第一篇：1、《杭州海關(guān)直接退運貨物審批及操作規(guī)程》

中華人民共和國杭州海關(guān)直接退運貨物審批管理辦法

第一條 直接退運貨物范圍：

（一）海關(guān)按國家規(guī)定責令直接退運的貨物。

（二）貨物進境后正式向海關(guān)申報進口前，由于下列原因之一，可以由收貨人、發(fā)貨人向海關(guān)申請辦理直接退運批準手續(xù)：

1、合同執(zhí)行期間國家貿(mào)易管制政策調(diào)整，收貨人無法補辦有關(guān)審批手續(xù)，并能提供有關(guān)證明的；

2、收貨人因故不能支付進口稅、費款，或收貨人未按時支付貨款至（致）使貨物所有權(quán)已發(fā)生轉(zhuǎn)移，并能提供發(fā)貨人同意退運的書面證明的；

3、屬錯發(fā)、誤卸貨物，并能提供發(fā)貨人運輸部門書面證明的；

4、發(fā)生貿(mào)易糾紛，未能辦理報關(guān)進口手續(xù)，并能提供法院判決書、貿(mào)易仲裁部門仲裁決定書或無爭議的有效貨權(quán)憑證的。

經(jīng)海關(guān)審核上述情況真實無訛且無走私違規(guī)嫌疑后，可予批準直接退運。

5、對在貨主申請直接退運前海關(guān)已確定查驗（包括已被物流監(jiān)控部門列入監(jiān)控和被風險布控）的貨物，或者海關(guān)已確定為無證到貨等有違規(guī)情節(jié)的貨物，不能辦理直接退運，應(yīng)待查驗或案件處理完畢后，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定處理。

（三）已正式向海關(guān)申報進口但海關(guān)尚未放行的貨物，收貨人請求退運的，可比照上述規(guī)定精神撤銷原申報，辦理直接退運手續(xù)。

（四）需提交各類許可證件進口的貨物，凡按署法[1997]627號文件規(guī)定屬無證到貨的，除海關(guān)按國家規(guī)定責令直接退運的貨物外，不得辦理直接退運。對長期滯港未報貨物，各海關(guān)應(yīng)查明其申請直接退運理由的真實性，防止以此逃避交納滯報金。

第二條 直接退運貨物的審批程序

（一）申請直接退運應(yīng)在載運該批貨物的運輸工具申報進境之日起或自運輸工具卸貨之日起三個月內(nèi)，由貨物所有人或其代理人向現(xiàn)場海關(guān)提出正式書面申請。其中屬配額、許可證及其它有關(guān)單證管理的進口貨物的直接退運申請應(yīng)在運輸工具申報進境之日起14天內(nèi)提出。直接退運申請應(yīng)隨附相關(guān)證明文件。

（二）現(xiàn)場海關(guān)接單關(guān)員對申請進行審核后報作業(yè)現(xiàn)場科級、處級領(lǐng)導復(fù)審，并提出處理建議，將審批件、隨附書面申請正本及相關(guān)證明文件報總關(guān)監(jiān)管處。

（三）直接退運貨物由監(jiān)管處復(fù)核后報分管關(guān)長書面審批，并在三個工作日內(nèi)將審批情況反饋現(xiàn)場海關(guān)。

（四）審批前應(yīng)首先確認申請直接退運的貨物是否已實施布控并向有關(guān)部門核實是否有走私違規(guī)嫌疑。對已實施布控或有走私嫌疑的貨物，應(yīng)待實際查驗或調(diào)查結(jié)束后，根據(jù)其結(jié)果，再確定是否同意直接退運。

（五）因錯發(fā)貨原因請求退運的，應(yīng)在向海關(guān)正式申報前或者在海關(guān)確定查驗貨物之前提出申請。如已向海關(guān)申報或海關(guān)已確定查驗，應(yīng)待實際查驗后，并證實其確為錯發(fā)貨，再決定是否同意直接退運。

（六）超過三個月未辦結(jié)進口報關(guān)手續(xù)的貨物申請直接退運，現(xiàn)場海關(guān)應(yīng)核實貨物尚未處理。

（七）準予直接退運的審批件應(yīng)一式兩份并編號隨進出口報關(guān)單存檔。審批件格式、內(nèi)部參與審批的部門及具體程序由各關(guān)根據(jù)本關(guān)實際制定。

第三條 經(jīng)批準直接退運的貨物不需驗憑進出口許可證或其他監(jiān)管證件，免予征收各種稅費及滯報金，不列入進出口統(tǒng)計。

第四條 直接退運貨物的計算機操作

（一）為加強對直接退運貨物的管理，便于各有關(guān)部門統(tǒng)計分析，新增列“直接退運”監(jiān)管方式，代碼為“4500”。

（二）為保證通關(guān)數(shù)據(jù)完整和艙單正常核銷，直接退運貨物需憑海關(guān)審批件分別辦理進、出口報關(guān)手續(xù)。先辦理出口，然后在進口報關(guān)單“備注”欄填報出口報關(guān)單號，即“退運出口XX（關(guān)區(qū)代碼）XXXXXXXXX（出口報關(guān)單號）”。進、出口報關(guān)單“備注”欄均應(yīng)注明海關(guān)審批件編號，監(jiān)管方式均為“直接退運”，其他欄目按《報關(guān)單填制規(guī)范》填報。

（三）已申報貨物在放行前批準退運的，應(yīng)刪除原報關(guān)數(shù)據(jù)。原書面報關(guān)單批注退運出口報關(guān)單號后隨直接退運報關(guān)單存檔。已核注的各類備案數(shù)據(jù)應(yīng)刪除核銷標志，已批注的監(jiān)管證件應(yīng)作更改，加蓋更改章并由經(jīng)辦人簽字后，方可辦理退運手續(xù)。

（四）對確屬由于承運人的責任造成的錯發(fā)、誤卸貨物，在申報進口前可允許由原運輸工具負責人申請直接退運。鑒于運輸工具負責人不具備填制報關(guān)單的資格，由原運輸工具負責人申請直接退運獲批準的，可免予填制報關(guān)單，艙單數(shù)據(jù)憑直接退運貨物審批件人工核銷。

第五條 各海關(guān)物流監(jiān)控部門要加強對直接退運貨物的實際監(jiān)控，確保直接退運貨物實際離境。因航線、航班的原因需從關(guān)區(qū)內(nèi)另一口岸退運出口的，應(yīng)從嚴審批，并應(yīng)采取確實的實際監(jiān)管措施，確保直接退運貨物實際出境。

第六條 對已實施布控或有走私嫌疑的貨物，經(jīng)實際查驗確有問題的，應(yīng)移交有關(guān)部門依法處理。

第二篇：中華人民共和國海關(guān)進口貨物直接退運管理辦法2014

中華人民共和國海關(guān)進口貨物直接退運管理辦法

海關(guān)總署

海關(guān)總署令第217號（《中華人民共和國海關(guān)進口貨物直接退運管理辦法》）

《中華人民共和國海關(guān)進口貨物直接退運管理辦法》已于2014年2月13日經(jīng)海關(guān)總署署務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。2007年2月2日以海關(guān)總署令第156號公布的《中華人民共和國海關(guān)進口貨物直接退運管理辦法》同時廢止。

署 長

2014年3月12日

中華人民共和國海關(guān)進口貨物直接退運管理辦法

第一條 為了加強對進口貨物直接退運的管理，保護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》（以下簡稱《海關(guān)法》）制定本辦法。

第二條 貨物進境后、辦結(jié)海關(guān)放行手續(xù)前，進口貨物收發(fā)貨人、原運輸工具負責人或者其代理人（以下統(tǒng)稱當事人）將全部或者部分貨物直接退運境外，以及海關(guān)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定責令直接退運的，適用本辦法。

進口轉(zhuǎn)關(guān)貨物在進境地海關(guān)放行后，當事人辦理退運手續(xù)的，不適用本辦法，當事人應(yīng)當按照一般退運手續(xù)辦理。

第三條 貨物進境后、辦結(jié)海關(guān)放行手續(xù)前，有下列情形之一的，當事人可以向貨物所在地海關(guān)辦理直接退運手續(xù)：

（一）因為國家貿(mào)易管理政策調(diào)整，收貨人無法提供相關(guān)證件的；

（二）屬于錯發(fā)、誤卸或者溢卸貨物，能夠提供發(fā)貨人或者承運人書面證明文書的；

（三）收發(fā)貨人雙方協(xié)商一致同意退運，能夠提供雙方同意退運的書面證明文書的；

（四）有關(guān)貿(mào)易發(fā)生糾紛，能夠提供已生效的法院判決書、仲裁機構(gòu)仲裁決定書或者無爭議的有效貨物所有權(quán)憑證的；

（五）貨物殘損或者國家檢驗檢疫不合格，能夠提供國家檢驗檢疫部門出具的相關(guān)檢驗證明文書的。

第四條 辦理直接退運手續(xù)的進口貨物未向海關(guān)申報的，當事人應(yīng)當向海關(guān)提交《進口貨物直接退運表》以及證明進口實際情況的合同、發(fā)票、裝箱清單、提運單或者載貨清單等相關(guān)單證、證明文書，按照本辦法第十條的規(guī)定填制報關(guān)單，辦理直接退運的申報手續(xù)。

第五條 辦理直接退運手續(xù)的進口貨物已向海關(guān)申報的，當事人應(yīng)當向海關(guān)提交《進口貨物直接退運表》、原報關(guān)單或者轉(zhuǎn)關(guān)單以及證明進口實際情況的合同、發(fā)票、裝箱清單、提運單或者載貨清單等相關(guān)單證、證明文書，先行辦理報關(guān)單或者轉(zhuǎn)關(guān)單刪除手續(xù)。

本條第一款規(guī)定情形下，海關(guān)依法刪除原報關(guān)單或者轉(zhuǎn)關(guān)單數(shù)據(jù)的，當事人應(yīng)當按照本辦法第十條的規(guī)定填制報關(guān)單，辦理直接退運的申報手續(xù)。

對海關(guān)已經(jīng)確定布控、查驗或者認為有走私違規(guī)嫌疑的貨物，不予辦理直接退運。布控、查驗或者案件處理完畢后，按照海關(guān)有關(guān)規(guī)定處理。

第六條 貨物進境后、辦結(jié)海關(guān)放行手續(xù)前，有下列情形之一的，海關(guān)應(yīng)當責令當事人將進口貨物直接退運境外：

（一）貨物屬于國家禁止進口的貨物，已經(jīng)海關(guān)依法處理的；

（二）違反國家檢驗檢疫政策法規(guī)，已經(jīng)國家檢驗檢疫部門處理并且出具《檢驗檢疫處理通知書》或者其他證明文書的；

（三）未經(jīng)許可擅自進口屬于限制進口的固體廢物，已經(jīng)海關(guān)依法處理的；

（四）違反國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，應(yīng)當責令直接退運的其他情形。

第七條 責令進口貨物直接退運的，由海關(guān)根據(jù)相關(guān)政府行政主管部門出具的證明文書，向當事人制發(fā)《海關(guān)責令進口貨物直接退運通知書》（以下簡稱《責令直接退運通知書》）。

第八條 當事人收到《責令直接退運通知書》之日起30日內(nèi)，應(yīng)當按照海關(guān)要求向貨物所在地海關(guān)辦理進口貨物直接退運的申報手續(xù)。

第九條 當事人辦理進口貨物直接退運申報手續(xù)的，除另有規(guī)定外，應(yīng)當先行填寫出口報關(guān)單向海關(guān)申報，然后填寫進口報關(guān)單辦理直接退運申報手續(xù)，進口報關(guān)單應(yīng)當在“關(guān)聯(lián)報關(guān)單”欄填報出口報關(guān)單號。

第十條 進口貨物直接退運的，除《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物報關(guān)單填制規(guī)范》外，還應(yīng)當按照下列要求填制進出口貨物報關(guān)單：

（一）“監(jiān)管方式”欄均填寫“直接退運”（代碼“4500”）；

（二）“備注”欄填寫《進口貨物直接退運表》或者《責令直接退運通知書》編號。

第十一條 直接退運的貨物，海關(guān)不驗核進出口許可證或者其他監(jiān)管證件，免予征收進出口環(huán)節(jié)稅費及滯報金，不列入海關(guān)統(tǒng)計。

第十二條 由于承運人的責任造成貨物錯發(fā)、誤卸或者溢卸的，當事人辦理直接退運手續(xù)時可以免予填制報關(guān)單。

第十三條 進口貨物直接退運應(yīng)當從原進境地口岸退運出境。由于運輸原因需要改變運輸方式或者由另一口岸退運出境的，應(yīng)當經(jīng)由原進境地海關(guān)批準后，以轉(zhuǎn)關(guān)運輸方式出境。

第十四條 保稅區(qū)、出口加工區(qū)以及其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所進口貨物的直接退運參照本辦法有關(guān)規(guī)定辦理。

第十五條 違反本辦法，構(gòu)成走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反《海關(guān)法》行為的，由海關(guān)依照《海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十六條 《進口貨物直接退運表》、《海關(guān)責令進口貨物直接退運通知書》等法律文書，由海關(guān)總署另行制發(fā)公告。

第十七條 本辦法由海關(guān)總署負責解釋。

第十八條 本辦法自公布之日起施行。2007年2月2日以海關(guān)總署令第156號公布的《中華人民共和國海關(guān)進口貨物直接退運管理辦法》同時廢止。

第三篇：中華人民共和國海關(guān)進口貨物直接退運管理辦法

【發(fā)布單位】海關(guān)總署

【發(fā)布文號】海關(guān)總署令第156號 【發(fā)布日期】2007-02-02 【生效日期】2007-04-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國政府網(wǎng)

中華人民共和國海關(guān)進口貨物直接退運管理辦法

(海關(guān)總署令第156號)

《中華人民共和國海關(guān)進口貨物直接退運管理辦法》已于2006年12月21日經(jīng)署務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2007年4月1日起施行。

署 長 牟新生

二○○七年二月二日

中華人民共和國海關(guān)進口貨物直接退運管理辦法

第一條 為了加強對進口貨物直接退運的管理，保護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《 中華人民共和國海關(guān)法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 在貨物進境后、辦結(jié)海關(guān)放行手續(xù)前，進口貨物收發(fā)貨人、原運輸工具負責人或者其代理人（以下統(tǒng)稱當事人）申請將全部或者部分貨物直接退運境外的，或者海關(guān)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定責令直接退運的，適用本辦法。

進口轉(zhuǎn)關(guān)貨物在進境地海關(guān)放行后，當事人申請辦理退運手續(xù)的，不適用本辦法，應(yīng)當按照一般退運手續(xù)辦理。

第三條 進口貨物直接退運由直屬海關(guān)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)決定。

第四條 在貨物進境后、辦結(jié)海關(guān)放行手續(xù)前，有下列情形之一的，當事人可以向海關(guān)申請辦理直接退運手續(xù)：

（一）因國家貿(mào)易管理政策調(diào)整，收貨人無法提供相關(guān)證件的；

（二）屬于錯發(fā)、誤卸或者溢卸貨物，能夠提供發(fā)貨人或者承運人書面證明文書的；

（三）收發(fā)貨人雙方協(xié)商一致同意退運，能夠提供雙方同意退運的書面證明文書的；

（四）有關(guān)貿(mào)易發(fā)生糾紛，能夠提供法院判決書、仲裁機構(gòu)仲裁決定書或者無爭議的有效貨物所有權(quán)憑證的；

（五）貨物殘損或者國家檢驗檢疫不合格，能夠提供國家檢驗檢疫部門根據(jù)收貨人申請而出具的相關(guān)檢驗證明文書的。

第五條 申請進口貨物直接退運應(yīng)當在載運該批貨物的運輸工具申報進境后、海關(guān)放行貨物前，由當事人以書面形式向貨物所在地海關(guān)提出申請。

第六條 當事人向海關(guān)申請直接退運，應(yīng)當按照海關(guān)要求提交《進口貨物直接退運申請書》（格式見附件1）、證明進口實際情況的合同、發(fā)票、裝箱清單、已報關(guān)貨物的原報關(guān)單、提運單或者載貨清單等相關(guān)單證、符合申請條件的相關(guān)證明文書以及海關(guān)要求當事人提供的其他文件。

第七條 對當事人提出的進口貨物直接退運申請，海關(guān)應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）當事人不具備進口貨物直接退運申請資格的，應(yīng)當作出不予受理的決定；

（二）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在簽收申請材料后5日內(nèi)一次告知當事人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（三）申請材料僅存在文字性、技術(shù)性或者裝訂等可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許當事人當場更正，并由當事人對更正內(nèi)容予以簽章確認；

（四）申請材料齊全、符合法定形式，或者當事人按照海關(guān)的要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當受理進口貨物直接退運申請。

依據(jù)前款第（二）項規(guī)定作出告知，以及決定受理或者不予受理進口貨物直接退運申請的，應(yīng)當制發(fā)相應(yīng)的《中華人民共和國海關(guān)進口貨物直接退運申請告知書》（格式見附件2）、《中華人民共和國海關(guān)進口貨物直接退運申請受理決定書》（格式見附件3）、《中華人民共和國海關(guān)進口貨物直接退運申請不予受理決定書》（格式見附件4），并加蓋本海關(guān)行政許可專用印章，注明日期。

第八條 除當場作出直接退運決定的外，直屬海關(guān)應(yīng)當自受理直接退運申請之日起20日內(nèi)作出決定，對于經(jīng)審查決定予以直接退運的，應(yīng)當向當事人制發(fā)《中華人民共和國海關(guān)準予進口貨物直接退運決定書》（以下簡稱《準予直接退運決定書》，格式見附件5）；對于經(jīng)審查決定不予直接退運的，應(yīng)當向當事人制發(fā)《中華人民共和國海關(guān)不予進口貨物直接退運決定書》（格式見附件6）。

20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)直屬海關(guān)負責人批準，可以延長10日，并應(yīng)當制發(fā)《中華人民共和國海關(guān)延長直接退運審查期限通知書》（格式見附件7），將延長期限的理由告知當事人。

第九條 對在當事人申請直接退運前，海關(guān)已經(jīng)確定查驗或者認為有走私違規(guī)嫌疑的貨物，不予辦理直接退運，待查驗或者案件處理完畢后，按照海關(guān)有關(guān)規(guī)定處理。

第十條 本辦法未明確規(guī)定的進口貨物直接退運程序，依照《中華人民共和國海關(guān)實施〈中華人民共和國行政許可法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十一條 在貨物進境后、辦結(jié)海關(guān)放行手續(xù)前，有下列情形之一依法應(yīng)當退運的，由海關(guān)責令當事人將進口貨物直接退運境外：

（一）進口國家禁止進口的貨物，經(jīng)海關(guān)依法處理后的；

（二）違反國家檢驗檢疫政策法規(guī)，經(jīng)國家檢驗檢疫部門處理并且出具《檢驗檢疫處理通知書》或者其他證明文書后的；

（三）未經(jīng)許可擅自進口屬于限制進口的固體廢物用作原料，經(jīng)海關(guān)依法處理后的；

（四）違反國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，應(yīng)當責令直接退運的其他情形。

第十二條 對需要責令進口貨物直接退運的，由海關(guān)根據(jù)相關(guān)政府行政主管部門出具的證明文書，向當事人制發(fā)《中華人民共和國海關(guān)責令進口貨物直接退運通知書》（以下簡稱《責令直接退運通知書》，格式見附件8）。

第十三條 當事人收到《準予直接退運決定書》或者《責令直接退運通知書》后應(yīng)當按照海關(guān)要求向海關(guān)辦理進口貨物直接退運的申報手續(xù)。

第十四條 當事人辦理進口貨物直接退運的申報手續(xù)時，除另有規(guī)定外，應(yīng)當先填寫出口報關(guān)單向海關(guān)申報，再填寫進口報關(guān)單，并在進口報關(guān)單“關(guān)聯(lián)報關(guān)單”欄填報出口報關(guān)單號。

第十五條 進口貨物直接退運的，應(yīng)當按照《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物報關(guān)單填制規(guī)范》填制進出口貨物報關(guān)單，并符合下列要求：

（一）“備注”欄填寫《準予直接退運決定書》或者《責令直接退運通知書》編號；

（二）“監(jiān)管方式”欄均填寫“直接退運”（代碼“4500”）。

第十六條 經(jīng)海關(guān)批準或者責令直接退運的貨物不需要驗憑進出口許可證或者其他監(jiān)管證件，免予征收各種稅費及滯報金，不列入海關(guān)統(tǒng)計。

第十七條 對貨物進境申報后經(jīng)海關(guān)批準直接退運的，在辦理進口貨物直接退運出境申報手續(xù)前，海關(guān)應(yīng)當將原進口報關(guān)單或者轉(zhuǎn)關(guān)單數(shù)據(jù)予以撤銷。

第十八條 因進口貨物收發(fā)貨人或者承運人的責任造成貨物錯發(fā)、誤卸或者溢卸，經(jīng)海關(guān)批準或者責令直接退運的，當事人免予填制報關(guān)單，憑《準予直接退運決定書》或者《責令直接退運通知書》向海關(guān)辦理直接退運手續(xù)。

第十九條 進口貨物直接退運應(yīng)當從原進境地口岸退運出境。對因運輸原因需要改變運輸方式或者由另一口岸退運出境的，應(yīng)當經(jīng)由原進境地海關(guān)批準后，以轉(zhuǎn)關(guān)運輸方式出境。

第二十條 保稅區(qū)、出口加工區(qū)及其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所進口貨物的直接退運參照本辦法有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十一條 違反本辦法，構(gòu)成走私或者違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的，由海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條 本辦法由海關(guān)總署負責解釋。

第二十三條 本辦法自2007年4月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：中華人民共和國海關(guān)進口貨物直接退運管理辦法

中華人民共和國海關(guān)進口貨物直接退運管

理辦法

第一條 為了加強對進口貨物直接退運的管理，保護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》（以下簡稱《海關(guān)法》）制定本辦法。

第二條 貨物進境后、辦結(jié)海關(guān)放行手續(xù)前，進口貨物收發(fā)貨人、原運輸工具負責人或者其代理人（以下統(tǒng)稱當事人）將全部或者部分貨物直接退運境外，以及海關(guān)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定責 令直接退運的，適用本辦法。

進口轉(zhuǎn)關(guān)貨物在進境地海關(guān)放行后，當事人辦理退運手續(xù)的，不適用本辦法，當事人應(yīng)當按照一般退運手續(xù)辦理。

第三條 貨物進境后、辦結(jié)海關(guān)放行手續(xù)前，有下列情形之一的，當事人可以向貨物所在地海關(guān)辦理直接退運手續(xù)：

（一）因為國家貿(mào)易管理政策調(diào)整，收貨人無法提供相關(guān)證件的；

（二）屬于錯發(fā)、誤卸或者溢卸貨物，能夠提供發(fā)貨人或者承運人書面證明文書的；

（三）收發(fā)貨人雙方協(xié)商一致同意退運，能夠提供雙方同意退運的書面證明文書的；

（四）有關(guān)貿(mào)易發(fā)生糾紛，能夠提供已生效的法院判決書、仲裁機構(gòu)仲裁決定書或者無爭議的有效貨物所有權(quán)憑證的；

（五）貨物殘損或者國家檢驗檢疫不合格，能夠提供國家檢驗檢疫部門出具的相關(guān)檢驗證明文書的。

第四條 辦理直接退運手續(xù)的進口貨物未向海關(guān)申報的，當事人應(yīng)當向海關(guān)提交《進口貨物直接退運表》以及證明進口實際情況的合同、發(fā)票、裝箱清單、提運單或者載貨清單等相關(guān)單 證、證明文書，按照本辦法第十條的規(guī)定填制報關(guān)單，辦理直接退運的申報手續(xù)。

第五條 辦理直接退運手續(xù)的進口貨物已向海關(guān)申報的，當事人應(yīng)當向海關(guān)提交《進口貨物直接退運表》、原報關(guān)單或者轉(zhuǎn)關(guān)單以及證明進口實際情況的合同、發(fā)票、裝箱清單、提運單 或者載貨清單等相關(guān)單證、證明文書，先行辦理報關(guān)單或者轉(zhuǎn)關(guān)單刪除手續(xù)。

本條第一款規(guī)定情形下，海關(guān)依法刪除原報關(guān)單或者轉(zhuǎn)關(guān)單數(shù)據(jù)的，當事人應(yīng)當按照本辦法第十條的規(guī)定填制報關(guān)單，辦理直接退運的申報手續(xù)。

對海關(guān)已經(jīng)確定布控、查驗或者認為有走私違規(guī)嫌疑的貨物，不予辦理直接退運。布控、查驗或者案件處理完畢后，按照海關(guān)有關(guān)規(guī)定處理。

第六條 貨物進境后、辦結(jié)海關(guān)放行手續(xù)前，有下列情形之一的，海關(guān)應(yīng)當責令當事人將進口貨物直接退運境外：

（一）貨物屬于國家禁止進口的貨物，已經(jīng)海關(guān)依法處理的；

（二）違反國家檢驗檢疫政策法規(guī)，已經(jīng)國家檢驗檢疫部門處理并且出具《檢驗檢疫處理通知書》或者其他證明文書的；

（三）未經(jīng)許可擅自進口屬于限制進口的固體廢物，已經(jīng)海關(guān)依法處理的；

（四）違反國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，應(yīng)當責令直接退運的其他情形。

第七條 責令進口貨物直接退運的，由海關(guān)根據(jù)相關(guān)政府行政主管部門出具的證明文書，向當事人制發(fā)《海關(guān)責令進口貨物直接退運通知書》（以下簡稱《責令直接退運通知書》）。

第八條 當事人收到《責令直接退運通知書》之日起30日內(nèi)，應(yīng)當按照海關(guān)要求向貨物所在地海關(guān)辦理進口貨物直接退運的申報手續(xù)。

第九條 當事人辦理進口貨物直接退運申報手續(xù)的，除另有規(guī)定外，應(yīng)當先行填寫出口報關(guān)單向海關(guān)申報，然后填寫進口報關(guān)單辦理直接退運申報手續(xù)，進口報關(guān)單應(yīng)當在“關(guān)聯(lián)報關(guān)單 ”欄填報出口報關(guān)單號。

第十條 進口貨物直接退運的，除《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物報關(guān)單填制規(guī)范》外，還應(yīng)當按照下列要求填制進出口貨物報關(guān)單：

（一）“監(jiān)管方式”欄均填寫“直接退運”（代碼“4500”）；

（二）“備注”欄填寫《進口貨物直接退運表》或者《責令直接退運通知書》編號。

第十一條 直接退運的貨物，海關(guān)不驗核進出口許可證或者其他監(jiān)管證件，免予征收進出口環(huán)節(jié)稅費及滯報金，不列入海關(guān)統(tǒng)計。

第十二條 由于承運人的責任造成貨物錯發(fā)、誤卸或者溢卸的，當事人辦理直接退運手續(xù)時可以免予填制報關(guān)單。

第十三條 進口貨物直接退運應(yīng)當從原進境地口岸退運出境。由于運輸原因需要改變運輸方式或者由另一口岸退運出境的，應(yīng)當經(jīng)由原進境地海關(guān)批準后，以轉(zhuǎn)關(guān)運輸方式出境。

第十四條 保稅區(qū)、出口加工區(qū)以及其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所進口貨物的直接退運參照本辦法有關(guān)規(guī)定辦理。

第十五條 違反本辦法，構(gòu)成走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反《海關(guān)法》行為的，由海關(guān)依照《海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處 理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十六條 《進口貨物直接退運表》、《海關(guān)責令進口貨物直接退運通知書》等法律文書，由海關(guān)總署另行制發(fā)公告。

第十七條 本辦法由海關(guān)總署負責解釋。

第十八條 本辦法自公布之日起施行。2007年2月2日

以海關(guān)總署令第156號公布的《中華人民共和國海關(guān)進口貨物直接退運管理辦法》同時廢止。

第五篇：中華人民共和國海關(guān)進口貨物直接退運管理辦法-(海關(guān)總署)20070401

中華人民共和國海關(guān)進口貨物直接退運管理辦法-（海關(guān)總署）2007040

1中華人民共和國令

第 156 號

《中華人民共和國海關(guān)進口貨物直接退運管理辦法》已于2006年12月21日經(jīng)署務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2007年4月1日起施行。

署 長

牟新生

二○○七年二月二日

中華人民共和國海關(guān)進口貨物直接退運管理辦法

第一條 為了加強對進口貨物直接退運的管理，保護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 在貨物進境后、辦結(jié)海關(guān)放行手續(xù)前，進口貨物收發(fā)貨人、原運輸工具負責人或者其代理人（以下統(tǒng)稱當事人）申請將全部或者部分貨物直接退運境外的，或者海關(guān)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定責令直接退運的，適用本辦法。

進口轉(zhuǎn)關(guān)貨物在進境地海關(guān)放行后，當事人申請辦理退運手續(xù)的，不適用本辦法，應(yīng)當按照一般退運手續(xù)辦理。

第三條 進口貨物直接退運由直屬海關(guān)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)決定。

第四條 在貨物進境后、辦結(jié)海關(guān)放行手續(xù)前，有下列情形之一的，當事人可以向海關(guān)申請辦理直接退運手續(xù)：

（一）因國家貿(mào)易管理政策調(diào)整，收貨人無法提供相關(guān)證件的；

（二）屬于錯發(fā)、誤卸或者溢卸貨物，能夠提供發(fā)貨人或者承運人書面證明文書的；

（三）收發(fā)貨人雙方協(xié)商一致同意退運，能夠提供雙方同意退運的書面證明文書的；

（四）有關(guān)貿(mào)易發(fā)生糾紛，能夠提供法院判決書、仲裁機構(gòu)仲裁決定書或者無爭議的有效貨物所有權(quán)憑證的；

（五）貨物殘損或者國家檢驗檢疫不合格，能夠提供國家檢驗檢疫部門根據(jù)收貨人申請而出具的相關(guān)檢驗證明文書的。

第五條 申請進口貨物直接退運應(yīng)當在載運該批貨物的運輸工具申報進境后、海關(guān)放行貨物前，由當事人以書面形式向貨物所在地海關(guān)提出申請。

第六條 當事人向海關(guān)申請直接退運，應(yīng)當按照海關(guān)要求提交《進口貨物直接退運申請書》（格式見附件1）、證明進口實際情況的合同、發(fā)票、裝箱清單、已報關(guān)貨物的原報關(guān)單、提運單或者載貨清單等相關(guān)單證、符合申請條件的相關(guān)證明文書以及海關(guān)要求當事人提供的其他文件。

第七條 對當事人提出的進口貨物直接退運申請，海關(guān)應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）當事人不具備進口貨物直接退運申請資格的，應(yīng)當作出不予受理的決定；

（二）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在簽收申請材料后5日內(nèi)一次告知當事人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（三）申請材料僅存在文字性、技術(shù)性或者裝訂等可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許當事人當場更正，并由當事人對更正內(nèi)容予以簽章確認；

（四）申請材料齊全、符合法定形式，或者當事人按照海關(guān)的要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當受理進口貨物直接退運申請。

依據(jù)前款第（二）項規(guī)定作出告知，以及決定受理或者不予受理進口貨物直接退運申請的，應(yīng)當制發(fā)相應(yīng)的《中華人民共和國海關(guān)進口貨物直接退運申請告知書》（格式見附件2）、《中華人民共和國海關(guān)進口貨物直接退運申請受理決定書》（格式見附件3）、《中華人民共和國海關(guān)進口貨物直接退運申請不予受理決定書》（格式見附件4），并加蓋本海關(guān)行政許可專用印章，注明日期。

第八條 除當場作出直接退運決定的外，直屬海關(guān)應(yīng)當自受理直接退運申請之日起20日內(nèi)作出決定，對于經(jīng)審查決定予以直接退運的，應(yīng)當向當事人制發(fā)《中華人民共和國海關(guān)準予進口貨物直接退運決定書》（以下簡稱《準予直接退運決定書》，格式見附件5）；對于經(jīng)審查決定不予直接退運的，應(yīng)當向當事人制發(fā)《中華人民共和國海關(guān)不予進口貨物直接退運決定書》（格式見附件6）。

20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)直屬海關(guān)負責人批準，可以延長10日，并應(yīng)當制發(fā)《中華人民共和國海關(guān)延長直接退運審查期限通知書》（格式見附件7），將延長期限的理由告知當事人。

第九條 對在當事人申請直接退運前，海關(guān)已經(jīng)確定查驗或者認為有走私違規(guī)嫌疑的貨物，不予辦理直接退運，待查驗或者案件處理完畢后，按照海關(guān)有關(guān)規(guī)定處理。

第十條 本辦法未明確規(guī)定的進口貨物直接退運程序，依照《中華人民共和國海關(guān)實施〈中華人民共和國行政許可法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十一條 在貨物進境后、辦結(jié)海關(guān)放行手續(xù)前，有下列情形之一依法應(yīng)當退運的，由海關(guān)責令當事人將進口貨物直接退運境外：

（一）進口國家禁止進口的貨物，經(jīng)海關(guān)依法處理后的；

（二）違反國家檢驗檢疫政策法規(guī)，經(jīng)國家檢驗檢疫部門處理并且出具《檢驗檢疫處理通知書》或者其他證明文書后的；

（三）未經(jīng)許可擅自進口屬于限制進口的固體廢物用作原料，經(jīng)海關(guān)依法處理后的；

（四）違反國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，應(yīng)當責令直接退運的其他情形。

第十二條 對需要責令進口貨物直接退運的，由海關(guān)根據(jù)相關(guān)政府行政主管部門出具的證明文書，向當事人制發(fā)《中華人民共和國海關(guān)責令進口貨物直接退運通知書》（以下簡稱《責令直接退運通知書》，格式見附件8）。

第十三條 當事人收到《準予直接退運決定書》或者《責令直接退運通知書》后應(yīng)當按照海關(guān)要求向海關(guān)辦理進口貨物直接退運的申報手續(xù)。

第十四條 當事人辦理進口貨物直接退運的申報手續(xù)時，除另有規(guī)定外，應(yīng)當先填寫出口報關(guān)單向海關(guān)申報，再填寫進口報關(guān)單，并在進口報關(guān)單“關(guān)聯(lián)報關(guān)單”欄填報出口報關(guān)單號。

第十五條 進口貨物直接退運的，應(yīng)當按照《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物報關(guān)單填制規(guī)范》填制進出口貨物報關(guān)單，并符合下列要求：

（一）“備注”欄填寫《準予直接退運決定書》或者《責令直接退運通知書》編號；

（二）“監(jiān)管方式”欄均填寫“直接退運”（代碼“4500”）。

第十六條 經(jīng)海關(guān)批準或者責令直接退運的貨物不需要驗憑進出口許可證或者其他監(jiān)管證件，免予征收各種稅費及滯報金，不列入海關(guān)統(tǒng)計。

第十七條 對貨物進境申報后經(jīng)海關(guān)批準直接退運的，在辦理進口貨物直接退運出境申報手續(xù)前，海關(guān)應(yīng)當將原進口報關(guān)單或者轉(zhuǎn)關(guān)單數(shù)據(jù)予以撤銷。

第十八條 因進口貨物收發(fā)貨人或者承運人的責任造成貨物錯發(fā)、誤卸或者溢卸，經(jīng)海關(guān)批準或者責令直接退運的，當事人免予填制報關(guān)單，憑《準予直接退運決定書》或者《責令直接退運通知書》向海關(guān)辦理直接退運手續(xù)。

第十九條 進口貨物直接退運應(yīng)當從原進境地口岸退運出境。對因運輸原因需要改變運輸方式或者由另一口岸退運出境的，應(yīng)當經(jīng)由原進境地海關(guān)批準后，以轉(zhuǎn)關(guān)運輸方式出境。

第二十條 保稅區(qū)、出口加工區(qū)及其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所進口貨物的直接退運參照本辦法有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十一條 違反本辦法，構(gòu)成走私或者違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的，由海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條 本辦法由海關(guān)總署負責解釋。

第二十三條 本辦法自2007年4月1日起施行。

附件：1．進口貨物直接退運申請書

2．中華人民共和國海關(guān)進口貨物直接退運申請告知書

3．中華人民共和國海關(guān)進口貨物直接退運申請受理決定書

4．中華人民共和國海關(guān)進口貨物直接退運申請不予受理決定書

5．中華人民共和國海關(guān)準予進口貨物直接退運決定書

6．中華人民共和國海關(guān)不予進口貨物直接退運決定書

7．中華人民共和國海關(guān)延長直接退運審查期限通知書

8．中華人民共和國海關(guān)責令進口貨物直接退運通知書