第一篇：財(cái)政部 商務(wù)部關(guān)于2009年度中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理有關(guān)問(wèn)題的通知

財(cái)政部 商務(wù)部關(guān)于2009年度中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理有關(guān)問(wèn)題的通知

2009-07-27 14:55 文章來(lái)源：商務(wù)部市場(chǎng)秩序司

文章類(lèi)型：原創(chuàng) 內(nèi)容分類(lèi)：政策

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、商務(wù)主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、商務(wù)局：

為規(guī)范2009年度中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金）使用管理，根據(jù)《財(cái)政部 商務(wù)部關(guān)于做好支持搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)有關(guān)資金管理的通知》（財(cái)建[2009]16號(hào)）和《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法>的通知》（財(cái)建[2009]229號(hào)）以及商務(wù)部、財(cái)政部有關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)文件精神，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、支持重點(diǎn)和支持標(biāo)準(zhǔn)

2009年專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)用于支持中小商貿(mào)企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)助、國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用險(xiǎn)費(fèi)用補(bǔ)助，支持符合條件的中小商貿(mào)企業(yè)參展、品牌培育等。

（一）融資擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)助項(xiàng)目支持內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。

采取財(cái)政補(bǔ)助方式予以支持。對(duì)2009年1月1日以后，符合條件的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小商貿(mào)企業(yè)提供的單筆貸款800萬(wàn)元以下、未獲得其他中央財(cái)政補(bǔ)貼的擔(dān)保業(yè)務(wù)，給予不超過(guò)貸款擔(dān)保額1%的補(bǔ)助，具體補(bǔ)助比例由省級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同商務(wù)部門(mén)根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)模、貸款期限、項(xiàng)目性質(zhì)等情況分類(lèi)確定。

申請(qǐng)補(bǔ)助資金的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，須同時(shí)具備以下條件：具有獨(dú)立的法人資格，實(shí)收資本東部地區(qū)達(dá)到4000萬(wàn)元以上，中西部地區(qū)達(dá)到2000萬(wàn)元以上，縣屬擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)收資本東部地區(qū)可降至2000萬(wàn)元，中西部地區(qū)可降至1000萬(wàn)元；財(cái)務(wù)管理制度健全，按規(guī)定提取、管理和使用各項(xiàng)準(zhǔn)備金；經(jīng)濟(jì)效益良好，會(huì)計(jì)、納稅、銀行信用等方面無(wú)不良記錄；三年內(nèi)無(wú)違法違規(guī)記錄；項(xiàng)目申報(bào)期內(nèi)為中小商貿(mào)企業(yè)提供的貸款擔(dān)保額占其擔(dān)?？傤~的20%以上；上年度貸款擔(dān)?？傤~達(dá)實(shí)收資本的2倍以上；擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的50%；擔(dān)保的中小商貿(mào)企業(yè)及貸款用途符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，鼓勵(lì)支持“家電下鄉(xiāng)”、“汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)”、“雙百市場(chǎng)工程”、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”、“早餐工程”、“雙進(jìn)工程”、“農(nóng)超對(duì)接”和“放心肉”等項(xiàng)目承辦單位的融資。

信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)收到的補(bǔ)助資金，只能用于彌補(bǔ)代償損失或補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。

（二）國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用險(xiǎn)費(fèi)用補(bǔ)助項(xiàng)目支持內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。

采取財(cái)政補(bǔ)助方式予以支持。對(duì)符合條件的中小商貿(mào)企業(yè)投保國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用險(xiǎn)，以及其他企業(yè)以中小商貿(mào)企業(yè)為風(fēng)險(xiǎn)方投保國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用險(xiǎn)的，按投保企業(yè)實(shí)際繳納保費(fèi)給予50%的補(bǔ)助。

同時(shí)具備以下條件的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可向商務(wù)部提出保費(fèi)補(bǔ)助承辦申請(qǐng)，商務(wù)部會(huì)同財(cái)政部、保監(jiān)會(huì)審核后確定承辦資格：在我國(guó)境內(nèi)注冊(cè)、注冊(cè)資本40億元以上；具有3年以上的國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)和成熟產(chǎn)品，開(kāi)展中長(zhǎng)期國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的還應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)；具有信用風(fēng)險(xiǎn)防控所需要的專(zhuān)門(mén)人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和信息渠道；在全國(guó)范圍內(nèi)擁有完善的分支機(jī)構(gòu)體系，能為客戶提供良好服務(wù)；建立國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用險(xiǎn)補(bǔ)貼資金專(zhuān)用賬戶及核算和管理制度。

向承辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)并已繳納保費(fèi)的中小商貿(mào)企業(yè)，以及以中小商貿(mào)企業(yè)為風(fēng)險(xiǎn)方（買(mǎi)方）向承辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)并已繳納保費(fèi)的其他企業(yè)，同時(shí)符合以下條件的，可申請(qǐng)保費(fèi)補(bǔ)助：在我國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格；面向國(guó)內(nèi)企業(yè)和消費(fèi)者開(kāi)展信用銷(xiāo)售，所售產(chǎn)品符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)規(guī)定；會(huì)計(jì)、納稅、銀行信用等方面無(wú)不良記錄；三年內(nèi)無(wú)嚴(yán)重違法違規(guī)行為記錄;申請(qǐng)補(bǔ)貼的企業(yè)及其產(chǎn)品符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策。鼓勵(lì)支持“家電下鄉(xiāng)”、“汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)”、“雙百市場(chǎng)工程”、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“早餐工程”、“雙進(jìn)工程”、“農(nóng)超對(duì)接”、“放心肉”等項(xiàng)目承辦單位的信用銷(xiāo)售。

（三）中小商貿(mào)企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓項(xiàng)目支持內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。

1、對(duì)符合條件的中小商貿(mào)企業(yè)2009年1月1日以后發(fā)生的參展費(fèi)用，采取財(cái)政補(bǔ)助方式予以支持。中小商貿(mào)企業(yè)參加以搞活流通、擴(kuò)大消費(fèi)為主要目的的貿(mào)易投資洽談會(huì)和展覽會(huì)，包括商務(wù)部主辦的中國(guó)食品博覽會(huì)、中國(guó)綠色食品博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際絲綢博覽會(huì)、第四屆跨國(guó)零售集團(tuán)采購(gòu)會(huì)、中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)出口商品內(nèi)銷(xiāo)采購(gòu)洽談會(huì)以及商務(wù)部引導(dǎo)支持的33個(gè)展會(huì)（目錄見(jiàn)附件1），按實(shí)際支付展位費(fèi)的70%予以補(bǔ)助。商務(wù)部主辦的展會(huì)每個(gè)展位補(bǔ)助額最高不超過(guò)3000元（中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)上舉辦的出口商品內(nèi)銷(xiāo)采購(gòu)洽談會(huì)最高不超過(guò)10000元），且每個(gè)展會(huì)補(bǔ)助總額不超過(guò)165萬(wàn)元；商務(wù)部引導(dǎo)支持的33個(gè)展會(huì)每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位補(bǔ)助額最高不超過(guò)1000元，且每個(gè)展會(huì)補(bǔ)助總額不超過(guò)50萬(wàn)元。

2、對(duì)于中華老字號(hào)商標(biāo)保護(hù)和技術(shù)改造等費(fèi)用，采取財(cái)政補(bǔ)助方式予以支持。2009年先在北京、天津、上海、江蘇、浙江、山東、青島、廣東、四川等9個(gè)老字號(hào)比較集中的地區(qū)試點(diǎn)，重點(diǎn)支持一批文化底蘊(yùn)深厚、生產(chǎn)加工技藝獨(dú)特的中華老字號(hào)企業(yè)，在國(guó)內(nèi)及有關(guān)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行老字號(hào)商標(biāo)的保護(hù)性注冊(cè)、開(kāi)展技術(shù)改造和工藝創(chuàng)新等。對(duì)老字號(hào)企業(yè)開(kāi)展上述活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用，按50％予以補(bǔ)助。其中，企業(yè)國(guó)內(nèi)商標(biāo)保護(hù)性通類(lèi)注冊(cè)補(bǔ)貼資金不超過(guò)3萬(wàn)元，馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)補(bǔ)貼資金不超過(guò)4萬(wàn)元，企業(yè)技術(shù)改造和工藝創(chuàng)新補(bǔ)貼資金不超過(guò)50萬(wàn)元。

3、對(duì)于專(zhuān)業(yè)絲綢商品銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，采取財(cái)政補(bǔ)助方式予以支持。2009年在遼寧、大連、江蘇、浙江、山東、廣東試點(diǎn)，重點(diǎn)支持專(zhuān)營(yíng)絲綢的商貿(mào)企業(yè)與外貿(mào)企業(yè)建立廠商聯(lián)系機(jī)制、開(kāi)拓市場(chǎng)，支持創(chuàng)新絲綢營(yíng)銷(xiāo)模式，探索集絲綢文化、科普、旅游、商貿(mào)等各具特色的營(yíng)銷(xiāo)模式。對(duì)商貿(mào)企業(yè)開(kāi)設(shè)絲綢專(zhuān)賣(mài)店或?qū)９竦淖饨?、進(jìn)場(chǎng)費(fèi)，參加各類(lèi)促銷(xiāo)推介活動(dòng)的費(fèi)用，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)模式的策劃、宣傳、招商等費(fèi)用予以補(bǔ)助，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)財(cái)政部門(mén)商商務(wù)部門(mén)確定。

二、使用管理程序

（一）中小商貿(mào)企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)助項(xiàng)目，采取因素法將專(zhuān)項(xiàng)資金先行分配地方，具體使用管理程序如下：

1、制訂操作辦法。各省級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同商務(wù)部門(mén)，按照中央財(cái)政下達(dá)的專(zhuān)項(xiàng)資金及相關(guān)規(guī)定，制訂本地區(qū)資金使用管理具體操作辦法，于8月31日前報(bào)財(cái)政部（經(jīng)濟(jì)建設(shè)司）、商務(wù)部（財(cái)務(wù)司）備案。操作辦法中應(yīng)明確本地資金申報(bào)、審核、撥付等具體程序和所需材料等方面的詳細(xì)要求。

2、項(xiàng)目評(píng)審和資金撥付。各省級(jí)財(cái)政、商務(wù)部門(mén)，每半年組織一次融資擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)助資金的申報(bào)和審核撥付，2009年上半年和下半年的資金審核撥付工作應(yīng)分別于2009年9月30日前和2009年12月31日前完成。資金審核撥付情況應(yīng)于申報(bào)期結(jié)束后10日內(nèi)匯總報(bào)財(cái)政部、商務(wù)部（匯總表格式見(jiàn)附件2），同時(shí)通過(guò)004km.cn報(bào)送電子數(shù)據(jù)。2009年度資金審核撥付情況應(yīng)于2010年1月底前報(bào)財(cái)政部、商務(wù)部。

信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)助資金時(shí)應(yīng)提供下列資料：擔(dān)保機(jī)構(gòu)的基本情況表（格式見(jiàn)附件3）；經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審核、合作銀行蓋章確認(rèn)的項(xiàng)目申報(bào)期內(nèi)中小商貿(mào)企業(yè)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助資金項(xiàng)目申報(bào)表（格式見(jiàn)附件4）；經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審核的項(xiàng)目申報(bào)期末的會(huì)計(jì)報(bào)表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤(rùn)表、擔(dān)保余額變動(dòng)表等）；項(xiàng)目申報(bào)期完稅證明及匯總表；其他需要的資料。首次申報(bào)時(shí)還需提供企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及章程的復(fù)印件。

（二）國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目，采取項(xiàng)目法管理，具體申報(bào)程序如下：

1、項(xiàng)目申報(bào)。承辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在地方的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)將2008年1月1日至2009年8月31日發(fā)生的符合條件的項(xiàng)目匯總形成《國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)助申請(qǐng)表》（格式見(jiàn)附件5）及電子版于2009年9月10日前報(bào)送所在地省級(jí)財(cái)政、商務(wù)部門(mén)。

2、項(xiàng)目評(píng)審。各省級(jí)財(cái)政、商務(wù)部門(mén)應(yīng)及時(shí)對(duì)承辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核確認(rèn)，并匯總填寫(xiě)《國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金資助情況表》（格式見(jiàn)附件6），于2009年9月15日前報(bào)送財(cái)政部、商務(wù)部，同時(shí)向承辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)反饋并由承辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)匯總報(bào)財(cái)政部、商務(wù)部、保監(jiān)會(huì)。

3、資金撥付。財(cái)政部會(huì)同商務(wù)部對(duì)各地申報(bào)材料及時(shí)審核，根據(jù)審核結(jié)果由財(cái)政部撥付資金，各省級(jí)財(cái)政部門(mén)收到補(bǔ)貼資金后應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)承辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)撥投保企業(yè)。

4、項(xiàng)目總結(jié)。承辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)于2010年1月底前，向財(cái)政部、商務(wù)部報(bào)送2009年項(xiàng)目補(bǔ)助資金使用情況報(bào)告及電子版。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)情況，補(bǔ)助資金對(duì)促進(jìn)企業(yè)開(kāi)展信用銷(xiāo)售、拉動(dòng)內(nèi)需的作用，補(bǔ)助資金的收入、支出和結(jié)余情況等。

（三）中小商貿(mào)企業(yè)相關(guān)市場(chǎng)開(kāi)拓補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)程序。

1、參展費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目采取項(xiàng)目法管理，具體申報(bào)程序?yàn)?

對(duì)于商務(wù)部主辦的展會(huì)，在展會(huì)結(jié)束后，由承辦地省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)組織參展企業(yè)申報(bào)，并對(duì)企業(yè)申報(bào)材料（包括參展合同、展位費(fèi)支付憑證、參展期間成交情況以及展位圖片等）進(jìn)行初審并提出安排初步意見(jiàn)，省級(jí)財(cái)政部門(mén)終審后會(huì)同同級(jí)商務(wù)部門(mén)向財(cái)政部、商務(wù)部提出參展費(fèi)補(bǔ)助資金申請(qǐng)（中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)直接由承辦單位提出申請(qǐng)）。財(cái)政部會(huì)同商務(wù)部對(duì)各地申報(bào)材料及時(shí)審核，根據(jù)審核結(jié)果財(cái)政部下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金，各省級(jí)財(cái)政部門(mén)收到補(bǔ)貼資金后應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)撥到項(xiàng)目承擔(dān)單位。

對(duì)于商務(wù)部引導(dǎo)支持的展會(huì)，由展會(huì)主辦單位在展會(huì)結(jié)束后組織企業(yè)申報(bào)并對(duì)企業(yè)申報(bào)材料（包括參展合同、展位費(fèi)支付憑證、參展期間成交情況以及展位圖片等）進(jìn)行初審后，向財(cái)政部、商務(wù)部提出資金支持申請(qǐng)。財(cái)政部審核確認(rèn)后撥付資金。

2、中華老字號(hào)傳承發(fā)展和專(zhuān)業(yè)絲綢商品銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目，各地試點(diǎn)工作方案審核通過(guò)后，再采取因素法將專(zhuān)項(xiàng)資金分配到地方，具體使用管理程序如下：

（1）確定試點(diǎn)工作方案。省級(jí)商務(wù)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出試點(diǎn)工作方案，省級(jí)財(cái)政部門(mén)終審后會(huì)同商務(wù)部門(mén)于8月31日前報(bào)財(cái)政部、商務(wù)部。財(cái)政部會(huì)同商務(wù)部對(duì)試點(diǎn)工作方案進(jìn)行確認(rèn)后，財(cái)政部下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金。試點(diǎn)工作方案應(yīng)明確本地區(qū)項(xiàng)目安排的原則和標(biāo)準(zhǔn)、具體項(xiàng)目安排意見(jiàn)、地方配套資金等保障措施以及資金申報(bào)、審核、撥付具體程序等方面的詳細(xì)要求。

（2）項(xiàng)目實(shí)施和驗(yàn)收。試點(diǎn)地區(qū)商務(wù)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，按照批準(zhǔn)的試點(diǎn)工作方案，組織項(xiàng)目實(shí)施，并及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施和驗(yàn)收情況需對(duì)具體項(xiàng)目安排進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)報(bào)財(cái)政部、商務(wù)部備案。

（3）撥付資金。試點(diǎn)地區(qū)財(cái)政部門(mén)商商務(wù)部門(mén)，根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果按規(guī)定程序及時(shí)將專(zhuān)項(xiàng)資金撥付到項(xiàng)目承擔(dān)單位。

（4）各省級(jí)商務(wù)部門(mén)應(yīng)于2010年1月底之前，將2009年項(xiàng)目驗(yàn)收和資金安排情況以正式文件報(bào)送商務(wù)部。

三、相關(guān)要求

各地要切實(shí)做好有關(guān)項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、組織實(shí)施、審核驗(yàn)收和資金撥付等工作，按規(guī)定用好專(zhuān)項(xiàng)資金。商務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，并組織不定期抽查。財(cái)政部對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，并組織不定期抽查。對(duì)于未按要求開(kāi)展工作、工作進(jìn)度過(guò)慢或資金使用管理存在問(wèn)題的地區(qū)，財(cái)政部將相應(yīng)調(diào)減專(zhuān)項(xiàng)資金分配規(guī)模。

各地信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)要按照國(guó)家對(duì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的相關(guān)要求規(guī)范管理，針對(duì)商貿(mào)企業(yè)特點(diǎn)創(chuàng)新?lián)７绞?，發(fā)展倉(cāng)單、應(yīng)收賬款、商鋪?zhàn)赓U權(quán)及會(huì)員封閉式、企業(yè)互助式等擔(dān)保方式，積極為中小商貿(mào)企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)。商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的同時(shí)，要積極支持信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)中小商貿(mào)企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，合理分擔(dān)信貸風(fēng)險(xiǎn)。承辦國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)費(fèi)用補(bǔ)貼的保險(xiǎn)公司要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控、開(kāi)發(fā)保險(xiǎn)產(chǎn)品，積極發(fā)展中小商貿(mào)企業(yè)的信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮信用保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和信用提升功能。

附件：1.2009年中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金支持的展會(huì)目錄

2.2009年中小商貿(mào)企業(yè)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助資金項(xiàng)目匯總表

3．擔(dān)保機(jī)構(gòu)基本情況表

4．中小商貿(mào)企業(yè)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助資金項(xiàng)目申報(bào)表

5．地方國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金申報(bào)表

6．地方信用險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金資助情況表

財(cái)政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳

二〇〇九年七月十日

財(cái)政部 商務(wù)部關(guān)于2009年度中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理有關(guān)問(wèn)題的通知

2009年度中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理有關(guān)問(wèn)題的通知附表

第二篇：中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法

中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金）是根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》，由中央財(cái)政預(yù)算安排主要用于支持中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展、與大企業(yè)協(xié)作配套、技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、新技術(shù)推廣等方面的專(zhuān)項(xiàng)資金（不含科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金）。

第三條 中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》（國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號(hào)）執(zhí)行。

第四條 專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則，確保專(zhuān)項(xiàng)資金的規(guī)范、安全和高效使用。

第五條 財(cái)政部負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金的預(yù)算管理、項(xiàng)目資金分配和資金撥付，并對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)確定專(zhuān)項(xiàng)資金的支持方向和支持重點(diǎn)，會(huì)同財(cái)政部對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核,并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二章 支持方式及額度

第六條 專(zhuān)項(xiàng)資金的支持方式采用無(wú)償資助或貸款貼息方式。企業(yè)以自有資金為主投資的項(xiàng)目，一般采取無(wú)償資助方式。企業(yè)以銀行貸款為主投資的項(xiàng)目，一般采取貸款貼息方式。申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目可選擇其中一種支持方式，不得同時(shí)以兩種方式申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金。

第七條 專(zhuān)項(xiàng)資金無(wú)償資助的額度，每個(gè)項(xiàng)目一般控制在200萬(wàn)元以內(nèi)。無(wú)償資助的額度不超過(guò)企業(yè)自有資金的投入額度。

專(zhuān)項(xiàng)資金貸款貼息的額度，根據(jù)項(xiàng)目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個(gè)項(xiàng)目的貼息期限一般不超過(guò)2年，貼息額度最多不超過(guò)150萬(wàn)元。

第八條 已通過(guò)其他渠道獲取財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，專(zhuān)項(xiàng)資金不再予以支持。

第三章 項(xiàng)目資金的申請(qǐng)

第九條 申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金的中小企業(yè)必須同時(shí)具備下列資格條件：

（一）企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范。

（二）財(cái)務(wù)管理制度健全。

（三）經(jīng)濟(jì)效益良好。

（四）會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好。

第十條 申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金的中小企業(yè)應(yīng)同時(shí)提供下列資料：

（一）企業(yè)法人執(zhí)照副本及章程（復(fù)印件）。

（二）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。包括經(jīng)營(yíng)范圍、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)技術(shù)、職工人數(shù)等。

（三）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告（復(fù)印件）。

（四）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（復(fù)印件）。

（五）環(huán)保部門(mén)出具的環(huán)保評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

（六）其他需提供的資料。

第十一條 申請(qǐng)無(wú)償資助方式支持的，除提供第十條所要求的資料外，還需提供已落實(shí)或已投入項(xiàng)目建設(shè)的自有資金有效憑證（復(fù)印件）。

申請(qǐng)貸款貼息方式支持的，除提供第十條所要求的資料外，還需提供項(xiàng)目貸款合同（復(fù)印件）。

第四章 項(xiàng)目資金的申報(bào)、審核及審批 第十二條 各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市財(cái)政部門(mén)和同級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)（簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)財(cái)政部門(mén)和省級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)，下同）負(fù)責(zé)本地區(qū)項(xiàng)目資金的申請(qǐng)審核工作。

第十三條 省級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)在本地區(qū)范圍內(nèi)公開(kāi)組織項(xiàng)目資金的申請(qǐng)工作，并對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的資格條件及相關(guān)資料進(jìn)行審核。

第十四條 省級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)建立專(zhuān)家評(píng)審制度，組織相關(guān)技術(shù)、財(cái)務(wù)、市場(chǎng)等方面的專(zhuān)家，依據(jù)本辦法第三章的規(guī)定和當(dāng)專(zhuān)項(xiàng)資金的支持方向和支持重點(diǎn)，對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。第十五條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)會(huì)同同級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)依據(jù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)確定申報(bào)的項(xiàng)目，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將《中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)書(shū)》、專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)底稿和項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告報(bào)送財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)。

申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目應(yīng)按照項(xiàng)目的重要性排列順序。

第十六條 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同財(cái)政部對(duì)各地上報(bào)的申請(qǐng)報(bào)告及項(xiàng)目情況進(jìn)行審核，并提出項(xiàng)目計(jì)劃。

第十七條 財(cái)政部根據(jù)審核后的項(xiàng)目計(jì)劃，確定項(xiàng)目資金支持方式，審定資金使用計(jì)劃，將項(xiàng)目支出預(yù)算指標(biāo)下達(dá)到省級(jí)財(cái)政部門(mén)，并根據(jù)預(yù)算規(guī)定及時(shí)撥付專(zhuān)項(xiàng)資金。

第十八條 企業(yè)收到的無(wú)償資助項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金，計(jì)入資本公積，由全體股東共享。收到的項(xiàng)目銀行貸款財(cái)政貼息資金，沖減財(cái)務(wù)費(fèi)用。

第五章 監(jiān)督檢查

第十九條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行管理和監(jiān)督；省級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的撥付使用情況及項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查。

第二十條 項(xiàng)目單位應(yīng)在項(xiàng)目建成后1個(gè)月內(nèi)向省級(jí)財(cái)政部門(mén)和同級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)情況及專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況；省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)會(huì)同同級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)于項(xiàng)目建成后2個(gè)月內(nèi)向財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)報(bào)送項(xiàng)目完成情況及專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況的總結(jié)報(bào)告。

第二十一條 對(duì)弄虛作假騙取專(zhuān)項(xiàng)資金、不按規(guī)定用途使用專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目，財(cái)政部將收回全部資金。項(xiàng)目因故中止（不可抗力因素除外），財(cái)政部將收回全部專(zhuān)項(xiàng)資金。

第二十二條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)會(huì)同同級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)每年對(duì)本地區(qū)中小企業(yè)使用專(zhuān)項(xiàng)資金的總體情況和項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)，并于終了1個(gè)月內(nèi)上報(bào)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)。

第六章 附 則

第二十三條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)和中小企業(yè)管理部門(mén)可根據(jù)本地實(shí)際情況，比照本辦法制定具體的實(shí)施辦法。第二十四條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)書(shū)

企業(yè)名稱(chēng)： 項(xiàng)目名稱(chēng)：

所在地點(diǎn)： ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）市 縣 申請(qǐng)時(shí)間：

中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)及審核意見(jiàn)表 企業(yè)名稱(chēng)：

一、申請(qǐng)及審核意見(jiàn)表；

二、企業(yè)法人執(zhí)照（復(fù)印件）；

三、企業(yè)章程（復(fù)印件）；

四、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況；

五、企業(yè)上一會(huì)計(jì)報(bào)表及中介機(jī)構(gòu)審計(jì)報(bào)告；

六、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

七、申請(qǐng)無(wú)償資助的企業(yè)已投入項(xiàng)目建設(shè)的自有資金憑證（復(fù)印件）；

八、申請(qǐng)貸款貼息的企業(yè)與銀行簽訂的項(xiàng)目貸款合同（復(fù)印件）；

九、其他需提供的資料。

第三篇：天津市科技型中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理暫行辦法

天津市科技型中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金

使用管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為促進(jìn)科技型中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展，根據(jù)《中共天津市委、天津市人民政府關(guān)于加快科技型中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《天津市科技小巨人成長(zhǎng)計(jì)劃》和《支持科技型中小企業(yè)發(fā)展若干政策》的精神，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)科技型中小企業(yè)是指在本市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立，具有企業(yè)法人資格，經(jīng)認(rèn)定的科技型中小企業(yè)。分為初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期和壯大期三類(lèi)，初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)是指年銷(xiāo)售收入在500萬(wàn)元以下的科技型中小企業(yè)，成長(zhǎng)期科技型中小企業(yè)是指年銷(xiāo)售收入在500萬(wàn)元到5000萬(wàn)元的科技型中小企業(yè)，壯大期科技型中小企業(yè)是指年銷(xiāo)售收入在5000萬(wàn)元以上的科技型中小企業(yè)。

第三條 天津市科技型中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)資金”）是由市政府設(shè)立，用于支持科技型中小企業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金。

第四條 專(zhuān)項(xiàng)資金的來(lái)源包括：

（一）市財(cái)政預(yù)算安排的資金；

（二）通過(guò)金融機(jī)構(gòu)和其他機(jī)構(gòu)支持科技發(fā)展的資金；

（三）爭(zhēng)取國(guó)家支持的資金；

（四）其他按規(guī)定渠道取得的資金。

第五條 專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用，應(yīng)遵照國(guó)家和天津市的有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，確保專(zhuān)項(xiàng)資金的規(guī)范、安全和高效使用。

第六條 市科委會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金的籌集，以及專(zhuān)項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目的審批及監(jiān)督管理。

第七條 天津科技融資控股集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“科控集團(tuán)”）根據(jù)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)向獲得項(xiàng)目立項(xiàng)的企業(yè)放款，對(duì)所放款項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第八條 市科委會(huì)同市財(cái)政局聘請(qǐng)技術(shù)、管理、金融、投資等領(lǐng)域?qū)＜?，建立科技型中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)家?guī)欤?fù)責(zé)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)估論證，提出立項(xiàng)建議。

第九條 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和其他機(jī)構(gòu)支持科技型中小企業(yè)發(fā)展，銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展科技型中小企業(yè)融資、投資。

第二章 使用范圍、方式和額度

第十條 專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于：

（一）支持壯大期的科技型中小企業(yè)進(jìn)行新產(chǎn)品擴(kuò)產(chǎn)、重大科技成果轉(zhuǎn)化和新工藝應(yīng)用。

（二）支持科技型中小企業(yè)孵化和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

（三）補(bǔ)貼申報(bào)國(guó)家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金的項(xiàng)目。

（四）支付通過(guò)金融機(jī)構(gòu)籌集的資金所發(fā)生的利息和項(xiàng)目評(píng)審費(fèi)等其他支出。

（五）支付按照國(guó)家及本市有關(guān)規(guī)定支持科技型中小企業(yè)發(fā)展的其他支出。

第十一條 專(zhuān)項(xiàng)資金的使用方式包括政府資助周轉(zhuǎn)資金和無(wú)償資助兩種。

（一）政府資助周轉(zhuǎn)資金。主要是對(duì)符合條件的壯大期科技型中小企業(yè)給予支持，項(xiàng)目結(jié)束后歸還，周轉(zhuǎn)期不超過(guò)3年，額度為100-1000萬(wàn)元，對(duì)提升我市科技競(jìng)爭(zhēng)能力和產(chǎn)業(yè)升級(jí)有重大意義的重大項(xiàng)目可超過(guò)1000萬(wàn)元。政府資助周轉(zhuǎn)資金以信用擔(dān)保、股權(quán)質(zhì)押和債轉(zhuǎn)股等方式發(fā)放。

（二）無(wú)償資助。（1）對(duì)符合條件的科技企業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目給予資助，額度一般為100-300萬(wàn)元；（2）對(duì)申報(bào)國(guó)家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金資助的科技型中小企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼，額度一般為10-15萬(wàn)元。

第三章 資金申請(qǐng)、審批與撥付

第十二條 政府資助周轉(zhuǎn)資金的申請(qǐng)、審批、撥付。凡具有符合政府資助周轉(zhuǎn)資金支持的科技項(xiàng)目并經(jīng)認(rèn)定的壯大期科技型中小企業(yè)均可申請(qǐng)政府資助周轉(zhuǎn)資金。

（一）企業(yè)申請(qǐng)。企業(yè)填寫(xiě)《天津市科技型中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目建議書(shū)》，經(jīng)區(qū)縣科技部門(mén)審核推薦，報(bào)市科委進(jìn)行初審；通過(guò)初審的，由企業(yè)填寫(xiě)《天津市科技型中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目可行性報(bào)告》，區(qū)縣科技主管部門(mén)出具《推薦意見(jiàn)書(shū)》，報(bào)市科委。

（二）項(xiàng)目審批。市科委組織專(zhuān)家對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行咨詢論證，專(zhuān)家提出立項(xiàng)建議；市科委、市財(cái)政局對(duì)專(zhuān)家建議立項(xiàng)的項(xiàng)

目進(jìn)行審批，下達(dá)立項(xiàng)文件，與獲批的企業(yè)簽訂《天津市科技型中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目任務(wù)合同書(shū)（政府資助周轉(zhuǎn)資金適用）》。

（三）資金撥付。市財(cái)政局根據(jù)立項(xiàng)文件將市財(cái)政預(yù)算安排的資金撥付科控集團(tuán)，科控集團(tuán)協(xié)調(diào)銀行等金融機(jī)構(gòu)辦理資金使用手續(xù)。

第十三條 科技企業(yè)孵化和服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目資金的申請(qǐng)、審批、撥付。凡經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)以上或新建并列入?yún)^(qū)縣“十二五”重點(diǎn)發(fā)展計(jì)劃的科技企業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)實(shí)驗(yàn)室等科技企業(yè)孵化和服務(wù)平臺(tái)及其建設(shè)依托單位均可申請(qǐng)科技企業(yè)孵化和服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目資金。

（一）建設(shè)或依托單位申請(qǐng)。科技企業(yè)孵化和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)或依托單位填寫(xiě)《天津市科技創(chuàng)新體系與條件平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》，經(jīng)區(qū)縣科技部門(mén)審核推薦，連同區(qū)縣科技主管部門(mén)出具《推薦意見(jiàn)書(shū)》，一并報(bào)市科委。

（二）項(xiàng)目審批。市科委組織專(zhuān)家對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行咨詢論證，專(zhuān)家提出立項(xiàng)建議；市科委、市財(cái)政局對(duì)專(zhuān)家建議立項(xiàng)的項(xiàng)目進(jìn)行審批，下達(dá)立項(xiàng)文件，與獲批的企業(yè)簽訂《天津市科技型中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目任務(wù)合同書(shū)（孵化和服務(wù)平臺(tái)適用）》。

（三）資金撥付。市財(cái)政局根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)文件將科技企業(yè)孵化和服務(wù)平臺(tái)資金撥付項(xiàng)目單位。

第十四條 國(guó)家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目補(bǔ)貼資金的申請(qǐng)、審批、撥付。凡經(jīng)區(qū)縣立項(xiàng)資助，并符合國(guó)家科技型中

小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目的要求的科技型中小企業(yè)均可申請(qǐng)國(guó)家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目補(bǔ)貼資金。

（一）區(qū)縣推薦。區(qū)縣科技部門(mén)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)區(qū)縣專(zhuān)項(xiàng)資金立項(xiàng)支持的科技型中小企業(yè)向市科委進(jìn)行推薦，企業(yè)須提交區(qū)縣專(zhuān)項(xiàng)資金立項(xiàng)文件、合同書(shū)和國(guó)家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目申報(bào)書(shū)。

（二）項(xiàng)目審批。市科委組織專(zhuān)家對(duì)區(qū)縣推薦的申報(bào)國(guó)家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目進(jìn)行咨詢論證，專(zhuān)家提出立項(xiàng)建議；市科委對(duì)專(zhuān)家建議立項(xiàng)的項(xiàng)目進(jìn)行審批，下達(dá)立項(xiàng)文件，與獲批的企業(yè)簽訂《天津市科技型中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目任務(wù)合同書(shū)（國(guó)家中小企業(yè)資金補(bǔ)貼資金適用）》。

（三）資金撥付。市財(cái)政局根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)文件將國(guó)家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目補(bǔ)貼資金撥付項(xiàng)目單位。

第四章 項(xiàng)目管理和監(jiān)督

第十五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照《天津市科技型中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目任務(wù)合同書(shū)》的有關(guān)條款，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，引入中介機(jī)構(gòu)推行項(xiàng)目監(jiān)理制。項(xiàng)目承擔(dān)單位要自覺(jué)接受市科委、市財(cái)政局和中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督、檢查，并在每年7月15日和1月15日前向市科委、市財(cái)政局報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展和資金使用情況。

第十六條 項(xiàng)目承擔(dān)單位需對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)、進(jìn)度和資金進(jìn)行調(diào)整或撤銷(xiāo)時(shí)，應(yīng)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)市科委、市財(cái)政局審核并報(bào)市科技型中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市領(lǐng)導(dǎo)小組”）批準(zhǔn)后

執(zhí)行。如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目承擔(dān)單位運(yùn)行出現(xiàn)異常或有嚴(yán)重違約行為，市科委、市財(cái)政局依據(jù)項(xiàng)目合同書(shū)的有關(guān)條款撤銷(xiāo)或中止項(xiàng)目執(zhí)行合同，必要時(shí)可提前收回專(zhuān)項(xiàng)資金。

第十七條 專(zhuān)項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目完成后，由項(xiàng)目承擔(dān)單位和責(zé)任人做出工作總結(jié)報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、績(jī)效分析報(bào)告和資金決算報(bào)告。市科委、市財(cái)政局組織專(zhuān)家或中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收時(shí)可對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位使用專(zhuān)項(xiàng)資金情況進(jìn)行必要的審計(jì)。通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目由市科委出具驗(yàn)收合格通知書(shū)。

驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括：

（一）合同計(jì)劃進(jìn)度執(zhí)行情況；

（二）經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)完成情況；

（三）研究開(kāi)發(fā)取得的成效情況；

（四）資金落實(shí)與使用情況；

（五）實(shí)施前后，項(xiàng)目承擔(dān)單位的整體發(fā)展變化情況。第十八條 在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，市科委和市財(cái)政局要加強(qiáng)管理和監(jiān)督。項(xiàng)目完成后，將委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目審計(jì)，并根據(jù)審計(jì)結(jié)果提出意見(jiàn)，報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組。

政府無(wú)償資助的項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位需及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)決算，所形成的資產(chǎn)（包括固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)等），在資本公積中單獨(dú)反映；其他支出按有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定處理。

第十九條 市科委、市財(cái)政局建立對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金支持項(xiàng)目跟蹤問(wèn)效制度，重點(diǎn)對(duì)科技資金扶持企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、技術(shù)水平和財(cái)政貢獻(xiàn)等指標(biāo)，開(kāi)展連續(xù)三年的跟蹤和績(jī)效統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)。

對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行好、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著、社會(huì)影響良好的項(xiàng)目承擔(dān)單位和個(gè)人，市科委、市財(cái)政局，上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，以市領(lǐng)導(dǎo)小組名義給予表彰。

第二十條 各區(qū)縣科技和財(cái)政部門(mén)在每季度終了后15日內(nèi)，將本區(qū)縣專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況上報(bào)市科委、市財(cái)政局；并在每年2月底前將上專(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行情況和使用情況匯總上報(bào)市科委、市財(cái)政局。市科委、市財(cái)政局綜合專(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行情況和使用情況，編制執(zhí)行報(bào)告，上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組。

第二十一條 市科委、市財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位和有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員在項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、管理中弄虛作假、玩忽職守、以權(quán)謀私者，騙取專(zhuān)項(xiàng)資金的，提出行政處分建議，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究其法律責(zé)任。

第五章 附則

第二十二條 各區(qū)縣可參照本辦法制訂本區(qū)縣的專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法。

第二十三條 本辦法自2011年4月1日起施行，至2015年 12月31日止。

第四篇：2011年上海市中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用實(shí)施方案

2011年上海市中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用

實(shí)施計(jì)劃

根據(jù)《上海市中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（滬經(jīng)信法[2010]737號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》），以及《上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目管理辦法》、市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金信息公開(kāi)等有關(guān)規(guī)定，為做好2011年上海市中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用工作，特制定實(shí)施計(jì)劃如下：

一、總體預(yù)算

市中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金2011年預(yù)算總額為6000萬(wàn)元，與2010年持平。

二、使用重點(diǎn)

市中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的使用，將結(jié)合2011年中小企業(yè)工作要點(diǎn)，以“聚焦重點(diǎn)、突出效應(yīng)”為原則，重點(diǎn)支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)和中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。

（一）向“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)傾斜。主要表現(xiàn)為：

1、在申報(bào)指南/通知中，明確優(yōu)先支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目；

2、在專(zhuān)家審核中，通過(guò)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目加分等形式，落實(shí)優(yōu)先制度；

3、在資金支持額度上，根據(jù)預(yù)算指標(biāo)，重點(diǎn)保障“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目。同等條件下，提高“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)資助比例。

（二）聚焦中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目。主要表現(xiàn)為：

1、擴(kuò)大項(xiàng)目支持范圍。由原來(lái)支持“信息服務(wù)、技術(shù)和質(zhì)量服務(wù)、管理咨詢服務(wù)、融資服務(wù)”4類(lèi)擴(kuò)大到“信息查詢服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)、質(zhì)量檢測(cè)和質(zhì)量管理服務(wù)、管理咨詢服務(wù)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)、市場(chǎng)開(kāi)拓服務(wù)、人員培訓(xùn)、融資服務(wù)”8大類(lèi)。

2、擴(kuò)大項(xiàng)目支持對(duì)象。支持的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)既可以是不以盈利為目的的市區(qū)委辦局所屬的事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)，也可以是社會(huì)化、市場(chǎng)化運(yùn)作的商業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)。

3、提高項(xiàng)目支持比重。2011年整個(gè)服務(wù)體系建設(shè)的預(yù)算總額計(jì)劃提高到50%以上。

4、重點(diǎn)支持業(yè)務(wù)量大，服務(wù)項(xiàng)目成系列、成規(guī)模的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)的符合上述8大類(lèi)內(nèi)容的年業(yè)務(wù)費(fèi)用至少應(yīng)達(dá)到50萬(wàn)元。

5、重點(diǎn)向區(qū)縣中小企業(yè)服務(wù)中心傾斜。對(duì)區(qū)縣中小企業(yè)服務(wù)中心開(kāi)展的硬件建設(shè)項(xiàng)目和服務(wù)業(yè)務(wù)項(xiàng)目在同一內(nèi)可以實(shí)行“一攬子”申報(bào)。我辦將對(duì)區(qū)縣中小企業(yè)服務(wù)中心申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行輔導(dǎo)，在審核、資金安排上重點(diǎn)保障。

三、項(xiàng)目管理

根據(jù)《上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目管理辦法》以及市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金信息公開(kāi)的有關(guān)要求，2011年市中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金將進(jìn)一步完善項(xiàng)目管理工作體系。具體如下：

（一）進(jìn)一步理順部門(mén)和人員

1、市中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的管理，市級(jí)層面上由市中小企業(yè)辦負(fù)責(zé)，區(qū)縣層面上由區(qū)縣經(jīng)委負(fù)責(zé)。

2、區(qū)縣經(jīng)委應(yīng)明確科室、人員，對(duì)區(qū)縣中小企業(yè)聯(lián)絡(luò)員和區(qū)縣專(zhuān)項(xiàng)資金管理操作人員不一致的（包括區(qū)縣經(jīng)委內(nèi)部科室分工、區(qū)縣經(jīng)委與服務(wù)中心分工等），應(yīng)同時(shí)上報(bào)我辦。因出差、出國(guó)等原因無(wú)法處理項(xiàng)目事宜的，應(yīng)及時(shí)安排其他人員替代，并報(bào)我辦。

3、我辦將對(duì)區(qū)縣在管理專(zhuān)項(xiàng)資金過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用予以補(bǔ)貼。

（二）加強(qiáng)信息溝通

1、我辦與區(qū)縣經(jīng)委的溝通。每批申報(bào)指南/通知發(fā)布后，我辦將舉辦專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)題培訓(xùn)，對(duì)區(qū)縣中小企業(yè)聯(lián)絡(luò)員、區(qū)縣專(zhuān)項(xiàng)資金管理操作人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，詳細(xì)解讀申報(bào)指南/通知等文件精神。對(duì)不了解的事項(xiàng)應(yīng)與我辦及時(shí)溝通，尤其是事前溝通。

2、區(qū)縣經(jīng)委與企業(yè)的溝通。項(xiàng)目質(zhì)量好壞在企業(yè)，項(xiàng)目材料好壞在區(qū)縣。區(qū)縣專(zhuān)項(xiàng)資金管理操作人員應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，及時(shí)組織企業(yè)申報(bào)，及時(shí)審核材料，及時(shí)處理有關(guān)項(xiàng)目的其他事宜。我辦也將把區(qū)縣專(zhuān)項(xiàng)資金管理操作人員在申報(bào)指南/通知附件中向社會(huì)公開(kāi)。

（三）優(yōu)化操作流程

自2007年設(shè)立市中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金以來(lái)，2010年之前項(xiàng)目審核以書(shū)面材料為準(zhǔn)，2010年以后以網(wǎng)上申報(bào)材料為準(zhǔn)，因此需要進(jìn)一步優(yōu)化已有的操作流程。

基本流程如下：①市中小企業(yè)辦發(fā)布申報(bào)指南/通知→②企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)，在企業(yè)申報(bào)截止日前提交區(qū)縣審核（市稅務(wù)直屬分局征管的中小企業(yè)基本沒(méi)有，因此幾乎所有企業(yè)或單位都要通過(guò)區(qū)縣經(jīng)委申報(bào)）→③區(qū)縣經(jīng)委應(yīng)在區(qū)縣上報(bào)截止日前，完成網(wǎng)上審核。同時(shí)，會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)書(shū)面材料進(jìn)行審核后，在區(qū)縣上報(bào)截止日匯總初審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目，行文上報(bào)市中小企業(yè)辦（要求區(qū)縣經(jīng)委行文，項(xiàng)目匯總表需同時(shí)蓋區(qū)縣經(jīng)委和財(cái)政部門(mén)的章）→④市中小企業(yè)辦初審（部分項(xiàng)目需補(bǔ)充材料，項(xiàng)目回退后從②重復(fù)流程）→⑤委綜合規(guī)劃處組織網(wǎng)上專(zhuān)家評(píng)審→⑥市中小企業(yè)辦根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)提出項(xiàng)目計(jì)劃，并組織相關(guān)處室會(huì)審→⑦市中小企業(yè)辦報(bào)委分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，進(jìn)行公示→⑧市中小企業(yè)辦根據(jù)公示反饋結(jié)果調(diào)整完善，提交委主任辦公會(huì)議、委主要領(lǐng)導(dǎo)審批→⑨市中小企業(yè)辦下達(dá)立項(xiàng)文件，與區(qū)縣、企業(yè)簽訂項(xiàng)目管理合同→⑩委綜合規(guī)劃處向市財(cái)政局申請(qǐng)撥款，市財(cái)政局撥付資金。

幾個(gè)關(guān)注點(diǎn)包括：

1、明確申報(bào)截止時(shí)間。一是企業(yè)申報(bào)截止時(shí)間與區(qū)縣上報(bào)截止時(shí)間將分開(kāi)，如企業(yè)申報(bào)截止日為20日，區(qū)縣為21日；二是截止時(shí)間將具體到某一天的幾時(shí)幾分，如17：30。

此外，在申報(bào)截止日期后，我辦初審時(shí)期，對(duì)部分需要補(bǔ)充材料的項(xiàng)目，將設(shè)臵企業(yè)補(bǔ)充材料截止日期和區(qū)縣復(fù)核上報(bào)日期，具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)參考申報(bào)截止時(shí)間。

2、明確項(xiàng)目申報(bào)狀態(tài)。由原先簡(jiǎn)單的“待預(yù)審、待受理”等狀態(tài)，向詳細(xì)申報(bào)狀態(tài)轉(zhuǎn)變，如“企業(yè)已提交，等待區(qū)縣審核”、“區(qū)縣已上報(bào)，等待市中小企業(yè)辦初審”、“項(xiàng)目已提交專(zhuān)家評(píng)審”等。

（四）加大信息公開(kāi)力度。

1、初審意見(jiàn)反饋。對(duì)初審不通過(guò)的項(xiàng)目，有關(guān)意見(jiàn)直接通過(guò)“市經(jīng)濟(jì)信息化委專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目管理與服務(wù)平臺(tái)”反饋給區(qū)縣經(jīng)委。

2、專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)反饋。對(duì)專(zhuān)家評(píng)審不通過(guò)的項(xiàng)目，有關(guān)意見(jiàn)通過(guò)“市中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)管理系統(tǒng)”反饋給區(qū)縣經(jīng)委。

四、時(shí)間節(jié)點(diǎn)

2011年市中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)分為2批，計(jì)劃3月份啟動(dòng)一批，8月份啟動(dòng)一批。

第五篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理實(shí)施辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)

中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的管理，提高資金使用效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》和《財(cái)政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的通知》（財(cái)企?2012?96號(hào)），并結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定本辦法。

第二條 中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金）由中央和自治區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，主要用于支持中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、擴(kuò)大就業(yè)，以及改善服務(wù)環(huán)境等方面。

第三條 專(zhuān)項(xiàng)資金根據(jù)中央財(cái)政下達(dá)及自治區(qū)本級(jí)財(cái)政安排的預(yù)算指標(biāo)安排使用，并按照財(cái)政部和工信部印發(fā)的《中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》要求，實(shí)施項(xiàng)目管理。

第四條 本辦法所稱(chēng)中型、小型、微型企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照工信部 統(tǒng)計(jì)局 發(fā)改委 財(cái)政部四部委印發(fā)的中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)（工信部聯(lián)企業(yè)?2011?300號(hào)）執(zhí)行。

第五條 專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和管理要符合國(guó)家和自治區(qū)宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，并遵循公開(kāi)透明、定向使用、科學(xué)管理、加強(qiáng)監(jiān)督的原則，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)資金的引導(dǎo)，擴(kuò)大政策受惠面，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。

第六條 專(zhuān)項(xiàng)資金由自治區(qū)財(cái)政廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)共同管理。

自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金的預(yù)算管理和資金撥付，會(huì)同自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)制定資金分配方案并對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳確定專(zhuān)項(xiàng)資金支持重點(diǎn)，印發(fā)項(xiàng)目申報(bào)通知，建立專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目管理系統(tǒng)，審定實(shí)施方案,并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和監(jiān)督。

第二章 支持內(nèi)容及方式

第七條 專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于以下方面：

（一）促進(jìn)中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。重點(diǎn)支持中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造，創(chuàng)建和保護(hù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)及加強(qiáng)品牌建設(shè)，提升“專(zhuān)精特新”發(fā)展能力，加強(qiáng)與大企業(yè)協(xié)作配套，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，開(kāi)展節(jié)能減排和安全生產(chǎn)，挖掘和保護(hù)特色傳統(tǒng)工藝和產(chǎn)品，發(fā)展國(guó)家重點(diǎn)培育的產(chǎn)業(yè)，提升經(jīng)營(yíng)管理水平等。

（二）改善中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)服務(wù)環(huán)境。重點(diǎn)支持高技術(shù)服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，以及中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等提升服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)和改善中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、質(zhì)量、管理咨詢、信息服務(wù)、人才培養(yǎng)、市場(chǎng)開(kāi)拓等服務(wù)。

第八條 專(zhuān)項(xiàng)資金采取無(wú)償資助、貸款貼息方式重點(diǎn)支持在建項(xiàng)目。在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，每個(gè)企業(yè)或單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目單位）只能選擇其中一種支持方式。

第九條 專(zhuān)項(xiàng)資金無(wú)償資助的額度，每個(gè)項(xiàng)目一般不超過(guò)200萬(wàn)元。專(zhuān)項(xiàng)資金貸款貼息的額度，按照項(xiàng)目貸款額度、人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率及上實(shí)際發(fā)生的利息額等因素確定，每個(gè)項(xiàng)目一般不超過(guò)200萬(wàn)元。

對(duì)改善中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)服務(wù)環(huán)境項(xiàng)目的支持額度最多不超過(guò)400萬(wàn)元。

第十條 貸款貼息項(xiàng)目重點(diǎn)支持固定資產(chǎn)投資貸款項(xiàng)目，流動(dòng)資金貸款項(xiàng)目原則上不予考慮。以個(gè)人名義貸款的項(xiàng)目不予支持。法人代表貸款項(xiàng)目，可按貸款用途和性質(zhì)酌情考慮。

第十一條 在同一，每個(gè)項(xiàng)目單位只能申請(qǐng)一個(gè)項(xiàng)目，不得多頭交叉、重復(fù)申報(bào)。當(dāng)年或上，通過(guò)其他渠道已獲得財(cái)政資金支持的項(xiàng)目單位，專(zhuān)項(xiàng)資金不再重復(fù)支持。

第三章 申請(qǐng)條件及申報(bào)材料

第十二條 項(xiàng)目單位根據(jù)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、財(cái)政廳有關(guān)項(xiàng)目申報(bào)工作要求，按照逐級(jí)申報(bào)的原則向本地區(qū)中小企業(yè)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)提出項(xiàng)目申請(qǐng)。第十三條 項(xiàng)目單位必須同時(shí)具備下列資格條件：

（一）具有獨(dú)立的法人資格；

（二）成立1年以上（含1年）；

（三）財(cái)務(wù)管理制度健全、規(guī)范，及時(shí)向財(cái)政部門(mén)報(bào)送企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和有關(guān)信息并納入自治區(qū)工業(yè)快報(bào)統(tǒng)計(jì)范圍；

（四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或業(yè)務(wù)開(kāi)展情況良好；

（五）會(huì)計(jì)信用、納稅信用和銀行信用良好；

（六）申報(bào)項(xiàng)目符合專(zhuān)項(xiàng)資金支持重點(diǎn)；

（七）近3年沒(méi)有因財(cái)政、財(cái)務(wù)及其他違法、違規(guī)行為受到縣級(jí)以上財(cái)政部門(mén)及相關(guān)監(jiān)管部門(mén)的處理處罰。

（八）應(yīng)當(dāng)具備的其他條件。

第十四條 項(xiàng)目單位應(yīng)同時(shí)提供下列資料：

（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及章程（復(fù)印件）；

（二）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)后的會(huì)計(jì)報(bào)表（含會(huì)計(jì)報(bào)表附注）和審計(jì)報(bào)告（審計(jì)報(bào)告必須是完整的原件）；

（三）項(xiàng)目可研報(bào)告及項(xiàng)目申請(qǐng)說(shuō)明（須提供具有相關(guān)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具的可行性研究報(bào)告）；

（四）項(xiàng)目單位對(duì)申報(bào)資料真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明（含項(xiàng)目真實(shí)性的承諾書(shū)）；

（五）本辦法附件中規(guī)定的相關(guān)表格及資料。

（六）項(xiàng)目申報(bào)通知中要求提供相關(guān)材料。

（七）其他需提供的資料（含會(huì)計(jì)憑證、相關(guān)票據(jù)復(fù)印件等）。

第十五條 項(xiàng)目單位應(yīng)按要求將項(xiàng)目信息及時(shí)錄入專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目管理系統(tǒng)。

第四章

組織申報(bào)、審核及資金撥付

第十六條 自治區(qū)財(cái)政廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)按照本辦法及財(cái)政部和工信部有關(guān)要求，結(jié)合自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、小型微型企業(yè)數(shù)量等，研究并提出自治區(qū)實(shí)施方案（包括支持重點(diǎn)、支持計(jì)劃、資金需求等，其中用于小型微型企業(yè)和改善服務(wù)環(huán)境的資金規(guī)模不得少于申請(qǐng)額的80%），并于每年2月底前上報(bào)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部。

第十七條 自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)會(huì)同財(cái)政廳按照國(guó)家審定后的實(shí)施方案，并根據(jù)工信部和財(cái)政部工作要求，印發(fā)項(xiàng)目申報(bào)通知，在全區(qū)范圍內(nèi)公開(kāi)組織項(xiàng)目申報(bào)工作，并納入國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目管理系統(tǒng)。同時(shí)，自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、財(cái)政廳要在項(xiàng)目申報(bào)通知中公布廉政信息反饋專(zhuān)線電話和電子郵箱，全面接受社會(huì)監(jiān)督。

第十八條

各盟市中小企業(yè)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)聘請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家或委托具有相關(guān)專(zhuān)家資源的資產(chǎn)評(píng)估、中小企業(yè)服務(wù)等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)本地區(qū)申請(qǐng)項(xiàng)目資料的完整性、合規(guī)性、真實(shí)性進(jìn)行初審，并出具評(píng)審意見(jiàn)書(shū)，隨同銀行貸款詢證函、貸款銀行復(fù)函一并裝訂成冊(cè)上報(bào)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、財(cái)政廳。所需費(fèi)用由自治區(qū)財(cái)政廳統(tǒng)籌考慮，從當(dāng)年專(zhuān)項(xiàng)資金中列支。

第十九條 各盟市在組織初審時(shí)，凡涉及貸款貼息的項(xiàng)目，須按項(xiàng)目單位申報(bào)材料中提供的信息由中介機(jī)構(gòu)（也可由中小企業(yè)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)聯(lián)合詢證，嚴(yán)禁讓項(xiàng)目單位或旗縣代辦）向貸款銀行發(fā)出詢證函，核實(shí)貸款情況（主要包括貸款時(shí)間、期限、金額、用途及性質(zhì)、上實(shí)際發(fā)生的利息額等內(nèi)容），在上報(bào)項(xiàng)目申報(bào)文件時(shí)，隨同項(xiàng)目評(píng)審意見(jiàn)書(shū)一并上報(bào)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、財(cái)政廳。

第二十條 自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)同財(cái)政廳建立專(zhuān)家評(píng)審制度，在雙方紀(jì)檢人員的監(jiān)督下，采取隨機(jī)抽取的方式從專(zhuān)家?guī)熘谐槿【哂邢嚓P(guān)資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估、中小企業(yè)服務(wù)等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或人員對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，并出具具有有法律效力的評(píng)審意見(jiàn)書(shū)。項(xiàng)目評(píng)審所需費(fèi)用在專(zhuān)項(xiàng)資金中列支，最高不超過(guò)當(dāng)年專(zhuān)項(xiàng)資金額度的0.5%（含盟市初審費(fèi)用）。

第二十一條 自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)書(shū)，提出項(xiàng)目支持計(jì)劃，具體包括計(jì)劃支持單位和項(xiàng)目名稱(chēng)、支持內(nèi)容、支持方式及金額、企業(yè)規(guī)模等。自治區(qū)財(cái)政廳對(duì)經(jīng)濟(jì)和信息化委員提出的支持計(jì)劃進(jìn)行審定，審定后由經(jīng)濟(jì)和信息化委員負(fù)責(zé)向社會(huì)公示，接受監(jiān)督，公示期為7個(gè)工作日。

第二十二條 公示期結(jié)束后，自治區(qū)財(cái)政廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委員將專(zhuān)項(xiàng)資金工作情況、公示無(wú)異議的項(xiàng)目和資金支持計(jì)劃，上報(bào)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部備案。備案后，自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)當(dāng)年預(yù)算指標(biāo)總量并按照預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，在15個(gè)工作日內(nèi)將資預(yù)算指標(biāo)下達(dá)各盟市（含自治區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的專(zhuān)項(xiàng)資金）。各盟市收到預(yù)算指標(biāo)后在10個(gè)工作日內(nèi)將資金撥付至項(xiàng)目單位。

第二十三條 當(dāng)工信部和財(cái)政部發(fā)現(xiàn)自治區(qū)上報(bào)的備案資料存在問(wèn)題并提出調(diào)整意見(jiàn)時(shí)，自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、財(cái)政廳按國(guó)家要求予以調(diào)整，必要時(shí)收回已撥付資金，并在下項(xiàng)目申報(bào)名額分配時(shí)核減相關(guān)盟市的項(xiàng)目申報(bào)數(shù)。

第二十四條 項(xiàng)目單位收到專(zhuān)項(xiàng)資金后，應(yīng)在5日內(nèi)將資金到位時(shí)間、額度以及賬務(wù)處理等信息以書(shū)面形式向各盟市財(cái)政局反饋。各盟市財(cái)政局收到項(xiàng)目單位的反饋信息后，在5個(gè)工作日內(nèi)匯總上報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十五條 自治區(qū)財(cái)政廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)對(duì)各盟市專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目組織、申報(bào)、初審、資金撥付、使用和管理等情況進(jìn)行不定期抽查，并自覺(jué)接受財(cái)政部駐自治區(qū)財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處的監(jiān)督檢查。

第二十六條 各盟市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行管理和監(jiān)督；各盟市中小企業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。

項(xiàng)目單位應(yīng)在項(xiàng)目建成后一個(gè)月內(nèi)向所在盟市中小企業(yè)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)及專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況，不能按時(shí)完成或未達(dá)到預(yù)定建設(shè)目標(biāo)的項(xiàng)目，需在原定項(xiàng)目建成期到期前書(shū)面說(shuō)明原因和預(yù)計(jì)完成日期。

第二十七條 自治區(qū)財(cái)政廳建立專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況績(jī)效評(píng)價(jià)制度，經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)建立項(xiàng)目實(shí)施情況績(jī)效評(píng)價(jià)制度，分別對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況、項(xiàng)目實(shí)施情況及效果進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，適時(shí)向社會(huì)公布評(píng)價(jià)結(jié)果。

第二十八條 各盟市財(cái)政部門(mén)和中小企業(yè)主管部門(mén)按照自治區(qū)財(cái)政廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)要求，對(duì)本地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，并將專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施效果、存在問(wèn)題及政策建議等，于每年2月底前上報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)。自治區(qū)財(cái)政廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)于3月底前匯總并聯(lián)合上報(bào)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部。

第二十九條 專(zhuān)項(xiàng)資金要按照規(guī)定的支持方向和重點(diǎn)，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得截留、擠占或挪用，對(duì)違反本辦法規(guī)定使用、騙取資金的行為，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）以及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

第六章 附則

第三十條 本辦法由自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行?！秲?nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法>的通知》（內(nèi)財(cái)企?2006?285號(hào)）同時(shí)廢止。