第一篇：廣州市建筑廢棄物管理條例

廣州市建筑廢棄物管理條例

（2011年12月14日廣州市第十三屆人民代表大會常務委員會第46次會議通過 2012年3月30日廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第33次會議批準 2012年4月10日廣州市第十四屆人民代表大會常務委員會公告第7號公布 自2012年6月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為加強建筑廢棄物管理，維護城市管理秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，促進建筑廢棄物綜合利用，根據有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱建筑廢棄物，是指單位和個人新建、改建、擴建、平整、修繕、拆除、清理各類建筑物、構筑物、管網、場地、道路、河道所產生的余泥、余渣、泥漿以及其他廢棄物。

本條例所稱排放人，是指排放建筑廢棄物的建設單位、施工單位和個人。

本條例所稱消納人，是指提供消納場的產權單位、經營單位和個人以及回填工地的建設單位、施工單位和個人。

第三條 本條例適用于本市行政區(qū)域內建筑廢棄物的排放、收集、運輸、消納、綜合利用等活動。

第四條 市人民政府應當將建筑廢棄物消納場的建設納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和固體廢物污染防治等規(guī)劃，并組織實施。

市、區(qū)、縣級市人民政府應當將建筑廢棄物管理經費納入財政預算。第五條 市城市管理行政主管部門負責本市行政區(qū)域內建筑廢棄物的管理工作，組織實施本條例。區(qū)、縣級市城市管理行政主管部門負責本行政區(qū)域內建筑廢棄物的管理工作。

市、區(qū)、縣級市建筑廢棄物管理機構在同級城市管理行政主管部門的領導下，按照規(guī)定的權限具體負責建筑廢棄物排放、收集、運輸、消納、綜合利用等活動的管理工作。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責指導、監(jiān)督、檢查本轄區(qū)內居民住宅裝飾裝修廢棄物處置活動。

國土房管、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃、質量技術監(jiān)督、公安、交通、海事、港口、水務、林業(yè)園林等行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法機關按照各自職責協(xié)助實施本條例。

第六條 建筑廢棄物處置應當遵循減量化、資源化、無害化的原則。

第七條 排放建筑廢棄物的收費標準，由市物價行政管理部門依據國家和省的有關規(guī)定制定。

建筑廢棄物排放費專項用于建筑廢棄物消納場建設、綜合利用項目扶持、綜合利用產品的推廣應用、居民住宅裝飾裝修廢棄物管理和灑漏污染清理等工作。

第八條 市城市管理行政主管部門應當設置并公開投訴、舉報電話，方便單位或者個人投訴、舉報建筑廢棄物處置過程中的違法行為。市城市管理行政主管部門接到投訴、舉報后應當及時查處，并在受理投訴、舉報之日起二十日內將處理情況答復投訴、舉報人。

第二章 建筑廢棄物處置許可

第九條 建筑廢棄物的排放人、運輸人、消納人，應當依法向建筑廢棄物管理機構申請辦理《廣州市建筑廢棄物處置證》，居民住宅裝飾裝修排放建筑廢棄物的除外。第十條 排放人申請辦理《廣州市建筑廢棄物處置證》的，應當向建筑廢棄物管理機構提交以下材料：

（一）發(fā)展改革、國土房管、城鄉(xiāng)建設、交通、水務、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理等行政管理部門核發(fā)的土地使用、場地平整、建（構）筑物拆除、建筑施工、河道清淤或者道路開挖的文件；

（二）核算建筑廢棄物排放量的相關資料；

（三）建筑廢棄物處置方案。處置方案應當包括建筑廢棄物的分類、裝載地點、運輸距離、種類、數量、消納場地、回收利用等事項；

（四）與持有《廣州市建筑廢棄物處置證》的運輸單位簽訂的建筑廢棄物運輸合同。

第十一條 運輸建筑廢棄物的單位申請辦理《廣州市建筑廢棄物處置證》的，應當向建筑廢棄物管理機構提交以下材料：

（一）《道路運輸經營許可證》；

（二）所屬建筑廢棄物運輸車輛的《機動車輛行駛證》和《道路運輸證》；

（三）所屬運輸車輛符合本市建筑廢棄物運輸車輛技術規(guī)范的證明材料；

（四）自有建筑廢棄物運輸車輛總核定載質量達到三百噸以上的證明文件，或者全部使用四點五噸以下運輸車輛的總核定載質量達到一百噸以上的證明文件；

（五）本市行政區(qū)域內與企業(yè)經營規(guī)模相適應的車輛停放場地的證明文件。

第十二條 消納人申請辦理《廣州市建筑廢棄物處置證》的，應當向建筑廢棄物管理機構提交以下材料：

（一）國土房管、城鄉(xiāng)建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃、林業(yè)園林等行政管理部門核發(fā)的土地使用或者平整場地的文件；

（二）核算建筑廢棄物消納量的相關資料；

（三）消納場地平面圖、進場路線圖、消納場運營管理方案、封場綠化方案、復墾或者平整設計方案；

（四）符合規(guī)定的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機械和設備以及排水、消防等設施的證明文件；

（五）消納場地出口設置符合相關標準的洗車槽、車輛沖洗設備、沉淀池以及道路硬化設施的證明文件，或者因施工條件限制不能設置前述設施的替代保潔方案；

（六）建筑廢棄物現(xiàn)場分類消納方案。

申請回填建設工程工地的，不需提交前款第（三）項和第（六）項規(guī)定的申請資料。

第十三條 建筑廢棄物管理機構應當自受理排放、運輸、消納申請之日起十個工作日內進行審核，作出是否準予許可的決定，對符合條件的申請人發(fā)放《廣州市建筑廢棄物處置證》；對不符合條件的，不予發(fā)放《廣州市建筑廢棄物處置證》，并向申請人書面說明理由。

建筑廢棄物管理機構作出運輸建筑廢棄物許可決定的，應當對符合本市建筑廢棄物運輸車輛技術規(guī)范的車輛同時發(fā)放《廣州市建筑廢棄物運輸車輛標識》。

第十四條 有下列情形之一的，建筑廢棄物排放人、消納人應當向原發(fā)證機構提出變更申請：

（一）建設工程施工等相關批準文件發(fā)生變更的；

（二）建筑廢棄物處置方案中裝載地點、消納場地或者現(xiàn)場分類消納方案需要調整的；

（三）建筑廢棄物運輸合同主體發(fā)生變更的。

有下列情形之一的，運輸人應當向原發(fā)證機構提出變更申請：

（一）營業(yè)執(zhí)照登記事項發(fā)生變更的；

（二）《道路運輸經營許可證》和所屬運輸車輛《道路運輸證》登記事項發(fā)生變更的；

（三）新增、變更過戶、報廢、遺失建筑廢棄物運輸車輛的。

符合法定條件的，原發(fā)證機構應當在受理申請之日起十日內依法辦理變更手續(xù)。

第十五條 《廣州市建筑廢棄物處置證》的有效期為一年，被許可人需要延期的，應當在有效期屆滿三十日前向原發(fā)證機構提出延期申請。

原發(fā)證機構受理申請后，應當依照本條例第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的條件進行審查，并在《廣州市建筑廢棄物處置證》有效期屆滿前作出是否準予延期的決定，逾期未作決定的，視為準予延期。

被許可人逾期提出延期申請的，應當按照本條例的相關規(guī)定重新申請《廣州市建筑廢棄物處置證》。

第十六條 禁止偽造、涂改、買賣、出租、出借、轉讓《廣州市建筑廢棄物處置證》和《廣州市建筑廢棄物運輸車輛標識》。

第十七條 因搶險、救災等進行緊急施工排放建筑廢棄物的，應當在險情、災情消除后二十四小時內書面報告建筑廢棄物管理機構，并補辦建筑廢棄物處置許可手續(xù)。

第三章 建筑廢棄物排放管理 第十八條 建設工程施工單位應當對建筑廢棄物進行分類。建筑廢棄物分為余泥、余渣、泥漿、其他廢棄物四類。

第十九條 任何單位和個人不得將生活垃圾、危險廢物與建筑廢棄物混合排放。

第二十條 建設單位應當確保排放建筑廢棄物的施工工地符合下列規(guī)定：

（一）工地周邊設置符合相關技術規(guī)范的圍蔽設施；

（二）工地出口實行硬地化、設置洗車槽、車輛沖洗設備和沉淀池并有效使用；

（三）施工期間采取措施避免揚塵，拆除建筑物應當采取噴淋除塵措施并設置立體式遮擋塵土的防護設施；

（四）設置建筑廢棄物專用堆放場地，并及時清運建筑廢棄物。

第二十一條 施工單位應當配備施工現(xiàn)場建筑廢棄物排放管理人員，監(jiān)督建筑廢棄物的裝載。

施工單位發(fā)現(xiàn)運輸單位有超載等違法行為的，應當要求運輸單位立即改正；運輸單位拒不改正的，施工單位應當立即向城市管理綜合執(zhí)法機關報告。城市管理綜合執(zhí)法機關接到報告后，應當依法及時查處。

第二十二條 建筑廢棄物排放量超過五萬立方米或者施工工期超過半年的，建設單位應當按照建設工程文明施工管理的要求在建設施工現(xiàn)場安裝管理監(jiān)控系統(tǒng)。

在公共安全視頻系統(tǒng)覆蓋的區(qū)域，建設施工現(xiàn)場周邊的視頻信息，應當通過城市視頻管理應用平臺實現(xiàn)共享。第二十三條 建設工程施工單位進行管線鋪設、道路開挖、管道清污、綠化等工程必須按照市政工程圍蔽標準，隔離作業(yè)，采取有效保潔措施，施工產生的建筑廢棄物應當在二十四小時內清理完畢，并清潔路面，工程竣工后二十四小時內應當將建筑廢棄物清運完畢。

第二十四條 排放建筑廢棄物的，應當遵守以下規(guī)定：

（一）雇請具有《廣州市建筑廢棄物處置證》的運輸單位；

（二）使用的運輸車輛具有《廣州市建筑廢棄物運輸車輛標識》；

（三）確保運輸車輛裝載后符合密閉要求、沖洗干凈、符合核定的載質量標準，保持工地出入口清潔。

禁止車廂未密閉、未沖洗干凈或者不符合核定的載質量標準的車輛駛離工地。

第二十五條 因重大慶典、大型群眾性活動等管理需要，市城市管理行政主管部門根據市人民政府的決定，可以規(guī)定限制排放建筑廢棄物的時間和區(qū)域。限制排放的時間應當從《廣州市建筑廢棄物處置證》有效期中扣除，排放人應當在《廣州市建筑廢棄物處置證》有效期屆滿十日前，向原發(fā)證機構申請順延。

第二十六條 居民住宅裝飾裝修廢棄物，應當袋裝收集、定時定點投放、集中清運。具體管理辦法由市城市管理行政主管部門另行制定，報市人民政府批準后實施。

區(qū)、縣級市城市管理行政主管部門應當根據實際，按照方便居民和利于保潔的原則，設置居民住宅裝飾裝修廢棄物臨時堆放點或者收集容器。臨時堆放點應當圍蔽，并設專人管理。

第二十七條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當指引居民按照本條例的規(guī)定排放住宅裝飾裝修廢棄物。設置臨時堆放點或者收集容器的區(qū)域，居民應當按照指引，將住宅裝飾裝修廢棄物投放至臨時堆放點或者收集容器內。禁止隨意傾倒居民住宅裝飾裝修廢棄物。

第二十八條 居民處置住宅裝飾裝修廢棄物造成污染的，應當立即清除污染，未及時清除的，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織清除，清除費用由責任人承擔。

第四章 建筑廢棄物運輸管理

第二十九條 市城市管理行政主管部門應當組織建立建筑廢棄物運輸全程監(jiān)控系統(tǒng)，加強對建筑廢棄物運輸車輛的監(jiān)管。

第三十條 市人民政府組織市城市管理、公安、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)建設、交通等行政管理部門按照以下原則制定建筑廢棄物運輸時間的方案，并公布實施：

（一）不影響道路交通安全暢通；

（二）運輸時間避開上下班等道路交通高峰期；

（三）適當放開日間運輸。

第三十一條 市城市管理行政主管部門應當會同市公安、交通等行政管理部門制定本市建筑廢棄物運輸車輛技術規(guī)范，報市質量技術監(jiān)督部門審查批準后公布實施。

市公安機關交通管理部門應當將前款規(guī)定的技術規(guī)范納入機動車安全技術檢驗內容。

市城市管理行政主管部門根據本市建筑廢棄物運輸車輛技術規(guī)范，每半年組織一次對建筑廢棄物運輸車輛密閉性能、車容車貌的檢驗。檢驗不合格的車輛不得從事建筑廢棄物運輸。

第三十二條 建筑廢棄物運輸價格參照廣東省有關建筑工程計價和綜合定額的規(guī)定執(zhí)行。第三十三條 建設單位、施工總承包單位或者專業(yè)分包單位應當與具有《廣州市建筑廢棄物處置證》的運輸單位直接簽訂建筑廢棄物運輸合同。建筑廢棄物運輸合同應當包括雙方單位名稱，施工單位、運輸單位現(xiàn)場管理人員名單，運輸線路與時間，運輸車輛數量與車牌號碼以及消納場地等內容。

第三十四條 運輸建筑廢棄物應當遵守下列規(guī)定：

（一）保持車輛整潔、密閉裝載，不得沿途泄漏、遺撒，禁止車輪、車廂外側帶泥行駛；

（二）承運經批準排放的建筑廢棄物；

（三）將建筑廢棄物運輸至經批準的消納、綜合利用場地；

（四）運輸車輛隨車攜帶《廣州市建筑廢棄物運輸車輛標識》、運輸聯(lián)單；

（五）按照建筑廢棄物分類標準實行分類運輸，泥漿應當使用專用罐裝器具裝載運輸；

（六）按照市人民政府規(guī)定的時間和路線運輸；

（七）禁止超載、超速運輸建筑廢棄物。

第三十五條 運輸單位應當安排專人對施工現(xiàn)場運輸車輛作業(yè)進行監(jiān)督管理，按照施工現(xiàn)場管理要求做好運輸車輛密閉啟運和清洗工作，保證運輸車輛安裝的電子信息裝置等設備正常、規(guī)范使用。

施工單位要求運輸單位違反禁止超載的規(guī)定裝載時，運輸單位的現(xiàn)場監(jiān)管人員和運輸車輛駕駛員應當拒絕裝載，并立即向城市管理綜合執(zhí)法機關報告。城市管理綜合執(zhí)法機關接到報告后，應當依法及時查處。第三十六條 運輸建筑廢棄物造成道路污染的，責任人應當立即清除污染。責任人未及時清除的，由城市管理行政主管部門組織清除，清除的費用由責任人承擔。

第三十七條 建筑廢棄物運輸實行聯(lián)單管理制度。聯(lián)單由市城市管理行政主管部門統(tǒng)一制作，一式四聯(lián)。

施工單位應當在建筑廢棄物運出工地前如實填寫聯(lián)單內容，經現(xiàn)場工程監(jiān)理人員和運輸單位的現(xiàn)場監(jiān)管人員簽字確認后交運輸車輛駕駛員隨車攜帶。建筑廢棄物運輸車輛進入建筑廢棄物消納場地后，消納單位應當核實聯(lián)單記載事項，并將第一聯(lián)交回施工單位，將第二聯(lián)于每月最后一個工作日之前送城市管理行政主管部門，第三聯(lián)、第四聯(lián)分別由運輸單位和消納單位留存?zhèn)洳椤?/p>

聯(lián)單運輸管理的具體辦法由市城市管理行政主管部門另行制定。

第三十八條 鼓勵采用水上運輸等方式進行長途、跨區(qū)域建筑廢棄物運輸。

經營建筑廢棄物水運中轉碼頭的，應當取得《港口經營許可證》，配備符合市城市管理行政主管部門規(guī)定的洗車槽、車輛沖洗設備、沉淀池、道路硬化設施以及除塵、防污設施，設置建筑廢棄物分類堆放場地，并向市城市管理行政主管部門備案。

船只運輸建筑廢棄物，應當保持密閉裝載，不得沿途泄漏、遺撒，不得向水域傾倒建筑廢棄物。

第五章 建筑廢棄物消納管理

第三十九條 市城市管理行政主管部門應當會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土房管、城鄉(xiāng)建設、林業(yè)園林等部門制定建筑廢棄物消納場建設規(guī)劃。各級人民政府應當建立健全建筑廢棄物消納管理工作機制，組織實施建筑廢棄物消納場建設規(guī)劃，優(yōu)先保障建筑廢棄物消納場的建設用地，鼓勵社會投資建設和經營建筑廢棄物消納場。

第四十條 建筑廢棄物消納場分為臨時消納場和長期消納場。長期消納場應當作為建筑廢棄物綜合利用場址。

第四十一條 建筑廢棄物消納場應當選擇具有自然低洼地勢的山坳、采石場廢坑等地點，但下列地區(qū)不得作為建筑廢棄物消納場的選址地：

（一）飲用水水源保護區(qū)；

（二）地下水集中供水水源地及補給區(qū)；

（三）洪泛區(qū)、泄洪道及其周邊區(qū)域；

（四）活動的坍塌地帶，尚未開采的地下蘊礦區(qū)、灰?guī)r坑及溶巖洞區(qū)。

建筑廢棄物消納場的選址，應當向社會公開征求意見。

第四十二條 除農保地和生態(tài)公益林地外，其他農用地、林地以及建設用地，經產權單位或者個人同意，均可建設建筑廢棄物臨時消納場，封場后采取復墾、綠化、平整等措施恢復原用地功能。

第四十三條 相關行政管理部門應當簡化建筑廢棄物臨時消納場審批環(huán)節(jié)，加快辦理審批手續(xù)。

第四十四條 消納人應當在消納場地設置符合本條例第十二條第一款第（五）項規(guī)定的設施，保持消納場地出入口的清潔，防止對環(huán)境造成污染。第四十五條 消納人不得擅自關閉消納場或者拒絕消納建筑廢棄物。消納場達到原設計容量或者因其他原因導致消納人無法繼續(xù)從事消納活動時，消納人應當在停止消納三十日前書面告知原發(fā)證機構，由原發(fā)證機構依照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定辦理行政許可的注銷手續(xù)，并向社會公告。

第四十六條 禁止在道路、橋梁、公共場地、公共綠地、供排水設施、水域、農田水利設施以及其他非指定場地傾倒建筑廢棄物。

第六章 建筑廢棄物綜合利用管理

第四十七條 市人民政府應當制定生產、銷售、使用建筑廢棄物綜合利用產品的優(yōu)惠政策。

市、區(qū)、縣級市人民政府應當采取措施，扶持和發(fā)展建筑廢棄物綜合利用項目，鼓勵企業(yè)利用建筑廢棄物生產建筑材料和進行再生利用。

第四十八條 市、區(qū)、縣級市人民政府應當將建筑廢棄物綜合利用項目列入科技發(fā)展規(guī)劃和高新技術產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先安排建設用地，并安排財政性資金予以支持。

利用財政性資金引進建筑廢棄物綜合利用重大技術、裝備的，市城市管理行政主管部門應當會同市發(fā)展改革、經貿、財政等部門制定消化、吸收和推廣方案，并組織落實。

第四十九條 市人民政府應當組織市城鄉(xiāng)建設、交通、質量技術監(jiān)督、水務、林業(yè)園林、城市管理等行政管理部門制定推廣使用建筑廢棄物綜合利用產品辦法，逐步提高建筑廢棄物綜當在滿足使用功能的前提下，優(yōu)先選用建筑廢棄物作為路基墊層。新建、改建、擴建的工程項目，應當按照推廣使用建筑廢棄物綜合利用產品辦法的規(guī)定，在同等價格、同等質量以及滿足使用功能的前提下，優(yōu)先使用建筑廢棄物綜合利用產品。第五十條 相關企業(yè)生產建筑廢棄物綜合利用產品，應當符合國家和地方的產業(yè)政策、建材革新的有關規(guī)定以及產品質量標準。建筑廢棄物綜合利用產品的主要原料應當使用建筑廢棄物。不得采用列入淘汰名錄的技術、工藝和設備生產建筑廢棄物綜合利用產品。

第五十一條 建筑廢棄物綜合利用企業(yè)依法享受稅費、信貸等方面的優(yōu)惠和資金支持。

第五十二條 建筑廢棄物管理機構應當建立建筑廢棄物調劑機制，并指引、調配建筑廢棄物優(yōu)先用于綜合利用項目和建設工程回填。

第七章 監(jiān)督檢查

第五十三條 市城市管理行政主管部門應當根據市人民政府統(tǒng)一的基礎信息資源共享交換平臺，建立健全建筑廢棄物管理信息庫。各相關部門應當向基礎信息資源共享交換平臺提供并及時更新以下信息：

（一）建筑廢棄物管理機構應當提供建筑廢棄物排放和需求、處置許可事項、監(jiān)督管理、處置動態(tài)和建筑廢棄物運輸車輛標識辦理情況等信息；

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門應當提供建筑廢棄物消納場選址的用地信息；

（三）城鄉(xiāng)建設行政管理部門應當提供建設工程施工許可、延長夜間施工作業(yè)時間證明、施工監(jiān)理等信息；

（四）公安機關應當提供建筑廢棄物運輸車輛視頻監(jiān)控錄像、交通違法行為處理情況和交通事故等信息；

（五）交通行政管理部門應當提供建筑廢棄物運輸單位經營資質、運輸車輛營運資質、駕駛人員從業(yè)資格等信息；

（六）城市管理綜合執(zhí)法機關應當提供查處違反本條例案件的信息；

（七）國土房屋行政管理部門應當提供建設用地審批、土地利用和查處非法用地填土案件等信息；

（八）林業(yè)園林行政管理部門應當提供可作為建筑廢棄物臨時消納場選址的林地信息；

（九）水務、港口、海事等行政管理部門應當提供建筑廢棄物管理的相關信息。

第五十四條 市城鄉(xiāng)建設行政管理部門應當將施工單位處置建筑廢棄物的情況納入建筑業(yè)企業(yè)誠信綜合評價體系進行管理。市城市管理行政主管部門應當將建筑施工單位違反本條例處置建筑廢棄物的情況提供給市城鄉(xiāng)建設行政管理部門，由市城鄉(xiāng)建設行政管理部門按照規(guī)定程序記入企業(yè)信用檔案。

市城市管理行政主管部門應當建立健全建筑廢棄物運輸誠信綜合評價體系，對運輸企業(yè)和運輸車輛實施市場退出機制。具體辦法由市城市管理行政主管部門制定，報市人民政府批準后實施。

第五十五條 公安機關交通管理部門和海事部門應當加強路面和水上監(jiān)管執(zhí)法力度，依法對使用非法改裝、套牌、假牌、假證車輛和船只及其運輸建筑廢棄物違反禁行規(guī)定、超載、超速等交通違法行為進行查處。

公安機關交通管理部門發(fā)現(xiàn)無《廣州市建筑廢棄物運輸車輛標識》運輸建筑廢棄物的，應當通知城市管理綜合執(zhí)法機關進行查處。

第五十六條 城市管理行政主管部門應當建立執(zhí)法協(xié)作機制，組織公安、城鄉(xiāng)建設、交通等部門以及城市管理綜合執(zhí)法機關開展建筑廢棄物處置聯(lián)合檢查。發(fā)現(xiàn)違法行為的，相關職能部門應當根據違法情節(jié)采取相應的措施進行查處。

第八章 法律責任 第五十七條 排放人違反本條例排放建筑廢棄物，有下列行為的，由城市管理綜合執(zhí)法機關按照以下規(guī)定進行處罰：

（一）違反本條例第九條規(guī)定，未辦理《廣州市建筑廢棄物處置證》排放建筑廢棄物的，責令限期補辦，并對排放單位處以十萬元以上三十萬元以下罰款，對排放個人處以一萬元以上五萬元以下罰款；

（二）違反本條例第十四條第一款規(guī)定，未辦理許可變更手續(xù)排放建筑廢棄物的，責令限期補辦手續(xù)，并處以二千元以上一萬元以下罰款；

（三）違反本條例第十九條規(guī)定，將生活垃圾與建筑廢棄物混合排放的，責令限期改正，對單位處以五千元以上三萬元以下罰款，對個人處以二百元以上五百元以下罰款；

（四）違反本條例第二十條、第二十二條和第二十三條規(guī)定的，責令限期改正，并處以五千元以上二萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的，可以責令停工整頓；

（五）違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，未向城市管理綜合執(zhí)法機關報告的，處以一千元以上五千元以下罰款；

（六）違反本條例第二十四條第一款第（一）項、第（二）項規(guī)定，雇請不具有《廣州市建筑廢棄物處置證》的運輸單位或者使用的運輸車輛不具有《廣州市建筑廢棄物運輸車輛標識》的，責令限期改正，并處以十萬元以上三十萬元以下罰款，拒不改正的，吊銷《廣州市建筑廢棄物處置證》。違反第二十四條第一款第（三）項規(guī)定，車輛裝載后不符合密閉要求，未沖洗干凈，造成工地出入口或者工地周邊道路污染的，責令限期消除污染影響，并按照污染面積每平方米處以五十元罰款，車輛裝載后不符合核定載質量標準的，處以一萬元以上三萬元以下罰款；

（七）違反本條例第三十七條第二款規(guī)定，不遵守聯(lián)單管理制度的，責令改正，并處以一萬元以上五萬元以下罰款。違反本條例第十九條規(guī)定，將危險廢物與建筑廢棄物混合排放的，由環(huán)境保護行政管理部門依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》處罰。

第五十八條 運輸人違反本條例運輸建筑廢棄物，有下列行為的，由城市管理綜合執(zhí)法機關按照以下規(guī)定進行處罰：

（一）違反本條例第九條規(guī)定，未辦理《廣州市建筑廢棄物處置證》運輸建筑廢棄物的，責令限期補辦，暫扣運輸車輛，并對運輸單位處以十萬元以上三十萬元以下罰款；

（二）違反本條例第十四條第二款規(guī)定，未辦理許可變更手續(xù)運輸建筑廢棄物的，責令限期補辦，并處以二千元以上一萬元以下罰款。其中新增、變更過戶的運輸車輛未辦理《廣州市建筑廢棄物運輸車輛標識》運輸建筑廢棄物的，責令限期補辦，可以暫扣運輸車輛，并對運輸單位按每車次處以二千元罰款；

（三）違反本條例第三十四條第（一）項規(guī)定，運輸建筑廢棄物的車輛不整潔、不密閉裝載的，責令改正，可以暫扣《廣州市建筑廢棄物運輸車輛標識》，并按每車次處以二百元以上五百元以下罰款。沿途泄漏、遺撒，車輪、車廂外側帶泥行駛的，責令改正，可以暫扣《廣州市建筑廢棄物運輸車輛標識》，并按每車次處以五千元罰款；

（四）違反本條例第三十四條第（二）項規(guī)定，承運未經批準排放的建筑廢棄物的，按每車次處以一萬元罰款；

（五）違反本條例第三十四條第（四）項規(guī)定，未隨車攜帶《廣州市建筑廢棄物運輸車輛標識》或者運輸聯(lián)單的，可以暫扣運輸車輛，并對駕駛員按每車次處以五百元罰款；

（六）違反本條例第三十四條第（五）項規(guī)定，不按照規(guī)定分類運輸建筑廢棄物的，責令改正，可以暫扣《廣州市建筑廢棄物運輸車輛標識》，并按每車次處以二千元罰款；

（七）違反本條例第三十四條第（六）項規(guī)定，不按照規(guī)定的時間和路線要求運輸的，責令改正，對駕駛員處以二百元以上五百元以下罰款；

（八）違反本條例第三十五條規(guī)定，未安排專人到施工現(xiàn)場進行監(jiān)督管理的，責令改正，處以一千元以上五千元以下罰款，運輸單位的現(xiàn)場監(jiān)管人員、運輸車輛的駕駛員未拒絕超載或者未向城市管理綜合執(zhí)法機關報告的，對運輸單位按每車次處以二百元罰款；

（九）違反本條例第三十六條規(guī)定，運輸建筑廢棄物造成道路污染且未及時采取措施消除污染影響的，對運輸單位按污染面積每平方米處以五十元罰款；

（十）違反本條例第三十八條第二款規(guī)定，經營建筑廢棄物水運中轉碼頭不辦理備案的，責令改正，并處以五千元以上一萬元以下罰款。

第五十九條 消納人違反本條例消納建筑廢棄物，有下列行為的，由城市管理綜合執(zhí)法機關按照以下規(guī)定進行處罰：

（一）違反本條例第九條規(guī)定，未辦理《廣州市建筑廢棄物處置證》消納建筑廢棄物的，責令限期補辦，并處以十萬元以上三十萬元以下罰款；

（二）違反本條例第十四條第一款規(guī)定，未辦理許可變更手續(xù)消納建筑廢棄物的，責令限期補辦，并處以二千元以上一萬元以下罰款；

（三）違反本條例第三十七條第二款規(guī)定，不遵守聯(lián)單管理制度的，責令改正，并處以一萬元以上五萬元以下罰款；

（四）違反本條例第四十四條規(guī)定，未保持消納場地出入口清潔，造成環(huán)境污染的，責令限期消除污染影響，并按照污染面積每平方米處以五十元罰款；

（五）違反本條例第四十五條規(guī)定，擅自關閉消納場或者拒絕消納建筑廢棄物的，責令限期改正，并處以一萬元以上三萬元以下罰款。第六十條 單位和個人違反本條例第十六條規(guī)定，偽造、涂改、買賣、出租、出借、轉讓《廣州市建筑廢棄物處置證》和《廣州市建筑廢棄物運輸車輛標識》的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十一條 居民違反本條例處置住宅裝飾裝修廢棄物，有下列行為的，由城市管理綜合執(zhí)法機關按照以下規(guī)定進行處罰：

（一）違反本條例第二十六條第一款規(guī)定，不按照規(guī)定袋裝收集、定時定點投放的，責令改正，處以二百元以上五百元以下罰款；

（二）違反本條例第二十七條規(guī)定，不在指定地點投放或者隨意傾倒的，責令改正，處以二百元以上五百元以下罰款。

第六十二條 單位和個人有下列行為的，由管理施工工地的相關行政管理部門按照以下規(guī)定進行處罰：

（一）施工單位違反本條例第二十一條第一款規(guī)定，未配備管理人員進行管理的，責令改正，處以一千元以上五千元以下罰款；

（二）違反本條例第三十三條規(guī)定，不與運輸單位直接簽訂建筑廢棄物運輸合同的，責令改正，處以五萬元以上十萬元以下罰款。

違反本條例第五十條規(guī)定，采用列入淘汰名錄的技術、工藝和設備生產建筑廢棄物綜合利用產品的，依照《中華人民共和國循環(huán)經濟促進法》的規(guī)定處罰。

第六十三條 排放人、運輸人違反本條例第四十六條規(guī)定，向道路、橋梁、公共場地、公共綠地、供排水設施、水域、農田水利設施以及其他非指定的區(qū)域傾倒建筑廢棄物的，由城市管理綜合執(zhí)法機關責令限期清理，并處以十萬元以上三十萬元以下罰款。在供排水 設施、水域傾倒建筑廢棄物的，從重處罰；情節(jié)嚴重的，由城鄉(xiāng)建設、水務等相關行政管理部門責令排放人停止施工，由城市管理綜合執(zhí)法機關責令運輸人停止運輸。

第六十四條 運輸人有下列情形的，由市建筑廢棄物管理機構吊銷其《廣州市建筑廢棄物處置證》：

（一）根據本條例第五十四條第二款規(guī)定的建筑廢棄物運輸企業(yè)誠信綜合評價體系，達到運輸市場退出標準的；

（二）被交通行政管理部門吊銷《道路運輸經營許可證》的。

第六十五條 遺撒建筑廢棄物造成公路路面污染或者在公路上亂倒卸建筑廢棄物的，由交通行政管理部門依照有關法律、法規(guī)給予處罰。

第六十六條 違反本條例第三十八條第三款規(guī)定，船只運輸建筑廢棄物，未保持密閉裝載或者沿途泄漏、遺撒的，由環(huán)境保護等行政管理部門依照《中華人民共和國水污染防治法》的有關規(guī)定處罰。

第六十七條 相關行政管理部門、管理機構和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府及其工作人員有下列情形之一的，由任免機關或者監(jiān)察機關責令改正；情節(jié)嚴重的，由任免機關或者監(jiān)察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）建筑廢棄物管理機構及其工作人員濫用職權、徇私舞弊，不依法辦理建筑廢棄物處置許可手續(xù)，不履行許可后監(jiān)督管理職責的；

（二）市城市管理行政主管部門不建立健全建筑廢棄物處置管理信息庫，不依法建立和完善建筑廢棄物處置相關管理制度的；

（三）城市管理綜合執(zhí)法機關不依法查處違反本條例規(guī)定的違法行為的；

（四）城鄉(xiāng)建設行政管理部門不依法對施工單位處置建筑廢棄物的違法行為進行處理的；

（五）公安機關交通管理部門不依法查處建筑廢棄物運輸車輛超載、超速等交通違法行為的；

（六）交通行政管理部門不依法查處發(fā)生在公路上的建筑廢棄物處置違法行為的；

（七）國土房屋行政管理部門不依法查處非法用地填土案件的；

（八）發(fā)展改革、水務、林業(yè)園林、城鄉(xiāng)規(guī)劃、物價、質量技術監(jiān)督、海事、港口、經貿、財政等行政管理部門不依法履行相關職責的；

（九）鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處不依法指導、監(jiān)督、檢查本轄區(qū)內居民住宅裝飾裝修廢棄物處置活動的。

相關行政管理部門和管理機構不按照本條例第五十三條的規(guī)定提供相關信息的，依照《廣州市信息化促進條例》的有關規(guī)定處理，并依法追究有關主管人員和其他責任人的責任。

第九章 附則

第六十八條 建筑散體物料的運輸管理，依照本條例第三十四條第（一）項、第三十六條、第三十八條第三款、第四十六條、第五十五條第一款以及相對應的法律責任的規(guī)定執(zhí)行。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十九條 本條例自2012年6月1日起施行。1999年10月1日起施行的《廣州市余泥渣土管理條例》同時廢止。

第二篇：廣州市建筑廢棄物處置管理條例（精選）

廣州市建筑廢棄物處置管理條例

(草 案)

第一章 總 則

第一條 為加強建筑廢棄物處置管理，維護城市管理秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，根據有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱建筑廢棄物，是指單位和個人新建、改建、擴建、修繕、拆除、清理、平整各類建筑物、構筑物、管網、場地、道路、河道所產生的余泥、余渣、泥漿以及其他廢棄物。

第三條 本條例適用于本市行政區(qū)域內的建筑廢棄物排放、收集、運輸、消納、綜合利用等處置活動。

第四條 建筑廢棄物處置遵循減量化、資源化、無害化的原則。

第五條 市人民政府應當將建筑廢棄物消納場地建設納入城市總體規(guī)劃和城市固體廢物污染防治規(guī)劃，并組織實施。

第六條 市、區(qū)、縣級市人民政府應當將建筑廢棄物處置管理經費納入財政預算。

第七條 市城市管理行政主管部門負責本市建筑廢棄物處置管理工作，并組織實施本條例。區(qū)、縣級市城市管理行政主管部門負責本轄區(qū)內的建筑廢棄物處置管理工作。

市、區(qū)、縣級市建筑廢棄物管理機構在同級城市管理行政主管部門的領導下，具體負責建筑廢棄物排放、收集、運輸、消納、綜合利用等處置活動的管理工作。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責指導、監(jiān)督、檢查本轄區(qū)內居民裝修、裝飾產生的建筑廢棄物處置活動。

公安、國土房管、環(huán)保、城鄉(xiāng)建設、交通、水務、規(guī)劃等部門和城市管理綜合執(zhí)法機關按照各自職責協(xié)助實施本條例。

第八條

建筑廢棄物處置實行收費制度，收費標準由市物價、財政等行政主管部門依據國家和省有關規(guī)定制定。

第二章 建筑廢棄物處置許可

第九條

排放、運輸、消納建筑廢棄物的單位和個人，應當在處置前向建筑廢棄物管理機構申請辦理《廣州市建筑廢棄物處置證》。

《廣州市建筑廢棄物處置證》有效期最長不得超過一年。第十條 排放建筑廢棄物的單位和個人應當具備以下條件：

（一）按不同工程類別，相應取得發(fā)展改革、國土房管、城鄉(xiāng)建設、交通、水務、規(guī)劃、城市管理等行政主管部門核發(fā)的平整場地、建（構）筑物拆除、建筑施工或者道路開挖的文件。

（二）具備核算建筑廢棄物排放量的相關資料。

（三）工地出口應當設置洗車槽、車輛沖洗設備、沉淀池以及道路硬化設施，并符合相關標準。因施工條件限制不能設置前述設施的工程，應當具備有效的保潔方案。

（四）具備建筑廢棄物處置方案。處置方案應當包括建筑廢棄物的排放地點、種類、數量、消納場地等事項；建設單位未能確定消納場地的，應當向建筑廢棄物管理機構提出建筑廢棄物消納申請。

（五）已經與具有《廣州市建筑廢棄物處置證》的運輸單位簽訂建筑廢棄物運輸合同。

第十一條 運輸建筑廢棄物的單位應當具備以下條件：

（一）已在本市辦理登記注冊手續(xù)。

（二）具有《道路運輸經營許可證》。

（三）自有建筑廢棄物運輸車輛總核定載質量應當達到三百噸以上。全部使用四點五噸以下建筑廢棄物運輸車輛的，總核定載質量可以在三百噸以下，但應當達到一百噸以上。

（四）在本市行政區(qū)域內擁有與企業(yè)經營規(guī)模相適應的車輛停放場地。

（五）建筑廢棄物運輸車輛具有《機動車輛行駛證》和《道路運輸證》。

（六）建筑廢棄物運輸車輛應當統(tǒng)一顏色和標志，車廂應當符合有關技術規(guī)范，車廂尾板具有自動、人工掛鉤及防漏槽，車廂密閉，外觀整潔無破損，并安裝使用車頂標識燈以及轉彎語音提示、車載定位監(jiān)控系統(tǒng)等。

第十二條 設置建筑廢棄物消納場地應當具備以下條件：

（一）按不同用地類別，相應取得國土房管、城鄉(xiāng)建設、水務、農業(yè)、規(guī)劃、林業(yè)和園林等行政主管部門核發(fā)的土地使用或者平整場地的文件。

（二）具備核算建筑廢棄物消納量的相關資料。

（三）有符合規(guī)定的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機械和設備以及排水、消防等設施。

（四）消納場地出口應當設置洗車槽、車輛沖洗設備、沉淀池以及道路硬化設施，并符合相關標準。因施工條件限制不能設置前述設施的工程，應當具備有效的保潔方案。

（五）具備建筑廢棄物現(xiàn)場分類消納方案。

第十三條 建筑廢棄物管理機構應當自受理排放、運輸、消納申請之日起十個工作日內作出是否批準的決定，對符合條件的申請人發(fā)放《廣州市建筑廢棄物處置證》；對申請人提出的消納申請，應當根據統(tǒng)籌安排原則指定消納場地。對不符合條件的，不予發(fā)放《廣州市建筑廢棄物處置證》，并向申請人書面告知原因。

建筑廢棄物管理機構應當對符合條件的建筑廢棄物運輸車輛同時發(fā)放《廣州市建筑廢棄物運輸車輛標識》。第十四條 有下列情形之一的，建筑廢棄物排放人或者消納人應當向原發(fā)證機構提出變更申請：

（一）建設工程施工等相關批準文件變更的。

（二）建筑廢棄物排放量或者消納量發(fā)生變化的。

（三）建筑廢棄物處置方案或者現(xiàn)場分類消納方案需要調整的。

（四）建筑廢棄物運輸合同主體變更的。

有下列情形之一的，建筑廢棄物運輸單位應當向原發(fā)證機構提出變更申請：

（一）營業(yè)執(zhí)照登記事項變更的。

（二）《道路運輸經營許可證》登記事項變更的。

（三）新增、變更過戶、報廢、遺失建筑廢棄物運輸車輛的。

符合法定條件的，原發(fā)證機構應當依法辦理變更手續(xù)。第十五條 被許可人需要延續(xù)《廣州市建筑廢棄物處置證》有效期的，應當在有效期屆滿三十日前向原發(fā)證機構提出申請。

原發(fā)證機構受理申請后，應當對被許可人是否符合本條例第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的條件進行審查，在《廣州市建筑廢棄物處置證》有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定，逾期未作決定的，視為準予延續(xù)。

被許可人逾期提出延續(xù)申請的，應當按照本條例相關規(guī)定重新申領《廣州市建筑廢棄物處置證》。第十六條 禁止涂改、倒賣、出租、出借、轉讓《廣州市建筑廢棄物處置證》和《廣州市建筑廢棄物運輸車輛標識》。

第十七條 因搶險、救災等進行緊急施工排放建筑廢棄物的，應當在險情、災情消除后二十四小時內告知建筑廢棄物管理機構，并補辦建筑廢棄物處置許可手續(xù)。

第三章 建筑廢棄物排放、消納管理

第十八條

建設工程施工單位應當對建筑廢棄物進行分類。建筑廢棄物分為余泥、余渣、泥漿、其他廢棄物四類。

第十九條 任何單位和個人不得將生活垃圾以及危險廢物與建筑廢棄物混合處置。

第二十條 建筑廢棄物排放場地應當符合下列要求：

（一）場地周邊設置不低于二點二米的符合規(guī)范的圍蔽設施。

（二）在建的三層以上的建筑物設置樓體圍障。

（三）場地實行硬地化。

（四）施工期間每天定時對工地灑水，清除建筑廢棄物。

（五）設置建筑廢棄物專用堆放場地。

（六）拆除建筑物應當采取噴淋除塵措施并設置立體式遮擋塵土的防護設施。

（七）在出口處設置洗車槽、車輛沖洗設備和沉淀池。第二十一條 施工單位應當配備施工現(xiàn)場建筑廢棄物排放管理人員，監(jiān)督施工現(xiàn)場建筑廢棄物的規(guī)范裝運。對施工現(xiàn)場建筑廢棄物處置違反規(guī)定而未盡監(jiān)督義務的施工工地，不得參加本市文明施工工地的評選。

運輸單位應當安排專人對施工現(xiàn)場運輸車輛作業(yè)進行監(jiān)督管理，按照施工現(xiàn)場管理要求做好運輸車輛密閉啟運和清洗工作，保證運輸車輛安裝的電子信息裝置等設備正常、規(guī)范使用。

施工單位發(fā)現(xiàn)運輸單位有違反處置規(guī)定行為的，應當要求運輸單位立即改正；運輸單位拒不改正的，施工單位應當立即向城市管理行政主管部門報告。城市管理行政管理部門接到施工單位的報告后，應當及時到施工現(xiàn)場進行查處。

第二十二條 建筑廢棄物排放量超過五萬立方米或者施工工期超過半年，且符合下列條件之一的，應當在建設施工現(xiàn)場安裝管理監(jiān)控系統(tǒng)：

（一）屬于市、區(qū)政府投資項目。

（二）申報文明施工樣板工地的。

（三）現(xiàn)場管理混亂或者發(fā)生等級事故，被相關行政主管部門確定需要實施安全生產文明施工重點監(jiān)控的在建項目。

在公共安全視頻系統(tǒng)覆蓋的區(qū)域涉及建設施工現(xiàn)場周邊的視頻信息，由公安機關向建筑廢棄物處置管理信息共享平臺提供。第二十三條 進行管線鋪設、道路開挖、管道清污、綠化等工程必須按照市政工程圍蔽標準，隔離作業(yè)，采取有效保潔措施，當日施工產生的建筑廢棄物應當在二十四小時內清理完畢，并沖洗路面。工程竣工后二十四小時內應當將建筑廢棄物清運完畢。

第二十四條 建設單位、施工單位或者個人應當雇請具有《廣州市建筑廢棄物處置證》的運輸單位和具有《廣州市建筑廢棄物運輸車輛標識》的車輛運輸建筑廢棄物，并確保車輛裝載后符合密閉要求、沖洗干凈、符合核定的載質量標準，保持工地出入口清潔。

禁止車廂未密閉、未沖洗干凈或者不符合核定的載質量標準的車輛駛離工地。

第二十五條 因重大慶典、大型群眾性活動等管理需要，市城市管理行政主管部門根據市人民政府的決定，可以規(guī)定限制排放建筑廢棄物的時間和區(qū)域。限制排放的期間應當從《廣州市建筑廢棄物處置證》有效期中扣除，排放人應當在《廣州市建筑廢棄物處置證》有效期屆滿十日前，向原發(fā)證機構申請順延。

第二十六條 建筑廢棄物消納場地由市城市管理行政主管部門統(tǒng)一調配使用。

第二十七條 禁止在道路、橋梁、公共場地、城市綠地、供排水設施、水域以及其他非指定的場地傾倒建筑廢棄物。第二十八條 消納人應當在消納場地設置符合本條例第十二條第（四）項規(guī)定的設施，保持消納場地出入口的清潔，防止對環(huán)境造成污染。

第二十九條 消納人不得擅自關閉消納場地或者拒絕消納建筑廢棄物。消納場地達到原設計容量時，應當在停止消納前三十日告知原發(fā)證機構，由原發(fā)證機構向社會公告。

第三十條 居民排放裝修、裝飾建筑廢棄物的，應當遵守以下規(guī)定：

（一）實行物業(yè)管理的居住區(qū)，委托物業(yè)服務企業(yè)處置。

（二）未實行物業(yè)管理、已實行生活垃圾處置社會化服務的居住區(qū)，委托該居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務企業(yè)處置。

（三）未實行物業(yè)管理和生活垃圾處置社會化服務的居住區(qū)，委托該居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理站處置。

裝修、裝飾建筑廢棄物的處置費用由產生廢棄物的業(yè)主承擔。

禁止隨意傾倒裝修、裝飾建筑廢棄物。

第三十一條 裝修、裝飾建筑廢棄物應當實行袋裝收集，并按照居住區(qū)物業(yè)服務企業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務企業(yè)或者環(huán)境衛(wèi)生管理站指定的地點堆放。

物業(yè)服務企業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務企業(yè)和環(huán)境衛(wèi)生管理站應當雇請具有《廣州市建筑廢棄物運輸車輛標識》的車輛在二十四小時內清運裝修、裝飾建筑廢棄物。第三十二條 鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應當指引居民按照規(guī)定排放裝修、裝飾建筑廢棄物，組織清理轄區(qū)內難以確定當事人的裝修、裝飾建筑廢棄物，并對轄區(qū)內居民、物業(yè)服務企業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務企業(yè)和環(huán)境衛(wèi)生管理站處置裝修、裝飾建筑廢棄物進行指導和監(jiān)管。

第四章 建筑廢棄物運輸管理

第三十三條 市城市管理行政主管部門應當建立建筑廢棄物運輸全程監(jiān)控系統(tǒng)，加強對建筑廢棄物運輸車輛的監(jiān)管。

第三十四條 市城市管理行政主管部門應當會同市公安、環(huán)保、城鄉(xiāng)建設、交通等部門，根據城市建設、交通管理需要，制定建筑廢棄物運輸時間方案，報市人民政府批準后公布實施。

制定建筑廢棄物運輸時間方案，應當遵循下列原則：

（一）不影響道路交通安全暢通；

（二）運輸時間避開出行高峰期。

第三十五條 市城市管理行政主管部門應當會同市質監(jiān)、公安、交通等部門制定建筑廢棄物運輸車輛技術規(guī)范。

市城市管理行政主管部門根據前款規(guī)定的技術規(guī)范，每半年組織一次對建筑廢棄物運輸車輛密閉性能、車容車貌的檢驗。檢驗不合格的車輛不得從事建筑廢棄物運輸。

第三十六條 建筑廢棄物運輸價格應當符合廣東省有關建筑工程計價和綜合定額的規(guī)定。

第三十七條 建設單位、施工總承包單位或者專業(yè)分包單位應當與具有《廣州市建筑廢棄物處置證》的運輸單位直接簽訂建筑廢棄物運輸合同。建筑廢棄物運輸合同應當包括雙方單位名稱，施工單位、運輸單位現(xiàn)場管理人員名單，運輸線路，運輸時間，運輸車輛數量、車牌號碼，消納場地等內容。

第三十八條 運輸建筑廢棄物應當遵守下列規(guī)定：

（一）保持車輛整潔、密閉裝載，不得沿途泄漏、遺撒；禁止車輪、車廂外側帶泥行駛；嚴禁超載、超速。

（二）承運經批準排放的建筑廢棄物。

（三）將建筑廢棄物運輸至經批準的消納、綜合利用場地，不得隨意傾倒。

（四）運輸車輛隨車攜帶《廣州市建筑廢棄物運輸車輛標識》、運輸聯(lián)單。

（五）按照建筑廢棄物分類標準實行分類運輸。泥漿應當使用專用罐裝器具裝載運輸。

運輸沙、石、灰、漿等建筑散體物料的，應當遵守前款第（一）項規(guī)定。

第三十九條 運輸建筑廢棄物和建筑散體物料造成道路污染的，城市管理綜合執(zhí)法機關應當責令責任人立即消除污染影響。無法確定責任人或者未及時消除的，由城市管理行政主管部門組織消除污染影響。第四十條 建筑廢棄物運輸實行聯(lián)單管理制度。聯(lián)單由市城市管理行政主管部門統(tǒng)一制作，一式多聯(lián)。

施工單位應當在建筑廢棄物運出工地前如實填寫聯(lián)單內容，經現(xiàn)場工程監(jiān)理人員簽字確認后交運輸單位隨車攜帶。建筑廢棄物運輸車輛進入建筑廢棄物消納場地后，消納場地管理單位應當核實聯(lián)單記載事項，并將第一聯(lián)交回施工單位，將第二聯(lián)于每月月底前送城市管理行政主管部門。

聯(lián)單運輸管理的具體辦法由市城市管理行政主管部門另行制定。

第四十一條 鼓勵采用水上運輸等方式運輸建筑廢棄物。建筑廢棄物水運中轉碼頭應當取得碼頭經營許可證，配備符合市城市管理行政管理部門規(guī)定要求的洗車槽、車輛沖洗設備、沉淀池、道路硬化設施以及除塵、防污設施，設置建筑廢棄物分類堆放場地，并向市城市管理行政管理部門備案。

第五章 綜合利用管理

第四十二條 市人民政府應當制定生產、銷售、使用建筑廢棄物綜合利用產品的優(yōu)惠政策。

市、區(qū)、縣級市人民政府應當扶持和發(fā)展建筑廢棄物綜合利用項目，鼓勵企業(yè)利用建筑廢棄物生產建筑材料和進行再生利用。第四十三條 市、區(qū)、縣級市人民政府應當將建筑廢棄物綜合利用項目列入科技發(fā)展規(guī)劃和高新技術產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并安排財政性資金予以支持。

利用財政性資金引進建筑廢棄物綜合利用重大技術、裝備的，市城市管理行政主管部門應當會同市發(fā)展改革、經貿、財政等部門制定消化、吸收和推廣方案，并組織落實。

第四十四條

市城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當制定推廣使用建筑廢棄物綜合利用產品辦法，逐步提高建筑廢棄物綜合利用產品在建設工程項目中的使用比例。

道路工程的建設、施工單位應當優(yōu)先選用建筑廢棄物作為路基墊層。新建、改建、擴建工程項目的非承重結構部位施工，應當在同等價格以及滿足使用功能的前提下，優(yōu)先使用建筑廢棄物綜合利用產品。

市城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當對政府投資工程與其他工程使用建筑廢棄物綜合利用產品的比例作出規(guī)定。

第四十五條 建筑廢棄物綜合利用企業(yè)生產相關產品，應當符合國家和地方的產業(yè)政策、建材革新的有關規(guī)定以及產品質量標準。產品主要原料應當使用建筑廢棄物。

第四十六條 建筑廢棄物綜合利用企業(yè)依法享受稅費、信貸等方面的優(yōu)惠和資金支持。

第四十七條 建筑廢棄物管理機構應當建立建筑廢棄物調劑機制。建筑廢棄物排放人和消納人應當將排放或者需求信息提前報送建筑廢棄物管理機構，建筑廢棄物管理機構應當調配建筑廢棄物優(yōu)先用于綜合利用項目。

第六章 監(jiān)督檢查

第四十八條

市城市管理行政主管部門應當建立建筑廢棄物處置管理信息共享平臺。各相關部門應當向該平臺提供以下信息：

（一）建筑廢棄物管理機構應當提供建筑廢棄物處置許可事項、監(jiān)督管理和處置動態(tài)等信息。

（二）城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當提供建設工程施工許可、延長夜間施工作業(yè)時間證明、安全監(jiān)理、建筑廢棄物產品綜合利用等信息。

（三）公安機關交通管理部門應當提供運輸車輛視頻監(jiān)控記錄、交通違法行為處理情況和交通事故等信息。

（四）交通行政主管部門應當提供運輸單位安全生產管理、運輸車輛駕駛人員從業(yè)資格等信息。

（五）城市管理綜合執(zhí)法機關應當提供查處違反本條例案件的信息。

（六）國土房管行政主管部門應當提供平整土地排放、消納建筑廢棄物情況，查處非法用地填土案件等信息。

（七）其他需要部門共享的信息。第四十九條 市建筑廢棄物管理機構應當建立建筑廢棄物處置監(jiān)督檢查情況和處理結果記錄制度，對建筑廢棄物處置活動情況進行監(jiān)督檢查和記錄，并定期向社會公布監(jiān)督檢查情況和處理結果記錄情況。

施工單位處置建筑廢棄物情況納入建筑企業(yè)綜合信用評價體系進行管理。市城市管理行政主管部門、城市管理綜合執(zhí)法機關應當將建筑施工單位違反本條例處置建筑廢棄物的情況提供給市城鄉(xiāng)建設行政主管部門，由市城鄉(xiāng)建設行政主管部門按照規(guī)定程序記入企業(yè)信用檔案。

第五十條 公安機關交通管理部門應當加強路面監(jiān)管執(zhí)法力度，對各類非法改裝、套牌、假牌、假證車輛和運輸建筑廢棄物、建筑散體物料違反禁行規(guī)定、超載、超速等交通違法行為，應當依法處理。

建筑廢棄物管理機構應當將《廣州市建筑廢棄物運輸車輛標識》的辦理情況及時抄送公安機關交通管理部門。公安機關交通管理部門發(fā)現(xiàn)無《廣州市建筑廢棄物運輸車輛標識》運輸建筑廢棄物的，應當移送城市管理綜合執(zhí)法機關查處。

第五十一條 城市管理行政主管部門應當建立協(xié)作執(zhí)法機制，組織公安、城鄉(xiāng)建設、交通等部門以及城市管理綜合執(zhí)法機關定點定時開展建筑廢棄物處置和建筑散體物料運輸聯(lián)合檢查。發(fā)現(xiàn)違法行為的，有關部門應當依法采取查封、扣押等強制措施并作出行政處罰。

第七章 法律責任

第五十二條 單位和個人違反本條例排放、消納建筑廢棄物，有下列行為的，由城市管理綜合執(zhí)法機關按以下規(guī)定進行處罰：

（一）違反本條例第九條規(guī)定，未辦理《廣州市建筑廢棄物處置證》排放、消納建筑廢棄物的，責令限期改正，并處以五萬元以上十萬元以下罰款。

（二）違反本條例第十四條規(guī)定，未辦理許可變更手續(xù)進行建筑廢棄物處置的，責令限期改正，并處以兩千元以上一萬元以下罰款。

（三）建設工程施工單位違反本條例第十八條規(guī)定，不按照建筑廢棄物分類要求進行分類的，責令限期改正，并處以兩千元以上一萬元以下罰款。

（四）違反本條例第十九條規(guī)定，將生活垃圾以及危險廢物與建筑廢棄物混合處置的，責令限期改正，并處以三萬元以上五萬元以下罰款。

（五）違反本條例第二十七條規(guī)定，在道路、橋梁、公共場地、城市綠地、供排水設施、水域等區(qū)域傾倒建筑廢棄物的，責令限期改正，并處以十萬元以上三十萬元以下罰款。在供排水設施、水域傾倒建筑廢棄物的從重處罰。在其他非指定的場地傾倒建筑廢棄物的，責令限期改正，并處以五萬元以上十萬元以下罰款。

（六）違反本條例第二十條、第二十二條和第二十三條規(guī)定的，責令限期改正，并處以五千元以上兩萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以責令停工整頓。

（七）消納人違反本條例第二十八條規(guī)定，未保持消納場地出入口清潔，造成環(huán)境污染的，責令限期消除污染影響，并按照污染面積每平方米處以五十元罰款。

（八）消納人違反本條例第二十九條規(guī)定，擅自關閉消納場地或者拒絕消納建筑廢棄物的，責令限期改正，并處以五千元以上一萬元以下罰款。

第五十三條 單位和個人違反本條例運輸建筑廢棄物和建筑散體物料，有下列行為的，由城市管理綜合執(zhí)法機關按以下規(guī)定進行處罰：

（一）建設單位、施工單位或者個人違反本條例第二十四條規(guī)定，雇請不具有《廣州市建筑廢棄物處置證》的運輸單位或者不具有《廣州市建筑廢棄物運輸車輛標識》的車輛運輸建筑廢棄物的，責令限期改正，并處以兩萬元以上十萬元以下罰款；未確保車輛裝載后符合密閉要求，未沖洗干凈，造成工地出入口或者工地周邊道路污染的，責令限期消除污染影響，并按照污染面積每平方米處以五十元罰款；未確保車輛裝載后符合核定載質量標準的，處以一萬元以上三萬元以下罰款。

（二）違反本條例第九條規(guī)定，未辦理《廣州市建筑廢棄物處置證》運輸建筑廢棄物的，扣押運輸工具，并處以五萬元以上十萬元以下罰款。已辦理《廣州市建筑廢棄物處置證》，未辦理《廣州市建筑廢棄物運輸車輛標識》運輸建筑廢棄物的，對運輸單位處以每車次兩千元罰款。

（三）違反本條例第三十六條規(guī)定，不按照廣東省有關建筑工程計價和綜合定額規(guī)定計算建筑廢棄物運輸價格的，對雇主處以運輸合同金額百分之二十的罰款。

（四）違反本條例第三十八條第一款第（一）項規(guī)定，運輸建筑廢棄物和建筑散體物料的車輛不整潔、不密閉裝載的，責令改正，可以扣押《廣州市建筑廢棄物運輸車輛標識》，并按每車次處以兩千元罰款；沿途泄漏、遺撒，車輪、車廂外側帶泥行駛的，責令改正，可以扣押《廣州市建筑廢棄物運輸車輛標識》，并按每車次處以五千元罰款；造成道路污染的，責令其消除污染影響，并按污染面積每平方米加處一百元罰款。

（五）違反本條例第三十八條第一款第（二）項規(guī)定，承運未經批準排放的建筑廢棄物的，處以每車次一萬元罰款。

（六）違反本條例第三十八條第一款第（三）項規(guī)定，運輸過程中隨意傾倒建筑廢棄物的，依照本條例第五十二條第（五）項規(guī)定處罰；造成道路污染的，責令其消除污染影響，并按污染面積每平方米加處一百元罰款。

（七）違反本條例第三十八條第一款第（四）項規(guī)定，未隨車攜帶《廣州市建筑廢棄物運輸車輛標識》和運輸聯(lián)單的，處以五百元罰款。

（八）違反本條例第三十八條第一款第（五）項規(guī)定，不按規(guī)定分類運輸建筑廢棄物的，責令改正，可以扣押《廣州市建筑廢棄物運輸車輛標識》，并按每車次處以兩千元罰款。

（九）違反本條例第四十條規(guī)定，不遵守聯(lián)單管理制度的，責令改正，并處以五百元以上兩千元以下罰款。

（十）運輸單位違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，未安排專人到施工現(xiàn)場進行監(jiān)督管理的，處以一千元以上兩千元以下罰款。

（十一）違反本條例第四十一條第二款規(guī)定，建筑廢棄物水運中轉碼頭不辦理備案的，責令改正，并處以五千元以上一萬元以下罰款。

第五十四條 單位和個人違反本條例第十六條規(guī)定，涂改、倒賣、出租、出借、轉讓《廣州市建筑廢棄物處置證》和《廣州市建筑廢棄物運輸車輛標識》的，由城市管理綜合執(zhí)法機關沒收證件和標識，并對使用者按每次處以五千元罰款，對提供者按每次處以一萬元罰款；涉嫌犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第五十五條 單位和個人違反本條例處置裝修、裝飾建筑廢棄物的，由街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府責令整改；拒不改正的，由城市管理綜合執(zhí)法機關按以下規(guī)定進行處罰：

（一）違反本條例第三十條第一款規(guī)定，不按規(guī)定委托居住地的物業(yè)服務企業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務企業(yè)或者環(huán)境衛(wèi)生管理站處置建筑廢棄物的，責令限期改正，并處以兩百元以上一千元以下罰款。

（二）違反本條例第三十條第三款規(guī)定，隨意傾倒裝修、裝飾建筑廢棄物的，責令立即消除污染影響，并處以五百元以上兩千元以下罰款。

（三）違反本條例第三十一條規(guī)定，不實行袋裝收集，或者不在指定地點堆放裝修、裝飾建筑廢棄物的，責令改正，并處以兩百元以上一千元以下罰款；物業(yè)服務企業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務企業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生管理站雇請不具有《廣州市建筑廢棄物運輸標識》的車輛或者不在二十四小時內清運裝修、裝飾建筑廢棄物的，責令改正，并處以兩千元以上一萬元以下罰款。

第五十六條 單位和個人在施工現(xiàn)場管理、簽訂建筑廢棄物運輸合同或者綜合利用建筑廢棄物過程中有下列行為的，由城鄉(xiāng)建設行政主管部門按照以下規(guī)定進行處罰：

（一）施工單位違反本條例第二十一條第一款、第三款規(guī)定，未配備管理人員進行管理或者未向城市管理行政主管部門報告的，處以一千元以上兩千元以下罰款。

（二）違反本條例第三十七條規(guī)定，不與運輸單位直接簽訂建筑廢棄物運輸合同的，處以五萬元以上十萬元以下罰款。

（三）違反本條例第四十四條規(guī)定，拒絕使用建筑廢棄物綜合利用產品的，責令改正，并對施工單位或者建設單位處以工程項目總造價百分之三的罰款。

第五十七條 建筑廢棄物運輸單位有下列情形的，由市建筑廢棄物管理機構吊銷其《廣州市建筑廢棄物處置證》：

（一）有超過核定載質量標準裝載，不密閉裝載，沿途泄漏、遺撒，隨意傾倒、處置建筑廢棄物，承運未經批準排放的建筑廢棄物等行為，一年內被處罰三次以上的；

（二）隨意傾倒、處置建筑廢棄物或者承運未經批準排放的建筑廢棄物，情節(jié)嚴重的；

（三）所屬的駕駛員發(fā)生道路交通事故累計造成三人以上死亡，且承擔全部責任或者主要責任的。

第五十八條 相關部門和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府及其工作人員有下列情形之一的，由任免機關或者監(jiān)察機關責令改正;情節(jié)嚴重的，由任免機關或者監(jiān)察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;涉嫌犯罪的，移送司法機關追究刑事責任：

（一）建筑廢棄物管理機構不依法辦理建筑廢棄物處置許可手續(xù)，不履行許可后監(jiān)督管理職責的；

（二）城市管理行政主管部門不按實際需求制定建筑廢棄物運輸時間方案，不建立建筑廢棄物處置管理信息共享平臺，不依法完善建筑廢棄物處置相關管理制度的；

（三）城市管理綜合執(zhí)法機關不依法查處違反本條例規(guī)定的違法行為的；

（四）城鄉(xiāng)建設行政主管部門不履行施工安全監(jiān)管職責，不依法對施工單位、監(jiān)理單位在施工過程中的違法行為進行處理的。

（五）公安機關交通管理部門不依法查處運輸車輛超載、超速等交通違法行為的；

（六）交通行政主管部門不提供運輸單位安全生產管理、運輸車輛駕駛人員從業(yè)資格等信息，不依法查處建筑廢棄物處置涉及公路管理違法行為的。

（七）國土房管行政主管部門不提供平整土地排放、消納建筑廢棄物情況，查處非法用地填土案件等信息的。

（八）經貿、財政等行政主管部門不依法履行相關職責的。

（九）鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處不依法指導、監(jiān)督、檢查本轄區(qū)內居民裝修、裝飾產生的建筑廢棄物處置活動的。

第八章 附 則

第五十九條 遺撒建筑廢棄物和建筑散體物料造成路面污染或者亂倒卸建筑廢棄物的違法行為發(fā)生在公路上的，由公路路政部門依照有關法律、法規(guī)給予處罰。

第六十條 本條例自 年 月 日起施行。1999年10月1日起施行的《廣州市余泥渣土管理條例》同時廢止。

第三篇：廣州市建筑廢棄物處置證(排放、受納)辦證須知

廣州市建筑廢棄物處置證（排放、受納）辦證須知

建設單位(個人)需要處置建筑廢棄物的，應在處置前攜帶相關資料一式一份到市或區(qū)建筑廢棄物管理機構申辦建筑廢棄物處置證。辦證要求如下：

一、審批權限劃分

（一）市建筑廢棄物管理機構的辦理權限

1、受理、審批老六區(qū)（天河、海珠、白云、越秀、黃埔、荔灣）的重點項目報批綠色通道工程申辦建筑廢棄物處置證或臨時建筑廢棄物處置復函；

2、受理、審批跨區(qū)工程申辦建筑廢棄物處置證；

3、受理、審批老六區(qū)的特殊工程(減免處置費、搶險、保密、外事、考古、部隊、鐵路)等工程申辦建筑廢棄物處置證；

（二）老六區(qū)（天河、海珠、白云、越秀、黃埔、荔灣）建筑廢棄物管理機構的辦理權限

受理、審批轄區(qū)內除重點項目報批綠色通道工程、跨區(qū)工程及特殊工程以外的工程申辦建筑廢棄物處置證。

（三）新四區(qū)（蘿崗、花都、番禺、南沙）建筑廢棄物管理機構的辦理權限

受理、審批轄區(qū)內除跨區(qū)工程以外的工程申辦建筑廢棄物處置證。其中，重點項目報批綠色通道工程及特殊工程由區(qū)建筑廢棄物管理機構審批完成后，在系統(tǒng)辦證網絡上報市建筑廢棄物管理機構備案及復查；其他工程由區(qū)建筑廢棄物管理機構獨立審批。

二、申報材料及要求

（一）基建施工工程類

1、基本資料

建筑廢棄物處置證（排放、受納）申請表、介紹信、《建設用地規(guī)劃許可證》、坐標紅線圖、《建設工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》或臨時施工復函，運輸合同。

2、圖紙

總平面圖、四至圖、首層平面圖、地下室各層平面圖、建筑剖面圖等，以上圖紙應為建設工程規(guī)劃許可證附圖。

（二）房屋拆卸類

1、基本資料

建筑廢棄物處置證（排放、受納）申請表、介紹信、《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設用地批準書》、《房屋拆遷許可證》、運輸合同。

若屬于單位自有產權的房屋拆卸工程可用《房地產權證》代替《房屋拆遷許可證》；若屬于個人自有產權的房屋拆卸工程可用《房地產權證》代替《房屋拆遷許可證》、《建設用地規(guī)劃許可證》和《建設用地批準書》。

2、圖紙

《建設用地規(guī)劃許可證》和《建設用地批準書》的紅線附圖（即紅線圖）。若屬于單位自有產權的房屋拆卸工程沒有紅線圖，可用《房地產權證》附圖代替；若屬于個人自有產權的房屋拆卸工程可用《房地產權證》附圖代替紅線圖。

（三）平整場地（含劈山）工程類

1、基本資料

建筑廢棄物處置證（排放、受納）申請表、介紹信、《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》或臨時施工復函，運輸合同。

2、圖紙

紅線圖、豎向規(guī)劃總平面圖或平整設計說明。

（四）市政建設工程（包括道路、橋梁、管線、地鐵工程）類

1、基本資料

建筑廢棄物處置證（排放、受納）申請表、介紹信、《建設用地規(guī)劃許可證》及紅線圖、《建設工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》或臨時施工復函，運輸合同。若沒有《建設用地規(guī)劃許可證》及紅線圖的，可用《城市道路挖掘許可證》或《城市道路臨時占用許可證》或借地施工協(xié)議代替。

2、圖紙

土建施工圖全冊（含：施工平面圖、工程縱和橫斷面圖、（管坑）剖面圖、各類型施工井圖紙、擋土墻圖紙、渠箱圖紙、（樁）基礎平面圖、（樁）基礎大樣圖、（樁）承臺平面圖、（樁）承臺大樣圖；屬于地鐵工程類還要提供基坑圍護、出入口、風亭風道、聯(lián)絡通道等施工圖紙）。

（五）房屋室內外裝修類

1、基本資料

建筑廢棄物處置證（排放、受納）申請表、介紹信、《建設工程規(guī)劃許可證》、運輸合同。若房屋室內裝修工程沒有《建設工程規(guī)劃許可證》可以用《房地產權證》代替。

2、圖紙 裝修施工圖紙。

（六）市政設施維護維修類

1、基本資料

建筑廢棄物處置證（排放、受納）申請表、介紹信、《城市道路挖掘許可證》，運輸合同。

2、圖紙

可計算處置量的施工圖紙或施工任務單。

（七）重點項目報批綠色通道工程類

1、資料、圖紙齊全的重點項目報批綠色通道工程申辦建筑廢棄物處置證，按前述一般建設工程類別提交材料。

2、資料圖紙不齊全的重點項目報批綠色通道工程申辦“臨時建筑廢棄物處置復函”必須符合《廣州市重點項目報批綠色通道若干規(guī)定（試行）》有關規(guī)定，被市城鄉(xiāng)建設委或市發(fā)改委列入“廣州市重點項目綠色通道”審批的重點工程。申辦資料、圖紙如下：

（1）基本資料

建筑廢棄物處置證（排放、受納）申請表、介紹信、申請報告、市城鄉(xiāng)建設委關于加快辦理綠色通道工程余泥排放手續(xù)的批文、建設工程用地文件、招投標的有關處置量預算文件（或處置量的情況說明）、《建筑工程施工許可證》或臨時施工復函，運輸合同。

其中用地文件可提供《建設用地規(guī)劃許可證》或《建設項目選址意見書》或“臨時施工場地的復函” 或《城市道路挖掘許可證》或《城市道路臨時占用許可證》或“借地施工協(xié)議”。

（2）圖紙

參照上述各類型建設工程所需要提供的相關圖紙辦理。若沒有正式的施工圖紙可用招標圖紙代替。提交的圖紙資料不齊全，建設單位需提交情況說明。

（八）減免建筑垃圾處置費工程類

申請減免建筑垃圾處置費的工程，除按上述各類型建設工程所列需要提交圖紙和資料外，還應提交國家、省政府、市政府或市財政局相關的減免文件作為減免依據。

（九）受納建筑廢棄物類

1、基本資料

建筑廢棄物處置證（排放、受納）申請表、介紹信、《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設用地批準書》、《國有土地使用證》）。

2、圖紙

紅線圖、豎向規(guī)劃總平面圖或回填設計說明。

（十）建筑廢棄物處置證延期

建筑廢棄物處置證到期，而工程又未完工，還需繼續(xù)進行建筑廢棄物處置的，建設單位（個人）應持以下資料到原發(fā)證的建筑廢棄物處置管理機構辦理申請延期手續(xù)。

1、基本資料

建筑廢棄物處置證（排放、受納）申請表、介紹信、申請延期報告、原建筑廢棄物處置證（排放、受納）原件、運輸合同。

2、圖紙

工程提供的圖紙未滿保存期并還保存在管理機構的案件，不需重新提供圖紙。否則，按首次辦理的要求提供圖紙資料。

（十一）相關要求

未能提供上述各類型工程資料和圖紙的，應提出合理的書面解釋。如遇特殊工程或上述資料和圖紙不能滿足計算處置量需要的，還應根據工程的實際情況提供其他相應的資料和圖紙。已完成“三通一平”工程的，在辦理建設階段建筑廢棄物處置證，還應提供前期辦理的《建筑廢棄物處置證》復印件。

三、辦理程序

（一）申請資料的送審與受理

市或區(qū)建筑廢棄物管理機構對申請單位交來的申報材料進行審查驗 收，材料齊全即予以受理并開具受理通知書，不齊全的不予受理并開具不予受理通知書。

（二）現(xiàn)場勘查

市或區(qū)建筑廢棄物管理機構受理后，安排時間對工地進行現(xiàn)場勘查，并做好如下工作：

1、核對用地紅線與用地范圍；

2、核對地形地貌，確定現(xiàn)場標高；

3、核查工程有否違章處置建筑廢棄物；

4、檢查驗收工地現(xiàn)場圍蔽、洗車槽、洗車設備及沉淀池的落實情況。對各種原因造成不能設置洗車槽的，建設單位應按如下要求辦理：（1）設置活動式鋼筋洗車架或采用移動式沖水設備沖洗車輛；（2）市區(qū)內市政維護和管線施工工程無法設置洗車槽的，應有保證路面衛(wèi)生的具體措施。

（3）受納場地沒有水源或電源的，必須分設出入口，出口處須保證有50米水泥混凝土路面，不屬于重點區(qū)域的受納場可用石粉面代替。

（三）計算處置量

經辦的工作人員嚴格依照建設單位（個人）提供的基本資料、圖紙及現(xiàn)場勘查情況進行計算處置量。其中：

（1）工程清場建筑垃圾量計算按建筑總面積乘以2％折算為立方米；（2）拆屋建筑廢棄物處置量計算：依據用地紅線圖上房屋類型，按A類型為1.0立方米/層.平方米；B、C類型為0.8立方米/層.平方米；D類型為0.6立方米/層.平方米等折算為立方米。

（3）基建類的工程應執(zhí)行市余泥管理處推行的房建類簡化計算方法。（4）其他類型工程按施工圖紙計算處置量。

（四）初審和復審 經辦人按要求將現(xiàn)場勘查情況、計算結果及審核意見輸入電腦業(yè)務系統(tǒng)內相應欄目，并提交領導審批。

（五）審批

建筑廢棄物管理機構對一般的建設工程應在受理之日起5個工作日內審批完畢，對符合《廣州市重點項目報批綠色通道若干規(guī)定（試行）》的工程應在受理之日起3個工作日內審批完畢，并通知建設單位前來領取繳款通知書。不予審批的，應提出理由并告知建設單位。

（六）繳款和發(fā)證

建設單位憑建筑廢棄物管理機構開出的繳款通知書，到市內指定銀行繳交建筑垃圾處置費，交費后憑銀行的發(fā)票和繳款通知書回單，到市或區(qū)建筑廢棄物管理機構領取《建筑廢棄物處置證（排放）》或“臨時建筑廢棄物處置復函”。屬于申辦《建筑廢棄物處置證（受納）》或全免工程的，不需繳納費用，待審批后直接到市或區(qū)建筑廢棄物管理機構領取《建筑廢棄物處置證（受納）》或“臨時建筑廢棄物處置復函”。

（七）歸檔及資料備案

負責檔案管理的人員應按檔案管理的有關規(guī)定，對已發(fā)放建筑廢棄物處置證的案件進行登記歸檔，并將每個案件處置量計算表、審批表及圖紙資料報市建筑廢棄物管理機構備案。

（八）案件的抽檢和復查

市建筑廢棄物管理機構對區(qū)建筑廢棄物管理機構受理審批的案件進行抽檢和復查。

四、領取建筑廢棄物處置許可文件后的管理規(guī)定

（一）處置建筑廢棄物的工地應主動配合建筑廢棄物處置管理機構的檢查，嚴格遵守《廣州市余泥渣土管理條例》有關規(guī)定。

（二）建設單位應嚴格監(jiān)管施工單位雇請有運輸建筑廢棄物資格的車 輛承運建筑廢棄物，嚴禁運輸車輛不密閉運輸。運輸車輛違章超載，建設、施工、運輸單位承擔由此而帶來的全部責任。

（三）建設單位應嚴格監(jiān)管、督促施工單位對運輸車輛進行認真沖洗，沖洗不干凈的車輛嚴禁上路, 保證工地出入口和周邊馬路不受污染。

（四）承運公司發(fā)生變更（更換、增加或減少），建設單位或委托施工單位、運輸單位應及時攜帶新的運輸合同到原發(fā)證的建筑廢棄物管理機構辦理變更登記手續(xù)。

（五）工程應在建筑廢棄物處置證規(guī)定的有效期內進行處置，過期無效。

（六）辦理了“臨時建筑廢棄物處置復函的建設單位在取得《建設工程規(guī)劃許可證》或《建設用地批準書》及相關圖紙資料后，應盡快到建筑廢棄物管理機構辦理結案手續(xù)，領取建筑廢棄物處置證。

二Ｏ一一年三月一日

第四篇：廣州市建筑條例

廣州市建筑條例

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2005年04月30日 09:34 來源：市人大信息網

廣州市人民代表大會常務委員會公告

第７１號

廣州市第十屆人民代表大會常務委員會第三十次會議于１９９７年１月２９日制定的《廣州市建筑條例》，業(yè)經廣東省第八屆人民代表大會常務委員會第三十次會議于１９９７年７月２６日批準，現(xiàn)予公布，從１９９７年１０月１日起施行。

一九九七年八月六日

第一章 總 則

第一條 為加強建筑活動的監(jiān)督和管理，規(guī)范建筑活動各方當事人行為，維護建筑市場秩序，保證建設工程質量和安全，保障當事人合法權益，根據有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條 在本市行政區(qū)域內從事建筑活動及對建筑活動實施監(jiān)督管理的，應當遵守本條例。

本條例所稱的建筑活動，是指土木建筑工程、建筑裝修裝飾工程和建筑業(yè)范圍內的線路、管道、設備安裝工程（以下統(tǒng)稱建設工程）的新建、擴建、改建、拆卸及工程中介服務。

第三條 建設工程實行質量和安全監(jiān)督管理制度。

建筑活動的各方當事人，應當堅持質量、安全和效益相統(tǒng)一的原則，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益。

第四條 市、縣級市人民政府應當制定近期和遠期建筑行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策，推廣應用建筑先進技術、先進設備、新型建筑材料及現(xiàn)代管理方法。

第五條 廣州市人民政府建設行政主管部門依照分級管理的職責分工，負責本市建筑活動管理和本條例的組織實施。

市轄區(qū)、縣級市人民政府建設行政主管部門依照職責分工，負責所轄區(qū)內建筑活動的管理和監(jiān)督。

計劃、工商、公安、勞動、環(huán)境保護等部門依照各自職能，協(xié)同建設行政主管部門實施本條例。

第二章 從業(yè)資質和資格 第六條 建筑活動實行從業(yè)許可制度。從事建筑活動的工程勘察、設計（含裝修裝飾設計，下同）、施工和工程中介服務單位，應當具備從事建筑活動的資質條件，并按規(guī)定申請辦理從業(yè)許可，領取資質等級證書后，向工商行政管理部門申請領取營業(yè)執(zhí)照。取得資質證書的單位，應當在證書規(guī)定的范圍內從事建筑活動，不得越級承接業(yè)務。

建設工程技術人員，取得專業(yè)資格方可執(zhí)業(yè)。

第七條 建設工程勘察、設計、施工、工程中介服務單位的資質和個人的專業(yè)資格審查，按國家和地方有關規(guī)定分工辦理。

取得資質證書的工程勘察、設計、施工、監(jiān)理、工程中介服務單位，應當填寫由市建設行政主管部門統(tǒng)一印制的建筑活動從業(yè)記錄手冊。該手續(xù)作為資質審查的依據之一。

第八條 資質證書按照國家規(guī)定實行年審。逾期不年審的，不得在本市承接新的建設工程。

第九條 中央、部隊、省和外地在本市從事工程勘察、設計、施工和工程中介服務的單位，承接省管建設工程的，應當將省建設行政主管門的批準文件報市建設行政主管部門備案；承接本市市屬建設工程的，應當辦理注冊手續(xù)，從事與資質證明相適應的建筑活動。不辦理注冊手續(xù)的，不得從事與市屬建設工程有關的建筑活動。

香港特別行政區(qū)和澳門、臺灣地區(qū)及國外經濟組織在本市從事建筑活動，承接省管建設工程的，應當將省建設行政主管部門的批準文件報市建設行政主管部門備案；承接市管屬建設工程的，應當辦理注冊手續(xù)，經核準后從事建筑活動。不辦理注冊手續(xù)的，不得從事與市屬建設工程有關的建筑活動。

已辦理注冊手續(xù)的，每年審核一次。

第十條 從事建筑活動的單位，分立、合并、變更撤銷時，應當在發(fā)生之日起３０日內，向原發(fā)證部門辦理注銷、變更手續(xù)或者重新申請資質證書。

第三章 工程施工許可

第十一條 建設工程實行報建登記制度。建設單位為報建人。不辦理報建登記手續(xù)的，規(guī)劃部門不予發(fā)放建設工程規(guī)劃許可證。

第十二條 拆卸建（構）筑物的，報建人應當向有管轄權的建設行政主管部門申請領取建（構）筑物拆卸施工許可證后，方可進行拆卸施工。

申請領取建（構）筑物拆卸施工許可證，應當提供下列資料：

（一）規(guī)劃部門批準建設的文件或者房屋拆遷主管部門核發(fā)的房屋拆遷證明文件；

（二）建設單位和拆卸施工單位簽訂的合同；

（三）承包拆卸的施工企業(yè)資質證書，拆卸建（構）筑物施工的安全技術管理方案，其中分期拆卸的項目應當提供分期拆卸安全保障措施方案；

（四）辦理施工現(xiàn)場余泥、渣土排放手續(xù)的證明；

第十三條 經省建設行政主管部門批準施工的省管建設工程開工，報建人應當持批準文件到項目所在地建設行政主管部門換領施工許可證；市屬建設工程開工，報建人應當向有管轄權的建設行政主管部門申請領取建設施工許可證。

申請領取建設工程施工許可證，應當提供下列資料：

（一）工程管理報建登記證明；

（二）施工圖紙和技術資料；

（三）投資許可證和建設工程規(guī)劃許可證；

（四）中標通知書、建設工程承包合同；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他必備文件。

建設行政主管部門從收齊所提供的資料之日起，應在法定工作日１５日內，核發(fā)建設工程施工許可證，或者告知報建人不予核發(fā)的理由。

第十四條 建設單位應當在建（構）筑物拆卸工程施工許可證和建設工程施工許可證規(guī)定的期限內開工，逾期施工或者中止施工后恢復施工的，應當重新辦理手續(xù)或者辦理恢復施工許可手續(xù)。

第四章 工程勘察與設計

第十五條 建設單位應當委托具有相應資質等級和經營范圍的工程勘察、設計單位承接工程勘測、設計任務。承接建設工程勘察、設計任務的單位，應當持有與其任務相符的專業(yè)資質證書。

兩個或者兩個以上的工程勘察、設計單位聯(lián)合承接任務的，應當以符合資質等級和經營范圍的一方代表聯(lián)合承接單位與建設單位簽定合同；分包勘察設計任務的，限于分包給符合資質等級和資質范圍的單位，只可以分包一次。

禁止無資質單位和個人承接工程勘察、設計任務。

第十六條 國家規(guī)定的二級以上民用建筑工程或者投資在３０００萬元以上的工程建設項目，重要的公共建筑、街景和廣場，用地面積２００００平方米或者建筑面積５００００平方米以上的住宅小區(qū)設計，應當實行方案競投。第十七條 工程勘察、設計單位應當按照規(guī)范、規(guī)程、標準、設計任務書、規(guī)劃設計要點和消防、住宅安全防范設施、空調設備安裝等使用管理規(guī)定的要求，編制設計文件。

工程勘察、設計文件應當使用統(tǒng)一標準的出圖專用章。出圖應當執(zhí)行校對、審核、審定制度。

審批部門應當按照國家規(guī)定的標準、規(guī)范進行審批，不得濫用行政權力進行行業(yè)不正當競爭行為。

第十八條 香港特別行政區(qū)和澳門、臺灣地區(qū)及國外設計機構承擔本市工程設計，應當遵守國家和地方的設計程序、規(guī)范，及相關技術規(guī)定。

國家和地方標準規(guī)范沒有規(guī)定，需引用技術標準規(guī)范的，可以引用國外標準規(guī)范，使用引用的標準規(guī)范必須經市建設行政主管部門組織評定，報省或者國家建設行政主管部門批準。

第五章 工程發(fā)包與承包

第十九條 建設工程發(fā)包，應當符合下列規(guī)定：

（一）總承包發(fā)包的，其建設項目的計劃、設計任務書或者可行性研究報告已獲批準；

（二）工程勘察、設計發(fā)包的，其建設項目的計劃、設計任務書或者可行性研究報告已獲批準，并具有工程勘察設計必須的基礎資料；

（三）施工發(fā)包的，其建設項目已具備開工條件，并領取計劃和規(guī)劃報建等批準文件，以及提供滿足施工需要的設計圖紙和技術資料；

（四）設備供應發(fā)包的，投資已列入計劃，具備批準的初步設計或者施工圖設計所附的設備清單、專用和非標準設備的設計圖及其他有資料；

（五）建設工程監(jiān)理發(fā)包的，其建設項目的計劃、設計任務書或者可行性研究報告已獲批準，工程建設的主要技術工藝要求已經確定。

第二十條 建設單位和個人發(fā)包建設工程，應當具備下列條件：

（一）具有與發(fā)包建設項目相適應的工程技術、經濟管理人員；

（二）實行招標的，應當具有編制招標文件和組織開標、評標、定標的能力；

（三）施工發(fā)包的，其建設項目已具備開工條件，并領取計劃和規(guī)劃報建等批準文件，以及提供滿足施工需要的設計圖紙和技術資料；

（四）設備供應發(fā)包的，投資已列入計劃，具備批準的初步設計或者施工圖設計所附的設備清單、專用和非標準設備的設計圖以及其他有關資料；

（五）建設工程監(jiān)督理發(fā)包的，其建設項目的計劃、設計任務書或者可行性研究報告已獲批準，工程建設的主要技術工藝要求已經確定。

第二十條 建設單位和個人發(fā)包建設工程，應當具備下列條件：

（一）具有與發(fā)包建設項目相適應的工程技術、經濟管理人員；

（二）實行招標的，應當具有編制招標文件和組織開標、評標、定標的能力；

（三）建設資金已落實。

不具備前款第（一）、（二）項條件的，必須委托具有相應資質的工程中介服務機構代理。

第二十一條 本市建設工程應當采取招標發(fā)包的標準和范圍，按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 建設工程的發(fā)包單位，可以將工程勘察、設計、施工、設備采購等全部發(fā)包給一個工程總承包單位，也可以將其中的一項或者多項發(fā)包給一個工程承包單位。

禁止將單項工勘察、設計劃分成若干部分發(fā)包給幾個勘察、設計單位；禁止將單位工程的施工劃分成若干部分發(fā)包給幾個施工單位。

第二十三條 承包單位經建設單位同意，可以按照專業(yè)或者分部、分項原則將部分建設工程分包給具有相應資質的單位。禁止發(fā)包單位將分包工程再分包。

第二十四條 建設單位發(fā)包承包的雙方，應當依法簽訂書面合同。

實行招標發(fā)包的建設工程，其承包合同的主要內容，應當與招標文件、投標標書和中標通知書相一致。

第二十五條 建設工程的發(fā)包一承包，應當公平、公開、公正，并在建設工程交易市場中進行。任何單位和個人不得利用職權對工程進行指定承包單位。

第二十六條 施工企業(yè)聯(lián)營承包工程，聯(lián)營各方必須為具備相應資質的單位。禁止建設單位以帶資作為承包的條件進行發(fā)包，施工單位不得以帶資承包作為競爭手段承攬工程。

第二十七條 建設監(jiān)理單位和工程咨詢、招標代理等工程中介服務機構承接業(yè)務時，禁止下列行為：

（一）承接同一建設工程的發(fā)包和承包單位的中介業(yè)務委托；

（二）超越資質等級和經營范圍承接業(yè)務；

（三）對同一建設工程的同類業(yè)務同時接受兩個以上單位的委托；

（四）承接與本機構有利害關系的承包單位、材料設備供應單位所承包的 建設工程的中介業(yè)務；

（五）轉讓承接的業(yè)務。

第二十八條 建設工程可行性研究的投資估算、項目經濟評價、工程概算、工程預算、工程決算、工程招標標底編制和審核，應當符合工程造價的管理規(guī)范。

第六章 工程質量與安全

第二十九條 建設工程質量應當符合法律、法規(guī)和技術標準、設計文件以及合同中對工程安全、適用、經濟、美觀的綜合要求。建設工程的各方根據合同的約定承擔建設工程質量的責任。

第三十條 建設工程質量應當體現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價的原則，建設單位和承包單位應當在承包合同上明確其要求，竣工驗收為優(yōu)良工程的，應當按照合同約定履行。建設行政主管部門可以予以獎勵。

第三十一條 建設工程應當接受質量、安全監(jiān)督。建設單位在領取建設工程施工許可證后，應當到建設工程質量安全監(jiān)督機構辦理工程質量安全監(jiān)督手續(xù)。

建設工程質量安全監(jiān)督機構應當履行下列監(jiān)督職責：

（一）參與審查施工組織設計或者施工方案，督促落實質量、安全保證措施；

（二）參與工程的圖紙會審和地基基礎、主體結構設計變更會議，重點審查建筑結構以及安全、防火的措施；

（三）向施工單位提出施工各階段質量安全的重點、做法、要求以及工程竣工驗收所需的各項技術資料的收集、整理和建立檔案的方法；

（四）對地基基礎、主體結構和決定使用功能的重要部位質量進行抽查，在地基基礎和主體結構分部工程核驗手續(xù)，核定單位工程質量等級。

第三十二條 建設工程竣工后，建設單位應當組織有關部門驗收。工程驗收結束時，應當填寫建設工程竣工驗收報告，并由建設工程質量安全監(jiān)督機構發(fā)給建設工程竣工驗收質量認定書，憑此書及有關文件辦理產權登記、供水、供電手續(xù)。

市重點工程項目的竣工驗收，由市建設行政主管部門組織。

第三十三條 建設工程施工單位在法定的時間內提供質量保修。因使用不當引起的質量問題由使用人負責。

第三十四條 施工現(xiàn)場的質量安全管理，由承包單位具體負責。實行總承包的，由總承包單位負責。分包單位應當服從總承包單位的管理。

第三十五條 施工單位在編制施工組織設計或者施工方案的同時，必須制定施工安全技術措施。建設工程實行總承包的，由總承包單位負責編制施工組織設計或者分階段的施工方案，各分包單位在總承包單位的統(tǒng)一組織下具體施工組織設計。

第三十六條 建設工程的施工人員，應當取得技術培訓合格證書；基層技術人員上崗前，還須取得建設專業(yè)管理人員崗位證書。

第三十七條 施工單位應當在批準的范圍內進行作業(yè)，施工現(xiàn)場應當進行圍蔽，現(xiàn)場出入口應當掛施工標牌。

施工現(xiàn)場的管理，應當符合安全施工、文明施工、衛(wèi)生防疫和城市管理等規(guī)定，不得對城市環(huán)境、市政公用設施造成危害。

第七章 建設工程監(jiān)理

第三十八條 含有國家、集體資產投資成份以及利用香港特別行政區(qū)和澳門、臺灣地區(qū)或者國外組織贈款、貸款建設的下列建設工程，必須通過招標投標方式委托建設監(jiān)理單位進行監(jiān)理：

（一）建設規(guī)模在３０００平方米以上的；

（二）工業(yè)、交通、能源、市政、公用等基礎設施投資在３０００萬元以上的；

（三）住宅小區(qū)。

第三十九條 建設單位的委托合同，應當明確建設工程監(jiān)理單位的具體責任。

建設工程監(jiān)理活動，應當規(guī)范、公平、合理，其主要任務是控制投資、工期和質量安全，管理合同的執(zhí)行，協(xié)調有關單位間的工作關系。

第四十條 因監(jiān)理單位的過錯、造成委托單位經濟損失的，應當依法予以賠償。

第八章 建筑材料使用

第四十一條 建設工程使用的建筑材料，應當符合國家和地方的有關標準及規(guī)定。

市建設行政主管部門對建設工程使用的建筑構配件和主要建筑材料、設備進行監(jiān)督管理，可以發(fā)布推薦使用、限制發(fā)展的建筑材料產品目錄和限制使用的建筑材料產品生產技術目錄。

第四十二條 水泥、建筑砂石、鋼材、墻體材料在使用前，應當由質量檢驗機構進行檢驗。未經檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。

市、區(qū)、縣級市建設行政主管部門可以組織對施工現(xiàn)場的建筑材料進行抽檢。

第四十三條 建設工程在市、縣級市人民政府規(guī)定的范圍內，建設和施工單位應當使用散裝水泥和預拌混凝土。攪拌車不能進入施工現(xiàn)場和施工技術限制等確需現(xiàn)場攪拌混凝土的，應當報市、縣級市建設行政主管部門批準。

第四十四條 建設、設計、施工單位應當遵守新型墻體材料使用規(guī)定。

市轄區(qū)和縣級市推廣應用新型墻體材料、限制使用粘土實心磚的范圍，由市、縣級市人民政府規(guī)定。

第四十五條 在必須使用散裝水泥、預拌混凝土和新型墻體材料的范圍內，建設單位應當與市、縣級市建設行政主管部門簽定保證使用協(xié)議書。

第九章 法律責任

第四十六條 違反本條例，有下列行為之一的，由市建設行政主管部門依照管理權限，視其情節(jié)輕重予以處罰：

（一）無資質證書從事建筑活動的，沒收其違法所得，并處以違法所得的１至２倍的罰款；

（二）超越資質證書規(guī)定的范圍從事業(yè)務活動的，沒收違法所得，視情節(jié)輕重，予以警告，降低資質等級、吊銷資質證書或者提請原發(fā)證部門降低資質等級、吊銷資質證書，并處以５萬元以上１０萬元以下罰款；

（三）出賣、轉讓、出租（借）、涂改資質證書或者資格證書的，沒收違法所得，由原發(fā)證機關吊銷資質、資格證書，處以５萬元以上１０萬元以下罰款；或者提請上級原發(fā)證機關降低資質等級；

（四）違反建設工程設計審查規(guī)定的，責令其補辦審查手續(xù)，并按工程造價的１％至２％處以罰款；；

（五）違反建筑材料使用檢驗制度管理規(guī)定的，責令其停業(yè)使用，并處以２萬元罰款；

（六）不按規(guī)定使用散裝水泥和預拌混凝土的，按水泥實際使用量處以每噸５０元罰款；

（七）不按標準規(guī)范使用新型墻體材料的，按已建成的建筑面積處以每平方米２０元的罰款。

第四十七條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，建設行政主管部門依照管理權限，視其情節(jié)輕重，予以處罰：

（一）不辦理工程報建登記的，處以１萬元罰款；

（二）不領取建設工程施工許可證、建（構）筑物拆卸施工許可證開工的，責令停止工程建設，補辦手續(xù)；對不領取建設工程施工許可證的，按工程投資預算的１％至２％罰款，對不領取建（構）筑物拆卸施工許可證，處以１萬元罰款；

（三）拒不執(zhí)行建設工程設計方案競投發(fā)包有關規(guī)定的，按工程造價的１％至２％處以罰款，并對直接責任人處以５萬元罰款；

（四）將建設工程轉包或者違反本條例第二十二條第二款和第二十三條規(guī)定分包的，沒收違法所得，按轉包工程或者分包工程投資預算的１０％處以罰款；

（五）在非建設工程交易市場進行建設工程發(fā)包和承包的，處以５萬元罰款；利用職權對工程進行指定承包單位的，其承包合同經依法確認無效后，對直接責任人處以２萬元罰款；

（六）施工單位違反聯(lián)營承包規(guī)定，與無資質的企業(yè)、個人聯(lián)營的，聯(lián)營合同經依法確認無效后，所造成的經濟損失由該施工單位負責，并按工程投資預算的５％處以罰款；

（七）工程中介服務機構違反第二十七條規(guī)范的，沒收其違法所得，并按違法所得１至２倍罰款；

（八）建設單位不辦理工程質量安全監(jiān)督手續(xù)擅自開工的，除責令限期改正，并按工程投資預算的５％處以罰款；

（九）施工人員上崗未取得上崗證書的，對施工單位按每人５００元處以罰款；

（十）建設單位不按規(guī)定進行建設工程監(jiān)理的，按工程投資預算的５％處以罰款。

第四十八條 建筑活動行政管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第四十九條 當事人對建設行政主管部門和其他有關行政管理部門作出的處罰不服的，可按《行政復議條例》的規(guī)定申請復議，也可以直接向人民法院起訴。

當事人在處罰決定書送達起十五日內既不申請復議，也不向人民法院起訴，又不執(zhí)行處罰決定的，作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第五十條 違反本條例行為，屬于治安管理的，由公安機關依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十章 附 則

第五十一條 本條例所稱的“以上”，“以下”均含本數。

第五十二條 本條例自１９９７年１０月１日起施行。

第五篇：廢棄物管理規(guī)定

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質量/環(huán)境管理作業(yè)指導文件

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廢棄物管理規(guī)定

目的

1.1 為有效處理本公司辦公、生活和生產過程中所產生的廢棄物，使之按規(guī)定的方法處理，并符合法規(guī)要求，達到防止污染、有效控制及環(huán)境保護之目的。2 適用范圍

2.1 公司之辦公、生活、倉儲及生產過程中所產生的各種廢棄物的處理。3 定義 3.1 危險廢棄物

3.1.1凡本公司各項活動中所產生的廢棄物屬于國家危險廢物名錄內的或可能對環(huán)境造成危害的，歸為危險廢棄物。

3.1.2 危險廢棄物包含有腐蝕性、易燃性、有毒有害、有污染等，危險廢棄物的處置按國家危險廢物處置相關法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。3.2一般廢棄物

3.2.1 除危險廢棄物之外,凡辦公、生活過程中所產生的以及生產、維護、倉儲過程中所產生其它廢棄物歸為一般廢棄物。4 職責權限

4.1 辦公、生活過程中的廢棄物由綜合管理部負責歸存。

4.2 生產、倉儲過程中的廢棄物由各采購經營部綜合倉庫負責歸存。5 作業(yè)內容 5.1來源及說明

5.1.1 一般廢棄物：辦公過程產生的非含化學物質、生活過程所產生的廢棄物。5.1.2 工業(yè)廢棄物

5.1.2.1 生產過程中產生的公司不能利用的廢料、化學品、廢金屬、非金屬廢料等。

5.1.2.2 廢包裝物：生產過程中產生的使用過的或廢棄的各種外包裝物。5.1.2.3 廢棄的原材料、廢料：生產過程中所淘汰的、損壞的、無利用價值的超過保存期的原輔材料、生產廢料、化學試劑、使用過的樣本等。

5.1.2.4 廢建筑材料：在施工維護過程中產生的建筑垃圾，廢棄建筑材料、廢土南農農藥科技發(fā)展有限公司

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瘀泥等。

5.1.2.5 其它廢棄物：在生產過程中發(fā)生的其它廢棄物。5.1.3 危險廢棄物

5.1.3.1 廢機油：設備適用和維護所棄用的機油、潤滑油等。

5.1.3.2 廢棄的生產廢料：生產過程中產生的用過棄用的原材料、廢料、使用過的化學試劑、樣本、廢清洗劑等。

5.1.3.3 其它有害廢棄物：辦公、生產中丟棄的其它有害廢棄物，如：廢電池,廢燈管、沾有危險廢棄物的抹布,紙板等。5.2 收集和貯存

5.2.1 辦公、生活廢棄物：

5.2.1.1 各部門負責將垃圾放在盛一般垃圾的容器內,每天下班后，由清潔工用垃圾袋扎緊統(tǒng)一收集在垃圾存放點，由化學工業(yè)園區(qū)環(huán)衛(wèi)部門垃圾專用清運車每日回收。

5.2.2 工業(yè)廢棄物：

5.2.2.1生產部門的廢棄物（如廢原料、廢料、廢化學試劑、使用過的樣本等）必須統(tǒng)一集中、分類、標識和管理，定期由專人收集并轉送至指定貯放地點。5.2.3 危險廢棄物：

5.2.3.1各部門負責將危險廢棄物與一般廢棄物分開，必須符合安全要求，并標明危險標志, 集中由清潔人員收集并貯放在公司指定的容器內。定期由有資質的廢棄物回收單位回收處理。

5.2.4 各類廢棄物貯放在統(tǒng)一指定的廢料回收區(qū)，其鄰近必須有消防器材，而且性能不兼容的廢棄物不可堆放在一起?；厥諈^(qū)必須有明顯標識和安全標識，以及防護措施以防止揚散、滲漏, 如采取室內圍墻,使用有蓋子的容器等。5.3處理

5.3.1 安環(huán)部負責組織選擇評價對危險廢棄物的委托處理單位，委托方須是持有相關環(huán)保合格證或相關資質的廢棄物回收單位。

5.3.2 綜合管理部負責對每次的廢棄物清運填寫“廢棄物清運處理記錄”和五聯(lián)單。

5.3.3 綜合管理部在對危險廢棄物交由有關企業(yè)廠商進行處理時，負責對其進行必要的問題交待，保證不造成污染轉移。南農農藥科技發(fā)展有限公司

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5.4巡檢

5.4.1安環(huán)部會同綜合管理部、采購經營部及生產部負責人不定期核查各類廢棄物的存放是否符合要求，發(fā)現(xiàn)問題，及時通知有關部門糾正。5.5異常情況

5.5.1 廢棄物的產生量或貯存量達到一定量時，由各相關部門及時通知綜合管理部聯(lián)系有關方面清運回收。

5.5.2 危害性廢棄物(如：化學品等容器)發(fā)生外泄時，依據《應急準備和響應控制程序》執(zhí)行。

5.6 對廢棄物清運記錄和巡檢記錄由綜合管理部保存。5.7危險廢物處置后，安環(huán)部保存危險廢物轉移五聯(lián)單備查。相關文件

6.1《國家危險廢物名錄》 7 記錄

廢棄物清運處理記錄 危險廢物轉移五聯(lián)單

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