第一篇:保稅區(qū)基礎(chǔ)知識
保稅區(qū)基礎(chǔ)知識
一、保稅區(qū)概念
(一)狹義定義:海關(guān)所設(shè)置的或經(jīng)海關(guān)總署批準注冊的特定全封閉區(qū)域。外國商品在海關(guān)監(jiān)管下,可暫時不交納進口關(guān)稅和不需提供進口許可證存入保稅區(qū)的保稅倉庫內(nèi)。如再出口不需交納出口稅,輸入國內(nèi)市場銷售,必須交納進口稅。
(二)廣義上,有些國家的保稅區(qū)也有類似自由港、出口加工區(qū)的作用。我國為吸引外資,引進先進技術(shù)和先進的管理方法,增加就業(yè)機會,擴大出口貿(mào)易,設(shè)置的保稅區(qū)類似于后者,即為外商和國內(nèi)企業(yè)商品提供保稅倉庫(儲存來料/進料加工復出口的國外原料,如塑膠粒)、分撥和投資加工轉(zhuǎn)口或研究開發(fā)方便。保稅區(qū)是中國繼經(jīng)濟特區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)之后,經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立的新的經(jīng)濟性區(qū)域。由于保稅區(qū)按照國際慣例運作,實行比其他開放地區(qū)更為靈活優(yōu)惠的政策,它已成為中國與國際市場接軌的“橋頭堡”。因此,保稅區(qū)在發(fā)展建設(shè)伊始就成為國內(nèi)外客商密切關(guān)注的焦點。保稅區(qū)具有進出口加工、國際貿(mào)易、保稅倉儲商品展示等功能,享有“免證、免稅、保稅”政策,實行“境內(nèi)關(guān)外”運作方式,是中國對外開放程度最高、運作機制最便捷、政策最優(yōu)惠的經(jīng)濟區(qū)域之
二、常見的保稅區(qū)物流業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識
(一)根據(jù)《保稅區(qū)海關(guān)監(jiān)管辦法》規(guī)定,境外貨物進入保稅區(qū)分兩種情況申報。
1、經(jīng)營性貨物實行備案制:即區(qū)內(nèi)企業(yè)向境外購買的貨物進入?yún)^(qū)內(nèi)倉儲、境外企業(yè)委托區(qū)內(nèi)倉儲的貨物及區(qū)內(nèi)加工企業(yè)自用的生產(chǎn)用零配件及原材料等,企業(yè)憑《中華人民共和國進境備案清單》向海關(guān)辦理備案手續(xù)即可,不實行進出口配額、許可證管理。如國家有特殊管定的,必須按有關(guān)規(guī)定辦理。此時企業(yè)付匯時需要出具的就是備案清單。如下圖
2、自用進口物品實行報關(guān)制:區(qū)內(nèi)企業(yè)自用的基建物資、辦公用品、生產(chǎn)設(shè)備等予以免稅,按減免稅報關(guān)手續(xù)向海關(guān)申報。因此有的保稅貨物付款時也不一定就有備案清單。
這里還要說明的就是有的企業(yè)進口一些零部件的時候為了簡化手續(xù)并且可以節(jié)省一部分成本,他會將貨物同其他企業(yè)的零部件裝在一個集裝箱,統(tǒng)一在海關(guān)進行備案登記手續(xù),此時也只有一個提單,這樣企業(yè)付匯時還需要向海關(guān)進行單獨的報關(guān),讓海關(guān)出具報關(guān)單和付匯證明聯(lián)。這種關(guān)單和付匯證明聯(lián)樣式和區(qū)外正常貿(mào)易的很類似,但具體內(nèi)容是不一樣的,它的啟運國是中國,境內(nèi)目的地是保稅區(qū),如下圖:
所以有關(guān)單的貨物也不一定就是進口核查項下的貨物,關(guān)單是分很多種的,即使是有備案清單的企業(yè),保稅區(qū)海關(guān)還會為企業(yè)出具一份報關(guān)單,不同是報關(guān)單上會蓋有”倉儲憑證”的章,也就是保稅區(qū)企業(yè)常說的“倉憑”。并不是真正意義上的報關(guān)單。包括下面實務(wù)操作中提到的區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的交易需要企業(yè)提供的憑證除了合同發(fā)票外可以讓企業(yè)提供帶有保稅區(qū)倉儲憑證章的出口報關(guān)單和另外一方的進口報關(guān)單。
(二)貨物從保稅區(qū)運往境外
從保稅區(qū)運往境外的貨物,實行備案制。不實行出口配額、許可證管理。但如區(qū)內(nèi)加工企業(yè)生產(chǎn)屬于被動配額管理的出口產(chǎn)品,應(yīng)當事先經(jīng)國家有關(guān)主管部門批準。
(三)貨物從保稅區(qū)進入非保稅區(qū)
從保稅區(qū)進入非保稅區(qū)的物資分為兩大類:即實行進口報關(guān)制的貨物和實行登記備案制的臨時出區(qū)的貨物。
1、進口報關(guān)貨物,從區(qū)內(nèi)出區(qū)的進口報關(guān)貨物,必須由區(qū)外有進出口權(quán)的企業(yè)向保稅區(qū)海關(guān)申報。貨物以一般貿(mào)易方式從保稅區(qū)申報進口時,經(jīng)由區(qū)外貿(mào)易公司辦理進口征稅手續(xù),區(qū)內(nèi)貿(mào)易公司將境外貨物運進區(qū)內(nèi)倉儲時作為備案清單上的收貨人,同時區(qū)內(nèi)貿(mào)易公司將這批貨物委托外貿(mào)公司代理進口時,也可成為進口報關(guān)單上的收貨人。
2、實行登記備案制的臨時出區(qū)的貨物。
(1)出區(qū)維修:臨時出區(qū)維修的貨物由貨物所有人事先向保稅區(qū)業(yè)務(wù)監(jiān)管科申請,查驗科憑申請報告批注蓋章驗放。貨物進出區(qū)完畢后,貨物所有人憑有效單證向保稅區(qū)業(yè)務(wù)監(jiān)管科辦理核銷手續(xù)。
(2)臨時出區(qū)展示貨物:臨時出區(qū)展示的貨物需提供貨物稅款等值的銀行保函進行擔保,并經(jīng)海關(guān)批準后在批準期限內(nèi)出區(qū)展示和貨物的相關(guān)返區(qū)手續(xù)。
(四)國內(nèi)貨物從非保稅區(qū)進入保稅區(qū)
從非保稅區(qū)進入保稅區(qū)的貨物分兩大類:即出口報關(guān)貨物和實行備案制的進區(qū)貨物。
1、出口報關(guān)貨物,必須由區(qū)外有進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)向保稅區(qū)海關(guān)申報,貨物以一般貿(mào)易方式從非保稅區(qū)出口至保稅區(qū)的貨物,區(qū)外企業(yè)(無進出口權(quán)的需委托外貿(mào)公司)按照出口貨物辦理出口報關(guān)手續(xù),區(qū)內(nèi)企業(yè)向保稅區(qū)海關(guān)申辦貨物進區(qū)備案手續(xù)。
2、實行備案制的進區(qū)貨物。
區(qū)內(nèi)企業(yè)在國內(nèi)非保稅區(qū)采購的自用物資(包括基建物資、辦公用品、生產(chǎn)設(shè)備)進區(qū)時實行備案。
第二篇:綜合保稅區(qū)管理
從“管委會+公司”模式起跑
國家批準設(shè)立長春興隆綜合保稅區(qū),是對吉林省發(fā)展外向型經(jīng)濟的重要支持,更是吉林省推進“三動”、“三化”戰(zhàn)略和長春市開發(fā)長東北的重大戰(zhàn)略部署。
面對圍網(wǎng)內(nèi)4.89平方公里和圍網(wǎng)外18平方公里的配套區(qū),用怎樣的思路科學謀劃興隆綜保區(qū)的未來?
確定設(shè)立興隆綜保區(qū)后,經(jīng)開區(qū)管委會各級領(lǐng)導積極走出去,學習、借鑒國內(nèi)其他綜合保稅區(qū)成功經(jīng)驗,為興隆綜保區(qū)探索了一套科學高效的“管委會+公司”運作模式。
從去年年末綜保區(qū)的成功獲批,到今年40項建設(shè)項目的按計劃推進,再到36個強企陸續(xù)落戶……綜保區(qū)日新月異的變化得益于高效的決策機制、有效的執(zhí)行機制和長效的運行機制,得益于綜保區(qū)特有的一套細致周詳?shù)倪\作模式。
為落實好省、市、區(qū)三級政府建設(shè)長春興隆綜合保稅區(qū)的總體戰(zhàn)略部署,綜保區(qū)多方取經(jīng),探求良方,借鑒外地綜合保稅區(qū)的成熟經(jīng)驗,確立了“管委會+公司”的運作模式
2月24日,省長王儒林到長春興隆綜合保稅區(qū)調(diào)研時強調(diào),要建立多元投入機制,推動保稅區(qū)及早實現(xiàn)良性持續(xù)發(fā)展。按照“精簡、統(tǒng)一、效能和小機構(gòu)、大服務(wù)”的要求,構(gòu)建精干、高效的新型管理體制,提高保稅區(qū)管理水平。著力轉(zhuǎn)變服務(wù)模式,增強服務(wù)能力,滿足進區(qū)企業(yè)的差異化需求。
大任在肩,大責在心。
經(jīng)開區(qū)管委會主任張煥秋、長春興隆綜保區(qū)管委會常務(wù)副主任趙旭等主要領(lǐng)導多次帶隊,赴國內(nèi)優(yōu)秀保稅區(qū)學習,考察經(jīng)營理念、管理制度以及運作模式等。
目前,國內(nèi)綜保區(qū)運營模式主要有三種:第一種是由政府直接投資開發(fā)建設(shè)。政府除投資基礎(chǔ)設(shè)施外,還投資運營設(shè)施,如建廠房、建倉庫等,建成后出租給入?yún)^(qū)企業(yè)使用。從規(guī)劃建設(shè)到運營管理,全部由政府操控;第二種是由政府主導,市場化運作。興隆綜保區(qū)管委會組建開發(fā)建設(shè)公司,公司以國有資本為主,吸引社會資本入股,由政府主導開發(fā)建設(shè),建成后政府和企業(yè)利潤分成;第三種是由政府投入,滾動發(fā)展。政府投入完成“七通一平”后,轉(zhuǎn)賣土地給入?yún)^(qū)企業(yè),或與投資商合作,蓋廠房、建倉庫賣給企業(yè)。
每當考察有新的收獲,綜保區(qū)領(lǐng)導班子立即召開碰頭會討論。在多次討論交流后,大家逐漸達成共識:第一種政府投入太大,包袱過重;第三種土地或運營設(shè)施被賣掉,政府失去了自主操控權(quán),給后期的提檔升級帶來困難。為避免低端開發(fā),根據(jù)深圳沙頭角保稅區(qū)、蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)、大連大窯灣保稅港區(qū)和琿春出口加工區(qū)的投資管理經(jīng)驗和教訓,結(jié)合長春興隆綜合保稅區(qū)實際,他們最終確立采用第二種“政府主導,市場化運作”模式。方案確立后,在張煥秋的帶領(lǐng)下,他們又結(jié)合省情、市情,確立了“管委會+公司”的運作模式,成立了長春興隆綜合保稅區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司。
綜保區(qū)副主任華景斌邊回憶邊向記者講述考察學習的情景:“我們當時首先去北京天竺綜合保稅區(qū)考察其運營情況。這個綜保區(qū)距離飛機場很近,為了方便到保稅區(qū)學習,我們幾個人就住在了離這個區(qū)域最近的一家最便宜的旅館,轟鳴的飛機聲使大家一夜無眠。但就是這樣,絲毫沒有影響我們的日程安排。第二天一大早,我們就到了天竺綜合保稅區(qū),當天下午又馬不停蹄地趕到天津濱海新區(qū)保稅區(qū),在天津停留一晚之后,又馬上趕到上海,參觀上海浦東機場綜合保稅區(qū)。最后,我們又去了蘇州工業(yè)園區(qū)綜合保稅區(qū)。雖然,行程滿滿,一路風塵,但從中我們真正了解到一些關(guān)于保稅區(qū)的運營、管理情況,為我們制定確立?管委會+公司?的運作模式,奠定了堅實基礎(chǔ)?!?/p>
興隆綜保區(qū)的“管委會+公司”運作模式,就是管委會負責制定發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略和行使行政管理權(quán),投資建設(shè)公司承擔綜合保稅區(qū)及周邊配套服務(wù)區(qū)的前期土地開發(fā)、各項工程設(shè)施建設(shè)(包括圍網(wǎng)、監(jiān)控、卡口、通關(guān)、廠房和倉庫等)和后期運營服務(wù)等職能。公司作為綜合保稅區(qū)的建設(shè)法人,承擔綜合保稅區(qū)規(guī)劃設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公用設(shè)施以及廠房、倉庫等工程建設(shè)任務(wù);作為保稅區(qū)建設(shè)的融資平臺,承擔綜合保稅區(qū)及周邊配套服務(wù)區(qū)共約18平方公里的土地開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和海關(guān)圍網(wǎng)、監(jiān)管設(shè)施、綜合辦公樓及部分廠房的建設(shè)融資任務(wù);作為保稅區(qū)運營管理主體,在完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)后,可以建設(shè)標準廠房、保稅倉庫等設(shè)施,建成后出租給入?yún)^(qū)企業(yè)使用,同時為入?yún)^(qū)企業(yè)提供物業(yè)、信息、咨詢等全面的服務(wù),保證保稅區(qū)的正常運營。
“管委會+公司”機制靈活,公司和管委會人員可以交叉使用,工作人員不多但隊伍精干,機構(gòu)不多但功能俱全。
在采訪中記者了解到,保稅區(qū)封關(guān)運行后,興隆綜保區(qū)管委會準備面向全國招聘專業(yè)水平強、具有發(fā)展外向型經(jīng)濟能力的“高、精、?!比瞬拧?/p>
興隆綜保區(qū)規(guī)劃處處長楊景松接受記者采訪時說:“建設(shè)好、管理好、服務(wù)好綜保區(qū),任務(wù)繁重,使命光榮。作為全國第19家、我省唯一一家綜合保稅區(qū),其建設(shè)意義之重大不言而喻。按照?年底封關(guān)運行?的目標倒排工期,我們正以?管委會+公司?這套運作模式,明確責任、協(xié)調(diào)配合,全力以赴建設(shè)好這個區(qū)域?!?/p>
興隆綜保區(qū)管委會發(fā)揮行政資源多、影響力大的優(yōu)勢,從2月21日開始,在省經(jīng)合局、長春海關(guān)等單位的大力支持下,先后在省內(nèi)外舉辦了5場頗具規(guī)模的推介會:2月21日,長春興隆綜合保稅區(qū)在長春國際會展中心舉行投資說明會;4月17日,由市政府主辦,市商務(wù)局和長春興隆綜保區(qū)管委會承辦的長春興隆綜保區(qū)委托外埠在長商會招商引資對接會在長春國際會展中心舉行;4月27日,長春興隆綜保區(qū)管委會在長春國際會展中心舉行了長春興隆綜保區(qū)——深圳投資考察團項目對接會……這一系列推介會讓眾多強企認識了綜保區(qū),信任了綜保區(qū)。日前,為解決中外運集團長春物流項目的用地問題,興隆綜合保稅區(qū)管委會通過興隆山鎮(zhèn)政府動員,用最短的時間解決了征地拆遷問題。該項目負責人對管委會的辦事效率表示欽佩和感謝。
“管委會+公司”的運作模式,使綜保區(qū)內(nèi)的大小事能很快“對號入座”,企業(yè)的任何需求都能明確找到責任部門解決。
投資者的認同加速了企業(yè)的聚集。半年時間里,已有16個項目確定入?yún)^(qū),投資強度6300萬元/平方米。這些大項目投資強度高,進出口產(chǎn)出大。深圳綜合物流、軌道客車、大陸汽車電子、華信光電子等36戶企業(yè)已簽約或意向進入綜合保稅區(qū),簽約和意向性項目共47個,投資總額80.7億元,預計2~3年可實現(xiàn)年進出口總值18.5億美元。
作為投資企業(yè),綜保區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司的理念是“今天的投入是為了明天更好的運營”。規(guī)劃、建設(shè)、服務(wù)的每個環(huán)節(jié),都浸透著綜保區(qū)人的創(chuàng)新奉獻和智慧心血
“今天的投入是為了明天更好的運營”——圍繞這一理念,綜保區(qū)人傾情投入到招商引資、基礎(chǔ)建設(shè)、企業(yè)服務(wù)、征地拆遷和融資的主戰(zhàn)場。
汽車行駛在長春興隆綜合保稅區(qū)寬敞的馬路上,透過車窗,映入記者眼簾的是林立的塔吊、揮舞的挖掘機鐵臂、壓路機的滾滾車輪和陽光下躍動的安全帽,到處是緊張、高效、有序的工作場景。
今年是興隆綜保區(qū)建設(shè)規(guī)模最大、投入最多、步伐最快的一年。整個綜保區(qū)建設(shè)工程項目達40項,30多家施工單位參與建設(shè),高峰時近萬人進場施工,而且工期緊、環(huán)節(jié)多、工序相互交叉。
為保質(zhì)保量的完成工作,保稅區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司的建設(shè)處,組成了“指揮部+監(jiān)理+施工單位項目負責人+專業(yè)班組”的“金字塔型放射式四級管理模式”,并根據(jù)職責特性,明確管理體系內(nèi)的分工,突出側(cè)重點。指揮部人員側(cè)重設(shè)計、招投標等前期及征地、拆遷和管委會內(nèi)外部門之間的協(xié)調(diào)工作;監(jiān)理側(cè)重管理施工現(xiàn)場的質(zhì)量、專業(yè)配合穿插及技術(shù)處理;施工單位主抓進度和安全生產(chǎn)。這種管理模式,使指揮部具體工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、協(xié)調(diào)能力和領(lǐng)導水平都得到大幅度提高,能夠有效地直接調(diào)度和間接管理項目建設(shè)現(xiàn)場。6月末,查驗中心工程需要進地伐樹,指揮部調(diào)度了近百臺大型機械和200余人,通過周密部署、落實責任,成功完成任務(wù),為后續(xù)工程順利開展奠定了基礎(chǔ)。
除此之外,公司還進一步細化分解落實督辦制度。實行例會制度,每周至少召開兩次例會,其中周六召開的是項目單位例會,現(xiàn)場為項目單位解決問題,解決不了的問題,由專人形成材料在下周一召開的例會上進行匯報,由綜保區(qū)管委會解決落實。
7月16日,世界500強企業(yè)新興際華集團投資80億元在興隆綜保區(qū)配套區(qū)建設(shè)的長春際華國際商貿(mào)物流園成功開工。為保證該企業(yè)進場施工,投資建設(shè)公司的工作人員晝夜加班加點,僅用兩周時間就為企業(yè)修建了一條長1.6公里、寬10米的施工便道;同時他們又組織上百輛推土機、挖溝機等大型機械平整圍圈,解決了車輛進場施工難問題。
在北方,天氣對施工進度的影響很大。今年,受不良天氣的影響,有效工期與往年相比少了近兩個月,給如期完成基建任務(wù)帶來的壓力前所未有;而且今年又是潤四月,春季回暖晚,4月底天氣依然寒冷,凍土沒有化透,工期又被耽誤了一個月;再加上今年雨季早,6月雨季來臨,對道路和標準廠房基礎(chǔ)施工均帶來不利影響。為全力推進綜保區(qū)各項基礎(chǔ)公建工程和項目配套工程順利實施,保稅區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司在施工組織上、技術(shù)措施上進行了深入研究。在考慮查驗中心項目現(xiàn)狀地貌和地質(zhì)情況及雨季因素之后,他們經(jīng)過充分論證將填夯、CFG樁基礎(chǔ)變更為靜壓管樁基礎(chǔ),此項措施可挽回工期近一個月。
由于特殊原因,聯(lián)檢大樓的屋面沒有封頂,這就加大了雨季中內(nèi)裝飾施工的難度,空調(diào)通風一些主要設(shè)備因雨無法安裝。為了搶抓進度,該公司的建設(shè)者們提前對聯(lián)檢大樓群樓的屋面防水工程進行施工,讓群樓的內(nèi)裝修作業(yè)面得以進行,不僅如此,他們還在13層的地面也進行了防水作業(yè),確保12層以下的內(nèi)裝飾和設(shè)備工程在有效空間內(nèi)得以繼續(xù)施工,盡量減少損失。
作為建設(shè)興隆綜保區(qū)的主力軍,保稅區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司正在加班加點,兢兢業(yè)業(yè)地奮斗在建設(shè)一線。
截至目前,興隆綜保區(qū)已完成方案論證38項,完成施工圖設(shè)計42項,完成清單編制29項,完成招標78項,36項工程全部開工,開工率90%。聯(lián)檢大樓已建完14層,外墻保溫12層完成;主卡口頂棚鋁板和柱子石材基本完成,地秤基坑基礎(chǔ)基本完成;次卡口主體已完成;查驗中心施工圖正在設(shè)計,基礎(chǔ)已經(jīng)完成;信息化工程完成設(shè)計,部分基礎(chǔ)工程已配合土建進行施工;鐵路場站建設(shè)通過了沈陽鐵路局的審批,設(shè)計方案已確定???、查驗中心、圍網(wǎng)等工程計劃10月底前全部完工。
綜保區(qū)工程現(xiàn)場質(zhì)量優(yōu)良、安全零事故,聯(lián)檢大樓和次卡口文明施工多次得到省、市建設(shè)主管部門好評,聯(lián)檢大樓還獲準參評全市質(zhì)量最高獎項“君子蘭杯”工程。
“管委會+公司”的運營模式,其歸根結(jié)底就是通過經(jīng)營創(chuàng)收補充建設(shè)投入,實現(xiàn)綜保區(qū)的持續(xù)發(fā)展。對于綜保區(qū)封關(guān)運營后的經(jīng)營項目,綜保區(qū)正在積極謀劃。
在抓綜保區(qū)建設(shè)的同時,今年年初以來,保稅區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司還積極與省內(nèi)各大銀行接觸協(xié)調(diào)、溝通,這種科學的運作模式得到各金融機構(gòu)的充分認可和青睞,招商銀行、中國進出口銀行、國家農(nóng)發(fā)行大力支持綜保區(qū)建設(shè),為基礎(chǔ)設(shè)施推進提供了保障。
眼下,按照“一年封關(guān)驗收,三年具規(guī)模”的發(fā)展目標,長春興隆綜保區(qū)人一刻不曾停息地規(guī)劃著如何實施好未來的運營。全力經(jīng)營好保稅區(qū)企業(yè),為招商引資做好服務(wù),為圍網(wǎng)內(nèi)的企業(yè)做好服務(wù)。他們利用保稅區(qū)外貿(mào)服務(wù)平臺,做好商品服務(wù)文章,擬建設(shè) “進口食品交易中心”,打造輻射省內(nèi)外的進口商品集散地。綜合保稅區(qū)一位負責人告訴記者,作為先期試水,食品交易中心將以進口酒類展示交易為主,接下來,將打造 “進口食品街”,引進國內(nèi)外有影響力的進口食品經(jīng)營商,主要經(jīng)營牛奶(奶粉)、橄欖油、葡萄酒、糖果等進口食品,“進口食品交易中心”的建立,將使得綜保區(qū)保稅功能和物流優(yōu)勢得以更充分發(fā)揮,這個區(qū)域?qū)⒍ㄎ挥诰奂蛳冗M食品產(chǎn)業(yè),打造以全球食品業(yè)為代表的全球進口商品業(yè)物流聚集地、中轉(zhuǎn)中心與交易中心”。
充分發(fā)揮保稅區(qū)服務(wù)外包的職能,為企業(yè)進行報關(guān)代理或者商檢代理。據(jù)了解,保稅區(qū)公司將要成立一個報關(guān)報檢公司,就是充分利用保稅區(qū)這個功能,利用海關(guān)商檢的行政審批職能,做好服務(wù)。成立海關(guān)報關(guān)報檢代理公司,在為企業(yè)跑手續(xù)減少“瓶頸”的同時,按照國家的規(guī)定收取費用,為公司經(jīng)營創(chuàng)收開辟穩(wěn)定的渠道。
發(fā)揮好保稅區(qū)社會化服務(wù)職能,未來在綜保區(qū)內(nèi)成立一家物業(yè)公司,管委會、海關(guān)等機關(guān)辦公大樓以及公共場所都由他們來管理。同時,還要對整個4.89平方公里區(qū)域里、外進行保潔,馬路清掃,垃圾清運,園林綠化,維護養(yǎng)護。完成這樣的工作量,要很多資金的投入,成立物業(yè)公司后,就可以做到了“肥水不流外人田”。
圍繞出口加工區(qū)域、保稅物流園區(qū),綜保區(qū)將建設(shè)標準化廠房、保稅物流倉庫,為入駐企業(yè)提供經(jīng)營場所,出租孵化器。全力做好資產(chǎn)經(jīng)營,讓保稅區(qū)的土地保值增值,使資產(chǎn)規(guī)模日益擴大。
在位于乙四街以東、空港丙七路以北,山水大道兩側(cè),總用地約2.8平方公里的綜合配套區(qū),現(xiàn)在正由英國的阿特金斯公司進行整體規(guī)劃。這個園區(qū)重點為綜合保稅區(qū)、國際合作區(qū)及長東北開放開發(fā)先導區(qū)提供完備的居住、休閑、購物、會議、餐飲等生活配套服務(wù)。隨著綜合保稅區(qū)及五大輔助園區(qū)的建設(shè),興隆新城將被打造成為東北地區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟極具活力、對外開放程度最高、中外文化融合的既依托長春母城又相對獨立的城市新區(qū)和吉林省、長春市對外開放的新高地。
科學的謀劃既體現(xiàn)了保稅區(qū)人的襟胸與視野,也昭示出這些大手筆背后蘊藏的善于運籌帷幄、敢打硬仗的深刻底蘊。
“管委會+公司”的運作模式,讓行政管理和公司化運營結(jié)合在一起,提高了企業(yè)辦事的效率,提高了行政審批的效果,為企業(yè)減輕了更多的負擔,為入?yún)^(qū)企業(yè)做到了短、平、快服務(wù)。
長風萬里鼓征帆。展望未來,前景廣闊。興隆綜合保稅區(qū)正展開領(lǐng)跑者的雄姿,一路披荊斬棘,高歌猛進,去奪取一個又一個的成功。
第三篇:保稅區(qū) 倉儲合同
倉儲合同
合同編號:RT20121202 甲方: ITOCHU LOGISTICS(HK)LTD
乙方:(香港)越君鞋廠
根據(jù)<<中華人民共和國合同法>>、<<中華人民共和國海關(guān)保稅倉庫及所存貨物管理辦法>>的有關(guān)規(guī)定,甲、乙二方就乙方的貨物在甲方保稅區(qū)保稅倉儲存保稅貨物的有關(guān)事宜,經(jīng)協(xié)商一致,簽訂本合同。
一、存儲貨物的有關(guān)費用按報價計算。
二、雙方關(guān)系責任:
1、甲方為產(chǎn)品出口物流及報關(guān)服務(wù)商, 乙方為出口產(chǎn)品制造合作商。
2、乙方按要求委托甲方向海關(guān)申請上述貨物存入保稅倉,乙方出具委托書和提供報關(guān)單證,由甲方報關(guān)和代辦運輸?shù)?,乙方提供單證貨物不相符或貨物有其他問題(未經(jīng)化驗的粉狀,液體貨物,其商品名稱不符),一切法律責任由乙方承擔。
3、甲方根據(jù)乙方需要,提供通風性能好,有良好防盜、防風、防潮條件的倉庫,供乙方保管貨物使用。
4、乙方貨物進倉必須由甲、乙雙方經(jīng)辦人會同運輸?shù)乃緳C一起,按照裝箱單的名稱、數(shù)量、規(guī)格進行驗收,發(fā)現(xiàn)短少,雙方和司機共同簽字為證。
5、乙方貨物按甲方的要求完成進倉工作,即視為完成制造產(chǎn)品的交付。
6、乙方對進倉貨物如需改換包裝、挑揀去雜、分選等級則由甲方向海關(guān)提出書面申請,經(jīng)海關(guān)同意后方可進行。
7、貨物的出倉應(yīng)由甲、乙雙方人員一起,點數(shù)、簽字。如不能提供辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的單據(jù),甲、乙雙方均不得出貨。
8、甲方在乙方貨入保稅倉庫的保管期內(nèi),未按合同規(guī)定的儲存條件保管貨物,造成貨物短少、損壞的,甲方應(yīng)按貨物進倉價賠償乙方的直接經(jīng)濟損失。發(fā)生不可抗力的自然災害如地震、洪水、戰(zhàn)爭等,甲方不承擔賠償責任。
9、倉租費用由乙方支付。如未能在限期內(nèi)支付,每逾期一天應(yīng)另行支付當月租金的1‰的滯納金。貨物出倉前應(yīng)繳清倉租費,否則甲方可不給予出貨。
10、倉儲費用等雜費由出口方支付。
11、此合同經(jīng)雙方蓋章,租期從貨物入倉之日計算。
12、乙方如六個月不交倉租,甲方有權(quán)將乙方存?zhèn)}貨物放棄,提交海關(guān)變價處理。
13、由于不能預見并且對其發(fā)生和后果不能防止或避免的不可抗力事故,致使直接影響合同的履行或約定的條件履行時,遇有不可抗力事故的一方,應(yīng)立即將事故情況通知乙方,并及時提供事故詳情及合同不能履行、或部分不能履行、或需要延期履行的理由的有效證明文件。
二、本合同自簽章之日起生效,從2012年12月01日至2013 年12月30 日止。協(xié)議到期如各方無異議,則視
為自動延長一年。如其中一方不打算延期,應(yīng)在協(xié)議到期之前三個月書面通知對方。
三、合同爭議的解決方式:本合同項下發(fā)生的爭議,由雙方協(xié)商解決;協(xié)商不成的,提交廣州仲裁委員會仲裁。
四、本合同一式二份,雙方各執(zhí)一份。
甲方: ITOCHU LOGISTICS(HK)LTD乙方:(香港)越君鞋廠
代表:
地址:代表:
日期:日期:
第四篇:2011天津港保稅區(qū)工會工作
天津港保稅區(qū)工會工作
光
榮
冊
2012 年7月
2011
天津市優(yōu)秀工會集體及個人名單
模范職工之家:
九三集團天津大豆科技有限公司 空中客車(天津)總裝有限公司
模范職工小家:
天津馬魯雅斯管路系統(tǒng)有限公司 彎型課 富來精工(天津)有限公司 品控部 天津世一線路板有限公司 檢查室
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天津伊利乳業(yè)有限責任公司 嘉里糧油(天津)有限公司 天津天海高壓容器有限公司
優(yōu)秀工會工作者:
王文芳 李鳳森 張 堃
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解 炎 陳少玲 何 琨
優(yōu)秀工會之友:
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天津市濱海新區(qū)優(yōu)秀工會集體及個人名單
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嘉里糧油(天津)有限公司 人事行政部 天津馬魯雅斯管路系統(tǒng)有限公司 彎型課 富來精工(天津)有限公司 品控部 天津世一線路板有限公司 檢查室 金威啤酒(天津)有限公司 行政人事部
工會工作先進集體:
天津伊利乳業(yè)有限責任公司 愛三(天津)汽車部件有限公司 天津港保稅區(qū)管委會機關(guān)工會 天津天海高壓容器有限公司
優(yōu)秀工會工作者:
邢 東 高亞利 潘奪印 王文芳 劉 鄲 邢長清 王 鑫
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Alex Tham(譚炳文)竹下 功 張美祥 天津港保稅區(qū)工會工作先進集體及個人名單
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濱海投資(天津)有限公司 天津凱德實業(yè)有限公司 天津勸業(yè)家樂福超市有限公司 天津京雄科技發(fā)展有限公司 嘉里糧油(天津)有限公司 日昌(天津)精密加工有限公司 中化天津港石化倉儲有限公司 天津鑫裕建設(shè)發(fā)展有限公司 天津貴金屬交易所有限公司
模范職工小家:
九三集團天津大豆科技有限公司 質(zhì)檢中心 天津家福商業(yè)有限公司南開商場 人事部 中化天津港石化倉儲有限公司 生產(chǎn)部丁班 天津市特變電工變壓器有限公司 質(zhì)量檢驗部 致恒(天津)實業(yè)有限公司 線纜車間 愛三(天津)汽車部件有限公司 制造三科 禧瑪諾(天津)自行車零件有限公司 財務(wù)部 天津市社?;鸸芾碇行谋6悈^(qū)分中心 醫(yī)療(工傷)科
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李 燕 馮 群 王鵬盛 高迎代 耿 震 公艷翎 馬紅萍 方云玲 司志遠 楊 輩 趙 利 馬艷麗 杜 凌 洪 杰 常 軍 來 瑩 隗麗麗 鄧小紅 董克勇 張智博 馮愛波
優(yōu)秀工會積極分子:
胡 雅 湯 卉 李麗純 毛俊芳 劉 婷 高雅軍 李 瑩 王詠梅 劉 穎 趙海波 宋 濤 劉靜宜 趙玉辰 呂 楊 羅 嬋 張淑香 王 宇
優(yōu)秀工會之友:
張 志 陳文剛 史永革 孫 潔 孫志剛 朱國吏 于 路 鄭 奇 時村治紀 赤羽正光 太田恭正
2011年“千百十”活動獲獎名單
優(yōu)秀組織獎:
準訊(天津)電子有限公司 雪佛龍(天津)潤滑油有限公司 天津振華國際物流運輸有限公司 天津馬魯雅斯管路系統(tǒng)有限公司 凱赫威(天津)精密制造有限公司 天津天海高壓容器有限公司 九三集團天津大豆科技有限公司 天津柳工機械股份有限公司 加鋁(天津)鋁合金產(chǎn)品有限公司 日昌(天津)精密加工有限公司 金威啤酒(天津)有限公司 愛三(天津)汽車部件有限公司 天津世一線路板有限公司 豐田合成(天津)精密制品有限公司 木村進和物流有限公司 濱海投資(天津)有限公司 致恒(天津)實業(yè)有限公司 天津伊利乳業(yè)有限責任公司
阿爾斯通水電設(shè)備(中國)有限公司 禧瑪諾(天津)自行車零件有限公司 富來精工(天津)有限公司
職工技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)秀成果: 一等獎:
成品車間包裝線匯集導向設(shè)備技術(shù)改造項目 —— 九三集團天津大豆科技有限公司 CLG160推土機后橋箱批量制造工藝工裝改進項目 —— 天津柳工機械股份有限公司 旋壓機主軸油封的改進項目 —— 天津天海高壓容器有限公司
二等獎:
推土機鏟刀提升裝置的改進 —— 天津柳工機械股份有限公司 小包裝線裝箱機提產(chǎn)改造項目 —— 九三集團天津大豆科技有限公司 制品設(shè)備的改進項目 —— 愛三(天津)汽車部件有限公司 CNG鋼瓶的對焊項目 —— 天津天海高壓容器有限公司 等離子切割平臺改進項目 —— 天津柳工機械股份有限公司
三等獎:
Ф219-40L用料減少5mm項目 —— 天津天海高壓容器有限公司 CLGB230臺車架制造工藝改進項目 —— 天津柳工機械股份有限公司 空壓機變頻改造項目 —— 禧瑪諾(天津)自行車零件有限公司 推土機推桿用軸瓦改進項目 —— 天津柳工機械股份有限公司
降低儲運罐蒸汽冷凝水的排水溫度節(jié)能減排項目 —— 禧瑪諾(天津)自行車零件有限公司增加自動換箱機改善項目 —— 富來精工(天津)有限公司 沖壓模具改善項目 —— 富來精工(天津)有限公司
職工技術(shù)專家:
鄧倡凱(天津凱德實業(yè)有限公司)
職工技術(shù)能手:
杜金龍(金威啤酒(天津)有限公司)
段景杰(禧瑪諾(天津)自行車零件有限公司)劉海濤(準訊(天津)電子有限公司)王 琳(天津勸業(yè)家樂福超市有限公司)張 全(川崎振華物流(天津)有限公司)鄭 重(雪佛龍(天津)潤滑油有限公司)高建生(天津天海高壓容器有限公司)武建立(加鋁(天津)鋁合金產(chǎn)品有限公司)
第五篇:保稅區(qū)海關(guān)監(jiān)管辦法
【法規(guī)分類號】307101199766 【標題】保稅區(qū)海關(guān)監(jiān)管辦法 【時效性】有效
【頒布單位】中華人民共和國海關(guān)總署 【頒布日期】1997.08.01 【實施日期】1997.08.01 【失效日期】 【內(nèi)容分類】綜合
【文號】中華人民共和國海關(guān)總署令第65號
【題注】《保稅區(qū)海關(guān)監(jiān)管辦法》已于1997年6月10日經(jīng)國務(wù)院批準,現(xiàn)予發(fā)布,自發(fā)布之日起施行。1990年9月9日我署發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)對進出上海外高橋保稅區(qū)貨物、運輸工具和個人攜帶物品的管理辦法》以及根據(jù)該辦法制定的有關(guān)實施細則同時廢止?!菊摹?/p>
第一章 總 則
第一條 為了加強與完善海關(guān)對保稅區(qū)的監(jiān)管,促進保稅區(qū)的健康發(fā)展,根據(jù)海關(guān)法和其他關(guān)法律的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立保稅區(qū),必須經(jīng)國務(wù)院批準。
第三條 保稅區(qū)是海關(guān)監(jiān)管的特定區(qū)域。海關(guān)依照本辦法對進出保稅區(qū)的貨物、運輸工具、個人攜帶物品實施監(jiān)管。
保稅區(qū)與中華人民共和國境內(nèi)的其他地區(qū)(以下簡稱非保稅區(qū))之間,應(yīng)當設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的隔離設(shè)施。
第四條 保稅區(qū)內(nèi)僅設(shè)置保稅區(qū)行政管理機構(gòu)和企業(yè)。除安全保衛(wèi)人員外,其他人員不得在保稅區(qū)內(nèi)居住。
第五條 在保稅區(qū)內(nèi)設(shè)立的企業(yè)(以下簡稱區(qū)內(nèi)企業(yè)),應(yīng)當向海關(guān)辦理注冊手續(xù)。
區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定設(shè)置帳簿、編制報表,憑合法、有效憑證記帳并進行核算,記錄有關(guān)進出保稅區(qū)貨物和物品的庫存、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移、銷售、加工、使用和損耗等情況。
第六條 保稅區(qū)實行海關(guān)稽查制度。
區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當與海關(guān)實行電子計算機聯(lián)網(wǎng),進行電子數(shù)據(jù)交換。
第七條 海關(guān)對進出保稅區(qū)的貨物、物品、運輸工具、人員及區(qū)內(nèi)有關(guān)場所,有權(quán)依照海關(guān)法的規(guī)定進行檢查、查驗。
第八條 國家禁止進出口的貨物、物品,不得進出保稅區(qū)。
第二章 對保稅區(qū)與境外之間進出貨物的監(jiān)管
第九條 海關(guān)對保稅區(qū)與境外之間進出的貨物,實施簡便、有效的監(jiān)管。
第十條 保稅區(qū)與境外之間進出的貨物,由貨物的收貨人、發(fā)貨人或其代理人向海關(guān)備案。
第十一條 對保稅區(qū)與境外之間進出的貨物,除實行出口被動配額管理的外,不實行進出口配額、許可證管理。
第十二條 從境外進入保稅區(qū)的貨物,其進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅收,除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,按照下列規(guī)定辦理:
(一)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目所需的機器、設(shè)備和其他基建物資,予以免稅;
(二)區(qū)內(nèi)企業(yè)自用的生產(chǎn)、管理設(shè)備和自用合理數(shù)量的辦公用品及其所需的維修零配件,生產(chǎn)用燃料,建設(shè)生產(chǎn)廠房、倉儲設(shè)施所需的物資、設(shè)備,予以免稅;
(三)保稅區(qū)行政管理機構(gòu)自用合理數(shù)量的管理設(shè)備和辦公用品及其所需的維修零配件,予以免稅;
(四)區(qū)內(nèi)企業(yè)為加工出口產(chǎn)品所需的原材料、零部件、元器件、包裝物件,予以保稅。
前款第(一)項至第(四)項規(guī)定范圍以外的貨物或者物品從境外進入保稅區(qū),應(yīng)當依法納稅。
轉(zhuǎn)口貨物和在保稅區(qū)內(nèi)儲存的貨物按照保稅貨物管理。
第三章 對保稅區(qū)與非保稅區(qū)之間進出貨物的監(jiān)管
第十三條 從保稅區(qū)進入非保稅區(qū)的貨物,按照進口貨物辦理手續(xù);從非保稅區(qū)進入保稅區(qū)的貨物,按照出口貨物辦理手續(xù),出口退稅按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
海關(guān)對保稅區(qū)與非保稅區(qū)之間進出的貨物,按照國家有關(guān)進出口管理的規(guī)定實施監(jiān)管。
第十四條 從非保稅區(qū)進入保稅區(qū)供區(qū)內(nèi)使用的機器、設(shè)備、基建物資和物品,使用單位應(yīng)當向海關(guān)提供上述貨物或者物品的清單,經(jīng)海關(guān)查驗后放行。
前款貨物或者物品,已經(jīng)繳納進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅收的,已納稅款不予退還。
第十五條 保稅區(qū)的貨物需從非保稅區(qū)口岸進出口或者保稅區(qū)內(nèi)的貨物運往另一保稅區(qū)的,應(yīng)當事先向海關(guān)提出書面申請,經(jīng)海關(guān)批準后,按照海關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)運輸及有關(guān)規(guī)定辦理。
第四章 對保稅區(qū)內(nèi)貨物的監(jiān)管
第十六條 保稅區(qū)內(nèi)的貨物可以在區(qū)內(nèi)企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移;雙方當事人應(yīng)當就轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移事項向海關(guān)備案。
第十七條 保稅區(qū)內(nèi)的轉(zhuǎn)口貨物可以在區(qū)內(nèi)倉庫或者區(qū)內(nèi)其他場所進行分級、挑選、刷貼標志、改換包裝形式等簡單加工。
第十八條 區(qū)內(nèi)企業(yè)在保稅區(qū)內(nèi)舉辦境外商品和非保稅區(qū)商品的展示活動,展示的商品應(yīng)當接受海關(guān)監(jiān)管。
第五章 對保稅區(qū)加工貿(mào)易貨物的管理
第十九條 區(qū)內(nèi)加工企業(yè)應(yīng)當向海關(guān)辦理所需料、件進出保稅區(qū)備案手續(xù)。
第二十條 區(qū)內(nèi)加工企業(yè)生產(chǎn)屬于被動配額管理的出口產(chǎn)品,應(yīng)當事先經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門批準。
第二十一條
區(qū)內(nèi)加工企業(yè)加工的制成品及其在加工過程中產(chǎn)生的邊角余料運往境外時,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定向海關(guān)辦理手續(xù);除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,免征出口關(guān)稅。
區(qū)內(nèi)加工企業(yè)將區(qū)內(nèi)加工的制成品、副次品或者在加工過程中產(chǎn)生的邊角余料運往非保稅區(qū)時,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定向海關(guān)辦理進口報關(guān)手續(xù),并依法納稅。
第二十二條 區(qū)內(nèi)加工企業(yè)全部用境外運入料、件加工的制成品銷往非保稅區(qū)時,海關(guān)按照進口制成品征稅。
用含有境外運入料、件加工的制成品銷往非保稅區(qū)時,海關(guān)對其制成品按照所含境外運入料、件征稅;對所含境外運入料、件的品名、數(shù)量、價值申報不實的,海關(guān)按照進口制成品征稅。
第二十三條
區(qū)內(nèi)加工企業(yè)委托非保稅區(qū)企業(yè)或者接受非保稅區(qū)企業(yè)委托進行加工業(yè)務(wù),應(yīng)當事先經(jīng)海關(guān)批準,并符合上列條件:
(一)在區(qū)內(nèi)擁有生產(chǎn)場所,并已經(jīng)正式開展加工業(yè)務(wù);
(二)委托非保稅區(qū)企業(yè)的加工業(yè)務(wù),主要工序應(yīng)當在區(qū)內(nèi)進行;
(三)委托非保稅區(qū)企業(yè)加工業(yè)務(wù)的期限為6個月;有特殊情況需要延長期限的,應(yīng)當向海關(guān)申請展期,展期期限為6個月。在非保稅區(qū)加工完畢的產(chǎn)品應(yīng)當運回保稅區(qū);需要從非保稅區(qū)直接出口的,應(yīng)當向海關(guān)辦理核銷手續(xù);
(四)接受非保稅區(qū)企業(yè)委托加工的,由區(qū)內(nèi)加工企業(yè)向海關(guān)辦理委托加工料、件的備案手續(xù),委托加工的料、件及產(chǎn)品應(yīng)當與區(qū)內(nèi)企業(yè)的料、件及產(chǎn)品分別建立帳冊并分別使用。加工完畢的產(chǎn)品應(yīng)當運回非保稅區(qū)企業(yè),并由區(qū)內(nèi)加工企業(yè)向海關(guān)銷案。
第二十四條 海關(guān)對區(qū)內(nèi)加工企業(yè)進料加工、來料加工業(yè)務(wù),不實行加工貿(mào)易銀行保證金臺帳制度。
委托非保稅區(qū)企業(yè)進行加工業(yè)務(wù)的,由非保稅區(qū)企業(yè)向當?shù)睾jP(guān)辦理合同登記備案手續(xù),并實行加工貿(mào)易銀行保證金臺帳制度。
第六章 對進出保稅區(qū)運輸工具和個人攜帶物品的監(jiān)管
第二十五條 運輸工具和人員進出保稅區(qū),應(yīng)當經(jīng)內(nèi)海關(guān)指定的專用通道,并接受海關(guān)檢查。
第二十六條 進出保稅區(qū)的運輸工具的負責人,應(yīng)當持保稅區(qū)主管機關(guān)批準的證件連同運輸工具的名稱、數(shù)量、牌照號碼及駕駛員姓名等清單,向海關(guān)辦理登記備案手續(xù)。
第二十七條 未經(jīng)海關(guān)批準,從保稅區(qū)到非保稅區(qū)的運輸工具和人員不得運輸、攜帶保稅區(qū)內(nèi)的免稅貨物、物品,保稅貨物,以及用保稅料、件生產(chǎn)的產(chǎn)品。
第七章 附 則
第二十八條 違反本辦法規(guī)定的,由海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》及《中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實施細則》的規(guī)定處理;情節(jié)嚴重的,海關(guān)可以取消區(qū)內(nèi)企業(yè)在海關(guān)的注冊資格。
第二十九條 本辦法規(guī)定的有關(guān)備案的具體辦法,由海關(guān)總署制定。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。《中華人民共和國海關(guān)對進出上海外高橋保稅區(qū)貨物、運輸工具和個人攜帶物品的管理辦法》同時廢止。
*** 國家信息中心【國家法規(guī)數(shù)據(jù)庫】提供,僅供參考 ***