第一篇：淺談我國(guó)農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展

淺談我國(guó)農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展

作者：

學(xué)院：體育學(xué)院

班級(jí)：14級(jí)社會(huì)體育專(zhuān)業(yè) 學(xué)號(hào)： 任課老師：

摘要：在世界體育產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的大環(huán)境趨勢(shì)影響下，我國(guó)作為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是未來(lái)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步中必須面對(duì)的問(wèn)題。而在我國(guó)，農(nóng)村體育市場(chǎng)更是有著巨大潛力，同時(shí)也面臨著很多問(wèn)題。本文對(duì)于我國(guó)農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展進(jìn)行了分析，剖析了當(dāng)下存在的問(wèn)題，提出了切合實(shí)際的解決對(duì)策。關(guān)鍵詞：農(nóng)村體育；現(xiàn)狀；發(fā)展

前言：如今我國(guó)處在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)加速轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，體育產(chǎn)業(yè)也在不斷的發(fā)展和完善。如何合理的進(jìn)行規(guī)劃，提高我國(guó)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升公共服務(wù)水平，增加就業(yè)率，是未來(lái)農(nóng)村發(fā)展的方向。農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)受到各界廣泛的重視，應(yīng)該充分把握機(jī)遇，各方面人士共同努力，不斷的進(jìn)行探索，促進(jìn)農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展。

一、體育產(chǎn)業(yè)的概念

體育產(chǎn)業(yè)是指為社會(huì)提供體育產(chǎn)品的同一類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集合以及同類(lèi)經(jīng)濟(jì)部門(mén)的綜合。體育產(chǎn)品既包括有形的體育用品，也包括無(wú)形的體育服務(wù)；體育經(jīng)濟(jì)部門(mén)不僅包括市場(chǎng)企業(yè)，也包括各種從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的其他各種機(jī)構(gòu)，如事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體乃至個(gè)人。

廣義的體育產(chǎn)業(yè)指“與體育運(yùn)動(dòng)相關(guān)的一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，包括體育物質(zhì)產(chǎn)品和體育服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)兩大部分”。狹義的體育產(chǎn)業(yè)是指“體育服務(wù)業(yè)”或者是“體育事業(yè)中既可以進(jìn)入市場(chǎng)，又可以盈利的部分”。

二、我國(guó)農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

隨著十八屆三中全會(huì)的成功召開(kāi)，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度又有了新的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)制度逐漸完善，農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也逐漸受到各行各業(yè)人們的重視，尤為突出的是在體育彩票方面更是作為體育產(chǎn)業(yè)中的龍頭產(chǎn)業(yè)，其對(duì)農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)具有推動(dòng)和刺激作用，但就目前而言我國(guó)農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀仍然處于落后狀態(tài)。

（一）基礎(chǔ)薄弱

體育產(chǎn)業(yè)在我國(guó)農(nóng)村的基礎(chǔ)非常的薄弱，很多農(nóng)村根本沒(méi)有基礎(chǔ)體育設(shè)施，沒(méi)有基本的體育器材、體育場(chǎng)地、體育活動(dòng)安排等等。這事的人們根本無(wú)發(fā)認(rèn)識(shí)到體育休閑 ,無(wú)法了解體育產(chǎn)業(yè)。對(duì)發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的文化資源相對(duì)薄弱，農(nóng)村在體育文化方面認(rèn)識(shí)少，沒(méi)有廣泛的文化基礎(chǔ)，宣傳力度小。

（二）觀念落后

人們對(duì)體育產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)觀念落后，尤其在農(nóng)村，人們往往認(rèn)為體育產(chǎn)業(yè)就是體育器材、體育用品等。這些認(rèn)識(shí)都有局限性，體育產(chǎn)業(yè)不僅僅是這些，包含的范圍很廣，體育彩票、體育休閑旅游、健身娛樂(lè)等等都在體育產(chǎn)業(yè)的范疇中。

（三）開(kāi)發(fā)力度

由于在我國(guó)東西部發(fā)展，社會(huì)城鄉(xiāng)發(fā)展都存在差距，因而呈現(xiàn)出體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相對(duì)來(lái)說(shuō)不平衡。現(xiàn)如今農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)仍然是一片荒野沒(méi)有開(kāi)發(fā)，因而擁有很好的前景，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)相對(duì)較好，但產(chǎn)業(yè)資源的挖掘不夠。體育產(chǎn)業(yè)中相對(duì)發(fā)展早一些的是體育用品、服裝等，而發(fā)展滯后一些的便是體育娛樂(lè)健身行業(yè)和體育競(jìng)賽體育表演行業(yè)。同時(shí)由于體育產(chǎn)業(yè)中的一些制度的不健全，仍然處于探索階段。國(guó)家和社會(huì)各方面的力量對(duì)農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)的重視仍然不夠，人力物力投入還是相對(duì)集中在城市等一些發(fā)達(dá)地區(qū)，投入少、開(kāi)發(fā)力度小是農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)根本問(wèn)題。

（四）市場(chǎng)前景

由于農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)仍然處于萌芽階段，市場(chǎng)剛剛起步，整個(gè)市場(chǎng)體系還沒(méi)有完全的建立起來(lái)，因而它所具有的機(jī)遇也是前所未有的。在我國(guó)農(nóng)村體育用品的需求越來(lái)越旺盛，有市場(chǎng)就有發(fā)展，隨著農(nóng)村人均收入的增長(zhǎng)，生活水平也不斷的提高，人們對(duì)生活品質(zhì)的要求也逐年上升，人們更加的需要個(gè)性化的系列化的產(chǎn)品。在我國(guó)中低檔體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖然勢(shì)頭較好但是真正地成為品牌做大做強(qiáng)的還是很少，消費(fèi)群體的針對(duì)性也比較強(qiáng)，大多數(shù)屬于針對(duì)年青一代沒(méi)有達(dá)到全民體育的理念。

三、我國(guó)農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景

發(fā)展是基于現(xiàn)狀的思考，針對(duì)我國(guó)農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀人們不得不發(fā)起一些思考，如今的現(xiàn)狀可以使我們預(yù)見(jiàn)什么樣的未來(lái)，可以使我們做出怎樣的調(diào)整，又可以讓我們?nèi)ロ槕?yīng)什么樣潮流，這些都是我們所要思考的。因而我們就要針對(duì)我國(guó)農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)的前景進(jìn)行分析。

（一）農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)前景

可觀農(nóng)村體育的發(fā)展日趨娛樂(lè)性，健身和休閑的理念成為當(dāng)下人們的追求，在健身和自然界中達(dá)到身心的愉悅與放松也成為了一種時(shí)尚。在農(nóng)村我們擁有著得天獨(dú)厚的天然的廣闊的健身場(chǎng)所，不同地區(qū)可以因地制宜開(kāi)發(fā)攀巖、高爾夫、賽馬、登山、蹦極、滑沙、激流沖浪等體育項(xiàng)目，配合適當(dāng)?shù)匦麄鞔胧?、管理措施、營(yíng)運(yùn)模式，農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)的未來(lái)必將是一片繁榮。

（二）我國(guó)民族的和傳統(tǒng)的體育產(chǎn)業(yè)大發(fā)展

我國(guó)擁有著上下五千年的悠久文化歷史，體育活動(dòng)更是有著傳統(tǒng)的獨(dú)具文化特色的形式，各個(gè)地方各個(gè)民族所喜愛(ài)的體育活動(dòng)是不同的，因而我們可以結(jié)合文化背景人們喜好來(lái)推廣體育產(chǎn)業(yè)。通過(guò)這些優(yōu)勢(shì)結(jié)合產(chǎn)業(yè)化理念和運(yùn)動(dòng)健身全民娛樂(lè)推廣而來(lái)，提高其參與程度提高其競(jìng)技性和表演性。

（三）我國(guó)政策和資金將會(huì)對(duì)農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)行側(cè)重

在我國(guó)體育場(chǎng)館和體育基礎(chǔ)設(shè)施大多數(shù)都是由政府投資來(lái)辦的，因而政策的側(cè)重開(kāi)發(fā)和國(guó)家資金支持對(duì)我國(guó)農(nóng)村體育事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將是巨大的助推力和興奮劑。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和政策制定者越來(lái)越重視農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)，很多地區(qū)都在興建體育場(chǎng)館或者招商引資在銀行貸款和土地批用方面公布了很多優(yōu)惠政策。

四、促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建議

（一）增強(qiáng)農(nóng)民體育文化素養(yǎng)，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境

1、我們需要借助各種傳媒方式，使廣大農(nóng)民了解體育的內(nèi)在價(jià)值和意識(shí)形態(tài)，不斷增強(qiáng)他們的體育素養(yǎng)；

2、要充分利用農(nóng)村體育信息的傳播渠道，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)民對(duì)體育的態(tài)度和行為，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村體育人文環(huán)境；

3、要營(yíng)建、利用和完善農(nóng)村體育環(huán)境，這有利于加快農(nóng)村人口體育消費(fèi)進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（二）加快農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建多元化的產(chǎn)業(yè)模式

1、要充分利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和機(jī)制，積極開(kāi)發(fā)、拓展農(nóng)村體育市場(chǎng)，不斷擴(kuò)大農(nóng)村和農(nóng)民的體育需求；

2、要構(gòu)建多元化的農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)模式，促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的百花齊放，為農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)辟更多渠道，這不僅有利于農(nóng)村體育發(fā)展，也有利于帶動(dòng)農(nóng)村體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）加強(qiáng)政策扶持與保障，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村體育資源共享

1、國(guó)家可以相應(yīng)擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村體育場(chǎng)館及設(shè)施的建設(shè)投資、提供土地和銀行信貸方面的相關(guān)優(yōu)惠等，以促進(jìn)農(nóng)村體育活動(dòng)的廣泛發(fā)展，從而使農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)在政府調(diào)控下迅速發(fā)展壯大；

2、要擴(kuò)建和新建農(nóng)村體育健身場(chǎng)所及設(shè)施，健全和完善以縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村領(lǐng)導(dǎo)的體育機(jī)構(gòu)和體育部門(mén)，形成農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)發(fā)展的新格局，最大限度地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村體育資源的合理分配和共享。

（四）強(qiáng)化農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)門(mén)性人才的培養(yǎng)

1、由政府體育主管部門(mén)舉辦各類(lèi)農(nóng)民體育產(chǎn)業(yè)學(xué)習(xí)班，組織有志趣的農(nóng)民學(xué)習(xí)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的技術(shù)技能，提高經(jīng)營(yíng)能力；

2、動(dòng)員社會(huì)體育組織中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展有償服務(wù)的技能培訓(xùn)；

3、利用高校的體育資源，面向農(nóng)民開(kāi)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)短期培訓(xùn)或是開(kāi)設(shè)農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)；

4、在農(nóng)村職業(yè)技術(shù)學(xué)校開(kāi)設(shè)體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)。

結(jié)語(yǔ)：總而言之，在我國(guó)的農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展中，實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要面臨很多問(wèn)題，包括體育資源的不足，相關(guān)組織不完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的失衡等等，結(jié)合實(shí)際的問(wèn)題制定相應(yīng)的對(duì)策，才能針對(duì)性的解決問(wèn)題，推進(jìn)農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第二篇：我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及未來(lái)

我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及未來(lái)

摘要：在農(nóng)村信息化建設(shè)進(jìn)程不斷深入發(fā)展的影響下，農(nóng)村生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理等方式以及農(nóng)民的生活均發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)村電商也應(yīng)運(yùn)而生。然而由于受到農(nóng)民傳統(tǒng)觀念、農(nóng)村信息化基礎(chǔ)等條件的限制，農(nóng)村電商的發(fā)展依然存在一定的問(wèn)題。本文首先論述我國(guó)農(nóng)村電商發(fā)展的背景及現(xiàn)狀，分析其存在的問(wèn)題，提出促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村電商發(fā)展的有效策略，最后展望未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村電商，信息化，現(xiàn)狀，趨勢(shì)

引言

隨著時(shí)代發(fā)展，工業(yè)信息化已經(jīng)取得了巨大成果,而農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)村信息化,作為新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要手段和目標(biāo),起作用不言而喻。而農(nóng)村電子商務(wù),作為農(nóng)村信息化農(nóng)業(yè)商業(yè)方面的體現(xiàn)之一,成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民生活水平提高的重要推動(dòng)力量。農(nóng)村電商指的是以網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及信息技術(shù)為支撐、以農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主體，進(jìn)而開(kāi)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)、物流及客戶關(guān)系管理等一系列電子化的管理活動(dòng)。農(nóng)村電商的實(shí)質(zhì)便是通過(guò)現(xiàn)代化的信息技術(shù)及手段為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)及農(nóng)民提供服務(wù)，從而促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的全面發(fā)展。

1.農(nóng)村電商發(fā)展的時(shí)代背景：

1.1市場(chǎng)趨勢(shì)

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)字，截止2014年底，我國(guó)農(nóng)村人口有6.3億，占總?cè)丝诘谋壤秊?5.23%。近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，我國(guó)農(nóng)村人口在總體人口中的占比持續(xù)下降,但農(nóng)村網(wǎng)民在總體網(wǎng)民中的占比卻保持上升, 農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)成為了目前我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?/p>

互聯(lián)網(wǎng)的逐漸普及和農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量的攀升增加了農(nóng)村電商消費(fèi)市場(chǎng)的潛力，事實(shí)上早在幾年前，淘寶就已經(jīng)開(kāi)始在農(nóng)村拓展市場(chǎng)。不僅農(nóng)村的消費(fèi)在逐漸增加，農(nóng)民網(wǎng)店也開(kāi)始成為了一道獨(dú)特的風(fēng)景。根據(jù)阿里研究院發(fā)布的數(shù)字，過(guò)去三年淘寶農(nóng)村消費(fèi)占比不斷提升，從2012年第二季度的7.11%上升到了2014年第一季度的9.11%，不過(guò)比例依然很低。

預(yù)計(jì)2016年將突破4600億，繼續(xù)縮小與城市網(wǎng)購(gòu)規(guī)模之間的差距。在農(nóng)村電商消費(fèi)增加的同時(shí)，農(nóng)村的小生產(chǎn)也逐漸地與更大的市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)接。

1.2 政策導(dǎo)向

鑒于農(nóng)村市場(chǎng)的巨大潛力，中央政府將三農(nóng)作為核心工作，不斷出臺(tái)各種推動(dòng)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的政策措施，成為農(nóng)村電商發(fā)展的政策保證。2014年，國(guó)家農(nóng)業(yè)部開(kāi)展了“信息進(jìn)村入戶”工程，計(jì)劃在北京、遼寧、吉林等10個(gè)試點(diǎn)省市建成一批村級(jí)信息服務(wù)站；國(guó)家商務(wù)部則推出了“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”的示范計(jì)劃。2015年10月14日國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定完善農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝；部署加快發(fā)展農(nóng)村電商，通過(guò)壯大新業(yè)態(tài)促消費(fèi)惠民生；確定促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的措施，培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。奠定了發(fā)展農(nóng)村電商的政策基礎(chǔ)。

2.農(nóng)村電商的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1農(nóng)村電子商務(wù)的三種模式

2.1.1 A2A 模式(agent to agent)這里的A2A,是agent to agent的簡(jiǎn)寫(xiě)形式,A2A是指電子商務(wù)中的生產(chǎn)者和消費(fèi)者都通過(guò)代理人來(lái)參與電子商務(wù)過(guò)程。應(yīng)用這種模式的比較出名的有"蘭田模式”和“婁底網(wǎng)上合作社模式”。

2.1.2 A2C 模式(agent to consumer)A2C是指在電子商務(wù)市場(chǎng)中,生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者通過(guò)代理人與消費(fèi)者之間產(chǎn)生營(yíng)銷(xiāo)關(guān)系的一種電子商務(wù)模式。近年來(lái),涉農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)銷(xiāo)商在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地大量涌現(xiàn),他們?cè)谔詫毜染C合性電子商務(wù)平臺(tái)上開(kāi)設(shè)店鋪,從農(nóng)戶或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社手中收購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品作為自己的貨源。為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶和合作社找到銷(xiāo)售渠道的同時(shí),也為自己帶來(lái)了代理收入。這些網(wǎng)絡(luò)經(jīng)銷(xiāo)商,就是A2C模式中的代理人(agent)。

2.1.3 C2C 模式(consumer to consumer)C2C,即consumer to consumer.是指?jìng)€(gè)人賣(mài)家與個(gè)人買(mǎi)家之間直接通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行交易的電子商務(wù)模式。這種電子商務(wù)模式并非農(nóng)村電子商務(wù)的特色,在電子商務(wù)領(lǐng)域非常流行。按照中國(guó)最大的C2C電子商務(wù)平臺(tái)淘寶網(wǎng)的統(tǒng)計(jì),2010年,C2C市場(chǎng)交易額超過(guò)了4600億元,淘寶網(wǎng)商數(shù)量超過(guò)了 106萬(wàn)?？梢哉f(shuō),目前的C2C電子商務(wù)非常繁榮。然而涉農(nóng)C2C的起步卻很晚,直到2011年才開(kāi)始展露頭角。在農(nóng)業(yè)C2C中,經(jīng)常提及的是樓家蜜蜂園和沙集鎮(zhèn)模式。

2.2農(nóng)村電子商務(wù)的常見(jiàn)平臺(tái)

2.2.1第三方電子商務(wù)平臺(tái)

第三方電子商務(wù)平臺(tái)包括以下三種形式: 1)大型零售網(wǎng)站平臺(tái)

淘寶網(wǎng)、拍拍等C2C類(lèi)型的第三方電子商務(wù)平臺(tái),可以進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品或者農(nóng)業(yè)用品的交易。這些網(wǎng)站擁有一整套的銷(xiāo)售流程,支付方式和信用管理體系,直接隱藏在平臺(tái)背后。2)綜合類(lèi)B2B電子商務(wù)平臺(tái)

B2B電子商務(wù)平臺(tái)主要開(kāi)展批發(fā)業(yè)務(wù),阿里巴巴等大型B2B電子商務(wù)網(wǎng)站,都有小額批發(fā)業(yè)務(wù),而對(duì)于大多數(shù)時(shí)間需要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),希望產(chǎn)品可以快速打包出售的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者來(lái)說(shuō),B2B是個(gè)不錯(cuò)的選擇。3)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站

目前我國(guó)己經(jīng)陸續(xù)建立起一批農(nóng)業(yè)網(wǎng)站,包括農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站和地方政府的農(nóng)業(yè)信息門(mén)戶。這些網(wǎng)站除了介紹農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)新技術(shù)等,有不少網(wǎng)站開(kāi)始關(guān)注農(nóng)業(yè)市場(chǎng),提供農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息,市場(chǎng)趨勢(shì)分析等,來(lái)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一些做得好的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站,甚至建立了電子商務(wù)板塊,用于進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)上交易。

2.2.2自建網(wǎng)站

當(dāng)電子商務(wù)興起之后,一些思想比較先進(jìn)并且一定計(jì)算機(jī)水平的農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)商人,開(kāi)始模仿品牌企業(yè),在網(wǎng)上建立自己的銷(xiāo)售網(wǎng)站。

2.2.3其他網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

除了通過(guò)上述兩種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行農(nóng)村電子商務(wù)活動(dòng)外,農(nóng)村電子商務(wù)有時(shí)也會(huì)用到公共網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)和搜索引擎或者門(mén)戶網(wǎng)站平臺(tái)。

3.農(nóng)村電商存在的問(wèn)題

3.1.農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施較差

信息基礎(chǔ)設(shè)施是網(wǎng)上交流的前提,是開(kāi)展電子商務(wù)的先決條件。而在我國(guó),各地區(qū)發(fā)展并不平衡,在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面表現(xiàn)得尤為明顯。在東部沿海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū),有線或者無(wú)線上網(wǎng)的基本設(shè)備都已經(jīng)鋪設(shè)到每個(gè)村民的家門(mén)口。而在中西部地區(qū),在農(nóng)業(yè)人口比重更高的不發(fā)達(dá)地區(qū),互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)主要分布在城鎮(zhèn)。鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施則比較落后和殘缺,有些鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還是完全的空白。

3.2.農(nóng)民思想觀念保守，存在嚴(yán)重的怕風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

由于我國(guó)農(nóng)村生活水平較為落后，農(nóng)民的思想觀念保守，因而使得廣大農(nóng)民接受新鮮事物存在一定的難度。而農(nóng)民文化水平普遍不高，再加上思想封閉，因而并不十分認(rèn)可電商。除此之外，針對(duì)電商業(yè)務(wù)開(kāi)展相應(yīng)服務(wù)的單位及組織也比較少，難以向廣大農(nóng)民群眾及時(shí)傳播先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)信息及市場(chǎng)信息。

作為一項(xiàng)新型的在線支付交易方式，電商買(mǎi)賣(mài)雙方無(wú)需見(jiàn)面交談，只通過(guò)網(wǎng)絡(luò)便進(jìn)行交易，因而采購(gòu)商可能毀約，存在一定的風(fēng)險(xiǎn)性。再加上農(nóng)民每年的收入十分有限，難以承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失，小農(nóng)意識(shí)強(qiáng)烈，十分懼怕風(fēng)險(xiǎn)，使得電商在農(nóng)村的運(yùn)作與發(fā)展受到了較為嚴(yán)重的阻礙。

3.3.農(nóng)村缺乏健全的物流體系

我國(guó)農(nóng)村地域及人口分布廣泛且偏僻，這也導(dǎo)致了農(nóng)村的交通運(yùn)輸落后，物流技術(shù)難度大等問(wèn)題。大部分物流公司的配送范圍未能延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，一些比較偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)更是在物流配送范圍以外。由于缺乏健全的物流體系，一些農(nóng)村電商的需求難以得到充分滿足。由于缺乏專(zhuān)用的農(nóng)業(yè)運(yùn)輸技術(shù)設(shè)備，現(xiàn)有的技術(shù)裝備比較落后，鮮活的產(chǎn)品極易發(fā)生腐壞，再加上農(nóng)村交通不發(fā)達(dá)，配送點(diǎn)分散，因而對(duì)農(nóng)村電商的發(fā)展了直接影響。

3.4.農(nóng)村電商缺乏政策法律規(guī)范

除了為數(shù)不多的村鎮(zhèn)政府?dāng)y手企業(yè)、農(nóng)戶建立了農(nóng)村電子商務(wù)示范村,大多數(shù)的農(nóng)村電子商務(wù)的萌芽和發(fā)展,國(guó)家和政府沒(méi)有明確的規(guī)劃和發(fā)展方向方面的指導(dǎo)。農(nóng)民因?yàn)樽陨砦幕仞B(yǎng)與眼界方面的狹險(xiǎn),對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化并不敏感。關(guān)于農(nóng)村電子商務(wù),到目前為止,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī)。其實(shí),農(nóng)村電子商務(wù)中出現(xiàn)的或者可能出現(xiàn)的問(wèn)題更多,甚至更為嚴(yán)重。農(nóng)村電子商務(wù)中涉及的農(nóng)產(chǎn)品缺少相關(guān)的質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)于質(zhì)量的評(píng)價(jià),只能通過(guò)一些粗糙的手段,容易造成商務(wù)糾紛。

4.促進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展的有效策略

4.1.加大信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度

作為一種網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，農(nóng)村電商只有不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，將農(nóng)村當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境進(jìn)行改善，方可為農(nóng)村電商的發(fā)展打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。通過(guò)加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，提高因特網(wǎng)寬帶服務(wù)，建立起綜合性農(nóng)村信息化網(wǎng)站，從而引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極主動(dòng)進(jìn)入市場(chǎng)當(dāng)中，并參與電商活動(dòng)中，將自己種植的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)布在網(wǎng)上，與商家就產(chǎn)品信息進(jìn)行交流，為電商業(yè)務(wù)的開(kāi)展創(chuàng)設(shè)有利的條件，讓廣大農(nóng)民群體真正感受到電商的優(yōu)勢(shì)。

4.2.加大農(nóng)民文化教育力度

農(nóng)村電商的開(kāi)展與農(nóng)民文化程度有著緊密聯(lián)系。因此，需加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村電商人員的教育與培訓(xùn)，聘請(qǐng)電商成功的企業(yè)家來(lái)農(nóng)村開(kāi)展相關(guān)講座，有機(jī)結(jié)合電商與農(nóng)產(chǎn)品，選派專(zhuān)業(yè)人員指導(dǎo)農(nóng)民自己動(dòng)手操作電商的各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，使其對(duì)網(wǎng)絡(luò)給生產(chǎn)、生活帶來(lái)的便利與效益有一個(gè)深刻的體會(huì)。除此之外，鼓勵(lì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生及人才投身到農(nóng)村基層當(dāng)中，指導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用電商積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)交易，從而為農(nóng)村電商的發(fā)展提供可靠保障。

4.3.促進(jìn)農(nóng)村物流配送的優(yōu)化

為促進(jìn)農(nóng)村電商的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，建立健全的現(xiàn)代農(nóng)村物流配送體系，并利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)完善農(nóng)產(chǎn)品傳統(tǒng)流通模式尤為重要。因此，開(kāi)展電商業(yè)務(wù)的農(nóng)民應(yīng)首先規(guī)劃好農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸路線，將配送距離盡量縮短，在降低運(yùn)輸成本的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益的提升。

4.4.進(jìn)一步完善國(guó)家相關(guān)法律政策

首先，建立起完善的電商法律規(guī)定，加大市場(chǎng)監(jiān)督力度，通過(guò)將投資環(huán)境進(jìn)行改善，確保網(wǎng)上產(chǎn)品、信息技術(shù)來(lái)源的可靠性，從而促進(jìn)農(nóng)村電商的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。其次，吸取具有完善的電商立法國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)建立其與我國(guó)國(guó)情相符的電商法律政策，從而以法律為手段，來(lái)為農(nóng)村電商發(fā)展提供保障。

5.農(nóng)村電商的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)

5.1 從體驗(yàn)型農(nóng)產(chǎn)品，到基礎(chǔ)型農(nóng)產(chǎn)品

隨著80、90后消費(fèi)人群的成長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品的電商消費(fèi)也從辦公室走向客廳，進(jìn)而走進(jìn)廚房，占領(lǐng)冰箱，接下來(lái)更多的基礎(chǔ)型農(nóng)產(chǎn)品將逐漸成為消費(fèi)主打。

5.2 從個(gè)性化店鋪，到品牌化賣(mài)家

小而美賣(mài)家會(huì)繼續(xù)發(fā)展，新互聯(lián)網(wǎng)品牌也將不斷崛起，如三只松鼠、百草味等年銷(xiāo)10億的賣(mài)家會(huì)更加常見(jiàn)。

5.4 從縣域產(chǎn)業(yè)升級(jí)，到區(qū)域經(jīng)濟(jì)崛起

從特色中國(guó)在潛江對(duì)小龍蝦產(chǎn)業(yè)的再造，到1688源生鮮的供應(yīng)鏈升級(jí)，再到更多的農(nóng)業(yè)資源大省，如云南、新疆、廣東等在各地推動(dòng)的農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展實(shí)踐，農(nóng)產(chǎn)品電商將成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力。

6.結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展水平由于受到各地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況以及農(nóng)民的信息意識(shí)方面的影響,呈現(xiàn)出比較明顯的區(qū)域差異。在現(xiàn)階段,出現(xiàn)了不少成功的案例,但是同時(shí)也有很多地區(qū),難以順利開(kāi)展農(nóng)村電子商務(wù)。

在當(dāng)前環(huán)境下,使我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)分為A2A、A2C、C2C三種類(lèi)型，依賴的平臺(tái)也多種多樣,建筑第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上,或者自建網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)電子商務(wù),都是比較常見(jiàn)的農(nóng)村電子商務(wù)形式。而搜索引擎、門(mén)戶網(wǎng)站、即時(shí)通訊工具等其他類(lèi)型的網(wǎng)絡(luò)工具也開(kāi)始成為農(nóng)村電子商務(wù)的平臺(tái)工具或者營(yíng)銷(xiāo)途徑。

信息基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、民眾對(duì)于這些服務(wù)的知悉等方面存在的問(wèn)題,是農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展在信息環(huán)境方面受到的制約因素。國(guó)家政府的規(guī)劃、法律條款等方面的不足,則是農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展在軟環(huán)境方面的影響因素,農(nóng)民自身的限制、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的缺陷，也是農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的制約因素。

發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),還需要我們的政府、企業(yè)和農(nóng)戶個(gè)人不斷的努力。多樣化發(fā)展之路,以點(diǎn)帶面的發(fā)展形式是我們應(yīng)該遵循的總體方向。本著因時(shí)制宜、因地制宜,多樣化、分層次的原則不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展,我國(guó)必將迎來(lái)適合我國(guó)發(fā)展的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)之路。

參考文獻(xiàn)

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第三篇：我國(guó)農(nóng)村流通設(shè)施發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

我國(guó)農(nóng)村流通設(shè)施發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

宋茂華

【摘要】本論文介紹了我國(guó)農(nóng)村流通設(shè)施面臨著農(nóng)村流通設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后、農(nóng)村流通設(shè)施建設(shè)較城市流通設(shè)施滯后、重生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、輕流通設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀，論述了農(nóng)村流通設(shè)施建設(shè)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)意義，在此基礎(chǔ)上提出了加強(qiáng)農(nóng)村流通設(shè)施建設(shè)的對(duì)策建議：發(fā)揮政府在農(nóng)村流通設(shè)施建設(shè)中的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品零售市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)，對(duì)農(nóng)村流通設(shè)施建設(shè)實(shí)行優(yōu)惠政策。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村流通設(shè)施；現(xiàn)狀；意義；對(duì)策

農(nóng)村流通設(shè)施主要是指有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)民消費(fèi)品的供應(yīng)服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的各種基礎(chǔ)設(shè)施，大致分為農(nóng)村交通設(shè)施、農(nóng)村生產(chǎn)資料及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品加工配送中心的設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)等。加強(qiáng)農(nóng)村流通設(shè)施建設(shè)，有助于促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和交易成本，促進(jìn)農(nóng)民增收，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，對(duì)于鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展具有重要意義。

一、我國(guó)農(nóng)村流通設(shè)施現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村流通設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后

⑴農(nóng)村普遍缺乏市場(chǎng)設(shè)施和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。農(nóng)村缺乏超市，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)缺少專(zhuān)業(yè)的儲(chǔ)存場(chǎng)所，銷(xiāo)售場(chǎng)所簡(jiǎn)陋，衛(wèi)生條件不好。我國(guó)絕大部分農(nóng)村沒(méi)有建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。調(diào)查表明，目前只有41.7%的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建有冷庫(kù)，11.1%的配備了冷藏車(chē)，12.9%的有陳列冷柜。據(jù)調(diào)查，目前我國(guó)只有10%的肉類(lèi)、20%的水產(chǎn)品、少量的牛奶和豆制品進(jìn)入冷鏈系統(tǒng)，而歐美國(guó)家進(jìn)入冷鏈系統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品比例為85%。⑵農(nóng)村交通運(yùn)輸設(shè)施落后。傳統(tǒng)的農(nóng)村公路建設(shè)，以集體投資為主。由于投資不足，路面質(zhì)量較差，使用年限較短，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的發(fā)揮。農(nóng)村交通運(yùn)輸設(shè)施落后還表現(xiàn)在運(yùn)輸工具不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。我國(guó)農(nóng)業(yè)專(zhuān)用運(yùn)輸工具極為缺乏、箱式冷藏車(chē)數(shù)量極少，蔬菜保鮮儲(chǔ)藏比例不足20%（韓美貴等，2005）。與國(guó)外先進(jìn)國(guó)家相比，我國(guó)目前使用的花卉專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)輛的運(yùn)送條件落后10～20年。⑶農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施缺乏。多數(shù)地方的農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還基本上是一片空白。雖然大部分農(nóng)村都實(shí)現(xiàn)了通路、通電話，但是實(shí)際使用情況不容樂(lè)觀。我國(guó)農(nóng)村地域遼闊，山區(qū)較多，通訊設(shè)施建設(shè)費(fèi)用很高。農(nóng)民收入低，承擔(dān)不起高額的使用費(fèi)。農(nóng)村通訊、信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施不足，使用費(fèi)高嚴(yán)重制約著農(nóng)村市場(chǎng)信息化水平的提高。

（二）農(nóng)村流通設(shè)施建設(shè)較城市嚴(yán)重滯后

通過(guò)統(tǒng)計(jì)資料分析，農(nóng)村流通類(lèi)固定資產(chǎn)投資盡管在農(nóng)村固定資產(chǎn)投資完成額中占有較大的比重，但是，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資額在全社會(huì)所占比重不高。這與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、人口等在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位相比，極其不對(duì)稱。從有限的資料來(lái)看，農(nóng)村流通設(shè)施建設(shè)資金在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中所占份額偏低。農(nóng)村人均商業(yè)面積僅約為城市的1／10。自2000年來(lái)，農(nóng)村交通運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)等流通設(shè)施在全社會(huì)交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)中所占比重通常情況下大約7%，最高年份的2003年也沒(méi)有超過(guò)10%。批發(fā)和零售業(yè)固定資產(chǎn)投資中農(nóng)村所占比重近年來(lái)呈現(xiàn)為明顯的下降趨勢(shì)，2005年不足11%。

（三）重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，輕農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施

從農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)看，綜合性市場(chǎng)多，產(chǎn)地專(zhuān)業(yè)性市場(chǎng)少，產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)較為滯后。這有其歷史的原因：改革開(kāi)放前很長(zhǎng)一段時(shí)期，農(nóng)產(chǎn)品供給處于短缺狀況，產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)未得到重視。進(jìn)入上個(gè)世紀(jì)九十年代，農(nóng)產(chǎn)品的供求格局逐漸由賣(mài)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘I(mǎi)方市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)在豐富城鄉(xiāng)居民的“米袋子”、“菜籃子”上下了較大功夫，而對(duì)產(chǎn)地市場(chǎng)的建設(shè)相對(duì)比較滯后。目前，我國(guó)大多數(shù)農(nóng)村市場(chǎng)特別是集市貿(mào)易市場(chǎng)建筑簡(jiǎn)陋，大棚式市場(chǎng)、露天市場(chǎng)也不少。由于缺少大型的輻射力強(qiáng)的產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，市場(chǎng)信息對(duì)生產(chǎn)的引導(dǎo)作用明顯不夠。

長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資主要用于農(nóng)田水利、種子工程等直接增加農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的領(lǐng)域，以及植樹(shù)造林、水土保持等保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的領(lǐng)域，農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一直被排除在外。產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)具有社會(huì)效益明顯的特征，應(yīng)將其界定為非經(jīng)營(yíng)性農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，納入國(guó)家農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資范圍。

二、農(nóng)村流通設(shè)施的重要意義

自20世紀(jì)80年代以來(lái)，學(xué)術(shù)界廣泛開(kāi)展了有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系研究。一般認(rèn)為，基礎(chǔ)設(shè)施是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必需要的投資?；A(chǔ)設(shè)施資本只有當(dāng)達(dá)到一定規(guī)模、檔次和形成合理的結(jié)構(gòu)時(shí)，才會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生明顯的推動(dòng)作用；反之，則會(huì)起到制約作用（婁洪，2003）。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括生活、生產(chǎn)兩方面。生活方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要與新農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)放在路、電、水、環(huán)境等公共設(shè)施和居住配套設(shè)施上。生產(chǎn)方面的基礎(chǔ)設(shè)施主要抓好農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化等一批工程和項(xiàng)目建設(shè)以及生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。

（一）農(nóng)村流通設(shè)施是重要的基礎(chǔ)設(shè)施

農(nóng)村流通設(shè)施是重要的基礎(chǔ)設(shè)施。世界上無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家，還是發(fā)展中國(guó)家，都十分重視農(nóng)村流通設(shè)施的建設(shè)。美國(guó)在全國(guó)興建交通運(yùn)輸設(shè)施，為農(nóng)產(chǎn)品提供方便快捷的商品流通條件。在歐盟，縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)的高速公路網(wǎng)已經(jīng)擴(kuò)展到廣大農(nóng)村，村鎮(zhèn)幾乎都有高等級(jí)的公路與高速公路相聯(lián)結(jié)，交通設(shè)施的完善極大地方便了農(nóng)村商品流通；歐盟國(guó)家大都建有比較完善的公益性農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，為農(nóng)民提供交易場(chǎng)所；歐盟國(guó)家還建有發(fā)達(dá)的市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，這些都使歐盟國(guó)家間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易極其活躍。泰國(guó)通過(guò)建設(shè)完善的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，及時(shí)地傳遞價(jià)格信息，對(duì)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收發(fā)揮極其重要的促進(jìn)作用。印度加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)：建立了農(nóng)產(chǎn)品緩沖儲(chǔ)備，加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理；加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路網(wǎng)建設(shè)，改善農(nóng)村運(yùn)輸條件，確保農(nóng)產(chǎn)品及時(shí)地運(yùn)往消費(fèi)地（廖紅豐等，2006）。

我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中仍然扮演著重要的基礎(chǔ)地位，農(nóng)村人口仍然占大多數(shù)。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。流通設(shè)施建設(shè)水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度之間是相互影響、相互制約的。經(jīng)濟(jì)越是貧困的地區(qū)，流通設(shè)施越滯后。農(nóng)村流通設(shè)施是影響農(nóng)村發(fā)展的最重要因素之一。

農(nóng)村流通設(shè)施建設(shè)是農(nóng)民脫貧致富的先決條件。斯密在《國(guó)富論》中曾指出運(yùn)輸?shù)攘魍ㄔO(shè)施對(duì)市場(chǎng)交易規(guī)模起著決定性作用，認(rèn)為專(zhuān)業(yè)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉，專(zhuān)業(yè)化水平受到市場(chǎng)容量的制約，流通設(shè)施的建設(shè)對(duì)市場(chǎng)交易成本發(fā)生重要影響。改善農(nóng)村交通運(yùn)輸設(shè)施，降低運(yùn)輸成本，加快農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸和農(nóng)村消費(fèi)品運(yùn)輸，對(duì)于解決農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，無(wú)疑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（二）農(nóng)村流通設(shè)施直接關(guān)系到國(guó)家的糧食安全

農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施是否順暢，直接關(guān)系到我國(guó)糧食安全，是我國(guó)“米袋子”和“菜籃子”建設(shè)的頭等大事。

盡管我國(guó)糧食生產(chǎn)分布具有廣泛性，但是糧食產(chǎn)量主要集中在13個(gè)主產(chǎn)省份。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料分析，占全國(guó)糧食總產(chǎn)量一半以上由生產(chǎn)糧食最多的前8個(gè)省份提供，超過(guò)73%的糧食總產(chǎn)量由生產(chǎn)糧食最多的前13個(gè)省份提供。糧食生產(chǎn)區(qū)域化格局的逐步形成，與城鎮(zhèn)化形成的人口和勞動(dòng)力向城市和東部沿海集中方向相反，糧食物流量不斷擴(kuò)大，東北已經(jīng)成為我國(guó)最大的糧食流出地區(qū)，東南沿海成為我國(guó)最大的糧食流入地區(qū)。據(jù)《中國(guó)物流年鑒》，2003～2005年跨省區(qū)糧食年物流量近1億噸，其中東北三省和內(nèi)蒙古東部地區(qū)糧食外運(yùn)量約2650萬(wàn)噸，出口量1170萬(wàn)噸；黃淮海地區(qū)小麥外運(yùn)量1060萬(wàn)噸，長(zhǎng)江中下游地區(qū)稻谷流出量為1670萬(wàn)噸，玉米流入量800萬(wàn)噸；東南沿海地區(qū)糧食流入量4500萬(wàn)噸，進(jìn)口量800萬(wàn)噸；京津地區(qū)糧食流入量900萬(wàn)噸。北糧南運(yùn)的大格局對(duì)物流設(shè)施要求越來(lái)越高。

（三）農(nóng)村流通設(shè)施關(guān)系到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展

農(nóng)村流通設(shè)施對(duì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐極其重要。以花卉為例，廣東順德陳村花卉世界是國(guó)內(nèi)最大的花卉集散地，年交易額達(dá)10億元。健全的流通設(shè)施發(fā)揮著重要作用。該鎮(zhèn)花卉交易中心建設(shè)面積達(dá)1.8萬(wàn)平方米，批發(fā)市場(chǎng)針對(duì)花卉產(chǎn)品的特點(diǎn)，配套有裝卸區(qū)、臨時(shí)儲(chǔ)藏區(qū)等，花卉世界內(nèi)主道路寬敞，周邊的公路、航空、水運(yùn)、鐵路等交通設(shè)施完備。陳村花卉出口主要通過(guò)國(guó)通物流城，其投資達(dá)2.5億元。

加強(qiáng)農(nóng)村流通設(shè)施建設(shè)，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)居民隨著收入水平的提高，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求呈現(xiàn)更加多元化的特點(diǎn)，人們對(duì)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出需求不再局限于吃飽穿暖。生活質(zhì)量的提高，居民對(duì)吃好穿好，美化生活的需求更加迫切。近年來(lái)我國(guó)奶牛和花卉等產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)超過(guò)20%，是農(nóng)林牧漁業(yè)增長(zhǎng)速度的4倍多。農(nóng)業(yè)中新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)流通設(shè)施的要求更高。鮮奶、鮮花易腐，由于流通設(shè)施跟不上，極易造成損失，最終導(dǎo)致售價(jià)高，壓抑消費(fèi)，影響這些新興產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，迫切需要加強(qiáng)農(nóng)村流通設(shè)施建設(shè)，以提高物流效率，減少損耗，降低成本，擴(kuò)大消費(fèi)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸及裝卸搬運(yùn)工具和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施要求越來(lái)越高。很多鮮活農(nóng)產(chǎn)品易腐爛、易受損傷，物流中對(duì)裝卸和時(shí)間等要求極高，要求有配套的設(shè)施，包括儲(chǔ)藏保鮮庫(kù)、運(yùn)輸設(shè)備、專(zhuān)用貨柜、專(zhuān)用碼頭、專(zhuān)用運(yùn)輸工具、裝卸設(shè)備及其信息網(wǎng)絡(luò)。如我國(guó)果品目前總儲(chǔ)量約1200萬(wàn)噸，占果品總產(chǎn)量的20%左右，其中冷藏量大約800萬(wàn)噸，產(chǎn)地儲(chǔ)量為銷(xiāo)地儲(chǔ)量的11倍多。

（四）農(nóng)村流通設(shè)施關(guān)系到農(nóng)民增收

加強(qiáng)農(nóng)村流通設(shè)施建設(shè)，是從根本上解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)矛盾的前提條件。我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者數(shù)量多，規(guī)模小，賣(mài)難問(wèn)題一直困擾著農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾，與農(nóng)村流通設(shè)施落后有很大的關(guān)系。據(jù)資料，北京平谷縣是一個(gè)以山地為主的地區(qū)，流通設(shè)施建設(shè)相對(duì)困難。該縣鎮(zhèn)羅營(yíng)鄉(xiāng)在國(guó)家大力實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整時(shí)期在山上種植幾萬(wàn)畝果樹(shù)，由于沒(méi)有公路，大部分村的果品采摘和運(yùn)輸不得不依賴人背畜馱（昌忠澤，2006）。這種生產(chǎn)和流通方式勞動(dòng)強(qiáng)度大，效率極其低下，無(wú)法依賴擴(kuò)大規(guī)模實(shí)現(xiàn)增收。

農(nóng)村流通設(shè)施影響農(nóng)民交易效率和增收的長(zhǎng)效機(jī)制。從1995年開(kāi)始，我國(guó)開(kāi)始“綠色通道”的建設(shè)。目前，基本形成了“五縱兩橫”的鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)，在“綠色通道”內(nèi)運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車(chē)輛予以降低或免收通行費(fèi)，以降低鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸成本。加強(qiáng)農(nóng)村流通設(shè)施建設(shè)，有助于促進(jìn)農(nóng)村物流的發(fā)展，降低農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的人工成本，減少農(nóng)產(chǎn)品物流過(guò)程中的損耗，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。

三、加強(qiáng)農(nóng)村流通設(shè)施建設(shè)的對(duì)策建議

完善農(nóng)村流通設(shè)施是保證農(nóng)村市場(chǎng)充分發(fā)揮功能的基本條件。完善農(nóng)村流通設(shè)施建設(shè)，主要應(yīng)在投資渠道多元化，分市場(chǎng)類(lèi)別、有序推進(jìn)建設(shè)步伐等方面下工夫。根據(jù)我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，當(dāng)前加強(qiáng)農(nóng)村流通設(shè)施建設(shè)迫切需要加快農(nóng)村道路建設(shè)，盡管形成連結(jié)居民點(diǎn)、生產(chǎn)地和市場(chǎng)的道路網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)農(nóng)村倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，除了糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品外，還應(yīng)加強(qiáng)蔬菜等保鮮性要求比較高的農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。為此，迫切需要發(fā)揮政府在農(nóng)村流通設(shè)施建設(shè)中的投資主導(dǎo)和制定有效政策的作用。

（一）應(yīng)發(fā)揮政府在農(nóng)村流通設(shè)施建設(shè)中的主導(dǎo)作用

農(nóng)村流通設(shè)施建設(shè)的投資市場(chǎng)化不是解決問(wèn)題的根本途徑。農(nóng)村地形地貌復(fù)雜，基礎(chǔ)條件差，建設(shè)流通設(shè)施難度大，投資多，回收存在很大的不確定性，風(fēng)險(xiǎn)高，農(nóng)村融資困難，農(nóng)民投資能力有限。因此，農(nóng)村流通設(shè)施建設(shè)的投資應(yīng)主要由政府承擔(dān)。

農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施建設(shè)投資所需資金多，依賴市場(chǎng)力量，必然是投資不足。位于廣州的華南糧食交易中心，通過(guò)建設(shè)專(zhuān)業(yè)的糧食物流中心、交易中心、加工中心、倉(cāng)儲(chǔ)中心、配送中心及糧食專(zhuān)用碼頭，實(shí)現(xiàn)從運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、檢測(cè)、交易、集散、配送的糧食物流一條龍運(yùn)作，可以實(shí)現(xiàn)糧食年交易量達(dá)2000萬(wàn)噸，這個(gè)現(xiàn)代化的糧食物流中心共計(jì)投資了約23億元。

為了適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌以及構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整國(guó)民收入分配格局，加大財(cái)政支持力度，拓寬建設(shè)范圍，充實(shí)建設(shè)內(nèi)容，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，不斷提高國(guó)債資金和預(yù)算內(nèi)資金中用于農(nóng)村流通設(shè)施建設(shè)的比例。

各級(jí)政府應(yīng)提高對(duì)農(nóng)村商品流通重要性的認(rèn)識(shí)，采取積極措施，對(duì)重要的農(nóng)村商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施如重要商品的儲(chǔ)備設(shè)施、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、社會(huì)性的大型物流配送中心、市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)平臺(tái)等加大政府直接投入和財(cái)政扶持力度。將農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施列入各級(jí)政府支持的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。

（二）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品零售市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

對(duì)零售市場(chǎng)，尤其是農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品零售市場(chǎng)，當(dāng)前的重點(diǎn)是加強(qiáng)水電系統(tǒng)、道路、場(chǎng)地設(shè)施等基礎(chǔ)硬件的改造建設(shè)。加大力度規(guī)范和整合城市農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)，在大中型城市基本消除露天攤擋式集貿(mào)市場(chǎng)。在條件成熟的大中城市，有條件地進(jìn)行“農(nóng)改超”試點(diǎn)。積極推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)。

（三）加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)

農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨市場(chǎng)培育放在產(chǎn)地好，還是銷(xiāo)地好？批發(fā)市場(chǎng)既可以建在中心城市，又可以建在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)。在產(chǎn)地建設(shè)批發(fā)市場(chǎng)，有助于減少農(nóng)民的流通費(fèi)用，降低經(jīng)營(yíng)成本，促進(jìn)農(nóng)民增收。更為重要的是，產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，有助于減少農(nóng)民的信息搜尋成本，保障農(nóng)民談判能力。在產(chǎn)地建設(shè)批發(fā)市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，不但可以降低需要農(nóng)民支付的農(nóng)產(chǎn)品交易費(fèi)用，而且還可以更好地保障農(nóng)民利益。因此，應(yīng)重點(diǎn)培育產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，加快市場(chǎng)設(shè)施建設(shè)。

我國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶與特色農(nóng)產(chǎn)品基地正在不斷形成，為了適應(yīng)農(nóng)業(yè)這一發(fā)展的要求，更好地促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和基地的建設(shè)，急需要在優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)新建一批農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)。在產(chǎn)地建立規(guī)?；r(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，更有助于促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)除了具有明顯的交易和集散一般功能外，完善的批發(fā)市場(chǎng)還具有信息、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送、結(jié)算等功能。

（四）大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù) 加強(qiáng)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使處于分散小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)了解市場(chǎng)需求，有助于小生產(chǎn)和大市場(chǎng)矛盾的解決。建立起信息系統(tǒng)，電子結(jié)算系統(tǒng)等，完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)行情信息網(wǎng)和供求信息網(wǎng)，完善市場(chǎng)信息收集與發(fā)布制度，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)設(shè)施水平，強(qiáng)化服務(wù)功能并消除農(nóng)產(chǎn)品供需雙方的信息不對(duì)稱。

（五）對(duì)農(nóng)村流通設(shè)施建設(shè)實(shí)行優(yōu)惠政策

農(nóng)村流通設(shè)施落后，一個(gè)重要主要原因是缺乏有力的政策作用。我國(guó)財(cái)政政策、稅收政策和金融政策對(duì)農(nóng)村流通設(shè)施建設(shè)支持的力度明顯不夠。財(cái)政上除了國(guó)債有一部分用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金對(duì)農(nóng)村投入相當(dāng)少。更不用說(shuō)對(duì)農(nóng)村流通設(shè)施的投入了。農(nóng)村流通設(shè)施建設(shè)對(duì)資金需求大，回收周期長(zhǎng)，農(nóng)民沒(méi)有投資能力，其他主體也沒(méi)有投資的積極性。農(nóng)村金融發(fā)展嚴(yán)重滯后，金融機(jī)構(gòu)少，沒(méi)有融資市場(chǎng)。我國(guó)還沒(méi)有出臺(tái)過(guò)配套的支持農(nóng)村流通設(shè)施建設(shè)的金融政策。

因此，國(guó)家應(yīng)對(duì)農(nóng)村流通設(shè)施的投資和建設(shè)給予直接補(bǔ)貼和利息補(bǔ)貼，對(duì)于可營(yíng)利的市場(chǎng)等設(shè)施經(jīng)營(yíng)，應(yīng)給予稅收減免，以調(diào)動(dòng)投資者的積極性。在我國(guó)金融市場(chǎng)和資本市場(chǎng)日益成熟的同時(shí)，應(yīng)加大農(nóng)村流通設(shè)施建設(shè)的融資創(chuàng)新，可以考慮成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)發(fā)行建設(shè)債券等方式融資，以建成的農(nóng)村流通設(shè)施的使用權(quán)等標(biāo)的物進(jìn)行擔(dān)保融資。

金融手段。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，由于農(nóng)業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性和低盈利性，很難吸引商業(yè)性信貸資金流向農(nóng)業(yè)部門(mén)，且農(nóng)業(yè)部門(mén)存在嚴(yán)重的資金外流現(xiàn)象。因此，要解決農(nóng)產(chǎn)品流通中的資金問(wèn)題，一要擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)業(yè)務(wù)的信貸規(guī)模，依靠涉農(nóng)銀行，籌集和提供專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備資金，包括專(zhuān)儲(chǔ)收購(gòu)資金、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、儲(chǔ)備體系運(yùn)行費(fèi)用等，支持農(nóng)產(chǎn)品的最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)工作；二要通過(guò)制定法律、政策，大力支持農(nóng)村合作金融的發(fā)展，使農(nóng)村信貸合作社成為農(nóng)業(yè)金融的主導(dǎo)。農(nóng)業(yè)信貸規(guī)模與信貸結(jié)構(gòu)方面的措施。農(nóng)業(yè)信貸結(jié)構(gòu)政策是國(guó)家為了保證農(nóng)業(yè)信貸資金在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各部門(mén)和各種生產(chǎn)之間實(shí)現(xiàn)合理配置而制定的原則。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)商品化的發(fā)展都需要投入大量的資金，所以從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，農(nóng)業(yè)信貸規(guī)模政策應(yīng)當(dāng)選擇擴(kuò)張性政策，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的信貸規(guī)模也應(yīng)該相應(yīng)加大。在信貸結(jié)構(gòu)上應(yīng)該對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、綠色產(chǎn)品和優(yōu)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品的流通方面傾斜。

作者簡(jiǎn)介：宋茂華，男，（1969年——），管理學(xué)博士，襄樊學(xué)院鄂北區(qū)域發(fā)展研究中心副教授，主要研究方向：農(nóng)村組織與制度，企業(yè)戰(zhàn)略。

第四篇：我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展思路

我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展思路

作者 王勇

學(xué)院材料學(xué)院專(zhuān)業(yè)材料成型及控制工程學(xué)號(hào)109091010

3英文篇名 Current Situation and Development Concepts of Rural Economy in China

關(guān)鍵詞 農(nóng)村經(jīng)濟(jì);發(fā)展;現(xiàn)狀;問(wèn)題;制約因素;思路

摘要 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),是提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的前提條件。根據(jù)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,分析目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題及其制約因素,提出新時(shí)期完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切實(shí)可行的發(fā)展思路

英文摘要 The development of rural economy is the basis of the entire economy and the precondition of increasing the national economy level.The paper analyzed the existing problems and restrictive factors of developing of rural economy based on the current conditions, and put forward the development concepts to develop it in the new period.引言

近年來(lái)．隨著改革開(kāi)放的深人，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得長(zhǎng)足發(fā)展．城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，人民生活得到顯著改善。但是，在迅速發(fā)展的同時(shí)，城鄉(xiāng)差距也在不斷擴(kuò)大．農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題已成為制約我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定和健康發(fā)展的“瓶頸”。亟待解決。因此，探索新時(shí)期我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的思路和方法十分重要。我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)的改革是從農(nóng)村開(kāi)始的．農(nóng)村的改革又是從農(nóng)業(yè)開(kāi)始的。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)生了巨大變化。也面臨著許多問(wèn)題和矛盾，有些還相當(dāng)嚴(yán)峻。準(zhǔn)確把握這些問(wèn)題和矛盾．有利于在新階段對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展做出科學(xué)抉擇。

1.1農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)較差

目前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的普遍問(wèn)題是，農(nóng)產(chǎn)品供給由過(guò)去長(zhǎng)期、全面的短缺轉(zhuǎn)為結(jié)構(gòu)性、地區(qū)性和階段性的過(guò)剩I”。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品雖然在產(chǎn)量上呈大幅度增長(zhǎng)趨勢(shì)，但產(chǎn)品質(zhì)量長(zhǎng)期處于低下水平，導(dǎo)致產(chǎn)品積壓。造成這種現(xiàn)象一是由于人均資源匱乏。人多地少．人均資源匱乏始終是困繞我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。我國(guó)是一個(gè)資源短缺的圍家，特別是耕地和水資源極度短缺．要想在這種有限的資源空間中生產(chǎn)出越來(lái)越多、越來(lái)越優(yōu)的農(nóng)產(chǎn)品，就不得不提高農(nóng)業(yè)技術(shù)成本。以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。二是由于農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平滯后。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)一直追求農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量最大化的技術(shù)模式，雖然這種模式隨著社會(huì)發(fā)展進(jìn)行了

一定的調(diào)節(jié)。但仍難以滿足市場(chǎng)需求。在中國(guó)市場(chǎng)國(guó)際化的形勢(shì)下。必須提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和農(nóng)業(yè)競(jìng)力．而目前我國(guó)農(nóng)業(yè)科技投資相對(duì)不足，己成為影響農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步制約素。隨著國(guó)內(nèi)城鄉(xiāng)居民生活水平的提高、需求結(jié)構(gòu)的變化以及國(guó)際市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的提高。再繼續(xù)追求過(guò)去那種農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量最大化的生產(chǎn)方式，就會(huì)難以適應(yīng)市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。此時(shí)，選擇新的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式勢(shì)在必行。

1．2農(nóng)村勞動(dòng)力過(guò)剩

我國(guó)的勞動(dòng)力眾多．剩余勞動(dòng)力大都集中在農(nóng)業(yè)和其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門(mén)。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)

發(fā)展最大的問(wèn)題是勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題。自20世紀(jì)90年代以來(lái)我國(guó)的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了很大的變化。從1990年開(kāi)始，我國(guó)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)中．傳統(tǒng)部門(mén)的勞動(dòng)力人數(shù)開(kāi)始出現(xiàn)持續(xù)下降。我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量在1991年達(dá)到歷史最高水平，此后便開(kāi)始下降121。近年來(lái)，由于一些城鄉(xiāng)企業(yè)不景氣，市場(chǎng)需求量降低，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力回流有所上升。但從總體上看．我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)勞動(dòng)力供給持續(xù)減少的趨勢(shì)。雖然我國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化．但由于我國(guó)勞動(dòng)力基數(shù)較大．農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題依然嚴(yán)峻，尤其是近年來(lái)農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)的資本、技術(shù)密集化趨勢(shì)使這一矛盾更加突出。

1．3農(nóng)民收入偏低

農(nóng)民收入水平偏低。是由多種因素共同作用形成的。從農(nóng)村本身來(lái)看．農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力較多、農(nóng)民素質(zhì)偏低、進(jìn)城就業(yè)數(shù)量少等都是重要因素【習(xí)；從外部看，農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重、農(nóng)村對(duì)城市貿(mào)易條件惡化也是重要因素。隨著社會(huì)進(jìn)步和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民收入有了一定幅度的提高。但由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本逐漸上升，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不斷下跌，農(nóng)業(yè)收入增長(zhǎng)緩慢。另外，我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展越來(lái)越趨向資本和技術(shù)密集。減少了勞動(dòng)力的投入。而增

加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，這就相對(duì)減少了農(nóng)民收入。在現(xiàn)階段．雖然農(nóng)業(yè)物耗率的增長(zhǎng)慢于農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出的增長(zhǎng)。但我國(guó)農(nóng)戶有一半左右仍處于自給自足狀態(tài)，不出售或很少出售土地產(chǎn)出品，物耗率的上升使這些農(nóng)戶的純收人絕對(duì)額減少。

1．4農(nóng)村生產(chǎn)性投資不足

農(nóng)村投資的問(wèn)題除了資金的限制外．還受到投資動(dòng)力不足、投資“技術(shù)”條件差和投資引誘不足的約束。農(nóng)民缺乏生存和競(jìng)爭(zhēng)的壓力，單門(mén)獨(dú)戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力低下。使得農(nóng)民通過(guò)投資來(lái)改善生活和生產(chǎn)條件的動(dòng)力不足。目前，農(nóng)村地區(qū)的交通、通訊、市場(chǎng)條件和新技術(shù)的獲得及掌握能力均較差，一些地方政府機(jī)構(gòu)辦事效率低。官僚主義、腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，這都使農(nóng)村投資者投資欲望降低。新時(shí)期我國(guó)農(nóng)村發(fā)展思路

我國(guó)農(nóng)村改革已有20多年的歷史．但某些重大改革尚未取得實(shí)質(zhì)性突破，體制性矛盾未

從根本上解決。工業(yè)化的迅速發(fā)展，并沒(méi)有使城市化以及農(nóng)村現(xiàn)代化同步發(fā)展，城鄉(xiāng)矛盾日益突出。因此，若想縮短城鄉(xiāng)差距，既不能依靠增產(chǎn)和提價(jià)，也不能僅僅局限于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)本身，必須以農(nóng)民增收為出發(fā)點(diǎn)，加快解決城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的突出矛盾。加快農(nóng)村的整體配套改革。新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以從以下幾點(diǎn)出發(fā)。

2．1 切實(shí)提高農(nóng)民收入

農(nóng)民收人問(wèn)題一直是國(guó)家進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的首要問(wèn)題。雖然目前農(nóng)民收入有所增長(zhǎng)，國(guó)家也制定了很多對(duì)農(nóng)民有利的政策法規(guī)。但城鄉(xiāng)收入的差距依_然在擴(kuò)大。因此，若想發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必須首先解決農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重問(wèn)題，注意做好以下工作：一是改革農(nóng)村稅費(fèi)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)規(guī)范化。堅(jiān)決杜絕不合理收費(fèi)；二是反腐倡廉．精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)。減低鄉(xiāng)村行政費(fèi)用；三是公正執(zhí)法，尊重農(nóng)民的人格尊嚴(yán)，使農(nóng)民充分行使民主權(quán)力。此外。還要改善農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的不合理政策，提高農(nóng)民的勞動(dòng)積極性，從而加快農(nóng)村建設(shè)步伐。

2．2調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

隨著市場(chǎng)國(guó)際化和貿(mào)易自由化的不斷擴(kuò)大．我國(guó)農(nóng)業(yè)必須按照比較優(yōu)勢(shì)原則參與國(guó)際分工，在世界范圍內(nèi)進(jìn)行農(nóng)業(yè)資源重組和優(yōu)化配置。由此可見(jiàn)，新一輪農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)村的調(diào)整應(yīng)包括農(nóng)產(chǎn)品品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)。要通盤(pán)考慮數(shù)量與質(zhì)量、生產(chǎn)與加工、營(yíng)運(yùn)與銷(xiāo)售，多層面、多環(huán)節(jié)、全面性進(jìn)行調(diào)整14]。首先，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)以國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)為基礎(chǔ)；其次。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向。以比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品為依據(jù)，生產(chǎn)市場(chǎng)需要的產(chǎn)品，同時(shí)還要優(yōu)化品種和品質(zhì)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量．爭(zhēng)取更廣闊的市場(chǎng)：再次，要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)組織制度．以農(nóng)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模彌補(bǔ)生產(chǎn)規(guī)模的不足，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)．開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工的新技術(shù)。提高生產(chǎn)率．降低成本。

2．3建設(shè)并完善農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)

技術(shù)市場(chǎng)是我國(guó)農(nóng)村的薄弱環(huán)節(jié)。由于一些地區(qū)比較閉塞，人口素質(zhì)偏低，導(dǎo)致農(nóng)村技術(shù)匱乏，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，必須建立和完善農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)151。可與一些大專(zhuān)院校建立聯(lián)合培養(yǎng)基地．外請(qǐng)一些專(zhuān)家進(jìn)行定期指導(dǎo)培訓(xùn)，并以講座等方式提高業(yè)戶的技術(shù)水平，以提高農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)的科技含量。在進(jìn)行硬件改善的同時(shí)，還要進(jìn)行軟件改造，完善技術(shù)市場(chǎng)配套法規(guī)，建立技術(shù)市場(chǎng)資金支撐體系，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。開(kāi)拓網(wǎng)絡(luò)技術(shù)市場(chǎng)。

2．4積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

整合旅游資源，實(shí)行多元化開(kāi)發(fā)，建設(shè)特色旅游強(qiáng)縣。同時(shí)，把房地產(chǎn)業(yè)作為重要財(cái)源補(bǔ)充的機(jī)遇性、策略性產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，把加強(qiáng)商貿(mào)流通體系建設(shè)作為發(fā)展新興服務(wù)業(yè)的著力點(diǎn)來(lái)抓，初步形成起點(diǎn)高、收益快的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

2．5有效轉(zhuǎn)變政府職能

發(fā)展經(jīng)濟(jì)．要根據(jù)外在環(huán)境的變化及時(shí)有效地轉(zhuǎn)變政府職能。政府職能轉(zhuǎn)變問(wèn)題，就

是政府自身制度創(chuàng)新的問(wèn)題。如果政府能夠根據(jù)外在經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的變化而及時(shí)進(jìn)行自身制度創(chuàng)新，調(diào)整職能，轉(zhuǎn)變職能，就會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起促進(jìn)作用；反之，則起阻礙作用。因此，政府應(yīng)尊重和維護(hù)市場(chǎng)的效率，轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立“管理就是服務(wù)”的新觀念，對(duì)農(nóng)戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等微觀經(jīng)濟(jì)行為主體多給予(提供優(yōu)質(zhì)服務(wù))、少索取(減少亂收費(fèi))，為有效轉(zhuǎn)變政府職能、進(jìn)一步深化政府機(jī)構(gòu)改革、理順政府與群眾的關(guān)系提供條件。

2．6加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

要處理好生態(tài)保護(hù)與工業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境比較脆弱．保護(hù)生態(tài)環(huán)境是

可持續(xù)發(fā)展的根本，是發(fā)展工業(yè)的前提和基礎(chǔ)。農(nóng)村地區(qū)工業(yè)發(fā)展決不能走“先發(fā)展、后治理”的老路．而要堅(jiān)持環(huán)境興縣，發(fā)展生態(tài)工業(yè)。拒絕污染環(huán)境的項(xiàng)目，改善投資環(huán)境，加快新型丁業(yè)化發(fā)展．使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)互動(dòng)雙贏．實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧與可持續(xù)發(fā)展。

3我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易發(fā)展對(duì)策

在人民幣升值壓力仍將持續(xù)、國(guó)家出口退稅政策大幅度調(diào)整、原材料價(jià)格不斷上漲、美國(guó)次貨危機(jī)對(duì)我國(guó)出口影響進(jìn)一步加劇、圍外對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求不斷提高的新情況下，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口工作提比如下建議。

3.1重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)。規(guī)范出口企業(yè)與目標(biāo)市場(chǎng)和農(nóng)戶之問(wèn)的合作關(guān)系，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量．提高出口企業(yè)和產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。建議2008—2010年．每年設(shè)立省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地建設(shè)資金，并納入財(cái)政預(yù)算，對(duì)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地給予政策性扶持。

3.2加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口中介組織建設(shè)。充分發(fā)揮遼寧省貿(mào)促會(huì)農(nóng)業(yè)行業(yè)支會(huì)和遼寧省農(nóng)業(yè)國(guó)際交流協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)組織作用，加快組建由出口企業(yè)、農(nóng)民和社會(huì)物流企業(yè)參加的農(nóng)產(chǎn)品出口合作社，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)基地化、規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化和營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)化，建立完備的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和可追溯體系。擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，提高應(yīng)對(duì)國(guó)際綠色貿(mào)易壁壘的能力，把農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易做大做強(qiáng)。

3.3設(shè)立境外展洽談活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)資金。組織和引導(dǎo)農(nóng)事企業(yè)參加境內(nèi)外展洽會(huì)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。宣傳遼寧農(nóng)產(chǎn)品．吸引合作伙伴。強(qiáng)化企業(yè)招商引資對(duì)外合作力度．推動(dòng)外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3.4開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。提高全國(guó)各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)和農(nóng)事企業(yè)開(kāi)展對(duì)外交流與合作的政策水平和綜合素質(zhì)，以適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易要求，推動(dòng)農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放工作。政府對(duì)相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)應(yīng)給予資金扶持。結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我園經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要層次．在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中處于基礎(chǔ)性地位。

沒(méi)有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化．就不可能有我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。今后，我國(guó)需要繼續(xù)加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)力度，搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整．重點(diǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。通過(guò)政府領(lǐng)導(dǎo)和政策扶持，按照各地的發(fā)展方向因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，建立農(nóng)業(yè)中心，提高農(nóng)業(yè)人口素質(zhì)并提高就業(yè)率，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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第五篇：關(guān)于我國(guó)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀及若干問(wèn)題的探討

關(guān)于我國(guó)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀及若干問(wèn)題的探討

（姓名：

指導(dǎo)老師：）

摘要：改革開(kāi)放以來(lái)，隨著全球化和信息化的迅速發(fā)展，在過(guò)去的一段時(shí)期內(nèi)，學(xué)術(shù)界和政界把更多的目光投向城市。隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，人們逐漸把關(guān)注的焦點(diǎn)放在城鎮(zhèn)，農(nóng)村的發(fā)展相對(duì)緩慢，但是從城鎮(zhèn)的發(fā)展角度看，農(nóng)村是城鎮(zhèn)產(chǎn)生、發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，對(duì)農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題的研究很有必要。農(nóng)村的發(fā)展不僅關(guān)系到我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也關(guān)系著國(guó)家的穩(wěn)定。在快速城鎮(zhèn)化的背景下，不但出現(xiàn)了城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大，第一產(chǎn)業(yè)GDP中的比重下降等問(wèn)題，而且還明顯存在著農(nóng)村居民內(nèi)部和農(nóng)村區(qū)域之間的差距。這些差距不但沒(méi)有隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)而縮小，反而使農(nóng)村發(fā)展的問(wèn)題層層暴露。我國(guó)實(shí)行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，力圖改變農(nóng)村嚴(yán)重落后的情況，但城鄉(xiāng)之間的非均衡狀況并沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性的改變，農(nóng)村教育資源依舊匱乏，環(huán)境污染問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)水平發(fā)展依舊落后，農(nóng)村發(fā)展資金嚴(yán)重短缺等問(wèn)題。本文運(yùn)用中國(guó)特色社會(huì)主義理論知識(shí)，參考相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并結(jié)合自身成長(zhǎng)的經(jīng)歷，分析農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中遇到的突出問(wèn)題，目的在于強(qiáng)調(diào)農(nóng)村發(fā)展的重要性與緊迫性，并找出有利于農(nóng)村發(fā)展的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化 農(nóng)村發(fā)展 城鄉(xiāng)一體化 鄉(xiāng)村治理 引言

隨著現(xiàn)代化發(fā)展的需要，城鎮(zhèn)化迅速發(fā)展，與此同時(shí)帶來(lái)的是農(nóng)村的逐漸消亡。通常通過(guò)拆除農(nóng)民住宅的辦法，以及撤并村莊的辦法，來(lái)從農(nóng)村發(fā)展中節(jié)約出土地來(lái)用于城鎮(zhèn)建設(shè)，從而解決了城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)中所需用的土地問(wèn)題，雖然城鎮(zhèn)建設(shè)缺地的問(wèn)題得到了解決，但卻給農(nóng)村發(fā)展帶來(lái)了諸多的問(wèn)題 [1]。

從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)可以看到，建國(guó)初，城鎮(zhèn)人口占10.64%，鄉(xiāng)村人口占89.36%，到2014年，城鎮(zhèn)人口占54.77%，鄉(xiāng)村人口占45.23% [2]?！叭r(nóng)”問(wèn)題一直是我國(guó)發(fā)展中的重大問(wèn)題，如果想要單純地依靠城鎮(zhèn)化來(lái)吸收龐大的農(nóng)村人口，恐怕難以實(shí)現(xiàn)，而農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題始終沒(méi)有得到解決。據(jù)估算，到年前后，我國(guó)總?cè)丝趯?huì)達(dá)到億左右，人口數(shù)量將處于高峰期，屆時(shí)就算是我國(guó)的城鎮(zhèn)化率實(shí)現(xiàn)了，我國(guó)仍有億的人口屬于農(nóng)村人口，農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題始終是一個(gè)無(wú)法規(guī)避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定、健康地發(fā)展，切實(shí)保障好廣大農(nóng)民的切身利益，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必經(jīng)之路。研究目的與意義

正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段是我國(guó)的基本國(guó)情，同時(shí)我國(guó)也是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，我國(guó)總?cè)丝谥姓己艽蟮囊粋€(gè)比例是農(nóng)村人口，我國(guó)發(fā)展的首要問(wèn)題仍是提升農(nóng)村的發(fā)展水平。

伴隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，人們的整體生活水平得到了提高，但城鄉(xiāng)之間的差距仍然很大，城鄉(xiāng)居民的生活水平存在很大落差，用于農(nóng)村的投資相對(duì)于城鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)相對(duì)較少。農(nóng)村發(fā)展的好壞直接關(guān)系到我國(guó)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展好壞，快速發(fā)展的城鎮(zhèn)化對(duì)我國(guó)農(nóng)村的發(fā)展起著越來(lái)越深刻的影響，這種影響對(duì)農(nóng)村來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇同時(shí)也是挑戰(zhàn)。

目前，我國(guó)農(nóng)村普遍存在農(nóng)民收入低，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不健全甚至癱瘓的窘境，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)也相對(duì)落后，留守兒童等農(nóng)村社會(huì)問(wèn)題也屢見(jiàn)不鮮，農(nóng)村發(fā)展迫在眉睫。

的城市來(lái)說(shuō)，依然以農(nóng)業(yè)種植為主，經(jīng)濟(jì)來(lái)源形式單一。在一些貧困山區(qū)以及地形相對(duì)復(fù)雜的農(nóng)村區(qū)域，依然靠農(nóng)耕進(jìn)行農(nóng)業(yè)勞作。目前，農(nóng)村地區(qū)工業(yè)還相對(duì)滯后，農(nóng)村投資融資還不夠多樣化，在很多地區(qū)，僅僅依靠政府投資。農(nóng)村企業(yè)較少，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)缺乏動(dòng)力。農(nóng)民僅僅靠種地收入微薄，盡管政府實(shí)施了農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)價(jià)政策，但是農(nóng)民收入增長(zhǎng)的空間還是受到很大的限制[3]。

（2）農(nóng)村勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移。農(nóng)村外出務(wù)工人員逐年增多，而外出的理由很簡(jiǎn)單，即當(dāng)?shù)氐墓I(yè)太脆弱，農(nóng)民閑置在家，生存困難。這導(dǎo)致了農(nóng)村的勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，農(nóng)村只剩下老人、孩子留守，糧食、蔬菜產(chǎn)量下降，農(nóng)村嚴(yán)重缺乏懂得農(nóng)業(yè)技術(shù)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的勞動(dòng)力，這最終影響了農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)及進(jìn)程。

同時(shí)由于勞動(dòng)力的銳減，導(dǎo)致農(nóng)村的社會(huì)治安管理等工作無(wú)法有效開(kāi)展，農(nóng)村的科學(xué)技術(shù)無(wú)法推廣與應(yīng)用，迫使農(nóng)村發(fā)展緩慢、農(nóng)村生產(chǎn)方式停留在粗放經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)，使一些原本耕種雙季稻的農(nóng)田改成單季稻，原本種著單季稻的農(nóng)田上變成了經(jīng)濟(jì)作物，有些農(nóng)田干脆被閑置下來(lái)。尤其在偏遠(yuǎn)山區(qū)出現(xiàn)了拋荒現(xiàn)象，糧食、經(jīng)濟(jì)作物播種面積大大減少。4.2 農(nóng)村社會(huì)保障體系不夠完善

目前，在我國(guó)，城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民享受的社會(huì)保障體系成二元結(jié)構(gòu)，在城鎮(zhèn)，基本全部居民都享有社會(huì)保障，而在農(nóng)村，只有小部分的人擁有社會(huì)保障[1]。此外，我國(guó)的農(nóng)村社會(huì)保障水平與城鎮(zhèn)的社會(huì)保障水平相比較，還是存在著較大的差距，同時(shí)，農(nóng)村的社會(huì)保障制度還不夠健全。

總體來(lái)說(shuō)，目前，我國(guó)農(nóng)村的社會(huì)保障體系存在著覆蓋面積小、保障水平相對(duì)落后、管理體制亟待完善等問(wèn)題。為解決這一矛盾，許多地方都在進(jìn)行著探索。普遍的辦法是為換取社會(huì)保障農(nóng)民需要以土地作為交換，而新的住房要用自家的宅基地?fù)Q取，但這兩項(xiàng)措施在實(shí)際運(yùn)用中是很難進(jìn)行的。讓農(nóng)民交出自己合法的財(cái)產(chǎn)、權(quán)益，以此交換政府提供的公共服務(wù)、社會(huì)保障，這樣的說(shuō)法與法無(wú)據(jù)，更不合情理。再者，流動(dòng)到城鎮(zhèn)的農(nóng)民都來(lái)自不同的地方，歸屬于他們的土地、住宅基地分布在不同的農(nóng)村，即便轉(zhuǎn)移出來(lái)的農(nóng)民們?cè)敢饨粨Q他們的這些權(quán)益，但相關(guān)政策規(guī)定他們的耕地、宅基地并不屬于他們私有，而是屬于他們所在的集體經(jīng)濟(jì)組織并不是政府。4.3 基層腐敗泛濫

十八大以來(lái)，中央加大了反腐力度，一手抓反腐，一手抓宣傳；一手抓線下，一手抓線上[4]。雖然不少高層落馬官員的反腐成績(jī)單讓農(nóng)民震驚，農(nóng)民首先會(huì)對(duì)中央的反腐力度感到高興，但接下來(lái)是農(nóng)民的無(wú)奈和嘆息，這些高層的腐敗官員的落馬對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō)意義非凡，但是對(duì)于老百姓來(lái)講，有時(shí)從《新聞聯(lián)播》看到的惠民制度根本落實(shí)到他們那里，多少農(nóng)村項(xiàng)目又被當(dāng)?shù)卮骞汆l(xiāng)紳所操作。這些年來(lái)，從微博等大眾平臺(tái)，是不是會(huì)爆出農(nóng)村腐敗官員，“山高皇帝遠(yuǎn)”，操縱黑勢(shì)力，禍害一方。

農(nóng)村政治腐敗嚴(yán)重。不少農(nóng)村的村委會(huì)工作不透明化，或者是隨意篡改數(shù)據(jù)等，對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等亂收費(fèi)，農(nóng)村的最低生活保障評(píng)審也是看與村官們的親近程度。同時(shí)，對(duì)村官們來(lái)說(shuō)，權(quán)錢(qián)相生，他們已自己的官員權(quán)利，給予當(dāng)?shù)匦」S或者大戶富家各項(xiàng)好處，而從中取得錢(qián)財(cái)利益。在不少農(nóng)村地區(qū)，找村委會(huì)蓋章或者是辦事，都得送禮，不然的話，總會(huì)受到各種刁難。農(nóng)民們也

樣，時(shí)代的變遷，外來(lái)文化的涌入，打破了原有的民俗，幾近推向邊緣化，對(duì)藝術(shù)的追求、引以為傲的曾經(jīng)變得一文不值，難以為繼，從最初的儀式化的尊敬變成了后來(lái)的嘲笑。4.6 農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題嚴(yán)重

近幾十年以來(lái)，高投入、高產(chǎn)出使我國(guó)農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出高速度發(fā)展的姿態(tài)，但卻是以高耗費(fèi)資源、嚴(yán)重污染環(huán)境為代價(jià)的，農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式如不及時(shí)改善，農(nóng)業(yè)必將在未來(lái)的發(fā)展道路上面臨資源匱乏、生態(tài)污染嚴(yán)重的困境。

隨著農(nóng)村生活水平的提高和生活方式的轉(zhuǎn)變，原本城市中的主要生活垃圾在農(nóng)村中也大量出現(xiàn)：如塑料制品、廢舊電池、油漆桶等，農(nóng)村沒(méi)有完善的垃圾回收體系，這些垃圾中含有大量的汞、鉛、酸堿等有毒有害物質(zhì)，隨意堆放加劇了農(nóng)村的土壤和水環(huán)境的污染。

我國(guó)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，每年的農(nóng)藥、化肥的不合理使用直接加劇了土壤的酸化，土地板結(jié)，化肥中的氮磷隨著雨水直接進(jìn)入到農(nóng)村周邊的水系中，造成了水體的富營(yíng)養(yǎng)化。

筆者的家鄉(xiāng)在河南省信陽(yáng)市光山縣的一個(gè)村莊，村莊邊上有一座大山——姜大山。在八九十年代之前，是一座原生態(tài)的大山，植被及動(dòng)物種類(lèi)很多，同時(shí)對(duì)涵養(yǎng)水分、調(diào)節(jié)氣候等起到了重要作用。九十年代，這座山被當(dāng)?shù)氐墓賳T及農(nóng)民開(kāi)發(fā)，成為礦山，二十多年來(lái)，這座上沒(méi)有停止過(guò)開(kāi)采，目前已經(jīng)達(dá)到地下百米深，成為一座廢山。當(dāng)年的山不見(jiàn)蹤影，留下的是一片褐色裸露的巖石。在這二十年，靠山吃山，吃完山什么都不剩了，附近的村民只是在過(guò)去的時(shí)間里暫時(shí)擺脫了貧困，但是如今山被開(kāi)采完，依舊走投無(wú)路。這些都造成了無(wú)法彌補(bǔ)的傷害。農(nóng)村發(fā)展的探討

5.1 加大基層反腐力度

腐敗是萬(wàn)惡之源，當(dāng)?shù)毓賳T的不作為或胡作非為，必然會(huì)踐踏社會(huì)主義法治體系，高層再多的“三農(nóng)”政策都難以在基層執(zhí)行，再多的惠農(nóng)政策都將會(huì)是一紙空文，這樣的腐敗村官是當(dāng)?shù)刈畲蟮膼喊浴?/p>

中央在加大高層反復(fù)力度的同時(shí)，也要加強(qiáng)農(nóng)村基層的反腐力度，真正地深入到農(nóng)村進(jìn)行廣泛調(diào)查，真正開(kāi)通農(nóng)村民意反饋渠道。

治理農(nóng)村腐敗并不僅僅是農(nóng)村紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的事情，而是全社會(huì)的事情。全社會(huì)的各個(gè)組織和機(jī)構(gòu)應(yīng)該團(tuán)結(jié)起來(lái)，齊抓共管，共同打擊農(nóng)村基層人員的腐敗行為，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層腐敗的圍殲力度。從根本上解決農(nóng)村的腐敗問(wèn)題，仍然是很難的。目前的體制機(jī)制下，面對(duì)著腐敗行為的大面積發(fā)生，作為蕓蕓眾生又缺乏團(tuán)體組織的農(nóng)民力量太弱；一直延伸到鄉(xiāng)村的行政權(quán)力和公權(quán)力過(guò)于集中、缺乏制衡、缺乏監(jiān)督的體制似乎也太無(wú)奈、太無(wú)效，而腐敗的既得利益者卻盤(pán)根錯(cuò)節(jié)、以強(qiáng)勢(shì)的公權(quán)為網(wǎng)結(jié)、勢(shì)力浩大、回旋余地寬闊。在反腐敗斗爭(zhēng)的漫漫路上，仍然橫亙著一座座的大山[8]。5.2 健全財(cái)政惠農(nóng)體系

政府在財(cái)政支出方面，應(yīng)該繼續(xù)保持對(duì)“三農(nóng)”的財(cái)政投入比例，并且保證能夠落實(shí)到位，特別是農(nóng)村的科教文衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展，這不僅事關(guān)“三農(nóng)”問(wèn)題，更關(guān)系到國(guó)家的教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、5.4 合理建設(shè)新型農(nóng)村

長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村地區(qū)的住宅分布較為自由，這就導(dǎo)致布局的不合理性，土地資源的利用率不高。同時(shí)，隨著農(nóng)民收入的增加，不少農(nóng)民著手建造新的房屋。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，使農(nóng)村的土地布局更加合理，對(duì)土地資源加以保護(hù)。另外，集體建設(shè)新農(nóng)村，可以獲得國(guó)家的相關(guān)補(bǔ)貼，住宅的建造將結(jié)合實(shí)用與現(xiàn)代化的特點(diǎn)。合村并居的根本目的是讓農(nóng)民共享現(xiàn)代社會(huì)的成果，使用現(xiàn)代的生產(chǎn)和生活方式，形成現(xiàn)代社會(huì)的觀念和心理結(jié)構(gòu)，最終擁有現(xiàn)代的生活，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向現(xiàn)代人的轉(zhuǎn)變。

新農(nóng)村的建設(shè)還有利于促進(jìn)教育的合理布局，建設(shè)基礎(chǔ)文化設(shè)施，農(nóng)村不僅可以建設(shè)圖書(shū)閱覽室、文化休閑中心等社區(qū)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展豐富的文化活動(dòng)。

新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該關(guān)注農(nóng)村管理體制、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)以及社區(qū)環(huán)境建設(shè)，村民自治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及生態(tài)保護(hù)等也是新農(nóng)村建設(shè)的工作重心，然而農(nóng)村教育作為農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)非常重要的組成部分，非但不該被遺忘反而應(yīng)成為地方政府政策規(guī)劃中非常重要的一環(huán)。無(wú)論在數(shù)量和規(guī)模還是在結(jié)構(gòu)和空間上，當(dāng)?shù)卣徒逃姓块T(mén)在農(nóng)村教育布局調(diào)整過(guò)程中，都應(yīng)該充分考慮農(nóng)村教育對(duì)于整個(gè)農(nóng)村社會(huì)的政治、文化等方面的意義，只有這樣才有可能發(fā)揮農(nóng)村教育對(duì)于內(nèi)外環(huán)境的各種功能，讓農(nóng)村學(xué)校真正成為農(nóng)村社區(qū)的文化中心[9]。結(jié)論與展望

費(fèi)孝通在《鄉(xiāng)土中國(guó)》中寫(xiě)道：“在變遷中，習(xí)慣是是適應(yīng)的阻礙，經(jīng)驗(yàn)等于頑固和落伍。頑固和落伍并非是口頭上的譏笑，而是生存機(jī)會(huì)上的威脅。文化是依賴象征體系和個(gè)人的記憶而維持著的社會(huì)共同經(jīng)驗(yàn)。這樣說(shuō)來(lái)，每個(gè)人的‘當(dāng)前’，不但包括他個(gè)人‘過(guò)去’的投影，而且是整個(gè)民族的‘過(guò)去’的投影。歷史對(duì)于個(gè)人并不是點(diǎn)綴的飾物，而是實(shí)用的，不能或缺的而生活基礎(chǔ)?！盵10]

農(nóng)村的發(fā)展是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中不容忽視的一環(huán)，城市與農(nóng)村之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，成為現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)重要的、成功的先決條件。那些迅速地建成為一個(gè)現(xiàn)代化的國(guó)家，就是因?yàn)槌晒Φ?、較好地處理了城市與農(nóng)村之間關(guān)系，使得經(jīng)濟(jì)、社會(huì)都得到了迅速地發(fā)展。但那些沒(méi)有很好地處理城鄉(xiāng)之間關(guān)系的國(guó)家，導(dǎo)致農(nóng)村在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)處于落后階段，而整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)停滯甚至倒退的現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙了現(xiàn)代化的進(jìn)程。

新的時(shí)代賦予我們新的使命，我們就應(yīng)該造福更多的人民。過(guò)去的歷史成為寶貴的經(jīng)驗(yàn)，把握當(dāng)下，踏踏實(shí)實(shí)走出無(wú)愧于未來(lái)、無(wú)愧于人民的路。