第一篇：中國體育產(chǎn)業(yè)進入發(fā)展黃金期

體育產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分，是新的經(jīng)濟增長點和促進社會就業(yè)的重要載體。當前體育產(chǎn)業(yè)已成為國際公認的21 世紀最具活力，是具有高滲透性、交叉性、拉動性的朝陽產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)。

體育產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)達國家的支柱產(chǎn)業(yè)，在北美、西歐、日本，體育產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值均排在國家十大產(chǎn)業(yè)之列。雖然體育產(chǎn)業(yè)化的歷史還不到百年，但其發(fā)展速度遠超過其它產(chǎn)業(yè)，每年以20%的速度增長。目前全世界體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值在4000億美元左右。而中國體育產(chǎn)業(yè)尚處于發(fā)展初級階段，產(chǎn)值占GDP比重還不到1%，與歐美發(fā)達國家有近10倍的差距。在中國宏觀經(jīng)濟向好的大環(huán)境下，隨著居民人均收入的提高，休閑時間的增加，體育消費升級以及《加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)指導意見》的出臺，相信中國體育產(chǎn)業(yè)將迎來黃金發(fā)展階段。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2013-2017年 中國體育產(chǎn)業(yè)市場前瞻與領(lǐng)先企業(yè)分析報告》顯示，經(jīng)過20 多年的市場化嘗試，中國體育產(chǎn)業(yè)規(guī)?；M程實現(xiàn)了較快的發(fā)展。2011年，體育產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出繁榮的發(fā)展景象，第26屆世界大學生夏季運動會贊助總收入達12.27億元人民幣；意大利超級杯吸引了近8萬人涌入“鳥巢”，單是門票收益就超過億元。

同時，中國職業(yè)足球聯(lián)賽、CBA、乒超聯(lián)賽等等一系列職業(yè)賽事經(jīng)歷了10多年的發(fā)展，正不斷完善，日趨成熟；體育彩票業(yè)成為公益事業(yè)的重要組成部分，2011年體育彩票全國年銷量達到創(chuàng)紀錄的937億元，較上年增加243億元，增幅達到了35%。

此外，體育場館數(shù)量日趨增加，運營管理體制日益完善，體育傳媒業(yè)趨向網(wǎng)絡新媒體發(fā)展，體育中介業(yè)日益繁榮，中國體育產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展局面。

在體育事業(yè)從公益型向產(chǎn)業(yè)型、從計劃經(jīng)濟型向市場經(jīng)濟型、從國家主導型向社會主導型的轉(zhuǎn)變過程中，體育產(chǎn)業(yè)資本的來源正朝著多元化方向邁進。目前，中體產(chǎn)業(yè)股份有限公司和長春北方五環(huán)公司通過上市分別募集資金2.6億元和1.5億元；以中華體育基金會為主要機構(gòu)的中國體育基金市場，正式建立起來并開始運作；國內(nèi)多數(shù)足球、籃球俱樂部正通過和大企業(yè)、大公司聯(lián)姻的方式，尋求風險資本的注入。此外，中國體育產(chǎn)業(yè)還受到包括證券、基金、銀行和保險等金融機構(gòu)在內(nèi)的國內(nèi)外資本的青睞。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院體育產(chǎn)業(yè)研究小組分析認為，隨著我國體育事業(yè)的不斷發(fā)展，各地承辦或舉辦著越來越多的國際賽事，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著空前的機遇。深圳、成都、晉江、北京龍?zhí)逗?、樂陵等國際體育產(chǎn)業(yè)基地成立以及全國各地區(qū)對體育產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的出臺都為中國體育產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展提供了強有力的政策支持，我國體育產(chǎn)業(yè)正在進入發(fā)展的黃金期。中國人均體育消費按照目前歐美人均體育消費的一半來測算，就將至少形成一個每年2 萬億元的大市場。

本文作者：羅娟（前瞻網(wǎng)資深產(chǎn)業(yè)研究員、分析師）

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第二篇：2011王岐山：中國旅游業(yè)潛力巨大 進入發(fā)展的黃金期

王岐山：中國旅游業(yè)潛力巨大 進入發(fā)展的黃金期

時間:2011-04-12 10:09來源：中國網(wǎng)

中共中央政治局委員、國務院副總理王岐山在亞太旅游協(xié)會成立60周年慶典暨年會開幕式上的致辭

各位來賓，女士們、先生們：

亞太旅游協(xié)會長期致力于推動亞太旅游業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)了世界旅游業(yè)的潮流。值此亞太旅游協(xié)會成立60周年之際，我代表中國政府表示衷心的祝賀，并向各位來賓表示熱烈的歡迎！當前，全球經(jīng)濟正在緩慢復蘇，但充滿變數(shù)。旅游業(yè)率先擺脫國際金融危機的影響，顯示出強大的生機和活力，成為世界經(jīng)濟增長的重要推動力量。

中國歷史悠久，幅員遼闊，五千年的中華文明和秀美山川，造就了得天獨厚的旅游資源。改革開放30多年來，中國旅游業(yè)取得了長足發(fā)展，市場規(guī)模躍居世界前列。2010年，國內(nèi)游21億人次，入境游5500多萬人次，出境游5700多萬人次，中國人民出境旅游目的地擴大到140個國家和地區(qū)。中國擁有13億人口，人均GDP超過4000美元，旅游業(yè)的巨大潛力正在逐步爆發(fā)，進入了快速發(fā)展的“黃金期”。

加快發(fā)展旅游業(yè)，是擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、惠民生的重要舉措。在未來五年中，中國政府將多策并舉，使旅游業(yè)成為國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

——我們將加快體制機制改革，推進組織制度創(chuàng)新，不斷擴大對外開放，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的旅游大市場。

——我們將正確處理保護與開發(fā)的關(guān)系，突出歷史人文特色，促進人與自然和諧相處，實現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

——我們將堅持以人為本，著力培養(yǎng)高素質(zhì)從業(yè)人員隊伍，加強“軟環(huán)境”和“硬環(huán)境”建設，全面提升旅游服務質(zhì)量和管理水平，規(guī)范旅游市場秩序，切實維護旅游消費者的合法權(quán)益。

女士們，先生們！

旅游是和平與友誼的使者。中國旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，不僅惠及中國人民，也必將給亞太地區(qū)乃至全球帶來新的發(fā)展機遇。一個更加開放、文明、進步的中國，愿與世界各國一道，加強交流與合作，共同開創(chuàng)旅游業(yè)發(fā)展的美好未來。

最后，預祝本次會議圓滿成功！

謝謝大家！

（破天一劍）

第三篇：中國黃金發(fā)展簡史

中國黃金發(fā)展簡史

（一）中國古代黃金礦業(yè)的歷史淵源

通過考古發(fā)掘成果表明，人類發(fā)現(xiàn)和使用黃金迄今已有7000年的歷史。我國黃金的開采和使用亦至少有4000年的歷史。大約在新石器時代就已經(jīng)認識了黃金。

根據(jù)考古工作者發(fā)掘出的各種金器的出土墓葬或遺址的年代，最早的為商代早期。如河南鄭州商代早期墓葬中出土的珥形金飾，河南輝縣殷代墓葬和河南安陽小屯殷墟出土的金塊、金箔、金葉都證明了我國早在3500年以前就已開始使用黃金，并掌握了加工制作金的工藝技術(shù)。

中國黃金生產(chǎn)在世界黃金發(fā)展史上留下了自己深深的印痕，構(gòu)成了世界黃金史的重要篇章。從世界采金史來看，大多數(shù)國家都是從采淘砂金開始的。我國采金活動始于奴隸社會早期，淘洗的砂金是從含金的砂礫層中得到的，古稱“河金”或“麩金”，后來又根據(jù)砂金賦存地質(zhì)條件的差異,分為“水砂中”淘洗的砂金和“平地掘井”開采的砂金兩種。脈金的開采時代遠遠晚于砂金，大約起于唐代、宋代之間。勞動人民為獲得寶貴的黃金付出了巨大的力量，唐代詩人劉禹錫把生產(chǎn)黃金的艱辛和貴族們的奢侈寫入詩中：“日照澄州江霧開，淘金女伴滿江隈，美人首飾侯王印，盡是沙中浪底來?！北本┢焦瘸鐾恋纳檀鸨垅A、耳環(huán)，四川廣漢出土的周朝金手杖，漢朝來自湖南長沙馬王堆的金縷玉衣，唐代的純金十二環(huán)錫禪杖，明代的耀眼的金裝飾，件件文物展示了中華民族采金歷史的悠久和制金技藝的高超。中國黃金生產(chǎn)始于商、興于漢、衰于兩晉南北朝，復于唐。唐以后的宋、元、明、清，對黃金時而禁采，時而開禁，高亢和低迷交替出現(xiàn)，阻礙了我們這個民族快速發(fā)展黃金生產(chǎn)的腳步。

（二）我國重點產(chǎn)金區(qū)開采史

山東招遠素有“金城天府”的美稱，又有“金都”之譽名。它不論在黃金生產(chǎn)上，還是在金礦地質(zhì)與成礦規(guī)律上，都具有重要的地位。

在膠東西部掖縣、招遠、棲霞三縣中，金都招遠的金礦開發(fā)最早。招遠在境域之內(nèi)，北北東向的招平斷裂帶把招遠縣一分為二。東半部主要為變質(zhì)巖分布區(qū)，與棲霞相似。西半部為花崗巖類分布區(qū)，它南延至平度，北延至蓬萊，構(gòu)成一長度超過140km，寬度超過40～50km的復式巖帶。招遠玲瓏石英脈型金礦與羅峰-臺上蝕變巖帶，便位于該帶中部的東緣；掖縣新城-焦家金礦帶與三山島-倉上蝕變巖金礦帶，便位于該帶中部的西緣。

由于玲瓏金礦屬石英脈型，自然金粒度較粗，常見明金＞0.0125～0.1mm的占51.79％，加上脈體邊界清晰，容易辨認，脈群又十分密集，便于開采，而且大部分出露地表，引人注目，因此在膠東西部三縣中，玲瓏金礦開發(fā)最早，相傳北宋真宗景德四年（公年1007年），便已派大臣潘美來玲瓏督采黃金。較棲霞早260年，較掖縣至少早960年。

招遠采金雖較棲霞與掖縣為早，但膠東采金仍較魯西為晚，而膠東西部又晚于膠東東部，先秦時（公元前２２１年以前）泰山產(chǎn)金記載初見于《山海經(jīng)·東山經(jīng)》（夏湘蓉等，1980），以后又見于《漢書·武帝傳》：“泰山見黃金”（章鴻釗，1927）。而膠東采金記載初見于《元和郡縣志》（唐李吉甫），所記為隋（文帝楊堅）開皇十八年（公元607年），牟州刺史辛公義于昌陽（今萊陽）縣東一百里黃銀坑（在今乳山境內(nèi)）冶鑄黃銀（即銀金礦）。故膠東采金較魯西至少晚800～1000年，而膠東西部較東部采金至少晚300年。但膠東所以能超越魯西，膠東西部所以能超越東部，后來居上，甚至在全國遙遙領(lǐng)先,顯然與膠東金礦資源尤其是金都招遠金礦資源豐富并獲得大力開發(fā)有關(guān)。

唐代采金機構(gòu)分布于六州，但以南方砂金為主，膠東并不是重點。北宋時已將膠東劃分為登、萊二州，到北宋太祖建隆元年（公元960年）全國采金的監(jiān)（主管）、稅（稅務）、冶（冶廠）、場（采場）、坑（礦坑）只分布于四州一郡，而且并不包括膠東登萊二州，還不如唐代。到北宋中期，宋英宗治平年間（公元1064～1067年）增為六州十一冶，并將登、萊二州亦包括進來，六州中膠東已占其二，但還不是重點。到了宋神宗元豐元年（公元1078年）又增為二十五州，已為唐代的4倍，其中登、萊兩州黃金年產(chǎn)量高達9583兩，占全國總產(chǎn)量的89.5％，才使膠東產(chǎn)金在全國居于舉足輕重的地位。

明代金都招遠金礦開采更盛，明天啟元年（公元1621年），又派太監(jiān)魏忠賢來玲瓏督采黃金，地域和規(guī)模更加擴大，據(jù)《招遠縣志·藝文》（清張作勵等，公元1660年）載毛贄詠《金華山》：“明季金穴千百處，樵夫持斧砍秦松”反映了當時的開采之盛況。金華山在招遠縣城西北20km，玲瓏金礦西南30km處，矗立于招遠西北部的平原之上，海拔192.3m。它西有望兒山金礦，東有蠶莊金礦，西南有黃埠嶺金礦，東南有靈山金礦，西北有河東、河西金礦，東北有前孫家、洼孫家金礦，它本身因受金華山斷裂剪切，山形扭曲，也有金礦化。明代金華山一帶金穴已達千百處，可見招遠西部原生金礦開采之興盛了。另根據(jù)《招遠縣志·山川》中記載：此時砂金的開采也屬極盛時期?！疤越鸷釉诳h西北四十里，東北十五里入界河”按淘金河發(fā)源于招遠西北部靈北（靈山-北截）斷裂帶北緣，它先后穿過金華山、望兒山等一系列斷裂帶，向北流入界河。沿途金礦化十分密集，盛產(chǎn)砂金，淘金者眾，淘金河也因此而得名。

到清末光緒年間，當膠東東部牟平一帶金礦開發(fā)處于收縮停頓階段時，在膠東西部的金都招遠，不僅西北部蝕變巖型原生金礦與砂金獲得大量開發(fā)，玲瓏石英脈型金礦由于吸收官商與僑商投資，而且引進國外先進技術(shù)與設備，產(chǎn)量大增。光緒二十三年至二十四年（公元1897～1898年）玲瓏金礦礦工多達3000人，年產(chǎn)金7000兩、銀1300兩。當時僅玲瓏一個礦的產(chǎn)金量，已相當北宋元豐年間全國年產(chǎn)量的65.36％，膠東全部金產(chǎn)量的73.05％，可見金都招遠在清末全國所占的重要位置。

四顧膠東金礦與金都招遠開發(fā)史，可見膠東黃金生產(chǎn)自北宋以來在全國幾度領(lǐng)先，雖歷經(jīng)千年，不但至今不衰，反而蒸蒸日上，實與膠東金礦資源，尤其是招遠金礦資源十分豐富有關(guān)，也與人們對它們的認識不斷加深、技術(shù)不斷進步有關(guān)。

（三）我國歷代黃金產(chǎn)地的分布

我國古籍豐富，對歷代王朝的金礦產(chǎn)地、采金活動的盛況、金礦的描述和金礦床等都有詳盡程度不同的記載。就黃金產(chǎn)地而言，先秦時期：云南有麗水、湖南有洞庭、湖北有漢水、河南有汝河。漢至北宋，山東有蓬萊、掖縣，陜西有西城（今安康）洛南，四川有眉州、廣元，至元明清各朝，金礦產(chǎn)地劇增，河北有遷安、豐潤，山西有忻州，江西有饒州、撫州，山東有棲霞、萊州，安徽有池州，湖南有岳州，陜西有藍田。此外，四川、云南、兩廣、東北三省皆有金礦產(chǎn)出，且有很多地方延續(xù)到現(xiàn)在仍是我國重要的產(chǎn)金基地及重要的產(chǎn)金省。

第四篇：關(guān)于《中國體育產(chǎn)業(yè)前景發(fā)展報告》的心得體會

聽《我國體育產(chǎn)業(yè)前景展望報告》心得體會

悠 悠

2012年12月24日下午，我院有幸請到國家體育總局體育科學研究所體育人文社會科學研究中心主任鮑明曉博士，為我們進行關(guān)于《我國體育產(chǎn)業(yè)前景發(fā)展》的講座，鮑明曉博士儒雅的外表、學識淵博、閱歷豐富，溫和親切的嗓音給我留下了非常深刻的映像。不得不說，這是一次豐碩的學術(shù)盛宴。

首先，鮑博士為我們剖析了，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展與政治、經(jīng)濟增長、文化傳播的關(guān)系，并對中國與歐美發(fā)達國家的體育觀的差異，他更細致的為我們分析我國體育專業(yè)就業(yè)難現(xiàn)象產(chǎn)生的根源，目前我國體育專業(yè)大致走向是教師、教練、警察等，很局限，其根源是我國體育產(chǎn)業(yè)的欠發(fā)達。

目前，對我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，各界人士人士認識不同，總的觀點有兩種： 悲觀：我國經(jīng)濟下行，體育產(chǎn)業(yè)也會受其影響，不可能有好的前景； 樂觀：體育產(chǎn)業(yè)會成為我國經(jīng)濟炒預期增長行業(yè)。

鮑明曉觀點是贊同樂觀觀點，在未來的中國經(jīng)濟中，如果還有哪個行業(yè)會超預期增長的，那就只有體育。改革開放以來，我國各行各業(yè)得到大力發(fā)展，有的行業(yè)在全世界都處于領(lǐng)先地位，但是我國的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展與歐美發(fā)達國家差距是最大的，鑒于此，這個行業(yè)是最具有發(fā)展空間的，所以，我也贊同樂觀的觀點，我相信，在未來的一個時期，我國體育產(chǎn)業(yè)將有所作為。我們從以下五點來剖析：

一、中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型釋放的推力

中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，擴大國內(nèi)需要經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提出改善民生、增加收入、服務業(yè)發(fā)、健康消費增加等，這為我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了很好的契機，經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型必將有力的推動體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、體育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變帶來的動力

舉國體制下的爭光體育，以拿金牌為目標，主抓小、快、靈的女子項目，有影響力的大項和職業(yè)體育發(fā)展緩慢，競技、表演項目難發(fā)展，這樣的局面帶來的是社會群眾不滿。四年一屆的奧運盛會，中國健將能嶄露頭角，但這帶給廣大群眾的安慰都是暫時的，百姓希望從四年一次的喜悅中轉(zhuǎn)變?yōu)槊刻於伎鞓芳础吧罘绞襟w育”。生活方式體育，是以構(gòu)建積極健康生活方式為目標，滿足大眾觀賞性體育需求和參與性體育需要：

1、滿足觀賞需要：競技體育結(jié)構(gòu)調(diào)整，有影響力的基礎(chǔ)大項和出明星的職業(yè)體育大發(fā)展。值得注意的是，群眾體育脫離項目很難發(fā)展，必須找到切合實際的、可行的體育項目，另外，沒有世界級明星，對青少年就沒有引領(lǐng)的力量，這是近年來我國體育發(fā)展的毛病，像姚明、李娜、劉翔這樣世界級的明星極少，雖然有那么多的世界冠軍，但在國際上具有影響力的體育明星很少。這里，鮑明曉博士還例舉了，申奧期間，鄧亞萍還在外國留學，他們一起去了，在給奧委行政官介紹我國著名乒乓球運動員鄧時，他們竟然不知道，這反映出我國體育明星的影響力不夠，祖國的未來在于青年，青年在乎明星的效應，所以這是我們必須加強的地方。

2、滿足參與性需求：提升公共體育服務水平、發(fā)展運動休閑產(chǎn)業(yè)—群眾體育發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展好了，社會和百姓也就滿意了，社會就會更加和諧。

三、國民生活方式變革激發(fā)的活力

鮑明曉博士深刻的為我們剖析了兩種生活方式：一種是靜態(tài)的生活方式，特點是工作即生活、重工作輕休閑、好靜重養(yǎng)，這種生活方式的休閑娛樂時間很少，對身體靠養(yǎng)不靠健，像吃補藥、靜坐等；另一種是活躍生活方式_，特點是工作為生活、工作休閑兩不誤、關(guān)注生命質(zhì)量和生活質(zhì)量，這樣的生活方式是我國發(fā)展的一種趨勢，這種生活方式有利于我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

體育運動的終極使命有兩點：一是提升生命質(zhì)量；一是提升生活質(zhì)量。體育是活躍生活方式的重要內(nèi)容、是制度化、生活化的游戲，我們必須認識到體育是玩具而不是工具，必須從少數(shù)精英展示愛國主義轉(zhuǎn)到蕓蕓眾生休閑娛樂的美好生活方式，所以國民生活方式有靜態(tài)想活躍轉(zhuǎn)變，為我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。

四、國外體育發(fā)展模式

表1 當前中美體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較

國家

體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟

體育發(fā)展動向 美國

4140億美元

市場飽和、增長乏力 中國

350億美元

剛剛起步、增長迅猛

從表1 中可以看出，目前中美體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相差12倍，但較美國，中國的體育產(chǎn)業(yè)還有很大的發(fā)展空間，但這并不表明我國的體育產(chǎn)業(yè)將會發(fā)展的很好，如果我們找錯方向，將會阻滯體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以我們對國外的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，可以學習或借鑒，根據(jù)自己的國情實際，找準方向，才能更好的發(fā)展。

五、我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景

目前我國主要有6 個體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，分別是深圳、福建、成都、浙江、山東、北京，在這幾個城市體育發(fā)展狀況都很好，但對于全國的體育產(chǎn)業(yè)狀況就不容樂觀了，前面我們也作了對比，和西方發(fā)達國家差距相當大，我們處于起步階段，路很長、前景也很好，最近幾年體育旅游業(yè)可謂是“錢途”無限，我們要找到地方發(fā)展的特點，從這方向入手不斷的努力。

總的來說，我們應該從以下三個方向努力即融入生活方式、融入城市發(fā)展、融入相關(guān)業(yè)態(tài)（農(nóng)化、旅游等），我們才能進一步加快中國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，非常感謝鮑博士讓我們清晰的了解我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景展望，我相信，我國的體育產(chǎn)業(yè)將會很好地發(fā)展，并為我國經(jīng)濟的發(fā)展積極貢獻。

第五篇：體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃

體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃

前言

“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，也是加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要時期。為統(tǒng)籌“十三五”期間體育產(chǎn)業(yè)的各項工作，充分發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)在建設健康中國、保障和改善民生、推進體育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、挖掘和釋放消費潛力、增強經(jīng)濟增長新動能等方面的積極作用，根據(jù)黨中央、國務院的總體部署和“十三五”時期我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢、新任務、新要求，制定本規(guī)劃。

一、“十三五”體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢 “十二五”時期是我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得較大成績的五年。在黨中央、國務院的高度重視和正確領(lǐng)導下，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展乘勢而上，為國民經(jīng)濟發(fā)展和全民健康發(fā)揮了重要作用。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴大。2014年全國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過1.35萬億元，實現(xiàn)增加值4041億元，占當年國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.64%，2011-2014年體育產(chǎn)業(yè)增加值年均增長率為12.74%，凸顯出成為國民經(jīng)濟新興產(chǎn)業(yè)的巨大潛力。二是產(chǎn)業(yè)體系日益健全。體育產(chǎn)業(yè)初步形成了以競賽表演和健身休閑為驅(qū)動，體育用品為支撐，體育場館、體育培訓、體育中 介、體育傳媒等業(yè)態(tài)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。體育與科技、文化、傳媒、健康、養(yǎng)老、旅游等相關(guān)行業(yè)日益融合。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。體育用品業(yè)穩(wěn)定增長，體育服務業(yè)比重逐步提升，體育產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出多種經(jīng)濟成分并存，非公有制經(jīng)濟占據(jù)主體的格局。四是產(chǎn)業(yè)政策取得重大突破。2014年10月，國務院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè) 促進體育消費的若干意見》（國發(fā)〔2014〕46號，以下簡稱《意見》），明確了體育產(chǎn)業(yè)的地位，指明了發(fā)展方向。各級政府認真貫徹落實《意見》取得積極進展，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造了良好環(huán)境。五是體育產(chǎn)業(yè)各項工作穩(wěn)步推進。大型體育場館運營管理改革創(chuàng)新取得突破，體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作穩(wěn)步推進，體育市場監(jiān)管體系初步建立。體育產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃的目標基本實現(xiàn)，我國體育產(chǎn)業(yè)總體實力、產(chǎn)業(yè)覆蓋面、社會參與度、市場認可度又上了一個大臺階。

總體上看，目前我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平還不高，結(jié)構(gòu)不盡合理；市場主體活力和創(chuàng)造力不強，產(chǎn)品有效供給不足，體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革亟待推進；公民體育健身意識不強，大眾體育消費激發(fā)不夠；市場在體育資源配置中的決定性作用尚未充分發(fā)揮；政策體系還不完善，體育產(chǎn)業(yè)公共服務水平有待加強，體育產(chǎn)業(yè)距離國民經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級重要力量還有明顯差距。

“十三五”時期，伴隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷深入、科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的不斷發(fā)展和“健康中國”戰(zhàn)略的逐步實施，我國體育需求將從低水平、單一化向多層次、多元化擴展，體育消費方式將從實物型消費向參與型和觀賞型消費擴展，體育產(chǎn)業(yè)將從追求規(guī)模向提高質(zhì)量和競爭力擴展，體育產(chǎn)業(yè)必將迎來重大戰(zhàn)略機遇。

二、總體要求

（一）指導思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，認真落實黨中央、國務院決策部署，以增進人民福祉、提高健康水平為出發(fā)點和落腳點，以體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點，推動體育產(chǎn)業(yè)全面健康持續(xù)發(fā)展，不斷滿足大眾多層次多樣化的體育需求，提升幸福感和獲得感，為經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下擴大消費需求、拉動經(jīng)濟增長、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供有力支撐和持續(xù)動力。

（二）基本原則

堅持改革引領(lǐng)。強化改革對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動作用，以開放促改革，以改革促發(fā)展。大力推動政府簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務，加強規(guī)劃、政策、標準引導，著力破解社會資本投資體育產(chǎn)業(yè)的各種障礙。

堅持市場主導。處理好政府和市場的關(guān)系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加快構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代體育市場體系。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動。充分激發(fā)各類市場主體的創(chuàng)新活力，引導各類主體在組織管理、建設運營、研發(fā)生產(chǎn)等環(huán)節(jié)創(chuàng)新理念和模式，提高服務質(zhì)量，更好滿足消費升級的需要。

堅持協(xié)調(diào)發(fā)展。積極推動體育與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、體育服務業(yè)與體育用品業(yè)全面發(fā)展，推動東、中、西部體育產(chǎn)業(yè)良性互動發(fā)展、區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

（三）發(fā)展目標

“十三五”期間，全面落實《意見》有關(guān)要求，為完成《意見》的目標打下堅實基礎(chǔ)。初步構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、布局均衡、功能完善、門類齊全的體育產(chǎn)業(yè)體 系，基本形成各種經(jīng)濟成份競相參與、共同興辦體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局。體育供給更加豐富，體育消費不斷擴大，體育產(chǎn)業(yè)保持快速增長，成為推動經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的重要力量。

——產(chǎn)業(yè)總量進一步增長。體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過3萬億，從業(yè)人員數(shù)超過600萬人。體育產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的綜合貢獻率明顯提升，產(chǎn)業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重達1.0%。

——產(chǎn)業(yè)體系進一步完善。體育產(chǎn)業(yè)各門類協(xié)同融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)更加豐富，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，體育產(chǎn)品和服務供給充足，層次多樣。體育服務業(yè)增加值占比超過30%。

——市場主體進一步壯大。涌現(xiàn)一批具有國際競爭力、帶動性強的龍頭企業(yè)和大批富有創(chuàng)新活力的中小企業(yè)、社會組織，形成一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群和知名品牌。建設50個國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地、100個國家體育產(chǎn)業(yè)示范單位，100個國家體育產(chǎn)業(yè)示范項目。

——產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進一步夯實。體育場地設施供給明顯增加，人均體育場地面積超過1.8平方米。居民參加體育健身意識和科學健身素養(yǎng)普遍增強，體育消費額占人均居民可支配收入比例超過2.5%。——產(chǎn)業(yè)環(huán)境進一步優(yōu)化。體制機制活力進一步增強，體育產(chǎn)業(yè)的政策措施進一步完備，標準體系科學完善，監(jiān)管機制規(guī)范高效，市場主體誠信自律。

三、主要任務

（一）優(yōu)化市場環(huán)境

完善市場體系。建立全國統(tǒng)一、開放、競爭、有序的體育市場，采取有效措施，切實破除行政壟斷、行業(yè)壟斷和地方保護，著力清除體育產(chǎn)業(yè)中妨礙形成全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。實施體育產(chǎn)業(yè)標準化建設工程，制定體育服務規(guī)范和質(zhì)量標準，提高設施建設、服務提供、技能培訓、人員資質(zhì)、活動管理、器材裝備等方面標準化水平，推動建立公平開放透明的體育市場規(guī)則。

激發(fā)市場活力。加快政府職能轉(zhuǎn)變，大幅度削減體育活動相關(guān)審批事項，實施負面清單管理，促進空域水域開放。結(jié)合行政體制改革、體育行業(yè)協(xié)會改革，進一步開放體育資源，激發(fā)市場活力，推動產(chǎn)業(yè)融合，不斷調(diào)動體育社會組織、行業(yè)協(xié)會商會和市場主體的積極性和創(chuàng)造力，向社會提供豐富多彩的體育產(chǎn)品和服務。

打造服務平臺。著力打造體育用品、體育旅游和體育文化等展示平臺。建立全國體育產(chǎn)業(yè)投資項目庫，加強對體育產(chǎn)業(yè)項目的招商推介工作。加快全國性體育資源交易平臺建設，推進賽事舉辦權(quán)、場館經(jīng)營權(quán)、無形資產(chǎn)開發(fā)權(quán)等資源公平、公正、公開流轉(zhuǎn)。完善政府在體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的管理服務職能，積極為各類體育活動舉辦提供“一站式”服務。進一步完善體育政務發(fā)布平臺和信息交互平臺，加強事中事后監(jiān)督。

（二）培育多元主體

培育骨干企業(yè)。著力扶持、培育一批有自主品牌、創(chuàng)新能力和競爭實力的骨干體育企業(yè)。深化體育類國有企業(yè)改革，提升體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中國有資產(chǎn)的價值。引導有實力的體育企業(yè)實行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并、重組、上市。鼓勵體育優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢品牌和優(yōu)勢項目“走出去”。積極支持體育產(chǎn)業(yè)的海外并購，鼓勵吸引國際性的體育組織、體育企業(yè)或體育學校落戶中國。

扶持中小微企業(yè)。全面落實國家扶持中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，通過政府采購、信貸支持、加強服務等多種形式扶持中小微體育企業(yè)發(fā)展，形成富有活力的中小微企業(yè)群體。鼓勵各類中小微體育企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，強化特色經(jīng)營、特色產(chǎn)品和特色服務。鼓勵成立各類體育產(chǎn)業(yè)孵化平臺，為體育領(lǐng)域的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”提供良好環(huán)境。培育體育社會組織。推進政社分開、管辦分離，支持體育社會組織實體化運作，探索建立法人治理結(jié)構(gòu)。進一步健全政府向體育社會組織購買體育服務的體制機制，鼓勵各類體育社會組織承接公共體育服務。引導各級運動項目協(xié)會積極制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善產(chǎn)業(yè)組織，提高運動項目產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。

（三）提升產(chǎn)業(yè)能級

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。進一步優(yōu)化體育服務業(yè)、體育用品業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實施體育服務業(yè)精品工程、用品業(yè)升級工程和體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工程。支持打造一批優(yōu)秀體育俱樂部、示范場館和品牌賽事，著力提升體育服務業(yè)比重。提升體育用品業(yè)發(fā)展層次，引導體育用品企業(yè)向服務業(yè)延伸發(fā)展，形成全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。加快體育產(chǎn)業(yè)要素結(jié)構(gòu)升級，培育專業(yè)人才、品牌、知識產(chǎn)權(quán)等高級要素。以足球、冰雪等重點運動項目為帶動，通過制定發(fā)展專項規(guī)劃、開展青少年技能培養(yǎng)、完善職業(yè)聯(lián)賽等手段，探索運動項目的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。

完善產(chǎn)業(yè)布局。圍繞“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大國家戰(zhàn)略，合理規(guī)劃布局全國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推進區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加強京津冀、長三角、珠三角以及海峽西岸等體育產(chǎn)業(yè) 圈建設。充分挖掘冰雪、森林、湖泊、江河、濕地、山地、草原、沙漠、濱海等獨特的自然資源和傳統(tǒng)體育人文資源，研制出臺冰雪運動、山地戶外運動、水上運動、航空運動等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點打造冰雪運動、山地運動、戶外休閑運動、水上運動、汽摩運動、航空運動、武術(shù)運動等各具特色的體育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶。

加強示范引領(lǐng)。完善國家體育產(chǎn)業(yè)基地管理方式，提升國家體育產(chǎn)業(yè)基地管理和服務水平，建成一批具有集聚效應和規(guī)模效應的體育產(chǎn)業(yè)基地。加強對體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點城市和單位的政策指導，督促相關(guān)地區(qū)和單位切實做好聯(lián)系點組織實施工作，加快出臺一批可復制、可推廣的政策創(chuàng)新成果，為全國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供引導經(jīng)驗。拓寬體育服務貿(mào)易領(lǐng)域，在自由貿(mào)易試驗區(qū)探索開展體育產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)新試點，培育一批體育服務貿(mào)易示范區(qū)。

促進融合發(fā)展。促進體育與文化、養(yǎng)老、教育、健康、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、通航等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。大力發(fā)展體育旅游，制定體育旅游發(fā)展綱要，實施體育旅游精品示范工程，編制國家體育旅游重點項目名錄。支持和引導有條件的旅游景區(qū)拓展體育旅游項目，鼓勵國內(nèi)旅行社結(jié)合體育賽事活動設計開發(fā)旅游項目 和路線。推動體醫(yī)結(jié)合，積極推廣覆蓋全生命周期的運動健康服務，發(fā)揮中醫(yī)藥在運動康復等方面的特色作用，發(fā)展運動醫(yī)學和康復醫(yī)學。

（四）擴大社會供給

加強場地設施建設。統(tǒng)籌體育設施建設規(guī)劃和合理利用，適當增加體育設施用地和配套設施配建比例。充分利用公園綠地、城市空置場所、建筑物屋頂、地下室等區(qū)域，重點建設一批便民利民的健身場地設施，形成城市15分鐘健身圈。結(jié)合智慧城市、綠色出行，規(guī)劃建設城市慢行體系。充分挖掘水、陸、空資源，重點建設山地戶外營地、徒步騎行服務站、自駕車房車營地、運動船艇碼頭、航空飛行營地等健身休閑設施。

豐富體育產(chǎn)品市場。以足球、路跑、騎行、棋牌等為切入點，加快發(fā)展普及性廣、關(guān)注度高、市場空間大的運動項目；以冰雪、山地戶外、水上、汽摩、航空、電競等運動項目為重點，引導具有消費引領(lǐng)性的健身休閑項目發(fā)展；以武術(shù)、龍舟、舞龍舞獅等傳統(tǒng)體育項目為引領(lǐng)，大力發(fā)展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目發(fā)展。

積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+體育”。鼓勵開發(fā)以移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐的體育服務，提升場館預定、健身指導、交流互動、賽事參與、器材裝備定制等綜合服務水平。積極推動在線體育平臺企業(yè)發(fā)展壯大，整合上下游企業(yè)資源，形成體育產(chǎn)業(yè)新生態(tài)圈。

（五）引導體育消費

深挖消費潛力。大力開展各類群眾性體育活動，合理編排職業(yè)聯(lián)賽的賽程，豐富節(jié)假日體育賽事活動供給，發(fā)揮體育明星和運動達人的示范作用，激發(fā)居民健身休閑消費需求。積極推行《國家體育鍛煉標準》、業(yè)余運動等級以及業(yè)余賽事等級標準，增強項目消費黏性，提升健身休閑消費水平。加強體育市場需求和消費趨勢預測研究，引導體育企業(yè)開發(fā)符合市場需求的體育產(chǎn)品和服務。以各類體育賽事活動為平臺，加強資源營銷，豐富體育消費文化內(nèi)涵。

完善消費政策。支持各地建立體育消費個人或家庭獎勵機制，鼓勵有條件的地區(qū)面向特定人群或在特定時間發(fā)放體育消費券。加強與金融企業(yè)合作，創(chuàng)新體育消費支付產(chǎn)品，試點發(fā)行“全民健身休閑卡”，落實相關(guān)優(yōu)惠政策，實施特惠商戶折扣。引導保險公司根據(jù)體育運動特點和不同年齡段人群，開放場地責任保險、運動人身意外傷害保險。健全學校體育活動責任保險制度。

四、重點行業(yè)

（一）競賽表演業(yè)

加強體育賽事評估，優(yōu)化體育賽事結(jié)構(gòu)，建立多層次、多樣化的體育賽事體系。鼓勵機關(guān)團體、企事業(yè)單位、學校等單位廣泛舉辦各類體育比賽。探索完善賽事市場開發(fā)和運作模式，實施品牌戰(zhàn)略，打造一批國際性、區(qū)域性品牌賽事。積極推進職業(yè)體育發(fā)展，鼓勵有條件的運動項目走職業(yè)發(fā)展道路，努力培育和打造一批具有國際影響力的職業(yè)體育明星。加強足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛球等職業(yè)聯(lián)賽建設，全面提高職業(yè)聯(lián)賽水平。

（二）健身休閑業(yè)

制定健身休閑重點運動項目目錄，以戶外運動為重點，研制配套系列規(guī)劃，引導具有消費引領(lǐng)性的健身休閑項目健康發(fā)展。通過政府購買服務等方式，鼓勵社會各種資本進入健身休閑業(yè)。貫徹落實《意見》關(guān)于新建居住區(qū)和社區(qū)配套建設體育健身設施的有關(guān)規(guī)定。支持體育健身企業(yè)開展社區(qū)健身設施的品牌經(jīng)營和連鎖經(jīng)營。

（三）場館服務業(yè)

積極推動體育場館做好體育專業(yè)技術(shù)服務，開展場地開放、健身服務、體育培訓、競賽表演、運動指導、健康管理等體育經(jīng)營服務。充分盤活體育場館資源，采用多種方式促進無形資產(chǎn)開發(fā)，擴大無形資產(chǎn)價值和經(jīng)營效益。支持大型體育場館發(fā)展體育商貿(mào)、體育會展、康體休閑、文化演藝、體育旅游等多元業(yè)態(tài)，打造體育服務綜合體。推進體育場館通過連鎖等模式擴大品牌輸出、管理輸出和資本輸出，提升規(guī)?；?、專業(yè)化、市場化運營水平。

（四）體育中介業(yè)

重視體育中介市場的培育和發(fā)展，積極開展賽事推廣、體育咨詢、運動員經(jīng)紀、體育保險等多種中介服務，充分發(fā)揮體育中介機構(gòu)在溝通市場需求、促進資源流通等方面的作用。優(yōu)化體育中介機構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)體系，逐步建立公司制、合作制、合伙制等多種經(jīng)營形式并存的格局，培育以專業(yè)體育中介公司和兼業(yè)體育中介公司為主的市場競爭主體。

（五）體育培訓業(yè)

大力發(fā)展各類運動項目的培訓市場，培育一批專業(yè)體育培訓機構(gòu)。鼓勵和引導各地積極開展國際合作，創(chuàng)辦一批高水平的國際體育學校。鼓勵學校與專業(yè)體育培訓機構(gòu)合作，加強青少年體育愛好和運動技能的培養(yǎng)，組織學生開展課外健身活動。加強不同運動項目培訓標準的制定與實施，提高體育培訓市場的專業(yè)化水平。

（六）體育傳媒業(yè)

大力開發(fā)群眾喜聞樂見的體育傳媒產(chǎn)品，鼓勵開發(fā)以體育為主、融合文化、健康等綜合內(nèi)容的組合產(chǎn)品，積極支持形式多樣的體育題材文藝創(chuàng)作。鼓勵發(fā)展多媒體廣播電視、網(wǎng)絡廣播電視、手機APP等體育傳媒新業(yè)態(tài)。鼓勵利用各類體育社交平臺，促進消費者互動交流，提升消費體驗。創(chuàng)新體育賽事版權(quán)交易模式，加強版權(quán)的開發(fā)與保護，鼓勵和支持各類新興媒體參與國內(nèi)賽事轉(zhuǎn)播權(quán)的市場競爭。

（七）體育用品業(yè)

結(jié)合傳統(tǒng)制造業(yè)去產(chǎn)能，引導體育用品制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵企業(yè)通過海外并購、合資合作、聯(lián)合開發(fā)等方式，提升冰雪運動、水上運動、汽摩運動、航空運動等高端器材裝備的本土化水平。支持企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)采集技術(shù)對接體育健身個性化需求，鼓勵新型體育器材裝備、可穿戴式運動設備、虛擬現(xiàn)實運動裝備等的研發(fā)。支持體育類企業(yè)積極參與高新技術(shù)企業(yè)認定，提高關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的自主創(chuàng)新能力，打造一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的體育用品知名品牌。

（八）體育彩票

加快建立健全與彩票管理體制匹配的運營機制。加快體育彩票創(chuàng)新步伐，積極研究推進發(fā)行以中國足 球職業(yè)聯(lián)賽為競猜對象的足球彩票。適應發(fā)展趨勢，完善銷售渠道，穩(wěn)步擴大市場規(guī)模。加強公益金的使用管理績效評價，不斷提升體育彩票的社會形象。

五、主要措施

（一）深化體制改革，增強發(fā)展活力

穩(wěn)步推進體育場館運營、單項體育協(xié)會和職業(yè)體育等領(lǐng)域改革。對行政機關(guān)和事業(yè)單位所屬的體育場館，通過引入社會資本和現(xiàn)代公司化運營機制等，推廣“所有權(quán)屬于國有，經(jīng)營權(quán)屬于公司”的分離改革模式。落實《行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤總體方案》，做好單項體育協(xié)會改革試點工作。制定和完善職業(yè)體育專項政策，鼓勵和支持有條件的運動項目探索職業(yè)化發(fā)展道路。鼓勵發(fā)展職業(yè)聯(lián)盟，逐步提高職業(yè)體育的成熟度和規(guī)范化水平。

（二）強化政策落地，完善政策體系

切實落實現(xiàn)行國家支持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅費價格、規(guī)劃布局與土地政策，加大對政策執(zhí)行的跟蹤分析與監(jiān)督檢查。進一步與有關(guān)部門合作，研究推進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項政策措施，完善體育產(chǎn)業(yè)政策體系。推動社會廣泛關(guān)注的賽事轉(zhuǎn)播、安保服務、場館開放和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計等政策創(chuàng)新。加強對競賽表演、健身休閑等市場的引導以及高危險性體育項目的監(jiān)管。

（三）加大財政金融支持，吸引社會投資 鼓勵有條件的省市設立體育產(chǎn)業(yè)引導資金，優(yōu)化資金使用方向、創(chuàng)新資金使用方式，提高資金使用效益。設立由政府引導、社會資本籌資的體育產(chǎn)業(yè)投資基金，鼓勵各地政府引導設立地方體育產(chǎn)業(yè)投資基金。創(chuàng)新中央轉(zhuǎn)移支付資金支持方向、優(yōu)化資金支持項目，充分發(fā)揮轉(zhuǎn)移支付資金的杠桿作用。推廣運用政府和社會資本合作模式（PPP），支持社會力量進入體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。發(fā)揮多層次資本市場作用，支持符合條件的企業(yè)上市。鼓勵符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，鼓勵金融機構(gòu)拓寬對體育企業(yè)貸款的抵質(zhì)押品種類和范圍。

（四）注重人才培養(yǎng)，強化智力支撐

繼續(xù)落實《全國體育人才發(fā)展規(guī)劃（2010—2020）》，鼓勵校企合作，培養(yǎng)各類體育經(jīng)營策劃、運營管理、技能操作等專業(yè)應用型人才。開展“體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務平臺”建設，幫助企業(yè)、高校、金融機構(gòu)進一步有效對接。加強從業(yè)人員職業(yè)培訓，提高體育健身場所工作人員的服務水平和專業(yè)技能。完善體育人才培養(yǎng)開發(fā)、流動配置、激勵保障機制，支持退役運動員、教練員投身體育產(chǎn)業(yè)。加強體育產(chǎn)業(yè)人才培育的國際交流與合作，加強體育產(chǎn)業(yè)理論研 究，建立國家體育產(chǎn)業(yè)智庫體系。

（五）加強行業(yè)管理，推進基礎(chǔ)工作

完善體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合《中華人民共和國體育法》修訂，完善其中體育產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容。加強體育產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會建設，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用。加強體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作，建立評價與監(jiān)測機制，定期發(fā)布體育產(chǎn)業(yè)及體育消費數(shù)據(jù)。大力推進體育產(chǎn)業(yè)標準化工作，提高體育產(chǎn)業(yè)標準化水平。進一步完善體育行政部門的體育產(chǎn)業(yè)宏觀管理職能，充實產(chǎn)業(yè)工作力量。加強體育行業(yè)社會信用體系建設，優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)環(huán)境。

（六）加強組織領(lǐng)導，保障規(guī)劃實施

建立體育、發(fā)展改革、財政等多部門合作的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制，及時分析解決體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況和問題，落實文化、旅游等相關(guān)政策惠及體育產(chǎn)業(yè)。各地要把體育產(chǎn)業(yè)納入各級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入政府重要議事日程，將體育產(chǎn)業(yè)工作作為衡量體育工作績效的重要內(nèi)容。各級體育行政部門要結(jié)合本地區(qū)實際，進一步明確“十三五”期間本地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本任務、工作目標和保障措施，準確把握工作重點，明確職責分工，做好各項政策措施的貫徹落實。要健全規(guī)劃實施的督查落實機制，采 取切實有效的措施，對本地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實施情況進行檢查監(jiān)督，確?！笆濉斌w育產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的順利實施。