆燃法恢復(fù)燃燒。重新點(diǎn)火前必須對(duì)鍋爐進(jìn)行充分通風(fēng)吹掃，以排除爐膛和煙道內(nèi)的可燃物質(zhì)。

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值班紀(jì)律松散誤操作機(jī)組跳閘

【簡(jiǎn)述】1989年11月17日，某發(fā)電廠發(fā)生一起由于運(yùn)行誤將運(yùn)行中的#2發(fā)電機(jī)電壓互感器隔離開(kāi)關(guān)拉開(kāi)，造成運(yùn)行中的#2機(jī)組兩組電壓互感器全部失壓，發(fā)電機(jī)保護(hù)動(dòng)作機(jī)組跳閘事故。

【事故經(jīng)過(guò)】該廠#

1、#2兩臺(tái)機(jī)組運(yùn)行，調(diào)度令晚峰后停#1機(jī)做備用。20時(shí)31分，值長(zhǎng)令：“#1發(fā)電機(jī)解列轉(zhuǎn)備用”。20時(shí)40分，#1機(jī)斷路器切開(kāi)，發(fā)電機(jī)與系統(tǒng)解列。但操作人、監(jiān)護(hù)人沒(méi)有對(duì)操作票余下的項(xiàng)目繼續(xù)進(jìn)行操作，如斷開(kāi)#1機(jī)出口隔離開(kāi)關(guān)等，而是坐下閑談，班長(zhǎng)也沒(méi)有進(jìn)行糾正。22時(shí)20分，班長(zhǎng)令操作人、監(jiān)護(hù)人到#1發(fā)電機(jī)小間拉開(kāi)#1發(fā)電機(jī)出口隔離開(kāi)關(guān)，兩人雖然拿著操作票，但卻走到#2機(jī)小間，在沒(méi)有核對(duì)設(shè)備名稱(chēng)、編號(hào)，也沒(méi)有進(jìn)行唱票和復(fù)送的情況下，將#2機(jī)02甲、02乙電壓互感器隔離開(kāi)關(guān)拉開(kāi)，當(dāng)即造成#2機(jī)兩組電壓互感器全部失壓，強(qiáng)勵(lì)動(dòng)作，無(wú)功大量上漲（表計(jì)已不能顯示），靜子電流劇增，發(fā)電機(jī)組復(fù)合過(guò)流保護(hù)動(dòng)作跳開(kāi)發(fā)電機(jī)組出口及滅磁斷路器。23時(shí)經(jīng)對(duì)設(shè)備檢查無(wú)異常后將#2機(jī)并入系統(tǒng)。

【原因剖析】

1.生產(chǎn)管理混亂。電氣防誤閉鎖裝臵不完善，造成了防止誤操作事故硬件設(shè)施的不正常，人為的誤操作行為無(wú)法阻止，是本次誤操作發(fā)生的重要原因。管理部門(mén)未能認(rèn)識(shí)到電氣防誤閉鎖裝臵對(duì)安全生產(chǎn)和保障職工人身安全的重要性，也就是對(duì)以人為本認(rèn)識(shí)模糊。

2.執(zhí)行倒閘操作票制度不嚴(yán)肅，一項(xiàng)操作未完全結(jié)束，無(wú)故隨意中止操作。運(yùn)行操作應(yīng)按照操作票內(nèi)容和程序連續(xù)進(jìn)行，但操作人員在該次操作中，在完成盤(pán)面上拉開(kāi)發(fā)電機(jī)斷路器后，沒(méi)有按照操作票票面內(nèi)容進(jìn)行連續(xù)的拉開(kāi)發(fā)電機(jī)隔離刀閘、電壓互感器刀閘的操作，而是回到控制室閑談，接下來(lái)的操作在時(shí)隔近2小時(shí)后進(jìn)行，嚴(yán)重違反了兩票執(zhí)行的要求，致使操作前進(jìn)行的模擬預(yù)演失去意義，防止事故發(fā)生的第一個(gè)關(guān)口失去作用。

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3.勞動(dòng)紀(jì)律渙散。電氣運(yùn)行班長(zhǎng)在#1機(jī)解列后沒(méi)有督促監(jiān)護(hù)人、操作人把整個(gè)操作進(jìn)行完，而與大家坐在一起扯皮、閑談。操作中，值班負(fù)責(zé)人帶頭違反勞動(dòng)紀(jì)律，生產(chǎn)管理形同虛設(shè)。分散了本次操作中操作人、監(jiān)護(hù)人的注意力，在布臵下一步操作中，值班負(fù)責(zé)人沒(méi)有對(duì)操作人的精神狀態(tài)認(rèn)真分析，沒(méi)有交代操作注意事項(xiàng)，防止事故發(fā)生的第二道關(guān)口失去作用。

4.沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行“四把關(guān)，四對(duì)照”制度。本次操作雖有操作票，但監(jiān)護(hù)人、操作人沒(méi)有執(zhí)行“四對(duì)照”規(guī)定，在精力不集中的前提下，應(yīng)到#1發(fā)電機(jī)開(kāi)關(guān)間隔進(jìn)行操作，卻誤走到運(yùn)行中的#2發(fā)電機(jī)間隔。操作中，沒(méi)有按照操作票和規(guī)程規(guī)定執(zhí)行唱票、復(fù)誦程序，致使本應(yīng)發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤操作繼續(xù)進(jìn)行，防止本次事故發(fā)生第三道重要關(guān)口失去作用。

5.人員培訓(xùn)不到位，運(yùn)行人員對(duì)于運(yùn)行中出現(xiàn)的異常狀況沒(méi)有引起高度重視。在運(yùn)行人員錯(cuò)誤拉開(kāi)運(yùn)行中發(fā)電機(jī)電壓互感器的一組隔離刀閘時(shí)，本已有火花產(chǎn)生，但操作人和監(jiān)護(hù)人缺乏判斷能力，沒(méi)有意識(shí)到已經(jīng)發(fā)生誤操作行為，又錯(cuò)誤地將另一組電壓互感器的隔離刀閘拉開(kāi)，致使保護(hù)動(dòng)作發(fā)電機(jī)跳閘。

【防范措施】

1.立即完善閘刀電氣防誤閉鎖裝臵，給運(yùn)行人員提供可靠的安全生產(chǎn)環(huán)境。將電氣防誤閉鎖裝臵的工作狀況納入日常生產(chǎn)考核。

2.加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律和安全生產(chǎn)的管理，嚴(yán)肅電業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)工作責(zé)任心。各級(jí)管理部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)電氣防誤閉鎖裝臵的重要性。

3.嚴(yán)格履行監(jiān)護(hù)復(fù)誦制，杜絕違章操作。操作閘刀前，必須檢查開(kāi)關(guān)的實(shí)際位臵（開(kāi)關(guān)機(jī)構(gòu)、拐臂、分合閘指示器）和電度表停轉(zhuǎn)等；操作時(shí)，認(rèn)真執(zhí)行“三核對(duì)”既：設(shè)備名稱(chēng)、編號(hào)和位臵，防止誤操作。

另外本次事故中還隱含了一個(gè)錯(cuò)誤：主開(kāi)關(guān)拉開(kāi)后，拉開(kāi)主閘刀，然后才能是拉開(kāi)電壓互感器閘刀。班長(zhǎng)安排到#1發(fā)電機(jī)小間拉開(kāi)#

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發(fā)電機(jī)出口隔離開(kāi)關(guān)，萬(wàn)幸的是該廠運(yùn)行人員沒(méi)有按上述順序操作，也沒(méi)有去拉開(kāi)#2發(fā)電機(jī)小間拉開(kāi)#2發(fā)電機(jī)出口隔離開(kāi)關(guān)，極度隨意：首先去拉開(kāi)電壓互感器閘刀。否則，若拉開(kāi)的是#2發(fā)電機(jī)出口隔離開(kāi)關(guān)，操作和監(jiān)護(hù)的兩人是個(gè)什么結(jié)局不難想象了。

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強(qiáng)行解除保護(hù) 造成爐膛爆炸

【簡(jiǎn)述】2001年4月1日，某熱電廠#1號(hào)爐運(yùn)行中滅火，運(yùn)行人員嚴(yán)重違章操作，強(qiáng)行退出滅火保護(hù)，用爆燃法點(diǎn)火起爐，使鍋爐爐膛發(fā)生爆炸，受熱面等多處損壞。

【事故經(jīng)過(guò)】4月1日，1號(hào)機(jī)組運(yùn)行，對(duì)應(yīng)的1號(hào)爐（E-420-13.7-560KT）運(yùn)行，1號(hào)機(jī)負(fù)荷70MW、爐出力268噸/時(shí)，主汽壓力13.02MPa、主汽溫度556℃。1號(hào)發(fā)電機(jī)變壓器組通過(guò)220kV熱源甲、乙線經(jīng)遼一變與系統(tǒng)并列運(yùn)行。

00時(shí)47分29秒，鍋爐運(yùn)行主值班員何某某監(jiān)盤(pán)中發(fā)現(xiàn)爐膛負(fù)壓表指示到正壓最大值、火焰監(jiān)視器指示燈閃動(dòng)，且有多組熄滅，工業(yè)電視顯示暗黑，判斷為鍋爐掉焦，立即報(bào)告值長(zhǎng)袁××。隨之1號(hào)爐滅火保護(hù)動(dòng)作，1.2號(hào)排粉機(jī)和甲、乙給粉總電源聯(lián)跳、燃油速斷閥關(guān)閉，1號(hào)爐滅火。何某某當(dāng)即將鍋爐滅火情況報(bào)告值長(zhǎng)、通知汽機(jī)和電氣專(zhuān)業(yè)值班員。值長(zhǎng)令抓緊恢復(fù)，準(zhǔn)備啟動(dòng)。何某某立即復(fù)歸跳閘設(shè)備，并令巡檢員田某某解除鍋爐滅火保護(hù)。

00時(shí)47分36秒，何某某起動(dòng)排粉機(jī)，同時(shí)令巡檢員投入給粉總電源（事后根據(jù)DCS系統(tǒng)事故追憶，確認(rèn)未投上）。發(fā)現(xiàn)爐膛正壓大并聽(tīng)到響聲，何某某立即停止排粉機(jī)。由于盤(pán)上未發(fā)現(xiàn)異常，也未對(duì)鍋爐進(jìn)行全面檢查，何某某再次起動(dòng)排粉機(jī)，00時(shí)57分左右，巡檢員到爐前點(diǎn)燃4支油槍?zhuān)仩t點(diǎn)火。

01時(shí)01分，何某某令再次投入給粉總電源，12臺(tái)給粉機(jī)全部自動(dòng)啟動(dòng)、爐膛負(fù)壓表指示到最大值(表量程為±400Pa)、鍋爐汽壓急劇上升、過(guò)熱器1.2號(hào)安全門(mén)動(dòng)作，在開(kāi)啟點(diǎn)火排汽同時(shí)，令汽機(jī)加負(fù)荷。由于汽壓高，接連停止10臺(tái)給粉機(jī)，只保留2臺(tái)給粉機(jī)和4支油槍運(yùn)行。汽機(jī)副值班員到機(jī)頭處手動(dòng)調(diào)負(fù)荷時(shí)，發(fā)現(xiàn)汽輪機(jī)前軸承箱內(nèi)向外噴油（停機(jī)后，打開(kāi)機(jī)頭前油管化裝板發(fā)現(xiàn)為?Φ70滑閥至快速關(guān)閉器油管?接頭大量噴油），立即報(bào)告值長(zhǎng)。值長(zhǎng)下令停機(jī)，01時(shí)07分1號(hào)爐熄火，01時(shí)08分1號(hào)機(jī)打閘停機(jī)。

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事故后檢查設(shè)備損壞情況：

1.前墻20.7米標(biāo)高剛性梁扭曲變形,最大彎曲變形值350mm。2.前墻31.2.27.7.24.2.17.2米標(biāo)高剛性梁彎曲變形,彎曲變形值分別為250mm、283mm、260mm、88mm。

3.后墻20.7.17.2米標(biāo)高剛性梁彎曲變形,彎曲變形值分別為60mm、81mm,其中20.7米標(biāo)高大板梁與支架連接處有局部變形。

4.前墻中部輻射過(guò)熱器左側(cè)第二個(gè)聯(lián)箱疏水管斷裂。5.4號(hào)噴燃器二次風(fēng)管道軟連接被撕開(kāi)。

6.側(cè)墻剛性梁有輕微變形,變形量最大在20.7米標(biāo)高處,為50mm。

7.前墻水冷壁和輻射過(guò)熱器聯(lián)箱密封板中間部位裂開(kāi),最大值約50mm。

【事故原因】

1.習(xí)慣性違章、違規(guī)是造成這起事故的根本原因。嚴(yán)重違反了《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》6.1.4條“當(dāng)鍋爐滅火后，要立即停止燃料（含煤、油、燃?xì)?、制粉冷氣風(fēng)）供給，嚴(yán)禁用爆燃法恢復(fù)燃燒。重新點(diǎn)火前必須對(duì)鍋爐進(jìn)行充分通風(fēng)吹掃，以排除爐膛和煙道內(nèi)的可燃物質(zhì)?。及《電業(yè)安全工作規(guī)程》熱力機(jī)械部分第185條：“當(dāng)鍋爐發(fā)現(xiàn)滅火時(shí)，嚴(yán)禁采用關(guān)小風(fēng)門(mén)、繼續(xù)給粉、給油、給氣使用爆燃的方法來(lái)引火。鍋爐滅火后，必須立即停止給粉、給油、給氣；只有經(jīng)過(guò)充分通風(fēng)后，始可重新點(diǎn)火”之規(guī)定。

2.運(yùn)行值班員嚴(yán)重違反運(yùn)行操作規(guī)程，有章不循。在鍋爐滅火后，急于點(diǎn)火啟動(dòng)，未按規(guī)程規(guī)定進(jìn)行通風(fēng)吹掃，便強(qiáng)行將滅火保護(hù)解除，起動(dòng)排粉機(jī)，致使一次風(fēng)管內(nèi)積粉及乏氣進(jìn)入爐膛，是造成爆燃的直接原因。《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》6.1.6規(guī)定：“嚴(yán)禁隨意退出火焰探頭或聯(lián)鎖裝臵,因設(shè)備缺陷需退出時(shí),應(yīng)經(jīng)總工程師批準(zhǔn),并事先做好安全措施”。值班員隨意退出滅火保護(hù)裝臵，違反了重要保護(hù)投、退規(guī)定。

3.事故時(shí)存在僥幸心理、求快圖省事，習(xí)慣性違章的典型表現(xiàn)，中國(guó)電力（http://004km.cn）

是事故擴(kuò)大的直接原因。何某某在第一次合上排粉機(jī)后，爐膛正壓大并聽(tīng)到響聲，何某某立即停止排粉機(jī)，說(shuō)明該值班員已經(jīng)知道爆燃打炮，但該值班員只憑盤(pán)上未發(fā)現(xiàn)異常，就再次強(qiáng)行用爆燃法點(diǎn)火。直到10分鐘后才點(diǎn)燃爐前4支油槍?zhuān)仩t點(diǎn)火。該值班員知錯(cuò)不改，一錯(cuò)再錯(cuò)，不斷使事故擴(kuò)大。

4.事故處理時(shí)崗位聯(lián)系、崗位協(xié)調(diào)不當(dāng)。在第一次合上排粉機(jī)爐膛正壓大并聽(tīng)到響聲后，未派人員就地檢查，未有及時(shí)證實(shí)爐膛已經(jīng)爆燃打炮并將信息及時(shí)返回到主值班員。

5.給粉機(jī)分開(kāi)關(guān)未復(fù)位，事故處理慌亂，處理方法欠妥，是使事故進(jìn)一步擴(kuò)大的主要原因。01時(shí)01分，何某某令再次投入給粉總電源，12臺(tái)給粉機(jī)全部自動(dòng)啟動(dòng)、爐膛負(fù)壓表指示到最大值(表量程為±400Pa)、鍋爐汽壓急劇上升、過(guò)熱器1.2號(hào)安全門(mén)動(dòng)作，此時(shí)，已嚴(yán)重違反運(yùn)行規(guī)程，應(yīng)停爐處理缺陷，處理好后再重新升壓，反而采取開(kāi)啟點(diǎn)火排汽，同時(shí)聯(lián)系汽機(jī)增加負(fù)荷的處理措施。直到汽機(jī)由于有缺陷加不上負(fù)荷，才被迫停爐。

6.運(yùn)行管理、安全管理、專(zhuān)業(yè)管理不到位，崗位責(zé)任制、安全責(zé)任制未得到認(rèn)真落實(shí)。值長(zhǎng)、班長(zhǎng)在事故處理時(shí)，對(duì)鍋爐值班員不妥當(dāng)?shù)奶幚矸椒](méi)有及時(shí)制止，指揮協(xié)調(diào)失當(dāng)。

7.運(yùn)行值班人員、管理人員安全意識(shí)淡薄、責(zé)任心差。該值班員在鍋爐滅火后，多次用爆燃法點(diǎn)爐啟動(dòng)，在控制室內(nèi)的其他人也沒(méi)有制止這種違章行為，說(shuō)明用爆燃法點(diǎn)爐啟動(dòng)在該廠普遍存在，大家對(duì)身邊違章、違規(guī)行為臵若罔聞。

8.安全管理、運(yùn)行管理極度混亂，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)有規(guī)不依、有章不循成風(fēng)。

9.“兩措”執(zhí)行不力，技術(shù)管理、設(shè)備缺陷管理不到位。當(dāng)投入給粉總電源時(shí)，12臺(tái)給粉機(jī)同時(shí)啟動(dòng)，對(duì)存在著設(shè)計(jì)不合理和不完善等問(wèn)題，給粉變頻器設(shè)計(jì)程序存在問(wèn)題未及時(shí)聯(lián)系有關(guān)單位予以消除。

【防范措施】

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1.在全員范圍內(nèi)大力開(kāi)展安全教育，增強(qiáng)職工的安全責(zé)任感，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。從思想上充分認(rèn)識(shí)到安全工作的重要性，習(xí)慣性違章的危害性。

2.在全員范圍內(nèi)大力開(kāi)展反習(xí)慣性違章活動(dòng)，杜絕操作中的隨意性，杜絕操作中的經(jīng)驗(yàn)主義，杜絕事故處理中的僥幸心理、杜絕有章不循、有紀(jì)不守。反習(xí)慣性違章必須抓好安全教育，職工的不安全行為受其不安全思想所支配。只有抓好安全教育，解決職工的思想問(wèn)題，使之樹(shù)立牢固的安全第一觀念，才能鏟除習(xí)慣性違章的思想根源。

3.認(rèn)真切實(shí)的落實(shí)?二十五項(xiàng)反措?，嚴(yán)格遵守《電業(yè)安全工作規(guī)程》。當(dāng)鍋爐滅火后，要立即停止燃料（含煤、油、燃?xì)?、制粉冷氣風(fēng)）供給，嚴(yán)禁用爆燃法恢復(fù)燃燒。重新點(diǎn)火前必須對(duì)鍋爐進(jìn)行充分通風(fēng)吹掃，以排除爐膛和煙道內(nèi)的可燃物質(zhì)。

4.制定切實(shí)可行的運(yùn)行管理制度，保護(hù)投、退制度，并在工作中嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)格考核。

5.各級(jí)管理人員要把安全工作落到實(shí)處、腳踏實(shí)地，做到凡事有人監(jiān)督、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有據(jù)可查、凡事有章可循。并嚴(yán)格考核。

6.制定完善可行的反事故技術(shù)措施和安全措施。加強(qiáng)設(shè)備管理和技術(shù)管理。對(duì)影響安全運(yùn)行的設(shè)計(jì)方面的、安裝方面的、系統(tǒng)方面的缺陷要及時(shí)聯(lián)系有關(guān)單位消除，并做好事故預(yù)想和相應(yīng)的安全措施。

7.將職工的培訓(xùn)工作落到實(shí)處，加強(qiáng)崗位技能培訓(xùn)。針對(duì)設(shè)備、系統(tǒng)、方式的薄弱環(huán)節(jié)，多做事故預(yù)想，多組織開(kāi)展反事故演習(xí)活動(dòng)。

8.值班中加強(qiáng)儀表分析、運(yùn)行分析，要從儀表各參數(shù)變化進(jìn)行綜合分析判斷異常情況。

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運(yùn)行強(qiáng)行操作造成爐膛放炮

【簡(jiǎn)述】1996年1月6日，某發(fā)電廠#1機(jī)組由于汽動(dòng)給水泵故障導(dǎo)致鍋爐滅火，恢復(fù)過(guò)程中，由于運(yùn)行人員違章操作，發(fā)生了滅火放炮事故。

【事故經(jīng)過(guò)】1996年1月6日，#1機(jī)組負(fù)荷180MW，吸、送、一次風(fēng)機(jī)雙套運(yùn)行，#1-4制粉系統(tǒng)運(yùn)行，總給煤量90T/H,汽泵運(yùn)行，電泵因故障失去備用。

21時(shí)，汽泵低調(diào)門(mén)大幅擺動(dòng)，并迅速關(guān)至零位，汽泵轉(zhuǎn)速急劇下降，運(yùn)行人員手動(dòng)打閘，停止汽泵運(yùn)行，失去全部給水泵保護(hù)動(dòng)作，爐MFT。但此時(shí)#1一次風(fēng)機(jī)未掉，#1-4制粉系統(tǒng)未掉，立即手動(dòng)切除制粉系統(tǒng)，并在盤(pán)上停#1一次風(fēng)機(jī)，但停不掉（沒(méi)有采取其它措施），然后進(jìn)行爐膛吹掃。

21時(shí)05分，盤(pán)上復(fù)位MFT未成功，隨后在保護(hù)柜內(nèi)強(qiáng)制復(fù)位MFT、OFT，調(diào)整爐膛負(fù)壓，運(yùn)行人員在AFS-1000系統(tǒng)畫(huà)面上看到MFT、OFT已復(fù)位，遠(yuǎn)方投入A層四只油槍?zhuān)腃RT畫(huà)面上看有火焰信號(hào)顯示，工業(yè)電視看不到火焰。

21時(shí)06分，運(yùn)行人員啟動(dòng)#2一次風(fēng)機(jī)并調(diào)整一次風(fēng)壓至8000Pa左右，依次啟#1.#2.#3磨煤機(jī)、給煤機(jī)。

21時(shí)10分，三臺(tái)給煤機(jī)的給煤率分別為25T/H、20T/H、18T/H，這時(shí)聽(tīng)到室外有爆鳴聲，發(fā)現(xiàn)爐膛壓力表正壓到頭（表計(jì)量程〒3200Pa），鍋爐正壓保護(hù)動(dòng)作，爐MFT。檢查發(fā)現(xiàn)爐膛放炮。

經(jīng)處理#1機(jī)組于1月23日3時(shí)15分并網(wǎng)?！臼鹿试颉?/p>

1.管理不到位，管理制度不健全。沒(méi)有相應(yīng)的重要保護(hù)投、退規(guī)定。滅火保護(hù)投退、復(fù)位隨意性很大，是這次事故的前提?！斗乐闺娏ιa(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》6.1.6規(guī)定：?嚴(yán)禁隨意退出火焰探頭或聯(lián)鎖裝臵,因設(shè)備缺陷需退出時(shí),應(yīng)經(jīng)總工程師批準(zhǔn),并事先做好安全措施”。值班人員在盤(pán)上復(fù)位MFT未成功，隨后在保護(hù)柜

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內(nèi)強(qiáng)制復(fù)位MFT、OFT，調(diào)整爐膛負(fù)壓，此事未向值長(zhǎng)匯報(bào)，也未做安全措施。MFT動(dòng)作后沒(méi)切掉制粉系統(tǒng)及一次風(fēng)機(jī)，也沒(méi)有讓熱工、電氣查原因。

2.行人員安全意識(shí)淡薄，求快圖省事的心理在作怪，是這次事故的思想基礎(chǔ)。鍋爐MFT動(dòng)作后，#1一次風(fēng)機(jī)未掉，#1-4制粉系統(tǒng)未掉，說(shuō)明滅火保護(hù)裝臵本身或電氣回路存在缺陷，在未查明原因，未消除故障的情況下，急于點(diǎn)火，在保護(hù)柜內(nèi)強(qiáng)制復(fù)位MFT、OFT，對(duì)強(qiáng)行復(fù)位啟動(dòng)可能造成的嚴(yán)重后果預(yù)計(jì)不足。盤(pán)上MFT復(fù)不了位，說(shuō)明復(fù)位條件不滿足，仍存在不安全因素，這個(gè)不安全因素不消除，對(duì)以后的安全啟動(dòng)是有很大威脅的。因一次風(fēng)機(jī)未掉，MFT不能復(fù)位，說(shuō)明滅火保護(hù)裝臵起到了安全把關(guān)作用，但被運(yùn)行人員的強(qiáng)行復(fù)位給抹殺了。

3.運(yùn)行人員習(xí)慣性違章、違規(guī)是造成這起事故的根本原因。違反《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》6.1.4及《電業(yè)安全工作規(guī)程》熱力機(jī)械部分第185條，“當(dāng)鍋爐滅火后，要立即停止燃料（含煤、油、燃?xì)?、制粉冷氣風(fēng)）供給，嚴(yán)禁用爆燃法恢復(fù)燃燒。重新點(diǎn)火前必須對(duì)鍋爐進(jìn)行充分通風(fēng)吹掃，以排除爐膛和煙道內(nèi)的可燃物質(zhì)”的規(guī)定。鍋爐滅火后，手動(dòng)切除制粉系統(tǒng)，并在盤(pán)上停#1一次風(fēng)機(jī)，但停不掉，而沒(méi)有采取其他措施，然后進(jìn)行爐膛吹掃。雖然進(jìn)行了吹掃，但吹掃的時(shí)間不夠，不充分。因?yàn)闇缁鸷?，沒(méi)有自動(dòng)切斷燃料，且有一臺(tái)一次風(fēng)機(jī)沒(méi)有停掉。一次風(fēng)把制粉系統(tǒng)內(nèi)的煤粉全部吹入爐膛內(nèi)，爐膛內(nèi)將會(huì)存有大量煤粉,為爐膛爆燃創(chuàng)造了必備的條件。

4.崗位聯(lián)系、崗位配合，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、指揮失當(dāng)。運(yùn)行人員在AFS-1000系統(tǒng)畫(huà)面上看到MFT、OFT已復(fù)位，遠(yuǎn)方投入A層四只油槍?zhuān)腃RT畫(huà)面上看有火焰信號(hào)顯示，工業(yè)電視看不到火焰。點(diǎn)火后，既沒(méi)在工業(yè)電視上看到火焰，又沒(méi)有派人到就地實(shí)際觀察爐膛的著火情況。在這樣的情況下就認(rèn)為火已點(diǎn)著，啟動(dòng)制粉系統(tǒng)進(jìn)行投粉。

5.違反規(guī)程，盲目操作。規(guī)程規(guī)定鍋爐點(diǎn)火后，必須有一個(gè)完

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整的油層且著火情況良好才允許投煤粉運(yùn)行。在保護(hù)柜內(nèi)強(qiáng)制復(fù)位MFT、OFT后，未有檢查燃油速斷總閥是否開(kāi)啟，燃油壓力是否正常，點(diǎn)火時(shí)僅遠(yuǎn)方投入A層四只油槍?zhuān)⑽吹骄偷貦z查確認(rèn)四只油槍著火穩(wěn)定、燃燒配風(fēng)良好。而盲目的在很短時(shí)間內(nèi)連續(xù)啟動(dòng)三套制粉系統(tǒng)，向爐內(nèi)投粉且煤量較多。

6.運(yùn)行分析、儀表分析做的不夠。當(dāng)遠(yuǎn)方投入四只油槍后，未有從爐膛負(fù)壓、燃油壓力、油量變化及其他參數(shù)來(lái)分析判斷是否點(diǎn)著火，而僅從CRT畫(huà)面上有火焰信號(hào)顯示來(lái)判斷。

7.專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)不夠，缺乏相應(yīng)的熱工知識(shí)。對(duì)鍋爐放炮的機(jī)理了解不清。對(duì)熱工AFS系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏了解。

8.鍋爐滅火保護(hù)動(dòng)作后，#1一次風(fēng)機(jī)未掉，未采取其他措施，運(yùn)行中的#1一次風(fēng)機(jī)將制粉系統(tǒng)中的余粉吹入爐膛；從保護(hù)柜內(nèi)強(qiáng)制復(fù)位MFT、OFT后，未有檢查燃油速斷閥是否開(kāi)啟，油壓是否正常，便遠(yuǎn)方點(diǎn)四只油槍?zhuān)蜆屛幢稽c(diǎn)著；隨后啟動(dòng)#2一次風(fēng)機(jī)并調(diào)整一次風(fēng)壓至8000Pa左右，在較短時(shí)間內(nèi)投入三組制粉系統(tǒng)，并大量給煤，使?fàn)t膛內(nèi)積存大量的煤粉并達(dá)到較高濃度，熄火后爐膛內(nèi)有一定溫度，加之燃油速斷閥不嚴(yán)，使煤粉發(fā)生爆燃。是這次滅火打炮的機(jī)理。

9.設(shè)備缺陷管理不到位；重要保護(hù)定期傳動(dòng)試驗(yàn)制度執(zhí)行不力，不能保證重要保護(hù)正確動(dòng)作，存在嚴(yán)重的事故隱患。A：二十五項(xiàng)反措規(guī)定100MW及以上機(jī)組的鍋爐應(yīng)裝設(shè)鍋爐滅火保護(hù)裝臵。強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)鍋爐滅火保護(hù)裝臵的維護(hù)與管理。B：鍋爐MFT以后，?#1一次風(fēng)機(jī)未掉，#1-4制粉系統(tǒng)未掉。?說(shuō)明機(jī)組雖然裝有滅火保護(hù)，但由于管理與維護(hù)不到位，沒(méi)有起到保護(hù)作用，沒(méi)有立即自動(dòng)切斷制粉系統(tǒng)。C：燃油速斷閥不嚴(yán)，關(guān)閉后有漏流，給運(yùn)行人員造成?點(diǎn)火成功?的錯(cuò)誤判斷，致使盲目的投入燃料造成爐膛放炮，是事故的間接原因。D：MFT因AFS—1000系統(tǒng)輸出卡故障，不能按正常程序復(fù)位，只能在保護(hù)柜內(nèi)強(qiáng)制復(fù)位，且OFT復(fù)位后，燃油速斷閥沒(méi)有打開(kāi)，而運(yùn)行人員只相信畫(huà)面，而沒(méi)觀察油壓的變化，更沒(méi)有到就地

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進(jìn)行確認(rèn)，就投入油槍?zhuān)鞘鹿实挠忠辉?。E：火檢信號(hào)指示有問(wèn)題，燃油速斷閥沒(méi)有打開(kāi)，從遠(yuǎn)方投入的油槍實(shí)際上沒(méi)點(diǎn)著火，而CRT顯示有火焰顯示，從而誤導(dǎo)了運(yùn)行人員。

【防范措施】

1.完善各種管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。認(rèn)真落實(shí)崗位安全責(zé)任制，使職工有法可以，有章可循。

2.大力開(kāi)展反習(xí)慣性違章活動(dòng)，從思想上根除操作中的隨意性。杜絕操作中的麻痹大意、僥幸心理、自以為是、求快圖省事的違章行為。

3.加強(qiáng)職工的安全教育，從思想上消除習(xí)慣性違章的心理定式即：固守已掌握的操作要領(lǐng)，不習(xí)慣使用新的操作方式。相信已獲得的信息，忽視客觀事實(shí)。把偶然獲得的經(jīng)驗(yàn)當(dāng)成必然規(guī)律。

4.嚴(yán)格遵守設(shè)備定期試驗(yàn)制度；主要保護(hù)定期傳動(dòng)試驗(yàn)制度，滅火保護(hù)按規(guī)程規(guī)定進(jìn)行試驗(yàn)，確保其動(dòng)作正確；試驗(yàn)過(guò)程、結(jié)果均應(yīng)詳細(xì)記錄；發(fā)現(xiàn)缺陷立即聯(lián)系相關(guān)設(shè)備分場(chǎng)處理。

5.開(kāi)展切實(shí)有效的、針對(duì)性的崗位培訓(xùn)，提高職工的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)，大力開(kāi)展反事故演習(xí)活動(dòng)，提高職工的反事故能力。

6.加大設(shè)備缺陷的管理力度，使設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、實(shí)用化。對(duì)影響安全運(yùn)行的設(shè)備缺陷盡快消除，并制定全防范措施。

7.應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《大型鍋爐燃燒管理的若干規(guī)定》、《火電廠煤粉鍋爐燃燒室防爆規(guī)程》、《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求實(shí)施細(xì)則》以及其他有關(guān)規(guī)定。

8.加強(qiáng)點(diǎn)火油系統(tǒng)的維護(hù)管理,消除泄漏,防止燃油漏入爐膛發(fā)生爆燃。對(duì)燃油速斷閥要定期試驗(yàn),確保動(dòng)作正確、關(guān)閉嚴(yán)密。

9.針對(duì)設(shè)備及方式方面的薄弱環(huán)節(jié)，完善并認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)措施和反事故技術(shù)措施。

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異常情況分析不清鍋爐啟動(dòng)中超壓

【簡(jiǎn)述】1993年7月3日6時(shí)30分，某熱電廠在鍋爐小修后的啟動(dòng)過(guò)程中，發(fā)生一起因工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，嚴(yán)重違反專(zhuān)業(yè)管理、安全管理有關(guān)規(guī)定，致使鍋爐發(fā)生嚴(yán)重超壓事故。

【事故經(jīng)過(guò)】7月3日6時(shí)30分，#6爐小修后點(diǎn)爐升壓過(guò)程中，汽包#2安全門(mén)動(dòng)作，立即熄火停爐降壓，鍋爐檢修人員檢查安全門(mén)重錘掉在爐頂平臺(tái)上，吊卡完好，隨即裝好重錘。鍋爐檢修人員認(rèn)為安全門(mén)是誤動(dòng)，又加了一個(gè)8公斤的小重錘。重新點(diǎn)火升壓，汽包#2安全門(mén)再次動(dòng)作，查看爐頂汽包就地壓力表3.7MPa，操作盤(pán)飽和汽壓力表指示1.35MPa。此時(shí)鍋爐運(yùn)行人員懷疑操作盤(pán)壓力表指示不準(zhǔn)，聯(lián)系熱工值班人員處理，處理后操作盤(pán)飽汽和壓力表上升至3.0MPa。后決定停爐檢查，對(duì)#6爐進(jìn)行了全面外觀檢查并做了水壓試驗(yàn)，未發(fā)現(xiàn)異常。于7月4日18時(shí)20分并爐。事后通過(guò)估算汽包#2安全門(mén)第二次動(dòng)作壓力是汽包額定工作壓力的1.378倍。

【事故原因】

1.事故的根本原因是工作人員安全意識(shí)淡薄，習(xí)慣性違章、違規(guī)成風(fēng)。檢修人員、運(yùn)行人員、熱工人員、技術(shù)人員均未盡到自己的崗位責(zé)任，事故時(shí)存在僥幸心理。

2.事故的直接原因是，有關(guān)分析制度形同虛設(shè)，相關(guān)規(guī)程制度執(zhí)行不嚴(yán)，作業(yè)隨意性大。第一次安全門(mén)起跳后，檢修人員未與運(yùn)行人員一道分析起跳壓力及動(dòng)作的正確性，也未與有關(guān)職能部門(mén)、技術(shù)人員一道分析汽包#2安全門(mén)動(dòng)作的正確性，而是隨心所欲的盲目增加#2安全門(mén)重錘質(zhì)量，致使#2安全門(mén)整定壓力增加較多，超壓保護(hù)失去作用。

3.《電力工業(yè)鍋爐壓力容器監(jiān)察規(guī)程》規(guī)定：?每臺(tái)鍋爐至少裝兩臺(tái)全啟式安全門(mén)；當(dāng)鍋爐所有安全閥全開(kāi)時(shí)，鍋爐的超壓幅度在任何情況下均不得大于鍋爐設(shè)計(jì)壓力的6%，鍋爐安全門(mén)應(yīng)進(jìn)行定期放汽試驗(yàn)?。#2汽包安全門(mén)增加了8公斤的小重錘，起跳壓力提高了。

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但#1安全門(mén)在事故時(shí)是否起到保護(hù)作用了？

4.設(shè)備檢修維護(hù)不力，檢修作業(yè)規(guī)范性差?！峨娏I(yè)鍋爐壓力容器監(jiān)察規(guī)程》9.1.12條規(guī)定：?對(duì)于杠桿式安全閥應(yīng)有防止重錘自行移動(dòng)的裝臵和限制杠桿越位的導(dǎo)架?。第一次#2安全門(mén)起跳時(shí)，重錘脫落到爐頂平臺(tái)上，說(shuō)明檢修是不規(guī)范的。

5.執(zhí)行監(jiān)察規(guī)程不力?！峨娏I(yè)鍋爐壓力容器監(jiān)察規(guī)程》9.1.13條規(guī)定：?安全閥經(jīng)檢修后，應(yīng)校驗(yàn)安全閥的起座壓力?。第一次安全門(mén)起座掉重錘及其后加8公斤的小重錘，均應(yīng)視為安全閥經(jīng)檢修一次，應(yīng)校驗(yàn)起座壓力。9.1.16條規(guī)定：?安全閥未經(jīng)校驗(yàn)的鍋爐在點(diǎn)火啟動(dòng)和在安全閥校驗(yàn)過(guò)程中應(yīng)有嚴(yán)格的防止超壓的措施?。

6.違反了《電力工業(yè)鍋爐壓力容器監(jiān)察規(guī)程》9.2.7條規(guī)定：?鍋爐運(yùn)行時(shí)，禁止任意關(guān)閉、切換壓力表管上的截止閥、旋塞?。

7.設(shè)備技術(shù)管理不到位，＃6爐小修結(jié)束后，有關(guān)職能部門(mén)、熱工分場(chǎng)、運(yùn)行人員沒(méi)有按規(guī)定組織對(duì)熱工儀表、控制裝臵進(jìn)行三級(jí)驗(yàn)收，點(diǎn)爐前又沒(méi)有認(rèn)真仔細(xì)地檢查設(shè)備，壓力表門(mén)未打開(kāi)，造成操作盤(pán)壓力表指示為虛假的。

8.?兩票三制?執(zhí)行不力，鍋爐點(diǎn)火前未按規(guī)定使用點(diǎn)火前檢查操作票，沒(méi)有對(duì)各系統(tǒng)設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的檢查。

9.啟動(dòng)過(guò)程中定期工作執(zhí)行不到位，熱工值班人員沒(méi)有按規(guī)定在1.27MPa時(shí)沖洗壓力表，而是一直拖延到暖管時(shí)才沖洗壓力表。熱工人員工作過(guò)程中對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控不夠，造成在沖洗完壓力表后忘記打開(kāi)操作盤(pán)處壓力表門(mén)，致使飽和汽壓力表指示為虛假的。

10.運(yùn)行人員責(zé)任心不強(qiáng)，司爐監(jiān)盤(pán)不認(rèn)真。運(yùn)行分析、儀表分析做的不夠，未有從各參數(shù)變化進(jìn)行綜合分析判斷鍋爐壓力。

11.專(zhuān)業(yè)聯(lián)系、崗位聯(lián)系做的不好。當(dāng)汽包#2安全門(mén)第一次動(dòng)作后，未與司水核對(duì)汽包處就地壓力，壓力表指示不準(zhǔn)的問(wèn)題沒(méi)有暴露出來(lái)。司水員在接到熱工人員聯(lián)系沖洗壓力表的通知后，未向司爐匯報(bào)，也未到司水平臺(tái)監(jiān)視汽包水位和壓力。鍋爐檢修人員在未弄清楚安全門(mén)動(dòng)作原因的情況下，盲目壓下安全門(mén)又加一小重錘，再次升壓，中國(guó)電力（http://004km.cn）

一連串的違章行為導(dǎo)致了鍋爐超壓。

12.技術(shù)管理人員違章指揮，運(yùn)行技術(shù)人員在點(diǎn)爐7小時(shí)后安全門(mén)動(dòng)作，不及時(shí)查找設(shè)備原因，就決定進(jìn)行第2次升壓。

13.反事故措施沒(méi)有認(rèn)真落實(shí),工作人員沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)防止壓力容器爆漏的反事故措施，鍋爐壓力表、安全門(mén)是鍋爐的重要表計(jì)和保護(hù)裝臵，在鍋爐啟動(dòng)的不穩(wěn)定狀態(tài)下，壓力表指示的準(zhǔn)確性、安全門(mén)的可靠性是防止鍋爐超壓的重要保證。

【防范措施】

1.在全員范圍內(nèi)大力開(kāi)展反習(xí)慣性違章活動(dòng)，杜絕工作中的隨意性和經(jīng)驗(yàn)主義。

2.認(rèn)真落實(shí)《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求實(shí)施細(xì)則》，在運(yùn)行管理、設(shè)備管理、技術(shù)管理、運(yùn)行操作上，本著嚴(yán)、細(xì)、實(shí)工作準(zhǔn)則，嚴(yán)把安全關(guān)。

3.認(rèn)真執(zhí)行《電力工業(yè)鍋爐壓力容器監(jiān)察規(guī)程》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)防鍋爐超壓。

4.大力開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，提高運(yùn)行人員的反事故能力。

5.認(rèn)真執(zhí)行?兩票三制?，在鍋爐升爐操作中，使用升爐檢查操作票。每項(xiàng)操作事先做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析、預(yù)控，提高事故防范能力。加強(qiáng)巡回檢查，經(jīng)常檢查校對(duì)就地表計(jì)與控制室表盤(pán)表計(jì)指示是否一致。

6.認(rèn)真開(kāi)展運(yùn)行分析、儀表分析活動(dòng)，要從各參數(shù)變化進(jìn)行綜合分析判斷有關(guān)參數(shù)。

7.制定切實(shí)可行的檢修工藝標(biāo)準(zhǔn)，并在檢修工作中認(rèn)真執(zhí)行，做到檢修工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。防習(xí)慣性違章的可靠保證就是標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。

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忘記軸封送汽造成轉(zhuǎn)子彎曲

【簡(jiǎn)述】2003年7月20日，某廠一臺(tái)300MW機(jī)組，在備用后熱態(tài)啟動(dòng)過(guò)程中，因人員違章操作，致使汽輪機(jī)高中壓轉(zhuǎn)子產(chǎn)生永久性彎曲，被迫停運(yùn)20余天，進(jìn)行直軸處理。

【事故經(jīng)過(guò)】7月20日16：00，荷潭Ⅱ線24#桿塔移位工作結(jié)束，按中調(diào)命令，值長(zhǎng)申某通知各專(zhuān)業(yè)2#機(jī)組準(zhǔn)備開(kāi)機(jī)。時(shí)#2機(jī)高中壓內(nèi)缸外上壁溫度363.5℃，外下壁溫度346.3℃，內(nèi)壁上下溫度測(cè)點(diǎn)已損壞；中壓第一級(jí)出口上壁溫356.21℃，下壁溫測(cè)點(diǎn)已損壞；高中壓脹差－1.78mm。機(jī)長(zhǎng)朱某于16：20通知主值宋某向#2機(jī)輔汽聯(lián)箱送汽。16：45鍋爐點(diǎn)火。17：40宋某開(kāi)高、中、低壓軸封進(jìn)汽門(mén)暖管。18：02宋某開(kāi)大軸封進(jìn)汽門(mén)向低壓軸封送汽，操作中因接機(jī)長(zhǎng)對(duì)講機(jī)通知?送完軸封后配合檢修人員處理右側(cè)循環(huán)水出水門(mén)并檢查真空泵組?，宋某即去汽機(jī)零米層調(diào)整循環(huán)水出水門(mén)，忘記了向高中壓軸封送汽。18：02左右，機(jī)長(zhǎng)朱某啟動(dòng)真空泵抽真空。18：32左右，宋某在用餐時(shí)才想起高中壓軸封未送汽，馬上報(bào)告機(jī)長(zhǎng)朱某，朱告吃完晚飯馬上去送。此時(shí)發(fā)電一部副主任黃某發(fā)現(xiàn)機(jī)組負(fù)脹差增大，即詢(xún)問(wèn)朱某軸封送汽情況，朱回告高中壓軸封還未送汽，黃下令宋某到現(xiàn)場(chǎng)將高中壓軸封送汽。20：51宋某按機(jī)組熱啟動(dòng)狀態(tài)進(jìn)行沖轉(zhuǎn)條件確認(rèn)：高中壓內(nèi)缸外上壁溫度338.21℃，過(guò)熱汽壓力5.17MPa，爐側(cè)過(guò)熱汽溫度455℃，高中壓脹差－2.25mm，高中壓缸膨脹15.6／15.7mm，轉(zhuǎn)子晃度0.028mm，凝汽器真空－87.1kPa，油溫36.5℃，并報(bào)告機(jī)長(zhǎng)、值長(zhǎng)。（事故后查看自動(dòng)記錄曲線：機(jī)前過(guò)熱器左側(cè)溫度307.43℃，右側(cè)溫度350.4℃；再熱器左側(cè)溫度204.45℃，右側(cè)溫度214.72℃；中壓第一級(jí)出口上壁溫度335.56℃。）21：13值長(zhǎng)申某命令沖轉(zhuǎn)，機(jī)長(zhǎng)朱某安排副機(jī)長(zhǎng)張某在集控室指揮，自己去機(jī)頭就地檢查。宋某進(jìn)行機(jī)組啟動(dòng)操作，并設(shè)定目標(biāo)轉(zhuǎn)速500rpm，升速率100rpm／min。轉(zhuǎn)速升至500rpm，朱某就地打閘一次，檢查機(jī)組無(wú)異常后告宋某。21：18宋某掛閘進(jìn)行第二次升速，設(shè)定

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目標(biāo)轉(zhuǎn)速3000rpm，升速率300rpm／min。21：22轉(zhuǎn)速升至1138rpm，宋某發(fā)現(xiàn)#2軸振X方向達(dá)190μm，#2瓦振達(dá)70μm，檢查頂軸油泵已

#停。轉(zhuǎn)至振動(dòng)畫(huà)面時(shí)，2軸振X方向達(dá)225μm。21：23轉(zhuǎn)速升至1308rpm時(shí)，振動(dòng)保護(hù)跳機(jī)，SOE首出為“瓦振大”，在降速過(guò)程中因振動(dòng)上升，立即破壞真空緊急停機(jī)。21：41機(jī)組轉(zhuǎn)速到零，投入盤(pán)車(chē)運(yùn)行。生產(chǎn)副總經(jīng)理及副總工程師等迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，與有關(guān)技術(shù)人員研究分析后認(rèn)為轉(zhuǎn)子存在熱彎曲，決定連續(xù)盤(pán)車(chē)4小時(shí)后再開(kāi)機(jī)。21日至23日，經(jīng)與廠家及湖南電力試驗(yàn)研究所有關(guān)專(zhuān)家討論后，試開(kāi)機(jī)4次并在中低壓轉(zhuǎn)子對(duì)輪上加平衡塊499克，均未獲成功。判斷為轉(zhuǎn)子永久性彎曲，決定開(kāi)缸檢查。8月3日開(kāi)缸檢查，發(fā)現(xiàn)高中壓中間汽封梳齒局部輕度磨損，高中壓轉(zhuǎn)子彎曲250μm，#2瓦輕微研磨。經(jīng)直軸處理后。8月16日20：58，#2機(jī)組啟動(dòng)正常，17日2：00帶滿負(fù)荷300MW運(yùn)行正常?！臼鹿试颉?/p>

1.運(yùn)行人員違章操作。運(yùn)行人員在機(jī)組熱態(tài)開(kāi)機(jī)時(shí)，違反《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》第10.1.3.6條中?機(jī)組熱態(tài)啟動(dòng)投軸封汽時(shí)，就確認(rèn)盤(pán)車(chē)裝臵運(yùn)行正常，先由軸封送汽，后抽真空。?的規(guī)定，高中壓軸封送汽滯后于抽真空時(shí)間近30分鐘，致使冷氣沿高中壓轉(zhuǎn)子軸封處進(jìn)入汽輪機(jī)，轉(zhuǎn)子受到局部冷卻，是導(dǎo)致發(fā)生轉(zhuǎn)子彎曲的直接原因。

2.機(jī)組沖轉(zhuǎn)參數(shù)選擇不合理。沖轉(zhuǎn)時(shí)主蒸汽溫度與熱態(tài)開(kāi)機(jī)要求不匹配，不僅未達(dá)到《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》第10.1.2.4條中?主蒸汽溫度必須高于汽缸最高金屬溫度50℃，但不超過(guò)額定蒸汽溫度?的要求，沖轉(zhuǎn)時(shí)主蒸汽溫度左側(cè)307.43℃、右側(cè)350.4℃，而高中壓內(nèi)缸外上壁溫度為338.21℃，啟動(dòng)時(shí)出現(xiàn)了負(fù)溫差，是導(dǎo)致轉(zhuǎn)子彎曲增大的重要原因。

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承振動(dòng)超過(guò)0.03mm?。和第10.1.4.2條?機(jī)組啟動(dòng)過(guò)程中，通過(guò)臨界轉(zhuǎn)速時(shí)，軸承振動(dòng)超過(guò)0.10mm或軸振動(dòng)超過(guò)0.26mm立即打閘停機(jī)，嚴(yán)禁強(qiáng)行通過(guò)臨界轉(zhuǎn)速或降速暖機(jī)。?的相關(guān)規(guī)定，機(jī)組在啟動(dòng)過(guò)程中已出現(xiàn)異常振動(dòng)，沒(méi)有及時(shí)采取措施予以消除，直至SOE?瓦振大?保護(hù)動(dòng)作停機(jī)，惰走過(guò)程中沒(méi)有采取破壞真空縮短惰走時(shí)間的果斷措施。停機(jī)后在未查明原因采取措施的前提下多次開(kāi)機(jī)，致使高中壓轉(zhuǎn)子產(chǎn)生永久性彎曲。

4.管理不到位，未形成?嚴(yán)、細(xì)、實(shí)?的管理作風(fēng)。管理不嚴(yán)，規(guī)章制度流于形式。管理人員對(duì)安全生產(chǎn)沒(méi)有樹(shù)立?關(guān)口前移，靠前把關(guān)?的思想，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)混亂，運(yùn)行人員責(zé)任心不強(qiáng)，當(dāng)主值宋某發(fā)現(xiàn)高中壓軸封未送汽時(shí)，馬上報(bào)告機(jī)長(zhǎng)朱某，朱某不是立即采取送軸封的措施,而是告吃完晚飯才去送。沒(méi)有緊迫感，更沒(méi)有意識(shí)到未及時(shí)送軸封的危害性，拖延了送軸封的時(shí)間。啟動(dòng)過(guò)程中，協(xié)調(diào)不力，操作隨意，習(xí)慣性違章。

5.參數(shù)測(cè)點(diǎn)布局不合理，消缺不及時(shí)。如主蒸汽溫度測(cè)點(diǎn)、轉(zhuǎn)子晃度表測(cè)量點(diǎn)布臵不合理，高中壓缸內(nèi)壁上、下溫度測(cè)點(diǎn)損壞；中壓缸第一級(jí)出口下壁溫測(cè)點(diǎn)損壞。使運(yùn)行人員失去了有效的監(jiān)視手段。給事故的發(fā)生埋下了禍根。

【防范措施】

1.嚴(yán)格管理，養(yǎng)成?嚴(yán)、細(xì)、實(shí)?的工作作風(fēng)。重大操作管理人員不僅要到位，更要履行職責(zé)，?靠前把關(guān)?；堅(jiān)持四個(gè)?凡事?（凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有人監(jiān)督，凡事有章可循，凡事有據(jù)可查），及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止違章違規(guī)行為。

2.重視?非計(jì)劃停運(yùn)?。要從管理的高度重視非計(jì)劃停運(yùn)，深刻認(rèn)識(shí)到非計(jì)劃停運(yùn)不僅給集團(tuán)公司帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失，還給集團(tuán)公司的聲譽(yù)帶來(lái)了不良影響。

3.杜絕習(xí)慣性違章行為。按照《運(yùn)行規(guī)程》和《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》進(jìn)行操作，規(guī)范?兩票?內(nèi)容，實(shí)施危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控，將規(guī)章制度落到實(shí)處。

第二篇：中國(guó)大唐集團(tuán)公司事故案例

事故案例教材

中國(guó)大唐集團(tuán)公司 2004年5月28日

中國(guó)大唐集團(tuán)公司

序

中國(guó)大唐集團(tuán)公司 2004年5月28日

監(jiān)護(hù)制不落實(shí) 工作人員墜落

【簡(jiǎn)述】1994年9月3日，某廠鍋爐檢修人員在處理水膜除塵器缺陷工作中，工作負(fù)責(zé)人監(jiān)護(hù)不到位，一名檢修人員墜落死亡。

【事故原因】 1.作業(yè)人員工作中圖省事、怕麻煩，缺乏自我保護(hù)意識(shí)，不認(rèn)真執(zhí)行安全措施。

【防范措施】

安全措施不全電除塵內(nèi)觸電

【簡(jiǎn)述】2003年5月31日，某電廠檢修人員進(jìn)入電除塵器絕緣子室處理#3爐三電場(chǎng)阻尼電阻故障時(shí)，造成了檢修人員觸電死亡。

【事故原因】

1.運(yùn)行人員停電操作存在嚴(yán)重的隨意性，且僅將故障的3電場(chǎng)停電，安全措施不全面。

【防范措施】

1.緊急缺陷處理時(shí)，必須待安全措施完成后檢修人員方可進(jìn)行作業(yè)。并執(zhí)行監(jiān)護(hù)制度。

2.對(duì)工作場(chǎng)所存在可能發(fā)生的觸電危險(xiǎn)情況，事前開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)分析。

3.對(duì)職工加強(qiáng) 應(yīng)急處理和救援的教育。事故發(fā)生后，應(yīng)立即采取措施救人，再向上級(jí)匯報(bào)。

檢修之前不對(duì)號(hào) 誤入間隔觸電亡

【簡(jiǎn)述】1996年10月9日，某熱電廠檢修人員誤登帶電開(kāi)關(guān)造成人身觸電死亡

工作負(fù)責(zé)人王某與運(yùn)行值班人員一道辦理了工作許可手續(xù)，之后王某又回到班上。

【事故原因】

【防范措施】

1.開(kāi)工前必須認(rèn)真進(jìn)行設(shè)備?三核對(duì)?。

安全措施不到位熱浪噴出釀群傷

【簡(jiǎn)述】2003年9月6日，某電廠由于人員違章操作造成2人重傷2人輕傷的群傷事故。

【事故原因】

2.檢修人員對(duì)清灰作業(yè)的危害性估計(jì)不足，自我防范意識(shí)不強(qiáng)，是事故發(fā)生的又一原因。

【防范措施】

檢修人員放灰時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵守《電業(yè)安全工作規(guī)程》（熱力和機(jī)械部分）第214條的規(guī)定，做好安全措施。

違章接電源觸電把命喪

【事故原因】

【防范措施】

制粉系統(tǒng)爆燃作業(yè)人員身亡

【原因分析】

1.?兩票三制?執(zhí)行不力，缺少相應(yīng)安全工作檢查監(jiān)督機(jī)制。檢修工作無(wú)票作業(yè)。嚴(yán)重違反《電業(yè)安全工作規(guī)程》熱力機(jī)械工作票制度的補(bǔ)充規(guī)定1.1在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢修、試驗(yàn)或安裝工作，凡屬下列情況之一者，必須填用熱力機(jī)械工作票：1.1.1需要將生產(chǎn)設(shè)備、系統(tǒng)停止運(yùn)行或退出備用，由運(yùn)行值班人員按《電業(yè)安全工作規(guī)程（熱力和機(jī)械部分）》規(guī)定采取斷開(kāi)電源，隔斷與運(yùn)行設(shè)備聯(lián)系的熱力系統(tǒng)，對(duì)檢修設(shè)備進(jìn)行消壓、吹掃等任何一項(xiàng)安全措施的檢修工作。1.1.2需要運(yùn)行值班人員在運(yùn)行方式、操作調(diào)整上采取保障人身、設(shè)備運(yùn)行安全措施的工作。

5.檢修人員自我保護(hù)意識(shí)差，對(duì)工作的危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足。開(kāi)工前未有采取任何安全措施，也未要求運(yùn)行人員采取在運(yùn)行操作調(diào)整上采取安全措施。

【防范措施】

3.做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析和預(yù)控工作，運(yùn)行人員在運(yùn)行調(diào)整上、運(yùn)行方式上所采取的保證人身、設(shè)備運(yùn)行的安全措施一定要認(rèn)真執(zhí)行。4.加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)工的安全管理與教育，認(rèn)真執(zhí)行?臨工在安全管理上要與正式工同樣對(duì)待和要求?規(guī)定。

違章指揮卸鋼管當(dāng)場(chǎng)砸死卸車(chē)人

【簡(jiǎn)述】1991年6月12日，某發(fā)電廠因違章卸車(chē)致使一人死亡。【事故經(jīng)過(guò)】1991年6月12日，某發(fā)電廠建安公司在灰場(chǎng)改造施工過(guò)程中，需由廠車(chē)隊(duì)將廠內(nèi)Ф273某9mm，90余米長(zhǎng)的11根鋼管運(yùn)至廠外周源灰場(chǎng)工地。

建安公司領(lǐng)導(dǎo)張某及其他9人先后到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備卸車(chē)。50一D6365號(hào)車(chē)?yán)矛F(xiàn)場(chǎng)地勢(shì)坡度和管子后滑的作用，松開(kāi)固定鋼絲繩后，車(chē)向前開(kāi)，利用管子后滑的慣性將管子一次全部卸了下來(lái)。50一06361號(hào)車(chē)也想采用同樣的辦法卸車(chē)，由于該車(chē)所處位臵路基較軟且有彎道，在倒車(chē)時(shí)車(chē)身向左側(cè)傾斜，車(chē)上6根鋼管整體向左側(cè)移動(dòng)了約40厘米，司機(jī)怕管子落下時(shí)撞壞車(chē)身或發(fā)生翻車(chē)，不同意再采取同樣辦法卸車(chē)。后由司機(jī)白某某和張某指揮將車(chē)倒至壩基上，車(chē)身恢復(fù)平穩(wěn)，司機(jī)邵某某提出用繩子向下拉，并提供麻繩一根，由于麻繩被拉斷而沒(méi)有實(shí)施成。又改用人力一根一根往下撬，解掉固定繩后，張某、趙某和民工黨某先后上了車(chē)，三人同時(shí)準(zhǔn)備用小撬杠撬管子，張某一腳踩在駕駛室頂上，一腳踩在由左向右的第五、六根管子上，民工黨某在車(chē)中間，趙某在車(chē)尾部，車(chē)下有人用一根長(zhǎng)約4米，直徑約50毫米的木杠插入管子尾部準(zhǔn)備同時(shí)用力，趙某和黨某站在第五、六根管子上。12時(shí)05分大家同時(shí)用力撬上邊第一根管子，結(jié)果使第一、第二根管子先后落地，緊接著其余四根管子全部向左側(cè)滾動(dòng)。黨某發(fā)現(xiàn)情況不對(duì)，隨即翻身跳出車(chē)廂，趙某因身體重心失去平衡而隨第五根管子掉入車(chē)下，被緊接著滾落下的第六根管子砸傷腰部，立即將趙某用汽 15 車(chē)送往韓城市醫(yī)院（時(shí)間為12時(shí)15分）搶救，至15時(shí)30分呼吸、心跳停止而死亡。醫(yī)院診斷為：創(chuàng)傷性失血性休克，搶救無(wú)效死亡。

【事故原因】

2.現(xiàn)場(chǎng)卸車(chē)中形成的實(shí)際指揮人張某不勝任指揮工作，違章指揮，導(dǎo)致了本次事故的發(fā)生。

【防范措施】

安全距離不遵守檢修人員被灼傷

【事故原因】

【防范措施】

焊接材料不符吊環(huán)斷裂傷人

【簡(jiǎn)述】1998年6月1日，某發(fā)電廠一檢修人員高處作業(yè)時(shí)墜落造成人身重傷。

【事故原因】

【防范措施】

1.提高對(duì)?三不傷害?的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。

誤上帶電間隔檢修人員燒傷

【事故原因】

【防范措施】

1.嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度，杜絕違章作業(yè)。

2.提高運(yùn)行人員事故應(yīng)變能力。做好平時(shí)的事故預(yù)想、反事故演習(xí)、人員培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。

3.對(duì)于主要保護(hù)的定期巡視、檢查制度要健全。反事故措施要真正落實(shí)。

爐膛負(fù)壓反正檢修人員摔傷

【簡(jiǎn)述】2003年6月17日，某發(fā)電廠鍋爐一名檢修人員高空掉下摔傷。

【事故原因】

【防范措施】

2.運(yùn)行人員在運(yùn)行設(shè)備有檢修項(xiàng)目時(shí)，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題要做好事故預(yù)想。

擅自進(jìn)煤斗煤塌致人亡

【簡(jiǎn)述】1985年10月25日，某發(fā)電廠一名燃料運(yùn)行工人違章進(jìn)入煤斗捅煤窒息死亡。

【事故原因】

【防范措施】

高空不系安全帶踏空墜落骨折

【簡(jiǎn)述】2000年6月1日，某水電廠一檢修人員由于高空作業(yè)未系安全帶，發(fā)生高空墜落重傷事故。

【事故原因】

1.安全教育力度不夠，工作人員安全意識(shí)淡薄，高空作業(yè)時(shí)不使用安全帶，違章冒險(xiǎn)作業(yè)。

【防范措施】

1.提高各級(jí)人員對(duì)習(xí)慣性違章危害性的認(rèn)識(shí)，對(duì)違章行為的查處力度要加大，管理要嚴(yán)。

臨時(shí)措施不可靠檢修人員把命喪

【簡(jiǎn)述】1999年1月15日，某發(fā)電廠一作業(yè)人員不慎從起吊孔墜落到地面處（落差25米），高空墜落死亡。

【事故經(jīng)過(guò)】1月15日，某發(fā)電廠由于#7甲路皮帶斷裂，燃貯車(chē)間在更換新皮帶時(shí)，將該起吊孔的圍欄碰壞。因工作未結(jié)束，暫時(shí)用一條尼龍繩將起吊孔四周?chē)茫鰹榕R時(shí)防護(hù)安全措施。

【事故原因】

【防范措施】

1.對(duì)現(xiàn)場(chǎng)固定的安全防護(hù)措施，因工作需要必須進(jìn)行改動(dòng)的，工作完成后應(yīng)及時(shí)恢復(fù)。

2.提高作業(yè)人員的安全意識(shí)及自我保護(hù)意識(shí)，開(kāi)始工作前應(yīng)認(rèn)真檢查現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施是否符合要求。

起吊大件不放心機(jī)上看護(hù)出悲劇

【事故原因】

3.檢修過(guò)程中，對(duì)大件起吊不放心，不是徹底檢修設(shè)備，而是錯(cuò)誤地安排人員到機(jī)上看護(hù)，造成抱閘碎片飛出后傷人。

【防范措施】

操作中分神帶接地刀合刀閘

6日09時(shí)05分，運(yùn)行一值網(wǎng)控主值班員王某（操作人）、單元長(zhǎng)張某（監(jiān)護(hù)人）執(zhí)行值長(zhǎng)令（省調(diào)度令），進(jìn)行220kV南母線停電操作，為春二乙線保護(hù)改造用母聯(lián)開(kāi)關(guān)串帶春二乙線4004開(kāi)關(guān)測(cè)保護(hù)相位工作進(jìn)行準(zhǔn)備。10時(shí)00分，南母線停電完畢。在停電過(guò)程中，當(dāng)拉開(kāi)母聯(lián)開(kāi)關(guān)后，發(fā)現(xiàn)母聯(lián)4000開(kāi)關(guān)B相液壓機(jī)構(gòu)泄壓，及時(shí)聯(lián)系電氣檢修處理；10時(shí)30分，檢修交待母聯(lián)開(kāi)關(guān)B相泄壓處理好，匯報(bào)值長(zhǎng)后，運(yùn)行人員對(duì)母聯(lián)開(kāi)關(guān)進(jìn)行檢查，并于10時(shí)38分，對(duì)母聯(lián)4000開(kāi)關(guān)進(jìn)行拉合閘試驗(yàn)，在分閘后發(fā)現(xiàn)母聯(lián)4000開(kāi)關(guān)B相仍泄壓；10時(shí)41分再次聯(lián)系檢修處理，同時(shí)向省調(diào)匯報(bào)母聯(lián)開(kāi)關(guān)B相泄壓處理情況；到12時(shí)37分，檢修第二次交待母聯(lián)開(kāi)關(guān)B相泄壓處理好，由值長(zhǎng)向省調(diào)匯報(bào)并請(qǐng)示調(diào)度同意后，于12時(shí)52分，第二次對(duì)母聯(lián)4000開(kāi)關(guān)進(jìn)行拉合閘試驗(yàn)，分閘后母聯(lián)4000開(kāi)關(guān)B相仍然泄壓，繼續(xù)聯(lián)系檢修處理；12時(shí)58分，省調(diào)再次詢(xún)問(wèn)母聯(lián)開(kāi)關(guān)B相泄壓處理情況，值長(zhǎng)向調(diào)度匯報(bào)；13時(shí)30分，檢修將母聯(lián)開(kāi)關(guān)B相泄壓處理好，第三次對(duì)母聯(lián)4000開(kāi)關(guān)進(jìn)行拉合閘試驗(yàn)，此時(shí)開(kāi)關(guān)液壓機(jī)構(gòu)及參數(shù)正常； 13時(shí)32分，監(jiān)護(hù)人張某請(qǐng)示值長(zhǎng)繼續(xù)操作，經(jīng)值長(zhǎng)請(qǐng)示省調(diào)同意后，下令由操作人王某、監(jiān)護(hù)人張某按照“母聯(lián)4000串帶春二乙線4004”操作票進(jìn)行操作，在拉開(kāi)春二乙線乙刀閘J42接地刀閘后，來(lái)到春二乙線4004北刀閘側(cè)J41接地刀閘處準(zhǔn)備拉開(kāi)該接地刀閘時(shí)，監(jiān)護(hù)人邊唱票邊在該項(xiàng)上提前打“√”號(hào)，此時(shí)網(wǎng)控人員李某告知母聯(lián)開(kāi)關(guān)機(jī)構(gòu)油泵啟動(dòng)，于是監(jiān)護(hù)人和操作人一同到母聯(lián)開(kāi)關(guān)處檢查是否又發(fā)生泄壓情況，觀察一段時(shí)間未見(jiàn)異常，于是進(jìn)行下一項(xiàng)操作，直接進(jìn)行母聯(lián)4000開(kāi)關(guān)南、北刀閘操作，并于14時(shí)05分，合上母聯(lián)4000開(kāi)關(guān)向南母線充電良好，14時(shí)11分操作人王某和監(jiān)護(hù)人某，繼續(xù)按操作票程序?qū)Υ憾揖€南刀閘送電時(shí)，未核對(duì)春二乙線4004開(kāi)關(guān)與北刀閘J41接地刀閘接地位臵的情況下，又進(jìn)行下一項(xiàng)操作，在合春二乙線4004南刀閘時(shí)，電動(dòng)未合上，采取了手動(dòng)合閘方式，進(jìn)行強(qiáng)行合閘，合閘瞬間春二乙線4004南刀閘帶地刀合閘放電短路，母差保護(hù)動(dòng)作，二東甲線4001開(kāi)關(guān)、二東乙線4002開(kāi)關(guān)、春二甲線4003開(kāi)關(guān)、旁路4010開(kāi)關(guān)（帶春二乙線開(kāi)關(guān)）、1號(hào)機(jī)發(fā)變組4011開(kāi)關(guān)、#1高備變4019開(kāi)關(guān)跳閘。運(yùn)行的#1機(jī)組由于主開(kāi)關(guān)跳閘，廠用電消失，靠保安電源安全停機(jī)。

【原因分析】

7.危險(xiǎn)點(diǎn)分析及控制措施落實(shí)的不到位，針對(duì)送電回路內(nèi)有接地刀閘，有關(guān)人員沒(méi)有引起足夠的重視。

【防范措施】

3.加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)責(zé)任感，事后在出事地點(diǎn)懸掛警示牌，做到警鐘長(zhǎng)鳴；

4.取消通用鎖采用對(duì)號(hào)鎖，加強(qiáng)對(duì)防誤閉鎖裝臵的維護(hù)和管理，保持狀態(tài)完好。

操作順序顛倒造成母線停電

【原因分析】

作”的相關(guān)規(guī)定，操作票制度流于形式，是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因。

2.模擬操作不認(rèn)真，監(jiān)護(hù)人沒(méi)有發(fā)現(xiàn)操作人錯(cuò)誤的模擬操作過(guò)程，模擬操作應(yīng)由監(jiān)護(hù)人發(fā)令、操作人執(zhí)行，模擬操作方法錯(cuò)誤，未按照監(jiān)護(hù)人下達(dá)操作命令后再進(jìn)行模擬操作的程序進(jìn)行。

6.人員培訓(xùn)不到位、沒(méi)有過(guò)硬的反事故能力，事故處理中慌亂無(wú)序，是引起誤操作、違章操作的主要原因。

【防范措施】

2.立即加強(qiáng)運(yùn)行人員的基本專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，真正做好職工上崗前的技術(shù)培訓(xùn)，以人為本落到實(shí)處，這樣才能保障安全生產(chǎn)。大力開(kāi)

展反事故演練，避免鍋爐熄火司爐手腳亂的被動(dòng)局面。

3.加強(qiáng)安全教育，提高運(yùn)行人員的安全責(zé)任心。無(wú)論是監(jiān)盤(pán)還是進(jìn)行就地檢查，都要認(rèn)真，到位。

值班紀(jì)律松散誤操作機(jī)組跳閘

【事故經(jīng)過(guò)】該廠#

【原因剖析】

2.執(zhí)行倒閘操作票制度不嚴(yán)肅，一項(xiàng)操作未完全結(jié)束，無(wú)故隨意中止操作。運(yùn)行操作應(yīng)按照操作票內(nèi)容和程序連續(xù)進(jìn)行，但操作人員在該次操作中，在完成盤(pán)面上拉開(kāi)發(fā)電機(jī)斷路器后，沒(méi)有按照操作票票面內(nèi)容進(jìn)行連續(xù)的拉開(kāi)發(fā)電機(jī)隔離刀閘、電壓互感器刀閘的操作，34 而是回到控制室閑談，接下來(lái)的操作在時(shí)隔近2小時(shí)后進(jìn)行，嚴(yán)重違反了兩票執(zhí)行的要求，致使操作前進(jìn)行的模擬預(yù)演失去意義，防止事故發(fā)生的第一個(gè)關(guān)口失去作用。

【防范措施】

1.立即完善閘刀電氣防誤閉鎖裝臵，給運(yùn)行人員提供可靠的安全生產(chǎn)環(huán)境。將電氣防誤閉鎖裝臵的工作狀況納入日常生產(chǎn)考核。

作。

另外本次事故中還隱含了一個(gè)錯(cuò)誤：主開(kāi)關(guān)拉開(kāi)后，拉開(kāi)主閘刀，然后才能是拉開(kāi)電壓互感器閘刀。班長(zhǎng)安排到#1發(fā)電機(jī)小間拉開(kāi)#1發(fā)電機(jī)出口隔離開(kāi)關(guān)，萬(wàn)幸的是該廠運(yùn)行人員沒(méi)有按上述順序操作，也沒(méi)有去拉開(kāi)#2發(fā)電機(jī)小間拉開(kāi)#2發(fā)電機(jī)出口隔離開(kāi)關(guān)，極度隨意：首先去拉開(kāi)電壓互感器閘刀。否則，若拉開(kāi)的是#2發(fā)電機(jī)出口隔離開(kāi)關(guān)，操作和監(jiān)護(hù)的兩人是個(gè)什么結(jié)局不難想象了。

強(qiáng)行解除保護(hù) 造成爐膛爆炸

承箱內(nèi)向外噴油（停機(jī)后，打開(kāi)機(jī)頭前油管化裝板發(fā)現(xiàn)為?Φ70滑閥至快速關(guān)閉器油管?接頭大量噴油），立即報(bào)告值長(zhǎng)。值長(zhǎng)下令停機(jī)，01時(shí)07分1號(hào)爐熄火，01時(shí)08分1號(hào)機(jī)打閘停機(jī)。

事故后檢查設(shè)備損壞情況：

1.前墻20.7米標(biāo)高剛性梁扭曲變形,最大彎曲變形值350mm。2.前墻31.2.27.7.24.2.17.2米標(biāo)高剛性梁彎曲變形,彎曲變形值分別為250mm、283mm、260mm、88mm。

3.后墻20.7.17.2米標(biāo)高剛性梁彎曲變形,彎曲變形值分別為60mm、81mm,其中20.7米標(biāo)高大板梁與支架連接處有局部變形。

4.前墻中部輻射過(guò)熱器左側(cè)第二個(gè)聯(lián)箱疏水管斷裂。5.4號(hào)噴燃器二次風(fēng)管道軟連接被撕開(kāi)。

6.側(cè)墻剛性梁有輕微變形,變形量最大在20.7米標(biāo)高處,為50mm。

7.前墻水冷壁和輻射過(guò)熱器聯(lián)箱密封板中間部位裂開(kāi),最大值約50mm。

【事故原因】

工程師批準(zhǔn),并事先做好安全措施”。值班員隨意退出滅火保護(hù)裝臵，違反了重要保護(hù)投、退規(guī)定。

3.事故時(shí)存在僥幸心理、求快圖省事，習(xí)慣性違章的典型表現(xiàn)，是事故擴(kuò)大的直接原因。何某某在第一次合上排粉機(jī)后，爐膛正壓大并聽(tīng)到響聲，何某某立即停止排粉機(jī)，說(shuō)明該值班員已經(jīng)知道爆燃打炮，但該值班員只憑盤(pán)上未發(fā)現(xiàn)異常，就再次強(qiáng)行用爆燃法點(diǎn)火。直到10分鐘后才點(diǎn)燃爐前4支油槍?zhuān)仩t點(diǎn)火。該值班員知錯(cuò)不改，一錯(cuò)再錯(cuò)，不斷使事故擴(kuò)大。

8.安全管理、運(yùn)行管理極度混亂，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)有規(guī)不依、有章不循成風(fēng)。

9.“兩措”執(zhí)行不力，技術(shù)管理、設(shè)備缺陷管理不到位。當(dāng)投入給粉總電源時(shí)，12臺(tái)給粉機(jī)同時(shí)啟動(dòng)，對(duì)存在著設(shè)計(jì)不合理和不完

善等問(wèn)題，給粉變頻器設(shè)計(jì)程序存在問(wèn)題未及時(shí)聯(lián)系有關(guān)單位予以消除。

【防范措施】

3.認(rèn)真切實(shí)的落實(shí)?二十五項(xiàng)反措?，嚴(yán)格遵守《電業(yè)安全工作規(guī)程》。當(dāng)鍋爐滅火后，要立即停止燃料（含煤、油、燃?xì)狻⒅品劾錃怙L(fēng)）供給，嚴(yán)禁用爆燃法恢復(fù)燃燒。重新點(diǎn)火前必須對(duì)鍋爐進(jìn)行充分通風(fēng)吹掃，以排除爐膛和煙道內(nèi)的可燃物質(zhì)。

4.制定切實(shí)可行的運(yùn)行管理制度，保護(hù)投、退制度，并在工作中嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)格考核。

8.值班中加強(qiáng)儀表分析、運(yùn)行分析，要從儀表各參數(shù)變化進(jìn)行綜合分析判斷異常情況。

運(yùn)行強(qiáng)行操作造成爐膛放炮

21時(shí)06分，運(yùn)行人員啟動(dòng)#2一次風(fēng)機(jī)并調(diào)整一次風(fēng)壓至8000Pa左右，依次啟#1.#2.#3磨煤機(jī)、給煤機(jī)。

經(jīng)處理#1機(jī)組于1月23日3時(shí)15分并網(wǎng)?！臼鹿试颉?/p>

1.管理不到位，管理制度不健全。沒(méi)有相應(yīng)的重要保護(hù)投、退規(guī)定。滅火保護(hù)投退、復(fù)位隨意性很大，是這次事故的前提?！斗乐闺?/p>

力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》6.1.6規(guī)定：?嚴(yán)禁隨意退出火焰探頭或聯(lián)鎖裝臵,因設(shè)備缺陷需退出時(shí),應(yīng)經(jīng)總工程師批準(zhǔn),并事先做好安全措施”。值班人員在盤(pán)上復(fù)位MFT未成功，隨后在保護(hù)柜內(nèi)強(qiáng)制復(fù)位MFT、OFT，調(diào)整爐膛負(fù)壓，此事未向值長(zhǎng)匯報(bào)，也未做安全措施。MFT動(dòng)作后沒(méi)切掉制粉系統(tǒng)及一次風(fēng)機(jī)，也沒(méi)有讓熱工、電氣查原因。

4.崗位聯(lián)系、崗位配合，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、指揮失當(dāng)。運(yùn)行人員在AFS-1000系統(tǒng)畫(huà)面上看到MFT、OFT已復(fù)位，遠(yuǎn)方投入A層四只油槍?zhuān)腃RT畫(huà)面上看有火焰信號(hào)顯示，工業(yè)電視看不到火焰。點(diǎn)火后，42 既沒(méi)在工業(yè)電視上看到火焰，又沒(méi)有派人到就地實(shí)際觀察爐膛的著火情況。在這樣的情況下就認(rèn)為火已點(diǎn)著，啟動(dòng)制粉系統(tǒng)進(jìn)行投粉。

5.違反規(guī)程，盲目操作。規(guī)程規(guī)定鍋爐點(diǎn)火后，必須有一個(gè)完整的油層且著火情況良好才允許投煤粉運(yùn)行。在保護(hù)柜內(nèi)強(qiáng)制復(fù)位MFT、OFT后，未有檢查燃油速斷總閥是否開(kāi)啟，燃油壓力是否正常，點(diǎn)火時(shí)僅遠(yuǎn)方投入A層四只油槍?zhuān)⑽吹骄偷貦z查確認(rèn)四只油槍著火穩(wěn)定、燃燒配風(fēng)良好。而盲目的在很短時(shí)間內(nèi)連續(xù)啟動(dòng)三套制粉系統(tǒng)，向爐內(nèi)投粉且煤量較多。

接原因。D：MFT因AFS—1000系統(tǒng)輸出卡故障，不能按正常程序復(fù)位，只能在保護(hù)柜內(nèi)強(qiáng)制復(fù)位，且OFT復(fù)位后，燃油速斷閥沒(méi)有打開(kāi)，而運(yùn)行人員只相信畫(huà)面，而沒(méi)觀察油壓的變化，更沒(méi)有到就地進(jìn)行確認(rèn)，就投入油槍?zhuān)鞘鹿实挠忠辉?。E：火檢信號(hào)指示有問(wèn)題，燃油速斷閥沒(méi)有打開(kāi)，從遠(yuǎn)方投入的油槍實(shí)際上沒(méi)點(diǎn)著火，而CRT顯示有火焰顯示，從而誤導(dǎo)了運(yùn)行人員。

【防范措施】

1.完善各種管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。認(rèn)真落實(shí)崗位安全責(zé)任制，使職工有法可以，有章可循。

2.大力開(kāi)展反習(xí)慣性違章活動(dòng)，從思想上根除操作中的隨意性。杜絕操作中的麻痹大意、僥幸心理、自以為是、求快圖省事的違章行為。

9.針對(duì)設(shè)備及方式方面的薄弱環(huán)節(jié)，完善并認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)措施和反事故技術(shù)措施。

異常情況分析不清鍋爐啟動(dòng)中超壓

【事故原因】

3.《電力工業(yè)鍋爐壓力容器監(jiān)察規(guī)程》規(guī)定：?每臺(tái)鍋爐至少裝

兩臺(tái)全啟式安全門(mén)；當(dāng)鍋爐所有安全閥全開(kāi)時(shí)，鍋爐的超壓幅度在任何情況下均不得大于鍋爐設(shè)計(jì)壓力的6%，鍋爐安全門(mén)應(yīng)進(jìn)行定期放汽試驗(yàn)?。#2汽包安全門(mén)增加了8公斤的小重錘，起跳壓力提高了。但#1安全門(mén)在事故時(shí)是否起到保護(hù)作用了？

4.設(shè)備檢修維護(hù)不力，檢修作業(yè)規(guī)范性差。《電力工業(yè)鍋爐壓力容器監(jiān)察規(guī)程》9.1.12條規(guī)定：?對(duì)于杠桿式安全閥應(yīng)有防止重錘自行移動(dòng)的裝臵和限制杠桿越位的導(dǎo)架?。第一次#2安全門(mén)起跳時(shí)，重錘脫落到爐頂平臺(tái)上，說(shuō)明檢修是不規(guī)范的。

11.專(zhuān)業(yè)聯(lián)系、崗位聯(lián)系做的不好。當(dāng)汽包#2安全門(mén)第一次動(dòng)作后，未與司水核對(duì)汽包處就地壓力，壓力表指示不準(zhǔn)的問(wèn)題沒(méi)有暴露

出來(lái)。司水員在接到熱工人員聯(lián)系沖洗壓力表的通知后，未向司爐匯報(bào)，也未到司水平臺(tái)監(jiān)視汽包水位和壓力。鍋爐檢修人員在未弄清楚安全門(mén)動(dòng)作原因的情況下，盲目壓下安全門(mén)又加一小重錘，再次升壓，一連串的違章行為導(dǎo)致了鍋爐超壓。

【防范措施】

1.在全員范圍內(nèi)大力開(kāi)展反習(xí)慣性違章活動(dòng)，杜絕工作中的隨意性和經(jīng)驗(yàn)主義。

3.認(rèn)真執(zhí)行《電力工業(yè)鍋爐壓力容器監(jiān)察規(guī)程》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)防鍋爐超壓。

4.大力開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，提高運(yùn)行人員的反事故能力。

6.認(rèn)真開(kāi)展運(yùn)行分析、儀表分析活動(dòng)，要從各參數(shù)變化進(jìn)行綜合分析判斷有關(guān)參數(shù)。

忘記軸封送汽造成轉(zhuǎn)子彎曲

【事故經(jīng)過(guò)】7月20日16：00，荷潭Ⅱ線24#桿塔移位工作結(jié)束，按中調(diào)命令，值長(zhǎng)申某通知各專(zhuān)業(yè)2#機(jī)組準(zhǔn)備開(kāi)機(jī)。時(shí)#2機(jī)高中壓內(nèi)缸外上壁溫度363.5℃，外下壁溫度346.3℃，內(nèi)壁上下溫度測(cè)點(diǎn)已損壞；中壓第一級(jí)出口上壁溫356.21℃，下壁溫測(cè)點(diǎn)已損壞；高中壓脹差－1.78mm。機(jī)長(zhǎng)朱某于16：20通知主值宋某向#2機(jī)輔汽聯(lián)箱送汽。16：45鍋爐點(diǎn)火。17：40宋某開(kāi)高、中、低壓軸封進(jìn)汽門(mén)暖管。18：02宋某開(kāi)大軸封進(jìn)汽門(mén)向低壓軸封送汽，操作中因接機(jī)長(zhǎng)對(duì)講機(jī)通知?送完軸封后配合檢修人員處理右側(cè)循環(huán)水出水門(mén)并檢查真空泵組?，宋某即去汽機(jī)零米層調(diào)整循環(huán)水出水門(mén)，忘記了向高中壓軸封送汽。18：02左右，機(jī)長(zhǎng)朱某啟動(dòng)真空泵抽真空。18：32左右，宋某在用餐時(shí)才想起高中壓軸封未送汽，馬上報(bào)告機(jī)長(zhǎng)朱某，朱告吃完晚飯馬上去送。此時(shí)發(fā)電一部副主任黃某發(fā)現(xiàn)機(jī)組負(fù)脹差增大，即詢(xún)問(wèn)朱某軸封送汽情況，朱回告高中壓軸封還未送汽，黃下令宋某到現(xiàn)場(chǎng)將高中壓軸封送汽。20：51宋某按機(jī)組熱啟動(dòng)狀態(tài)進(jìn)行沖轉(zhuǎn)條件確認(rèn)：高中壓內(nèi)缸外上壁溫度338.21℃，過(guò)熱汽壓力5.17MPa，爐側(cè)過(guò)熱汽溫度455℃，高中壓脹差－2.25mm，高中壓缸膨脹15.6／15.7mm，轉(zhuǎn)子晃度0.028mm，凝汽器真空－87.1kPa，油溫36.5℃，并報(bào)告機(jī)長(zhǎng)、值長(zhǎng)。（事故后查看自動(dòng)記錄曲線：機(jī)前過(guò)熱器左側(cè)溫度307.43℃，右側(cè)溫度350.4℃；再熱器左側(cè)溫度204.45℃，右側(cè)溫度214.72℃；中壓第一級(jí)出口上壁溫度335.56℃。）21：13值長(zhǎng)申某命令沖轉(zhuǎn)，機(jī)長(zhǎng)朱某安排副機(jī)長(zhǎng)張某在集控室指揮，48 自己去機(jī)頭就地檢查。宋某進(jìn)行機(jī)組啟動(dòng)操作，并設(shè)定目標(biāo)轉(zhuǎn)速500rpm，升速率100rpm／min。轉(zhuǎn)速升至500rpm，朱某就地打閘一次，檢查機(jī)組無(wú)異常后告宋某。21：18宋某掛閘進(jìn)行第二次升速，設(shè)定目標(biāo)轉(zhuǎn)速3000rpm，升速率300rpm／min。21：22轉(zhuǎn)速升至1138rpm，宋某發(fā)現(xiàn)#2軸振X方向達(dá)190μm，#2瓦振達(dá)70μm，檢查頂軸油泵已

3.振動(dòng)發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，處理不果斷，存在僥幸心理。振動(dòng)測(cè)量、監(jiān)視不及時(shí)，未能?chē)?yán)格執(zhí)行《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求實(shí)施細(xì)則》第10.1.4.1條?機(jī)組啟動(dòng)過(guò)程中，在中速暖機(jī)之前，軸承振動(dòng)超過(guò)0.03mm?。和第10.1.4.2條?機(jī)組啟動(dòng)過(guò)程中，通過(guò)臨界轉(zhuǎn)速時(shí)，軸承振動(dòng)超過(guò)0.10mm或軸振動(dòng)超過(guò)0.26mm立即打閘停機(jī)，嚴(yán)禁強(qiáng)行通過(guò)臨界轉(zhuǎn)速或降速暖機(jī)。?的相關(guān)規(guī)定，機(jī)組在啟動(dòng)過(guò)程中已出現(xiàn)異常振動(dòng)，沒(méi)有及時(shí)采取措施予以消除，直至SOE?瓦振大?保護(hù)動(dòng)作停機(jī)，惰走過(guò)程中沒(méi)有采取破壞真空縮短惰走時(shí)間的果斷措施。停機(jī)后在未查明原因采取措施的前提下多次開(kāi)機(jī)，致使高中壓轉(zhuǎn)子產(chǎn)生永久性彎曲。

【防范措施】

第三篇：中國(guó)大唐集團(tuán)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程(一)

中國(guó)大唐集團(tuán)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程

（2005年版）

總則 1.1 為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，依據(jù)國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)頒布的《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》，通過(guò)對(duì)人身、設(shè)備、電網(wǎng)事故的調(diào)查分析和統(tǒng)計(jì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究事故規(guī)律，采取預(yù)防措施，制定本規(guī)程。1.2 事故調(diào)查必須實(shí)事求是，尊重科學(xué)，做到事故原因不清楚不放過(guò)，事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒(méi)有受到教育不放過(guò)，事故有關(guān)責(zé)任者沒(méi)有受到處理不放過(guò)，沒(méi)有采取防范措施不放過(guò)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“四不放過(guò)”)。

1.3 事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整；事故統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)與設(shè)備可靠性分析相結(jié)合，全面評(píng)價(jià)安全水平。統(tǒng)計(jì)和考核實(shí)行分級(jí)管理。

1.4 任何單位和個(gè)人不得對(duì)本規(guī)程做出降低事故性質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的解釋?zhuān)魏螁挝缓蛡€(gè)人對(duì)違反本規(guī)程、隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)越級(jí)反映。

1.5 本規(guī)程適用于中國(guó)大唐集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)集團(tuán)公司）各分支機(jī)構(gòu)、子公司及各發(fā)電企業(yè)。

1.6 本規(guī)程用于集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)部安全管理，其事故定義、調(diào)查程序、統(tǒng)計(jì)結(jié)果、考核項(xiàng)目不作為上報(bào)電力監(jiān)管部門(mén)和處理判定民事責(zé)任的依據(jù)。1.7 集團(tuán)公司分支機(jī)構(gòu)、子公司、各發(fā)電企業(yè)上報(bào)各區(qū)域電力監(jiān)管部門(mén)的事故，按照國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)頒布的《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》定性，由集團(tuán)公司認(rèn)定之后方可上報(bào)。

事故(障礙)定義和級(jí)別

2.1 電力生產(chǎn)人身傷亡事故

2.1.1 發(fā)生下列情況之一者，定為電力生產(chǎn)人身傷亡事故： 2.1.1.1 員工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作過(guò)程中發(fā)生的人身傷亡（含生產(chǎn)性急性中毒造成的人身傷亡，下同）。

“員工”，是指企業(yè)（單位）中各種用工形式的人員，包括固定工、合同工，臨時(shí)聘用、雇用、借用的人員，以及代訓(xùn)工和實(shí)習(xí)生。

“與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作”，是指發(fā)電、輸變電、供電、電力調(diào)度、電力檢修、電力試驗(yàn)、電力建設(shè)等生產(chǎn)性工作，如電力設(shè)備（設(shè)施）的運(yùn)行、檢修維護(hù)、施工安裝、試驗(yàn)、生產(chǎn)性管理工作以及電力設(shè)備的更新改造、業(yè)擴(kuò)、用戶(hù)電力設(shè)備的安裝、檢修和試驗(yàn)等工作。

員工在勞動(dòng)過(guò)程中因病導(dǎo)致傷亡，經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)院診斷和勞動(dòng)安全主管部門(mén)調(diào)查，確認(rèn)系員工本人疾病造成的，不按員工傷亡事故統(tǒng)計(jì)。

生產(chǎn)性急性中毒系指生產(chǎn)性毒物中毒。食物中毒和職業(yè)病不屬于本規(guī)程統(tǒng)計(jì)范圍。

2.1.1.2 員工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作時(shí)，發(fā)生本企業(yè)負(fù)有同等及以上責(zé)任交通事故而造成的人身傷亡。

2.1.1.3 在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，非本企業(yè)員工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作過(guò)程中，發(fā)生的本企業(yè)負(fù)有責(zé)任的人身傷亡。

“電力生產(chǎn)區(qū)域”，是指與電力生產(chǎn)有關(guān)的運(yùn)行、檢修維護(hù)、施工安裝、試驗(yàn)、修配場(chǎng)所，以及生產(chǎn)倉(cāng)庫(kù)、汽車(chē)庫(kù)、線路及電力通信設(shè)施的走廊等。

“本企業(yè)負(fù)有責(zé)任”，是指有下列情形之一的，本企業(yè)負(fù)有責(zé)任： 1）資質(zhì)審查不嚴(yán)，項(xiàng)目承包方不符合要求；

2）在開(kāi)工前未對(duì)承包方負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和安監(jiān)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底，或者沒(méi)有完整的記錄；

3）對(duì)危險(xiǎn)性生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)未事先進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)交底，未要求承包方制定安全措施，未配合做好相關(guān)的安全措施（包括有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明確的安全警告標(biāo)志等）；

4）未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者協(xié)議中未明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施。

2.1.1.4 員工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，由于企業(yè)的勞動(dòng)條件或作業(yè)環(huán)境不良，企業(yè)管理不善，設(shè)備或設(shè)施不安全，發(fā)生設(shè)備爆炸、火災(zāi)、生產(chǎn)建(構(gòu))筑物倒塌等造成的人身傷亡。

2.1.1.5 員工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，由于他人從事電力生產(chǎn)工作中的不安全行為造成的人身傷亡。

2.1.1.6 員工或非本企業(yè)的人員在事故搶險(xiǎn)過(guò)程中發(fā)生的人身傷亡。2.1.2 人身傷亡事故等級(jí)劃分

2.1.2.1 特大人身傷亡事故：一次事故死亡10人及以上者。2.1.2.2 重大人身傷亡事故: 一次事故死亡3至9人，或一次事故死亡和重傷10人及以上，未構(gòu)成特大人身事故者。2.1.2.3 一般人身傷亡事故

未構(gòu)成特大、重大人身傷亡事故的輕傷、重傷及死亡事故，其認(rèn)定按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2.2 電網(wǎng)事故

電網(wǎng)事故的分類(lèi)、認(rèn)定按國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》執(zhí)行。

2.3 設(shè)備事故

2.3.1 特大設(shè)備事故

2.3.1.1 電力設(shè)備(包括設(shè)施，下同)損壞，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2000萬(wàn)元者。

直接經(jīng)濟(jì)損失包括更換的備品配件、材料、人工和運(yùn)輸費(fèi)用。如設(shè)備損壞不能再修復(fù)，則按同類(lèi)型設(shè)備重置金額計(jì)算損失費(fèi)用。

保險(xiǎn)公司賠償費(fèi)不能沖減直接經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)用。

2.3.1.2 生產(chǎn)設(shè)備、廠區(qū)建筑物發(fā)生火災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)100萬(wàn)元者。

火災(zāi)事故的定義、等級(jí)劃分和標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行公安部、勞動(dòng)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于重新印發(fā)〈火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定〉的通知》（公通字〔1996〕82號(hào)），直接經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算方法見(jiàn)公安部l998年11月16日發(fā)布的《火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失統(tǒng)計(jì)方法》（GA185-l998）。2.3.1.3 其他經(jīng)集團(tuán)公司認(rèn)定為特大事故者。

2.3.2 重大設(shè)備事故

未構(gòu)成特大設(shè)備事故，符合下列條件之一者定為重大設(shè)備事故：

2.3.2.1 電力設(shè)備、施工機(jī)械損壞，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)500萬(wàn)元。2.3.2.2 100MW及以上機(jī)組的鍋爐、汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)損壞，50MW及以上水輪機(jī)組、燃?xì)廨啓C(jī)組、供熱機(jī)組損壞，40天內(nèi)不能修復(fù)或修復(fù)后不能達(dá)到原銘牌出力；或雖然在40天內(nèi)恢復(fù)運(yùn)行，但自事故發(fā)生日起3個(gè)月內(nèi)該設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)累計(jì)時(shí)間達(dá)40天。2.3.2.3 220kV及以上主變壓器、電抗器、組合電器(GIS)、斷路器損壞，30天內(nèi)不能修復(fù)或修復(fù)后不能達(dá)到原銘牌出力；或雖然在30天內(nèi)修復(fù)運(yùn)行，但自事故發(fā)生日起3個(gè)月內(nèi)該設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)累計(jì)時(shí)間達(dá)30天。

2.3.2.4 符合下列條件之一的發(fā)電廠，一次事故使2臺(tái)及以上機(jī)組停止運(yùn)行，并造成全廠對(duì)外停電：

a)發(fā)電機(jī)組容量400MW及以上的發(fā)電廠；

b)電網(wǎng)裝機(jī)容量在5000MW以下，發(fā)電機(jī)組容量100MW以上的發(fā)電廠。

只有1條線路對(duì)外送電的發(fā)電廠，若該線路故障時(shí)斷路器跳閘者除外。

全廠對(duì)外停電指全廠對(duì)外有功負(fù)荷降到零。雖電網(wǎng)經(jīng)發(fā)電廠母線轉(zhuǎn)送的負(fù)荷沒(méi)有停止，或裝有調(diào)相機(jī)的發(fā)電廠發(fā)電機(jī)全停，調(diào)相機(jī)未停，仍視為全廠停電。

一次事故使2臺(tái)及以上機(jī)組停止運(yùn)行，包括1臺(tái)機(jī)組故障停運(yùn)后，由于處理不當(dāng)使其他機(jī)組也相繼被迫停止運(yùn)行。

2.3.2.5 生產(chǎn)設(shè)備、廠區(qū)建筑發(fā)生火災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)30萬(wàn)元者。2.3.2.6 其他經(jīng)集團(tuán)公司認(rèn)定為重大事故者。2.3.3 一般設(shè)備事故

未構(gòu)成特大、重大設(shè)備事故，符合下列條件之一者定為一般設(shè)備事故： 2.3.3.1 發(fā)電設(shè)備和35kV及以上輸變電設(shè)備(包括直配線、母線)的異常運(yùn)行或被迫停止運(yùn)行后引起了對(duì)用戶(hù)少送電(熱)?；蛲＿\(yùn)當(dāng)時(shí)雖沒(méi)有對(duì)用戶(hù)少送電(熱)，但在高峰負(fù)荷時(shí)，引起了對(duì)用戶(hù)少送電(熱)或電網(wǎng)限電。

2.3.3.2 330kV及以上輸變電主設(shè)備被迫停止運(yùn)行。

2.3.3.3 發(fā)電機(jī)組、35～220kV輸變電設(shè)備被迫停運(yùn)，雖未引起對(duì)用戶(hù)少送電(熱)或電網(wǎng)限電，但時(shí)間超過(guò)8小時(shí)。

2.3.3.4 發(fā)電機(jī)組和35kV及以上輸變電主設(shè)備(包括直配線、母線)非計(jì)劃?rùn)z修、計(jì)劃?rùn)z修延期或停止備用，達(dá)到下列條件之一者： a)雖提前6小時(shí)提出申請(qǐng)并得到調(diào)度批淮，但發(fā)電機(jī)組停用時(shí)間超過(guò)168小時(shí)，或輸變電設(shè)備停用時(shí)間超過(guò)72小時(shí)。

b）沒(méi)有按調(diào)度規(guī)定的時(shí)間恢復(fù)送電(熱)或備用。

2.3.3.5 發(fā)電廠2臺(tái)以上機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)，并造成全廠對(duì)外停電。

2.3.3.6 3kV及以上發(fā)供電設(shè)備發(fā)生下列惡性電氣誤操作：帶負(fù)荷誤拉(合)隔離開(kāi)關(guān)、帶電掛(合)接地線(接地刀閘)、帶接地線(接地刀閘)合斷路器(隔離開(kāi)關(guān))。2.3.3.7 發(fā)電機(jī)組、3kV及以上變電設(shè)備因以下原因使主設(shè)備異常運(yùn)行或被迫停運(yùn): a)一般電氣誤操作：

1)誤(漏)拉合斷路器(開(kāi)關(guān))；

2)錯(cuò)誤執(zhí)行調(diào)度命令、錯(cuò)誤安排運(yùn)行方式、錯(cuò)誤執(zhí)行繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置定值或投、停命令；

3)繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置(包括熱工保護(hù)、自動(dòng)保護(hù))的誤整定、誤(漏)接線、誤(漏)投或誤停(包括壓板)。

b)熱機(jī)誤操作∶誤(漏)開(kāi)、關(guān)閥門(mén)(擋板)，誤(漏)投(停)輔機(jī)等； c)監(jiān)控過(guò)失：人員未認(rèn)真監(jiān)視、控制、調(diào)整等；

d)人員誤動(dòng)、誤碰設(shè)備。

2.3.3.8 設(shè)備、運(yùn)輸工具損壞，化學(xué)用品泄漏等，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到10萬(wàn)元及以上。

2.3.3.9 由于水工設(shè)備、水工建筑損壞或其他原因，造成水庫(kù)不能正常蓄水、泄洪或其他損壞。

2.3.3.10 發(fā)電設(shè)備發(fā)生下列情況之—：

a)爐膛爆炸；

b)鍋爐受熱面腐蝕或燒壞，需要更換該部件(水冷壁、省煤器、過(guò)熱器、再熱器、預(yù)熱器)管子或波紋板達(dá)該部件管子或波紋板總重量的5%以上； c)鍋爐運(yùn)行中的壓力超過(guò)工作安全門(mén)動(dòng)作壓力的3%，汽輪機(jī)運(yùn)行中超速達(dá)到額定轉(zhuǎn)速的1.12倍以上；水輪機(jī)運(yùn)行中超速達(dá)到緊急關(guān)導(dǎo)葉或下閘的轉(zhuǎn)速； d)壓力容器和承壓熱力管道爆炸；

e)100MW及以上汽輪機(jī)大軸彎曲，需要進(jìn)行直軸處理； f)100MW及以上汽輪機(jī)葉片折斷或通流部分損壞；

g)100MW及以上汽輪機(jī)發(fā)生水擊； h)100MW及以上汽輪發(fā)電機(jī)組，50MW及以上水輪機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)和供熱發(fā)電機(jī)組燒損軸瓦；

i)100MW及以上發(fā)電機(jī)絕緣損壞；

j)120MVA及以上變壓器繞組絕緣損壞；

k）220kV及以上斷路器、電壓互感器、電流互感器、避雷器爆炸。

2.3.3.11 主要發(fā)、變電設(shè)備異常運(yùn)行已達(dá)到規(guī)程規(guī)定的緊急停止運(yùn)行條件而未停止運(yùn)行。

2.3.3.12 生產(chǎn)設(shè)備、廠區(qū)建筑物發(fā)生火災(zāi)，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1萬(wàn)元。

2.3.3.13 其他經(jīng)集團(tuán)公司、各分支機(jī)構(gòu)和子公司或發(fā)電企業(yè)認(rèn)定為事故者。2.3.4 設(shè)備一類(lèi)障礙

未構(gòu)成一般設(shè)備事故，符合下列條件之一者定為設(shè)備一類(lèi)障礙: 2.3.4.1 10kV(6kV)供電設(shè)備(包括直配線、母線)的異常運(yùn)行或被迫停運(yùn)引起了對(duì)用戶(hù)少送電。

2.3.4.2 發(fā)電機(jī)組、35～220 kV輸變電主設(shè)備被迫停運(yùn)、非計(jì)劃?rùn)z修或停止備用，尚未構(gòu)成事故者。

2.3.4.3 35～110kV斷路器、電壓互感器、電流互感器、避雷器爆炸。2.3.4.4 抽水蓄能機(jī)組不能按調(diào)度規(guī)定抽水。2.3.4.5 其他發(fā)電企業(yè)認(rèn)定為一類(lèi)障礙者。2.3.5 設(shè)備二類(lèi)障礙

未構(gòu)成一般設(shè)備事故及一類(lèi)障礙，符合下列條件之一者定為設(shè)備二類(lèi)障礙： 2.3.5.1 運(yùn)行中的發(fā)電機(jī)組因主要輔助設(shè)備、公用系統(tǒng)故障，造成機(jī)組降出力，或退出備用超過(guò)48小時(shí)。

2.3.5.2 運(yùn)行中的發(fā)電設(shè)備保護(hù)裝置故障越級(jí)跳閘或無(wú)保護(hù)運(yùn)行超過(guò)48小時(shí)。

2.3.5.3 運(yùn)行中的發(fā)電設(shè)備參數(shù)異常，超出運(yùn)行規(guī)程規(guī)定的幅值及時(shí)間，尚不構(gòu)成緊急停機(jī)條件的。

2.3.5.4 其他由發(fā)電企業(yè)自行認(rèn)定的二類(lèi)障礙。各發(fā)電企業(yè)要根據(jù)自己的實(shí)際情況制定障礙和異常標(biāo)準(zhǔn)。

2.4 事故(含障礙)歸屬 2.4.1 集團(tuán)公司內(nèi)部核算、全資及控股的生產(chǎn)性企業(yè)發(fā)生的人身、設(shè)備和電網(wǎng)事故，代運(yùn)行管理的發(fā)電企業(yè)的電力生產(chǎn)人身事故、代運(yùn)行管理有運(yùn)行責(zé)任的設(shè)備、電網(wǎng)事故，委托系統(tǒng)外企業(yè)代運(yùn)行管理的企業(yè)發(fā)生的應(yīng)有產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)責(zé)任的設(shè)備、電網(wǎng)事故，匯總為集團(tuán)公司的事故。

2.4.2 產(chǎn)權(quán)與運(yùn)行管理相分離的，事故歸屬原則上匯總為生產(chǎn)管理單位的事故。代管協(xié)議明確規(guī)定的，則事故歸屬依據(jù)代管協(xié)議確定；代管協(xié)議未做明確的，按照以下原則確定： a)人身事故定為運(yùn)行管理單位的事故；

b)電網(wǎng)及設(shè)備事故中，運(yùn)行管理單位有責(zé)任的，定為運(yùn)行管理單位的事故；運(yùn)行管理單位沒(méi)有責(zé)任的，定為產(chǎn)權(quán)所有單位的事故。2.4.3 發(fā)電企業(yè)投資、管理的多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及由該多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)全資、控股或管理的企業(yè)，從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作中發(fā)生的人身事故定為該發(fā)電企業(yè)的事故。

2.4.4 系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)承包系統(tǒng)內(nèi)其它企業(yè)的電力生產(chǎn)工作，發(fā)生的人身、設(shè)備、電網(wǎng)事故，按照事故責(zé)任的劃分，統(tǒng)計(jì)為負(fù)主要責(zé)任的企業(yè)的事故。

2.4.5 電網(wǎng)內(nèi)其他企業(yè)發(fā)生事故，由于本單位的過(guò)失，使事故擴(kuò)大，該單位定為一次事故。

2.4.6 由于電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)過(guò)失，如下達(dá)調(diào)度命令錯(cuò)誤、保護(hù)定值錯(cuò)誤等，造成發(fā)電設(shè)備異常運(yùn)行并構(gòu)成事故時(shí)，如果發(fā)電企業(yè)有過(guò)失，則定為一次事故。2.4.7 一次事故中如同時(shí)發(fā)生人身傷亡事故和電網(wǎng)、設(shè)備事故，應(yīng)分別各定為一次事故。

2.4.8 由于同一原因而引起多次事故的認(rèn)定：

2.4.8.1 由于自然災(zāi)害，如覆冰、暴風(fēng)、雷電、水災(zāi)、火災(zāi)、地震、泥石流等原因，造成的發(fā)電設(shè)備多臺(tái)次掉閘可定為一次事故。

2.4.8.2 由于燃煤(油)質(zhì)量、煤濕等原因，在一個(gè)運(yùn)行班的值班時(shí)間內(nèi)，發(fā)生多次滅火停爐、降低出力，可定為一次事故。

第四篇：中國(guó)大唐集團(tuán)公司2013年工作報(bào)告

深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神為加快推進(jìn)集團(tuán)公司做強(qiáng)做優(yōu)而努力奮斗 ——中國(guó)大唐集團(tuán)公司2013年工作報(bào)告

陳進(jìn)行

（2013年1月15日）

這次會(huì)議是集團(tuán)公司深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，站在新的歷史起點(diǎn)上召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)2012年工作，分析當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的形勢(shì)和任務(wù)，部署2013年工作，動(dòng)員系統(tǒng)廣大干部職工，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，以更加堅(jiān)定的信心、更加昂揚(yáng)的士氣，凝聚力量、乘勢(shì)而上，為加快推進(jìn)集團(tuán)公司做強(qiáng)做優(yōu)而努力奮斗！

下面，我代表集團(tuán)公司作工作報(bào)告。

一、2012年工作總結(jié)

剛剛過(guò)去的2012年是集團(tuán)公司近年來(lái)面臨挑戰(zhàn)最多、壓力和困難最大的一年，也是極不平凡的一年。

這一年，我們科學(xué)應(yīng)對(duì)艱難形勢(shì)，全年工作取得重大成果。一年來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜、跌宕起伏、十分艱難的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，在董事會(huì)的科學(xué)決策和監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下，我們緊緊圍繞“一保一降”和調(diào)整“四大結(jié)構(gòu)”、發(fā)展“七大板塊”兩項(xiàng)根本任務(wù)，加強(qiáng)形勢(shì)預(yù)判研判，及時(shí)搶抓市場(chǎng)先機(jī)，適時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，努力改善經(jīng)營(yíng)局面。在前5個(gè)月累計(jì)虧損21億元的情況下，6月份實(shí)現(xiàn)當(dāng)月扭虧，7月份整體扭虧。特別是進(jìn)入8月份，我們審時(shí)度勢(shì)，自我加壓，果斷將利潤(rùn)目標(biāo)由16億元上調(diào)至60億元，明確了“八句話24個(gè)字”重點(diǎn)任務(wù)，掀起了“大干五個(gè)月”熱潮。10月份又及時(shí)召開(kāi)三季度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，進(jìn)一步提出了“三個(gè)確保、一個(gè)謀劃”的工作目標(biāo)和思路。面對(duì)新任務(wù)、新目標(biāo)，廣大干部職工沒(méi)有猶豫不決、望而卻步，而是以飽滿的熱情和高昂的士氣，知難而進(jìn)、奮力攻堅(jiān)，超額完成了各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，全年工作取得重大勝利。

這一年，我們攻堅(jiān)“一保一降”，經(jīng)營(yíng)局面實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折。集團(tuán)公司利潤(rùn)總額創(chuàng)近五年最好水平，實(shí)現(xiàn)60.28億元。經(jīng)濟(jì)增加值近三年首次為正。電力業(yè)務(wù)五年來(lái)首次扭虧為盈。虧損面大幅下降。28家二級(jí)企業(yè)中23家盈利，其中，扭虧為盈12家，陜西公司、河南公司、湖南公司、山西公司、江蘇公司、安徽公司、龍灘公司、河北公司、貴州公司、山東公司同比增利超億元；同比增盈11家，大唐國(guó)際發(fā)電公司、黑龍江公司、云南公司、環(huán)境公司同比增盈超過(guò)100%，大唐國(guó)際發(fā)電公司盈利創(chuàng)歷史最好水平。集團(tuán)公司資產(chǎn)負(fù)債率近三年持續(xù)下降，2012年完成87.46%。全面和超額完成了國(guó)資委考核指標(biāo)。

這一年，我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大成效?？茖W(xué)合理安排投資規(guī)模，把有限資金配置到效益較好、有利于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的項(xiàng)目上，大型水電和有效益火電項(xiàng)目投資同比增加12.8個(gè)百分點(diǎn)。電源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重要進(jìn)展，“五基一帶”項(xiàng)目?jī)?chǔ)備明顯增多。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，金融、物流、科技、燃料經(jīng)營(yíng)板塊盈利能力顯著提升，非電產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)占集團(tuán)公司利潤(rùn)總額的百分之四十以上。

這一年，我們立足實(shí)際、創(chuàng)新載體，管理提升活動(dòng)取得重大進(jìn)展。按照國(guó)資委統(tǒng)一部署，在全系統(tǒng)開(kāi)展了管理提升活動(dòng)，較好地完成了各階段任務(wù)。特別是集團(tuán)公司立足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展實(shí)際，深入開(kāi)展了優(yōu)化設(shè)計(jì)、優(yōu)化運(yùn)行專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，推進(jìn)了生產(chǎn)、燃料、資金調(diào)度“三個(gè)中心”建設(shè)，開(kāi)展了集團(tuán)公司“十二五”投資能力和投資方向、盈利水平和資產(chǎn)質(zhì)量分析，啟動(dòng)了全面計(jì)劃、全面預(yù)算、全面責(zé)任、全面風(fēng)險(xiǎn)管理。

這一年，也是各方面工作亮點(diǎn)紛呈、取得重大進(jìn)步的一年。

一是安全生產(chǎn)保持穩(wěn)定局面。加快推進(jìn)本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，精心策劃“安全生產(chǎn)月”及“打非治違”等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，深入開(kāi)展“兩落實(shí)”督查和“降缺陷、降非停、創(chuàng)金牌”活動(dòng)，設(shè)備可靠性水平穩(wěn)步提升，安全風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，確保了電力熱力可靠供應(yīng)，圓滿完成了黨的十八大期間重大保電任務(wù)。突出重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)防控，確保了工程建設(shè)安全。2012年，集團(tuán)公司發(fā)電、供熱、煤礦、煤化工生產(chǎn)和基建等均未發(fā)生較大及以上人身、設(shè)備事故。在全國(guó)可靠性金牌機(jī)組評(píng)價(jià)中，60萬(wàn)千瓦級(jí)機(jī)組包攬前4名，30萬(wàn)千瓦級(jí)機(jī)組位列第2至5名，居五大發(fā)電集團(tuán)首位，創(chuàng)歷史最好水平。托克托電廠被國(guó)家電監(jiān)會(huì)授予“十八大保電突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，并與高井熱電廠、張家口發(fā)電廠同時(shí)被授予“十八大保電先進(jìn)單位”。

二是經(jīng)營(yíng)工作取得新成績(jī)。搶發(fā)電量成效顯著，云南公司、山東公司、山西公司、甘肅公司、吉林公司、陜西公司、河北公司等位居區(qū)域第一，大唐國(guó)際發(fā)電公司10個(gè)區(qū)域有9個(gè)高于電網(wǎng)平均水平。積極實(shí)施電量轉(zhuǎn)移，增加效益。電煤價(jià)格降幅明顯，廣西公司、山西公司、河南公司、湖南公司、山東公司等降幅超過(guò)集團(tuán)公司平均值。甘肅公司成功抵制運(yùn)價(jià)上漲，避免損失?？茖W(xué)推進(jìn)配煤摻燒，廣西公司、黑龍江公司摻燒比例超過(guò)50%。政策爭(zhēng)取成果突出，集團(tuán)層面爭(zhēng)取政策性資金40億元，系統(tǒng)企業(yè)取得各種政策支持20億元。新能源公司、陜西公司、貴州公司等政策增收過(guò)億元。熱價(jià)調(diào)整全力推進(jìn)，甘肅公司促成省政府上調(diào)電熱價(jià)格；吉林公司爭(zhēng)取供熱補(bǔ)貼。嚴(yán)控投資規(guī)模，深化資金集中管理，集中度持續(xù)穩(wěn)定在95%以上。強(qiáng)化全面預(yù)算管理，各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)可控在控。積極推進(jìn)物資集中招標(biāo)采購(gòu)，節(jié)約采購(gòu)資金。加強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作制度化、規(guī)范化。整合監(jiān)督資源，加強(qiáng)了對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域的效能監(jiān)察。穩(wěn)步推進(jìn)“三合一分”評(píng)價(jià)活動(dòng)，提高了法律風(fēng)險(xiǎn)管控能力。加大審計(jì)力度，促進(jìn)增收節(jié)支。

三是資本運(yùn)作取得新成效。開(kāi)展了上市公司定位研究和資本市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)劃綱要編制工作。啟動(dòng)了有關(guān)資產(chǎn)戰(zhàn)略重組工作。通過(guò)對(duì)部分嚴(yán)重虧損電廠實(shí)施戰(zhàn)略重組及盤(pán)活部分閑置土地等，增加凈資產(chǎn)，降低資產(chǎn)負(fù)債率0.7個(gè)百分點(diǎn)。大唐國(guó)際發(fā)電公司、湖南公司、河南公司、安徽公司、陜西公司在重組過(guò)程中做了大量工作，確保了重組工作順利實(shí)施和生產(chǎn)及職工隊(duì)伍穩(wěn)定。通過(guò)對(duì)嚴(yán)重虧損、長(zhǎng)期扭虧無(wú)望企業(yè)的重組，從根本上解決了其生存和發(fā)展問(wèn)題。2011年重組改制的信陽(yáng)公司去年實(shí)現(xiàn)盈利，扭轉(zhuǎn)了持續(xù)多年的虧損局面。

四是非電產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展。高度重視電力主業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，其他業(yè)務(wù)板塊迅速壯大。其中，財(cái)務(wù)公司完成利潤(rùn)目標(biāo)，并完成了保險(xiǎn)公估公司、資本管理公司、融資租賃公司的組建工作。物資公司實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)近十年來(lái)首次突破2億元?？萍脊尽h(huán)境公司和燃料公司實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比大幅增長(zhǎng)27.6%。煤業(yè)公司龍王溝、柳樹(shù)沖煤礦開(kāi)工建設(shè)，完成了馬福川煤礦核準(zhǔn)申報(bào)，取得了五間房、西王寨煤礦“路條”，解決了長(zhǎng)期困擾謝爾塔拉煤礦核準(zhǔn)的瓶頸問(wèn)題。海外公司柬埔寨電網(wǎng)項(xiàng)目投入運(yùn)行，老撾水電項(xiàng)目前期工作獲得批準(zhǔn)。

五是節(jié)能減排指標(biāo)進(jìn)一步優(yōu)化。深入開(kāi)展能耗診斷，落實(shí)整改措施6395項(xiàng)。大力推進(jìn)燃煤電廠綜合升級(jí)改造，6個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家第一批計(jì)劃。加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施監(jiān)督和改造工程管理，實(shí)施了27臺(tái)機(jī)組脫硫、脫硝改造項(xiàng)目并完成57臺(tái)機(jī)組旁路封堵，全面完成了環(huán)保部下達(dá)的改造任務(wù)。2012年，集團(tuán)公司供電煤耗同比下降2.59克/千瓦時(shí)；發(fā)電廠用電率同比下降0.28個(gè)百分點(diǎn)。污染物全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。在全國(guó)火電大機(jī)組競(jìng)賽中，集團(tuán)公司有33臺(tái)機(jī)組榮獲“優(yōu)勝機(jī)組”稱(chēng)號(hào)，為五大發(fā)電集團(tuán)最多。

六是科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)?？萍纪度氪蠓仍鲩L(zhǎng)，科技創(chuàng)新體系不斷健全。集團(tuán)公司專(zhuān)利授權(quán)量達(dá)241項(xiàng)，其中發(fā)明專(zhuān)利23項(xiàng)。掌握了15項(xiàng)自主核心技術(shù)，承擔(dān)了24項(xiàng)國(guó)家及省部級(jí)科技項(xiàng)目。4項(xiàng)成果獲水電科技獎(jiǎng)，81項(xiàng)成果獲行業(yè)管理創(chuàng)新成果獎(jiǎng)，均居五大發(fā)電集團(tuán)前列。參與15項(xiàng)行業(yè)及以上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂，7家企業(yè)進(jìn)入國(guó)家電監(jiān)會(huì)和國(guó)標(biāo)委標(biāo)準(zhǔn)化良好行為試點(diǎn)名單，2家通過(guò)4A確認(rèn)，居五大發(fā)電集團(tuán)首位?？茖W(xué)研究院組建工作積極推進(jìn)并承擔(dān)了集團(tuán)公司多項(xiàng)課題。

七是黨建人才思想政治工作進(jìn)一步加強(qiáng)。把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實(shí)黨的十八大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，作為推進(jìn)各項(xiàng)工作的行動(dòng)綱領(lǐng)，在全系統(tǒng)迅速掀起了學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實(shí)十八大精神熱潮。特別是通過(guò)動(dòng)員會(huì)和研討班，對(duì)十八大精神有了更加深刻的理解，在指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)發(fā)展上思路更加清晰，系統(tǒng)上下認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一、步調(diào)更加一致。召開(kāi)了第五次黨建人才思想政治工作會(huì)議，成立了黨建思想政治工作暨企業(yè)文化建設(shè)研究會(huì)。開(kāi)展了“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。開(kāi)展了“立足崗位比貢獻(xiàn)，同心沖刺新目標(biāo)”等專(zhuān)題活動(dòng)，策劃了一批有深度的專(zhuān)題報(bào)道。加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。制定了“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃、深化“三項(xiàng)制度”改革若干意見(jiàn)等。加大了高層次人才開(kāi)發(fā)力度，“千人計(jì)劃”實(shí)現(xiàn)了人選“零”突破。貫徹落實(shí)中紀(jì)委七次全會(huì)精神，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極開(kāi)展重大決策部署執(zhí)行情況和重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督檢查，控制了廉政風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)了企業(yè)利益。

一年的辛勤付出，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)集體和個(gè)人。全系統(tǒng)共有170個(gè)集體、121名個(gè)人榮獲省部級(jí)及以上榮譽(yù)。集團(tuán)公司總部、物資公司、長(zhǎng)春第二熱電公司榮獲“全國(guó)文明單位”稱(chēng)號(hào)；寧德發(fā)電公司、長(zhǎng)春第二熱電公司、琿春發(fā)電廠、哈爾濱第一熱電廠榮獲“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”；潮州發(fā)電公司工會(huì)、首陽(yáng)山發(fā)電公司工會(huì)、長(zhǎng)山熱電廠工會(huì)被授予“全國(guó)模范職工之家”；李大軾、郭殿奎、鄧嶸、田曉東等4名同志榮獲“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?。大唐?guó)際發(fā)電公司等10家單位被評(píng)為集團(tuán)公司2012“先進(jìn)單位”；王元春等20名同志被授予“勞動(dòng)模范”稱(chēng)號(hào)；集團(tuán)公司資本運(yùn)營(yíng)與產(chǎn)權(quán)管理部等18家單位被授予“特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。

總結(jié)一年來(lái)的工作，成績(jī)來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)中組部、國(guó)資委等上級(jí)有關(guān)部門(mén)的大力支持和關(guān)心幫助，離不開(kāi)董事會(huì)的正確決策，離不開(kāi)監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)，離不開(kāi)集團(tuán)公司各位老領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，更離不開(kāi)系統(tǒng)廣大干部員工的頑強(qiáng)拼搏、無(wú)私奉獻(xiàn)。在此，我代表集團(tuán)公司向各位外部董事、向監(jiān)事會(huì)、向老領(lǐng)導(dǎo)、向在座的各位并通過(guò)你們向全體干部員工、離退休人員表示衷心的感謝并致以誠(chéng)摯的敬意！

總結(jié)一年來(lái)的工作，體會(huì)極其深刻，主要是：一是堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署和中央企業(yè)改革發(fā)展“一五三”總體思路是實(shí)現(xiàn)任務(wù)目標(biāo)的首要前提。我們始終堅(jiān)持把上級(jí)各項(xiàng)決策部署與企業(yè)實(shí)際緊密結(jié)合，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)改革發(fā)展中的困難和問(wèn)題，提出了一系列行之有效的思路、方法和措施。二是加強(qiáng)對(duì)形勢(shì)的科學(xué)研判是實(shí)現(xiàn)任務(wù)目標(biāo)的重要基礎(chǔ)。只有審時(shí)度勢(shì)，順勢(shì)而為，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略和目標(biāo)，充分發(fā)揮目標(biāo)的導(dǎo)向激勵(lì)作用，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，才能不斷沖刺新目標(biāo)。三是始終堅(jiān)持價(jià)值思維和效益導(dǎo)向是實(shí)現(xiàn)任務(wù)目標(biāo)的必然要求。只有把提升效益、創(chuàng)造價(jià)值作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)，轉(zhuǎn)化為干部職工的實(shí)際行動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)管理、增效益，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)營(yíng)局面持續(xù)好轉(zhuǎn)。四是狠抓落實(shí)是實(shí)現(xiàn)任務(wù)目標(biāo)的根本途徑。2012年利潤(rùn)目標(biāo)的超額實(shí)現(xiàn)、各項(xiàng)任務(wù)的出色完成，重要原因之一就是始終堅(jiān)持了腳踏實(shí)地、不尚空談、狠抓落實(shí)、務(wù)期必成的工作作風(fēng)。五是廣大干部職工是實(shí)現(xiàn)任務(wù)目標(biāo)的強(qiáng)大力量。正是全體干部職工同心同德，上下同欲，不計(jì)得失、不畏艱難，堅(jiān)決貫徹落實(shí)集團(tuán)公司各項(xiàng)決策部署，立足崗位作貢獻(xiàn)、不折不扣抓落實(shí)，我們的目標(biāo)才變?yōu)榱爽F(xiàn)實(shí)。

總結(jié)一年來(lái)的工作，還必須清醒地看到，盡管一年來(lái)工作取得了重大成績(jī)，但與同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)相比，我們工作中還存在許多不足，前進(jìn)道路上還有很多困難和問(wèn)題，突出表現(xiàn)在：一是安全生產(chǎn)還面臨較大壓力。發(fā)電設(shè)備歷史欠賬及煤礦、煤化工項(xiàng)目投產(chǎn)等因素給安全生產(chǎn)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。二是盈利基礎(chǔ)還很不牢固。虧損面依然較大，質(zhì)量和效益指標(biāo)與其他發(fā)電集團(tuán)相比還有不少差距，一些主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)差距有擴(kuò)大趨勢(shì)。三是可持續(xù)發(fā)展能力依然不足。資產(chǎn)負(fù)債率仍然處于高位，增加了資金成本和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，制約了集團(tuán)公司轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和可持續(xù)發(fā)展能力。四是體制機(jī)制制度建設(shè)任務(wù)還相當(dāng)繁重。體制機(jī)制有待進(jìn)一步理順，管理方法、手段還相對(duì)粗放，集團(tuán)管控能力、工作中協(xié)調(diào)配合能力、執(zhí)行力、工作質(zhì)量和效率等都亟待提高。對(duì)這些困難和問(wèn)題，我們必須高度重視，進(jìn)一步認(rèn)真加以解決。

第五篇：中國(guó)大唐集團(tuán)公司工會(huì)工作條例

大唐集團(tuán)工委?2007?7號(hào)

關(guān)于印發(fā)《中國(guó)大唐集團(tuán)公司工會(huì)

工作條例（試行）》的通知

集團(tuán)公司各分、子公司，各直屬企業(yè)工會(huì)：

《中國(guó)大唐集團(tuán)公司工會(huì)工作條例（試行）》已經(jīng)集團(tuán)公司工委一屆一次全委會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)試行。

附件：中國(guó)大唐集團(tuán)公司工會(huì)工作條例（試行）

二??七年七月九日

主題詞：工會(huì)

工作

條例

通知

中國(guó)大唐集團(tuán)公司工委

2007年7月25日印發(fā)

― 1 ― 附件：

中國(guó)大唐集團(tuán)公司工會(huì)工作條例（試行）

第一章總則

第一條為加強(qiáng)和改進(jìn)中國(guó)大唐集團(tuán)公司工會(huì)工作，切實(shí)發(fā)揮各級(jí)工會(huì)組織團(tuán)結(jié)組織職工、維護(hù)職工權(quán)益、促進(jìn)集團(tuán)公司改革發(fā)展穩(wěn)定的重要作用，依據(jù)《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》和《企業(yè)工會(huì)工作條例（試行）》，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，制定本條例。

第二條中國(guó)大唐集團(tuán)公司工會(huì)工作委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)集團(tuán)公司工委）是中國(guó)能源化學(xué)工會(huì)和中國(guó)大唐集團(tuán)公司黨組領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織，是集團(tuán)公司系統(tǒng)工會(huì)會(huì)員和職工合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者。

第三條集團(tuán)公司工委及其所屬各級(jí)工會(huì)組織以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)根本指導(dǎo)方針，走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，落實(shí)“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”的工作方針，發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員系統(tǒng)廣大職工為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

第四條集團(tuán)公司工委及其所屬各級(jí)工會(huì)組織要圍繞企業(yè)生― 2 ― 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，依法履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，協(xié)調(diào)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好職工的積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)和諧企業(yè)建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

第五條

各級(jí)工會(huì)組織在本企業(yè)黨組織和上級(jí)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律和工會(huì)章程獨(dú)立自主地開(kāi)展工作，密切聯(lián)系職工群眾，關(guān)心職工群眾生產(chǎn)生活，熱忱為職工群眾服務(wù)，努力把工會(huì)建設(shè)成為組織健全、維權(quán)到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴(lài)的職工之家。

第二章工會(huì)組織機(jī)構(gòu)

第六條集團(tuán)公司系統(tǒng)各級(jí)企業(yè)按照《工會(huì)法》規(guī)定和民主集中制原則建立健全工會(huì)委員會(huì)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)和工會(huì)女職工委員會(huì)等組織。企業(yè)組建、改制須同時(shí)建立工會(huì)組織。具備法人條件的，依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格，工會(huì)主席是法定代表人。

第七條各級(jí)工會(huì)組織的建立，須報(bào)上級(jí)工會(huì)（工委）批準(zhǔn)。各級(jí)工會(huì)組織受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得隨意撤銷(xiāo)或?qū)⒐?huì)工作機(jī)構(gòu)合并、歸屬到其他部門(mén)。

第八條集團(tuán)公司工委按照聯(lián)合制和代表制形式，由分、子公司工會(huì)主席（工委主任）及有關(guān)方面的代表組成。設(shè)主任一人，副主任一人，委員若干人。主要領(lǐng)導(dǎo)干部的配備，按干部管理權(quán)

― 3 ― 限設(shè)置，由集團(tuán)公司黨組提名，報(bào)請(qǐng)上級(jí)工會(huì)組織批準(zhǔn)。集團(tuán)公司工委每屆任期五年，工委委員實(shí)行替補(bǔ)制，工委設(shè)辦公室。

第九條集團(tuán)公司各分、子公司工會(huì)（工委）委員會(huì)由所屬（所管理）基層企業(yè)工會(huì)主席和有關(guān)方面代表組成。設(shè)主席（主任）一人，委員若干人。主席（主任）由分、子公司黨組提名，報(bào)請(qǐng)集團(tuán)公司工委批準(zhǔn)。集團(tuán)公司分、子公司工會(huì)（工委）每屆任期五年，設(shè)辦公室。

第十條集團(tuán)公司基層企業(yè)工會(huì)委員會(huì)由會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)民主選舉產(chǎn)生（選舉結(jié)果報(bào)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)），并接受會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)的監(jiān)督?；鶎悠髽I(yè)工會(huì)委員會(huì)每屆任期五年，按照相關(guān)規(guī)定，設(shè)立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，配備有關(guān)工會(huì)干部。

基層企業(yè)中，老廠工會(huì)一般按不低于企業(yè)職工人數(shù)千分之三的比例配備專(zhuān)職工作人員；老廠改制和新廠新制的企業(yè)，要保證工會(huì)機(jī)構(gòu)至少有2-3名專(zhuān)職工作人員。

會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)（會(huì)員在一百人以下的企業(yè)工會(huì)應(yīng)召開(kāi)會(huì)員大會(huì)）是企業(yè)工會(huì)的權(quán)力機(jī)關(guān)。工會(huì)委員會(huì)對(duì)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)負(fù)責(zé)，接受會(huì)員監(jiān)督。

（一）會(huì)員代表大會(huì)的代表由會(huì)員民主選舉產(chǎn)生，會(huì)員代表實(shí)行常任制，任期與本屆工會(huì)委員會(huì)相同，可連選連任。

（二）會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)的職權(quán)： 1.審議和批準(zhǔn)工會(huì)委員會(huì)的工作報(bào)告；

2.審議和批準(zhǔn)工會(huì)委員會(huì)的經(jīng)費(fèi)收支情況報(bào)告和經(jīng)費(fèi)審查― 4 ― 委員會(huì)的工作報(bào)告；

3.選舉工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)； 4.聽(tīng)取工會(huì)主席的述職報(bào)告，并進(jìn)行民主評(píng)議； 5.撤換或者罷免其所選舉的代表或者工會(huì)委員會(huì)組成人員；

6.討論決定涉及會(huì)員群眾利益的重要事項(xiàng)和工會(huì)工作其他重大問(wèn)題。

（三）集團(tuán)公司系統(tǒng)各級(jí)工會(huì)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)每年召開(kāi)一至兩次會(huì)議（經(jīng)工會(huì)委員會(huì)或三分之一以上會(huì)員提議可臨時(shí)召開(kāi)會(huì)議）。

第十一條工會(huì)委員會(huì)是會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，在會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)閉會(huì)期間，負(fù)責(zé)日常工作。

工會(huì)委員會(huì)根據(jù)工作需要，設(shè)立相關(guān)工作機(jī)構(gòu)或?qū)ｉT(mén)工作委員會(huì)、工作小組。

第十二條工會(huì)委員會(huì)實(shí)行民主集中制，重要問(wèn)題須經(jīng)集體討論作出決定。

第十三條工會(huì)委員（擴(kuò)大）會(huì)原則上每季度召開(kāi)一次會(huì)議，討論或決定以下問(wèn)題：

（一）貫徹執(zhí)行會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)決議和黨組織、上級(jí)工會(huì)有關(guān)決定、工作部署的措施；

（二）提交會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)的工作報(bào)告和向黨組織、上級(jí)工會(huì)的重要請(qǐng)示、報(bào)告；

― 5 ―

（三）工會(huì)工作計(jì)劃和總結(jié)；

（四）向企業(yè)提出涉及企業(yè)發(fā)展和職工權(quán)益重大問(wèn)題的建議；

（五）工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況及重大財(cái)務(wù)支出；

（六）由工會(huì)委員會(huì)討論和決定的其他問(wèn)題。

第十四條

基層企業(yè)生產(chǎn)車(chē)間、班組建立工會(huì)分會(huì)、工會(huì)小組，會(huì)員民主選舉分工會(huì)主席、工會(huì)小組長(zhǎng)，組織開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)。

第十五條

建立工會(huì)積極分子隊(duì)伍，發(fā)揮工會(huì)積極分子作用。

第三章基本任務(wù)和基本權(quán)利

第十六條

集團(tuán)公司工委、分、子公司工會(huì)（工委）的基本任務(wù)：

（一）貫徹落實(shí)本級(jí)黨組、上級(jí)工會(huì)的工作部署，向上級(jí)工會(huì)組織反映本系統(tǒng)工會(huì)工作情況；

（二）對(duì)本系統(tǒng)所屬工會(huì)組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)工會(huì)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考評(píng)和全面協(xié)調(diào)；

（三）維護(hù)本系統(tǒng)職工合法權(quán)益，保持職工隊(duì)伍穩(wěn)定；

（四）組織開(kāi)展本系統(tǒng)工會(huì)活動(dòng)，提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，促進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展；

（五）會(huì)同行政做好本系統(tǒng)先進(jìn)模范的評(píng)選、推薦、表彰、管理等工作，激發(fā)本系統(tǒng)廣大職工的積極性和創(chuàng)造性；

― 6 ―

（六）加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，做好本系統(tǒng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳、管理和使用，加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)管理和工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作。

第十七條基層企業(yè)工會(huì)的基本任務(wù)：

（一）執(zhí)行會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)的決議、企業(yè)黨組織和上級(jí)工會(huì)的決定，定期或及時(shí)向上級(jí)工會(huì)和企業(yè)黨組織匯報(bào)、請(qǐng)示工作；

（二）組織職工依法通過(guò)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)和其他形式，參加企業(yè)民主管理和民主監(jiān)督，檢查督促職工代表大會(huì)或職工大會(huì)決議的執(zhí)行；

（三）幫助和指導(dǎo)職工與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同；代表職工就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、勞動(dòng)定額、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等與企業(yè)平等協(xié)商、簽訂集體合同，并監(jiān)督集體合同的履行；

（四）組織職工開(kāi)展各種形式的勞動(dòng)競(jìng)賽、群眾性合理化建議和技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造、崗位練兵等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，努力提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益；

（五）組織對(duì)先進(jìn)模范進(jìn)行培養(yǎng)、評(píng)選、表彰，做好先進(jìn)模范的日常管理工作；

（六）對(duì)職工進(jìn)行思想政治教育，組織職工學(xué)習(xí)文化、科學(xué)和業(yè)務(wù)知識(shí)，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。辦好職工文化、教育、體育事業(yè)，開(kāi)展健康的文化體育活動(dòng)。教育和引導(dǎo)職工弘揚(yáng)企業(yè)精神，實(shí)踐企業(yè)理念，促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)；

（七）協(xié)助和督促企業(yè)做好勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)安全衛(wèi)生和保險(xiǎn)

― 7 ― 福利等方面的工作，監(jiān)督有關(guān)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。協(xié)助企業(yè)辦好職工集體福利事業(yè)，做好困難職工幫扶救助工作，為職工辦實(shí)事、做好事、解難事；

（八）維護(hù)女職工的特殊利益，組織開(kāi)展女職工建功立業(yè)活動(dòng)；

（九）依法組織職工加入工會(huì)組織，做好會(huì)員會(huì)籍管理工作，加強(qiáng)組織建設(shè)；

（十）收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)，管理好工會(huì)資產(chǎn)。第十八條工會(huì)的基本權(quán)利：

（一）企業(yè)研究經(jīng)營(yíng)管理和改革發(fā)展重大問(wèn)題，應(yīng)聽(tīng)取工會(huì)的意見(jiàn)；

（二）工會(huì)在企業(yè)召開(kāi)討論有關(guān)工資、福利、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的會(huì)議，須有代表參加；

（三）工會(huì)在企業(yè)違反法律、法規(guī)和集體合同、勞動(dòng)合同相關(guān)規(guī)定，侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益時(shí)，有權(quán)依法要求企業(yè)承擔(dān)責(zé)任；

（四）工會(huì)發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時(shí)，有權(quán)制止并向企業(yè)行政提出解決的建議；有權(quán)參與勞動(dòng)安全衛(wèi)生事故和其他嚴(yán)重危害職工健康問(wèn)題的調(diào)查處理；有權(quán)依法對(duì)企業(yè)新建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程中的勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、使用進(jìn)行監(jiān)督。

（五）工會(huì)召開(kāi)會(huì)議或者組織職工活動(dòng)，需要占用生產(chǎn)時(shí)間的，應(yīng)事先征得企業(yè)的同意。占用生產(chǎn)或工作時(shí)間參加工會(huì)活― 8 ― 動(dòng)或從事工會(huì)工作的，在法律規(guī)定的時(shí)間內(nèi)工資照發(fā)，其他待遇不受影響。

第四章工會(huì)主席

第十九條

中國(guó)大唐集團(tuán)公司全資和控股企業(yè)職工在二百人以上的企業(yè)工會(huì)（工委）依法配備專(zhuān)職工會(huì)主席（工委主任）。工會(huì)主席（工委主任）按同級(jí)副職配備，是共產(chǎn)黨員的進(jìn)入同級(jí)黨委（黨組）。企業(yè)工會(huì)主席系兼任的，應(yīng)配備專(zhuān)職工會(huì)副主席。專(zhuān)職工會(huì)副主席按不低于企業(yè)中層正職配備。

第二十條中國(guó)大唐集團(tuán)公司基層企業(yè)工會(huì)主席、副主席依照《中國(guó)工會(huì)章程》的規(guī)定，可以由會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)直接選舉產(chǎn)生，也可以由企業(yè)工會(huì)委員會(huì)選舉產(chǎn)生，每屆任期五年，可連選連任。工會(huì)主席出現(xiàn)空缺，須按民主程序及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)選。全資和控股企業(yè)的工會(huì)主席候選人，應(yīng)由同級(jí)黨組織和上級(jí)工會(huì)在充分聽(tīng)取會(huì)員意見(jiàn)的基礎(chǔ)上協(xié)商提名。

第二十一條工會(huì)主席的條件：

（一）政治立場(chǎng)堅(jiān)定，熱愛(ài)工會(huì)工作；

（二）具有與履行職責(zé)相應(yīng)的文化程度、法律法規(guī)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)；

（三）作風(fēng)民主，密切聯(lián)系群眾，熱心為會(huì)員和職工服務(wù)；

（四）有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和組織活動(dòng)能力。

― 9 ― 第二十二條工會(huì)主席的職權(quán)：

（一）負(fù)責(zé)召集工會(huì)委員會(huì)會(huì)議，主持工會(huì)日常工作；

（二）參加企業(yè)涉及職工切身利益和有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大問(wèn)題的會(huì)議，反映職工的意愿和要求，提出工會(huì)的意見(jiàn)；

（三）以職工方首席代表的身份，代表和組織職工與企業(yè)進(jìn)行平等協(xié)商、簽訂集體合同；

（四）代表和組織職工參與企業(yè)民主管理；

（五）代表和組織職工依法監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生等法律法規(guī)，要求糾正侵犯職工和工會(huì)合法權(quán)益的行為；

（六）擔(dān)任勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)主任，主持企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的工作；

（七）向上級(jí)工會(huì)報(bào)告重要信息；

（八）負(fù)責(zé)管理工會(huì)資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)。

第二十三條集團(tuán)公司系統(tǒng)企業(yè)工會(huì)主席、副主席任期未滿時(shí)，不得隨意調(diào)動(dòng)其工作。因工作需要調(diào)動(dòng)時(shí)，應(yīng)征得本級(jí)工會(huì)委員會(huì)和上一級(jí)工會(huì)的同意。

第二十四條工會(huì)主席、副主席或者委員自任職之日起，其勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)期限相當(dāng)于其任職期間；任職期間個(gè)人嚴(yán)重過(guò)失或者達(dá)到法定退休年齡的除外。

第二十五條罷免工會(huì)主席、副主席必須召開(kāi)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)討論，非經(jīng)會(huì)員大會(huì)全體會(huì)員或者會(huì)員代表大會(huì)全體代表無(wú)記名投票過(guò)半數(shù)通過(guò)，不得罷免。

― 10 ― 第二十六條新任企業(yè)工會(huì)主席、副主席，應(yīng)在一年內(nèi)參加上級(jí)工會(huì)舉辦的上崗資格或業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第五章工作機(jī)制和制度

第二十七條各級(jí)工會(huì)應(yīng)督促企業(yè)建立全員勞動(dòng)合同制度，幫助和指導(dǎo)職工與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同。

（一）代表職工與企業(yè)協(xié)商確定勞動(dòng)合同文本的主要內(nèi)容和條件，為職工簽訂勞動(dòng)合同提供法律、技術(shù)等方面的咨詢(xún)和服務(wù)；

（二）監(jiān)督企業(yè)與所有職工簽訂勞動(dòng)合同；

（三）對(duì)企業(yè)違反法律法規(guī)和有關(guān)合同規(guī)定解除職工勞動(dòng)合同的，應(yīng)提出意見(jiàn)并要求企業(yè)將處理結(jié)果書(shū)面通知工會(huì)；

（四）對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁員事先提出同意或否決的意見(jiàn)；

（五）監(jiān)督企業(yè)和引導(dǎo)職工嚴(yán)格履行勞動(dòng)合同，依法督促企業(yè)糾正違反勞動(dòng)合同的行為。

第二十八條各級(jí)工會(huì)應(yīng)建立平等協(xié)商集體合同機(jī)制。依法與企業(yè)進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同和勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工特殊權(quán)益保護(hù)等專(zhuān)項(xiàng)集體合同，將勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、勞動(dòng)定額、保險(xiǎn)福利、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等問(wèn)題作為協(xié)商重點(diǎn)內(nèi)容。集體合同草案應(yīng)提交職工代表大會(huì)或者全體職工大會(huì)討論通過(guò)生效后實(shí)施。

― 11 ― 第二十九條各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)依法建立職工代表大會(huì)或職工大會(huì)制度，職工代表大會(huì)或職工大會(huì)是系統(tǒng)各企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)利的機(jī)構(gòu)。

（一）職工代表大會(huì)的代表經(jīng)職工民主選舉產(chǎn)生。職工代表大會(huì)中的一線職工代表一般不少于職工代表總數(shù)的百分之五十。女職工、少數(shù)民族職工代表的比例一般不低于本企業(yè)女職工、少數(shù)民族職工所占比例。

（二）職工代表大會(huì)或職工大會(huì)應(yīng)有全體職工代表或全體職工三分之二以上參加。職工代表大會(huì)或職工大會(huì)可與會(huì)員代表大會(huì)或會(huì)員大會(huì)同期召開(kāi)，分別行使職權(quán)。職工代表大會(huì)或職工大會(huì)進(jìn)行選舉和作出重要決議、決定，須采用無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決，經(jīng)全體職工代表或全體職工過(guò)半數(shù)通過(guò)。

（三）公司制企業(yè)按照《公司法》有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)，不得以股東（代表）大會(huì)取代職工（代表）大會(huì)。

（四）職工代表大會(huì)或職工大會(huì)的職權(quán)：

1.審議建議權(quán)。聽(tīng)取審議企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)、重組改制等重大決策以及實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)、履行集體合同情況報(bào)告，提出意見(jiàn)和建議；

2.審議通過(guò)權(quán)。審議通過(guò)集體合同草案、企業(yè)改制職工安置方案。審查同意或否決涉及職工切身利益的重要事項(xiàng)和企業(yè)規(guī)章制度；

3.審議決定權(quán)。審議決定職工生活福利方面的重大事項(xiàng)；

― 12 ― 4.民主評(píng)議監(jiān)督權(quán)。民主評(píng)議監(jiān)督企業(yè)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部，根據(jù)評(píng)議情況，提出獎(jiǎng)懲任免建議；

5.民主選舉權(quán)。依法行使各項(xiàng)民主選舉權(quán)利； 6.法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

（五）工會(huì)是職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)的日常工作，檢查、督促職工代表大會(huì)決議的執(zhí)行。職工代表大會(huì)閉會(huì)期間需要解決的重要問(wèn)題，可以由工會(huì)委員會(huì)召集職工代表團(tuán)（組）長(zhǎng)和專(zhuān)門(mén)委員會(huì)（小組）負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議討論解決，并向下一次職工代表大會(huì)報(bào)告。

第三十條各基層工會(huì)應(yīng)督促企業(yè)建立和規(guī)范廠務(wù)公開(kāi)制度。在黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞企業(yè)發(fā)展方針目標(biāo)的決策、規(guī)章制度的制定、事關(guān)職工切身利益和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)等較重大問(wèn)題，做好廠務(wù)公開(kāi)、民主議事等日常管理工作，加強(qiáng)企業(yè)的民主政治建設(shè)。

第三十一條凡設(shè)立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的公司制企業(yè)，工會(huì)應(yīng)依法督促企業(yè)建立職工董事、職工監(jiān)事制度。

職工董事、職工監(jiān)事人選由企業(yè)工會(huì)提名，通過(guò)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)民主選舉產(chǎn)生，對(duì)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)負(fù)責(zé)。企業(yè)工會(huì)主席、副主席一般應(yīng)分別作為職工董事、職工監(jiān)事的候選人。

第三十二條各基層工會(huì)應(yīng)建立勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)，職工人數(shù)較少的企業(yè)應(yīng)設(shè)立工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員，對(duì)企業(yè)執(zhí)行有關(guān)勞

― 13 ― 動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、工作時(shí)間、休息休假、女職工和未成年工保護(hù)、保險(xiǎn)福利等勞動(dòng)法律法規(guī)情況進(jìn)行群眾監(jiān)督。

第三十三條各基層工會(huì)應(yīng)建立勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)，生產(chǎn)班組中設(shè)立工會(huì)小組勞動(dòng)保護(hù)檢查員。建立完善工會(huì)監(jiān)督檢查、重大事故隱患和職業(yè)危害建檔跟蹤、群眾舉報(bào)等制度，建立工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作責(zé)任制。

第三十四條各基層工會(huì)應(yīng)依法建立勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)警、調(diào)解和處理機(jī)制。發(fā)揮勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的預(yù)防功能，設(shè)立建立企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議信息員制度，做好勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)防工作；建立由職工代表、企業(yè)代表和工會(huì)代表組成的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)和辦事機(jī)構(gòu)，并積極發(fā)揮作用。

第三十五條各基層工會(huì)應(yīng)建立困難職工幫扶救助機(jī)制。開(kāi)展困難職工生活扶助、醫(yī)療救助、職工互助互濟(jì)、建立健全困難職工檔案等工作。有條件的企業(yè)工會(huì)可建立困難職工幫扶救助基金。

第六章女職工工作

第三十六條有十名以上女會(huì)員的企業(yè)工會(huì)，應(yīng)建立工會(huì)女職工委員會(huì)，不足十名的應(yīng)設(shè)女職工委員。女職工委員會(huì)在同級(jí)工會(huì)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和上一級(jí)工會(huì)女職工委員會(huì)指導(dǎo)下開(kāi)展工作。

第三十七條女職工委員會(huì)主任由企業(yè)同級(jí)工會(huì)女主席或― 14 ― 副主席擔(dān)任。同級(jí)工會(huì)沒(méi)有女主席或副主席的，由符合相應(yīng)條件的工會(huì)女職工委員擔(dān)任，享受同級(jí)工會(huì)副主席待遇。女職工委員會(huì)委員任期與同級(jí)工會(huì)委員會(huì)委員相同。

第三十八條女職工委員會(huì)依法維護(hù)本企業(yè)女職工的合法權(quán)益，重點(diǎn)是女職工經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期保護(hù)，禁忌勞動(dòng)、衛(wèi)生保健、生育保險(xiǎn)等特殊利益。

第三十九條

女職工委員會(huì)定期研究涉及女職工特殊權(quán)益問(wèn)題，向同級(jí)工會(huì)委員會(huì)和上級(jí)女職工委員會(huì)報(bào)告工作，重要問(wèn)題應(yīng)提交企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議。

第四十條女職工委員會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)女職工的“四自”教育，深入開(kāi)展巾幗建功立業(yè)活動(dòng)。同時(shí)做好女職工特殊保護(hù)工作，維護(hù)女職工合法權(quán)益。

第四十一條各級(jí)工會(huì)應(yīng)為女職工委員會(huì)開(kāi)展工作與活動(dòng)提供必要的經(jīng)費(fèi)。

第七章工會(huì)的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)管理

第四十二條集團(tuán)公司各級(jí)工會(huì)依法設(shè)立獨(dú)立銀行賬戶(hù)，自主管理和使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)。根據(jù)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則，建立預(yù)算、決算和經(jīng)費(fèi)審查制度，依法收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

第四十三條工會(huì)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源

（一）工會(huì)會(huì)員交納的會(huì)費(fèi)：凡有工資收入的會(huì)員，每月以

― 15 ― 基礎(chǔ)工資總額的0.5%繳納會(huì)費(fèi)；

（二）建立工會(huì)組織的企業(yè)，每月（或）按全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi)；

（三）工會(huì)事業(yè)收入、行政補(bǔ)助及其他收入。

第四十四條受行政委托開(kāi)展的重大活動(dòng)（如表彰大會(huì)、職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝演出等大型活動(dòng)）發(fā)生的費(fèi)用，由工會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，納入財(cái)務(wù)預(yù)算，按財(cái)務(wù)制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于工會(huì)活動(dòng)和職工服務(wù)。各級(jí)工會(huì)應(yīng)建立經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度，經(jīng)費(fèi)收支情況接受同級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查，接受上級(jí)工會(huì)審計(jì)，并定期向會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告。各級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)代表會(huì)員對(duì)本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支和財(cái)產(chǎn)管理進(jìn)行審查監(jiān)督。

第四十六條按照中華全國(guó)總工會(huì)的有關(guān)規(guī)定，做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳、管理和使用，加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)管理和工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作。

第四十七條各級(jí)企業(yè)行政要按照《工會(huì)法》的規(guī)定，按時(shí)足額撥付工會(huì)經(jīng)費(fèi)，為工會(huì)辦公和開(kāi)展活動(dòng)提供設(shè)施、場(chǎng)所及其它必要的物質(zhì)條件。

第四十八條各級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)和企業(yè)撥給工會(huì)使用的不動(dòng)產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得隨意侵占、任意挪用和調(diào)撥。

第四十九條

集團(tuán)公司所屬各級(jí)工會(huì)組織合并后，其經(jīng)費(fèi)― 16 ― 財(cái)產(chǎn)歸合并后的工會(huì)所有；工會(huì)組織撤銷(xiāo)或解散，其經(jīng)費(fèi)財(cái)產(chǎn)由上級(jí)工會(huì)處置。

第八章工會(huì)與企業(yè)黨政和上級(jí)工會(huì)

第五十條集團(tuán)公司系統(tǒng)各級(jí)工會(huì)與本企業(yè)行政具有平等的法律地位，相互尊重、相互支持、平等合作，共謀企業(yè)發(fā)展。工會(huì)與企業(yè)可以通過(guò)聯(lián)席會(huì)、民主議事會(huì)、民主協(xié)商會(huì)、勞資懇談會(huì)等形式，建立協(xié)商溝通制度。

第五十一條各級(jí)工會(huì)支持企業(yè)依法行使經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，動(dòng)員和組織職工完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)。督促企業(yè)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定支付工會(huì)會(huì)同企業(yè)開(kāi)展的職工教育培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)創(chuàng)新、職工療休養(yǎng)、困難職工補(bǔ)助、企業(yè)文化建設(shè)等工作所需費(fèi)用，并嚴(yán)格管理和使用。

企業(yè)行政應(yīng)依法支持工會(huì)履行職責(zé)，為工會(huì)開(kāi)展工作創(chuàng)造必要條件。

第五十二條上級(jí)工會(huì)負(fù)有對(duì)下級(jí)工會(huì)指導(dǎo)和服務(wù)的職責(zé)，為下級(jí)工會(huì)開(kāi)展工作提供法律、政策、信息、培訓(xùn)和會(huì)員優(yōu)惠等方面的服務(wù)，幫助下級(jí)工會(huì)協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問(wèn)題。下級(jí)工會(huì)在履行職責(zé)遇到困難時(shí)，可請(qǐng)上級(jí)工會(huì)代行工會(huì)維權(quán)職責(zé)。

第五十三條建立上級(jí)工會(huì)保護(hù)下級(jí)工會(huì)干部責(zé)任制。對(duì)因履行職責(zé)受到打擊報(bào)復(fù)或不公正待遇以及有特殊困難的工會(huì)干

― 17 ― 部，上級(jí)工會(huì)應(yīng)提供保護(hù)和幫助；上級(jí)工會(huì)與下級(jí)工會(huì)、企業(yè)行政協(xié)商，可對(duì)下級(jí)工會(huì)兼職干部給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

第五十四條上級(jí)工會(huì)應(yīng)建立對(duì)下級(jí)工會(huì)干部的管理考核、激勵(lì)機(jī)制，對(duì)依法履行職責(zé)做出突出貢獻(xiàn)的工會(huì)干部給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第五十五條工會(huì)主席、副主席不履行職責(zé)，上級(jí)工會(huì)應(yīng)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的可以提出罷免的建議，按照有關(guān)規(guī)定予以罷免。

第九章

附則

第五十六條本條例適用于集團(tuán)公司系統(tǒng)所屬單位（含控股企業(yè)）工會(huì)組織。

第五十七條本條例未盡事宜，按有關(guān)法律、法規(guī)和上級(jí)工會(huì)規(guī)定辦理。

第五十八條本條例由集團(tuán)公司工委負(fù)責(zé)解釋。

第五十九條

本條例經(jīng)集團(tuán)公司工委全委會(huì)議審議通過(guò)后生效，自頒布之日起試行。

― 18 ―

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