第一篇：房產(chǎn)稅試點推廣效果不明顯-市場研究報告.

房產(chǎn)稅試點推廣效果不明顯

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關(guān) 鍵 詞：房產(chǎn)稅 試點 推廣 效果 不明顯

? 信息來源：慧典市場研究報告網(wǎng)整理

? 發(fā)表時間：2011年03月11日

慧典市場研究報告網(wǎng)訊

“兩會”議程上，一旦談及此議題，“暫不推開”便成為中央部委至地方普遍的說辭，目前推廣房產(chǎn)稅至全國范圍內(nèi)的條件還不成熟，要等到試點取得經(jīng)驗以后，這段期間仍需要積累經(jīng)驗，目前仍有大量工作要做。

北京不在試點行列，暫不征收房產(chǎn)稅，是否征收房產(chǎn)稅必須等待國家的統(tǒng)一安排。3月7日晚，全國人大代表、山東省長姜大明也透露，山東的房地產(chǎn)市場價格每平米不到4000元，目前沒有征收房產(chǎn)稅的計劃。

5日，國家稅務(wù)總局局長肖捷在黑龍江代表團同樣表示，有關(guān)房產(chǎn)稅目前主要是總結(jié)兩試點城市經(jīng)驗，尚未得知北京和深圳被列入下一批房產(chǎn)稅試點城市的信息。

在滬、渝兩地房產(chǎn)稅出臺之前，深圳、北京、上海、重慶曾經(jīng)被市場盛傳將四地同時開展房產(chǎn)稅試點，最終滬渝先行，而國稅總局局長肖捷的表態(tài)不難得知，房產(chǎn)稅要推廣開來，其必然經(jīng)過一定時間的考驗與經(jīng)驗的積累。

滬渝模式待考

房產(chǎn)稅的效應(yīng)并未凸顯。

已在滬渝兩地開征的房產(chǎn)稅，經(jīng)過一個多月的推進，目前開征已經(jīng)獲得了一定的進展，但是在各地喧囂起伏的限購政策中，房產(chǎn)稅的效應(yīng)并未凸顯。

1月28日上海市開展對部分個人住房征收房產(chǎn)稅試點以來，個人住房房產(chǎn)稅征免認(rèn)定工作逐步開展。截至2月27日，上海市稅務(wù)機關(guān)已受理個人住房房產(chǎn)稅征免認(rèn)定申請1970件，其中購買二手存量房的居民家庭最為積極。

目前上海稅務(wù)機關(guān)向該市已發(fā)放個人住房房產(chǎn)稅認(rèn)定通知書456份，其中，應(yīng)征房產(chǎn)稅的住房133套，約占已認(rèn)定數(shù)的30%，適用0.4%稅率的為129套。

而重慶方面信息顯示，截至3月1日，重慶市已收取17筆房產(chǎn)稅，共149978.01元稅收入庫。被征收的對象多為外地炒房者和高檔住房所有者，獨棟別墅占少數(shù)。這些入庫的房產(chǎn)稅稅收，將主要用于公共租賃住房建設(shè)。

“房產(chǎn)稅才剛剛推行開，對市場的具體影響，以及對財政的貢獻估計要等到一年以后才會知道。” 中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心研究員牛鳳瑞表示，目前就來評價房產(chǎn)稅的是非可能太早了。

全國政協(xié)委員、上海社科院城市與房地產(chǎn)研究中心主任張泓銘則認(rèn)為，1到2年是個合適的推廣期，如果試點時間再拉長，恐怕就是對試點城市交稅民眾的不公平。

重問稅收法理

征收房產(chǎn)稅不符合國情？

據(jù)重慶官方預(yù)計，重慶在開征房產(chǎn)稅的第一年預(yù)期可征得2億元左右的稅收，將全部投入公租房建設(shè)。對此，上海市人大代表季寶紅表示，如此計算，而很可能征管成本要大于征收成果，如果是以完善稅源計看，開征房產(chǎn)稅意義不大。

另外，不少代表與委員也紛紛質(zhì)疑房產(chǎn)稅的合理性。

全國政協(xié)委員、原國家稅務(wù)總局副局長許善達表示，沒有供給方面的政策，僅僅使用稅收政策抑制住房需求從而抑制房價是不可能成功的，房產(chǎn)稅的試點，并不符合當(dāng)前國情。

“抑制房價唯一可行的方案是對高檔住宅在銷售環(huán)節(jié)開征‘消費稅’。中國目前和今后一個相當(dāng)長的歷史時期，都不可能使房產(chǎn)稅成為地方財政收入的主要來源以平衡中央地方財政分配比例失衡問題?！痹S認(rèn)為。

與此同時，房產(chǎn)稅的法理基礎(chǔ)不足，同樣被兩會代表委員擺上了臺面，這其中，不乏地方要員。

全國政協(xié)委員、青島市副市長王修林提交提案，就稱目前房產(chǎn)稅法律依據(jù)不足。

王修林介紹，房產(chǎn)稅依據(jù)是1986年國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》規(guī)定，該條例是全國人大授權(quán)制定，征收依據(jù)為《稅收征收管理暫行條例》。1992年《稅收征收管理法》出臺后該條例已經(jīng)廢止。房產(chǎn)稅征收依據(jù)也修改為《稅收征收管理法》。

而與此同時，上海市人大代表季寶紅也認(rèn)為，1986年出臺房產(chǎn)稅暫行條例背景是在全國房產(chǎn)大部分都是公有的，那時土地尚未進行招拍掛，是政府審批不計成本的，賬面上只有建筑物的建筑成本，所以無法估算其真實的市場價值。

而目前進行試點的房產(chǎn)稅，所計的價值是“土地價值+建筑物價值”，所以目前的稅收法理基礎(chǔ)不盡合理。

推廣難題

“試點時間再拉長，就是對試點城市交稅民眾的不公平。”

上海房產(chǎn)稅新政出臺后，結(jié)合國家限購令等各項調(diào)控，對于高端公寓和別墅項目產(chǎn)生了一定的沖擊。

而地產(chǎn)企業(yè)也紛紛展開了“自救”，在營銷方式上，“買房送5年房產(chǎn)稅”、“買一層送兩層”等規(guī)避房產(chǎn)稅促銷手段也紛紛出臺。

但即便如此，在國家限購令等調(diào)控政策的聯(lián)合作用下，上海的樓市出現(xiàn)了下探行情。

以上海為例，數(shù)據(jù)顯示，3月首周(2月28日-3月6日)的樓市呈現(xiàn)出量價齊跌、供需不足的頹勢，上海新建商品住宅成交面積環(huán)比下跌10%，銷售均價更是環(huán)比大跌14.1%，為17737元/平方米，回復(fù)到2010年年初水平。

不僅是上海，全國主要城市的房價也出現(xiàn)了下探，中國指數(shù)研究院監(jiān)測的30個城市中，成交量下滑的占七成。

從往年推盤情況來看，市場供應(yīng)一般在春節(jié)后呈現(xiàn)逐周上升的態(tài)勢，目前說明房企的心態(tài)分化加劇，而經(jīng)過限購政策，房產(chǎn)稅等影響，總體來看今年小陽春將姍姍來遲。

與此同時，兩會上，自然有另外一部分聲音支持房產(chǎn)稅的推廣以及完善。

張泓銘建議，應(yīng)當(dāng)從多個方面推進和完善房產(chǎn)稅改革。

首先應(yīng)考慮將不同檔次的商品房全部納入征稅范圍，同時還要將存量房納入征稅范圍。

以目前上海的征收稅率0.4%和0.6%，也應(yīng)當(dāng)多設(shè)幾個檔次，只有按面積或價值設(shè)置3到5個進階，并實行稅率遞進，才能使財富再分配更為合理。

房產(chǎn)稅政策在全國推行也可分步實施，但要有總體設(shè)想和“時間表”。從試點到總結(jié)，再到全國性實施文件的頒布，1到2年的時間是一個必要周期?！叭绻圏c時間再拉長，恐怕就是對試點城市交稅民眾的不公平。”

第二篇：重慶市公布房產(chǎn)稅試點暫行辦法和實施細則

重慶市公布房產(chǎn)稅試點暫行辦法和實施細則

2011年01月27日 21:21

重慶市政府網(wǎng)站1月27日消息，重慶市1月27日公布了《重慶市人民政府關(guān)于進行對部分個人住房征收房產(chǎn)稅改革試點的暫行辦法》和《重慶市個人住房房產(chǎn)稅征收管理實施細則》。

全文如下：

重慶市人民政府令第 247 號

市人民政府同意《重慶市人民政府關(guān)于進行對部分個人住房征收房產(chǎn)稅改革試點的暫行辦法》和《重慶市個人住房房產(chǎn)稅征收管理實施細則》，現(xiàn)予公布，自2011年1月28日起施行。

市 長

二○一一年一月二十八日

重慶市人民政府關(guān)于進行對部分個人住房征收房產(chǎn)稅改革試點的暫行辦法

為調(diào)節(jié)收入分配，引導(dǎo)個人合理住房消費，根據(jù)國務(wù)院第136次常務(wù)會議有關(guān)精神，重慶市人民政府決定在部分區(qū)域進行對部分個人住房征收房產(chǎn)稅改革試點?，F(xiàn)結(jié)合我市實際情況，制定本暫行辦法。

一、試點區(qū)域

試點區(qū)域為渝中區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、大渡口區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)（以下簡稱主城九區(qū)）。

二、征收對象

（一）試點采取分步實施的方式。首批納入征收對象的住房為：

1．個人擁有的獨棟商品住宅。

2．個人新購的高檔住房。高檔住房是指建筑面積交易單價達到上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價2倍（含2倍）以上的住房。

3．在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人新購的第二套（含第二套）以上的普通住房。

新購住房是指《暫行辦法》施行之日起購買的住房（包括新建商品住房和存量住房）。新建商品住房購買時間以簽訂購房合同并提交房屋所在地房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記中心的時間為準(zhǔn)，存量住房購買時間以辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更登記手續(xù)時間為準(zhǔn)。

（二）未列入征稅范圍的個人高檔住房、多套普通住房，將適時納入征稅范圍。

三、納稅人

納稅人為應(yīng)稅住房產(chǎn)權(quán)所有人。產(chǎn)權(quán)人為未成年人的，由其法定監(jiān)護人納稅。產(chǎn)權(quán)出典的，由承典人納稅。產(chǎn)權(quán)所有人、監(jiān)護人、承典人不在房產(chǎn)所在地的，或者產(chǎn)權(quán)未確定及租典糾紛未解決的，由代管人或使用人納稅。

應(yīng)稅住房產(chǎn)權(quán)共有的，共有人應(yīng)主動約定納稅人，未約定的，由稅務(wù)機關(guān)指定納稅人。

四、計稅依據(jù) 應(yīng)稅住房的計稅價值為房產(chǎn)交易價。條件成熟時，以房產(chǎn)評估值作為計稅依據(jù)。

獨棟商品住宅和高檔住房一經(jīng)納入應(yīng)稅范圍，如無新的規(guī)定，無論是否出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)變動均屬納稅對象，其計稅交易價和適用的稅率均不再變動。

屬于本辦法規(guī)定的應(yīng)稅住房用于出租的，按本辦法的規(guī)定征收房產(chǎn)稅，不再按租金收入征收房產(chǎn)稅。

五、稅率

（一）獨棟商品住宅和高檔住房建筑面積交易單價在上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價3倍以下的住房，稅率為0.5%；3倍（含3倍）至4倍的，稅率為1%；4倍（含4倍）以上的稅率為1.2%。

（二）在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人新購第二套（含第二套）以上的普通住房，稅率為0.5%。

六、應(yīng)納稅額的計算

（一）個人住房房產(chǎn)稅應(yīng)納稅額的計算。

應(yīng)納稅額=應(yīng)稅建筑面積×建筑面積交易單價×稅率

應(yīng)稅建筑面積是指納稅人應(yīng)稅住房的建筑面積扣除免稅面積后的面積。

（二）免稅面積的計算。

扣除免稅面積以家庭為單位，一個家庭只能對一套應(yīng)稅住房扣除免稅面積。納稅人在本辦法施行前擁有的獨棟商品住宅，免稅面積為180平方米；新購的獨棟商品住宅、高檔住房，免稅面積為100平方米。納稅人家庭擁有多套新購應(yīng)稅住房的，按時間順序?qū)ο荣彽膽?yīng)稅住房計算扣除免稅面積。

在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人的應(yīng)稅住房均不扣除免稅面積。

七、稅收減免與緩繳稅款

（一）對農(nóng)民在宅基地上建造的自有住房，暫免征收房產(chǎn)稅。

（二）在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人擁有的普通應(yīng)稅住房，如納稅人在重慶市具備有戶籍、有企業(yè)、有工作任一條件的，從當(dāng)年起免征稅，如已繳納稅款的，退還當(dāng)年已繳稅款。

（三）因自然災(zāi)害等不可抗力因素，納稅人納稅確有困難的，可向地方稅務(wù)機關(guān)申請減免稅和緩繳稅款。

八、征收管理

（一）個人住房房產(chǎn)稅的納稅義務(wù)發(fā)生時間為取得住房的次月。稅款按年計征，不足一年的按月計算應(yīng)納稅額。

（二）個人住房房產(chǎn)稅由應(yīng)稅住房所在地的地方稅務(wù)機關(guān)負(fù)責(zé)征收。

（三）納稅人應(yīng)按規(guī)定如實申報納稅并提供相關(guān)信息。

（四）個人住房房產(chǎn)稅的征收管理依照《中華人民共和國稅收征收管理法》的規(guī)定執(zhí)行。

九、收入使用

個人住房房產(chǎn)稅收入全部用于公共租賃房的建設(shè)和維護。

十、配套措施

（一）上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價按照政府職能部門發(fā)布的均價計算確定。

（二）有關(guān)部門要配合征收機關(guān)應(yīng)用房地產(chǎn)評估技術(shù)建立存量住房交易價格比對系統(tǒng)，對各類存量個人住房進行評估，并作為計稅參考值。對存量住房交易價明顯偏低且無正當(dāng)理由的，按計稅參考值計稅。

（三）財政、稅務(wù)、國土房管、戶籍、工商、民政、人力社保等主管部門要共同搭建房地產(chǎn)信息平臺，抓緊建設(shè)個人住房信息系統(tǒng)。

（四）各相關(guān)管理部門要積極配合稅務(wù)部門建立個人住房房產(chǎn)稅征收控管機制。對個人轉(zhuǎn)讓應(yīng)稅住房不能提供完稅憑證的，不予辦理產(chǎn)權(quán)過戶等相關(guān)手續(xù)。

（五）納稅人在規(guī)定期限內(nèi)不繳或少繳應(yīng)納稅款的，由地方稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期繳納，逾期仍未繳納的，地方稅務(wù)機關(guān)可以書面通知納稅人開戶銀行或者其他金融機構(gòu)從其存款中扣繳稅款、滯納金及罰款。

（六）欠稅公告后仍不繳納的，納稅人欠繳個人住房房產(chǎn)稅情況納入個人征信系統(tǒng)管理。

十一、本辦法由重慶市人民政府解釋。

十二、本辦法從2011年1月28日起施行。重慶市個人住房房產(chǎn)稅征收管理實施細則

第一章 總 則

第一條 為加強和規(guī)范個人住房房產(chǎn)稅的征管，保證稅款及時足額入庫，依據(jù)《重慶市人民政府關(guān)于進行對部分個人住房征收房產(chǎn)稅改革試點的暫行辦法》（以下稱《暫行辦法》），結(jié)合本市實際情況，制定本實施細則。

第二條 本實施細則所稱個人住房房產(chǎn)稅是以《暫行辦法》確定的住房為征稅對象，向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財產(chǎn)稅。

第二章 試點區(qū)域

第三條 個人住房房產(chǎn)稅在主城九區(qū)行政區(qū)域范圍征收，即渝中區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、大渡口區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)，含北部新區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。

第三章 征收對象

第四條 個人住房房產(chǎn)稅的征收對象為個人擁有的獨棟商品住宅，個人新購的高檔住房，在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人新購的第二套（含）以上的普通住房。未列入征稅范圍的個人高檔住房、多套普通住房，將適時納入征稅范圍。

獨棟商品住宅是指房地產(chǎn)商品房開發(fā)項目中在國有土地上依法修建的獨立、單棟且與相鄰房屋無共墻、無連接的成套住宅。

高檔住房是指建筑面積交易單價達到上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價2倍（含）以上的住房。新購住房是指《暫行辦法》施行之日起購買的住房，包括新建商品住房和存量住房。新建商品住房購買時間以簽訂購房合同并提交房屋所在地房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記中心的時間為準(zhǔn)，存量住房購買時間以辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更登記手續(xù)時間為準(zhǔn)。

第四章 納稅人

第五條 個人住房房產(chǎn)稅的納稅人為應(yīng)稅住房產(chǎn)權(quán)所有人。產(chǎn)權(quán)人為未成年人的，由其法定監(jiān)護人納稅；產(chǎn)權(quán)出典的，由承典人納稅；產(chǎn)權(quán)所有人、監(jiān)護人、承典人不在房產(chǎn)所在地的，或者產(chǎn)權(quán)未確定及租典糾紛未解決的，由代管人或使用人納稅。

應(yīng)稅住房產(chǎn)權(quán)共有的，共有人應(yīng)主動約定納稅人，未約定的，由稅務(wù)機關(guān)指定納稅人。

第五章 計稅依據(jù)

第六條 應(yīng)稅住房的計稅價值為房產(chǎn)交易價，待條件成熟時按房產(chǎn)評估值征稅。

凡納入征收對象的應(yīng)稅住房用于出租的，按《暫行辦法》規(guī)定征收繳納房產(chǎn)稅，不再以租金收入計征房產(chǎn)稅。

第七條 獨棟商品住宅和高檔住房一經(jīng)納入應(yīng)稅范圍，如無新的規(guī)定，無論產(chǎn)權(quán)是否轉(zhuǎn)移、變更均屬征稅對象，其計稅交易價和適用的稅率均不再變動。

第六章 稅 率

第八條 獨棟商品住宅和高檔住房建筑面積交易單價達到上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價3倍以下的住房，稅率為0.5%；3倍（含）至4倍的，稅率為1%；4倍（含）以上的稅率為1.2%。

在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人新購第二套（含）以上的普通住房，稅率為0.5%。

第七章 應(yīng)納稅額的計算

第九條 個人住房房產(chǎn)稅應(yīng)納稅額的計算，公式：應(yīng)納稅額=應(yīng)稅建筑面積×建筑面積交易單價×稅率

應(yīng)稅建筑面積是指納稅人應(yīng)稅住房的建筑面積扣除免稅面積后的面積。

第十條 免稅面積的計算。納稅人在《暫行辦法》施行前擁有的獨棟商品住宅，免稅面積為180平方米；新購的獨棟商品住宅、高檔住房，免稅面積為100平方米。

免稅面積以家庭為單位進行扣除，一個家庭只能對一套應(yīng)稅住房扣除免稅面積。

納稅人家庭擁有多套應(yīng)稅住房的，按時間順序?qū)ο荣彽囊惶讘?yīng)稅住房計算扣除免稅面積；其中：納稅人家庭擁有多套《暫行辦法》施行前的獨棟商品住宅，允許納稅人選擇一套應(yīng)稅住房計算扣除免稅面積。

在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人的應(yīng)稅住房均不扣除免稅面積。

第八章 稅收減免與緩繳稅款

第十一條 納稅人因有特殊困難，不能按期繳納稅款的，由納稅人申請并經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)，可以延期繳納當(dāng)年稅款，但是最長不得超過三個月。第十二條 在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人擁有的普通應(yīng)稅住房，如納稅人在重慶市具備有戶籍、有企業(yè)、有工作任一條件的，從當(dāng)年起免征稅，如已繳納稅款的，退還當(dāng)年已繳稅款。

第十三條 因不可抗力因素造成應(yīng)稅房產(chǎn)毀損的，由納稅人申請并經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審批，當(dāng)年可酌情減征或免征個人住房房產(chǎn)稅。

第九章 征收管理

第十四條 個人住房房產(chǎn)稅的納稅義務(wù)時間為房產(chǎn)權(quán)屬登記日期的次月起。稅款按年計征，不足一年的按月計算應(yīng)納稅額。

第十五條 個人住房房產(chǎn)稅納稅期限為每年的10月1―31日。

應(yīng)稅住房轉(zhuǎn)讓的，在辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)時一并征收當(dāng)年個人住房房產(chǎn)稅。

第十六條 個人住房房產(chǎn)稅的納稅地點為住房所在地。納稅人有多處應(yīng)稅房產(chǎn)，且又不在同一地方的，應(yīng)按住房的坐落地點，分別向住房所在地稅務(wù)機關(guān)申報繳納個人住房房產(chǎn)稅。

第十七條 國土房管部門應(yīng)在《暫行辦法》施行之日起3個月內(nèi)將存量獨棟商品住宅的基礎(chǔ)信息傳遞給當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)?；A(chǔ)信息包括：房屋所有權(quán)人、所有權(quán)人身份證件號碼、產(chǎn)權(quán)共有情況、聯(lián)系電話，房屋坐落、建筑面積、房地產(chǎn)項目（樓盤）名稱、樓棟號，合同交易價格、房產(chǎn)權(quán)屬登記日期等。

國土房管部門實時將新購獨棟商品住宅、高檔住房和身份證件號碼非本市的個人新購住房的合同簽訂時間、房產(chǎn)權(quán)屬登記日期、身份證件號碼非本市的個人在重慶擁有住房情況等基礎(chǔ)信息傳遞給當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)。第十八條 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)及時建立“一戶式”個人住房房產(chǎn)稅征收檔案。

第十九條 稅務(wù)機關(guān)通過納稅人提供的戶口簿，確定應(yīng)稅住房的家庭人員。家庭人員以納稅人共同戶籍記載的人員為準(zhǔn)。

第二十條 稅務(wù)機關(guān)按照征收范圍內(nèi)納稅人及家庭人員擁有住房情況，確定扣除免稅面積。

第二十一條 稅務(wù)機關(guān)依據(jù)身份證件號碼非本市的個人提供的重慶市戶籍，或者營業(yè)執(zhí)照，或者機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位出具的工作證明，確定其是否為納稅人。

第二十二條 稅務(wù)機關(guān)于每年8月31日前將應(yīng)稅住房的坐落地址、計稅依據(jù)、應(yīng)納稅額、申報期限等通過直接送達、郵寄、公告等方式通知納稅人。

第二十三條 納稅人應(yīng)在規(guī)定的申報期限內(nèi)主動向應(yīng)稅住房所在地稅務(wù)機關(guān)，報送納稅申報表，提供減免稅要件和其他納稅資料，如實辦理納稅申報。

納稅人可以直接到稅務(wù)機關(guān)辦理納稅申報，也可以按照規(guī)定采取郵寄、數(shù)據(jù)電文或者其他方式辦理納稅申報和報送事項。

第二十四條 稅務(wù)機關(guān)將納稅人申報情況與征收檔案信息比對，核實納稅人實際應(yīng)納稅額，進行稅款征收，并向納稅人開具完稅憑證。

第二十五條 稅務(wù)機關(guān)根據(jù)有利于稅收源泉控管和方便納稅的原則，可以依法委托有關(guān)單位代征個人住房房產(chǎn)稅，并發(fā)給委托代征證書。

受托代征單位以稅務(wù)機關(guān)的名義依法征收稅款，納稅人不得拒絕；納稅人拒絕的，受托代征單位應(yīng)當(dāng)及時報告稅務(wù)機關(guān)。第二十六條 納稅人未按照規(guī)定期限繳納稅款的，稅務(wù)機關(guān)除責(zé)令限期繳納外，從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。

第二十七條 納稅人不進行納稅申報，不繳或者少繳應(yīng)納稅款的，由稅務(wù)機關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款。

第二十八條 納稅人在規(guī)定期限內(nèi)不繳或者少繳應(yīng)納的稅款，由稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期繳納，逾期仍未繳納的，稅務(wù)機關(guān)可以書面通知納稅人開戶銀行或者其他金融機構(gòu)從其存款中扣繳稅款、滯納金及罰款。

第二十九條 欠繳個人住房房產(chǎn)稅的納稅人需要出境的，應(yīng)當(dāng)在出境前向稅務(wù)機關(guān)結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金或者提供擔(dān)保。未結(jié)清稅款、滯納金，又不提供擔(dān)保的，稅務(wù)機關(guān)可以通知出境管理機關(guān)阻止其出境。

第三十條 稅務(wù)機關(guān)可以依法在辦稅場所或者通過網(wǎng)絡(luò)、報刊、電視、廣播等新聞媒體對欠稅的納稅人進行定期公告，公告后仍不繳納的，納稅人欠繳個人住房房產(chǎn)稅情況納入個人征信系統(tǒng)管理。

第三十一條 稅務(wù)機關(guān)根據(jù)征管工作需要，可以對納稅人的申報納稅情況進行檢查，納稅人必須接受稅務(wù)機關(guān)依法進行的稅務(wù)檢查，如實反映情況，提供有關(guān)資料，不得拒絕、隱瞞。

第三十二條 稅務(wù)機關(guān)可以依法查閱、調(diào)取應(yīng)稅住房所有人與納稅相關(guān)的資料、憑證，有關(guān)單位和個人有義務(wù)如實提供。

第三十三條 稅務(wù)機關(guān)有義務(wù)為納稅人的納稅情況、應(yīng)稅房產(chǎn)情況及其他個人隱私信息保密，除稅收違法行為信息外，不得對外泄露納稅人的相關(guān)信息。

第十章 配套措施 第三十四條 上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價以國土房管部門公布為準(zhǔn)。

第三十五條 稅務(wù)機關(guān)將納稅人欠稅信息傳遞給國土房管部門，由國土房管部門對欠稅的住房予以交易限制。交易限制待納稅人繳清欠稅后解除。

第三十六條 各相關(guān)管理部門要積極配合稅務(wù)機關(guān)建立個人住房房產(chǎn)稅征收控管機制。

對納稅人轉(zhuǎn)讓應(yīng)稅住房不能提供完稅憑證的，不予辦理產(chǎn)權(quán)過戶等相關(guān)手續(xù)。

第三十七條 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)加強與財政、國土房管、戶籍、工商、民政、人力社保、建設(shè)等管理部門的協(xié)作配合，及時獲取第三方的涉稅信息資料，推進個人住房房產(chǎn)稅征收管理工作。

第三十八條 全市各級政府部門應(yīng)當(dāng)利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報刊、短信等方式，宣傳個人住房房產(chǎn)稅，普及納稅知識，無償為納稅人提供納稅咨詢服務(wù)。

第十一章 附 則

第三十九條 本實施細則未盡事宜，依照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其相關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。

第四十條 本實施細則從2011年1月28日起執(zhí)行。

第三篇：重慶個人住房房產(chǎn)稅征收試點管理辦法

重慶個人住房房產(chǎn)稅征收試點管理辦法

為調(diào)節(jié)收入分配，引導(dǎo)個人合理住房消費，根據(jù)國務(wù)院第136次常務(wù)會議有關(guān)精神，重慶市人民政府決定在部分區(qū)域進行對部分個人住房征收房產(chǎn)稅改革試點。現(xiàn)結(jié)合我市實際情況，制定本暫行辦法。

一、試點區(qū)域

試點區(qū)域為渝中區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、大渡口區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)（以下簡稱主城九區(qū)）。

二、征收對象

（一）試點采取分步實施的方式。首批納入征收對象的住房為：

1．個人擁有的獨棟商品住宅。

2．個人新購的高檔住房。高檔住房是指建筑面積交易單價達到上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價2倍（含2倍）以上的住房。

3．在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人新購的第二套（含第二套）以上的普通住房。新購住房是指《暫行辦法》施行之日起購買的住房（包括新建商品住房和存量住房）。新建商品住房購買時間以簽訂購房合同并提交房屋所在地房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記中心的時間為準(zhǔn)，存量住房購買時間以辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更登記手續(xù)時間為準(zhǔn)。

（二）未列入征稅范圍的個人高檔住房、多套普通住房，將適時納入征稅范圍。

三、納稅人

納稅人為應(yīng)稅住房產(chǎn)權(quán)所有人。產(chǎn)權(quán)人為未成年人的，由其法定監(jiān)護人納稅。產(chǎn)權(quán)出典的，由承典人納稅。產(chǎn)權(quán)所有人、監(jiān)護人、承典人不在房產(chǎn)所在地的，或者產(chǎn)權(quán)未確定及租典糾紛未解決的，由代管人或使用人納稅。

應(yīng)稅住房產(chǎn)權(quán)共有的，共有人應(yīng)主動約定納稅人，未約定的，由稅務(wù)機關(guān)指定納稅人。

四、計稅依據(jù)

應(yīng)稅住房的計稅價值為房產(chǎn)交易價。條件成熟時，以房產(chǎn)評估值作為計稅依據(jù)。

獨棟商品住宅和高檔住房一經(jīng)納入應(yīng)稅范圍，如無新的規(guī)定，無論是否出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)變動均屬納稅對象，其計稅交易價和適用的稅率均不再變動。

屬于本辦法規(guī)定的應(yīng)稅住房用于出租的，按本辦法的規(guī)定征收房產(chǎn)稅，不再按租金收入征收房產(chǎn)稅。

五、稅率

（一）獨棟商品住宅和高檔住房建筑面積交易單價在上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價3倍以下的住房，稅率為0.5%；3倍（含3倍）至4倍的，稅率為1%；4倍（含4倍）以上的稅率為1.2%。

（二）在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人新購第二套（含第二套）以上的普通住房，稅率為0.5%。

六、應(yīng)納稅額的計算

（一）個人住房房產(chǎn)稅應(yīng)納稅額的計算。

應(yīng)納稅額=應(yīng)稅建筑面積×建筑面積交易單價×稅率

應(yīng)稅建筑面積是指納稅人應(yīng)稅住房的建筑面積扣除免稅面積后的面積。

（二）免稅面積的計算。

扣除免稅面積以家庭為單位，一個家庭只能對一套應(yīng)稅住房扣除免稅面積。

納稅人在本辦法施行前擁有的獨棟商品住宅，免稅面積為180平方米；新購的獨棟商品住宅、高檔住房，免稅面積為100平方米。納稅人家庭擁有多套新購應(yīng)稅住房的，按時間順序?qū)ο荣彽膽?yīng)稅住房計算扣除免稅面積。

在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人的應(yīng)稅住房均不扣除免稅面積。

七、稅收減免與緩繳稅款

（一）對農(nóng)民在宅基地上建造的自有住房，暫免征收房產(chǎn)稅。

（二）在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人擁有的普通應(yīng)稅住房，如納稅人在重慶市具備有戶籍、有企業(yè)、有工作任一條件的，從當(dāng)年起免征稅，如已繳納稅款的，退還當(dāng)年已繳稅款。

（三）因自然災(zāi)害等不可抗力因素，納稅人納稅確有困難的，可向地方稅務(wù)機關(guān)申請減免稅和緩繳稅款。

八、征收管理

（一）個人住房房產(chǎn)稅的納稅義務(wù)發(fā)生時間為取得住房的次月。稅款按年計征，不足一年的按月計算應(yīng)納稅額。

（二）個人住房房產(chǎn)稅由應(yīng)稅住房所在地的地方稅務(wù)機關(guān)負(fù)責(zé)征收。

（三）納稅人應(yīng)按規(guī)定如實申報納稅并提供相關(guān)信息。

（四）個人住房房產(chǎn)稅的征收管理依照《中華人民共和國稅收征收管理法》的規(guī)定執(zhí)行。

九、收入使用

個人住房房產(chǎn)稅收入全部用于公共租賃房的建設(shè)和維護。

十、配套措施

（一）上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價按照政府職能部門發(fā)布的均價計算確定。

（二）有關(guān)部門要配合征收機關(guān)應(yīng)用房地產(chǎn)評估技術(shù)建立存量住房交易價格比對系統(tǒng)，對各類存量個人住房進行評估，并作為計稅參考值。對存量住房交易價明顯偏低且無正當(dāng)理由的，按計稅參考值計稅。

（三）財政、稅務(wù)、國土房管、戶籍、工商、民政、人力社保等主管部門要共同搭建房地產(chǎn)信息平臺，抓緊建設(shè)個人住房信息系統(tǒng)。

（四）各相關(guān)管理部門要積極配合稅務(wù)部門建立個人住房房產(chǎn)稅征收控管機制。對個人轉(zhuǎn)讓應(yīng)稅住房不能提供完稅憑證的，不予辦理產(chǎn)權(quán)過戶等相關(guān)手續(xù)。

（五）納稅人在規(guī)定期限內(nèi)不繳或少繳應(yīng)納稅款的，由地方稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期繳納，逾期仍未繳納的，地方稅務(wù)機關(guān)可以書面通知納稅人開戶銀行或者其他金融機構(gòu)從其存款中扣繳稅款、滯納金及罰款。

（六）欠稅公告后仍不繳納的，納稅人欠繳個人住房房產(chǎn)稅情況納入個人征信系統(tǒng)管理。

十一、本辦法由重慶市人民政府解釋。

十二、本辦法從2011年1月28日起施行。

重慶市個人住房房產(chǎn)稅征收管理實施細則

第一章總則

第一條為加強和規(guī)范個人住房房產(chǎn)稅的征管，保證稅款及時足額入庫，依據(jù)《重慶市人民政府關(guān)于進行對部分個人住房征收房產(chǎn)稅改革試點的暫行辦法》（以下稱《暫行辦法》），結(jié)合本市實際情況，制定本實施細則。

第二條本實施細則所稱個人住房房產(chǎn)稅是以《暫行辦法》確定的住房為征稅對象，向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財產(chǎn)稅。

第二章試點區(qū)域

第三條個人住房房產(chǎn)稅在主城九區(qū)行政區(qū)域范圍征收，即渝中區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、大渡口區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)，含北部新區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。

第三章征收對象

第四條個人住房房產(chǎn)稅的征收對象為個人擁有的獨棟商品住宅，個人新購的高檔住房，在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人新購的第二套（含）以上的普通住房。未列入征稅范圍的個人高檔住房、多套普通住房，將適時納入征稅范圍。

獨棟商品住宅是指房地產(chǎn)商品房開發(fā)項目中在國有土地上依法修建的獨立、單棟且與相鄰房屋無共墻、無連接的成套住宅。

高檔住房是指建筑面積交易單價達到上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價2倍（含）以上的住房。

新購住房是指《暫行辦法》施行之日起購買的住房，包括新建商品住房和存量住房。新建商品住房購買時間以簽訂購房合同并提交房屋所在地房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記中心的時間為準(zhǔn)，存量住房購買時間以辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更登記手續(xù)時間為準(zhǔn)。

第四章納稅人

第五條個人住房房產(chǎn)稅的納稅人為應(yīng)稅住房產(chǎn)權(quán)所有人。產(chǎn)權(quán)人為未成年人的，由其法定監(jiān)護人納稅；產(chǎn)權(quán)出典的，由承典人納稅；產(chǎn)權(quán)所有人、監(jiān)護人、承典人不在房產(chǎn)所在地的，或者產(chǎn)權(quán)未確定及租典糾紛未解決的，由代管人或使用人納稅。

應(yīng)稅住房產(chǎn)權(quán)共有的，共有人應(yīng)主動約定納稅人，未約定的，由稅務(wù)機關(guān)指定納稅人。

第五章計稅依據(jù)

第六條應(yīng)稅住房的計稅價值為房產(chǎn)交易價，待條件成熟時按房產(chǎn)評估值征稅。

凡納入征收對象的應(yīng)稅住房用于出租的，按《暫行辦法》規(guī)定征收繳納房產(chǎn)稅，不再以租金收入計征房產(chǎn)稅。

第七條獨棟商品住宅和高檔住房一經(jīng)納入應(yīng)稅范圍，如無新的規(guī)定，無論產(chǎn)權(quán)是否轉(zhuǎn)移、變更均屬征稅對象，其計稅交易價和適用的稅率均不再變動。

第六章稅率

第八條獨棟商品住宅和高檔住房建筑面積交易單價達到上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價3倍以下的住房，稅率為0.5%；3倍（含）至4倍的，稅率為1%；4倍（含）以上的稅率為1.2%。在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人新購第二套（含）以上的普通住房，稅率為0.5%。

第七章應(yīng)納稅額的計算

第九條個人住房房產(chǎn)稅應(yīng)納稅額的計算，公式：應(yīng)納稅額=應(yīng)稅建筑面積×建筑面積交易單價×稅率應(yīng)稅建筑面積是指納稅人應(yīng)稅住房的建筑面積扣除免稅面積后的面積。

第十條免稅面積的計算。納稅人在《暫行辦法》施行前擁有的獨棟商品住宅，免稅面積為180平方米；新購的獨棟商品住宅、高檔住房，免稅面積為100平方米。

免稅面積以家庭為單位進行扣除，一個家庭只能對一套應(yīng)稅住房扣除免稅面積。

納稅人家庭擁有多套應(yīng)稅住房的，按時間順序?qū)ο荣彽囊惶讘?yīng)稅住房計算扣除免稅面積；其中：納稅人家庭擁有多套《暫行辦法》施行前的獨棟商品住宅，允許納稅人選擇一套應(yīng)稅住房計算扣除免稅面積。在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人的應(yīng)稅住房均不扣除免稅面積。

第八章稅收減免與緩繳稅款

第十一條納稅人因有特殊困難，不能按期繳納稅款的，由納稅人申請并經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)，可以延期繳納當(dāng)年稅款，但是最長不得超過三個月。

第十二條在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人擁有的普通應(yīng)稅住房，如納稅人在重慶市具備有戶籍、有企業(yè)、有工作任一條件的，從當(dāng)年起免征稅，如已繳納稅款的，退還當(dāng)年已繳稅款。

第十三條因不可抗力因素造成應(yīng)稅房產(chǎn)毀損的，由納稅人申請并經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審批，當(dāng)年可酌情減征或免征個人住房房產(chǎn)稅。

第九章征收管理

第十四條個人住房房產(chǎn)稅的納稅義務(wù)時間為房產(chǎn)權(quán)屬登記日期的次月起。稅款按年計征，不足一年的按月計算應(yīng)納稅額。

第十五條個人住房房產(chǎn)稅納稅期限為每年的10月1—31日。

應(yīng)稅住房轉(zhuǎn)讓的，在辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)時一并征收當(dāng)年個人住房房產(chǎn)稅。

第十六條個人住房房產(chǎn)稅的納稅地點為住房所在地。納稅人有多處應(yīng)稅房產(chǎn)，且又不在同一地方的，應(yīng)按住房的坐落地點，分別向住房所在地稅務(wù)機關(guān)申報繳納個人住房房產(chǎn)稅。

第十七條國土房管部門應(yīng)在《暫行辦法》施行之日起3個月內(nèi)將存量獨棟商品住宅的基礎(chǔ)信息傳遞給當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)?；A(chǔ)信息包括：房屋所有權(quán)人、所有權(quán)人身份證件號碼、產(chǎn)權(quán)共有情況、聯(lián)系電話，房屋坐落、建筑面積、房地產(chǎn)項目（樓盤）名稱、樓棟號，合同交易價格、房產(chǎn)權(quán)屬登記日期等。

國土房管部門實時將新購獨棟商品住宅、高檔住房和身份證件號碼非本市的個人新購住房的合同簽訂時間、房產(chǎn)權(quán)屬登記日期、身份證件號碼非本市的個人在重慶擁有住房情況等基礎(chǔ)信息傳遞給當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)。

第十八條稅務(wù)機關(guān)應(yīng)及時建立“一戶式”個人住房房產(chǎn)稅征收檔案。

第十九條稅務(wù)機關(guān)通過納稅人提供的戶口簿，確定應(yīng)稅住房的家庭人員。家庭人員以納稅人共同戶籍記載的人員為準(zhǔn)。

第二十條稅務(wù)機關(guān)按照征收范圍內(nèi)納稅人及家庭人員擁有住房情況，確定扣除免稅面積。

第二十一條稅務(wù)機關(guān)依據(jù)身份證件號碼非本市的個人提供的重慶市戶籍，或者營業(yè)執(zhí)照，或者機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位出具的工作證明，確定其是否為納稅人。

第二十二條稅務(wù)機關(guān)于每年8月31日前將應(yīng)稅住房的坐落地址、計稅依據(jù)、應(yīng)納稅額、申報期限等通過直接送達、郵寄、公告等方式通知納稅人。

第二十三條納稅人應(yīng)在規(guī)定的申報期限內(nèi)主動向應(yīng)稅住房所在地稅務(wù)機關(guān)，報送納稅申報表，提供減免稅要件和其他納稅資料，如實辦理納稅申報。

納稅人可以直接到稅務(wù)機關(guān)辦理納稅申報，也可以按照規(guī)定采取郵寄、數(shù)據(jù)電文或者其他方式辦理納稅申報和報送事項。

第二十四條稅務(wù)機關(guān)將納稅人申報情況與征收檔案信息比對，核實納稅人實際應(yīng)納稅額，進行稅款征收，并向納稅人開具完稅憑證。

第二十五條稅務(wù)機關(guān)根據(jù)有利于稅收源泉控管和方便納稅的原則，可以依法委托有關(guān)單位代征個人住房房產(chǎn)稅，并發(fā)給委托代征證書。

受托代征單位以稅務(wù)機關(guān)的名義依法征收稅款，納稅人不得拒絕；納稅人拒絕的，受托代征單位應(yīng)當(dāng)及時報告稅務(wù)機關(guān)。

第二十六條納稅人未按照規(guī)定期限繳納稅款的，稅務(wù)機關(guān)除責(zé)令限期繳納外，從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。

第二十七條納稅人不進行納稅申報，不繳或者少繳應(yīng)納稅款的，由稅務(wù)機關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款。

第二十八條納稅人在規(guī)定期限內(nèi)不繳或者少繳應(yīng)納的稅款，由稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期繳納，逾期仍未繳納的，稅務(wù)機關(guān)可以書面通知納稅人開戶銀行或者其他金融機構(gòu)從其存款中扣繳稅款、滯納金及罰款。第二十九條欠繳個人住房房產(chǎn)稅的納稅人需要出境的，應(yīng)當(dāng)在出境前向稅務(wù)機關(guān)結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金或者提供擔(dān)保。未結(jié)清稅款、滯納金，又不提供擔(dān)保的，稅務(wù)機關(guān)可以通知出境管理機關(guān)阻止其出境。第三十條稅務(wù)機關(guān)可以依法在辦稅場所或者通過網(wǎng)絡(luò)、報刊、電視、廣播等新聞媒體對欠稅的納稅人進行定期公告，公告后仍不繳納的，納稅人欠繳個人住房房產(chǎn)稅情況納入個人征信系統(tǒng)管理。

第三十一條稅務(wù)機關(guān)根據(jù)征管工作需要，可以對納稅人的申報納稅情況進行檢查，納稅人必須接受稅務(wù)機關(guān)依法進行的稅務(wù)檢查，如實反映情況，提供有關(guān)資料，不得拒絕、隱瞞。

第三十二條稅務(wù)機關(guān)可以依法查閱、調(diào)取應(yīng)稅住房所有人與納稅相關(guān)的資料、憑證，有關(guān)單位和個人有義務(wù)如實提供。

第三十三條稅務(wù)機關(guān)有義務(wù)為納稅人的納稅情況、應(yīng)稅房產(chǎn)情況及其他個人隱私信息保密，除稅收違法行為信息外，不得對外泄露納稅人的相關(guān)信息。

第十章配套措施

第三十四條上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價以國土房管部門公布為準(zhǔn)。

第三十五條稅務(wù)機關(guān)將納稅人欠稅信息傳遞給國土房管部門，由國土房管部門對欠稅的住房予以交易限制。交易限制待納稅人繳清欠稅后解除。

第三十六條各相關(guān)管理部門要積極配合稅務(wù)機關(guān)建立個人住房房產(chǎn)稅征收控管機制。對納稅人轉(zhuǎn)讓應(yīng)稅住房不能提供完稅憑證的，不予辦理產(chǎn)權(quán)過戶等相關(guān)手續(xù)。

第三十七條稅務(wù)機關(guān)應(yīng)加強與財政、國土房管、戶籍、工商、民政、人力社保、建設(shè)等管理部門的協(xié)作配合，及時獲取第三方的涉稅信息資料，推進個人住房房產(chǎn)稅征收管理工作。

第三十八條全市各級政府部門應(yīng)當(dāng)利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報刊、短信等方式，宣傳個人住房房產(chǎn)稅，普及納稅知識，無償為納稅人提供納稅咨詢服務(wù)。

第十一章附則

第三十九條本實施細則未盡事宜，依照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其相關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。第四十條本實施細則從2011年1月28日起執(zhí)行。

第四篇：年內(nèi)擴大房產(chǎn)稅改革試點范圍

年內(nèi)擴大房產(chǎn)稅改革試點范圍

今年深化經(jīng)濟體制改革確定七方面重點，將出臺城鎮(zhèn)化規(guī)劃，分類推進戶籍改革當(dāng)前形勢下，穩(wěn)定增長、防控通脹、化解風(fēng)險，努力打造中國經(jīng)濟“升級版”，迫切需要在深化改革上下工夫、出實招。把已經(jīng)看準(zhǔn)、具備條件、牽一發(fā)動全身的改革項目抓緊推出，干一件成一件，不斷釋放改革的制度紅利，激發(fā)社會活力，增強發(fā)展動力?！獓野l(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人

構(gòu)建保障各類企業(yè)平等競爭和人民平等參與、平等發(fā)展的制度環(huán)境，守護社會公正，努力使人人能夠享有平等機會；加快釋放市場主體活力的改革，主要是推進行政體制改革，促進政府職能轉(zhuǎn)變?！獓野l(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人

新京報訊（記者王姝）繼上海、重慶試點房產(chǎn)稅后，今年，我國房產(chǎn)稅改革試點將“擴容”。昨日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于2013年深化經(jīng)濟體制改革重點工作意見的通知》（以下簡稱《通知》），明確提出，“擴大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍”為今年的經(jīng)濟體制改革重點內(nèi)容之一。

“今年是新一屆政府的開局之年。當(dāng)前形勢下，迫切需要在深化改革上下工夫、出實招”，國家發(fā)改委負(fù)責(zé)人就《通知》答記者問時說，《通知》部署了本年如下四大方面改革：促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的改革，包括推進財稅、金融、投融資、價格、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、科技等改革；促進民生改善的改革，如推進醫(yī)藥衛(wèi)生、收入分配、社會保障、食品藥品安全監(jiān)管、環(huán)保監(jiān)管和生態(tài)補償?shù)确矫娴母母?；促進社會公正的改革，構(gòu)建保障各類企業(yè)平等競爭和人民平等參與、平等發(fā)展的制度環(huán)境等。

財稅改革方面，年內(nèi)將擴大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍；擴大營業(yè)稅改征增值稅試點范圍。

《通知》提到了備受關(guān)注的戶籍制度改革和收入分配制度改革。戶籍制度改革今年仍延續(xù)分類推進策略，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。目前，有關(guān)部門正在抓緊制定居住證管理辦法。收入分配制度改革將就如何“提低、擴中、限高”，年內(nèi)制定重點配套方案和實施細則。

在城鎮(zhèn)化方面，發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示，城鎮(zhèn)化工作會議年內(nèi)將召開，城鎮(zhèn)化規(guī)劃將按計劃于今年出臺。

第五篇：市場調(diào)查報告最終效果

年齡分布以及飲用頻率。按消費者和市場的需要開發(fā)新產(chǎn)品，進而在市場上站穩(wěn)腳跟，取得更大的成功，進而取得更多的利益。

一、背景資料

中國飲料市場潛力巨大，2001~2005年以年均10%的速度增長，至2005年產(chǎn)量達到2260萬噸，預(yù)計2010年將達到3700萬噸。2002年中國飲料產(chǎn)量達到2025萬噸，行業(yè)全部國有及年銷售收入在500萬元以上的非國有工業(yè)企業(yè)有825家，資產(chǎn)總額604億元，銷售收入551.5億元，利潤總額39.7億元。據(jù)統(tǒng)計，2002年我國軟飲料市場中以飲用水的產(chǎn)量為最高，但銷售額仍是碳酸飲料占領(lǐng)先地位。

二、飲料市場分析

隨著人民生活水平的提高，從1998年以來，軟飲料行業(yè)穩(wěn)定快速發(fā)展。產(chǎn)品銷售收入年均增長13%，從1998年的361億元增長到2002年的551億元。

軟飲料行業(yè)利潤總額大幅提高，2000年之后的增長尤其顯著，主要是源于果汁飲料與2002年碳酸飲料利潤占整個飲料行業(yè)利潤的40%19%，兩者成為利潤主體，占據(jù)了近60%的市場份額，而飲用水的利潤不足2%。

隨著我國居民生活水平的提高，消費觀念的變化，飲料已從昔日的生活奢侈品轉(zhuǎn)為日常的生活必需品。據(jù)中國飲料工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計資料，2000年中國飲料工業(yè)的飲料總產(chǎn)量1491萬噸，比上年增長25.7%，飲料業(yè)連續(xù)保持了21年快速增長的勢頭，同時，國內(nèi)飲料市場對品種的需求也在發(fā)生變化。2000年，瓶裝飲料產(chǎn)量達554萬噸，居第一位，碳酸飲料達420萬噸，萬噸，今年，飲料市場上最亮麗的景致莫過于享有“飲料新貴”之稱的茶飲料。在人們品嘗清爽可口的茶

：低熱量、低脂肪、低糖，具有天然、健康、解渴、提神的特性，比碳酸飲料更爽口、解渴，比水飲料更怡人有味，清香淡雅、回味無窮、富含保健成分，并且具有營養(yǎng)、保健療效及消暑解渴的功用。傅，統(tǒng)一，旭日升，王老吉，立頓等品牌。

康師傅：致力于品牌經(jīng)營。不斷提升和豐富品牌經(jīng)營的內(nèi)涵，是康師傅制勝的法寶。在品牌形象上，不僅大幅度地進行廣告投入，而且在廣告訴求的主題上每每有突破：2000年抓住“綠色旅游年”在全國推出了大型主題活動，讓人們認(rèn)識了“自然最健康，綠色好心情”的綠茶；2001年，力邀天王巨星任賢齊出任冰紅茶形象代言人--展現(xiàn)康師傅冰紅茶“冰酷”形象。

在2003~2005年間康師傅不斷的進行研究探索，開發(fā)符合自己品牌形象的新產(chǎn)品，深得廣大消費者的喜愛。

統(tǒng)一：“兩條腿”同時走。強大的產(chǎn)品研發(fā)能力和強大的市場分銷體系是統(tǒng)一迅速崛起的兩大法寶。在市場分銷體系上，統(tǒng)一為了能及時、準(zhǔn)確地抓住市場中的“神經(jīng)末梢”--售銷終端的一切的市場反應(yīng)，建立起了一個強大的市場分銷體系，統(tǒng)一在全國有100多個營業(yè)所，僅上海就有4家，每家都有上百號人，每個營業(yè)所主要針對大的賣場、超市，其他的小終端就交給經(jīng)銷商。同時，得消費者喜愛的原因：可以滿足各個階層消費者的要求。同時，他所做的廣告清新、淡雅，他的包裝簡單、大方、便于攜帶，使很多消費者飲用一次，就深深喜歡上他。

旭日升：從品牌銷售和低成本擴張到重建分銷體系。憑著比對手快了半步而迅速崛起的旭日升在市場開發(fā)之初靠的是品牌銷售和低成本擴張，但隨著康師傅和統(tǒng)一異軍突起，賴以成名的“冰茶”專利漸漸失去創(chuàng)新的優(yōu)勢，使得旭日升的市場份額從70%壓縮到20%，冰茶戰(zhàn)線不斷收縮。為此，旭日升迅速進行了戰(zhàn)略調(diào)整，在積極強化產(chǎn)品陣容，推出了綠茶、烏龍茶和冰紅茶茶韻系列，強化自身的天然飲品特征的同時，不斷細分市場，努力打造新的市場分銷體系。

同時，更多企業(yè)在不斷跟進，以搶奪市場份額，可口可樂2001年推出“嵐風(fēng)”時的目標(biāo)是超過康師傅和統(tǒng)一，雖然其在2002年表現(xiàn)一般，但仍能感受到強勁的發(fā)展勢頭。同時，雀巢與可日可樂聯(lián)手推出的“雀巢冰爽茶”，目標(biāo)定位于20~29歲的白領(lǐng)一族，希望借此切將其作為未來利潤的增長點之一。而以銷售茶葉聞名的張一元茶葉有限公司也將其開發(fā)的冰紅茶、冰綠茶、烏龍茶推入市場。同時，無論是國內(nèi)的健力寶、椰樹、樂百氏、露露，還是日本的三得利、朝日、麒麟等都積極問鼎中國茶飲料市場，使茶飲料的競爭層面、產(chǎn)品品種及價值取向都顯示出前所未有的豐富。各大品牌在如此持久和密集競爭中始終沒有動用價格武器，市場是更具包容性和發(fā)展性的市場。

從發(fā)展趨勢上來看，我認(rèn)為，一是綠茶將會成而綠茶所具有抗腫瘤、抗心血管病等方面的作用更是得到了醫(yī)學(xué)界的充分肯定；二是保健茶：低熱量、低脂肪、低糖，具有天然、健康、解渴、提神的特性，比碳酸飲料更爽口、解渴，比水飲料更怡人有味，清香淡雅、回味無窮、富含保健成分，并且具有營養(yǎng)、保健療效及消暑解渴的功用。

根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，喜歡喝茶的女性人數(shù)稍高于男性。因此也能顯示，女性最常喝飲料的比例高于男性，時尚特性不無關(guān)系，因此，在市場上可以多推出一些女性比