第一篇：2.珠海經濟特區(qū)戶外廣告設施和招牌設置管理條例

珠海經濟特區(qū)戶外廣告設施和招牌設置管理條例

（2015年1月27日珠海市第八屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過）

第一章

總

則

第一條 為了加強戶外廣告設施和招牌設置管理，維護市容環(huán)境，根據有關法律、行政法規(guī)的基本原則，結合珠海經濟特區(qū)實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內戶外廣告設施和招牌的設置及其相關行為的管理。

第三條 本條例所稱戶外廣告設施，是指在道路、廣場、綠地、水域、機場、車站、碼頭等公共場地或者非公共場地及其建筑物、構筑物以及公共交通工具外表上，利用各種形式設置的商業(yè)和公益廣告設施。

本條例所稱招牌，是指在辦公或者經營場所的建筑物、構筑物及其附屬設施上設置的，用于表示名稱、字號、商號的標牌、匾額、指示牌等。

第四條 市市政行政管理部門是戶外廣告設施和招牌設置的行政主管部門，負責組織實施本條例。

各區(qū)和橫琴新區(qū)的市政行政管理部門、經濟功能區(qū)管理機構負責本轄區(qū)范圍內戶外廣告設施和招牌設置的行政許可和監(jiān)督管理工作，具體職責范圍由市人民政府確定。

城市管理行政執(zhí)法部門負責查處違法設置戶外廣告設施和招牌的行為。工商、規(guī)劃、建設、國土、環(huán)保、公路等行政管理部門按照各自職能協(xié)同做好監(jiān)督管理工作。

第五條 相關行政管理部門建立信息共享和聯(lián)動協(xié)作機制，及時互通管理信息，協(xié)作配合對戶外廣告設施和招牌設置進行監(jiān)督管理。第六條 市市政行政管理部門、戶外廣告設施和招牌設置許可機關（以下統(tǒng)稱設置許可機關）應當建立信息公示制度，及時公布行政許可信息和違法設置戶外廣告設施和招牌的行為。

第七條 設置戶外廣告設施和招牌應當合理布局，與周圍環(huán)境相協(xié)調，符合節(jié)能和環(huán)保要求。提倡戶外廣告設施和招牌采用新技術、新材料、新工藝。

第二章

設置準則

第八條 市市政行政管理部門應當會同規(guī)劃、建設等相關部門編制戶外廣告設施設置專項規(guī)劃、戶外廣告設施和招牌設置技術規(guī)范，報市人民政府批準后公布實施。

各區(qū)人民政府和橫琴新區(qū)、經濟功能區(qū)管理機構應當編制本轄區(qū)重要地區(qū)和重要路段戶外廣告設施設置規(guī)劃，規(guī)定城市重要節(jié)點戶外廣告設施設置的控制性要求和設置地點、位置、數量、形式、規(guī)格等具體要求，以及商業(yè)廣告設施與公益廣告設施的比例，報市市政行政管理部門批準后公布實施。

戶外廣告設施規(guī)劃、戶外廣告設施和招牌設置技術規(guī)范是戶外廣告設施和招牌設置、許可和監(jiān)管的依據。

第九條 編制戶外廣告設施和招牌設置相關規(guī)劃和技術規(guī)范，應當向社會公示，并采取聽證會、論證會或者座談會等形式聽取行業(yè)協(xié)會、專家和相關社會公眾的意見和建議。

第十條 有下列情形之一的，不得設置戶外廣告設施和招牌：

（一）利用交通安全設施、交通標志的；

（二）影響市政公共設施、交通安全設施、消防安全設施、交通標志正常使用或者妨礙車輛和行人通行、影響道路交通安全的；

（三）危及建筑物安全或者利用危房、違法建筑物的；

（四）利用建筑物屋頂的；

（五）利用城市橋梁、城市軌道的；

（六）依附于行道樹的；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十一條 有下列情形之一的，不得設置戶外廣告設施：

（一）利用住宅外立面的；

（二）利用非公共交通工具或者出租小汽車車身外表的；

（三）以條幅、系留氣球、充氣拱門形式的；

（四）在國家機關、學校、幼兒園、名勝風景區(qū)、文物保護單位、對本市具有特殊紀念意義的建筑物或者構筑物的建筑控制地帶內、市人民政府禁止設置戶外廣告設施的其他區(qū)域；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十二條 中心城區(qū)嚴格控制大型落地戶外廣告設施和大型高立柱戶外廣告設施。禁止在房地產開發(fā)項目用地紅線內設置大型落地戶外廣告設施和大型高立柱戶外廣告設施。

第十三條 以電子顯示裝置形式設置的戶外廣告設施或者招牌應當符合下列規(guī)定：

（一）科學控制其亮度，避免對周邊環(huán)境造成光污染；

（二）禁止在朝道路與來車方向成垂直視角的方向設置；

（三）禁止在每日晚間十時三十分至次日早晨七時開啟，重大節(jié)日時，經設置許可機關批準后可以延長。

第十四條 嚴格控制在路燈燈桿上設置戶外廣告設施。經市人民政府批準的文化、旅游、體育、會展等公益性活動，需要在路燈燈桿上設置戶外廣告設施的，應當經設置許可機關批準。批準的設置期限應當與活動期限一致，但是最長不得超過三十日。設置期滿，設置權人應當在二日內拆除。

第十五條 戶外廣告設施和招牌設計、制作、安裝應當符合有關的技術、質量、安全標準。

第十六條 申請設置戶外廣告設施或者招牌的，應當向設置許可機關提出設置申請，并提交下列材料：

（一）戶外廣告設施或者招牌設置申請表；

（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他合法身份證明文件；

（三）戶外廣告設施或者招牌與載體的位置圖、正立面圖、安全結構圖及彩色效果圖；

（四）利用公共場地設置戶外廣告設施或者招牌的，應當提交設置權證明書；

（五）利用非公共場地設置戶外廣告設施或者招牌的，應當提交戶外廣告設施或者招牌的場地所有權、使用權證明文件，或者與所有權、使用權人簽訂的使用協(xié)議等；

（六）利用建筑物、構筑物設置大型戶外廣告設施或者招牌的，應當提供由原設計單位或者有相應資質的設計單位出具的建筑物、構筑物安全證明材料。

第十七條 設置許可機關應當自受理設置申請之日起二十日內作出審查，對符合規(guī)劃和技術規(guī)范的，作出行政許可決定并核發(fā)《戶外廣告設施設置許可證》或者《招牌設置許可證》；二十日內不能作出決定的，經本行政機關負責人批準，可以延長十日，并應當將延長期限的理由告知申請人；不符合規(guī)劃和技術規(guī)范的，不予許可，并書面說明理由。

第十八條 新建建筑物或者建筑物外立面改造時需要設置戶外廣告設施的，建設單位應當將建筑物外立面設計與廣告位設計相結合，建設工程設計方案應當包含建筑物戶外廣告位設計。

第十九條 大型戶外廣告設施的設置權人應當自驗收完畢之日起三十日內，向設置許可機關提交施工驗收報告或者具有法定資質的機構出具的安全檢測報告。

第二十條 設置和使用戶外廣告設施和招牌的單位和個人應當加強日常維護管理，保持戶外廣告設施和招牌整潔美觀，字體規(guī)范完整，夜間照明和顯亮設施功能完好。對破損、脫色、字體殘缺、燈光顯示不完整等影響市容市貌的戶外廣告設施和招牌應當及時維護。許可期滿未重新獲得設置權的應當及時拆除。設置和使用戶外廣告設施和招牌的單位和個人應當保持戶外廣告設施和招牌的牢固安全、功能完好，定期進行安全檢查，承擔安全責任；危及安全的應當及時維護，遇臺風、汛期等應當及時采取安全防范措施。

第二十一條 因城市規(guī)劃調整或者公共利益需要，拆除招牌和設置期未滿的戶外廣告設施的，由設置許可機關提前十五日書面通知設置權人，由此給設置權人造成的直接經濟損失，政府應當依法給予補償。

第三章

戶外廣告設施設置管理

第二十二條 公共場地的戶外商業(yè)廣告設施設置實行總量控制，由市人民政府授權的管理單位統(tǒng)一管理。

市人民政府授權的管理單位應當通過公開招標、公開競價等方式出讓大型戶外廣告設施、公共場地的戶外商業(yè)廣告設施設置權。

第二十三條 市人民政府授權的管理單位負責對規(guī)劃確定的公共場地戶外商業(yè)廣告設施設置權進行招標、拍賣等公開交易事務，與買受人簽訂戶外商業(yè)廣告設施設置權合同，辦理商業(yè)廣告設置權證明書等。

第二十四條 對依法取得的戶外商業(yè)廣告設施設置權轉讓的，應當到設置許可機關辦理變更登記手續(xù)。

第二十五條 經許可的非公共場地的戶外商業(yè)廣告設施，其設置權可以由設置權人自行行使或者協(xié)議出讓。

公共交通企業(yè)利用其擁有的公共交通工具外表設置戶外商業(yè)廣告的，由企業(yè)行使設置權。國有和國有控股的公共交通企業(yè)的設置權需要出讓的，應當采取公開招標、拍賣等公開交易方式。

第二十六條 經許可設置的戶外商業(yè)廣告設施，應當按照許可的地點、媒體形式、規(guī)格、材質、朝向、設置時間實施并載明設施許可證號和設置期限，不得擅自變更；確需變更的，應當到設置許可機關辦理變更手續(xù)。經許可設置的戶外商業(yè)廣告設施，設置權人應當自許可之日起六個月內完成設置；逾期未設置的，設置權自行失效。

第二十七條 戶外商業(yè)廣告設施設置權期限不得超過三年，大型戶外廣告設施設置權期限可以在出讓時另行約定。

第二十八條 公共場地的戶外商業(yè)廣告設施設置權期滿后，仍符合規(guī)劃需要出讓的，依照本條例第二十二條的規(guī)定出讓。

非公共場地的戶外商業(yè)廣告設施設置權期滿后，仍符合設置規(guī)劃的，設置權應當重新申請。

第二十九條 公益廣告設施的設置權可以通過協(xié)議或者公開交易的方式取得，鼓勵商業(yè)廣告設施設置權人發(fā)布公益廣告。

第三十條 戶外商業(yè)廣告設施通過驗收后，連續(xù)十五日未發(fā)布商業(yè)廣告的，應當按照設置許可機關的要求發(fā)布公益廣告，直至發(fā)布商業(yè)廣告為止。

公益廣告設施通過驗收后，應當在五日內發(fā)布。

第四章

招牌設置管理

第三十一條 設置招牌，內容限于本單位的名稱、電話、地址、經營范圍、標識。

第三十二條 大型建筑物的不同朝向上有其他出入口的，可以在每個出入口設置一處招牌。

多個單位共用一個場所或者一個建筑物內有多個單位的，設置招牌應當先由該場所、建筑物的所有權人或者管理人整體規(guī)劃，并按照規(guī)劃設計制作。

第三十三條 經許可設置的招牌，應當按照許可的媒體形式、規(guī)格等內容進行設置，與建筑物、構筑物及其附屬設施和相鄰招牌和諧統(tǒng)一，不得擅自變更；確需變更的，應當到設置許可機關辦理變更手續(xù)。

第三十四條 單位遷移或者歇業(yè)時，在辦理變更住所或者注銷登記的同時應當自行拆除原設置的招牌。

第五章

法律責任

第三十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門進行處罰：

（一）未經許可擅自設置戶外廣告設施或者招牌的，責令限期拆除，有違法所得的，沒收違法所得；逾期不拆除的，可以依法強制拆除，并按每平方米處以二千元罰款；

（二）戶外廣告設施設置期滿，未重新取得設置權又不按期拆除的，責令限期拆除；逾期不拆除的，可以依法強制拆除，并按每平方米處以二千元罰款；

（三）單位遷移或者歇業(yè)，未拆除原設置招牌的，責令限期拆除；逾期不拆除的，可以依法強制拆除，并按每平方米處以一千元罰款；

（四）違反本條例第十三條第（三）項規(guī)定的，責令限期改正；逾期不改正的，處以一千元罰款。

第三十六條 違反本條例第二十條規(guī)定，設置權人未及時維護管理的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正；逾期不改正的，責令拆除；逾期未拆除的，可以依法強制拆除，并處以二百元以上一千元以下罰款。

第三十七條 違反本條例第二十四條規(guī)定，轉讓戶外廣告設施設置權，不辦理變更登記手續(xù)的，責令限期改正；逾期不改正的，由城市管理行政執(zhí)法部門處以五千元罰款。

第三十八條 違反本條例第二十六條第一款規(guī)定，未按許可內容設置戶外商業(yè)廣告設施的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正；逾期不改正的，按每平方米處以二千元罰款。

第三十九條 違反本條例第三十一條、第三十三條規(guī)定，未按許可內容設置招牌的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正；逾期不改正的，由城市管理行政執(zhí)法部門依法強制拆除。

第六章

附

則

第四十條 本條例自2015年6月1日起施行。

第二篇：珠海經濟特區(qū)戶外廣告設施和招牌設置管理條例實施細則

珠海經濟特區(qū)戶外廣告設施和招牌設置管理

條例實施細則

（送審稿）

第一章

總則

第一條[立法目的] 為加強本市戶外廣告設施和招牌設置的管理，規(guī)范戶外廣告設施和招牌設置行為，維護市容市貌整潔美觀，根據《珠海經濟特區(qū)戶外廣告設施和招牌設置管理條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定，制定本實施細則。

第二條[部門職責] 市市政行政管理部門是本市戶外廣告設施和招牌設置行政主管部門，其主要職責是：

（一）組織戶外廣告設施設置規(guī)劃的編制；

（二）制定行業(yè)政策、規(guī)范等；

（三）監(jiān)督各區(qū)和橫琴新區(qū)的市政行政管理部門、經濟 功能區(qū)管理機構對戶外廣告設施和招牌設置的管理。

第三條[信息公示制度] 《條例》第六條規(guī)定的信息公示制度是指戶外廣告設施和招牌設置行政許可機關（以下簡稱設置許可機關）在作出行政許可決定后七個工作日內在其網站上公布行政許可信息，并每季度報送市市政行政主管部門。公示內容應當包括戶外廣告設施和招牌設置的位置、規(guī)格、有效期等。

第二章 設置準則

第四條[區(qū)域設置] 戶外廣告設施設置的管理實行分區(qū)域管理的原則。根據城市不同區(qū)域的功能定位、地理界限、文化特色和行政分區(qū)等形成不同管理控制要求，將城市在空間上劃分為禁止設置區(qū)、控制設置區(qū)和適宜設置區(qū)：

（一）禁止設置區(qū)：是指體現城市歷史風貌和景觀環(huán)境、保護生態(tài)和居住環(huán)境等地區(qū)。包括行政辦公、文化設施、體育設施、教育醫(yī)療、軍事邊防、嚴格保護的自然生態(tài)地區(qū)等一些嚴肅和對商業(yè)設施沒有需求的地區(qū)，以及公路建筑控制區(qū)，禁止設置任何形式戶外商業(yè)廣告設施；生態(tài)休閑活動地區(qū)（如公園、公共綠地等）原則上禁止設置戶外商業(yè)廣告設施，并嚴格控制戶外公益廣告設施，在局部地段應當按照戶外廣告設施設置規(guī)劃設置戶外公益廣告設施。

（二）控制設置區(qū)：是指生活居住區(qū)，戶外廣告設施應盡量淡化商業(yè)氣氛，以不影響綠化景觀、居民生活和企業(yè)生產為原則，只允許依附居住區(qū)商業(yè)設施進行設置，禁止設置大型立柱廣告設施；廣場用地等人流活動區(qū)，停車場、對外交通用地等車流集中區(qū)以及工業(yè)、倉儲用地等生產區(qū)，戶外廣告設施的設置應當從城市發(fā)展的普遍性和廣泛性出發(fā)進行統(tǒng)一規(guī)定，適當設置戶外廣告設施，設置戶外廣告設施應當考慮正常生產、交通及活動安全的需求。

（三）適宜設置區(qū)：是指商業(yè)用地和會展用地等一些商業(yè)集中、商業(yè)氛圍濃厚的地區(qū)，應當相對放寬戶外廣告設施設置，鼓勵創(chuàng)新；商務辦公區(qū)和休閑娛樂區(qū)，可以結合建筑裙房等區(qū)域設置戶外廣告設施，但影響日常辦公、休閑活動、周邊生活及交通安全的除外。第五條[各區(qū)職責] 各區(qū)人民政府和橫琴新區(qū)、經濟功能區(qū)管理機構應當會同城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通等行政管理部門編制本轄區(qū)內戶外廣告設施設置規(guī)劃。規(guī)劃應當對規(guī)劃區(qū)內戶外廣告設施的總量和布局進行控制，規(guī)劃適量的戶外公益廣告設施點位；分別確定禁止、控制、適宜設置戶外廣告設施的區(qū)域、路段；對重要地區(qū)和重要路段提出控制要求，對重要節(jié)點、路段的戶外廣告設施設置進行詳細規(guī)劃設計。

各區(qū)（功能區(qū)）編制的戶外廣告設施設置規(guī)劃由各區(qū)（功能區(qū)）行政管理部門報市市政行政管理部門批準后公布實施。經市市政行政管理部門批準的戶外廣告設施設置規(guī)劃，不得隨意更改，確需調整的，應當按照原審批程序報市市政行政管理部門批準。

第六條[重要地區(qū)及路段] 《條例》第八條第二款規(guī)定的重要地區(qū)及重要路段是指本市政治文化中心、商業(yè)中心、邊防檢查站、出入境關口、重要景觀帶及歷史街區(qū)等。

重要地區(qū)是指中心城區(qū)及其他城區(qū)所屬的城市門戶地區(qū)、主要商業(yè)區(qū)、濱水地區(qū)等。具體地區(qū)由各區(qū)（功能區(qū)）戶外廣告設施設置規(guī)劃確定。

重要路段是指城市總體規(guī)劃所確定的城市快速路、交通性主干路、城市主、次干路。具體路段由各區(qū)（功能區(qū)）戶外廣告設施設置規(guī)劃確定。

第七條[規(guī)劃規(guī)范] 《條例》第八條第三款規(guī)定的戶外廣告設施規(guī)劃是指《珠海市戶外（商業(yè)、公益）廣告設施設置專項規(guī)劃》以及各區(qū)人民政府和橫琴新區(qū)、經濟功能區(qū)管理機構編制的本轄區(qū)戶外廣告設施設置規(guī)劃；戶外廣告設施和招牌設置技術規(guī)范是指《珠海經濟特區(qū)戶外廣告設施和招牌設置技術規(guī)范》。

第八條[交通設施標志]《條例》 第十條規(guī)定的交通安全設施、交通標志包括：

（一）交通信號設施；

（二）交通指路牌；

（三）交通標志牌；

（四）交通執(zhí)勤崗設施；

（五）人行道隔離欄；

（六）城市道路橋梁、人行天橋；

（七）城市高架道路護欄；

（八）道路綠化隔離帶護欄；

（九）其他交通安全設施和交通標志。

第九條[影響情形]《條例》 第十條規(guī)定的影響市政公共設施、交通安全設施、消防安全設施、交通標志正常使用或者妨礙車輛和行人通行、影響道路交通安全不得設置戶外廣告設施和招牌的情形包括：

（一）下列設施及其周邊五米范圍內：交通安全設施和交通標志、無候車亭的公交站牌、消防栓、郵筒、路名牌、報刊亭、電話亭、垃圾桶；

（二）下列設施及其周邊十米范圍內：人行天橋落地扶梯、過街地道、公路收費口和高架道路落地匝道等人和車流出入口；

（三）地下管線、高壓電力架空線安全保護范圍內；

（四）在城市道路、公路交叉路口范圍內；

（五）其他影響市政公共設施、交通安全設施、消防安全設施、交通標志正常使用的情形。

第十條[非公共交通工具] 《條例》第十一條規(guī)定的非公共交通工具是指除城市公交巴士、軌道交通、公共自行車以外的交通工具。

第十一條[禁止區(qū)域] 《條例》第十一條規(guī)定的國家機關、學校、幼兒園、名勝風景區(qū)、文物保護單位、對本市具有特殊紀念意義的建筑物或者構筑物的建筑控制地帶內、市人民政府禁止設置戶外廣告設施的其他區(qū)域主要包括（不含招牌）：

（一）黨政機關、部隊、邊防檢查站、出入境關口所在地的建筑物；

（二）各類學校的教學區(qū)域、醫(yī)院；

（三）珠海市標志性建筑物主體部分（體現地理區(qū)域優(yōu)勢，文化、經濟活動的平臺，有較大社會影響力的建筑物）；

（四）市級重要公共建筑（包括展覽館、博物館、歌劇院、美術館、圖書館等）；

（五）文物保護單位用地紅線范圍內和風景名勝區(qū)。第十二條[建筑設置] 可以設置戶外廣告設施的新建建筑物在建筑設計過程中，應當考慮預留戶外廣告設施的設置位置；在已建建筑物增設、變更戶外廣告設施的，應當按戶外廣告設施設置規(guī)劃設置；結合建筑物外立面裝修設置戶外廣告設施的，應當作為外立面裝修工程，應當符合《珠海經濟特區(qū)戶外廣告設施和招牌設置技術規(guī)范》以及建筑管理的有關規(guī)定。

第十三條[大型設施] 《條例》第十二條規(guī)定的大型落地戶外廣告設施和大型高立柱戶外廣告設施是指廣告牌面面積在八十平方米以上大型支架、大型立柱戶外廣告設施。

第十四條[亮度控制] 《條例》第十三條規(guī)定的控制亮度是指在商業(yè)區(qū)、商務辦公區(qū)等適宜設置區(qū)內設置電子顯示裝置形式的戶外廣告設施和招牌，其夜間亮度值應當小于等于1000cd/㎡;在其他地方設置的，其夜間亮度值應當小于等于400cd/㎡。

《條例》第十三條規(guī)定的垂直視角是指當建筑物與道路夾角小于120°時，道路紅線兩側以外十米內的垂直投影區(qū)域。

第十五條[公益廣告設置] 經市人民政府批準的公益性活動需要在路燈燈桿上設置戶外廣告設施（刀旗）的，只允許設置與經批準的公益性活動有關的廣告設施，不得設置與該公益活動無關或其他任何形式的廣告設施。

設置權人應當于設置期限屆滿之日起兩日內自行拆除，并將載體恢復原狀。

第十六條[防止損壞] 設置戶外廣告設施和招牌，應當防止戶外廣告設施和招牌的荷載對原有建筑物造成損壞。

第十七條[穩(wěn)固設置] 設置戶外廣告設施和招牌，應當滿足抗風、抗震要求，并根據其所處環(huán)境采取適當的防雷措施。

第十八條[用電要求] 戶外廣告設施和招牌用電應當接地、安裝觸電保護裝置，確保用電安全。第十九條[設置條件] 《條例》第十六條規(guī)定的大型戶外廣告設施或者招牌是指廣告牌面面積在八十平方米以上戶外廣告設施或者招牌。

有相應資質的設計單位是指在建設行政主管部門登記備案的有建筑設計資質的單位。

建筑物、構筑物安全證明資料應當包含對戶外廣告設施和招牌自身及所依附建筑物、構筑物安全性作出的說明。

第二十條[竣工驗收] 《條例》第十九條規(guī)定的施工驗收報告是指由設置權人收到施工單位提交的大型戶外廣告設施設置工程竣工報告后，組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位組成的驗收組對工程進行驗收，驗收合格后提交的工程竣工驗收報告。

具有法定資質的機構是指通過行業(yè)管理部門資質認定并獲得《計量認證證書》的單位。

大型戶外廣告設施申請新建與續(xù)期設置的，設置權人應當提供施工驗收報告或具有法定資質的機構出具的安全檢測報告。

第二十一條[安全責任] 設置和使用戶外廣告設施和招牌的單位和個人應當每年定期對戶外廣告設施和招牌進行安全檢查，并將書面報告提交設置許可機關備案。

設置人因維護管理不善導致戶外廣告設施和招牌造成他人人身和財產損害的，設置人應依法承擔相應賠償責任。

第二十二條[申請材料] 申請人利用非公共場地設置戶外廣告設施和招牌的，除提交《條例》第十六條規(guī)定的材料外，還應當提交該場地所有權人出具的同意證明，證明應當包含設置地點、媒體形式、規(guī)格、材質、朝向、設置時間等內容。

第三章 戶外廣告設施設置管理

第二十三條[總量控制] 戶外商業(yè)廣告設施設置實行總量控制應當符合戶外廣告設施設置規(guī)劃以及市政府、各區(qū)政府（管委會）的規(guī)定。

第二十四條[設置地點] 公開出讓的公共場地戶外商業(yè)廣告設施設置地點，應當符合戶外廣告設施設置規(guī)劃和計劃的要求。

第二十五條[招標拍賣] 公共場地戶外商業(yè)廣告設施設置權進行招標、拍賣應當在市公共資源交易平臺統(tǒng)一進行。

第二十六條[公共交通工具] 《條例》第二十五條第二款規(guī)定的公共交通工具是指城市公共交通結構中的城市公交巴士、軌道交通、公共自行車。

第二十七條[設置期限] 戶外廣告設施設置權期限一般為兩年；新建電子顯示屏、大型戶外廣告設施設置權期限不超過三年。

第二十八條[延期申請] 設置期滿，需延續(xù)戶外廣告設置期限的，應當在設置期滿前一個月內到設置許可機關申請。

設置期滿后不再設置或者未取得延期設置許可的，設置人應當在期滿之日起二十日內自行拆除戶外廣告設施,并將載體恢復原狀。

第二十九條[轉讓登記] 依法轉讓戶外商業(yè)廣告設施設置權的，受讓人應當在轉讓合同生效之日起十日內，持轉讓合同、設置許可文件、身份證明等相關資料到設置許可機關辦理變更登記手續(xù)。

第三十條[剩余期限] 依法取得的戶外商業(yè)廣告設施設置權轉讓后，受讓人對該設置權的使用期為剩余的設置權期限。

第三十一條[公益廣告] 戶外公益廣告設施應當按照戶外廣告設施設置規(guī)劃統(tǒng)一設置。

禁止改變戶外公益廣告設施的使用性質，戶外公益廣告畫面中不得有商業(yè)廣告內容。

第四章 公共交通工具車身廣告設施設置管理

第三十二條[登記備案] 公共交通工具車身廣告設置應當先向市車輛行政管理部門辦理更改手續(xù)，再按照相關規(guī)定提供材料向設置許可機關登記備案。

公共交通企業(yè)辦理登記備案手續(xù)應提供的資料包括（所有復印件都要由提供人加蓋紅色公章）：

（一）設置許可機關制定的公共交通工具車身廣告?zhèn)浒傅怯洷恚▋煞荩?/p>

（二）申請人的《營業(yè)執(zhí)照》副本復印件或者其他主體資格合法有效的證明文件復印件（兩份）；

（三）車身廣告發(fā)布的A4設計樣稿；

（四）過去半年時間企業(yè)發(fā)布車身廣告統(tǒng)計報表；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定應當提交的其他資料。

第三十三條[車身設置要求] 車身廣告設置位置應當符合以下要求：

（一）車身廣告不得遮擋車輛路線標識；

（二）前后擋風玻璃內外、車頂部和車輪不得設置廣告；車頭不得設置廣告內容，但可以改變顏色與廣告畫面保持統(tǒng)一協(xié)調；

（三）車身廣告一般設置在車身兩側車窗玻璃以下范圍。如需占用車窗設置，占用面積不得超過車窗總面積的百分之三十，并且不得影響車內乘客視覺效果；

（四）車身廣告不得遮擋或覆蓋車燈、發(fā)動機散熱口和進風口等車輛安全設施，并且不得影響其正常使用；

（五）禁止在車身外側上設置電子顯示屏廣告設施。第三十四條[景觀要求] 設置車身廣告應當符合以下景觀要求：

（一）車身廣告色彩應當協(xié)調美觀；

（二）車身廣告畫面應當保持固定、完整，畫面設計不應動感過強，使人在視覺上產生眩暈和刺激感；

（三）車身廣告的畫面、文字應當比例協(xié)調；

（四）車身廣告的內容應當健康合法，符合社會公德；不可展示低俗、恐怖、私密性等內容。

第三十五條[維護管理] 車身廣告設置人應當加強維護管理，保證車身廣告設置安全、牢固、整潔、完好，無破損、污跡和嚴重褪色。

第五章

招牌設置管理 第三十六條[招牌規(guī)劃] 招牌的設置應當符合本市戶外廣告設施設置規(guī)劃要求，適應街區(qū)文化特點，與主體建筑風格和周邊市容景觀相協(xié)調，達到白天美化環(huán)境、與夜晚燈光夜景相結合的整體效果。

招牌應當保持整潔、美觀、牢固安全、顯亮設施功能完好。招牌的字體應當規(guī)范完整，字序應當遵守國家規(guī)范的語言文字排列順序。商業(yè)老字號匾額的文字應當按照傳統(tǒng)習慣規(guī)范書寫。

第三十七條[招牌內容] 招牌內容應符合《條例》第三十一條的規(guī)定，招牌的單位名稱和設置地址應當與營業(yè)執(zhí)照或法人登記證書相一致。

具備上級加盟總店授權專營資格的連鎖經營性質的加盟店，可以在單位名稱招牌中顯示連鎖經營名稱和服務標識。

招牌內容中經營范圍所占版面面積不得大于招牌面積的二分之一。

第三十八條[建筑物名稱招牌] 建筑物名稱招牌（含樓、大廈、公寓、家園、花園、別墅、城、廣場等）應當按照經地名行政管理部門核準的建筑物名稱設置。

第三十九條[建筑招牌設置] 單位名稱招牌和建筑物名稱招牌應當根據有關規(guī)定或者按照傳統(tǒng)習慣，設置在建筑物的檐口下方、底層門楣上方、建筑物臨街方向的墻體上或者建筑物頂部。在建筑物頂部除建筑物名稱招牌以外，不得設置其他任何形式的招牌廣告。單位名稱招牌和建筑物名稱招牌的體量和規(guī)格應當與所附著的建筑物大小比例相適當，并符合下列規(guī)定：

（一）設置在墻體上的招牌，不得大于招牌所在墻體面積的百分之二十，并且不得超出墻體外沿；

（二）在同一建筑物墻體上設置的招牌，其高度、規(guī)格等應當協(xié)調有序；

（三）在同一道路或同一街區(qū)相鄰建筑物上設置的招牌，其媒體形式、體量、色彩、燈光效果等應當達到整體和諧；

（四）商業(yè)老字號匾額應當符合歷史傳統(tǒng)樣式，連鎖經營的應當統(tǒng)一規(guī)格；

（五）建筑物頂部設置的招牌，應當采用單體字形式，單體字底部到建筑物頂部的垂直距離應當控制在單體字本身高度的二分之一以內，招牌高度具體按《珠海經濟特區(qū)戶外廣告設施和招牌設置技術規(guī)范》執(zhí)行。

第四十條[單一單位招牌] 每個單位在每處辦公或經營場所只能設置一塊招牌。

第四十一條[多個單位招牌] 多個單位共用同一建筑物或場所的，設置招牌廣告時應當符合下列規(guī)定：

（一）對外有獨立出入口的“店內店”，由本建筑物或場所的企業(yè)自行協(xié)調，制作統(tǒng)一規(guī)格樣式的招牌；

（二）對外無獨立出入口的“店內店”，應當由本建筑物或場所的企業(yè)自行協(xié)調，在建筑物指定位置設置統(tǒng)一的招牌，任何單位不得單獨在建筑物外立面設置招牌；

（三）大型商場除商場名稱可作為招牌外，其余在大型商場外墻及其他位置設置的宣傳經營品牌的戶外廣告均按照戶外商業(yè)廣告管理。

第六章

附則

第四十三條[施行日期] 本實施細則自 年 月 日起施行。

第三篇：合肥市戶外廣告和招牌設置管理辦法

合肥市戶外廣告和招牌設置管理辦法

（2013年8月28日合肥市人民政府第14次常務會議審議通過 2013年8月31日合肥市人民政府令第169號公布 自2013年10月1日起施行）第一章 總則

第一條 為了規(guī)范戶外廣告和招牌的設置管理，美化城市景觀環(huán)境，根據《中華人民共和國廣告法》、國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市市區(qū)范圍內戶外廣告、招牌的設置和管理。本辦法所稱戶外廣告，是指利用戶外載體直接或者間接介紹商品、服務的下列廣告：

（一）利用建（構）筑物外部、道路、戶外場地、設施及其空間，以展示牌、霓虹燈、電子顯示牌（屏）、電子翻板裝置、燈箱、實物實體造型等方式設置的廣告；

（二）利用建（構）筑物、水上漂浮物、升空器具、充氣物、模型表面繪制、張貼、懸掛的廣告；

（三）利用機動車等交通工具外部設置的廣告；

（四）以其他形式在戶外設置的廣告。

本辦法所稱招牌，是指在經營（辦公）地建（構）筑物或者其設施上設置的用于表示名稱等識別標志的標牌、標志、燈箱、霓虹燈、字體符號。第三條 設置戶外廣告和招牌，應當符合戶外廣告設置規(guī)劃和技術規(guī)范，遵循安全、美觀的原則，與城市區(qū)域規(guī)劃功能相適應，與建（構）筑物風格和周邊環(huán)境相協(xié)調。

第四條 市戶外廣告規(guī)劃設置管理委員會（以下簡稱市廣管委）負責戶外廣告設置規(guī)劃、拍賣方案的審定，研究決定戶外廣告設置中的重大事項。

市城市管理行政主管部門（以下簡稱市城管部門）是本市戶外廣告和招牌設置的主管部門，負責戶外廣告和招牌設置的規(guī)劃、管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調工作。

區(qū)城管部門按照本辦法的規(guī)定負責本區(qū)域內戶外廣告和招牌設置的管理和監(jiān)督工作。開發(fā)區(qū)城管機構受市城管部門委托負責本區(qū)域內戶外廣告和招牌設置的管理和監(jiān)督工作。

規(guī)劃、建設、公安、交通、公路、林業(yè)和園林、財政等部門按照各自職責，負責戶外廣告和招牌設置監(jiān)督管理的相關工作。

工商行政管理部門負責戶外廣告發(fā)布的經營資格審核、戶外廣告登記內容的審查和監(jiān)督管理。第二章 設置規(guī)劃與規(guī)范

第五條 戶外廣告設置規(guī)劃包括專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃。

市城管部門應當會同規(guī)劃等部門根據統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制的原則編制本市戶外廣告設置專項規(guī)劃，報市政府批準后公布實施。

區(qū)（開發(fā)區(qū)）城管部門（機構）應當依據戶外廣告設置專項規(guī)劃，編制本區(qū)域的戶外廣告設置詳細規(guī)劃，報市廣管委審定后公布實施。編制戶外廣告設置專項規(guī)劃，應當符合城市總體規(guī)劃和城市容貌標準，劃定嚴格限制區(qū)、適度控制區(qū)和重點展示區(qū)。編制戶外廣告設置詳細規(guī)劃，應當明確戶外廣告的設置地點、位置、形式、規(guī)格等具體要求，并規(guī)劃適量的公益廣告點位。

第六條 市城管部門應當根據國家行業(yè)標準、市戶外廣告設置專項規(guī)劃和城市容貌標準，會同規(guī)劃、建設、公安、交通等部門編制本市戶外廣告和招牌設置技術規(guī)范并公布實施。

第七條 有下列情形之一的，禁止設置戶外廣告：

（一）利用交通安全設施、交通標志的；

（二）影響市政公用設施、交通安全設施、交通標志使用的；

（三）妨礙居民正常生活，損害城市容貌或者建筑物形象的；

（四）利用建筑物玻璃幕墻的；

（五）利用人行天橋、鐵路立交橋、公路立交橋的；

（六）在幼兒園、學校校園、國家機關、文物保護單位和名勝風景點建設控制地帶內的；

（七）危及建筑物安全或者利用違法建（構）筑物、危險房屋的；

（八）利用行道樹或者損毀綠化、影響綠化景觀的；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定禁止設置的其他情形。禁止設置下列形式的戶外廣告：

（一）高立柱廣告、過街廣告；

（二）利用建筑物頂部設置實體廣告；

（三）利用沿街建筑立面采用懸掛布?；蛘邚堎N、噴繪、涂寫等方式設置廣告；

（四）在主要道路、重點地區(qū)采用手持等方式設置流動廣告。第三章 戶外廣告設置管理

第八條 利用公共載體（含空間，下同）設置經營性戶外廣告的，載體使用權應當通過拍賣的方式取得。拍賣方案經市廣管委審定后，由區(qū)（開發(fā)區(qū)）城管部門（機構）或者相關管理部門委托市公共資源交易中心依照有關規(guī)定進行拍賣；拍賣未成交的，按照公共資源交易相關法規(guī)規(guī)定的其他方式交易。

利用非公共載體設置經營性戶外廣告的，在征得載體產權人的同意后，由區(qū)（開發(fā)區(qū)）城管部門（機構）通過協(xié)議方式收儲其載體使用權并統(tǒng)一納入拍賣范圍。

通過拍賣取得經營性戶外廣告載體使用權的買受人，憑成交確認書與區(qū)（開發(fā)區(qū)）城管部門（機構）或者相關管理部門簽訂《戶外廣告載體使用權合同》，由市城管部門頒發(fā)《戶外廣告設置許可證》。需要建設戶外廣告設施的，買受人應當按照合同約定的要求建設并依法辦理相關手續(xù)。

第九條 利用非公共載體設置用于宣傳自身服務與商品的戶外廣告，設置人應當在設置前向市城管部門提出申請，并提供下列資料：

（一）戶外廣告設置申請書；

（二）有關身份證明資料；

（三）載體使用權證明；

（四）現狀圖，設施設計圖、效果圖；

（五）利用已有設施的，還應當提供設計單位或者安全鑒定機構出具的安全證明。

市城管部門應當自受理申請之日起20日內對申請人提交的資料進行審查，并進行現場勘查；符合條件的，予以行政許可。

需要建設戶外廣告設施的，設置人應當按照規(guī)定要求建設并依法辦理相關手續(xù)。

第十條 利用機動車等交通工具外部設置的戶外廣告，應當符合戶外廣告設置技術規(guī)范，不得影響安全駕駛。

第十一條 主次干道沿街新建建筑或者立面改建，需要設置戶外廣告的，應當符合戶外廣告設置規(guī)劃，并在規(guī)劃設計中預留戶外廣告位。

第十二條 在高速公路用地范圍內設置戶外廣告，應當符合戶外廣告設置專項規(guī)劃和技術規(guī)范，經公路管理機構同意后，依法辦理規(guī)劃許可手續(xù)，并向市城管部門申請領取《戶外廣告設置許可證》。

第十三條 有下列情形之一的，可以設置臨時戶外廣告：

（一）省、市統(tǒng)一安排的重要會展或者重大活動，在活動期間和規(guī)定范圍內設置戶外廣告；

（二）已取得《建設工程施工許可證》的建設項目，在項目建設期和建設項目用地范圍內設置用于自身宣傳的圍墻廣告。設置臨時戶外廣告的，設置人應當在設置前向市城管部門提出申請，并提供下列資料：

（一）戶外廣告設置申請書；

（二）有關身份證明資料；

（三）有關主管部門的批準文件；

（四）設置形式和范圍；

（五）現狀圖和效果圖；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

市城管部門應當自受理申請之日起10個工作日內對申請人提交的資料進行審查，并進行現場勘查；符合條件的，頒發(fā)《戶外廣告設置許可證（臨時）》。

第十四條 《戶外廣告設置許可證》應當載明設置位置、形式、規(guī)格、期限、設施到期的處理方式等事項。通過拍賣方式取得戶外廣告設置權的，戶外廣告設置期限屆滿后，其戶外廣告載體使用權終止，市城管部門應當及時注銷其《戶外廣告設置許可證》。

除通過拍賣方式受讓戶外廣告設置權外，電子顯示牌（屏）設置期限不得超過7年，其他戶外廣告設置期限不得超過3年。

重要會展、重大活動設置的臨時戶外廣告，設置期限不得超過活動截止日期。

建設項目用地范圍內設置的圍墻廣告，設置期限不得超過項目建設期。第十五條 拍賣公共載體使用權和收儲的非公共載體使用權收入，為政府非稅收入，全額繳入財政專戶，用于支付拍賣和收儲成本、城市公共設施建設、城市管理、公益廣告等方面。財政部門每年應當安排相應收儲費用。

第十六條 戶外廣告設施每年連續(xù)發(fā)布公益廣告的時間不得少于30日或者廣告設置總量的百分之十。圍墻廣告公益內容不得少于總面積的三分之一。

戶外廣告設施在招商期間應當設置公益廣告，招商內容可以與公益廣告同時發(fā)布，且位于公益廣告下方，所占面積不得超過該戶外廣告面積的五分之一。

公益廣告由設置者負責制作和維護。

第十七條 設置戶外廣告設施，應當在規(guī)定的時間內按照批準的戶外廣告設施設計方案實施，不得擅自變更。

戶外廣告設施竣工后，設置人應當在驗收合格后10日內向市城管部門備案。

戶外廣告設施使用權確需轉讓的，應當到市城管部門辦理轉讓變更手續(xù)；不履行變更手續(xù)的，由市城管部門注銷其《戶外廣告設置許可證》。

發(fā)布戶外廣告應當向工商行政管理部門申請戶外廣告登記，領取《戶外廣告登記證》。第十八條 經批準設置的戶外廣告設施，在批準的期限內歸設置人所有；除因城市規(guī)劃、建設等公共利益需要外，任何單位和個人不得占用、拆除、遮蓋或者損毀。

經批準設置的戶外廣告設施在有效期限內因城市規(guī)劃、建設等公共利益需要確需拆除的，市城管部門應當提前15日書面通知設置人限期拆除，并給予相應補償。

第十九條 廣告設置人應當對其設置和使用的戶外廣告設施進行定期維護，保持設施的安全、整潔、完好，對單板面積在50平方米以上的戶外廣告設施，應當投保安全保險并定期進行安全檢測；對陳舊、破損等影響市容景觀或者安全的戶外廣告設施，應當及時予以更新或者修復。

第二十條 市城管部門應當加強對戶外廣告設置的監(jiān)督管理，建立戶外廣告經營者信用檔案。

第四章 招牌設置管理

第二十一條 設置招牌應當符合下列規(guī)定：

（一）不得影響規(guī)劃審批的建筑間距；

（二）不得影響建筑采光、通風和消防等功能的正常使用；

（三）與建筑物的建筑風格相統(tǒng)一，與市容景觀和周圍環(huán)境相協(xié)調；

（四）按照規(guī)定配置夜景光源；

（五）同一建筑物上設置的招牌，應當統(tǒng)一設計要求、統(tǒng)一規(guī)格；一個主體一般只能設置一個招牌；

（六）內容限于名稱、字號、標識，不得利用招牌推介商品、發(fā)布經營服務信息；

（七）禁止利用建筑物樓頂設置實體招牌；

（八）禁止占用城市道路、綠化帶等城市市政基礎設施設置招牌；

（九）禁止在沿街建筑立面、櫥窗內外通過直接書寫、懸掛、粘貼等方式設置招牌。

第二十二條 招牌設置人應當在設置前，向區(qū)（開發(fā)區(qū)）城管部門（機構）申請取得設置技術要求。

區(qū)（開發(fā)區(qū)）城管部門（機構）應當依據招牌設置技術規(guī)范，結合建筑物實際情況，在受理申請之日起3個工作日內提出設置技術要求。

重點地區(qū)、主要道路兩側的招牌設置應當統(tǒng)一設計、統(tǒng)一標準。第二十三條 需要變更招牌的設置位置、規(guī)格、形式的，招牌設置人應當向區(qū)（開發(fā)區(qū)）城管部門（機構）重新申請取得設置技術要求。

第二十四條 招牌設置人應當對招牌進行定期維護，保障使用安全；保持招牌整潔、美觀、完好，用字規(guī)范；招牌殘缺、污損的，應當及時更換、修復。

第二十五條 招牌設置人搬遷、變更、歇業(yè)、解散或者被注銷的，應當自搬遷、變更、歇業(yè)、解散或者被注銷之日起7日內自行拆除原設置的招牌。

第五章 法律責任 第二十六條 通過拍賣方式取得設置載體使用權，未按照合同約定時間設置戶外廣告設施的，其《戶外廣告載體使用權合同》終止，其《戶外廣告設置許可證》即行失效。

通過其他方式取得戶外廣告設置許可，在取得《戶外廣告設置許可證》后90日內未按要求設置的，《戶外廣告設置許可證》即行失效。

第二十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由城管部門責令其限期改正或者自行拆除，并按照下列規(guī)定處以罰款：

（一）擅自設置戶外廣告的，處以500元以上2500元以下的罰款；

（二）設置戶外廣告或者招牌不符合要求的，處以200元以上1000元以下的罰款。

戶外廣告設置人或者招牌設置人逾期不履行或者不完全履行限期改正、自行拆除義務的，由城管部門依法強制執(zhí)行。

無法確定設置人、設置人下落不明或者設置人拒不配合調查的，城管部門可以通過在新聞媒體、設置現場發(fā)布公告等形式督促設置人改正違法行為，公告期限不得少于30日；逾期未改正的，由城管部門依法強制執(zhí)行。

第二十八條 因設置和使用的戶外廣告、招牌設施倒塌、墜落、漏電等造成人身或者財產損害的，設置人應當依法承擔民事責任。

設置人有權要求戶外廣告、招牌設施的設計者、制作者或者施工者依法賠償損失。

第二十九條 違反本辦法規(guī)定的行為，應當由其他有關管理部門依法予以處罰的，從其規(guī)定。第三十條 城管部門應當建立行政執(zhí)法監(jiān)督舉報制度，公布舉報電話。任何單位和個人發(fā)現違法設置戶外廣告和招牌，或者發(fā)現城市管理行政執(zhí)法人員違法執(zhí)法行為的，可以向城管部門舉報。城管部門應當及時進行調查，并將處理情況告知舉報人。

第三十一條 城管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，不履行管理職責或者玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由監(jiān)察部門或者其上級行政機關責令改正，并依法追究其責任。第六章 附則

第三十二條 各縣（市）戶外廣告和招牌設置的監(jiān)督管理，參照本辦法執(zhí)行。

第三十三條 本辦法自2013年10月1日起施行，2002年10月8日市政府發(fā)布的《合肥市戶外廣告設置管理辦法》（市政府令第96號）同時廢止。

第四篇：廣州市戶外廣告和招牌設置管理辦法

廣州市戶外廣告和招牌設置管理辦法

2010年08月12日

第36號

《廣州市戶外廣告和招牌設置管理辦法》已經2010年8月9日市政府第13屆119次常務會議討論通過，現予以公布，自公布之日起施行。

市 長

二〇一〇年八月十二日

廣州市戶外廣告和招牌設置管理辦法 第一章 總則

第一條 為加強戶外廣告和招牌設置管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的市容環(huán)境，根據《中華人民共和國廣告法》、國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內戶外廣告和招牌的設置及其管理活動適用本辦法。

本市行政區(qū)域內戶外廣告和招牌的發(fā)布登記、內容審查及其監(jiān)督管理，依照《中華人民共和國廣告法》和有關法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本辦法所稱戶外廣告設置，是指以發(fā)布商業(yè)性或者公益性廣告內容為目的，利用戶外場地、建（構）筑物等設置廣告的行為，包括：

（一）利用戶外場地，道路、隧道等市政設施，建（構）筑物設置展示牌、霓虹燈、發(fā)光字體、電子顯示屏、電子翻板裝置、公共廣告欄（包括宣傳欄、啟示欄、警示欄、布告欄、招貼欄等）、實物模型等廣告設施的行為；

（二）利用公交站場、候車亭、報刊亭、電話亭等公共設施設置展示牌、燈箱、櫥窗等廣告設施或者利用工地圍墻繪制、張貼廣告的行為；

（三）以布幅、氣球、充氣裝置等其它形式在戶外設置廣告設施的行為。本辦法所稱招牌設置，是指機關、團體、企事業(yè)單位和其他組織及個體工商戶在經營地、辦公地，設置表明單位名稱、字號、標志的標牌、燈箱、霓虹燈、文字符號的行為。第四條 市城市管理行政主管部門是本市戶外廣告和招牌設置的主管部門，負責戶外廣告和招牌設置的監(jiān)督管理及綜合協(xié)調，組織實施本辦法。區(qū)、縣級市城市管理行政主管部門依照職權劃分，負責本轄區(qū)內戶外廣告和招牌設置的監(jiān)督管理。

工商行政管理部門履行廣告監(jiān)督管理機關的法定職責，負責戶外廣告和招牌內容發(fā)布的審查和監(jiān)督管理。

城市管理綜合執(zhí)法機關負責查處違反本辦法設置戶外廣告和招牌的行為。

第五條 城市管理行政主管部門、工商行政管理部門、城市管理綜合執(zhí)法機關等戶外廣告和招牌行政管理部門，應當遵循資源整合、信息共享、業(yè)務協(xié)同原則，逐步應用網絡技術在線行使行政審批、監(jiān)管等戶外廣告行政管理職能，并建立電子信息檢索系統(tǒng)，方便公眾查詢和監(jiān)督審批、執(zhí)法情況。

第六條 設置戶外廣告和招牌應當符合城市規(guī)劃和市容標準的要求，與城市區(qū)域規(guī)劃功能相適應，與建（構）筑物風格和周邊環(huán)境相協(xié)調。

戶外廣告和招牌設施應當牢固、安全，不影響建（構）筑物本身的功能及相鄰建（構）筑物的通風、采光，不妨礙交通和消防安全。

戶外廣告和招牌設施應當符合節(jié)能和環(huán)保要求。提倡戶外廣告和招牌設施采用新技術、新材料、新工藝。

第二章 規(guī)劃與規(guī)范

第七條 戶外廣告規(guī)劃包括戶外廣告專項規(guī)劃和戶外廣告設置規(guī)劃。

戶外廣告專項規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門組織編制，報市人民政府批準后公布實施。戶外廣告專項規(guī)劃應當對全市戶外廣告的總量和布局進行控制，確定允許或者禁止設置戶外廣告的路段、區(qū)域及規(guī)劃指引。

戶外廣告設置規(guī)劃由市、縣級市城市管理行政主管部門根據戶外廣告專項規(guī)劃和城市容貌標準組織編制，報市、縣級市人民政府批準后公布實施。戶外廣告設置規(guī)劃應當明確戶外廣告的設置地點、位置、形式、規(guī)格及色彩等具體要求。

經市、縣級市人民政府批準公布實施的戶外廣告規(guī)劃，不得隨意更改；確需調整的，應當按照原審批程序報市、縣級市人民政府批準。

第八條 戶外廣告和招牌設置規(guī)范由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門會同市城市管理行政主管部門組織編制，報市人民政府批準后公布實施。戶外廣告和招牌設置規(guī)范應當明確戶外廣告和招牌的設置標準以及設計、制作、安裝、維護保養(yǎng)、安全檢測等要求。

第九條 編制戶外廣告規(guī)劃、戶外廣告和招牌設置規(guī)范，應當征求建設、環(huán)保、公安、工商、質監(jiān)、安全監(jiān)管、交通、氣象等相關職能部門意見，并采取聽證會、論證會、座談會等形式聽取專家、行業(yè)協(xié)會和社會公眾的意見。

第十條 有下列情形之一的，不得設置戶外廣告和招牌：

（一）在國家機關、學校、名勝風景點、文物保護單位、紀念性建筑、有代表性近代建筑和市人民政府確定的標志性建筑的建筑控制地帶內的（招牌除外）；

（二）利用城市橋梁和立交橋的；

（三）利用建筑物屋頂的；

（四）利用臨街建筑物玻璃的；

（五）危及建筑物安全或者利用危房、違章建筑的；

（六）利用交通安全設施、交通標志的；

（七）影響市政公共設施、交通安全設施、交通標志使用的；

（八）延伸擴展至道路上方或者跨越道路的；

（九）妨礙無障礙設施使用的；

（十）利用行道樹或者侵占、損毀綠地的；

（十一）妨礙居民正常生活，損害城市容貌或者建筑物形象的；

（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它情形。

第十一條 禁止利用招牌設施發(fā)布廣告或者變相發(fā)布廣告。

第三章 查詢與審批

第十二條 戶外廣告規(guī)劃、戶外廣告和招牌設置規(guī)范是戶外廣告和招牌設置、審批、監(jiān)管的依據。

市、縣級市城市管理行政主管部門應當公示戶外廣告規(guī)劃、戶外廣告和招牌設置規(guī)范，以及違法設置戶外廣告的信息，并建立電子信息檢索系統(tǒng)，方便設置人、利害關系人、社會公眾查詢和監(jiān)督。

設置人在設置戶外廣告和招牌前，可以向城市管理行政主管部門查詢規(guī)劃條件和設計要求。城市管理行政主管部門應當提供查詢服務。第十三條 設置戶外廣告應當向城市管理行政主管部門申請辦理《戶外廣告設置證》。未辦理《戶外廣告設置證》，任何單位和個人不得設置戶外廣告，工商行政主管部門不予核發(fā)《戶外廣告登記證》。

利用工地圍墻繪制、張貼公益廣告免予辦理《戶外廣告設置證》，但應當嚴格按照設置規(guī)范設置；利用工地圍墻繪制、張貼商業(yè)廣告應當申請辦理《戶外廣告設置證》。第十四條 招牌應當嚴格按照招牌設置規(guī)范設置。

招牌內容超出本單位名稱、字號、標識，附帶商業(yè)內容的，或者設置地點不在本單位經營地、辦公地的，視為戶外廣告，設置人應當申請辦理《戶外廣告設置證》。

招牌設施更改為廣告設施的，應當申請辦理《戶外廣告設置證》，未經批準不得擅自更改或者提前更改。

第十五條 申請設置戶外廣告，應當向市、縣級市城市管理行政主管部門提交下列材料：

（一）戶外廣告設置申請表；

（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的文件；

（三）戶外廣告設施全景電腦設計圖；

（四）設置戶外廣告的場地、建（構）筑物、設施的所有權、使用權證明文件；

（五）與戶外廣告設施相適應的安全措施證明材料；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定提供的其他材料。

第十六條 市、縣級市城市管理行政主管部門應當對戶外廣告設置申請人提交的申請材料進行審查。

申請材料不齊或者不符合法定形式的，城市管理行政主管部門應當當場或者在5個工作日內一次性告知申請人需要補正的全部材料。申請人10個工作日內未補正的，視同撤回申請。申請人仍需設置戶外廣告的，應當重新提出申請。

申請材料齊全的，城市管理行政主管部門應當出具受理通知書，并自受理之日起15個工作日內作出是否批準的決定。對符合設置要求的，頒發(fā)《戶外廣告設置證》，并將審批信息登錄于戶外廣告電子信息檢索系統(tǒng)，予以公示；對不符合設置要求的，不予批準，并書面說明理由。

第十七條 《戶外廣告設置證》批準的設置期限自批準之日起最長不得超過3年，電子顯示牌（屏）類戶外廣告可以適當延長，但最長不得超過6年。第十八條 因舉辦大型文化、旅游、體育、公益活動或者商品交易會、展銷會等需設置臨時戶外廣告的，申請人應當提前10個工作日向所在區(qū)、縣級市城市管理行政主管部門提出申請，并提供下列材料：

（一）臨時戶外廣告設置申請表；

（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的文件；

（三）有關主管部門批準舉辦活動或者交易會、展銷會的文件；

（四）臨時戶外廣告設置形式、范圍和期限的書面說明；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

第十九條 區(qū)、縣級市城市管理行政主管部門應當自收到臨時戶外廣告設置申請后5個工作日內作出是否批準的決定，對符合設置要求的，頒發(fā)《戶外廣告設置證（臨時）》，并將審批信息登錄于戶外廣告電子信息檢索系統(tǒng)，予以公示；對不符合設置要求的，不予批準，并書面說明理由。

《戶外廣告設置證（臨時）》批準的設置期限自批準之日起最長不得超過3個月。第二十條 城市管理行政主管部門頒發(fā)《戶外廣告設置證》后，應當在7個工作日內抄告工商行政管理部門。

依法取得《戶外廣告設置證》的申請人，應當持《戶外廣告設置證》和其它有關材料向工商行政管理部門申請辦理《戶外廣告登記證》。

《戶外廣告登記證》批準的發(fā)布期限應當在《戶外廣告設置證》批準的設置期限內。工商行政管理部門頒發(fā)《戶外廣告登記證》后，應當在7個工作日內抄告城市管理行政主管部門。

第二十一條 任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、倒賣或者以其他形式非法轉讓《戶外廣告設置證》。

設置人名稱依法變更的，應當自名稱經核準變更之日起30日內向《戶外廣告設置證》原審批機關辦理變更手續(xù)。

第二十二條 利用公共建（構）筑物、公共設施、公共場地設置戶外廣告的,應當通過招標、拍賣、掛牌或者其他公平競爭方式取得戶外廣告位置使用權。市城市管理行政主管部門應當會同財政部門，涉及公交站場、候車亭的，還應當會同交通部門，制定具體實施方案并組織實施。

戶外廣告位置使用權出讓收入為政府非稅收入，由政府統(tǒng)籌安排使用，主要用于城市公共設施建設、城市管理、社會公益廣告等方面。利用國有企業(yè)、國有控股企業(yè)或者事業(yè)單位所有的建（構）筑物設置戶外廣告的，參照本條第一款執(zhí)行。

戶外廣告設置人有嚴重違反本辦法行為的，自城市管理行政主管部門依法公示該違法行為之日起一年內，不得參與本市戶外廣告位置使用權公開出讓活動。

第四章 設置與維護

第二十三條 設置戶外廣告應當遵守下列規(guī)定：

（一）嚴格按照批準的地點、具體位置、形式、規(guī)格、數量、制作材質、燈飾配置、結構圖、全景電腦設計圖等要求設置，不得擅自變更；確需變更的，應當按照原審批程序辦理設置變更手續(xù)。

（二）設計應當符合國家建（構）筑物結構荷載、防雷、防風、抗震、防火、電氣安全要求，符合設置規(guī)范；使用電子顯示裝置的，應科學控制其亮度，避免對周邊環(huán)境造成光污染。

（三）施工應當嚴格執(zhí)行有關安全技術規(guī)范和標準，保證施工安全和設施牢固。

（四）在設施上標明《戶外廣告設置證》的文件號。

（五）自批準設置之日起60日內設置完畢；逾期未設置完畢的，其《戶外廣告設置證》即行失效。

（六）設置完畢后，版面空置（不包括已發(fā)布招租廣告）不得超過20日。

第二十四條 設置招牌除遵守本辦法第二十三條第（二）、（三）項規(guī)定以外，還應當遵守下列規(guī)定：

（一）內容僅限于本單位的名稱、字號、標識，不得含有推介產品或者經營服務的信息；

（二）地點僅限于在本單位辦公地或者經營地；

（三）多個單位共用一個場所或者一個建筑物內有多個單位的，應當先由該場所或者建筑物的所有人或者管理人整體規(guī)劃設計、制作；

（四）體量、規(guī)格與所附著的建筑物大小比例適當，與相鄰招牌的高度、形式、造型、規(guī)格、色彩等和諧統(tǒng)一。

第二十五條 戶外廣告和招牌設置人是戶外廣告和招牌設施維護、管理的責任人，應當定期對戶外廣告和招牌設施進行安全檢測和檢查；遇臺風、暴雨等異常天氣情況，應當采取相應的安全防范措施。其中，設置期滿兩年的，設置人應當在每年6月1日前，按照戶外廣告和招牌設置規(guī)范進行安全檢測；經檢測不合格的，設置人應當立即整修或者拆除。戶外廣告和招牌設施達到設計使用年限的，設置人應當予以更新。戶外廣告和招牌設施在建設、整修、更新或者拆除期間，應當采取安全保障措施并在現場明顯位置設置警示標志。

城市管理行政主管部門應當加強對戶外廣告和招牌設施的安全監(jiān)督檢查，發(fā)現戶外廣告和招牌設施存在安全隱患的，應當責令設置人限期整修或者拆除。

第二十六條 戶外廣告和招牌設置人應當加強日常維護管理，保證戶外廣告和招牌整潔、完好、美觀。戶外廣告和招牌出現畫面污損、嚴重褪色、字體殘缺等影響市容市貌情形的，應當及時維修、更新；配置夜間照明設施的，應當保持照明設施功能完好；設置霓虹燈、電子顯示裝置、燈箱等設施的，應當保持畫面顯示完整；出現斷亮、殘損的，應當及時維護、更換，并在修復前停止使用。

城市管理綜合執(zhí)法機關應當加強對戶外廣告和招牌設施的巡查監(jiān)管，發(fā)現戶外廣告和招牌出現畫面污損、顯示不全、嚴重褪色、字體殘缺等影響市容市貌情形的，應當責令設置人及時維修、更新；霓虹燈、電子顯示裝置、燈箱等出現斷亮、殘損的，責令設置人在修復前停止使用。

第二十七條 依法批準設置的戶外廣告設施，除城市管理行政主管部門依法定程序變動外，其它任何單位和個人不得占用、拆除、遮蓋或者損壞。

戶外廣告設施在批準使用期限內，因城市規(guī)劃、建設、管理等公共利益原因確需拆除的，城市管理行政主管部門應當提前15日書面通知設置人限期拆除，因拆除造成的直接經濟損失，應當依法予以補償。

拆除超期設置的戶外廣告設施，不予補償。

第二十八條 《戶外廣告設置證》的設置期限屆滿，需要繼續(xù)設置的，設置人應當于期限屆滿30日前向原審批機關申請延期，審批機關應當在期限屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定；逾期未作出決定的，視為準予延續(xù)。期滿后不再設置或者申請延期未獲得批準的，設置人應當于戶外廣告設置期限屆滿之日起7日內自行拆除。

臨時性戶外廣告不得申請延期，設置人應當于設置期限屆滿之日起2日內自行拆除。第二十九條 招牌設置人搬遷、變更、歇業(yè)、解散或者被注銷的，應當自搬遷、變更、歇業(yè)、解散或者被注銷之日起7日內自行拆除原設置的招牌。

第五章 法律責任

第三十條 違反本辦法第十一條規(guī)定，利用招牌設施發(fā)布廣告或者變相發(fā)布廣告的，違反本辦法第十三條第一款、第十四條第二款、第三款規(guī)定，未經批準擅自設置戶外廣告的，由城市管理綜合執(zhí)法機關責令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施；逾期未清理、拆除或者采取其他補救措施的，予以強制清理或者拆除。強制清理或者拆除的費用由設置人承擔。

無法確定設置人或者設置人下落不明的，城市管理綜合執(zhí)法機關可以通過公告形式督促設置人改正違法行為。逾期未改正違法行為的，由城市管理綜合執(zhí)法機關依法予以強制拆除。第三十一條 違反本辦法第十三條第二款，第十四條第一款規(guī)定，不按照設置規(guī)范設置圍墻公益廣告或者招牌的，由城市管理綜合執(zhí)法機關責令限期改正、清理或者拆除；逾期未改正、清理或者拆除的，予以強制清理或者拆除，并可處以10000元以上20000元以下罰款。強制清理或者拆除的費用由設置人承擔。

第三十二條 違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定，偽造、涂改、出租、出借、倒賣或者以其他形式非法轉讓《戶外廣告設置證》的，由城市管理綜合執(zhí)法機關處以10000元以上20000元以下的罰款，并報城市管理行政主管部門繳銷《戶外廣告設置證》。

第三十三條 違反本辦法第二十一條第二款規(guī)定，設置人未依法辦理變更手續(xù)的，由城市管理綜合執(zhí)法機關處以5000元以上10000元以下的罰款，并責令其限期向城市管理行政主管部門辦理變更手續(xù)。

第三十四條 違反本辦法第二十三條第（一）項規(guī)定，戶外廣告未按照批準的地點、具體位置、形式、規(guī)格、數量、制作材質、燈飾配置、結構圖、全景電腦設計圖等要求設置的，由城市管理綜合執(zhí)法機關責令限期改正、清理或者拆除；逾期不改正、清理或者拆除的，予以強制清理或者拆除，并可處以10000元以上20000元以下的罰款。強制清理或者拆除的費用由設置人承擔。

第三十五條 違反本辦法第二十三條第（四）項規(guī)定，設置戶外廣告設施未標注《戶外廣告設置證》文號的，由城市管理綜合執(zhí)法機關責令限期改正，并可處以3000元以上5000元以下的罰款。

第三十六條 違反本辦法第二十五條規(guī)定，戶外廣告和招牌設施存在安全隱患，經責令限期整修或者拆除，設置人逾期未整修或者拆除的，由城市管理綜合執(zhí)法機關予以強制拆除，并處以20000元以上30000元以下的罰款。強制拆除的費用由設置人承擔。

第三十七條 違反本辦法第二十三條第（六）項規(guī)定，戶外廣告出現版面空置，違反本辦法第二十六條規(guī)定，戶外廣告和招牌出現畫面污損，嚴重褪色，字體殘缺，霓虹燈、電子顯示裝置、燈箱斷亮、殘損等影響市容市貌情形的，由城市管理綜合執(zhí)法機關依照《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第五十八條第（六）項規(guī)定進行處罰。

第三十八條 違反本辦法第二十八條規(guī)定，戶外廣告設置期限屆滿后不按時拆除的；違反本辦法第二十九條規(guī)定，招牌設置人搬遷、變更、歇業(yè)、解散或者被注銷未按時拆除原設置招牌的，由城市管理綜合執(zhí)法機關責令限期拆除，逾期不拆除的，予以強制拆除，并可處以10000元以上20000元以下的罰款。強制拆除的費用由設置人承擔。第三十九條 戶外廣告或者招牌設施倒塌、墜落造成他人人身或者財產損失的，設置人應當依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條 城市管理行政主管部門和城市管理綜合執(zhí)法機關有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他責任人員，由任免機關或者監(jiān)察機關依照管理權限責令改正，情節(jié)嚴重的，給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

（一）對不符合法定條件的申請予以批準或者超越法定職權作出批準決定的；

（二）對符合法定條件的申請不予批準或者不在法定期限內作出審批決定的；

（三）在審批的受理、審查、決定過程中，未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的；

（四）未依法說明不予受理、延期決定或者不予批準的理由的；

（五）未依法履行監(jiān)管職責的；

（六）索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的；

（七）玩忽職守、徇私舞弊的。

第六章 附則

第四十一條 利用系留氣球、無人駕駛自由氣球、飛艇等進行戶外廣告宣傳的，申請人應當依照《施放氣球管理辦法》和《通用航空管制條例》向氣象部門、航空管制部門申請辦理許可手續(xù)。

在城市軌道交通地下設施，車站候車室、港口候船室、機場候機樓內設置廣告，以及利用車身、船身進行廣告宣傳的，申請人直接向工商行政管理部門申請辦理《戶外廣告登記證》。其中，利用車身進行廣告宣傳的，申請人還應當依照《道路交通安全法實施條例》向公安交警部門申請辦理車身顏色變更手續(xù)；利用船身進行廣告宣傳的，申請人還應當申請海事部門船檢機構進行檢驗。

第四十二條 本辦法自公布之日起施行。1998年8月1日起施行的《廣州市戶外廣告管理辦法》同時廢止。

主題詞：法制 廣告 命令 分送：省人民政府辦公廳。

市委書記、副書記、常委，市人大常委會主任，市長、副市長，市政協(xié)主席，市政府秘書長、副秘書長。

各區(qū)、縣級市人民政府，市府直屬各單位。市委辦公廳，市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市紀委辦公廳，市委各部委，廣州警備區(qū)，市法院，市檢察院，各民主黨派，市工商聯(lián)，各人民團體，各新聞單位。廣州市人民政府辦公廳秘書處 2010年 月 日印發(fā)

第五篇：咸寧市戶外廣告招牌設置管理辦法

咸寧市人民政府令

第36號

《咸寧市戶外廣告招牌設臵管理辦法》已經市人民政府2014年第16次常務會議審議通過，現予公布，自2015年1月1日起施行。

市長 丁小強 2014年11月21日

咸寧市戶外廣告招牌設置管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強戶外廣告和招牌設臵管理，規(guī)范戶外廣告和招牌設臵行為，合理利用城市空間資源，根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國道路交通安全法》和《國務院城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》及《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《湖北省戶外廣告管理實施辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結合我市實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于咸寧市城市規(guī)劃區(qū)域內戶外廣告和招牌設臵管理。

第三條 本辦法所稱戶外廣告設臵，是指以發(fā)布商業(yè)性或者公益性廣告內容為目的，利用戶外場地、建（構）筑物等設臵廣告的行為，包括：

（一）利用戶外場地、市政設施及其他建（構）筑物設臵展示牌、霓虹燈、發(fā)光字體、電子顯示屏、電動翻板裝臵、公共廣告欄、實物模型、燈箱、櫥窗等設施發(fā)布廣告，以及利用該戶外場地或設施直接繪制、張貼廣告。

（二）利用車船、氣球或其他充氣裝臵以及空中飛行器、車載電子顯示屏等其他可移動設施設臵廣告。

—1—

（三）利用其它形式設臵的戶外廣告。

本辦法所稱戶外招牌（以下簡稱招牌）設臵，是指機關、團體、企事業(yè)單位和其他組織或個人在經營地、辦公地，設臵表明單位名稱、字號、標識的標牌、燈箱、霓虹燈、文字符號的行為。

第四條 市城市管理執(zhí)法局（以下簡稱市城管執(zhí)法局）是城市規(guī)劃區(qū)域內戶外廣告和招牌設臵的主管部門，負責城市規(guī)劃區(qū)域內（不含城市規(guī)劃區(qū)域內的高速公路）戶外廣告和招牌設臵的審批和管理；負責依法查處違反戶外廣告招牌設臵規(guī)定的行為。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負責城市規(guī)劃區(qū)域內戶外廣告規(guī)劃編制和規(guī)劃行政許可。

市工商行政管理局（以下簡稱市工商局）是戶外廣告登記主管部門，負責戶外廣告經營者資質、廣告內容的審查登記和監(jiān)督管理。

利用大型氫氣球和飛艇懸掛廣告的，應當到氣象行政管理部門辦理相關手續(xù)。

市監(jiān)察、物價、公安、財政、住建、交通、審計、房產等行政主管部門按照各自職責，協(xié)同實施本辦法。

第二章 戶外廣告設置原則

第五條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負責依據《咸寧市城市總體規(guī)劃》編制《市區(qū)戶外廣告設臵規(guī)劃》和《市區(qū)戶外廣告招牌設臵技術規(guī)范》，經市人民政府批準后，由市城管執(zhí)法局組織實施。

第六條 設臵戶外廣告和招牌應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、安全、科學、美觀的原則，應當符合戶外廣告設臵專項規(guī)劃和技術規(guī)范，應當與周邊環(huán)境相協(xié)調。

戶外廣告內容應當符合法律法規(guī)的規(guī)定。戶外廣告和招牌使用的文字、漢語拼音用字書寫應當規(guī)范準確，計量單位必須符合國家規(guī)定。

廣告主、廣告經營者、廣告發(fā)布者應當不斷提高設計、制作水平，使用新材料、新技術，設臵低碳環(huán)保、具有時代氣息和地方特色的戶外廣告。

第七條 有下列情形之一的，禁止設臵戶外廣告：

（一）影響市政公用設施、園林綠化設施、交通安全設施和交通標志使用的；

—2—

（二）妨礙生產、生活和影響風景名勝區(qū)景觀、市容市貌的；

（三）屬國家機關和文物、紀念性建筑保護區(qū)域的；

（四）利用違法建筑、危房和其他可能危及安全的建筑和設施的；

（五）損害市容市貌，影響交通安全和消防通道，妨礙相鄰建（構）筑物的通風、采光和安全的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章和市人民政府禁止設臵戶外廣告和招牌的其他區(qū)域。

第八條 城市道路，除交通標志、路名牌等用于公用管理或屬于公益服務性質的招牌外，不得設臵其他招牌；路燈燈桿上不得設臵、懸掛廣告牌。

第九條 戶外廣告和招牌設臵人（以下簡稱設臵人）應按批準或告知的項目、規(guī)格、內容、形式及安全措施等，在規(guī)定的期限內設臵戶外廣告和招牌。在電力設施保護區(qū)范圍內設臵廣告招牌時，必須符合《湖北省電力設施建設與保護條例》相關要求，并采取安全防護措施，確保電力設施安全運行。

戶外廣告應當在其右下方醒目位臵標明批準文號、設臵人、使用期限（霓虹燈廣告除外）。

第十條 戶外廣告設施的設臵期限一般不超過3年，電動翻版裝臵一般不超過4年，電子顯示屏一般不超過6年。設臵期滿，設臵人應當自行拆除，需要延長使用期限的應于期滿前30日內向原審批機關申請辦理延期手續(xù)。

戶外廣告設施使用期限內，需要變更廣告畫面內容的，應當向原審批機關申請辦理變更手續(xù)。

第十一條 下列情況可以設臵臨時性戶外廣告：

（一）公益性宣傳；

（二）大型節(jié)慶、文化、體育活動；

（三）各類展銷會、交易會、經貿洽談會等；

（四）企事業(yè)單位、商鋪舉辦慶典活動。臨時性戶外廣告設臵期限一般不超過30日。

第十二條 公益廣告應當與戶外廣告同步規(guī)劃、同步實施。戶外廣告中應當安排不少于20%的廣告位或廣告發(fā)布時間用于發(fā)布公益廣告。

第十三條 戶外廣告位不得空臵。未能按時發(fā)布商業(yè)廣告的，應當以公益性廣告補充版面。

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戶外廣告設臵期滿未申請延期或延期申請未獲批準的，設臵人應當于設臵期滿之日自行拆除。

臨時性戶外廣告不得申請延期，應當于設臵期滿之日自行拆除。

招牌設臵人搬遷、變更、歇業(yè)、解散或者被注銷，應當于上述行為發(fā)生之日自行拆除所設招牌。

第三章 戶外廣告位使用權出讓

第十四條 市城市規(guī)劃區(qū)域內戶外廣告位占用公共場地、建（構）筑物或行政機關、國有企事業(yè)單位擁有的場地、建（構）筑物的，其場地、建（構）筑物戶外廣告位專項使用權屬市人民政府所有。戶外廣告位占用個人、私營企業(yè)和其他組織擁有的場地、建（構）筑物的，其戶外廣告位專項使用權歸產權人所有。

第十五條 市城市規(guī)劃區(qū)域內戶外廣告位使用權實行有償使用。出讓戶外廣告位使用權應當依照法律法規(guī)的規(guī)定向社會公開拍賣或招標。

市人民政府授權市投融資平臺公司（以下簡稱市平臺公司）統(tǒng)一出讓其擁有的市城市規(guī)劃區(qū)域內戶外廣告位使用權。

市人民政府授權的單位修建戶外廣告需要占用個人、私營企業(yè)和其他非公組織擁有的場地、建（構）筑物的，應向場地、建（構）筑物提供者交付占用費。具體標準由雙方協(xié)商確定，但不得超過廣告費的20%。

第十六條 市平臺公司公開拍賣或招標戶外廣告位使用權，均應在市公共資源交易中心按其管理規(guī)程進行。

第十七條 市平臺公司出讓戶外廣告位使用權全部收入上繳市財政，實行收支兩條線管理，任何單位和個人不得截留、挪用。

第十八條 戶外廣告位使用權出讓合同約定的使用權期滿，原使用人應當拆除其戶外廣告設施。

第四章 設置審批

第十九條 設臵招牌、可移動戶外廣告或者設臵臨時性戶外廣告的，設臵人應當向市城管執(zhí)法局提交申請資料，由市城管執(zhí)法局審核、踏勘、審批，出具戶外廣告設臵意見書；不符合條件的，應當告知其理由。

—4—

第二十條 設臵本辦法第十九條規(guī)定外的戶外廣告，設臵人應當向市城鄉(xiāng)規(guī)劃局提出申請，進行規(guī)劃審批后，憑規(guī)劃部門出具的戶外廣告選址意見書向市城管執(zhí)法局申請設臵戶外廣告。未經批準，任何單位或個人不得設臵戶外廣告設施。

第二十一條 辦理招牌設臵審批手續(xù)應當提交下列材料：

（一）按要求填寫的設臵申請表；

（二）營業(yè)執(zhí)照或者組織機構代碼證；

（三）實景效果圖。

第二十二條 辦理戶外廣告設臵審批手續(xù)應當提交下列材料：

（一）按要求填寫的戶外廣告設臵申請表；

（二）規(guī)劃部門出具的戶外廣告選址意見書；

（三）工商部門出具的戶外廣告登記證；

（四）符合法定條件的廣告設計、制作方案；

（五）經公開招標拍賣取得的廣告設臵位臵使用權中標通知書；

（六）戶外廣告場地的所有權、使用權證書或者與所有權人、使用權人簽訂的使用協(xié)議書等；

（七）涉及公共安全的，應提交設計單位或安全鑒定機構出具的安全證明；

（八）有建設行為的，應提供建設部門的許可證件；廣告設臵中涉及市政設施、園林綠化、公路或堤防的，還應提供市政、園林、公路、堤防管理部門的審批手續(xù)；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第二十三條 設臵戶外廣告，設臵人按照下列程序辦理：

（一）向市政務服務中心市城鄉(xiāng)規(guī)劃局窗口提交申請；市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負責審核資料、踏勘并出具戶外廣告選址意見書；不符合條件的，應當告知其理由。

（二）持市城鄉(xiāng)規(guī)劃局出具的戶外廣告選址意見書，到市政務服務中心市城管執(zhí)法局窗口提交設臵申請。由市城管執(zhí)法局出具戶外廣告設臵意見書；不符合條件的，應當告知其理由。

（三）持市城管執(zhí)法局出具的戶外廣告設臵意見書，到市政務服務中心市工商局窗口申請辦理戶外廣告內容審批手續(xù)。符合條件的，由市工商局出具《戶外廣告登記證》；不符合條件的，應當告知其理由。

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第二十四條 有下列情形之一的招牌視為戶外廣告，應當按本辦法的規(guī)定辦理相關審批手續(xù)：

（一）招牌內容超出本單位名稱、字號、標識的；

（二）附帶商業(yè)內容的，或者設臵地點不在本單位經營地、辦公地的；

（三）外形尺寸長度超過門店范圍、寬度超過1.5米的。

第二十五條 任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、倒賣或者以其他形式非法轉讓戶外廣告設臵許可證件。

設臵人名稱依法變更的，應當自名稱經核準變更之日起30日內向原審批機關辦理變更手續(xù)。

第二十六條 未經市工商局登記，任何單位或個人不得發(fā)布戶外廣告。

第五章 日常管理

第二十七條 設臵人是戶外廣告和招牌安全管理的責任人，負責戶外廣告和招牌日常維護和管理，保證戶外廣告和招牌完好、安全、美觀。

第二十八條 遇大風、暴雨等異常天氣情況或者其他影響公共安全的情形，設臵人應當采取相應的安全防范措施；戶外廣告和招牌出現畫面污損、嚴重褪色、字體殘缺等影響市容市貌的，設臵人應當及時修復、更新或拆除；配臵夜間照明設施的，設臵人應當保持照明設施功能完好，保持畫面顯示完整，出現斷亮、殘損等影響美觀的情形，應當及時維護、更換，并在修復前停止使用。

第二十九條 市城管執(zhí)法局應當加強對戶外廣告和招牌設施的監(jiān)督檢查，發(fā)現戶外廣告和招牌設施存在安全隱患或者影響市容市貌的，應當責令設臵人限期整修或者拆除。

第三十條 市工商局應當加強戶外廣告的日常監(jiān)督和管理，依法查處未辦理《戶外廣告登記證》擅自發(fā)布戶外廣告等違法行為。

第六章 法律責任

第三十一條 未按本辦法的規(guī)定辦理設臵許可，擅自設臵戶外廣告的，由市城管執(zhí)法局、市工商局依照相關法律法規(guī)予以行政處罰。

第三十二條 按本辦法規(guī)定應當拆除而未拆除的戶外廣告和招牌，由市

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城管執(zhí)法局書面通知設臵人自行拆除；設臵人拒不拆除的，市城管執(zhí)法局可以依法拆除，或者委托沒有利害關系的第三方拆除，所需費用由設臵人承擔。

第三十三條 戶外廣告和招牌設施倒塌、脫落，造成他人人身傷殘、死亡或財產損失的，設臵人應依法承擔相應的法律責任。

第三十四條 戶外廣告和招牌審批、登記、監(jiān)督主管部門工作人員徇私舞弊、貪污受賄和失職、瀆職，尚未構成犯罪的，依法給予行政處分；構成犯罪的，移送司法機關依法追究其刑事責任。

第三十五條 設臵人對戶外廣告和招牌行政管理部門作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第七章 附 則

第三十六條 本辦法發(fā)布前已設臵的戶外廣告，批準期滿后，一律按本辦法規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條 各縣（市）戶外廣告和招牌的設臵管理可參照本辦法執(zhí)行。第三十八條 本辦法由市城管執(zhí)法局負責解釋。

第三十九條 本辦法自2015年1月1日起施行，有效期至2019年12月31日。本辦法實施前有關規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。施行過程中上級國家機關有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

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