第一篇：廣州市簡化建筑報建

廣州市〈簡化建筑報建、施工、驗收程序辦法>

第一章總則

第一條為了適應我市深化改革、擴大開放的需要，加快城市建設的步伐，提 高工作效率，簡化審批手續(xù)，服務基層，特制定本辦法

第二條本辦法所稱 建筑報建

指建筑工程正式報建到報建批出，核發(fā)《建設工程報建審核書》 施工

指對施工單位核發(fā)《建筑安裝施工許可證》(目前暫以《建筑安裝施工任 務通知書》替代)驗收

指對建設工程的驗收，包括建筑管理驗收、建設工程項目在交付使用或 試產前驗收和全面驗收

第三條本辦法適用于建設單位、設計單位、施工單位在市屬八區(qū)范圍內建設 項目的建筑報建、施工、驗收管理

第二章申報、核發(fā)建筑工程的《建設工程報建審核書》

第四條建筑工程的申報單位必須委托經審查考核合格領取了《廣州市建筑報 建特許人》證書的特許人辦理建筑報建事宜

第五條建設單位要按設計管理規(guī)定委托持有設計證書并符合要求的設計單位 進行建筑設計；設計單位對建設項目，應按照《廣州市城市規(guī)劃管理辦法》及其《 實施細則》和國家、地方有關專業(yè)管理的規(guī)范、標準、設計規(guī)程進行建筑設計，并 對建筑設計全面負責

第六條各項建筑工程的報建審批按下列程序辦理

(1)申報單位持土地使用證件、建筑設計和有關圖紙、資料正式向市規(guī)劃局申 請建筑報建，經綜合審定發(fā)給《建設工程報建審核書》。對涉及專業(yè)管理如消防、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、人防、市政、供水、交通、治安、勞動保護、文管、綠化、民航、鐵路、港務岸線、水利、有線無線電訊、電力軍事設施等，按本辦法

第七條規(guī)定辦 理

(2)市規(guī)劃局委托市規(guī)劃勘測設計研究院，在接到施工單位放線申請之日起七日 內安排人員，根據《建設工程報建審核書》意見進行建筑位置放線。放線后市規(guī)劃 局兩天內即核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》

市規(guī)劃局從正式受理建筑報建之日起

第七條第(1)、(2)款情況30天內審批完 畢

第七條(3)、(4)款情況40天內審批完畢，對符合規(guī)定、資料齊全的發(fā)給《建設 工程報建審核書》(在核發(fā)該審核書前，凡涉及專業(yè)管理部門與土建方面有關的問 題都要確定下來，具有法律效力)建筑工程申報審批程序圖

申報單位備齊資料、圖紙正式報建－－發(fā)給《建設工程報建審核書》－－建筑位置 放線－－發(fā)給《建設工程規(guī)劃許可證》

第七條市規(guī)劃局受市政府的委托，要充分發(fā)揮綜合、協(xié)調的職能作用，對建 設工程涉及有關專業(yè)管理的報建審批，應分別不同情況辦理

(1)由市規(guī)劃局一次性批出。凡涉及有關專業(yè)管理,但不涉及建筑物位置、高 度、立面、地下人防等土建方面的，由市規(guī)劃局一次性批出。必要的在《建設工程報建 審核書》中明確須向有關專業(yè)部門報審專業(yè)要求，并按其要求辦理，市規(guī)劃局不要 求補送有關專業(yè)部門的審查意見

(2)聯(lián)合審批。凡涉及公安消防、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、人防等專業(yè)管理，又涉及 土建方面的，由市規(guī)劃局每周一次主持召集上述四個專業(yè)管理部聯(lián)審。對符合專業(yè) 要求的，在會上簽署同意意見后，由市規(guī)劃局按第(1)款做法辦理

(3)凡涉及第(2)款以外的專業(yè)管理、又涉及土建方面、市規(guī)劃局可以綜合協(xié)調 確定的，即按第(1)款做法辦理；問題比較交復雜，市規(guī)劃局認為需要征求有關專業(yè) 管理部門意見的，由市規(guī)劃局書面征求有關專業(yè)管理部門的意見，綜合協(xié)調確定后 按第(1)款做法辦理。市規(guī)劃局發(fā)出征求意見書自送達之日起10天內未收到有關專 業(yè)管理部門答復意見的即視作同意。凡市規(guī)劃局經綜合協(xié)調確定的，有關專業(yè)管理 部門應予認可。此類報建案約占總報建案20%以下，批出時間不超過40天

(4)成立由市建委牽頭、組織第(2)款即聯(lián)審以外的專業(yè)管理部門參加的審查 小組進行審定。凡市規(guī)劃局難以綜合協(xié)調確定土建方面和有關問題的案件，及時 提請審查小組審定。審查小組受市政府委托，具有最終審定權和仲裁權。審查小組 原則上每周召開一次例會，審定有關大型的、重要的和難于協(xié)調的建設項目案件

此類報建案件約占總報建案10%以下，批出時間不超過40天(5)對國家和地方政府分期撥款的建設項目，凡總投資額已批準的，又征求了 有關專業(yè)部門意見，實行按已批準的總投資額一次性批準報建、分期交費發(fā)證制度

建設單位按計劃部門下達的計劃分期實施。其市政建設配套費的繳交問題，建設單 位不用每期重新報建，續(xù)建時，由建設單位持續(xù)建申請報告及市政建設配套費收據

到市規(guī)劃局辦理領取《建設工程規(guī)劃許可證》手續(xù)，《建設工程規(guī)劃許可證》由市 規(guī)劃局委托收費處辦理。交費發(fā)證時間不超過3天；不繳交市政建設配套費的，則 要采取措施，不發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》、不安排施工、不供水、供電、不進 行建設工程項目交付使用前和全面的驗收。各區(qū)的報建收費發(fā)證工作，由市向各區(qū) 規(guī)劃分局派出市政建設配套費收費組，按上述規(guī)定執(zhí)行

(6)建設工程凡已取得《建設用地規(guī)劃許可證》和《征地通知書》，而未取得 《土地使用證》的，只要土地管理部門出具同意使用土地的意見，市規(guī)劃局可以受理 的批準其報建，經審批報建完善手續(xù)后進行施工，到土建驗收時須補回《土地使用 證》

第三章核發(fā)《建筑安裝施工許可證》

第八條凡屬新開工的建設項目用單項工程實行招標、投標選擇施工隊伍的(外地來穗的施工隊伍,須到工商行政管理機關依法辦理注冊登記),可按現行的《廣 州市建設工程施工任務招標投標工作細則》及其《補充通知》執(zhí)行，定標后，憑中 標通知書及市計委核發(fā)的《固定資產投資項目投資許可證》、市規(guī)劃局核發(fā)的《建 設工程規(guī)劃許可證》、向市建委施工處辦理《建筑安裝工許可證》(目前暫以《施 工計劃通知書》代替)，經審查符合規(guī)定的7天內發(fā)給

第九條新開工的建設項目及單項工程不適宜招標投標選擇施工隊伍，需要直 接委托市屬施工企業(yè)承包的，可憑市計委核發(fā)的《固定資產投資項目投資許可證》、市規(guī)劃局核發(fā)的《建設工程規(guī)劃許可證》向市建委施工處申請辦理，經審查符合規(guī) 定的7天內發(fā)給

第十條新開工的建設項目和單項工程不適宜招標投標選擇施工隊伍，需要委 托經批準已在市注冊的外地施工隊伍承包工程的，應先征得主管區(qū)、局(總公司

同意后，向市建委施工處提出申請辦理《建筑安裝施工許可證》(目前暫以《委托 外地施工企業(yè)承包申請審批表》代替)，并憑市計委核發(fā)的《固定資產投資項目投 資許可證》、市規(guī)劃局核發(fā)的《建設工程規(guī)劃許可證》向市建委施工處申請辦理 經審查符合規(guī)定的7天內發(fā)給

第十一條建設單位憑市規(guī)劃局核發(fā)的《建設工程規(guī)劃許可證》、市建委施工 處核發(fā)的《建筑安裝施工許可證》(目前暫以《建筑安裝施工任務通知書》、《施 工計劃通知書》或《委托外地施工企業(yè)承包申請審批表》代替)，到所在區(qū)城監(jiān)中 隊當天辦理登記領取《施工標牌》手續(xù)，逾期不發(fā)的施工單位可先行施工。

第四章建設工程的驗收

第十二條建筑管理驗收。在建設工程主體完工、未全面竣工前進行。市規(guī)劃 局在接到建筑管理驗收申請后，凡資料齊全的在7天內安排對建筑物的位置、層數 數、高度、平面布局、立面、輪廓等進行建筑管理驗收，經驗收合格的兩天內發(fā)給 《建筑管理驗收合格證》，有關部門憑此證給予辦理接水、接電、入戶、產權登記 等手續(xù)

第十三條建設工程項目在交付使用前或試產前的驗收，由施工單位持工程竣 工的有關資料向建委提出驗收申請，市建委在接到申請之日起7天內，組織各專業(yè) 管理部門對建設項目進行驗收，經驗收合格的發(fā)給有關證明

第十四條建設工程的全面驗收，按國家、省、市現行的有關規(guī)定進行

第十五條建設工程經驗收合格后，按規(guī)定將建筑物有關資料交廣州市城建檔 案館歸檔

第五章附則

第十六條市屬各區(qū)規(guī)劃分局按照本辦法執(zhí)行

第十七條本辦法由廣州市城鄉(xiāng)建設委員會負責解釋

第十八條本辦法自公布之日起執(zhí)行

第二篇：報建文本建筑設計說明

設計說明

一、工程設計依據

1、甲方提供的文件、資料。

2、國家現行的法律、法規(guī)及有關設計技術規(guī)范： 《建筑工程設計文件編制深度規(guī)定》（2008年版）《工程建設強制性條文》（房屋建筑部分）2013年版 《民用建筑設計通則》GB 50352-2005 《建筑設計防火規(guī)范》GB 50016-2006 《無障礙設計規(guī)范》（GB50763-2012）《辦公建筑設計規(guī)范》（JGJ 67-2006）《宿舍建筑設計規(guī)范》（JGJ 36-2005）《屋面工程技術規(guī)范》（GB50345-2012）《建筑工程建筑面積計算規(guī)范》（GB/T 50353-2005）《廣西壯族自治區(qū)公共建筑節(jié)能設計規(guī)范》（DB45/003-2012）其他現行的法律、法規(guī)及有關設計計算規(guī)范。

3、甲方對該項目的設計意向。

二、工程概況

1、區(qū)位環(huán)境

2、生產類別與設計內容

本次規(guī)劃設計的主要內容為該項目地塊的 設計指導思想

1）以企業(yè)生產經營活動為軸心。

該地塊為工業(yè)用地，周邊具有成熟的產業(yè)園區(qū)，交通便利。此處規(guī)劃設計以企業(yè)自身生產經營活動為軸心，展開片區(qū)的規(guī)劃，滿足企業(yè)自身功能需求，打造一個服務于周邊的配套工程。2）利用場地，合理規(guī)劃

該用地比較狹長，且聯(lián)通道路與汽車城。設計流線合理，構圖規(guī)整為出發(fā)點，創(chuàng)造出一個布局合理、功能齊備、交通便捷、節(jié)能化的工業(yè)廠房，滿足企業(yè)需求，同時能妥善處理建筑與生產的關系。3）經濟節(jié)能，可持續(xù)發(fā)展

本項目地塊內地勢平坦，在設計中結合原有的地勢創(chuàng)造，減少開發(fā)建設的前期工程量，同時采用空調機板及遮陽板等立面格柵，利用建筑美觀同時達到生態(tài)節(jié)能。

3、總平面布置原則

1）工藝路程合理、功能分區(qū)明確

2）合理布局，節(jié)約用地，盡量減少土石方工程量。3）廠區(qū)布置滿足環(huán)保及消防等方面的要求。

4、設計范圍

根據建設工程設計合同，本項目的設計內容包括：總平面設計，各單體設計，建筑、結構、給排水、消防、電氣等專業(yè)的設計。

三、總指標 總用地面積：14942.4（約合22畝）總計容面積：19937.92㎡ 其中：

1#、2#廠房：3951.73㎡ 3#、4#廠房：15986.19㎡

建筑占地面積：6505.12㎡

容積率：1.33 建筑密度：43.5% 綠地率：20%

四、總平面設計

按照總體規(guī)劃原則地塊聯(lián)系東面汽車城與西面臨街道路，分為南北兩個地塊，北面用地布置1#、2#廠房，南面布置3#、4#廠房。場地內布置疏散廣場以及室外活動場地。3#、4#廠房用地內布置內部車行環(huán)道，利于內部停車及使用。

五、交通組織

在滿足生產的同時，做到流線順暢。用地中間設車行道聯(lián)系東面汽車城與西面城市道路。地塊南面內部設環(huán)形車行道，滿足消防要求同時便于企業(yè)內部停車。

六、建筑單體 1、1#、2#廠房設計

造型設計為方盒子造型，立面開窗簡潔，明快，建筑高7.8米，體現現代的廠區(qū)風格。2、3#、4#廠房設計

建筑層數為六層，樓面高度控制在24米以下。建筑立面整體分為三段式，建筑體塊虛實相間。立面設計采用格柵式空調機板，豐富立面細節(jié)。

3、建筑材料

建筑材料采用白色涂料與貼面結合，同時采用灰色窗框形成分隔，利用木色格柵空調機板，豐富建筑色彩。

七、豎向設計

本項目場地平整，場地豎向布置依據周邊規(guī)劃城市道路變化設置，同時滿足建筑樓面高度控制在24米以下。

八、消防與疏散設計

本項目單體均為多層建筑，其防火與疏散設計執(zhí)行《建筑設計防火規(guī)范》（GB-50014-2006）；

所有建筑的防火等級按二級考慮。

總平面上，本項目各單體均與城市道路相鄰，利用建筑消防，只需在南面布置內部環(huán)路即可滿足消防要求。

九、無障礙設計 根據本項目的功能特點、特定的使用人群，以及《無障礙設計規(guī)范》（GB50763-2012）的要求進行無障礙設計；

1、廠區(qū)入口附件設置無障礙車位。2、1#、2#、3#、4#廠房出入口均設無障礙坡道。3、3#、4#廠房內設有無障礙專用衛(wèi)生間。

十、區(qū)重點推廣十項技術專項說明

本項目共采用了3項廣西建設廳2013年確定的“廣西建設領域重點推廣技術目錄”的技術，它們分別是：

1、新型墻體材料及隔熱保溫技術:在建筑外墻中采用了190厚燒結頁巖多孔磚；

2、建筑防水技術：在屋面做法中使用了反應粘結型濕輔高分子防水卷材技術（參照廣西工程建設標準設計專項圖集桂10TJ204）；

3、建筑節(jié)材技術：結構上使用了新Ⅲ型鋼（HRB400鋼筋）。

第三篇：廣州市建設工程項目報建指南[推薦]

廣州市建設項目報建指南

根據廣州市人民政府政務服務中心辦事指南及相關規(guī)定，城市新建項 目須取得《國有土地使用證》《建設用地規(guī)劃許可證》《建設工程規(guī)劃許可證》《建設工程施工許可證》《安全生產許可證》等證件。

一、建設項目選址意見書（市規(guī)劃局）

辦理依據：

1、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第 30 條；

2、《廣東省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》第 27 條；

3、《廣州市城市規(guī)劃條例》第 16 條。辦理條件：申請材料齊全、符合法定形式，且不存在《廣州市城市規(guī) 劃局業(yè)務案件受理和送達制度暫行規(guī)定》第八條第（五）、（六）

（七）項規(guī)定的情形。、辦理程序：

1、申請人前往規(guī)劃局窗口遞交申請材料或在本站填寫申 請表單；

2、規(guī)劃局窗口現場審核，決定是否受理；不受理的，發(fā) 不予受理告知書；同意受理的發(fā)受理回執(zhí)； 或：規(guī)劃在 線網站返回網上受理編號，并進行審核，決定是否受理；不受理的，發(fā)不予受理通知書；同意受理的發(fā)通知請申請 人前往窗口遞交圖紙資料，窗口接收圖紙并經初審后，正 式立案辦理；

3、在規(guī)定審批時限內完成業(yè)務辦理；

4、規(guī)劃局窗口發(fā)案。

報送資料： 立案提交資料目錄（資料按下列順序裝訂）

1．基本資料（1）.申請人的 IC 卡號，首次來我局辦理業(yè)務的建設單位和個人，應當先申請 IC 卡。查、審批時，應當包括規(guī)劃編制和歷次審查、修改過程的 說明；整治規(guī)劃申請設計條件、方案審查、審批時，應當包括 申請的原因、項目建設要求、地塊（2）.立案申請表。（3）.申請函：說明申請辦理的事項的基本情況、辦理原因、辦理基本要求和其他需要特別說明的事項，驗收類業(yè)務要求寫 明報批情況及現場狀況，其中城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃審基本情況 和其他需要特別說明的事項）。（4）.授權委托書原件：除勘測信息類業(yè)務外，當申請人委托 代理人辦理有關事宜時提交，應當明確代理權限。（5）.申請人身份證明復印件：申請人是自然人的，應當提交 本人有效身份證明；申請人是法人或其他組織的，應當提 交：①《中華人民共和國組織機構代碼證》或其他有效證 明文件，企業(yè)法人還應當提交《企業(yè)法人經營執(zhí)照》②法 人法定代表人或其他組織主要負責人身份證明。（復印件，除勘測信息類業(yè)務外均應當提交）；其中辦理中心村規(guī)劃 設計條件、方案審查、審批由區(qū)城市規(guī)劃部門申報。（6）代理人身份證明文件復印件：代理人應當提交本人有 效身份證明，自然人辦理建筑類業(yè)務時，如代理人與申請 人屬于配偶、父母、子女關系，應當提交戶口薄復印件，委托其他人辦理的，應當進行公證。2.投資主管部門批準立項的有關文件或項目建議書批準文件，或投資備案登記證，國家規(guī)定實行投資核準管理的建設 項目除外。3.按投資管理權限由國家和省發(fā)展及改革行政主管部門審 批、核準的建設項目應提交 《廣東省建設項目選址意見申 請表》。4.區(qū)屬單位應當取得區(qū)城市規(guī)劃部門的規(guī)劃初審意見。5.道路及軌道交通工程申請建設用地，應當提交城市規(guī)劃 部門對建設項目規(guī)劃方案的審查意見、附圖。6.因政府公共工程征用或拆遷需要申請拆遷安置、復建用 地，應當由負責拆遷安置的部門統(tǒng)一申請，并提交下列 資料：(1)申請農村村民住宅的拆遷安置用地，應當提交下列資料：① 市、區(qū)拆遷行政主管部門有關拆遷量和實際需安置戶 數的核準文件（應當去除不符合安置規(guī)定的被拆遷戶數）； ② 拆遷雙方簽訂的拆遷安置補償協(xié)議； ③ 土地管理部門核發(fā)給原征地單位的建設用地批準文 件；(2)申請復建用地，應當提交下列資料： ① 政府批準同意拆遷后復建安置的批準文件； ② 市、區(qū)拆遷行政主管部門核準的需復建的被拆 物業(yè)總建筑面積、總用地面積（違章建筑總面積應當予扣 除）； ③ 拆遷雙方簽訂的拆遷復建補償協(xié)議； ④ 土地管理部門核發(fā)給原征地單位的建設用地批準文 件。7.在城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)以外地區(qū)申請建設項目選址，應當按 照《廣州市申請使用建設用地規(guī)則》規(guī)定提交建設項目 規(guī)劃選址論證報告。8.廣州市平面坐標系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的 1/500 現狀地形圖，若無 1/500 現狀地形圖或用地面積超過 10 公頃，可用 1/2000 現狀地形圖代替。9.建設項目總平面關系布置圖（反映擬選址范圍的界線及 拐點坐標、建筑的平面布局、經濟技術指標）、現場照片。受理部門：市規(guī)劃局 受理地點：市政務中心五樓。聯(lián)系方式：38920509 受理時間：星期一至星期四上午 9：00-11：30，下午 1：00-4：30；星 期五上午 9：00-11：30，下午 1：00-2：30 辦理期限：40 個工作日 收費標準及依據：本項服務不收費。

二、建筑物（單體或連體）命名的審批

辦理依據： 《地名管理條例》（國發(fā)〔1986〕11 號）第六條

（七）（八）項； 《地名管理條例實施細則》（民行發(fā)〔1996〕17 號）第七條、第十二條； 《廣東省地名管理條例》（2007 年廣東省第十屆人 民代表大會常務委員會公告第 83 號）第四條； 《廣州市地名管 理條例》（1999 年廣州市人民代表大會常務委員會公告第 11 號）第五條 辦理條件：無限制 辦理程序：

（一）區(qū)民政局接收申請材料、受理和初審

（二）區(qū)民政局將材料直接送市民政局窗口審查

（三）市民政局內部辦理

（四）市政府審批

（五）市民政局出文并向社會公布批準地名 報送資料：

（1）《廣州市建筑物（單體或連體、地鐵站）命名申請 表》一式 2 份；（2）授權委托證明書 1 份；（3）市國土房管部門核發(fā)的《國有土地使用證》或《建 設用地批準書》及附圖各一式 2 份（復印件）；（4）市規(guī)劃部門核發(fā)的《建設用地規(guī)劃許可證》及紅 線圖、《建設工程規(guī)劃許可證》及規(guī)劃總平面圖或四至 圖（圖內坐標：廣州坐標）各一式 2 份（復印件）。受理部門： 市民政局 受理地點：廣州市民政局駐市政務服務中心政務窗口 38920641 珠江 新城華利路 61 號廣州市政務服務中心 5 樓 519 號窗口 聯(lián)系方式：38920509 受理時間：廣州市民政局駐市政務服務中心政務窗口周一至周四上午 9:00－12:00，下午 13:00－17:00； 周五上午 9:00－12:00，下午 13:00－15:00； 辦理期限：15 個工作日 收費標準及依據：

1、審批免費。

2、地名標志設置由申請單位負責，地名標志必須由具 有生產地名標志資質的廠家制作安裝。

三、《建設用地規(guī)劃許可證》（廣州市規(guī)劃局）辦理條件：申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照廣州市城 市規(guī)劃局的要求提交全部補正申請材料，并且也不存在 《廣州市城市規(guī)劃局業(yè)務案件受理和送達制度暫行規(guī)定》 第八條第（五）

（六）、（七）項規(guī)定的情形，即可受理。辦理依據：

1、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》 第 37 條：在城市、鎮(zhèn) 規(guī)劃區(qū)內以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目，經 有關部門批準、核準、備案后，建設單位應當向城市、縣 人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設用地規(guī)劃許可申請，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據控制性詳細規(guī) 劃核定建設用地的位置、面積、允許建設的范圍，核發(fā)建 設用地規(guī)劃許可證。建設單位在取得建設用地規(guī)劃許可證 后，方可向縣級以上地方人民政府土地主管部門申請用 地，經縣級以上人民政府審批后，由土地主管部門劃撥土 地。

2、《廣東省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》第 28 條： 在城市規(guī)劃區(qū)內進行建設需要申請用地的單位和個 人，必須持建設項目的有效批準文件，向城市規(guī)劃行政主管部門申請建設用地規(guī)劃許可證。城市規(guī)劃行政主管部門辦理建設用地規(guī)劃許可證的程序：

（一）根據申請者用地性質、面積和范圍，初步選定項目用地 的具體位置和界限；

（二）征求有關業(yè)務主管部門對用地位置和界限的具體意見；

（三）向申請者提出規(guī)劃設計條件；

（四）審查申請者提供的規(guī)劃設計總圖；

（五）按城市規(guī)劃測繪圖紙核定建設項目的用地位置和界限，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。建設用地規(guī)劃許可證包括標有規(guī)劃用地具體界限的附圖 和明確具體規(guī)劃要求的附件。附圖和附件是建設用地規(guī)劃 許可證的配套文件，具有同等法律效力。需要改變建設用地規(guī)劃許可證所核定的土地使用性質、位置和界限的，應向城市規(guī)劃行政主管部門辦理變更手續(xù)。

3、《廣州市城市規(guī)劃條例》第 17 條在城市規(guī)劃區(qū)內有下列 情形之一的，必須先取得城市規(guī)劃部門核發(fā)的建設用地規(guī)劃 許可證后，方可向土地行政主管部門申請辦理建設用地批準 文件和其它有關手續(xù)：?(一)城市國有土地使用權劃撥、出讓的；?(二)農村集體所有土地征為國有建設用地的；?(三)農村集體所有土地由農業(yè)用地改為建設用地的；?(四)機關、團體、企事業(yè)單位購買公民私有房屋進行新建、擴建、改建或改變房屋使用性質的。

4、《城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定》 第 11 條： 附著地 面建筑進行地下工程建設，應隨地面建筑一并向城市規(guī)劃行 政主管部門申請辦理選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建 設工程規(guī)劃許可證。第 12 條： 獨立開發(fā)的地下交通、商業(yè)、倉儲、能源、通訊、管線、人防工程等設施，應持有關批準 文件、技術資料，依據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有 關規(guī)定，向城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理選址意見書、建 設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證。辦理程序：政務窗口辦理流程：

1、申請人前往規(guī)劃局窗口遞交申請材料；

2、規(guī)劃局窗口現場審核，決定是否受理；不受理的，發(fā)不 予受理告知書；同意受理的發(fā)受理回執(zhí)；

3、在規(guī)定審批時限內完成業(yè)務辦理；

4、規(guī)劃局窗口發(fā)案。報送資料：申請人身份證明資料：

1、中華人民共和國組織機構代碼證》 企業(yè)法人經營執(zhí)照》 《、《 [復印件]

2、法人、法定代表人或主要負責人身份證明[復印件]

3、代理人身份證明[復印件] 立案資料：

4、立案申請表[原件]

5、申請函[原件]

6、授權委托書[原件]

7、已取得的《建設項目選址意見書》復印件；

8、土地管理部門核發(fā)的《建設項目用地預審報告書》復印 件；

9、《建設項目選址意見書》 中要求提交的專業(yè)管理部門的意 見（如交通影響評估報告、環(huán)境影響評估報告批復意見 等）；

10、投資主管部門核發(fā)的投資批準文件或投資核準文件或投 資備案登記文件；

11、建設項目涉及國家安全、消防、文物保護、航空、通信 等部門的，應當提供各相關專業(yè)主管部門的書面意見； 12、1/500 現狀地形圖，若無 1/500 現狀地形圖或用地面積 超過 10 公頃，可用 1/2000 現狀地形圖代替；

13、建設項目總平面規(guī)劃圖（反映擬選址范圍的界線及拐點 坐標、建筑的平面布局、經濟技術指標表）、現場照片。受理部門： 市規(guī)劃局 受理地點：市政務中心五樓。聯(lián)系方式：38920509 受理時間：星期一至星期四上午 9：00-11：30，下午 1：00-4：30；星期 五上午 9：00-11：30，下午 1：00-2：30 辦理期限：40 個工作日 收費標準及依據：本項服務不收費。

四、企業(yè)投資項目備案事項（廣州市發(fā)展計劃委員會）辦理依據： 《國務院關于投資體制改革的決定》(2004 年國發(fā) 20 號令)

（三）健全備案制。對于《目錄》以外的企業(yè)投資項目，實 行備案制，除國家另有規(guī)定外，由企業(yè)按照屬地原則向地 方政府投資主管部門備案。備案制的具體實施辦法由省級 人民政府自行制定。國務院投資主管部門要對備案工作加 強指導和監(jiān)督，防止以備案的名義變相審批?！秶鴦赵恨k公 廳關于加強和規(guī)范新開工項目管理的通知》（2007 年國辦發(fā) 第 64 號令）二??實行備案制的企業(yè)投資項目，項目單位 必須首先向發(fā)展改革等備案管理部門辦理備案手續(xù)，備案 后，分別向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源和環(huán)境保護部門申請辦理 規(guī)劃選址、用地和環(huán)評審批手續(xù)?！稄V東省企業(yè)投資項目備 案辦法》(2005 年廣東省政府第 120 號令)第二條 本辦法所

稱企業(yè)投資項目，是指企業(yè)利用自有資金、融資等非政府 性資金進行的固定資產投資項目，分基本建設投資和技術

改造投資兩類項目。第三條“本辦法所稱備案，是指各級 備案機關依照國家法律法規(guī)和有關政策，對符合備案范圍 的企業(yè)投資項目及有關內容予以確認，并進行信息收集管 理的行政行為。前款所稱備案機關是指各級投資主管部門，即各級發(fā)展改革部門和經濟貿易部門。各級發(fā)展改革部門 負責辦理基本建設投資項目和非工業(yè)、交通、商業(yè)領域技 術改造投資項目備案；各級經濟貿易部門負責辦理工業(yè)、交通、商業(yè)領域技術改造投資項目備案?！睂嵭袀浒钢频捻?目不再進行項目建議書、可行性研究報告、初步設計和開 工報告審批。第四條 在本省行政區(qū)域內的企業(yè)投資項目除 以下投資項目外，依照本辦法實行備案制：

（一）國務院公 布的《政府核準的投資項目目錄》和省人民政府公布的《廣 東省政府核準的投資項目目錄》所列項目。

（二）使用政府 性資金以直接投資和資本金注入方式建設的項目。

（三）法 律法規(guī)和國務院專門規(guī)定必須審批或核準的項目。

（四）法 律法規(guī)和國務院專門規(guī)定禁止投資的項目。第十五條 項目申請單位憑項目備案證，依法辦理城市規(guī)劃、土地使用、環(huán)境保護、資源利用、安全生產、設備進口和減免稅確認 等手續(xù)。對備案機關不予備案、應備案而未備案、備案證 被撤銷或備案證失效的項目，城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境 保護、建設管理、質量監(jiān)督、安全生產監(jiān)管、資源管理等 部門不得辦理相關手續(xù)。違反規(guī)定給予辦理的，依法追究 相應的行政責任和法律責任。向發(fā)展改革等備案管理部門辦理備案手續(xù)，備案后，分別向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源和環(huán) 境保護部門申請辦理規(guī)劃選址、用地和環(huán)評審批手續(xù)。辦理條件：

1、不屬于政府核準或審批而應進行備案的項目；

2、符合產業(yè)政策；

3、符合行業(yè)準入標準；

4、符合國家的其他相關法律法規(guī) 辦理程序：

1、服務窗口受理：備案申請實行書面申請和廣州市發(fā)展 和改革委員會網上申請（網址：004km.cn）“企業(yè)網上申報系統(tǒng)” 進行網上 1 建筑工程施工許可申請表 2 原件 申報后打印形成 ；必須加蓋項目設計、施工、監(jiān)理負責人注冊章項目設計、施工、監(jiān)理負責 人注冊章 施工中標通知書（必須招 標的項目提供）復印件 1（核對原 施工中標通知書應注明安全措施費用 件）施工合同中應列明安全措施費用及其支付條 款；不存在勞務分包的，可以不提交勞務分包 施工承發(fā)包合同（含勞務 分包合同）復印件 合同；施工總承包單位或專業(yè)工程分包單位具 3（核對原 備勞務作業(yè)能力并決定獨立完成勞務作業(yè)的，件）可以提交獨立完成勞務作業(yè)的承諾書、勞務工 人名冊（及其社保證明、上崗證）代替勞務分 包合同

監(jiān)理中標通知書、監(jiān)理合 同

復印件 1（核對原 件）復印件

不屬依法招標項目的，可以不提供監(jiān)理中標通 知書

建設用地批準書或者土地 使用權證 建設工程規(guī)劃許可證及附 件；建設項目變更規(guī)劃、（核對原 必須在有效期內 件）

復印件 調整容積率的，還應提供 1（核對原 必須在有效期內 已補交土地出讓金的證明 材料。復印件 7 建設工程環(huán)評審批文件 1（核對原 件）件）建設單位開戶銀行的存款 證明或對建設單位支付和 8 履約的擔保（屬于政府投 資項目的，可以提供發(fā)展 改革部門的立項批文代 替）施工圖已審查備案的證明 文件 保證工程質量和安全措施 的有關文件 廣州市建設工程質量監(jiān)督 申報表 復印件 1（核對原 件）1 原件 復印件 復印件

（1）存款證明必須由銀行近兩個月內出具，屬 于當年開工、當年完工的，應有總造價 50%存（核對原 款；屬于跨施工的，應有總造價 30%的存 件）款。（2）支付和履約擔保為銀行或擔保公司出 具的保函 10

必須包含安全生產責任制、應急救援預案、專 項安全施工方案及工程質量措施（核對原 須蓋有報監(jiān)受理專用章 件）復印件

第四篇：廣州市建筑報建審批專業(yè)管理暫行規(guī)定

【發(fā)布單位】81905

【發(fā)布文號】穗府[1989]22號 【發(fā)布日期】1989-02-14 【生效日期】1989-04-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網

廣州市建筑報建審批專業(yè)管理暫行規(guī)定

（穗府（1989）22號****年二月十四日）

第一章 總則

第一條 第一條 為發(fā)揮本市規(guī)劃管理部門的職能作用，協(xié)調建筑設計的規(guī)劃管理和專業(yè)管理，減少建筑報建審批環(huán)節(jié)，提高審批效率，特制訂本規(guī)定。

第二條 第二條 本規(guī)定適用于單位和個人在市區(qū)范圍內的建設項目向規(guī)劃管理部門辦理建筑報建階段的專業(yè)管理。

第三條 第三條 建筑設計單位對建設項目應按照《廣州市城市規(guī)劃管理辦法》及其《實施細則》和國家、地方有關專業(yè)管理的規(guī)范、標準、設計規(guī)程進行建筑設計，并對建筑設計全面負責。

第四條 第四條 專業(yè)管理部門對建設項目應分階段進行專業(yè)管理。在建筑報建階段，先對土建部分提出書面審查意見，不涉及土建部分的專業(yè)管理，可在土建主體施工階段提出審查要求。

第五條 第五條 規(guī)劃管理部門對建設項目應以規(guī)劃要求為重點進行管理。對其建筑設計，應重點審查是否符合規(guī)劃、設計要點及建筑間距、建筑密度、容積率、公共配套設施等技術經濟指標和城市建筑環(huán)境、建筑空間和建筑藝術等方面的要求，并按照《廣州市城市規(guī)劃管理辦法實施細則》有關規(guī)定進行審批。

第六條 第六條 凡涉及專業(yè)管理的建設項目，本規(guī)定已明確由規(guī)劃管理部門一并審查的，或專業(yè)管理部門對土建部分已有書面審查意見的，規(guī)劃管理部門應執(zhí)照國家和地方有關規(guī)范、標準、設計規(guī)程，對其建筑設計進行一次性審批。

第七條 第七條 規(guī)劃管理部門要充分發(fā)揮綜合職能作用。對建筑設計土建部分的審查，應與消防安全、環(huán)境保護、衛(wèi)生防疫等專業(yè)管理部門建立定期聯(lián)審制度。對建筑設計涉及的有關各項專業(yè)管理要求，應進行綜合、協(xié)調直至作出仲裁。各專業(yè)管理部門應根據裁決采取相應措施。

第八條 第八條 市城鄉(xiāng)建設委員會應對建筑報建審批的各項管理進行協(xié)調。凡符合《廣州市城市總體規(guī)劃》、《廣州市城市規(guī)劃管理辦法》及其《實施細則》、規(guī)劃設計和建筑設計要點，經有關部門會審批準的大中型建設項目的建筑設計，規(guī)劃管理部門應予辦理報建手續(xù)。

第九條 第九條 向規(guī)劃管理部門辦理報建的建筑設計各層平面圖，必須注明各部位的使用功能。凡生產廠房、倉庫的建筑設計，必須根據《建筑設計防火規(guī)范》說明生產廠房、倉庫的類別。生產廠房的建筑設計，還須說明生產過程中有無污水、煙塵、粉塵、有毒、有害氣體等排放，有無高溫、高壓、易燃、易爆、輻射、振動、噪聲等有害作業(yè)部位和程度，以及與建筑設計的關系和相應的措施。倉庫的建筑設計，還須說明有無貯存有毒、有害和易燃、易爆物品及其防范措施。

第二章 建筑報建審批專業(yè)管理

第一節(jié) 消防

第十條 第十條 以下建設項目的消防安全，由規(guī)劃管理部門根據《建筑設計防火規(guī)范》（ＧＢＪ16－87）有關規(guī)定，對其建筑設計進行一次性審批。

（一）九層以下（含九層、下同）及其首層或首、二層為商業(yè)網點、辦公用房、面積不超過一百二十平方米的機動車庫、丁類和戊類生產廠房或倉庫的住宅；

（二）九層以下的辦公樓和六層以下（含六層、下同）的教學樓；

（三）丁類和戊類的生產廠房或倉庫；

（四）1000伏以下的發(fā)電機房、變配電房。

第十一條 第十一條 本規(guī)定第十條以外的公共民用建筑，十層以上（含十層、下同）的居住民用建筑，甲、乙、丙類生產廠房或倉庫，1000伏以上的發(fā)電機房和變配電房，煤氣站（含貯存點），加油站和油庫等建設項目的消防安全，以及本規(guī)定第十條規(guī)定的建設項目消防安全的特殊處理，其建筑設計應先報消防安全管理部門審查，取得對土建部分書面審查意見后，方可向規(guī)劃管理部門辦理報建。

第十二條 第十二條 本規(guī)定第十條、第十一條規(guī)定以外建設項目的消防安全，由規(guī)劃管理部門受理建筑報建后，與消防安全管理部門進行聯(lián)審，并對土建部分提出書面審查意見。

第二節(jié) 環(huán)境保護

第十三條 第十三條 凡建設可能產生新污染源或影響生態(tài)環(huán)境的項目，建設單位應在向規(guī)劃管理部門申請用地或申領設計要點時，要附上經市環(huán)境保護管理部門對選址，定點審查同意的環(huán)境影響報告書或書面意見。

第十四條 第十四條 凡新建、擴建、改建可能產生新污染源或影響生態(tài)環(huán)境的項目，設計單位應按照國家和地方規(guī)定的環(huán)境保護質量標準、污染物排放標準、衛(wèi)生標準和其他有關規(guī)定進行建筑設計。

第十五條 第十五條 以下建設項目的環(huán)境保護，由規(guī)劃管理部門根據有關管理規(guī)定，對其建筑設計進行一次性審批。

（一）九層以下及其首層或首、二層為非經營飲食的商業(yè)網點、辦公用房、面積不超過一百二十平方米的機動車庫、不貯存化學物品或溶劑的倉庫的住宅；

（二）九層以下的辦公樓、教學樓、幼兒園；

（三）游泳池；

（四）不貯存化學物品或溶劑的倉庫；

（五）小型機動車庫；

（六）加油站；

（七）環(huán)境治理工程的建筑設計部分。

第十六條 第十六條 以下建設項目的環(huán)境保護，由規(guī)劃管理部門受理建筑報建后，與環(huán)境保護管理部門進行聯(lián)審，并對土建部分提出書面審查意見。

（一）九層以下首、二層有非營業(yè)性廚房餐廳、面積不超過一百二十平方米的機動庫、一般性生產廠房、一般性倉庫的綜合樓；

（二）九層以下有實驗室的教學樓；

（三）九層以下有化驗室的辦公樓；

（四）電信設施用房；

（五）供變電站和發(fā)電機房、變配電房；

（六）涉及一般環(huán)境保護問題的中、小型生產廠房。

第十七條 第十七條 本規(guī)定第十五條、第十六條規(guī)定以外建設項目的環(huán)境保護，其建筑設計應連同有關資料先報環(huán)境保護管理部門審查，取得對土建部分書面審查意見后，方可向規(guī)劃管理部門辦理報建。

第三節(jié) 衛(wèi)生防疫

第十八條 第十八條 以下建設項目的衛(wèi)生防疫，由規(guī)劃管理部門根據有關管理規(guī)定，對其建筑設計進行一次性審批。

（一）九層以下及其首、二層為非經營飲食且面積不超過三百平方米的商業(yè)網點、辦公用房、面積不超過一百二十平方米的機動車庫、貯存無毒無害物品的倉庫的住宅；

（二）九層以下的辦公樓、教學樓；

（三）小型游泳池；

（四）貯存無毒無害物品的倉庫；

（五）小型機動車庫；

（六）不存在有毒有害因素和不排放“三廢”的小型生產廠房；

（七）變配電房。

第十九條 第十九條 以下建設項目的衛(wèi)生防疫，由規(guī)劃管理部門受理建筑報建后，與衛(wèi)生防疫管理部門進行聯(lián)審，并對土建部分提出書面審查意見。

（一）九層以下首、二層面積不超過一百二十平方米的機動車庫、不存在有毒有害因素和不排放“三廢”的小型生產廠房、貯存無毒無害物品的倉庫綜合樓；

（二）九層以下有實驗室的教學樓；

（三）九層以下有化驗室的辦公樓；

（四）非營業(yè)性游泳池；

（五）含發(fā)電設備的變配電房；

（六）存在有毒有害物品，面積不超過一百平方米的倉庫；

（七）非公用性碼頭。

第二十條 第二十條 本規(guī)定第十八條、第十九條規(guī)定以外建設項目的衛(wèi)生防疫，其建筑設計應連同有關資料先報衛(wèi)生防疫管理部門審查，取得對土建部分書面審查意見后，方可向規(guī)劃管理部門報建。

第四節(jié) 勞動保護

第二十一條 第二十一條 凡建設生產廠房，設計單位應按照國家勞動部《關于生產性建設項目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī)定》的有關要求進行建筑設計；凡建設蒸汽、熱化鍋爐房，應按照《 蒸汽鍋爐安全技術監(jiān)察規(guī)程》、《熱水鍋爐安全技術監(jiān)察規(guī)程》的有關要求進行建筑設計。

第二十二條 第二十二條 凡在生產過程中產生粉塵、有毒有害氣體或高溫、高壓、易燃、易爆、輻射等有害作業(yè)部位的生產廠房和一層面積超過一千平方米的大型生產廠房，以及貯存有毒有害物品的倉庫，其建筑設計應連同有關資料先報勞動保護管理部門審查，取得對土建部分書面審查意見后，方可向規(guī)劃管理部門辦理報建。

第二十三條 第二十三條 凡建設獨立設置的鍋爐房，其建筑設計要否取得勞動保護管理部門的審查意見，由規(guī)劃管理部門在提供設計要點或審理建筑報建時根據不同情況確定。

設置在建筑物地下室、半地下室或首層、頂層的鍋爐房，在建筑設計方案階段先報勞動保護管理部門審查，取得對土建部分有關措施的書面審查意見后，方可進行建筑設計。

第五節(jié) 人防工程

第二十四條 第二十四條 十層以上或基礎埋深達三米（含三米）以上的民用建筑，均應修建“滿堂紅”防空地下室；九層以下面積七千平方米以上的民用建筑，應按建筑面積的2％修建防空地下室；新建的居住區(qū)、小區(qū)和統(tǒng)建住宅，應按規(guī)劃設計總建筑面積（不含十層以上部分）的2％修建防空地下室。并由設計單位先取得人防工程管理部門的設計要求后方可進行建筑設計，對人防工程設計全面負責。規(guī)劃管理部門對其建設設計經核對人防地下室面積后，進行一次性審批。

第二十五條 第二十五條 屬本規(guī)定第二十四條規(guī)定的建設項目，因工程地質等原因難以按規(guī)定設計相應面積的人防地下室，以及屬《廣州市規(guī)劃管理辦法實施細則》第一百零八條規(guī)定情況的，其建筑設計應先取得市人防工程管理部門書面審查意見后，方可向規(guī)劃管理部門辦理報建。

第六節(jié) 綠化

第二十六條 第二十六條 規(guī)劃管理部門審查居住區(qū)規(guī)劃設計，其公共綠地應按照《廣州市城市規(guī)劃管理辦法實施細則》附表三用地指標控制。居住小區(qū)級和居住區(qū)級的公共綠地指標，分別為不少于總用地面積的5％至10％和7．5％至15％。

第二十七條 第二十七條 對古樹名木，包括百年以上的樹木、稀有珍貴的樹木、具有歷史價值和紀念意義的樹木以及經市人民政府公布和掛有標志保護的樹木等，原則上不得砍伐、修剪和遷移。凡建設建筑物、構筑物、架空和敷設地下管線，距離上述樹木的樹冠邊沿應不少于五米。如城市建筑確需砍伐、修剪和遷移上述古樹名木的，必須經市綠化管理部門提出審查意見并報上級主管部門批準后，方可向規(guī)劃管理部門辦理報建。

第二十八條 第二十八條 城市建設、軍事設施確需使用大面積的成片綠地和處理花草樹木的，規(guī)劃管理部門在批準定址時，應將有關圖紙、文件抄送市綠化管理部門備案。

第二十九條 第二十九條 建設項目涉及砍伐、修剪和遷移一般樹木的，規(guī)劃管理部門可根據具體情況對其建筑設計進行一次性審批，并將批文抄送市綠化管理部門處理。

第七節(jié) 道路交通

第三十條 第三十條 新建、擴建各類建筑物的建筑設計，設計單位必須按照《廣州市城市規(guī)劃管理辦法實施細則》第一百零四條和附表八有關配置相應的自行車，汽車停放場（庫）的規(guī)定執(zhí)行，由規(guī)劃管理部門對其建筑設計進行一次性審批。

第三十一條 第三十一條 凡在城市交通繁忙地段建設產生和吸引大量交通流量的大型項目，規(guī)劃管理部門應在確定選址前會同交通、市政管理等有關部門進行論證。

第三十二條 第三十二條 建設大中型生產項目或在城市交通干道兩旁建設商業(yè)、服務業(yè)、娛樂業(yè)等引起交通量較大的項目，涉及機動車出入口設置、停車場地、裝卸貨物場地、車輛回旋場地等問題，其建筑設計要否取得交通管理部門的審查意見，由規(guī)劃管理部門在提供設計要點或審理建筑報建時根據不同情況確定。

第八節(jié) 其他

第三十三條 第三十三條 文物古跡與建筑保護管理，規(guī)劃管理部門應按照《廣州市城市規(guī)劃管理辦法實施細則》第一章第七節(jié)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 第三十四條 白云機場、岑村機場凈空控制高度管理，由民航廣州管理局，廣州空軍司令部分別將機場控制高度范圍以及該范圍凈空控制高度的計算公式提供給規(guī)劃管理部門，規(guī)劃管理部門根據其要求審核建筑設計，并將報建審批意見抄送民航廣州管理局或廣州空軍司令部進行復核；如有異議，應在接到批文第二天起十五天內向規(guī)劃管理審批部門提出，逾期視作同意辦理。

第三十五條 第三十五條 建設項目如涉及市政設施、環(huán)衛(wèi)、港務監(jiān)督、鐵路、電力、有線無線電訊、軍事場地、地震測量等專業(yè)管理，其建筑設計要否取得有關管理部門的審查意見，由規(guī)劃管理部門在提供設計要點或審理建筑報建時根據不同情況確定。

第三十六條 第三十六條 住宅組團以上的規(guī)劃設計如涉及有關污水處理等問題，要否取得市政、環(huán)境保護、衛(wèi)生防疫等管理部門的審查意見，由規(guī)劃管理部門在提供規(guī)劃要點或審理規(guī)劃設計時根據不同情況確定。

第三章 附則

第三十七條 第三十七條 市屬縣有關建筑報建審批專業(yè)管理，可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條 第三十八條 本規(guī)定由廣州市城市規(guī)劃局負責解釋。

第三十九條 第三十九條 本規(guī)定自****年四月一日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：市政(建筑)工程報建流程

市政工程報建流程

目錄

一、可行性論證階段

1、建設項目立項審批

2、可行性研究報告的編制

3、選址意見書

4、建設用地預審

5、環(huán)境評價批復

6、招標方案核準

7、可行性研究報告的審批

二、規(guī)劃設計階段

8、規(guī)劃設計條件（市政規(guī)劃要點）及定點藍線

9、供地許可——國有土地使用權劃撥（第一階段）

10、總平面圖（修建性詳規(guī)）、總體規(guī)劃設計方案審批和建設用地規(guī)劃許可證審批

三、用地確權階段

11、供地許可——國有土地使用權劃撥（第二階段）

四、工程規(guī)劃設計階段

12、初步設計審查

13、報建圖審查（非房建項目無需辦理本步驟）

14、建設工程規(guī)劃許可證

五、施工許可階段

15、招投標備案

16、監(jiān)理合同備案

17、施工合同備案

18、施工圖審查及備案

19、安監(jiān)注冊 20、質監(jiān)注冊

21、核繳勞?；?/p>

22、施工許可證辦理

市政工程報建流程

一、可行性論證階段

1、建設項目立項審批

重大項目在申報立項時還應當委托中介機構編制項目建議書報投資主管部門審批，內容和深度必須達到國家規(guī)范要求。

政府投資3000萬元以上的項目或財政直接撥款200萬元以上的項目，由投資主管部門提出初審意見報政府批準后批復立項。辦理機構：發(fā)改委

提交資料：國土、財政等相關部門的預審意見

2、可行性研究報告的編制

投資1000萬元以上的建設項目要委托中介機構編制項目可行性研究報告報投資主管部門審批。

3、選址意見書 辦理機構：規(guī)劃局 辦理時間：10個工作日 提交資料：(1)立項批復(2)有意向位置的地形圖；

(3)重要市政基礎設施或其他大、中型項目的可行性研究報告；(4)經審核的規(guī)劃依據圖及附件、電子文件；(5)城市道路辦理須提供道路方案設計審查通知書

4、建設用地預審

辦理機構：國土局規(guī)劃耕保處 辦理時間：6個工作日 提交資料：

(1)建設項目用地預審申請表原件

(2)預審申請報告（包括擬建設項目基本情況、擬選址情況、擬用地總規(guī)模和擬用地類型、補充耕地初步方案）

(3)需審批的建設項目提供項目建議書批復文件和項目可行性研究報告。

5、環(huán)境影響評價審批 辦理機構：環(huán)保局

6、招標方案核準 辦理機構：發(fā)改委

相關規(guī)定：法律法規(guī)規(guī)定強制的范圍規(guī)模標準摘要

（1）《招標投標法》規(guī)定，3000萬元人民幣及以上工程建設項目，其勘察、設計、施工、監(jiān)理必須全部招標采購。（2）《湖南省實施<招標投標法>辦法》規(guī)定：項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及工程建設項目有關的重要設備、材料等的采購，達到下列規(guī)模標準之一的，必須招標：

①施工單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；

②重要設備、材料等物資的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；

③勘察、設計、監(jiān)理等服務，單項合同估算價在30萬元人民幣以上的；

④單項合同估算價低于本條①②項規(guī)定標準，但項目總投資額在1000萬元人民幣以上的。

7、可行性研究報告的審批

建設單位應依據立項批復文件分別向規(guī)劃、國土資源、環(huán)保部門申請辦理選址意見書、用地預審意見書和環(huán)境影響評價批復，作為可行性研究報告審批的依據。

發(fā)改委委托中介機構進行評估，并會同規(guī)劃、國土資源、環(huán)保、財政及相關行業(yè)管理部門和邀請相關專家，重點對建設方案和投資估算進行評審論證后依據審批權限進行批復；重大項目的建設方案需報市長辦公會議審查確定。需要報省發(fā)改委審批的項目，由市發(fā)改委組織評審后提出意見上報。

發(fā)改委核準招標方案后批復可研報告。

二、規(guī)劃設計階段

8、規(guī)劃設計條件（市政規(guī)劃要點）及定點藍線 辦理機構：規(guī)劃局 辦理時間：9個工作日 提交資料：(1)立項批復

(2)帶地下管網的1/500現狀地形圖；

(3)重要市政基礎設施或其他大、中型項目的可行性研究報告的批復及選址意見書（專指辦理了“選址意見書”的項目)；(4)經審核的規(guī)劃依據圖及附件、電子文件；

9、供地許可——國有土地使用權劃撥（第一階段）

國有土地使用權劃撥第一階段是咨詢調整和聽證階段，主要程序是：測量、地籍調查、辦理調查紅線和聽證。辦理機構：國土局用地處 辦理時間：7個工作日 提交資料：

(1)用地申請表或報告（附資料出證書）原件1份(2)用地原權屬證明文件(3)立項批復

(4)規(guī)劃定點藍線原件2張及設計要點(5)被用地權屬單位意見(6)1:500至1:2000現狀地形圖原件2套或數碼盤

(7)被占用土地單位屬國有企業(yè)的，提供職代會意見及主管部門意見原件1份，屬行政事業(yè)單位的，提供上級主管部門意見原件1份。

10、總平面圖（修建性詳規(guī)）、總體規(guī)劃設計方案審批和建設用地規(guī)劃許可證審批 根據不同情況：

情況一：可同時申報規(guī)劃設計方案（含總平面圖）和建設用地規(guī)劃許可證；

情況二：申報總平面圖審查和建設用地規(guī)劃許可證（大型建設項目應先審總平面圖再審方案，小型簡單項目不要進行規(guī)劃設計方案審查）

情況三：申報建設用地規(guī)劃許可證審批（道路、橋梁等）辦理機構：規(guī)劃局 辦理時間：12個工作日

提交資料：（僅申報建設用地規(guī)劃許可證）(1)規(guī)劃選址、定點階段所有資料；(2)規(guī)劃設計條件書；

(3)國土部門調查紅線及測繪成果； 發(fā)件：建設用地規(guī)劃許可證（副本）、審批單

三、用地確權階段

11、供地許可——國有土地使用權劃撥（第二階段）第二階段分為局審階段和登記發(fā)證階段。辦理機構：國土局用地處

辦理時間：局審12個工作日，登記發(fā)證7個工作日 提交資料：

(1)劃定的調查紅線原件1張（含規(guī)劃定點藍線）(2)建設用地規(guī)劃許可證（副本）、審批單、規(guī)劃要點(3)地籍調查表 原件1份(4)測量成果表原件1份(5)土地登記申請書

發(fā)件：建設用地批準書、劃撥土地紅線圖

四、工程規(guī)劃設計階段

12、初步設計審查 辦理機構：建委科技處 辦理時間：10個工作日 提交資料：

(1)長沙市建設委員會工程報建申請表；(2)初步設計審查申請報告(3)初步設計文件；

(4)規(guī)劃批準文件（總圖批復及設計條件或設計要點）(5)建設工程立項批文或項目備案證；(6)場地巖土工程詳細勘察報告；(7)工程設計主要參數統(tǒng)計表。

審查形式：相關職能部門及專家聯(lián)合會議審查。大型工程需委托中介機構出具技術審查意見后再進行聯(lián)合會議審查。

13、報建圖審查（非房建項目無需辦理本步驟）辦理機構：規(guī)劃局 辦理時間：11個工作日 提交資料：

(1)長沙市規(guī)劃管理局規(guī)劃審批申報表；(2)建設單位報建申請報告及授權委托書；

(3)建設用地規(guī)劃許可證、建設用地規(guī)劃審批單、用地紅線資料及電子文件；（復印件，需提供原件核對）(4)規(guī)劃依據圖1份，并用鉛筆標明擬建位置；(5)規(guī)劃設計條件書；

(6)發(fā)改委立項批復（專指政府投資及經濟適用房項目）；（復印件，需提供原件核對）

(7)房改部門的批復（經濟適用房）；（復印件，需提供原件核對）(8)總平面圖、建筑各層平、立、剖面圖等1份（附設計技術經濟指標和說明等）；

(9)已審定的規(guī)劃總平面圖和豎向及管網綜合圖；（復印件，需提供原件核對）

(10)規(guī)劃設計方案審查會議紀要或規(guī)劃設計方案審查意見書（大、中型項目）；

(11)?。ㄊ校┙ㄎ某醪皆O計批復，經建委簽章的初步設計文本1套（限額以上）；

(12)出讓土地須附有出讓合同；（復印件，需提供原件核對）(13)高層居住建筑須有日照分析報告；(14)消防設計專項說明（設計院簽章）。

14、建設工程規(guī)劃許可證

非房建項目直接進窗申報建設工程規(guī)劃許可證，房建項目還需要辦理并聯(lián)審查、放線、核面積指標、上定位圖等程序后再申辦建設工程規(guī)劃許可證。

非房建項目具體辦理方法： 辦理機構：規(guī)劃局 辦理時間：12個工作日 提交資料：

(1)規(guī)劃設計條件階段所有必備資料；(2)申請報告及授權委托書；(3)規(guī)劃設計要點；

(4)土地紅線和《建設用地規(guī)劃許可證》(正本）（復印件）；(5)方案審查會議紀要和方案審查意見書；

(6)建委的初步設計審查批復原件和經建委審定并簽章的初步設計文本各一套；

(7)施工圖2套、電子文件1份（其中一套由道路建設業(yè)主及道路建設指揮部蓋章）；

(8)建設規(guī)劃許可證申請審批表（市政工程類）要求征求意見單位同步蓋章；

(9)設計要點要求的其他資料及規(guī)劃設計條件階段提供的其他資料。房建項目具體辦理辦法：

相關流程：并聯(lián)審查——核面積——人防審批——放線——上定位紅線圖——領取工作聯(lián)系單——核費——領取工程規(guī)劃許可證副本 辦理時間：發(fā)證階段為8個工作日 提交資料：

(1)報建圖審查階段所有必備資料；

(2)報建圖審查通知單（原則上“修改報建圖通知單”應在報建圖審查階段階段復審）；

(3)建筑平、立、剖面等建筑施工圖1式3份；

(4)建筑環(huán)境景觀設計文本3套；（含市園林局簽章的文本1套）(5)放線報告單及回執(zhí)（須經批后管理責任人簽字）；(6)1/500定位紅線圖3份及其電子文件；

(7)長沙市規(guī)劃信息服務中心建筑面積復核表（須經辦人員簽字）；(8)規(guī)劃并聯(lián)審查批復；

(9)依法建設保證書（新建項目須法人代表簽字蓋章）；(10)違規(guī)及補辦項目須征得市執(zhí)法支隊書面處理意見并退回原審批資料；

(11)合法性審查意見書；

(12)其他（前階段要求取得的有關批復、協(xié)議、承諾等）。(13)消防設計專項說明（設計院簽章）。

發(fā)件：建設工程規(guī)劃許可證副本、審批單、竣工測量通知單

五、施工許可階段

15、招投標備案 辦理機構：建委招標辦

相關流程：招標登記——招標文件、公告?zhèn)浒浮_標、評標及推薦中標候選人——公示中標候選人——招標投標資料備案

16、監(jiān)理合同備案

辦理機構：建委市場處窗口 提交資料：

(1)監(jiān)理合同備案登記表(2)監(jiān)理合同原件(3)中標通知書原件

(4)監(jiān)理單位營業(yè)執(zhí)照、資質證書、法人代表證明(5)監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)資格證原件、身份證復印件

17、施工合同備案

辦理機構：建委造價站窗口 辦理時間：3個工作日 提交資料：

(6)施工合同文本，施工作業(yè)分包(專業(yè)分包)合同文本，原件三份，附電子文檔

(7)《長沙市建設工程施工合同備案表》、《長沙市建設工程施工作業(yè)分包備案表》(原件)(各一式六份，一個施工合同填寫一套)(8)應擔保的工程，須提交支付擔保和履約擔保證明(核對原件、提供復印件)(9)施工作業(yè)分包(專業(yè))分包《建筑企業(yè)資質證書》復印件(核原件)(10)加蓋公章及注冊造價師簽字蓋章的工程量清單報價單或投標報價預算書(附電子光盤)(11)填寫《合同備案管理信息》

(12)授權委托書(甲乙雙方的)及經辦人的身份證復印件(13)中標通知書復印件（核原件）

18、施工圖審查及備案

建設單位應委托有資質的審查機構審查，出具審查報告書及備案表。辦理機構：建委設計處窗口 辦理時間：2個工作日 提交資料：

(1)工程初步設計批復及批復單位蓋章的初步設計文件；(2)施工圖設計文件（總圖及建筑平、立、剖）；(3)施工圖審查備案表（一式五份）；

(4)施工圖審查報告和委托審查合同（協(xié)議書）；(5)（長沙市建筑工程節(jié)能設計審查備案登記表(6)建筑工程施工招標中標通知書。

19、安監(jiān)注冊

辦理機構：建委安監(jiān)站窗口 辦理時間：3個工作日

提交資料：建設項目施工安全受監(jiān)申報表、開工安全生產條件審查申請報告表、建設工程項目施工安全重大危險源名錄表、安全監(jiān)督記錄本、中標通知書的原件、安全防護、文明施工措施費專項賬戶支付憑證、施工組織設計、安全監(jiān)理規(guī)劃及實施細則、專項施工方案及審核表生產安全事故應急救援預案（湘建建[2006]78號）。押證管理：項目經理（建造師）安全生產考核合格證書（B證）、專職安全員安全生產考核合格證書（C證）。（安全員配備：建筑工程1萬m2以下配備1名，1—5萬m2配備2名，5萬m2以上配備3人以上；其它土木工程5000萬元以下配備1名，5000萬—1億元配備2名，1億元以上不少于3人。）20、質監(jiān)注冊

辦理機構：建委質監(jiān)站窗口 辦理時間：3個工作日 提交資料：

(1)施工圖設計文件審查報告和批準書，或勘察、設計單位資質等級證書；

(2)中標通知書和施工、監(jiān)理合同；

(3)建設、施工、監(jiān)理單位承擔本工程項目的機構組成；(4)施工組織設計和監(jiān)理規(guī)劃（監(jiān)理實施細則）；(5)其它需要的文件資料。

21、核繳勞保基金

（一）房建項目

1、長沙市規(guī)劃管理局工作聯(lián)系單；

2、非稅局蓋章后的“長沙市基本建設項目收費一覽表”；

3、繳費憑據；

4、中標通知書；

（二）非房建項目

1、長沙市非房屋建設工程勞?；鹗召M表；

2、中標通知書；

3、繳費憑據；

辦理機構：建委勞保處窗口

辦理流程：非稅局窗口核費——繳費——非稅局窗口確認到賬——建委勞保處窗口出具收據

22、施工許可證辦理 辦理機構：建委市場處窗口 辦理時間：5個工作日 提交資料：

(1)報建申請表（原件）

(2)中標通知書；非招標工程提供非招標工程項目審批表（原件）(3)農民工工資保障金核定表原件（非房地產項目）(4)施工圖設計文件審查備案表（原件）(5)施工合同備案表（原件）

(6)注冊建造師證（核對原件留復印件）(7)安全生產許可證（核對原件留復印件）

(8)建設工程規(guī)劃許可證（副本）（核對原件留復印件）(9)法人授權委托書（原件）和受委托人身份證復印件

(10)發(fā)改委立項批文或項目備案表和招標方式批復（復印件）(11)基本建設項目收費一覽表（復印件）

(12)施工人員人身意外險證明單（原件、核對相關資料）(13)報送建設工程檔案責任書（原件一套）(14)計劃生育管理登記表（原件）(15)住宅戶型表（住宅項目）