第一篇：銀川市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理?xiàng)l例

【發(fā)布單位】寧夏回族自治區(qū) 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2013-08-12 【生效日期】2013-10-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來(lái)源】全國(guó)人民大表大會(huì)

銀川市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理?xiàng)l例 銀川市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

《銀川市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理?xiàng)l例》于2013年6月28日銀川市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)，2013年7月31日寧夏回族自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2013年10月1日起施行。

銀川市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2013年8月12日

銀川市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理?xiàng)l例

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理，規(guī)范戶外廣告設(shè)施設(shè)置行為，維護(hù)城市景觀和容貌，保障公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》、國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于戶外廣告設(shè)施設(shè)置的規(guī)劃、管理以及相關(guān)活動(dòng)。

第三條 本條例所稱戶外廣告設(shè)施，是指利用建(構(gòu))筑物、市政設(shè)施、道路、廣場(chǎng)、水域、空間以及公共交通設(shè)施等載體設(shè)立的戶外電子顯示屏(牌)、燈箱、霓虹燈、展示牌、招貼欄、實(shí)物模型、充氣物、彩旗、布幔、橫幅等用于發(fā)布商業(yè)廣告和公益廣告的設(shè)施(以下統(tǒng)稱戶外廣告設(shè)施)。

第四條 市城市管理部門是本市戶外廣告設(shè)施設(shè)置的主管部門，具體負(fù)責(zé)市轄區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置的日常管理工作。

縣（市）人民政府負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告設(shè)施設(shè)置的日常管理工作，并在業(yè)務(wù)上接受市城市管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)。

工商行政管理部門負(fù)責(zé)戶外廣告發(fā)布的經(jīng)營(yíng)資格審核、內(nèi)容登記和監(jiān)督指導(dǎo)。

規(guī)劃、建設(shè)、公安、交通運(yùn)輸、園林、民政、氣象等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)做好戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理工作。

第五條 戶外廣告設(shè)置應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市的容貌、格局、城市規(guī)劃確定的區(qū)域功能、道路特點(diǎn)等統(tǒng)一規(guī)劃，整體設(shè)計(jì)，分區(qū)控制，合理布局。戶外廣告設(shè)施的設(shè)計(jì)風(fēng)格、造型、色調(diào)、體量、形式、位置、朝向、高度、材質(zhì)應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。第二章 規(guī)劃管理

第六條 戶外廣告設(shè)置規(guī)劃由市、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理的部門會(huì)同同級(jí)規(guī)劃主管部門組織編制，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

戶外廣告設(shè)置規(guī)劃報(bào)批前，應(yīng)當(dāng)將草案向社會(huì)公告，征求意見。公告的時(shí)間不得少于三十日，報(bào)送審批材料中應(yīng)當(dāng)附具意見采納情況及理由。

第七條 戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃以及城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的要求，并與有關(guān)行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。

戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確允許、限制或者禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域、位置、種類、體量和造型。

商業(yè)廣告和公益廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)分別編制。

第八條 戶外廣告設(shè)置規(guī)劃期限為五年。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。

在戶外廣告設(shè)置規(guī)劃期限內(nèi)，市（縣）人民政府調(diào)整戶外廣告禁設(shè)區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，征求意見。

第三章 設(shè)置管理

第九條 戶外廣告設(shè)施設(shè)置實(shí)行許可制度。除公路、公路用地以及公路戶外廣告牌控制區(qū)外，在市轄區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向市城市管理部門申請(qǐng)；在縣（市）范圍內(nèi)設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向縣（市）人民政府負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理的部門申請(qǐng)。第十條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）設(shè)置戶外廣告設(shè)施申請(qǐng)表；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者組織機(jī)構(gòu)代碼證等復(fù)印件；

（三）設(shè)置戶外廣告設(shè)施的位置示意圖及效果圖；

（四）戶外廣告設(shè)施載體的使用權(quán)證明文件；

（五）場(chǎng)地屬業(yè)主共有部分的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)同意使用該場(chǎng)地的書面材料；

（六）設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提交具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)出具的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖、施工說(shuō)明書和施工結(jié)構(gòu)圖；

（七）利用工地圍擋設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)批準(zhǔn)文件。

第十一條 市城市管理部門、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理的部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查核實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)勘察、征求有關(guān)部門意見并作出決定；對(duì)準(zhǔn)予設(shè)置的，核發(fā)戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可證；對(duì)不予設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。

第十二條 因舉辦大型文化、旅游、體育、經(jīng)貿(mào)以及節(jié)日慶典等活動(dòng)需要臨時(shí)設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)提前七日向市城市管理部門或者縣（市）人民政府負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理的部門提出申請(qǐng)，并提供下列材料：

（一）設(shè)置戶外廣告設(shè)施申請(qǐng)表；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者組織機(jī)構(gòu)代碼證等復(fù)印件；

（三）設(shè)置戶外廣告設(shè)施的位置示意圖及效果圖；

（四）活動(dòng)批準(zhǔn)文件；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

臨時(shí)戶外廣告設(shè)施設(shè)置期限應(yīng)當(dāng)與批準(zhǔn)的活動(dòng)期限一致，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)于設(shè)置期滿后三日內(nèi)自行拆除，逾期不拆除的，由市城市管理部門或者縣（市）人民政府負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理的部門代為拆除，費(fèi)用由設(shè)置者承擔(dān)。第十三條 利用廣場(chǎng)、綠地、道路、市政設(shè)施等公共資源設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)、拍賣的方式取得使用權(quán)，具體辦法由市人民政府制定。

第十四條 市城市管理部門、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理的部門批準(zhǔn)設(shè)置戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范要求。

規(guī)劃主管部門在實(shí)施規(guī)劃許可時(shí)，涉及建（構(gòu)）筑物外立面戶外廣告設(shè)施設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)事先征求市城市管理部門或者縣（市）人民政府負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理部門的意見。

在城市重要地段、主次干道交叉口、城市廣場(chǎng)周邊、大型公共建（構(gòu)）筑物外立面、建（構(gòu)）筑物頂部設(shè)置戶外廣告設(shè)施，戶外廣告設(shè)置規(guī)劃中未作出規(guī)定的，市城市管理部門、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理的部門在作出決定前，應(yīng)當(dāng)書面征求規(guī)劃主管部門的意見。

第十五條 戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可期限最長(zhǎng)不得超過(guò)五年，但電子顯示裝置等造價(jià)較高的戶外廣告設(shè)施的設(shè)置許可期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，最長(zhǎng)不超過(guò)八年。

本條例實(shí)施前經(jīng)依法批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，可以保留至設(shè)置許可期滿;期滿后申請(qǐng)繼續(xù)保留的，應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定重新辦理許可。

第十六條 取得戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可的設(shè)置者發(fā)布戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門申請(qǐng)辦理戶外廣告登記。

第十七條 在戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可期限內(nèi)變更戶外廣告設(shè)施的規(guī)格、結(jié)構(gòu)、色彩、材質(zhì)等許可事項(xiàng)的，戶外廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定重新辦理設(shè)施設(shè)置許可。

第十八條 任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可證。第十九條 有下列情形之一的，禁止設(shè)置戶外廣告：

（一）利用交通標(biāo)志、道路隔離欄等交通安全設(shè)施和消防設(shè)施的；

（二）影響交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志、市政公共設(shè)施、消防設(shè)施、無(wú)障礙設(shè)施使用的；

（三）影響道路交通安全暢通的；

（四）妨礙生產(chǎn)生活、影響觀瞻，損害城市容貌或者設(shè)置后可能產(chǎn)生不良影響的；

（五）危及建（構(gòu)）筑物安全、公共安全的；

（六）遮擋建筑物玻璃窗的；

（七）占用城市濕地、綠地，影響城市綠化景觀、樹木生長(zhǎng)的；

（八）戶外廣告設(shè)置規(guī)劃規(guī)定的其他禁止設(shè)置情形。

第二十條 禁止在國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位、名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶設(shè)置戶外廣告設(shè)施。第二十一條 禁止在下列區(qū)域、位置設(shè)置戶外商業(yè)廣告設(shè)施：

（一）有紀(jì)念性、代表性的近代建筑以及標(biāo)志性建筑，學(xué)校、歷史建筑的建筑控制地帶；

（二）建（構(gòu)）筑物屋頂、城市橋梁和立交橋；

（三）道路兩側(cè)各種護(hù)欄、桿體、樹木、綠籬、通透圍墻，道路中間綠化帶、隔離帶；

（四）電力、通信等設(shè)施；

（五）市、縣（市）人民政府確定的其他禁止設(shè)置戶外商業(yè)廣告的區(qū)域、位置。第四章設(shè)置與維護(hù)

第二十二條 戶外廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)按照許可的內(nèi)容、戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范和國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范設(shè)置戶外廣告設(shè)施。

設(shè)置戶外廣告設(shè)施的材料，應(yīng)當(dāng)符合節(jié)能和環(huán)保的要求，不得危害公眾安全，不得妨礙相鄰人的采光、通風(fēng)，不得造成噪聲、光污染，不得影響交通安全設(shè)施和交通標(biāo)志使用以及妨礙安全視距。

第二十三條 戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可投入使用。戶外廣告設(shè)施竣工后，戶外廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等機(jī)構(gòu)，依據(jù)有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。戶外廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)自驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi)將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)送市城市管理部門或者縣（市）人民政府負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理的部門備案。戶外廣告驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)當(dāng)載明戶外廣告設(shè)施的安全使用期限。

第二十四條 戶外廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家《城市戶外廣告設(shè)施技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行日常維護(hù)管理，保證戶外廣告設(shè)施的安全、牢固、整潔、美觀。

戶外廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)對(duì)戶外廣告設(shè)施每年進(jìn)行不少于兩次的安全檢查。戶外廣告設(shè)施設(shè)置期限屆滿二年的，戶外廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)在每年六月一日前按照《城市戶外廣告設(shè)施技術(shù)規(guī)范》組織進(jìn)行安全檢測(cè)，并向市城市管理部門或者縣（市）人民政府負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理的部門提交檢測(cè)報(bào)告；對(duì)檢測(cè)不合格的戶外廣告設(shè)施，戶外廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)立即整修或者拆除。

戶外廣告設(shè)施達(dá)到安全使用期限時(shí)，戶外廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更新。

第二十五條 戶外廣告設(shè)施和戶外廣告內(nèi)容中的圖案、文字顯示不全或者出現(xiàn)破損、污跡、褪色、變形等情況時(shí)，戶外廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以維修、更新。

第二十六條 遇有大風(fēng)、暴雨或者其他惡劣天氣預(yù)警時(shí)，戶外廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取安全防范措施；發(fā)現(xiàn)安全隱患的，戶外廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)立即予以修復(fù)或者拆除。

第二十七條 戶外商業(yè)廣告設(shè)施閑置時(shí)間不得超過(guò)三十日；逾期閑置的，應(yīng)當(dāng)臨時(shí)以公益廣告代替，公益廣告發(fā)布時(shí)間不得少于五日。

公益廣告內(nèi)容由市城市管理部門或者縣（市）人民政府負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理的部門提供。

第二十八條 在戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可期限內(nèi)因城市規(guī)劃調(diào)整、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等涉及公共利益需要拆除戶外廣告設(shè)施，給戶外廣告設(shè)置者造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

第二十九條 戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可期滿，且依照本條例規(guī)定不得延續(xù)設(shè)置許可的，戶外廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)按照市城市管理部門或者縣（市）人民政府負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理的部門規(guī)定的期限自行拆除戶外廣告設(shè)施，市城市管理部門或者縣（市）人民政府負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理的部門依法辦理設(shè)置許可注銷，并書面告知工商行政管理等有關(guān)部門。第五章 監(jiān)督檢查

第三十條市城市管理部門、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理的部門應(yīng)當(dāng)依法公布戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可證核發(fā)、撤 銷、注銷等信息，方便公眾查詢。

第三十一條 市城市管理部門、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理的部門應(yīng)當(dāng)自核發(fā)、撤銷、注銷戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可證之日起七日內(nèi)，書面告知工商行政管理部門。工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自核發(fā)、撤銷、注銷戶外廣告登記證之日起七日內(nèi)，書面告知市城市管理部門或者縣（市）人民政府負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理的部門。

建（構(gòu)）筑物外立面預(yù)留戶外廣告規(guī)劃位置的，規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證之日起七日內(nèi)，將有關(guān)戶外廣告預(yù)留位置的規(guī)劃要求書面告知市城市管理部門或者縣（市）人民政府負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理的部門。

第三十二條 市城市管理部門、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理的部門應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度，及時(shí)查處戶外廣告設(shè)置違法行為。巡查情況和查處結(jié)果應(yīng)當(dāng)予以記錄，由巡查處理人員簽字后按時(shí)歸檔。

市城市管理部門、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理的部門發(fā)現(xiàn)戶外廣告設(shè)置違法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行查處，查處結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知相關(guān)管理部門。第三十三條 市城市管理部門、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理的部門發(fā)現(xiàn)戶外廣告設(shè)施存在安全隱患時(shí)，有權(quán)責(zé)令戶外廣告設(shè)置者限期采取有效措施排除安全隱患。在排除安全隱患期間，戶外廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)明顯位置設(shè)置警示標(biāo)志，必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)派人值守，防止事故發(fā)生。

第三十四條 市城市管理部門、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理的部門應(yīng)當(dāng)建立戶外廣告設(shè)施設(shè)置舉報(bào)、投訴受理制度，對(duì)屬于其職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自接到舉報(bào)或者投訴之日起五日內(nèi)進(jìn)行核查、處理、反饋；對(duì)不屬于其職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門。

受理舉報(bào)、投訴和受理移送舉報(bào)、投訴的部門及其工作人員，應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人、投訴人保密。第三十五條 對(duì)于戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理中遇到的重要事項(xiàng)，城市管理、工商、規(guī)劃、建設(shè)、園林、交通運(yùn)輸、公安、氣象等相關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)商、處理。第六章 法律責(zé)任

第三十六條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由市城市管理部門或者縣（市）人民政府負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理的部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以拆除，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置戶外廣告設(shè)施的;

（二）戶外廣告設(shè)置許可期滿，未申請(qǐng)辦理延期手續(xù)且未拆除戶外廣告設(shè)施的；

（三）經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)戶外廣告設(shè)施，設(shè)置期滿后不按照規(guī)定時(shí)間拆除的。

第三十七條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由市城市管理部門或者縣（市）人民政府負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理的部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以拆除，可以處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款：

(一)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更戶外廣告設(shè)施的規(guī)格、結(jié)構(gòu)、色彩、材質(zhì)等許可事項(xiàng)的；(二)違反戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范設(shè)置的；

(三)戶外廣告設(shè)施存在安全隱患，戶外廣告設(shè)置者未在限期內(nèi)采取措施排除安全隱患的。第三十八條 違反本條例規(guī)定，未按規(guī)定報(bào)備戶外廣告設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和提交檢測(cè)報(bào)告的，由市城市管理部門或者縣（市）人民政府負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理的部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上三千元以下罰款。

第三十九條 違反本條例規(guī)定，以虛假文件或者以其他欺騙手段取得戶外廣告設(shè)置許可的以及涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓戶外廣告設(shè)置許可證的，由市城市管理部門或者縣（市）人民政府負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理的部門撤銷戶外廣告設(shè)置許可，并處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款。第四十條 違反本條例規(guī)定，設(shè)置戶外廣告影響交通安全設(shè)施和交通標(biāo)志使用以及妨礙安全視距、影響通行的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令行為人排除妨礙；拒不執(zhí)行的，處二百元以上二千元以下罰款，并強(qiáng)制排除妨礙，所需費(fèi)用由行為人承擔(dān)。

第四十一條 對(duì)市城市管理部門、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理的部門責(zé)令改正或者拆除的戶外廣告設(shè)施，設(shè)置人逾期未改正或者未拆除的，經(jīng)市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)，由市城市管理部門、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理的部門或者規(guī)劃主管部門組織強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由設(shè)置人承擔(dān)。

第四十二條 有關(guān)戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理部門工作人員有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可或者超越法定職權(quán)作出戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可的；

（二）對(duì)符合戶外廣告設(shè)施設(shè)置法定條件的申請(qǐng)人不予設(shè)置許可或者未在法定期限內(nèi)作出設(shè)置許可的；

（三）對(duì)戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可申請(qǐng)不予受理或者不予批準(zhǔn)未說(shuō)明理由的；

（四）在戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理過(guò)程中索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；

（五）玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的。第七章 附則

第四十三條 本條例自2013年10月1日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：戶外廣告設(shè)施設(shè)置審批

一、申請(qǐng)范圍

利用建筑物、構(gòu)筑物、場(chǎng)地設(shè)置的霓虹燈、展示牌、電子顯示裝置、燈箱、實(shí)物造型等諸多形式的廣告設(shè)置。

1、固定廣告：設(shè)置時(shí)間比較固定的霓虹燈、展示牌、電子顯示裝置、燈箱的等戶外廣告設(shè)施。

2、商業(yè)性臨時(shí)廣告：利用建筑物、構(gòu)筑物、場(chǎng)地設(shè)置的臨時(shí)設(shè)置的旗幟、布幅、充氣模式、投影等短期性戶外廣告設(shè)施。

二、申報(bào)材料 市容

1、廣告發(fā)布者、廣告代理公司和廣告主的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件各一份，應(yīng)注明“與原件核對(duì)無(wú)誤”并加蓋申請(qǐng)單位公章；

2、廣告合同復(fù)印件一份，應(yīng)注明“與原件核對(duì)無(wú)誤”并加蓋申請(qǐng)單位公章；

3、廣告內(nèi)容彩稿一份，加蓋申請(qǐng)單位公章；

4、戶外廣告設(shè)施設(shè)置陣地所有權(quán)（產(chǎn)權(quán)證明）及使用權(quán)證明（租賃協(xié)議）復(fù)印件一份，應(yīng)注明“與原件核對(duì)無(wú)誤”并加蓋申請(qǐng)單位公章；

5、到測(cè)繪院購(gòu)買1/500或1/2000地形圖一份，地形圖上標(biāo)注廣告設(shè)施設(shè)置陣地具體位置（不需要交工商）；

6、戶外廣告設(shè)施設(shè)置效果圖一份，加蓋申請(qǐng)單位公章；

7、有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具的戶外廣告設(shè)施設(shè)置施工圖（含平、立、剖面圖及結(jié)構(gòu)圖）一套，標(biāo)注：廣告牌面及廣告設(shè)施的尺寸，以及廣告底部距離地標(biāo)高、廣告設(shè)施與所建筑物結(jié)合部的結(jié)構(gòu)和尺寸（不需要交工商）；

8、戶外廣告設(shè)施設(shè)置申請(qǐng)表一份（格式文本，原件）（不需要交工商）；

9、申請(qǐng)延期或更換畫面的，提供原市容、工商、規(guī)劃審批決定復(fù)印件各一份，應(yīng)注明“與原件核對(duì)無(wú)誤”并加蓋申請(qǐng)單位公章；

10、設(shè)施設(shè)置滿2年后，每月6月1日前須遞交安檢報(bào)告原件（只交市容）；

11、同復(fù)印件一份，應(yīng)注明“與原件核對(duì)無(wú)誤”并加蓋公章（只交規(guī)劃）；

12、戶外廣告登記（變更）申請(qǐng)表一份（格式文本，原件）（只交工商）；

13、證明廣告內(nèi)容真實(shí)、合法的相關(guān)文件一份，復(fù)印件的應(yīng)注明“與原件核對(duì)無(wú)誤”并加蓋申請(qǐng)單位公章（只交工商）；

三、辦理流程

1、廣告發(fā)布單位網(wǎng)上申請(qǐng)

2、網(wǎng)上預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后準(zhǔn)備3份紙質(zhì)材料送市容部門窗口

3、窗口收件（由經(jīng)辦部門轉(zhuǎn)交規(guī)劃、工商）

4、受理

5、現(xiàn)場(chǎng)踏勘給出初步建議

6、核準(zhǔn)

7、出具決定書

第三篇：戶外廣告設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范專題

戶外廣告設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范

上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局文件 滬質(zhì)技監(jiān)標(biāo)[2002]369號(hào)

關(guān)于發(fā)布上海市地方標(biāo)準(zhǔn) 《戶外廣告設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范》的通知

各有關(guān)單位：

上海市地方標(biāo)準(zhǔn)《戶外廣告設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范》經(jīng)我局批準(zhǔn)，現(xiàn)予以發(fā)布。

標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)、名稱如下：

DB31/283-2002 戶外廣告設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范

該標(biāo)準(zhǔn)自2003年1月1日起實(shí)施。

二00二年十月二十八日

前 言

《上海市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和管理辦法》規(guī)定，設(shè)置戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)遵守戶外廣告設(shè)施設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)是為本市戶外廣告設(shè)施設(shè)置提供設(shè)計(jì)、安裝和管理的依據(jù)，使戶外廣告設(shè)施設(shè)置做到規(guī)范、有序和安全牢固，維護(hù)公共安全、公共衛(wèi)生、城市交通和市容景觀。

在本市重要地區(qū)和重要道路設(shè)置廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的廣告設(shè)施設(shè)置陣地規(guī)劃。尚無(wú)經(jīng)批準(zhǔn)的廣告設(shè)施陣地規(guī)劃的，以及在其他地區(qū)、道路設(shè)置廣告設(shè)施，按本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。重要地區(qū)和重要道路范圍執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)附錄A的規(guī)定。

本標(biāo)準(zhǔn)的附錄A、B為規(guī)范性附錄。

本標(biāo)準(zhǔn)由上海市城市規(guī)劃管理局提出。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：上海市城市規(guī)劃管理局 上海市工商行政管理局 上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：陸偉峰 耿毓修 嚴(yán)澗

戶外廣告設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范

范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了戶外廣告設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱廣告設(shè)施）設(shè)置的設(shè)計(jì)、安裝規(guī)范以及相關(guān)的管理活動(dòng)。

規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)。然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB50009 建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范 GBJ17 鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范 GB50057 建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范 JGJ/T16 民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范

上海市歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)條例

上海市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定

城市道路人行道上設(shè)置廣告設(shè)施 3.1 人行道寬度不小于3m。

3.2 需設(shè)置實(shí)物造型廣告設(shè)施的人行道寬度不小于8m ；實(shí)物造型廣告設(shè)施的寬度不得大于人行道寬度的四分之一。

3.3 廣告設(shè)施沿主要商業(yè)街人行道的縱向間距不得小于25m；沿其他城市道路人行道的縱向間距不得小于50m。

3.4 立桿式廣告設(shè)施，應(yīng)符合以下規(guī)定：

a)立桿外緣距人行道側(cè)石不得小于0.4m，且不得大于0.9m； b)牌面底部離人行道地面的高度不得小于3m； c)牌面外緣距人行道側(cè)石不得小于0.2m；

d)牌面（單面）面積不得大于2.5m2，單邊長(zhǎng)度不得大于2m，厚度不得大于0.3m。3.5 依附于燈桿、電桿等的廣告設(shè)施，應(yīng)符合第3.4條的規(guī)定（除第3.4a款外）。3.6 底座式廣告設(shè)施，應(yīng)符合以下規(guī)定：

a)底座和牌面外緣距人行道側(cè)石不得小于0.4m，且不得大于0.9m； b)底座和牌面的總高度不得大于2m；

c)牌面（單面）面積不得大于2.5 m2，厚度不得大于0.3m。

3.7 工地圍墻立牌式廣告設(shè)施，其面向道路方向不得突出兩側(cè)現(xiàn)有建筑外墻的墻面。3.8 公交候車亭廣告設(shè)施，應(yīng)符合以下規(guī)定： a)廣告牌面不得設(shè)在候車亭的頂部；

b)每座公交候車亭設(shè)置的廣告牌面（單面）面積不得大于4.5 m2。

依附于建筑設(shè)置廣告設(shè)施

4.1 垂直于建筑物外墻的廣告設(shè)施，應(yīng)符合以下規(guī)定： a)廣告設(shè)施底部離室外地面的凈空高度不得小于3m； b)廣告設(shè)施的高度不得大于9m且不得超過(guò)屋頂高度；

c)沿路建筑緊貼或者壓占道路規(guī)劃紅線的，廣告設(shè)施外挑距離不得大于1.5m； d)沿路建筑退讓道路規(guī)劃紅線的，在退讓道路規(guī)劃紅線的距離內(nèi)，廣告設(shè)施外挑距離由規(guī)劃管理部門核定，但外挑距離不得超過(guò)3m；沿路建筑退讓道路規(guī)劃紅線距離不足1.5m的，廣告設(shè)施外挑距離不得大于1.5m。

4.2平行于建筑物外墻的廣告設(shè)施，應(yīng)符合以下規(guī)定： a)廣告設(shè)施的高度不得大于9m且不得超過(guò)屋頂高度；

b)廣告設(shè)施突出墻面的距離不得超過(guò)0.5m，其突出墻面的部分不得妨礙行人的安全。

4.3 貼附沿路實(shí)體圍墻的廣告設(shè)施，其突出墻面的距離不得大于0.2m，高度不得超出圍墻高度，寬度不得大于圍墻柱墩之間的實(shí)墻面。4.4 建筑物屋頂上的廣告設(shè)施，應(yīng)符合以下規(guī)定：

a)不得妨礙相鄰居住建筑的日照，突出屋面的廣告設(shè)施的高度應(yīng)計(jì)入建筑高度，其建筑間距還應(yīng)符合《上海市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定；

b)廣告設(shè)施底部構(gòu)架的高度不得大于1m，底部構(gòu)架以上的構(gòu)架不得裸露，應(yīng)用與建筑物色彩相協(xié)調(diào)的材料予以遮擋。

c)廣告設(shè)施應(yīng)與建筑物外墻面平行，不得超出建筑物屋頂層四周墻面，廣告設(shè)施的總高度應(yīng)符合表1規(guī)定。

表1 屋頂廣告設(shè)施的最大總高度

建筑物層數(shù)或高度 廣告設(shè)施的最大總高度

≤3層（10m）3m >3層（10m）~≤8層（24m）6m >8層（24m）~≤20層（60m）8m

大型高立柱廣告設(shè)施

5.1 在內(nèi)環(huán)線以內(nèi)地區(qū)不得設(shè)置大型高立柱廣告設(shè)施。

5.2 在內(nèi)環(huán)線以外城市道路和公路兩側(cè)設(shè)置大型高立柱廣告設(shè)施的，其牌面尺寸、縱向間距應(yīng)符合表2和表3的規(guī)定。

表2 大型高立柱廣告設(shè)施牌面的最大尺寸 道路類別 廣告設(shè)施牌面的最大尺寸m 內(nèi)環(huán)線以外城市道路次要公路 主要公路 5×15 高速公路 6×18

表3 大型高立柱廣告設(shè)施的最小縱向間距尺寸

道路類別 廣告設(shè)施的最小縱向間距m 內(nèi)環(huán)線以外城市道路次要公路 350 主要公路 700 高速公路 1000

廣告設(shè)施的設(shè)計(jì)和安裝施工

6.1 廣告設(shè)施的安全質(zhì)量由廣告設(shè)施設(shè)置申請(qǐng)人負(fù)責(zé)。

6.2 廣告設(shè)施應(yīng)由具備建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，施工圖紙應(yīng)蓋有設(shè)計(jì)出圖章；并應(yīng)由具備建筑、安裝施工資質(zhì)的企業(yè)按圖制作安裝施工，施工還應(yīng)實(shí)行監(jiān)理.6.3 設(shè)置的廣告設(shè)施，其荷載應(yīng)按GB50009規(guī)定執(zhí)行?；撅L(fēng)壓應(yīng)按0.55kN/M2執(zhí)行，并考慮高度系數(shù)。

6.4 廣告設(shè)施采用鋼結(jié)構(gòu)的，應(yīng)按GBJ17執(zhí)行。

6.5 設(shè)置廣告設(shè)施應(yīng)根據(jù)其所處環(huán)境，采取適當(dāng)?shù)姆览状胧?，包括防直擊雷和防雷電波侵入，?yīng)按GB50057規(guī)定執(zhí)行。

6.6 廣告設(shè)施用電應(yīng)以低壓配電，一般采用三相五線制供電，必須確保接地和安全，可按JGJ/T16規(guī)定執(zhí)行。

6.7 設(shè)置屋面和墻面廣告設(shè)施的，除考慮廣告設(shè)施自身強(qiáng)度外，并應(yīng)考慮廣告設(shè)施的荷載對(duì)原有建筑物的影響。

6.8 廣告設(shè)施與原有建筑物的連接應(yīng)確保連接可靠、牢固安全。連接埋置固定部位應(yīng)和連接件等強(qiáng)度。

廣告設(shè)置的禁止范圍

7.1 設(shè)置廣告設(shè)施不得利用下列交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志： a)交通信號(hào)設(shè)施； b)交通指路牌； c)交通標(biāo)志牌； d)交通執(zhí)勤崗設(shè)施； e)人行道隔離欄； f)車行道分離欄、分隔帶；

g)高架道路、高架軌道交通護(hù)欄（內(nèi)側(cè)）； h)道路、橋梁、隧道管理口（含收費(fèi)口）、防撞墻； i)其他交通安全設(shè)施和交通標(biāo)志。

7.2 影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用，有下列情形之一的： a)第7.1條（除7.1e款外）所指交通安全設(shè)施和交通標(biāo)志5m范圍內(nèi)；

b)除設(shè)公交候車亭外的公交站牌、軌道交通標(biāo)志、路名牌、消防栓、郵筒、電話亭等設(shè)施5m范圍內(nèi)；

c)地下管線，高壓電力架空線安全保護(hù)范圍內(nèi)；

d)人行天橋落地扶梯、過(guò)街地道、過(guò)江隧道、公路管理口（含收費(fèi)口）、高架道路落地匝道和軌道交通等人和車流出入口5m范圍內(nèi)； e)在城市道路、公路交叉路口范圍內(nèi)；

f)其他影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的情形。

7.3 妨礙生產(chǎn)或人民生活，損害市容、市貌或者建筑形象有下列情形之一的： a)跨越道路設(shè)置的；

b)在透空圍墻上設(shè)置且影響其透空功能的； c)在建筑外墻設(shè)置廣告，遮擋窗口的；

d)在有居住功能的建筑窗間墻、窗肚墻設(shè)置霓虹燈、燈箱、電子顯示屏，影響居住人合法權(quán)益或影響居民正常生活的；

e)在大量車流集散的公共建筑出入口兩側(cè)各5m范圍內(nèi)設(shè)置的；

f)在內(nèi)環(huán)線以內(nèi)，設(shè)置鐵皮、木條等制作的簡(jiǎn)陋廣告（圍護(hù)建筑工地的除外）； g)其他妨礙生產(chǎn)或者人民生活，損害市容市貌或者建筑形象的。7.4 有下列利用行道樹或者損毀綠地的情形之一的： a)依附于行道樹或者影響行道樹生長(zhǎng)的； b)影響綠化生長(zhǎng)的； c)直接遮擋綠化景觀的；

d)其他利用行道樹或者毀損綠地的情形。

7.5 在國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶不得設(shè)置廣告設(shè)施：在歷史文化風(fēng)貌區(qū)內(nèi)和在優(yōu)秀歷史建筑上設(shè)置廣告設(shè)施按照《上海市歷史文化風(fēng)貌和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)條例》第二十條、第二十八條規(guī)定執(zhí)行。

附錄A（規(guī)范性附錄）

上海市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理的 重要地區(qū)和重要道路范圍

序號(hào) 名 稱 范 圍

重要地區(qū)1 外灘地區(qū) 黃浦江和太平橋以西，東大名路以南，中山東一、二路以東，新開河路以北 2 人民廣場(chǎng)地區(qū) 西藏中路以西，武勝路以北，黃陂北路以東，人民公園及其以南 3 鐵路上海站地區(qū) 東至大統(tǒng)路，西至恒豐路，南至天目西路，北至中興路 4 徐家匯地區(qū) 南至中山西路、中山南路，東至天鑰橋路，北至華山路、衡山路，西至漕溪北路、虹橋路

豫園地區(qū) 方浜中路以北，安仁路以西，河南南路以東，人民路以南

陸家嘴金融貿(mào)易中心區(qū) 東昌路以北，浦東南路以西，黃浦江以東，以及浦東大道以北、昌邑路以南、即墨路以西、浦東南路以東 7 虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng) 規(guī)劃紅線范圍內(nèi) 8 浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng) 規(guī)劃紅線范圍內(nèi) 9 南浦大橋、楊浦大橋 包括引橋、橋體

蘇州河地區(qū) 蘇州河恒豐路橋以東兩岸各一個(gè)街坊

續(xù) 表

序號(hào) 名 稱 范 圍

重要道路 1 南京（東、西）路 中山東一路——延安西路 2 中山東二路、中山南路 新開河路——南浦大橋引橋口 3 淮海（東、中、西）路 人民路——新華路 4 西藏（中、北）路 北京東路——淮海東路 5 四川北路 北蘇州路——東江灣路 6 衡山路 桃江路——肇家浜路 7 華山路 愚園路——常熟路 8 新華路 淮海西路——延安西路 9 虹橋路 滬青平公路——肇家浜路 10 機(jī)場(chǎng)路 虹橋路——虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)入口處

漕溪路、滬閔路 滬杭高速公路入口處——中山西路 12 肇家浜路、徐家匯路 天鑰橋路——南北高架路 13 天目（東、中、西）路 河南北路——長(zhǎng)壽路橋 14 長(zhǎng)壽路 長(zhǎng)壽路橋——武寧路

武寧路 長(zhǎng)壽路——滬寧高速公路入口處

南北高架道路及其地面道路 閘北公園——魯班路立交橋 17 延安路高架道路及其地面道路 滬青平公路——中山東一路 18 滬杭高速公路（上海段）道路規(guī)劃紅線兩側(cè)50m范圍內(nèi) 19 滬寧高速公路（上海段）道路規(guī)劃紅線兩側(cè)50m范圍內(nèi) 20 浦東南路 浦東大道——南浦大橋浦三路引橋口 21 張揚(yáng)路 浦東南路——東方路

龍東大道、遠(yuǎn)東大道 羅山路——浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)入口處 23 世紀(jì)大道 全線

迎賓大道 外環(huán)線——浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)入口處 注1：重要地區(qū)含圍合該地區(qū)四周道路規(guī)劃紅線外側(cè)建筑、場(chǎng)地。注2：重要道路含沿道路規(guī)劃紅線兩側(cè)建筑、場(chǎng)地和道路交叉口50m以內(nèi)范圍。

附錄B（規(guī)范性附錄）

戶外廣告設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范條文說(shuō)明

范 圍

本標(biāo)準(zhǔn)適用的地域范圍是本市行政區(qū)域，其重點(diǎn)是中心城地區(qū)，郊縣城鎮(zhèn)城市化地區(qū)參照?qǐng)?zhí)行。

本標(biāo)準(zhǔn)所稱戶外廣告設(shè)施是指利用公共、自有或者他人所有建筑物、構(gòu)筑物、場(chǎng)地、空間等（以下統(tǒng)稱陣地）設(shè)置的路牌、燈箱、霓虹燈、電子顯示牌（屏）、實(shí)物造型等。

廣告設(shè)施設(shè)置陣地規(guī)劃和本標(biāo)準(zhǔn)都是廣告設(shè)施設(shè)置的設(shè)計(jì)、安裝和管理依據(jù)，兩者是相輔相成的。

城市道路人行道上設(shè)置廣告設(shè)施

3.1~3.2 為確保人行道的人流通暢和行人安全，對(duì)設(shè)置廣告設(shè)施的人行道寬度作了必要的限制。

3.3 主要商業(yè)街指市級(jí)商業(yè)街（南京路、淮海中路、四川北路、西藏中路等）和區(qū)級(jí)商業(yè)街（具體范圍由區(qū)有關(guān)部門確定）。

3.4~3.8 本規(guī)定的目的是盡可能減少?gòu)V告設(shè)施對(duì)人流通暢的影響，保障行人安全；防止廣告設(shè)施突出人行道對(duì)車輛產(chǎn)生碰撞；維護(hù)市容景觀。

依附于建筑物設(shè)置廣告設(shè)施

4.1 按照城市規(guī)劃要求，沿路新建建筑物必須退讓道路規(guī)劃紅線，但是原有建筑仍有緊貼或者壓占道路規(guī)劃紅線的。針對(duì)以上不同情形，對(duì)廣告設(shè)施的外挑距離作出了不同的規(guī)定。

4.2~4.3 本規(guī)定的目的是維護(hù)公共安全、市容景觀。其中4.2a的目的是限制大幅廣告，對(duì)于某些平行于無(wú)窗的山墻的廣告設(shè)施，其高度可適當(dāng)放寬。

4.4a 本規(guī)定的目的是防止屋頂上廣告設(shè)施設(shè)置妨礙相鄰居住建筑的日照，保障相鄰居民的合法權(quán)益。

4.4b~c 屋頂廣告設(shè)施，尤其是高層建筑屋頂廣告設(shè)施對(duì)市容景觀和城市天際輪廓線會(huì)產(chǎn)生很大影響，為了盡量減少屋頂廣告設(shè)施產(chǎn)生的負(fù)面影響，按照建筑物層數(shù)（高度）的不同類型規(guī)定了相應(yīng)的廣告設(shè)施的最大總高度。

廣告設(shè)施的總高度包含牌面和底部構(gòu)架的高度。

大型高立柱廣告設(shè)施

5.1 大型高立柱廣告設(shè)施指立柱高度≥10m 的廣告設(shè)施。

大型高立柱廣告設(shè)施體積龐大，對(duì)周圍的市容環(huán)境的影響較大，而內(nèi)環(huán)線以內(nèi)地區(qū)建筑密集、道路狹窄，加上人流、車流擁擠，因而規(guī)定在內(nèi)環(huán)線以內(nèi)地區(qū)禁止設(shè)置大型高立柱廣告設(shè)施。

5.2 大型高立柱廣告設(shè)置大都沿道路兩側(cè)設(shè)置，按照道路的不同類別，對(duì)大型高立柱廣告設(shè)施牌面的最大尺寸和大型高立柱廣告設(shè)施的最小縱向間距尺寸分別作出了相應(yīng)規(guī)定。

廣告設(shè)施的設(shè)計(jì)和安裝施工

6.1 牢固安全是廣告設(shè)施設(shè)置的重要原則，《上海市戶外廣告設(shè)

置規(guī)劃和管理辦法》規(guī)定了廣告設(shè)施設(shè)置申請(qǐng)人對(duì)廣告設(shè)施的維護(hù)和安全事故應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

6.2 對(duì)廣告設(shè)施結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、安裝施工的資質(zhì)以及其操作要求作了規(guī)定，并要求對(duì)施工實(shí)行監(jiān)理，以確保廣告設(shè)施的安全質(zhì)量。

6.7~6.8 對(duì)依附于建筑物的廣告設(shè)施，應(yīng)同時(shí)考慮廣告設(shè)施和原有建筑物的安全性。本規(guī)定對(duì)兩者的牢固、安全均提出了要求。

廣告設(shè)施的禁止范圍

本章的設(shè)置廣告設(shè)施的禁止范圍是《上海市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和管理辦法》所規(guī)定的。本章采用列舉法加以具體規(guī)定，并在7.1~7.4中設(shè)立了兜底條款。在執(zhí)行中，對(duì)于在規(guī)定禁止范圍之內(nèi)，而未列舉的其他情形，也應(yīng)按照規(guī)定予以禁止。

7.1 交通安全設(shè)施和交通標(biāo)志是維護(hù)城市交通秩序、交通安全的重要設(shè)施，必須加以嚴(yán)格保護(hù)。本條規(guī)定不得利用交通安全設(shè)施和交通標(biāo)志設(shè)置廣告設(shè)施，并列舉了多種情形。

7.2 本條的目的是防止設(shè)置廣告設(shè)施影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的正常運(yùn)行或使其功能受到侵害。在執(zhí)行中，應(yīng)著重體現(xiàn)規(guī)定的目的，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況確定禁止設(shè)置的具體范圍。

此外，廣告設(shè)施的燈光、色彩對(duì)交通信號(hào)設(shè)施等產(chǎn)生的干擾影響也應(yīng)加以防止。

第四篇：昆明市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理辦法

昆明市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理辦法

（2012年4月13日昆明市人民政府第31次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2012年6月5日昆明市人民政府令第112號(hào)公布 自2012年7月10日起施行）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)戶外廣告設(shè)施管理，改善市容市貌，塑造良好的城市形象，促進(jìn)戶外廣告行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《云南省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》、《昆明市戶外廣告管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱戶外廣告設(shè)施，是指用于發(fā)布商業(yè)廣告、公益廣告而利用建（構(gòu)）筑物和戶外場(chǎng)所、空間設(shè)置的設(shè)施，包括店招、店牌、布標(biāo)、展示牌（欄）、電子顯示裝置、燈箱、櫥窗、霓虹燈、實(shí)物造型等設(shè)施。

第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告設(shè)施設(shè)置及其相關(guān)管理活動(dòng)。

第四條 戶外廣告設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)的風(fēng)貌、格局和區(qū)域功能、道路特點(diǎn)等，統(tǒng)一規(guī)劃、整體設(shè)計(jì)、分區(qū)控制、合理布局、確保安全，并符合戶外廣告設(shè)施設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的要求。

第五條 利用市政公共設(shè)施、城市道路、廣場(chǎng)等公共區(qū)域或者占用公共空間設(shè)置戶外廣告設(shè)施實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)。

第六條 市城市管理行政部門負(fù)責(zé)本市戶外廣告設(shè)施設(shè)置的指導(dǎo)、監(jiān)督、考核工作，并具體負(fù)責(zé)五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢區(qū)和昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、昆明滇池國(guó)家旅游度假區(qū)［以下簡(jiǎn)稱三個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)（度假）區(qū)）］范圍內(nèi)戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置許可的審定工作?？h（市）區(qū)、三個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)（度假）區(qū)、昆明陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)、昆明倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)和轎子山旅游開發(fā)區(qū)城市管理行政部門（以下統(tǒng)稱屬地城市管理行政部門）負(fù)責(zé)各自區(qū)域內(nèi)戶外廣告設(shè)施設(shè)置的監(jiān)督管理工作。

其他相關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章 設(shè)置規(guī)劃

第七條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)戶外廣告設(shè)施設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃，由市城市管理行政部門會(huì)同規(guī)劃、工商行政管理等部門，依據(jù)《昆明城市總體規(guī)劃》編制，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

縣（市）區(qū)和開發(fā)（度假）區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃由屬地城市管理行政部門依據(jù)市戶外廣告設(shè)施設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃，按照下列程序進(jìn)行編制：

（一）五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢區(qū)和三個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)（度假）區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)市城市管理、規(guī)劃部門審定，并經(jīng)屬地人民政府和管委會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。

（二）其他縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)同級(jí)人民政府和管委會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)市城市管理、規(guī)劃部門備案。

經(jīng)批準(zhǔn)的戶外廣告設(shè)施設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)程序報(bào)批。

第八條 戶外廣告設(shè)施設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位”的要求，根據(jù)城鄉(xiāng)區(qū)域功能、道路功能、建（構(gòu)）筑物使用性質(zhì)以及戶外廣告設(shè)施對(duì)城市景觀的影響程度，實(shí)行分區(qū)控制，并根據(jù)不同類型的戶外廣告設(shè)施，對(duì)設(shè)置密度、位置、尺寸、造型、色彩進(jìn)行分類控制。第九條 城市管理行政部門應(yīng)當(dāng)定期組織專家對(duì)戶外廣告設(shè)施設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，依據(jù)評(píng)估意見提出修訂報(bào)告，評(píng)估周期不超過(guò)5年。

第三章 設(shè)施設(shè)置

第十條 戶外廣告設(shè)施的設(shè)計(jì)風(fēng)格、造型、色調(diào)、數(shù)量、體量、形式、位置、朝向、高度、材質(zhì)應(yīng)當(dāng)與相應(yīng)建（構(gòu)）筑物和周圍環(huán)境協(xié)調(diào)美觀。

提倡和鼓勵(lì)使用節(jié)能環(huán)保的新技術(shù)、新工藝、新材料設(shè)置戶外廣告設(shè)施。

第十一條 下列區(qū)域和情形禁止設(shè)置戶外廣告設(shè)施：

（一）國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、文物保護(hù)單位的建（構(gòu)）筑物及其規(guī)劃控制地帶和風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)；

（二）高壓電力架空線安全保護(hù)范圍內(nèi)；

（三）占用城市綠地、遮擋綠化景觀；

（四）利用照明路燈燈桿等城市道路照明設(shè)施；

（五）利用交通標(biāo)志、交通信號(hào)燈、交通護(hù)欄、高架道路、道路隧道及其附屬設(shè)施和道閘等交通安全設(shè)施；

（六）利用路名牌、公話亭、公共客運(yùn)站臺(tái)以外的公共設(shè)施、市政設(shè)施及交通指示設(shè)施設(shè)置戶外廣告；

（七）利用居民小區(qū)和單位的圍墻、圍欄；

（八）利用違法建（構(gòu)）筑物和未預(yù)留廣告位的新建、改建建（構(gòu)）筑物；

（九）妨礙人行道、盲道、消防設(shè)施等公共設(shè)施使用，損害公共利益，影響市容市貌或者他人生產(chǎn)生活；

（十）在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立立柱式戶外廣告；

（十一）在建（構(gòu)）筑物頂部設(shè)置戶外廣告設(shè)施；

（十二）在櫥窗上張貼平面廣告，或者在櫥窗內(nèi)堆放雜物；

（十三）跨越道路設(shè)置戶外廣告設(shè)施；

（十四）法律、法規(guī)以及戶外廣告設(shè)施設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃規(guī)定的其他情形。

第十二條 禁止在公共場(chǎng)所、建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施上亂發(fā)、亂貼、亂涂、亂掛推銷商品和提供服務(wù)等信息。

第十三條 在道路沿線設(shè)置戶外廣告設(shè)施，不得妨礙安全視距、影響通行，不得遮擋路燈、交通標(biāo)志、交通信號(hào)燈。

除公共信息標(biāo)識(shí)外，道路上不得單獨(dú)設(shè)置商業(yè)戶外廣告設(shè)施。

第十四條 城市主要窗口區(qū)域、門戶節(jié)點(diǎn)及公共開敞空間的商業(yè)性廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供廣告位，用于每年不少于60日的公益廣告發(fā)布。

第十五條 在建（構(gòu)）筑物上設(shè)置戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)鑲嵌或者依附于建（構(gòu)）筑物的外立面，并不得有下列情形：

（一）破壞建（構(gòu)）筑物容貌以及立面形式、主要特征、輪廓線、天際線等的；

（二）妨礙建（構(gòu)）筑物的消防、采光、通風(fēng)等功能；

（三）超過(guò)城市規(guī)劃中限定的建（構(gòu)）筑物高度；

（四）除公共信息標(biāo)識(shí)和建（構(gòu)）筑物名稱外，利用住宅設(shè)置戶外廣告設(shè)施；

（五）利用建（構(gòu)）筑物玻璃窗、陽(yáng)臺(tái)粘貼、繪制、懸掛戶外廣告設(shè)施；

（六）未征得建（構(gòu)）筑物產(chǎn)權(quán)人同意設(shè)置戶外廣告設(shè)施；

（七）法律、法規(guī)以及戶外廣告設(shè)施設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃規(guī)定的其他情形。

第十六條 企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶及其他組織可以在其合法的經(jīng)營(yíng)、辦公場(chǎng)所或者建（構(gòu)）筑物上設(shè)置店招店牌。

店招店牌包含的名稱、字號(hào)和標(biāo)志等應(yīng)當(dāng)與其取得的合法注冊(cè)登記相符，并遵守下列規(guī)定：

（一）建（構(gòu)）筑物名稱標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)置在建（構(gòu)）筑物的外立面；

（二）新建、改建建（構(gòu)）筑物的，不得設(shè)置樓頂標(biāo)識(shí)，可以在外立面上設(shè)置鑲嵌式標(biāo)識(shí)，但應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃審批圖中預(yù)留位置；

（三）臨街商鋪的店招店牌應(yīng)當(dāng)設(shè)置在建（構(gòu)）筑物檐口下方或者門楣上方，上下沿口之間的距離不得超過(guò)2米，并不得外露鋼架等結(jié)構(gòu)；

（四）同一建（構(gòu)）筑物臨街商鋪店招店牌的上下沿口及外面應(yīng)保持平齊，使用材質(zhì)應(yīng)趨于一致；

（五）店招店牌的設(shè)置材料應(yīng)當(dāng)與建（構(gòu)）筑物風(fēng)格和周邊市容景觀相協(xié)調(diào)，不得使用高耗能、劣質(zhì)材料；

（六）店招店牌不得多層、重迭設(shè)置；多個(gè)單位共用一幢建（構(gòu)）筑物的，可在建（構(gòu)）筑物控制紅線內(nèi)的入口處統(tǒng)一設(shè)置指示牌；

（七）不得含有經(jīng)營(yíng)商品品牌名稱等內(nèi)容。

第十七條 公益性戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照“統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一設(shè)置、統(tǒng)一管理”的原則，由市級(jí)有關(guān)主管部門編制公益性戶外廣告設(shè)施詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。未列入公益性戶外廣告設(shè)施詳細(xì)規(guī)劃的，一律不得設(shè)置。

禁止擅自改變公益廣告設(shè)施用途，發(fā)布商業(yè)廣告。

第十八條 城市管理行政部門和有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照“精心、精細(xì)、精品”的要求進(jìn)行監(jiān)督管理，不斷健全、完善各項(xiàng)管理制度，逐步實(shí)現(xiàn)戶外廣告設(shè)施管理的智能化、信息化。

第十九條 城市管理行政部門應(yīng)當(dāng)建立戶外廣告企業(yè)誠(chéng)信檔案，將設(shè)置戶外廣告過(guò)程中的違法行為作為不良記錄，錄入戶外廣告企業(yè)誠(chéng)信檔案，并定期向社會(huì)公布。

第四章 許可管理

第二十條 設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向?qū)俚爻鞘泄芾硇姓块T提出許可申請(qǐng)，取得戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可。戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可期限為3年，特殊情況可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但最高不得超過(guò)5年。

申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請(qǐng)書；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、廣告經(jīng)營(yíng)許可證或者廣告單位資質(zhì)等級(jí)證書；

（三）場(chǎng)地使用權(quán)屬證明；

（四）具有設(shè)計(jì)、安檢、質(zhì)檢資質(zhì)的單位出具的戶外廣告設(shè)施設(shè)計(jì)施工圖（蓋出圖章）、技術(shù)資料（店招招牌、櫥窗廣告除外）和效果圖；

（五）可能影響交通、綠化、電力等公共設(shè)施使用和消防安全的戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)部門的審核意見；

（六）新建、改建建（構(gòu)）筑物時(shí)，需設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)規(guī)劃管理部門審批的建設(shè)方案和市城市管理行政部門的書面審核意見；在現(xiàn)有建（構(gòu)）筑物上設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提交規(guī)劃部門的書面審核意見。

（七）在歷史文物保護(hù)建筑上設(shè)置店招店牌的，應(yīng)當(dāng)提交規(guī)劃部門的書面審核意見。

（八）利用市政公共設(shè)施、城市道路、廣場(chǎng)等公共區(qū)域或者占用公共空間設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提交特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議。

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要提交的其他材料。

第二十一條 在五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢區(qū)和三個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)（度假）區(qū)范圍內(nèi)，按照下列程序辦理戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可：

（一）屬地城市管理行政部門接到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)審核申請(qǐng)材料是否齊全，不符合的，不予受理，并說(shuō)明理由；符合的，應(yīng)當(dāng)受理；

（二）屬地城市管理行政部門指派兩名以上工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，現(xiàn)場(chǎng)核查與申請(qǐng)材料不符合的，不予許可，并說(shuō)明理由；現(xiàn)場(chǎng)核查與書面材料符合的，提出初步審查意見，報(bào)經(jīng)市城市管理行政部門審定后，由屬地城市管理行政部門核發(fā)許可證件。

第二十二條 新建、改建建（構(gòu)）筑物時(shí)，需設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)與建（構(gòu)）筑物同步規(guī)劃設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收，并按照下列程序辦理相關(guān)手續(xù)：

（一）在申辦規(guī)劃審批手續(xù)時(shí)，由規(guī)劃管理部門告知建設(shè)單位在建設(shè)方案中應(yīng)當(dāng)包含戶外廣告設(shè)施設(shè)計(jì)方案，戶外廣告設(shè)施設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)按照戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理的法規(guī)、規(guī)章和專項(xiàng)設(shè)置規(guī)劃進(jìn)行設(shè)計(jì)；

（二）規(guī)劃管理部門在審批建設(shè)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求城市管理行政部門意見。經(jīng)規(guī)劃管理部門審批的建（構(gòu)）筑物立面規(guī)劃設(shè)計(jì)圖中應(yīng)當(dāng)預(yù)留戶外廣告位置，注明戶外廣告設(shè)施的位置、形式、尺寸；

（三）戶外廣告設(shè)施設(shè)置人持經(jīng)規(guī)劃管理部門審批的建設(shè)方案，按照本辦法第二十條的規(guī)定，申請(qǐng)辦理戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可。

第二十三條 利用市政設(shè)施設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，除簽訂項(xiàng)目合同外，還應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，申請(qǐng)辦理戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可。

第二十四條 在本市主要窗口區(qū)域、門戶節(jié)點(diǎn)、重要交通節(jié)點(diǎn)、主要景觀控制區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，屬地城市管理行政部門在許可前，應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃、建（構(gòu)）筑物美學(xué)等相關(guān)專家論證、評(píng)審，出具評(píng)審意見，并進(jìn)行公示，公示期不得少于7日。

第二十五條 戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)在許可后60日內(nèi)完成設(shè)置。特殊情況需延長(zhǎng)的，報(bào)經(jīng)屬地城市管理行政部門同意后，可以延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)90日；逾期未設(shè)置完成的，應(yīng)當(dāng)重新按規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第二十六條 戶外廣告設(shè)施設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在戶外廣告設(shè)施許可期限界滿前60日內(nèi)，按照本辦法規(guī)定，重新提出設(shè)置申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可繼續(xù)設(shè)置戶外廣告設(shè)施。

第二十七條 因舉辦大型文化、旅游、體育、公益活動(dòng)或者商品交易會(huì)、展銷會(huì)等需要設(shè)置臨時(shí)性戶外廣告設(shè)施的，設(shè)置期限不得超過(guò)10日，并應(yīng)當(dāng)在設(shè)置期限界滿后1日內(nèi)自行拆除。

設(shè)置臨時(shí)性戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣（市）區(qū)和開發(fā)（度假）區(qū)城市管理行政部門提出申請(qǐng)，并提交下列材料：

（一）申請(qǐng)書；

（二）有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)文件；

（三）臨時(shí)戶外廣告設(shè)置的形式、范圍及其效果圖；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

第二十八條 屬地城市管理行政部門應(yīng)當(dāng)在收到臨時(shí)戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)5個(gè)工作日內(nèi)，按照本辦法第二十條的規(guī)定，辦理行政許可證手續(xù)。

第二十九條 五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢區(qū)及三個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)（度假）區(qū)內(nèi)的店招店牌設(shè)置由轄區(qū)城市管理行政部門負(fù)責(zé)許可、管理。店招店牌設(shè)置行政許可后，應(yīng)當(dāng)向市城市管理行政部門備案。具體辦法由屬地城市管理行政部門依據(jù)本辦法另行制定。

其他縣（市）區(qū)和開發(fā)區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可程序由屬地城市管理行政部門依據(jù)本辦法的規(guī)定，另行制定，并組織實(shí)施。

屬地城市管理行政部門制定的上述許可管理規(guī)定，應(yīng)當(dāng)向市城市管理行政部門備案。

第五章 安全生產(chǎn)管理

第三十條 設(shè)置戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、工藝化，符合國(guó)家、省、市有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證戶外廣告設(shè)施的安全和牢固。

本市戶外廣告設(shè)施設(shè)置的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，由市城市管理行政部門會(huì)同同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定。

第三十一條 除店招招牌、櫥窗廣告外，戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)由具有設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位按相關(guān)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)；由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工。施工完成后，應(yīng)由具有資質(zhì)的檢測(cè)單位進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，出具質(zhì)檢報(bào)告，并經(jīng)屬地城市管理行政部門驗(yàn)收合格后方可投入使用。第三十二條 戶外廣告設(shè)施的設(shè)置人或者經(jīng)營(yíng)者是戶外廣告設(shè)施維護(hù)、管理的責(zé)任人（以下簡(jiǎn)稱管理責(zé)任人），應(yīng)當(dāng)保持戶外廣告設(shè)施的安全、完好、整潔、美觀、正常使用，并與屬地城市管理行政部門簽訂安全責(zé)任書。

第三十三條 管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)每月對(duì)戶外廣告設(shè)施進(jìn)行一次以上的安全檢查和維修。

第三十四條 遇風(fēng)季、汛期、雨雪、雷電等特殊時(shí)期和情況，管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防范措施，加強(qiáng)安全管理工作，防止發(fā)生安全事故。

第三十五條 對(duì)戶外廣告設(shè)施設(shè)置兩年以上的，管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的檢測(cè)單位按相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)戶外廣告設(shè)施及其基座部分進(jìn)行安全檢測(cè)，并向?qū)俚爻鞘泄芾硇姓块T提交安全檢測(cè)報(bào)告。

第三十六條 戶外廣告設(shè)施到達(dá)設(shè)計(jì)使用年限的，應(yīng)當(dāng)由戶外廣告設(shè)施設(shè)置人自行拆除。

第三十七條 對(duì)出現(xiàn)安全隱患的戶外廣告設(shè)施，管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除安全隱患。在排除安全隱患期間，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全保障措施，防止發(fā)生事故。未及時(shí)整改發(fā)生安全事故，造成人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的，管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第三十八條 城市管理行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)戶外廣告設(shè)施安全的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)戶外廣告設(shè)施存在安全隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令管理責(zé)任人立即排除安全隱患或拆除。

第六章 法律責(zé)任

第三十九條 違反本辦法第十一條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條第（一）、（二）項(xiàng)、第十七條、第二十條第一款、第二十三條、第二十七條規(guī)定的，城市管理行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以1萬(wàn)元至3萬(wàn)元的罰款，并依法拆除廣告設(shè)施。第四十條 違反本辦法第十二條規(guī)定的，城市管理行政部門責(zé)令清除，沒(méi)收其物品和相關(guān)工具，對(duì)行為人并處300元以上1000元以下的罰款；對(duì)制作者、經(jīng)營(yíng)者處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款，并可采取限制通訊服務(wù)的措施。

第四十一條 違反本辦法第十六條第（三）、（四）、（五）、（六）、（七）項(xiàng)規(guī)定的，城市管理行政部門責(zé)令限期整改，逾期不整改的，依法拆除，可并處1000元至2000元的罰款。

第四十二條 違反本辦法第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十四條、第三十五條規(guī)定的，城市管理行政部門處以5000元至1萬(wàn)元的罰款。

第四十三條 對(duì)依法應(yīng)當(dāng)拆除的戶外廣告設(shè)施，管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在城市管理行政部門規(guī)定的期限內(nèi)自行拆除；逾期不拆除的，城市管理行政部門可以依法拆除，或者依法委托專業(yè)企業(yè)代為拆除，拆除費(fèi)用由管理責(zé)任人承擔(dān)。

第四十四條 有關(guān)行政管理部門及其工作人員在戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第四十五條 本辦法自2012年7月10日起施行。2006年3月1日昆明市人民政府公布施行的《昆明市主城規(guī)劃區(qū)戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定》（昆明市人民政府令61號(hào)）同時(shí)廢止。

第五篇：天津市設(shè)置戶外廣告設(shè)施行政許可實(shí)施辦法

關(guān)于印發(fā)《天津市設(shè)置戶外廣告設(shè)施

行政許可實(shí)施辦法》的通知

各區(qū)（縣）市容園林委、城市管理綜合執(zhí)法局，開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)單位：

根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和戶外廣告管理工作的實(shí)際，對(duì)2005年5月25日印發(fā)的《天津市設(shè)置戶外廣告設(shè)施行政許可實(shí)施辦法（試行）》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)予印發(fā)，望依照?qǐng)?zhí)行。

二Ｏ一Ｏ年十二月七日

天津市設(shè)置戶外廣告設(shè)施行政許可實(shí)施辦法

第一條 為保障市容環(huán)境秩序，規(guī)范行政許可行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《天津市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《天津市戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定》、《天津市城市管理規(guī)定》、《天津市設(shè)定和實(shí)施行政許可規(guī)定》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 設(shè)置戶外廣告設(shè)施行政許可工作，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、便民、高效的原則。

第三條 本辦法所稱戶外廣告設(shè)施包括廣告牌、牌匾、霓虹燈、燈箱、標(biāo)識(shí)牌、招牌、公告欄、宣傳欄、實(shí)物造型、電子顯示牌（屏）、布標(biāo)幔帳、櫥窗、閱報(bào)欄、畫廊、指示牌、標(biāo)語(yǔ)、條幅等設(shè)施。

第四條 下列行政許可申請(qǐng)，由市市容和園林管理委員會(huì)負(fù)責(zé)受理：

㈠ 輕軌、地鐵車站及沿線設(shè)置戶外廣告設(shè)施的； ㈡ 天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)地區(qū)及機(jī)場(chǎng)路兩側(cè)200米范圍內(nèi)設(shè)置戶外廣告設(shè)施的；

㈢ 高速公路天津段及國(guó)道兩側(cè)200米及延長(zhǎng)線和出入口500米范圍內(nèi)設(shè)置戶外廣告設(shè)施的；

㈣ 海河兩岸200米范圍內(nèi)設(shè)置戶外廣告設(shè)施的； ㈤ 在外環(huán)線（含外環(huán)線外側(cè)50米）以內(nèi)設(shè)置戶外廣告設(shè)施的；

㈥ 天津大道兩側(cè)200米范圍內(nèi)設(shè)置戶外廣告設(shè)施的。前款規(guī)定范圍以外設(shè)置的，由所在區(qū)、縣市容園林行政主管部門負(fù)責(zé)受理。

第五條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向市容園林行政主管部門提交下列相關(guān)資料：

㈠ 廣告發(fā)布經(jīng)營(yíng)許可證明；

㈡ 產(chǎn)權(quán)證明（涉及租賃關(guān)系的，須提供租賃合同）； ㈢ 戶外廣告設(shè)施擬設(shè)位置平面圖及原貌實(shí)景彩色照片（5吋四張）；

㈣ 計(jì)算機(jī)繪制的彩色效果圖（A4紙型，晝、夜景各四張）；

㈤ 具有資質(zhì)的專業(yè)設(shè)計(jì)部門提供的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖、施工說(shuō)明書；

㈥ 施工單位的安全施工保證書；

㈦ 與經(jīng)營(yíng)戶外廣告業(yè)務(wù)有關(guān)的其他文件；

㈧ 利用市政、公交、園林等設(shè)施設(shè)置的，還應(yīng)提交相關(guān)部門同意利用其設(shè)施的證明；

㈨ 涉及影響法定相鄰關(guān)系的，還應(yīng)提交相鄰人同意設(shè)置的書面協(xié)議；

㈩ 在墻體、樓頂設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施的，還應(yīng)提交施工工程監(jiān)理協(xié)議；

（十一）更換戶外廣告設(shè)施畫面的，申請(qǐng)人除提交上述資料外，還應(yīng)當(dāng)提供原準(zhǔn)予設(shè)置的行政許可決定書和許可證。

第六條 設(shè)置戶外廣告設(shè)施行政許可，按照下列程序： ㈠ 接收申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書及相關(guān)資料； ㈡ 向申請(qǐng)人出具受理或不予受理的書面憑證； ㈢ 對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查； ㈣ 兩名以上工作人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查；

㈤ 涉及公共利益的，應(yīng)向社會(huì)公告并舉行聽證；直接涉及重大利益關(guān)系，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人聽證權(quán)利并應(yīng)申請(qǐng)組織聽證；

㈥ 承辦部門提出行政許可建議； ㈦ 呈請(qǐng)本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審簽； ㈧ 作出行政許可決定； ㈨ 送達(dá)行政許可決定書； ㈩ 到施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。

第七條 對(duì)設(shè)置戶外廣告設(shè)施的申請(qǐng)，市容園林行政主管部門在法定和服務(wù)承諾期限內(nèi)作出行政許可決定。

第八條 市容園林行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第53條的規(guī)定，對(duì)占用戶外廣告空間資源的申請(qǐng)，通過(guò)招標(biāo)、拍賣等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式作出行政許可決定。

第九條 對(duì)符合下列條件的，市容園林行政主管部門應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予行政許可的決定：

㈠ 符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃； ㈡ 符合戶外廣告設(shè)置規(guī)范； ㈢ 屬于允許設(shè)置的范圍及載體；

㈣ 采用新技術(shù)、新材料、新光源、新工藝； ㈤ 與周圍建筑、街景環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第十條 對(duì)不符合本辦法第九條規(guī)定條件或有下列情形之一的，市容園林行政主管部門應(yīng)當(dāng)作出不予行政許可的決定：

㈠ 在市、區(qū)政府機(jī)關(guān)所在地、軍事機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位、風(fēng)貌建筑保護(hù)區(qū)和保護(hù)性建筑、標(biāo)志性建筑、各類博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、音樂(lè)廳、展覽館、圖書館及名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶設(shè)置戶外廣告設(shè)施的；

㈡ 泰安道（臺(tái)兒莊道至新華路）、成都道（南京路至昆明路）、解放北路（曲阜道至解放橋）、五大道風(fēng)貌建筑保護(hù)區(qū)（成都道以南，馬場(chǎng)道以北，西康路以東，馬場(chǎng)道、南京路以西范圍內(nèi)）、天津大禮堂周邊；

㈢ 利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志設(shè)置戶外廣告設(shè)施，或妨礙安全視距和車輛行人通行的戶外廣告設(shè)施；

㈣ 影響公共公用設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志正常使用的戶外廣告設(shè)施；

㈤ 侵占有損公共綠地，或影響市容景觀的戶外廣告設(shè)施；

㈥ 危及建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施安全的戶外廣告設(shè)施；

㈦ 各類涵洞、行架、橋梁（不含人行過(guò)街天橋）設(shè)置戶外廣告設(shè)施的；

㈧ 異型樓頂、坡屋頂、居民住宅樓頂或影響道路兩側(cè)建筑物天際線的戶外廣告設(shè)施；

㈨ 妨礙生產(chǎn)或人民生活，不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的戶外廣告設(shè)施；

㈩ 透視圍墻、鐵藝護(hù)欄圍擋設(shè)置的戶外廣告設(shè)施；

（十一）交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志；

（十二）中心城區(qū)主干道路隔離帶內(nèi)；

（十三）經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的臨時(shí)棚亭；

（十四）市人民政府明令禁止設(shè)置或《天津市戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃》禁止設(shè)置的。

做出不予準(zhǔn)許設(shè)置決定的，市容園林行政主管部門應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。

第十一條 戶外廣告設(shè)施的設(shè)置期限不超過(guò)2年，設(shè)置期滿的應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除；需要繼續(xù)設(shè)置的應(yīng)當(dāng)在期滿前30日內(nèi)重新申請(qǐng)辦理行政許可手續(xù)。

第十二條 準(zhǔn)予設(shè)置的戶外廣告設(shè)施需要變更的，應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù)。

第十三條 市容園林行政主管部門作出行政許可決定后，應(yīng)當(dāng)即時(shí)書面告知城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

第十四條 設(shè)置戶外廣告設(shè)施的申請(qǐng)被準(zhǔn)予后，被許可人應(yīng)當(dāng)自頒發(fā)《設(shè)置戶外廣告設(shè)施許可證》之日起90日內(nèi)竣工。逾期未竣工的，應(yīng)到原行政許可部門辦理續(xù)期手續(xù)，逾期未開工的該《設(shè)置戶外廣告設(shè)施許可證》自行廢止。

被許可人應(yīng)在戶外廣告設(shè)施竣工之日起5日內(nèi)向市容園林行政主管部門報(bào)驗(yàn)。

第十五條 市容園林行政主管部門作出行政許可決定后，應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并填寫《監(jiān)督檢查記錄》，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔備查。

市容園林行政主管部門接到被許可人的報(bào)驗(yàn)后，7日內(nèi)組織驗(yàn)收并填寫《驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，由驗(yàn)收人員簽字后歸檔備查。

監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)被許可人有違法行為的，市容園林行政主管部門應(yīng)書面告知城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行查處。執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)將查處結(jié)果及時(shí)函復(fù)市容園林行政主管部門。

第十六條 本辦法自公布之日起施行。