第一篇：2016年企業(yè)用工調查(改)信息

難中求穩(wěn) 穩(wěn)中求進 進中求好

——柯城區(qū)2016年春季企業(yè)用工供需新特點

為全面了解我區(qū)企業(yè)用工現(xiàn)狀，2016年1月11日-20日，區(qū)就業(yè)局對全區(qū)120家企業(yè)，包括規(guī)上企業(yè)、上市后備企業(yè)及用工監(jiān)測企業(yè)進行了“企業(yè)用工情況問卷調查”，并選取40家重點企業(yè)進行了實地走訪調研，內容主要涉及企業(yè)運營情況、現(xiàn)有員工數、企業(yè)招工、企業(yè)用工增減或流失的原因等方面情況?？偟膩砜矗珔^(qū)近一半企業(yè)用工人數減少，裁員減員率有所上升，少數企業(yè)招工難；企業(yè)效益不好，但用工成本普遍上升，工資待遇上漲15%；服務業(yè)企業(yè)成為就業(yè)創(chuàng)業(yè)新亮點，工業(yè)企業(yè)對電子商務和技術人才需求較大，勞動力結構性矛盾加劇，而企業(yè)信心較好，對生產和招工都持樂觀態(tài)度，“難中求穩(wěn)、穩(wěn)中求進、進中求好”。

一、調查企業(yè)基本情況

至2015年12月末，全區(qū)共有法人企業(yè)3297家，企業(yè)參保用工規(guī)模約2.38萬，其中“規(guī)上企業(yè)”66家，占比為1.8%，企業(yè)參保用工規(guī)模約2638人，占全區(qū)用工規(guī)模的11.08%。由于受國際金融危機和歐洲債務危機，以及我國新興經濟體經濟增速回落的雙重影響，一些企業(yè)特別是小型微型企業(yè)經營困難，調查企業(yè)中18.75%企業(yè)經營效益提升，56.25%企業(yè)持平，25%企業(yè)不同程度下滑。其中，浙江衢州友利來金屬制品有限公司、衢州永昕紡織有限責任公司、衢州港洋化纖有限公司、浙江飛宇光電科技有限公司、衢州市江河水利設備有限公司等5家企業(yè)停產半停產、用工人員減半等。

從120家調查單位看，企業(yè)從業(yè)人員15164人，其中農村勞動力11618人，占從業(yè)人員的77.03%。本地員工9755人，占比 1 64.33%；市外省內2053人，占比13.54%；外省員工3356人，占比22.13%。從120家調查單位看按從業(yè)人員規(guī)模分：300人以上的單位7個，占 5.83 %，100-300人單位34個，占28.34%，100人以下的單位79 個，占 65.83 %。

二、當前企業(yè)用工新特點及原因

（一）2015年近一半企業(yè)人數減少，裁員減員率上升 與上年相比，120家調查企業(yè)從業(yè)人員增加的有 34家，從業(yè)人員減少的55家，從業(yè)人員持平的有31家，總體來看，從業(yè)人員減少的企業(yè)占多數，占比為 45.83%；2015年企業(yè)從業(yè)人員總數比上年增加580人，企業(yè)用工總量略增，主要是因為一些上市企業(yè)招工量大，如衢州龍威新材料股份有限公司新招工150人，衢州沃華農業(yè)發(fā)展有限公司新招工105人。2015年當期共流失員工3157人，企業(yè)流失員工通過招聘會等方式得到及時補充，共招錄新人4111人，其中農業(yè)戶口3353人，新招錄的員工人數多于流失的員工人數，多出954人，整體用工形勢平穩(wěn)。但由于經濟下行，效益普遍下滑，多數企業(yè)裁員減員，有些企業(yè)采取機器換人、減員增效的方式，企業(yè)裁員減員率較往年有所增加。2014年全區(qū)城鎮(zhèn)職工申領失業(yè)金共1228人次，農民工463人；2015年全區(qū)城鎮(zhèn)職工申領失業(yè)金共1727人次，農民工604人。2014年全區(qū)共3007家企業(yè)，裁員率低于城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的有2835家，占比94.28%；2015年全區(qū)共3297企業(yè)，裁員率低于城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的有3002家，占比91.06%，裁員減員率低于失業(yè)率的企業(yè)占比減少。

（二）企業(yè)招工基本穩(wěn)定，少部分企業(yè)存在招工難 調查企業(yè)90%以上企業(yè)表示招工沒有問題，招工方式主要通過區(qū)就業(yè)局舉辦的招聘會、貼招聘公告、員工帶員工和網站招聘，其中網站招聘主要用于招聘專業(yè)技術人才。在調查企業(yè)中，反映 2 有“招工難”問題的企業(yè)占調查企業(yè)8.3%，其中有6家企業(yè)認為存在“招工難”，但問題不大，認為其他企業(yè)分流出很多勞動力；3家企業(yè)認為存在“招工難”，且問題比較嚴重。主要原因有：一是生產環(huán)境差、勞動強度大、福利待遇不好的企業(yè)招工難。這部分企業(yè)一般都是云貴川的外地員工多或有勞動能力的殘疾人多。二是求職者達不到企業(yè)崗位要求。很多企業(yè)表示一線普工好招，但專業(yè)對口的人才難招，尤其是銷售、電子商務、人力資源等專業(yè)人才。三是新成長勞動力流動大。一些企業(yè)崗位技術要求高，采取校企合作，與中等技術專業(yè)學校對接，招聘專業(yè)對口勞動力，但技校生和高校畢業(yè)生大多數為90后，存在不能吃苦，不穩(wěn)定，流動性大現(xiàn)象。

（三）企業(yè)用工成本上升。

被調查企業(yè)近期所招普通技工、銷售人員、普通服務人員的平均月薪為3056元，制造產業(yè)的普通員工月平均月薪最高為3500元，住宿和餐飲業(yè)的普通員工月平均月薪最低，為2416元。與去年同期相比，當期所招普通員工的月底薪減少的有10家，持平的有58家；月底薪增加的企業(yè)有51家，近一半的被調查企業(yè)普通員工月底薪是增加的，增薪企業(yè)月薪平均上漲幅度達15%。為了穩(wěn)定員工隊伍，很多企業(yè)在生產淡季時仍保持較高待遇，并且推行工資福利定期上漲機制，并為員工繳納社會保險，企業(yè)壓力較大。而今年企業(yè)社保減免政策從2個月變成減免1個月，在市場不景氣的情況下加重了企業(yè)的負擔。如衢州恒業(yè)汽車部件有限公司員工352人，一個月繳納保險費用約18萬元，而今年效益比去年下降近10%，給企業(yè)的正常生產經營造成一定影響。

（四）企業(yè)用工需求下降

2016年調查企業(yè)用工需求不大，120家企業(yè)中有48.34%企業(yè)跟上年持平，45.83%企業(yè)有招工需求，其中20人以上需求企 3 業(yè)占28.33%，還有5.83%企業(yè)將減少。制造業(yè)需求人數比上年下降3%，而服務業(yè)、電子商務業(yè)需求上升15.8%，就業(yè)崗位增加，成為就業(yè)創(chuàng)業(yè)新亮點，吸納帶動更多人靈活就業(yè)。部分企業(yè)需求較大的原因：一是擴大生產規(guī)模需要。企業(yè)自身經營良好，2016年擴大生產線，需要大批擴大招工，如衢州龍威新材料股份有限公司、金沃精工有限公司等；二是服務業(yè)企業(yè)快速發(fā)展。部分酒店、商貿、旅游業(yè)、電子商務企業(yè)發(fā)展快速，我區(qū)新開業(yè)的服務業(yè)企業(yè)增多，需求較大，如衢州柯城創(chuàng)品餐廳新開業(yè)需求95人，衢州香特莉食品有限公司年后新店開張，需求140人等，人員需求比去年增加了30%。三是恢復生產經營。由于2015年生產經營不好時流失了很多員工，2016年恢復生產，接到大訂單，急需大批員工。如三源匯能電子有限公司，2016年至少需要40名普工；四是企業(yè)轉型升級發(fā)展需要。45.71%的企業(yè)需要“高級技工”，都是為了企業(yè)轉型升級發(fā)展，機器換人，需要高級技術人才支撐。如恒業(yè)汽車部件、偉榮藥化有限公司等。在本次調查項目中，62.86%的企業(yè)需要“普通技工”，45.71%的企業(yè)需要“高級技工”，需要“普通技工”和“高級技工”的企業(yè)占比為74.26%；由此可見，技術型人才仍需求較大，企業(yè)采取各種辦法招聘熟練工、高級工；五是發(fā)展電子商務需要，如浙江實達實機械設備有限公司、貝德泵業(yè)有限公司亟需網絡銷售、平臺建設人才。

三、主要做法

一是實施企業(yè)穩(wěn)崗補貼政策，減輕企業(yè)負擔，“難中求穩(wěn)”積極落實失業(yè)保險預防失業(yè)、促進就業(yè)政策，從2015年1月1日起，企業(yè)繳納失業(yè)保險費率由2%下調至1.5%，個人繳納費率由1%下調至0.5%。截至12月，該項政策共惠及全區(qū)3416家參保單位，惠及人數23642人，累計減免失業(yè)保險費351.75萬元。同時，落實失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位補貼申請工作，共78家 4 企業(yè)申請，經區(qū)人社局、區(qū)財政局共同審核，確認符合補貼條件企業(yè)76家，涉及資金147.74萬元，惠及人數4876人。

二是積極搭建用工雙向平臺，暢通招工渠道，“穩(wěn)中求進”。有效開展企業(yè)用工監(jiān)測，主動聯(lián)系企業(yè)，掌握人員流動性大的企業(yè)情況，暢通各種招工渠道。今年以來，區(qū)就業(yè)局以“定時定點”招聘會為依托，開展各類特色招聘會，完善現(xiàn)場招聘、網上招聘和掌上招聘，開通“柯城就業(yè)”公眾號，實現(xiàn)“人在家中坐，求職一點通”，幫助企業(yè)和求職人員搭建供需雙向平臺。截至12月，我局共組織開展招聘會12場，參會企業(yè)320多家，提供崗位5500個，報名人數4800人，現(xiàn)場達成意向人數3500人，另有1500多人通過網絡報名及返崗人員介紹與企業(yè)達成意向。

三是健全創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓制度，提高就業(yè)質量，“進中求好”。大力開展職業(yè)培訓，加大創(chuàng)業(yè)培訓力度，重點實施農民工職業(yè)技能提升和失業(yè)人員轉業(yè)轉崗培訓，增強其就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)轉換能力。根據企業(yè)需求，做好“訂單式輸送”培訓，加強緊缺型工種培訓力度，并開展全區(qū)職工技能大賽。幫助企業(yè)與學校對接，儲備優(yōu)質人力資源庫。為提高培訓質量，增強培訓實效，區(qū)人社局嚴把生源關、師資關、監(jiān)督關、鑒定關、經費關，建立健全培訓制度。2015年，共組織創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓共42期，培訓人數達1943人，其中開展電工、焊工等技能培訓27，共完成培訓人數1283人；電子商務創(chuàng)業(yè)培訓15期，完成培訓人數660人。

四、對策與建議

（一）加快產業(yè)轉型升級，發(fā)揮經濟對就業(yè)拉動和聯(lián)動作用 建議積推動服務業(yè)規(guī)模，促進吸納帶動更多人靈活就業(yè)。極落實產業(yè)、金融、稅收等政策，調整優(yōu)化產業(yè)結構，加快產業(yè)轉型升級，大力發(fā)展創(chuàng)新型經濟，激發(fā)小微企業(yè)活力，落實騰籠換鳥，整合資源，滿足就業(yè)人員高質量就業(yè)的需求，形成總量擴展、5 增量加速、質量提升的群眾滿意型就業(yè)工作局面。政府加大企業(yè)扶持力度，出臺相應政策，幫助企業(yè)渡過難關。繼續(xù)實施社會保險費減征政策，積極推進企業(yè)穩(wěn)崗補貼政策，對不裁員少裁員的企業(yè)給予補助，穩(wěn)定企業(yè)用工。

（二）強化市場和平臺功能，促進崗位和人力資源有效匹配 企業(yè)應履行招工用工的主體責任，樹立以人為本的用工理念，強化“找市場”觀念，制定企業(yè)人力資源開發(fā)長期規(guī)劃，提高薪酬福利待遇，改善勞動環(huán)境，依法參加社會保險，健全員工培訓和晉升機制，建立良好的企業(yè)文化，增強企業(yè)凝聚力、認同感、歸屬感。大力開展“訂單式”培訓，創(chuàng)新“招生即招工”模式，充分利用大中院校優(yōu)勢，強化校企合作培養(yǎng)，完善“政府購買培訓成果”機制。稀缺高級技工方面，可開展企業(yè)內部培訓，把普通技術工人定向培養(yǎng)成高技術工人。建立完善就業(yè)信息網絡平臺，有效提供各種用工信息。大力推進人力資源市場制度化、專業(yè)化、社會化、信息化建設，加強基層人力資源市場建設，發(fā)展人力資源服務業(yè)，建設人力資源產業(yè)園，注重資源整合，更好地為我區(qū)提供人才支撐。以適應產業(yè)轉型升級需要，幫助企業(yè)引進銷售、網絡、高級技術專業(yè)人才。

（三）進一步完善創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè) 完善和落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，破除體制機制障礙，為各類人才在柯城區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供資金、技術、落戶、子女入學、社會保障、公共交通、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓、職稱（技能）評定等支持和服務，形成“政府鼓勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、民眾積極創(chuàng)業(yè)”的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。通過親情感召、資源吸引、政策吸引、市場吸引，引導外出務工人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

衢州市柯城區(qū)人社局 陳秋榮 俞萍

2016年2月1日

第二篇：企業(yè)用工需求調查工作

達旗開展企業(yè)用工需求調查工作

為掌握全旗用人單位2013用工需求情況，幫助企業(yè)和求職人員實現(xiàn)合理有效人力資源配置，達旗對旗內26家有代表性的企業(yè)進行了用工需求調查。26家企業(yè)現(xiàn)有職工總數10138人，2013年企業(yè)計劃用工總人數為3963人，其中技能人員需求673人，專技人員需求232人，管理人才515人，主要集中在普通工人和季節(jié)性工人需求量為2543人。企業(yè)需求人員中管理人才均要求學歷為大專以上，技能人員和專技人員均要求有一定的工作經驗。

同時開展了企業(yè)人才流失情況統(tǒng)計工作。26家企業(yè)共流失人才1068人，其中中專257人，大專474人，本科130人，研究生2人，鄉(xiāng)土人才205人。（任凱）

第三篇：關于企業(yè)用工的調查問卷

關于企業(yè)用工的調查問卷

您好，為了更好地了解企業(yè)用工情況，我們正在面向企業(yè)人事部經理進行一

項調查，我們將對企業(yè)相關信息給予保密。謝謝您的合作?。ㄒ螅撼龢嗣魍馄?/p>

余均為單選題，請將您的選項填入括號內）

1、貴企業(yè)所屬行業(yè)：（）（若以下選項中沒有，請在橫線上寫出）

A IT與通訊業(yè)B金融、證券、保險業(yè)C商貿業(yè)D電力、石化等能源業(yè)E新聞出版業(yè)F房地產業(yè)G 醫(yī)藥食品業(yè)H旅游交通民航業(yè)I制造業(yè)

J 政府機關

2、貴企業(yè)的性質為（）

A國有企業(yè)B民營企業(yè)C中外合資企業(yè)D外商獨資企業(yè)

3、貴企業(yè)類型（）

A大型企業(yè)B中型企業(yè)C小型企業(yè)

4、貴企業(yè)目前是否缺工（）（若缺工，繼續(xù)回答，否則直接回答第5題）

A不缺工B短期性、臨時性缺工，但影響不大C一直缺工

5、目前貴企業(yè)最缺以下哪些工種（）（可多選）

A管理人員B技術人員C技術工人D普通工人E其他

6、貴企業(yè)在招聘時最先考慮哪類型學校的學生（）

A職業(yè)院校B普通本科院校C重點院校D其他

7、貴企業(yè)覺得大學生最缺少的是（）

A基本的解決問題能力B溝通協(xié)調能力C承受壓力、克服困難的能力D相關工作或實習經驗E專業(yè)知識和技能F其他

8、貴企業(yè)有通過哪種形式進行招工（）（可多選）

A人才市場B通過勞動部門推介C媒體刊登廣告D職業(yè)介紹中心

E本企業(yè)工人的介紹F招聘會

9、貴企業(yè)目前提供給大學生的基本工資一般為多少（）

A 1000元以下B 1000元—2000元C 2000元—3000元

D 3000元—4000元E 4000元以上

10、貴企業(yè)在聘用大學生時看重的是（）（限兩項）

A學歷B實習經驗C專業(yè)知識和技能D品格E面試表現(xiàn)

11、貴企業(yè)如何讓大學生更快、更好地熟悉工作（）

A集體培訓B老員工帶領C大學生自己摸索

12、貴企業(yè)認為大學生一般多長時間能夠步入工作角色（）

A三個月以下B三個月到半年C半年至一年D一年至兩年E兩年以上

13、您對目前大學生就業(yè)難問題的看法

非常感謝您在百忙之中抽出時間參與這次調查，祝您工作順利！

第四篇：企業(yè)用工需求調查分析報告

區(qū)企業(yè)用工需求調查分析報告

充分開發(fā)人力資源是經濟發(fā)展和產業(yè)結構優(yōu)化升級的前提和基礎。為準確掌握我區(qū)當前用工狀況及培訓需求，分析判斷當前就業(yè)形勢，切實解決單位用人需求問題，確保全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展，芙蓉區(qū)人力資源和社會保障局于**年3月在全區(qū)重點企業(yè)開展了一次用工需求調查，調查結果顯示：我區(qū)企業(yè)用工總體環(huán)境

較好，從業(yè)人員流動率較低，用工需求總量較大，并呈逐年增長趨勢；但用工需求與勞動力供給存在結構性失衡，企業(yè)用工難問題日益突顯，就業(yè)壓力持續(xù)加大，就業(yè)形勢復雜，存在招工、求職“兩頭難”現(xiàn)象。

一、基本情況

本次調查采用重點調查方法，重點調查單位為全區(qū)境內第二、第三產業(yè)的工商企業(yè)（不含行政機關和社會團體）、產業(yè)活動單位和規(guī)模個體戶（年營業(yè)收入在200萬以上的個體戶）。共抽取重點調查單位7873家，進行入戶調查，收回有效調查問卷7870份。

被調查的**戶企業(yè)，企業(yè)法人單位**家，占總數的78％；產業(yè)活動單位—企業(yè)法人單位分支機構1245家，占總數的16％；規(guī)模個體戶**家，占總數的6％。

企業(yè)類別比例所涉及的行業(yè)有

1、工業(yè)；

2、建筑業(yè)；

3、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)；

4、批發(fā)和零售業(yè)；

5、住宿和餐飲業(yè)；

6、房地產業(yè)；

7、金融保險證券業(yè)；

8、現(xiàn)代服務業(yè)。其中工業(yè)有441家，占總數的6％；建筑業(yè)220家，占總數的3％；交通運輸、倉儲和郵政業(yè)350家，占總數的4％；批發(fā)和零售業(yè)有**家，占總數的15％；住宿和餐飲業(yè)有393家，占總數的5％；房地產業(yè)有302家，占總數的4％；金融保險證券業(yè)有270家，占總數的3％；現(xiàn)代服務業(yè)有**家，占總數的60％。

行業(yè)比例圖被調查的**戶企業(yè)，從業(yè)人員共**萬人，規(guī)模最小的2人，最大的5500，上離職人數2.9萬人，從業(yè)人員流動率9.6%。其中，批發(fā)和零售業(yè)就業(yè)人員為**人，占總人數的12％；現(xiàn)代服務業(yè)就業(yè)人員為**人，占總數的62.9％。

被調查企業(yè)預計**年用工需求4萬人，其中現(xiàn)代服務業(yè)占67％；批發(fā)和零售業(yè)占10％。

萬人，用工需求率為12%。從**年需招用人員職業(yè)（工種）要求來看，用工需求人數集中在一些重點職業(yè)（工種），主要為第二產業(yè)中勞動力密集型企業(yè)和第三產業(yè)中傳統(tǒng)服務業(yè)企業(yè)，其中現(xiàn)代服務業(yè)和批發(fā)零售業(yè)需求尤為凸顯，分別為23730人和2541人，占全區(qū)企業(yè)需求的77%。

（二）崗位薪酬在不斷提高

調查結果顯示，企業(yè)擬定**年新招用員工平均月薪為2758元，其中在3000元以上的占到45.8%，2500-3000元占**%，2000-2500元占7.2%，1500-2000元占26.7%，1500元以下占14.9%。**年較**年月薪有所提升，且出現(xiàn)了很多高薪職位，有48.8%企業(yè)在2500元以下，有**%企業(yè)在2500元以上。可見，**年很多企業(yè)都在積極提高薪酬，招攬各地英才。

（三）企業(yè)普遍出現(xiàn)“招工難”

目前急需招聘的企業(yè)存在用工缺口的工種主要集中在銷售、服務、業(yè)務、技術型、普工等相對靈活型就業(yè)人員，尤其是技能人才缺口較大，而高級技工更是成為人才市場的香饃饃。而像管理人員、行政人員、項目經理、文員、IT人員、司機、醫(yī)護人員等需求量相對較小，從幾人到幾十人不等。

調查結果顯示，集中在勞動力密集型企業(yè)和傳統(tǒng)服務業(yè)企業(yè)所需的服務員、普工、技術人員、高級技工、業(yè)務員、銷售員等行業(yè)，求職人員越來越少，招聘的難度越來越大，有的企業(yè)甚至一年四季都在招聘服務員、普工、技工等。

三、原因分析

(一)外來務工人員總量在減少。對于服務員、普工、技工等求職人員，他們主要來自于進城務工的農村戶籍人員。隨著市、縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)各級政府的大力發(fā)展經濟，不斷的招商引資，引進了大量的外資或合資企業(yè)辦廠，提供了大量的就業(yè)機會。從勞動力的就業(yè)成本看，一方面農村勞動力外出務工的機會成本大幅度提高，這主要出于農村收入增長速度高于城鎮(zhèn)居民收入增長速度；另一方面，求職者生活成本不斷上升，這主要出于物價上漲速度過快，增加了求職者在城鎮(zhèn)的生活支出。與農村相比，城市的生活成本更高，且城市薪酬待遇不占優(yōu)勢，大量求職人員選擇在家就業(yè)。

（二）新成長勞動者要求在提高。新求職人群70％以上都是“80后”、“90后”的農村新青年，他們逐漸成為企業(yè)用工的主體。相比于老一代農民工，新生代農民工在學歷和技能上都有一定程度提高，與父輩相比，他們大多有著中?；蚋咧形幕?，他們普遍對普工和動手類的崗位不感興趣，求職方向多集中在管理類、文員等勞動強度相

第五篇：企業(yè)用工需求調查分析報告[范文]

企業(yè)用工需求調查分析報告

企業(yè)用工需求調查分析報告

區(qū)企業(yè)用工需求調查分析報告

充分開發(fā)人力資源是經濟發(fā)展和產業(yè)結構優(yōu)化升級的前提和基礎。為準確掌握我區(qū)當前用工狀況及培訓需求，分析判斷當前就業(yè)形勢，切實解決單位用人需求問題，確保全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展，芙蓉區(qū)人力資源和社會保障局于**年3月在全區(qū)重點企業(yè)開展了一次用工需求調查，調查結果顯示：我區(qū)企業(yè)用工總體環(huán)境較好，從業(yè)人員流動率較低，用工需求總量較大，并呈逐年增長趨勢；但用工需求與勞動力供給存在結構性失衡，企業(yè)用工難問題日益突顯，就業(yè)壓力持續(xù)加大，就業(yè)形勢復雜，存在招工、求職“兩頭難”現(xiàn)象。

一、基本情況

本次調查采用重點調查方法，重點調查單位為全區(qū)境內第二、第三產業(yè)的工商企業(yè)（不含行政機關和社會團體）、產業(yè)活動單位和規(guī)模個體戶（年營業(yè)收入在200萬以上的個體戶）。共抽取重點調查單位7873家，進行入戶調查，收回有效調查問卷7870份。

被調查的**戶企業(yè)，企業(yè)法人單位**家，占總數的78％；產業(yè)活動單位—企業(yè)法人單位分支機構1245家，占總數的16％；規(guī)模個體戶**家，占總數的6％。

企業(yè)類別比例所涉及的行業(yè)有

1、工業(yè)；

2、建筑業(yè)；

3、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)；

4、批發(fā)和零售業(yè)；

5、住宿和餐飲業(yè)；

6、房地產業(yè)；

7、金融保險證券業(yè)；

8、現(xiàn)代服務業(yè)。其中工業(yè)有441家，占總數的6％；建筑業(yè)220家，占總數的3％；交通運輸、倉儲和郵政業(yè)350家，占總數的4％；批發(fā)和零售業(yè)有**家，占總數的15％；住宿和餐飲業(yè)有393家，占總數的5％；房地產業(yè)有302家，占總數的4％；金融保險證券業(yè)有270家，占總數的3％；現(xiàn)代服務業(yè)有**家，占總數的60％。

行業(yè)比例圖被調查的**戶企業(yè)，從業(yè)人員共**萬人，規(guī)模最小的2人，最大的5500，上離職人數2.9萬人，從業(yè)人員流動率9.6%。其中，批發(fā)和零售業(yè)就業(yè)人員為**人，占總人數的12％；現(xiàn)代服務業(yè)就業(yè)人員為**人，占總數的62.9％。

被調查企業(yè)預計**年用工需求4萬人，其中現(xiàn)代服務業(yè)占67％；批發(fā)和零售業(yè)占10％。

萬人，用工需求率為12%。從**年需招用人員職業(yè)（工種）要求來看，用工需求人數集中在一些重點職業(yè)（工種），主要為第二產業(yè)中勞動力密集型企業(yè)和第三產業(yè)中傳統(tǒng)服務業(yè)企業(yè)，其中現(xiàn)代服務業(yè)和批發(fā)零售業(yè)需求尤為凸顯，分別為23730人和2541人，占全區(qū)企業(yè)需求的77%。

（二）崗位薪酬在不斷提高

調查結果顯示，企業(yè)擬定**年新招用員工平均月薪為2758元，其中在3000元以上的占到45.8%，2500-3000元占**%，20xx-2500元占7.2%，1500-20xx元占26.7%，1500元以下占14.9%。**年較**年月薪有所提升，且出現(xiàn)了很多高薪職位，有48.8%企業(yè)在2500元以下，有**%企業(yè)在2500元以上?？梢姡?*年很多企業(yè)都在積極提高薪酬，招攬各地英才。

（三）企業(yè)普遍出現(xiàn)“招工難”

目前急需招聘的企業(yè)存在用工缺口的工種主要集中在銷售、服務、業(yè)務、技術型、普工等相對靈活型就業(yè)人員，尤其是技能人才缺口較大，而高級技工更是成為人才市場的香饃饃。而像管理人員、行政人員、項目經理、文員、it人員、司機、醫(yī)護人員等需求量相對較小，從幾人到幾十人不等。

調查結果顯示，集中在勞動力密集型企業(yè)和傳統(tǒng)服務業(yè)企業(yè)所需的服務員、普工、技術人員、高級技工、業(yè)務員、銷售員等行業(yè)，求職人員越來越少，招聘的難度越來越大，有的企業(yè)甚至一年四季都在招聘服務員、普工、技工等。

三、原因分析

(一)外來務工人員總量在減少。對于服務員、普工、技工等求職人員，他們主要來自于進城務工的農村戶籍人員。隨著市、縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)各級政府的大力發(fā)展經濟，不斷的招商引資，引進了大量的外資或合資企業(yè)辦廠，提供了大量的就業(yè)機會。從勞動力的就業(yè)成本看，一方面農村勞動力外出務工的機會成本大幅度提高，這主要出于農村收入增長速度高于城鎮(zhèn)居民收入增長速度；另一方面，求職者生活成本不斷上升，這主要出于物價上漲速度過快，增加了求職者在城鎮(zhèn)的生活支出。與農村相比，城市的生活成本更高，且城市薪酬待遇不占優(yōu)勢，大量求職人員選擇在家就業(yè)。

（二）新成長勞動者要求在提高。新求職人群70％以上都是“80后”、“90后”的農村新青年，他們逐漸成為企業(yè)用工的主體。相比于老一代農民工，新生代農民工在學歷和技能上都有一定程度提高，與父輩相比，他們大多有著中?；蚋咧形幕?，他們普遍對普工和動手類的崗位不感興趣，求職方向多集中在管理類、文員等勞動強度相

對較小，工作環(huán)境相對較好的崗位，除工資薪酬外，他們更加注重對職業(yè)前景的選擇，想謀求一份體面、穩(wěn)定有保障、能長期規(guī)劃的職業(yè)，對工作環(huán)境的要求更高、對生活質量的追求也更高。

3、技術人才供求結構失衡。技工、高級技工等技術型人才缺口較大。隨著我市工業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展，幾乎所有行業(yè)的熟練技工、高級技工都處于供不應求的狀態(tài)，這主要是由于人們的成才觀念和教育改革滯后于市場需求變化。從成才觀念來看，由于受傳統(tǒng)思想的影響，加上目前獨生子女多，人們仍將讀大學、當“干部”作為最主要的成才選擇，選擇讀職業(yè)技術學校的不多。而目前普通高等教育學校的部分專業(yè)和課程設置以及人才培養(yǎng)方式還未能完全與市場需求相銜接，遠遠滿足不了用人單位對技能人才的需求。部分勞動力擇業(yè)觀念存在“三高一低”的現(xiàn)象，即受教育程度高、職業(yè)期望值高、物質和精神享受要求高，工作耐受力低。大部分畢業(yè)生一般不愿從事艱苦行業(yè)和車間一線技能工作，也是造成一線技工、熟練技工的大量短缺的主要原因之一。

四、關于充分開發(fā)我區(qū)人力資源的幾點建議 隨著先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，企業(yè)對勞動者素質提出了更高的要求，技能人才短缺問題已經逐步顯現(xiàn)。能否為企業(yè)提供需要的技能人才，已經成為企業(yè)能否持續(xù)發(fā)展的先決條件和經濟社會穩(wěn)定發(fā)展的基礎。因此，我們要充分開發(fā)和合理利用人力資源，不斷滿足企業(yè)的用工需求，為我區(qū)產業(yè)高端化發(fā)展夯實基礎，實現(xiàn)勞動者充分就業(yè)和經濟持續(xù)發(fā)展的良性互動。一是堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，擴大就業(yè)總量。發(fā)展經濟是促進就業(yè)的根本途徑，要通過加快經濟發(fā)展不斷擴大就業(yè)容量。在經濟發(fā)展的全局中要把就業(yè)放在突出位置，形成經濟發(fā)展與就業(yè)促進的良性互動?？傮w布局上，在保持經濟健康快速發(fā)展的同時，注重發(fā)展有利于增加就業(yè)含量和利用人力資源的經濟產業(yè)和生產服務領域，通過經濟增長拉動就業(yè)；要素投入上，在增加各要素投入推動生產力發(fā)展的同時，更加注重通過人力資源的充分開發(fā)利用來促進經濟增長；目標導向上，切實把經濟持續(xù)健康發(fā)展的過程變成促進就業(yè)持續(xù)擴大的過程，把經濟結構調整的過程變成對就業(yè)拉動能力不斷提高的過程。芙蓉區(qū)作為“湖湘之心、中部標桿、全國一流”的省會中心城區(qū)，要充分發(fā)揮經濟在全省率先發(fā)展的領頭羊優(yōu)勢，進一步培育產業(yè)集群，突出發(fā)展二、三產業(yè)，做大支柱產業(yè)，創(chuàng)造更多的、更有吸引力的就業(yè)崗位，打造三湘第一就業(yè)熱土，形成人才積聚效應。二是落實就業(yè)優(yōu)惠政策，促進就業(yè)穩(wěn)定。認真貫徹落實國家積極的就業(yè)政策，在對象范圍上，把省內外高校畢業(yè)生、農村富余勞動力全部納入區(qū)就業(yè)工作總體規(guī)劃，只要到區(qū)內就業(yè)，實行與本轄區(qū)戶籍勞動者同等的就業(yè)政策和就業(yè)服務。要結合芙蓉區(qū)區(qū)情，在全面落實國家六補一貸（職業(yè)培訓補貼、技能鑒定補貼、社保補貼、見習補貼、崗位補貼、職業(yè)介紹補貼和小額擔保貸款）扶持政策的基礎上，制定并實施更加積極的促進就業(yè)的社會發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策、財稅政策、投資政策、金融貨幣政策等宏觀經濟政策，要打破“城鎮(zhèn)勞動者”、“農村勞動力”身份界限，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)、失業(yè)統(tǒng)計及失業(yè)監(jiān)測體系，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。三是建立就業(yè)工作機制，強化就業(yè)管理。要進一步建立健全就業(yè)工作目標責任制度、工作情況定期通報制度，加大考核力度。要加強基層公共就業(yè)服務體系建設，建設區(qū)人力資源服務中心，完善街道、社區(qū)就業(yè)服務平臺，并實現(xiàn)區(qū)級公共職業(yè)介紹服務平臺與省、市人力資源市場聯(lián)網，與各街道、社區(qū)就業(yè)服務平臺聯(lián)網，實現(xiàn)數據共享，使求職者和用人單位在公共就業(yè)服務的任一窗口都能享受到方便快捷的對接服務。要建立全區(qū)人力資源和就業(yè)、失業(yè)情況數據庫，及時準確反映城鄉(xiāng)人力資源狀況、就業(yè)和失業(yè)人口的總量和結構，為政府準確判斷就業(yè)形勢、制定和調整工作對策服務。要建立就業(yè)服務項目負責人制度，開展從用工需求調查、分析、培訓、人力資源招聘、上崗狀況追蹤的一條龍、一站式服務。要按照專業(yè)化、制度化、社會化的要求，建立職責明確、上下暢通、動作協(xié)調的就業(yè)工作體系，要不斷完善就業(yè)管理服務隊伍的專業(yè)知識結構，提高政治思想和業(yè)務能力，為就業(yè)工作開展提供組織和人才保障。四是開展就業(yè)專項活動，提供人本服務。要謀突破、思創(chuàng)新、重策劃，按照“天天有崗位、周周有活動、月月有市場”的要求，開展系列就業(yè)專項服務活動。一月為就業(yè)援助月，利用兩節(jié)期間，慰問困難對象；二月到四月為春風送溫暖月，為農村勞動者提供維權、政策咨詢、培訓、就業(yè)服務等；四月到五月為就業(yè)崗位直通車月，在各街鄉(xiāng)舉辦大型招聘會，將崗位送到最基層；六月到八月為培訓月，利用暑假的空檔期，為高校學生提供各類培訓；九月為高校畢業(yè)生服務月，為離校未就業(yè)應屆高校畢業(yè)生提供就業(yè)服務，對登記失業(yè)、家庭或就業(yè)困難的畢業(yè)生提供就業(yè)援助；10月到11月為人力資源月，舉辦秋季大型招聘會，為企業(yè)用工牽線搭橋，幫助各類城鄉(xiāng)勞動者實現(xiàn)就業(yè)。12月為調研分析月，對企業(yè)、市場、用工單位進行隨機走訪，為全年用工狀況進行總結分析，為來年企業(yè)用工提前做好資源儲備。五是加強職業(yè)技術培訓，提升技能水平。要創(chuàng)新培訓方式，完善培訓機制，進一步增強職業(yè)技能培訓的針對性、實用性和靈活性，根據市場需要，組織“定單式、對接式、儲備式”培訓，著力培養(yǎng)實用人才，最大限度地滿足用工需求。重點加強初高中畢業(yè)生中未能繼續(xù)升學的新成長勞動力的職業(yè)技能培訓、農村進城勞動者和在崗職工的職業(yè)技能培訓，緊貼市場需求，不斷調整專業(yè)設置和培訓規(guī)模，根據市場培訓盲點，創(chuàng)新思維，拓寬培訓工種；切實抓好下崗失業(yè)人員、農村勞動者和高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)培訓，組織開展高校學生就業(yè)指導培訓和創(chuàng)業(yè)意識培訓。不僅局限在現(xiàn)有務工人員的技能培訓，還要推及跟隨務工人員而來的家庭成員培訓，如面對男性務工人員密集的地方，推出家庭服務員、月嫂等有針對性的女性家屬培訓班等。積極引導各類職業(yè)技能培訓機構進入街道、社區(qū)，形成區(qū)、街道、社區(qū)三級聯(lián)動培訓平臺，并對接省、市培訓機構，形成完整的職業(yè)技能培訓網絡。積極推進校企合作，引導企業(yè)加大培訓投入，充分利用社會資源，擴充培訓能力，做大做強培訓市場。六是協(xié)調勞資雙方關系 和諧就業(yè)環(huán)境。要構建和諧的勞動關系，加大推進勞動合同制度建設力度，鞏固提高勞動合同簽訂率，進一步完善協(xié)調勞動關系三方機制建設，大力開展推進集體合同的“彩虹計劃”，大力宣傳最低工資標準制度，定期組織人力資源市場薪籌調查，發(fā)布人力資源市場工資指導價位和人工成本信息，為企業(yè)制定合理的工資分配制度提供有效指導。加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，建立直通企業(yè)的協(xié)調維權網絡，加強基層勞動爭議調解組織建設，建立健全勞動糾紛信訪聯(lián)動機制，依法嚴厲打擊惡意欠薪等勞動用工領域犯罪行為，進一步提高勞動報酬爭議調解仲裁效能，限時處理集體勞動爭議，切實維護勞動者的合法權益。進一步加強勞動關系協(xié)調工作，督促用人單位改善勞動條件，加強人文關懷，促進勞動者體面就業(yè)，快樂就業(yè)。充分開發(fā)利用人力資源，打造芙蓉就業(yè)熱土，形成經濟發(fā)展與就業(yè)促進的良性互動，顯然是一項復雜的系統(tǒng)工程，為確保工作到位，必須要有以下“保障”： 一是組織保障。要明確政府促進就業(yè)的工作職責，建立健全全區(qū)就業(yè)工作聯(lián)席會議機制，防止政府職責部門化?！毒蜆I(yè)促進法》規(guī)定：擴大就業(yè)是縣級以上政府的重要職責，但是，目前很多就業(yè)的指標只考核到人力資源和社會保障部門、基層街道社區(qū)。如“城鎮(zhèn)新增就業(yè)”指標考核直接下達人力資源和社會保障部門，再到街道社區(qū)，而實際上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數是否達到目標任務，首先取決于區(qū)域經濟發(fā)展狀況，企業(yè)能否增加就業(yè)崗位，其次才是人力資源和社會保障部門的就業(yè)服務工作質量。為此，要盡快建立健全就業(yè)工作聯(lián)席會議工作機制，定期研究就業(yè)工作中的有關問題，各聯(lián)席單位要互通信息，互相支持，加強政府職能部門之間的密切配合，建立以人力資源部門負責，各方力量廣泛參與的組織保障體系，形成工作合力。二是投入保障。要加大各級財政對就業(yè)再就業(yè)工作的資金支持力度，重點加大對促進就業(yè)、社會保障和勞動保障執(zhí)法監(jiān)察等工作的投入，形成與人力資源和社會保障工作目標任務相適應的財政資金投入機制和激勵機制。在促進城鄉(xiāng)勞動者充分就業(yè)方面的重大項目、重大工程、重點產業(yè)發(fā)展建設資金中，建立就業(yè)發(fā)展專項資金與科技、教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展專項資金協(xié)調使用機制，在國家就業(yè)資金有效使用的基礎上，應結合區(qū)情，加大本級財政投入力度，彌補國家就業(yè)促進資金在使用項目、使用金額上的不足。以職業(yè)技能培訓補貼為例，國家就業(yè)資金培訓補貼的最高標準為1000元，而要真正實現(xiàn)技能與崗位對接，1000元培訓補貼還有待提高，在國家政策未能突破之前，需要地方解放思想，增加投入。三是思想保障。新型用工矛盾的出現(xiàn)，一方面是因為求職者加大了對工作的期望值，另一方面是企業(yè)對用工的要求越來越高，這就要求我們不斷加大宣傳力度，堅持正確的輿論導向，通過各種新聞媒體和開展多種形式的宣傳活動，廣泛宣傳國家、省、市積極的就業(yè)政策、培訓政策，引導城鄉(xiāng)勞動者更新就業(yè)觀念，構建和諧勞動關系。如通過開展“職業(yè)技能競賽”等方式，提高產業(yè)工人和服務業(yè)工種在公眾中的社會地位；通過職業(yè)指導，幫助勞動者樹立適應市場需要的擇業(yè)觀念，積極主動參加職業(yè)技能培訓等。要進一步強化宣傳職能，加大宣傳投入，不斷提高宣傳工作的針對性和有效性，營造有利于促進就業(yè)市場健康發(fā)展的輿論環(huán)境。四是建設保障。要不遺余力地推動就業(yè)服務硬件和軟件建設，推進就業(yè)服務和管理的網絡化、信息化，建力完善的公共就業(yè)服務有形體系和網上無形體系。以區(qū)人力資源市場為龍頭，以街道公共就業(yè)服務站為主體，以社區(qū)公共就業(yè)服務中心為基礎，打造全區(qū)人力資源市場網絡平臺，通過網絡化、信息化建設把有形的公共就業(yè)服務整合成為無逢對接的效率整體。進一步理順業(yè)務流程，促進工作業(yè)務下移，在基層就業(yè)服務窗口開展求職登記、職業(yè)指導、技能培訓等功能齊全的就業(yè)服務，重點加強基層服務大廳的功能區(qū)建設和提升基層平臺的信息系統(tǒng)建設，及時換代更新基層電子信息設備，提高街道社區(qū)信息化服務水平，加強對全區(qū)就業(yè)失業(yè)人員、農村勞動力轉移就業(yè)、職業(yè)培訓、公益性崗位就業(yè)、小額擔保貸款等信息的實名制管理，依托網上就業(yè)信息平臺實現(xiàn)全區(qū)供需信息共享。）